鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀范文
時間:2023-07-17 17:01:11
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篇1
中圖分類號:G841 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)14-0187-01
1 前言
目前我國約80%的中小學(xué)生在農(nóng)村,農(nóng)村學(xué)校(我們把由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府管理的中小學(xué)及小基層的教學(xué)單位定義為“農(nóng)村學(xué)?!保┦侵袊逃A(chǔ)的主題,是落實科教興國戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場之一。為使農(nóng)村學(xué)生獲得全面發(fā)展,當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)是:作出切合國情的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃,以改變農(nóng)村學(xué)校教育中體育落后的不協(xié)調(diào)狀況。隨著素質(zhì)教育的開展、提高小學(xué)生體質(zhì)的迫切性、促進(jìn)小學(xué)生全面發(fā)展和全面開展體育教育的需要?;@球教學(xué)成為小學(xué)體育教學(xué)中不可缺少的一部分。
2 研究對象與研究方法
2.1 研究對象
本文著重研究民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)?;@球項目的發(fā)展現(xiàn)狀p包括體育課和課外活動。主要以學(xué)生、教師為調(diào)查研究對象。
2.2 研究方法
2.2.1 文獻(xiàn)資料法
通過互聯(lián)網(wǎng)的部分搜索引擎,查閱中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、中國科技期刊網(wǎng)(維普VIP)、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、西昌學(xué)院圖書館等館藏資料,為本研究提供理論依據(jù)。
2.2.2 問卷調(diào)查法
本文隨機(jī)抽取了民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的一些老師和學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,為本研究提供依據(jù)。
2.2.3 訪談法
本文在寫作過程中專門走訪了金川縣安寧鄉(xiāng)安寧小學(xué)理縣薛城鎮(zhèn)中心校的教師
3 研究結(jié)果與分析
3.1 民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)?;@球項目狀況分析
3.1.1 民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)?;@球項目活動基本情況
農(nóng)村學(xué)?;@球運(yùn)動的開展主要體現(xiàn)在學(xué)校體育與健康課程中籃球內(nèi)容教學(xué)時數(shù)的比重、學(xué)校課余體育活動中籃球運(yùn)動參與的人數(shù)及組織形式、課余籃球隊訓(xùn)練情況等方面。體育與健康課程中籃球教學(xué)時數(shù)情況。
中小學(xué)時期是人一生接受教育的起點。在這一時期,對他們進(jìn)行籃球基本知識、技術(shù)、技能的教育,培養(yǎng)他們籃球運(yùn)動的參與意識并養(yǎng)成習(xí)慣,使整個社會形成一種籃球運(yùn)動健身熱的局面具有重要意義,而籃球課教學(xué)時數(shù)多少,直接影響籃球教學(xué)效果。民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)?;@球教學(xué)開展比較普及,籃球內(nèi)容都占有一定學(xué)時。在體育與健康課程教學(xué)內(nèi)容中比重排列居前三。說明民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育與健康課程中籃球內(nèi)容教學(xué)時數(shù)占有較大的比重,同時,在走訪中,了解到部分體育課上課時是根據(jù)學(xué)生的喜愛自選內(nèi)容,教師只分項目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,從十所學(xué)校體育器材借還登記簿上看,70%的借出器材是籃球,其次是乒乓球、氣排球、跳繩。所以,在實際體育與健康課程中,從事籃球活動的時數(shù)比計劃的還多。
3.1.2 民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校課余體育鍛煉籃球活動情況
課余體育是學(xué)校體育的重要組成部分,它與體育與健康課共同構(gòu)成了學(xué)校體育的整體,與體育與健康課相互配合共同實現(xiàn)學(xué)校體育的目標(biāo)?!罢n余”決定了其具有靈活性、開放性、綜合性、興趣性、自主性的特點,把握好課余體育鍛煉中籃球運(yùn)動的開展,對于籃球運(yùn)動在學(xué)校中的發(fā)展具有重要意義。
課余活動學(xué)生運(yùn)動項目選擇情況學(xué)生掌握體育知識的多少,體育能力的強(qiáng)弱,對他們走上工作崗位后參加體育活動的影響是不容忽視的,其中起主要決定因素的是對體育愛好程度的高低。學(xué)校的區(qū)域?qū)\(yùn)動項目的選擇沒有多大影響;總體上看,女生對運(yùn)動項目的選擇面較寬,而男生的運(yùn)動項目選擇比較集中于籃球。說明籃球運(yùn)動在農(nóng)村學(xué)校深受廣大學(xué)生的喜愛,是大多數(shù)男生課外活動的首選運(yùn)動項目。
3.2 影響學(xué)校體育與健康課程中籃球教學(xué)的因素分析
3.2.1 場地器材設(shè)施分析
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,城鎮(zhèn)小學(xué)和鄉(xiāng)村小學(xué)必須配備的體育器材有30多個種類,鄉(xiāng)村小學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn)為“12個班以下”,要求配備:6根接力棒、20個實心球、10張體操墊、6條長繩和50條短繩、小籃球和小足球各10個。但是在民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校,并沒有那么多的器材,也沒有那么多的場地,我在安寧鄉(xiāng)住了二十多年,也沒發(fā)現(xiàn)沒什么改變,一直就是一個籃球場,田徑場就根本沒有。]發(fā)現(xiàn)其他什么器材,就是上課時有個籃球,在課余時間連籃球都沒有,有條件的學(xué)生自己買了帶來的?;蛘呤抢蠋熢诖虻臅r候和老師一起。所以嚴(yán)重缺器材。很多學(xué)校也是一樣,除了籃球幾幅羽毛球和一兩個排球外就沒有其他的器材。
3.2.2 教師隊伍分析
對于這些西部山區(qū)來說,教師也是短缺的,更何況是農(nóng)村的學(xué)校,本來教師就少,一個教師擔(dān)任至少兩門課。體育教師也就少,所以專門指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉也是不可能的。課余體育鍛煉雖然是學(xué)生課余時間的活動,如果能合理安排指導(dǎo)員給學(xué)生以正確的指導(dǎo),鍛煉的效果會更好。通過對體育教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在課余體育鍛煉中籃球活動沒有指導(dǎo)員。而在安排有指導(dǎo)員的籃球活動中,以體育教師為主,其次是班主任,第三是有專長的其他教師,第四是有特長的尖子學(xué)生。
3.2.3 學(xué)生的認(rèn)識情況
對于那些不能長期堅持運(yùn)動的人來說,偶爾在周末運(yùn)動一下,反而會加重他們體內(nèi)器官的磨損并縮短壽命[4]大部分學(xué)生有參加體育鍛煉的意識,但是,每次鍛煉達(dá)1h以上的學(xué)生很少,大部分學(xué)生每周體育鍛煉都在30min以下。小學(xué)生,每周參加1次以上體育鍛煉的人數(shù)較為理想,而初中生每周參加體育鍛煉達(dá)2次以上的人數(shù)不多??傮w上是,民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生課外體育活動參加次數(shù)少、時間短,很不利于學(xué)生身體的健康發(fā)展。
3.3 影響學(xué)校課余體育鍛煉籃球運(yùn)動開展的因素分析
學(xué)校課余體育鍛煉是指學(xué)生在課余時間里,運(yùn)用多種體育手段,以發(fā)展身體、增進(jìn)健康、愉悅身心為目的的群眾性體育活動,它的“課余”屬性,決定了影響因素的多樣化。通過對體育教師的調(diào)查,影響課余體育鍛煉中籃球活動開展的因素有:場地器材、學(xué)校內(nèi)籃球運(yùn)動氛圍、學(xué)生余暇時間、學(xué)生對籃球運(yùn)動的認(rèn)識、學(xué)生學(xué)習(xí)壓力、學(xué)校外籃球運(yùn)動氛圍、籃球教學(xué)效果學(xué)生余暇時間、應(yīng)試教育、家長支持程度、校內(nèi)外籃球賽事氛圍。另調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留宿學(xué)生少、學(xué)習(xí)壓力大是影響學(xué)生余暇時間的主要原因,尤其是小學(xué)生和初中生低年級學(xué)生,他們放學(xué)后要急于趕回家,是影響參加課余活動人數(shù)的主要原因。
4 結(jié)論與建議
4.1 結(jié)論
民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校籃球教學(xué)開展比較普及,籃球內(nèi)容都占有較大比重的學(xué)時,籃球運(yùn)動是大多數(shù)男生課外活動的首選運(yùn)動項目;體育教師和班主任是課余體育活動的主要組織者,但有組織的籃球活動的次數(shù)少,學(xué)生課余籃球活動以自由活動為主,鍛煉時間大部分在30min左右;體育教師在課余活動中參加體育鍛煉次數(shù)少,沒有起到帶頭作用。
在農(nóng)村中小學(xué)校有籃球隊且能堅持訓(xùn)練的很少,沒能為有籃球天賦的學(xué)生提供參與課余籃球訓(xùn)練的條件。
影響籃球運(yùn)動在金川縣農(nóng)村學(xué)校開展的因素是錯綜復(fù)雜的,既相互交叉又各有不同,其中場地與器材、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、體育教師素質(zhì)、學(xué)生余暇時間、應(yīng)試教育、家長支持程度、校內(nèi)外籃球賽事氛圍是最主要的。
4.2 建議
由州教育局及相關(guān)部門成立中學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測部門,通過定期檢查,把學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)以否列為學(xué)校主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的主要標(biāo)準(zhǔn)中,以督促學(xué)校實施“陽光體育”工程的力度,同時,對體育教師的素質(zhì)起到監(jiān)督作用。
篇2
關(guān)鍵詞:會東;小壩;教育現(xiàn)狀;對策建議
一、會東縣小壩鄉(xiāng)和基礎(chǔ)教育基本情況
會東縣小壩鄉(xiāng)位于會東鎮(zhèn)以西,全鄉(xiāng)幅員面積72.9平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?0679人,而農(nóng)村人口就占了10371人,農(nóng)業(yè)人口占97%。轄9個行政村,4個村(山北、馬許、大屯、小壩)處于108省道公路邊,其于5個村(山南、大院、壩心、大水、左箐)交通比較閉塞,這5個村自然條件惡劣,主要以農(nóng)業(yè)、林業(yè)收入為主,生活比較艱苦,嚴(yán)重了影響了基礎(chǔ)教育的投入。全鄉(xiāng)共有小學(xué)7所,其中鄉(xiāng)中心小學(xué)1所、村小6所,鄉(xiāng)中心小學(xué)屬于九年一貫制學(xué)校;在校學(xué)生1474人,全鄉(xiāng)在職教師65人,其中小學(xué)生1250人,初中生124人。
二、小壩鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀
1.留守學(xué)齡兒童較多。小壩鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),導(dǎo)致中青年需要外出打工維持生計,打工的家庭中,很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型,隔代教育較為普遍;另外,家里孩子較多,80%的農(nóng)村家庭有兩個及兩個以上孩子,大大地加重了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭的負(fù)擔(dān)。70%的學(xué)生家長也不重視孩子學(xué)習(xí),家庭缺乏應(yīng)有的教育子女的意識和知識,缺少科學(xué)的教育子女的方法2.師資力量和設(shè)備缺乏。師資力量嚴(yán)重不足,教師待遇低,好的老師不愿來或者是被調(diào)離到條件好的學(xué)校任教;學(xué)校較少,常常都是教室能坐多少人就多少人一班,各年級學(xué)生90%都是超大班級教學(xué),一個班基本上有60~80人左右。全鄉(xiāng)6所村小學(xué)校的教學(xué)設(shè)施都只有黑板加粉筆,老師根本就沒機(jī)會用更好、更科學(xué)的教育設(shè)施施教,更不用說用多媒體教學(xué)。3.缺乏對老師進(jìn)行新知識培訓(xùn)和更新。一年也許只有一次或者根本沒有進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉,從而導(dǎo)致不能正確指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),而偏遠(yuǎn)山區(qū)沒有經(jīng)濟(jì)能力聘請新型教師任教。老師的知識老化、年齡結(jié)構(gòu)合理,普通年齡偏大,多數(shù)是民辦老師轉(zhuǎn)正而來的。
三、存在的問題
1.對于學(xué)前教育和低年級學(xué)生的重視程度不夠。對于這個不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)級中小學(xué),由于教師資源、教室也有限,大多采用大班式教學(xué),有的班級甚至達(dá)到六、七十人,大大地影響了教學(xué)質(zhì)量。對于一年級學(xué)生來說,由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異較大,有的學(xué)生上過幼兒園,有的未上幼兒園,這樣魚龍混雜的一班一年級學(xué)生,讓教師心有余而力不足,久而久之,在鄉(xiāng)村的學(xué)校里便形成了“放羊式”的教一年級的習(xí)慣。2.對于教育資源配置利用不合理。目前制約農(nóng)村義務(wù)教育的重要因素是教育資源配置不合理,形成了農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模小、效益低下的突出問題,隨著新課改的實施和教育的不斷發(fā)展,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育資源已經(jīng)成了教育改革發(fā)展的頭等大事。即使有個別優(yōu)秀的教師,也被好的學(xué)校選走,這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致了我國基層教育地方性師資力量的嚴(yán)重不足[1]。另外,教師素質(zhì)參差不齊也是一個重要的問題。3.家庭教育存在一定的問題。家庭環(huán)境對孩子起著潛移默化的滲透作用,它從多角度、多方位、多層次影響著孩子,青少年的生活技能、道德規(guī)范、行為習(xí)慣等都是從家庭中獲得的[2]。青少年個性發(fā)展與父母教育方式關(guān)系較大,不少家庭缺乏應(yīng)有的教育子女的意識和知識,缺少科學(xué)的教育子女的方法。另外,留守兒童、隔代教育衍生出的一系列問題,會給教育教學(xué)工作增加不少難度,無法保證老師提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量。
四、建議
1.加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育班級規(guī)模的限制。政府在對基礎(chǔ)教育進(jìn)行班級規(guī)劃時,應(yīng)該限制大班制上課,應(yīng)該實行小班化教育,人數(shù)一般不超過45人。小班化教育是一種高質(zhì)量的教育模式,以提高教育質(zhì)量為核心,通過多樣的教育教學(xué)活動方式,使學(xué)生的潛力的個性得到充分發(fā)揮。小班化教育具有以下優(yōu)點:首先它是人性化的教育,更符合每個學(xué)生的實際,帶來的對學(xué)生個體的關(guān)注;其次可以有效地整合教育資源,發(fā)揮優(yōu)秀師資的作用。2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育專項經(jīng)費,改善教學(xué)設(shè)施。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的投入,真正地為每個農(nóng)村兒童提供公平教育的機(jī)會,這不僅僅是一項教育產(chǎn)業(yè),更是作為消除社會貧困、預(yù)防犯罪和減少社會矛盾的社會干預(yù)手段,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都把基礎(chǔ)教育作為一項投資未來的事業(yè)。盡快建立由中央、省、縣、鄉(xiāng)四級政府共同分擔(dān)基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入機(jī)制[3];對于貧困地區(qū),加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費的中央轉(zhuǎn)移支付力度,確保經(jīng)費足額到位,避免中間環(huán)節(jié)的截留和改變用途。3.改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件。(1)大力實施“一亮三新”工程,即是電燈亮、講臺新、板凳新、課桌新,改善教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施迫在眉睫。(2)改善農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生設(shè)施基本條件。做到“六有”,即有整潔的校園、有衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、一人有一張床(對于寄宿生),還要配備與課程相應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等。(3)積極推進(jìn)農(nóng)村教育信息化建設(shè)。根據(jù)社會發(fā)展需要,在全鄉(xiāng)中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課。4.提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。隨著我國城市化進(jìn)程的加快,大量人口涌入城市,包括優(yōu)秀師生也被選入城市,造成了城鄉(xiāng)教育的差距拉大。因此,要想縮小城鄉(xiāng)差距,要讓老師有一個安居樂業(yè)的地方,還要提高教師的工資待遇,才能吸引優(yōu)質(zhì)教師到農(nóng)村,才能真正提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李軍霞.當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀入發(fā)展對策[J].當(dāng)代教育論壇,2005(04).
[2]王禮慶.農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸及對策研究[J].科教文匯,2013(05).
篇3
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)旅游;廣州;對策
1 引言
“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”,是黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署。旅游業(yè)不但是一項經(jīng)濟(jì)事業(yè),也是一項社會事業(yè),利用農(nóng)村資源發(fā)展旅游業(yè),既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有助于促進(jìn)農(nóng)村社會的進(jìn)步,是建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的有力手段。為此,國家旅游局將2006年確定為“鄉(xiāng)村旅游年”,要求各地加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇,在這種情況下,農(nóng)業(yè)旅游的快速、持續(xù)發(fā)展為各方人士所關(guān)注。而在我國,特大城市邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游最為發(fā)達(dá)。本文以華南大都市——廣州為例,研究農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點、動力、原則和對策措施。
2.農(nóng)業(yè)旅游的特點與發(fā)展動力
2.1農(nóng)業(yè)旅游的特點
(1)休閑性:農(nóng)業(yè)旅游景點以鄉(xiāng)村風(fēng)情為背景,集觀賞、娛樂、科普教育、餐飲、住宿、參與性活動于一體,動靜結(jié)合、老少皆宜,因而有著很強(qiáng)的休閑性。其消費群體也主要以本地市民為主,市場輻射范圍不大,但總體市場規(guī)模卻很大,非常適合市民的近程、短期出游。
(2)季節(jié)性:由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性,因此,農(nóng)業(yè)旅游也有較明顯的季節(jié)性,淡季、旺季的區(qū)分較為顯著。
(3)地域性:不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村民俗風(fēng)情、地域文化常有著很大的差異,因此,農(nóng)業(yè)旅游的吸引物也有著很大的差異。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品類型也因此有著強(qiáng)烈的地域差異。
(4)依托性:農(nóng)業(yè)旅游景點主要依托城市和旅游景區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游景點多分布在城市的近郊、遠(yuǎn)郊地區(qū)以及大型旅游景區(qū)附近。這是因為一方面本地城市市民是農(nóng)業(yè)旅游景點的主要市場;另一方面因為在大型旅游景區(qū)附近發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游景點,可以充分利用前者所帶來的“溢出”影響。
2.2農(nóng)業(yè)旅游的動力
近年來農(nóng)業(yè)旅游呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,其根本動力在于:一是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展,旅游市場規(guī)模急劇擴(kuò)大,急需要為游客提供更多的旅游產(chǎn)品,而廣大農(nóng)村地區(qū)旅游資源豐富,農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)成本較低,“門檻”較低,回報率較高,從而促使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及旅游投資商紛紛投資開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。二是近年來農(nóng)村環(huán)境正在迅速改善,交通日漸便利,從而為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。三是農(nóng)業(yè)旅游特色鮮明。在全球化沖擊之下,城市的文化特色已經(jīng)越來越淡,而相對來說,農(nóng)村的文化特色保護(hù)得越好,農(nóng)業(yè)旅游對城市人來說就越有吸引力。
3 廣州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
3.1發(fā)展概況
隨著改革開放以后城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、市民收入的大幅度提高和閑暇時間的增多、旅游投資規(guī)模的擴(kuò)大,廣州旅游業(yè)快速成長起來,旅游產(chǎn)品類型日益豐富多樣。農(nóng)業(yè)旅游是廣州1990年中后期開始出現(xiàn)的一種旅游產(chǎn)品,但其時規(guī)模尚小,進(jìn)入新世紀(jì)后,農(nóng)業(yè)旅游景點數(shù)量迅速增多,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)旅游已成為廣州份量越來越重的一個旅游產(chǎn)品。最早的廣州農(nóng)業(yè)旅游景點可能是1990年中期興起的化龍農(nóng)業(yè)大觀園。此后,番禺的橫瀝度假農(nóng)莊、親親農(nóng)莊等相繼開業(yè)。2000年后,廣州的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展速度明顯加快,水果世界、寶桑園、金穎園等集農(nóng)業(yè)科研基地與旅游景點于一體的大型農(nóng)業(yè)旅游景點也紛紛出現(xiàn),一改前一階段農(nóng)業(yè)旅游小打小鬧發(fā)展的局面。
3.2市場特點
廣州農(nóng)業(yè)旅游景點的市場主要由以下幾部分組成:一是中小學(xué)生春游、秋游、科普教育市場。廣州是一個人口超千萬的特大城市,中小學(xué)生數(shù)量上百萬,一般來說,每到春、秋季節(jié),各個學(xué)校都會組織學(xué)生到周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行觀光游覽、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識,進(jìn)行科學(xué)教育。因此,這一旅游市場規(guī)模巨大,且非常穩(wěn)定,是農(nóng)業(yè)旅游景點很重要的客源市場;二是節(jié)假日、周末的家庭出游。近年來廣州市民熱衷于在節(jié)假日、周末到城市周邊的農(nóng)業(yè)旅游景點游玩,既可以在清新的大自然中放松自我、品嘗到新鮮的蔬果,還可以參與農(nóng)作,體驗農(nóng)村生活,教育子女,聯(lián)絡(luò)家庭感情,而且花費不多,出行方便。
廣州農(nóng)業(yè)旅游市場存在以下幾方面特點:
一是市場規(guī)模增長較快。近年來農(nóng)業(yè)旅游市場以較快速度增長,市場規(guī)模日益擴(kuò)大,而且潛力巨大;二是散客所占比例較大。團(tuán)隊客主要是中小學(xué)組織學(xué)生進(jìn)行春、秋游,而由旅行社組織的其他團(tuán)隊客較少;三是農(nóng)業(yè)旅游存在較為明顯的季節(jié)性。廣州農(nóng)業(yè)旅游的旺季是每年的4~10月份。因為這一時間段是農(nóng)作物長勢最好的時期,新鮮蔬菜、瓜果較多;四是家庭游客較多。許多家庭到周邊的農(nóng)業(yè)旅游景點游覽、玩樂時,一般都是全家出動;五是自駕車游客增長較快。近年來由于私人小汽車增多,農(nóng)業(yè)旅游景點接待的自駕車游客越來越多,六是農(nóng)業(yè)旅游景點的游客主要為廣州本地市民,來自市外的游客所占比例不大。
篇4
當(dāng)今實行素質(zhì)教育,而美術(shù)教育越來越受到人們的重視,美術(shù)教育在提升學(xué)生品質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維以及提高學(xué)生的綜合素質(zhì)等方面有著重要的作用。但由于我國農(nóng)村美術(shù)教育起步較晚,目前存在著很多問題,本文以城鄉(xiāng)中小學(xué)美術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀為基點,著眼于農(nóng)村的美術(shù)教育的整體發(fā)展,提出促進(jìn)農(nóng)村美術(shù)教育的方略以及縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措。
【關(guān)鍵詞】
美術(shù)教育;城鄉(xiāng)差異;素質(zhì)教育
一、我國城鄉(xiāng)中小學(xué)美術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、我國城市中小學(xué)美術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,社會文化呈現(xiàn)出多元的時代特點,我國城市中小學(xué)的教育也有所進(jìn)步,學(xué)生眼界不斷打開,由此美術(shù)學(xué)科教學(xué)也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。美國著名發(fā)展心理學(xué)家加德納提出過“多元智能理論”,這條理論的提出對藝術(shù)教育實踐有著重要的影響。在2001年,我國教育部就制訂頒發(fā)了《全國全日制義務(wù)教育藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)中指出,把美術(shù)與音、舞、戲、影以及篆刻、書法等過去較為分散的多個藝術(shù)學(xué)科綜合在一起構(gòu)成“藝術(shù)綜合課程”。目前我國城市中小學(xué)基本都開設(shè)美術(shù)課,我國城市小學(xué)都也能夠100%的在一周開設(shè)美術(shù)課2節(jié),已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),但是我們發(fā)現(xiàn),隨著年級的上升,美術(shù)課被占用的比例也在上升。
2、我國農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀由于我國農(nóng)村中小學(xué)對美術(shù)教學(xué)投入不夠,甚至是沒有投入,家長學(xué)校對美術(shù)教育重要性認(rèn)識不足,有些家長不給學(xué)生買應(yīng)有的繪畫工具等現(xiàn)象這給美術(shù)課中的欣賞、手工等教學(xué)內(nèi)容的課堂增加了難度使美術(shù)教學(xué)的開展舉步維艱,。難以達(dá)成最基本的課堂教學(xué)要求,再加上對于現(xiàn)代美術(shù)教育所需要的各種輔助教學(xué)設(shè)施的缺乏更使美術(shù)課堂教學(xué)缺乏生機(jī),美術(shù)課堂教學(xué)效果更是無從談起。
二、造成我國中小學(xué)美術(shù)教育城鄉(xiāng)差異的原因
1、美術(shù)資源和教學(xué)硬件的差異由于我國農(nóng)村中小學(xué)對美術(shù)教學(xué)投入不夠,甚至是沒有投入,這給美術(shù)課中的欣賞、手工等教學(xué)內(nèi)容的課堂增加了難度。由于對美術(shù)教育重要性認(rèn)識不足,造成各方面對美術(shù)教育的不重視、教師上課“放羊”,學(xué)生上課做其他練習(xí),不帶課本和工具。家長不給學(xué)生買應(yīng)有的繪畫具等現(xiàn)象使美術(shù)教學(xué)的開展舉步維艱,難以達(dá)成最基本的課堂教學(xué)要求。對于現(xiàn)代美術(shù)教育所需要的各種輔助教學(xué)學(xué)員設(shè)備、設(shè)施的缺乏更使美術(shù)課堂教學(xué)缺乏生機(jī),美術(shù)課堂教學(xué)效果更是無從談起。從這一點來看,我國城市中小學(xué)在美術(shù)教學(xué)上的資源和硬件都要強(qiáng)于農(nóng)村,各個學(xué)?;旧嫌凶约旱拿佬g(shù)教室,與美術(shù)課程相關(guān)的道具也比較齊全,因而能夠收到比較明顯的教學(xué)效果。
2、師資力量的差異專職美術(shù)教師不足極大限制了美術(shù)教育的發(fā)展。在很長的時間里,農(nóng)村學(xué)校沒有專職美術(shù)教師,更沒有美術(shù)專業(yè)教師,美術(shù)基礎(chǔ)僅限于個人愛好,美術(shù)素養(yǎng)不是很高,有些專職美術(shù)教師,接受過正規(guī)教育,他們雖不能完全勝任小學(xué)美術(shù)教學(xué),但也能教給學(xué)生一些基本的美術(shù)知識。美術(shù)師資不足,兼職教師素質(zhì)低,就很難實現(xiàn)九年義務(wù)教育的美術(shù)教學(xué)目的。因此專業(yè)教師缺乏成為農(nóng)村學(xué)校美術(shù)教育的大礙,但是如今已經(jīng)有大量的高校美術(shù)畢業(yè)生加入城市中小學(xué)美術(shù)教師的隊伍,他們的到來使得城市中小學(xué)美術(shù)教育有了新的發(fā)展和進(jìn)步。
三、縮小我國中小學(xué)美術(shù)教育城鄉(xiāng)差異的方法
1、轉(zhuǎn)變價值觀念,端正美術(shù)教育思想農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)校和老師要轉(zhuǎn)變對美術(shù)教育的看法,要知道美術(shù)教育的重要性,老師們可以通過各種活動增強(qiáng)學(xué)生的美術(shù)學(xué)習(xí)興趣,了解學(xué)生對于美術(shù)教育的看法,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣所在。在美術(shù)教學(xué)活動中,不同的學(xué)生會表現(xiàn)出不同的態(tài)度,有的學(xué)生喜歡畫風(fēng)景,有的喜歡畫人物,還有的喜歡畫動物等。以學(xué)生的興趣為出發(fā)點合理安排教學(xué)活動,一步步引導(dǎo)學(xué)生積極地參與到美術(shù)學(xué)習(xí)過程中來。其次,教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的優(yōu)點,對于美術(shù)教學(xué)中個性比較鮮明的作品,美術(shù)老師不能以傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)對其作出消極的評價,而是應(yīng)當(dāng)給予支持和鼓勵,并從學(xué)生角度出發(fā)引導(dǎo)其進(jìn)行更加深入的思考,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,開發(fā)他們的繪畫潛力。再次,教師要注重通過多種教學(xué)方式打開學(xué)生的月上眼界,培養(yǎng)學(xué)生對于學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣,在教學(xué)過程中老師也可以舉辦一些美術(shù)作品展,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。另外,教師可以充分利用農(nóng)村的廣闊天地,帶領(lǐng)學(xué)生深入到大自然中去開展美術(shù)教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生細(xì)致觀察大自然中的生物,以這種教學(xué)形式的新鮮感來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
2、提升硬件設(shè)施,美化美術(shù)教育環(huán)境高質(zhì)量的美術(shù)教學(xué)離不開必備的教學(xué)資源,現(xiàn)今擁有合格美術(shù)教學(xué)資源的農(nóng)村學(xué)校少之又少,即便有個別學(xué)校擁有相應(yīng)的教學(xué)工具和場地,但大多是為了應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備的,實際教學(xué)中根本不允許使用。改善農(nóng)村美術(shù)教學(xué)資源,需對美術(shù)教學(xué)工具和美術(shù)書籍的配備。某些農(nóng)村學(xué)校美術(shù)課上老師僅有一本教材和幾盒彩色粉筆,這樣極端的現(xiàn)象或許并不普遍,但從整體來講,農(nóng)村美術(shù)教育教具缺乏的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。學(xué)校應(yīng)撥出專項資金,購買美術(shù)教學(xué)所需要的師范掛圖、名師名作、石膏模型、幾何圖形以及畫板畫架等等,同時對于破損的教學(xué)工具應(yīng)及時的修補(bǔ)或更換,另外還可以秉承勤檢辦學(xué)的原則,動員美術(shù)教師動手制作一些簡單的教學(xué)工具,保證學(xué)生在上課時可以使用到必備的教學(xué)工具。與此同時,還要拿出一部分資金購買相關(guān)的美術(shù)書籍,提高美術(shù)書籍在圖書館中所占的比例,還要注意此類書籍的有選擇性購買,在符合開支要求的前提下為學(xué)生欣賞美術(shù)作品提供優(yōu)質(zhì)的資源。
3、保證師資力量,提高美術(shù)教育水平要想提高農(nóng)村美術(shù)教育事業(yè)的水平,除了要重視農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施,改善美術(shù)教學(xué)資源外,更要注意保證的是農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)軟件質(zhì)量,因為教育水平的提高并不是單純依靠改善設(shè)備就可以實現(xiàn)的,只有教師素質(zhì)上去了,教育方法改善了,才能從根本上改變學(xué)生對美術(shù)學(xué)習(xí)的認(rèn)識,才能進(jìn)一步提高學(xué)生的美術(shù)學(xué)習(xí)興趣,從而提高美術(shù)教育質(zhì)量,為國家提供滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)的綜合發(fā)展的人才??偟膩碚f提高學(xué)校的軟件質(zhì)量就是要加強(qiáng)農(nóng)村美術(shù)教師隊的建設(shè),探索新的美術(shù)教育教學(xué)思路。
四、結(jié)語
美術(shù)教育是一項特殊的教育活動,它在人才培養(yǎng)中起著不可替代的作用,是我國實現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)的重要途徑。雖然近年來注重美術(shù)教育的呼聲日益高漲,城市中也出現(xiàn)了很多美術(shù)培訓(xùn)班,但是我們可以看出農(nóng)村的美術(shù)教育仍然非常落后,無論是從教學(xué)資源還是從教師隊伍和教師素質(zhì)來說都與城市有著較大的差距,與我國美術(shù)教育課程要求以及素質(zhì)教育的改革觀念相差甚遠(yuǎn)。因此,我們必須重視農(nóng)村的美術(shù)教育事業(yè)發(fā)展,只要我們轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識在農(nóng)村發(fā)展美術(shù)教育的重要性,加大政府扶持、加大學(xué)校支持、加強(qiáng)教師素質(zhì),重視農(nóng)村實際,就可以探索出一條適合農(nóng)村的美術(shù)教育發(fā)展之路,改變農(nóng)村美術(shù)教育現(xiàn)狀,拓農(nóng)村美術(shù)教育新天地。
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篇5
關(guān)鍵詞:西部教育;發(fā)展現(xiàn)狀;對策淺析
中圖分類號:G630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2013)-04-0111-01
紀(jì)伯倫說:“我愿意同走路的人一同行走,我不愿意站住看著隊伍走過?!蔽鞑康呢毨谴蠹冶娝苤?,只有打開西部這扇隱秘的大門,親身經(jīng)歷了西部教育事業(yè),才知道當(dāng)中“真正”的貧苦和心酸。長期被國內(nèi)外感覺充滿神秘的中國西部教育,在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后有所改善,這將為西部的崛起打下堅實的基礎(chǔ)。國家高度重視西部教育,也相應(yīng)的采取了教育大力投資,擴(kuò)展教育經(jīng)費來源渠道,引進(jìn)師資,鼓勵大學(xué)生支教等措施,使西部教育取得了長足發(fā)展,但是由于西部地區(qū)內(nèi)外因素的影響,教育發(fā)展仍然很落后,這就需要國家必須采取有效措施,克服不利的因素使西部教育有所改善并健康穩(wěn)固發(fā)展。
一、西部農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
西部地區(qū)既有地域遼闊,資源豐富的自然優(yōu)勢。同時,又受地理以及人文等多方面因素的影響導(dǎo)致教育相對落后。人才、知識的匱乏所造成的負(fù)面影響日益凸顯,不僅制約了西部開發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展速度,也阻礙了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的更新,更重要的是影響了整個國民的素質(zhì)水平和社會的發(fā)展。
西部教育落后的現(xiàn)狀是由歷史原因造成的,是因地方文化和經(jīng)濟(jì)的長期落后狀況造成的,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變觀念,不是說變就能變的。由于欠賬大,西部教育在發(fā)展的同時,顧此失彼,捉襟見肘的情況不時發(fā)生。發(fā)展不平衡的狀況在西部內(nèi)也普遍存在。特別在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和文化特別落后的地區(qū),教育的現(xiàn)狀還是十分令人擔(dān)憂的。
西部地區(qū)十年九旱,山大溝深,村民生活貧困,且居住分散,大多數(shù)孩子上學(xué)都要走很遠(yuǎn)的路,且學(xué)習(xí)條件差,生活負(fù)擔(dān)沉重,“苦讀娃”求學(xué)仍十分艱辛。貧瘠土地上的生存環(huán)境,叫人心酸的風(fēng)景。生活在這片貧瘠土地上的人們想要擺脫貧困,這片土地養(yǎng)育的孩子需要良好的教育。
二、西部農(nóng)村教育存在的問題
縱觀西部農(nóng)村教育,主要存在以下問題:一是財政體制的調(diào)整影響農(nóng)村教育的體制基礎(chǔ),西部地區(qū)縣鄉(xiāng)財政困難,教育基礎(chǔ)薄弱。二是農(nóng)村稅費改革給現(xiàn)有的農(nóng)村教育投資格局以重大沖擊,地廣人稀,生源分散,致使西部農(nóng)村辦學(xué)成本甚高。三是城鄉(xiāng)收入差距大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,人才出去多,回來少,骨干教師流失嚴(yán)重,合格教師短缺,使得農(nóng)村辦學(xué)條件更加艱難。四是農(nóng)村教育、教學(xué)內(nèi)容脫離農(nóng)村實際,職業(yè)教育舉步維艱,少數(shù)群眾偏重眼前利益,重男輕女,缺乏推動和支持農(nóng)村教育發(fā)展的動力。
三、西部農(nóng)村教育發(fā)展的對策
1.確立義務(wù)教育國家辦的觀念,建立規(guī)范的義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度
在這方面,中央和省級政府應(yīng)承擔(dān)更大的財政責(zé)任。尤其要建立教師工資由中央、省、縣三級政府分擔(dān)的機(jī)制,加大中央財政的轉(zhuǎn)移支付力度。這是因為,國家既然取消了農(nóng)村教育費附加和農(nóng)民教育集資等不合理的收費項目,那么首先就應(yīng)該保證這筆龐大的開支有出處。按照公共財政的原則,中央政府財政收人的支出應(yīng)該考慮全體國民的利益,不應(yīng)該“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”,而應(yīng)該“義務(wù)教育國家辦”。在具體的實施上,可分步實施,逐步推廣,可先在部分西部地區(qū)實施免費義務(wù)教育試點。試點可考慮在西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)進(jìn)行;在免費的項目上,可先減免雜費,第二步減免書本費和提供生活補(bǔ)助費。而要做到這關(guān)鍵的第一步,我國財政還是負(fù)擔(dān)得起的。
2.落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,加大投入,完善保障機(jī)制
農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理在實行地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的體制時,還應(yīng)區(qū)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同的地區(qū),對西部各省、縣的人均財政進(jìn)行定量分析,劃出義務(wù)教育投入以縣為主、以省為主、以國家為主三個層次。同時注意發(fā)揮鄉(xiāng)級政府對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支持作用,以擴(kuò)大農(nóng)村教育的投入。并且建立和完善教育資金相對獨立的運(yùn)行機(jī)制,克服教育經(jīng)費被擠占、截留、挪用的現(xiàn)象。在積極發(fā)展公辦教育的同時,還要鼓勵和吸引社會力量參與農(nóng)村辦學(xué),大力開發(fā)民間教育資源。農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育,以政府投入為主,多渠道籌措資金,努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃西部農(nóng)村學(xué)校危房改造、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和新校舍擴(kuò)建,千方百計改善學(xué)校的辦學(xué)條件
要在規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,進(jìn)行學(xué)校危房改造和新校舍建設(shè),同時對于生源高峰期的校舍要盡可能利用已有的各種資源,避免盲目建設(shè),資源浪費。比如在人口稀少的老少邊窮地區(qū),一些生源較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由一兩個甚或兩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合辦一所寄宿制初中,不必每鄉(xiāng)辦初中,以利于進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。在師資隊伍建設(shè)方面,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理,大力精簡非教學(xué)人員,分流城鎮(zhèn)富余教師,逐步辭退教師,充實師范院校畢業(yè)的學(xué)生,進(jìn)而優(yōu)化教師隊伍,形成合理的師生比例,提高辦學(xué)規(guī)模和效益。
篇6
>> 連云港市盲學(xué)前語言校本課程的開發(fā)研究 連云港市濱海旅游資源價值評估研究 連云港市工業(yè)競爭力比較研究 連云港市出口蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)研究 連云港市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實證研究 連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理 基于港產(chǎn)城融合發(fā)展的“十三五”時期連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略選擇 連云港市水資源存在的問題與對策研究 連云港市抗倒?fàn)I養(yǎng)劑勁豐對小麥產(chǎn)量的影響研究 連云港市財政收入影響因素的研究 連云港市中小學(xué)體育課程資源的開發(fā)利用與管理 連云港市高職教育課程改革中存在的問題及對策研究 連云港市海濱新區(qū)建設(shè)用海與海洋功能區(qū)的適宜性研究 超級稻研究進(jìn)展及連云港市發(fā)展超級稻的思考 連云港市楊集鎮(zhèn)――“高顏值”美麗鄉(xiāng)村振興全域旅游 基于慢生活理念對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)的研究 連云港市“十二五”港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 連云港市下崗職工狀況和再就業(yè)工程實證研究 連云港市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 關(guān)于連云港市道路工程中表層軟土地基處理研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
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篇7
第一部分:現(xiàn)狀特點
珠江鎮(zhèn)五里村是一個當(dāng)代農(nóng)村的典型。在五里村調(diào)查三天,我們從五里村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認(rèn)為,當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個特點:
一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來,農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前,以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中,大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用,且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外,棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。
二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機(jī)械化種植、大棚種植,也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限,所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備;但是我們了解到,在大型的農(nóng)場中,大型機(jī)械的運(yùn)用還是非常廣泛的。
三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者,他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級大棗已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。這一切都是憑借對科學(xué)知識的鉆研精神,加上踏實的作風(fēng)。他們都是當(dāng)代先進(jìn)農(nóng)民的代表,他們是我國農(nóng)業(yè)向科技化、專業(yè)化發(fā)展的干將。而普通農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高,則是我國農(nóng)民整體素質(zhì)提高的表現(xiàn)。在短短三天中,我們接觸到許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。他們和我們交談時,對一些現(xiàn)狀的分析都比較客觀和透徹,闡述了他們對于我國基層農(nóng)村政策的看法和意見。他們的觀點充實了我們的調(diào)查報告。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下,也有了顯著的發(fā)展。我們實踐基地所在的行知小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué),招收附近六個村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)成為一所設(shè)備先進(jìn)、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢,還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。
四、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時,由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入,更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,為城市的建設(shè)出力。這樣,豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時,農(nóng)村勞動力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例,他的兒女均在縣城打工,他自己在農(nóng)閑時也偶爾外出做活。這樣,他們的收入就大大增加,并且,他們有了更多的機(jī)會接觸城市,也大大開拓了他們的視野。
農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中,電話、電視的擁有率高達(dá)九成;有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機(jī)等交通工具;電扇、洗衣機(jī)等電器已比較普及,我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機(jī)發(fā)短信。這一切,電子商務(wù)資料庫‘“說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。
五、先進(jìn)的大型種植基地逐步興起。在五里村,我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地,許多先進(jìn)的品種、技術(shù)在這里進(jìn)行試驗,然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進(jìn)種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時形成連鎖反應(yīng),提供了旅游、教育等一系列資源,無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。
第二部分:存在的問題
農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時,也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調(diào)查程度有限,僅從幾個方面舉例說明。
一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重,也是我國政府十分重視的問題。然而事實上,侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村,農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍,征用農(nóng)民土地,補(bǔ)償十分不合理,甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時,竟稱農(nóng)民的良田為荒地!這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀,農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度,沒有想到用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的,中央、盛市的政策是好的,但在村、縣落實時,有時發(fā)生了差錯。所以,農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進(jìn),這也正是三農(nóng)問題的難點和重點。中國的農(nóng)村人口太多,范圍太廣,僅五里村就發(fā)生這些問題,放眼全國,農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)!
二、農(nóng)村城市化問題。隨著農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民對于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高,勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。目前看來,這種過程似乎還不是很明顯,但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看,農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯,沒有影響到農(nóng)村的發(fā)展,但是從長遠(yuǎn)角度,農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起,發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟(jì),避免重走城市污染的老路子,是不久將擺在我們面前的難題。
三、農(nóng)村醫(yī)療、保險問題。經(jīng)過近年來的努力,許多地方已開展農(nóng)村醫(yī)療保險。五里村的農(nóng)民一年只需交納24元,在鄉(xiāng)村醫(yī)院看病便可以報銷10%的費用。這無疑是一個好政策。但是農(nóng)民反映藥價太高,許多農(nóng)民生病基本上是用土辦法湊合或硬熬。藥價高是普遍現(xiàn)象,但是能否正對農(nóng)民實際,采取不同的措施,讓農(nóng)民的基本醫(yī)療得到進(jìn)一步的保障,是我們還需努力改進(jìn)的。
篇8
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)莊 潛在問題 解決對策
隨著中國旅游市場的蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代城市人越來越熱衷于尋找一個遠(yuǎn)離都市喧囂,可以親近自然的地方。在這樣一種大背景下,很多地方都興起了一種將旅游業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)融合的休閑方式——以休閑農(nóng)莊為代表的農(nóng)家樂旅游。休閑農(nóng)莊是一種借助鄉(xiāng)村土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色,以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物,以為游客服務(wù)為經(jīng)營手段的農(nóng)村特色經(jīng)營方式。
諸暨市,地處浙江省中部,是一個以旅游業(yè)為主要支撐產(chǎn)業(yè)之一的城市,近幾年來,休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂特色旅游開始悄然興起。截止2010年6月28日,我市目前共有各類農(nóng)家樂休閑旅游村點108個,其色村5個,有經(jīng)營農(nóng)戶139戶。108個特色村點中,直接與間接從業(yè)人員2742人。我們調(diào)研小組根據(jù)諸暨市農(nóng)莊發(fā)展現(xiàn)狀,收集了大量前期數(shù)據(jù),選取了5家具有典型性的農(nóng)莊發(fā)放游客問卷共350份(回收341份,其中有效問卷313份,無效問卷28份,經(jīng)統(tǒng)計,回收率為97.4%,回收有效率為91.7%。),并對農(nóng)莊經(jīng)營者以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行深入訪談。在調(diào)研中,我們感受到眾多休閑農(nóng)莊尚缺乏系統(tǒng)化的規(guī)劃理論予以科學(xué)指導(dǎo),例如環(huán)境污染嚴(yán)重,建址存在隱患,缺乏特色建設(shè)等等,這極大地影響了我國休閑農(nóng)莊的建設(shè)水平,更制約了我國休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐。農(nóng)莊要穩(wěn)定健康地發(fā)展,就必須做出合理的規(guī)劃。
一、休閑農(nóng)莊建設(shè)中存在的問題
1.農(nóng)莊規(guī)劃缺乏正確引導(dǎo),忽視生態(tài)環(huán)保
(1)農(nóng)莊建造改變土地屬性
據(jù)調(diào)查,諸暨淀塘畈農(nóng)莊投入巨資,全力打造青少年素質(zhì)教育基地,“翻越雪山”、“飛奪瀘定橋”、“真人CS”等等,為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)莊主忽視了因地制宜的原則,盲目追求設(shè)施的高檔化和規(guī)模,強(qiáng)行將一部分耕地作為養(yǎng)殖塘,以部分水稻田成為了果園,一部分則改建成素質(zhì)拓展中心等,通過人工改造雕琢形成的特色農(nóng)莊不僅造成資源浪費也改變了土地的性質(zhì)。通過改變土地的性質(zhì)建立農(nóng)莊,謀求短期的效益,勢必會不利于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。
“人多地少”、“保證國家糧食安全”是我國的基本國情, 休閑農(nóng)莊發(fā)展模式的選擇, 也不能忘記基本國情, 不能損害農(nóng)業(yè)。應(yīng)以特色農(nóng)業(yè)資源作為依托, 把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)與游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑度假等有機(jī)結(jié)合。
(2)經(jīng)營過程中的環(huán)境污染
山腰間的桔園山莊,在建成之初,園內(nèi)綠樹成蔭,空氣清新,山水樹之綠渾然一體,得天獨厚的優(yōu)越環(huán)境更使桔園山莊名氣遠(yuǎn)揚(yáng)。在果實成熟的季節(jié),許多學(xué)校組織小學(xué)生們到桔園山莊采摘果實,體驗大自然;一些單位也選擇桔園山莊作為組織活動的理想之地,在體驗農(nóng)家風(fēng)味的同時,還可盡享采摘果實之樂,但是,由于游客的日益增多,大量餐飲污染以及白色污染造成山莊的特色果樹受到嚴(yán)重的摧殘,綠色植被面積明顯減少。
農(nóng)莊的建立,在拉動游客消費和增加農(nóng)民收入的同時,對農(nóng)莊自身和周圍的環(huán)境有著不利影響。最明顯的負(fù)面影響為周邊綠色植被減少,環(huán)境污染嚴(yán)重。在對游客的問卷調(diào)查中,有57.12%的游客表示休閑農(nóng)莊最吸引他們的就是優(yōu)美的風(fēng)景。
2.農(nóng)莊選址設(shè)計缺少合理性,帶來潛在隱患
(1)交通隱患
淀塘畈休閑農(nóng)莊位于地勢比較平坦的地區(qū),周邊是農(nóng)田和村居,距離市中心10分鐘車程,乘車或自行驅(qū)車均可直達(dá)農(nóng)莊,其選址的交通條件較好;涼風(fēng)洞位于王家井鎮(zhèn)十三房自然村西大山的半山腰,公交車下車后需再步行一段距離方可到達(dá),交通條件次之;曉居云霧山莊則位于海拔500米以上的大山之上,公路盤上而上,崎嶇狹窄,山勢險峻,游客自行驅(qū)車前往存在重大交通隱患,一天三班的公交車雖可通達(dá),但交通便捷性相對而言最次。在問卷調(diào)查中,近62%和80%的游客對曉居云霧山莊以及里山灣農(nóng)莊的交通表示不便。
篇9
內(nèi)容摘要:本文對我國農(nóng)村公共服務(wù)體制建立的路徑選擇進(jìn)行了探討。我國廣大農(nóng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的嚴(yán)重滯后已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出因素,廣大農(nóng)民對基本公共服務(wù)的需求非常迫切。因此要把建立農(nóng)村公共服務(wù)體制作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),加大對農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的投入,建立健全基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推動新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會構(gòu)建。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共服務(wù)體制建立路徑選擇
十七大指出:社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān),必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,擴(kuò)大公共服務(wù),推動建設(shè)和諧社會。建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系,擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù),增加和改善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是貫徹落實十七大精神的具體行動;是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會公平正義的重要舉措;是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)和諧社會人人共享的必然途徑。在實現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的背景下,“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”是黨和政府的基本職責(zé)和服務(wù)宗旨。建設(shè)服務(wù)型政府已成為我國進(jìn)行政府改革,提高政府績效,促進(jìn)社會發(fā)展的基本要求。對于一個農(nóng)村人口占全國人口總量近70%的農(nóng)業(yè)大國來說,在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后日益突出并成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)鍵因素的客觀現(xiàn)實下,加快農(nóng)村公共服務(wù)體制的建立與完善,是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。
1公共服務(wù)體制的內(nèi)涵
所謂公共服務(wù)體制,主要是指公共服務(wù)供給體制,是由一系列彼此相互聯(lián)系的關(guān)于公共產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)和供給方面的制度所構(gòu)成的完整體系,主要包括公共服務(wù)供給主體,即公共產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)該和可以由誰來提供。實踐證明,政府這只“有形的手”并不總是能將資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu),在政府公共服務(wù)中引入市場競爭機(jī)制,實現(xiàn)公共服務(wù)多中心供給的制度安排,是公共服務(wù)改革的必然選擇。公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu),即應(yīng)當(dāng)向社會成員提供哪些公共產(chǎn)品與服務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公共需求的內(nèi)容也不斷發(fā)生變化,公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)必須依據(jù)公共需求內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的不斷變化作出相應(yīng)調(diào)整。公共服務(wù)供給方式,即怎樣向社會成員提供其所需要的公共產(chǎn)品與服務(wù)。公共服務(wù)供給對象,即不同類型公共產(chǎn)品與服務(wù)主要和應(yīng)當(dāng)向哪些人提供。其中有面向所有社會成員,讓所有人都受益的全國性公共產(chǎn)品,也有面向某一地區(qū)或社區(qū)成員,僅使部分人受益的地方性公共產(chǎn)品,還有僅針對某類特殊人群的。建立完善的公共服務(wù)體制,必須明確公共服務(wù)的受益對象公共服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,即如何確保公共產(chǎn)品與服務(wù)的有效提供。尤其在公共服務(wù)市場化改革的情況下,政府的監(jiān)管職能更要加強(qiáng)。
農(nóng)村公共服務(wù)是指滿足農(nóng)村公共需要,市場不能提供或不能完全由市場提供,具有非競爭性和非排他性的社會產(chǎn)品,內(nèi)容涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共福利、公共服務(wù)等廣泛領(lǐng)域,既包括有形的產(chǎn)品,也包括無形的服務(wù)。
2我國農(nóng)村公共服務(wù)體制發(fā)展現(xiàn)狀
公共服務(wù)是國家為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治文化活動提供保障和創(chuàng)造條件,具體指為社會提供的各項公共產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低,是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。多年來,我國農(nóng)村公共產(chǎn)品雖不斷增加,但與城市相比,特別是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高的實際需要相比,有很大差距。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)是相對比較公平的,主要差距體現(xiàn)在社會性公共服務(wù)上。和諧社會旨在和諧,縮小城鄉(xiāng)差距是其根本目的之一。公共服務(wù)體制主要包含公共服務(wù)供給主體、供給結(jié)構(gòu)、供給方式、供給對象、供給監(jiān)管等方面的一系列制度安排。
當(dāng)前,我國正處于從初步小康向全面小康社會過渡、從生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這一過程中,社會成員的公共需求呈現(xiàn)出全面快速增長的趨勢。然而,由于政府轉(zhuǎn)型的滯后,各級政府對公共服務(wù)職能缺乏深刻的理解和緊迫感,使得公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給機(jī)制尚未建立起來。而公共需求的全面快速增長與公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足、公共服務(wù)不到位之間的矛盾已成為我國突出的社會矛盾,因此,盡快建立社會主義公共服務(wù)體制,為全體公民提供充足有效的公共產(chǎn)品與服務(wù),是新階段解決社會矛盾的迫切要求。
(一)城鄉(xiāng)財政投入的差距
公共財政的投入直接決定公共服務(wù)的質(zhì)量。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,1990-1998年期間,國家用于農(nóng)村的各項支出總和占全國財政支出比重為15%。而占全國總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)人口卻使用了政府財政支出的50%。
(二)公共教育投入的差距
第一,城鎮(zhèn)中小學(xué)生生均國家財政性教育經(jīng)費支出是農(nóng)村的1.5倍,城鎮(zhèn)中小學(xué)生生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出是農(nóng)村的1.3倍。第二,減免農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費政策未出臺之前,從學(xué)雜費占人均收入和人均消費支出的比重看,農(nóng)村普通小學(xué)生是城鎮(zhèn)學(xué)生的2.5-2.6倍,普通中學(xué)生是城鎮(zhèn)學(xué)生的1.2-1.3倍,高等教育農(nóng)村負(fù)擔(dān)更重。第三,從辦學(xué)條件上看,無論是學(xué)校的固定資產(chǎn),還是學(xué)校的校舍建設(shè)、師資隊伍,農(nóng)村與城鎮(zhèn)都有很大的差距。第四,農(nóng)村從國家教育投入中的受益比城鎮(zhèn)少,全國絕大部分的高校都設(shè)在城區(qū),絕大多數(shù)國家重點中學(xué)、小學(xué)都在城鎮(zhèn),絕大多數(shù)知識分子都在城鎮(zhèn)工作。
(三)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生醫(yī)療的差距
與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,廣大農(nóng)村及中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共衛(wèi)生體系不健全,人民面臨著巨大的疾病風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從衛(wèi)生支出絕對額看,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的2.2倍;從醫(yī)療條件看,城鎮(zhèn)每百萬人口擁有的醫(yī)療病床數(shù)是農(nóng)村的6.19倍,擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)是農(nóng)村的1.85倍。農(nóng)村的醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)相比有很大差距。
(四)農(nóng)村社會保障水平較低
農(nóng)村最低生活保障覆蓋率比城市低;農(nóng)村醫(yī)療保險制度還不完善,造成大病致貧返貧現(xiàn)象;養(yǎng)老保險幾乎沒有,造成普通農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,不僅要負(fù)擔(dān)兒女的教育費用,而且要負(fù)擔(dān)老人的疾病治療和贍養(yǎng)費用。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的差距
農(nóng)村與城市、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大,集中體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與城市的差距過大。長期以來,中央財政對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)投入了大量資金,而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施服務(wù)基本上靠農(nóng)民自己投入,這就造成了城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面差距拉大。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最重要的就是要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)落后的狀況。在基礎(chǔ)設(shè)施投入上,城鎮(zhèn)人均固定資產(chǎn)投資額是農(nóng)村的近6.89倍,政府預(yù)算內(nèi)投資城鄉(xiāng)差距是11.11倍。在基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)品使用上,農(nóng)村的公路建設(shè),家庭擁有電視、電話、冰箱、電腦,以及文化法律保障等方面等與城鎮(zhèn)相比差距巨大。
3建立我國農(nóng)村公共服務(wù)體制的路徑選擇
農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品匱乏、公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足,因此,要建立農(nóng)村公共服務(wù)體制就應(yīng)以向農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品與服務(wù),實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展為基本目標(biāo)。在服務(wù)型政府的執(zhí)政理念下,在科學(xué)發(fā)展觀的正確方針指導(dǎo)下,在建設(shè)和諧社會的目標(biāo)指引下,有一個良好的社會發(fā)展環(huán)境,此時是不斷完善我國各項社會制度的關(guān)鍵時期。構(gòu)建和諧,緩和矛盾,協(xié)調(diào)發(fā)展是達(dá)到人的全面發(fā)展、社會的全面進(jìn)步的基本要求。要解決當(dāng)前農(nóng)村的相對落后狀況,完善農(nóng)村公共服務(wù)體制具有重要意義。建立我國農(nóng)村公共服務(wù)體制的路徑如下:
(一)構(gòu)建公共服務(wù)相關(guān)法律體系
服務(wù)型政府以服務(wù)為理念,是有限政府,必然也是法治政府。一切事物的執(zhí)行以法律為準(zhǔn)繩,構(gòu)建相關(guān)的關(guān)于公共服務(wù)的法律體系,可以從法律的層面為公共服務(wù)提供法律保障。加大公共服務(wù)的相關(guān)立法,可以讓人民具體了解政府的公共服務(wù)職能以及范圍,避免擁有公共服務(wù)權(quán)力的政府利用公共服務(wù)權(quán)有選擇性的提供服務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生不公正、不公平后果,同時滋生腐敗,也可以讓人民對政府的公共服務(wù)形成一個評價體系。目前城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距,部分原因是由于公共服務(wù)不公造成的。相關(guān)法律體系包括相關(guān)法律問責(zé)制,公民代表參與公共政策(尤其是與公共服務(wù)有關(guān)的政策)的咨詢建議制度等。
(二)推進(jìn)行政管理改革且強(qiáng)化公共服務(wù)職能
我國在鄉(xiāng)村實行鄉(xiāng)村自治管理,村民委員會負(fù)責(zé)村民各項事務(wù)的管理和服務(wù),并設(shè)村黨支部書記和村主任等職,在一般農(nóng)民心中他們是“官”。我國的行政升遷制度對村的基層干部不起作用,鄉(xiāng)村干部雖由村民直選,但受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府影響極大。村民委員會的主要職能是提供鄉(xiāng)村的公共服務(wù),辦理公共事務(wù)和公益事業(yè),上傳下達(dá)中央政策,處理村民糾紛等。但事實偏重“下達(dá)”功能,缺少公共服務(wù)功能。主要原因在于村干部升遷機(jī)制缺失,公共財政上自上而下轉(zhuǎn)到村級手中,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè),人的自私性會導(dǎo)致村干部尋求自身利益的最大化行為。因此在推進(jìn)行政改革過程中,建立健全村民監(jiān)督制度、村務(wù)公開制度,完善村干部管理制度,是促使村干部做好公共服務(wù)的關(guān)鍵。
(三)健全農(nóng)村公共財政體制
提出的“向人民學(xué)習(xí),為人民服務(wù),請人民評判,讓人民滿意”,這四句話高度概括了服務(wù)的本質(zhì),公共財政是用來提供公共服務(wù)的,但必須做到公平公正,這樣人民才會滿意。縮小城鄉(xiāng)差距有賴于公共財政向弱勢群體傾斜。主要措施有:進(jìn)一步進(jìn)行稅費改革,農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給應(yīng)更依靠政府,加大對農(nóng)村信貸投入,調(diào)整農(nóng)民土地的征用政策,加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入等。
(四)完善農(nóng)村教育制度、社會保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生體制
強(qiáng)調(diào):要加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展,切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生隊伍建設(shè)。在談到教育時,他說:要切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,重點加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,完善以政府投入為主的經(jīng)費保障機(jī)制。這突出了中央對農(nóng)村問題的重視,完善農(nóng)村教育制度關(guān)鍵在于調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu),進(jìn)一步免除農(nóng)村中小學(xué)教育學(xué)雜費,改善師資隊伍建設(shè),加大公共教育財政投入。完善社會保障制度的關(guān)鍵在于加大扶貧力度,健全農(nóng)村養(yǎng)老制度、最低生活保障制度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生體制的關(guān)鍵是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理;加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度,扶持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);開展公共衛(wèi)生教育活動;建立醫(yī)療保險制度等。
除此之外,由于農(nóng)民法律知識比較缺乏,文化程度比較低,要從根源上解決農(nóng)村的落后狀況,必須提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平,充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性。只有這樣,政府的功能才可以更傾向于劃漿,而非掌舵,才更具備治理而非統(tǒng)治的職能。在此基礎(chǔ)上,政府才能提供人民真正需要的公共服務(wù),社會才會更加和諧。
篇10
關(guān)鍵詞高校藝術(shù)教育;互聯(lián)網(wǎng)+;互助模式;藝術(shù)資源
一、高校藝術(shù)教育的意義和目的
藝術(shù)教育培養(yǎng)人們的感知能力、創(chuàng)造能力和表達(dá)能力,通過展現(xiàn)人與社會、自然的和諧之美,潛移默化地引領(lǐng)人們進(jìn)入更加文明的生活方式。國家和政府希望通過藝術(shù)教育提升全民文化素養(yǎng),增強(qiáng)社會的創(chuàng)造力和凝聚力,從而建設(shè)和諧社會。高校承擔(dān)著科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的職能,細(xì)分到藝術(shù)教育角度來看,就是選拔和培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才,研究和豐富藝術(shù)表現(xiàn)形式,服務(wù)和參與社會文化藝術(shù)體系建設(shè)三個方面。而這三個方面可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢將需求和資源高效鏈接,實現(xiàn)互助互利,共同繁榮。[1]
二、高校藝術(shù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇
(一)高校藝術(shù)教育現(xiàn)狀
中國的高校藝術(shù)教育發(fā)展迅速,專業(yè)人員和受教群體與日俱增,相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)也不斷加強(qiáng)。與此同時,《關(guān)于加強(qiáng)全國普通高等學(xué)校藝術(shù)教育的意見》的指導(dǎo)思想出臺,一些高校也開設(shè)了特色的藝術(shù)專業(yè)或公共藝術(shù)課程,全國大學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動的開展,充分調(diào)動了師生參與藝術(shù)教育的積極性和能動性,藝術(shù)學(xué)科在高校教育中的重要地位也得到了普遍認(rèn)可。目前,高校藝術(shù)教育大體分為兩個方面:第一個方面是藝術(shù)專業(yè)教育,主要面向高校藝術(shù)專業(yè)學(xué)生和創(chuàng)作團(tuán)體,對人員的藝術(shù)素養(yǎng)要求較高,同時創(chuàng)作藝術(shù)作品還需要不斷地搜集生活素材,激發(fā)創(chuàng)作靈感。但是4年的大學(xué)生涯沉浸在象牙塔中,越來越多的學(xué)生缺乏生活觀察和實踐體驗,藝術(shù)創(chuàng)作過程也缺乏想象力和判斷力,甚至許多“藝術(shù)作品”就好像是經(jīng)過簡單地拼裝與組合得到的“山寨藝術(shù)”。第二個方面是藝術(shù)素養(yǎng)教育,包括在校大學(xué)師生和社會大眾,所涉及的受眾較為廣泛。在政府和社會的廣泛關(guān)注下,各高校都十分重視藝術(shù)素養(yǎng)教育的建設(shè),呈現(xiàn)出豐富多彩的藝術(shù)教育形式,但是在教育實踐的過程中也出現(xiàn)了一些明顯的問題。首先,高墻內(nèi)課堂教學(xué)的方式開放性不足,很多校園藝術(shù)社團(tuán)和文藝活動只是在方寸校園里孤芳自賞,與社會各界的聯(lián)動和交流不足,這樣的現(xiàn)狀不符合藝術(shù)教育的開放性要求。其次,傳統(tǒng)的藝術(shù)教育主要是通過課堂講授、展覽和文藝展演等形式開展,傳播形式在時間頻率、互動交流和細(xì)節(jié)記錄等方面都有一定的局限性。[2]
(二)藝術(shù)教育迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”的春天
互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨為藝術(shù)教育提供了更加寬廣的施展空間和更加豐富的呈現(xiàn)手段。將互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新理念導(dǎo)入高校藝術(shù)教育中,革新傳統(tǒng)的教育傳授媒介,以更靈活的形式開啟人們的感知力、創(chuàng)造力、想象力和理解力,更方便地服務(wù)于不同時空、不同層次的受眾。1、“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)教育”提供了豐富的創(chuàng)作素材?;ヂ?lián)網(wǎng)信息交互的廣博性和開放性十分適合多姿多彩的藝術(shù)教育,其無限連接的特性無疑為藝術(shù)教育和研究提供了龐大的資源庫。2、“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)教育”把藝術(shù)請下了神壇。以往人們接受藝術(shù)教育不是在展覽館、音樂廳里,就是在教室課堂上。傳統(tǒng)的藝術(shù)教育方式既有距離感和被動感,又缺乏個體的針對性和互動性。在互聯(lián)網(wǎng)時代,人人具有平等地獲取藝術(shù)資源和展現(xiàn)個人藝術(shù)能力的平臺,藝術(shù)教育展現(xiàn)出親切的一面,成為人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的活動。3、“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)教育”打破了時空壁壘?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,人人具有平等地獲取和信息的能力,藝術(shù)教育消除了時間的隔斷和地域的分割。大學(xué)里的藝術(shù)學(xué)教授可以和山村里的小學(xué)生進(jìn)行7天24小時無國界的、頻繁的即時交流。對山村學(xué)生來說,藝術(shù)教育的知識得以傳播,教育內(nèi)容得以豐富;對藝術(shù)教授來說,也方便了藝術(shù)素材的采集和記錄,從而激發(fā)藝術(shù)創(chuàng)作的靈感。
(三)高校、社區(qū)與鄉(xiāng)村的藝術(shù)互助需求
1、高校藝術(shù)教育對社區(qū)和鄉(xiāng)村豐富多彩的藝術(shù)資源有廣泛的需求。陶行知先生提出了“生活即教育”的理論,強(qiáng)調(diào)高校藝術(shù)教育需要引導(dǎo)師生暫離課桌,走出象牙塔,與市井鄉(xiāng)音、山野奇趣和風(fēng)俗儀式等藝術(shù)的源頭親近與交流。同時城市社區(qū)與鄉(xiāng)野村鎮(zhèn)對各地多樣的藝術(shù)形式抱有極大的好奇和渴望,它們是高校藝術(shù)教育成果和作品理想的展示舞臺。藝術(shù)來源于對生活的凝練和抽象,老師帶領(lǐng)學(xué)生擁抱生活,了解生活,呈現(xiàn)的藝術(shù)成果才能更容易地與人民大眾產(chǎn)生共鳴。[3]172、社區(qū)文化藝術(shù)建設(shè)需要高校藝術(shù)教育資源的參與和服務(wù)。多數(shù)高校既擁有專業(yè)的藝術(shù)人才和團(tuán)隊,還擁有較完善的場地和設(shè)施,比如劇場、舞蹈廳、展廳、琴房和畫室等。這些人力和物力資源既可以服務(wù)于高校師生,也可以服務(wù)于社區(qū)藝術(shù)教育實踐。這體現(xiàn)了充分利用教育資源和公民受教育權(quán)利平等的重要原則。3、鄉(xiāng)村藝術(shù)教育發(fā)展與民間藝術(shù)傳承需要高校的扶持和創(chuàng)新。目前藝術(shù)教育在鄉(xiāng)村的發(fā)展形勢較為嚴(yán)峻,藝術(shù)課程普遍不被重視,藝術(shù)教師和課程體系都需要得到專業(yè)的扶持。同時,高校藝術(shù)教育還應(yīng)保護(hù)和傳承民間藝術(shù)的審美規(guī)律和藝術(shù)形式,探索傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)滋養(yǎng)的特色藝術(shù)教育創(chuàng)新路徑。
三、高校“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)教育”互助模式的機(jī)理
教育部明確了藝術(shù)教育的發(fā)展思路,探索藝術(shù)教育與其他相關(guān)學(xué)科相結(jié)合的途徑與方式,強(qiáng)化和完善藝術(shù)教育保障機(jī)制,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間藝術(shù)教育發(fā)展的差距。高校藝術(shù)教育可以結(jié)合自身優(yōu)勢和環(huán)境特點,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)教育”的互助模式。
(一)高校與社區(qū)藝術(shù)教育資源的互助成長
高校是城市社區(qū)中十分特殊的組成部分,既是擁有旺盛生命力和創(chuàng)造力的青春團(tuán)體,又是富有鉆研精神和實踐動力的知識分子群體。高校在參與社區(qū)文化藝術(shù)建設(shè)上有著天然的動力和特殊的優(yōu)勢。1、利用互聯(lián)網(wǎng)信息互聯(lián)的特性,實現(xiàn)軟件、硬件資源的高效利用。高校藝術(shù)教育服務(wù)和參與社區(qū)文化藝術(shù)建設(shè),是教育資源對社會的反哺,實現(xiàn)了人民的基本文化權(quán)益。高??梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)向社區(qū)居民開放藝術(shù)教育課程、藝術(shù)創(chuàng)作場所空閑時間、服裝和藝術(shù)創(chuàng)作用具租賃等相關(guān)信息和服務(wù),實現(xiàn)藝術(shù)資源的高效利用。[4]2、利用互聯(lián)網(wǎng)自由靈活的特性,滿足個體差異因材施教的需求。社區(qū)大眾喜好的藝術(shù)門類不同,藝術(shù)基礎(chǔ)素質(zhì)不一,很難通過集體授課的方式滿足每一個人的需求?;ヂ?lián)網(wǎng)為高校藝術(shù)教育的傳播提供了技術(shù)通道。通過微視頻、慕課和互動課程等形式傳播高校藝術(shù)教育課程資源,可以充分展現(xiàn)自由靈活的特性,滿足個體對藝術(shù)感悟能力的差異,實現(xiàn)因材施教。[5]3、利用互聯(lián)網(wǎng)高效互動的特性,提供藝術(shù)創(chuàng)作的實踐機(jī)會和空間。社區(qū)的地域優(yōu)勢可以為藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)實踐,提供更加豐富的機(jī)會和廣闊的空間。通過互聯(lián)網(wǎng)將大學(xué)校園的藝術(shù)教育資源與社區(qū)文化市場高效互動,形成供需長效合作機(jī)制,讓社區(qū)成為激發(fā)學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)作潛質(zhì)和展現(xiàn)學(xué)生藝術(shù)才華的沃土。藝術(shù)教學(xué)方式也由原來單純的課內(nèi)教學(xué),變成課內(nèi)外相結(jié)合,注重實踐過程和市場反饋,讓學(xué)生能更深層次地了解藝術(shù)的多元價值。同時,高校向社區(qū)長期地輸出藝術(shù)教育,能激發(fā)社區(qū)大眾對藝術(shù)的興趣愛好和欣賞能力。讓社區(qū)大眾更加親近藝術(shù),擁有藝術(shù)品鑒賞能力,進(jìn)而營造自己的藝術(shù)氛圍,高校藝術(shù)教育服務(wù)社區(qū)將逐漸為大眾藝術(shù)消費市場培育勢能。[6]2015年藝評網(wǎng)就作為高校網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)教育方面成功的案例被主流媒體報道,并獲得廣泛關(guān)注。為其提供線上數(shù)據(jù)庫、展示、交易、交流的綜合服務(wù)平臺,面向大眾用戶提供了與美術(shù)學(xué)院的千余位任課教師線上藝術(shù)教育咨詢和線下一對一指導(dǎo)的渠道,讓更多的人有機(jī)會接觸專業(yè)的高校藝術(shù)教育。同時,藝評網(wǎng)還創(chuàng)新“體驗式的藝術(shù)品消費”服務(wù)理念。大眾用戶可以先將藝術(shù)品領(lǐng)回家親近藝術(shù)和擁有藝術(shù)品,體驗3個月以后再決定是否購買。開放的互聯(lián)網(wǎng)交流平臺和專業(yè)的藝術(shù)教育氛圍,很快吸引了大批富有潛力的高校藝術(shù)家和向往藝術(shù)的社會大眾一起在線上進(jìn)行“社交化的藝術(shù)互動教育”。這種基于互聯(lián)網(wǎng)平臺高校藝術(shù)教育與社會資源互動的創(chuàng)新模式也得到了商業(yè)認(rèn)可,目前平臺已經(jīng)實現(xiàn)A輪融資。
(二)高校與鄉(xiāng)村藝術(shù)教育資源的互助滋養(yǎng)
鄉(xiāng)村群落也是一種社區(qū)的形式,由于地域環(huán)境和民族個性的豐富多樣,讓鄉(xiāng)村社區(qū)的特色文化傳統(tǒng)和藝術(shù)形式得以繼承和存留。鄉(xiāng)間民俗是我們高校藝術(shù)教育可以不斷深入挖掘和開發(fā)的寶庫。1、利用互聯(lián)網(wǎng)超越時空的特性,彌補(bǔ)專業(yè)藝術(shù)教育師資的緊缺。目前,鄉(xiāng)村學(xué)校的傳統(tǒng)教育意識比較深厚,藝術(shù)類課程得不到應(yīng)有的重視,藝術(shù)類教師的整體素質(zhì)不高,藝術(shù)院校畢業(yè)的專業(yè)教師屈指可數(shù)。國家精準(zhǔn)扶貧政策推行以后,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了鄉(xiāng)村,全球各地的藝術(shù)教師和藝術(shù)課程都可以進(jìn)入鄉(xiāng)村學(xué)校的課堂,為學(xué)生開拓了藝術(shù)視野,為學(xué)校解決了師資難題。[3]1732、利用互聯(lián)網(wǎng)降低成本的特性,建立民間藝術(shù)跟蹤發(fā)掘的機(jī)制。我國藝術(shù)教育長期以來是以西方模式為主導(dǎo),讓本民族藝術(shù)資源顯得相對弱勢,對其的關(guān)注和開發(fā)稍顯不足。中國特色藝術(shù)教育體系的建立,應(yīng)該以傳統(tǒng)文化的自覺為前提。傳統(tǒng)文化的原始形態(tài)大多在不發(fā)達(dá)的山村保持得較為完好,主要以民間藝術(shù)的形式代代相傳?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以幫助高校藝術(shù)師生降低田野調(diào)查的成本,提高信息傳播的效率。建立跟蹤記錄鄉(xiāng)村民間藝術(shù)的長效機(jī)制,能夠為高校藝術(shù)創(chuàng)作素材的發(fā)掘和積累尋找渠道。3、利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳的特性,形成品牌特色開拓市場的價值。城鄉(xiāng)之間藝術(shù)教育發(fā)展差距較大的原因,除了經(jīng)濟(jì)落后和學(xué)校不重視之外,還有就是缺乏對特色民間藝術(shù)市場價值的認(rèn)識。民間藝術(shù)被凝練升華成藝術(shù)作品以后,將被大眾所了解和接受,甚至走出國門絢爛于世界舞臺。我們應(yīng)該懂得利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳的特性,將民間藝術(shù)作品打造成獨有的品牌形象,通過鄉(xiāng)村文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)銷售等現(xiàn)代手段來獲取商業(yè)價值,從而實現(xiàn)生活質(zhì)量的改善和民間藝術(shù)的傳承。[7]“新通道”項目是高校走進(jìn)鄉(xiāng)村參與藝術(shù)教育,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)并實現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營,將民族文化品牌推介到世界舞臺的優(yōu)秀案例。項目始于湖南省通道侗族自治縣,由湖南大學(xué)聯(lián)合了16所國際知名大學(xué)、公益性組織、社會企業(yè)和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu),整理并挖掘中西部地區(qū)少數(shù)民族文化和藝術(shù)生態(tài)的國際社會創(chuàng)新實踐活動?!靶峦ǖ馈闭狭瞬煌囆g(shù)專業(yè)和社會學(xué)科的研究人員駐守鄉(xiāng)間,進(jìn)行影音記錄、產(chǎn)品和環(huán)境設(shè)計及藝術(shù)教育等研究和創(chuàng)作工作?;ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性和開放性讓鄉(xiāng)村、高校和企業(yè)高效互動,構(gòu)建了設(shè)計創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和社會參與平臺,參與并促進(jìn)了城鄉(xiāng)大眾的文化自覺意識和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!靶峦ǖ馈表椖肯群笤谏钲谖牟兔滋m國際設(shè)計周亮相,還獲得了國家藝術(shù)基金“藝術(shù)人才培養(yǎng)”項目立項和日本“G-mark”社區(qū)研究特別獎,其價值和意義已經(jīng)得到國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)同。