導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇低碳經(jīng)濟(jì)定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)家正在開(kāi)展的建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)在本質(zhì)上是一致的，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過(guò)與節(jié)能減排和生態(tài)城市建設(shè)相結(jié)合，可以促進(jìn)和協(xié)調(diào)保定的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展；第三，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造國(guó)際合作的機(jī)會(huì)：目前在中歐戰(zhàn)略合作框架下，能源與氣候變化問(wèn)題是合作重點(diǎn)，歐盟成員國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和減緩氣候變化方面積極行動(dòng)，希望以低碳經(jīng)濟(jì)投資和貿(mào)易的方式幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保定必須果斷抓住這一歷史機(jī)遇，順勢(shì)而為；第四，低碳經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)是未來(lái)數(shù)十年以“低碳經(jīng)濟(jì)”為標(biāo)志的新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、保定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

保定作為典型的內(nèi)陸中小城市，資源少、人口多、生態(tài)環(huán)境十分脆弱，同時(shí)肩負(fù)著保護(hù)白洋淀和維護(hù)京津生態(tài)安全的重大責(zé)任，在加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，必須把發(fā)展和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，徹底摒棄傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)、生活方式。低碳的命題，無(wú)疑為保定突破自身瓶頸提供了新的可能。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，探索出一條既符合生態(tài)文明發(fā)展要求，又具有自身特色的工業(yè)化和城市化之路，是保定市委、市政府近幾年來(lái)始終不懈追求的目標(biāo)。

近年來(lái)，保定順應(yīng)生態(tài)文明時(shí)展潮流，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，基于對(duì)新能源這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，市委、市政府提出了建設(shè)“中國(guó)電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，開(kāi)始大力發(fā)展新能源和能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)?？傮w思路和目標(biāo)是，依托保定高新區(qū)，整合資源，推動(dòng)集約集群發(fā)展，打造光伏、風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)電、節(jié)電、電力自動(dòng)化六大產(chǎn)業(yè)體系，建成世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在短短幾年時(shí)間里，保定·中國(guó)電谷迸發(fā)出了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。目前，已擁有170多家骨干企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)唯一集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、輸變電于一體的國(guó)家級(jí)新能源設(shè)備制造基地，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值549億元，比2005年翻了3番多；出口創(chuàng)匯17.2億美元，比2005年增長(zhǎng)29倍。幾年來(lái)，中國(guó)電谷先后被命名為國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、新能源高技術(shù)出口創(chuàng)新基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成了較好的國(guó)家級(jí)政策平臺(tái)，確立了重要的行業(yè)領(lǐng)軍地位，正朝著世界一流園區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

回望中國(guó)低碳城市的發(fā)展歷程，2007年保定市啟動(dòng)了“太陽(yáng)能之城”建設(shè)，在全市范圍內(nèi)廣泛推廣光伏LED、光熱產(chǎn)品應(yīng)用。2008年國(guó)家住建部和世界自然基金會(huì)（WWF）在中國(guó)大陸以上海和保定兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出“低碳城市”后，低碳城市建設(shè)在我國(guó)正式起步。根據(jù)WWF的定義，低碳城市應(yīng)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。2009年3月，地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三極中環(huán)渤海的曹妃甸國(guó)際生態(tài)城建設(shè)啟動(dòng)。目前，城市建設(shè)初具規(guī)模，并在城市功能上體現(xiàn)了生態(tài)特色、零污染、零排放的示范性城市和國(guó)際性城市，同時(shí)逐步形成了以唐山主城區(qū)和曹妃甸新城為核心的雙核城市化的新格局。到2009年底，保定市區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)的庭院、90%的主要路段、85%的游園綠地、全部交通信號(hào)燈、部分生活小區(qū)和主要旅游景區(qū)已完成太陽(yáng)能應(yīng)用改造。已建成的太陽(yáng)能應(yīng)用工程，每年可節(jié)電2，100萬(wàn)度，減排二氧化硫1.7萬(wàn)噸。保定市被命名為國(guó)內(nèi)首座太陽(yáng)能綜合應(yīng)用示范城市，被科技部列為“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)城市，被評(píng)為“中國(guó)節(jié)能減排20佳城市”。

另外，保定國(guó)家高新區(qū)是保定在建設(shè)低碳城市構(gòu)成中又一個(gè)里程碑。保定國(guó)家高新區(qū)是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的54個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，規(guī)劃面積12平方公里。目前，形成了以新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)為特色，以軟件、新材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。美國(guó)柯達(dá)、日本三菱、法國(guó)歐麥、新加坡勝柏包裝、菲律賓生力集團(tuán)等眾多國(guó)際知名企業(yè)在此投資興業(yè)。

保定國(guó)家高新區(qū)軟件園位于保定高新區(qū)中心區(qū)，截至目前，入園企業(yè)48家，通過(guò)國(guó)家“雙軟認(rèn)證”的軟件企業(yè)有29家，通過(guò)登記的軟件產(chǎn)品有100余項(xiàng)，其中部分成長(zhǎng)性特別好的企業(yè)已經(jīng)成為保定高新區(qū)以至全市軟件產(chǎn)業(yè)的支柱，并有望成為全國(guó)行業(yè)應(yīng)用軟件的龍頭企業(yè)，如雙狐坐標(biāo)工具及多數(shù)據(jù)庫(kù)集成應(yīng)用系統(tǒng)，石油地球物理解釋系統(tǒng)，華電仿真的火電機(jī)組仿真系統(tǒng)、載人宇宙飛船宇航員模擬訓(xùn)練仿真系統(tǒng)及以浪拜迪、智能電腦、河北自動(dòng)化所為代表的電力自動(dòng)化控制系統(tǒng)等。

此外，保定建成32座污水處理廠(chǎng)和12座垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均公園綠化面積、綠化率和綠化覆蓋率分別達(dá)到13.25平方米、38.5%和44.4%。

三、保定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

（一）汽車(chē)和家電零散拆解引起的資源浪費(fèi)和二次污染一直是保定非常關(guān)心的問(wèn)題。目前，保定市正在研究汽車(chē)拆解、家電拆解技術(shù)方案，拆解廠(chǎng)也在籌建之中，但需要技術(shù)支持，希望可以借鑒其他省市的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）管理體制尚不完善。能源行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)。目前，保定的能源管理體制改革在一定程度上還停留在低層次微觀的國(guó)有企業(yè)改革層面上，還沒(méi)有觸及宏觀的能源管理體制問(wèn)題的要害。2009年3月16日河北省能源局正式成立，擬定了能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；加強(qiáng)了煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理；提出了發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施，對(duì)保定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用。但能源管理體制還不完善，保定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整還有很長(zhǎng)的路要走。

（三）低碳生態(tài)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才匱乏。生態(tài)城市建設(shè)是一個(gè)探索性的工作，生態(tài)城市建設(shè)、管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才目前十分缺乏，亟須盡快調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，以高層次、專(zhuān)業(yè)化為重點(diǎn)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高、精、尖人才。此外，保定還需要網(wǎng)站設(shè)計(jì)維護(hù)類(lèi)人才，以加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和對(duì)外宣傳。

四、保定市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)思路與對(duì)策

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極構(gòu)建適應(yīng)低碳要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)，同樣的技術(shù)水平，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則碳排放量可能相去甚遠(yuǎn)。例如，重化工業(yè)的能源強(qiáng)度遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)，越處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，能源強(qiáng)度越高。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度，為了降低經(jīng)濟(jì)的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，保定需要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建適應(yīng)低碳要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；以加快商貿(mào)中心建設(shè)為核心，提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)；依托綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；以軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；以滿(mǎn)足居民消費(fèi)、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)為抓手，推動(dòng)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展；滿(mǎn)足多層次人才需求，推進(jìn)教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展；依托醫(yī)療水平優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)發(fā)展；滿(mǎn)足人們體育健身需要，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)；加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——鋼鐵、裝備制造、化工優(yōu)化升級(jí)。對(duì)工藝落后但有市場(chǎng)需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次和附加值；引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的新技術(shù)，引進(jìn)高成長(zhǎng)性、高效益的產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；利用自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)分工地位，使產(chǎn)業(yè)從簡(jiǎn)單的加工組裝環(huán)節(jié)上升到制造環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)鏈中低附加值的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)及先進(jìn)的核心技術(shù)環(huán)節(jié)逼近，由貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)為自主品牌、由輔助零部件制造發(fā)展為關(guān)鍵零部件制造及設(shè)備集成制造。三是加快新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)必須改變傳統(tǒng)能源發(fā)展模式，提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等新能源的占比，達(dá)到減少碳排放的目的。在農(nóng)村地區(qū)主要推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的沼氣技術(shù)，在保定周邊城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣技術(shù)。

（二）促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展，提高能源利用率。建立以政府為主導(dǎo)，以科技同經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的創(chuàng)新觀念為前提，以節(jié)能環(huán)保為基軸，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)使用和技術(shù)普及三位一體的創(chuàng)新機(jī)制。應(yīng)該加大投入持續(xù)支持高效清潔利用技術(shù)、煤炭加工技術(shù)、潔凈燃燒技術(shù)的發(fā)展；繼續(xù)研發(fā)先進(jìn)的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，如富氧燃燒技術(shù)、煤拔頭技術(shù)、煤炭多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。

篇2

關(guān)鍵詞 旅游；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳發(fā)展；氣候變化

中圖分類(lèi)號(hào) X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2012)08-0166-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.026

低碳旅游是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)、各地區(qū)因?yàn)椴煌馁Y源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)什么是低碳、如何實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展有不同的要求。正確認(rèn)識(shí)低碳旅游概念是開(kāi)展低碳旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)低碳發(fā)展的前提。實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的途徑主要有5個(gè)方面，既包括節(jié)能、提高能源利用效率等常規(guī)的工作方式，也包括使用排放配額“抵消”已經(jīng)產(chǎn)生的溫室氣體排放等途徑。各地需根據(jù)實(shí)際情況制定低碳旅游發(fā)展規(guī)劃，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，既實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展并促進(jìn)地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)為保護(hù)氣候環(huán)境，實(shí)現(xiàn)氣候安全做出力所能及的貢獻(xiàn)。

1 低碳旅游的背景

化石燃料燃燒產(chǎn)生CO2排放，自工業(yè)革命以來(lái)呈現(xiàn)劇烈增加的趨勢(shì)。全球與化石燃料相關(guān)的CO2排放，從1920年的34億t，增長(zhǎng)到2007年的295億t，增長(zhǎng)了8倍［1］。根據(jù)不同情景下氣候模式的預(yù)估值，未來(lái)幾十年全球溫室氣體排放將繼續(xù)增加［2］?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》指出，為保證氣候安全，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上。使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行”［3］。減緩氣候變化，防止因人為排放溫室氣體導(dǎo)致的氣候安全問(wèn)題，成為國(guó)際社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)注重點(diǎn)?！毒┒甲h定書(shū)》規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家締約方在京都議定書(shū)第一承諾期（2008-2012年）相對(duì)1990年的溫室氣體排放水平每年整體減排5.2%，發(fā)展中國(guó)家此間相對(duì)寬松；而在2012年后國(guó)際氣候制度談判中，要求發(fā)展中國(guó)家采取減緩行動(dòng)的壓力也將越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，修路建橋、蓋學(xué)校、建醫(yī)院以及建住房等都需要消耗能源，也必然會(huì)產(chǎn)生溫室氣體排放。如何在發(fā)展與控制溫室氣體排放之間找到出路，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩者的兼顧，國(guó)際社會(huì)提出了低碳發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。

低碳經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)的首次正式出現(xiàn)是在2003年2月24日由英國(guó)時(shí)任首相布萊爾發(fā)表的《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)。英國(guó)在《能源白皮書(shū)》中指出，英國(guó)將在2050年將其溫室氣體排放量在1990水平上減排60％，從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。2006年10月，由英國(guó)政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP 1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP 5%-20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型［4］。2007年政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告指出，全球未來(lái)溫室氣體的排放取決于發(fā)展路徑的選擇。2009年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（CCICED）報(bào)告把“低碳經(jīng)濟(jì)”界定為“一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時(shí)還能保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭”［5］。

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)宏觀的概念，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)、多個(gè)單元齊頭并進(jìn)、共同推進(jìn)實(shí)施。旅游業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展模式也必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)配合，走低碳發(fā)展之路?！暗吞悸糜巍痹?009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中提出并受到關(guān)注。該報(bào)告由世界旅游組織以及國(guó)際航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸組織聯(lián)合研究完成。報(bào)告顯示，世界旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè))碳排放占全球總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%［6］。報(bào)告同時(shí)也提出旅游業(yè)的減排目標(biāo)，在未來(lái)15-20年內(nèi)，將旅游業(yè)包括相關(guān)運(yùn)輸業(yè)的碳排放總量年增長(zhǎng)控制在2.7%以?xún)?nèi)，并最終向整個(gè)行業(yè)的碳中和方向邁進(jìn)。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展在全球的快速推廣和實(shí)施，低碳旅游也被越來(lái)越多提及并研究制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)。但什么是低碳旅游，低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑以及低碳旅游與生態(tài)旅游、綠色旅游的區(qū)別等問(wèn)題，尚存在不同看法。

2 低碳旅游的概念

篇3

關(guān)鍵詞：低碳旅游；低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)

一、低碳旅游

（一）低碳旅游的定義

低碳旅游是一個(gè)新興詞匯，到現(xiàn)在為止還沒(méi)有確切的定義，筆者在此列出幾個(gè)參考定義。①所謂低碳旅游就是指根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的理論，把降低污染、節(jié)約能源消耗當(dāng)作基礎(chǔ)的綠色旅游。它不光在旅游的規(guī)劃開(kāi)發(fā)方面提出了新的要求，而且還要求“食、住、行、游、購(gòu)、娛”這六大要素上都體現(xiàn)節(jié)省能源、減少污染[1]。②低碳旅游，可以說(shuō)是在旅游中盡最大努力使二氧化碳（CO2）減少排放，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)補(bǔ)救旅游中產(chǎn)生的“CO2”的旅游。所以，也可以將“低碳旅游”理解成更深一層次的環(huán)保旅游。③降低二氧化碳的排放，保護(hù)景點(diǎn)的自然、文化環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，為當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文環(huán)境作出貢獻(xiàn)的旅游方式就叫做“低碳旅游”[2]。低碳旅游是一種理念，也可以稱(chēng)之為一種措施。它使人類(lèi)的生活方式得到改變，所以這是一種全新的旅游觀念。

（二）低碳旅游在行動(dòng)

低碳旅游在國(guó)際范圍內(nèi)都算得上是一個(gè)新型模式，在我國(guó)，低碳旅游已經(jīng)開(kāi)始在旅游的各方面嶄露頭角。①游客的低碳行為，例如拼車(chē)旅游、騎單車(chē)旅游、徒步旅游以及將旅游過(guò)程產(chǎn)生的垃圾帶走等等。②旅游單位的低碳行為，例如綠色酒店要節(jié)省資源、綠色經(jīng)營(yíng)，取消供應(yīng)一次性洗漱用品等。③旅游目的地的低碳行為，例如旅行團(tuán)在旅游景點(diǎn)用景點(diǎn)提供的電瓶車(chē)來(lái)代替大巴等。④政府部門(mén)的低碳行為，目前京、津、滬等多個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)始著手建立“低碳城市”的形象?？墒沁@些行為還依然處于小眾化、非系統(tǒng)化的狀態(tài)，假如全國(guó)都學(xué)習(xí)臺(tái)灣坪林創(chuàng)建低碳的旅游景區(qū)[3]，使旅游者能夠親身感受低碳旅游的活動(dòng)，那么低碳旅游的效果很快就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，構(gòu)建政府、社區(qū)、旅游企業(yè)、資源以及旅游者五個(gè)重要受益者多贏的局面。

二、發(fā)展低碳旅游的對(duì)策

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，旅游行業(yè)是規(guī)模最宏偉、發(fā)展趨勢(shì)最迅猛的行業(yè)之一，在應(yīng)對(duì)全球變暖的大背景下，旅游業(yè)應(yīng)該將“低碳旅游”當(dāng)做理念指導(dǎo)，積極的促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。由于低碳旅游是一種新興的理念，在我國(guó)還處于起步階段，因此，在實(shí)施的過(guò)程中，會(huì)面臨無(wú)數(shù)的阻礙，尤其是要把這個(gè)理念轉(zhuǎn)化成自覺(jué)行為將會(huì)是一段漫長(zhǎng)的道路，這就需要旅游者、旅游企業(yè)以及政府部門(mén)等各個(gè)利益相關(guān)者的共同努力。

（一）嚴(yán)格合理規(guī)劃生態(tài)容量

在某一時(shí)段之內(nèi)，在旅游景點(diǎn)地區(qū)的自然環(huán)境不會(huì)導(dǎo)致污染惡化的條件下，旅游景點(diǎn)地區(qū)可以容許的旅游活動(dòng)量，就是生態(tài)容量。自然環(huán)境對(duì)于旅游污染物的凈化與吸收能力，以及一定時(shí)間內(nèi)各個(gè)游客所產(chǎn)生污染物的量都與生態(tài)容量息息相關(guān)。生態(tài)容量可以說(shuō)是旅游資源與環(huán)境、游客、旅游地區(qū)住戶(hù)與管理部門(mén)當(dāng)中的均衡點(diǎn)，對(duì)于達(dá)到低碳旅游的目的有著基礎(chǔ)地位的作用。因此，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)商就要形成低碳經(jīng)濟(jì)的思想，引用國(guó)外實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的方法與教訓(xùn)，依靠景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與資源等特點(diǎn)，因地制宜，合理的規(guī)劃，再根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旅游資源實(shí)行優(yōu)化配置，建立旅游地資源循環(huán)利用的系統(tǒng)，本著盡量降低生態(tài)成本的原則，降低對(duì)土地等資源的占用。運(yùn)用節(jié)能減耗的技術(shù)，降低能源與資源的使用，加大力度使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，從根本上控制資源的使用量，以降低污染物的產(chǎn)生。將對(duì)自然環(huán)境的影響減少到最低的水平，盡全力促使旅游行業(yè)向著低碳經(jīng)濟(jì)所提倡的“低消耗、低污染、低排放”的方向發(fā)展。

（二）務(wù)必實(shí)行最佳低碳旅游運(yùn)營(yíng)模式

1.積極發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能

旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)由單一的經(jīng)營(yíng)模式向綜合型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變，發(fā)展具有地方特色的旅游產(chǎn)品，生產(chǎn)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的土特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品，合理的利用當(dāng)?shù)責(zé)o污染的原材料，使用綠色生態(tài)標(biāo)志，使游客在消費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中，自然而然的提高自己的綠色消費(fèi)意識(shí)與低碳環(huán)保意識(shí)。

2.政府層面低碳化激勵(lì)政策措施

低碳旅游需要政府利用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行嚴(yán)格的管理措施，加強(qiáng)宣傳教育的力度，促進(jìn)低碳旅游的發(fā)展。①激勵(lì)政策：對(duì)于高耗能、高污染、高排放的企業(yè)，政府應(yīng)實(shí)行關(guān)停處理。而對(duì)于低碳或者零排放的企業(yè)，例如使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的企業(yè)，政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予生態(tài)補(bǔ)償、稅收減免等獎(jiǎng)勵(lì)。②實(shí)施低碳化管理：政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快制定低碳旅游服務(wù)、產(chǎn)品、管理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，從而促使旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)與管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。③加大力度宣傳低碳旅游：應(yīng)當(dāng)將政府主流媒體的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界媒體對(duì)決策者、建設(shè)者和公眾實(shí)行低碳化宣傳教育，引導(dǎo)人們改變生活理念以及行為習(xí)慣。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，發(fā)展低碳旅游需要根據(jù)客觀實(shí)際制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展策略，統(tǒng)籌相關(guān)聯(lián)的地域、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，尋找適當(dāng)?shù)牡吞悸糜蔚陌l(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保的生產(chǎn)機(jī)制，唯有這樣，才能夠促使旅游業(yè)向低碳化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的“三贏”。

參考文獻(xiàn)

[1]張寧，侯志強(qiáng).低碳經(jīng)濟(jì)視角下低碳旅游實(shí)現(xiàn)方式研究[J].科技廣場(chǎng).2011（04）：17

篇4

[關(guān)鍵詞]低碳消費(fèi) 傳播 情景 政府

一、低碳消費(fèi)的內(nèi)涵

關(guān)于低碳消費(fèi)，學(xué)者們從廣義、中義和狹義三個(gè)方面進(jìn)行了定義。廣義定義認(rèn)為低碳消費(fèi)是一種低成本、低資源和能源消耗、低溫室氣體排放量、低危害的消費(fèi)方式，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是一種文明、科學(xué)、健康的生態(tài)消費(fèi)方式。中義定義認(rèn)為低碳消費(fèi)的內(nèi)涵比綠色消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)更廣泛。其實(shí)質(zhì)是均衡物質(zhì)消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi)和精神消費(fèi)。狹義的低碳消費(fèi)是指消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化，即低碳消費(fèi)品在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重的提高。

二、消費(fèi)者低碳消費(fèi)意愿的外部影響因素分析

（1）低碳消費(fèi)意愿的心理歸因和政策干預(yù)路徑模型

根據(jù)行為動(dòng)機(jī)理論以及學(xué)者們的相關(guān)研究，個(gè)體心理意識(shí)和社會(huì)參照規(guī)范是影響消費(fèi)者低碳消費(fèi)意愿的根本原因，而信息傳播媒介和情景結(jié)構(gòu)通過(guò)影響個(gè)體心理意識(shí)和社會(huì)參照規(guī)范進(jìn)行影響消費(fèi)者低碳消費(fèi)意愿。具體如圖1低碳消費(fèi)意愿的心理歸因和政策干預(yù)路徑模型所示。其中個(gè)體心理意識(shí)包括環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)、個(gè)體責(zé)任意識(shí)、低碳消費(fèi)知識(shí)、感知個(gè)體效力，社會(huì)參照規(guī)范包括消費(fèi)習(xí)慣觀念、社會(huì)風(fēng)氣氛圍、政府機(jī)構(gòu)表率、榜樣形象標(biāo)桿。情境因素包括基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)品技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、行政法規(guī)政策，低碳傳播溝通包括傳播力度、傳播方式、傳播渠道、傳播對(duì)象、傳播主體。

（2）外部因素分析

根據(jù)上述模型的分析，得知影響消費(fèi)者低碳消費(fèi)意愿的外部因素主要是低碳傳播溝通因素和情景因素。

低碳傳播溝通因素主要包括傳播主體、傳播力度、傳播方式、傳播渠道、傳播對(duì)象等五個(gè)方面。它們通過(guò)影響個(gè)體心理意識(shí)和社會(huì)文化氛圍進(jìn)而影響低碳消費(fèi)意愿。有研究表明，首先，從眾心理是影響低碳消費(fèi)意愿的重要因素。一方面消費(fèi)者綠色消費(fèi)意愿的群體壓力，能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)進(jìn)而促使低碳消費(fèi)意愿的產(chǎn)生；另外一方面認(rèn)同心理和攀比心理是導(dǎo)致我國(guó)居民高碳消費(fèi)行為的重要原因之一。其次，消費(fèi)者環(huán)保認(rèn)知水平也會(huì)對(duì)低碳消費(fèi)產(chǎn)生影響。一方面環(huán)境知識(shí)與環(huán)境友好行為之間密切相關(guān)；另一方面消費(fèi)者對(duì)低碳設(shè)備和物品的認(rèn)知也會(huì)影響其對(duì)低碳產(chǎn)品的消費(fèi)。此外，社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱會(huì)直接影響低碳消費(fèi)意愿。具有強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的人更可能進(jìn)行低碳消費(fèi)，比如更傾向購(gòu)買(mǎi)生態(tài)包裝產(chǎn)品。從眾心理、環(huán)保認(rèn)知水平、社會(huì)責(zé)任意識(shí)是個(gè)體心理意識(shí)的表現(xiàn)，而它們受到低碳傳播溝通因素的重要影響。

情景因素主要包括基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)品技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、行政法規(guī)政策。它通過(guò)改變個(gè)體行為的成本收益、行為便利性、難易程度等情境條件來(lái)影響消費(fèi)者低碳消費(fèi)意愿。具體而言，基礎(chǔ)設(shè)施配套會(huì)通過(guò)影響消費(fèi)者低碳消費(fèi)的難易程度進(jìn)而影響低碳消費(fèi)意愿，比如公共自行車(chē)的供給可以增強(qiáng)消費(fèi)者低碳出行的便利性進(jìn)而降低其自駕出行的意愿。

三、增強(qiáng)消費(fèi)者低碳消費(fèi)意愿的政策研究

根據(jù)上文外部影響因素的分析，本文認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)改變低碳傳播溝通和情境因素兩個(gè)因素來(lái)增強(qiáng)消費(fèi)者低碳消費(fèi)意愿。鑒于消費(fèi)者低碳消費(fèi)的意愿轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，在引導(dǎo)消費(fèi)者低碳消費(fèi)時(shí)，應(yīng)該針對(duì)消費(fèi)者低碳消費(fèi)感知的不同階段采取不同的措施。

（1）強(qiáng)制階段，采取財(cái)政補(bǔ)貼和稅收政策

采取財(cái)政補(bǔ)貼和稅收政策一是要對(duì)消費(fèi)者低碳消費(fèi)行為進(jìn)行鼓勵(lì)，二是要通過(guò)征收懲罰性稅收提高消費(fèi)者高碳消費(fèi)的成本進(jìn)而抑制高碳消費(fèi)。

（2）同化階段，政府樹(shù)立低碳消費(fèi)榜樣

因?yàn)檎哂幸欢ǖ臋?quán)威性和影響力，所以如果政府能以身作則，帶頭進(jìn)行低碳消費(fèi)，那么對(duì)消費(fèi)者的影響是不言而喻的。政府樹(shù)立低碳消費(fèi)榜樣，首先，應(yīng)完善綠色采購(gòu)的立法以及實(shí)施機(jī)制，明確和規(guī)范綠色采購(gòu)實(shí)施流程；其次，不能僅僅關(guān)注末端產(chǎn)品，還要注意產(chǎn)品的生活過(guò)程是否符合綠色標(biāo)準(zhǔn)；最后，還需要建立低碳消費(fèi)考評(píng)機(jī)制以監(jiān)督和改進(jìn)低碳消費(fèi)的實(shí)施。

（3）內(nèi)化階段，利用教育、科技和文化的力量增強(qiáng)低碳消費(fèi)意識(shí)

此種方式主要是在消費(fèi)者對(duì)低碳消費(fèi)有一定的接觸和了解之后，利用低碳傳播溝通來(lái)培養(yǎng)和加強(qiáng)消費(fèi)者的低碳消費(fèi)意愿。為保證低碳消費(fèi)傳播的有效性和持續(xù)性，政府應(yīng)該考慮在預(yù)算中增加專(zhuān)門(mén)的低碳消費(fèi)宣傳支出項(xiàng)目，確定低碳消費(fèi)的宣傳和培訓(xùn)長(zhǎng)久有效；其次，政府應(yīng)該提高教育支出、科技支出和文化支出，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如增設(shè)垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)、改善公交系統(tǒng)、推廣農(nóng)村的沼氣工程。這些都將促使消費(fèi)者認(rèn)可并接受低碳消費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟艾紅.城市居民低碳消費(fèi)行為影響因素的實(shí)證分析.經(jīng)濟(jì)觀察，2011（10）

篇5

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境審計(jì)模式 研究

本文分別從我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景、問(wèn)題的提出、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成、環(huán)境審計(jì)的定義及內(nèi)涵、基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計(jì)模式的必要性以及低碳經(jīng)濟(jì)在環(huán)境審計(jì)中的應(yīng)用做了以下研究。

1. 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。近幾年來(lái)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重這在很大程度上制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)在2020年二氧化碳的排放量將會(huì)超過(guò)美國(guó)成為世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家，中國(guó)在節(jié)能減排問(wèn)題上將會(huì)面臨越來(lái)越多的國(guó)際壓力。這就要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要根據(jù)自身的資源和環(huán)境條件，提倡節(jié)能減排，避免走很多發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染，后治理”的老路子。

2. 問(wèn)題的提出

近年來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)模式受到世界各國(guó)政府和有關(guān)組織的廣泛關(guān)注和青睞，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，也是我國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)， 提高國(guó)際影響力的重大戰(zhàn)略舉措。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為環(huán)境審計(jì)提出了新的課題和理念，指明了新的審計(jì)方向與重點(diǎn)；將低碳經(jīng)濟(jì)引入環(huán)境審計(jì)工作，是推動(dòng)環(huán)境審計(jì)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的重要途徑。

3. 低碳經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成

2003年，英國(guó)政府在題為《我們能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。狹義上講，低碳經(jīng)濟(jì)是以應(yīng)對(duì)氣候變化為主要目標(biāo)，通過(guò)能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、減排技術(shù)創(chuàng)新等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放相分離，減少溫室氣體的排放；廣義上說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等一類(lèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)，將導(dǎo)致能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類(lèi)生活方式的全新變革，是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4. 環(huán)境審計(jì)的定義及內(nèi)涵

根據(jù)最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)提出的定義框架，政府環(huán)境審計(jì)被界定為“為促進(jìn)政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府和（或）企事業(yè)單位等被審計(jì)單位的環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益性所進(jìn)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和簽證等工作”。它包含兩層含義：一是可持續(xù)發(fā)展的理論對(duì)環(huán)境審計(jì)的形成具有重要的理論意義，是環(huán)境審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，它決定了環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)目標(biāo)和具體目標(biāo)；二是環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)包含鑒證評(píng)價(jià)與管理建議，環(huán)境審計(jì)首先要對(duì)環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)還要對(duì)資源與環(huán)境保護(hù)提出管理建議，有效發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的“免疫系統(tǒng)”作用。

從審計(jì)目標(biāo)來(lái)看，環(huán)境審計(jì)實(shí)際分為狹義的環(huán)境審計(jì)和廣義的環(huán)境審計(jì)，前者側(cè)重于資源環(huán)境合規(guī)性審計(jì)（如環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行情況等）與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)（如排污費(fèi)的征集與使用情況等），后者側(cè)重于環(huán)境績(jī)效審計(jì)的范疇，能夠有效地將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，用以衡量環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響，并向決策者提出建議。

5. 基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計(jì)模式的必要性

在環(huán)境審計(jì)中引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念，保證了審計(jì)工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，有利于發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。

5.1引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是環(huán)境審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要

我國(guó)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年可再生能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量10%，到2020年達(dá)到15%；并在哥本哈根會(huì)正式承諾，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳（碳生產(chǎn)率）排放比2005年下降40%-45%。由此可見(jiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)資源環(huán)境保護(hù)重要的發(fā)展方向，是向國(guó)際社會(huì)的鄭重承諾；發(fā)展基于低碳經(jīng)濟(jì)的目的是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好的可持續(xù)發(fā)展，它與環(huán)境審計(jì)的最終目標(biāo)完全相一致。

5.2引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念是完善環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的需要

低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)我國(guó)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費(fèi)量占比等低碳指標(biāo)已正式列入我國(guó)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，將低碳經(jīng)濟(jì)納入環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環(huán)境保護(hù)的績(jī)效狀況，并有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對(duì)性對(duì)策建議。

5.3引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念是環(huán)境審計(jì)與環(huán)保學(xué)科融合的需要。

環(huán)境審計(jì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的審計(jì)工作，需要根據(jù)時(shí)展及時(shí)融合低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興環(huán)保學(xué)科的思想，并將其充分吸收、分解到環(huán)境審計(jì)工作中去，從而保證環(huán)境審計(jì)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。

6. 低碳經(jīng)濟(jì)在環(huán)境審計(jì)中的應(yīng)用分析

低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新理念，在環(huán)境審計(jì)研究和實(shí)踐中尚未廣泛、有效涉及與應(yīng)用。在環(huán)境審計(jì)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的探索、分析與應(yīng)用，有助于進(jìn)一步完善環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)體系。

6.1低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于環(huán)境審計(jì)的總體思路

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定位，以二氧化碳減排為核心的狹義低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)可以作為環(huán)境合規(guī)性審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的范疇；而低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、城市空間的科學(xué)規(guī)劃、CO2 捕獲與埋存技術(shù)的應(yīng)用、居民的節(jié)能觀念等廣義低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，可以作為環(huán)境績(jī)效審計(jì)的范疇。

6.2低碳經(jīng)濟(jì)在狹義環(huán)境審計(jì)中的應(yīng)用分析

6.2.1環(huán)境合規(guī)性審計(jì)中需考慮的低碳指標(biāo)

第一，CO2排放的總量指標(biāo)。計(jì)算CO2排放量時(shí)可以引用CO2排放量測(cè)算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源類(lèi)型，Ki表示不同的碳排放系數(shù)），在已知能源類(lèi)型和規(guī)模的情況下，可以估算全社會(huì)CO2排放量。為保證更具針對(duì)性，可以根據(jù)需要將熱電行業(yè)CO2排放、工業(yè)CO2排放總量、交通運(yùn)輸業(yè)CO2排放總量、建筑、居民CO2排放總量等作為二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行檢查。

第二，CO2減排的相對(duì)指標(biāo)。根據(jù)哥本哈根會(huì)議要求，應(yīng)設(shè)置以碳生產(chǎn)率為核心，考核碳排放的增減比例變動(dòng)，關(guān)注碳生產(chǎn)率水平的總體提高情況。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)可將熱電行業(yè)CO2減排相對(duì)指標(biāo)、工業(yè)CO2減排相對(duì)指標(biāo)、交通運(yùn)輸業(yè)CO2減排相對(duì)指標(biāo)等納入檢查范疇。

6.2.2環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)中需考慮的因素

目前，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資金主要包括兩種類(lèi)型：一是燃油稅、資源稅、排污費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)征收的稅費(fèi)，這些稅費(fèi)的征收與使用是環(huán)保引導(dǎo)的重要方向，在環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)中需要重點(diǎn)加以關(guān)注。此外，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所《中國(guó)開(kāi)征碳稅問(wèn)題研究》報(bào)告建議，在2009年進(jìn)行燃油稅費(fèi)改革后擇機(jī)進(jìn)行資源稅改革，在資源稅改革后的1至3年期間擇機(jī)開(kāi)征碳稅，未來(lái)也可根據(jù)碳稅政策的實(shí)際推進(jìn)加以綜合考慮；二是國(guó)家、省、市各級(jí)政府安排的環(huán)保引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，這些資金主要用于引導(dǎo)符合生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的各種產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目，是環(huán)保政策的具體落實(shí)措施，也應(yīng)列入環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的范疇之中。

6.3低碳經(jīng)濟(jì)在廣義環(huán)境審計(jì)中的應(yīng)用

環(huán)境審計(jì)過(guò)程中，不僅應(yīng)在碳排放的總量和相對(duì)量進(jìn)行研究，還應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行有益探索，促進(jìn)低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、居民的節(jié)能觀念等。（下轉(zhuǎn)第132頁(yè)）

（上接第108頁(yè)）

6.3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化評(píng)價(jià)

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)應(yīng)將碳生產(chǎn)率設(shè)為核心指標(biāo)，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要評(píng)價(jià)因素。并根據(jù)我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)GDP比重等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)加以分析；以及考慮低碳技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用情況，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳改造率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程改造率以及資源循環(huán)利用率等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用指標(biāo)研究。

6.3.2社會(huì)發(fā)展的低碳化評(píng)價(jià)

社會(huì)發(fā)展的低碳化評(píng)價(jià)主要包括公共建筑的低碳化、交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化、居民生活的低碳化以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化情況。公共建筑的低碳化重點(diǎn)包括公共建筑單位面積碳排放量、太陽(yáng)能利用率等；交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化重點(diǎn)包括有萬(wàn)里行程碳排放量、新能源汽車(chē)所占比重等指標(biāo)；居民生活的低碳化重點(diǎn)包括戶(hù)均年碳排放量、綠色出行居民比率等指標(biāo)；生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化重點(diǎn)包括土地植被覆蓋率、污染削減率等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。

6.3.3能源的低碳化評(píng)價(jià)

能源的低碳化評(píng)價(jià)包含能源的結(jié)構(gòu)和能源利用效益兩個(gè)方面。能源的結(jié)構(gòu)可以分解為化石能源占總能源比例、潔凈煤占煤能源比例、新能源再生能源占總能源比例等指標(biāo)；能源的利用效率則可以結(jié)合單位工業(yè)產(chǎn)值的碳排放、單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的碳排放、機(jī)動(dòng)車(chē)油耗水平等能源利用的效率指標(biāo)進(jìn)行關(guān)注分析。

6.3.4低碳科技發(fā)展評(píng)價(jià)

低碳科技發(fā)展評(píng)價(jià)涵蓋低碳技術(shù)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、清潔煤高效利用技術(shù)、再生能源及新能源技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、智能節(jié)能技術(shù)、CO2 捕獲與埋存技術(shù)。需要指出，在環(huán)境審計(jì)中考慮上述內(nèi)容，目的在于幫助審計(jì)工作更好的分析環(huán)境保護(hù)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并提出有針對(duì)性地建議以幫助決策。

結(jié)束語(yǔ)：

可見(jiàn)，中國(guó)走低碳經(jīng)濟(jì)道路，既符合我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，也符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。所以說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)理論的提出為環(huán)境審計(jì)工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計(jì)模式的工作中，中國(guó)一定能走出有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

本文系吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，吉教科文合字【2012】第319號(hào)

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篇6

【關(guān)鍵詞】低碳農(nóng)業(yè);循環(huán)農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;策略分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)于農(nóng)作物及其生產(chǎn)工藝的要求越來(lái)越高。傳統(tǒng)依靠農(nóng)藥、化肥以及轉(zhuǎn)基因育種等提高產(chǎn)量方式進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。以常見(jiàn)蔬菜為例，有機(jī)生產(chǎn)工藝下的綠色蔬菜其市場(chǎng)售價(jià)相較于傳統(tǒng)蔬菜提高越20%－80%之間，且市場(chǎng)需求巨大。在此種背景下，如何提高有機(jī)生產(chǎn)水平是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，部分專(zhuān)家學(xué)者明確了低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)定義與過(guò)程，并探究其中的可行方式及其環(huán)境貢獻(xiàn)。為后續(xù)的體系落實(shí)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐等活動(dòng)提供了廣泛的理論基礎(chǔ);在循環(huán)農(nóng)業(yè)方面，更是在傳統(tǒng)的“桑－稻－魚(yú)”模式進(jìn)行進(jìn)一步拓展。在完成了理論分析、體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，不斷的延長(zhǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至形成了依托于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的共同循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。為進(jìn)一步形成并刺激循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了根本保障。本文以此為研究對(duì)象，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等兩種較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)組織方式的定義、問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行總結(jié)及分析，希望能夠?yàn)楹罄m(xù)的相關(guān)實(shí)踐提供必要理論基礎(chǔ)。

一、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征及策略分析

1、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)定義及特征。碳排放是造成現(xiàn)階段大氣污染及溫室效應(yīng)的關(guān)鍵因素。然而，碳排放在人類(lèi)活動(dòng)與生產(chǎn)過(guò)程中是不可避免的。其中既包括了礦石燃料燃燒等工業(yè)來(lái)源，也包括了生命支持、呼吸作用等非工業(yè)來(lái)源。碳排放雖然無(wú)法完全避免，但是卻可以通過(guò)合理的組織模式來(lái)予以降低。在實(shí)際的生產(chǎn)組織過(guò)程中，所謂的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)便是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)及其要素中的碳排放節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而達(dá)到綜合降低碳排放的根本目的。在實(shí)際的應(yīng)用與構(gòu)建過(guò)程中，其具體特征表現(xiàn)如下:第一，可控特性。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)碳環(huán)節(jié)進(jìn)行控制來(lái)達(dá)到降低排放的目的。如降低化肥的使用能夠進(jìn)一步降低土壤微生物對(duì)土壤有機(jī)物的分解，進(jìn)而降低土壤本源下的甲烷排放等。第二，效能特性。通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能來(lái)達(dá)到相同目的下減少能源消耗，最終形成降低碳排放的根本目的。如通過(guò)集約化農(nóng)田機(jī)械生產(chǎn)，可以提高生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)機(jī)的使用效能，從而通過(guò)降低燃料使用來(lái)達(dá)到降低碳排放的根本目的。第三，間接特性。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)的控制，達(dá)到對(duì)其生產(chǎn)等環(huán)節(jié)碳排放的間接降低。如通過(guò)降低化肥的使用來(lái)降低化肥生產(chǎn)過(guò)程中碳排放等。2、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施存在的問(wèn)題。在實(shí)際的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)與實(shí)踐的過(guò)程中，主要存在如下幾方面問(wèn)題:第一，低碳農(nóng)業(yè)缺乏顯著的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跟隨，故而農(nóng)戶(hù)的主觀能動(dòng)性不高。無(wú)論是其產(chǎn)生的根本作用(環(huán)境保護(hù)效應(yīng))，還是其過(guò)程中的主要特性(可控性與間接性)均無(wú)法獲得可見(jiàn)，或者是短期可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第二，缺乏必要的引導(dǎo)機(jī)制，配套體系建設(shè)缺失。從現(xiàn)階段的社會(huì)認(rèn)知以及政府引導(dǎo)來(lái)看，對(duì)于增加農(nóng)作物產(chǎn)量以及農(nóng)作物品質(zhì)的要求相對(duì)較高。具體而言，在政府層面缺乏必要的法律依據(jù)與政策依托、在社會(huì)層面缺乏必要的評(píng)價(jià)機(jī)制與補(bǔ)償體系、在個(gè)人層面無(wú)法提供體系建設(shè)獲得足夠的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。第三，人力資本與技術(shù)資本匱乏。在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，人力資源與技術(shù)資源相對(duì)匱乏?；蛴捎谌狈Ρ匾募夹g(shù)與方式，無(wú)法形成有效的體系構(gòu)建;或部分技術(shù)過(guò)于高端或者脫離實(shí)際，無(wú)法在我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上得到有效的推廣。3、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略建議。從上述的問(wèn)題分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，完善體系及推廣，并形成有效的社會(huì)評(píng)價(jià)及補(bǔ)償是促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，在實(shí)際的體系建設(shè)與推廣過(guò)程中建議如下:首先，通過(guò)廣泛的宣傳，似的社會(huì)形成對(duì)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一認(rèn)知，并全面了解降低碳排放對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)，在進(jìn)一步形成社會(huì)認(rèn)知的前提下提高低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)同。其次，通過(guò)政策導(dǎo)向形成對(duì)低碳排放的補(bǔ)償機(jī)制。一方面可以通過(guò)設(shè)定碳排放指標(biāo)或者類(lèi)比排污費(fèi)等方式對(duì)規(guī)模以上涉農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)管理;另一方面提供政府補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于主動(dòng)降低碳排放、采用減排措施的企業(yè)與個(gè)人予以按量補(bǔ)貼，形成進(jìn)一步的主觀能動(dòng)性。最后，通過(guò)監(jiān)督與技術(shù)革新的模式形成社會(huì)的廣泛認(rèn)同。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)等方式確定碳排放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位;通過(guò)加大減排領(lǐng)域的科技投入為農(nóng)戶(hù)或者企業(yè)提供更具有效果的技術(shù)支撐，并通過(guò)源頭管控等方式進(jìn)行綜合的節(jié)能減排建設(shè)，形成進(jìn)一步的客觀遵循。

二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征及策略分析

1、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)定義及特征。所謂的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中上一生產(chǎn)過(guò)程中中的“廢物”能夠成為下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原料，故而在物質(zhì)循環(huán)的過(guò)程中不斷的在不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品，達(dá)到對(duì)單一投入的多元化應(yīng)用。以傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)“桑－魚(yú)－稻”模式為例，桑蠶產(chǎn)生的糞便可以成為魚(yú)類(lèi)的食物，魚(yú)類(lèi)的糞便可以成為水稻的養(yǎng)料，在降低了養(yǎng)殖成本的基礎(chǔ)上能夠進(jìn)一步增加系統(tǒng)的多樣性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從上述的案例中我們不難發(fā)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、集約化程度高、經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出比高、科技含量高等特性。2、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施存在的問(wèn)題。從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，其主要表現(xiàn)為如下幾方面問(wèn)題:第一，宣傳力度不足，沒(méi)有形成有效的社會(huì)共識(shí)。尤其是在農(nóng)戶(hù)層面上，對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等層面認(rèn)識(shí)不足。即使是在部分循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建也僅停留在簡(jiǎn)單的模仿方面，并沒(méi)有形成四位一體的循環(huán)思維。第二，農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度相對(duì)較低，組織過(guò)于松散。由于受到我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)以及組織現(xiàn)狀的影響，更多的農(nóng)業(yè)模式以散戶(hù)為主導(dǎo)，此種模式形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，資金能力與技術(shù)水平無(wú)法提高等客觀掣肘。第三，科技投入與指導(dǎo)嚴(yán)重不足，循環(huán)農(nóng)業(yè)模式過(guò)于單一且缺乏特色。現(xiàn)階段的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式過(guò)于單一，沒(méi)有形成多核心體系。此種現(xiàn)象不僅造成了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，更使得產(chǎn)品過(guò)于集中不利于市場(chǎng)推廣。形成此種現(xiàn)象愛(ài)你個(gè)的根本原因是對(duì)于科技研發(fā)及其推廣與指導(dǎo)體系建設(shè)不足而造成的。3、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略建議。第一，加大宣傳力度，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，增強(qiáng)干群發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀，人與自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4R原則，使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟(jì)工作的新理念。第二，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程，提高組織化程度。加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民的組織化程度，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段。一要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二要精心打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。當(dāng)今農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)必然是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化要著力打造農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。三要搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一村一品，一地一品的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。四要扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。第三，加強(qiáng)科技指導(dǎo)，提升循環(huán)質(zhì)量?？萍歼M(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支撐?？萍歼M(jìn)步不僅可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決農(nóng)村污染，提高資源利用率，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的能力。綜上所述，在上文的分析中，本文系統(tǒng)的對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的原理、現(xiàn)狀、可能問(wèn)題及其實(shí)施策略進(jìn)行了總結(jié)與探討。旨在為后續(xù)的具體落實(shí)與技術(shù)推廣提供必要的依據(jù)。然而，在實(shí)踐環(huán)境下，我們應(yīng)該注意到不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型之間并不是相互獨(dú)立的，而是在相輔相成的過(guò)程中形成更大的集約化效應(yīng)。希望在本文研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合不斷的實(shí)踐與分析，能夠?yàn)檫M(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一定的助力。

【參考文獻(xiàn)】

［1］劉洋．低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)析［J］．河南農(nóng)業(yè)，2017(10)

［2］張國(guó)鋒，高萬(wàn)里，畢博．吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策［J］．南方農(nóng)業(yè)，2016(14)

［3］凌紅．低碳經(jīng)濟(jì)背景下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究———以廣東省為例［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016(09)

篇7

低碳經(jīng)濟(jì)的提出為各國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突提供了一個(gè)新的思路。低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單說(shuō)就是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放量，而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)不僅僅需要能源資源的革新，也需要科學(xué)技術(shù)的革新，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合環(huán)境保護(hù)的要求。隨著全球一體化進(jìn)程的加快，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不僅僅局限在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)，而是在整個(gè)國(guó)際社會(huì)之間，這勢(shì)必對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生一定的影響，而中國(guó)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的一份子，更應(yīng)該提高自身素質(zhì)并且積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則改變的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;低碳經(jīng)濟(jì)

隨著全球變暖的發(fā)生以及極端惡劣天氣的增加，環(huán)境問(wèn)題以不可忽視的姿態(tài)出現(xiàn)在世界面前。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)被認(rèn)為是一對(duì)矛盾的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要先暫時(shí)忽略環(huán)境問(wèn)題，等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)后再對(duì)其進(jìn)行治理；如果把重心放在環(huán)境保護(hù)之上，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到影響，拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。隨著時(shí)間推移，人們意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題絕不是小問(wèn)題，不可一再拖延，但是又不能放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們逐漸明白，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)整體。于是“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。現(xiàn)如今，低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣和全球變暖等重大氣候問(wèn)題的重要手段。日益聯(lián)系緊密的國(guó)際社會(huì)，濕的國(guó)家之間的政治經(jīng)濟(jì)也息息相關(guān)，，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策也將因世界貿(mào)易規(guī)則的變化而改變，中國(guó)在新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則之下，如何進(jìn)行應(yīng)對(duì)，成為了我們所要探討的問(wèn)題。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義及其內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界，暫時(shí)還沒(méi)有一個(gè)確切的定義。目前，低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上被定義為“以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡量減少煤炭、石油、天然氣等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，遏制全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)”。從這個(gè)概念不難看出，低碳經(jīng)濟(jì)的目的是在生態(tài)保護(hù)的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以此來(lái)遏制極端天氣，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的的手段就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與能源利用的轉(zhuǎn)型。本文所認(rèn)為的低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵包含以下三個(gè)方面：

1.實(shí)現(xiàn)碳排放的由高到低

加大對(duì)新能源的利用，同時(shí)還要盡量減少煤炭等高碳能源的消耗，工業(yè)革命的興起使得長(zhǎng)期被埋藏在地下的煤炭等傳統(tǒng)能源有了用武之地，隨著工業(yè)革命的推進(jìn)，這些傳統(tǒng)能源，逐步走進(jìn)工廠(chǎng)之中，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿(mǎn)足人們的生活需求。但正是由于這些傳統(tǒng)的礦產(chǎn)能源的大量開(kāi)采使用，使得原本在碳平衡之中的自然界在更多二氧化碳等溫室氣體進(jìn)入大氣之后，失去了這種平衡。我們也可以形象的稱(chēng)這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式為“高碳經(jīng)濟(jì)”。而新能源與可再生能源正是為了減少碳的排放，讓自然重歸原本的碳平衡之中而被人們逐漸加以使用的能源，諸如現(xiàn)在許多地區(qū)都在使用的風(fēng)能，利用自然風(fēng)力進(jìn)行發(fā)電，對(duì)環(huán)境的污染極小。但是完全讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放歸于零是不可能的，國(guó)家所應(yīng)該做的是盡可能地降低碳排放量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放控制在合理的區(qū)間范圍內(nèi)，最大程度的降低對(duì)于環(huán)境的破壞。

2.實(shí)現(xiàn)能源的不可再生到可再生

煤炭、石油等礦產(chǎn)資源，用之有盡，在這樣的化石能源支持下的工業(yè)體系，終有一天會(huì)面臨沒(méi)有資源可用的困境之中。同時(shí)為了對(duì)這些資源進(jìn)行開(kāi)采利用，地表被破壞，植被被大量砍伐，對(duì)環(huán)境造成難以忽視的傷害。因此實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)境的關(guān)鍵，就是逐步用可再生能源代替這些化石能源，逐步改變工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型。從以化石能源支持的工業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉粗С值墓I(yè)體系，不僅僅是對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，也是幫助工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)而言，建設(shè)以低碳能源與低碳技術(shù)支持的工業(yè)體系是必經(jīng)之路，而實(shí)現(xiàn)對(duì)于低碳能源的利用以及低碳技術(shù)的利用，都要求產(chǎn)業(yè)必須將重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)的研發(fā)之中，在科技研發(fā)中投入更大比重的資金與支持，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于低碳技術(shù)的利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。在當(dāng)今的大部分第三世界國(guó)家中，多以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的加工制造業(yè)，即資源導(dǎo)向型與勞動(dòng)力導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)為主，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)紡錘形，不夠合理。因此在世界范圍內(nèi)來(lái)講，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

環(huán)境問(wèn)題作為全球性問(wèn)題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響也是國(guó)際性的影響，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)際的貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行一定的沖擊，使得國(guó)際貿(mào)易規(guī)則有所改變，但是至今國(guó)際貿(mào)易規(guī)則還未有實(shí)際變更，下文將以探究角度，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生的影響進(jìn)行討論分析。

1.影響WTO多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則

隨著《京都議定書(shū)》的生效以及全球氣候大會(huì)上各國(guó)的對(duì)于氣候問(wèn)題以及低碳經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)與爭(zhēng)議的提出，不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，WTO對(duì)待低碳經(jīng)濟(jì)以及氣候變化問(wèn)題態(tài)度也越加趨于明確，WTO在其官網(wǎng)上明確提出：氣候變化是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)不得不應(yīng)對(duì)的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最大的挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)氣候變化的措施應(yīng)當(dāng)完全與國(guó)際社會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類(lèi)發(fā)展的期望相協(xié)調(diào);氣候變化問(wèn)題超越國(guó)界，不僅需要國(guó)家層面也需要國(guó)際層面的解決方案。這正表明WTO不僅僅會(huì)在國(guó)際貿(mào)易方面發(fā)揮作用，在全球環(huán)境問(wèn)題之中也會(huì)進(jìn)一步貢獻(xiàn)出自己的力量。在多邊貿(mào)易之下低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于貿(mào)易規(guī)則最大的影響恐怕就是有關(guān)于貿(mào)易壁壘、對(duì)于各國(guó)相關(guān)低碳技術(shù)的監(jiān)管以及出臺(tái)關(guān)于低碳產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。減小貿(mào)易壁壘才能促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間的交流與溝通，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展而不僅僅是在貿(mào)易保護(hù)政策之下，固步自封。并且隨著新能源的逐步利用以及相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)明與使用，更需要制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)使用過(guò)程，避免對(duì)環(huán)境造成更大污染，對(duì)資源造成更大的浪費(fèi)。而且越來(lái)越多的低碳產(chǎn)品也會(huì)逐漸進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)這類(lèi)新興產(chǎn)品，如何保證其質(zhì)量，更是需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

2.影響區(qū)域間及雙邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則

區(qū)域間及上雙邊貿(mào)易，由于參與的國(guó)家少，易于達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作。由于WTO這樣的多邊貿(mào)易組織難以較快的實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境保護(hù)需求的滿(mǎn)足，一些較為注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)家可能會(huì)率先自行構(gòu)建雙邊或區(qū)域間貿(mào)易，促進(jìn)小范圍內(nèi)的低碳商品的流通，低碳技術(shù)的合作與交流。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域間及雙邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則還有諸多其它的影響。比如對(duì)于國(guó)家之間有勞工輸出約定的國(guó)家，一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于勞工的需求將會(huì)大大減少，那么對(duì)于這個(gè)國(guó)家之間的約定該何去何從，再比如國(guó)家之間的煤炭輸出協(xié)定，出于滿(mǎn)足雙方不同的需要而建立的協(xié)定，煤炭作為化石能源被逐漸剔出市場(chǎng)，那么對(duì)于煤炭進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)可能是好事，但是對(duì)于一些依靠能源出口的發(fā)展中國(guó)家而言，如何短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變呢。

三、中國(guó)如何應(yīng)對(duì)因低碳經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)可謂緊密相連，把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，制定相應(yīng)的對(duì)策，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向前發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則可能會(huì)產(chǎn)生多樣的變化，如老話(huà)所言“打鐵還需自身硬”，要想在國(guó)際社會(huì)中屹立不倒，中國(guó)更應(yīng)該增強(qiáng)自己的實(shí)力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則變化的挑戰(zhàn)。

1.應(yīng)對(duì)多邊貿(mào)易中貿(mào)易規(guī)則改變的對(duì)策

我國(guó)作為一個(gè)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)的國(guó)家，在國(guó)際社會(huì)中的發(fā)言權(quán)也越來(lái)越得到重視，而且我國(guó)作為碳排放的大國(guó)，關(guān)乎低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則，都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生舉足輕重的影響，因此我國(guó)應(yīng)積極參與到多邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則制定之中，積極爭(zhēng)取對(duì)我國(guó)有利的貿(mào)易規(guī)則，為我國(guó)參加遇到國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的國(guó)家環(huán)境和國(guó)家規(guī)則支持。

2.應(yīng)對(duì)區(qū)域間或雙邊貿(mào)易中貿(mào)易規(guī)則改變的對(duì)策

首先我國(guó)要積極關(guān)注國(guó)際社會(huì)中，區(qū)域間貿(mào)易規(guī)則中關(guān)乎低碳經(jīng)濟(jì)的部分，為我國(guó)提供借鑒與經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我國(guó)也應(yīng)該積極向外建立以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的雙邊或區(qū)域間貿(mào)易，制定區(qū)域間共同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共享技術(shù)與資源，進(jìn)而提升我國(guó)的低碳技術(shù)水平。以此來(lái)提高我國(guó)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大我國(guó)低碳產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：賈澤鵬 單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]賈林娟.全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)的路徑選擇[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.

篇8

關(guān)鍵詞：林業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；統(tǒng)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）01-0113-01

伴隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民眾的生活質(zhì)量及生活水平得到了顯著提高，低碳節(jié)能受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。以下簡(jiǎn)要針對(duì)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，僅供參考。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義及指標(biāo)

低碳經(jīng)濟(jì)指的是盡量縮減污染氣體的排放，減少能源的損耗、降低環(huán)境污染，創(chuàng)建效率較高、質(zhì)量較好、資金收益較多的生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)。其是推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指的是林業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)期間，應(yīng)用科學(xué)、高效的管理措施及專(zhuān)業(yè)技術(shù)，提高林業(yè)碳匯的數(shù)量，降低林業(yè)碳酸，并且給予降低溫室氣體排放的前提下，獲取更多的資金收益。在評(píng)價(jià)林業(yè)低碳過(guò)程中，其指標(biāo)主要有：CO2的排放量、森林的覆蓋面積、覆被率、固體廢棄物的利用率、生活垃圾的處理率、綠化的覆被率等。不管由低碳經(jīng)濟(jì)的概念角度來(lái)看，還是由低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)來(lái)看，想要實(shí)現(xiàn)理想的低碳經(jīng)濟(jì)任務(wù)，就需要加大林業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理力度。

二、低碳經(jīng)濟(jì)同林業(yè)的關(guān)聯(lián)

當(dāng)前，企業(yè)在生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生碳排放。隨著碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)诩哟蠊?jié)能力度的同時(shí)，也逐漸重視了森林碳匯的作用。森林的碳匯不僅可以吸取CO2，還可以減緩全球的溫室效應(yīng)速率。依據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，森林每2%的覆蓋率，就能夠吸收空氣中1.2億—14.2億噸的碳含量；林木每2m3，就能夠平均吸收約3.66噸的CO2。同時(shí)，森林中的動(dòng)植物、土壤等，都能夠固化大量的C，通過(guò)一定時(shí)間的作用與分解，形成碳匯。因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前的林業(yè)資源質(zhì)量較弱，分布面積較小，并且極不均勻，所以造成林業(yè)發(fā)展阻礙經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的情況。特別是在2010年，我國(guó)遭遇了干旱災(zāi)害，降低了林業(yè)發(fā)展的速率，并且使林業(yè)受到了嚴(yán)重的損壞。所以，想要使林業(yè)變成生態(tài)體系的主導(dǎo)，成為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，就需要加大發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的力度。

三、在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)期間，林業(yè)的重要性

（一）林業(yè)能夠促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

面對(duì)當(dāng)前全球變暖的局面，低碳經(jīng)濟(jì)成為了人們極為重視的事情。對(duì)于森林來(lái)講，其是陸地生態(tài)體系的重要構(gòu)成部分，能夠存儲(chǔ)大量的CO2，從而降低其對(duì)環(huán)境的污染。所以，林業(yè)成為了建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)，不僅是建設(shè)生態(tài)環(huán)境的重要載體，同時(shí)也是變成建設(shè)產(chǎn)業(yè)的重要載體。對(duì)于林業(yè)來(lái)講，其發(fā)展的最終目標(biāo)是創(chuàng)建健全的林業(yè)生態(tài)體系，讓現(xiàn)代林業(yè)逐步趨于生態(tài)化。林業(yè)的潛能在于循環(huán)，從而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。另外，發(fā)展林業(yè)能夠保證我國(guó)自然資源的穩(wěn)定與安全，對(duì)修復(fù)生態(tài)體系來(lái)講，有著不可取代的功能。當(dāng)前，發(fā)展林業(yè)已經(jīng)變成了我國(guó)調(diào)整能源及自然結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵策略。

（二）林業(yè)是創(chuàng)建生態(tài)文明的基礎(chǔ)

伴隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，民眾尊重自然、保護(hù)自然、應(yīng)用自然的觀念逐漸增強(qiáng)。發(fā)展林業(yè)為建設(shè)生態(tài)文明提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，生態(tài)文明又反作用于林業(yè)，在某種層面來(lái)看，為林業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。面對(duì)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的局面，林業(yè)不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且可以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，把林業(yè)商品同自然資源密切結(jié)合起來(lái)，不僅能夠營(yíng)創(chuàng)高額的資金收益，同時(shí)也符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)效率，使勞動(dòng)民眾增加收入。

（三）林業(yè)是新能源的代替品

伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，資源消耗急劇加重，不可再生的能源越來(lái)越緊缺，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，同時(shí)也限制了經(jīng)濟(jì)的提升。林業(yè)為民眾的生存供給了大量物質(zhì)資源，并且成為了部分不可再生能源的替代品，進(jìn)而高效處理了由于自然資源緊缺造成的經(jīng)濟(jì)阻礙問(wèn)題，并且改善了逐漸惡化的環(huán)境。

（四）彰顯林業(yè)的生態(tài)性能

對(duì)于林業(yè)來(lái)講，其是維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境的重要因素。林業(yè)不僅可以減緩雨水對(duì)土壤的沖刷作用，同時(shí)還能夠高效整治土地沙漠化問(wèn)題，減緩風(fēng)速，降低風(fēng)沙災(zāi)害。另外，林業(yè)對(duì)水資源的凈化作用也較突出。

四、基于低碳經(jīng)濟(jì)前提下提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法

（一）通過(guò)林業(yè)指標(biāo)了解林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

利用分析林業(yè)數(shù)據(jù)的方法來(lái)對(duì)林業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，從而了解林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。例如：因?yàn)楦珊?，某市截止?月共有3.8×106頃森林受到災(zāi)害，1.07×106頃林業(yè)報(bào)廢，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)120億元。我國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)此類(lèi)數(shù)據(jù)的歸納、收集、分析等方法盡快制定了相應(yīng)處理對(duì)策，進(jìn)而將災(zāi)害面積降至最低，保護(hù)了該地的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了林業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量及效率。

（二）定量定性分析林業(yè)情況

對(duì)于林業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，其由信息的統(tǒng)計(jì)切入，對(duì)林業(yè)的相關(guān)數(shù)量關(guān)系及數(shù)據(jù)表現(xiàn)進(jìn)行分析，同時(shí)與數(shù)理關(guān)系進(jìn)行結(jié)合，形成推理及邏輯。在分析期間，采用定量與定性的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算。例如：某市每立方米的林業(yè)能夠吸納1.72噸的CO2，并釋放出1.53噸的O2。上述數(shù)據(jù)就良好的把定性分析及定量分析結(jié)合起來(lái)，表述林業(yè)是人們生活中的碳資源存儲(chǔ)系統(tǒng)，其對(duì)林業(yè)發(fā)展有著推動(dòng)作用。

（三）創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)通林業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)合的評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)

在體現(xiàn)林業(yè)資源總量期間，覆蓋率及蓄積量都是十分重要的內(nèi)容。對(duì)評(píng)估林業(yè)資源的程度有著重要的作用。依據(jù)世界標(biāo)準(zhǔn)，森林覆被率超過(guò)30%，就表明生態(tài)環(huán)境良好。現(xiàn)今，我國(guó)林業(yè)的覆被率僅為15.6%，面對(duì)我國(guó)較多的人口來(lái)講，資源嚴(yán)重緊缺。所以，通過(guò)科學(xué)、高效的林業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)健全我國(guó)林業(yè)開(kāi)發(fā)有著十分重要的作用。

總而言之，伴隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)資源及環(huán)境的關(guān)注度越來(lái)越高。想要促進(jìn)自然生態(tài)的良好發(fā)展，就需要?jiǎng)?chuàng)建健全的林業(yè)法規(guī)，推動(dòng)林業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，從而保證人與自然和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹立新.低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下綠色物流的實(shí)施策略[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011（4）.

篇9

關(guān)鍵詞：低碳技術(shù) 政策支持 可持續(xù)能源 新能源

中圖分類(lèi)號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

（一）“低碳技術(shù)”的定義

“低碳技術(shù)”革命是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所趨，它被稱(chēng)作是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、以及信息革命之后的發(fā)展模式的重大變革。所謂“低碳技術(shù)”，就是以低能耗、低污染為目標(biāo)的技術(shù)。在全球氣候變化的影響驅(qū)動(dòng)下，“低碳技術(shù)”開(kāi)始日益受到了世界各個(gè)國(guó)家的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)部門(mén)以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源與煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的可以有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

（二）發(fā)展“低碳技術(shù)”的必要性

低碳一詞最早見(jiàn)于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)者以及資源并不豐富的島國(guó)，當(dāng)時(shí)英國(guó)充分意識(shí)到了能源消耗和氣候變化的威脅，它正從原本自給自足的能源供應(yīng)走向逐漸依靠進(jìn)口的時(shí)代。依照目前的消費(fèi)模式，預(yù)計(jì)2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口。同時(shí)，氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。所以，英國(guó)最早開(kāi)始發(fā)展“低碳技術(shù)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，多項(xiàng)成就舉世矚目，但同時(shí)也是以付出巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境損耗為代價(jià)。特別是在建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)每年城鄉(xiāng)建設(shè)新建房屋面積近20億㎡，其中的絕大多數(shù)為高能耗建筑，這直接導(dǎo)致建筑能耗接近社會(huì)終端能耗的1/3；在城市二氧化碳排放總量中，建筑的排放幾乎占到1/2。提倡節(jié)能減排，發(fā)展低碳建筑，其主要是減少化石能源煤炭、石油、天然氣的消耗，從而減少二氧化碳的排放，這已成為現(xiàn)如今行業(yè)發(fā)展的主旋律?？偫碓诟绫竟鶗?huì)議上提出，到2020年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—50%，這也為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）我國(guó)發(fā)展“低碳技術(shù)”所面臨的困難

正如之前所述，“低碳技術(shù)”的研發(fā)是今后發(fā)展的關(guān)鍵，但是我國(guó)在這方面還面臨諸多困難。 首先，我國(guó)缺少完整、有效的政策體系。盡管我國(guó)有關(guān)部門(mén)曾制定并出臺(tái)了一系列與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策，但隨著體制改革的發(fā)展，管理機(jī)構(gòu)的變化以及政策的不完善， 一些鼓勵(lì)政策名存實(shí)亡，部分政策就因難以執(zhí)行而不了了之。其次，我國(guó)低碳技術(shù)項(xiàng)目，尤其是大規(guī)模的示范項(xiàng)目的投資主要依靠的是政府臨時(shí)撥款和政策貸款，還有一些國(guó)際機(jī)構(gòu)的捐款和貸款，這些還沒(méi)有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，而金融系統(tǒng)對(duì)低碳技術(shù)的項(xiàng)目支持不夠，多數(shù)銀行不愿選擇給低碳技術(shù)項(xiàng)目融資，所以部分銀行即使實(shí)施了融資，其信貸放款數(shù)量也是非常有限的，這不能滿(mǎn)足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。再者，我國(guó)發(fā)展低碳技術(shù)的基礎(chǔ)薄弱。在發(fā)展“低碳技術(shù)”領(lǐng)域，我國(guó)許多技術(shù)的研發(fā)與國(guó)際上存在相當(dāng)大的差距，如可再生能源方面，大型風(fēng)力發(fā)電、高性?xún)r(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)以及氫能技術(shù)等方面，與歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比的話(huà)，有較大差距。特別像太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)，雖然從技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)，但應(yīng)用起來(lái)成本太高，必需政府大額補(bǔ)貼才可應(yīng)用，所以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，而且其產(chǎn)業(yè)化還存在一定問(wèn)題。最后，我國(guó)低碳技術(shù)的研發(fā)基本上處于自發(fā)狀態(tài)。到目前為止，我國(guó)的 “低碳技術(shù)”研發(fā)絕大多數(shù)還只是一些企業(yè)的自發(fā)行為，缺少統(tǒng)籌安排。各企業(yè)都是根據(jù)自身需要來(lái)進(jìn)行相關(guān)的“低碳技術(shù)”的研發(fā)，彼此之間缺乏溝通合作，信息不暢，技術(shù)封鎖，所以無(wú)法形成公關(guān)合力，因此造成了技術(shù)研發(fā)的分散和重復(fù)，使得“低碳技術(shù)”難以形成突破。

（四）總國(guó)外發(fā)展“低碳技術(shù)”給我們的啟示

在我們?cè)谥疤徇^(guò)，英國(guó)是最早開(kāi)始研發(fā)低碳技術(shù)的，其重點(diǎn)研究的可再生能源技術(shù)，有步驟地發(fā)展為有競(jìng)爭(zhēng)力、能盡快實(shí)現(xiàn)出口的潛在能源技術(shù)。英國(guó)政府投資設(shè)立碳基金，充分綜合了各方力量用以支持低碳技術(shù)研究，并且通過(guò)實(shí)行補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)融資節(jié)能減排的技術(shù)項(xiàng)目。而日本由于資源匱乏，所以非常重視用低碳技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。日本注重利用政府調(diào)控手段，在國(guó)家預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能資金用以促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)與低碳技術(shù)創(chuàng)新的個(gè)人投資，支持開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能技術(shù)、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源并同時(shí)積極推進(jìn)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，降低發(fā)電成本，強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新、制度變革以及生活方式的轉(zhuǎn)變。澳大利亞也同樣支持新能源的普及以及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，不斷的完善清潔能源技術(shù)支撐體系。澳洲政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金用以促進(jìn)熱能技術(shù)升級(jí)與太陽(yáng)能研發(fā)利用，設(shè)立碳捕集與存儲(chǔ)中心推動(dòng)技術(shù)的投資與開(kāi)發(fā)。此外，意大利通過(guò)低碳節(jié)能減排的政策積極促進(jìn)可再生能源以及新能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)利用。丹麥在全球率先建立起了綠色能源模式，并形成具有北歐特色的綠色能源技術(shù)研發(fā)社會(huì)支撐體系。我國(guó)若想將低碳技術(shù)的研發(fā)與利用走在世界的前列，就必須借鑒國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。綜合分析歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)與政策，雖然在碳減排技術(shù)、碳捕集以及封存技術(shù)、新能源技術(shù)等方面有著不同的側(cè)重點(diǎn)，但其共同點(diǎn)在于都強(qiáng)凋了積極推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。

（五）發(fā)展“低碳技術(shù)”所應(yīng)采取的措施

1.采用優(yōu)先發(fā)展提高能效技術(shù)的策略，確保實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。

研究表明，在2005年至2010年的二氧化碳排放強(qiáng)度下降中，單位GDP能耗下降發(fā)揮了近90%的作用，與此同時(shí)未來(lái)我國(guó)通過(guò)技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)能效提高仍有很廣闊的研究發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)推測(cè)，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及技術(shù)進(jìn)步等綜合因素，到2020年、2030年我國(guó)單位GDP的能耗可比2010年下降30%和50%。這也響應(yīng)了總理在哥本哈根會(huì)議上提出的要求。因此，提高能效技術(shù)對(duì)我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)2020年碳減排目標(biāo)具有極為重要的意義，所以應(yīng)優(yōu)先發(fā)展。

2.將節(jié)能減排技術(shù)作為技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵選擇，從而促進(jìn)生產(chǎn)的低碳化發(fā)展。

節(jié)能減排的定義是指節(jié)約能源、降低能源損耗、減少污染排放，其中節(jié)能技術(shù)又包括減排技術(shù)，如循環(huán)技術(shù)、煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、垃圾資源化利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。依據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，是巴西的2.8倍，美國(guó)的4.1倍，英國(guó)的6.4倍，日本的7.7倍。因此，我國(guó)節(jié)能減排空間很大，所以應(yīng)以低碳生產(chǎn)為主要抓手，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的快速可持續(xù)發(fā)展。

3.將新能源以及可再生能源的技術(shù)列入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，從而促進(jìn)能源消費(fèi)低碳化。

新能源技術(shù)是現(xiàn)如今低碳技術(shù)的支柱技術(shù)，其中包括風(fēng)能技術(shù)、太陽(yáng)能技術(shù)、地?zé)崮芗夹g(shù)、海洋能技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)、氫能技術(shù)、核聚變能技術(shù)、天然水合物利用技術(shù)等?？稍偕茉醇夹g(shù)定義是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿冗B續(xù)、可再生的非化石能源的研發(fā)以及利用技術(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006—2010年5年之間，我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中水電、核電和風(fēng)電三項(xiàng)之和所占的總體比例一直在6.7%—8.6%之間。而相對(duì)的2010年美國(guó)、日本、加拿大、巴西和法國(guó)的核電、水電以及其他的新能源占其一次能源消費(fèi)的比例分別達(dá)到 12.6%、18.1%、33.6%、39.6%和45.4%。因此得出結(jié)論，我國(guó)發(fā)展替代能源技術(shù)具有非常大的空間和光明的前景。

（六）結(jié)語(yǔ)

低碳技術(shù)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。大力發(fā)展我國(guó)的低碳技術(shù)，可以使我國(guó)在現(xiàn)如今的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得以可持續(xù)的生存與發(fā)展。因此我們應(yīng)當(dāng)從多方面引導(dǎo)和鼓勵(lì)我國(guó)低碳技術(shù)的研發(fā)與利用，促進(jìn)企業(yè)自主進(jìn)行低碳技術(shù)革新，從而打造我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇10

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問(wèn)題得到廣泛的關(guān)注。近年來(lái)我國(guó)環(huán)境不斷惡化，大氣污染日益嚴(yán)重，霧霾等環(huán)境問(wèn)題成為社會(huì)的焦點(diǎn)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃指出國(guó)家要綠色發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，提出將單位GDP能耗降低17. 3%的目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受到社會(huì)的關(guān)注，更受到國(guó)家的重視。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)作為重要的社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境方面有不可推卸的責(zé)任。在當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)更應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，減少碳排放。而審計(jì)作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督檢查手段在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中更要發(fā)揮應(yīng)有的作用，在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)范企業(yè)行為方面都應(yīng)得到應(yīng)用，碳審計(jì)作為新興的審計(jì)領(lǐng)域就是來(lái)?yè)?dān)負(fù)這樣的責(zé)任的。而我國(guó)企業(yè)的碳審計(jì)還處于新興階段，存在著很多問(wèn)題，本文的研究目的在于探索我國(guó)企業(yè)碳審計(jì)存在的現(xiàn)狀，揭示我國(guó)企業(yè)碳審計(jì)存在的問(wèn)題，并為解決問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外研究綜述

在碳審計(jì)的定義方面，2003年2月24日英國(guó)時(shí)任首相布萊爾在《我們的未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中正是提出“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low Carbon Economics）由此引發(fā)社會(huì)的廣泛討論。國(guó)外關(guān)于碳審計(jì)的定義是從環(huán)境會(huì)計(jì)開(kāi)始，逐步提出碳審計(jì)的概念。“碳核算”的廣義定義是由Hespenheide等人給出（2010年），他表示，碳審計(jì)一方面是碳排放和清除另一方面是財(cái)政的影響的測(cè)量。這個(gè)定義意味著，從組織的角度來(lái)看碳審計(jì)包括非貨幣性以及貨幣方面，他們還描述了碳核算的內(nèi)部和外部的應(yīng)用程序。KPMG（2008）、Hespenheide等（2010）提出碳會(huì)計(jì)事務(wù)所是對(duì)減緩氣候變化到財(cái)務(wù)等方面一體化討論的會(huì)計(jì)公司。

當(dāng)前國(guó)外碳審計(jì)主要集中于英國(guó)、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家且研究多集中于實(shí)務(wù)方面。英國(guó)環(huán)境審計(jì)委員會(huì)于2009年12月7日了2008～2009年工作情況報(bào)告是英國(guó)環(huán)境審計(jì)委員首次對(duì)與低碳相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行的全面審計(jì)報(bào)告。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院于2009年6月26日通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》中明確規(guī)定“碳關(guān)稅”條款。

（二）國(guó)內(nèi)研究綜述

國(guó)內(nèi)研究還處于探索階段，相關(guān)審計(jì)研究案例少，以規(guī)范研究為主。

在碳審計(jì)的定義方面，曹梅、郭曉莎（2011）提出，碳審計(jì)就是由獨(dú)立第三方對(duì)政府以及企業(yè)履行碳排放責(zé)任進(jìn)行檢查和監(jiān)督，評(píng)價(jià)碳排放管理活動(dòng)及其成果的獨(dú)立性和有效性。李兆東、鄢璐（2010）闡述了碳審計(jì)一般概念，指出碳審計(jì)應(yīng)包括低碳政策的制定和執(zhí)行、低碳財(cái)稅資金的審計(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)行為和產(chǎn)品的審計(jì)認(rèn)證三方面主要內(nèi)容。陸婧婧、蘇寧（2010）等都對(duì)碳審計(jì)的含義和內(nèi)容進(jìn)行了闡述。

在碳審計(jì)的動(dòng)因和對(duì)策研究方面，王愛(ài)國(guó)（2012）在對(duì)比國(guó)外碳審計(jì)研究成果上提出“積極主動(dòng)、抓大放小、頂層設(shè)計(jì)、完善法規(guī)、政府主導(dǎo)、公眾參與、科學(xué)發(fā)展、綠色考核、以人為本、借智發(fā)展、加大宣傳、培育意識(shí)”開(kāi)展我國(guó)碳審計(jì)工作的新思路，趙放（2014）指出我國(guó)碳審計(jì)的相關(guān)問(wèn)題并提出從宏觀與微觀相結(jié)合的視閾，對(duì)碳審計(jì)工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，加強(qiáng)碳審計(jì)依據(jù)的頂層設(shè)計(jì)，建立“三位一體”的分類(lèi)分層碳審計(jì)體制，建立復(fù)合型、高素質(zhì)的碳審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的碳審計(jì)機(jī)制。

三、我國(guó)碳審計(jì)問(wèn)題分析

（一）碳審計(jì)缺乏相應(yīng)法律法規(guī)保障

中國(guó)的環(huán)境審計(jì)尚屬起步階段，碳審計(jì)作為新興的審計(jì)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)尚未建立健全，對(duì)企業(yè)的碳排放約束沒(méi)有上升到強(qiáng)制階段。中國(guó)政府在“十二五”規(guī)劃中提出2015年單位GDP能耗降低17. 3%的目標(biāo)，并把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家發(fā)展綱要，但是對(duì)于碳審計(jì)并沒(méi)有過(guò)多的法律法規(guī)的規(guī)定。碳審計(jì)是對(duì)溫室氣體排放所進(jìn)行的審計(jì)，其中碳排放信息的公開(kāi)有利于碳審計(jì)審計(jì)方法的構(gòu)建和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確立。中國(guó)目前正在參與碳交易和建立碳交易市場(chǎng)，通過(guò)《京都議定書(shū)》參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)，并建立北京、上海、湖北等碳交易市場(chǎng)，各個(gè)省市地區(qū)也進(jìn)行了溫室氣體排放的管理辦法，但這些只是一些探索性的措施，國(guó)家建立的碳交易市場(chǎng)的發(fā)展也缺乏明確的法規(guī)體系的規(guī)范，對(duì)于企業(yè)碳排放的披露尚沒(méi)有強(qiáng)制措施以鼓勵(lì)為主。相對(duì)于英美等國(guó)家對(duì)于碳審計(jì)實(shí)務(wù)方面的探索，我國(guó)碳審計(jì)剛剛開(kāi)始，相關(guān)法律制度尚未建立，碳審計(jì)缺乏強(qiáng)制性的實(shí)行，缺乏法律的保障。

（二）企業(yè)的碳排放披露意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前節(jié)能減排越來(lái)越受社會(huì)公眾的重視，在政府和企業(yè)的共同努力下環(huán)境污染大大緩解，但當(dāng)前我國(guó)的污染成本很小，而污染收益對(duì)企業(yè)的吸引力非常大，當(dāng)前我國(guó)對(duì)企業(yè)碳排放披露并未采取強(qiáng)制措施，企業(yè)缺乏強(qiáng)制的約束力，對(duì)于碳排放信息尚沒(méi)有主動(dòng)披露的意識(shí)，對(duì)于少量公開(kāi)發(fā)表的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，碳排放信息少之又少，企業(yè)對(duì)碳排放還沒(méi)有從意識(shí)上得到重視。

（三）碳審計(jì)規(guī)范體系尚未建立

碳審計(jì)作為審計(jì)的新興領(lǐng)域，需要結(jié)合碳審計(jì)的特點(diǎn)建立規(guī)范體系，我國(guó)尚沒(méi)有規(guī)范的碳審計(jì)體系框架，對(duì)于碳審計(jì)的目標(biāo)、主客體、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則等問(wèn)題，各個(gè)學(xué)者雖然進(jìn)行了許多探索，但國(guó)家尚沒(méi)有相應(yīng)規(guī)范的準(zhǔn)則體系出臺(tái)。碳審計(jì)不同于普通審計(jì)，它實(shí)施上存在許多難點(diǎn)，比如它的審計(jì)取證的困難性和標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊性，這要求碳審計(jì)必須建立一套特有的規(guī)范的審計(jì)方法，這需要不斷的調(diào)研和研究，需要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，探索出適合我國(guó)國(guó)情的碳審計(jì)規(guī)范體系。但當(dāng)前我國(guó)碳審計(jì)尚屬起步階段，需要進(jìn)行的努力還有很多。

（四）碳審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍缺乏

碳審計(jì)的建立需要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和審計(jì)方法，這需要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)的審計(jì)人才。當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展相對(duì)良好，但碳審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，碳審計(jì)的實(shí)施缺乏專(zhuān)業(yè)人才的支持。碳審計(jì)是結(jié)合了審計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科的綜合性學(xué)科領(lǐng)域，需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)方法，對(duì)于人才的需求也提出了更高層次的要求，需要復(fù)合型的人才的支持，而我國(guó)當(dāng)前環(huán)境審計(jì)發(fā)展相對(duì)落后，碳審計(jì)發(fā)展剛剛起步，人才隊(duì)伍非常缺乏，這也成為我國(guó)碳審計(jì)發(fā)展的制約因素。

四、對(duì)策建議

（一）促進(jìn)碳審計(jì)法律法規(guī)體系的建立

法律法規(guī)是制度建立的有效保證，當(dāng)前我國(guó)缺乏碳審計(jì)的法律法規(guī)體系，對(duì)企業(yè)缺乏執(zhí)行碳審計(jì)的約束力，相關(guān)部門(mén)也缺乏執(zhí)行的法律依據(jù)，因此建立碳審計(jì)法律法規(guī)體系有利于我國(guó)碳審計(jì)的發(fā)展和政策的執(zhí)行。當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)非常重視，政府有專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行該方面的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的節(jié)能減排也有眾多優(yōu)惠措施，而這些資金存在不合理使用和資金挪用現(xiàn)象，國(guó)家的需要法律規(guī)范來(lái)強(qiáng)制約束這些資金的運(yùn)行。政府應(yīng)明確提出碳審計(jì)的法律法規(guī)要求，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)措施的出臺(tái)，積極推動(dòng)政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)碳審計(jì)的監(jiān)管和監(jiān)督，推動(dòng)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，真正把環(huán)境保護(hù)和政府監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)碳審計(jì)健康有序發(fā)展。

（二）以政府為主導(dǎo)建立適合我國(guó)的碳審計(jì)規(guī)范體系

我國(guó)碳審計(jì)發(fā)展還處于探索層面，需要建立適合我國(guó)發(fā)展的碳審計(jì)規(guī)范體系框架，這需要從全局層面來(lái)考慮，以政府為主導(dǎo)使這項(xiàng)工作上升國(guó)家發(fā)展層面有利于碳審計(jì)體系的規(guī)范，有力于利用政府的推動(dòng)來(lái)促進(jìn)整個(gè)碳審計(jì)發(fā)展。對(duì)于碳審計(jì)的規(guī)范體系可以借鑒英美等國(guó)家以及香港等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)是最早提出低碳經(jīng)濟(jì)和低碳審計(jì)的國(guó)家，在2009年英國(guó)環(huán)境審計(jì)委員會(huì)的工作報(bào)告中提出了完整低碳審計(jì)審計(jì)框架，提出了低碳審計(jì)的動(dòng)因、目標(biāo)和內(nèi)容，在低碳審計(jì)的執(zhí)行也規(guī)定了具體的方法，這有利于碳審計(jì)的開(kāi)展值得我國(guó)的借鑒和學(xué)習(xí)。香港特別行政區(qū)也針對(duì)香港溫室氣體排放情況在2010年頒布《香港建筑物的溫室氣體排放及減除的核算和報(bào)告指引》，提供了一套系統(tǒng)及科學(xué)化得方法為建筑物的溫室氣體排放及檢出做出核算及報(bào)告。我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)建立適合我國(guó)國(guó)情的碳審計(jì)規(guī)范框架。

（三）強(qiáng)化碳審計(jì)宣傳工作提高企業(yè)碳排放信息披露意識(shí)

當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展節(jié)能減排，并把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要事項(xiàng)放入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，說(shuō)明國(guó)家對(duì)環(huán)境發(fā)展的重視。社會(huì)上對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的意識(shí)不斷提高，但是碳審計(jì)作為一個(gè)新興的審計(jì)領(lǐng)域尚沒(méi)有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)識(shí)，對(duì)碳審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)對(duì)碳排放信息的披露的意識(shí)更是淺薄，這不利于我國(guó)碳審計(jì)工作的開(kāi)展。政府應(yīng)循序漸進(jìn)的開(kāi)展碳審計(jì)宣傳工作，對(duì)于企業(yè)的節(jié)能減排工作不僅提供政策上的優(yōu)惠，在專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保減排資金的使用上也要加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，對(duì)于電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具也應(yīng)發(fā)揮宣傳作用，宣傳碳審計(jì)工作，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的碳審計(jì)意識(shí)。