導語：如何才能寫好一篇應急采購管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、新會計制度下財務管理模式特點以及作用

(1)新會計制度下財務管理模式特點

在新的會計制度下,財務管理模式特點可以概括為兩大類:統(tǒng)一領導、集中管理和統(tǒng)一領導、分級管理兩種,前者主要是針對高校的財務管理,后者適用與企業(yè)財務管理,作為電力公司,其規(guī)模較大,部門眾多,在管理中存在較大困難,因此使用統(tǒng)一領導,分級管理就可以很好的規(guī)避這個缺點,使得財務管理趨于明朗化,責任也更加明確。

(2)新會計制度下對財務管理模式的影響作用

隨著新的會計制度的實施,對于企業(yè)的發(fā)展起到了更好的推動了作用,使得財務人員可以更好的將資金進行有效的管理分配,能夠?qū)①Y金運作對于企業(yè)的發(fā)展促進作用發(fā)揮到最大水平,也有利于財務管理工作中資金上的通融和經(jīng)營,資金的使用方向更加明確。

二、新會計制度下對財務管理模式的影響

由于新的會計制度較之舊的財務制度,其對于企業(yè)的財要求更加細化和明確,因此對于企業(yè)的財務管理就有了更高的要求,而相對于不斷完善的會計制度,企業(yè)財務管理的發(fā)展步伐顯得就緩慢了些,并且表現(xiàn)出較差的適應性,在過去的一段時間內(nèi),企業(yè)對于財務管理比較側(cè)重于會計的核算工作,而對于影響企業(yè)發(fā)展的財務風險控制卻比較忽視,然而由于新會計制度對于財務管理透明化的要求程度更高,因此企業(yè)不得不將更多的眼光放在風險控制上面,這也將有利于減少財務違法違規(guī)行為的發(fā)生。另外一方面,新的會計制度對于企業(yè)管理者也產(chǎn)生了較大的影響,以往很多的企業(yè)管理者認為財務管理就是會計部門是整個企業(yè)資金運行的保管部門,對于企業(yè)的發(fā)展并不會產(chǎn)生多大的影響作用,而新會計制度的實施,讓他們意識到了財務管理對于一個企業(yè)發(fā)展的重要作用,只有更好的管理財務系統(tǒng)的運行,才能更好的發(fā)展企業(yè),這種變化對于一個企業(yè)財務工作的開展以及發(fā)展有良好的促進作用。

三、新會計制度下財務管理模式的構(gòu)建與應用

(1)以目標管理成為財務管理的手段

隨著社會的不斷發(fā)展,各企業(yè)也在不斷的建設和完善自身發(fā)展體系,從各方面促進企業(yè)的快速健康發(fā)展。新企業(yè)會計準則的推行增強了我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,有助于提升我國企業(yè)的會計信息質(zhì)量和管理水平。為了體現(xiàn)新會計制度的對于企業(yè)發(fā)展的積極作用,針對公司目前的實際情況,要可持續(xù)發(fā)展,就必須進行財務戰(zhàn)略規(guī)劃,要有長遠的發(fā)展眼光,不能著眼于眼前利益,把企業(yè)規(guī)劃和資金配置結(jié)合起來,將目標體系進行完善,并且在此基礎上要建立目標管理體系,建立專業(yè)的管理人員隊伍,制定管理制度,明確責任目標,使得目標體系每個階段都有章可循,并且有專門的責任人,以完善的財務管理實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

(2)財務管理以績效預算為主要紐帶

在目標管理的基礎上,為了最大程度的發(fā)揮財務管理的作用,要進行績效預算,企業(yè)在發(fā)展過程中除了借鑒以往的成功案例,更多的還是在摸索著前進,因此出現(xiàn)發(fā)展道路的偏差是經(jīng)常發(fā)生的,為了避免這種誤差對企業(yè)發(fā)展造成過大影響,將風險范圍控制在較低水平,因此要進行績效預算,企業(yè)在追求利益最大化的同時,要注意投資成本的控制,利用績效預算,為了企業(yè)的投資作基礎“保險”,也是指引發(fā)展的一個大的方向,在預算的過程中結(jié)合分級管理的模式,對每個環(huán)節(jié)的績效進行劃分,細化績效預算,可以有效減少由于決策錯誤帶來的損失。

(3)培養(yǎng)管理人員的專業(yè)知識

電力企業(yè)的財務管理工作都是由具體的相關(guān)工作人員來進行的,因此,應該高度重視電力企業(yè)內(nèi)部財務管理人員的綜合素質(zhì)。財務管理人員作為新會計制度的實施者和體現(xiàn)者,他們的作用對于一個企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,因此為了更好的企業(yè)財務管理,企業(yè)要對財務管理人員進行嚴格要求,首先在聘用財務人員的時候,要求必須要有相關(guān)的行業(yè)從業(yè)資格證,這是保證財務人員行業(yè)素質(zhì)的一個前提,其次,對于現(xiàn)有的財務人員,也應該進行統(tǒng)一的培訓,組織學習新的會計制度,讓其了解會計行業(yè)的發(fā)展趨勢,便于以后更好的開展工作。最后,要大力吸取優(yōu)秀的管理人員,用先進的管理理念帶動整個財務管理的發(fā)展,形成良好的財務管理模式,以至于影響整個企業(yè)的最終發(fā)展。

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摘 要：文章介紹電力企業(yè)物資管理引入集中采購的重要性，分析電力企業(yè)采購管理存在的主要問題，最后提出加強電力企業(yè)物資采購管理措施。

關(guān)鍵詞：物資采購；經(jīng)濟效益；管理；措施

引言

對于電力企業(yè)來說完善物資采購管理制度有助于規(guī)范建設工作，其中物資采購管理是指嚴格監(jiān)督和管控物資生產(chǎn)、采購、運輸、檢測等建設流程。物資費用主要用于電力生產(chǎn)成本以及建設工程投資上，電力生產(chǎn)與消費都是同時展開的，保障供電安全和供電質(zhì)量對維護社會居民生活穩(wěn)定有著積極意義，因此對于電力企業(yè)來說選擇合適物資是非常重要的。基于此電力企業(yè)需要不斷完善物資管理和監(jiān)督，保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定開展，從而提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、在電力企業(yè)物資管理引入集中采購的重要性

目前，電力企業(yè)逐漸成為各國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)這主要是因為各行各業(yè)的發(fā)展都離不開電力的供應，只有具備了充足的電力供應，才可以為我國各行各業(yè)的發(fā)展提供保障但是電力產(chǎn)品屬于特殊產(chǎn)品，其無法實現(xiàn)大量的儲存，因此需要采取措施確保發(fā)電、供電和用電之間的均衡同時，電力企業(yè)對物資的集中采購提出了更高的要求，一旦電力系統(tǒng)的發(fā)電機組出現(xiàn)故障，將會對電網(wǎng)的正常運行產(chǎn)生較大的影響，甚至出現(xiàn)大面積停電事故，這將會給企業(yè)和社會帶來負面影響此時，相關(guān)部門和機構(gòu)就需要制定有效措施來確保發(fā)電、供電和用電之間的均衡電力企業(yè)相關(guān)部門所采購的設備、材料等物資，直接決定了各個環(huán)節(jié)能否按照設計要求進行工作。

因此，電力企業(yè)物資集中采購的好壞，將會對電力工程建設、電力生產(chǎn)成本以及企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大的影響隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，電力企業(yè)要想更好的實現(xiàn)規(guī)范化運作、商業(yè)化運營和法制化管理，就需要加強物資的集中采購和管理正如諺語所說：“巧婦難為無米之炊”，所以提高集中采購在電力企業(yè)物資管理中的應用，對于提高企業(yè)的市場競爭力具有重要意義。

二、電力企業(yè)采購管理存在的主要問題

1.管理制度不嚴謹規(guī)范

目前大多數(shù)電力企業(yè)一般采用“集中管理、分級實施”模式，逐步加大集中采購范圍，但是基于目前企業(yè)經(jīng)營過程中實際情況不能將所有物資都涵蓋于集中采購模式下，這樣可能會出現(xiàn)多級采購的現(xiàn)象，從而影響企業(yè)管理穩(wěn)定性和有序性，并可能在管理過程中產(chǎn)生許多不規(guī)范行為，對電力企業(yè)發(fā)展起著不利影響。

2.物資采購監(jiān)管制度不完善

由于電力企業(yè)需要采購的物資種類較多，采購工作量也相對較大，因此無法嚴格監(jiān)督物資采購的整個過程。在采購物資過程中需要與供應商保持好良好的關(guān)系，從而獲得高質(zhì)量和低成本物資。國內(nèi)電力資源都是嚴格按照電力法規(guī)進行統(tǒng)一分配的，電力供應商受到統(tǒng)一機制的影響，極其缺乏管理聯(lián)動模式，因此在供應過程中可能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

電力供應商和企業(yè)物資采購都只注重眼前利益，在采購過程中也只考慮到自身利益，因此雙方無法互相信任且沒有建立起良好的合作關(guān)系。再加上電力物資采購管理機制不完善，導致許多劣質(zhì)電力物資流入市場，致使電力企業(yè)物資采購存在著很多不確定因素。而且部分電力企業(yè)可能會頻繁更換供應商，這不僅會增加企業(yè)工作量，還會導致物資采購成本升高。那些劣質(zhì)電力供應商在貿(mào)易中獲得較高利潤，因此會在市場繼續(xù)進行貿(mào)易，而電力企業(yè)物資采購風險也不斷升高，且采購成本也會相應升高。

3.傳統(tǒng)物資采購模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展需求

信息化時代下許多電力企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)采購模式，這給企業(yè)采購管理帶來了巨大工作量和損失，電力企業(yè)將工作重心放在采購庫存管理上，不重視供應商和采購過程的管理，因此可能會導致企業(yè)和供應商無法維持長期合作關(guān)系，不但耗費企業(yè)資金，還無法保障采購物資基本質(zhì)量。重庫存管理輕供應渠道管理模式對企業(yè)發(fā)展是極其不利的，更有甚者可能會影響公司正常穩(wěn)定運行。

三、健全電力企業(yè)物資采購管理的策略

1.制定完善的企業(yè)采購管理制度

電力企業(yè)經(jīng)濟效益推動著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，加強對電力企業(yè)采購管理能有效提升經(jīng)濟效益。制定企業(yè)采購管理制度時應當始終

堅持“集中管理、分級實施”等基本原則，實際采購中需要明確采購方向和目的，增強對電力企業(yè)物資采購管理，不斷完善電力企業(yè)物資采購管理體系，從而確保物資采購更加規(guī)范化，注重物資采購各流程管理，實現(xiàn)各部門和各流程環(huán)節(jié)相互銜接。采用分級管理模式進行物資采購管理，職責分明并落實責任制度，從而有效提高企業(yè)采購效率以及采購質(zhì)量。

由于電力企業(yè)采購物資涵蓋的環(huán)節(jié)和部門都相對較多，所以應當加強各環(huán)節(jié)和各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強溝通和合作，確保信息傳達的時效性，從而保障電力生產(chǎn)企業(yè)物資采購運營更加規(guī)范和統(tǒng)一。

2.不斷創(chuàng)新物資采購管理體制

電力企業(yè)在實際物資采購管理中需要始終堅持創(chuàng)新管理體制的基本原則，根據(jù)我國社會未來發(fā)展方向以及市場未來需求來制定出切實可行的采購管理計劃和管理體系，保障企業(yè)適應時展需求，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。電力企業(yè)總部在采購物資時可統(tǒng)一購買，和供應商保持長久合作關(guān)系，以降低采購成本和保障產(chǎn)品質(zhì)量，還可使用框架協(xié)議采購以及年度招標采購等方面來創(chuàng)新采購管理模式。

對于各基層企業(yè)的采購可采取由集團公司構(gòu)建統(tǒng)一的電子商務平臺，將除上級公司集中采購外，由基層企業(yè)自助采購的生產(chǎn)物資、零星、應急類等物資納入到商務平臺，便于統(tǒng)一規(guī)范管理，增強采購透明度，降低審計風險。借助于商務平臺跟供應商構(gòu)建穩(wěn)固的長期友好的合作模式，加強競爭，提高供應商積極性。

3.積極汲取先進管理模式和理念，健全物資采購管理制度

當前我國電力企業(yè)受傳統(tǒng)采購模式影響較大，在采購管理和企業(yè)發(fā)展上都受到一定的局限，因此電力企業(yè)應當積極汲取國外先進企業(yè)采購管理模式和經(jīng)驗，引進先進的管理模式和理念，從而建立健全電力企業(yè)物資采購信息管理平臺，使得電力采購工作更加便捷。借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)來開展各項物資采購管理工作，從而促進物資采購管理更加現(xiàn)代化，保障電力企業(yè)穩(wěn)定運行。逐步推進ERP系統(tǒng)的建立，通過系統(tǒng)將物資、生產(chǎn)、財務等各職能部門有效串起來，采購前期需要制定詳細的物資采購規(guī)劃，從而明確采購方向和采購目的，降低庫存，減少資金占用。如在采購前需要對采購資源和企業(yè)需求以及資源合理配置等方面進行綜合考慮，除此之外還應當結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展狀況和經(jīng)濟條件來設計采購計劃，從而保障電力企業(yè)穩(wěn)定運行。

加強電力企業(yè)采購管理就必須要形成完善的管理規(guī)章制度，落實各環(huán)節(jié)和各部門的工作職能和責任，通過各種規(guī)章制度來規(guī)范物資采購工作人員的行為和操作，重視物資采購供應商的管理，拓寬采購渠道和減少采購成本。增強對合同管理和報表統(tǒng)計的管理歸檔，以便在后續(xù)采購工作中能夠及時查詢，這對電力企業(yè)穩(wěn)定運行起著積極作用。

4.構(gòu)建采購價格信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，制定采購成本考核機制

構(gòu)建物資采購價格信息網(wǎng)絡管理平臺，電力企業(yè)采購物資采購技巧很多，同一采購物資在不同渠道和時期里物資報價都是有所差異的，所以在采購過程中很難控制采購成本，對于企業(yè)采購管理來說具有很大難度。部分有色金屬材料價格變動極為頻繁，因此企業(yè)需要構(gòu)建物資采購價格信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，從而使得企業(yè)采購價格查詢與參照更加便捷，能夠有效監(jiān)督并管理物資采購價格。企業(yè)在構(gòu)建網(wǎng)絡管理系統(tǒng)時可以配備具有專業(yè)信息技術(shù)的管理人才，定期對市場價格信息進行調(diào)查和總結(jié)，根據(jù)市場價格來編輯市場價格變動表格并上傳至采購價格網(wǎng)絡信息管理上，以便于物資采購人員能夠及時查詢到市場采購價格，從而降低企業(yè)物資采購成本，推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

電力企業(yè)需要構(gòu)建采購成本考核制度以加強對采購管理，不斷規(guī)范物資采購流程。其中采購成本考核的主要內(nèi)容包含有物資采購基本價格、運輸費用、倉儲費用以及其他直接費用等，除此之外還包含有采購產(chǎn)品基本質(zhì)量、采購時效性。為了加強對采購人員行為管理還可以建立采購成本考核小組，物資采購完成后采購成本考核小組可以將采購費用與市場采購價格以及企業(yè)預算進行對比，并根據(jù)對比數(shù)據(jù)來確定物資采購考核基本結(jié)果。若是發(fā)現(xiàn)企業(yè)價格比考核價格低，那么應當給予適當獎勵，若是企業(yè)采購價格比考核價格高出很多時，則要調(diào)查實際情況，若是存在不合理經(jīng)費運用時則應當予以一定懲罰，對比材料成本費用和采購預算費用，若是費用剩余較多則可以根據(jù)比例給予采購人員獎勵，若是費用超過預算費用則需要根據(jù)差額M行相應的責任追究，并懲罰相關(guān)責任人。

四、結(jié)束語

隨著我國電力企業(yè)不斷發(fā)展的同時，還要對其物資采購管理系統(tǒng)進行改進和完善，以更好的保證電力發(fā)電、供電和用電的平衡與此同時，將集中采購應用到電力企業(yè)物資管理之中，

不僅可以對各個環(huán)節(jié)的采購水平進行提升，而且還能夠降低企業(yè)物資的采購成本，提高電力企業(yè)的市場競爭力，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞 集團管控 采購價格 體系構(gòu)建

中圖分類號：F276.1 文獻標識碼：A

采購工作是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一步，采購成本比重高、資金投入大，確定準確合理的采購價格始終是企業(yè)物資采購單位最關(guān)心的問題。據(jù)統(tǒng)計，采購環(huán)節(jié)每降低1%。企業(yè)利潤將增加5%～10%。在物資采購過程中，有效的價格管理，能夠幫助企業(yè)以最低的成本獲得最需要的資源，獲得最大化的經(jīng)濟效益。

1現(xiàn)狀及問題分析

目前大型企業(yè)或集團企業(yè)普遍建立了采購部門，承擔采購管理職能，并借助于信息化系統(tǒng)對價格數(shù)據(jù)進行管理，采購價格的規(guī)范、公開透明程度不斷上升，但還存在一些突出問題亟待解決，主要體現(xiàn)為：

（1）采購事前、事中監(jiān)督較弱。物料管理、采購管理、供應商管理通常由一個職能部門來完成，業(yè)務信息共享程度弱，僅對采購價格事后進行審核，事前、事中管理還比較薄弱。（2）價格管理中性價比分析環(huán)節(jié)弱。與市場價格脫軌，采購中主要關(guān)注價格，未綜合比較質(zhì)量、品牌和售后服務等因素。（3）管理的精益化程度不夠，集團管控能力不強，缺乏系統(tǒng)、操作性強的配套措施，同一集團內(nèi)部價格不統(tǒng)一，綜合采購成本增加。（4）采購機構(gòu)臃腫與人員結(jié)構(gòu)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，采購人員專業(yè)知識缺乏，較難適應現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。（5）采購價格管理還不系統(tǒng)、不全面，實物類的物資采購價格管理相對完善，勞務費用類的采購價格管理還不到位。

2集約化采購價格管理模式的設計

集約化采購價格管理模式是國內(nèi)外大型企業(yè)通行的辦法，是集團物資采購管理改革確定的主線和大勢所趨。集約化管理的核心內(nèi)涵是集中、統(tǒng)一、精益、高效。實踐證明，建設集約化采購管理體系，有利于降低采購成本和管理成本，防范財務風險，提高運作效率，產(chǎn)品及時供應，應急反應能力增強。

2.1基本目標

（1）一體化。建立統(tǒng)一的物資管理體系，建立統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一運作流程。（2）制度化。采購管理組織體系和制度體系建設完善，職責到位，流程規(guī)范，體系正常運轉(zhuǎn)。（3）信息化。采購業(yè)務推行ERP 管理模塊，各級物資管理業(yè)務的縱向信息貫通和橫向信息集成共享。（4）精益化。抓住物資管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化物資計劃管理，深化招標采購管理，全方位提高物資管理水平和規(guī)模效益、運轉(zhuǎn)效率與保障能力。

2.2基本原則

（1）集中管理，分級負責。集團公司成立采購集中管理機構(gòu)，如采購中心。采購中心負責制定采購原則和采購的各項規(guī)章制度，并負責監(jiān)控大宗原材料的供應商的選擇，以及通過招標進行價格管理和監(jiān)督。子公司負責采購實體操作。

（2）分類管理。依據(jù)ABC分類原理，根據(jù)采購品種和價值，將物資劃分為特別重要的物資（資金占用的比重大，而且單價比較高）、次重要物資（資金占用的比重較大，平均單價比較低，通常進行批量采購）、普通物資（資金占用比例最小，單價也低），進行對癥下藥的管理，提高管理效益。

（3）協(xié)作化采購。隨著采購的品種數(shù)量和頻率的增加，企業(yè)內(nèi)部協(xié)作化和企業(yè)外部協(xié)作化作用越發(fā)明顯。內(nèi)部協(xié)作化強調(diào)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門 、財務部門等各業(yè)務部門的協(xié)作配合，適時進行相關(guān)數(shù)據(jù)的維護和交換。企業(yè)外部協(xié)作化強調(diào)與供應商在庫存需求等方面信息的共享。企業(yè)可以根據(jù)供應鏈的供應能力調(diào)整采購計劃及執(zhí)行的過程。同時，供應商可以根據(jù)企業(yè)的庫存、采購計劃調(diào)整供應計劃。

（4）全過程價格監(jiān)督檢查。企業(yè)監(jiān)督委員會對物資采購價格事前控制、過程監(jiān)督和事后檢查。

2.3業(yè)務模式

根據(jù)分類管理原理，實行采購招標定價與非招標審議價格相結(jié)合的業(yè)務模式。采購部門編制準確細化、可操作性強的采購計劃和預算，建立物資采購價格檔案，確定采購批量、次數(shù)和運輸方式，制定采購方案。對超預算和預算外項目應先履行預算調(diào)整及審批程序后方可實施。

（1）招標采購。對劃分為重要的物資、次重要物資的，或通用性強、供應商資源市場充足的物資，通常情況下批量大、涉及金額大，均要通過委托招標或企業(yè)自行組織招標確定采購價格。對年度同類小型業(yè)務和有季節(jié)性差價的物資利用季節(jié)性差價一次性“捆綁式”招標。

（2）非招標采購。對供應渠道來源單一、小額零星業(yè)務、臨時緊急需求的情況，以及不具備招標條件或招標成本相對較高的采購，進行非招標采購，采用比質(zhì)比價方式采購。一般情況下，計劃辦先擇兩到三家行業(yè)內(nèi)規(guī)模大信譽好、售后服務優(yōu)良的企業(yè)進行詢價、商談并提供資料，價格辦應重點從采購方式、報價合理性、供方選擇范圍及供方資質(zhì)信譽、供貨周期等方面進行綜合評審，選擇性價比高的采購報價，監(jiān)督部門參與過程監(jiān)督的方法。

2.4操作流程

（1）掌握采購物資信息，科學編制物資采購計劃和預算。（2）進行市場調(diào)查與價格分析，確定采購價格上限。（3）在資質(zhì)合格的資源市場范圍內(nèi)合理選擇供應商。（4）結(jié)合需用物資的實際情況，靈活機動地選擇采購方式。（5）簽定采購合同，細化合同款項。

3集約化采購價格管理模式體系的構(gòu)建

集約化采購價格管理模式下，必須構(gòu)建相應的體系，包括組織機構(gòu)、管理制度、信息化手段和供應商管理等部分。

3.1組織架構(gòu)

為實現(xiàn)有效管控，必須強化職責分工，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分離”采購管控體系（如圖1所示）。集團公司層面設立采購委員會，由企業(yè)高層和相關(guān)部門負責人組成，主要負責制定采購政策、評價指標和重大采購事項審議，執(zhí)行決策角色。

下設監(jiān)督委員會，由財務處、紀檢監(jiān)察、審計處、職工代表等組成，負責全過程監(jiān)督。

下設采購中心，負責日常價格審核、采購的各項規(guī)章制度、招投標的組織管理、供應商的選擇等。內(nèi)設招標辦（負責招投標組織和合同管理）、計劃辦（ 采購數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析、供應商選擇和質(zhì)量管理）、信息辦（負責信息處理和信息系統(tǒng)維護）、資金辦（負責計量管理、資金的申請和支付工作）、價格辦（專業(yè)的價格管理部門，多渠道收集價格信息）。

子公司采購部門受子公司行政和集團公司采購中心雙重領導，具體執(zhí)行申報采購計劃、審驗采購物資、供應商管理和評價、相關(guān)票據(jù)的處理。

3.2管理制度和流程

沒有規(guī)矩不成方圓。物資采購價格管理一系列相關(guān)制度必須建立健全，包括確定組織架構(gòu)、明確部門職責、細化工作流程、加強監(jiān)督與考核等方面內(nèi)容，做到責權(quán)分明、有章可循、有法可依。比如，供應商選擇、管理和評價辦法、采購合同管理辦法、價格管理辦法、采購質(zhì)量評審辦法、風險管控辦法、采購監(jiān)督檢查監(jiān)察辦法等。

3.3信息化手段

（1）推行ERP系統(tǒng)管理。所有的采購業(yè)務流程都納入ERP系統(tǒng)管理，運用EDI數(shù)據(jù)交換技術(shù)和產(chǎn)銷系統(tǒng)的現(xiàn)有集成模塊，完善CRM系統(tǒng)功能，實現(xiàn)了采購業(yè)務的操作、管理和監(jiān)督線上運行。

（2）構(gòu)建采購價格信息平臺。建立反應靈敏、傳遞迅速的市場價格信息平臺，主要做法：一是根據(jù)歷史價格建立采購物資價格檔案；二是利用互聯(lián)網(wǎng)、查閱大量物資信息報刊、雜志，收集物資價格信息；三是通過電話、電傳、信函、現(xiàn)場實地調(diào)研，及時了解市場價格波動情況。

3.4供應商管理

（1）建立供應商選擇準入制度。對供應商選擇和準入環(huán)節(jié)設計一套嚴格的程序?qū)踢M行全面考核，通過考察，了解供應商的服務質(zhì)量、價格、銷售服務、技術(shù)水平、企業(yè)信譽、企業(yè)內(nèi)部管理等情況，建立供應商檔案。

（2）建立重點供應商戰(zhàn)略合作機制。與服務質(zhì)量好、價格低的供應商簽訂長期合作協(xié)議，建立穩(wěn)定、互惠的供需關(guān)系，在采購量、付款順序等方面給予照顧。

（3）建立供應商評價制度。由專人負責供應過程中對物資價格、質(zhì)量和消耗進行跟蹤，掌握物資的使用情況，評價供應商的售后服務、供應能力，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應商進行處罰。

4采購價格管理實務中應注意的問題

4.1加強物資采購價格管理隊伍管理

首先把好采購隊伍選擇關(guān)。要將責任心強、心細、勤政廉政的員工選擇為物資采購員，培養(yǎng)采購員責任心，打造高素質(zhì)的隊伍。其次是加強物資采購人員的培訓。培訓采購人員形成科學的價格分析能力，培養(yǎng)采購員工密切關(guān)注市場供求狀況變化規(guī)律與趨勢的職業(yè)素養(yǎng)，全體采購人員務必要熟悉采購策略和流程。最后，加強采購全過程績效考核和監(jiān)督。

4.2加強采購價格分析能力培育

物資采購價格分析工作特別重要，采購價格管理部門應以企業(yè)內(nèi)部指導價格為依據(jù)，比較分析實際采購價格與上年同期價格、歷史最高價格、國內(nèi)外市場價格的差別，找出影響價格的主要原因。同時，以市場為導向，把握市場價格的變化，隨時捕捉市場信息，有針對性地對市場價格做一些調(diào)查了解。

4.3提高采購透明度

采購行為必須規(guī)范化、程序化。采購計劃、招投標采購范圍和采購原則必須公開，提高采購的透明度。

4.4建立與競爭機制相配套的評價、監(jiān)督、激勵機制

競爭、評價、監(jiān)督、激勵等四個機制是相輔相成、辯證統(tǒng)一的有機整體。其中，競爭是核心，評價是關(guān)鍵， 監(jiān)督是保證， 激勵是動力， “四個機制” 互為條件、 相互協(xié)調(diào)。利用采購方地位，充分發(fā)揮市場競爭機制的作用，利用廠商相互競爭，不斷調(diào)整采購價。充分發(fā)揮評價機制的作用，堅持事前、事中、事后評價相結(jié)合。建立監(jiān)督機制，要將監(jiān)督機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)完全隔開，加大監(jiān)督的力度。建立激勵機制，要獎懲分明，充分運用價格手段和經(jīng)濟手段，對那些產(chǎn)品性能好、質(zhì)量優(yōu)、交貨及時的供應商進行獎勵，對服務較差的供應商進行適時處罰。

4.5適時推行電子采購管理模式

據(jù)統(tǒng)計，運用電子采購管理能夠獲得 5%-30%的總節(jié)約，還能及時尋找并評價供應商、詢價、形成采購單、審批、跟蹤采購任務完成。運用電子采購管理，應該及時對采購數(shù)據(jù)的唯一性錄入、動態(tài)更新和維護，信息快速傳遞，數(shù)據(jù)進行共享。

參考文獻

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采購改革起步晚，編制體制還在不斷完善，電子化采購也是近來提出的話題，管理思想、規(guī)章制度、管理技術(shù)、人才建設等都存在著一些不足，導致電子化采購在運行中存在很多安全隱患。

1、管理思想上的問題。一是缺乏系統(tǒng)的管理思想。隨著采購工作的規(guī)范化、信息化運行，采購機構(gòu)為信息安全做了大量的工作，制定了一些安全管理制度，但基本上還是靜態(tài)的、局部的、少數(shù)人負責的、突擊式的、事后糾正式的傳統(tǒng)管理方式，而不是建立在風險評估基礎上的動態(tài)的持續(xù)改進管理的方法。結(jié)果不能從根本上避免、降低各類風險，也不能降低采購電子化中由信息安全故障引起的綜合效益損失。二是缺乏信息安全意識和信息安全方針。部分采購機構(gòu)領導對電子化進程中信息資產(chǎn)所面臨的威脅認識不足，或者只局限于IT方面的安全，沒有形成一個合理的電子化采購方針來指導組織信息安全管理工作。表現(xiàn)為缺乏完整的信息安全管理制度，缺乏對網(wǎng)絡工作人員進行必要的安全法律法規(guī)和防范安全風險的教育與培訓，對現(xiàn)有的安全制度不能完全實施等。三是重視安全技術(shù)，輕視安全管理。目前，各級采購機構(gòu)正處于信息化建設的關(guān)鍵時期，為此，各級都配備先進的計算機、網(wǎng)絡等技術(shù)，用以提高采購效率及服務水平。但是，相應的管理措施不到位，如系統(tǒng)的運行、維護、開發(fā)等崗位不清，職責不分，存在一人身兼數(shù)職的情況，造成安全隱患。

2、規(guī)章制度上的問題。網(wǎng)上采購作為采購信息化建設的產(chǎn)物，對傳統(tǒng)的采購模式已經(jīng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。對于這樣的新生事物,相關(guān)的法律、制度至今還很不完善,即便在最近頒布實施的一些采購法規(guī)中提及的也很少。關(guān)于哪些方面信息應當公布、如何公布,網(wǎng)上采購程序的合法性如何界定，電子采購合同法律效力的確定，采購電子化的應急管理等，都是相關(guān)部門必須面對的問題。應盡快以法律方式來認可和保護電子簽章，建立采購信息公開規(guī)定，以實現(xiàn)采購信息的開放性與安全性之間的平衡。通過各項配套法律的完善，使在建立一整套行之有效的措施的同時，落實各項安全保障制度。

3、管理技術(shù)上的問題。電子化采購所依托的是路由器、交換機、工作站、網(wǎng)絡服務器，以及各類支持軟件，其安全性能、技術(shù)標準等對信息系統(tǒng)的安全有著重要影響。電子化管理技術(shù)上的缺陷來自三個方面：一是硬件缺陷。由于采購事業(yè)經(jīng)費較少的原因，部分采購機構(gòu)計算機配置較低，一些先進的安全硬件，如現(xiàn)代化的采購網(wǎng)絡中心還沒有建立。二是軟件缺陷。采購信息平臺正處于研發(fā)、試用階段，很多軟件技術(shù)還不成熟，如確認客戶身份真實性的技術(shù)、保證數(shù)據(jù)傳輸安全的技術(shù)等。三是先進的測試技術(shù)應用不夠，如網(wǎng)絡反病毒、網(wǎng)絡入侵檢測、網(wǎng)絡安全掃描等技術(shù)。

4、采購人才的問題。電子化采購專業(yè)人才的缺乏是當前采購電子化進程中安全隱患的重要原因。系統(tǒng)安全管理人員是復合型人才，電子化采購的發(fā)展需要大批既熟悉物資采購業(yè)務，又精通計算機網(wǎng)絡技術(shù)，具有豐富網(wǎng)絡工程建設經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、管理人員。由于電子化采購事業(yè)剛剛起步，現(xiàn)有采購工作人員長期從事的都是傳統(tǒng)采購工作，所以在一時間內(nèi)難以適應新的采購方式的要求。

二、采購電子化進程中的安全策略

采購電子化改變了傳統(tǒng)采購業(yè)務的處理方式，優(yōu)化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本，使采購真正達到了公開、公平、公正。實施采購電子化，將推動整個“采購管理信息化”的建設和發(fā)展，并將促使采購經(jīng)濟效益的整體提高。但是，這些優(yōu)越性要通過良好的采購網(wǎng)絡運行平臺才能實現(xiàn)，因此，必須通過有效方式營造一個安全可靠的電子化采購網(wǎng)絡環(huán)境。

1、更新觀念，強化管理，深化科學的電子化采購管理理念。樹立系統(tǒng)管理思想。在考察、分析和解決電子化采購安全管理問題時要著眼于整個電子化采購安全系統(tǒng)，要以合作的精神從整個電子化采購事業(yè)全局出發(fā)，把一組具有特定目的、相互聯(lián)系、相互制約的安全因素組合起來，根據(jù)輕重緩急，予以通盤考慮，逐次解決。影響電子化安全的因素是多方面的、復雜的，同時又是相互聯(lián)系、相互制約的，一個安全隱患的存在通常會影響到整個電子化采購系統(tǒng)的有效運行。要確實樹立系統(tǒng)管理思想還需把電子化安全隱患當做動態(tài)的、發(fā)展的、持續(xù)的，把握其發(fā)展規(guī)律。

加強內(nèi)部管理。安全的最高境界不是產(chǎn)品，也不是服務，而是管理。要想保證網(wǎng)絡的安全，在做好邊界防護的同時，更要做好內(nèi)部網(wǎng)絡的管理。網(wǎng)絡的內(nèi)部安全管理策略包括：確定安全管理等級和安全管理范圍；嚴格控制人員進出入機房；監(jiān)督工作人員操作過程，理順信息安全工作與其他工作的區(qū)別。

確定安全管理原則。采購機構(gòu)網(wǎng)絡中心的安全管理要本著多人負責、任期有限、職責分離的原則，將下列每組內(nèi)的兩項信息處理工作分開：計算機操作與計算機編程；機密資料的接收和傳送；安全管理和系統(tǒng)管理；應用程序和系統(tǒng)程序的編制；訪問證件的管理與其他工作；計算機操作與信息系統(tǒng)使用媒介的保管。

2、建章立制，力促規(guī)范，加快電子化采購法規(guī)建設。安全的基石是社會法律、法規(guī)與手段，缺少法律、法規(guī)支持的安全是沒有保障、不能持久的。采購電子化是對傳統(tǒng)采購的一個突破，對采購工作人員的工作習慣和思維方式產(chǎn)生了一定的沖擊，法規(guī)支持的缺位，不利于統(tǒng)一規(guī)范用戶和采購機構(gòu)的思想認識，不利于規(guī)范采購環(huán)節(jié)的當事各方。

借鑒《電子簽名法》、《電子商務示范法》，建立符合采購實際的電子簽名方法、電子合同保護方法。要實現(xiàn)真正意義上的電子化采購，電子合同、電子簽名是關(guān)鍵的一環(huán)，但從地方政府及企業(yè)的運行來看，這一環(huán)容易出現(xiàn)簽名無效或者采購當事人拒不承認采購合同的合法性等問題，為采購行為增添了不明朗的前景，頒布簽名及電子合同保護方法極為重要。

制定安全管理制度。信息系統(tǒng)的安全管理部門應根據(jù)管理原則和該系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的保密性，制訂相應的管理制度或采用相應的規(guī)范。具體工作包括：根據(jù)工作重要程度，確定系統(tǒng)安全等級；根據(jù)安全等級，確定安全管理的范圍；制訂相應的機房出入管理制度；制訂嚴格的操作規(guī)程；制訂完備的系統(tǒng)維護制度；制定應急等級轉(zhuǎn)換規(guī)定以及應急管理措施等。此外還包括電子化采購中的人員培訓制度、專業(yè)電子化采購人員選擇辦法等。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 物資采購 審批 驗收入庫

東營市榮軍醫(yī)院于1991年由東營市事業(yè)單位登記管理局登記成為事業(yè)法人單位，負債全市范圍內(nèi)患有精神病，嚴重慢性病、帶病回鄉(xiāng)復員軍人、在鄉(xiāng)傷殘軍人和其他優(yōu)撫對象的治療和療養(yǎng)工作；負責全市范圍城市居民中喪失勞動能力，無依無靠、無生活來源的孤老殘幼、孤兒、棄嬰的收養(yǎng)工作為了規(guī)范管理單位的采購工作、細化采購審批程序，從而保證采購物品的質(zhì)量，降低采購成本，2013年榮軍醫(yī)院制定了新的采購管理制度，從采購業(yè)務崗位設置、采購歸口管理、采購審批流程和貨物驗收入庫等四大方面進行全面整改。

一、明確采購業(yè)務的崗位分工與授權(quán)批準

為了更好地完成單位所有物品的采購工作，并合理的控制采購成本，單位建立完善的采購與驗收環(huán)節(jié)的管理制度，對采購管理有明確規(guī)定，以確保采購過程的公開、公平、公正。建立采購預算、審核、驗收審批制度，上級主管部門審核批準制度，加強各環(huán)節(jié)之間相互牽制和相互制約。具體制定以下幾個相互分離、制約和監(jiān)督的崗位：采購預算計劃與審批不相容；采購合同的訂立與審核不相容；采購與驗收不相容；付款的申請、審批與執(zhí)行不相容。

二、落實了采購歸口管理部門及其權(quán)限

我單位根據(jù)購置貨物、工程和服務的類型，確定了歸口管理部門并授予相應的組織采購權(quán)，其中：固定資產(chǎn)、辦公易耗品的采購工作由辦公室負責，勞保易耗品、維修工程的采購工作由總務科負責，醫(yī)療器械、藥品的采購由藥房負責。凡是采購物品涉及具體技術(shù)或?qū)I(yè)要求的，采取各個部門相互合作的方法。

三、規(guī)范了采購審批流程

單位根據(jù)年度采購計劃制定年度采購預算，并按照單位的采購審批程序辦理。根據(jù)采購物品的不同，采購審批有以下幾種：

（一）固定資產(chǎn)的采購：凡各部門需要購置固定資產(chǎn)，嚴格按預算執(zhí)行流程。申請-審核批準-先調(diào)劑后采購-使用管理。由需求部門根據(jù)工作需要，填寫《固定資產(chǎn)申請表》，提出所購固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量及估計金額，由財務科審核，經(jīng)院黨組會審批后，由辦公室和財務科進行采購。屬政府采購范圍的固定資產(chǎn)購置，由財務科負責按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)實行“以舊換新”。需要更新固定資產(chǎn)時，使用人必須將原用固定資產(chǎn)交回辦公室。

（二） 辦公易耗品、勞保易耗品的采購：2000元（含）以下總務科根據(jù)各部門使用情況制定采購計劃，提交采購申請，2001-5000元分管領導審批后報主要領導審批；5001元以上支出，財務科受理初審后，填報《主管部門支出事項審批單》報分管局長或者局黨組會審批。

（三） 維修工程的采購：辦公區(qū)域的零星維修，由辦公室提出《維修申請單》，分管領導匯報主要領導審批，負責維修。大型維修（指一次支出2萬元以上）通過招標方式確定施工單位，招標工作由院辦公室牽頭，財務科及其他相關(guān)科室參與。超過10萬元（含）的維修工程，通過政府采購確定施工單位。大型維修工程結(jié)算值必須通過工程造價中介（或管理）機構(gòu)審核確定。

（四）醫(yī)療器械、藥品的采購：醫(yī)療器械與藥品是我院長期大宗購買的，我單位尤為重視，采購前要成立三人以上的詢價小組，根據(jù)所需求產(chǎn)品規(guī)格、型號、性能進行詢價在采購工作中，要求采購人員在尋價時，原則上每一種產(chǎn)品有兩家以上供應商的價格進行比價，負責采購部門根據(jù)價格、質(zhì)量、售后服務和交貨期等情況進行綜合考察確定供貨商，要求在資信好的供應商中建立良好合作關(guān)系，并議定長期最優(yōu)惠的價格，并保障產(chǎn)品質(zhì)量。 單位定點采購和批量采購，商家評選招標經(jīng)院黨支部會議決定。 應急藥品可經(jīng)主要領導同意后，由需求部門提出《采購申請單》，由分管領導審批，主要領導同意后，按照相關(guān)程序由專業(yè)人員采購。

四、真實完成采購貨物驗收和入庫報銷工作

單位成立以單位負責人為組長的驗收工作小組，負責本單位驗收工作管理并制定相應的驗收管理辦法。具體工作程序如下：

（一）采購物品到貨后，要由采購歸口部門做好驗收工作，由經(jīng)辦人憑采購申請單、入庫單、發(fā)票辦理報銷手續(xù)，報銷由經(jīng)辦人、分管領導、財務總管、主要領導簽字。

（二） 采購物品驗收出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的異常情況，負責驗收的部門或人員立即向辦公室報告并與供應商聯(lián)系，查明原因及時調(diào)整處理，如出現(xiàn)問題不能及時解決的根據(jù)合同約定違約規(guī)定執(zhí)行。

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【關(guān)鍵詞】食品處理和加工 學生保健服務 結(jié)果評價

中圖分類號：R155.5 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）10-392-02

學校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身心健康，關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來，學生集體用餐食堂的食品安全是整個食品安全體系中的重中之重。因此，我們食品藥品監(jiān)管部門必須堅持科學發(fā)展觀，進一步增強大局意識、責任意識，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例要求，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。為了評價5年來我市實施餐飲服務量化分級管理制度的效果,進一步提高學校食堂食品安全水平，我們在接管食品安全職能后，對全市21家學生集體用餐食堂進行量化分級管理前后比較,現(xiàn)將評價結(jié)果報道如下。

1 對象與方法

1.1 對象 選取21戶已取得餐飲服務許可證的各類學生集體用餐食堂作為調(diào)查對象，職業(yè)中專食堂2戶，城市中學食堂2戶，農(nóng)村中學食堂17戶。其中A級4家,B級14家，C級3家。

1.2 方法 使用衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》中餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表和餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表制作調(diào)查表,選取2個量化評分表中具有代表性的指標8項,包括:衛(wèi)生管理、建筑與布局、原料采購與儲存、衛(wèi)生設施、專間要求、環(huán)境衛(wèi)生、加工過程衛(wèi)生、餐飲具及消毒；量化前分值來自餐飲服務監(jiān)督量化分級管理檔案資料，量化后分值來自現(xiàn)場監(jiān)督檢查量化調(diào)查資料。其中評分85分以上為A級，75～85分為B級，60～75分為C級，60分以下為D級。

2 結(jié)果與分析

經(jīng)過對學校集體用餐食堂量化管理前后各項指標均值進行比較，數(shù)據(jù)表明，學校集體用餐食堂實施量化管理后，餐飲服務控制系統(tǒng)明顯完善，信譽度整體水平明顯提高。

2.1 通過此次調(diào)查，參照學校食堂等級評定標準，有1家B級單位達到了A級標準，3家C級單位全部達到了B級標準。表明實施量化分級管理后，B級以上食堂增多，C級食堂顯著減少，學校食堂信譽度得到了上升。

2.2 學校食堂量化管理前后各項指標評分均值情況

2.2.1 A級單位實施量化分級管理前衛(wèi)生管理均值為20.64，實施量化分級管理后為25.83，增值5.19；設施和布局實施前為63.25，實施后為70.12，增值6.87；環(huán)境衛(wèi)生實施前為11.46，實施后為12.75，增值1.29；餐具消毒實施前為12.83，實施后為13.97，增值1.14；原料采購管理和加工實施前為71.36，實施后為89.58，增值18.22；專間要求實施前為15.28，實施后為19.32，增值4.40。各項指標都有了明顯的提高。

2.2.2 B級單位實施前衛(wèi)生管理均值為17.38，實施后為20.12，增值2.29；設施和布局實施前為58.27，實施后為62.02，增值3.75；環(huán)境衛(wèi)生實施前為10.12，實施后為11.36，增值1.24；餐具消毒實施前為9.89，實施后為10.79，增值0.90；原料采購管理和加工實施前為58.88，實施后為65.31，增值6.43；專間要求實施前為9.18，實施后為12.32，增值3.14。各項指標也都有了明顯的提高，個別學校已接近A級水平。

2.2.3 C級單位實施前衛(wèi)生管理均值為6.00，實施后為19.35，增值13.35；設施和布局實施前為45.54，實施后為60.22，增值14.68；環(huán)境衛(wèi)生實施前為8.59，實施后為10.04，增值1.45；餐具消毒實施前為7.23，實施后為9.33，增值2.1；原料采購管理和加工實施前為43.84，實施后為57.69，增值13.85；專間要求實施前為5.21，實施后為6.43，增值1.22。各項指標大幅度提高，基本都達到了B級水平。

3 討論

實施量化分級管理后，引起了教育部門和各級學校對學校食品安全工作的重視，增強了安全意識和責任意識，成立了領導組織，配備了專兼職衛(wèi)生管理員。并逐步加大了對食堂基礎設施的投入，對食堂進行改建和擴建，增設較先進的衛(wèi)生設施，能夠嚴格執(zhí)行食品采購索證驗收登記制度，不明來源、“三無”、過期等不合格食品原料得到有效控制,促使了學校餐飲服務管理水平的整體提高。總的看，建筑布局和衛(wèi)生設施分值的增值較大，說明通過開展量化分級管理，有力地促進各投資進行布局改造，重點是增設了加工操作的區(qū)域面積，并調(diào)整了操作流程。餐飲具消毒分值增值不大，消毒設施雖然不斷得到完善，但消毒制度執(zhí)行的不好，這也是今后要加強監(jiān)管的重要工作內(nèi)容。

食品安全監(jiān)督量化分級管理把衛(wèi)生監(jiān)督指標化、數(shù)量化和具體化,使監(jiān)督內(nèi)容具有可操作性和可比性,便于監(jiān)督、檢查和考評,達到了科學監(jiān)管的目的,提高了餐飲服務監(jiān)管水平和效能。調(diào)查結(jié)果表明，實施餐飲服務量化分級管理對提高學校學生食堂餐飲服務整體管理水平效果顯著,對加強高校學生食堂自身建設、自身管理,提高學校對衛(wèi)生安全的重視程度,增強餐飲服務安全意識有明顯的促進作用。《食品安全法》實施后，原監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)督管理局，通過此次綜合評價表明，無論職能怎樣劃轉(zhuǎn)，對學校實施餐飲服務量化分級管理都應繼續(xù)推廣。

4 建議

通過以上討論可以看出，各級學校實施量化分級管理后，食品安全工作有了明顯提高，但應該清醒的認識到，學校在食品安全工作中還存在著許多不足和安全隱患。因此，我們還要從以下幾個方面加強對學校集體用餐食堂的管理：

4.1 教育行政部門要切實提高對餐飲服務工作的認識，加大對學校食堂基礎建設力度，特別是農(nóng)村學校。在學校規(guī)劃、建設(包括改建、擴建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設施和條件的改善，嚴格按照食品安全管理有關(guān)要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。

4.2 嚴格規(guī)范學校食堂餐飲服務許可。食品藥品監(jiān)管部門要嚴格學校食堂餐飲服務許可準入，嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)《餐飲服務許可證》。凡不符合規(guī)定的一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴格依法進行處理。

4.3 認真落實學校食品安全責任制度。學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任，確保采購、加工、供應、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。

4.4 加強日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推行食品安全監(jiān)督量化分級管理。加大對各級學校食堂的指導和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對設施、條件達不到要求的，要督促整改，并通報教育行政部門。繼續(xù)推進食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，及時了解學校食堂食品安全狀況。學校對外承包食堂的，必須嚴格按照準入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，要切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項管理制度。

4.5 全力防控食物中毒事故。各級學校要依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應急處置預案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要經(jīng)常進行自查，采取措施排除隱患；要建立健全并嚴格執(zhí)行學校食物中毒責任追究制，有關(guān)責任人因不履行或不正確履行職責，導致學校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

4.6 加強監(jiān)管信息通報和報告。食品藥品監(jiān)管部門應建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時將學校食堂許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法、違規(guī)行為查處情況等向教育行政部門通報，要重視和認真處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。

參考文獻

[1] 衛(wèi)生部.食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南.2007-12-13.

篇7

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；物資管理；物資采購

Abstract: the construction enterprise project materials is the main body of the product cost, it accounted for 60% of the total investment. Is the source of the project quality and efficiency, so purchasing activities is a very important behavior and activity. In the process of purchasing a part of any appeared deviation, will affect the material purchasing expected goal the realization, this also gives cost management has brought many new problems. This paper according to the years of construction material management experience discusses the material purchasing management problems and countermeasures.

Keywords: construction enterprise; Material management; Material purchasing

中圖分類號： [F235.3] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

施工企業(yè)物資管理存在的問題

1、物資管理工作的地位和作用還沒有被準確地認識、沒有得到足夠的重視。項目管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，其中物資管理是項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目負責人主要精力大都放在施工進度和工程質(zhì)量上，認為物資供應不影響施工進度，很少對其管理流程等具體問題予以關(guān)注。有的管理人員從內(nèi)心不想管好，以便從中混水摸魚。有的管理人員認為物資管理是財務部門的事，只要物資進出沒問題就可以了。

2、缺乏對供應商的評價和管理。有少部分供應商以臨時的或短期的合作機制為主,與采購人員打交道時心懷不軌,往往通過“短斤少兩”和“質(zhì)次價高”等不正當競爭手段破壞供應秩序,“蒙騙”采購人員,拉攏腐蝕采購人員,擾亂采購行為。如果采購人員未能把握市場脈搏,缺乏對供應商的評價和管理,就會使企業(yè)蒙受巨大的損失。

3、物資管理人才缺乏。從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個方面：一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無法吸引人才、增強活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理，既懂經(jīng)濟金融又懂法律法規(guī)的人才嚴重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗判斷而不是科學理念；三是普遍存在人才知識結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題，有的連電腦都不會使用，更不會利用其他現(xiàn)代信息手段獲取有用信息。

4、 物資計劃管理不到位,計劃提報的嚴肅性、準確性差,臨時性和應急性采購多。

二、解決物資管理存在的問題的措施

1、.充分認識采購管理在企業(yè)管理中的戰(zhàn)略性地位。

在社會主義市場經(jīng)濟體制下,隨著物資市場的迅速發(fā)展,一方面,物資資源日益豐富,市場中充滿了品種、規(guī)格紛繁的各種物資,物資采購的可選余地很大;另一方面,各種物資的價格變動頻繁,供應商的資信優(yōu)劣懸殊,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、魚龍混雜,物資采購部門選擇的難度加大,非專業(yè)采購帶來的風險很大。物資采購部門不僅要千方百計保證生產(chǎn)建設物資供應,更要在保證供應的同時,千方百計減少儲備資金占用,降低物資采購成本。這就要求物資采購要采購回可用、好用、耐用、經(jīng)濟、維護成本低的物資,為企業(yè)降低成本營造空間。因此,物資采購工作只有得到公司領導的重視和關(guān)注才能為物資采購工作提高效率、降低成本和規(guī)范管理創(chuàng)造條件。

2、明確采購目的

物資采購部門在認識上首先明確采購的物資必須是企業(yè)所需要的。必須是生產(chǎn)市場所要求的產(chǎn)品的基礎，這就要求采購機構(gòu)在采購過程中不應一味地追求采購價格最低化，不應把節(jié)約資金作為采購的首要和唯一目標，而應對所要采購的物資或質(zhì)量和效用進行通盤考慮，在為企業(yè)節(jié)約采購資金的同時，應保證采購質(zhì)量。

3、加強物資計劃管理,使計劃管理具有前瞻性、準確性和科學性。

為了強化物資需用計劃管理,提高計劃提報的及時率、準確率,杜絕因無計劃或超計劃及臨時計劃采購而造成的資金積壓。從主管領導到有關(guān)人員,都要提高對物資計劃管理重要性的認識,嚴把計劃審批關(guān)口,建立完善物資計劃管理辦法,使物資采購活動始終在科學規(guī)范的制度約束下進行。

4、加強供應商管理是搞好采購管理的首要前提,是采購管理的重要環(huán)節(jié),對整個采購過程影響重大。

（1）為保證供貨及時,質(zhì)量合格,價格合理,減少流通環(huán)節(jié),降低采購成本,就必須選好供貨商。供貨商的選擇一定要科學、合理,要通過對供應商進行資質(zhì)調(diào)查,全面、具體了解和掌握其社會環(huán)境、信譽、企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、供應能力、供貨質(zhì)量、價格狀況、售后服務等。要按照“公開、公平、公正,優(yōu)勝劣汰”的原則,嚴格進行篩選,宜精不宜粗,宜少不宜多,建立考核評價體系,完善考核辦法。要對供應商實行動態(tài)管理。

（2）加強供應商管理是節(jié)約成本的有效手段。加強對供應商的管理,與主要供應商建立一種長期的相對穩(wěn)定的合作關(guān)系,從而穩(wěn)定物資采購資源市場,穩(wěn)定供應渠道,是企業(yè)適應市場經(jīng)濟不可缺少的重要內(nèi)容,是物資采購部門的職能之一。這種長期的相對穩(wěn)定關(guān)系的建立必須以互相信任為基礎,而信任又必須以為企業(yè)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,合理的價格,供應的及時性,完善的售后服務為條件。只有建立了這種動態(tài)的、長期的穩(wěn)定關(guān)系,才能保證企業(yè)所采購物資的質(zhì)量、價格、服務及供需關(guān)系的穩(wěn)定,才能使供方有薄利多銷的策略產(chǎn)生,從而使需方達到降低采購成本的效果。

（3）加強供應商管理有利于規(guī)范采購行為。由于愈來愈多的供應商想占領企業(yè)市場,因此,供應商管理部門要把好供應商調(diào)查關(guān),通過科學的評價方法,對供應商的表現(xiàn)從品質(zhì)、價格、交貨期、服務等進行動態(tài)評定,擇優(yōu)選擇供應商,對表現(xiàn)差的、槽糕的供應商,責其離開企業(yè),對好的供應商采取持續(xù)發(fā)展的合作策略,從而形成規(guī)范的資源市場,有效地規(guī)范采購行為。

5、建立對采購人員監(jiān)督管理制度

（1）建立和完善采購信息公開制度和程序公開制度

有關(guān)采購的制度要公之于眾，便于供應商及時了解；采購合同的條件要提前公布給有意向的供應商，便于供應商根據(jù)自己的情況及時做出是否參與的商業(yè)判斷，并參與競爭做好充分準備；采購活動要作好記錄，以備公司管理層審查。

（2）制訂《采購道德規(guī)范》，規(guī)范采購行為

《采購道德規(guī)范》應充分體現(xiàn)如下三條原則：

①、公正原則；

②、誠實原則；

③、忠誠原則。

（3）參加專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識的培訓與學習

由于采購自身的復雜性和重要性，對采購人員的職業(yè)素質(zhì)要求很高。采購人員需要具備的職業(yè)素質(zhì)包括：①、要懂采購的相關(guān)政策和采購的具體程序；②、熟悉市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源環(huán)境；③、不僅要懂經(jīng)濟知識，還要具備工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識；④、不僅要知道采購技巧，還要善于解決采購過程中出現(xiàn)的各種問題。為了不斷提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)，采購人員應積極參加各種專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識的培訓活動。

（4）推行采購人員資格認證制度

對采購人員進行資格認證，保證采購人員的素質(zhì)是對采購人員進行管理的重要內(nèi)容，也是促進采購人員向?qū)I(yè)化發(fā)展的一項重要內(nèi)容。

（5）建立健全施工企業(yè)內(nèi)部的管理制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度是強化企業(yè)內(nèi)部管理的一種自律行為，是企業(yè)為完成既定目標進行風險控制的有效措施。

三、結(jié)束語

上述文中談到的，是最基本的、也是最主要的采購風險管理。企業(yè)施工的物資采購人員應從自身做起，學習專業(yè)和相關(guān)知識等，把采購風險降低到最小限度。

參考文獻：

[l]周文廣.楊梅.我國物流理論研究的現(xiàn)狀與未來[j]．中國流通經(jīng)濟，2010(2)．

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一、教職工充分重視，提高思想意識

我園成立了以園長為首的幼兒園安全工作領導小組，針對各項具體安全工作開展排查活動。同時召開幼兒園老師會議，要求教師提高責任意識，增強安全常識，切實認識到幼兒安全工作的重要性，保證把孩子教育好，管理好，保護好，讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。

二、消防安全工作管理

根據(jù)有關(guān)精神及規(guī)定，幼兒園集體對活動室、午休室、食堂等重點防火場所進行排查，對電源、電線進行改裝處理，對教室內(nèi)的插座放在高處（孩子夠不著的地方）使用，消除一切不安全的隱患。

三、接送、晨檢、工作情況管理

幼兒園校車接送幼兒，幼兒園與司機及教師簽訂安全責任狀，教師嚴格執(zhí)行上班制度，認真清點幼兒，注意管理好坐車幼兒的上、下、乘坐安全。做好幼兒入園、帶藥、不安全隱患記錄工作，防止漏失。對于不熟悉的幼兒接送者要謹慎對待，不能有一點失誤。違反規(guī)定交接幼兒接送的要嚴肅處理，嚴格控制接送人員管理。如果幼兒無人接送，跟車的教師要負責到底，安全無誤地將幼兒送到家。對于未到園的幼兒，園長要及時做好家園聯(lián)系工作，并針對具體情況進行匯報，有異常情況應馬上請示上級領導，以防各種大的傳染病或其他特殊情況的蔓延。

四、食品衛(wèi)生管理情況

幼兒園對食堂衛(wèi)生情況進行了一次深入地檢查，徹底清除衛(wèi)生死角，對于各種不衛(wèi)生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等文件的規(guī)定，并簽訂食品飲食衛(wèi)生責任狀。幼兒園加強對食品采購管理，確保所購食品衛(wèi)生安全。存放食品的場所，外來人員不得接近；飯菜當日制作，當日食用，以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。防止各類傳染病的發(fā)生。

五、幼兒學習活動玩具管理。

幼兒園對校舍、室內(nèi)設施玩具，進行檢查。將各種游樂設施進行加固處理，對教具和玩具進行檢查，室內(nèi)桌椅進行了一次維修，徹底檢查了班級的物品擺放，消除了隱患。

六、幼兒安全常識教育情況

各幼兒教師結(jié)合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透，讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識，并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通，讓家長配合幼兒園的教育工作。結(jié)合本次自查整改工作，我園在管理制度、校園設施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識也進一步加強，對各項安全工作和應急處理辦法有了更深入地了解，幼兒將會在一個安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、快樂地成長

自檢情況：

1、幼兒園房屋、戶外活動場地、玩教具等經(jīng)檢查符合安全要求。

2、幼兒在活動時，有專人負責看護。

3、幼兒園周邊無違章及倒塌的危險建筑。

4、幼兒食品的采購按照標準嚴格執(zhí)行。

5、對突發(fā)流行病和傳染病制定有針對性地防范和措施。

6、定期組織教職員工學習，提高個人素質(zhì)，無發(fā)生體罰及變相體罰幼兒的行為。

7、制定幼兒食品衛(wèi)生安全管理制度并嚴格按照制度執(zhí)行。

篇9

關(guān)鍵詞：物資供應 “三個三”管理 供應商管理 庫存管理 準時采購制

目前，煤炭企業(yè)的物資供應管理基本上還是粗放型的，片面強調(diào)服務管理，片面講求低成本采購。表現(xiàn)在：一是多頭采購，進貨價格高；二是管理滑坡；三是儲備資金上升；四是呆滯、淘汰產(chǎn)品大量積壓；五是材料消費浪費現(xiàn)象嚴重，噸煤材料費上升；六是企業(yè)供應計劃性差，特種儲備不足，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；七是煤炭企業(yè)內(nèi)部單位多頭采購，管理混亂；八是煤炭企業(yè)職能部門和物資供應管理部門還存在職責不清推萎扯皮，見利益就上，遇困難就讓的現(xiàn)象；九是物資供應系統(tǒng)不正之風呈上升趨勢，腐朽墮落思想侵蝕物資供應管理人員。本文就加強煤炭企業(yè)物資供應管理談幾點意見。

一、加強物資供應管理的思路和途徑

為克服企業(yè)物資供應管理工作沒有嚴格考核標準的弊端，應明確物資供應基本業(yè)務標準，以加強源頭管理。一是堅持價格低廉。二是保證材料質(zhì)量滿足生產(chǎn)需要。三是做到節(jié)省費用。四是以資金占用少為工作標準，包括以最少的物資采購來滿足生產(chǎn)用料，物資采購時間短、資金周轉(zhuǎn)快，物資采購交貨時間應與企業(yè)生產(chǎn)使用相一致。企業(yè)應根據(jù)自身特點建立一整套適應本企業(yè)發(fā)展的物資管理制度，如《材料計劃管理制度》、《采購職權(quán)分工管理制度》、《供貨單位選擇制度》、《業(yè)務人員考核制度》等。

目前煤炭企業(yè)物資采購管理實行局礦兩級制度，局級物資供應部門對本企業(yè)用量大，技術(shù)要求高，集中使用的物資實行集中采購，一些技術(shù)要求低，本企業(yè)專用的物資則采取放權(quán)的辦法進行管理。為便于具體操作，企業(yè)應對下屬企業(yè)物資采購資金，計劃審批統(tǒng)一管理，逐級下放的辦法，做到統(tǒng)而不死，靈活方便，礦級單位也應確定采購權(quán)限，局供應部門應區(qū)別零量采購和批量權(quán)限，直接明了規(guī)定物資必須經(jīng)部門領導同意，在由業(yè)務人員直接辦理。

煤炭企業(yè)物資供應管理要有預見性，要科學合理的編制月度、年度計劃，做到計劃圍繞生產(chǎn)走，采購圍繞計劃走，避免盲目性、隨意性。要求物資供應部門要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，掌握第一手資料，充分發(fā)揮主觀能動性，不要讓生產(chǎn)牽著供應走，真正做到供應服從于生產(chǎn)，供應超前生產(chǎn)。

煤炭企業(yè)加強物資管理應深挖內(nèi)部潛力，實施有效控制，把物資再利用貫徹到物資供應管理全過程。一是成立專業(yè)回收隊伍，對生產(chǎn)使用的廢舊物資及時回收，及時修復；二是加大交舊領新力度，對能回收物資硬性規(guī)定使用單位必須交舊，來達到再利用目的；三是加大自制力度，對煤炭生產(chǎn)用量大，技術(shù)要求不高的材料采取自制或委托企業(yè)有自制能力的單位加工，達到節(jié)省費用的目的；四是對回收修復的物資根據(jù)生產(chǎn)情況及時使用，減少新的投入，對無使用價值的物資統(tǒng)一處理，減少浪費。

二、出臺管理制度，實施“三個三”管理

為提高管理水平，應實施“三個三”管理模式，即實行集中采購、集中儲備、集中配送的“三集中”管理，和市場采購權(quán)、監(jiān)督考核權(quán)、質(zhì)量檢驗權(quán)的“三分離”管理，以及加強物資計劃管理、加強采購合同管理、加強消耗定額管理的“三加強”管理。在建立有效運行機制的基礎上，形成了“中央儲備、大區(qū)布點、集中配送、信息平臺”的礦區(qū)現(xiàn)代物流管理服務體系。

集團公司應從組織領導到機構(gòu)設置，從強化管理到重組優(yōu)化，從專業(yè)化分工到供應鏈的延伸，總體部署、分步實施、全面推進。對原有的業(yè)務程序進行再造。由物資供應公司對所需物資進行集中采購、集中儲備和集中配送；全面推行重點供應商洽談采購、招標采購、公開比價采購等；下達儲備資金指標，調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)，進一步加快資金的周轉(zhuǎn)；促使使用單位做好物資需求計劃，根據(jù)需求計劃，按時保證供應、提供優(yōu)質(zhì)服務；對物資計劃、采購、合同、價格、倉儲、配送、結(jié)算等各環(huán)節(jié)加強管理，進一步完善各類物資統(tǒng)計、信息查詢功能；充分發(fā)揮集團公司原總庫的廠地優(yōu)勢、倉庫設施優(yōu)勢、交通運輸優(yōu)勢和倉庫管理的優(yōu)勢，形成中央儲備格局。在礦區(qū)集中區(qū)設大區(qū)儲備點，實現(xiàn)大區(qū)布點。定期進行物資配送。對安全生產(chǎn)急需物資實現(xiàn)集中配送?？梢越M建汽車聯(lián)運公司，承辦國家三級營運資質(zhì)，開展集團公司內(nèi)部及外部的聯(lián)運業(yè)務。

三、實現(xiàn)供應商管理、庫存管理和推行準時采購制

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結(jié)合當前工作需要，的會員“darianchiu”為你整理了這篇范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)象審財報〔2019〕30號象山縣大徐鎮(zhèn)2018年度財政決算審計報告及審計要求?，F(xiàn)將相關(guān)整改情況公示如下：

一、預算執(zhí)行情況的問題

1、預算執(zhí)行存在偏差。2018年度大徐鎮(zhèn)收支預算與執(zhí)行結(jié)果存在偏差。

整改情況：將公司資金不再列入財政預決算，提早了解上級財政資金安排情況，縮小預算編制和執(zhí)行存在的差異，各項收支按人代會預算執(zhí)行。

2、結(jié)余未納入下一年預算。2018年底財政專戶管理資金結(jié)余387.55萬元，未納入2019年度預算。

整改情況：2020年我已將按照審計提出的要求和相關(guān)財政資金管理規(guī)定，將財政專戶結(jié)余資金納入下一年預算進行管理。

3、報送鎮(zhèn)人大預算草案不夠細化。

整改情況：今后加以規(guī)范。2020年度已嚴格按照《中華人民共和國預算法》，細化預算草案，做到本級一般公共預算支出按其功能分類編列到項；按其經(jīng)濟性質(zhì)分類，基本支出編列到款。

二、財政支出的問題

1、擴大誤工補貼發(fā)放范圍。2018年向村干部等有固定收入的代表發(fā)放誤工補貼。

整改情況：我鎮(zhèn)2018年后已經(jīng)停止對村干部等有固定收入的代表發(fā)放誤工補貼。2018年初對換屆后村干部發(fā)放的誤工補貼已全部收回。

2、退休干部活動經(jīng)費管理不規(guī)范。

整改情況：2018年起將退休干部活動經(jīng)費撥付給鎮(zhèn)退管會，由鎮(zhèn)退管會管理資金，用于退休干部各項活動支出。

3、臨聘人員未按規(guī)定比例繳納住房公積金。

整改情況：我鎮(zhèn)已根據(jù)要求調(diào)整公積金繳納基數(shù)。

三、部分工程直接發(fā)包給村集體的問題

整改情況：由于面臨美麗集鎮(zhèn)驗收考慮時間緊、任務重、政策處理難，將部分項目委托村實施。鎮(zhèn)黨政主要領導已強調(diào)除應急工程外要嚴格按照縣政府招投標有關(guān)制度和《大徐鎮(zhèn)小型工程項目管理實施辦法》執(zhí)行。

四、資產(chǎn)管理的問題

1、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改情況：我鎮(zhèn)修訂了固定資產(chǎn)管理制度，已進行固定資產(chǎn)盤點清查。完善了采購管理流程，嚴格執(zhí)行政府采購審批和備案制度。