導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)建設(shè)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

==,==年，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作根據(jù)市、縣城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理的要求，在縣“四大家”的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“=====”的總體建設(shè)思路，認(rèn)真落實(shí)一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一個工作班子的捆綁責(zé)任制，實(shí)行“道路搭框架、土地?fù)Q資金、資源換項(xiàng)目、存量換增量”，加速構(gòu)建“一城連二鎮(zhèn)”、“三縱四橫”的總體框架體系，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作取得了較好成績，從而提升了全縣城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率達(dá)到==.=%，同比增長=%。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為配合全縣“=====”的總體建設(shè)思路，完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點(diǎn)工程專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了論證，完成了xx岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業(yè)步行街建設(shè)等==項(xiàng)詳規(guī)?？h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到==%，比上年提高=%。成立了規(guī)劃專業(yè)測繪隊(duì)伍。從規(guī)劃宣傳、放（驗(yàn)）線、工程報建等方面入手加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤管理，辦理“一書兩證”===件，“一書兩證”發(fā)放率===%，查處和糾正違規(guī)建筑==起，計(jì)====平方米，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施情況良好。

二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。以實(shí)施重大項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，帶動城鎮(zhèn)建設(shè)?？h城城區(qū)拓城敞口改造大規(guī)模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)，新拓建城區(qū)道路=.=公里，城區(qū)部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設(shè)，硬化路面=.=萬平方米。=個重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資====余萬元，其中=個項(xiàng)目已建成投入使用，=個項(xiàng)目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產(chǎn)水=萬噸取水泵房；正在建設(shè)的項(xiàng)目有：米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業(yè)步行街、“江畔明居”住宅小區(qū)等項(xiàng)目。其中米江大道已完成=.=公里路基和穩(wěn)定層鋪設(shè)，正在進(jìn)行砼硬化；嘉匯購物中心、恒冠大市場，工程主體已竣工；陽光大廈，已建設(shè)==層；商業(yè)步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅區(qū)有=棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造，新垃圾場建設(shè)完成了可行性論證。新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續(xù)開展了示范小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了“富麗華”示范小區(qū)，區(qū)內(nèi)建有休閑角、籃球場、綠化景點(diǎn)=處===余平方米等設(shè)施；小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理委員會，正在籌備開展物業(yè)管理工作。新埋設(shè)排水管網(wǎng)=.==公里，改造供水管網(wǎng)=.==公里；城區(qū)綠化建設(shè)較往年有新的進(jìn)步，已完成綠化面積=====平方米。其中沿江綠化風(fēng)光帶建設(shè)，已完成綠化面積=====平方米。各鎮(zhèn)建設(shè)分層次、高質(zhì)量實(shí)施。全年各鎮(zhèn)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金===余萬元，新（改、擴(kuò)）建道路=.=公里、硬化路面=====余平方米，新修下水道====米，續(xù)建、改造農(nóng)貿(mào)市場=座，在建客運(yùn)（站）場=個。其中示范鎮(zhèn)——新塘鎮(zhèn)自籌資金===余萬元新（改、擴(kuò)）建道路=.=公里，硬化路面=====平方米，建成了東健路樣板街，完成了道路沿線綠化=====平方米，建成了日產(chǎn)=萬噸的自來水廠擴(kuò)改項(xiàng)目和一個有===余個攤位的綜合農(nóng)貿(mào)市場，并投入運(yùn)營；==月份成功舉辦了“xx縣首屆土菜文化節(jié)”，擴(kuò)大了新塘吃文化的影響，在省內(nèi)外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮(zhèn)建成了大堡路示范街。

三、城鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把以綠化美化凈化為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)作為改善小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要措施來抓，大力實(shí)施了“綠色環(huán)保工程”，從治理“臟亂差”入手，深入開展了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，實(shí)行鎮(zhèn)——村（居委會）——清掃保潔人員三級管理，對街道清掃，垃圾清運(yùn)實(shí)行實(shí)行路段承包、經(jīng)費(fèi)包干，開展市容管理達(dá)標(biāo)路、樣板路創(chuàng)建活動，衛(wèi)生狀況較往年明顯好轉(zhuǎn)。全縣加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新添置垃圾車=臺，新建垃圾站=個，新增垃圾斗==個、果皮箱==個，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套齊全；狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行競聘上崗、末位淘汰、執(zhí)收分離的管理模式，提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑==起，面積=====平方米，制止、糾正隨意改變項(xiàng)目用途的行為==起；取締了二小門口的菜市場，糾正處罰違章行為====人次；拆違拆網(wǎng)====余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛(wèi)生縣城”復(fù)檢驗(yàn)收。

四、建筑業(yè)大步向前。一是圓滿完成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。資質(zhì)就位后，全縣建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到了==家，其中，二級總承包企業(yè)=家，三級總承包企業(yè)==家，一級勞務(wù)分包企業(yè)=家，二級勞務(wù)分包企業(yè)=家，新批組建施工企業(yè)=家。二是加強(qiáng)了建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班=期，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員====人次，上報省廳核準(zhǔn)二級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)==個，完成了===多個三級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的年檢復(fù)查。三是加強(qiáng)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范基本建設(shè)程序，重新修訂了“建設(shè)工程項(xiàng)目報批管理規(guī)定”，完善了報批操作流程。建立了安全生產(chǎn)許可證責(zé)任制度，全年有==家企業(yè)完成了申報工作，對專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了考評考核，考核===人次，并做到持證上崗。繼續(xù)推行工程質(zhì)量旁站式管理，施工現(xiàn)場派駐安監(jiān)人員駐場施工督查，同時開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，檢查在建項(xiàng)目==個，發(fā)出整改通知==份，提出整改意見===條，查處糾正違章建筑和建筑裝修==起，對=個項(xiàng)目下達(dá)了處罰決定，并移送法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)過工程管理和施工人員的共同努力，未出現(xiàn)重大工程質(zhì)量和安全事故。整頓規(guī)范了全縣燃?xì)馐袌?，?個不法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理，對私自倒罐等=處隱患進(jìn)行了整改，確保了燃?xì)馐袌龅挠行蜻\(yùn)營。四是施工產(chǎn)值快速增長，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值=.=億元，比上年增長=%。其中施工面積==.=萬平方米，竣工面積==.=萬平方米，工程項(xiàng)目應(yīng)報建==個，實(shí)際報建==個，報建金額====萬元，建筑面積==.=萬平方米，工程報建率達(dá)==%，較上年提高=.=%，質(zhì)量安全受監(jiān)工程==個，受監(jiān)面積==.=萬平方米，占應(yīng)受監(jiān)的===%，合格率==%，全年全縣建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)=個，實(shí)際招投標(biāo)=個，招投標(biāo)率為===%，實(shí)施竣工備案工程==個，竣工備案率===%；開展了創(chuàng)建安全文明施工工地工作，有=個項(xiàng)目評為省級安全文明施工工地，=個項(xiàng)目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學(xué)樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優(yōu)良工程。

五、城鎮(zhèn)經(jīng)營卓有成效。積極鼓勵建設(shè)系統(tǒng)干部職工招商引資，出臺了《xx縣建設(shè)局系統(tǒng)招商引資若干規(guī)定》，全年與內(nèi)外客商洽談、簽訂城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)合作意向協(xié)議項(xiàng)目=個，擬利用外資=.==億元。其中“金杉苑”小區(qū)建設(shè)與xx巨典公司簽約引資===.=萬元，已到位資金===萬元；新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場及舊城改造、xx文體廣場改造建設(shè)項(xiàng)目，正在與客商洽談，擬引資=.==億元。實(shí)現(xiàn)了縣城各主要街道的路燈電桿的經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)等有償出讓和縣城及新塘開發(fā)區(qū)的的士經(jīng)營權(quán)拍賣，獲資===余萬元。以地生財，滾動開發(fā)，全年縣城新區(qū)和各鎮(zhèn)出讓土地==宗，===畝，出讓收入達(dá)====萬余元，xx岳東路以xx出資==萬元冠名改為東健路，城鎮(zhèn)經(jīng)營極富成效。

六、自身素質(zhì)、服務(wù)效率和精神文明建設(shè)成果斐然。一是建設(shè)系統(tǒng)的改革改制初見成效。各單位結(jié)合各自行業(yè)要求，推行了內(nèi)部承包，完善了績效掛鉤責(zé)任制，干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力有了明顯的改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，完成各項(xiàng)收入====.=萬元，較上年增長=%，建筑公司、設(shè)計(jì)院的改制初步完成了前期工作，建筑公司職工社保進(jìn)入了社?！盎\子”。二是政務(wù)公開工作取得階段性成果。全年共受理申辦項(xiàng)目===件，已按期辦結(jié)===件，按時辦結(jié)率達(dá)到了===%；支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特辦規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)==余人次，減收各類規(guī)費(fèi)==余萬元，受到民營業(yè)主好評。三是宣教工作有聲有色。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月定期或不定期組織機(jī)關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，成功舉辦了“建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)暨黨內(nèi)兩個條例”知識競賽，開展了“從政道德”主題活動，采取召開會議、電視宣傳、印發(fā)資料和樹立永久宣傳牌（欄）等多種形式學(xué)習(xí)和宣傳了《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等建設(shè)法律法規(guī)，在全縣營造了“依法治建”的濃厚氛圍，提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是廉政建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。先后制定了《====年度建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)系統(tǒng)工作人員五要十個不準(zhǔn)守則》、《xx縣建設(shè)局機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察若干規(guī)定》，層層簽訂責(zé)任書，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)問題。五是社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、普法、檔案、提案、安全、農(nóng)村黨建等工作均達(dá)到有關(guān)要求，圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

今年以來，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作雖然取得了比較好的成效，但是也存在一些突出問題，如工程項(xiàng)目建設(shè)方面有些進(jìn)展快，有些因主觀或客觀的原因進(jìn)展緩慢，建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，違規(guī)違章建筑尚還存在，個別民營企業(yè)規(guī)避監(jiān)管，建筑工程質(zhì)量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后，反彈現(xiàn)象還比較突出。這些問題有待我們在來年的工作中努力克服和解決。

====年全縣建設(shè)工作基本思路。總的原則是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)做到“一個確?！保ù_保建筑質(zhì)量安全不出大的事故），“二個規(guī)范”（規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場），“三個突出”（突出重點(diǎn)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)臟、亂、差的治理），全方位做好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。具體在以下九個方面加大工作力度。

（一）進(jìn)一步突出規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“龍頭”作用，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化重要性認(rèn)識，全力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）進(jìn)一步提高投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)識，搞好重點(diǎn)工程建設(shè)。

（四）進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的認(rèn)識，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）進(jìn)一步做強(qiáng)做大建筑業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

（六）進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（七）進(jìn)一步提高建設(shè)部門的行政效能，竭誠服務(wù)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

篇2

我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在市委、市政府、市建設(shè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，根據(jù)年初與市政府簽訂的工作目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，做到目標(biāo)明確，精心組織，層層落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓措施、抓管理、抓實(shí)效，取得了較好的成績，但也存在一些不足，為了更好地發(fā)展來年，現(xiàn)將xx年度小城鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)完成情況總結(jié)

一、

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高對建設(shè)好小城鎮(zhèn)意義的認(rèn)識：

自從xx年我鎮(zhèn)被評為##市新型示范小城鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委一直深感責(zé)任更重，壓力更大，在一手繼續(xù)抓完善發(fā)展的基礎(chǔ)上，一手又在制定更高的目標(biāo)，建設(shè)出更好的實(shí)績，繼續(xù)爭創(chuàng)，幾年來曾多次專門組織相關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)參觀，更大程度地拓寬全鎮(zhèn)廣大干部群眾的視野，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)超前意識，不斷提高對抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識，使我們更清醒地認(rèn)識到##鎮(zhèn)的近幾年的建設(shè)，縱比有成績，橫比有差距，同時實(shí)踐證明，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，它不但標(biāo)志著一個地區(qū)的三個文明建設(shè)程度和精神風(fēng)貌的形象，而且能拉動其他各行各業(yè)的快速發(fā)展，同時又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的一個重要途徑，因此黨委、政府一班人十分重視，特別面對目前的既要保吃飯，又要保建設(shè)的實(shí)際情況，保吃飯又不能停止建設(shè)，保建設(shè)資金怎么辦，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，所以做到千方百計(jì)統(tǒng)籌兼顧，通過多種形式，宣傳發(fā)動，部署落實(shí)，制定目標(biāo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，規(guī)劃建設(shè)，多渠道籌措資金，大力開展招商引資。在嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，實(shí)行土地招標(biāo)拍賣，取之于土，用之于建，滾動發(fā)展，全鎮(zhèn)上下緊密配合，形成合力，各單位、各部門各自履行職責(zé)，做到跟蹤管理，熱情服務(wù)，全方位的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、

進(jìn)一步樹立目標(biāo)意識，強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、管理并重：

在建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行已修編的集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，集鎮(zhèn)建設(shè)主要以##花園住宅小區(qū)和幸福路、健康路、鎮(zhèn)中南路建設(shè)為主，有待繼續(xù)規(guī)劃發(fā)展的是鎮(zhèn)中北路、國際路、鎮(zhèn)南路。村莊建設(shè)主要以自然村合并后的行政村及相關(guān)中心村為主，以此來指導(dǎo)其他開發(fā)建設(shè)，確保建設(shè)入?yún)^(qū)率達(dá)到100%，同時強(qiáng)化建管并重和公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。xx年市交##鎮(zhèn)全年總投入目標(biāo)5698萬元，實(shí)際投入6080萬元，占總投入目標(biāo)的106.7%，其中投入有：居民建房46戶，552萬元，農(nóng)民建房310萬元，3100萬元，商品房開發(fā)25戶，400萬元，工業(yè)集中區(qū)1600萬元（其中包括##、##、##、##等工業(yè)集中區(qū)），道路建設(shè)、文化路30萬元，通達(dá)工程硬質(zhì)路面12公里，總投入240萬元，橋3座，68萬元，路燈150盞20萬元，綠化50萬元，環(huán)衛(wèi)20萬元。在整個工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，一律實(shí)行公開、公平、公正的陽光操作。今年以來我鎮(zhèn)特別注重抓建設(shè)管理不放松，尤其是各類建設(shè)必須按規(guī)劃、按圖建設(shè)，堅(jiān)決反對隨意性、任意改變規(guī)劃，切實(shí)做到無規(guī)劃不建設(shè)入?yún)^(qū)率達(dá)100%；二是抓質(zhì)量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大穩(wěn)定，抓好安全就是對人民生命財產(chǎn)最大負(fù)責(zé)，抓好安全責(zé)任大于泰山，確保全年無一重大事故的出現(xiàn)；三是抓已建的各項(xiàng)配套設(shè)施管理，包括路燈、綠化、電力、電訊、自來水、下水道等；四是抓管理隊(duì)伍的建設(shè)，有專職城管隊(duì)伍，加大管理力度，規(guī)范管理程序，管理責(zé)任區(qū)分工明確；五是抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，增加環(huán)衛(wèi)人員，提高環(huán)衛(wèi)人員勞動待遇，做到有專人清潔打掃，有固定垃圾場地，常抓不懈，確保按規(guī)劃、快建設(shè)、重管理良性循環(huán)。

三、

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識：

我們##的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作應(yīng)該說好于往年，無論是工作的管理規(guī)范程度，執(zhí)法的力度，包括處理各項(xiàng)矛盾糾紛，業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識、管理收入均有明顯好轉(zhuǎn)。今年初我們緊密圍繞著市交目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了辦公室的管理目標(biāo)，并與各工作人員簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確工作的各項(xiàng)制度和管理程序，確保正常工作的開展，在工作中我們體會到，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，特別是有關(guān)收費(fèi)政策的限制，村建辦公室的發(fā)展，也同時帶來危機(jī)感。首先要先保證工作人員的吃飯，才能保證好發(fā)展，故此我們必須在管理上、服務(wù)上、執(zhí)法上狠下功夫，一是要強(qiáng)化宣傳力度，依法建設(shè)、依法管理、依法收費(fèi)，提高全民守法意識；二是要抓好規(guī)劃，擴(kuò)大效果，大力開展招商引資，增長經(jīng)濟(jì)拉動發(fā)展，提高管理水平，杜絕違章建筑，確保管理百分之百的到位；三是熱情服務(wù)，跟蹤管理，用我們的熱情態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的工作效率感動建設(shè)者、留住投資者，促進(jìn)更好的項(xiàng)目建設(shè)落成。四是繼續(xù)抓好有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，完善相關(guān)配套工程，保證所有投資者、建設(shè)者有一個良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境，保持良好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

四、

存在的問題：

1、 建設(shè)功能齊全的小區(qū)還需進(jìn)一步完善，同時要加強(qiáng)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施。

2、 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套工程建設(shè)相對滯后。

3、 公共綠化和小區(qū)綠化暫時不夠達(dá)標(biāo)。

4、 環(huán)衛(wèi)管理力度還需加大，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的公廁。

五、

今年打算：

1、嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，明確集鎮(zhèn)性能與職能，建立良好的城市形態(tài)。用地布局必須合理，功能分區(qū)一定要明確，對未來的集鎮(zhèn)建設(shè)能夠提供指導(dǎo)性作用，將城市設(shè)計(jì)的思想貫穿于集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃過程中，對集鎮(zhèn)建設(shè)的空間形態(tài)，用地布局，風(fēng)貌特色作統(tǒng)一規(guī)劃，使集鎮(zhèn)建設(shè)充滿藝術(shù)魅力，力求在近期內(nèi)建設(shè)具有水鄉(xiāng)特色的新型荻垛集鎮(zhèn)，創(chuàng)造出宜人的生活環(huán)境。

2、強(qiáng)化集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理安排各項(xiàng)設(shè)施的規(guī)劃與布局，提高生產(chǎn)與生活水平。

3、改善集鎮(zhèn)生活居住環(huán)境。一是提高綠化的覆蓋率，大力開展種花植樹活動，形成以居住、單位庭院綠化為基礎(chǔ)，以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，公園、橋頭綠化、廣場綠化為點(diǎn)綴，河濱綠化為重點(diǎn)的綠化格局。二是要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)治理，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳的力度，強(qiáng)化組織建設(shè)，加強(qiáng)管理，全面推行落實(shí)環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任制，提高居民衛(wèi)生意識，按規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善沖水式公廁，保持街道的長期清潔衛(wèi)生，達(dá)到美化、凈化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，建立風(fēng)貌獨(dú)特、景致宜人的綠化系統(tǒng)。

4、按現(xiàn)代化集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好集鎮(zhèn)規(guī)模，擴(kuò)大所帶來的鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)功能布局，道路交通，環(huán)境保護(hù)等諸多矛盾，保持集鎮(zhèn)建設(shè)的連續(xù)性和實(shí)施的可能性。

5、結(jié)合近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)需要，在與土地利用總體規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)編制好有關(guān)小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

6、面對現(xiàn)實(shí)，展向未來，縱橫相比，既做到量力而行又做到盡力而為，有所為有所不為。

篇3

（一）工作要點(diǎn)

一、提升城鎮(zhèn)形象，加大規(guī)劃及鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度

1、20__年，我鎮(zhèn)將開展以“和諧__、生態(tài)文明”為主題的系列活動，要號召全鎮(zhèn)人民行動起來，共同致力于生態(tài)文明創(chuàng)建工作，形成“人人爭創(chuàng)和諧__、個個都是文明形象”的良好氛圍，努力打造__城鎮(zhèn)的新形象。

2、為改變我鎮(zhèn)原有老城區(qū)的布局雜亂、格局失衡、功能單一的問題，我鎮(zhèn)將著手對城鎮(zhèn)老區(qū)1平方公里進(jìn)行規(guī)劃，并作好啟動建設(shè)的組織準(zhǔn)備工作，把舊城改造，新城提質(zhì)擺上議事日程，努力提升城鎮(zhèn)品位。

3、針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“亂丟垃圾”、“亂停亂靠”、“亂擺攤擔(dān)”的“三亂”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)將20__年作為“城管建設(shè)年”不斷加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理措施，建立健全城鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制，要從根本上解決這個頑疾。

4、我鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能滿足人民群眾日益發(fā)展的生活要求，鎮(zhèn)政府將增加部分工作經(jīng)費(fèi)，完善垃圾處理設(shè)施，并加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作，做到全鎮(zhèn)每個垃圾堆放點(diǎn)都能保持清潔，不留衛(wèi)生死角。將重點(diǎn)加強(qiáng)“一點(diǎn)三線”的管理，即在319國道沿線、謝家灣、張家灣、同心三個重建地增設(shè)垃圾桶和新建垃圾池。

二、拓展發(fā)展空間，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

1、重建地的建設(shè) 我鎮(zhèn)現(xiàn)有謝家灣、張家灣、同心三個項(xiàng)目重建地，項(xiàng)目拆遷戶實(shí)行集中統(tǒng)一安置，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)項(xiàng)目重建地建設(shè)。今年內(nèi)我們要加快完成三個重建地的全部基礎(chǔ)工程，并盡快完善重建地的生活配套設(shè)施，努力打造成為三個“宜居”小區(qū)。

2、路網(wǎng)建設(shè) 為增強(qiáng)集鎮(zhèn)的發(fā)展后勁，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺，我鎮(zhèn)在20__年還將啟動鎮(zhèn)域內(nèi)三縱一橫路網(wǎng)建設(shè)，即橫二路西線延長線及縱一，縱二，縱三路，筑巢引鳳，積極引導(dǎo)項(xiàng)目落戶，加快集鎮(zhèn)發(fā)展步伐。

3、中心學(xué)校的建設(shè) 為滿足日益嚴(yán)竣的生源入學(xué)要求，我鎮(zhèn)決定在鎮(zhèn)中心地段新建一所全縣一流的中心小學(xué)，預(yù)計(jì)斥資達(dá)20__萬元，該項(xiàng)目已申報市“以獎”項(xiàng)目。去年底已完成征地拆遷工作并已啟動三通一平工程，今年將正式啟動主體建設(shè)及配套設(shè)施的建設(shè)，初步計(jì)劃在9月份入學(xué)前投入使用。

三、突出項(xiàng)目攻關(guān)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度

1、加快山水英倫580畝及西片、南片項(xiàng)目的建設(shè)，以房產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)化、格局的協(xié)調(diào)和品位的提升，構(gòu)筑__集鎮(zhèn)的新亮點(diǎn)。

2、加快湖南__農(nóng)產(chǎn)品大市場二期項(xiàng)目的建設(shè)，積極發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)流通作為集鎮(zhèn)功能拓展的新起點(diǎn)。

3、加快成泰包裝、百特瓦廠、帆遠(yuǎn)機(jī)電等工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，讓精工產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新看點(diǎn)。

四、經(jīng)營城鎮(zhèn)資源，加大融資力度

近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們運(yùn)用市場化運(yùn)作模式，走“外引內(nèi)聚”多渠道籌集資金的道路，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)的吸附力。把土地推向市場，進(jìn)行公開拍賣。在城鎮(zhèn)資源的利用和經(jīng)營上，我們將充分發(fā)揮城建投的作用，把城建開發(fā)公司真正推向市場，利用資源，不斷創(chuàng)新機(jī)制，謀求新的發(fā)展機(jī)遇。

（二）集鎮(zhèn)管理的意見及對策

集鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)是要進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，加大管理的力度，對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的超店門經(jīng)營，亂倒垃圾，亂擺攤擔(dān)，亂停亂靠的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。難點(diǎn)是城鎮(zhèn)管理的綜合職能難以履行到位，要徹底改變這一現(xiàn)象，一是要在三角坪、__汽車站入口增設(shè)電子監(jiān)控，進(jìn)行違章抄牌處罰，取締三輪叭叭車、摩的及非法營運(yùn)車輛，二是要配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，在各主要路段增建公廁、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加環(huán)衛(wèi)管理的力量，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃的力度，配置專門的灑水車，垃圾清掃車，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，四是要完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路交通設(shè)施標(biāo)識，保障道路暢通及交通安全，五是要加強(qiáng)城管的管理力度，并落實(shí)好衛(wèi)生的“門前三包”責(zé)任制，建立健全長效管理機(jī)制。

（三）垃圾處理的現(xiàn)狀、困難及建議

1、目前的情況

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的日益提高，日常生活物資的豐富，產(chǎn)生的遺棄物大量增加，特別是隨著征拆開發(fā)的力度加大，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，大量的人流物流造成垃圾量的增加，同時項(xiàng)目單位的不斷落戶，幾個重建

地的集中安置，集鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步拓展，這些都給城鎮(zhèn)管理帶來了新的壓力。目前集鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾日產(chǎn)生量高達(dá)28噸，目前社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人13人，分段承包清掃任務(wù)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)由岳麓區(qū)環(huán)衛(wèi)公司承包清運(yùn)，運(yùn)往長沙市洪山橋垃圾處理場。2、存在的困難

一是居民群眾對環(huán)境的保護(hù)意識不夠，管理上有一定的難度，二是經(jīng)費(fèi)不足，環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不齊，環(huán)衛(wèi)及保潔人員不夠。

篇4

1、龍華東道建設(shè)工程

龍華東道建設(shè)工程對開平區(qū)發(fā)展意義重大，是區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、開平區(qū)城市建設(shè)的“一號工程”，更是我鎮(zhèn)當(dāng)前征收搬遷工作的重中之重。該項(xiàng)目西起缸窯路，過我鎮(zhèn)上村、馬路村、四街村，至東外環(huán)線，道路全長3.2公里，開平境內(nèi)全長2.6公里，涉及征收搬遷我鎮(zhèn)（上村、四街、馬路村）民宅和廠院99戶（其中民宅72戶，廠院27戶）。

截至今日，我鎮(zhèn)涉及的99戶征收搬遷任務(wù)（含27個廠院），已完成協(xié)議簽訂94戶，占總?cè)蝿?wù)的95%，剩余5戶。目前，我鎮(zhèn)已完成住宅騰空80戶，并已積極協(xié)調(diào)供水、供電部門，對已騰空房屋進(jìn)行斷水、斷電，已完成拆遷清墟招投標(biāo)工作。下一步我鎮(zhèn)會針對剩余拆遷分別研究工作方案,力爭盡快達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議.

截至目前，我鎮(zhèn)共需發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)償款5069萬元（民宅：2757萬元，大院：2312萬元）。

   2、西八里總部基地一期建設(shè)：總部基地一期項(xiàng)目評估調(diào)查范圍主要是規(guī)劃西十路以西，規(guī)劃南八道以南、規(guī)劃西八路以東、南九道以北部分區(qū)域，總占地面積約381畝，土地權(quán)屬為西八里村占地約380畝?？偛炕匚靼死锲?，前期評估大院108戶，自2013年6月26日入戶做工作至今已有92戶大院簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，剩余16處大院現(xiàn)正積極做工作。今年春進(jìn)行二次打點(diǎn)定位，簽訂協(xié)議養(yǎng)殖院的清墟工作現(xiàn)已接近尾聲。

3、四街小區(qū)及周邊區(qū)域危舊房屋改造項(xiàng)目：四街平改項(xiàng)目共涉及四街村住宅648戶，先期平改125戶。已完成入戶調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)和民意調(diào)查工作，民意調(diào)查支持率為98.1%。目前，已初步制定補(bǔ)償安置方案，下一步將積極協(xié)商開發(fā)商、城建局、四街村委會相關(guān)負(fù)責(zé)人，做好相關(guān)工作，加快平改進(jìn)程。2016年涉及四街醫(yī)院北18戶，已經(jīng)有16戶簽訂的協(xié)議。其中一戶等待法院判決結(jié)果簽訂協(xié)議。下半年將對剩余醫(yī)院東片及南片涉及的94戶展開工作。

4、五六街城中村、政府周邊改造及幾條主要道路拆遷掃尾工作：五六街城中村改造共涉及551戶，其中五、六街的協(xié)議簽訂工作已全部完成。今年計(jì)劃開槽建設(shè)返遷樓18棟、1210套，其中3棟已開工建設(shè)（返遷樓9號樓已開槽動工，29、37號樓正在外裝）。政府周邊改造工程返遷樓正在進(jìn)行地基澆筑，下步準(zhǔn)備做防水。榮盛道底商分房工作已經(jīng)進(jìn)入分房準(zhǔn)備階段。東城路南延已完成協(xié)議簽訂工作并拆除完畢。中興道東通已經(jīng)順利完成，現(xiàn)已經(jīng)通車，為老百姓出行提供方便。

5、北環(huán)路北移：該工程涉及我鎮(zhèn)馬家溝、二街及趙莊3個村。其中占馬家溝村土地17.6畝（國有土地5.4畝），共有四塊林地，均已簽訂協(xié)議且補(bǔ)償款發(fā)放到位。二街共占地29畝，8家均已簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。趙莊村占地65畝，包括1個大院（另有1個地石井，手續(xù)不全已填平），1座灰窯已簽訂協(xié)議，193具尸首已完成遷墳。目前，馬家溝、二街段均已將地表清理完畢；趙莊剩余韓瑞忠礬土礦井，未達(dá)成協(xié)議。

6、東湖野生動物園：北至規(guī)劃中的北環(huán)西道，南達(dá)建華東道，東至環(huán)城路（東環(huán)），西至缸窯路。共占用我鎮(zhèn)三街等5個行政村土地1185.6793畝(含前期已征國有土地329.3582畝)拆遷工作已經(jīng)全部結(jié)束,待9月10日開園迎客.

7、五街二次平改、三街、西工房平改及東山片區(qū)平改

五街二次平改涉及中街及北街民宅138戶，三街48戶。西工房38戶，以上住戶已經(jīng)完成了摸底調(diào)查工作及平面圖的繪制。下一步工作主要是研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償方案，加快此項(xiàng)工作的進(jìn)程。

東山片區(qū)平改涉及我鎮(zhèn)馬路村52戶，三街東新房38戶，已完成摸底調(diào)查工作。

8、二期路及東城路南延:二期路及東城路南延建設(shè)工程已基本完成。近期準(zhǔn)備發(fā)放以上兩個工程涉及到的各村的租地款。

9、一街棚戶區(qū)二期工程

一街棚戶區(qū)二期工程已經(jīng)開始入戶做工作，簽訂協(xié)議戶補(bǔ)償款已發(fā)放到位。

10、南五道

南五道工作共涉及我鎮(zhèn)土地91.412畝，涉及到我鎮(zhèn)中八里村11.306畝，豐山村23.37畝，東八里村17.772畝，大岔道村16.196畝，石家莊村19.176畝.拆遷補(bǔ)償工作已全部結(jié)束,現(xiàn)已通車.

11、住友西路北延

住友西路北延工作共涉及我鎮(zhèn)土地134.351畝，沿線有大岔道村39.537畝，東八里村68.325畝，聶各莊1.581畝，石榴河3.317畝（國有）。拆遷工作已經(jīng)全部結(jié)束,現(xiàn)已通車。

12、二環(huán)路及唐古快速路

二環(huán)路工作共涉及我鎮(zhèn)土地275.3145畝，其中涉及東帥甲村78.3315畝，西帥甲村0.201畝，歡套村25.6395畝，后屯村171.1425畝。共286戶。東帥甲村共涉及農(nóng)戶170戶，涉及大院3戶，已全部簽訂協(xié)議；西帥甲涉及大院1戶0.201畝，已簽訂協(xié)議；歡套村共涉及農(nóng)戶9戶，口糧田面積0.5802畝，承包地面積16.7626畝，已簽訂協(xié)議，加油站1戶，9.62畝（國有土地，未簽訂協(xié)議），土地部分經(jīng)宏大房地產(chǎn)評估公司進(jìn)行市場評估。每畝價格為85萬，共計(jì)8168500元，現(xiàn)正積極與被拆遷戶接觸，預(yù)計(jì)本底前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。后屯村共涉及農(nóng)戶106戶，口糧田面積81.38畝，承包地面積4.13畝，已全部簽訂協(xié)議。后屯段廠企大院7戶，已經(jīng)全部簽訂協(xié)議。目前吳利順、吳利海、吳利河大院已簽訂補(bǔ)償協(xié)議。中拓爆破公司拆遷工作已基本達(dá)成一致，已簽訂補(bǔ)償協(xié)議。趙祥林地已完成兩次評估，已經(jīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。后屯段7戶民宅，我鎮(zhèn)工作人員結(jié)合村兩委成員對其家庭成員及社會關(guān)系進(jìn)行深入摸底，準(zhǔn)備利用各種社會關(guān)系，盡快突破工作，瓦解被拆遷戶的堡壘思想，爭取盡快全部簽訂協(xié)議。后屯段遷墳工作已全面開展，遷墳公告已大面積張貼并組織召開了遷墳動員會，對搬遷戶所提出的提供土地用于安置等問題與村兩委會結(jié)合并拿出了相應(yīng)方案，截至目前所涉及的48座墳已完成遷墳工作。歡套段瑞達(dá)加油站已經(jīng)簽訂協(xié)議。

存在的問題：

二環(huán)路工作截至到目前，突出存在的問題基本集中在后屯段。其中，后屯村涉及到7戶民宅，問題比較突出。具體情況如下：戶主們統(tǒng)一口徑，拒絕讓我鎮(zhèn)工作人員進(jìn)門入戶，并提出三條主要條件，一是要求重新評估不能接受2013年的評估報告，二是補(bǔ)償價格要求參考龍華道拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，三是對重置房屋選址不滿，認(rèn)為重置地點(diǎn)是老河套邊，土質(zhì)松軟，不適合進(jìn)行房屋建筑。綜上是近期在二環(huán)路開展工作的總結(jié)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)給予支持和幫助，特別是在補(bǔ)償款落實(shí)上，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能盡快協(xié)調(diào)補(bǔ)償款落實(shí)到位，以便我們給已經(jīng)簽訂協(xié)議的群眾發(fā)放資金，更加有利的開展后續(xù)工作。

篇5

今年以來，坡頭鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市城鎮(zhèn)化工作會議精神，以打造休閑、宜居、旅游、生態(tài)的中心城區(qū)為目標(biāo)，以招商引資為動力，高度重視，積極行動，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，鎮(zhèn)區(qū)面貌日益更新。 一、大河名苑項(xiàng)目

二、戀水花園項(xiàng)目

三、霞光半島（花水灣）、泰山濱湖度假村、西霞湖水上旅游開發(fā)項(xiàng)目

根據(jù)全市“十二五”規(guī)劃要求，坡頭鎮(zhèn)被列為濟(jì)源城市附中心區(qū)（中心城市拓展區(qū)），坡頭鎮(zhèn)西霞湖—小浪底區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)將按照國際招標(biāo)形式進(jìn)行，因上述三個項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)服從于“十二五”規(guī)劃要求，目前三個項(xiàng)目還在進(jìn)行前期相關(guān)籌備。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是新形勢下全市乃至全省的重要戰(zhàn)略決策，建設(shè)中心城區(qū)也是考驗(yàn)一個地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平的集中展現(xiàn)。下一步，坡頭鎮(zhèn)也將緊緊圍繞全市重心工作，樹立大局觀，嚴(yán)密組織、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作任務(wù)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。

篇6

【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、認(rèn)知、思考、體會

中圖分類號： F292文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

【 abstract 】 : combining with their own engaged in the urban construction planning since the job of accumulation of experience, from the integration of urban and rural areas, and town construction planning of the relationship between cognitive began, urban construction planning of zhao xuegang some thinking and problem of comments.

【 key words 】 : the integration of urban and rural areas, urban construction planning, cognitive, thinking, experience

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了巨大的成就，當(dāng)然社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然促使社會經(jīng)濟(jì)活動和村鎮(zhèn)人口逐漸向城鎮(zhèn)靠攏，可見優(yōu)良的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必然會促進(jìn)一方地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在看到成績的同時，更要戒驕戒躁，理清思路，認(rèn)真思考善于總結(jié)。

一、對城鄉(xiāng)一體化與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系的認(rèn)知

顧名思義城鄉(xiāng)一體化既是讓村鎮(zhèn)像城市一樣實(shí)現(xiàn)城市化的功能，是城市與鄉(xiāng)村在一個相互依存的區(qū)域范圍內(nèi)結(jié)合為一體，互相協(xié)調(diào)、相互融合、共同繁榮的過程。它是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，主要工作內(nèi)容就是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市與鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃，綜合研究通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，均衡發(fā)展。

而城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，啟動農(nóng)村市場的必然要求，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有利于加快村鎮(zhèn)社會文明程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化；有利于城鄉(xiāng)信息交流和平臺的共享；有利于帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快和城市接軌；有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下城鎮(zhèn)市場的逐步建立和完善，更有利于推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

二、對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的思考

在明白了優(yōu)良的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃在推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展的重要性后，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃引起了人們的更高的重視，結(jié)合自己多年的經(jīng)驗(yàn)思考總結(jié)如下：

1、首先城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的要求。城鎮(zhèn)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最佳聚集地，在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展企業(yè)時必須注重成本投資和環(huán)境保護(hù)理念，不可違反自然規(guī)律必須尊重自然環(huán)境、生態(tài)資源和當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情，確保城鎮(zhèn)建設(shè)朝著當(dāng)?shù)爻鞘行枨蟮姆较蚝煤冒l(fā)展。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出中心鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)。顧名思義中心鎮(zhèn)就是這個地域最繁華最具代表性行的城鎮(zhèn)，所以在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時，重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)一要選擇合適的地理位置，不能把中心鎮(zhèn)建的臨近縣城，也不能建的太遠(yuǎn)離縣城，必須分布均勻，便于居民進(jìn)行生活和活動，方可促進(jìn)一方城鎮(zhèn)的發(fā)展；二要將中心鎮(zhèn)建在能帶動整個城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方，經(jīng)濟(jì)上能起到輻射作用，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民富裕；三要建設(shè)的交通便利，因?yàn)槊癖娚a(chǎn)生活方便，有利于商品流通和增加外來投資。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須堅(jiān)持以人為本的原則，突出城鄉(xiāng)居民的主體作用。任何建設(shè)的終極目標(biāo)都是服務(wù)廣大民眾推動社會發(fā)展，所以在城鎮(zhèn)建設(shè)的每個環(huán)節(jié)中，必須突出城鄉(xiāng)民眾的主體作用，尤其是落后一點(diǎn)的城鎮(zhèn)在建設(shè)規(guī)劃時，更要調(diào)動民眾的積極性，讓他們主動參與建設(shè)規(guī)劃自己的家園，明白自己是建設(shè)的主體，不要坐、等、靠、固步自封，被動行事。

4、全面推動城鄉(xiāng)一體化可以運(yùn)用優(yōu)惠的土地政策鼓勵城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展?，F(xiàn)今許多地域采用一次性征地、一次性付款的土地征用方式解決規(guī)劃占地問題，個人思考認(rèn)為可以允許農(nóng)村集體土地作股參與城鎮(zhèn)開發(fā)，具體形式是農(nóng)民或農(nóng)村集體以股份的形式聯(lián)合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地增值，也可鼓勵運(yùn)用“鄰村換地，集零為整”的土地征用法進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，并在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出部分土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，建立城市化的城鎮(zhèn)居民點(diǎn)。

5、在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時對舊村改造應(yīng)當(dāng)有條不紊、有理、有序。城鎮(zhèn)建設(shè)中經(jīng)常會遇到舊村改造、新村建設(shè)的問題，首先我們必須明白它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展及加快城鄉(xiāng)一體化的必然產(chǎn)物，其次在人們認(rèn)知了它的重要性后，在開展工作時必須要有計(jì)劃、有步驟、有力度的進(jìn)行規(guī)劃，以達(dá)到既改善了居民的居住和生活條件，又保留了原始民風(fēng)民俗的文化風(fēng)情，進(jìn)而匯聚成一股移風(fēng)易俗、共建美好家園的強(qiáng)大凝聚力，規(guī)劃利國利民的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，推動城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。

6、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要摸索新路子、勇于創(chuàng)新。在城鎮(zhèn)規(guī)劃時地域、風(fēng)情、人文、生活習(xí)慣的不同，使得城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中面臨的困難和問題也不相同，所以在規(guī)劃發(fā)展中要大膽創(chuàng)新，探索出新路子，吸取成功案例，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新模式。此外，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃也要有一個富有超前意識、組織能力較強(qiáng)、對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍人來正確領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，在工作上才會少走彎路，在遇到難題時才會有新突破，進(jìn)而才能在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中做出更大的貢獻(xiàn)。

三、對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的體會

以上是自己對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的一點(diǎn)思考建議，下面簡要論述自己工作中遇到問題的體會總結(jié)：

1、對于上述提到的舊村改造，新村建設(shè)，在建設(shè)規(guī)劃過程中，因?yàn)榉N種綜合原因必然會遇到來自各方的壓力與阻力，所以我們在從事城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作時，發(fā)現(xiàn)問題要及時正確快速的解決，不推不拖，主動積極提出改善的措施與方法，處理過程中要善于對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作，動之以情，曉之以理，盡自己最大的努力，減少抵觸情緒，減少矛盾激化。處理問題要及時。

2、對于重要的建設(shè)在遇到問題時，一要抓緊，二要手腕硬，俗話說無規(guī)矩不成方圓，在處理問題時必須狠抓不懈，堅(jiān)決不能放松，必須一抓到底。二要手腕硬，首先要耐心的動之用情，曉之以理，在占理的情況下，如果仍然無效，那么就要嚴(yán)格依照法律程序，對那些違章的建筑，要做到該罰的罰、該拆除的必須拆除，而且要徹底，干凈利落，決不能拖泥帶水，給城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的長遠(yuǎn)利益留下后遺癥，此外若遇到一些糾紛戶胡攪蠻，無理取鬧，概不理他，按照規(guī)劃該怎么處理就怎么處理，不要顧及其它方方面面的關(guān)系，也不要迫于壓力，只有這樣才能推動城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作的進(jìn)展。

3、環(huán)境保護(hù)是重中之重，要立足于長遠(yuǎn)利益，及時解決生產(chǎn)及生活廢水增加問題，避免水體污染問題，以及工業(yè)廢氣排影響居民生活質(zhì)量和生活垃圾圍村的現(xiàn)象。首先，必須完善城鎮(zhèn)規(guī)劃中涉及排污線路的部分，污水的排放是影響居民健康狀況的重要因素，所以對于生活和生產(chǎn)污水，一定要建立完善的排污設(shè)施，通過排污管道流入污水的最終處理地，改變居民原來出門傾倒污水的陋習(xí)，保證水源的清潔衛(wèi)生。其次，對排氣量超標(biāo)造成大氣污染的企業(yè)堅(jiān)決予以抵制，目前某些地方出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)吸引外來企業(yè)的目的，對上門來的企業(yè)來之不拒，這也是導(dǎo)致城鎮(zhèn)重工業(yè)污染的原因之一，雖說在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也犧牲了廣大居民的健康是一件得不償失的事情。總之，在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時必須考慮環(huán)境保護(hù)問題，有了好的環(huán)境城鎮(zhèn)才會顯得生機(jī)勃勃、盎然一新。

結(jié)論：城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃既是發(fā)展問題也是改革問題，我們必須著眼于發(fā)展，立足于創(chuàng)新，工作中善于思考，多做總結(jié)體會，積累經(jīng)驗(yàn)，才能為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造必勝的前提條件，進(jìn)而全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我國社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)健康有序的發(fā)展，為中華民族的偉大振興盡自身微薄之力。

參考文獻(xiàn)

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篇7

實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村。只有分流農(nóng)民、減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。小城鎮(zhèn)作為城市與農(nóng)村的連接體和中轉(zhuǎn)站，是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施較好，協(xié)作能力較強(qiáng)，信息相對靈敏，人才比較集中，是農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、科技、信息咨詢、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的理想場所。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅可以在不加大中心城市人口壓力的情況下，形成一定區(qū)域的人流、物流、信息流中心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收和生活質(zhì)量提高，帶動農(nóng)村的市場化、城市化、文明化、現(xiàn)代化進(jìn)程，而且可以把農(nóng)村的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，這既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、分流農(nóng)民富裕農(nóng)民的重要途徑，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇。

作為一個太行山區(qū)的新建城市，建市以來，歷屆市委市政府都把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置，致力探索資源型經(jīng)濟(jì)為主的山區(qū)城鎮(zhèn)化路子。從建市初期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動、培育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到上世紀(jì)九十年代的“工業(yè)小區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、市場建設(shè)、科教興鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住宅小區(qū)”的“六位一體、小康拉動”，再到市委、市政府貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，出臺《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本、全面規(guī)劃、梯次推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們發(fā)展小城鎮(zhèn)的思路日益清晰，步伐逐步加快，對小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃管理、小城鎮(zhèn)建設(shè)與中心城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民增收、小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)等關(guān)系有了更清醒的認(rèn)識，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)律有了更準(zhǔn)確的把握。一個以新興的市區(qū)為中心，中心城市―縣城―小城鎮(zhèn)―小康村四位一體的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成，座座小城鎮(zhèn)像一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在晉城大地上，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為千千萬萬農(nóng)民奔向幸福生活的樂園。

不可否認(rèn)的是，我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在著許多問題，單一的資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以使小城鎮(zhèn)形成更大的產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，中心城市的規(guī)模偏小、對小城鎮(zhèn)的帶動輻射能力比較弱，一些影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制、人為因素仍未完全消除。這些問題的存在，導(dǎo)致我市小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐邁得還不夠大、不夠快，與先進(jìn)地區(qū)的差距仍然很大。但這都是前進(jìn)中的問題。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們只要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立工業(yè)立市的理念，堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府確定的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃；因地制宜，形成特色；產(chǎn)業(yè)支撐，改革推動；政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作；突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)”的戰(zhàn)略，我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理就一定能達(dá)到一個新的水平，顆顆太行明珠就一定能夠更加璀璨奪目。

篇8

幾年來，我們緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)“東部上水平，西部抓提高，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)"的戰(zhàn)略部署，通過政策引導(dǎo)、招商引資、典型示范、產(chǎn)業(yè)培育、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)了村鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。近年來，我市村鎮(zhèn)建設(shè)平均每年總投資*億元，“十五”期間，村鎮(zhèn)建設(shè)平均每年總投資*億元，比“九五”時期每年平均增長*％。近幾年來，通過經(jīng)營城市，多渠道籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金*億多元，建設(shè)一批重點(diǎn)工程，改造和完善了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境，提升了小城鎮(zhèn)品位，完善了小城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的吸引力。同時，經(jīng)營城鎮(zhèn)也促進(jìn)了全市村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。====年以來，在實(shí)施全省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程和我市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)＊＊工程(即＊＊個試點(diǎn)鎮(zhèn)，每年完成投資＊億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)＊萬平方米，建設(shè)高級、次高級路面＊萬平方米，每年每個鎮(zhèn)建設(shè)兩處標(biāo)準(zhǔn)較高的公用設(shè)施)中，小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資每年達(dá)＊億元以上，拉動地方經(jīng)濟(jì)增長＊個百分點(diǎn)以上，住宅建設(shè)平均每年＊萬平方米，小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要本稿件屬于的增長點(diǎn)和吸納剩余勞動力、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要載體。====年村鎮(zhèn)道路鋪裝率、自來水普及率、人均住宅面積、住宅磚瓦化率分別達(dá)到===％、＊％、＊平方米、＊％，比全省同項(xiàng)指標(biāo)分別高出＊％、＊％、＊平方米和＊％。我市連續(xù)=年被省委、省政府授予全省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程先進(jìn)市，各縣(市)都被授予全省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程先進(jìn)縣(市)。一、準(zhǔn)確定位，提高認(rèn)識，強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神過程中，我們深刻認(rèn)識到，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，千方百計(jì)加快村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求，是貫徹同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)我市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，全面開創(chuàng)“二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”新局面的具體行動。這不僅提高了我們對村鎮(zhèn)建設(shè)工作定位的認(rèn)識程度，而且促進(jìn)我們真抓實(shí)干，加大村鎮(zhèn)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。

一是進(jìn)一步把村鎮(zhèn)建設(shè)工作納入黨委、政府的重要工作日程。市委、市政府非常重視村鎮(zhèn)建設(shè)工作，把它納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹中央“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”和我省“撤并自然屯，建設(shè)中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”、“五依三沿”和加快“兩帶兩群”小城鎮(zhèn)建設(shè)等一系列戰(zhàn)略部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹上級的文件精神，進(jìn)一步明確了小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的總體思路、建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)，有效地制定推進(jìn)落實(shí)的政策措施。市委、市政府不僅在每年的市委全會報告、政府工作報告中把村鎮(zhèn)建設(shè)擺到重要位置上，總結(jié)部署全市村鎮(zhèn)建設(shè)，而且近年來，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》、《＊＊市村鎮(zhèn)建設(shè)“＊＊工程實(shí)施方案》、《＊＊市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)＊＊工程實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》、《＊＊市開展“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動方案》等重要文件，年年有新招數(shù)，年年有新套路，一屆接著一屆抓，一屆接著一屆干，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)全市村鎮(zhèn)建設(shè)。在“九五”期間全面、超額地完成了全省富強(qiáng)鎮(zhèn)、示范村、標(biāo)準(zhǔn)村和樣板房建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，近三年來又全面地完成了全省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程的目標(biāo)任務(wù)。

二是各級領(lǐng)導(dǎo)把村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性工作親自抓。實(shí)踐證明，一項(xiàng)工作做得好壞，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。這些年來，我市村鎮(zhèn)建設(shè)之所以取得了一些成就，是和各級領(lǐng)導(dǎo)的重視分不開的。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，多次檢查指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況，親自部署村鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，而且親自抓重點(diǎn)解難點(diǎn)。市委副書記、市長＊＊＊同志去年在檢查村鎮(zhèn)建設(shè)工作時針對有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后、建設(shè)無所遵循的狀況，明確指出要堅(jiān)持富規(guī)劃，窮建設(shè)的原則，舍得在規(guī)劃上大投入，決不能因?yàn)樾奶蹘讉€錢而在規(guī)劃建設(shè)上留下遺憾，從而有力地推動了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作。各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)、部門包扶村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任制。市政府主管城建工作的副市長也建立了自己村鎮(zhèn)建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)多次到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，幫助解決村規(guī)劃修編、草坯房改造、道路建設(shè)等具體問題，推進(jìn)了該村生態(tài)村、文明村、富強(qiáng)村的現(xiàn)代化建設(shè)水平，村內(nèi)道路硬質(zhì)化、自來水普及率、住房磚瓦化率、綠化美化率、有線電視入戶率、適齡兒童入學(xué)率、 計(jì)劃生育率、十星級文明戶參評率達(dá)到八個百分之百，跨入省級文明村標(biāo)兵的行列。＊＊縣縣委書記＊＊＊包扶＊鎮(zhèn)＊村，確定了三年達(dá)到省級文明村的包扶目標(biāo)。經(jīng)過短短的一年，該村村容村貌發(fā)生巨大變化，當(dāng)年村屯建設(shè)投資達(dá)到==萬元，新安路燈＊＊盞，植樹＊萬株，修建＊平方米噴泉廣場，修排水邊溝＊延長米，統(tǒng)一規(guī)范修整柵欄=,===米。＊市建設(shè)局包扶＊鎮(zhèn)，去年為該鎮(zhèn)解決了＊萬多元的樹苗。市教委包扶＊村，投資＊萬元為村里建設(shè)了＊平方米的民俗文化廣場。

三是培養(yǎng)總結(jié)典型，發(fā)揮示范帶動作用。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，典型最具有直接的示范帶動作用。近年來，各級政府經(jīng)常組織建設(shè)系統(tǒng)和村鎮(zhèn)的干部走出去，虛心學(xué)習(xí)省內(nèi)外村鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，對照先進(jìn)找差距、定措施，取人之長補(bǔ)己之短，推動本地工作登臺階、上水平。市政府每年都在調(diào)查研究、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，專門召開一次村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，總結(jié)推本稿件屬于廣一批各具特色的村鎮(zhèn)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。近三年來共總結(jié)推廣了＊多個村鎮(zhèn)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。不僅市里抓一批典型、樹一批樣板，各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都抓一批自己的典型和樣板，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面。＊城鎮(zhèn)作為國家首批小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，近幾年來堅(jiān)持實(shí)施“規(guī)劃帶動、經(jīng)營城市、管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)拉動”四大戰(zhàn)略，每年城鎮(zhèn)建設(shè)總投資都達(dá)到億元以上，目前全鎮(zhèn)住房磚瓦化率達(dá)===％，樓房比例達(dá)==％，上下水普及率達(dá)．==％以上，道路鋪裝率達(dá)===％，供熱率==％以上，被評為全省小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)工程先進(jìn)鎮(zhèn)。

二、超前規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)支撐推動村鎮(zhèn)建設(shè)工作

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的“綱"，是搞好城鎮(zhèn)經(jīng)營的基本方法和重要內(nèi)容，是指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)依據(jù)。鑒于我市部分村鎮(zhèn)規(guī)劃相對比較滯后，與全面建設(shè)小康社會、與村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與擴(kuò)大對外開放不相適應(yīng)，市委、市政府提出了加快完成小城鎮(zhèn)和典型村的規(guī)劃修編的任務(wù)，確定＊年為我市“＊年"，以此提高村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理水平，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一是確定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。市政府下發(fā)了全市開展“＊年”活動方案，確定了指導(dǎo)思想、規(guī)劃編制原則、規(guī)劃修編任務(wù)和主要內(nèi)容、加強(qiáng)規(guī)劃管理和監(jiān)督以及保證措施。要求這次規(guī)劃編制一定要站在促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)，參照中等發(fā)達(dá)國家村鎮(zhèn)建設(shè)水平，與國際慣例接軌，充分體現(xiàn)超前性、科學(xué)性和時代性，做到==年不落后＊年要按照=個層次完成村鎮(zhèn)規(guī)劃修編“＊工程任務(wù)，即＊個縣(市)年內(nèi)全部完成縣(市)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編；完成＊個小城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃修編任務(wù)；完成＊個典型村的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。同時要求爭取兩年內(nèi)全部完成村鎮(zhèn)修編任務(wù)。

二是拓寬資金渠道，加大投入。落實(shí)規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)是完成村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編目標(biāo)任務(wù)的重要保證。各縣(市)區(qū)從本縣(市)區(qū)財力的實(shí)際情況出發(fā)，采取縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三個一點(diǎn)”的辦法，克服困難，千方百計(jì)解決規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)。====年各縣(市)、區(qū)在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編上共投入資金＊多萬元，這樣的力度是前所未有的。綏芬河市阜寧鎮(zhèn)投＊萬元，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了鎮(zhèn)、村的規(guī)劃編制。東京城鎮(zhèn)把編制一個好的發(fā)展規(guī)劃放到小城鎮(zhèn)建設(shè)的首位。自====年以來，先后四次進(jìn)行了規(guī)劃編制，一次比一次有深度，一次比一次標(biāo)準(zhǔn)高。新的規(guī)劃投入

萬元，經(jīng)過＊＊規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家近一年的論證，借助＊＊湖風(fēng)景名勝和＊＊遺址的區(qū)位優(yōu)勢，把毗鄰的＊＊、＊兩鎮(zhèn)納為一體，形成整體組團(tuán)規(guī)劃，對今后==年城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展做出了科學(xué)性、超前性、服務(wù)性和城鎮(zhèn)個性于一體的高起點(diǎn)、大手筆的設(shè)計(jì)。按照規(guī)劃藍(lán)圖，＊＊＊市將建成我省東部一個具有集商貿(mào)、旅游、加工等多功能于一體的中心城市。

三是跟蹤檢查指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為把村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年活動開展得扎實(shí)有效、有聲有色，各級政府都把村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)納入目標(biāo)管理，作為村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)書層層下達(dá)，層層簽訂責(zé)任狀。為了加大落實(shí)力度，市政府于去年九月下旬對十個縣(市)、區(qū)進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)建設(shè)拉練檢查，把“＊＊＊年"活動作為拉練檢查的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，做到跟蹤問效、敲鐘問響。各縣(市)把＊年活動的開展情況刻錄成光盤，在拉練檢查途中的車上播放，既達(dá)到了綜合檢查、督促落實(shí)的目的，又起到了互相交流、互相學(xué)習(xí)的作用。市建設(shè)局還三次通報了規(guī)劃年活動的進(jìn)展情況，對完成好的予以表揚(yáng)，對完成差的予以批評，有力地推動了活動的深入開展。截止到年底，各縣(市)區(qū)超額完成了年初下達(dá)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。穆棱市完成了==個典型村的規(guī)劃，占目標(biāo)任務(wù)的===％。

三、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)上水平

村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)是兩個文明互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)水平的高低，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、投資環(huán)境的改善、城鎮(zhèn)化水平和群眾生活的質(zhì)量。

一是合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。近幾年來，我們不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)意識，深入實(shí)施項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，全力謀劃和建設(shè)一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動作用大、關(guān)系到國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施項(xiàng)目。本著從長計(jì)議、先急后緩、逐年配套、逐步發(fā)展的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，有針對性地謀劃項(xiàng)目、篩選項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。每年在自下而上、上下結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照在建、新建、前期工作三個層次，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排項(xiàng)目建設(shè)，并把全市小城鎮(zhèn)項(xiàng)目匯編成冊發(fā)給各縣(市)，作為檢查指導(dǎo)工作和推進(jìn)建設(shè)的依據(jù)。近三年來，全市村鎮(zhèn)共實(shí)施村鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目＊個，總投資＊億元，其中千萬元以上的項(xiàng)目＊個，完成投資＊＊億元，先后建成和建設(shè)了＊＊市＊旅游路、＊市＊鎮(zhèn)休閑廣場、＊市＊鎮(zhèn)體育館、＊市＊車站改造工程、＊市＊鎮(zhèn)住宅開發(fā)等一批道橋、給排水、集中供熱、垃圾處理、公園廣場、住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、藝體館、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施工程項(xiàng)目。＊市全面推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)道路、邊溝、橋涵、圍墻、綠化、路燈等六配套工程，村鎮(zhèn)形象顯著好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，提升了全市村鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。

二是全力打造綠色生態(tài)型村鎮(zhèn)。按照建設(shè) “生態(tài)、園林城”的要求，我們在村鎮(zhèn)建設(shè)中對道路、廣場、住宅、綠地規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，突出以綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三年來村鎮(zhèn)累計(jì)綠化投入＊萬元，相當(dāng)于其“九五”期間的總和，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋面積達(dá)到＊＊萬平方米，比====年增加==％；公共綠地面積達(dá)到===萬平方米，增加==％；人均公共綠地面積達(dá)到=平方米，增加=.=平方米。去年，全市開展了縣(市)園林綠化檢查評比活動，村鎮(zhèn)共植樹===.==萬株，草坪=.==萬平方米，建花壇===個。在全市深入開展了綠色村鎮(zhèn)評選活動，舉全力創(chuàng)建綠色城鎮(zhèn)、綠色村屯，涌現(xiàn)出＊鎮(zhèn)、＊鎮(zhèn)、＊村、＊村等一批綠色生態(tài)型村鎮(zhèn)。

四、深化改革，搶抓機(jī)遇，運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)

幾年來，我們按照“經(jīng)營城市、以城養(yǎng)城”的思路，大膽探索市場化、社會化小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制，改變了過去單一依賴政府投入的建設(shè)模式，開辟了招商引資、土地批租和土地置換、拍賣轉(zhuǎn)讓公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)、爭取貸款、社會集資、政企共建、以開發(fā)帶公建、鎮(zhèn)(村)民義務(wù)共建等多元化投融資渠道，從而大大地加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

一是借助優(yōu)勢，招商引資。各縣(市)區(qū)、各村鎮(zhèn)充分依托自身獨(dú)具特色的邊貿(mào)旅游、民族風(fēng)俗、人文風(fēng)光、自然資源等區(qū)位優(yōu)勢，提高招商引資的層次和水平，形成合力大招商，千方百計(jì)大招商，整體提升村鎮(zhèn)建設(shè)的外向度。近幾年，我市村鎮(zhèn)建設(shè)每年引進(jìn)域外資金都在＊億元以上，引資建設(shè)項(xiàng)目個以上。＊市＊鎮(zhèn)本著“誰投資，誰經(jīng)營，誰管理，誰受益”的原則，引進(jìn)私營企業(yè)投資＊多萬元，在鎮(zhèn)內(nèi)建成＊個供熱站，可供熱＊萬平方米，已入網(wǎng)供熱＊萬平方米，推倒小煙囪＊多個，使城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和居民住房條件得到了明顯改善。

二是搶抓機(jī)遇，向上爭資。抓住國家實(shí)施積極財政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，跑省進(jìn)京，積極爭項(xiàng)目，要資金。＊市通過申報＊遺址世界遺產(chǎn)向國家爭取一期工程＊萬元，用于＊個村屯的遷移和博物館的建設(shè)等。＊鎮(zhèn)向國家農(nóng)業(yè)部爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金＊萬元，建設(shè)了日產(chǎn)＊立方米的秸桿燃?xì)庹?，全?==戶受益，在改變我市農(nóng)村燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)上開了先河。

篇9

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；建設(shè)規(guī)劃；重要性

中圖分類號：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃重要性

小城鎮(zhèn)建設(shè)隸屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃范疇，是城鄉(xiāng)規(guī)劃不可或缺的必要組成部分，在我國城鄉(xiāng)總體建設(shè)布局中占有舉足輕重的位置。小城鎮(zhèn)建設(shè)是小城鎮(zhèn)的各種要素的創(chuàng)立或組合以及一定區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)體系的設(shè)置、改造和發(fā)展的過程。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一定要納入城鎮(zhèn)社會全面建設(shè)的體系中考慮。小城鎮(zhèn)建設(shè)是同時兼有整體性、綜合性、復(fù)雜性、長期性、差異性等多種性質(zhì)的浩大社會系統(tǒng)工程。除了要結(jié)合以上所述應(yīng)注意問題外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識，按照從大局著眼，“整體布局，分步執(zhí)行”原則來推進(jìn)整個建設(shè)規(guī)劃的順利完成。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐逐漸加快。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不僅有利于推進(jìn)我國的城市化進(jìn)程，還能有效解決農(nóng)村剩余勞動力問題。

二、城鎮(zhèn)規(guī)劃的具體要求

城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中,其中的主要任務(wù)之一就是系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。在對城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃過程中,重點(diǎn)就是要強(qiáng)調(diào)在城鎮(zhèn)中和在區(qū)域間的發(fā)展，就是協(xié)調(diào)資源和基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)間的發(fā)展。對可持續(xù)發(fā)展作為具體的要求，因此一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境以及發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)等方面，對城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)科學(xué)的回話以及突出重點(diǎn)等全面推進(jìn)建設(shè)的發(fā)展方針，使城市中心的功能提升，是城鎮(zhèn)的建設(shè)水平及聚集力得到提高，并且還要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，從而形成全面發(fā)展的格局。

1、城鎮(zhèn)的發(fā)展以及資源的相互協(xié)調(diào),包含了城鎮(zhèn)的發(fā)展和土地資源間的協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)的發(fā)展和水資源間的協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)的發(fā)展和旅游資源間的協(xié)調(diào)等等。因?yàn)樵趪鴥?nèi),城鎮(zhèn)用地的發(fā)展和保護(hù)耕地間的矛盾較突出,地表中含有較豐富的水資源,但地域間的分配是不均勻的,因此,在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中就一定要考慮到各自的實(shí)際情況，須通過實(shí)際的條件以及不同的特征,協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)的發(fā)展以及資源間的聯(lián)系。

2、區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施將交通視為重點(diǎn),其是聯(lián)系各地發(fā)展的樞紐,因此,發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的同時,就必須要考慮到擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)等特征。與此同時,對于公路與鐵路通道的建設(shè)也應(yīng)加快,而且將核心城市的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作具備綜合性的樞紐,將中心城市逐漸建設(shè)成為具備區(qū)域性的交通樞紐,而且須加強(qiáng)在每個中心城市建設(shè)交通聯(lián)系。通過暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，是能夠促進(jìn)合理以及協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)體系的發(fā)展。

3、在國內(nèi),許多城鎮(zhèn)的特點(diǎn)是資源貧乏而且人多地少、城市的實(shí)力相對比較薄弱，因此城鎮(zhèn)發(fā)展的主要方針就是一定要合理的發(fā)展建設(shè)核心城市,并且對于中心城市要積極發(fā)展,全面改善小城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，從而加快發(fā)展城鄉(xiāng)的一體化。將建設(shè)發(fā)展城市工作作為規(guī)劃城鎮(zhèn)體系的重點(diǎn)。促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展必須要和社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，這樣對于加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展是有利的，同時也有利于發(fā)展科學(xué)合理的城市規(guī)模以及有序的空間布局等等。

三、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要方法

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要支持和有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村的各項(xiàng)改革都必須本著有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來進(jìn)行，小城鎮(zhèn)綜合改革更應(yīng)如此。保護(hù)耕地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要前提，對于那些已經(jīng)進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，要幫助他們把承包地的耕種安排好，防止土地的撂荒。鎮(zhèn)政府要通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，多渠道籌集資金進(jìn)行各種形式的“以工補(bǔ)農(nóng)”和“以工建農(nóng)”。要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，防止把用于農(nóng)業(yè)的資金用來搞城鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)為載體，組建各種形式的為農(nóng)服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、防止“小城鎮(zhèn)熱”

引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，是為深化農(nóng)村改革探索一條切實(shí)可行的發(fā)展之路，要注意兩點(diǎn):一是要認(rèn)識到我國目前的城市化水平比較低，城市化發(fā)展與工業(yè)化和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，而加快城市化步伐很大程度上要依靠發(fā)展小城鎮(zhèn)來解決。因此，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的方向要堅(jiān)持。發(fā)展小城鎮(zhèn)，是要占用一些土地，但也絕不能是浪費(fèi)土地。一定要嚴(yán)格規(guī)劃，精心安排，嚴(yán)格審批，控制用地，務(wù)必節(jié)約使用土地，通過集中建房和統(tǒng)一布局，可以大大節(jié)省農(nóng)村的住宅占地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占地。二是要防止出現(xiàn)打著搞小城鎮(zhèn)建設(shè)的牌子，變相搞開發(fā)區(qū)熱，盲目鋪攤子的做法。綜合改革，重點(diǎn)要在改革上下功夫，重在體制突破和創(chuàng)新，真正地為農(nóng)村城市化發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立積累經(jīng)驗(yàn)。同時，要嚴(yán)格限制發(fā)展城鎮(zhèn)的范圍，切不可一哄而起，不顧條件地擴(kuò)散，盲目草率行事，使小城鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)不到真正的目的。

3、大膽探索與加強(qiáng)規(guī)范的關(guān)系問題

小城鎮(zhèn)改革要注意處理好大膽探索與加強(qiáng)規(guī)范的關(guān)系。要避免兩種傾向，一是破而不立，舊的體制打破了，但新體制和新的管理辦法建立不起來。二是借規(guī)范之名，對小城鎮(zhèn)改革干預(yù)過多，使改革流于形式。要以是否有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否有利于新體制的建立，是否有利于社會主義生產(chǎn)力的提高為標(biāo)準(zhǔn)。對于研究得比較透，看得比較準(zhǔn)的改革內(nèi)容可以大膽突破。上級部門要加強(qiáng)對改革方案的審查，經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對涉及的一些看不準(zhǔn)的政策要及時向上級部門請示，使小城鎮(zhèn)進(jìn)行緊緊圍繞改革、城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對于那些成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時總結(jié)和推廣。要允許嘗試，對不同的意見，先不爭論，看實(shí)踐的效果再作定論。

4、節(jié)約土地，合理規(guī)劃

人多地少是我國的基本國情。注意節(jié)約土地是我們從事各項(xiàng)建設(shè)必須遵循的原則。節(jié)約土地首先要從規(guī)劃著手，一要有計(jì)劃，防止盲目布點(diǎn)和重復(fù)布點(diǎn)。布點(diǎn)要經(jīng)過科學(xué)論證，在精不在多。二要科學(xué)規(guī)劃，制定近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，做到開發(fā)一片，使用一片。要防止城鎮(zhèn)建設(shè)用地征而不用，開而不發(fā)，或者征用土地面積過大，超過城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際使用所需的面積，造成土地閑置浪費(fèi)。三是對小城鎮(zhèn)建筑，要盡可能建多層或高層樓房，以節(jié)約土地。規(guī)劃要按統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，又要堅(jiān)持因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)。現(xiàn)在，有一些小城鎮(zhèn)規(guī)劃做得很宏偉，只有幾千萬的資金，卻要在幾年內(nèi)把城區(qū)面積擴(kuò)大好幾個平方公里，完全不切合實(shí)際。據(jù)專家估算，光“三通一平”，少的要8000萬元，多則1億多元。1992年以后許多地方大搞開發(fā)區(qū)，全國搞了幾千個，結(jié)果，絕大多數(shù)開發(fā)區(qū)既沒有開，也沒有發(fā)，造成了大量土地的浪費(fèi)。

5、小城鎮(zhèn)近期發(fā)展與長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合

小城鎮(zhèn)發(fā)展是城市化的基礎(chǔ)，鼓勵發(fā)展小城鎮(zhèn)并不意味著就要限制小城鎮(zhèn)向小城市和中等城市的正常發(fā)展。一是要因地制宜，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平確定小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度和規(guī)模，不能只顧貪大求快，反而欲速則不達(dá)。二是要注意效益，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的集中，從而促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口，從根本上解決農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和比較效益偏低的問題。四是要通過重點(diǎn)開發(fā)和政策的引導(dǎo)，使人口、資金和產(chǎn)業(yè)迅速集聚到城鎮(zhèn)發(fā)展上來。

結(jié)束語

總之，城鎮(zhèn)所傳達(dá)的是文化背景的有機(jī)融合，并且塑造出自然美的空間，因此，對于城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)來說，是對所有建筑的格局進(jìn)行了充分的調(diào)整，并且在某種程度上提高了生活的空間，進(jìn)而提高了生活環(huán)境的質(zhì)量，因此，對于城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，一定要進(jìn)行全面的考慮，這樣可以更好的提升城鎮(zhèn)的景象，對于城鎮(zhèn)的建設(shè)也是極其有利的。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè);城鎮(zhèn)化;發(fā)展

中圖分類號： F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.02.004

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，是從貧困向富裕轉(zhuǎn)變的必經(jīng)階段。國家實(shí)力的增強(qiáng)、國際競爭力的提升以及人民生活水平的提高都離不開城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。尤其是小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展有效帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地推動了我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程。

1 我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

近年來我國小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)7億多人，其中有80%是在上世紀(jì)80年代以后發(fā)展起來的，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?4.77%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市建設(shè)蒸蒸日上，與其相比，小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展卻略顯遲緩。

1.1 規(guī)劃管理欠科學(xué)

一部分小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低、起點(diǎn)低，缺乏科學(xué)性與嚴(yán)肅性，甚至不少小城鎮(zhèn)沒有制訂詳細(xì)規(guī)劃，可操作性弱。小城鎮(zhèn)的功能分區(qū)不合理，存在工業(yè)、商業(yè)、住宅等功能區(qū)混雜現(xiàn)象。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

部分小城鎮(zhèn)由于受行政區(qū)劃的影響，有的各自為政，基礎(chǔ)設(shè)施沒有共享，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)過多的耕地;有的基礎(chǔ)設(shè)施不足，配套差、質(zhì)量低。小城鎮(zhèn)的道路、綠化、供電、供水、文化、教育、衛(wèi)生以及設(shè)施等都有待于進(jìn)一步健全配套。

1.3 戶籍制度改革滯后

受傳統(tǒng)戶籍制度的限制，小城鎮(zhèn)人口流動較大，部分進(jìn)城務(wù)工人員不得不回村居住，因此小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的集聚效應(yīng)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上也受到很大影響。

1.4 土地仍然是農(nóng)民的生存保障

實(shí)行后，農(nóng)民把這些土地作為自己的基本社會保障，如果農(nóng)民放棄土地到小城鎮(zhèn)去創(chuàng)業(yè)，其轉(zhuǎn)讓土地獲得的補(bǔ)償卻很低，因此他們?nèi)绻麤]有一技之長，且沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就無法完全脫離土地進(jìn)城務(wù)工。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革尚未到位

部分企業(yè)只注重走過場，實(shí)行的改革并不到位，政企劃分也不明顯，也沒有真正突破地域性產(chǎn)權(quán)觀念，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若要在城鎮(zhèn)購買土地、雇傭勞動力比起在農(nóng)村占用集體土地、使用當(dāng)?shù)貏趧恿λǖ拇鷥r要高得多，因此不愿意到小城鎮(zhèn)發(fā)展。

2 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策建議

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，不是普通的改革和發(fā)展問題，因此應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一思想認(rèn)識尊重客觀規(guī)律，加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。

2.1 科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施

小城鎮(zhèn)的規(guī)劃包括城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃和分區(qū)布局規(guī)劃，前者要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的高度來確定，而后者則要優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。在制定規(guī)劃過程中，不僅要廣泛聽取各方意見，還要及時向社會公布。

2.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)需要深化改革投資體制，鼓勵集體、個人參與到小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，建立以集體經(jīng)濟(jì)積累和個人投資為主，形成多元化投資體制。不僅各級政府需要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，金融部門也要通過定期安排小額貸款支持小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.3 深化小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革

關(guān)于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口劃分改革的方向是要改變傳統(tǒng)的以商品糧供應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)的劃分做法，逐步建立起新的戶籍登記制度，按照居住地來劃分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，根據(jù)職業(yè)來劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口。

2.4 完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度

農(nóng)民不能進(jìn)入小城鎮(zhèn)的原因除了受城鄉(xiāng)戶籍管理制度的制約，另一方面則是農(nóng)民進(jìn)城后將失去賴以生存的土地，對今后的生活產(chǎn)生擔(dān)憂。因此，為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就需要為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造條件，采取多種方式，鼓勵進(jìn)城落戶的農(nóng)民將其承包的耕地有償轉(zhuǎn)讓出來，其宅基地則可通過出讓或是按級差地租收益折成一定比例置換小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地作為其居住、經(jīng)營用地。

2.5 改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，將改革產(chǎn)權(quán)制度作為突破口，通過多種方式增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;通過重組存量資產(chǎn)鼓勵企業(yè)聯(lián)合兼并，來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模、檔次、水平;提高農(nóng)村土地占用費(fèi)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，還要減免這些企業(yè)的城市配套費(fèi)和相應(yīng)的其他收費(fèi)。

3 總結(jié)

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化，由中國基本國情決定的具有中國特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，只能走發(fā)展小城鎮(zhèn)的道路，因此，為了社會主義和諧社會的發(fā)展，我們應(yīng)該根據(jù)政策結(jié)合實(shí)際加速推動小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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