導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)教育實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實(shí)總書記總書記關(guān)于讓全體人民特別是廣大青少年都懂得并踐行勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大的真理的重要指示，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于組織開展勞模進(jìn)校園活動(dòng)的通知》（教思政廳函〔2011〕17號(hào)）意見(jiàn)，我局決定在級(jí)各類學(xué)校開展勞模進(jìn)校園活動(dòng)，請(qǐng)各高校精心準(zhǔn)備、周密安排，確保活動(dòng)取得良好的育人效果?，F(xiàn)將實(shí)施方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)總書記總書記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，教育和引導(dǎo)級(jí)各類學(xué)校師生學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡薄名利、甘于奉獻(xiàn)”的偉大勞模精神，激勵(lì)學(xué)生崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，努力成長(zhǎng)成才，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途中，為祖國(guó)、為人民、為民族作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)步聚

活動(dòng)時(shí)間定于2011年6月下旬至9月下旬，分三個(gè)步聚進(jìn)行。

1.學(xué)習(xí)宣傳。9月初，各級(jí)各類學(xué)校要積極開展前期宣傳報(bào)道，充分運(yùn)用報(bào)刊、校園廣播、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗等多種渠道，大力宣傳總書記總書記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，宣傳全國(guó)勞動(dòng)模范和全省勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，宣傳勞模進(jìn)校園的意義、做法，努力營(yíng)造開展勞模進(jìn)校園活動(dòng)的良好氛圍。

2.現(xiàn)身說(shuō)法。9月中旬，邀請(qǐng)“全國(guó)勞?！被蛉谀Ｗ哌M(jìn)校園，通過(guò)作報(bào)告，座談等形式，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)引領(lǐng)大學(xué)生，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作中的引導(dǎo)、示范和輻射作用。

3.歸納總結(jié)。各高校要做好勞模進(jìn)校園活動(dòng)宣講后學(xué)生的反映及效果的收集、總結(jié)，并上報(bào)我處。

三、活動(dòng)要求

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、全面貫徹講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展勞模進(jìn)校園活動(dòng)的重要意義。要把勞模進(jìn)校園活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措，統(tǒng)籌安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

篇2

一、項(xiàng)目教學(xué)法概述

國(guó)外著名的哲學(xué)家、教育學(xué)赫伯特•斯賓塞（Herbert Spencer）倡導(dǎo)教育應(yīng)從傳統(tǒng)的“陳腐公式”中解放出來(lái)，把科學(xué)技術(shù)作為教育的中心，通過(guò)實(shí)物教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、分析能力、精確操作的能力和清晰地表述事物的能力，以適應(yīng)生產(chǎn)和生活的需要。項(xiàng)目教學(xué)法符合學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的要求。

項(xiàng)目教學(xué)法萌芽于歐洲的勞動(dòng)教育思想，雛形是18世紀(jì)歐洲的工讀教育和19世紀(jì)美國(guó)的合作教育，20世紀(jì)初逐漸趨于完善，成為一種重要的理論思潮。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)

項(xiàng)目教學(xué)法的是把傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系學(xué)習(xí)過(guò)程分解為一個(gè)個(gè)典型的工作項(xiàng)目（由企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品直接或轉(zhuǎn)化而來(lái)）的跨學(xué)科或者不跨學(xué)科的學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的項(xiàng)目教學(xué)方案，以行動(dòng)路線為依據(jù)設(shè)計(jì)教學(xué)思路，不僅傳授知識(shí)和技能，還要激發(fā)學(xué)習(xí)熱情和信心，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。

項(xiàng)目教學(xué)法中，以項(xiàng)目載體為核心，打破傳統(tǒng)學(xué)科體系，整合學(xué)科內(nèi)和跨學(xué)科的知識(shí)與技能。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程就是知識(shí)和技能的綜合運(yùn)用過(guò)程，實(shí)踐性強(qiáng)，學(xué)生通過(guò)整合應(yīng)用逐步形成、提高解決問(wèn)題的能力。

三、基于CAD的注塑模設(shè)計(jì)教學(xué)

“注塑模設(shè)計(jì)”是“模具設(shè)計(jì)與制造（技師）”專業(yè)的核心技能，而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與廣泛而深入的工業(yè)應(yīng)用，基于CAD的注塑模設(shè)計(jì)是跨學(xué)科的技能要求，是學(xué)生必須掌握的核心技能。

1.注塑模設(shè)計(jì)教學(xué)特點(diǎn)

注塑模設(shè)計(jì)教學(xué)所涉及的知識(shí)與技能紛繁復(fù)雜，知識(shí)點(diǎn)之間有著兼容并包，承前啟后，并行同步等關(guān)系。注塑模設(shè)計(jì)主要內(nèi)容有：注塑模設(shè)計(jì)概述，分型面選擇，澆注系統(tǒng)，成型零部件，合模導(dǎo)向及定位機(jī)構(gòu)，脫模機(jī)構(gòu)等，其中又包含若干的知識(shí)點(diǎn)。

2.注塑模設(shè)計(jì)與CAD的整合需求

基于CAD技術(shù)的注塑模設(shè)計(jì)是模具設(shè)計(jì)的重要發(fā)展方向。注塑模設(shè)計(jì)與CAD的整合不能是先后完成每科教學(xué)，或者兩科內(nèi)容生硬交叉，整合必須是有機(jī)的、科學(xué)的、符合教育規(guī)律的。整合需要?jiǎng)?chuàng)造一種新的教學(xué)模式，在這個(gè)模式中學(xué)科不再“壁壘森嚴(yán)，不相往來(lái)”，而是圍繞一個(gè)任務(wù)共同協(xié)作，相輔相成，有機(jī)整合，即項(xiàng)目教學(xué)法。

四、項(xiàng)目教學(xué)法在注塑模設(shè)計(jì)CAD教學(xué)中的實(shí)施

項(xiàng)目教學(xué)法在注塑模設(shè)計(jì)CAD教學(xué)中的實(shí)施可分為以下幾個(gè)步驟。

1.收集教學(xué)項(xiàng)目，尋找合適項(xiàng)目載體

通過(guò)企業(yè)調(diào)研，對(duì)注塑模設(shè)計(jì)和CAD教學(xué)分析，形成以下主要的教學(xué)項(xiàng)目：塑料香皂盒產(chǎn)品設(shè)計(jì)，塑料香皂盒注塑模設(shè)計(jì)，手機(jī)上蓋注塑模設(shè)計(jì)，PET瓶蓋注塑模設(shè)計(jì)，電動(dòng)車飛輪防塵圈注塑模設(shè)計(jì)，電動(dòng)風(fēng)扇葉片流道系統(tǒng)分析（CAE）等。這些項(xiàng)目基本覆蓋注塑模設(shè)計(jì)和CAD教學(xué)的知識(shí)與技能點(diǎn)。

2.提出任務(wù)，分解實(shí)施過(guò)程

首先提出任務(wù)，讓學(xué)生知道要完成模具設(shè)計(jì)任務(wù)。借助前期的工藝資料和操作技巧的幫助，學(xué)生在項(xiàng)目開始前獲取完成任務(wù)所必須的知識(shí)和技能準(zhǔn)備。然后通過(guò)教師設(shè)計(jì)好的問(wèn)題，分解項(xiàng)目任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生明確完成設(shè)計(jì)任務(wù)的幾個(gè)重要步驟，清晰完成線路，促進(jìn)主動(dòng)學(xué)習(xí)。

3.討論和制定方案

項(xiàng)目實(shí)施方案的討論與制定是實(shí)施前的思考，是知識(shí)和技能準(zhǔn)備。學(xué)生要將材料選用，模具結(jié)構(gòu)選用，成型零件設(shè)計(jì)，定出系統(tǒng)設(shè)計(jì)，冷卻水設(shè)計(jì)和模架選用等項(xiàng)目實(shí)施方案排列出來(lái)，與同學(xué)和教師交流，形成最佳方案。

4.項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施由學(xué)生完成，遇到問(wèn)題教師可提供指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)指出但不給出答案，由學(xué)生自行尋找。但遇安全事故應(yīng)制止。項(xiàng)目實(shí)施是檢驗(yàn)方案可行性的唯一途徑。

5.檢查與評(píng)估

每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)有檢查評(píng)估表，學(xué)生能從表中了解到，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，要付出什么努力，學(xué)會(huì)獨(dú)立評(píng)估設(shè)計(jì)過(guò)程。在方案實(shí)施過(guò)程中不斷進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤和改善設(shè)計(jì)。評(píng)估由教師參與小組評(píng)價(jià)，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，及應(yīng)注意的問(wèn)題。

五、推行項(xiàng)目教學(xué)法的意義

職業(yè)教育的發(fā)達(dá)程度，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要標(biāo)志?？偫碚f(shuō)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?！?/p>

篇3

財(cái)政所

1、將教育經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，按區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，足額征收農(nóng)村教育費(fèi)附加。對(duì)農(nóng)村教育費(fèi)附加要嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，使用合理，足額投入教育。

2、加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)、檢查。

綜治辦

組織協(xié)調(diào)派出所等有關(guān)部門強(qiáng)化學(xué)校及周邊的治安管理，因地制宜適時(shí)組織開展校園及周邊治安重點(diǎn)整治，依法從重處罰擾亂學(xué)校及周圍的治安行為，保障學(xué)校及其周圍環(huán)境和治安秩序。

派出所

1、應(yīng)提供戶籍冊(cè)、“五普”人口統(tǒng)計(jì)資料等材料，協(xié)助摸清3—24周歲人口分年齡的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

2、強(qiáng)化學(xué)校及其周圍的治安管理，維護(hù)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類學(xué)校正常教學(xué)秩序，保障學(xué)校師生合法權(quán)益和維護(hù)校舍場(chǎng)地、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備不受侵犯和破壞。

3、會(huì)同學(xué)校開展警校共建精神文明活動(dòng)，選派優(yōu)秀警官擔(dān)任中小學(xué)校治安副校長(zhǎng)，配合學(xué)校開展法制教育。

司法所

1、積極宣傳教育法規(guī)，開展教育法規(guī)的普法教育。

2、配合學(xué)校開展法制教育，努力營(yíng)造一個(gè)知法、懂法、用法的良好教育氛圍。

宣傳部門

充分利用廣播、宣傳欄等陣地，大力宣傳學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的新人新事，積極營(yíng)造實(shí)施素質(zhì)教育的良好社會(huì)氛圍。

文化站

1、積極開展各種活動(dòng)，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供有利的導(dǎo)向。

2、積極配合有關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違反規(guī)定的予以糾正處罰。

3、采取措施優(yōu)化中小學(xué)校園環(huán)境，不允許在學(xué)校規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置電子游戲機(jī)和網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)點(diǎn)。

4、配合教育部門開展學(xué)校體育教學(xué)工作，推動(dòng)學(xué)校群眾性體育活動(dòng)的開展，增強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)，為上一級(jí)體校輸送體育人才。

民政辦

1、關(guān)心資助孤兒等貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)，將符合低保條件的貧困學(xué)生納入最低生活保障，將孤兒納入五保對(duì)象。

2、協(xié)助衛(wèi)生部門建立全區(qū)殘疾學(xué)齡人口檔案。

衛(wèi)生院

1、為適齡兒童，少年定期進(jìn)行健康檢查，并將各校體檢情況匯總通知各校。

2、為兒童、少年提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好預(yù)防疾病工作，對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度，積極防治兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病，加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理。

3、對(duì)學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，行使監(jiān)督職權(quán)，開展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。

鎮(zhèn)婦聯(lián)

1、開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。

2、根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)，在教育、管理、設(shè)施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康發(fā)展。

3、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)不送適齡女性兒童、少年入學(xué)的父母或其他監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育，并采取有效措施，責(zé)令其送適齡女性兒童少年入學(xué)。

4、大力普及家庭優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)，開展培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)。

團(tuán)委

1、增強(qiáng)開展學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的責(zé)任感和緊迫感，以扎實(shí)的工作，培養(yǎng)一代“四有”新人。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織工作水平。

勞動(dòng)保障所

禁止各類企業(yè)或個(gè)人雇用未完成九年義務(wù)教育的兒童、少年，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止使用童工的規(guī)定》責(zé)令退回，并予以處罰，及時(shí)上報(bào)主管部門及教育部門。

農(nóng)科教部門

1、結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，擬定貫徹上級(jí)科技工作方針、政策、法規(guī)的實(shí)施方案和意見(jiàn)供街道領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、起草、制定本鎮(zhèn)農(nóng)科教發(fā)展的意見(jiàn)、計(jì)劃，認(rèn)真做好日常工作紀(jì)錄，做好建檔和檔案管理工作，寫好總結(jié)。

3、協(xié)助發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使每個(gè)青年人都掌握一門科技實(shí)用知識(shí)以上。

4、抓好農(nóng)村青少年培訓(xùn)和教育工作。確保農(nóng)村青少年接受教育率達(dá)100%，基本掃除青壯年文盲。

5、抓好農(nóng)科教結(jié)合，協(xié)助各部門做好科技知識(shí)宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

關(guān)工委

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、宣傳培養(yǎng)教育青少年工作的重要性，推動(dòng)全社會(huì)都關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)。

2、協(xié)同教育部門和鎮(zhèn)老齡委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體，向青少年進(jìn)行“兩思”、“三個(gè)代表”重要思想教育和黨的基本路線教育、奉獻(xiàn)教育和勞動(dòng)教育。

3、積極配合公安、司法、民政等部門做好失足青年的幫教挽救工作；配合學(xué)校、工廠、企業(yè)等基層組織做好居住在本鎮(zhèn)內(nèi)的后進(jìn)青年的思想轉(zhuǎn)化工作。

4、積極配合有關(guān)部門，積極引導(dǎo)青少年反對(duì)愚昧、抵制，學(xué)習(xí)政治、歷史、時(shí)事、科技、文化、體育、衛(wèi)生知識(shí)。

篇4

低年級(jí)班級(jí)管理的重心，應(yīng)該是抓好、抓實(shí)常規(guī)教學(xué)。因?yàn)槌Ｒ?guī)教學(xué)是班級(jí)管理的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實(shí)了，班級(jí)管理才能朝著健康、有序的方向順利前行。常規(guī)教學(xué)通常包括社會(huì)生活常規(guī)、家庭生活常規(guī)、學(xué)校生活常規(guī)和課堂學(xué)習(xí)常規(guī)這幾方面內(nèi)容。對(duì)低年級(jí)班主任來(lái)說(shuō)，首先得抓好學(xué)校生活常規(guī)和課堂學(xué)習(xí)常規(guī)，讓學(xué)生養(yǎng)成初步的勞動(dòng)能力、勞動(dòng)習(xí)慣和良好的品行習(xí)慣。為了使入學(xué)不久的學(xué)生學(xué)會(huì)并掌握系紅領(lǐng)巾、整理書包、整理課桌、整理餐盤、準(zhǔn)備上課用品等五項(xiàng)學(xué)校生活技能而盡快適應(yīng)小學(xué)學(xué)校生活，還特意開展了“自理五項(xiàng)大比拼活動(dòng)”。活動(dòng)內(nèi)容包括：個(gè)人自理五項(xiàng)練習(xí)、小組自理五項(xiàng)評(píng)比、自理五項(xiàng)班級(jí)層面評(píng)比。讓學(xué)生向家長(zhǎng)、老師、學(xué)長(zhǎng)等請(qǐng)教，學(xué)習(xí)最基本的五項(xiàng)學(xué)校生活技能；在班內(nèi)開展小組合作，讓生活自理能力強(qiáng)的學(xué)生幫助能力較弱的學(xué)生，選派能起示范作用的“志愿者”每天檢查班級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)自理情況，記錄并及時(shí)反饋。又如：班級(jí)里開展“我愛(ài)我的小書包”活動(dòng)，活動(dòng)分以下幾個(gè)過(guò)程：第一步，先讓學(xué)生猜一猜“我的書包有多重”，再現(xiàn)場(chǎng)測(cè)一測(cè)。并讓學(xué)生思考：你還可以用什么方法得到結(jié)果？第二步，讓學(xué)生展示“我的書包里有什么”，分別介紹它們的作用；第三步，“給我的書包減減肥！”，讓學(xué)生們出出主意，談?wù)勗鯓訍?ài)護(hù)自己的書包。在低年級(jí)學(xué)生中開展上述活動(dòng)時(shí)，可以不必那么循規(guī)蹈矩地確定主題、設(shè)計(jì)方案、分組分工等，那是他們能力所不及的。而要以充滿童趣的活動(dòng)為主，讓活動(dòng)在自由自在的氣氛中開展，教師要將主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，哪怕效果不那么突出，也能為今后開展綜合實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、結(jié)合班級(jí)文化建設(shè)來(lái)開展綜合實(shí)踐活動(dòng)

班級(jí)文化建設(shè)是一門潛在的課程，恰如“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。它是班級(jí)管理的一個(gè)重要組成部分，建設(shè)有特色的班級(jí)文化對(duì)班級(jí)凝聚力的形成及學(xué)生良好個(gè)性品質(zhì)的熏陶有著潛移默化的影響。新課程改革要求班級(jí)文化建設(shè)中樹立積極向上、展現(xiàn)活力熱情的精神風(fēng)貌。因?yàn)榉e極向上、充滿活力的班級(jí)氛圍是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)的文化土壤，而這恰好與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的宗旨完全相同。班級(jí)特色文化建設(shè)可以分物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)兩方面。班級(jí)物質(zhì)文化建設(shè)是指教室環(huán)境建設(shè)，它是班級(jí)特色文化的物化表現(xiàn)，也是師生之間、生生之間溝通交流的平臺(tái)，同時(shí)也體現(xiàn)了班級(jí)的精神文化———班級(jí)成員認(rèn)同的價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為方式等。班主任可借此開展相應(yīng)的綜合實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)學(xué)生運(yùn)用自己的聰明才智進(jìn)行設(shè)計(jì)和制作，用自己的雙手布置美化教室，營(yíng)造班級(jí)精神文化特色，形成獨(dú)特的文化氛圍。例如，有一個(gè)班級(jí)經(jīng)過(guò)學(xué)生民主討論決策都形成了共識(shí)：以“愛(ài)生活、愛(ài)閱讀”為班級(jí)文化特色口號(hào)，除了學(xué)校統(tǒng)一的隊(duì)角外，在教室里另行開辟了“百草園”和“三味書屋”。為激發(fā)學(xué)生參與班級(jí)管理的熱情，發(fā)揮他們的主人翁意識(shí)，教師可以策劃一個(gè)綜合實(shí)踐活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)全班學(xué)生都來(lái)參與“圖書角”的設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理系列活動(dòng)，具體包括：1．圖書角名稱、圖案征集；2．圖書角板塊設(shè)計(jì)；3．書架的設(shè)計(jì)；4．圖書的來(lái)源與流轉(zhuǎn)；5．圖書的借閱與管理；6讀書心得征集與展示等。在全員參與、人人設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行小組交流展示，最后每一塊內(nèi)容由一個(gè)小組（組長(zhǎng)領(lǐng)銜，組員分工）負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理。學(xué)生參與熱情高漲，活動(dòng)有聲有色。利用“百草園”來(lái)開展了以“植物保姆”為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生自由報(bào)名，分組研究“植物管理中澆水的學(xué)問(wèn)”、“植物管理中施肥的學(xué)問(wèn)”、“植物管理中光照、溫度的學(xué)問(wèn)”，通過(guò)小組研究掌握植物管理的方法。學(xué)生們采訪了學(xué)校開心農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)教師和花工爺爺，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)義工講課，幫助學(xué)生及時(shí)解決管理植物中遇到的問(wèn)題與困惑。筆者還引導(dǎo)學(xué)生用日記的形式記錄自己點(diǎn)滴的感受和實(shí)踐過(guò)程中的喜怒哀樂(lè)。學(xué)生興趣盎然，因?yàn)樗麄冊(cè)诨顒?dòng)中體驗(yàn)生活、在實(shí)踐中鍛煉才干、在勞動(dòng)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、在合作中分享快樂(lè)。

三、結(jié)合班級(jí)事務(wù)管理開展綜合實(shí)踐活動(dòng)

班級(jí)是學(xué)校的“細(xì)胞”，班級(jí)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面很廣，校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、大隊(duì)部等布置的各項(xiàng)活動(dòng)，最終都得落實(shí)到班級(jí)。如果光靠班主任老師單槍匹馬，累且不說(shuō)，效果還不盡人意。要想班級(jí)管理工作有特色、出亮點(diǎn)、創(chuàng)和諧，班主任老師應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的小主人翁意識(shí)，在綜合實(shí)踐活動(dòng)中引領(lǐng)他們積極投身于班級(jí)管理、主動(dòng)參與班級(jí)事務(wù)，這樣既可以減輕班主任老師的工作壓力，又培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。

（一）從服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)和班級(jí)管理的角度來(lái)設(shè)計(jì)目標(biāo)

班主任老師讓每個(gè)學(xué)生根據(jù)自身的能力和喜好，在班級(jí)里選擇一項(xiàng)具體的工作來(lái)負(fù)責(zé)，教師根據(jù)任務(wù)的難易度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，選派能力強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng)。各小組在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，討論制定工作計(jì)劃，合理分工，定期實(shí)行考核和輪換。例如，在高年級(jí)以“讓學(xué)生學(xué)會(huì)參與班級(jí)管理，養(yǎng)成自主管理班級(jí)的意識(shí)”為目標(biāo)，進(jìn)行了“班級(jí)衛(wèi)生工作自主管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施”綜合實(shí)踐主題活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括：班級(jí)衛(wèi)生工作目標(biāo)分解—分組承包班級(jí)衛(wèi)生—實(shí)踐任務(wù)分解—制訂班級(jí)衛(wèi)生自主管理系統(tǒng)方案—實(shí)施班級(jí)衛(wèi)生自主管理系統(tǒng)方案—監(jiān)督、調(diào)整實(shí)施方案，在活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中形成班級(jí)管理常態(tài)化。班主任老師把任務(wù)下放，讓每個(gè)學(xué)生都參與活動(dòng)全過(guò)程，從設(shè)計(jì)方案到具體實(shí)施，再到后續(xù)管理，讓每個(gè)學(xué)生都有具體的事情可做，使每個(gè)學(xué)生都成為班級(jí)管理員，讓他們真正體會(huì)到自己就是班級(jí)的小主人。對(duì)于那些調(diào)皮的學(xué)生來(lái)說(shuō)，還使他們過(guò)剩的精力有了釋放的空間和時(shí)間。

（二）學(xué)生成長(zhǎng)、班級(jí)管理、教師指導(dǎo)評(píng)價(jià)三位一體

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關(guān)鍵詞：綜合實(shí)踐；校本課程開發(fā)；現(xiàn)狀；對(duì)策

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，是一門以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為基本目標(biāo)，基于學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)、密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會(huì)生活，強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)，并能夠發(fā)掘自我能力，養(yǎng)成積極而負(fù)責(zé)的生活態(tài)度。但是，農(nóng)村小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施還存在不少問(wèn)題和困惑；經(jīng)費(fèi)不足、資源不夠、師資缺乏、課程設(shè)置不合理等問(wèn)題相當(dāng)突出。所以，如何展開綜合實(shí)踐活動(dòng)課，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)并展開力所能及的技術(shù)實(shí)踐和勞動(dòng)實(shí)踐，培養(yǎng)技術(shù)意識(shí)和技術(shù)實(shí)踐能力。

一.綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的現(xiàn)狀

（一）客觀問(wèn)題

在有關(guān)全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：

1.城鄉(xiāng)差異明顯，農(nóng)村課改存在難度。

2.課程資源匱乏，經(jīng)費(fèi)投入存在不足。

3.教師能力不足，課程內(nèi)容需要調(diào)整。

（二）主觀問(wèn)題

1.農(nóng)村學(xué)校多數(shù)管理人員和教師對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)、性質(zhì)和內(nèi)容理解不到位，在實(shí)際操作中，缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)和定位。其次不少農(nóng)村學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)文件還沒(méi)能完全貫徹落實(shí)，使得當(dāng)前的綜合實(shí)踐課程難以真正普及，“主課占用課時(shí)”“課時(shí)少”現(xiàn)象十分的普遍。

2.不能靈活按照當(dāng)?shù)氐那闆r和現(xiàn)有的教學(xué)資源調(diào)整課程。在北方農(nóng)村，課程資源成了制約綜合實(shí)踐活動(dòng)開發(fā)的關(guān)鍵性因素。究其原因，主要是課程開發(fā)者的課程資源一時(shí)缺乏。其實(shí)，農(nóng)村有很所多課程資源，只是教師不能從廣闊的視野上洞察、識(shí)別、發(fā)現(xiàn)課程資源。農(nóng)村學(xué)校一定要充分利用一切可利用資源來(lái)開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，要因地制宜，根據(jù)本地區(qū)的自然環(huán)境，民族文化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況開展具有區(qū)域特色、學(xué)校特色的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。

3.學(xué)生缺乏思考創(chuàng)造能力，課堂氣氛生硬死板。綜合實(shí)踐活動(dòng)不是將書本上的知識(shí)點(diǎn)搬出來(lái)，也不是單純的讓學(xué)生動(dòng)手。而是要將綜合實(shí)踐課深化到更高的層次，讓綜合實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)思考相結(jié)合，這需要巧妙的設(shè)計(jì)和構(gòu)思，不能搞形式主義，一定要將綜合實(shí)踐的真正意義體現(xiàn)出來(lái)。

二.解決問(wèn)題的辦法

（一）要發(fā)揮教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用

小學(xué)綜合實(shí)踐課的開始已經(jīng)有十幾年，但是相關(guān)的課程規(guī)定卻十分模糊，具體的指導(dǎo)綱要也沒(méi)有出臺(tái)。因此，教育主管部門應(yīng)盡快出臺(tái)具體明確的指導(dǎo)文件及操作性強(qiáng)的課程內(nèi)容，以避免認(rèn)識(shí)上的模糊，為綜合實(shí)踐課的開設(shè)準(zhǔn)確導(dǎo)航。

（二）要發(fā)揮學(xué)校的主體作用

要改變農(nóng)村小學(xué)綜合實(shí)踐課現(xiàn)狀，學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，開齊開足課時(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，加強(qiáng)教師和各學(xué)校之間的互動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)使教師盡快更新觀念、提升能力，健全規(guī)章制度，形成以課堂為主場(chǎng)，活動(dòng)為主體，老師為主角的工作體系，相互協(xié)調(diào)，形成合力。

（三）要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用

綜合實(shí)踐課是一門全新的課程，教師必須有較高的綜合素質(zhì)才能勝任。教師要增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)意識(shí)，積極參加各種培訓(xùn)和調(diào)研活動(dòng)。要積極開發(fā)課程資源，在現(xiàn)有的條件下，要遵循針對(duì)性、調(diào)整性、經(jīng)濟(jì)性原則，從當(dāng)?shù)匚幕袜l(xiāng)土情方面出發(fā)，開發(fā)各種資源。

（四）要發(fā)揮社會(huì)力量的輔助作用

綜合實(shí)踐課涉及人與自然、人與社會(huì)、人與自我等范疇，要改變農(nóng)村小學(xué)綜合實(shí)踐課現(xiàn)狀，發(fā)揮社會(huì)力量是不可或缺的。如展開交通安全、防火防盜、防詐騙等法制教育。要發(fā)揮青少年活動(dòng)中心和社區(qū)的作用，請(qǐng)相關(guān)人員利用假期帶領(lǐng)學(xué)生站來(lái)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

三.具體實(shí)踐方法

（一）主題活動(dòng)的選擇

1.引導(dǎo)學(xué)生從“勞動(dòng)教育”、“環(huán)保教育”、“人與自然”的方面提煉主題。讓學(xué)生在勞動(dòng)中樹立勞動(dòng)觀，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技巧，樹立環(huán)保意識(shí)，參與環(huán)保實(shí)踐。

2.社會(huì)生活就是一本活教材，它能為學(xué)生的活動(dòng)貢獻(xiàn)出比教科書更詳盡、更感性、更生動(dòng)、更富有人情味的環(huán)境。因此學(xué)生能在實(shí)踐中更多關(guān)注社會(huì)、體驗(yàn)角色，熱愛(ài)生活，關(guān)注生活問(wèn)題，健康愉悅的成長(zhǎng)，智慧而創(chuàng)意的生活。

（二）活動(dòng)展開方法的嘗試

學(xué)生的學(xué)習(xí)方式不同，活動(dòng)要尊重學(xué)生的差異，采用多樣的探究方式和活動(dòng)手段，刺激學(xué)生調(diào)度多種感官，讓學(xué)生選擇適合自己的研究方法。學(xué)生在喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的活動(dòng)中進(jìn)行有效的活動(dòng)。

1.親身參與實(shí)踐，注重親身經(jīng)歷，自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在開放的學(xué)習(xí)情景中獲得親身參與實(shí)踐的積極體驗(yàn)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2.獲得對(duì)自然、對(duì)社會(huì)、對(duì)自我之間的內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，形成親近自然、關(guān)愛(ài)自然、關(guān)心社會(huì)的自我責(zé)任感。

3.發(fā)展學(xué)生在自己的生活中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，養(yǎng)成探究學(xué)習(xí)的態(tài)度和習(xí)慣。

4.培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)多種途徑獲取信息，整理與歸納信息，并恰當(dāng)?shù)乩眯畔⒌哪芰Α?/p>

四.案例分析

以北方農(nóng)村的小學(xué)綜合實(shí)踐為例，北方的氣候總體來(lái)說(shuō)春秋季并不明顯，幾乎是冬天過(guò)了就是夏天，農(nóng)村條件有限，綜合實(shí)踐課程資源的開發(fā)與利用，很大程度上是要圍繞本校資源，地方資源進(jìn)行的。所以立足學(xué)生興趣，圍繞地方資源設(shè)計(jì)開發(fā)適合各個(gè)年齡段學(xué)生的校本綜合活動(dòng)實(shí)施案例。

在校本資源開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理特點(diǎn)，開展具有校本資源的三貼近主題系列活動(dòng)，要求學(xué)生貼近生活、貼近實(shí)際、貼近地域，探究發(fā)現(xiàn)生活美，家鄉(xiāng)美和人文美。這些活動(dòng)意在激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的情感，培養(yǎng)學(xué)生的探究意識(shí)、實(shí)踐能力，手機(jī)資料和整理資料的能力以及語(yǔ)言文字的表達(dá)能力。

活動(dòng)包括：民間故事傳說(shuō)、古今地理發(fā)現(xiàn)、自然風(fēng)景、交通狀況、特a和開發(fā)建設(shè)等。這一系列探究活動(dòng)，注重學(xué)生的參與、體驗(yàn)與實(shí)踐，注重教師之間的合作交流，為教師提供了發(fā)展的空間，有效地激發(fā)師生參與課程改革的積極性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和教師專業(yè)素質(zhì)的提高。

小結(jié)：可以說(shuō)綜合活動(dòng)實(shí)踐課的實(shí)施對(duì)推動(dòng)課程改革、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展有著重要意義，是一門極為理想的學(xué)校教學(xué)課程。農(nóng)村小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課順利而有效的實(shí)施對(duì)于農(nóng)村學(xué)校而言有困難也有挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。由于個(gè)人認(rèn)識(shí)有限，難以概述全面，希望學(xué)者們可以繼續(xù)交易研究，為教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊九??；小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課堂診斷[M]；北京：教育科學(xué)出版社，2005.

篇6

【關(guān)鍵詞】高職院校 滲透式德育

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）02C-0038-03

在多元文化交織、思想觀念猛烈碰撞和學(xué)生身心復(fù)雜多變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，滲透式德育作為高職院校教學(xué)改革的新思路、新模式，已逐漸獲得了教育理論界和實(shí)踐界的認(rèn)可和關(guān)注，借助滲透式德育來(lái)突破德育低效的藩籬已然成為共識(shí)。本文以廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)高職院校開展?jié)B透式德育進(jìn)行探討。

一、高職院校開展?jié)B透式德育的意義

滲透式德育是教育者為了實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，以教學(xué)、管理和校內(nèi)外活動(dòng)為載體，通過(guò)潛藏、暗含和間接等方式去感染、陶冶教育對(duì)象，從而使其在耳濡目染、潛移默化中逐步形成良好個(gè)性品質(zhì)的德育形式。滲透式德育植根于以人為本的德育土壤，有著無(wú)可比擬的廣泛性、多樣性和靈活性，又因其獨(dú)特的隱蔽性、間接性和漸進(jìn)性優(yōu)勢(shì)而傲立于德育之林。而高職院校滲透式德育蓬勃的生命力既源自其如“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”之寓教于樂(lè)、寓教于情和寓教于無(wú)形的屬性，更因其對(duì)于高職院校教育教學(xué)有著非常特殊的意義。

（一）滲透式德育的多樣性和靈活性改變了傳統(tǒng)德育枯燥的理論灌輸與空洞的倫理說(shuō)教。高職院校的“兩課”（理論課和思想品德課）是德育的主陣地、主渠道，但“兩課”教學(xué)多以枯燥的理論灌輸與倫理說(shuō)教為主，多數(shù)高職院校學(xué)生不喜歡“兩課”的教學(xué)方式。而滲透式德育是一種開放而形式多樣的教育，有內(nèi)容而無(wú)形式，有教學(xué)而無(wú)定法，有手段而不拘泥于教具。上課不一定非要在教室，在教室不一定非要上課。其實(shí)滲透式德育的課堂就是社會(huì)大舞臺(tái)，這種教育無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不有。目不暇接的影視、廣告可賦予公益意義，琳瑯滿目的商品可宣傳公德，耳濡目染的宗教、信仰亦顯民主、文明與和諧。滲透式德育如山川一樣包羅萬(wàn)象，像大海一樣海納百川。

（二）滲透式德育的漸進(jìn)性和廣泛性有利于糾正學(xué)生的厭學(xué)情緒。高職院校學(xué)生的厭學(xué)情緒已阻礙了教育教學(xué)的開展。根據(jù)研究者楊小青對(duì)廣西4所高職院校的調(diào)查，90%的學(xué)生對(duì)自己的學(xué)校非常不滿，36%的學(xué)生對(duì)專業(yè)不滿，學(xué)生厭學(xué)問(wèn)題非常嚴(yán)重。造成學(xué)生厭學(xué)的原因是多方面的，既有社會(huì)方面的原因，也有學(xué)校、家庭和學(xué)生自身方面的原因，又有經(jīng)過(guò)幼兒園、小學(xué)和中學(xué)長(zhǎng)期積儲(chǔ)由量變到質(zhì)變的問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，解決學(xué)生的厭學(xué)情緒絕不是一朝一夕、一蹴而就的，也不是針鋒相對(duì)、“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”就能“立竿見(jiàn)影”的。這是一場(chǎng)持久的戰(zhàn)爭(zhēng)，更是毅力和耐力的考驗(yàn)。滲透式德育則可以其春風(fēng)化雨般的細(xì)致入微和滴水穿石一樣的鍥而不舍通過(guò)曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行、持之以恒來(lái)有效解決學(xué)生的厭學(xué)情緒。

（三）滲透式德育的隱蔽性最適合舒解學(xué)生的逆反心理。在不當(dāng)?shù)募彝ソ逃蛯W(xué)校教育以及不良的社會(huì)環(huán)境影響下，處于特殊的身心突變期的高職院校學(xué)生有著極強(qiáng)的逆反心理。舒解學(xué)生的逆反心理，最忌諱的就是傳統(tǒng)德育那種機(jī)械空洞的說(shuō)理、毫無(wú)解釋的“命令式”要求以及用“必須”、““務(wù)必”、“一定”等“植入式”灌輸法強(qiáng)加給學(xué)生的道理、想法、觀念、意見(jiàn)、理想。滲透式德育卻不是采取強(qiáng)硬、公開和直接的方式去說(shuō)理、布置和要求，而是把政治意識(shí)、思想道德、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則等教育內(nèi)容，通過(guò)文化傳播、載體傳送、環(huán)境感染、榜樣引導(dǎo)、輿論監(jiān)督等方式使學(xué)生在潛移默化、不知不覺(jué)中接受教育和影響，并自覺(jué)地內(nèi)化為個(gè)人品德、轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

（四）滲透式德育的間接性能有效應(yīng)對(duì)學(xué)生的戀愛(ài)心理。高職院校學(xué)生正處于內(nèi)心充滿矛盾的青春期，半數(shù)以上欲愛(ài)未愛(ài)、似懂非懂，少數(shù)是試戀、暗戀和網(wǎng)戀等，真正的愛(ài)情和以婚姻為目的的戀愛(ài)極少，這是高職院校德育忌諱如深和難以跨越的“暗礁”。學(xué)院雖然采取過(guò)說(shuō)服教育、榜樣引導(dǎo)、集體辯論等多種方法，但往往難以奏效。而滲透式德育則可以通過(guò)在線答疑、角色扮演、案例探究以及視頻錄像等形式盡量避免尷尬情景并保護(hù)學(xué)生隱私，利用環(huán)境、活動(dòng)、文化、媒體、人際交往等多種傳播中介，依托特定微觀背景進(jìn)行有效啟迪，間接地將各種教育信息有效地彌漫于學(xué)生周圍，讓學(xué)生在飽食知識(shí)、品味思想、陶冶人格的過(guò)程中感悟、明理和自我調(diào)節(jié)，形成正確的愛(ài)情觀。

二、高職院校滲透式德育的主要內(nèi)容

傳統(tǒng)德育以思想教育、道德教育和政治教育為主，缺乏時(shí)代性、職業(yè)性和人本精神。當(dāng)前，高職院校德育必須適應(yīng)社會(huì)變革對(duì)人才需求的發(fā)展趨勢(shì)，以就業(yè)為導(dǎo)向，更加注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和思想道德水平，以培養(yǎng)職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)精神、溝通協(xié)調(diào)能力等綜合素養(yǎng)為主旨，逐步形成艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮好學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新等良好的個(gè)性品質(zhì)。而滲透式德育作為思想教育、道德教育和政治教育的補(bǔ)充、完善和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)融會(huì)貫通于培育學(xué)生完整健全的人格與知識(shí)體系的各個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)。從源泉上看，可以源于歷史文化、民族傳統(tǒng)、偉人風(fēng)采、英雄事跡、發(fā)展成就、光輝前景，以及日常的典型表現(xiàn)、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、名勝古跡，等等;從表現(xiàn)形式上看，可以是文字的、圖像的、視頻的、榜樣的、警示的、自然景色的，等等;從性質(zhì)上看，可以是愛(ài)國(guó)主義教育目標(biāo)的、集體主義教育目標(biāo)的、紀(jì)律教育目標(biāo)的、社會(huì)公德教育目標(biāo)的，等等。選擇滲透式德育內(nèi)容必須依據(jù)德育目標(biāo)，考慮高職院校學(xué)生的思想品德的實(shí)際水平和發(fā)展的可能性，注意教育的條件、時(shí)機(jī)、情景、氛圍，等等。概括起來(lái)，主要應(yīng)包括社會(huì)、職業(yè)和個(gè)人三個(gè)方面的思想道德品質(zhì)：一是社會(huì)、民主與法制教育。主要內(nèi)容有國(guó)家觀念教育、民族意識(shí)與情感教育、國(guó)情教育、國(guó)防教育、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)教育、國(guó)際主義教育、人道主義和博愛(ài)精神教育、公民道德教育、民主與法制觀念教育，等等。二是職業(yè)道德與職業(yè)價(jià)值觀教育。主要內(nèi)容有集體主義教育、勞動(dòng)教育、企業(yè)文化教育、職業(yè)理想和職業(yè)生涯規(guī)劃教育，等等。三是個(gè)性人格與心理健康教育。主要內(nèi)容有個(gè)性教育，人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育，心理健康教育，等等。

三、高職院校滲透式德育的開展

（一）專業(yè)學(xué)科教學(xué)滲透是主渠道。教學(xué)是高職院校的中心工作，也是實(shí)施滲透式德育的主渠道。教學(xué)具有教育性，而專業(yè)學(xué)科知識(shí)富含的德育元素則是其充分發(fā)揮之不竭源泉，滲透式德育正是教學(xué)教育性的真正代表者和實(shí)踐者。學(xué)院非常重視專業(yè)學(xué)科教學(xué)的滲透式德育研究和實(shí)踐。

首先，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)了“兩課”教學(xué)資源庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，社科部教師則通過(guò)建立個(gè)人網(wǎng)頁(yè)、博客、QQ群、視頻對(duì)話等方式進(jìn)行滲透，使原本陳舊、呆板、枯燥的理論和思想品德課在內(nèi)容組織上符合學(xué)生的思想、知識(shí)、心理發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)規(guī)律，在教學(xué)方法和形式上注重啟發(fā)式與理論聯(lián)系實(shí)際，從而使“兩課”教學(xué)散發(fā)出濃厚思想性、科學(xué)性、人文性和趣味性。

其次，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院重視挖掘其他學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)在思想性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行滲透式德育。專業(yè)學(xué)科教材都蘊(yùn)涵有豐富的德育元素，應(yīng)注重挖掘和貫通并把它滲透到教學(xué)的過(guò)程中，使教學(xué)與德育相互促進(jìn)、相輔相成，取得良好的教育和教學(xué)效果。如文化基礎(chǔ)課中思想觀點(diǎn)、情感態(tài)度、職業(yè)理想、生活體驗(yàn)、文化意識(shí)、習(xí)俗觀念等，專業(yè)核心課中的學(xué)科知識(shí)、理論思維、專業(yè)態(tài)度、學(xué)習(xí)策略等，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課中的實(shí)驗(yàn)要求、方案設(shè)計(jì)、操作規(guī)程、手腦結(jié)合等，都是人類歷史的精華、智慧的結(jié)晶，應(yīng)有意識(shí)、有計(jì)劃地滲透于教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)思想共鳴、心靈感悟來(lái)潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣、堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、積極的求知欲望、健康的性格健全的人格、良好的心理素質(zhì)等個(gè)性品質(zhì)。

最后，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院要求教師通過(guò)教學(xué)環(huán)節(jié)和自身的個(gè)性魅力來(lái)進(jìn)行滲透式德育。比如，組織教學(xué)、布置作業(yè)、批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)、復(fù)習(xí)考試、參觀、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié)都要針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)提出學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律等方面的嚴(yán)格要求，學(xué)生在貫徹老師的要求中，克服困難，取得成功，培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性、堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)以及獨(dú)立完成任務(wù)的自信心和能力，而教師在教學(xué)各環(huán)節(jié)中顯露出來(lái)的教學(xué)藝術(shù)、榜樣力量也能達(dá)到“娛目、動(dòng)情、激思、勵(lì)志”的目的，從而使教師威信成為一種積極的教育力量并滲透出德育的功能。

（二）課外活動(dòng)滲透是突破口。課外活動(dòng)作為教學(xué)的補(bǔ)充和完善，在培養(yǎng)高職院校應(yīng)用型技能人才和形成學(xué)生關(guān)鍵核心能力方面具有非常重要的作用，也是德育滲透的突破口。廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視挖掘課外活動(dòng)的德育價(jià)值，開展?jié)B透式德育。

首先，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極通過(guò)政治性課外活動(dòng)來(lái)進(jìn)行德育滲透。學(xué)院團(tuán)委積極組織學(xué)生參加革命節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)、拜會(huì)革命老前輩、聆聽(tīng)英雄模范人物報(bào)告以及其他慰問(wèn)軍、烈屬等社會(huì)公益活動(dòng)，努力滲透愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英雄模范人物和繼承革命傳統(tǒng)的積極性，養(yǎng)成關(guān)心國(guó)家、關(guān)心集體、關(guān)心他人的高尚品德。

其次，各系部也積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)和職業(yè)技能大賽以促進(jìn)德育滲透。教育與藝術(shù)設(shè)計(jì)系的藝術(shù)創(chuàng)作成果展，電子與電氣工程系的科技小發(fā)明，石油與化學(xué)工程系、食品與生物工程系、汽車工程系以及機(jī)械工程系的科技活動(dòng)周，經(jīng)濟(jì)與管理系的導(dǎo)游、推銷、職業(yè)禮儀技能大賽等，在滲透學(xué)生科學(xué)主義精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、刻苦鉆研精神以及職業(yè)道德修養(yǎng)教育方面取得良好的成效。

最后，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院還積極開展各類文體活動(dòng)來(lái)進(jìn)行德育滲透。學(xué)院努力通過(guò)豐富多彩的繪畫、音樂(lè)、雕刻、書法文藝創(chuàng)作以及球類、、體操、舞蹈、武術(shù)等文體活動(dòng)來(lái)開展?jié)B透式德育，培養(yǎng)學(xué)生文明、謙虛、善良、勇敢、頑強(qiáng)、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、互助等優(yōu)良品德。

（三）日常管理滲透是重要環(huán)節(jié)。高職院校的日常管理以人為本、以教學(xué)為中心、以服務(wù)為宗旨，這本身就滲透著德育為先、素質(zhì)為本、全面發(fā)展的教育理念。高職院校日常管理的目的就是有效協(xié)調(diào)德育、智育、體育、勞動(dòng)教育和審美教育諸方面并使之融為一體。這是高職院校教育教學(xué)成功與否的標(biāo)志。蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，就要使智育、體育、德育、勞動(dòng)教育和審美教育深入地相互滲透和相互交織，使這幾方面教育呈現(xiàn)為一個(gè)統(tǒng)一的完整過(guò)程?！睆V西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院非常重視在日常管理工作中實(shí)施滲透式德育。

一是學(xué)生德育目標(biāo)制度化，重視發(fā)揮隱形德育的功能。學(xué)院把學(xué)生德育目標(biāo)分解到學(xué)院的各項(xiàng)日常工作中去，形成制度文件，使學(xué)生的學(xué)習(xí)管理、宿舍管理、衛(wèi)生管理、課外活動(dòng)管理、學(xué)生安全管理制度化，制定了《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定》《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)分制教學(xué)管理實(shí)施方案》《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓住宿管理規(guī)定》《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園管理規(guī)定》《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)學(xué)生安全穩(wěn)定管理規(guī)定》《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生操行評(píng)定管理辦法》《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生一日常規(guī)》《廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院日常行為規(guī)范》等一系列制度文件，讓德育滲透到學(xué)生日常管理工作中，通過(guò)制度管人、輿論管人，使學(xué)生在潛移默化、耳濡目染中養(yǎng)成良好的品德。

二是廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)特點(diǎn)，著重訓(xùn)練學(xué)生的日常行為規(guī)范，使艱苦奮斗、廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互學(xué)習(xí)、合作意識(shí)等德育目標(biāo)滲透于內(nèi)。學(xué)院還與來(lái)自企業(yè)的兼職教師共同制定了《企業(yè)員工手冊(cè)》《校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程》《企業(yè)員工規(guī)章制度》等制度章程，明確了學(xué)生的日常生活行為規(guī)范、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程，并通過(guò)校外拓展訓(xùn)練和企業(yè)封閉訓(xùn)練等方式，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和職業(yè)行為能力，鞏固和拓展?jié)B透式德育成果。

（四）校園環(huán)境滲透是有力保障。校園環(huán)境是高職院校師生生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是滲透式德育取得成效的有力保障。良好的校園環(huán)境能使學(xué)生得到精神的鼓舞、心情的愉悅、思想的啟迪和人格的感化。

首先，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用物質(zhì)環(huán)境的怡情功能來(lái)實(shí)施滲透式德育。校園內(nèi)蒼松翠柏成行、藤蔓與綠樹成蔭、亭臺(tái)樓閣顯山露水、假山噴泉?jiǎng)屿o相伴，加上文化驛站、校訓(xùn)碑林、草坪石山、荷塘走廊等建筑，使人心曠神怡、流連忘返，充分發(fā)揮了校園環(huán)境的悅目怡情、潛移默化的德育功能。

其次，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮精神環(huán)境的感化功能來(lái)實(shí)施滲透式德育。學(xué)院結(jié)合“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)開展了聲勢(shì)浩大的“學(xué)習(xí)雷鋒精神，做‘學(xué)為人師、行為世范’的新教師”征文、演講、“三字一畫”等比賽活動(dòng)，組織廣大教師參加廣西高?！佰`行雷鋒精神，唱響師德贊歌”歌詠比賽，舉辦了“北京現(xiàn)代杯”師生職業(yè)技能對(duì)抗賽和“華隆杯”師生足球賽，通過(guò)師生互動(dòng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式來(lái)進(jìn)行滲透式德育。

最后，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地，積極進(jìn)行滲秀式德育，大力宣傳敬業(yè)愛(ài)崗、誠(chéng)實(shí)守信、克己奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)合作、開拓創(chuàng)新等社會(huì)主義職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生高尚的社會(huì)主義道德情操。

【參考文獻(xiàn)】

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篇7

一、立足課堂教學(xué)，開設(shè)美德課程，進(jìn)行學(xué)科滲透

1.傳統(tǒng)美德走進(jìn)校本課程。

課堂是教育的主陣地，美德課程的開設(shè)和校本教材的開發(fā)、使用，能夠使美德教育系統(tǒng)化。我校在自編教材《中華寓言故事》的基礎(chǔ)上，搜集和整理了一系列中華傳統(tǒng)美德材料，包括成語(yǔ)故事、寓言故事、美德故事等，以年級(jí)為單位精編成冊(cè)，每?jī)?cè)包括愛(ài)國(guó)孝親、誠(chéng)信守紀(jì)、修身處世、勤學(xué)立志、自立自強(qiáng)等篇章，作為傳統(tǒng)美德課程校本教材，題名“中華傳統(tǒng)美德故事”，供1～5年級(jí)學(xué)生使用，為課題實(shí)施提供了材料上的保障。與此同時(shí)，每周開設(shè)一節(jié)校本課程――美德教育課，班主任擔(dān)任美德教育教師，從人員、課時(shí)、內(nèi)容上提供保證。這樣，學(xué)生通過(guò)課堂上的學(xué)習(xí)和對(duì)校本教材的拓展閱讀，系統(tǒng)地去感知傳統(tǒng)美德故事，了解祖國(guó)悠久的歷史、燦爛的文化、杰出的人物和為人做事的道理，從而對(duì)自身的成長(zhǎng)產(chǎn)生潛移默化的影響。

2.學(xué)科課程滲透?jìng)鹘y(tǒng)美德教育。

教學(xué)是學(xué)校工作的中心環(huán)節(jié)，學(xué)校實(shí)施傳統(tǒng)美德教育的重要途徑之一就是課堂教學(xué)中的學(xué)科滲透，即通過(guò)各學(xué)科教學(xué)，把傳統(tǒng)美德教育內(nèi)容滲透給學(xué)生。教師不僅充分挖掘和展示教學(xué)中的各種道德因素， 更積極關(guān)注和引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種道德表現(xiàn)和情感體驗(yàn)，從而使學(xué)習(xí)成為學(xué)生獲取新知和豐富體驗(yàn)的過(guò)程。

教科書中通常蘊(yùn)含著豐富的美德教育材料，為此，我們要求任課教師在進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練的同時(shí)，不忘對(duì)美德教育內(nèi)容進(jìn)行挖掘，培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和習(xí)慣。以語(yǔ)文課為例：教師在教學(xué)漢語(yǔ)拼音“oe”時(shí)，以自編的故事《小燕子回家》引入：“春天到了，小燕子從南方飛回來(lái)了，她看到春天的祖國(guó)像一個(gè)大花園。她又見(jiàn)到了自己的伙伴：小姑娘、大白鵝、大公雞。小姑娘正在為明天的歌詠比賽做準(zhǔn)備呢，看她張大嘴巴（）練聲練得多認(rèn)真哪。她要演唱的歌曲正是《我們的祖國(guó)像花園》。大公雞看到了自己的伙伴小燕子，高興得歡呼起來(lái)‘ooo’，靦腆的大白鵝不好意思地彎下了長(zhǎng)長(zhǎng)的脖子，樣子就像‘eee’。讓我們也到這美麗的花園里和他們一起做游戲吧?！痹谶@個(gè)美麗的故事中，學(xué)生們聆聽(tīng)、模仿、展示，不僅掌握了“oe”的音和形，也感受到了祖國(guó)的美麗，幼小的心靈經(jīng)受了一次愛(ài)的洗禮。

二、拓展美德資源，創(chuàng)設(shè)傳統(tǒng)美德教育的校園文化氛圍

校園環(huán)境對(duì)學(xué)生教育起著潛移默化的熏陶和啟迪作用，一個(gè)布局合理、生機(jī)盎然、整潔優(yōu)美、寧?kù)o有序、蓬勃向上、健康和諧的校園環(huán)境，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的影響。

1.創(chuàng)設(shè)美德教育校園文化氛圍，感染學(xué)生。

校園文化建設(shè)是學(xué)校管理的重要組成部分，是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)管理文化的重要途徑。為營(yíng)造美德教育氛圍，我們?cè)谛@文化建設(shè)的過(guò)程中將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明、傳承和發(fā)揚(yáng)、美德和美育、規(guī)范和成長(zhǎng)、體驗(yàn)和分享相融合，發(fā)揮潛在教育功能，走內(nèi)涵發(fā)展之路，寓教育于方寸之間。

教師層面：作為管理者，我們堅(jiān)信，任何人都可以在充滿激情的工作中體驗(yàn)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足與幸福，也都有收獲成功人生的可能，但是工作的質(zhì)量往往來(lái)源于面對(duì)工作時(shí)的態(tài)度，推諉、拖拉、尋找借口都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，我們希望“不找任何借口”成為大家面對(duì)事業(yè)時(shí)的嚴(yán)肅態(tài)度，成為全體教師做人成事的準(zhǔn)則。因此，“工作中拒絕任何借口”成了我校教師自覺(jué)遵行的行為文化，每一名教師力爭(zhēng)成為傳統(tǒng)美德的踐行者。

學(xué)生層面：從掌握文明語(yǔ)言起步，把最基本的文明語(yǔ)言“請(qǐng)、您、謝謝、對(duì)不起”作為必備的交際語(yǔ)言；把最樸素的動(dòng)作“鞠躬、行禮、示意、微笑”作為待人接物中傳遞的和睦舉止；把“不打架、不罵人、不比吃穿、不亂花錢、誠(chéng)實(shí)守信”等做人的基本行為準(zhǔn)則，作為最起碼的道德認(rèn)知和健全的法紀(jì)意識(shí)的保證；傳頌“愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信、正義、為公、奉法、尊長(zhǎng)”的美德故事，使傳統(tǒng)美德精神深入人心；了解漢字的演變和發(fā)展，增強(qiáng)民族自豪感；將《論語(yǔ)》作為校本教材中文字凝練的智慧導(dǎo)語(yǔ)，讓學(xué)生理解“君子”與“美德”的深刻內(nèi)涵。

六個(gè)樓層的整體設(shè)計(jì)，寓美德故事圖片與文字于一體，不僅是一種智慧的引領(lǐng)，更是美德承載的最高境界，于無(wú)聲中成為師生心靈品位的高尚追求。

2.讓學(xué)生理解、融入美德氛圍，涵養(yǎng)品質(zhì)。

為使學(xué)生進(jìn)一步融入學(xué)校文化氛圍，我們?cè)谛@廣播中開設(shè)了美德欄目，宣講傳統(tǒng)美德文化主旨及相關(guān)內(nèi)容，讓學(xué)生對(duì)美德教育入腦入心。同時(shí)，針對(duì)學(xué)生因分布樓層和行走路線所限而無(wú)法全面了解學(xué)校整體文化布置的情況，學(xué)校組成文化氛圍宣講小組（由學(xué)生擔(dān)任宣講員），以班為單位組織專題參觀活動(dòng)，達(dá)到明顯的教育效果。

三、分解美德教育目標(biāo)，細(xì)化規(guī)范訓(xùn)練點(diǎn)

1.以“著力培養(yǎng)一個(gè)好習(xí)慣”為抓手細(xì)化文明禮儀，強(qiáng)化落實(shí)。

美德成塊：依據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，本著“小、實(shí)、活”的原則，出臺(tái)了包含禮儀常規(guī)要求、勞動(dòng)教育要求、公德要求、誠(chéng)信要求、學(xué)習(xí)要求等的《朝陽(yáng)小學(xué)學(xué)生成長(zhǎng)系列要求》，把美德教育內(nèi)容細(xì)化分解為階段性的習(xí)慣養(yǎng)成目標(biāo)和文明禮儀要求。在教育手段上堅(jiān)持貼近學(xué)生的生活實(shí)際，采集和再現(xiàn)學(xué)生生活學(xué)習(xí)的場(chǎng)景，以討論、座談、反饋的形式，情理結(jié)合，學(xué)生按具體要求去做；發(fā)揮榜樣示范的作用，每學(xué)期評(píng)選出文明學(xué)生等。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的熏陶和訓(xùn)練，學(xué)生逐漸養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，涌現(xiàn)出一大批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和文明班集體。

規(guī)范以點(diǎn)：將美德教育內(nèi)容細(xì)化規(guī)范為一個(gè)個(gè)訓(xùn)練點(diǎn)，內(nèi)容滲透到學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，從起床、上學(xué)、回家、衛(wèi)生、作業(yè)等方面對(duì)學(xué)生一天的行為設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，分周訓(xùn)練實(shí)施，定期檢查反饋，并以每周填寫“笑臉卡”的形式記錄學(xué)生行為變化的軌跡。通過(guò)《朝陽(yáng)小學(xué)日常行為規(guī)范訓(xùn)練方案》《朝陽(yáng)小學(xué)行為規(guī)范訓(xùn)練細(xì)則》、校園“笑臉卡工程”等，將一條條規(guī)范立體化、形象化，提高了學(xué)生遵守規(guī)范的自覺(jué)性和積極性，讓規(guī)范內(nèi)容走進(jìn)學(xué)生的心中，內(nèi)化為積極、健康、文明、向上的行為習(xí)慣。學(xué)生們主動(dòng)自覺(jué)地遵守一日常規(guī)，學(xué)校秩序良好。

2.開設(shè)禮儀講壇，舉手投足間傳承文明。

我們立足校情，依據(jù)《朝陽(yáng)小學(xué)學(xué)生成長(zhǎng)系列要求》的要點(diǎn)，編寫了《朝陽(yáng)小學(xué)學(xué)生禮儀規(guī)范》系列校本教材，借助學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播中的“禮儀與我同在，文明與我同行”欄目，開設(shè)禮儀講壇。在落實(shí)措施上，以年級(jí)集會(huì)的方式上大課，開展禮儀要點(diǎn)的專題討論，通過(guò)抽測(cè)、觀察、知識(shí)競(jìng)賽、擂臺(tái)賽、表演賽、問(wèn)卷調(diào)查等方式，保證知、情、意、行等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，讓責(zé)任與文明同在，理解與行動(dòng)并行。

四、活動(dòng)引領(lǐng)，制度規(guī)范

1.綜合實(shí)踐活動(dòng)成為美德教育的載體。

綜合實(shí)踐活動(dòng)由研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)與技術(shù)教育及信息技術(shù)教育等方面內(nèi)容組成，其宗旨是改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，促使學(xué)生關(guān)心國(guó)家前途命運(yùn)、培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義精神、形成社會(huì)責(zé)任感，并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭、社會(huì)、學(xué)生發(fā)展的聯(lián)系，增強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（1）開展“童話進(jìn)校園”活動(dòng)。我校學(xué)生中約有70%是外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，大多家境困難，父母多為低收入、重體力勞動(dòng)者，無(wú)暇照顧孩子，亦無(wú)力為孩子營(yíng)造良好的教育氛圍。為此，我們開設(shè)了電影課，讓童話、美德故事走進(jìn)課堂，走到學(xué)生身邊，實(shí)現(xiàn)美德教育立體化、日?；瑥亩行У貜浹a(bǔ)了一部分學(xué)生家庭教育的缺失。《中華勤學(xué)故事》《中華美德故事》《二十四孝故事》《經(jīng)典童話故事》等動(dòng)畫片、木偶劇，讓學(xué)生在歡樂(lè)和諧的氛圍中感悟傳統(tǒng)美德，懂得敬老孝親、自立自強(qiáng)。

（2）在校園廣播中開辟“心靈品讀”欄目，通過(guò)分享勵(lì)志成功的哲理故事，幫助學(xué)生提高思辨能力，塑造美好心靈，并把哲理故事與學(xué)生日常行為表現(xiàn)相結(jié)合，豐富了學(xué)生的情感，提高了學(xué)生分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力，尤其是強(qiáng)化了學(xué)生的道德情感，使其道德行為找到了最有力的情感支撐。

（3）以愛(ài)國(guó)主義教育為主線，結(jié)合各種節(jié)日、紀(jì)念日開展主題教育活動(dòng)。教師節(jié)組織敬師會(huì)、表彰大會(huì)，國(guó)慶節(jié)組織書畫攝影展，清明節(jié)舉辦詩(shī)歌朗誦和故事會(huì)；六一期間，除舉辦傳統(tǒng)的慶?；顒?dòng)外，還組織開展“我心中的老師”演講比賽、“中華傳統(tǒng)美德”知識(shí)競(jìng)賽等。結(jié)合學(xué)校的正常教育教學(xué)工作，舉辦“傳統(tǒng)美德伴我行”手抄報(bào)比賽、“中華美德代代傳”故事大賽、“弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”主題征文和班隊(duì)會(huì)活動(dòng)、“小小校園導(dǎo)游員”美德宣講活動(dòng)等。學(xué)生們還在科技活動(dòng)中體驗(yàn)探索的樂(lè)趣、創(chuàng)造的艱辛，感受科技的魅力；社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生們踐行公益精神，感受參與和奉獻(xiàn)的快樂(lè)……各種主題教育活動(dòng)成為美德扎根在學(xué)生心中的重要途徑。

2.學(xué)校、班集體制度形成規(guī)范。

篇8

一、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、打造亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作

深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦活動(dòng)，確立17項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及20余家單位；區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國(guó)民主法治示范村”；注重發(fā)揮績(jī)效評(píng)估工作的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估專項(xiàng)考核項(xiàng)目，并制定了考核細(xì)則；建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓(xùn)和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員（法宣干部）培訓(xùn)；組織市依法治理優(yōu)秀案例申報(bào)工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例，其中新橋鎮(zhèn)的《以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手、提高外來(lái)人口法治化管理水平》案例被評(píng)選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優(yōu)秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作，共征集課題36項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)25項(xiàng)，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區(qū)行政審批制度改革專報(bào)在市《依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門組織開展了紀(jì)念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)征集活動(dòng)和安全生產(chǎn)法律、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•26”國(guó)際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉行有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng)；結(jié)合8月16日依法治市宣傳日，啟動(dòng)“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動(dòng)，開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場(chǎng)次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機(jī)，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會(huì)主義法治文化教育基地；將40個(gè)東方書報(bào)亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評(píng)展活動(dòng)，共有9幅作品分獲一、二、三等獎(jiǎng)和入圍獎(jiǎng)，并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；在《報(bào)》制作“以案說(shuō)法”專版10期;各司法所通過(guò)“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作

今年1-11月，全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份，調(diào)處群體性糾紛74件，調(diào)解案件數(shù)量同比增長(zhǎng)10.3%，無(wú)一例被投訴，也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況，取得較好的實(shí)效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作，通過(guò)司法局、司法所、村居三級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流，并認(rèn)真做好十期間社會(huì)矛盾排摸和調(diào)處，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別推薦上報(bào)新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評(píng)選；制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動(dòng)的實(shí)施方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評(píng)比表彰活動(dòng)；舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平；按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，在全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所工作室”，建立了“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面，成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)”；街鎮(zhèn)層面，泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”，洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會(huì)”，新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作；大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一，區(qū)委辦《動(dòng)態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理，區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以?？瘓?bào)道。今年1—11月，受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件，調(diào)解成功2943件；受理區(qū)公安交警支隊(duì)交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬(wàn)余元；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1191件，成功392件；受理醫(yī)患糾紛案件120件，成功調(diào)處84件，涉及金額560余萬(wàn)元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調(diào)解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件，成功158件。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，以降低重新犯罪率為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作

截止11月底，全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人），全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規(guī)定的不超過(guò)1%的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會(huì)議，共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺(tái)?！皡^(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內(nèi)設(shè)有報(bào)告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個(gè)別教育室、心理咨詢室、心理測(cè)評(píng)室、心理診療室、值班室等11個(gè)功能。全面推進(jìn)個(gè)別化矯正工作。2012年我區(qū)的個(gè)別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員，提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果；運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，落實(shí)了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管，目前已經(jīng)對(duì)48名社區(qū)矯正人員實(shí)現(xiàn)24小時(shí)手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量；有針對(duì)性地建立個(gè)別矯正方案，以集體教育與個(gè)別教育相合、勞動(dòng)教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動(dòng)教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。

四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度

截止11月底，全區(qū)刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過(guò)渡性安置幫教基地）被評(píng)為市“市級(jí)示范基地”；新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報(bào)》，2012年被市區(qū)政法委授予“見(jiàn)義勇為”光榮稱號(hào)；安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央安幫辦簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過(guò)渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補(bǔ)互態(tài)勢(shì)，同時(shí)在15個(gè)街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對(duì)象未成年子女關(guān)愛(ài)模式”課題的調(diào)研，有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在初步實(shí)現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來(lái)去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎(chǔ)上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會(huì)綜合管理大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告。落實(shí)安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會(huì)組織開展對(duì)“未成年子女”的關(guān)愛(ài)行動(dòng)，5年來(lái)，全區(qū)參加“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“一對(duì)一”等工作的志愿者擁有122人，得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人，得到愛(ài)心助學(xué)款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人；完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對(duì)籍服刑人員進(jìn)行幫教，共走訪11所監(jiān)獄，累計(jì)幫教人數(shù)達(dá)71人；與區(qū)財(cái)政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財(cái)[2012]86號(hào)，保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi)；組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定方案、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好了十期間對(duì)兩類人員的穩(wěn)控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺(tái)階

深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來(lái)務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，培育“法律六進(jìn)”示范品牌；做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項(xiàng)工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè)，完善法治主題公園、法治主題廣場(chǎng)等基地建設(shè)；拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺(tái)；組織法治文化作品征集展評(píng)活動(dòng)，努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭，健全機(jī)制，找準(zhǔn)定位，確立抓手，圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)估指標(biāo)，繼續(xù)運(yùn)用項(xiàng)目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會(huì)法治化管理水平。

二、鞏固大調(diào)解工作體系，在預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛再上新臺(tái)階

扎實(shí)推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。樹立“防重于調(diào)”的理念，健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動(dòng)“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用，嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實(shí)有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)”換屆為契機(jī)，在社會(huì)上廣泛宣傳人民調(diào)解工作，將熱心支持、積極號(hào)召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺(tái)”功能，深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，按照哪里有不足補(bǔ)哪里，不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動(dòng)。

三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，在減少重新犯罪上再上新臺(tái)階

著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊(duì)伍執(zhí)法能力，認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核；發(fā)揮執(zhí)法平臺(tái)作用，建立健全社區(qū)矯正中心各項(xiàng)管理制度，細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程；嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求，進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施，落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實(shí)效性，預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善司法聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎(jiǎng)懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，發(fā)揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問(wèn)題，以組團(tuán)式服務(wù)的形式，深入基層及時(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際困難；積極開拓創(chuàng)新，繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，推進(jìn)“中途之家”建設(shè)，深化特殊對(duì)象未成年子女“關(guān)愛(ài)活動(dòng)”。

四、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺(tái)階

切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。著力推進(jìn)律師行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律；搭建平臺(tái)，深化與華政經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的戰(zhàn)略合作，助推律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；ㄔO(shè)；繼續(xù)深入貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法制社會(huì)建設(shè)中的重要作用的實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域，完善相關(guān)制度。進(jìn)一步鞏固公證文明行業(yè)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化公證文化建設(shè)，強(qiáng)化窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展公證服務(wù)的新領(lǐng)域，確保公證質(zhì)量。推進(jìn)刑事法律援助工作，加強(qiáng)與區(qū)公安、檢察、法院的工作溝通和協(xié)調(diào)，完善本區(qū)刑事法律援助工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)本區(qū)刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，組織開展“讓群眾滿意”服務(wù)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”：接待服務(wù)做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規(guī)范達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)無(wú)”：服務(wù)時(shí)間無(wú)盲區(qū)、服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙、服務(wù)工作無(wú)差錯(cuò)；進(jìn)一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質(zhì)量管理，探索建立法律援助案件受理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、案件辦理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和案件質(zhì)量專家評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)庭審旁聽(tīng)、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機(jī)制，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量；加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，試行法援工作站聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)機(jī)制，組織好教育培訓(xùn)工作；開展?fàn)巹?chuàng)“12348”專線“優(yōu)秀接答崗”和“優(yōu)秀接答員”、“窗口服務(wù)明星”等崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高工作能力和水平；發(fā)揮法律援助維穩(wěn)職能，圍繞黨委、政府關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，認(rèn)真做好輿情分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定具體落實(shí)措施，積極做好新形勢(shì)下的法律援助工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

篇9

關(guān)鍵詞：標(biāo)桿管理 項(xiàng)目管理 控制

1.引言

標(biāo)桿管理是一種通過(guò)將本企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)與企業(yè)內(nèi)最佳部門生產(chǎn)管理活動(dòng),與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和行業(yè)內(nèi)外一流企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行對(duì)照分析,發(fā)現(xiàn)自身生產(chǎn)管理上存在不足并把企業(yè)內(nèi)外部最佳管理方法做為模仿和追求對(duì)象,應(yīng)用于自身并對(duì)自身進(jìn)行優(yōu)化改造一種管理方法.

2.標(biāo)桿管理實(shí)施步驟

標(biāo)桿管理規(guī)劃實(shí)施具有套邏輯嚴(yán)密實(shí)施步驟,按照標(biāo)桿管理實(shí)施流程，結(jié)合高速公路建設(shè)具體特點(diǎn)和要求逐步融入質(zhì)量管理過(guò)程中.施工企業(yè)按照操作規(guī)程,堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化思想,著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)，科學(xué)制定實(shí)施方案,通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn),進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理體系層面標(biāo)桿管理達(dá)到提高公路建設(shè)質(zhì)量目的。

2.1公路施工管理中標(biāo)桿程序

2.1.1確認(rèn)標(biāo)桿管理目標(biāo)

實(shí)施中堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化思想,不是追求局部?jī)?yōu)化而是要著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)。施工質(zhì)量目標(biāo)制定根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決問(wèn)題,沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)新產(chǎn)品及用戶意見(jiàn)和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)分項(xiàng)都達(dá)到最優(yōu).因此在訂立標(biāo)桿目標(biāo)時(shí)應(yīng)抓住質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制和總質(zhì)量目標(biāo)。

2.1.2確定比較目標(biāo)

標(biāo)桿管理法是一種有目標(biāo)學(xué)習(xí)過(guò)程.樹立本企業(yè)要瞄準(zhǔn)“桿”最為關(guān)鍵,借鑒先進(jìn)運(yùn)行模式和理念再進(jìn)行本土化改造,創(chuàng)造出適合自己全新最佳組織運(yùn)行模式.標(biāo)桿管理也是一種直接、中斷式漸進(jìn)管理方法,思想是企業(yè)業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細(xì)化.企業(yè)可以尋找整體最佳實(shí)踐也可以發(fā)掘優(yōu)秀“片斷”進(jìn)行標(biāo)桿比較,由于現(xiàn)實(shí)中不同企業(yè)各有長(zhǎng)短,使企業(yè)比較視野更開闊,標(biāo)桿管理具有漸進(jìn)性，企業(yè)可從初級(jí)到高級(jí)分階段確立標(biāo)桿,循序漸進(jìn)改善管理。

2.2公路施工管理中內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

標(biāo)桿管理從企業(yè)內(nèi)部開始,不同項(xiàng)目部在成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等方面存在巨大差距.最終經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況差距實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目部管理能力差距.通過(guò)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)將先進(jìn)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)收集起來(lái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)指標(biāo)管理手段和措施進(jìn)行分析、論證、推廣，能夠幫助企業(yè)各下屬業(yè)務(wù)單位盡快達(dá)到一個(gè)均衡水平,大幅度提升企業(yè)總體盈利水平。

2.3公路施工管理中外部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

標(biāo)桿管理在我國(guó)應(yīng)用不廣泛,在公路建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)桿管理開展較少,沒(méi)有標(biāo)桿管理實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn).由于高速公路工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣,是一個(gè)極其復(fù)雜過(guò)程,影響工程質(zhì)量因素較多,是不可控因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題.在這種情況下,最好學(xué)習(xí)目標(biāo)就是相同或相似行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀施工組織。

在公路施工企業(yè)進(jìn)行標(biāo)桿瞄準(zhǔn)時(shí)可以將搜索目標(biāo)主要集中在公路、房建、水利水電等領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè).在進(jìn)一步選擇具體瞄準(zhǔn)對(duì)象時(shí)設(shè)定一些選擇指標(biāo),雙方在目標(biāo)程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過(guò)篩選擬定作為學(xué)習(xí)對(duì)象組織,進(jìn)一步接觸了解對(duì)方標(biāo)桿合作誠(chéng)意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標(biāo)桿瞄準(zhǔn)對(duì)象。

3.標(biāo)桿管理在公路建設(shè)中應(yīng)用分析

3.1環(huán)境保護(hù)上標(biāo)桿管理

建設(shè)理念轉(zhuǎn)變使目前公路建設(shè)面臨許多新技術(shù)問(wèn)題，公路建設(shè)與環(huán)境景觀協(xié)調(diào)問(wèn)題突出.需要在公路建設(shè)時(shí)有效保護(hù)好已有環(huán)境,將公路建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發(fā)掘創(chuàng)造,最大程度地實(shí)現(xiàn)環(huán)境恢復(fù).要求結(jié)合公路特點(diǎn),對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行研究滿足工程建設(shè)需要.方案優(yōu)化如下：

取土場(chǎng),原有舊路建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮環(huán)保景觀方面問(wèn)題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場(chǎng)問(wèn)題,取土場(chǎng)選在不破壞自然景觀且行駛時(shí)視線不可見(jiàn).清表?xiàng)壨粱靥钤泻同F(xiàn)有取土場(chǎng)并種草恢復(fù)原來(lái)自然景觀；排水溝,將原設(shè)計(jì)漿砌片石排水溝防護(hù),優(yōu)化為L(zhǎng)型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護(hù)；路基高度,將原設(shè)計(jì)路基平均高度,在1.5米以上方案優(yōu)化為路基填高在80厘米左右,既節(jié)約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優(yōu)化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優(yōu)化為放緩?fù)诜竭吰?坡率為1:1.5調(diào)整為1:3-l:5,在平緩?fù)诜竭吰律细采w清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。

3.2開展質(zhì)量管理,設(shè)置流動(dòng)紅旗

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)處公路項(xiàng)目管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功管理辦法考察學(xué)習(xí),制定項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、廉政建設(shè)等各項(xiàng)綜臺(tái)考核目標(biāo).將各目標(biāo)進(jìn)行量化,開展質(zhì)量和安全管理年活動(dòng),設(shè)置流動(dòng)紅旗,實(shí)行標(biāo)桿化管理.工作程序如下：

確定標(biāo)桿管理目標(biāo),根據(jù)制定質(zhì)量和安全管理年活動(dòng)方案,確定項(xiàng)目管理目標(biāo).設(shè)置流動(dòng)紅旗；施工企業(yè)標(biāo)桿選定,施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主設(shè)定管理目標(biāo),結(jié)臺(tái)自身施工能力和管理水平,制定施工企業(yè)在本合同段管理目標(biāo).加強(qiáng)組織管理,采取有效措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,爭(zhēng)創(chuàng)綜臺(tái)評(píng)比第一,爭(zhēng)奪流動(dòng)紅旗；管理目標(biāo)考核評(píng)定，對(duì)各項(xiàng)管理目標(biāo)進(jìn)行分組核查,根據(jù)分組核查情況匯總.綜合評(píng)定活動(dòng)第一名,頒發(fā)流動(dòng)紅旗,設(shè)立標(biāo)企業(yè)；分析差距查找原因,在評(píng)比活動(dòng)中沒(méi)有得到流動(dòng)紅旗施工企業(yè),分析企業(yè)自身項(xiàng)目管理與標(biāo)桿企業(yè)差距,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找差距原園；確定績(jī)效目標(biāo)制定實(shí)施行動(dòng)方案,施工企業(yè)在分析差距,尋找原因后確定企業(yè)自己績(jī)效目標(biāo),制定各項(xiàng)考核指標(biāo)行動(dòng)方案爭(zhēng)奪下次評(píng)比流動(dòng)紅旗,通過(guò)學(xué)習(xí)模仿,改進(jìn)事例使自身項(xiàng)目組織在該領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平；總結(jié)評(píng)比,對(duì)質(zhì)量安全年活動(dòng)進(jìn)行逐月考評(píng),施工單位各項(xiàng)管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動(dòng),管理水平不斷提高。

4.標(biāo)桿管理中施工質(zhì)量控制因素分析

影響質(zhì)量控制因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五方面.對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制是保證工程質(zhì)量關(guān)鍵。

4.1人控制

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對(duì)象要避免產(chǎn)生失誤；作為控制動(dòng)力要充分調(diào)動(dòng)人積極性,發(fā)揮人主導(dǎo)作用.加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)教育、職業(yè)健康教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),健全崗位責(zé)任制,改善勞動(dòng)條件公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外根據(jù)工程特點(diǎn)確保質(zhì)量出發(fā),在人技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為、錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制.材料是工程施工物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求工程質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn).加強(qiáng)材料質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量重要保證。

4.3機(jī)械控制

施工階段考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝方法,經(jīng)濟(jì)合理地選擇機(jī)械設(shè)備和工具.正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備要求項(xiàng)目建設(shè)中要健全“人機(jī)固定”制度、“操作證制度”、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn).在施工過(guò)程中往往會(huì)由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度,影響質(zhì)量,增加投資.

4.5環(huán)境控制

影響工程質(zhì)量環(huán)境因素較多,工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境,勞動(dòng)環(huán)境.環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量影響具有復(fù)雜而多變特點(diǎn),如氣象條件就變化萬(wàn)千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。

5.結(jié)論

標(biāo)桿管理具有巨大的實(shí)效性、廣泛的適用性、極強(qiáng)的操作性、較大的現(xiàn)實(shí)性和激勵(lì)性等特點(diǎn),在工程項(xiàng)目管理時(shí)施工企業(yè)通過(guò)對(duì)自身業(yè)績(jī)水平科學(xué)定位,度量本組織質(zhì)量管理水平與國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先者差距，選擇最佳管理方案可以達(dá)到提高組織管理水平、改善組織行為實(shí)踐目的.針對(duì)該工程項(xiàng)目管理過(guò)程比較,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)先者賴以取得優(yōu)秀績(jī)效關(guān)鍵因素,在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)特運(yùn)行過(guò)程、管理方法和訣竅等,通過(guò)學(xué)習(xí)模仿、改進(jìn)融合使自身項(xiàng)目組織在該領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平。

參考文獻(xiàn)：

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[4]建設(shè)部.建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是法制建設(shè)的載體，是信用經(jīng)濟(jì)的保證。建設(shè)工程合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金案例及建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)有著重要作用。合同履行跟蹤監(jiān)督管理也貫穿著工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益甚至?xí)笥诩夹g(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同管理中存在的問(wèn)題

隨著整頓、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序工作的不斷推進(jìn)，建設(shè)工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設(shè)工程合同管理中存在著法律、法規(guī)不配套、不健全，缺乏對(duì)合同監(jiān)督管理的行之有效的手段等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法，無(wú)法依據(jù)其對(duì)建設(shè)工程合同的大量違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！倍F(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對(duì)利用合同進(jìn)行犯罪的處罰規(guī)定外，對(duì)于由建設(shè)市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

（二）建設(shè)市場(chǎng)主體不成熟

建設(shè)市場(chǎng)的主體是工程發(fā)包方和承包方，不成熟之處主要表現(xiàn)在合同意識(shí)不強(qiáng)，缺乏用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。

目前的建設(shè)市場(chǎng)存在著重工程質(zhì)量、輕合同管理的傾向，工程發(fā)包方和承包方缺乏合同意識(shí)，既不認(rèn)真研究制訂，也不嚴(yán)格履行合同。即使簽定了合同，也因?yàn)槿鄙僦萍s手段，違約情況嚴(yán)重，如業(yè)主不按約定支付工程價(jià)款，承包商不及時(shí)支付分包商與材料商的費(fèi)用；轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象依然存在；不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主濫用權(quán)利，承包商委曲求全等。這些現(xiàn)象致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資都難以保證，帶來(lái)了建設(shè)市場(chǎng)的秩序的混亂，也阻礙了建設(shè)企業(yè)管理水平的提高和發(fā)展，影響了國(guó)內(nèi)的建設(shè)企業(yè)走出國(guó)門，走向國(guó)際市場(chǎng)。

（三）建設(shè)工程合同管理人員的素質(zhì)有待于提高

由于合同管理是建設(shè)市場(chǎng)管理的核心工作，不論是建設(shè)單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權(quán)其重要的關(guān)鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人員。由于施工合同管理人員職業(yè)資格制度迄今為止還未建立起來(lái)，部分省、市和自治區(qū)對(duì)提高施工合同管理人員素質(zhì)的問(wèn)題還未得到足夠的重視。

（四）工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)需要加強(qiáng)

建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)和合同簽訂和改造方面的風(fēng)險(xiǎn)等。如果不加以防范，很可能會(huì)威脅工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當(dāng)事人不熟悉和掌握有關(guān)的法律、行政法規(guī)，承包商取得招標(biāo)文件后，又不進(jìn)行深入研究和全面的分析，沒(méi)有正確理解招標(biāo)文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)較差，給合同管理造成隱患。

二、應(yīng)采取的措施

（一）盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、行政法規(guī)

建議由建設(shè)部牽頭，會(huì)同國(guó)家工商行政管理部門起草《建設(shè)工程合同管理?xiàng)l例》，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)；由建設(shè)部制定《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對(duì)建設(shè)工程合同監(jiān)督、管理和處理違法行為的法律依據(jù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，建設(shè)市場(chǎng)主體的合同意識(shí)

要加大對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場(chǎng)主體各方樹立良好的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律和依法訂立的合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）建立健全建設(shè)工程合同示范文本體系

現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同示范文本》雖經(jīng)修訂，但在推行過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)有不妥之處，需要不斷完善。針對(duì)《建設(shè)工程施工合同示范文本》存在的問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認(rèn)識(shí)FIDIC條款的作用?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》在制定過(guò)程，借鑒了FIDIC條款的很多優(yōu)點(diǎn)，但FIDIC條款有很大的局限性。我國(guó)合同示范文本道德要依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)，要結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行制定，不能全盤搬用FIDIC條款。

（四）加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐

建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

建議盡快培養(yǎng)高級(jí)合同管理人員，可與國(guó)家教育行政主管部門協(xié)商，在一些有建筑專業(yè)的大專院校，開設(shè)“建設(shè)工程合同和風(fēng)險(xiǎn)管理”課程，待條件成熟，進(jìn)而設(shè)立專業(yè)，培訓(xùn)這方面的學(xué)士、碩士和博士等高級(jí)專業(yè)人員。

（五）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同履行行為跟蹤監(jiān)督

1、加強(qiáng)合同履行行為監(jiān)督管理是建設(shè)行政主管部門的職責(zé)，是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的要求。

2、加強(qiáng)合同履行行為監(jiān)督管理是鞏固和檢驗(yàn)招投標(biāo)成果，保證中標(biāo)結(jié)果落實(shí)的要求。是規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的需要。

3、加強(qiáng)合同履行跟蹤監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量管理水平，保證投資效益和工程建設(shè)項(xiàng)目順利竣工，按期交付使用的重要保障。

（六）合同履約行為監(jiān)管管理的內(nèi)容

嚴(yán)把合同訂立和備案關(guān)口，嚴(yán)格合同履約過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等問(wèn)題，對(duì)于中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法、違規(guī)和違約行為，進(jìn)行糾正和查處。

（七）加強(qiáng)合同履行跟蹤監(jiān)督的具體措施

1、基礎(chǔ)性工作

（1）全面推行合同示范文本。對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工等合同的簽訂均采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同示范文本，按照遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項(xiàng)等情況，規(guī)范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯(cuò)誤。

（2）健全工程合同備案管理制度。引導(dǎo)合同當(dāng)事人重視合同的簽訂，規(guī)范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認(rèn)真履行招標(biāo)承諾，打好合同管理的基礎(chǔ)。

（3）充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行工程實(shí)施階段的合同信息管理。河北省建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理系統(tǒng)實(shí)行對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的鎖定，實(shí)現(xiàn)了在合同履約中一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）只能擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的要求，為進(jìn)一步拓展合同管理功能奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)合同履約行為監(jiān)督執(zhí)法的具體措施

（1）加強(qiáng)合同履行的監(jiān)管，全面推行合同跟蹤管理手冊(cè)制度。及時(shí)、全面地掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和合同履約情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不良行為和違法行為，要及時(shí)查處，并計(jì)入信用檔案，向社會(huì)公布，通過(guò)激勵(lì)和懲戒機(jī)制，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。

（2）健全合同跟蹤管理機(jī)構(gòu)，配備專職合同管理人員。一方面，建設(shè)工程合同跟蹤管理，是建設(shè)行政主管部門管理的內(nèi)容，要建立經(jīng)常性的跟蹤管理檢查機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，定期或不定期的進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查情況如實(shí)計(jì)入合同跟蹤管理手冊(cè)；另一方面，引導(dǎo)建設(shè)工程合同當(dāng)事人內(nèi)部也要建立合同跟蹤管理機(jī)構(gòu)，配備專職合同管理人員，建立合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，提高建設(shè)工程合同管理水平。

（3）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，充分發(fā)揮招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理、安檢等有關(guān)部門的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合和聯(lián)動(dòng)。對(duì)于承包人的合同履約行為要同招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合，使誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中受益，對(duì)于不守信、不履約的企業(yè)在招投標(biāo)資格審查中采取一定的制裁和限制措施。

（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)是全方位的，不僅要對(duì)承包單位的合同管理人員培訓(xùn)，而且還要對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的合同管理人員培訓(xùn)，建議培訓(xùn)合格持證上崗，提高市場(chǎng)主體各方的合同管理水平和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)合同管理工作的不斷深入。

篇10

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵要依靠人口素質(zhì)、科技進(jìn)步和人才優(yōu)勢(shì)，根本取決于教育發(fā)展水平。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。教育投入持續(xù)增長(zhǎng)，辦學(xué)條件明顯改善；教育資源不斷優(yōu)化，辦學(xué)效益明顯提高；學(xué)前教育長(zhǎng)足發(fā)展，保教水平逐步提高；兩基”任務(wù)全面完成，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施；高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展，職普結(jié)構(gòu)漸趨合理；教育保障機(jī)制更加完善，教育公平邁出堅(jiān)實(shí)步伐。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)提高全縣人口素質(zhì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。但是必須清醒認(rèn)識(shí)到縣教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，教育體制機(jī)制還不夠完善，城鄉(xiāng)、學(xué)校之間發(fā)展差距較大，城區(qū)學(xué)校大班額、農(nóng)村幼兒入園難問(wèn)題沒(méi)有有效解決，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足人民群眾的需求，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。加快教育事業(yè)發(fā)展，全縣教育自身發(fā)展的迫切需要。

未來(lái)五至十年，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。市委、市政府實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，為民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇?？h委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“2311計(jì)劃，對(duì)加快教育發(fā)展提出了新的要求。實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人才，根本在教育。加快教育發(fā)展，為民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

省、市教育工作會(huì)議闡述了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想和基本要求，指明了教育事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，明確了堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。全縣各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神的重大意義，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、公平發(fā)展、和諧發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

一）總體目標(biāo)。十二五”末，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高，全縣總體辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。學(xué)前三年教育基本普及，開展學(xué)前四年教育試點(diǎn)工作；義務(wù)教育階段布局調(diào)整基本完成，農(nóng)村初中全部撤并到城區(qū)，城區(qū)“大班額”現(xiàn)象、農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)分散的問(wèn)題有效解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯進(jìn)展；高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整全面完成。基本普及15年基礎(chǔ)教育。年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，基本形成完備的終身教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把民勤縣城打造成名副其實(shí)的教育城”把民勤縣創(chuàng)建成具有廣泛影響的全國(guó)教育名縣。

二）主要任務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針。立足縣情，著眼未來(lái)，以“教育城”建設(shè)為契機(jī)，以深化教育改革為動(dòng)力，以推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，深化體制改革，優(yōu)化資源配置，加快發(fā)展步伐，不斷提升全縣教育的質(zhì)量、效益和影響力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.積極發(fā)展學(xué)前教育。組織實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。年前，城區(qū)西關(guān)新建一所標(biāo)準(zhǔn)化半托幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用布局調(diào)整后閑置校舍，完成“校改園”工程，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。年，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上。年，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。將學(xué)前教育納入公共財(cái)政保障體系，逐步為城鄉(xiāng)幼兒園配備公辦教師，擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面。完善農(nóng)村寄宿制幼兒園服務(wù)管理制度，推廣校車接送幼兒的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)安全監(jiān)管，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

2.均衡發(fā)展義務(wù)教育。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要和優(yōu)質(zhì)教育需求，加快義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整步伐。年前，城區(qū)西關(guān)新建1所寄宿制獨(dú)立初中，逐步撤并農(nóng)村初中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中學(xué)生進(jìn)城讀書享受優(yōu)質(zhì)教育資源的目標(biāo)。大力實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)縮小校際差距。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校與薄弱學(xué)校之間形成穩(wěn)定的共建機(jī)制，搭建學(xué)校之間名優(yōu)教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)互動(dòng)、共享、交流平臺(tái)，提升義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立全縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)教育教學(xué)水平整體提升，率先在全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高位均衡。

3.加快普及高中階段教育。積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步消除大班額。深入推進(jìn)普通高中課程改革，全面落實(shí)課程方案。大力推進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，進(jìn)一步提高高中階段教育教學(xué)質(zhì)量。年，職普招生比接近1:1高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%年，完成普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%

4.大力發(fā)展職業(yè)教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相適應(yīng)，培植具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育發(fā)展，努力擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)普通高中和中職學(xué)校招生比例大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民勤縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)滿足教學(xué)實(shí)踐需要的校內(nèi)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，基本建立起適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)大批優(yōu)秀技能型人才。深化辦學(xué)體制改革，推進(jìn)校企、校校合作辦學(xué)，提升辦學(xué)實(shí)力和水平，力爭(zhēng)使民勤縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校行列。

5.關(guān)心支持特殊教育。把特殊教育事業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)特殊教育的投入力度，健全特殊教育保障機(jī)制。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，重視特殊教育學(xué)校師資補(bǔ)充、培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高特教津貼，對(duì)特教教師在技術(shù)職務(wù)評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)等方面給予優(yōu)先照顧。年，建成一所特殊教育學(xué)校，形成以特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校隨班就讀為主體的特殊教育體系。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助力度，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前康復(fù)教育。注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。年，特殊教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，殘疾兒童入園率達(dá)到85%殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上。

6.重視發(fā)展繼續(xù)教育。大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大幅度提高從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率。統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，大力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全成人職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重視職工培訓(xùn)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)個(gè)人以多種形式接受繼續(xù)教育。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

7.支持發(fā)展民辦教育。落實(shí)民辦教育與公辦教育平等的法律地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作，依法保障民辦學(xué)校辦學(xué)自。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式興辦教育，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，辦好一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。

8.不斷提升師資水平。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平和教育教學(xué)能力。年，教師專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%年，全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育教師資源基本實(shí)現(xiàn)均衡配置，各級(jí)各類教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高，形成一支符合教育現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

9.全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。健全德育工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)，完善德育工作制度，改進(jìn)德育工作方式。突出公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育、環(huán)境教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育等，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。廣泛開展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度和健康體檢制度。重視校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。重視音體美、技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程和校本課程的開設(shè)。重視勞動(dòng)教育、安全教育、生命教育、國(guó)防教育、生態(tài)縣情教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

10.實(shí)施重大教育工程項(xiàng)目。圍繞教育改革發(fā)展目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，針對(duì)教育發(fā)展的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好一批重大教育工程項(xiàng)目。實(shí)施“教育城”建設(shè)工程，加快學(xué)校布局調(diào)整步伐。實(shí)施普通高中質(zhì)量提升工程，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施中小學(xué)教育信息化工程，逐步建成數(shù)字化校園，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育資源服務(wù)覆蓋率。實(shí)施以“三生教育”為載體的素質(zhì)教育工程。把以生命、生存、生活為主要內(nèi)容的三生教育”作為素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程，貫穿教育教學(xué)始終，推進(jìn)常態(tài)化、增強(qiáng)實(shí)效性。實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。實(shí)施學(xué)科教學(xué)質(zhì)量提升工程，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)均衡發(fā)展。

三、全面深化教育體制改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，從改革培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制等方面入手，著眼破解體制機(jī)制障礙，著力解決制約我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力走出一條適合民勤教育科學(xué)發(fā)展的新路子，開創(chuàng)我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一）深化人才培養(yǎng)體制改革。不斷更新人才培養(yǎng)觀念，樹立人人成才觀和多樣化人才觀，面向全體學(xué)生，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、大膽質(zhì)疑，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，利用各種社會(huì)教育資源，鼓勵(lì)學(xué)生投身志愿服務(wù)和公益事業(yè)，培育愛(ài)心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生發(fā)展進(jìn)行多元性和綜合性評(píng)價(jià)，完善中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法，將創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力列為學(xué)生評(píng)優(yōu)樹先的重要指標(biāo)，逐步形成學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)過(guò)程性評(píng)價(jià)和主體多元化評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化改革試點(diǎn)實(shí)施方案，落實(shí)配套政策和保障條件，組織廣大教師廣泛參與“義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法”課題研究。

二）深化考試招生評(píng)價(jià)制度改革。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)招生制度的要求。堅(jiān)持和完善義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)制度。不得將任何形式的考試和測(cè)查結(jié)果作為適齡兒童進(jìn)入小學(xué)和初中的依據(jù)。確保進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育。完善初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，將文化課成績(jī)、體育課程和理化生實(shí)驗(yàn)操作等級(jí)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)作為高中階段學(xué)校招生的主要依據(jù)。進(jìn)一步完善招生錄取制度，實(shí)行省、市級(jí)示范性普通高中招生名額按一定比例分配到薄弱初中等辦法，帶動(dòng)薄弱初中發(fā)展，保證招生錄取工作公開透明、公平公正。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué)。

三）深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，以增強(qiáng)辦學(xué)活力、提升教育質(zhì)量、提高辦學(xué)效益為目的深化辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制，促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的教育需求。支持民辦教育發(fā)展，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。健全民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善民辦學(xué)校年檢制度，強(qiáng)化對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估，不斷改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四）深化管理體制改革。完善以縣為主的分級(jí)管理體制，形成權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面作用，對(duì)教育發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理，減少不必要的行政干預(yù)。完善教育決策機(jī)制，建立教育決策公示、聽(tīng)證制度，重大教育政策出臺(tái)前應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。重視教育科學(xué)研究，為教育決策和改革發(fā)展服務(wù)。結(jié)合布局調(diào)整，研究改革農(nóng)村教育管理模式，逐步撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)輔導(dǎo)站。加大安全教育和管理力度，及時(shí)消除各類隱患，確保校園安全，確保校車交通安全。健全教育教學(xué)督導(dǎo)制度，堅(jiān)持督政與督學(xué)結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康發(fā)展。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善保障措施

一）確保教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立健全教育公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”年，實(shí)現(xiàn)全縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到5%以上。進(jìn)一步明確政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%足額征收教育費(fèi)附加，同時(shí)按2%征收地方教育費(fèi)附加，統(tǒng)籌用于教育事業(yè)。統(tǒng)籌部分土地出讓收入用于教育。義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。學(xué)前教育建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，逐步加大財(cái)政投入力度。普通高中教育按隸屬關(guān)系，實(shí)行經(jīng)費(fèi)以縣財(cái)政投入為主，受教育者繳費(fèi)和其他渠道籌措為輔的機(jī)制。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會(huì)力量共同投入的機(jī)制。依法征收的城市教育費(fèi)附加，每年安排不低于30%比例用于發(fā)展職業(yè)教育。殘疾人就業(yè)保障金按一定比例用于特殊教育事業(yè)。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，健全完善學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金管理。

充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)教育基金”籌資平臺(tái)作用，多渠道募集資金，確保每年資助貧困師生1800名以上，形成完善持久、效益明顯的獎(jiǎng)勵(lì)救助體系。

二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表為目標(biāo)，以職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)樹先為抓手，以多元評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)為杠桿，建立師德建設(shè)的有效機(jī)制，大力營(yíng)造良好的師德風(fēng)尚。完善教師培訓(xùn)制度，做好培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。實(shí)施名師培養(yǎng)培訓(xùn)工程、名校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)工程、優(yōu)秀班主任培養(yǎng)培訓(xùn)工程、學(xué)科教師全員培訓(xùn)工程，全面提升教師素質(zhì)。以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。探索由地方財(cái)政保障的定編定崗不定人的用人模式。按照國(guó)家制定的各級(jí)各類學(xué)校教師配備與編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配齊教師及教輔人員，適當(dāng)配備小學(xué)低年級(jí)寄宿學(xué)生生活指導(dǎo)教師，滿足服務(wù)管理工作需要。完善并嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，建立健全教師正常的補(bǔ)充機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，積極引進(jìn)優(yōu)秀免費(fèi)師范生到縣任教，重視補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師，按計(jì)劃招聘特殊教育教師。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱）時(shí)，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷；對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，職務(wù)（職稱）評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策；落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，改善教師工作和生活條件；進(jìn)一步完善“教育教學(xué)突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)和“師德師風(fēng)標(biāo)兵”獎(jiǎng)評(píng)選及管理辦法，形成科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。努力做到用感情留人，用待遇留人，用政策留人。

三）推進(jìn)依法治教。探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進(jìn)依法治校，建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則。

四）加快教育信息化進(jìn)程。積極推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，以“校校通”班班通”為重要內(nèi)容，加強(qiáng)全縣教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以此作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息化手段主動(dòng)學(xué)習(xí)。加快學(xué)校信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推進(jìn)政府教育管理信息化。

五）重視教育教學(xué)研究。探索建立符合教科研工作特點(diǎn)、有利于提高教科研人員專業(yè)水平的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)教育科研力量，完善學(xué)科研究制度，有組織、有秩序地開展學(xué)科研究。加大經(jīng)費(fèi)投入，配備相關(guān)器材設(shè)備，為教育科研工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。要聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教研員，形成一支專兼職相結(jié)合、有活力、高水平的教育研究與教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研，擴(kuò)大教師合作交流范圍，構(gòu)建新型教師發(fā)展平臺(tái)，形成重實(shí)踐、重研討、重反思、重合作的教研氛圍，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一）進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全縣各級(jí)黨委、政府要把貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，列入重要議事日程，建立定期研究教育工作的制度，研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，要完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，把推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為各級(jí)黨委和政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度。要加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平。