經(jīng)濟增長的原理范文

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經(jīng)濟增長的原理

篇1

關(guān)鍵詞鎮(zhèn)雄縣人力資源;經(jīng)濟增長;生產(chǎn)函數(shù)

AbstractOn the basis of Human Resources theory by Theodore W.Schultz. From the angle of human resources and economic harmony development, the relationship between human resources and economic growth in Zhenxiong county has been analysed with the “Cobb-Douglas production function” on the point of the facts in Zhenxiong county.

Key wordshuman resources of ZhenXiong;economy growth;production function

被譽為“人力資本之父”的西奧多、舒爾茨在其《人力資本理論》一書中揭示了對于不同國家或地區(qū)而言。相同的實物資本總投入量產(chǎn)生的收益異常懸殊的主要原因在于人力資源的質(zhì)量存量(或說勞動投入質(zhì)量)的差異。舒爾茨明確指出:“傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論認為經(jīng)濟增長必須依賴于物質(zhì)資本和勞動力的增加,但現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論認為:人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本、勞動力數(shù)量的增加重要”。而美國學者西多夫斯基也提出:“人的全面發(fā)展應是經(jīng)濟發(fā)展的歸宿?!边@些理論和觀點都在啟迪人們應該去追求:人力資源與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、關(guān)于人力資源與經(jīng)濟增長的概念

(一)人力資源的概念和內(nèi)函

人力資源(Human Resources)的定義有若干種。當前比較流行的觀點把人力資源定義為一個國家或地區(qū)能夠作為生產(chǎn)要素投入到社會經(jīng)濟活動中,為社會創(chuàng)造財富的勞動人口。從更廣義的角度來說:只要有工作能力或?qū)泄ぷ髂芰Φ娜硕伎梢砸暈槿肆Y源。這個定義充分表明了人力資源具有潛在的效應和可開發(fā)性。

人力資源包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。其總量由人力資源的數(shù)量和質(zhì)量的乘積表示,人力資源的質(zhì)量即人力資本體現(xiàn)了勞動者在社會生產(chǎn)實踐中的綜合勞動能力。它體現(xiàn)為勞動者的健康水平、知識和技能水平以及勞動態(tài)度。人力資源的充分利用就是勞動者與勞動手段、勞動對象的合理結(jié)合。這是經(jīng)濟增長的基礎。

(二)經(jīng)濟增長的概念

經(jīng)濟增長(Economic Growth)是指社會財富即社會總產(chǎn)品量的增加。它一般是用實際的國民生產(chǎn)總值GNP或國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長率來表示。實際 GNP或GDP是用當期的 GNP或GDP除以價格縮減指數(shù)而獲得的。即用當期的實際 GNP或GDP 減去前期的實際GNP或GDP ,得到一個實際國民產(chǎn)品的增量。再把它除以前期的 GNP或GDP ,得到實際增長率。這個GNP 或 GDP 的增長率就是通常所說的經(jīng)濟增長率指標即公式:(GNPt-GNP0)/GNP0, (GDPt-GDP0)/ GDP0(GNPt GNP0;GDPt GDP0分別代表考察期中t期和基期的國民或國內(nèi)生產(chǎn)總值)。到目前為止,這一經(jīng)濟指標仍被國際上公認為是反映一國或一地區(qū)某一時期(通常以年為單位)國民產(chǎn)品總量的最好綜合指標。常常被用作評價和比較經(jīng)濟績效的主要代表。

《1996年人類發(fā)展報告》(從1990年開始,聯(lián)合國發(fā)展計劃署每年發(fā)表的,目的是對世界各國的人類發(fā)展狀況進行評估和比較)的主題是討論經(jīng)濟增長與人類發(fā)展的聯(lián)系。其中強調(diào)人類發(fā)展主要體現(xiàn)于人的各種能力的擴大。這些能力包括:延長壽命的能力、享受健康身體的能力、獲得更多知識的能力、擁有充分收入來購買各種商品和服務的能力、參與社會公共事務的能力等等。這些能力的提高當然需要有社會總產(chǎn)品的增加和經(jīng)濟的增長。只有經(jīng)濟持續(xù)增長,才有可能不斷增加生產(chǎn)性就業(yè)和收入,改善民眾的物質(zhì)生活條件,提高人民的健康水平,文化水平和參與社會各種事務的能力。沒有經(jīng)濟增長,這些能力的擴大都是有限的,也無從談及發(fā)展。

二、鎮(zhèn)雄縣經(jīng)濟增長現(xiàn)狀與人力資源狀況

(一)主要年份鎮(zhèn)雄經(jīng)濟增長情況

眾所周知,人既是生產(chǎn)者、又是消費者,在人類社會,人是主體。人類社會的一切經(jīng)濟?;顒訜o不與人緊密聯(lián)系在一起。社會與經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是滿足人的需要。人作為社會經(jīng)濟活動的主體,既是經(jīng)濟發(fā)展的目的,又是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的動力。適度的人口規(guī)模可以促進經(jīng)濟增長。而人口規(guī)模過大、人口素質(zhì)不高、則會成為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的障礙。這是一個不爭的事實。鎮(zhèn)雄縣委、縣鎮(zhèn)府在帶領(lǐng)鎮(zhèn)雄人民完成“八五”、“九五”經(jīng)濟發(fā)展目標的過程中,使鎮(zhèn)雄的經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績。經(jīng)濟有所增長,但由于同期人口增長也快,使得鎮(zhèn)雄這段時期的經(jīng)濟增長抵消了人口增長增加的消費需要外,效果并不顯著;同時也未改變鎮(zhèn)雄縣是國家級貧困縣的現(xiàn)狀。這一點可以通過表1得到說明。

資料來源:《鎮(zhèn)雄縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合情況報告》以當年價格計算。

(二)鎮(zhèn)雄縣人力資源狀況

當今世界全球都面臨著一個十分重要的現(xiàn)實問題--人口問題。生態(tài)的好壞,資源的多寡無不是以人為中心,以人的需求為標準進行評判的。沒有人,生態(tài)無所謂好壞,資源無所謂多寡,但是如果人過多、增長太快,就會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生極大壓力,導致資源供應緊張,導致生態(tài)環(huán)境破壞。鎮(zhèn)雄積重難返的人口壓力早已成為鎮(zhèn)雄經(jīng)濟發(fā)展問題的困擾。鎮(zhèn)雄縣是一個人口大縣,人口基數(shù)大、每年凈增人口數(shù)量多、農(nóng)村人口比重大、文化素質(zhì)低、結(jié)構(gòu)不夠合理。因此,鎮(zhèn)雄縣經(jīng)濟增長、社會發(fā)展與人民生活水平的提高,都同人口問題的妥善解決密切關(guān)聯(lián)。這可由表2得到說明。

資料來源:《鎮(zhèn)雄人口普查登記表》1995-2000年《云南統(tǒng)計年簽》

三 、人力資源與經(jīng)濟增長分析理論及方法

(一)人力資源與經(jīng)濟增長的關(guān)系

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素、人力資源與其它生產(chǎn)要素相比、具有明顯的特點是主觀能動性強。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,作為勞動者的人居于主體地位、與物質(zhì)要素相比,人的要素起著決定性的作用。正如恩格斯所說:“生產(chǎn)過程、勞動過程、有一個主動的源泉,有一個整個運動的原因,這就是勞動力”(《馬克思恩格斯全集》第13卷,第8、9頁)經(jīng)濟的發(fā)展歸根到底取決于人的作用的發(fā)揮;取決于人力資源的充分利用。美國經(jīng)濟學家、肯德里克把人力資源質(zhì)量的提高當作生產(chǎn)率增長的一部分,把經(jīng)濟增長的源泉和動力歸結(jié)為人力資本內(nèi)在的積累與增長。世界銀行1995年9月在題為《監(jiān)督環(huán)境進展-關(guān)于工作進展的報告》中指出一國或一地區(qū)發(fā)達與不發(fā)達之間最重大的差別在于人力資源。換言之,是人本身的發(fā)展推動著經(jīng)濟的發(fā)展;是通過人力資源的發(fā)展來實現(xiàn)創(chuàng)造的財富的增加。經(jīng)濟增長、社會發(fā)展在自然資源消耗不應再增加時,是科學技術(shù)進步、資源配置優(yōu)化、管理機制完善和社會組織合理的結(jié)果,是人力資源發(fā)展的結(jié)果。

(二)人力資源對經(jīng)濟增長貢獻率的核算

不論是傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展理論,還是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論都一致認為經(jīng)濟增長不是孤立進行的,也不是憑空發(fā)展的,而是諸多因素相互影響與相互作用的動態(tài)過程。一定的資本、勞動力和技術(shù)條件是經(jīng)濟發(fā)展的一般要求,是經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的前提和條件,也是影響經(jīng)濟增長的必要的三個基本內(nèi)部投入要素。在經(jīng)濟增長和發(fā)展過程中,不同的資本、勞動力和技術(shù)條件組合會創(chuàng)造出不同的財富。生產(chǎn)函數(shù)就正描述了這一點,它指在一定的技術(shù)水平條件下,各種生產(chǎn)要素投入量與最大產(chǎn)量之間的實物量關(guān)系。包含:①在一定的技術(shù)條件下,如果投入的生產(chǎn)要素數(shù)量給定,那么產(chǎn)出量就被確定。②如果投入的生產(chǎn)要素數(shù)量變化了,那么,產(chǎn)出量會隨之變化。③如果技術(shù)水平提高了,那么要素投入量不變,產(chǎn)出量也會提高。生產(chǎn)函數(shù)作為一種描述投入產(chǎn)出技術(shù)關(guān)系的分析工具,可以不受不同經(jīng)濟體制的限制。對此,我們可以采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),即指數(shù)型生產(chǎn)函數(shù):Q=A.eλt.Kα.Lβ(注:其中Q是產(chǎn)量,A.eλt是代表t期的技術(shù)水平,K是t期的資金投入量,α是資金的投入產(chǎn)出彈性,L是勞動投入量,β是勞動投入的產(chǎn)出彈性〈所謂產(chǎn)出彈性:是表示產(chǎn)量變化率與資源變化率的比率,它反映了產(chǎn)品產(chǎn)量變化對資源變動的敏感程度是衡量資源轉(zhuǎn)化效率的重要指標〉)。來分析核算鎮(zhèn)雄1990至1999年期間,鎮(zhèn)雄縣勞動力投入,技術(shù)進步以及每年投入的資本對同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的貢獻率。從而有助于分析鎮(zhèn)雄經(jīng)濟增長中人力資源情況。

資料來源:《云南統(tǒng)計年鑒》、《鎮(zhèn)雄統(tǒng)計公報》,1991-2000年。

注:Y:鎮(zhèn)雄國內(nèi)生產(chǎn)總值(以支出法按當年價格計算),K:資本投資完成額是以當年鎮(zhèn)雄統(tǒng)計公報上統(tǒng)計的全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成額來表示,L:勞動力投入數(shù)量以云南統(tǒng)計年鑒上各縣主要經(jīng)濟指標中的鄉(xiāng)村勞動力人數(shù)+城鎮(zhèn)職工人數(shù)表示。(為了使核算結(jié)果符合鎮(zhèn)雄實情,在數(shù)據(jù)選擇中,對某些統(tǒng)計口徑不同的指標進行了修正和平滑處理)

根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和有關(guān)數(shù)據(jù)我們得到函數(shù):

Y=A.eλt.Kα.Lβ (1) 式中eλt是反映技術(shù)進步對t年度產(chǎn)出的影響。e是自然對數(shù)的底。λ 正好表示測定時期的年技術(shù)進步率。α是資本產(chǎn)出彈性,β是勞動力產(chǎn)出彈性。

那么對(1)式進行對數(shù)變換后得到:

lny=lnA+λt+αlnK+ βlnL (2)

設:lnA=a

則根據(jù)統(tǒng)計方法,利用多元線性回歸方程計算得到下列參數(shù)指標的值分別為:

a=-9.926, λ=0.0409 ,α=0.873, β=0.477

這樣,我們可以獲得鎮(zhèn)雄國內(nèi)生產(chǎn)總值的計量模型:

lnY=-9.926+0.0409t+0.873lnK+0.477lnL

根據(jù)該計量模型及有關(guān)數(shù)據(jù),可以測算出鎮(zhèn)雄1990-1999年期間的年技術(shù)進步率為4.09%,鎮(zhèn)雄國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為17% ,資本投入年均增長率為11.5%,勞動力投入增長率為9.9%。

根據(jù)上述計算結(jié)果,我們可以得到鎮(zhèn)雄1990至1999年間國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長過程中技術(shù)進步貢獻率=技術(shù)進步率/國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率=23%,根據(jù)公式:要素貢獻率=要素產(chǎn)出彈性X要素投入增長率/產(chǎn)出增長率。計算得出鎮(zhèn)雄1990-1999年期間的資本貢獻率為59% ,勞動力投入貢獻率為28%。計算結(jié)果中:資本的貢獻率最高為59% 勞動力投入貢獻率只有28% ,技術(shù)進步貢獻率也只有23% 。這表明鎮(zhèn)雄1990-1999期間技術(shù)進步緩慢,經(jīng)濟增長科技含量不高,由于鎮(zhèn)雄是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)是整個經(jīng)濟中最大的部門,農(nóng)業(yè)科技推廣欠缺,農(nóng)村人口素質(zhì)普遍低下。導致鎮(zhèn)雄整個社會生產(chǎn)中科技進步率極低。同時又因為大量農(nóng)村剩余勞動力的存在,正如前所述、使得好多農(nóng)民的邊際效益很低,甚至為負數(shù)。因而僅管第二、第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)(主要是農(nóng)業(yè))相比其技術(shù)進步的貢獻率要高,但因其比例太小而抵削農(nóng)業(yè)的負面影響后,呈現(xiàn)在人們眼前的是鎮(zhèn)雄經(jīng)濟增長主要是依靠大量增加投入,走外延式擴大再生產(chǎn)的發(fā)展道路,經(jīng)濟呈現(xiàn)一種傳統(tǒng)的高投入-低效率的初級增長模式。這符合鎮(zhèn)雄實情,但卻違背了經(jīng)濟效益原理。比較美國經(jīng)濟學家、W、阿瑟、劉易斯在其《經(jīng)濟增長理論》(上海三聯(lián)書店1994年版)一書中對經(jīng)濟增長發(fā)展的三大階段的劃分標準。若EA代表技術(shù)進步貢獻率,EK代表資本投入對產(chǎn)出的貢獻率,EL表示勞動貢獻率的話。那么當EA∠EL∠EK時說明該國或該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展屬于物質(zhì)資本推動階段,二戰(zhàn)以前的大多數(shù)西方國家和目前的一些發(fā)展中國家處于這一階段;當EL∠EA∠EK時,經(jīng)濟發(fā)展是由技術(shù)從“物”到“人”的過度階段。從50年代初到本世紀80年代初西方主要發(fā)達國家處于這一階段,目前我國已從第一階段步入該階段。當EA 〉EL且EA〉EK時是人力資本決定階段,隨著技術(shù)和知識內(nèi)化于人,人力資本成為一國經(jīng)濟發(fā)展的決定力量,生產(chǎn)系統(tǒng)以柔性制造取代大批量生產(chǎn)。目前西方主要發(fā)達國家“已開始進入該階段”這被認為是面向21世紀的經(jīng)濟發(fā)展階段。我們很顯而易見的知道:鎮(zhèn)雄目前的經(jīng)濟發(fā)展還處于物質(zhì)資本推動階段。經(jīng)濟增長遠遠落后于中國平均發(fā)展水平,要趕上西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長水平更顯得遙不可及。

鎮(zhèn)雄經(jīng)濟發(fā)展水平與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展證明的“人類社會發(fā)展到當今高科技時代,科學技術(shù)和擁有科學技術(shù)的人力資源已成為推動人類社會進步的最直接動力”,也就是“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷格格不入。作者初步認為導致這一結(jié)果發(fā)生的原因除了與鎮(zhèn)雄的天時、地利較差外(鎮(zhèn)雄地處云南省東北部,云貴高原烏蒙山邊緣,特殊的地理環(huán)境、地貌構(gòu)造、極其落后的基礎設施以及交通不便,遠離大城市、遠離經(jīng)濟發(fā)展中心,難以獲得新的信息、技術(shù)、自我封閉、市場經(jīng)濟不發(fā)達。)最主要的就是缺乏“人”和“這種特殊的、具有不可替代而又有潛力的人力資本了”。因為雖然從傳統(tǒng)經(jīng)濟理論到現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展都說明,隨著社會的不斷發(fā)展,科技革命日新月異在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著“助推器”的作用。但我們卻無法否定這樣一個事實,那就是:科學技術(shù)是由人來發(fā)明創(chuàng)造并由人來掌握,應用于實踐活動的。經(jīng)濟發(fā)展要依靠技術(shù)進步,要依靠掌握科學技術(shù)的勞動者去推出新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新的生產(chǎn)工具、需要有指揮能力的人去計劃、組織生產(chǎn)。從這個意義上講,所以說科學技術(shù)競爭的實質(zhì)就是人力資源的競爭。而鎮(zhèn)雄恰好在這方面是如此的貧瘠。根據(jù)前蘇聯(lián)生物學家杜布列克的“木桶原理”我們不得不接受這樣一個事實。那就是人口問題嚴重制約了鎮(zhèn)雄經(jīng)濟增長。大勢所趨,鎮(zhèn)雄要使經(jīng)濟增長、社會發(fā)展也就別無選擇只有走人力資源開發(fā)這條路。尤其是在今天,鎮(zhèn)雄原有資源已倍遭蠶食、侵吞、環(huán)境遭到嚴重破壞、生態(tài)因此日益惡化的今天。經(jīng)濟增長不可能再象過去一樣依靠對資源和環(huán)境的掠奪性、破壞性、野蠻性和浪費性的開采或利用來滿足。

四、鎮(zhèn)雄人力資源對經(jīng)濟增長的影響

(一)鎮(zhèn)雄國民財富的增長與人口增長之間的矛盾

1. 鎮(zhèn)雄人口多,消費了大量的同期的產(chǎn)出。鎮(zhèn)雄縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率幾乎都用于滿足鎮(zhèn)雄每年新增的人口消費需要上。鎮(zhèn)雄1990-1999年期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長17%,而人口自然增長率也高達15.09‰。2000年,全縣共出生人口27974人,人口出生率為23.13‰ ;要滿足這種過多過快的消費支出必然使得有限的國民財富用于積累和擴大再生產(chǎn)的能力削弱。很明顯的事實是:生產(chǎn)表現(xiàn)為一切經(jīng)濟活動的起點,消費表現(xiàn)為一起經(jīng)濟活動的終點,但在終點無法很好的回到起點或超越起點時,物質(zhì)資料再生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)都必然受到制約和影響。因此鎮(zhèn)雄經(jīng)濟增長的有限性和緩慢性與人們需要增長的無限性和人口增長過快性之間的矛盾將需一個較長時期才能得以平衡和協(xié)調(diào)。正如岡納、米爾達所說:“顯而易見,不發(fā)達國家或地區(qū)空前迅速的人口增長將持續(xù)幾十年至少一代人以上。這嚴重阻礙了發(fā)展”。

2. 鎮(zhèn)雄人口基數(shù)大,增長快,不僅導致資源供應緊張,生態(tài)環(huán)境破壞;還給就業(yè)、教育、住房、能源、交通、醫(yī)療保健、社會福利等各個方面造成諸多障礙。由于人口過快增長,使大量貧困人口有增無減。1996年,鎮(zhèn)雄全縣還有43.2萬貧困人口沒有解決溫飽問題。為解決吃飯問題,農(nóng)業(yè)不得不長期處于一種單一的“農(nóng)業(yè)=種植業(yè)=糧食”的格局。這不僅導致資源不能優(yōu)化配置,也導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。另外,人口過快增長的一個直接后果是造成就業(yè)機會減少勞動力過剩。從而在報酬遞減和資源過度消耗兩方面影響到經(jīng)濟的發(fā)展。

(1)人口增長與就業(yè)機會增長之間是呈負相關(guān)的,人口增長使積累基金減少,抑制就業(yè)機會增長。如果勞動年齡人口增長超過經(jīng)濟發(fā)展所能提供的就業(yè)機會的增長,就會產(chǎn)生就業(yè)不充分的問題。勞動年齡人口有就業(yè)崗位才能成為生產(chǎn)者,反之不僅造成人力資本的巨大浪費,而且還會消耗掉其它就業(yè)者創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品;或者以犧牲勞動生產(chǎn)率提高為代價,維持隱性失業(yè),這兩種情況最終都會導致大家的共同貧窮。

(2)鎮(zhèn)雄農(nóng)業(yè)人口比重過大,大部分集中于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);再加上嚴重的性別年齡結(jié)構(gòu)不合理,不僅在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上影響了鎮(zhèn)雄經(jīng)濟的發(fā)展;而且也因為還有大量剩余勞動力沉淀在農(nóng)村,政府又沒有采取合理適當?shù)娜丝谶w移政策和勞動力流動手段。結(jié)果大量剩余農(nóng)業(yè)勞動力的存在使農(nóng)業(yè)的邊際效益降到零,甚至是負數(shù)。此外,由于大量的剩余勞動力就地消化,也會影響到農(nóng)業(yè)采用新技術(shù)和規(guī)模經(jīng)營。這必然影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。這就是鎮(zhèn)雄目前面臨的一大困境;一方面人口還在迅速增長,另一方面經(jīng)濟落后,就業(yè)崗位有限,最終導致大量勞動力滯留在有限的土地上,擠占有限的資源,結(jié)果誰也富不起來。由此而引發(fā)的一系列問題必將連鎖的影響到鎮(zhèn)雄經(jīng)濟的增長和發(fā)展。

(二)鎮(zhèn)雄縣人力資源對經(jīng)濟增長的影響

人口眾多、增長過快是鎮(zhèn)雄縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢的一個原因,但人口之所以成為鎮(zhèn)雄經(jīng)濟增長的嚴重包袱。根本原因還在于人口素質(zhì)低下,觀念保守,接受新事物慢,破舊立新難。這就是鎮(zhèn)雄目前經(jīng)濟增長和發(fā)展過程中面臨的另一大困境。

1. 人口素質(zhì)低導致“越愚越生,越生越窮,越窮越愚”的惡性循環(huán)。人口素質(zhì)與生育水平呈負相關(guān)。因為人口增長與經(jīng)濟增長都要占用有限資金。顯然,人口增長過快會影響資金分配,從而影響發(fā)展。但是,對人力投資,例如舉辦教育等不足更會影響到經(jīng)濟長期發(fā)展的潛力。將會更大程度上抑制人力資源素質(zhì)的提高,從而使人力資源的潛在效應。比如說利用科學的方法合理配置資源,節(jié)約現(xiàn)有稀缺資源等能力的發(fā)揮無法實現(xiàn),也將不能產(chǎn)生人力資源通過采用科學的方法研制出新的能源、原材料等來替代原有資源不足等的替代效應。從而也就不會有人力資源對經(jīng)濟增長倍數(shù)效應的發(fā)揮。據(jù)美國經(jīng)濟學家測算,1900-1957年,物質(zhì)資本投資增加4.5倍,利潤只增加3.55倍;而人力資本投資增加3.5倍,利潤卻增加17.5倍,利潤增加是人力資本投資的5倍。然而,鎮(zhèn)雄的實際卻相反,有的只是高投入-低產(chǎn)出的結(jié)果。

2. 鎮(zhèn)雄由于人口素質(zhì)低下,阻礙了科技進步和科技的推廣。經(jīng)濟增長要以高產(chǎn)為基礎、以優(yōu)質(zhì)為生命、以高效為目標。而這些卻與高文盲率、思想保守、墨守陳規(guī)、不思進取、不求創(chuàng)新,對新的先進的科學技術(shù)創(chuàng)新和推廣有著天然排斥性的人相違背。1996年鎮(zhèn)雄全縣15周歲以上人口中有文盲271003人,文盲率高達23.42%(全國1990年文盲率也才12.17%)而且已經(jīng)脫盲的勞動者中,不少人只是在掃盲班識得幾個簡單的漢字而已。其實質(zhì)等于沒學,依然是文盲,科盲。鎮(zhèn)雄具有初高中文化水平的人不多,1994年為3.1%到了1999年也只有3.7%而同期宣威是4.3%和5.6%;具有一定專業(yè)技術(shù)知識和享有大中專文化水平的人更是少得可憐。迄至1999年也只有3.06%而宣威的是6.02%幾乎是鎮(zhèn)雄的2倍。

3. 鎮(zhèn)雄人口素質(zhì)低對經(jīng)濟增長的影響還表現(xiàn)在由于目光短淺,急于追求短期利益。而往往不愿將資本投在更有潛力和后發(fā)優(yōu)勢的教育,醫(yī)療保健、科技開發(fā)等項目上。例如,1994年鎮(zhèn)雄人口中文盲率高達24.1%,而同期用于教育文化,衛(wèi)生保健等方面的投資只占當年全縣全社會固定資產(chǎn)投資的6.5%。另外,由于勞動力存在改變職業(yè)的障礙,改變工作環(huán)境和地點的障礙。再加上人們的思想保守,文化素質(zhì)不高。所以即便有大量剩余勞動力也無法得到合理分配和利用。這些,都會導致勞動力資源與其它生產(chǎn)要素之間在結(jié)構(gòu)和層次上的稟賦不合理。進而必然影響經(jīng)濟生產(chǎn)率整體水平的提高。也不可能產(chǎn)生經(jīng)濟增長的規(guī)模效應。

綜上所述,鎮(zhèn)雄的人力資源既豐富又短缺,也正因如此,鎮(zhèn)雄要實現(xiàn)經(jīng)濟增長,應將人力資源加以戰(zhàn)略考慮和優(yōu)先開發(fā)。否則會使鎮(zhèn)雄經(jīng)濟增長的成本更高、損失更大,而這種損失是永遠無法彌補的。

參考文獻

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作者簡介:

篇2

關(guān)鍵詞:人力資源經(jīng)濟增長作用

中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:

人力資源是指一個國家或地區(qū)中,達到勞動年齡,并適合和愿意為社會提供勞動的人的資源。人力資源和勞動力是不一樣的,人力資源是通過教育培訓而得來的勞動力資源,這些資源具有高投入高產(chǎn)出的特點,這些受過教育和培訓的勞動者對本身能夠產(chǎn)生機械勞動力所不能及的生產(chǎn)率,并且,這些人力資源具有外部正效應,外部正效應就是人力資源能夠通過自身進行對外影響,使其他人員提高自身的素質(zhì)和生產(chǎn)力,優(yōu)秀合理的人力資源能偶帶領(lǐng)企業(yè)進行一次又一次的革新,領(lǐng)導市場達到一次又一次的。人力資源相互間的傳遞,提高了生產(chǎn)效益,促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展和增長。現(xiàn)在社會,人力資源管理不合理等已經(jīng)成為發(fā)達地區(qū)國家的經(jīng)濟增長緩慢的重要原因之一。

城市經(jīng)濟增長是指經(jīng)過一段較長的時期,一般為5年或者10年甚至更長的時間,在某個城市范圍內(nèi),制造出有價值的物品商品或者勞務的潛在的能力的增長和擴大。城市經(jīng)濟增長也可以指一定時間段內(nèi),一個月,一個季度或者一年等,在這些特定的時期內(nèi)商品物資和勞務的實際增加量或它們的實際增長率,即用能夠貨幣表示的國民生產(chǎn)總值或國民收入的增加。

在現(xiàn)在高速發(fā)展的經(jīng)濟社會中,人力資源對城市經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。如果市場中各種投入要素不變,那么人力資源的數(shù)量和質(zhì)量的改變將會為社會帶來高效率、高科技、高效能,從而大大加速企業(yè)等發(fā)展,推動城市的經(jīng)濟進步。

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,大量的農(nóng)民工涌進城市,如何提高這些勞動力的素質(zhì)和質(zhì)量,如何能夠發(fā)揮這些人力的才能,使他們?yōu)槌鞘械慕?jīng)濟發(fā)展起到推動作用,是現(xiàn)在我國面臨的重要問題。

為了提高城鄉(xiāng)勞動力資源的素質(zhì),應該更加注重于職業(yè)教育培訓和普通教育,還要注重企業(yè)職工的再培訓和繼續(xù)教育,不斷保證企業(yè)人力資源與企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展步伐一致。20世紀80年代初以來,對于人力資源來說,職業(yè)教育培訓發(fā)展迅速,數(shù)以千計的工作者和社會人員都在接受職后職業(yè)教育培訓,且這些接受培訓的人的數(shù)量增長趨勢迅猛,直到今天依然有增無減。

但是,由于種種原因,之前的國家社會對職業(yè)技術(shù)教育或者企業(yè)崗位再培訓的重視度遠遠不夠,這就導致了國家對職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓投入不足,這些問題主要表現(xiàn)在支持與鼓勵方面。例如,對大規(guī)模的職前職業(yè)教育投入不足,對轉(zhuǎn)崗的勞動者再培訓缺乏支持措施,企業(yè)不注重員工的培訓,不注重員工長遠發(fā)展及自身綜合素質(zhì)的培訓和提高,忽視員工技能和心理成長等。在普通教育方面,由于教育投資有一定的不足,影響了社會上勞動者的文化素養(yǎng)及技術(shù)等素質(zhì)。根據(jù)2000年第五次全國人口普查,全國各種職業(yè)的從業(yè)人員中大專以上,文化者只占3.6%,與美國的46.5%、日本的20.7%相比,具有明顯的差距,高中和初中文化程度者占45.1%,小學以下文化程度者占51.3%,這樣的現(xiàn)象表明,我國人力資源的文化素質(zhì)是跟不上經(jīng)濟發(fā)展的腳步的,勞動力素質(zhì)大大落后于經(jīng)濟發(fā)展的對人力資源的要求。

除此之外,我國的人力資源培養(yǎng)等長期處于對人力資本投資過低的情形中,使現(xiàn)代科技人才、專業(yè)人才等人力資源嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,2000年國有企事業(yè)單位中,專業(yè)技術(shù)人員為2165萬人,僅占員工總數(shù)的27.5%。而每百萬人口中從事研究與開發(fā)的科學家和工程師僅為454人,不到日本的十分之一。這些數(shù)據(jù)不能不引起人們的重視,我們?nèi)肆Y源儲備嚴重不足,對于擁有巨大人口的大國來說,人力資源卻被忽略,是對人這一資源的巨大浪費,因此我國對人力資源在經(jīng)濟增長的重要性需要進一步得到重視。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國正從忽略這些資源的沉睡狀態(tài)中醒來,逐漸重視對這些管理人才等的培養(yǎng)和儲備,并不斷將人力資源管理提升到戰(zhàn)略的高度。下表是中國上市公司對人才的薪資報酬激勵。

中國上市公司對人才的薪資報酬激勵表

隨著社會發(fā)展,各界學者認識到人力資源開發(fā)已經(jīng)迫在眉睫。多種原因使企業(yè)等組織不得不注重人力資源開發(fā),這些原因來自于:

一方面是來自經(jīng)濟組織內(nèi)部即企業(yè)或者事業(yè)單位的人才競爭。

從跨國經(jīng)營的角度看,未來社會依然對具有一定的專業(yè)技能、熟悉國內(nèi)外法律法規(guī)、富有創(chuàng)造力和管理能力的復合型、多功能人才需求量巨大,尤其是那些綜合素質(zhì)高,對企業(yè)具有衷心和創(chuàng)造力的人才,將受到社會的親睞,當然,優(yōu)秀的管理人才和項目經(jīng)理將成為市場經(jīng)濟中不可缺少的典型人才。

另一方面是來自國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人力資源競爭。

經(jīng)濟全球的發(fā)展使整個世界變平,世界市場已經(jīng)成為一個普遍的概念,大量的外國投資者和跨國公司不斷的涌入中國市場,國內(nèi)各類企業(yè)不斷的面臨各種挑戰(zhàn),其中最為嚴重的就是人力資源挑戰(zhàn),這樣的挑戰(zhàn)給企業(yè)提出了一個不可避免的問題即面臨人才流失的問題。市場上存在一個很現(xiàn)實的問題,外國公司在待遇上等大大優(yōu)于國內(nèi)同類企業(yè),且能夠提供更為寬松的工作環(huán)境,因此有很多具有專業(yè)知識、高精尖技術(shù)人才和優(yōu)秀的管理人才紛紛選擇外國市場和公司,這樣一來中國企業(yè)面臨的人力資源問題是十分嚴重。

經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟發(fā)展,我國城市發(fā)展迅速,為了使人力資源跟得上城市的發(fā)展腳步,能夠真正的對經(jīng)濟增長起推動作用,必須有現(xiàn)代的人力資源管理的理念,并取代傳統(tǒng)的人事管理。只有這樣才能促進我國在人力資源上上一個新臺階。加快人才流動和素質(zhì)的提高,發(fā)揮人力資源對城市經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

首先,企業(yè)和城市都應該設立專門的人力資源管理部門,無論從獨立的城市人力資源管理部門還是具體到企業(yè)內(nèi)部的人力資源部門都應重視人力資源管理的活動,加強人本管理思想"不斷地給員工創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境和機會,提高員工素質(zhì)和實現(xiàn)目標的能力,增強其自我激勵的能力,為承擔更大的責任、更富挑戰(zhàn)性的工作及提升到更重要的崗位創(chuàng)造條件管理部門應從宏觀到微觀上對管理作全面的認識,應積極的改進管理體制,加大著力解決的是人力資源價值鏈中的價值分配問題,如果處理不好,很容易導致整個激勵體系的坍塌?!芭ふ医M織和員工利益的共同點,主動與員工分享組織發(fā)展的成果,通過建立價值分享體系來支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。”

其次,對企業(yè)層面的人力資源管理來說,應該更重視管理活動,防止人力資源流失,為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來更好的效益和更高的效率?,F(xiàn)代很多企業(yè)面臨的問題是如何能夠留住人才,這就要求企業(yè)加強企業(yè)人力資源的管理,從多方面激勵員工,并給員工以歸屬感,增強其忠誠度。安定的人才,有利于企業(yè)長遠的穩(wěn)定發(fā)展,從而不斷促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

結(jié)語:人力資源是經(jīng)濟增長的保證,沒有正確的人力資源觀念和認識,人力資源會落后于經(jīng)濟增長,從而不能發(fā)揮其對經(jīng)濟的促進作用。因此,人力資源應該得到社會、企業(yè)的高度重視,使其為經(jīng)濟增長做貢獻。

參考文獻:

篇3

摘 要 人力資源是一切資源中最主要的資源,在經(jīng)濟增長中,人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。經(jīng)濟增長的事實也證明,人力資源豐富、優(yōu)質(zhì)的國家或地區(qū)有可能在長時期內(nèi)保持相對較高的經(jīng)濟增長率,人力資源是影響地區(qū)差距長期趨勢的重要因素,本文主要分析人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響進行闡述。

關(guān)鍵詞 人力資源 區(qū)域 經(jīng)濟增長

人力資源作為一種經(jīng)濟性資源,是包含在人體的一種生產(chǎn)能力,是表現(xiàn)在勞動者身上、以勞動者量和質(zhì)量表示的資源;是一種無形資源,盡管物力源與財力資源是衡量一個地區(qū)實力的重要尺度,他們都是有限資源,而人力資源卻是一種可以不開發(fā)并使其不斷增值的增量資源。人力資源的開發(fā)實質(zhì)上是指采用各種切實有效手段,充分挖掘了勞動力的潛力,提高勞動力的質(zhì),改善勞動力的結(jié)構(gòu),加強勞動力的組織和管理,激發(fā)勞動力的積極性,以使勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合處于最佳狀態(tài),從而取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益的活動過程。

一、人力資源開發(fā)與經(jīng)濟增長

(一)人力資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長

人力資源開發(fā)與經(jīng)濟增長之間存在著相互作用。沒有經(jīng)濟的增長,人力資源開發(fā)就不會持久;缺乏人力資源的開發(fā),經(jīng)濟增長也難以維持。目前區(qū)域人力資源無論是基數(shù)大,且增長速度快的數(shù)量,還是較為低下的素質(zhì),都對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著一定的負面效應,通過對人力資源進行一定的開發(fā),形成具有資本價值的人力資本,則將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的促進作用。

人力資源除了數(shù)量方面的特征外還應該包括質(zhì)量方面的特征,即人力資本,它指的是凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。對經(jīng)濟增長過程中的人力資本的研究,大量出現(xiàn)于20世紀五、六十年代索洛、丹尼森等從宏觀角度解釋經(jīng)濟增長中人力資本作用的模型大量出現(xiàn)。也引導經(jīng)濟增長理論從外生經(jīng)濟增長階段過渡到了內(nèi)生經(jīng)濟增長階段,也開辟了“新經(jīng)濟”時代。內(nèi)生經(jīng)濟增長階段充分說明人力資源質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響,顯然,這一理論對于區(qū)域經(jīng)濟增長也同樣適用。較高質(zhì)量的人力資源的貢獻主要體現(xiàn)在其具有較強的創(chuàng)新能力、較快接受新技術(shù)、較好的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,從而能夠有較高的產(chǎn)出。鑒于實踐中數(shù)據(jù)的局限,以專業(yè)技術(shù)人員代表人力資源質(zhì)量。

(二)人力資源的開發(fā)與管理是區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵

要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的快速增長,就要充分認識提高人力資源開發(fā)與管理的戰(zhàn)略意義和作用,采取可行的措施,加大人力資本開發(fā)與管理力度,為我國經(jīng)濟長遠發(fā)展注入源源不竭的動力。

1.人力資源是提高勞動生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率的有效途徑。人力資源對勞動生產(chǎn)率的作用是通過提高勞動者的工作質(zhì)量來實現(xiàn)的。雖然工作質(zhì)量狀況取決于多種因素例如勞動態(tài)度、管理體制、職業(yè)道德等等,這些都是由人力資源所決定的人口素質(zhì)關(guān)鍵性作用。

2.人力資源是促進科學技術(shù)進步的推動力。不論是科學家和工程技術(shù)人員、企業(yè)家、生產(chǎn)管理人員和熟練工人,都有賴于人力資源不斷發(fā)展來實現(xiàn)。

3.人力資源的開發(fā)是提高人的認識能力、更新觀念的先決條件。開發(fā)人力資源不但是為了經(jīng)濟發(fā)展,而更重要的是重塑人的道德品格、精神本質(zhì),為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供智力支撐和精神動力。

二、人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響

人力資源的貢獻要大于物質(zhì)資本,人力資源對經(jīng)濟增長具有更加重要的意義。同時在技術(shù)進步的貢獻中有很大一部分應歸于人力資源,丹尼森用經(jīng)濟增長因素法分析教育對經(jīng)濟增長的貢獻時,將技術(shù)進步中60%的原因歸于教育的發(fā)展,而教育是人力資源提升的基本因素,依此看來人力資源的貢獻是巨大的。因而加強區(qū)域人力資源投入,對促進經(jīng)濟發(fā)展和提高教育投資資源利用效率有著積極作用。目前由于人力資源開發(fā)存在的問題,而對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生了一定的影響:

1.人口數(shù)量增長過快和勞動力相對過剩,嚴重限制了人口質(zhì)量的改善和提高。目前我國人口總數(shù)已超過13億,人口的過快增長,對于人力資源的開發(fā)帶來了嚴重的負效應,形成了數(shù)量對質(zhì)量的劣性替代。這既拖累了資本積累與技術(shù)進步的步伐,又制約著科技、教育事業(yè)的發(fā)展,給我國的人力資源開發(fā)造成了極為不利的影響。

2.人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要表現(xiàn)在勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低,而且,第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務業(yè)為主,知識密集型服務業(yè)就業(yè)比重偏低。

3.教育發(fā)展落后。作為人力資源的重要積累方式,教育的發(fā)展直接決定著一個國家勞動力知識存量的多少、國民素質(zhì)的高低、人才資源的形成狀況,從而決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度。首先,教育供給的控制抑制了社會辦學的積極性,而政府財力的匱乏又制約了其對教育的投入,結(jié)果造成了我國人力資源總量的供給不足。其次,人力資源的計劃配置使教育供給很難與經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求相適應,由此造成了一種反?,F(xiàn)象,即人力資源的嚴重短缺與人力資源的大量浪費兩種現(xiàn)象并存。

三、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和開發(fā)區(qū)域人力資源的對策建議

(一)加快經(jīng)濟發(fā)展,為提高人力資源文化素質(zhì)奠定經(jīng)濟基礎

大力發(fā)展經(jīng)濟,增加人均收入,為提高人力資源文化素質(zhì)奠定經(jīng)濟基礎。只有居民人均收入水平提高了,才能增強其供養(yǎng)子女受教育的能力,從而延長受教育的年限。其次,通過發(fā)展經(jīng)濟,使得GDP總量增加,可以提高財政教育經(jīng)費的數(shù)量投入。

(二)強化繼續(xù)教育,健全終身教育體系

圍繞提高學習能力、實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新能力,構(gòu)建學習型社會??梢酝ㄟ^在職教育,讓從業(yè)人員文化素質(zhì)得到提高,知識得到更新,技能得到提升,工作效率得到加快,為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、城市化進程奠定良好的人力資源條件。

(三)加大基礎教育的投資力度

要采取切實可行的措施強化政府作為基礎教育,特別是義務教育經(jīng)費主要承擔者的職責。加大地方財政對義務教育,特別是農(nóng)村義務教育的投資力度,并通過健全的轉(zhuǎn)移支付制度和財政分擔機制扶持落后地區(qū)農(nóng)村基礎教育和基本教育經(jīng)費投入,協(xié)調(diào)和平衡地區(qū)間教育投資的非均衡關(guān)系。

(四)調(diào)整高等教育的專業(yè)設置

應適應市場需求的變化,壓縮傳統(tǒng)的專業(yè),適度擴大新興的專業(yè),使教育改革適應市場經(jīng)濟對專門人才的需求。調(diào)整高等教育的學科專業(yè)結(jié)構(gòu),主要應當向新興學科和國民經(jīng)濟建設急需的方向傾斜。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素是人力資源質(zhì)量的提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式必須加大人力資源開發(fā)力度,提高人力資源素質(zhì)和人才儲備水平。

(五)建立激勵機制

人力資源使用的最終目的是人力資源全部價值的實現(xiàn)。而這種全部價值的實現(xiàn),就需要建立激勵機制。合理的激勵機制應是一種反映“高素質(zhì)――好工作――高工資”的良性循環(huán),因此,應表現(xiàn)為如下幾方面:一是建立市場工資機制。行政機關(guān)不再干涉用人主體的工資分配方式,勞動力的價值按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,主要由市場供求關(guān)系確定,工資報酬按市場機制調(diào)節(jié),政府建立并完善工資指導線制度,盡可能消除不公平競爭,調(diào)控整個社會的收入分配。二是建立人力資本投資收益保障機制,使勞動者在工資收入中除獲得勞動力價值補償?shù)墓べY外,還能獲得人力資本的投資收益。三是實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工資制度。積極推行工效掛鉤、技術(shù)承包和崗位工資制,加大獎勵力度,使專業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經(jīng)濟效益緊密掛鉤。四是建立多元化的分配制度。根據(jù)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求,應制定科學合理的以知識技能為基礎的生產(chǎn)要素參與分配的實施辦法,實現(xiàn)知識向資本轉(zhuǎn)化。

此外,人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級可以提高產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長率,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎,為經(jīng)濟持續(xù)增長提供重要的人力資本競爭力。政府要系統(tǒng)構(gòu)建人力資源開發(fā)的環(huán)境,既包括硬件環(huán)境建設,比如對勞動力的物質(zhì)保障和激勵,社會保障體系的完善等;又包括軟環(huán)境建設,比如營造吸引人才、用好人才、留住人才的制度環(huán)境、文化氛圍。

四、結(jié)論

因此政府和企業(yè)應該切實改善高層次人才的生活待遇和工作條件,提高他們的經(jīng)濟和社會地位,并為他們營造一個施展才華的良好環(huán)境。要充分合理地利用當?shù)厝瞬?,完善競爭獎?yōu)的人才使用機制,健全催人奮發(fā)的薪酬分配機制,建立持久有效的人才培養(yǎng)機制,同時改善他們的科研和生活條件,解決他們的實際困難,從而使這些優(yōu)秀的人才能夠安心地留在本地工作,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

參考文獻:

[1]張向前.人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析.經(jīng)濟師.2002(11):8-12.

篇4

一、特色工業(yè)園區(qū)已成為全省最活躍的經(jīng)濟增長點

近兩年,借鑒國內(nèi)外特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗,吉林省圍繞特色工業(yè)園區(qū)建設重點抓了5方面的工作。一是明確發(fā)展思路。2007年1月,省里下發(fā)了《關(guān)于加快特色工業(yè)園區(qū)建設的指導意見》,明確了特色工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的指導思想、目標及基本原則,確定了園區(qū)在全省9市(州)的總體規(guī)劃布局,并提出了相應的政策措施。二是精心組織規(guī)劃編制。今年初,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉林省特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作指導意見的通知》和《關(guān)于吉林省特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃核準有關(guān)工作的通知》。明確了編制特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的指導思想和原則、主要內(nèi)容及編制步驟,并提出了具體要求。目前,絕大部分園區(qū)已按指導意見進行規(guī)劃編制,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行論證和修改。三是加大跟蹤考核力度。2008年,省經(jīng)委把特色工業(yè)園區(qū)建設作為 “工業(yè)項目年”的一項重要內(nèi)容,確定了2008年全省特色工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃,下發(fā)了《關(guān)于下達2008年全省特色工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃的通知》。并把指標分解到各個園區(qū),納入固定資產(chǎn)投資快報信息管理系統(tǒng),及時進行跟蹤調(diào)度。四是加大服務平臺建設。由省經(jīng)委牽頭,積極配合省信用擔保投資有限公司等部門,在特色園區(qū)組建融資擔保服務機構(gòu)。其中東北襪業(yè)紡織工業(yè)園融資擔保服務機構(gòu)已經(jīng)掛牌,長春光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蛟河天崗石材等園區(qū)融資擔保服務機構(gòu)正在運作。其他各項服務平臺建設也在積極推進中。五是開展特色園區(qū)認定。省經(jīng)委下發(fā)了《省級特色工業(yè)園區(qū)的認定條件》(試行),擬對符合條件的園區(qū)以省政府名義命名,各類支持工業(yè)發(fā)展的專項資金也向省級特色工業(yè)園區(qū)重點傾斜,重點扶持一批省級特色工業(yè)園區(qū)。

截止2007年,全省共有特色工業(yè)園區(qū)63家,入駐企業(yè)1594戶;園區(qū)規(guī)劃總投資3688億元,累計完成投資765億元;建設項目953個,其中基礎設施投資117億元,建設項目投資648億元;就業(yè)人數(shù)10.9萬人。2008年1~6月,新增入駐企業(yè)361戶,新增就業(yè)人數(shù)2.68萬人;新增建設項目483個,完成投資179億元;實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值505億元,同比增長37.2%;實現(xiàn)銷售收入407.7億元,同比增長38%;實現(xiàn)利潤29.8億元,同比增長29.6%;實現(xiàn)稅金20.9億元,同比增長10.6%。長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蛟河天崗石材工業(yè)園區(qū)、遼源東北襪業(yè)紡織工業(yè)園、松原雅達虹石油機械產(chǎn)業(yè)園、長春光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通化二道圍鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批企業(yè)集群明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮奶厣I(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,依托工業(yè)營造的地域、資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌效應已經(jīng)顯現(xiàn),圍繞工業(yè)衍生的金融、物流、信息、文化等現(xiàn)代服務業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開始起步發(fā)展。

二、加快特色工業(yè)園區(qū)建設對全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義

1、加快特色工業(yè)園區(qū)建設能夠積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

當前,結(jié)構(gòu)問題仍然是制約吉林省經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是目前面臨的一項十分緊迫的任務。特色工業(yè)園區(qū)可以充分發(fā)揮、利用園區(qū)已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干“龍頭”企業(yè)的輻射、帶動作用,吸引國內(nèi)外同行業(yè)入園,形成新的產(chǎn)業(yè)集合體,壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,有利于把產(chǎn)業(yè)做大做強,使支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強,形成新的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特色工業(yè)園區(qū)在發(fā)展、壯大過程中吸納各種不同類型的企業(yè),以資源、技術(shù)和產(chǎn)品為紐帶形成新的經(jīng)濟聯(lián)合體,使企業(yè)組織形式發(fā)生變化,有利于促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。特色工業(yè)園區(qū)廣泛集中資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)等基礎條件,有利于在市場經(jīng)濟條件下加強企業(yè)、行業(yè)管理,通過政策引導,促進企業(yè)互通有無,實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢互補、資源優(yōu)勢共享、發(fā)展效益共盈、社會進步責任共擔的和諧發(fā)展;有利于促進產(chǎn)品實現(xiàn)精深加工,充分延伸產(chǎn)品鏈條,提高產(chǎn)品質(zhì)量,營造產(chǎn)品品牌、地域品牌、企業(yè)品牌,并充分發(fā)揮品牌效應,實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2、加快特色工業(yè)園區(qū)建設能夠有效提高產(chǎn)業(yè)競爭力

特色工業(yè)園區(qū)能將產(chǎn)業(yè)相近而區(qū)域布局相對分散的企業(yè)、產(chǎn)品通過區(qū)中園、園中區(qū)、區(qū)外園(區(qū))等科學布局形式,適度、科學地集聚在一起,共享園區(qū)特有資源及配套設施和服務,企業(yè)間相互促進、協(xié)作配套,從而有效節(jié)能降耗,降低成本,形成集約效應。通過園區(qū)眾多原來布局相對分散的企業(yè)匯集成合理規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群,由原來的單兵作戰(zhàn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)集團競爭,形成各具特色、專業(yè)分工優(yōu)勢突出的“小企業(yè)、大集群”,“小產(chǎn)品、大作為”。從而有效提高區(qū)域特色資源的合理利用,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,形成專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產(chǎn)業(yè)集群,進一步擴大產(chǎn)業(yè)群的知名度和影響力,形成整體效應,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟,提高整體競爭能力。

3、加快特色工業(yè)園區(qū)建設能促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

建設特色工業(yè)園區(qū),培育新的經(jīng)濟增長極,是加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。特色工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的交匯點,在經(jīng)濟發(fā)展鏈條中具有良好的輻射、示范和帶動作用,能夠充分發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)和低成本的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,通過引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,培育具有強大競爭力的特色產(chǎn)業(yè)群體,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺。其寬松優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出良好的“洼地效應”,極大地促進人流、物流和資金流的快速聚集,使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)迅速形成極具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)群體,成為促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展強有力的推動器。

4、加快特色工業(yè)園區(qū)建設能推動工業(yè)化建設進程

實現(xiàn)新型工業(yè)化,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。當前,由于部分地區(qū)經(jīng)濟增長方式粗放,經(jīng)濟效益低下,資源浪費嚴重,阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展。解決經(jīng)濟增長粗放的問題,不僅應在體制和政策上進行調(diào)整、完善,更重要的是實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。特色工業(yè)園區(qū)不僅可以把相同產(chǎn)業(yè)集聚起來,提高專業(yè)集聚效應,而且有利于提高資源利用效率,推動工業(yè)經(jīng)濟走出一條科技含量較高、經(jīng)濟效益較好、環(huán)境污染較輕、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的區(qū)域工業(yè)化道路,最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

總之,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)有利于資源科學配置和綜合利用,有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,對于擴大經(jīng)濟總量,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要意義。

三、以科學發(fā)展觀為指導,大力推動特色工業(yè)園區(qū)建設

特色工業(yè)園區(qū)建設必須從實際出發(fā),以區(qū)域內(nèi)的特色資源為基礎,以骨干龍頭企業(yè)為主導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。以市場為導向,以效益為中心,以現(xiàn)有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和骨干龍頭企業(yè)為基礎,政府引導,市場運作,多元投入,上下聯(lián)動,逐步建立起政府推動和市場化運作相結(jié)合的運行機制,逐步形成產(chǎn)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1、圍繞特色搞規(guī)劃。規(guī)劃編制的是否合理,不僅關(guān)系到特色工業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)濟效益,還關(guān)系到園區(qū)未來的發(fā)展,而且對于整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和布局、資源的利用和特色優(yōu)勢的發(fā)揮都將產(chǎn)生很大的影響。要按照“明確區(qū)域優(yōu)勢,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,承接梯度轉(zhuǎn)移,把握發(fā)展趨勢,突出招商重點”的要求準確定位。突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟基礎,統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,認真做好中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃目標要明確,布局要合理,重點要突出,合理確定園區(qū)建設規(guī)模。

2、圍繞規(guī)劃搞建設。特色工業(yè)園區(qū)要堅持市場導向與政府推動相結(jié)合的原則,緊密結(jié)合當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,以市場需求為前提,突出園區(qū)特色,加強規(guī)劃控制。要把好入園企業(yè)準入關(guān),引導、篩選好相關(guān)企業(yè)入園。本著實事求是、因勢利導、突出重點、有序發(fā)展的原則,圍繞園區(qū)規(guī)劃,堅持有進有退,有所為有所不為,避免產(chǎn)業(yè)趨同和重復建設。

3、圍繞建設搞招商。要堅持把招商引資作為推進園區(qū)開發(fā)建設的總抓手,積極創(chuàng)新招商引資思維,調(diào)整招商引資方式。以項目帶設施,以項目引項目,全力推進項目引進和開工。要依據(jù)園區(qū)特色,立足園區(qū)長遠發(fā)展,完善招商引資激勵約束機制,避免盲目招商,做好選商、選資工作。

篇5

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟開發(fā)區(qū);人力資源開發(fā);區(qū)域經(jīng)濟增長;關(guān)系

中圖分類號:F207;F272.92 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-02

一、引言

21世紀以來,世界經(jīng)濟與科技都得到了飛速發(fā)展,以自然資源為代表的資源型經(jīng)濟逐漸退出歷史發(fā)展的舞臺,以人力資源為中心的知識型經(jīng)濟逐漸成為新世紀經(jīng)濟發(fā)展中最耀眼的明星。知識經(jīng)濟時代的發(fā)展不僅僅是時代的召喚,更是人類對促進經(jīng)濟可持續(xù)增長的要求。因此,對人力資源的開發(fā)與利用已經(jīng)成為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展和推進區(qū)域經(jīng)濟增長的核心問題。

二、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析

1.開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)力度不斷加大

新世紀以來,全國各地,從省到市到縣甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如雨后春筍般的相繼成立。在各地政策的各顯神通下,各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均成為了該地區(qū)的政策洼地,對人力資源的開發(fā)、扶持也是如此。以尤溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例,從2006年升級為省級開發(fā)區(qū)以來,各級領(lǐng)導對開發(fā)區(qū)人力資源的開發(fā)越來越重視,先后出臺了人才引進、培養(yǎng)、培訓等各種政策,大大促進了本地以及部分省內(nèi)外的專業(yè)人才、優(yōu)秀人才向開發(fā)區(qū)集聚。作為中國革基布名城的尤溪縣,其開發(fā)區(qū)內(nèi)的紡織企業(yè)達到了50多家,產(chǎn)值占區(qū)內(nèi)總產(chǎn)值的80%,在提供專家樓、專家基金、科研基金、本土非差別化待遇、公租房、高管個人所得稅返還等人才措施,已經(jīng)集聚近千名具有專業(yè)素養(yǎng)的紡織專業(yè)人才,2014年成功在區(qū)內(nèi)設立了姚穆院士工作站,人力資源的開發(fā)力度可見一斑。

2.人力資源開發(fā)對開發(fā)區(qū)的推動力不斷加大

相對豐富的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源,在這些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中高素質(zhì)人才的貢獻和幫助下,各地經(jīng)濟得到了可持續(xù)發(fā)展。再以尤溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例,2006年以來的十一五、十二五兩個時期的發(fā)展實現(xiàn)了量與質(zhì)的雙重突破。十一五期間的2009年,在大量的紡織人才支撐下,獲得了中國革基布名城、中國紡織產(chǎn)品檢測中心等的突破;在十二五期間,在姚穆院士工作站等人力資源的支撐下,作為農(nóng)業(yè)大縣的內(nèi)陸山區(qū)尤溪縣實現(xiàn)了高端紡織產(chǎn)品的突破,填補了省、市、縣多項紡織產(chǎn)品空白,紡織產(chǎn)業(yè)鏈由革基布成功向高端面料和服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。與紡織產(chǎn)業(yè)同步推進的食品加工業(yè),也在省內(nèi)外多名行業(yè)專家的引領(lǐng)下,成功打響沈郎鄉(xiāng)、綠竹露等省級名牌。

3.開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)存在的問題也不斷凸顯

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人力資源開發(fā),雖然近年來的力度越來越大,所顯現(xiàn)的效應也越來越好。但,作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、作為一地一區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主力軍,在人力資源開發(fā)的過程中,上前還存在著兩個方面不容忽視的問題。

一方面,人力資源的開發(fā)過度依賴于引進。不論是察看資料還是實地調(diào)研,我們不難發(fā)現(xiàn),各地開發(fā)區(qū)在人力資源開發(fā)上,重頭戲都是出臺了多少政策、引進了多少人才,尤其是中高級人才基本靠引進。以尤溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例,本土的人才多是車間一線的操作人員、維修人員,設計、研發(fā)、管理、技術(shù)人才90%以上都是從省內(nèi)外引進,來自于湖北、湖南、浙江、江蘇等五湖四海。可以說從政府到企業(yè),自主培養(yǎng)高端人才的觀念還沒有形成。

另一方面,人力資源的開發(fā)過于集中在微觀。以尤溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例,人力資源的開發(fā)均集中在某一領(lǐng)域、某一技術(shù)、某一優(yōu)勢,目前還沒有將企業(yè)主、投資人、大股東作為人力資源開發(fā)的重點。缺少戰(zhàn)略性人才、宏觀領(lǐng)域人才,在經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型升級的開發(fā)區(qū)來說,這是很大的一個缺陷。因為在進入工業(yè)4.0時代的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),更需要的是帥才、領(lǐng)導型人才。如果企業(yè)的領(lǐng)導者、擁有者的人力資源沒有得到開發(fā),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級永遠只能步人后塵、拾人牙慧,永遠被動。

三、開發(fā)區(qū)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

雖然國家已經(jīng)在宏觀調(diào)控上對各地蜂擁而上、良莠不齊的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行轉(zhuǎn)型和整頓,但近二十年區(qū)域經(jīng)濟以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場的格局還未根本改觀,可以預見的是在若干年后的未來,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)仍然將是區(qū)域經(jīng)濟的主要支撐。以尤溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例,2015年全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值270億元,其中130億元是開發(fā)區(qū)企業(yè)貢獻的,開發(fā)區(qū)企業(yè)的用電量更是占到了全縣的60%強,企業(yè)稅利也占到全縣的50%以上。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對區(qū)域發(fā)展的影響是直接的,而開發(fā)區(qū)人力資源的開發(fā)與利用對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的影響也是直接的。因此,世界各國和不同地區(qū)加大了對人才爭奪的力度,而那些已經(jīng)擁有了大量人力資源的地區(qū)經(jīng)常會花大力氣將人力資源的能量充分發(fā)揮出來,以此來推動區(qū)域經(jīng)濟的快速、可持續(xù)、穩(wěn)定增長。

綜上所述,在促進區(qū)域經(jīng)濟增長的過程中,開發(fā)區(qū)人力資源的特殊作用不可替代。由于目前存在的開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)與利用過程中存在的誤區(qū)與問題,這些都嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,可見,站在人力資源與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的角度出發(fā),結(jié)合各地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀,努力探尋存在于人力資源開發(fā)與管理中的策略對于促進區(qū)域經(jīng)濟增長具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

四、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)促進區(qū)域經(jīng)濟增長的對策分析

開發(fā)區(qū)人力資源的開發(fā)對于促進區(qū)域經(jīng)濟增長有著積極地促進作用。因此,必須將開發(fā)區(qū)人力資源的開發(fā)放置于經(jīng)濟增長的長遠發(fā)展戰(zhàn)略的高度,在人力資源開發(fā)中不斷追加教育投入、通過各種政策的實施,并結(jié)合本地區(qū)的優(yōu)惠政策等多種方式來培育、吸引、挖掘人才,為提升區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.以廣度的理念來加大對開發(fā)區(qū)人力資源的開發(fā)

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人力資源開發(fā),必須以全面、全線的廣度理念去開發(fā)。一方面要徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的只注重技術(shù)、只注意操作層次的開發(fā)模式,領(lǐng)導者、管理者、實踐者等多個層次的人力資源開發(fā)力度均要加大,要突出將企業(yè)領(lǐng)導者的眼界、思維、膽識、擔當?shù)荣Y源開發(fā)出來,并使這些資源在開發(fā)區(qū)人力資源中占據(jù)主導地位。另一方面要扭轉(zhuǎn)只注重引進而忽略自主培養(yǎng)的局面,要突出將職業(yè)教育、技能培訓放在更重要的位置,利用引進的各類人才資源來培育本地的人才、開發(fā)屬于自己的人力資源。

2.以深度的行動來加大開發(fā)區(qū)人力資源的開發(fā)

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源的開發(fā),必須以多元、務實的深度行動去開發(fā)。首先要投入足夠的資金來建立科教興區(qū)的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,有計劃、有目標、有步驟的扎實推進人力資源的培養(yǎng)與教育,這些教育上的投入不僅包括九年義務教育,更重要的是成人教育、職業(yè)教育等方面的投入。其次要以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為依托,將開發(fā)區(qū)的人力資源開發(fā)與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”結(jié)合起來,為人才培育做好承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展,為區(qū)域發(fā)展提供新鮮活力。第三要提高高素質(zhì)的勞動者、擁有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才的經(jīng)濟、社會地位,真正做到物有所值、人有所盼,讓人力資源開發(fā)成為雙向的、自主的行為。

總之,在當今這個知識經(jīng)濟時代,各種知識、信息、技術(shù)已經(jīng)成為支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。人力資源的開發(fā)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟增長的第一資源。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,人力資源在區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)中的重要作用越來越明顯。因此,各地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應不斷創(chuàng)新人才發(fā)展機制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略,加強對人力資源的開發(fā)與管理,為促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻:

[1]姜玲,梁涵,劉志春.環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源與區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)關(guān)系研究[J].中國軟科學,2011:23-25.

篇6

關(guān)鍵詞 :經(jīng)濟增長方式;人力資源 ;創(chuàng)新

一 概念的闡釋

1經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵

在人類社會發(fā)展的進程中,經(jīng)濟增長是由多種因素共同作用的結(jié)果,而這多種因素組合與利用的不同方式?jīng)Q定了不同的經(jīng)濟增長方式。具體地說,經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的途徑、手段、方法、方式和形式的總和。

經(jīng)濟學界從不同的角度對經(jīng)濟增長方式進行了多種不同的分類,主要有:第一,從經(jīng)營方式或經(jīng)濟增長效率的角度,把經(jīng)濟增長方式分為粗放型和集約型。粗放型增長就是主要依靠資源的大量投入來支撐,其結(jié)果是高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益。其片面追求數(shù)量、產(chǎn)值和速度,忽視增長的質(zhì)量和效益,忽視要素生產(chǎn)效率的提高對經(jīng)濟增長的貢獻。集約增長則是主要依靠提高活勞動和物化勞動利用率來增加產(chǎn)品的生產(chǎn)量,這種方式更注重生產(chǎn)要素效率的提高,通過提高要素效率對經(jīng)濟增長的貢獻來提高生產(chǎn)質(zhì)量和增加社會效益,其結(jié)果是低消耗、高質(zhì)量、高效益。第二,從擴大再生產(chǎn)的角度,把經(jīng)濟增長方式分為外延型和內(nèi)涵型。外延型增長方式是指擴大再生產(chǎn)主要靠生產(chǎn)要素投入的增加;內(nèi)涵型增長方式是指擴大再生產(chǎn)主要靠技術(shù)進步和生產(chǎn)效率的提高。采用不同的經(jīng)濟增長方式,所產(chǎn)出的經(jīng)濟效益也是截然不同的。

2 人力資源的內(nèi)涵

人力資源是指一定范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動能力的總和。人力資源能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的勞動者的能力,即處在勞動年齡的已直接投入建設或尚未直接投入建設的人的能力。作為具有現(xiàn)代管理能力的新企業(yè),組織的成長發(fā)展,企業(yè)的興旺發(fā)達需要具備有效地員工個人能力開發(fā)的機制,使事得其人、人盡其刁‘、才盡其用。人力資源對經(jīng)濟增長在新經(jīng)濟時代有著重要作用,人力資源在各國現(xiàn)如今都被視為第一位資源的戰(zhàn)略地位。

二 經(jīng)濟增長方式對人力資源管理的影響

經(jīng)濟增長是人類社會的發(fā)展的進程中由多種因素共同作用的結(jié)果,而這多種因素組合和利用的不同方式?jīng)Q定了不同的經(jīng)濟增長方式。不同類型人力資源在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段對經(jīng)濟增長的貢獻也不同。隨著資源和資源競爭的時代正被以科學技術(shù)競爭為核心的知識經(jīng)濟時代所代替,人力資源尤其是創(chuàng)新型人力資源的作用將愈益凸顯。人力資源不僅要具備相關(guān)的基礎理論知識、技術(shù)創(chuàng)新能力、客觀分析問題的能力、實踐操作能力,還要具備團結(jié)合作能力、協(xié)調(diào)能力、抗壓能力和適應環(huán)境的能力等等。這些客觀要求迫使人們必須樹立長期的、終身學習式的人力資源開發(fā)觀念,改變和更新自身的人力資源結(jié)構(gòu),以全面發(fā)展為宗旨,適應復雜多變的動態(tài)環(huán)境。其對人力資源產(chǎn)生了的影響,主要表現(xiàn)在

(1)對就業(yè)機會的影響具有雙重性。在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程中,由于先進科學技術(shù)的應用,使得資本有機構(gòu)成提高,生產(chǎn)單位產(chǎn)品所耗用的活勞動減少,必然是資本替代勞動力。如果被替代的勞動力不能被其他產(chǎn)業(yè)所吸納,將難以避免產(chǎn)生一定的就業(yè)擠出效應。從人力資源來說,主要是勞動力素質(zhì)較低的人群。勞動生產(chǎn)率與資源配置效率的提高,持續(xù)的經(jīng)濟增長與新興部門、產(chǎn)業(yè)的興起也將更好地吸納就業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式也產(chǎn)生相應的就業(yè)派生效應。

(2)對人力資源配置產(chǎn)生影響。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變要求人力資源的配置格局必須有所改變,人力資源的配置區(qū)間更需趨于平衡:一是對職業(yè)間配置的影響。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中的高新科學技術(shù)的發(fā)展和應用,人力資源由直接參加勞動變?yōu)閷趧舆^程進行調(diào)節(jié)控制,實現(xiàn)勞動過程的無人化,人們更加傾向于服務性的工作。二是對地區(qū)間、國際間人力資源配置的影響。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變促進了科技進步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級,地區(qū)間、國家間的界限變得模糊,人們更多的關(guān)注是如何與競爭對手共存、共贏、共利、尋求多方合作與發(fā)展。

(3)對人力資源管理方式的影響。伴隨著新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),新興人才不僅要面臨隨時變化的復雜環(huán)境,還要能夠?qū)S兴L,解決突如其來的難題。這使得人在社會經(jīng)濟生活中日益受到重視,高素質(zhì)人才對管理的標準必然提出更高的要求,促使管理主體加大管理的深度與廣度,使高素質(zhì)的人受到更加豐厚的物質(zhì)待遇和更為人性化的人文關(guān)懷。

三問題及對策

多數(shù)研究表明,目前我國的經(jīng)濟增長方式從總體上還是典型的粗放型,一方面主要表現(xiàn)為受投資拉動的影響;另一方面主要體現(xiàn)在技術(shù)進步因素對于經(jīng)濟增長的貢獻率低。從我國與其他國家情況比較看,我國的資本要素投人增加對經(jīng)濟增長的貢獻率這一指標遠遠高于其他國家,約為2.5倍;綜合要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻率則明顯低于其他國家,即使我國改革開放以后綜合要素生產(chǎn)率提高貢獻率上升到30%左右,縮小了與其他國家的差距,但仍明顯偏低。

粗放型經(jīng)濟增長方式在一定時期適合了中國的國情,并推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展。但粗放型經(jīng)濟增長方式也給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了非常突出的問題,主要表現(xiàn)在:高投入、低產(chǎn)出、經(jīng)濟效益差的同時,相伴隨的是資源消耗高、浪費嚴重,按國民生產(chǎn)總值計算,我國綜合能源消耗相當于日本的5倍、美國的2.6倍,而現(xiàn)實情況是,在一個擁有近13億人口的大國,不少資源的人均擁有量卻遠遠低于世界平均水平,耕地為世界人均占有量的1/4,石油為1/8,天然氣為1/20,中國要繼續(xù)保持經(jīng)濟的高速增長,實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標,在粗放型經(jīng)濟

增長方式下,顯然是難以達到的。

從經(jīng)濟進一步增長的要求來看,我國必須放棄粗放型經(jīng)濟增長方式;就人力資源現(xiàn)狀而言,又不能完全選擇集約型經(jīng)濟增長方式。筆者認為,現(xiàn)階段,我國應選擇一種新型的經(jīng)濟增長方式,即粗放集約過渡型經(jīng)濟增長方式.這種經(jīng)濟增長方式具有以下特點。粗放型經(jīng)濟增長強調(diào)人力資源數(shù)量的投入,集約型經(jīng)濟增長則重視人力資源素質(zhì)的提高。過渡型經(jīng)濟增長方式兼顧人力資源數(shù)量和質(zhì)量兩方面的作用.從長遠看,我國必須加快過渡型經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變的進程,而這一進程的快慢,最終取決于人力資源的開發(fā)。加強人力資源開發(fā),應從以下幾個方面人手:

(1)明確人力資源結(jié)構(gòu)配置的層次性

從宏觀經(jīng)濟管理角度看,人力資源配置有一個顯著特點,這就是人力資源呈現(xiàn)出層次性結(jié)構(gòu),因此,我們要根據(jù)層次性特點來配置人力資源,才有可能達到最佳效果。第一,地區(qū)性配置要合理。要以一個地區(qū)人力資源狀況為基礎,以該地區(qū)的物質(zhì)條件與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),通過地區(qū)性的人口和勞動力遷移以及不同地區(qū)的人口政策、勞動力政策的調(diào)節(jié)予以實現(xiàn)。第二,行業(yè)性配置要合理。對人力資源行業(yè)性配置,要以經(jīng)濟發(fā)展的重點行業(yè)為主要目標。

(2)加強人力資源市場建設

人力資源的配置過程是使勞動者進入需要他(她)的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的動態(tài)過程,它是通過人力資源供求關(guān)系來實現(xiàn)的。人力資源市場是人力資源開發(fā)配置的載體。在人力資源開發(fā)利用中,要重視其建設,充分發(fā)揮其應有的功能,使其為實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供人力資源支撐服務。第一,加大人力資源市場基礎建設力度,全力推進人力資源市場化配置進程。針對人力資源總量不足和人力資源區(qū)域分布、行業(yè)分布、能級分布等結(jié)構(gòu)性矛盾,在人力資源開發(fā)配置上變政府行為為市場行為。第二,全面提高人力資源市場的社會化服務水平。在服務領(lǐng)域方面,挖掘人力資源市場社會化服務潛力,全面推行人事制度。

(3)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)以適應經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

政府應堅持人力資源投資市場化與公共教育投資重點化的政策取向,各級學校應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段適時調(diào)整培養(yǎng)模式。首先,加大培養(yǎng)創(chuàng)新型人力資源的力度。培養(yǎng)創(chuàng)新型人力資源的普通高等教育是公共教育政策的支持重點。由于基礎學科研究、高尖端技術(shù)研究領(lǐng)域的知識創(chuàng)新等,對社會具有較大的正外部效應,能夠使社會的新知識或新技術(shù)得到增長,因此,政府可以利用公共資助來糾正市場失靈,比如讓公立高校擔負精英教育之責。作為高校,則應采取通才教育與專才教育高度結(jié)合的培養(yǎng)模式,在通才教育基礎上培養(yǎng)創(chuàng)新人才―――通才基礎上的專才,使受教育者的創(chuàng)新技能不斷增強。

篇7

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資;國內(nèi)生產(chǎn)總值;經(jīng)濟增長

中圖分類號: F2 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2014)17001702

不論是在理論研究或者是在具體的經(jīng)濟增長的實踐中,相比于勞動力、知識積累、技術(shù)進步及制度創(chuàng)新等其他要素而言,資本積累在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可替代的角色。我們可以發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟學經(jīng)典著作中對經(jīng)濟增長的理論研究不計其數(shù),其中大部分經(jīng)濟學家或者學者都將資本積累作為刺激經(jīng)濟增長的必不可少的因素。其中,固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段,作為資本積累的重要途徑,對經(jīng)濟增長作用更為直接和顯著,是經(jīng)濟增長的原動力,在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。因而一直作為各國政府實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標的首要手段,是宏觀調(diào)控的切入點和著力點。固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長并不是決定者與被決定者的關(guān)系,固定資產(chǎn)投資的增加通過投資的兩大效應作用于經(jīng)濟增長,即需求效應和供給效應;相反,經(jīng)濟增長的速度和水平?jīng)Q定著GDP中用于投資的規(guī)模和水平,亦即經(jīng)濟增長為投資的擴張?zhí)峁┝肆己玫馁Y金支持和物質(zhì)保障。

1 文獻綜述與問題的提出

改革開放以來,我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展,并取得了舉世矚目的成就。如圖1所示,2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為518942.1億元,與1990年相比超出約50萬億元;固定資產(chǎn)投資的增長也較為迅速,與經(jīng)濟增長的趨勢總體保持一致,由1990年的4517億元迅速增至2012年的374694.74億元。

圖1 1990-2012我國GDP和固定資產(chǎn)

投資FI時間趨勢圖(單位:億元) 目前來說,相關(guān)資料文獻大部分運用計量經(jīng)濟學Granger因果關(guān)系檢驗的方法下分析了固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,并形成了較統(tǒng)一的三種看法:(1)投資是經(jīng)濟增長的決定因素,沒有投資就沒有經(jīng)濟的增長;(2)經(jīng)濟增長是資本形成的決定因素,快速的資本形成是由快速的經(jīng)濟增長水平?jīng)Q定的;(3)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長之間存在相互影響的關(guān)系。這些建設性的觀點有利于我國固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長之間關(guān)系的模型建立,也為我們在分析固定資產(chǎn)投資對我國經(jīng)濟增長的貢獻方面提供了理論上的支持和方法論的依據(jù)。

2 理論基礎和模型的構(gòu)建與分析

2.1 理論基礎

根據(jù)宏觀經(jīng)濟學國民收入核算體系,用支出法核算一個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值時,通常會用消費,投資,政府購買和凈出口等指標來綜合衡量。固定資產(chǎn)投資在社會總投資中所占比重較大,其對經(jīng)濟增長的貢獻率較其他形式的投資而言是巨大的。根據(jù)投資與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系西方經(jīng)濟學中主要介紹了投資乘數(shù)理論、加速原理等。投資乘數(shù)理論由英國經(jīng)濟學家卡恩提出,凱恩斯加以利用,該理論認為投資的增長將會引起擴大的數(shù)倍的GDP的增加。加速原理由法國經(jīng)濟學家阿夫塔利昂提出,該理論認為當產(chǎn)量或收入增加時,投資是加速增加的?!巴顿Y乘數(shù)理論”與“加速原理”所要說明的問題側(cè)重點雖有不同,但本質(zhì)上都說明了投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系,只不過是“投資乘數(shù)理論”說明了投資的輕微變動何以會導致收入發(fā)生巨大的變動,而“加速原理”則說明了收入的輕微變動也會導致投資發(fā)生巨大變動。

對于某一個的國家而言,投資乘數(shù)和加速數(shù)在不同時期是不同的,究竟是投資乘數(shù)占主導地位還是加速數(shù)占主導地位,就需要具體問題具體分析。本文選擇我國1990-2012年的相關(guān)數(shù)據(jù),通過擬合計量模型,以此來確定該時期內(nèi)是投資乘數(shù)理論發(fā)揮了較大的作用還是加速數(shù)原理發(fā)揮了較大的作用。

2.2 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)分析

2.2.1 數(shù)據(jù)來源

經(jīng)查閱《中國統(tǒng)計年鑒2013》(1990-2012)得到相關(guān)數(shù)據(jù)。本文采用GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)作為衡量我國經(jīng)濟增長的指標,F(xiàn)I(固定資產(chǎn)投資,F(xiàn)ixed Investment)作為衡量我國固定資產(chǎn)投資的指標,以1990年的不變價格進行折算,消除價格因素對GDP和FI的影響,以此來更好地反映數(shù)據(jù)之間的的相關(guān)性。

2.2.2 模型的估計、檢驗與調(diào)整

(1)葛蘭杰(Granger)因果關(guān)系檢驗。

通過Granger 因果關(guān)系檢驗可以看出,當顯著性水平α=0.05,取滯后長度為1、2、3、4時,均拒絕原假設,即近些年來固定資產(chǎn)投資均是經(jīng)濟增長的原因,前者一定程度上決定了后者。

(2)數(shù)學模型的建立。

①初步建立模型

圖2 1990-2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值y

與固定資產(chǎn)投資x相關(guān)圖 如圖2相關(guān)圖表明,國內(nèi)生產(chǎn)總值y與固定資產(chǎn)投資額x存在較明顯的曲線關(guān)系。因此現(xiàn)將函數(shù)初步設定為對數(shù)模型,本文對固定資產(chǎn)投資額x進行自然對數(shù)變換,用lnx來表示,即:

t=β0+β1lnxt+εt

其中t為地區(qū)生產(chǎn)總值,xt為固定資產(chǎn)投資額,εt為隨機誤差項。由EViews最小二乘計算結(jié)果可知:

t=-71729.04+11022.17lnxt

T=(-13.4975)(20.9724)

R2=0.9544 2=0.9523

DW=0.4952 F=439.84142

②模型的檢驗。

1)經(jīng)濟意義的檢驗。從回歸結(jié)果可以看出,lnxt前的系數(shù)為正值,這與理論分析和經(jīng)驗判斷相一致。即在其他條件不變的情況下,當年固定資產(chǎn)投資x每增加1%,國內(nèi)生產(chǎn)總值y將平均增長110.2217億元。

2)統(tǒng)計推斷檢驗。從回歸結(jié)果看,可決系數(shù)R2=09544,這說明模型對樣本的擬合很好,即我國國內(nèi)生產(chǎn)總值變化的95.44%都是由固定資產(chǎn)投資決定的;系數(shù)顯著性檢驗:給定α=0.05,查t分布表,在自由度為n-2=21時得臨界值2.080,由于解釋變量的t值大于臨界值,所以固定資產(chǎn)投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值有顯著影響。

3)計量經(jīng)濟學檢驗。取顯著性水平α=0.05,觀察DW值可以看出,因為n=23,k=2,取顯著性水平α=0.05時,查表得dL=1.257,dU=1.437,而0

表1 對數(shù)模型的偏相關(guān)系數(shù)檢驗

從中可以看出,對數(shù)模型的第1期偏相關(guān)系數(shù)的直方塊超過了虛線部分,存在著一階自相關(guān)。也驗證了DW檢驗的結(jié)果,我們考慮采用廣義差分法進行調(diào)整。

(3)自相關(guān)性的調(diào)整。

加入AR項后,可以發(fā)現(xiàn)估計過程經(jīng)過8次迭代后收斂:ρ1的估計值分別為0.7556,并且t檢驗顯著,說明對數(shù)模型確實存在一階自相關(guān)性。調(diào)整后模型的DW=1.5079,n=23,k=2,取顯著性水平α=0.05時,查表得dL=1.257,dU=1.437,而dU

t=-62461.12+10213.50lnxt

t=(-3.9238)(6.8877)

R2=0.9777 2=0.9754

DW=1.5079 F=417.2563

模型2的擬合優(yōu)度較模型1變大了,F(xiàn)檢驗也是高度顯著的。這里,解釋變量、常數(shù)項的t檢驗值都比較大,顯著性概率都小于0.05,因此模型2較模型1更為合理。

3 結(jié)論與政策建議

可以看出,通過上述擬合的回歸方程,能夠說明投資的乘數(shù)理論在我國經(jīng)濟增長的具體實踐中是適用的。因此,在今后較長的一個時期內(nèi),我國還應繼續(xù)將固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟增長的首選方式和手段,但是我們更應該看到人們更多是關(guān)注投資的規(guī)模而不是投資的結(jié)構(gòu),因此,如何使投資資源更加合理地配置和如何使投資資源的效率得到提高是我們下一步應該具體研究的問題。我認為主要從三個方面考慮:

(1)控制投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。首先,維持一定的投資總量,以此來適應經(jīng)濟增長對投資規(guī)模的續(xù)修;其次要時時刻刻維護好投資增長的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性,為提高投資的使用效率和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)做好投資發(fā)揮作用的過程準備。通過拓展多元化融資渠道,積極推進投融資體制改革來改善固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),提高固定資產(chǎn)投資的需求效應。

(2)投資不可持續(xù),實現(xiàn)多元增長。在過去的幾十年里,我國經(jīng)歷了一個高投資和高增長的時期,這種方式的投資無可厚非給經(jīng)濟增長帶來了巨大的動力支持,然而我國不能過分依賴于投資的增長來拉動經(jīng)濟增長,否則勢必會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良的后果,因此在以后相當長的時期內(nèi)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,推行經(jīng)濟增長方式由依賴投資實現(xiàn)經(jīng)濟增長逐漸向以消費和出口為導向的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

(3)轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。政府應充分履行其經(jīng)濟職能,合理引導資金的流向,通過法律和行政手段對不合理的投資規(guī)模進行一定的約束,盡量減少一系列的重復建設和盲目投資。另一方面,在保證政府投資規(guī)模不斷擴大的同時,應統(tǒng)籌各方面的因素,不斷加大對基礎設施建設的資金投入,為我國經(jīng)濟增長提供良好的發(fā)展環(huán)境。

總而言之,固定資產(chǎn)投資在促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了巨大的作用。當然,我們也要看到在不斷擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模的同時也存在諸多的問題,我們要時刻以科學發(fā)展觀為指導,正確認識和處理社會經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾和問題,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞:社會保障支出 經(jīng)濟增長 多項式分布滯后模型 適度性

凱恩斯經(jīng)典的“政府干預論”為政府宏觀調(diào)控奠定了理論基礎,財政政策和貨幣政策的搭配運用成為政府的首選。財政政策中的政府轉(zhuǎn)移性支出已成為推動經(jīng)濟增長的重要一項。多數(shù)理論認為政府的社會保障性支出有利于提高消費者的消費信心,提高居民消費的邊際消費傾向可以起到拉動經(jīng)濟增長的作用,但同時也有學者談到過度的社會保障會改變居民的儲蓄行為進而影響到經(jīng)濟增長。近年來,國內(nèi)眾多學者已經(jīng)對社會保障支出的適度性做了大量的研究。國內(nèi)研究社會保障適度性比較早的當屬穆懷中教授。穆懷中(1996)提出了一國社會保障適度水平的測算模型,為比較國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的社會保障水平提供了依據(jù)。馬會(2007)對我國社會保障支出的水平與國民經(jīng)濟增長的適應程度進行具體測算,提出中國應該放慢社會保障支出的增長速度。歐陽瓊、丁日佳(2011)認為社會保障政策需要考慮社會保障水平“適度區(qū)間”,需要進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度,調(diào)控地方社保水平差異,合理劃分中央和地方政府社會保障支出的“責權(quán)利”。還有大量的學者針對各地方政府社會保障支出水平的合理性進行了研究。實際上,從大量研究者的研究成果來看,多數(shù)學者還是沿襲著穆懷中教授提出的“一國社會保障適度水平的測算模型”框架下展開的。本文從社會保障支出對經(jīng)濟增長的正負效應出發(fā),利用我國1989-2009年的相關(guān)數(shù)據(jù),借助于多項式分布滯后模型對社會保障支出要保持適度性的原理進行了論證。

基本模型和原理

在很多情況下,解釋變量和因變量之間的因果關(guān)系不可能在瞬間發(fā)生,兩者的作用過程通常都有時間滯后,也就是說解釋變量需要經(jīng)過一段時間后才能完全作用于被解釋變量。同時,由于經(jīng)濟活動存在慣性,因變量的當前變化往往受到自身過去取值水平的影響。這種因變量受到自身或其他經(jīng)濟變量過去值的影響的現(xiàn)象稱為滯后效應。滯后現(xiàn)象在生態(tài)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)中非常常見。但是, 當按一般回歸模型討論滯后現(xiàn)象時,不得不引入較多的滯后變量,帶來觀察數(shù)自由度的損失。就此阿爾蒙Almon提出了多項式分布滯后模型:

Yt=a+β0 Xt+β1 Xt-1+…+βs Xt-s+μt

在分布滯后模型中,回歸系數(shù)β0稱為短期乘數(shù)或既期乘數(shù),它表示解釋變量X變化一個單位對同期被解釋變量Y產(chǎn)生的影響。β1,β2 ,β3,…稱為延遲乘數(shù)或動態(tài)乘數(shù),因為它們是測度以前不同時期X變化一個單位對Y的滯后影響。

阿爾蒙Almon估計法,對于有限分布滯后模型Yt=a+β0 Xt+β1 Xt-1+…+βs Xt-s+μt,將參數(shù)βi(i=0,1,2,3…,s)看成是相應滯后期的函數(shù)βi=β(i),即βi=a0+a1i+a2i2 +…+amim(i=0,1,2,…,s),此式為Almon多項式變換,具體列出來就是:

是,把它們代入

Yt=a+β0 Xt+β1 Xt-1+…+βs Xt-s+μt

就得:,其中

式中,解釋變量不再是X,而是X的線性組合Z,多重共線性將因此而明顯減弱。顯然,只要隨機誤差項滿足線性回歸模型的假定,就可以用OLS估計得到a0,a1,…am的估計值后就由可得β0,β1,…βm的值。

實證分析

(一)數(shù)據(jù)的初步分析

我國以前實施的是國家社會保障模式,20世紀80年代以來逐步進行了一些改革,向社會化保障體系過渡。從目前的社會保障體系來看,我國的社會保障支出主要由社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險)、社會福利、社會保障補助支出、社會優(yōu)撫與社會救濟等項目組成。其中,后三項是政府財政支出中的社會保障支出,它與社會保險基金支出總和構(gòu)成了社會保障支出總額。本文的數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。值得一提的是,隨著我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡,社會保障制度也隨之改變,因此在對社會保障支出的統(tǒng)計中存在三種口徑:一是不含住宅投資和價格補貼的保障水平,稱“小口徑統(tǒng)計分析”保障水平;二是含住宅投資的保障水平,稱“中口徑統(tǒng)計分析”保障水平;三是含住宅投資和價格補貼的保障水平,稱“大口徑統(tǒng)計分析”保障水平。由于社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,福利分房制度已經(jīng)退出歷史舞臺,因此“大口徑、中口徑”的統(tǒng)計口徑也不再適用。為了保持統(tǒng)計口徑的一致性,同時考慮1989年前沒有分離出社會保險基金支出一項,本文按 “小口徑”計算我國1989-2009年社會保障支出(SB),并根據(jù)消費者物價指數(shù)調(diào)整到以1989年為基期的可比價格。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)取值為以1989年為基期的扣除價格因素影響的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值。

(二)實證分析過程

由于本文是以社會保障支出對經(jīng)濟增長的正負效應為出發(fā)點來研究社會保障的適度性原理,因此考慮了兩個變量:社會保障支出SB和社會保障支出的平方SB2,借助SB2的引入來虛擬出社會保障支出的變大。

考慮到社會保障支出和經(jīng)濟增長之間存在長期的相關(guān)關(guān)系以及社會保障的滯后效應,本文采用阿爾蒙多項式分布滯后模型來分析,得到如下模型一:

根據(jù)具體分析結(jié)果的反復比較,筆者認為社會保障支出時滯7期2階效果最好,使用Eviews計量經(jīng)濟軟件的多項式分布滯后模型分析功能可算出模型系數(shù),具體公式如下:

為了對比社會保障支出大幅增長后對經(jīng)濟增長的影響,我們可把社會保障支出的平方SB2引入模型中來,得到如下模型二:

其中bi,βi(i=0,1,2,3…,s)

模型二在保留社會保障支出時滯7期2階的情況下,根據(jù)分析結(jié)果的反復比較,筆者認為社會保障支出平方項時滯2期2階效果最好,使用Eviews計量經(jīng)濟軟件的多項式分布滯后模型分析功能可算出模型系數(shù),具體公式如下:

回歸分析輸出結(jié)果見表1。

從回歸擬合方程的具體數(shù)據(jù)結(jié)果來看, 兩個模型方程的F值遠大于臨界值, 方程的總擬合顯著。Akaike info criterion和Schwarz criterion的檢驗值也比較理想,說明沒有異方差。方程一和方程二的杜賓瓦森(D.W)值分別為1.71和2.30, 經(jīng)檢驗沒有自相關(guān)。方程一的R-squared 值為0.997, 調(diào)整后的擬合優(yōu)度也高達0.995,方程二的R-squared 值為0.999,調(diào)整后的擬合優(yōu)度也高達0.999,兩個方程的各項指標也都通過了t檢驗。

結(jié)論

從兩個方程的社會保障支出系數(shù)計量來看,社會保障支出對經(jīng)濟增長的時滯作用總體上是顯著的,說明社會保障支出的作用時期比較長,特別是在延后5期、6期和7期,社會保障支出的正效應尤其明顯。說明社會保障支出對經(jīng)濟增長的推動作用是個長期過程。但同時也應注意到,隨著代表社會保障支出增大的虛擬變量社會保障支出的平方SB2的引入,兩個方程的某些變量的系數(shù)值也發(fā)生了明顯的變化,那就是在第二個方程中滯后二期、三期和四期社會保障支出系數(shù)為負值,從經(jīng)濟學的角度理解,意味著社會保障支出對經(jīng)濟增長的作用是負效應,同時我們還看到社會保障支出的平方SB2的三個系數(shù)也都為負。由此可說明宏觀經(jīng)濟中確實存在著一個最佳社會保障支出水平,其水平較低時對經(jīng)濟增長起著持續(xù)正的效應,水平過高時反而出現(xiàn)負的效應,總體說來社會保障支出對經(jīng)濟增長的作用呈現(xiàn)拋物線狀。

合理的社會保障支出水平在兼顧公平同時,保持了一定的收入差距,更有利于效率的提高。過高的社會福利水平超過財政、經(jīng)濟和社會的負擔時,會影響經(jīng)濟的發(fā)展,同時容易形成平均主義,不利于激發(fā)社會的進取和創(chuàng)新意識,降低經(jīng)濟運行效率。

相關(guān)建議

鑒于以上的分析,本文提出以下建議:

要充分重視社會保障工作。社會保障不應被看成是可有可無的東西。社會保障不僅對社會具有安全網(wǎng)、穩(wěn)定器的功能;還應對經(jīng)濟發(fā)展具有加速器、推動器的功能。它受制于經(jīng)濟發(fā)展水平,但又能推動經(jīng)濟增長,促進經(jīng)濟的發(fā)展?,F(xiàn)階段我們在發(fā)展社會保障過程中,要本著效率優(yōu)先兼顧公平的原則。

合理確定適合我國國情的社會保障支出水平。當前,我國社會保障制度尚處于完善過程中,存在著制度不健全、政策不協(xié)調(diào)、管理不到位、資金缺口大等問題。因此,必須加快社會保障體系建設步伐,努力解決制度建設過程中存在的問題。同時,在建立社會保障體系的過程中,要合理確定適合我國國情的社會保障支出水平,不能過高,也不能過低。要吸取20世紀70年代歐洲國家出現(xiàn)“福利國家危機”的教訓,避免社會保障支出水平過高影響經(jīng)濟發(fā)展。要對社會保障支出的時滯效應有清醒的認識,不能有急功近利的思想。要認識到社會保障工作對國民經(jīng)濟的推動效應是個長期過程,它的作用發(fā)揮是一個累積效應。要從國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性和長期性角度來把握社會保障工作。

參考文獻:

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篇9

經(jīng)濟增長的過程表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素、各種資源的組合和配置。要素的組合方式不同,不同生產(chǎn)要素在經(jīng)濟增長中的作用不同,使經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出不同的特征,從而就有了不同的經(jīng)濟增長方式。伊達爾戈認為,復雜產(chǎn)品(從企業(yè)到機器人,從應用程序到汽車)是經(jīng)濟知識的物理生活,是一個對其教育、基礎設施和能力的可衡量體現(xiàn)。美歐上演的一波波金融危機故事告訴人們,發(fā)達國家超脫于實體經(jīng)濟發(fā)展之外的繁榮終歸是一場幻夢;國家的良性發(fā)展需要實體經(jīng)濟的良性發(fā)展來保證。

經(jīng)濟秩序本質(zhì)上是一種行為模式,各種經(jīng)濟主體的行為都需要這種行為模式,也只有在這種模式里才能夠正常進行。盡管我們不能指望經(jīng)濟學能解決所有的問題,不能對新的思路期望過高,但是它會給予我們啟示,改變我們的觀念,拓寬我們研究經(jīng)濟的思路。一如美國經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主庫茲涅茨所言,“一個國家的經(jīng)濟增長,可以定義為給居民提供種類日益繁多的經(jīng)濟商品的能力的長期上升,這個增長的能力,基于改進技術(shù),以及它要求的制度和意識形態(tài)的調(diào)整”,“我們把各國的經(jīng)濟增長看作是通常由人口的增加和廣泛的結(jié)構(gòu)變化所伴隨的每個人或每個勞動力產(chǎn)值的持續(xù)增加?!?/p>

科學技術(shù)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本動力;反過來,社會經(jīng)濟又決定著科學技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展,即科學一技術(shù)一社會經(jīng)濟的相互依賴、相互促進的辯證發(fā)展過程。伊達爾戈認為,“我們首先(要)理解與人類緊密相連的信息物質(zhì)――這些信息體現(xiàn)了人類的知識技術(shù)”,即“對知識技術(shù)的實際運用”。根據(jù)伊達爾戈的解釋,一種新的技術(shù)或工藝發(fā)明只有當它被應用于經(jīng)濟活動并帶來利潤和潛在的贏利前景,才稱之為“創(chuàng)新力”。從歷史上看,世界科技中心在哪一個國家,哪一個國家就是強國。當然,世界科技中心可能不是只有一個,而是會有幾個中心。

創(chuàng)新性思維的產(chǎn)物,不同于其他東西,具有自己的特性。盡管土地、機器、資本、資源等都是稀缺的,但是思維與創(chuàng)新及其相應的知識則是豐富的?!耙虼耍覀冋嬲谠噲D解決的經(jīng)濟問題,其實是關(guān)于在人類關(guān)系網(wǎng)中知識、技術(shù)實體化的問題。”正如伊達爾戈在《增長的本質(zhì)》中所言的,知識存量,包括技術(shù)知識和社會知識的存量,知識存量在不斷增加,利用知識存量就成為經(jīng)濟增長的源泉。所以,增長的根本問題是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,“……在經(jīng)濟體系中,信息的發(fā)展――也是經(jīng)濟發(fā)展最核心的一點……”

篇10

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長 單位根 單整 協(xié)整 收斂性

一、 導論

改革開放三十多年來,中國取得舉世矚目的成就,與先前推行的“讓一部分人先富起來的政策”密不可分。根據(jù)2010年第一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù),東部沿海地區(qū)GDP總額占全國GDP的60%強,這是一個令人深思的數(shù)字,它表明現(xiàn)今中國將近有六成的財富集中在狹長的沿海地帶,而面積廣袤、資源豐富的內(nèi)陸地區(qū),則不同程度的落后于沿海發(fā)達地區(qū)。這種區(qū)域經(jīng)濟的差距是中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的最直觀體現(xiàn)。這種經(jīng)濟發(fā)展的不平衡會產(chǎn)生一系列的消極影響:首先,貧富差距進一步擴大,影響穩(wěn)定的大局,西部地區(qū)、中部地區(qū)、東部地區(qū)形成中國經(jīng)濟的三個階梯;其次,無法充分調(diào)動全社會的生產(chǎn)要素,資源不能得到有效利用,其中一個表現(xiàn)是,發(fā)達地區(qū)的土地資源日益緊張,而欠發(fā)達地區(qū)的土地卻大量閑置;再次,影響經(jīng)濟的長遠發(fā)展。東部地區(qū)的基礎設施、教育、法規(guī)、人才、投資環(huán)境和人文環(huán)境等都接近發(fā)達國家水平,但西部部分地區(qū)仍處在貧困線以下,而中國經(jīng)濟的潛力蘊藏在資源豐富的西部地區(qū)和中部地區(qū),所以區(qū)域經(jīng)濟的不平衡性影響了經(jīng)濟的長遠發(fā)展;最后,大量高級人才和普通勞動力涌入東部沿海城市,造成一系列社會影響,包括勞動力流出地的“留守兒童”教育問題,也間接推動了東部發(fā)達地區(qū)房價的高漲。可喜的是,國家已經(jīng)意識到區(qū)域發(fā)展不平衡的危害性,并針對這一問題提出了一系列相應的政策措施,比如,西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略。而隨著這些戰(zhàn)略的不斷落實,地區(qū)之間以及各地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟增長的差距究竟有沒有縮小呢?

本文正是針對上述問題,試圖運用所學的時間序列分析方法,通過對三大地區(qū)之間以及各地區(qū)內(nèi)部各省市之間的經(jīng)濟增長狀況進行單位根、單整和協(xié)整檢驗,然后利用檢驗結(jié)果,根據(jù)Bernard & Durlarf(1995,1996)對于共同趨勢和收斂的定義,來考察中國三大地區(qū)之間以及區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟增長的收斂性。

二、 檢驗原理與數(shù)據(jù)說明

(一)檢驗原理

本文采用的檢驗方法是:首先對每個時間序列進行單位根 和單整檢驗,如果要考察的時間序列是不平穩(wěn)的,并且是同階單整的,則進一步對其進行協(xié)整檢驗 ,然后根據(jù)下述原理來判斷其收斂性。

判斷收斂性的原理:根據(jù)Bernard & Durlarf(1995)給出的定義,研究國家間經(jīng)濟增長收斂性的關(guān)鍵在于確定這些國家人均產(chǎn)出序列的協(xié)整關(guān)系,當人均產(chǎn)出序列協(xié)整關(guān)系的個數(shù)r等于p-1(p為人均產(chǎn)出序列的個數(shù),即為要考察的國家個數(shù))時,各國間的經(jīng)濟增長有收斂趨勢 。當人均產(chǎn)出序列的協(xié)整關(guān)系個數(shù)r小于p-1時,各國家間的經(jīng)濟增長不存在收斂趨勢,只有p-r個共同趨勢 。

(二)指標選取與數(shù)據(jù)說明

正如大多數(shù)文獻中所用到的那樣,本文用人均GDP來近似代表人均產(chǎn)出,作為經(jīng)濟增長的衡量指標。

本文的數(shù)據(jù)來源于CCER中國經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)庫。為了更真實的看出經(jīng)濟增長的情況,同時也為了提高時間序列分析的檢驗力,本文把樣本時期選為1953―2008年。原始數(shù)據(jù)均為省際數(shù)據(jù)。對于地區(qū)人均GDP序列,本文是采取將地區(qū)內(nèi)各省份人均GDP家總求和然后取算數(shù)平均值的方法得到。

一般而言,按經(jīng)濟意義對中國進行區(qū)域劃分的標準為:

東部沿海地區(qū)包括:北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、重慶;中部內(nèi)陸地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽,江西、河南、湖北、湖南;西部邊遠地區(qū):四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 。由于數(shù)據(jù)缺失,本文刪去了云南。另外,有些省市在某些年度沒有數(shù)據(jù)記錄,這里取1代替。

另外,為了避免數(shù)據(jù)的劇烈波動,在以下的檢驗過程中,均對相應數(shù)據(jù)進行對數(shù)化處理。

三、 三大區(qū)域之間經(jīng)濟增長的收斂性

首先,如果對以區(qū)域為單位,每個區(qū)域畫一個以時間為橫軸,以GDP增速為縱軸的GDP趨勢圖,從直觀上看三大區(qū)域之間的人均GDP序列的大體趨勢,很容易得出,三個人均GDP序列均具有明顯的時間趨勢,由此可推測上述三個序列均是不平穩(wěn)序列。更進一步,可以看出這三個序列具有大致相同的增長和變化趨勢,故可推測三者具有協(xié)整關(guān)系。下面將對這些直觀上的推測進行嚴格的計量經(jīng)濟學檢驗。

為嚴格說明其不平穩(wěn)性,對上述三個序列進行單位根檢驗,檢驗結(jié)果為:東部GDP序列的ADF統(tǒng)計值為-0.910506,大于1%顯著性水平下的統(tǒng)計量的值-4.137279;中部GDP序列的ADF統(tǒng)計值為-1.035228,大于1%顯著性水平下的統(tǒng)計量的值-4.133838;西部GDP序列的ADF統(tǒng)計值為-0.520825,大于1%顯著性水平下的統(tǒng)計量的值-4.137279。由此,東中西三大區(qū)域人均GDP序列的ADF檢驗統(tǒng)計量均大于1%顯著水平臨界值,故不能拒絕原假設,即三個序列均存在單位根,均為不平穩(wěn)序列。

下面對上述序列進行單整檢驗,結(jié)果為:東中西三個地區(qū)的一階差分序列的ADF檢驗統(tǒng)計量分別為:-5.347881,-5.196129,-5.420404,而1%顯著性水平下的臨界值分別為:-4.137279,-4.133838,-4.137279。由此可得:各地區(qū)的一階差分序列的ADF檢驗統(tǒng)計量均小于1%顯著水平臨界值,可以拒絕原假設,即一階差分序列是平穩(wěn)的。這說明,各地區(qū)人均GDP序列為一階單整I(1)序列,滿足進行協(xié)整檢驗的條件,故可以采用Johansen方法檢驗他們之間的協(xié)整關(guān)系,檢驗結(jié)果如下:

1.當顯著性水平為1%時:

由Johansen Cointegration Test檢驗結(jié)果可得出:在1%的顯著性水平下,跡檢驗檢驗和最大特征值檢驗均顯示沒有協(xié)整關(guān)系。

2.當顯著性水平為5%時:

由Joansen Cointegration Test檢驗結(jié)果可得出:在5%的顯著性水平下,跡檢驗檢驗和最大特征值檢驗均顯示沒有協(xié)整關(guān)系。

3.當顯著性水平為10%時:

由Johansen Cointegration Test檢驗結(jié)果可得出:在10%的顯著性水平下,跡檢驗檢驗顯示沒有協(xié)整關(guān)系,最大特征值檢驗顯示有一個協(xié)整關(guān)系。

綜上所述:

東中西部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值序列的協(xié)整檢驗表明,三大地區(qū)之間在1%和5%的顯著性水平下均沒有協(xié)整關(guān)系,即r=0,根據(jù)Bernard和Durlarf(1995,1996)中的定義,這里人均國內(nèi)生產(chǎn)總值序列協(xié)整關(guān)系的個數(shù)r(等于0)小于p-1(等于3-1=2)。即使在10%的顯著性水平下,最大特征之檢驗顯示存在一個協(xié)整關(guān)系即r=1,根據(jù)Bernard和Durlarf(1995,1996)中的定義,這里人均國內(nèi)生產(chǎn)總值序列協(xié)整關(guān)系的個數(shù)r(等于1)小于p-1(等于3-1=2)。

故東中西三大區(qū)域之間的經(jīng)濟增長不存在收斂趨勢,從長期來看,各地區(qū)受三個或者兩個(p-r)共同沖擊的影響。

四、 區(qū)域內(nèi)部各省份經(jīng)濟增長的收斂性

采用與第三部分相同的檢驗方法,分別對東中西三大區(qū)域內(nèi)部各省份的人均GDP序列進行平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整檢驗,檢驗結(jié)果為:

東部地區(qū)各省份GDP的ADF統(tǒng)計量、一階差分ADF統(tǒng)計量依次為:北京:-1.1705,-5.8749;天津:-0.4345,-6.2800;重慶:-1.5100,-7.4692;福建:-1.2538,-4.7843;廣東:-1.6461,-5.5881;廣西:-1.2670,-4.2004;海南:-2.2064,-7.4148;河北:-1.3812,-5.7715;江蘇:-1.5357,-4.8729;遼寧:-1.1712,-5.7000;山東:-1.0581,-5.7691;上海:-1.2292,-52.6537浙江:-1.6792,-4.0412;而顯著性水平為1%,5%,10%時的臨界值分別為:-4.1373,-3.4953,-3.1766。

同理,可以檢驗得出中部、西部各省份的ADF統(tǒng)計量、一階差分ADF統(tǒng)計量和顯著性水平為1%,5%,10%時的臨界值。

由以上檢驗結(jié)果可得:東中西三大區(qū)域內(nèi)部各省份人均GDP序列的ADF檢驗統(tǒng)計量均大于10%的顯著性水平下的臨界值,不可以拒絕原假設,即人均GDP序列是不平穩(wěn)的。但其各自的一階差分序列的ADF檢驗統(tǒng)計量均小于1%顯著水平下的臨界值,可以拒絕原假設,即一階差分序列是平穩(wěn)的。這說明,各地區(qū)人均GDP序列為一階單整I(1)序列,滿足進行協(xié)整檢驗的條件,下面可以采用Johansen方法檢驗他們之間的協(xié)整關(guān)系,檢驗結(jié)果如下:

東中西三大區(qū)域內(nèi)部各省份人均GDP序列在1%和5%的顯著性水平下具有協(xié)整關(guān)系的序列數(shù)r均小于p-1。在10%的顯著性水平下,東部地區(qū)具有協(xié)整關(guān)系的序列數(shù)r(等于12)等于p-1。

由此得出的結(jié)論是:中西部地區(qū)內(nèi)部各省份之間的經(jīng)濟增長不存在收斂的趨勢,而東部地區(qū)內(nèi)部各省份之間的經(jīng)濟增長在一定程度上具有收斂性。

五、 本文的結(jié)論

中國東、中、西三大區(qū)域之間的經(jīng)濟增長不存在收斂趨勢,從長期來看,各地區(qū)受三個或者兩個(p-r)共同沖擊的影響。中、西部地區(qū)內(nèi)部各省份之間的經(jīng)濟增長不存在收斂的趨勢,而東部地區(qū)內(nèi)部各省份之間的經(jīng)濟增長在一定程度上具有收斂性。

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