導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村金融體系；中小企業(yè)

縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐；縣域兼有農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是城市和農(nóng)村的結(jié)合部。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展也逐漸顯現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、金融支持之于縣域經(jīng)濟(jì)的必要性

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)金融支持

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、商品糧棉生產(chǎn)基地、用材林生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施等。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村民生的重要舉措。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有強(qiáng)大的“乘數(shù)效應(yīng)”，會(huì)引致更大的投資、增加收入并帶來(lái)消費(fèi)需求。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅靠財(cái)政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的參與和支持。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)金融支持

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)走上市場(chǎng)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村走向繁榮，農(nóng)民富裕增收的的必由之路。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有企業(yè)＋農(nóng)戶、合作社、市場(chǎng)＋加工企業(yè)＋農(nóng)戶、公司＋基地＋農(nóng)戶等多種經(jīng)營(yíng)模式。無(wú)論何種模式都涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，它將農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，并貫穿了三次產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，龍頭企業(yè)的發(fā)展、農(nóng)戶的生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)都需要大量的資金支持。因此，金融支持成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開(kāi)金融支持

黨的十六大提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚和資源的集約使用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，也有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。根據(jù)我國(guó)2010年人口普查的結(jié)論，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口已達(dá)49.86%，較2000年人口普查上升了12.46%，這說(shuō)明了10年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。然而，這一數(shù)據(jù)無(wú)論是與發(fā)達(dá)國(guó)家平均80%的城鎮(zhèn)化率，還是與我國(guó)期望達(dá)到的70%的城鎮(zhèn)化率仍有不小的差距。因此，沒(méi)有金融支持，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的前進(jìn)步伐必然受到影響。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化離不開(kāi)金融支持

在推動(dòng)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)扮演著重要的角色。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村的工業(yè)化就無(wú)法順利進(jìn)行。但是隨著農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的加快，縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)的地位和作用也在改變，農(nóng)業(yè)的作用逐漸下降，而第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的作用則逐步加強(qiáng)，此時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)更多地依靠第二和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)。

金融支持與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系體現(xiàn)在金融部門(mén)能夠?qū)崿F(xiàn)資源在不同部門(mén)、不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)間的重新配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和升級(jí)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)村地方財(cái)力普遍緊張，無(wú)法為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供外部資金支持的情況下，金融部門(mén)的信貸資金無(wú)疑是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最重要的一個(gè)渠道和環(huán)節(jié)。

二、現(xiàn)有農(nóng)村金融體系支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動(dòng)力機(jī)制；生態(tài)旅游；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市生活的人們對(duì)田園風(fēng)光的向往，尋求對(duì)大自然的真實(shí)感受，開(kāi)拓了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市，走進(jìn)鄉(xiāng)村，去體驗(yàn)與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個(gè)過(guò)程，拉近城市與鄉(xiāng)村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉(xiāng)村綠色。同時(shí)，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整；鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

通過(guò)大量對(duì)先行研究的文獻(xiàn)考察，國(guó)內(nèi)外學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的視角，對(duì)鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織( OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)，其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營(yíng)銷(xiāo)的核心和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。

筆者綜合眾多學(xué)者的研究成果，將鄉(xiāng)村旅游作如下定義：在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂(lè)、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗(yàn)的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面，是一項(xiàng)區(qū)別于城市旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。

3 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)分析

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開(kāi)發(fā)，而是所在地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。所以，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)既不能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治制度等宏觀環(huán)境之外，同時(shí)在微觀上又要受到開(kāi)發(fā)者的思維和意識(shí)的影響。

3.1 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的一般動(dòng)力因素

1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑，迫切需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，尋求自我發(fā)展的重要手段。

2)政府推動(dòng)。為了促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展，法國(guó)、日本等西方國(guó)家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持，并加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)等都有力地推動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展。

3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)完善社會(huì)福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機(jī)會(huì)等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，既滿足老年人修養(yǎng)生息需求，又吸引大批年輕居民留守，改善當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu)，永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動(dòng)力源泉”。

4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供需求不平衡的矛盾，旅游業(yè)需要尋求進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，滿足客戶的多樣化需求。

5)環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護(hù)的壓力，而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)從某種程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)與利用，如圖1所示。

3.2 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)模式

從上述的分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素，其發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個(gè)人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學(xué)者對(duì)如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進(jìn)行了多方位的研究。其中，學(xué)者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個(gè)方面的內(nèi)涵：產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營(yíng)者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當(dāng)?shù)鼐用?、外?lái)投資企業(yè)以及政府與非政府組織，如圖2所示。該模式作為一個(gè)理論框架模式，具有一定的指導(dǎo)意義。但是在我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國(guó)土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的旅游開(kāi)發(fā)事業(yè)時(shí)候，涉及社區(qū)居民的主導(dǎo)權(quán)以及軟實(shí)力（管理能力）和硬實(shí)力（經(jīng)濟(jì)實(shí)力）等問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言，當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制合理，景點(diǎn)和旅行社合作關(guān)系密切，景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低，投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中各方的權(quán)益，在現(xiàn)有的機(jī)制上建立一個(gè)操作性強(qiáng)的動(dòng)力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類(lèi)課題進(jìn)一步研究的一個(gè)重要內(nèi)容。

4大連鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

篇3

（一）昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)的基本情況

昆明官渡社區(qū)的季官社區(qū)就著落于滇池北部，距離昆明市只有10公里，是官渡街道辦事處，管轄著3個(gè)村民小組?，F(xiàn)在有農(nóng)戶733戶，農(nóng)村人口為2033人，勞動(dòng)力1240人，但是人多田少，平均下來(lái)一個(gè)人只有4分地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年當(dāng)?shù)乜偸杖霝?710萬(wàn)元，2009年總收入為10486萬(wàn)元，平均下來(lái)，人均不足2000元，由于自然條件的原因，村中建筑沒(méi)有整體規(guī)劃，布局凌亂，交通條件差，衛(wèi)生條件也差，村里的各項(xiàng)設(shè)施明顯落后，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所也沒(méi)有文化和醫(yī)療設(shè)施，一部分的人員經(jīng)濟(jì)跟不上，陷入困頓，整個(gè)村子矛盾日益突出，從而可以看出，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也就是改變社區(qū)人民生活的關(guān)鍵。

（二）季官社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的具體做法

1.保留集體資產(chǎn)助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)再三考慮，并沒(méi)有及時(shí)的把村里的土地征用款分發(fā)給廣大村民，而是集中起來(lái)作為集體資產(chǎn)保留下來(lái)，從而增加集體和個(gè)人的收入，居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先在轄區(qū)推行股份量化、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的資本運(yùn)作模式，建立了合作社，通過(guò)配股和購(gòu)股的方式兌給廣大村民，在社區(qū)中建立了7萬(wàn)多平的商業(yè)寫(xiě)字樓，購(gòu)物廣場(chǎng)，餐飲，休閑等多功能的商業(yè)社區(qū)—官南城，這樣下來(lái)，每年為集體利益增加了3000余萬(wàn)的收入，平均下來(lái)，每個(gè)村民也能分的3萬(wàn)以上的紅利。加快季官社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2.注冊(cè)成立公司發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后成立了“云南官南城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”、“云南官南城企業(yè)管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”，公司抓住了發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的商機(jī)，積極的去招商引資，很多有實(shí)力的大商家紛紛來(lái)到這里發(fā)展，各個(gè)公司加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)。既相對(duì)又獨(dú)立，又共同服務(wù)于季官社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.創(chuàng)新社區(qū)管理方式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，季官社區(qū)的村民慢慢富起來(lái)了，生活有了很大的改善。為防止由富返貧現(xiàn)象的發(fā)生，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)的開(kāi)會(huì)討論，必須要了解民生，勤訪民意，定期做暗訪，深入群眾，經(jīng)過(guò)反復(fù)的開(kāi)會(huì)討論，最終決定要以完善管理制度入手，社區(qū)提出了“尊重勞動(dòng)，勞動(dòng)光榮”的理念，為此，社區(qū)舉辦了各種就業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)村民就業(yè)，每人都能獲得3次就業(yè)培訓(xùn)、推薦工作的機(jī)會(huì)。對(duì)于有勞力但不就業(yè)的村民，社區(qū)也制定了管理辦法，每年將會(huì)受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經(jīng)過(guò)這些措施，使得季官社區(qū)少有游手好閑的居民，人們生活都是蒸蒸日上，積極向上的精神面貌，這樣的面貌又時(shí)刻的影響到下一代人。

二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考

篇4

關(guān)鍵詞：騎行；體驗(yàn)旅游；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；旅游開(kāi)發(fā)

未來(lái)學(xué)家托夫勒在 《未來(lái)的沖擊》中寫(xiě)到：幾千年人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總歷史將表現(xiàn)為三個(gè)階段：即產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代（包括前產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代和后產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代）、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。美國(guó)戰(zhàn)略地平線LLP顧問(wèn)公司的創(chuàng)始人帕恩二世和吉爾摩認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)價(jià)值演變過(guò)程可分為四個(gè)階段：商品、貨品、服務(wù)和體驗(yàn)。馬斯洛把人的需求分為五個(gè)層次.即生理需要、安傘需要、社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。他認(rèn)為：人總是在滿足了低層次需求之后，才將注意力轉(zhuǎn)向更高層次的需求上。托夫勒進(jìn)一步解釋?zhuān)瑥纳娴桨l(fā)展到自我實(shí)現(xiàn)的歷史和邏輯過(guò)程。他說(shuō)：顧客一方面希望所生活的環(huán)境有一定程度的穩(wěn)定、重復(fù)和熟悉程度，但是另一方面要求得到一些刺激和興奮這樣的東西.他們希望有范圍廣泛的各種體驗(yàn)他們能感覺(jué)到。但是在各種情況下，他們希望這種體驗(yàn)盡管是興奮的、刺激的，但同時(shí)又要是安全的。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力提高和人類(lèi)需求升華的產(chǎn)物。它也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是產(chǎn)品與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，它賦予鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)外自行車(chē)旅游發(fā)展較早，在汽車(chē)尾氣日益加重的大城市，早在上世紀(jì)60年代就已經(jīng)鼓勵(lì)自行車(chē)出行，騎行者不在滿足于城市中的穿行，他們的足跡延伸到鄉(xiāng)村和世界各地，將自行車(chē)作為旅游出行的交通工具，騎行成為他們保護(hù)環(huán)境和感受自然之美的方式。國(guó)內(nèi)城市交通擁堵，大氣污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，自行車(chē)出行也越來(lái)越得到鼓勵(lì)和支持。廣州，成都，珠海，深圳等地紛紛啟動(dòng)綠道建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)騎行協(xié)會(huì)越來(lái)越多，騎游活動(dòng)和騎行比賽也開(kāi)展的如火如荼。

騎行這一旅行方式能夠更加深入的體驗(yàn)沿途的風(fēng)土人情，騎行所選擇的路線通常都是空氣清新，環(huán)境未被破壞的鄉(xiāng)村，因此騎行對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。國(guó)內(nèi)對(duì)騎行的研究較少，主要集中在騎行者特征，騎行文化方面，對(duì)騎行給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響方面還沒(méi)有研究，本文從騎行這一新興旅游形式出發(fā)，來(lái)探討其對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

一， 騎行是體驗(yàn)旅游的一種方式

1， 騎行能夠慢速體驗(yàn)整個(gè)行程的美景

騎行不同于旅行社組織的走馬觀花式的團(tuán)體游，它能夠使得騎行者不僅欣賞到風(fēng)景區(qū)的美景還能慢慢體驗(yàn)旅途中的艱辛和美好，騎行能夠使得旅游者停在某個(gè)喜歡的地方盡情的享受，不會(huì)受到人為的催促與打擾，這種隨性的慢，給騎行者留下的是難以忘卻的美好回憶。

2， 騎行能夠更加深入的接觸沿途居民

騎行者出行不會(huì)攜帶太多物品，在旅行途中需要休息，吃飯，購(gòu)買(mǎi)物品，不同于旅行社組織的團(tuán)體游，食宿都是指定地點(diǎn)，騎行者休息和吃飯的地點(diǎn)更加隨意，更加接近周邊居民，在休息的過(guò)程中，通過(guò)與當(dāng)?shù)厝私涣?，能夠更真?shí)的感受和了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞?，思想觀念和風(fēng)土人情。

3， 騎行能夠鍛煉人的意志和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神

騎行對(duì)騎行者來(lái)說(shuō)是身心的雙重鍛煉和挑戰(zhàn)。騎行者需要強(qiáng)健的身體和堅(jiān)定的意志，一旦上路，遇到再大的困難也要克服。同時(shí)騎行通常是有組織的團(tuán)體活動(dòng)，這又要求每一個(gè)成員遵守團(tuán)隊(duì)的紀(jì)律，互幫互助，互相理解和忍讓。因此不僅鍛煉人的意志并且對(duì)團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)也有積極的作用。

二， 騎行對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

由于騎行所選擇的路線通常是沒(méi)有遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)的原生態(tài)地區(qū)，因此對(duì)于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村影響較大，對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要的作用。騎行與其他旅游形式一樣也需要吃，住，游，購(gòu)，娛，因此鄉(xiāng)村的餐飲業(yè)和住宿業(yè)會(huì)發(fā)展起來(lái)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)也會(huì)同步進(jìn)行，鄉(xiāng)村具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品也會(huì)得到一個(gè)更好的推廣和銷(xiāo)售渠道。

三， 如何開(kāi)發(fā)針對(duì)騎行的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)

本文以中江縣富興鎮(zhèn)為例來(lái)探討如何開(kāi)發(fā)針對(duì)騎行的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。中江縣富興鎮(zhèn)地處德陽(yáng)市郊，離市區(qū)的距離較近，屬丘陵地形，周邊沒(méi)有大型工廠和污染性工業(yè)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣清新，且整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路較新，交通便利，這些都滿足騎行者對(duì)路線選擇的偏好。并且德陽(yáng)地處成都平原，自行車(chē)出行方便且擁有量較高，德陽(yáng)的自行車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)展較為成熟，騎行活動(dòng)豐富，騎行成員廣泛，如果能夠很好的開(kāi)發(fā)出針對(duì)騎行的旅游市場(chǎng)，對(duì)于主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)較為落后的富興鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)騎行游的旅游開(kāi)發(fā)可從以下幾方面入手：

1， 風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)

富興鎮(zhèn)自然條件優(yōu)厚，植被覆蓋率高，地形綿延起伏，風(fēng)景優(yōu)美，并且擁有大型水庫(kù)。這些得天獨(dú)厚的條件正是旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。風(fēng)景需要規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，將現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，集中打造一個(gè)具有特色的風(fēng)景區(qū)。可以借鑒其他山區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，比如廣漢松林依靠紅旗水庫(kù)打造出的桃花節(jié)，每到桃花盛開(kāi)之際都會(huì)吸引大批游客前來(lái)觀光，富興也可以依托建興水庫(kù)，發(fā)動(dòng)周?chē)迕褚?guī)?；N植一些特色經(jīng)濟(jì)植物，這樣既能吸引游客也能增加村民收入，同時(shí)還可以開(kāi)發(fā)一些水上游樂(lè)項(xiàng)目，比如快艇，索道，還能夠利用山地的特殊地形開(kāi)發(fā)一些和戶外拓展項(xiàng)目，依托山水和優(yōu)美的風(fēng)景，還能建立外攝影基地。旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)需要大量的人力，物力和財(cái)力，需要政府給予極大的支持才能實(shí)現(xiàn)。

2， 特色農(nóng)副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

旅游涉及到購(gòu)物，山區(qū)吸引游客購(gòu)買(mǎi)的商品應(yīng)當(dāng)突出它的環(huán)保，原生態(tài)和特色。山區(qū)里自然生長(zhǎng)的植物和藥材由于過(guò)于分散很難規(guī)?；?yīng)，政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和鼓勵(lì)村民利用山區(qū)獨(dú)特的自然條件人工種植和栽培一些植物和藥材，并且開(kāi)放種植基地，使游客前來(lái)參觀和體驗(yàn)。同樣山區(qū)適合牛羊，散養(yǎng)雞的養(yǎng)殖，通過(guò)開(kāi)放養(yǎng)殖基地，使游客了解養(yǎng)殖過(guò)程，建立產(chǎn)品信任度。初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工和包裝，增加產(chǎn)品多樣性，提升產(chǎn)品檔次。

3，基礎(chǔ)設(shè)施的完善

目前富興鎮(zhèn)的交通還算便利，但有些鄉(xiāng)村道路較為狹窄，如果開(kāi)發(fā)旅游，通向景區(qū)的道路需要拓寬加固。山區(qū)缺水，需要規(guī)劃和修繕景區(qū)的供水系統(tǒng)，另外，政府還需吸引投資商開(kāi)發(fā)住宿餐飲業(yè)和娛樂(lè)項(xiàng)目。

四， 小結(jié)

騎行這種體驗(yàn)旅游的方式對(duì)于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，富興鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)借助其得天獨(dú)厚的自然條件實(shí)現(xiàn)本地的經(jīng)濟(jì)飛躍和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罡纳?，雖然前景美好，但困難也不小，主要困難還是來(lái)自于資金的缺乏，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極招商引資，給投資者以政策傾斜和良好的回報(bào)，這樣才能實(shí)現(xiàn)依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的宏偉目標(biāo)。（作者單位：四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鳳軍， 雷丙寅， 王艷霞 體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)需求及營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略[J]中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì) 2002，8

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動(dòng)力機(jī)制；生態(tài)旅游；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市生活的人們對(duì)田園風(fēng)光的向往，尋求對(duì)大自然的真實(shí)感受，開(kāi)拓了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市，走進(jìn)鄉(xiāng)村，去體驗(yàn)與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個(gè)過(guò)程，拉近城市與鄉(xiāng)村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉(xiāng)村綠色。同時(shí)，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整；鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

通過(guò)大量對(duì)先行研究的文獻(xiàn)考察，國(guó)內(nèi)外學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的視角，對(duì)鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織( OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)，其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營(yíng)銷(xiāo)的核心和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。

筆者綜合眾多學(xué)者的研究成果，將鄉(xiāng)村旅游作如下定義：在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂(lè)、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗(yàn)的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面，是一項(xiàng)區(qū)別于城市旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。

3 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)分析

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開(kāi)發(fā)，而是所在地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。所以，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)既不能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治制度等宏觀環(huán)境之外，同時(shí)在微觀上又要受到開(kāi)發(fā)者的思維和意識(shí)的影響。

3.1 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的一般動(dòng)力因素

1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑，迫切需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，尋求自我發(fā)展的重要手段。

2)政府推動(dòng)。為了促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展，法國(guó)、日本等西方國(guó)家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持，并加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)等都有力地推動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展。

3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)完善社會(huì)福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機(jī)會(huì)等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，既滿足老年人修養(yǎng)生息需求，又吸引大批年輕居民留守，改善當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu)，永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動(dòng)力源泉”。

4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供需求不平衡的矛盾，旅游業(yè)需要尋求進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，滿足客戶的多樣化需求。

5)環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護(hù)的壓力，而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)從某種程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)與利用，如圖1所示。

3.2 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)模式

從上述的分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素，其發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個(gè)人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學(xué)者對(duì)如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進(jìn)行了多方位的研究。其中，學(xué)者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個(gè)方面的內(nèi)涵：產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營(yíng)者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當(dāng)?shù)鼐用?、外?lái)投資企業(yè)以及政府與非政府組織，如圖2所示。該模式作為一個(gè)理論框架模式，具有一定的指導(dǎo)意義。但是在我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國(guó)土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的旅游開(kāi)發(fā)事業(yè)時(shí)候，涉及社區(qū)居民的主導(dǎo)權(quán)以及軟實(shí)力（管理能力）和硬實(shí)力（經(jīng)濟(jì)實(shí)力）等問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言，當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制合理，景點(diǎn)和旅行社合作關(guān)系密切，景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低，投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中各方的權(quán)益，在現(xiàn)有的機(jī)制上建立一個(gè)操作性強(qiáng)的動(dòng)力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類(lèi)課題進(jìn)一步研究的一個(gè)重要內(nèi)容。

4大連鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式大致可概括為：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅為憑借進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以新農(nóng)村新風(fēng)貌為憑借進(jìn)行開(kāi)發(fā)）、民俗風(fēng)情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。

經(jīng)過(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，大連市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開(kāi)發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動(dòng)為憑借和吸引物，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色，把生態(tài)與風(fēng)情結(jié)合起來(lái)，旅游與休閑結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品，滿足游客回歸自然、尋找夢(mèng)想的心理需求。該開(kāi)發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂(lè)體驗(yàn)型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關(guān)資料整理，利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖，如圖3所示，大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，、

總體來(lái)看，大連市的娛樂(lè)體驗(yàn)型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段，沒(méi)有明確的旅游主題，也沒(méi)有系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，開(kāi)發(fā)主體和經(jīng)營(yíng)主體多為個(gè)人或自發(fā)結(jié)成的小團(tuán)體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游，雖然有一定的主題和活動(dòng)安排，也有較具規(guī)模的事業(yè)主體，但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)。

通過(guò)進(jìn)一步考察筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問(wèn)題：鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)的“機(jī)車(chē)”動(dòng)力不足；鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)理念空泛方法陳舊；沒(méi)有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；完全承包制的經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展；分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務(wù)質(zhì)量亟待規(guī)范；旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強(qiáng)；鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。

4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)的動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

針對(duì)基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實(shí)地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)所面臨的問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)健全大連市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的動(dòng)力機(jī)制。

第一，健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的推動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活、不誤農(nóng)時(shí)，明顯的本土性，非常適合農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源，而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚合作用，會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟(jì)成分的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。這種對(duì)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)因素。

第二，鄉(xiāng)土情粘合的開(kāi)發(fā)管理團(tuán)隊(duì)為鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)提供了牽引機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)是一個(gè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為，協(xié)調(diào)各關(guān)系主體，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性，需要一個(gè)強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)制包括：促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營(yíng)者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關(guān)系體權(quán)利的旅游行政管理機(jī)構(gòu)和有代際公平利用意識(shí)的鄉(xiāng)村居民。以法國(guó)和日本的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)而淪，成功的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)都是有一些認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者，熱心地推進(jìn)旅游發(fā)展的人，而且這些人結(jié)成組織，通過(guò)彼此相互合作，促成了當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。

第三，健全鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的吸引力機(jī)制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源，而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價(jià)值越來(lái)越大，成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)，應(yīng)將新導(dǎo)入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林漁牧業(yè)）之間建立起互為依存的關(guān)系，協(xié)同發(fā)展。對(duì)旅游資源或旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)突出鄉(xiāng)土性，不斷提升現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)，其形成步驟和運(yùn)行機(jī)制包括：①居民開(kāi)發(fā)構(gòu)想；②專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)案；③社會(huì)組織的建議案和政府機(jī)構(gòu)的宏觀控制；④旅游資源開(kāi)發(fā)方案；⑤旅游資源開(kāi)發(fā)施工。如圖4所示。

第四，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的開(kāi)展為鄉(xiāng)村旅游深度開(kāi)發(fā)引入了新的銷(xiāo)售機(jī)制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段，可瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，利用多途徑、多媒體進(jìn)行多方位、多角度的宣傳。電子時(shí)代的旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游商品信息的自由流動(dòng)。過(guò)去由于旅游信息不對(duì)稱導(dǎo)致的不平等交易現(xiàn)象，現(xiàn)在得到了較大地改善。相對(duì)于其它大眾媒體，網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本，傳播范圍廣，信息更新方便，可以時(shí)時(shí)查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點(diǎn)，但由于需要有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)人員來(lái)維護(hù)，這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者望而卻步。如果當(dāng)?shù)啬苈?lián)合起來(lái)形成一個(gè)聯(lián)合體，委托某一網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)者就有望解決這一實(shí)際問(wèn)題。

第五，生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)利用提供了保障機(jī)制。以往生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)度開(kāi)發(fā)容易造成資源的退化和枯竭，生態(tài)質(zhì)量下降，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系是消除生態(tài)危機(jī)的途徑，是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展旅游，使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善，從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外，為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源，必須將旅游業(yè)的一部分收入，返還于環(huán)境的保護(hù)。

篇6

【關(guān)鍵詞】 “三農(nóng)”問(wèn)題 現(xiàn)狀 對(duì)策

1 我國(guó)“三農(nóng)”中存在的問(wèn)題

農(nóng)村的分散經(jīng)營(yíng)模式造成農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民收入不高。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，特別是山區(qū)基本上沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)勞作方式，生產(chǎn)工具比較落后，機(jī)械化程度低，與現(xiàn)代化和機(jī)械化的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，小型分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。分散經(jīng)營(yíng)和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)成本比較高，而且缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，很難與市場(chǎng)對(duì)接。農(nóng)民對(duì)經(jīng)常變動(dòng)的市場(chǎng)很難準(zhǔn)確地把握，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息滯后，農(nóng)民很難改變土地經(jīng)營(yíng)高成本的現(xiàn)實(shí)，很難對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收、農(nóng)業(yè)效益低下的局面。

農(nóng)業(yè)人口過(guò)多、文化素質(zhì)過(guò)低。人多地少是“三農(nóng)”問(wèn)題的產(chǎn)生的根源。我國(guó)13億人口中，75%左右的是農(nóng)村人口，農(nóng)村的土地資源有限，成為限制農(nóng)村發(fā)展的頸瓶。農(nóng)村現(xiàn)有的土地資源不能夠解決更多農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，不管政府如何提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和采取一些發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施都很難提高農(nóng)民的收入。我國(guó)大約8億多的農(nóng)民中，多數(shù)人的文化水平僅僅是初中程度，甚至更低，文化程度導(dǎo)致農(nóng)民的勞動(dòng)技能比較低，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難改變。

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)民的自由流動(dòng)。農(nóng)村有限的土地?zé)o法吸收更多的勞動(dòng)力，是大量剩余的勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，限制了勞動(dòng)力自由的流動(dòng)。雖然改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，農(nóng)民流動(dòng)的自由度加大，但是城鄉(xiāng)分割制度沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，主要在教育、衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)等方面上城鄉(xiāng)之間存在著兩種制度。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在一定程度上限制了農(nóng)民合理的流動(dòng)，是大量的剩余勞動(dòng)力永遠(yuǎn)擺脫不了農(nóng)村。

現(xiàn)有的土地制度不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。國(guó)家為了穩(wěn)定農(nóng)村土地的合理利用，起初實(shí)行土地承包30年不變的政策。雖然土地更變期的延長(zhǎng)有利于農(nóng)民在土地上的精耕細(xì)作，但是部分農(nóng)民由于人口的增加，造成了農(nóng)民土地短缺與土地剩余的問(wèn)題，土地制度已經(jīng)影響到三農(nóng)問(wèn)題和城鄉(xiāng)的發(fā)展。在城市化進(jìn)程中，一些地方政府為了擴(kuò)大城區(qū)，大量征用農(nóng)業(yè)用地。我國(guó)的土地市場(chǎng)制度不健全，土地產(chǎn)權(quán)不清楚，土地不能自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)蔀橥恋亓鬓D(zhuǎn)的控制者，根據(jù)用地的需要，強(qiáng)征農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)村土地資源大量的流失，農(nóng)民失去了生存的依靠，致使農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加艱難。

目前農(nóng)村的管理體制不合理，使得農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。中央政府曾經(jīng)三令五申要求地方政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少農(nóng)民稅費(fèi)問(wèn)題，自從實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革以來(lái)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕。當(dāng)時(shí)從根本上沒(méi)有解決問(wèn)題，主要是我國(guó)的基層政權(quán)部門(mén)林立、機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率低下，權(quán)責(zé)不清，政府管理成本太高，一些地方政府為了保證經(jīng)費(fèi)，通過(guò)巧設(shè)各種行政費(fèi)用增加財(cái)政收入，這勢(shì)必加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民承擔(dān)不合理的收費(fèi)占收入的5%-7%，是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

2 解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑及措施

從上面的分析能看出，當(dāng)今“三農(nóng)”問(wèn)題呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政策依賴性強(qiáng)， “三農(nóng)”自身缺少自我發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力和調(diào)節(jié)機(jī)制，而政策卻大都具有短期效應(yīng)，難以保證長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是政策的著力點(diǎn)大都放在了緩解“三農(nóng)”問(wèn)題的外部矛盾上，城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策將是我們長(zhǎng)期依賴的主要政策，但還缺少完整的套路，相關(guān)政策目標(biāo)并沒(méi)有得到充分的制度化保證；三是缺少立足于根本解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期的、而又可自我調(diào)整和實(shí)現(xiàn)的政策藍(lán)圖。

2.1 要持久深入地分析“三農(nóng)”內(nèi)部的根本性矛盾，力求找出“三農(nóng)”內(nèi)部的政策發(fā)力點(diǎn)

無(wú)論我們轉(zhuǎn)移多少農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，給予農(nóng)業(yè)部門(mén)多少補(bǔ)貼，都不能代替農(nóng)村自身的發(fā)展，都無(wú)法因此而自動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。而在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村內(nèi)部仍將滯留以億計(jì)的農(nóng)業(yè)人口，在我國(guó)人口達(dá)到高峰16億時(shí)，即使農(nóng)業(yè)人口比例降到50%以下，屆時(shí)仍將有7～8億農(nóng)業(yè)人口。很顯然，農(nóng)村社會(huì)不能坐等現(xiàn)代化，必須有更多的符合各地區(qū)實(shí)際的農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)和革新，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。

當(dāng)前的現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)處于高度分散的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，產(chǎn)出效率已達(dá)到一種峰值狀態(tài)，很難再出現(xiàn)任何大的突破；不發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村型第二、第三產(chǎn)業(yè)如果沒(méi)有結(jié)構(gòu)性調(diào)整和體制突破，同樣也面臨發(fā)展乏力的困境；這些都與農(nóng)村現(xiàn)代化所要求的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間有著巨大的差距。而幾乎任何改變土地分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的政策構(gòu)思都會(huì)面臨一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，那就是土地產(chǎn)權(quán)制度如何調(diào)整才能有效，同時(shí)又能滿足依賴土地生存的龐大農(nóng)業(yè)人口休養(yǎng)生息的需要？鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)制度的變革與人的生存保障不是兩個(gè)問(wèn)題，而是同一問(wèn)題的正反兩面。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有先天的分散性，與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件、發(fā)展機(jī)制大不相同，無(wú)論何種制度都不能使之實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)一樣的發(fā)展速度和效率?；A(chǔ)薄弱，積累緩慢，投入動(dòng)機(jī)不足將長(zhǎng)期制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果我們還像發(fā)展城市一樣來(lái)發(fā)展農(nóng)村，把市場(chǎng)看成是萬(wàn)能之手，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到至高的位置，那么經(jīng)濟(jì)規(guī)律自身的不同步性將給農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)更多的傷害，將長(zhǎng)期占據(jù)總?cè)丝谝话胍陨系霓r(nóng)業(yè)人口也必將長(zhǎng)期承受經(jīng)濟(jì)不平等發(fā)展的后果。

（1）解除一切可以解除的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)村收益完全投入于農(nóng)村，讓農(nóng)民收益完全自用。減少甚至完全取消農(nóng)戶對(duì)地方財(cái)政的供養(yǎng)，地方財(cái)政不足可通過(guò)國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移、非農(nóng)部門(mén)稅收和地方政府精簡(jiǎn)三個(gè)方面來(lái)解決。讓農(nóng)戶具有從毛收入開(kāi)始的自主支配權(quán)，在政策的引導(dǎo)下，最大程度地激發(fā)其投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)。

（2）長(zhǎng)期堅(jiān)持以資源投入（如資金、科技）為主的政策性支持，投入力度應(yīng)依據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整，不能被簡(jiǎn)單的增長(zhǎng)比例所限制。應(yīng)在鄉(xiāng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、再發(fā)展教育方面進(jìn)行大的投入，建立起人力資本培育體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的平等；應(yīng)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生和醫(yī)療保障上進(jìn)行更大的投入，建立起保障農(nóng)村人口的生存尊嚴(yán)和發(fā)展的基本條件；應(yīng)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)上投入更多的資源，保障公共設(shè)施的進(jìn)步；應(yīng)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和研究，使有限的投入實(shí)現(xiàn)最大的收益；應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量方面的研究，給“三農(nóng)”注入科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力。

（3）鄉(xiāng)村政治制度應(yīng)該有更大的突破，使之與可能的經(jīng)濟(jì)制度的變革相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，一旦形成就有自動(dòng)反饋和調(diào)整的能力，而政治制度卻容易形成官僚化機(jī)制，并具有自我固化的特質(zhì)。為擴(kuò)大鄉(xiāng)村民主和自治能力，我國(guó)已普遍實(shí)行了村級(jí)直選，希望能夠提高人民的民主參與水平和發(fā)展的積極性，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。且不說(shuō)村級(jí)直選的實(shí)效如何，在農(nóng)村現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)下，這一制度對(duì)提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的集約化、一體化并不能起到實(shí)質(zhì)性作用，對(duì)緩解鄉(xiāng)村制度矛盾、釋放生產(chǎn)力的作用只是杯水車(chē)薪，可以說(shuō)僅具有象征意義。應(yīng)考慮實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)直選甚至縣級(jí)直選，給農(nóng)民以調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源的主動(dòng)權(quán)和實(shí)質(zhì)性的話語(yǔ)權(quán)，反向策動(dòng)基層政權(quán)更好地為地方服務(wù)，為農(nóng)戶發(fā)展服務(wù)，而不是為上級(jí)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)服務(wù)。

農(nóng)村社會(huì)首要的問(wèn)題是發(fā)展，而發(fā)展與公平密切相關(guān)。公平意味著發(fā)展機(jī)會(huì)的均等，并有權(quán)避免貧困，發(fā)展應(yīng)該取決于個(gè)體的努力、偏好和能動(dòng)性，而不是其家庭背景、社會(huì)地位、民族或性別。公平意味著市場(chǎng)中和市場(chǎng)外的各種制度不會(huì)因個(gè)人貧富的差異而有所不同，意味著每個(gè)人都有獲得均等的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利?？梢哉f(shuō)，在農(nóng)村不能只就發(fā)展談發(fā)展，還應(yīng)該看發(fā)展的條件和環(huán)境是否具備。經(jīng)濟(jì)自主、政治語(yǔ)權(quán)、公平合理的公共服務(wù)是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的最基本的前提。

2.2 加強(qiáng)政策的科學(xué)規(guī)劃能力，推進(jìn)政策效力的評(píng)價(jià)體系，建立起嚴(yán)密而有效的政策推動(dòng)機(jī)制

從歷史軌跡上看，我們針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策往往是綱領(lǐng)性的，雖有提綱契領(lǐng)的目標(biāo)，但又屢屢存在綱舉而目不能全張的難題，具體到政策實(shí)施層面往往有鞭長(zhǎng)莫及之憾。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為例，在宏觀性政策指導(dǎo)之下，千軍萬(wàn)馬各自為戰(zhàn)，由于忽視了資源、環(huán)境、社會(huì)與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，從而出現(xiàn)諸多不合理的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展相脫節(jié)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃成為領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)政績(jī)的工具，不切實(shí)際地盲目擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，用地布局不合理，不講科學(xué)地追求高標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不佳、就業(yè)不暢，等等，這些正是政策規(guī)劃的制定、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)控過(guò)程脫節(jié)的表現(xiàn)。政策缺少自我預(yù)期和控制，主動(dòng)糾偏能力不強(qiáng)，從而出現(xiàn)能量巨大的鐘擺效應(yīng)，當(dāng)負(fù)面能量積聚過(guò)多時(shí)，才會(huì)重新向中心目標(biāo)回歸。

就小城鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)說(shuō)，這是國(guó)家為解決農(nóng)村現(xiàn)代化而做出的一項(xiàng)重要政策規(guī)劃，也是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)需要政府、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌兼顧。就這一政策來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該爭(zhēng)取把這一緩解“三農(nóng)”壓力的重點(diǎn)政策做深做透，充分發(fā)揮其政策效力，同時(shí)還應(yīng)確保政策的嚴(yán)肅性，做好政策的實(shí)施和評(píng)估工作，減少政策扭曲現(xiàn)象。比如在以下幾個(gè)方面完善小城鎮(zhèn)發(fā)展政策：一是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，如何在實(shí)踐中依托資源稟賦條件，結(jié)合小城鎮(zhèn)的功能定位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成既與中心城市銜接配套，又與周邊村鎮(zhèn)相呼應(yīng)的綜合效益高、整體功能強(qiáng)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)；二是如何確立并發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展市場(chǎng)潛力大、輻射功能強(qiáng)的小城鎮(zhèn)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障，提高小城鎮(zhèn)對(duì)人口聚集的吸引力；三是如何盡早破除城鄉(xiāng)壁壘，把城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村真正緊密地聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源在更大范圍、更高層次上的優(yōu)化配置；四是如何形成多元化的投入機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，在政府投入不足的情況下，如何運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣辟資金渠道，建立多元化的投融資體制；五是如何建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，免除農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的后顧之憂；等等。

所以，加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施和將實(shí)施政策的科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)政策效力的評(píng)價(jià)體系，建立起嚴(yán)密而有效的政策推動(dòng)機(jī)制是極為重要的，在資源投入相對(duì)有限的情況下，提高政策的運(yùn)用水平是提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行效率的重要保證。

2.3 從宏觀的視角尋求建立根本解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總體政策藍(lán)圖

從長(zhǎng)期和最終的目標(biāo)來(lái)看，針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，必須有整體化的解決路線，因?yàn)椤叭r(nóng)”必將在某個(gè)時(shí)候走到一個(gè)可以稱之為終點(diǎn)的地方，在那個(gè)地方，“三農(nóng)”問(wèn)題基本上可以等同于其他社會(huì)問(wèn)題而不再會(huì)是威脅社會(huì)安全與發(fā)展的障礙。如果那就是最終的改革目標(biāo)，那么，我們應(yīng)該盡早地在目標(biāo)與現(xiàn)狀之間建立起一套完整而可能實(shí)現(xiàn)的路線圖，在這一路線圖中，要從和諧社會(huì)的本質(zhì)要求上針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題和“三農(nóng)”社會(huì)在經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會(huì)文化制度等各方面進(jìn)行全面的剖析，去發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之道，逐步建立起以根本解決“三農(nóng)”問(wèn)題為目標(biāo)的政策藍(lán)圖。雖然這一過(guò)程異常艱難，但必須有個(gè)開(kāi)始，只有這樣，才有可能在將來(lái)的某一天徹底解決“三農(nóng)”、“四農(nóng)”甚至“五農(nóng)”問(wèn)題。

在前期可以借鑒國(guó)家“十一五”規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，保證“三農(nóng)”政策的科學(xué)性、完善性和持續(xù)發(fā)展的能力。“三農(nóng)”政策藍(lán)圖應(yīng)分解為多級(jí)、多類(lèi)別的政策規(guī)劃，在級(jí)別上應(yīng)由國(guó)家規(guī)劃、省級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃組成，全部三級(jí)規(guī)劃均列入“三農(nóng)”政策藍(lán)圖的總體規(guī)劃。上級(jí)規(guī)劃要能指導(dǎo)、容納下一級(jí)規(guī)劃，充分發(fā)揮上一級(jí)規(guī)劃的導(dǎo)向、制約、調(diào)控功能，在給予下一級(jí)規(guī)劃自的同時(shí)，要有足夠的控制能力把下一級(jí)規(guī)劃納入到上級(jí)規(guī)劃可控制的目標(biāo)范圍之內(nèi)。在對(duì)象和功能上，應(yīng)由總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃組成，全部分類(lèi)規(guī)劃均列入“三農(nóng)”政策藍(lán)圖的總體規(guī)劃。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要服從于總體規(guī)劃，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間要有協(xié)調(diào)和制約機(jī)制，不能有功能重疊或沖突，區(qū)域規(guī)劃也同樣如此。由此構(gòu)成二維的政策規(guī)劃體系，同時(shí)，通過(guò)政策規(guī)劃的研究和推進(jìn)機(jī)制，以及評(píng)估和監(jiān)控機(jī)制，建立起三維的“三農(nóng)”政策藍(lán)圖的實(shí)施體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

從實(shí)際出發(fā)，積極探索建設(shè)模式。北陽(yáng)平村結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批高起點(diǎn)、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加，大力發(fā)展商貿(mào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)等手段，找到了一條適合自己發(fā)展的路子，比如建立工貿(mào)一條街等。

把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。北陽(yáng)平村的“兩委”班子想干事、能干事，特別是有包有民這樣一位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中闖出來(lái)的實(shí)干家的帶領(lǐng)，千方百計(jì)的讓村民的腰包鼓起來(lái)，抓準(zhǔn)了農(nóng)村發(fā)展的要害。

統(tǒng)籌農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北陽(yáng)平村在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，并沒(méi)有忽略農(nóng)村其他方面的發(fā)展，比如搞通訊站、垃圾站、教育辦學(xué)等，較好地統(tǒng)籌了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

重視思想政治教育，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，新農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)要靠農(nóng)民，新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展更離不開(kāi)農(nóng)民。北陽(yáng)平村采用靈活多樣的宣傳方式，如派宣講團(tuán)、印制宣傳資料等，有效地提升了農(nóng)民的素質(zhì)。

班長(zhǎng)帶班子、班子領(lǐng)群眾的示范帶頭作用。北陽(yáng)平村之所以能在較短時(shí)間內(nèi)取得較大的發(fā)展，離不開(kāi)包有民敢于奉獻(xiàn)的犧牲精神，離不開(kāi)“兩委”班子的帶頭作用，正是因?yàn)榇甯刹科鹆肆己玫膸ь^作用，全體村民人心齊、干勁足，促進(jìn)了建設(shè)。

未來(lái)設(shè)想

劃分階段，細(xì)致規(guī)劃。目前，北陽(yáng)平村莊建設(shè)與發(fā)展雖然有了初步規(guī)劃，但不細(xì)致、不完善。比如生活設(shè)施不配套，小區(qū)內(nèi)部功能布局不完善等。應(yīng)對(duì)未來(lái)5到10年的發(fā)展規(guī)劃要?jiǎng)澐蛛A段，切實(shí)可行，通過(guò)細(xì)致規(guī)劃，使建設(shè)沿著正確的方向進(jìn)行，確保各項(xiàng)建設(shè)工程有序發(fā)展。

篇8

［論文摘要］隨著我國(guó)人均收入的不斷提高和雙休日的實(shí)行，越來(lái)越多的人利用節(jié)假日外出旅游，特別是近年出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游讓許多人度過(guò)了輕松而有趣的周末。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)為城里人提供了方便，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不過(guò)也出現(xiàn)了諸多不如人意的問(wèn)題，如衛(wèi)生條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品形式單一雷同等。要想發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)就必須采取措施，解決鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問(wèn)題。如制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，加強(qiáng)宣傳等。

現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實(shí)際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時(shí)間來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費(fèi)自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的市場(chǎng)份額。自上世紀(jì)六十年代大眾旅游興起以來(lái)，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家每人每年外出旅游3至4次，在英國(guó)已占到全國(guó)人口的55%，瑞典更高達(dá)75%，休閑度假已成為發(fā)達(dá)國(guó)家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國(guó)現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠(yuǎn)行逍遙。而社會(huì)時(shí)尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識(shí)，促使現(xiàn)今中國(guó)平民十分渴望休閑度假。但是，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國(guó)，因?yàn)槿司杖胨捷^低，旅游者占總?cè)丝诘谋壤廊缓苄?，而且主要集中在城市。?duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，旅游還是奢侈品，只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對(duì)國(guó)內(nèi)游客的旅游熱點(diǎn)，因季節(jié)性強(qiáng)、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價(jià)格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點(diǎn)的門(mén)中門(mén)、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為，也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國(guó)家財(cái)力的耗費(fèi)，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無(wú)力消費(fèi)、望洋興嘆；一邊是旅游熱點(diǎn)的季節(jié)性人口過(guò)密，一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾，使國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上形成一個(gè)巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時(shí)候，幾個(gè)人自發(fā)去郊游，在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)一個(gè)影響深遠(yuǎn)的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民俗為資源，融觀察、考察、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假于一體的旅游活動(dòng)。

一、鄉(xiāng)村旅游的興起無(wú)疑帶動(dòng)了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

1.吸納農(nóng)村多余勞動(dòng)力，增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門(mén)路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū)，自2000年開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當(dāng)年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民，也享受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成果，走上了致富之路。

2.促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中感受到了農(nóng)村生活的風(fēng)貌，同時(shí)傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開(kāi)闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生活方式。

3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動(dòng)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大主要要素，這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補(bǔ)充，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問(wèn)題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開(kāi)發(fā)資源，不做切實(shí)可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏宣傳，沒(méi)有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)促銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)宣傳和參加集體促銷(xiāo)的積極性。

3.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重不足。旅游資源的開(kāi)發(fā)需要強(qiáng)大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對(duì)其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進(jìn)一步發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開(kāi)發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村文化方面的發(fā)掘和運(yùn)用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

三、如何解決這些問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品必須實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢(shì)，站在全局的高度，重新制定一個(gè)科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點(diǎn)，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.加強(qiáng)宣傳,樹(shù)立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供新聞線索，想辦法通過(guò)電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、周刊、廣播電臺(tái)、旅游網(wǎng)等媒體的報(bào)道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開(kāi)始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴(kuò)大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢(qián)、做較大的宣傳”。

3.多渠道籌集旅游發(fā)展資金。制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個(gè)重要因素是缺乏旅游開(kāi)發(fā)資金，因此如何籌集資金發(fā)展農(nóng)村旅游成為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的一個(gè)難題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國(guó)家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)，抓住政策大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)。二是利用各種優(yōu)惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。

篇9

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；鄉(xiāng)村旅游；網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)隊(duì)

在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，要讓一個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游快速知名，成本最低，發(fā)揮最高效的辦法，莫過(guò)于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)打造和宣傳。當(dāng)然鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展，政府的支持是重要的先決條件，只有政府的支持和力推，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)一規(guī)劃和打造，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的盈利。政府要從旅游人才的培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、文化的引領(lǐng)、制度的保障各個(gè)方面提供全方位的支持。

一、政府支持

雷波縣隸屬于四川省涼山彝族自治州，地處四川省西南邊緣的橫斷山脈東段小涼山，金沙江北岸，幅員面積2932平方公里，四川省雷波縣譽(yù)名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)臍橙第一縣”。雷波不但有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源如雷波臍橙，雷波也有著豐富的旅游資源，馬湖是中國(guó)高原第三大湖泊，有著非常大的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。[9]

馬湖風(fēng)景區(qū)，位于四川涼山彝族自治州雷波縣境內(nèi)，面積100平方公里。景區(qū)由馬湖、金沙江峽谷、原始密林等部分組成，是小涼山深處一顆璀璨的風(fēng)景明珠。明朝設(shè)置的馬湖府，即是以馬湖而取名的。馬湖上部原系一條古河道，下部為深溝峽谷，由于強(qiáng)烈地震，山谷崩塌，造成今日之堆石壩和美麗的湖泊。馬湖是與邛海、瀘沽湖齊名的四川第三大天然高原湖泊。馬湖畔，農(nóng)田阡陌，稻麥飄香，湖內(nèi)盛產(chǎn)多種魚(yú)類(lèi)，還有珍珠和名貴的莼菜。春夏之季，魚(yú)躍淺水，碧波蕩漾，湖光山色勝似錢(qián)塘美景。古往今來(lái)，文人學(xué)士，顯官平職，凡是到了雷波都以到此一游為快慰。[8]馬湖風(fēng)光秀美，含氧量高，毫無(wú)污染，是最佳的鄉(xiāng)村旅游休閑去處，有著非常大的打造空間。

鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展，沒(méi)有政府的支持和推動(dòng)，打造特色旅游鄉(xiāng)村只是一句空話。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的打造需要大量的資金投入，單靠個(gè)別農(nóng)民是無(wú)法做出特色鄉(xiāng)村的。做鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)和農(nóng)民沒(méi)有政府給他們樹(shù)立信心，他們難以有發(fā)展的底氣和動(dòng)力。雷波縣政府只有高度重視，成立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展小組，打通鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的障礙，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，進(jìn)行快速的包裝和不斷的活動(dòng)推廣，方可見(jiàn)得成效。

當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品再好，營(yíng)銷(xiāo)模式過(guò)于傳統(tǒng)，傳播速度慢，長(zhǎng)期不見(jiàn)效益，旅游的打造也只能胎死腹中。因此要改變這種的局面，政府要主導(dǎo)、引領(lǐng)，搭好臺(tái)，制造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍，給農(nóng)民和優(yōu)質(zhì)商家足夠的發(fā)展支持和動(dòng)力，才能推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

二、培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才

針對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展急需人才的現(xiàn)狀，雷波縣政府要定期組織多層次培訓(xùn)。第一，開(kāi)展普惠制鄉(xiāng)村旅游入門(mén)培訓(xùn)，凡是有意向參加的從業(yè)居民，均可報(bào)名免費(fèi)參加；主要培訓(xùn)旅游禮儀、特色菜的打造、基本的網(wǎng)上宣傳等最基本的操作。第二，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游提升班，該班面向已經(jīng)從事鄉(xiāng)村旅游的居民，目的是要解決好如何開(kāi)好農(nóng)家店的問(wèn)題。教學(xué)內(nèi)容包括如何做好鄉(xiāng)村旅游的微信推V、鄉(xiāng)村特色菜品的百度推廣等，并且引進(jìn)大學(xué)和電商企業(yè)，提供服務(wù)外包和增值服務(wù)。

三、優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，務(wù)必要有各方面政策支持，政府要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。比如，建立旅游協(xié)會(huì)，讓協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)店主關(guān)系；建立金融扶持制度，讓店主門(mén)資金無(wú)憂；打造旅游服務(wù)中心，讓游客來(lái)去自如，暢通無(wú)阻；提供完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，讓在偏僻的鄉(xiāng)村都通寬帶和無(wú)線WIFI等等。

1.建立旅游協(xié)會(huì)

由于鄉(xiāng)村旅游面積集中，經(jīng)營(yíng)店鋪的都是當(dāng)?shù)厝耍墚?dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品數(shù)量的限制，因此非常容易出現(xiàn)同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)，這樣就會(huì)造成商家間的內(nèi)耗，不利于抱團(tuán)發(fā)展。建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，通過(guò)定期溝通，協(xié)調(diào)店主們的產(chǎn)品種類(lèi)，有利于做出特色，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量也可以可以爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策。比如協(xié)會(huì)和供貨商可以展開(kāi)談判，由于協(xié)會(huì)店鋪多，每天發(fā)貨量大，因此供貨成本費(fèi)用就可以降下來(lái)，讓店主們直接受益，還可以和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信服務(wù)商談判，以整合協(xié)會(huì)會(huì)員的人數(shù)作為談判籌碼，讓他們安裝寬帶，并給予費(fèi)用優(yōu)惠等。協(xié)會(huì)還可以代表農(nóng)家樂(lè)和政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)溝通，甚至收集更多旅游市場(chǎng)信息，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供紐帶服務(wù)，減輕鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者們?cè)谄渌矫娴臅r(shí)間投入，從而能專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)自己的農(nóng)家樂(lè)。

2.金融支持

通過(guò)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者發(fā)放貸款，并配套一系列的資金扶持政策，采用選拔一批，培養(yǎng)一批，推廣一批，重點(diǎn)打造一批的方式，提供強(qiáng)大的金融扶持服務(wù)，組建各個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)隊(duì)，打造特色商家，集中突破。

每年開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)大比拼，挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)勝者提供高額的獎(jiǎng)金和精英培訓(xùn)并提供外出考察的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前期，政府要當(dāng)好奶媽的角色，要給鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供充足的現(xiàn)金牛奶，促使他們快速成長(zhǎng)。

四、配套網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)隊(duì)

利用傳統(tǒng)媒體如電視臺(tái)、廣播臺(tái)、墻體廣告，大力宣傳鄉(xiāng)村旅游新模式，通過(guò)傳統(tǒng)媒體，刮起鄉(xiāng)村旅游旋風(fēng)。通過(guò)政府組建或政府委托企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)隊(duì)，打造的自己的鄉(xiāng)村旅游微博平臺(tái)、微信平臺(tái)、淘寶平臺(tái)；并攜手一些專(zhuān)門(mén)的旅游平臺(tái)如途牛旅游、去哪兒網(wǎng)、攜程旅游推出特色鄉(xiāng)村旅游服務(wù)包；通過(guò)百度糯米、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，不斷推出人氣旅游單品。

發(fā)動(dòng)自助宣傳平合各位網(wǎng)絡(luò)大咖，搞大量的旅游節(jié)活動(dòng)，提升景點(diǎn)人氣；通過(guò)不斷地炒作，迅速提升關(guān)注度，提升景點(diǎn)人氣。建立強(qiáng)大的自媒體和其他網(wǎng)絡(luò)媒體的整合營(yíng)銷(xiāo)，推出鄉(xiāng)村旅游拳頭產(chǎn)品，將當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、風(fēng)土人情、歷史沉淀等融入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品故事中，讓產(chǎn)品活起來(lái)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的本土鄉(xiāng)村旅游自媒體，形成強(qiáng)大的自媒體網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)，快速提升當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上的曝光率和影響力，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

雷波縣有著良好的發(fā)展旅游的基礎(chǔ)，馬湖風(fēng)景區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，只要經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)拇蛟旌偷昧Φ男麄?，一定能讓馬湖成為第二個(gè)邛海，快速帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民快速脫貧致富，并通過(guò)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)二次銷(xiāo)售，促進(jìn)整個(gè)縣的縣域經(jīng)濟(jì)騰飛。

參考文獻(xiàn)

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[2]王時(shí)杰. 關(guān)于微信營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及對(duì)策的思考[J].信息與電腦，2014（1）.

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[8]百度百科馬湖詞條.http：///item/%E9%A9%AC%E6%B9%96%E9%A3%8E%E6%99%AF%E5%8C%BA？fromtitle=%E9%A9%AC%E6%B9%96&fromid=11056906&type=syn

[9]百度百科雷波縣詞條.http：///link？url=5vU12GHb2v87cmcXmGqONnwx8l5pmfF2iSHjJWqfdT_vPxkY-NarVi2q-bVPbNlfQKI1hIT1Py mFkJKZxEAlvYT2Xz_J5uSnK6Hvazj2KP6sxkHYIy19iZmX0EfAGmUo.

篇10

不久前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?？偫碇赋觯骸耙聸Q心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針”，中國(guó)農(nóng)民承擔(dān)了兩千年的“皇糧國(guó)稅”終于走完了歷史，中國(guó)農(nóng)村迎來(lái)了“后稅費(fèi)時(shí)代”。過(guò)去的三農(nóng)問(wèn)題，主要是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過(guò)重及不平等的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的。隨著后稅費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題研究要“與時(shí)俱進(jìn)”，在此基礎(chǔ)上我們提出后稅費(fèi)時(shí)代三農(nóng)研究的一些基本思路。

二，“社會(huì)幸?！睂?dǎo)向是后稅費(fèi)時(shí)代三農(nóng)研究的基本方向

中央提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，后稅費(fèi)時(shí)代的三農(nóng)研究應(yīng)以建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，其研究指向應(yīng)為“社會(huì)幸福、權(quán)利平等”，必然要求從法律、制度、社會(huì)、組織、生產(chǎn)力層面全面推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)，使之成為中國(guó)和諧社會(huì)的基石，成為有中國(guó)特色的社會(huì)主義重要支撐。

三，如何有效使用中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地地租、勞動(dòng)力三大資源是后稅費(fèi)時(shí)代三農(nóng)研究的關(guān)鍵課題

1，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的“以工補(bǔ)農(nóng)”資源將會(huì)越來(lái)越大，如何保障這些資源公平分配與高效使用，提升公用品供給能力和服務(wù)質(zhì)量，幸福人民，是三農(nóng)研究面臨的最緊迫的課題；

2，以農(nóng)補(bǔ)工時(shí)代，地租轉(zhuǎn)化為工業(yè)化資本了；后稅費(fèi)時(shí)代，農(nóng)村建設(shè)到底需不需要土地地租？農(nóng)村土地所有者到底還要不要占有土地地租，土地地租如何獲取和有效使用，這都是后稅費(fèi)時(shí)代三農(nóng)研究不能回避的問(wèn)題；

3，農(nóng)村勞動(dòng)力是建設(shè)鄉(xiāng)村最大的資源，通過(guò)什么樣的方式配置起來(lái)物化為財(cái)富，既是過(guò)去沒(méi)有解決好的課題，也將是后稅費(fèi)時(shí)代面臨的重要課題；

四，如何推動(dòng)農(nóng)村“政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展”是后稅費(fèi)時(shí)代三農(nóng)研究的根本目標(biāo)

1，政治層面要發(fā)展基層民主，著重解決農(nóng)民參與村民自治的主動(dòng)性與權(quán)利保障，要在法制建設(shè)的基礎(chǔ)上完善民意表達(dá)的渠道，保護(hù)農(nóng)民權(quán)利空間與政治生活空間；

2，社會(huì)層面要發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等事業(yè)，要特別注重各種農(nóng)民組織，包括經(jīng)濟(jì)合作組織、協(xié)作組織、文化與關(guān)懷組織等建設(shè)，要有相應(yīng)的資源支持跟進(jìn)；

3，生產(chǎn)力層面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要著重提升農(nóng)民的發(fā)展能力，通過(guò)有效的培訓(xùn)以提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，可持續(xù)發(fā)展的定位要既重環(huán)境與自然資源的永續(xù)利用、更重農(nóng)民能力的持續(xù)提高。

五，如何推動(dòng)資源分配方式、政府職能、村兩委關(guān)系這三項(xiàng)轉(zhuǎn)變是后稅費(fèi)時(shí)代三農(nóng)研究的緊迫任務(wù)

1，通過(guò)資源分配方式的改變賦權(quán)農(nóng)民：宏觀層面上中央財(cái)政涉農(nóng)資源要以法律、制度的方式配置到社區(qū)（按土地或人口），鄉(xiāng)村微觀層面上要通過(guò)加強(qiáng)村民自治及組織合作的方式分配資源，保障農(nóng)民的平等參與權(quán)，推動(dòng)農(nóng)民成為真正的涉農(nóng)服務(wù)的主體，

2，推動(dòng)基層政府由管理向服務(wù)、協(xié)助、支持鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)基層政府司法與調(diào)解等方面的能力建設(shè)，抑制農(nóng)村強(qiáng)惡勢(shì)力，培育農(nóng)村組織、協(xié)助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)；

3，推動(dòng)村黨支部要真正代表廣大鄉(xiāng)村社區(qū)群眾利益對(duì)村委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，充分利用黨的組織資源，發(fā)動(dòng)群眾參與村民自治，保障每個(gè)村民的平等發(fā)展。版權(quán)所有

六，以社會(huì)幸福為導(dǎo)向，農(nóng)民增收主要從三個(gè)方面考慮解決：

1，加強(qiáng)并穩(wěn)定糧食補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入更注重于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性和農(nóng)民福利的增加；