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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;水資源缺乏;防治;對(duì)策

Abstract: The water is the important part of natural resources, material base of all creatures’ structure and the major life activity. This article according to the current situation of water resources in China, the reasons that causing shortage of water resources and Countermeasures discussed sustainable utilization of water resources are discussed to ensure sustainable economic and social development importance.

Key words: sustainable development; water resource deficiency; prevention; countermeasure

中圖分類號(hào)： TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動(dòng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們的生活離不開(kāi)水，我們生活所依賴的環(huán)境也離不開(kāi)水。因此水在自然環(huán)境中，對(duì)于人類生存來(lái)說(shuō)有極其重要的意義。

我國(guó)幅員遼闊，占地面積廣，水資源總量是很大的。但由于我國(guó)人口眾多，13億人口都依靠這僅有的水資源生存，并且我國(guó)水資源分布不均勻，這導(dǎo)致了我國(guó)很多城市嚴(yán)重缺水。再加上人們節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，覺(jué)得我國(guó)的水資源取之不盡，用之不竭，這使得我國(guó)水資源被長(zhǎng)期無(wú)償利用，因此造成了巨大的水資源浪費(fèi)和我國(guó)水資源的日益短缺。合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人與自然的和諧，已經(jīng)成為我們21世紀(jì)人類共同的使命。

1.我國(guó)水資源現(xiàn)狀

中國(guó)水資源總量約28000億立方米，居世界第五位，但人均占有量不及世界人均的1/4，且分布不平衡，東南多，西北少。

1.1水資源貧乏，供需矛盾突出我國(guó)水資源總量不少，但人均、畝均水資源量很少。

1.2我國(guó)水資源地區(qū)分布不均勻，水資源的分布與人口、耕地的分布不相適應(yīng)。

1.3水資源時(shí)間分配不均勻。我國(guó)水資源年內(nèi)、年際變化大，年內(nèi)雨季又比較集中，水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，枯水年和枯水季節(jié)的缺水矛盾更為突出。干旱的嚴(yán)重性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，我國(guó)干旱受災(zāi)面積遠(yuǎn)大于洪澇受災(zāi)面積。其次，干旱發(fā)生的次數(shù)多于洪澇發(fā)生的次數(shù)。再次，干旱災(zāi)害是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的最主要的自然災(zāi)害。

1.4水污染日趨嚴(yán)重。自70年代以來(lái)，我國(guó)就開(kāi)始開(kāi)展了水資源保護(hù)工作。但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人口的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅用水量大幅度增加，而且廢水排放量也相應(yīng)增加，全國(guó)水環(huán)境總體上呈惡化趨勢(shì)。

1.5水土流失嚴(yán)重，河湖庫(kù)泥沙淤積問(wèn)題突出由于自然條件的限制和長(zhǎng)期以來(lái)人類活動(dòng)的結(jié)果，我國(guó)森林覆蓋率很低，水土流失嚴(yán)重。

1.6河道功能退化，湖泊面積縮小自1972年到1997年間，黃河下游共有20年發(fā)生斷流。海河流域由于水資源缺乏，中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇。由于無(wú)天然徑流，城鎮(zhèn)排出的污水形成污水河。

1.7地下水位持續(xù)下降地下水是北方地區(qū)最重要的供水水源。在一些集中用水區(qū)，開(kāi)采量超過(guò)補(bǔ)給量，致使地下水位持續(xù)下降。

2.造成水資源缺乏嚴(yán)重的主要原因

2.1自然原因:

2.1.1人口眾多是我國(guó)水資源嚴(yán)重缺乏的首要原因。

我國(guó)水資源總量居世界第六位，但是我國(guó)人口眾多，若按人均水資源量計(jì)算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位.

2.1.2水資源分布不平衡。

我國(guó)水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調(diào)，長(zhǎng)江流域及其以南的珠江流域、浙閩臺(tái)諸河、西南諸河等流域，國(guó)土面積、耕地和人口分別占全國(guó)的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國(guó)的81%，人均水量為全國(guó)平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國(guó)平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國(guó)的18.7%（相當(dāng)于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國(guó)的45.2%，人口占全國(guó)的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國(guó)平均水平的16%，畝均為全國(guó)平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴(yán)重地制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展.

2.2人為原因:水資源污染嚴(yán)重、用水效率低下。

2.2.1農(nóng)業(yè)污染源引起水資源污染

農(nóng)業(yè)面源污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。我國(guó)的水土流失非常嚴(yán)重，大量的水土流失導(dǎo)致大量的農(nóng)藥、化肥流入江河湖泊，隨之流失的氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)元素，使很多的湖泊受到不同程度富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而導(dǎo)致水質(zhì)的惡化。

2.2.2工業(yè)排污及廢棄物引起水資源污染

我國(guó)有很多工廠的工業(yè)廢水和污水未經(jīng)處理就排入水域，這使得絕大部分的城市水域遭到污染，許多河段的魚(yú)蝦也絕跡了。污染同時(shí)也滲透到了地下水和近海域的海水。人類可以飲用和使用的水正在不知不覺(jué)中減少，水污染已對(duì)人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。

2.2.3城市生活垃圾引起水污染

城市生活垃圾引起水污染主要是城市生活中使用的各種洗滌劑、污水、垃圾等。生活垃圾沒(méi)有得到有效的處理，也會(huì)進(jìn)一步加劇水的污染。

2.2.4環(huán)境管理薄弱，環(huán)保意識(shí)淡薄

我國(guó)水污染防治立法不夠健全，執(zhí)法力度不嚴(yán)也是水資源污染越來(lái)越嚴(yán)重的一大原因。我國(guó)一直沒(méi)能形成一個(gè)健全有效的水資源法律法規(guī)體系，再加上地方的工作沒(méi)有落到實(shí)處，對(duì)違法行為打擊不力。因此，無(wú)制約地、不加處理地隨意排放廢污水的現(xiàn)象仍然隨處可見(jiàn)。

2.2.5自然環(huán)境因素的影響

自然環(huán)境因素的影響在一定程度上加重了水資源環(huán)境問(wèn)題的惡化。近年來(lái)由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，我國(guó)氣候也明顯變暖，北方地區(qū)降雨量很少，季節(jié)性缺水很嚴(yán)重，使地表水徑流量大幅度減少，水體自凈能力下降，加劇了水資源環(huán)境的惡化。

3.實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

3.1完善相關(guān)法律，優(yōu)先保護(hù)飲用水源地水質(zhì)。

防治水資源污染，保護(hù)水環(huán)境是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，我們已經(jīng)建立起較為完善的水環(huán)境法律法規(guī)體系，政府要充分發(fā)揮執(zhí)法者和監(jiān)督者的作用，依法管理、保護(hù)飲用水源地水質(zhì)。以劃定城市和農(nóng)村生活飲用水水源地為重點(diǎn)，組織制定全國(guó)城市和農(nóng)村水源地保護(hù)規(guī)劃，特別是要加快廣大農(nóng)村集中式水源地的劃定工作，防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染水源地。

在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)禁止一切排污行為和對(duì)水源地有影響的旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。

3.2提高水污染防治水平，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作。

實(shí)行污染物排放總量控制制度，依法實(shí)行排污許可，嚴(yán)肅查處超標(biāo)和超總量排污等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格維護(hù)和努力改善農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)。加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高的問(wèn)題。

3.3實(shí)行生態(tài)系統(tǒng)管理，重振生命之河。

水壩建設(shè)直接關(guān)系水環(huán)境安全，流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和水壩建設(shè)都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，分析利弊得失，對(duì)嚴(yán)重影響水環(huán)境安全的項(xiàng)目堅(jiān)決不準(zhǔn)上。經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)可以建設(shè)的，也要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，實(shí)施環(huán)保措施。

3.4做好水環(huán)境質(zhì)量信息的公開(kāi)工作，落實(shí)人民群眾的環(huán)境知情權(quán)。

對(duì)重大流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和重大涉水項(xiàng)目，要舉行聽(tīng)證，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)，落實(shí)群眾環(huán)境監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

3.5發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)廢水排放量還會(huì)增加，因此必須發(fā)展生態(tài)工業(yè)，提高水的重復(fù)利用率，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村，應(yīng)該大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，做到科學(xué)地施用農(nóng)藥和化肥等。推行生態(tài)消費(fèi)，推廣使用無(wú)磷洗衣粉，減少一次性生活制品的使用，加大可回收垃圾的回收使用力度。

3.6抓好污水治理，控制污染物排放

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由粗放型變?yōu)榧s型，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，減少污染物的排放。重點(diǎn)污染企業(yè)要進(jìn)行工業(yè)廢水處理的技術(shù)改造，減少?gòu)U水的排放量。隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，地方政府應(yīng)籌集資金，加快污水處理廠的建設(shè)，提高污水處理率，保證水資源的可持續(xù)利用。

3.7加大宣傳力度，增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)

篇2

一、馬營(yíng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性

1、馬營(yíng)河流域生態(tài)環(huán)境狀況

地處河西走廊中部的馬營(yíng)河流域發(fā)源于祁連山北麓的冷龍嶺,是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺,也是黑河干流東部最大的一條支流,流域總面積2347平方公里,總?cè)丝?16.59萬(wàn),為典型的溫帶大陸性干旱氣候,具有日照充足,干燥少雨的特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)年平均氣溫5.9度,年平均降水量195毫米,年平均蒸發(fā)量1695—2246毫米,具有降水量少而蒸發(fā)量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米,人均占有水資源量不足600立方米,大大低于國(guó)際公認(rèn)的1700立方米的缺水警戒線值,流域內(nèi)地表水和地下水經(jīng)多次轉(zhuǎn)化和重復(fù)利用,水的重復(fù)利用率高達(dá)144%,余水下行至張掖匯入黑河。

馬營(yíng)河灌區(qū)是山丹縣唯一的大型灌區(qū),控制灌溉面積32.42萬(wàn)畝,是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給灌區(qū)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),但掠奪式粗放經(jīng)營(yíng)的短期行為也導(dǎo)致了人們對(duì)該流域生態(tài)的嚴(yán)重破壞,特別是山丹軍馬場(chǎng),逐年開(kāi)荒種地,破壞草原植被,與民爭(zhēng)食,逐步蠶食包圍水源涵養(yǎng)帶,目前已擴(kuò)展到了祁連山腳下,耕地面積已由80年代的30萬(wàn)畝,增加到現(xiàn)在的40萬(wàn)畝,造成土壤嚴(yán)重沙化。據(jù)掌握,僅該地沙暴天氣發(fā)生率就由70年代的每年5次增加到現(xiàn)在的每年24次,昔日“天蒼蒼,野茫茫,風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的美景已一去不復(fù)返。與此同時(shí),由于水域、植被的嚴(yán)重破壞,逐漸引發(fā)了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),灌區(qū)泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼,泉水溢出流量由70年代的1.8 立米/秒,減少到了目前的 0.8 立米/秒,導(dǎo)致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡;李橋水庫(kù)年攔蓄水量由80年代初的5500多萬(wàn)立米減少到現(xiàn)在的3800萬(wàn)立米,減少了1000多萬(wàn)立米;祁店水庫(kù)從 1996年開(kāi)始就無(wú)徑流調(diào)節(jié),只是為了維系1.37萬(wàn)東樂(lè)人民的生命,每年從李橋水庫(kù)調(diào)劑300萬(wàn)立方米用于生計(jì)。

整個(gè)流域自下而上呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進(jìn),農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進(jìn),牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進(jìn),雪線向主峰推進(jìn)”的生態(tài)惡化趨勢(shì),而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,成為影響灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素,生態(tài)環(huán)境已越來(lái)越制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

“皮之不存,毛將焉附”,支流生態(tài)環(huán)境的惡化必將威脅到黑河干流的生態(tài)環(huán)境。因此,馬營(yíng)河支流應(yīng)與黑河干流的利用與保護(hù)同等重要,若支流開(kāi)發(fā)利用程度過(guò)高,可能會(huì)破壞水文循環(huán),也不能達(dá)到黑河流域乃至河西內(nèi)陸河流域綜合治理目標(biāo)和水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)。

2、流域水資源的承載能力

馬營(yíng)河屬黑河水系,是山丹縣境內(nèi)最大的一條內(nèi)陸河,河道全長(zhǎng)176公里,綜貫山丹縣全境,水資源總量9398萬(wàn)立米,而流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)現(xiàn)狀需水總量為10900萬(wàn)立米,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水量嚴(yán)重超越了水資源的承載能力,究其原因主要有以下幾點(diǎn):

其一,傳統(tǒng)水利的觀念一直禁錮著人們的思想,大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習(xí)長(zhǎng)期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發(fā)展。以李橋水庫(kù)為界,上下游在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、用水習(xí)慣等方面差異極大,用水矛盾也很尖銳,上游水的浪費(fèi)大的驚人,只有40%的水資源能得到有效利用。

其二,馬營(yíng)河流域內(nèi)河床下切,水利設(shè)施基礎(chǔ)掏空,上下游左右岸水土流失區(qū)林分結(jié)構(gòu)不合理,坡地徑流的匯集,缺乏工程措施、植物措施的有效攔截,入河泥沙大量增加,加快了水庫(kù)淤積,至目前李橋水庫(kù)已淤積泥沙300萬(wàn)立米,嚴(yán)重影響到了水庫(kù)的安全運(yùn)行。

其三,水利工程建設(shè)滯后,流域水庫(kù)上游缺乏控制性樞紐調(diào)蓄工程,工程配套差,渠系滲漏嚴(yán)重,有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水,使大量水被滲漏、蒸發(fā)掉了,水量損失較大。

其四,農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,糧經(jīng)比例失調(diào),高耗水作物和高耗水企業(yè)使水資源總量不足,打破了原有的水生態(tài)平衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未充分考慮水資源條件,農(nóng)村人口的迅速膨脹,新的城市消費(fèi)群體對(duì)給水需求的增加,導(dǎo)致政府和職能部門(mén)在協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活用水的同時(shí),忽視了生態(tài)用水,擠占了生態(tài)用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬(wàn)人,到現(xiàn)在已增加到20.21萬(wàn)人,增加了14.47萬(wàn)人,增長(zhǎng)252%;而由于流域地處歐亞大陸腹地,屬極強(qiáng)型氣候,干旱少雨,水資源先天不足,從50—60年代政府號(hào)召農(nóng)民開(kāi)荒種地,到80年代至今的改革開(kāi)放又使得到致富機(jī)會(huì)的農(nóng)民更加過(guò)度地開(kāi)墾草地、坡地,上游耕地面積越來(lái)越大,下游保灌面積卻越來(lái)越小,東樂(lè)鄉(xiāng)6.0萬(wàn)畝土地沙化,人均耕地不足0.5畝,昔日綠洲面臨沙化的危機(jī)。以犧牲下游的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)?yè)Q取上游的生存和發(fā)展,必然導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。

其五,河川徑流逐年減少,地下水補(bǔ)給量也相應(yīng)減少;過(guò)度開(kāi)采地下水,導(dǎo)致一些湖泊、濕地消失,使下游地下水位下降最大達(dá)19米,井深發(fā)展到250米。祁家店水庫(kù)出現(xiàn)庫(kù)水倒灌現(xiàn)象,不得不從2000年開(kāi)始把調(diào)水以來(lái)每年3月1日開(kāi)始的輪期推遲為4月15日以后,以減少庫(kù)水倒灌,保證下游的灌溉。

因此,不論是水資源的的浪費(fèi),水環(huán)境的惡化,還是區(qū)域人口、數(shù)量、流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有水資源的承載能力。

二、加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的途徑

面對(duì) 不堪重負(fù)的水資源,面對(duì)有限的供水能力及日益增長(zhǎng)的用水需求,一個(gè)有效的途徑就是按照“有序有償,供需平衡,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,集約高效”的辦法通過(guò)建設(shè)水市場(chǎng)來(lái)保護(hù)和重新合理配置現(xiàn)有的水資源,節(jié)約用水,量水發(fā)展,以供定需,增強(qiáng)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

三、加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

1、通過(guò)開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”等節(jié)水運(yùn)動(dòng),張貼節(jié)水標(biāo)志和節(jié)水

標(biāo)語(yǔ),增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)。 2、樹(shù)立上下游、左右岸、全流域一盤(pán)棋思想,密切配合,團(tuán)結(jié)治水,共同發(fā)展。

3、流域生態(tài)環(huán)境惡化,病在下游,根在中上游,要堅(jiān)決在上中游實(shí)施退耕還林還草,禁止陡坡開(kāi)荒,湖泉打井,先保護(hù),后利用,再配置。

4、流域內(nèi)打井要建立監(jiān)理制度,合理布井,制定取水標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)水量計(jì)量手段,用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量,防止過(guò)量開(kāi)采地下水。

5、通過(guò)灌區(qū)改造,加大上中游節(jié)水工程的比重和力度,特別是上三壩灌區(qū)要搞好渠系配套,渠道防滲,配備量水設(shè)施,計(jì)量收費(fèi),節(jié)約用水,把節(jié)約的水量用在下游農(nóng)田保灌和生態(tài)用水上,逐步增加科技對(duì)水利的貢獻(xiàn)。

6、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),壓夏擴(kuò)秋,壓縮高耗水作物面積,減輕夏灌壓力,減少水事糾紛,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

7、在馬營(yíng)河河床沿岸、沿坡種草種樹(shù),營(yíng)造綠色走廊,改善植被,恢復(fù)生態(tài)。

8、對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和綜合治理,從而大大提高水資源的承載能力。

篇3

關(guān)鍵詞：人口發(fā)展；預(yù)測(cè)；可持續(xù)發(fā)展；武威市涼州區(qū)

一、武威市涼州區(qū)人口發(fā)展現(xiàn)狀

1.人口總量大，人口增速趨穩(wěn)

涼州區(qū)現(xiàn)有常住人口102.3萬(wàn)，人口的增長(zhǎng)速度近幾年呈逐漸減緩平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，年增人口不超過(guò)1萬(wàn)，人口增長(zhǎng)率基本保持在5‰。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口整體文化素質(zhì)的提高，婦女就業(yè)觀念的變化，以及兒童撫養(yǎng)費(fèi)的增加，群眾的生育觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，人口增長(zhǎng)目前基本實(shí)現(xiàn)了低出生，低增長(zhǎng)的生育水平。但由于全區(qū)人口基數(shù)大，是甘肅人口最多的縣區(qū)之一，因此整體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村人口所占比重大。

2.人口流動(dòng)數(shù)量大，以臨時(shí)性流動(dòng)為主

從人口流動(dòng)性上看，涼州區(qū)臨時(shí)性流動(dòng)人口數(shù)量大，而長(zhǎng)期流動(dòng)人口數(shù)量并不多。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，流出人口3.6萬(wàn)，外出人員主要流向外省。流入人口3.6千，是流出人員的1/10。流出人口以勞務(wù)輸出為主，2006年涼州區(qū)農(nóng)村向外輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力21.52萬(wàn)人，創(chuàng)收7.36億元，成了農(nóng)村家庭的一個(gè)重要收入來(lái)源。為了提高流出人員的素質(zhì)，全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力45 516人。

3.人口素質(zhì)不斷提高，受教育人口比例不斷上升

涼州區(qū)人口素質(zhì)從1990—2005年有所提高，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.03%增長(zhǎng)到7.12%；高中和中專文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.17%增長(zhǎng)到15.71%；初中文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎貜?9.58%增長(zhǎng)到38.35%。盡管人口素質(zhì)有所提高，但整體水平較底，影響了農(nóng)村人口的流動(dòng)。

二、涼州區(qū)人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1.涼州區(qū)人均經(jīng)濟(jì)容量變化

從2000—2005年，涼州區(qū)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）從427 607萬(wàn)元增加到952 000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率為17.5%，人均生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）從4 310.12元增加到9 629.78元，年增長(zhǎng)率17.6%。

2.涼州區(qū)人均財(cái)政收支

2000—2005年涼州區(qū)財(cái)政收入從2000年的17 236萬(wàn)元增長(zhǎng)到2001年的20 086萬(wàn)元，隨后四年間一直下降，下降到2005年的9 106萬(wàn)元，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2000—2005年財(cái)政支出基本穩(wěn)定增長(zhǎng)。人均財(cái)政收入逐漸下降，由173.73元下降到89.80元。人均財(cái)政支出穩(wěn)步上升由295.62元上升到51 1.50元。

3.涼州區(qū)人均固定資產(chǎn)投資

2000—2005年涼州區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資從64 619萬(wàn)元增長(zhǎng)到337 218萬(wàn)元，年增長(zhǎng)率39.86%。人均固定資產(chǎn)投資從651.34元增長(zhǎng)到3 325.62元，年增長(zhǎng)率46.06%。

三、涼州區(qū)2006—2050年人口預(yù)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)

（一）2006—2050年涼州區(qū)人口總量的變化趨勢(shì)分析

根據(jù)涼州區(qū)的人口預(yù)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，借助CPPS軟件的支持，以總和生育率、預(yù)期壽命、性別比為控制變量，對(duì)涼州區(qū)2001—2050年的人口發(fā)展分別進(jìn)行高、中、低三種方案的預(yù)測(cè)。將三種方案的預(yù)測(cè)結(jié)果與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)中方案（TFR＝1.64）最符合涼州區(qū)的實(shí)際情況。在TFR＝1.64的情況下，2001—2006年預(yù)測(cè)人口與實(shí)際人口的相對(duì)誤差分別為0.11%、0.10%、0.05%、0.5%、0.45%、0.34%，預(yù)測(cè)誤差較小。

1.人口自然增長(zhǎng)率

圖1TFR＝1.64總?cè)丝跀?shù)變化趨勢(shì)圖

由上頁(yè)圖1可知，預(yù)測(cè)期內(nèi)涼州區(qū)人口自然增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)同人口出生率的變化趨勢(shì)較為一致，總體呈下降趨勢(shì)，但中間有兩次小幅波動(dòng)。第一次小幅上揚(yáng)在2005—2012年，在2012年達(dá)到峰值，此后涼州區(qū)人口自然增長(zhǎng)率的下降趨勢(shì)較為明顯。到2030年左右人口自然增長(zhǎng)率又會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)小幅上揚(yáng)，但上揚(yáng)的幅度很小，自然增長(zhǎng)率變化曲線基本為水平狀，并且中間伴有個(gè)別年份的下降，這一趨勢(shì)一直持續(xù)到2038年左右，此后涼州區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率開(kāi)始大幅下降。

2.總?cè)丝跀?shù)

由上頁(yè)圖1可知，涼州區(qū)總?cè)丝跀?shù)呈先上升后下降的趨勢(shì)，按照中方案的預(yù)測(cè)（TFR＝1.64），人口將在2022年達(dá)到峰值111.71萬(wàn)，此后一直呈下降趨勢(shì)。2010年人口105.32萬(wàn)；2015年109.28萬(wàn)；2020年人口111.59萬(wàn)。

（二）2006—2050年涼州區(qū)人口的年齡結(jié)構(gòu)

1. 2006—2050年涼州區(qū)0～14歲人口數(shù)及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖2TFR＝1.64 0～14歲人口數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖2顯示了預(yù)測(cè)期內(nèi)涼州區(qū)0～14歲少兒人口數(shù)量和0～14歲人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔?shì)，可以看出，2006—2050年涼州區(qū)0～14歲少兒人口的數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎貙⒊尸F(xiàn)出先下降然后小幅回升，然后再下降的波浪形變化趨勢(shì)。0～14歲少兒人口數(shù)量將在2011年達(dá)到一個(gè)低值17.53萬(wàn)，然后回升。在2019年達(dá)到一個(gè)峰值20.03萬(wàn)人后再次回落，到2034年達(dá)到一個(gè)低值11.96萬(wàn)人，然后再次回升。在2045年達(dá)到一個(gè)峰值13.56萬(wàn)人，然后再次呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。

2. 2006—2050年涼州區(qū)15～64歲人口數(shù)及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖3TFR＝1.64 15～64歲人口數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖3顯示了預(yù)測(cè)期內(nèi)涼州區(qū)15～64歲勞動(dòng)適齡人口和15～64歲人口占總?cè)丝诘谋戎氐淖兓厔?shì)。涼州區(qū)15～64歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量在2006—2012年會(huì)有一個(gè)明顯的上升趨勢(shì)，2012年后一直到2028年除個(gè)別年份小幅下降之外，基本保持不變，2028年之后呈下降趨勢(shì)。15～64歲人口占總?cè)丝诘谋戎氐淖兓厔?shì)同勞動(dòng)適齡人口數(shù)量的變化趨勢(shì)基本一致。預(yù)測(cè)期內(nèi)涼州區(qū)勞動(dòng)適齡人口占總?cè)丝诘谋戎囟紩?huì)保持60%以上，這說(shuō)明預(yù)測(cè)期內(nèi)勞動(dòng)力資源的供給是較為豐富的，2028年之前勞動(dòng)適齡人口系數(shù)一直都保持在70%以上，數(shù)量在80萬(wàn)左右。

3. 2006—2050年涼州區(qū)65歲以上人口數(shù)及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖4TFR＝1.64 65歲以上老年人口數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖4顯示了預(yù)測(cè)期內(nèi)涼州區(qū)65歲以上人口數(shù)量和65歲以上人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔?shì)。預(yù)測(cè)期內(nèi)65歲以上老年人口及其占總?cè)丝诘谋戎鼐尸F(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。在未來(lái)，涼州區(qū)的老年人口系數(shù)將隨著時(shí)間的推移變得越來(lái)越大，在初期變化速度較為緩慢，2006—2026的年均增長(zhǎng)速度為3.14%；而2027—2039年，人口老齡化系數(shù)則會(huì)以年均5.72%的速度迅速增大；2039年老年人口數(shù)量和老年人口系數(shù)均達(dá)到峰值，分別為26.55萬(wàn)人和24.76%；2040年以后基本穩(wěn)定，2040—2050年的年均增速為0.25%。

（三）2006—2050年內(nèi)涼州區(qū)的人口發(fā)展趨勢(shì)

1.預(yù)測(cè)期內(nèi)涼州區(qū)人口結(jié)構(gòu)類型由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，且隨著時(shí)間的推移，人口老齡化程度將不斷加劇

根據(jù)人口老齡化的不同程度，可以將一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的人口劃分為年輕型、成年型和老年型三種人口類型。年輕型是指65歲及以上人口在總?cè)丝谥械陀?%的比例，成年型指這一比例在4%～7%之間，老年型指這一比例超過(guò)7%。

按照中方案（TFR＝1.64）預(yù)測(cè)的涼州區(qū)未來(lái)主要年份的人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，涼州區(qū)的人口結(jié)構(gòu)在預(yù)測(cè)期內(nèi)將由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷停@一轉(zhuǎn)變過(guò)程將于2010年前實(shí)現(xiàn)，并且伴隨著時(shí)間的推移老齡化的程度將持續(xù)深入。

轉(zhuǎn)貼于

2.預(yù)測(cè)期內(nèi)19～64歲勞動(dòng)人口和25～44歲青壯年人口變化趨勢(shì)

圖5TFR＝1.6419～64歲和25～44歲勞動(dòng)人口變化趨勢(shì)

圖5顯示了預(yù)測(cè)期內(nèi)涼州區(qū)19～64歲勞動(dòng)人口數(shù)量和25～44歲青壯年人口數(shù)量的變化趨勢(shì)。可以看出預(yù)測(cè)期內(nèi)19～64歲人口數(shù)量呈現(xiàn)出先增長(zhǎng)后保持穩(wěn)定，然后下降的趨勢(shì)。2006—2016年緩慢增加，2016—2026基本保持穩(wěn)定，2026年以后逐年下降。25～44歲青壯年人口，從2006—2026年基本保持穩(wěn)定，2027年以后呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，到2040年左右，下降到一個(gè)低水平后再次保持穩(wěn)定。

四、涼州區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題與解決思路

（一）存在的問(wèn)題

1.人口文化素質(zhì)偏低，使發(fā)展缺乏后勁

2005年，涼州區(qū)的文盲率為8.68%，將近88 000多人，提高勞動(dòng)人口素質(zhì)，特別是特殊區(qū)域的勞動(dòng)人口素質(zhì)，是人口發(fā)展的難題，也是各個(gè)層次、各種方式教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。與此同時(shí)，出現(xiàn)的教育素質(zhì)逆淘汰現(xiàn)象也不容忽視，即城市家庭的生育率低，而農(nóng)村家庭的生育率高，每年的新增人口80%以上分布在農(nóng)村。由于人口素質(zhì)低造成涼州區(qū)人力資本短缺，社會(huì)不穩(wěn)定性增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)缺乏潛力和后勁。

2.人口流動(dòng)性弱，影響人力資源的優(yōu)化配置

據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，流出人口3.6萬(wàn)，外出人員主要流向外省。流入人口數(shù)量3.6千，是流出人員的1/10。流入人口中從省內(nèi)流入和從省外流入的人口各占一半，說(shuō)明涼州區(qū)人口的流動(dòng)性較弱，吸引外來(lái)人力資本的可能性較小，人力資源很難得到優(yōu)化配置。實(shí)踐證明，越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，其流動(dòng)人口，外來(lái)人口所占比重就越高。流動(dòng)人口是活躍市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，流動(dòng)人口不僅能帶來(lái)新技術(shù)、新理念和新機(jī)制，還能有效拉動(dòng)本地區(qū)的消費(fèi)需求。

3.人口老齡化問(wèn)題突出

未來(lái)涼州區(qū)的老年人口系數(shù)將呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，在2027—2039年老年人口系數(shù)將以年均5.72%的速度迅速提高，到2039年老年人口總數(shù)將達(dá)到26.55萬(wàn)，老年人口系數(shù)將高達(dá)24.76%，總?cè)丝谪?fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)57.1%。如此多的老年人口將為社會(huì)帶來(lái)沉重的扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

（二）解決的思路

1.加大人才培養(yǎng)力度，以智力開(kāi)發(fā)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

涼州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，要根據(jù)實(shí)際，重點(diǎn)培養(yǎng)適合涼州區(qū)的開(kāi)發(fā)型、專業(yè)型、技術(shù)型人才，普遍提高本地人口的科學(xué)文化素質(zhì)，注重少數(shù)民族企業(yè)家的培養(yǎng)和扶持，注意發(fā)掘當(dāng)?shù)卣莆摘?dú)特技術(shù)技能的人才，積極向國(guó)家爭(zhēng)取吸引人才的財(cái)政支持和優(yōu)惠政策，關(guān)懷愛(ài)護(hù)來(lái)本地工作的外地科技人才。

2.完善農(nóng)村社會(huì)保障制度

社會(huì)保障水平的高低直接影響人們的生育意愿和生育行為。由于缺乏行之有效的社會(huì)醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和其他社會(huì)福利救濟(jì)制度，難以消除農(nóng)村人口養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)村人口控制工作難度加大。

農(nóng)村人口控制工作的難度不僅僅是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)觀念的深刻影響，更主要的原因是目前農(nóng)村社會(huì)保障水平低，農(nóng)村現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老而非社會(huì)養(yǎng)老模式?jīng)Q定了農(nóng)村人口的老有所養(yǎng)、生老病死問(wèn)題主要靠其子女而非社會(huì)來(lái)承擔(dān)。涼州區(qū)家庭養(yǎng)老模式占據(jù)主流，“養(yǎng)兒防老”在農(nóng)村不單單是一種傳統(tǒng)觀念，而是一種現(xiàn)實(shí)需要。任何人都會(huì)考慮失去勞動(dòng)能力后怎樣生存的問(wèn)題，城市居民由于有基本的社會(huì)保障，經(jīng)濟(jì)上基本不成問(wèn)題，而農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的解決途徑只能是盡量多生孩子，增強(qiáng)未來(lái)生活的保障程度。

3.將人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展納入規(guī)范的運(yùn)行軌道

2006—2010年為第一階段。實(shí)現(xiàn)低生育率；實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化；建立完整的城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系；完善計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；防止人口出生率的反彈，重點(diǎn)控制流動(dòng)人口的生育秩序；建立人口與經(jīng)濟(jì)等要素的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

2011—2015年為第二階段。穩(wěn)定生育水平，提高人口質(zhì)量；將人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰，并繼續(xù)完善計(jì)劃生育工作程序，使之規(guī)范化、科學(xué)化和法制化的機(jī)制趨于成熟；人口發(fā)展和計(jì)劃生育的新體系基本建成；對(duì)人口和計(jì)劃生育問(wèn)題的研究、規(guī)劃和實(shí)證分析要上水平、上層次，擴(kuò)大在市內(nèi)省內(nèi)國(guó)內(nèi)的影響。

2016—2020年為第三階段。把人口的全面發(fā)展作為人口發(fā)展和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)，全面提高人口出生、培養(yǎng)、就業(yè)、流動(dòng)的水平。將人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，農(nóng)村作為重點(diǎn)；延長(zhǎng)人均受教育時(shí)間；人力資源高效利用；人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本建立起來(lái)；整個(gè)社會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；環(huán)境；重要性；

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以開(kāi)發(fā)利用資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，而開(kāi)發(fā)資源、治理污染和保持良好的生態(tài)環(huán)境需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提供技術(shù)和資金支持；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要消耗資源，對(duì)環(huán)境帶來(lái)不利影響，破壞資源環(huán)境系統(tǒng)的平衡，而資源環(huán)境系統(tǒng)的失衡又會(huì)削弱社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源環(huán)境是人類社會(huì)大系統(tǒng)中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)矛盾體，二者相互制約、相互促進(jìn)。因此，既不能對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)導(dǎo)致嚴(yán)重的破壞，造成環(huán)境資源日漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重，亦不能將環(huán)境資源當(dāng)作簡(jiǎn)單的保護(hù)對(duì)象，從而割裂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)之間的內(nèi)在聯(lián)系。這種內(nèi)在聯(lián)系必然要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

二、正確認(rèn)識(shí)資源環(huán)境與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性

1、資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。人類的經(jīng)濟(jì)生活總是伴隨著對(duì)自然資源的發(fā)現(xiàn)、開(kāi)采、開(kāi)發(fā)和利用，自工業(yè)革命以來(lái)，依托能源資源的大量開(kāi)發(fā)利用，世界經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的快速發(fā)展；西方發(fā)達(dá)國(guó)家則通過(guò)對(duì)全球資源的掠奪和占有，從而實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化和城市化加速階段。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)也是我國(guó)成為了世界煤炭、鋼鐵、銅消費(fèi)第一大國(guó)和石油、電力消費(fèi)第二大國(guó)，能源消費(fèi)已占世界總量的13.6%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進(jìn)，資源需求還將持續(xù)增加，資源儲(chǔ)備將越來(lái)越少，能源資源戰(zhàn)略已成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的核心戰(zhàn)略之一。

2、資源承載能力制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地球資源，特別是不可再生資源，其供給能力有限，并非取之不盡、用之不竭。統(tǒng)計(jì)資料表明，人口不足世界總?cè)?5%的發(fā)達(dá)國(guó)家，在200年的工業(yè)化過(guò)程中，已經(jīng)消耗了地球上近50%的化石資源。隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加以及發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，世界正承受著越來(lái)越重的資源能源壓力，資源消耗增長(zhǎng)過(guò)快已成為世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展所面臨的共同課題。特別是去年以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇促使對(duì)能源資源的需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，石油和礦產(chǎn)品價(jià)格連創(chuàng)新高。我國(guó)煤、電、油、運(yùn)瓶頸制約也再度出現(xiàn)，原材料供應(yīng)十分緊張，鐵礦石、石油、銅、氧化鋁等進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，部分生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)，資源約束矛盾日益凸顯。據(jù)預(yù)算，如果單位產(chǎn)值能耗不變，今后20年GDP實(shí)現(xiàn)翻兩番，一次能源消耗將從13億噸增加到52億噸，這從現(xiàn)實(shí)諸多方面是無(wú)法保障的。

三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的對(duì)策

1、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和“綠色GDP”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展

只有以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)好環(huán)境優(yōu)先政策，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)由：“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”的轉(zhuǎn)變；才能真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升；才能既培育好“金山銀山”，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又保護(hù)好“綠水青山”，在生態(tài)建設(shè)方面為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

2、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)力促GDP增長(zhǎng)

經(jīng)過(guò)工業(yè)革命以來(lái)近300年的消耗之后，可供人類利用的自然資源日進(jìn)枯竭，因此人類必須尋求“新”的資源起點(diǎn)，“廢物”正是最重要的選擇之一。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是由“資源-產(chǎn)品-污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，從而從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用“綠色核算體系”來(lái)重新審視和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，走新型工業(yè)化道路，積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源-再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式，徹底改變傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”為特征的末端治理模式。中國(guó)人均資源少，我們沒(méi)有足夠的資源來(lái)支撐高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用率是當(dāng)務(wù)之急。以沿長(zhǎng)江城市企業(yè)為例，加大工業(yè)用水循環(huán)利用，其實(shí)就是減少了對(duì)水的污染，企業(yè)不能因?yàn)槠髽I(yè)緊鄰長(zhǎng)江就可以無(wú)節(jié)制的用水。

3、科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升集約發(fā)展的綜合節(jié)約效應(yīng)

一是充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。在制定“十一五”規(guī)劃，確定城市總體項(xiàng)目等各項(xiàng)工作中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)放在突出位置。編制“十一五”節(jié)能節(jié)水節(jié)地資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)和政策措施，并納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，走集約化城市建設(shè)之路。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、互動(dòng)共榮、集約發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和政策措施，以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有一定的前瞻性和統(tǒng)一性

盡量減少生活和生產(chǎn)在環(huán)境層面上的沖突，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保的前瞻性和統(tǒng)一性，體現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的思想，是一種新的價(jià)值觀；這種新的價(jià)值觀引導(dǎo)人們追求生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最佳結(jié)合。把環(huán)境保護(hù)作為改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，把保障群眾飲水安全擺在首位，采取有效措施保護(hù)河流湖泊資源。在人口集中的中心城鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠；繼續(xù)整治煤煙污染；加強(qiáng)汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放檢查；控制交通和建筑施工噪聲；創(chuàng)建綠色環(huán)保文明社區(qū)。在農(nóng)村重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，確保r產(chǎn)品基地環(huán)境安全。調(diào)整工業(yè)布局要合理規(guī)劃和調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，把目前城市內(nèi)存在的工業(yè)分散布局、重復(fù)布局、與居民點(diǎn)穿插布局等不合理布局現(xiàn)象造成的工業(yè)污染通過(guò)合理規(guī)劃、合理布局的辦法加以改善。

篇5

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)社會(huì)；可持續(xù)發(fā)展；自然；景觀設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：J05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312（2012）26-0067-01

一、非物質(zhì)社會(huì)的特征

（一）非物質(zhì)屬性的出現(xiàn)

什么是非物質(zhì)社會(huì)？“所謂非物質(zhì)社會(huì)，就是人們經(jīng)常所說(shuō)的數(shù)字化社會(huì)、信息社會(huì)或服務(wù)型社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)中，信息工人比率大大增加。”①相對(duì)于手工業(yè)時(shí)代或機(jī)器時(shí)代的物質(zhì)社會(huì)，現(xiàn)代正處于一個(gè)非物質(zhì)社會(huì)時(shí)期，在這個(gè)社會(huì)中，大眾媒介、遠(yuǎn)程通訊、電子信息技術(shù)以及其他信息媒體的普及，標(biāo)志著人們思維方式的轉(zhuǎn)變，也意味著一個(gè)新的設(shè)計(jì)時(shí)代的到來(lái)。

（二）非物質(zhì)社會(huì)中的設(shè)計(jì)

非物質(zhì)社會(huì)設(shè)計(jì)是基于非物質(zhì)社會(huì)特征背景下發(fā)展而形成的，在非物質(zhì)社會(huì)土壤的孕育中，繁育出新的果實(shí)。隨著非物質(zhì)社會(huì)的到來(lái)，設(shè)計(jì)行業(yè)也發(fā)生了巨大的變革。在各種信息技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)、虛擬影像技術(shù)等等的支撐下，設(shè)計(jì)從傳統(tǒng)的單純的“物”的設(shè)計(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，形成了另一種設(shè)計(jì)形態(tài)，即所謂的非物質(zhì)設(shè)計(jì)。

二、可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)風(fēng)格極其意義

（一）可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合的動(dòng)態(tài)的概念。它應(yīng)是不斷提高人類生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的，并滿足當(dāng)代人需求而又不損害子孫后代；滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求，而又不損害別的地區(qū)或別的國(guó)家?？沙掷m(xù)發(fā)展是著眼于未來(lái)的發(fā)展，不僅應(yīng)考慮社會(huì)范圍內(nèi)的東西，而且還應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)能力和環(huán)境的承載能力與資源與永續(xù)利用問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境及與自然界的和諧共存前提下的延續(xù)。②

（二）如何體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)風(fēng)格

回顧歷史，人類在設(shè)計(jì)的過(guò)程中往往只考慮到自身的舒適與滿足，而很少考慮到自然環(huán)境的因素。人類在改造自然的同時(shí)，不可避免的也對(duì)自然環(huán)境造成了不同程度的破壞。所以，在我們美化環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)該更多的考慮到對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，做到真正的可持續(xù)性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人民的生活水平逐步提高，人們也越來(lái)越注重提升自己的生活品質(zhì)，不斷完善自己的居住環(huán)境，那么長(zhǎng)此發(fā)展下去，我們的賴以生存的地球母親會(huì)不會(huì)不堪重負(fù)？這是擺在人類面前一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，也是我們?cè)O(shè)計(jì)師不可推卸的社會(huì)責(zé)任。在我們今后的設(shè)計(jì)活動(dòng)中，應(yīng)該更多地考慮到生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)等，真正朝著可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)的道路邁進(jìn)，這樣才能構(gòu)筑我們理想的美好家園。

三、現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路

隨著科技的進(jìn)步，現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)“非物質(zhì)”的時(shí)代，但是社會(huì)問(wèn)題仍然十分突出。社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，帶來(lái)的不僅是人們生活水平的提高，隨之而來(lái)的還有一系列環(huán)境問(wèn)題，這些突出的矛盾已開(kāi)始威脅人類的生存發(fā)展甚至子孫后代的延續(xù)，人們?cè)诜俏镔|(zhì)社會(huì)設(shè)計(jì)中仍然要總結(jié)出一條可持續(xù)發(fā)展道路，探尋新的發(fā)展模式。

（一）尊重自然

美國(guó)著名景觀設(shè)計(jì)師Mc.Harg認(rèn)為，每一塊土地的價(jià)值是由其內(nèi)在的自然屬性所決定的，人的活動(dòng)只能是認(rèn)識(shí)這些價(jià)值或限制、適應(yīng)和利用它，只有適應(yīng)了才有健康和舒適。因此，處于非物質(zhì)社會(huì)背景下的現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)，不僅要把尊重自然的理念貫穿始終，更是要尊重自然界的客觀規(guī)律和自然界中的每一個(gè)要素，這樣才能維持自然界的生態(tài)平衡，才能保證景觀效果的可持續(xù)性。

（二）因地制宜

景觀設(shè)計(jì)是在一定地段中進(jìn)行的，并且是對(duì)地段進(jìn)行適度的、有目的的改變，這就需要從淺層到深層認(rèn)識(shí)該地段及所在區(qū)域的特征。淺層的特征是地域自然綜合體的生態(tài)自然完整性特征，如植被、氣候、土壤和地形之間的和諧，旅游景觀與周圍自然景觀的統(tǒng)一，建筑的布局與地形的統(tǒng)一等。深層的地段特征便是場(chǎng)所精神，是根植于場(chǎng)地自然特征之上的，在其上面，時(shí)間、空間、人、自然、現(xiàn)實(shí)、歷史糾纏在一起，往往保留有人的思想感情。現(xiàn)代的景觀設(shè)計(jì)不僅要尊重當(dāng)?shù)貐^(qū)域的自然特征完整性，更應(yīng)該尊重該區(qū)域特色鮮明的傳統(tǒng)和歷史，通過(guò)因地制宜的景觀設(shè)計(jì)向人們傳達(dá)出這樣一種場(chǎng)所精神。

（三）適度設(shè)計(jì)

對(duì)與一個(gè)景區(qū)來(lái)說(shuō)，其景觀節(jié)點(diǎn)的數(shù)量、密度、線路上的空間布局，以及單個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)的體量、層次、規(guī)格都應(yīng)注意堅(jiān)持適度原則。處于新技術(shù)背景下的現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)應(yīng)從社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的角度出發(fā)，避免過(guò)高過(guò)大的奢侈設(shè)計(jì)，避免好大喜功、急于求成的設(shè)計(jì)，在可持續(xù)發(fā)展的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)效益的最大化，使整個(gè)景觀設(shè)計(jì)成為一個(gè)持續(xù)的不斷完善的過(guò)程。

（四）人性化設(shè)計(jì)

景觀設(shè)計(jì)最重要的是要能夠滿足游人追求愉悅的心理需求，同樣景觀設(shè)施布置也必須滿足安全性、私密性和欣賞風(fēng)景的要求。景觀設(shè)計(jì)大到觀景節(jié)點(diǎn)、空間布局，小到臺(tái)階的高度、欄桿的設(shè)置無(wú)一不要堅(jiān)持以人為本的理念。從人性化的角度進(jìn)行全方位的設(shè)計(jì)，也正是秉持了可持續(xù)發(fā)展的思路，以人為本，從人的需求、人的行為特征出發(fā)，為現(xiàn)代社會(huì)中繁忙奔波的人類創(chuàng)造出一個(gè)理想的生存家園。

可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面。由于城市的發(fā)展對(duì)資源的需求不斷增加，人與自然的矛盾也日益突出，現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)應(yīng)從尊重自然、因地制宜、適度設(shè)計(jì)和人性化設(shè)計(jì)等方面入手，重點(diǎn)考慮人與自然的關(guān)系，而不是一味的追求人工的新奇趣味，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處。我們?cè)谌粘Ｉ钪胁豢扇鄙俟娀顒?dòng)、娛樂(lè)休閑的場(chǎng)所，在改善我們的人居交流場(chǎng)所的同時(shí)，生態(tài)建設(shè)的需求也在不斷增強(qiáng)。相信在物質(zhì)極度豐富的今天，人們所追求的不僅是高層次的、有品位的休閑娛樂(lè)，人與自然的和諧與親近也已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

透過(guò)非物質(zhì)社會(huì)的發(fā)展特征，我們發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)社會(huì)的設(shè)計(jì)更加注重人性與情感。充斥著數(shù)碼產(chǎn)品、電子科技的一座座方盒子里，居住與棲息不再，更多的是一種冷漠以及人與人之間的缺乏交流。我們?cè)O(shè)計(jì)師能夠做些什么？這是一個(gè)標(biāo)榜個(gè)性的時(shí)代，但再高深的科技也要與生活相結(jié)合，我們知道飛速發(fā)展的代價(jià)卻是資源的短缺、生態(tài)的破壞，可持續(xù)發(fā)展的理念實(shí)施迫在眉睫。

可持續(xù)發(fā)展的景觀設(shè)計(jì)可以說(shuō)代表著現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的潮流?？沙掷m(xù)發(fā)展要求我們既要達(dá)到發(fā)展的目的，又要協(xié)調(diào)好人類活動(dòng)與自然家園之間密不可分的關(guān)系，保護(hù)好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展、安居樂(lè)業(yè)，可持續(xù)的發(fā)展才是真正的發(fā)展。

在科技發(fā)展日新月異的今天，在非物質(zhì)社會(huì)的背景下，很多景觀設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)方面的主導(dǎo)思想是“美”，而忽略了景觀設(shè)計(jì)中的生態(tài)要求，沒(méi)有考慮到可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。所以，現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木坝^特征，使設(shè)計(jì)能成為與自然與社會(huì)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)組成部分。其實(shí)，景觀設(shè)計(jì)包括環(huán)境設(shè)計(jì)中，有很多可供借鑒并具有指導(dǎo)意義的生態(tài)處理方法，依靠科技、依靠植物、依靠地被水文，一定能夠?qū)⒊鞘腥司迎h(huán)境打造成自然的、生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的，使人們能夠“詩(shī)意的棲居”，從而使景觀設(shè)計(jì)能夠健康的有價(jià)值的發(fā)展下去。

注釋：

①馬克·第亞尼.非物質(zhì)性主導(dǎo)[M].李硯祖.外國(guó)設(shè)計(jì)藝術(shù)經(jīng)典論著選讀.北京：清華大學(xué)出版社，2006:124-132.

②郭懷成，尚金城，張?zhí)熘?環(huán)境規(guī)劃學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2001:31-35.

篇6

“如果說(shuō)，會(huì)計(jì)學(xué)由單式記賬法向復(fù)式記賬法的發(fā)展，是會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展史上第一次飛躍的話。那么，會(huì)計(jì)學(xué)由單位會(huì)計(jì)學(xué)向社會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展，是會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展史上第二次飛躍?！濒攺V信稱。

會(huì)計(jì)服務(wù)職能發(fā)展的客觀要求也催生社會(huì)會(huì)計(jì)。社會(huì)化的大生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)組織集團(tuán)化、規(guī)?；⒁惑w化的發(fā)生，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加專業(yè)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)了跨國(guó)公司、跨地區(qū)公司、集團(tuán)化公司的產(chǎn)生。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅僅是具體單位具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且具有整體的“社會(huì)性”。會(huì)計(jì)學(xué)僅僅為具體經(jīng)濟(jì)單位提供會(huì)計(jì)服務(wù)的職能，與社會(huì)化的大生產(chǎn)、集團(tuán)化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、跨國(guó)家、跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、高度集中的管理模式很不適應(yīng)。社會(huì)化的大生產(chǎn)，要求會(huì)計(jì)為社會(huì)整體提供會(huì)計(jì)服務(wù)，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體活動(dòng)情況，為社會(huì)提供整體性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息。這種新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的出現(xiàn)，必然要求會(huì)計(jì)擴(kuò)大其服務(wù)職能，以社會(huì)整體作為會(huì)計(jì)主體，反映社會(huì)整體性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，為社會(huì)整體提供整體性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息。

提供社會(huì)積累與分配信息

魯廣信從5個(gè)方面詳細(xì)闡述了社會(huì)會(huì)計(jì)和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的區(qū)別。

會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)職能不同。社會(huì)會(huì)計(jì)以社會(huì)整體作為會(huì)計(jì)主體，以社會(huì)再生循環(huán)過(guò)程作為會(huì)計(jì)對(duì)象，為社會(huì)整體提供會(huì)計(jì)服務(wù)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以企業(yè)單位作為會(huì)計(jì)主體，以企業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為會(huì)計(jì)對(duì)象，為經(jīng)營(yíng)者或管理者提供會(huì)計(jì)服務(wù)。

理論依據(jù)不同。社會(huì)會(huì)計(jì)以價(jià)值運(yùn)動(dòng)簿記理論作為基本理論依據(jù)，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以“平衡論”簿記理論作為基本理論依據(jù)。

賬戶結(jié)構(gòu)原理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量變觀、記賬符號(hào)含義、會(huì)計(jì)記錄含義、會(huì)計(jì)等式含義均有所不同。社會(huì)會(huì)計(jì)賬戶結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為所有賬戶左方均為增加，右方均為減少；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的數(shù)量變化，均為此增彼減，即一增一減，決無(wú)同增同減現(xiàn)象；借貸記賬符號(hào)均為單一含義，決無(wú)“雙重含義”之說(shuō)；會(huì)計(jì)記錄均為一增一減的記錄，決無(wú)“雙增加”現(xiàn)象；會(huì)計(jì)等式是具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的等式，不能等同于數(shù)學(xué)等式。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賬戶結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為所有賬戶分為“資產(chǎn)類”和“權(quán)益類”兩類不同性質(zhì)賬戶，前者為左增右減，后者為左減右增；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的數(shù)量變化存在著“同增同減”現(xiàn)象；借貸記賬符號(hào)為“雙重含義”；會(huì)計(jì)記錄存在“雙增加”現(xiàn)象；會(huì)計(jì)等式同于數(shù)學(xué)等式。

記賬規(guī)則不同。社會(huì)會(huì)計(jì)記賬規(guī)則一律為有借有貸，有收有付，有增有減的雙重記錄；傳統(tǒng)會(huì)計(jì)則為有借必有貸，同收同付，同增同減的雙重記錄。

會(huì)計(jì)報(bào)表的體系不同，側(cè)重點(diǎn)也不一樣。當(dāng)今社會(huì)要求收入分配更加公正、公平、公開(kāi)，客觀地反映收入分配情況，公開(kāi)部分人員的財(cái)產(chǎn)占有情況，努力消除收入分配差距過(guò)大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。社會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系主要由“社會(huì)資金平衡表”、“社會(huì)積累形成與分配表”和“人力資源收益價(jià)值實(shí)現(xiàn)與使用計(jì)算表”所組成，主要作用是為社會(huì)整體提供社會(huì)積累與分配情況的會(huì)計(jì)信息。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表主要由“資產(chǎn)負(fù)債表”，“利潤(rùn)表”、“現(xiàn)金流量表”所組成，主要作用是為經(jīng)營(yíng)者提供財(cái)務(wù)活動(dòng)成果會(huì)計(jì)信息。

了解社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)化和占有情況

魯廣信認(rèn)為，社會(huì)會(huì)計(jì)從其核算的空間范圍來(lái)說(shuō)，包括社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程核算、財(cái)政預(yù)算收支過(guò)程核算和人力資源收益實(shí)現(xiàn)過(guò)程核算三部分。

財(cái)政預(yù)算收支過(guò)程核算是指關(guān)于國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金收支、結(jié)余情況的核算。具體來(lái)說(shuō)，是以整個(gè)社會(huì)作為核算空間范圍，以國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)作為會(huì)計(jì)主體，以國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金的收支及其結(jié)余情況作為會(huì)計(jì)對(duì)象，反映國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金在各職能部門(mén)發(fā)生的收支、結(jié)余變化情況，為社會(huì)整體提供財(cái)政預(yù)算資金活動(dòng)情況的會(huì)計(jì)信息而進(jìn)行的核算。就其核算內(nèi)容來(lái)說(shuō)，包括預(yù)算資金的收支及其結(jié)余的增減變化情況。就其核算單位來(lái)說(shuō)，包括國(guó)家財(cái)政總預(yù)算核算，各級(jí)地方二級(jí)財(cái)政預(yù)算核算和三級(jí)財(cái)政預(yù)算核算。

“社會(huì)會(huì)計(jì)是在社會(huì)化大生產(chǎn)的要求下，為強(qiáng)化國(guó)家管理職能提出來(lái)的，社會(huì)會(huì)計(jì)必然可以運(yùn)用自身特有的基本職能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)家管理職能。”魯廣信稱。

篇7

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)；生態(tài)保護(hù)；有效措施

中圖分類號(hào)：S757.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：張惠（1974-），女，壯，恭城瑤族自治縣林業(yè)局，工程師

1林業(yè)生態(tài)功能及林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

1.1林業(yè)生態(tài)功能分析

森林是一個(gè)良性循環(huán)的空氣凈化站，它對(duì)防止水土資源的流失以及涵養(yǎng)水源、儲(chǔ)存水分具有十分重要的作用，森林能將大氣中一部分降水截留，降低雨水對(duì)土壤的沖刷及侵蝕，有效緩解水土流失的影響，實(shí)現(xiàn)保持水土的目的。林木的根系相對(duì)于其他的植物而言是相對(duì)發(fā)達(dá)的，樹(shù)木的根系根植于土壤之中，對(duì)涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙起到了一定的作用，森林起著屏障作用，能在一定程度上阻擋風(fēng)沙對(duì)農(nóng)田、村莊及城市的侵襲，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的保障。森林能促進(jìn)氣候的調(diào)節(jié)，降低工業(yè)廢氣對(duì)空氣的影響，大面積的森林能降低太陽(yáng)的輻射，加大空氣濕度，同樣也能起到保溫作用，減小氣候溫差，改善水分循環(huán)和氣候條件，形成區(qū)域性的降水，樹(shù)木的光合作用吸收二氧化碳，釋放氧氣，凈化空氣，減輕污染。

1.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

我國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)制度不健全，主要是以資源型經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展模式，資源的耗用在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也從另一方面對(duì)環(huán)境造成了毀滅性的破壞，水土流失、沙漠化嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口與土地、環(huán)境之間的矛盾日益突出。我國(guó)一些城市的大氣污染成為環(huán)境問(wèn)題中的主要方面，人們呼吸道疾病頻發(fā)，大氣污染形式日趨嚴(yán)峻；林地被占用使得我國(guó)的耕地面積銳減，作物產(chǎn)量也不斷減少，每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失已嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)建設(shè)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，惡劣的生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)起到了一定的阻礙作用，生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)改善環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

2.1生態(tài)林業(yè)的功能及建設(shè)意義

林業(yè)對(duì)水土保持、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候都有一定的促進(jìn)作用，生態(tài)林業(yè)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)林業(yè)建設(shè)能為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可循環(huán)利用的資源，有效的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可持續(xù)發(fā)展能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境地和諧。傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型是國(guó)家發(fā)展的需要，同樣也是全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。林木的砍伐及生產(chǎn)能在較短的時(shí)間內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)久的利用則會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的失衡，生態(tài)林業(yè)建設(shè)是以人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)整體。新時(shí)期我國(guó)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：建立以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與國(guó)家民生相結(jié)合，合理的利用林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理化、有效應(yīng)用。可持續(xù)發(fā)展是人與自然和諧相處的前提和基礎(chǔ)，生態(tài)林業(yè)建設(shè)能穩(wěn)固生態(tài)經(jīng)濟(jì)的平衡、多樣化發(fā)展，在和諧環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。林業(yè)生態(tài)化建設(shè)能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)造有利條件，保護(hù)并完善森林資源不受破壞，建設(shè)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，從根本上促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，林業(yè)作為環(huán)境資源，能為社會(huì)提供可再生資源，為科技發(fā)展生態(tài)化的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)化已成為科技發(fā)展的重要趨勢(shì)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)還能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重設(shè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由以粗放式資源耗用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式，以仿生學(xué)方式對(duì)傳統(tǒng)材料進(jìn)行設(shè)計(jì)，是科技發(fā)展成為現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在核心。

2.2生態(tài)林業(yè)建設(shè)為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供保障

資源的使用及保護(hù)是否達(dá)到平衡是判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否處于可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)?？沙掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在遵循生態(tài)建設(shè)原理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)為環(huán)境及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，保護(hù)及改善生態(tài)環(huán)境使對(duì)生產(chǎn)力的保護(hù)及發(fā)展，林業(yè)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要保障和措施。我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)提出建設(shè)生態(tài)林業(yè)的總體規(guī)劃及目標(biāo)，突出的反映了生態(tài)林業(yè)建設(shè)在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，生態(tài)林業(yè)建設(shè)能有效的改善生態(tài)環(huán)境，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求，我國(guó)將堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。我國(guó)的少數(shù)地區(qū)的農(nóng)村仍然存在著粗放式的耕種方式，為了更多的獲取糧食，農(nóng)民開(kāi)墾森林，但由于靠天吃飯的特征，使得這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)，更加趨于惡化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域化發(fā)展一體化。

3林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)措施探析

3.1政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政策的制定和完善

政策的制定和完善對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)在制度和法律上起到了一定的保障，對(duì)林業(yè)建設(shè)也具有積極的促進(jìn)作用。我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視對(duì)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，加強(qiáng)各項(xiàng)方針政策的制定與完善，落實(shí)責(zé)任到人，明確組織機(jī)構(gòu)的劃分及管理原則，對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)實(shí)施有效的管理。根據(jù)不同林木采取不同的保護(hù)措施，可以建立起林業(yè)保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源建立合理的管理規(guī)范，對(duì)外來(lái)人員的出入進(jìn)行控制，并做好登記，防止外來(lái)人員對(duì)林業(yè)生態(tài)資源所造成的破壞。

3.2采取有效的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)措施

森林資源作為可再生資源的一種，對(duì)調(diào)節(jié)氣候，保持水土具有重要作用，林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)對(duì)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，伴隨的是生態(tài)環(huán)境的失衡及破壞，人與自然的可持續(xù)發(fā)展也會(huì)因此受到影響。充分發(fā)揮林業(yè)資源的保護(hù)作用，固定水土資源不被流失的措施主要分為3個(gè)方面的內(nèi)容：政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林木的種植及養(yǎng)護(hù)。政府相關(guān)部門(mén)要成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)在森林再造過(guò)程中加強(qiáng)林木的種植及養(yǎng)護(hù)，根據(jù)不同林木生長(zhǎng)特征，積極改善其生長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)林木的循環(huán)利用及可持續(xù)發(fā)展；在必要時(shí)進(jìn)行封林，做好宣傳保護(hù)工作。為給林木創(chuàng)造一個(gè)良好的生長(zhǎng)環(huán)境和生存條件，一些林木在造林后需進(jìn)行封林養(yǎng)護(hù)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)林木保護(hù)的宣傳工作，從根本上提高人們的林業(yè)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)；要根據(jù)該地區(qū)的土壤條件及氣候環(huán)境選擇適宜本地區(qū)種植的林木品種，因地制宜。

3.3保證充足的資金的供給，加強(qiáng)政府部門(mén)的管理

政府在林業(yè)資源的保護(hù)與建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，專業(yè)化的人才隊(duì)伍以及必須的機(jī)械設(shè)施配備都需要充足的資金作為支撐，人才的建設(shè)及機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用能有效解決林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)中遇到的各種問(wèn)題，促進(jìn)人類社會(huì)及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵，作為生態(tài)環(huán)境中重要組成部分的林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，對(duì)水平流失、大氣污染等治理問(wèn)題上也起到了一定的促進(jìn)作用，但是成果收效甚微，在治理效果上依然不是很理想，我國(guó)的林木生態(tài)資源保護(hù)仍然存在著較多的問(wèn)題，需要加強(qiáng)整頓。明確林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的重要性，能讓人們?cè)谒枷肷蠈?duì)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展起到重視，凸顯出林業(yè)資源保護(hù)的意義。林木對(duì)防止大氣污染及防止水土流失等房間都具有優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)掠奪式的開(kāi)采方式對(duì)環(huán)境造成了破壞，全球變暖、臭氧層破壞等環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的重視并加大力度進(jìn)行林木的保護(hù)、培育，建立起有效的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)體制，這對(duì)當(dāng)前及今后的環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)都是十分必要的。

3.4加強(qiáng)林木種植的數(shù)量及質(zhì)量，建立有效的循環(huán)機(jī)制

林木的種植及保護(hù)是林業(yè)生態(tài)資源建設(shè)中的兩個(gè)重要方面。對(duì)一些林木貧乏的地區(qū)適當(dāng)增加森林的覆蓋面積，利用荒地開(kāi)展造林活動(dòng)，提倡退耕還林；政府要制定嚴(yán)格的林木保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行征林審批制度，保護(hù)生態(tài)林，向人們推廣林木栽培技術(shù)，有必要時(shí)封山育林，同時(shí)還要加強(qiáng)病蟲(chóng)害的防治工作，嚴(yán)格杜絕森林火災(zāi)，保護(hù)與種植并行。建立良性且有效的循環(huán)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)的重要途徑，林木的生長(zhǎng)速度高于林木的消亡速度才能算得上是實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。良性的循環(huán)機(jī)制的主要內(nèi)容是將林木保護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并根據(jù)工作狀況對(duì)其進(jìn)行負(fù)責(zé)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，深化人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的理念，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和利用。從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，養(yǎng)成良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，促進(jìn)生態(tài)與環(huán)境之間的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)設(shè)科學(xué)、統(tǒng)一的機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

拓展融資渠道，保障充足的資金供給，國(guó)家要不斷加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入，建立健全嚴(yán)格的規(guī)范制度，因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的氣候、土壤環(huán)境特點(diǎn)，種植適合本地區(qū)生長(zhǎng)的植物，改善林木種植結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境相結(jié)合的發(fā)展模式，生態(tài)價(jià)值在可持續(xù)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越多受到重視，林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，生態(tài)效益為經(jīng)濟(jì)效益提供了基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，既要注重將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳炎.林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的有效措施分析[J].綠色科技,2015(01):117-118.

[2]唐曉華.林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的有效措施探討[J].科技風(fēng),2015(17):84.

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[4]趙宇翔.中國(guó)林業(yè)生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理對(duì)策研究[D].北京林業(yè)大學(xué),2012.

篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益

如今，可持續(xù)發(fā)展已成為人類現(xiàn)代意識(shí)的重要標(biāo)志，盡管不同國(guó)家、不同民族的人們目前在許多問(wèn)題上難以達(dá)成一致，但有一點(diǎn)卻是大家的共識(shí)：走可持續(xù)發(fā)展道路必將成為人類新世紀(jì)的主題?？沙掷m(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)生態(tài)林業(yè)正是適應(yīng)這一要求的最佳模式。

生態(tài)林業(yè)是指遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè)，是充分利用適當(dāng)?shù)刈匀毁Y源促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，并為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)體系。它的主要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等，對(duì)水利工程使用壽命都有巨大作用，對(duì)農(nóng)牧畜產(chǎn)起到屏障作用。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎(chǔ)，是生態(tài)文明的重要載體，在人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。林業(yè)不僅可以提供多種可再生資源、能源，還能夠?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件；能夠?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊前景。

（一）建設(shè)生態(tài)林業(yè)是人與自然和諧的本質(zhì)要求

建設(shè)生態(tài)林業(yè)能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)化創(chuàng)造條件，為科技發(fā)展生態(tài)化奠定重要的物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)，為人們生活方式和消費(fèi)方式的生態(tài)化提供重要保障?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式，必然帶來(lái)人類經(jīng)濟(jì)生活乃至社會(huì)生活的深刻變革。人們的衣食住行已開(kāi)始從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，追求無(wú)污染，保持天然特性。食品、人居環(huán)境等方面生態(tài)化趨勢(shì)尤為明顯，由此帶動(dòng)了物質(zhì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)方式的生態(tài)化。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境服務(wù)成為有價(jià)的消費(fèi)品，生態(tài)旅游不斷發(fā)展，生態(tài)補(bǔ)償成為影響人們生活和消費(fèi)方式的重要因素。人們生活、消費(fèi)方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，有賴于森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和恢復(fù)，不斷推動(dòng)人與自然和諧。

（二）建設(shè)生態(tài)林業(yè)是我國(guó)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要力量

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)物質(zhì)文明建設(shè)在準(zhǔn)確把握國(guó)情基礎(chǔ)上的高度概括。核心是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)、節(jié)約資源相結(jié)合。林業(yè)提供的豐富而多樣化的生物資源和良好的生態(tài)環(huán)境，為人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。以生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、生態(tài)利益、社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益相統(tǒng)一的現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、綠色產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿φ诔蔀槲覈?guó)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。有償使用森林生態(tài)效益，是林業(yè)發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。它使森林經(jīng)營(yíng)者提供的生態(tài)價(jià)值得到了社會(huì)承認(rèn)和回報(bào)，有利于調(diào)動(dòng)各種參與主體造林護(hù)林的積極性，解決林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，同時(shí)也使森林生態(tài)效益進(jìn)入更大范圍的市場(chǎng)進(jìn)行交易成為可能。

（三）建設(shè)生態(tài)林業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。因此，在林業(yè)發(fā)展上，要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，使林業(yè)建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展之路。在第一產(chǎn)業(yè)方面,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的根本性轉(zhuǎn)變，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，才能與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求。天然林在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡等方面，具有人工林所無(wú)法比擬的重要作用，是無(wú)可替代的可再生資源。建設(shè)生態(tài)林業(yè)就要由采伐天然林為主向采伐人工林為主轉(zhuǎn)變，就是要在盡量滿足社會(huì)對(duì)木材需求的前提下，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)效益。實(shí)施退耕還林，恢復(fù)以森林為主體的植被，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是治理水土流失和土地沙漠化的根本措施；從近期看，又是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)內(nèi)需，增加農(nóng)民收入的有效途徑。從而有利于優(yōu)化國(guó)土利用結(jié)構(gòu)，治理水土流失，保障國(guó)土生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。同志指出：林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施；在可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位。國(guó)家林業(yè)局提出的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體戰(zhàn)略思想，集中反映了林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用?？梢赃@樣說(shuō)，建設(shè)生態(tài)林業(yè)已經(jīng)上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求。因此最大限度地發(fā)揮生態(tài)林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用，突出重點(diǎn)抓生態(tài)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)》，中國(guó)法制出版社，2003年3月第一版。

篇9

強(qiáng)調(diào)民生與環(huán)境 GDP總量指標(biāo)約束性地位不再

總體看來(lái)，各地對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的考核，在注重傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的同時(shí)，民生與社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)數(shù)量明顯增加，而且很多都超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)數(shù)。以山東、山西、海南、陜西、云南為例，5省最新修訂的縣域（云南為市縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，山東省“民生狀況與社會(huì)發(fā)展”的指標(biāo)數(shù)量最多，達(dá)到18項(xiàng)，而有關(guān)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的指標(biāo)僅有15項(xiàng)。從具體指標(biāo)情況看，山東省民生類指標(biāo)占總項(xiàng)目數(shù)的45%，山西43.75%、陜西41.94%。其中，山東、山西、陜西、云南分別新增民生類指標(biāo)5個(gè)、1個(gè)、6個(gè)和4個(gè)；新增可持續(xù)發(fā)展類指標(biāo)4個(gè)、1個(gè)、3個(gè)和5個(gè)。而山西、陜西的縣域考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不約而同地提高了“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農(nóng)民人均純收入”等民生指標(biāo)的權(quán)重。另外，海南的可持續(xù)發(fā)展類指標(biāo)達(dá)31.25%，遠(yuǎn)高于其他4省。

即使從經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)來(lái)看，除海南省外，山東、山西、陜西、云南也減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)注，更加注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體表現(xiàn)為增加相關(guān)指標(biāo)設(shè)置或提高相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。四省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整類指標(biāo)均占經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總項(xiàng)數(shù)的三成以上。

山西

指標(biāo)體系：《“十一五”時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作方案》

時(shí)間：2006年（試行）

最后修訂：2008年

自2006年山西省政府《“十一五”時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作方案（試行）》以來(lái)，已經(jīng)歷兩次修訂。2008年的修訂中，對(duì)縣級(jí)考核由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活5個(gè)方面共計(jì)35項(xiàng)指標(biāo)整合為結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展3個(gè)方面共計(jì)32項(xiàng)指標(biāo)。

總的來(lái)說(shuō)，調(diào)整后的指標(biāo)體系弱化了對(duì)GDP總量水平的評(píng)價(jià)考核，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變特別是結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點(diǎn)；在社會(huì)發(fā)展中突出民生改善和安全生產(chǎn)重點(diǎn)；在可持續(xù)發(fā)展中突出生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)。另外，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，增加了反映結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的“工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重”指標(biāo)，權(quán)數(shù)為3%；同時(shí)，適當(dāng)降低了“地區(qū)生產(chǎn)總值及人均水平”指標(biāo)權(quán)數(shù)，由10%下調(diào)為6.5%；以及其他一些調(diào)整。

山東

指標(biāo)體系：《山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合評(píng)價(jià)及考核辦法》

時(shí)間：2005年（試行）

最后修訂：2008年

2008年度《山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合評(píng)價(jià)及考核辦法》將縣域考核指標(biāo)體系由原來(lái)的31個(gè)指標(biāo)調(diào)整為46項(xiàng)。其中“民生狀況與社會(huì)發(fā)展”方面的指標(biāo)最多，原有11項(xiàng)指標(biāo)增加至18項(xiàng)，突出富民導(dǎo)向；其次為“結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”方面，原來(lái)的12項(xiàng)指標(biāo)合并調(diào)整為15項(xiàng)，旨在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)著眼于優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量。

山東省縣域考核指標(biāo)體系特別強(qiáng)調(diào)約束性指標(biāo)，2008年《辦法》新增加“節(jié)能減排任務(wù)完成情況”1項(xiàng)，6大指標(biāo)是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高壓線，對(duì)綜合評(píng)價(jià)及考核具有一票否決權(quán)，強(qiáng)制約束縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持科學(xué)發(fā)展。

云南

指標(biāo)體系：《云南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)及考核辦法》

時(shí)間：2004年

最后修訂：2009年

2009年修訂的云南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)考核辦法選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展3大類，共計(jì)25個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。新的考核辦法堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，突出經(jīng)濟(jì)考核；推動(dòng)和引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

海南

指標(biāo)體系：《海南省市縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)考核辦法》

時(shí)間：2006年

最后修訂：2008年

2008年海南省委、省政府對(duì)《海南省市縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)考核辦法》進(jìn)行了修訂。新的考核方案從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展3個(gè)方面，利用16項(xiàng)指標(biāo)對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行考核。相較于2006年方案，該指標(biāo)體系注重市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持展發(fā)展，以科學(xué)引導(dǎo)市縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)市縣綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

陜西

指標(biāo)體系：《縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)暫行辦法》

時(shí)間：2004年

最后修訂：2009年

2009年陜西省修訂了《縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)暫行辦法》。新的考核指標(biāo)體系綜合測(cè)評(píng)的大原則沒(méi)有改變，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域，運(yùn)用31項(xiàng)指標(biāo)對(duì)縣域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)算。它在原指標(biāo)體系基礎(chǔ)上增加12項(xiàng)指標(biāo)，更改5項(xiàng)指標(biāo)，去掉5項(xiàng)指標(biāo)，將原有1項(xiàng)指標(biāo)分解為兩項(xiàng)，在權(quán)重上也作了相應(yīng)的調(diào)整。

篇10

關(guān)鍵詞 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)；價(jià)值取向；價(jià)值缺失

中圖分類號(hào) F062.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104（2011）01-0141-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.01.024

生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是人們卻往往在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸時(shí)才會(huì)注意到它的作用：全球氣候逐漸變暖、自然災(zāi)害頻繁、環(huán)境污染重大事故頻繁，這都為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。2009年12月在丹麥的哥本哈根舉行世界氣象大會(huì)以應(yīng)付未來(lái)氣候變化。根據(jù)《京都協(xié)議書(shū)》溫室氣體排放目標(biāo)，大氣中低于550ppm的CO2的濃度，每年需要花費(fèi)約1%的世界GDP［1］。據(jù)我國(guó)專家比較保守的估計(jì)，每年由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失占我國(guó)當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP）的9％左右［2］。不少學(xué)者把生態(tài)環(huán)境不僅作為一種生產(chǎn)要素，而且把它視為一種消費(fèi)品，把生態(tài)環(huán)境因素納入最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中，分析生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響［3-5］。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger［6］實(shí)證研究了環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系，指出了污染與人均收入間的關(guān)系為“污染在低收入水平上隨人均GDP增加而上升，高收入水平上隨GDP增長(zhǎng)而下降”。這種環(huán)境質(zhì)量與人均收入間的關(guān)系稱為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC) ［7］。佘群芝［8］在研究EKC時(shí)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必然最終帶來(lái)環(huán)境改善，簡(jiǎn)單地將EKC當(dāng)作對(duì)環(huán)境樂(lè)觀的理由，相信經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終自動(dòng)地解決環(huán)境問(wèn)題，則是過(guò)于樂(lè)觀和缺乏理由的。同時(shí)還認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善可以并行，其前提條件是在收入水平提高的同時(shí)，實(shí)施有效的環(huán)境政策。有人認(rèn)為生態(tài)環(huán)境危機(jī)在于生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)不清晰，明確產(chǎn)權(quán)制度能有效解決資源環(huán)境問(wèn)題［9，10］。世界各個(gè)國(guó)家解決生態(tài)環(huán)境危機(jī)制定出一些例如環(huán)境稅、排污收費(fèi)、保證金制度、排污許可證和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，取得一定成效，但是并未從根本上解決問(wèn)題。生態(tài)資本化為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的破解提供新的思路。

生態(tài)資本化的主要表現(xiàn)是對(duì)生態(tài)資本的經(jīng)營(yíng)，生態(tài)資本經(jīng)營(yíng)是一種對(duì)生態(tài)資本價(jià)值的運(yùn)用和消費(fèi)，是為了資本收益最大化而進(jìn)行的市場(chǎng)投資活動(dòng)。生態(tài)資本在資本的社會(huì)循環(huán)過(guò)程中隨之滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，改變了資本的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)資本的生態(tài)化。在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中，生態(tài)資本是一種十分重要的資本形態(tài)，任何可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須考慮生態(tài)方面的預(yù)期效益。重視生態(tài)建設(shè)，提高生態(tài)效益，不斷增加生態(tài)資本存量，保持生態(tài)資本存量的非減性，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證與重要前提。

1 生態(tài)資本形成與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)理

1.1 生態(tài)資本的形成

生態(tài)資本最初提出是源于國(guó)家債務(wù)問(wèn)題的討論，Vogt認(rèn)為自然資源的耗竭必然降低國(guó)家償還債務(wù)的能力，所以自然資源實(shí)際上是國(guó)家發(fā)展的資本，稱自然資本或生態(tài)資本(nature capital)。生態(tài)資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的要素之一。保羅•霍根［11］在《自然資本論》中闡述的核心思想，就是把自然看作為一種資本，認(rèn)為任何經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，都必須具備四種類型資本：人力資本、金融資本、加工資本、自然資本。并認(rèn)為傳統(tǒng)意義上的資本只包括三種，而忽視第四種形式“自然資本”，即由自然資源、生命系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)組成。生態(tài)資本是所有能創(chuàng)造效益的自然資源、人造資源以及生態(tài)服務(wù)系統(tǒng),具有生態(tài)服務(wù)價(jià)值或者生產(chǎn)支持功能的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素的存量、結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)。生態(tài)資本包含內(nèi)涵有許多，主要有：①必須具有使用價(jià)值的自然資源才能有可能成為生態(tài)資本，從這一點(diǎn)可以看出，并非所有的自然資源都能轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，只有真正創(chuàng)造利潤(rùn)才能成為資本的一部分。②所有符合生態(tài)資本條件的人造資源都能成為生態(tài)資本，這擴(kuò)大生態(tài)資本的界限。③具有價(jià)值的生態(tài)服務(wù)都能成為生態(tài)資本，如美麗的風(fēng)景向人們提供美感、娛樂(lè)休息，以至滿足人類精神文明和道德需求等生態(tài)服務(wù)功能。

嚴(yán)立冬等：生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)價(jià)值問(wèn)題研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2011年 第1期生態(tài)資本的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，我們利用外部性的一般原理簡(jiǎn)要分析生態(tài)資本的形成過(guò)程：在圖1中，橫軸主要包含兩個(gè)變量，即商品產(chǎn)出以及生態(tài)損失。SP表示商品的供給曲線；SEC表示邊際外部生態(tài)資本曲線，也即為生態(tài)損失的“供給曲線”。因此，商品的社會(huì)總供給ST=SP+SEC，商品需求曲線為D。解決該問(wèn)題的最優(yōu)解是在原基礎(chǔ)上征收t，它就等于在最優(yōu)條件Q*下的外部社會(huì)成本即為生態(tài)資本［12］。

圖1 具有生態(tài)外部性的商品供給與需求曲線

Fig.1 Commodity supply and demand curves

with ecological externalities

1.2 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)涵義與運(yùn)營(yíng)機(jī)理

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)是一種通過(guò)對(duì)生態(tài)資本使用價(jià)值的有效運(yùn)用，即對(duì)其運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，依據(jù)生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)及其形態(tài)的變化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本長(zhǎng)期收益整體最大化而進(jìn)行的活動(dòng)，這種活動(dòng)需要不斷地發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)要素，發(fā)明新的生態(tài)技術(shù)，提高產(chǎn)品的生態(tài)位，維持較高的收益率，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)化。生態(tài)環(huán)境因生態(tài)資本的增值而改善，生態(tài)資本因生態(tài)環(huán)境的改善而得以保證其受益的長(zhǎng)期性和增值的整體性。在生態(tài)資源資本化和產(chǎn)業(yè)化的前提下，生態(tài)效益從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是經(jīng)濟(jì)效益。在可持續(xù)發(fā)展的框架中，兩者是完全可以統(tǒng)一起來(lái)的，這就是需要我們樹(shù)立的正確“生態(tài)效益觀”。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)就是在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則下，使生態(tài)資本更有效率，并不斷地?cái)U(kuò)大生態(tài)資本生態(tài)功能和服務(wù)，增進(jìn)生態(tài)效益，使生態(tài)資本在再生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值與保值。

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)是在可持續(xù)發(fā)展框架下，完成一個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的良性循環(huán)，必須要增加生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。由圖2可知，生態(tài)資本良性運(yùn)營(yíng)具有三個(gè)環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)：生態(tài)資本要素化，通過(guò)生態(tài)化市場(chǎng)，以生態(tài)化需求為依據(jù)，促使生態(tài)資源要素化來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的貨幣化價(jià)值。第二環(huán)節(jié)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量修補(bǔ)建設(shè)，將生態(tài)資本貨幣化的收益用于生態(tài)資本投資、生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；通過(guò)生態(tài)投資來(lái)促進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)來(lái)修補(bǔ)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)損耗，并使生態(tài)資本各組成因子結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化；通過(guò)生態(tài)觀念創(chuàng)新、消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變以及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)生態(tài)文明理念的發(fā)展，維護(hù)生態(tài)環(huán)境；由于生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化來(lái)改善資源的利用效果水，來(lái)改善生態(tài)環(huán)境；以提高資源節(jié)約效率、降低資源損耗，所有這些都將從存量上和品質(zhì)上維護(hù)，進(jìn)而增加生態(tài)資本。第三環(huán)節(jié)：生態(tài)資本進(jìn)一步貨幣化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2 生態(tài)資本理念與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)價(jià)值缺失

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的推出是基于生態(tài)環(huán)境管理的隱性缺失。由于生態(tài)資源公共產(chǎn)品以及生態(tài)投資外部性的特點(diǎn)，

圖2 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)理

Fig.2 Mechanism of ecological capital operation導(dǎo)致現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境政策與措施錯(cuò)位。生態(tài)環(huán)境管理的隱性缺失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)從理論上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，維持生態(tài)資本存量的非減性。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)在實(shí)踐已經(jīng)廣泛實(shí)行，在國(guó)外，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)在實(shí)踐中應(yīng)用比較早，并取得較好成績(jī)。二十世紀(jì)初期以來(lái)，美國(guó)環(huán)保企業(yè)家通過(guò)商業(yè)化手段拯救野生動(dòng)物、保護(hù)自然風(fēng)景，改善水質(zhì)等，在投身環(huán)境保護(hù)的同時(shí)創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)［13］。在國(guó)內(nèi)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)也有比較成功實(shí)例。例如在太湖流域水污染防治工作中，江蘇省無(wú)錫市積極強(qiáng)化“環(huán)境就是資本”理念，通過(guò)太湖的五里湖水環(huán)境綜合整治，改善和美化周圍生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)測(cè)算，五里湖水環(huán)境綜合整治將使周圍的環(huán)境資本增值50-60億元［14］。此外在海南省、貴陽(yáng)等地方充分實(shí)踐生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)也取的可喜成績(jī)。

生態(tài)資本的良性運(yùn)營(yíng)必須樹(shù)立大眾性的生態(tài)資本理念，目前關(guān)于生態(tài)資本理解僅僅還局限于學(xué)術(shù)界，但是在政府層面與民眾層面還比較缺失。雖然生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)在我國(guó)實(shí)踐中確實(shí)存在一些成功的案例，但是并不能抹滅政府與民眾對(duì)生態(tài)資本理念的缺失。因此，政府未能制定相應(yīng)規(guī)章制度，無(wú)法形成有效的生態(tài)資本運(yùn)作市場(chǎng)。民眾對(duì)生態(tài)資本理念的缺失也無(wú)法對(duì)生態(tài)產(chǎn)品形成有效需求，不能有效促進(jìn)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)健康、穩(wěn)健的發(fā)展。2009年11月27日，中國(guó)政府承諾到2020年減排40%-45%的目標(biāo)，碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就必須要有正確的生態(tài)資本理念作為支撐，生態(tài)資本理念缺乏導(dǎo)致生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)價(jià)值缺失。

第一，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的效用價(jià)值認(rèn)識(shí)誤區(qū)。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的效用價(jià)值認(rèn)識(shí)誤區(qū)主要存在以下幾個(gè)方面：觀點(diǎn)一是認(rèn)為生態(tài)資本是不存在價(jià)值的，生態(tài)資源是大自然賜予人類的免費(fèi)公共資源，因此，生態(tài)化資源不存在私有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，是公共物質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)屬于人類，私人獲取生態(tài)資源就不能存在付費(fèi)問(wèn)題；觀點(diǎn)二，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)不能實(shí)現(xiàn)。生態(tài)資本是一個(gè)抽象的概念，包含的內(nèi)容很廣，對(duì)于一個(gè)抽象的、內(nèi)容難以確定的事物，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)是不存在的；觀點(diǎn)三是生態(tài)資本的價(jià)值大，其價(jià)值在現(xiàn)行的技術(shù)條件下是沒(méi)法實(shí)現(xiàn)的。

第二，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的生態(tài)要素認(rèn)識(shí)誤區(qū)。生態(tài)資本在理論界中認(rèn)識(shí)還存在差異，至今還沒(méi)形成一個(gè)統(tǒng)一的概念，對(duì)生態(tài)資本的內(nèi)涵與范圍的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一，特別是對(duì)生態(tài)資本的要素認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，這為生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很大的困境。大部分生態(tài)資本在現(xiàn)實(shí)中存在市場(chǎng)價(jià)值，因此，選定適當(dāng)?shù)膬r(jià)值評(píng)價(jià)方法就顯得尤為重要?，F(xiàn)行的資源環(huán)境估價(jià)方法并不統(tǒng)一，各方法適用的范圍與適用方式不同，在計(jì)算價(jià)值時(shí)存在很大差異，這為生態(tài)資本價(jià)值估價(jià)帶來(lái)很大的困難。生態(tài)化資本運(yùn)營(yíng)是以市場(chǎng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本貨幣化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的價(jià)值，生態(tài)資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提就是價(jià)值能被認(rèn)可和正確估量，否則，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，生態(tài)資本要素正確認(rèn)識(shí)與否成為生態(tài)資本良性運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵因素之一。

第三，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的社會(huì)價(jià)值缺失。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)著重要在市場(chǎng)中去完成，這就需要社會(huì)的全員參與。如何保證生態(tài)資本的質(zhì)與量，這也成為生態(tài)資本良性運(yùn)營(yíng)的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。生態(tài)資本的形成與維持離不開(kāi)生態(tài)投資，由于生態(tài)資本的公共產(chǎn)品的性質(zhì)，造成“搭便車”現(xiàn)象頻現(xiàn)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的投資主體比較單一，主要為政府，因此，我國(guó)形成以政府為主體長(zhǎng)期投資機(jī)制，政府包攬了生態(tài)資本形成的決策、規(guī)劃、投資、運(yùn)行與管理的所有過(guò)程。這種高度壟斷的行政行為，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期起到巨大的作用，但在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。單一投資機(jī)制必然會(huì)導(dǎo)致無(wú)決策自、無(wú)盈利要求、無(wú)激勵(lì)機(jī)制的政府性質(zhì)的生態(tài)環(huán)境類投資公司，因權(quán)、責(zé)、利不清晰而失去生態(tài)資金資本化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，從而造成運(yùn)作成本很高、經(jīng)營(yíng)效率極低，導(dǎo)致政府財(cái)政或政策性生態(tài)資本積累十分緩慢。生態(tài)資金的投資效率低下，生態(tài)資本的損失狀況嚴(yán)重，這往往與缺乏有效投資政策存在密切關(guān)聯(lián)。制定有效投資政策，就能優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和投資主體，這對(duì)解決生態(tài)危機(jī)有積極的作用。

第四，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的生態(tài)文化缺失。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)不同于其它資本運(yùn)營(yíng)的方式，它著力于生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。這需要從工業(yè)化文明指導(dǎo)思想向生態(tài)化文明思想的轉(zhuǎn)變，以生態(tài)文化為理念指導(dǎo)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)。但是，現(xiàn)存的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)實(shí)踐并未跳出傳統(tǒng)思維，出現(xiàn)各種不和諧音符。地方政府追求局部經(jīng)濟(jì)利益，追求政績(jī)經(jīng)濟(jì)，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，從而導(dǎo)致生態(tài)資本損失的速度遠(yuǎn)高于生態(tài)資本注入的速度，生態(tài)資本存量呈現(xiàn)嚴(yán)重的下降趨勢(shì)。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)中的生態(tài)文化缺失，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)主體的指導(dǎo)思想混論，喪失價(jià)值取向準(zhǔn)則。

3 生態(tài)資本要素與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)價(jià)值取向

氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)研究的焦點(diǎn)。生態(tài)資本化成為現(xiàn)行解決的可行方法之一。生態(tài)資本化的核心就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所需提供生態(tài)基礎(chǔ)。生態(tài)資本化的關(guān)鍵取決于生態(tài)資本要素，通過(guò)生態(tài)資本要素化來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的價(jià)值。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)就是要增進(jìn)生態(tài)資本存量的非減性，而生態(tài)資本要素化是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此，生態(tài)資本要素與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)本質(zhì)上是一致，符合生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的價(jià)值取向。

3.1 生態(tài)效用價(jià)值取向

生態(tài)價(jià)值是生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特價(jià)值的體現(xiàn)，主要意指生態(tài)系統(tǒng)給人類社會(huì)提供的服務(wù)的價(jià)值和生態(tài)效應(yīng)價(jià)值。對(duì)于不同的生態(tài)系統(tǒng)，要想保有和利用它的生態(tài)價(jià)值，就必須要求人類活動(dòng)或自然侵蝕對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾或破壞不能超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)所能承受的極限，如果超出這個(gè)極限，生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)受到破壞，它的部分或全部生態(tài)價(jià)值就會(huì)消失，也就是說(shuō)要保持生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)資本存量的非減性。

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)能夠增進(jìn)生態(tài)資本存量，充分體現(xiàn)生態(tài)效用價(jià)值傾向。根據(jù)邊際學(xué)派的邊際效用遞減理論，生態(tài)資本系統(tǒng)自身規(guī)模的增大，人類社會(huì)所享用的生態(tài)化產(chǎn)品（包括生態(tài)服務(wù)）就越多，生態(tài)價(jià)值的總量就會(huì)增大，生態(tài)價(jià)值的邊際量就會(huì)減少。反之，生態(tài)價(jià)值的總量就會(huì)減少，生態(tài)價(jià)值的邊際量就會(huì)增加。

但是如果通過(guò)生態(tài)資本有效運(yùn)營(yíng)，提高運(yùn)營(yíng)效率，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起生態(tài)資本損失的規(guī)模縮小到一定生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)之下，則生態(tài)價(jià)值的總量并不會(huì)按照相應(yīng)比例縮小，生態(tài)價(jià)值的邊際量也會(huì)相應(yīng)增加，則生態(tài)價(jià)值就會(huì)增值，反之，生態(tài)價(jià)值就會(huì)消失［15］。

生態(tài)資本的生態(tài)價(jià)值與一般的產(chǎn)品價(jià)值變化具有亦同，這即為生態(tài)價(jià)值的剛性。本文通過(guò)圖示來(lái)描繪生態(tài)價(jià)值的剛性規(guī)律。圖3表示一般物品的效用總量TU隨物品消費(fèi)量Q的增加而增加，邊際效用MU（效用曲線切線的斜率）隨物品消費(fèi)量的增加而減少。圖4表示只有在生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到一定規(guī)模，即在剛性極限QM以上時(shí)，生態(tài)價(jià)值效用總量TUE才會(huì)隨著生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模QE的增加而增加，邊際效用MUE（效用曲線切線的斜率）隨生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模的增加而減少；在剛性極限QM以下時(shí)，生態(tài)價(jià)值就會(huì)不存在，相應(yīng)的生態(tài)價(jià)值總量TUE就為零，而從曲線圖上看，在QM處曲線不是連續(xù)的，因此不存在導(dǎo)數(shù)，MUE也就不存在。

圖3 一般物品消費(fèi)的效用曲線和邊際效用曲線

Fig.3 General consumption goods utility

curve and the marginal utility curve

圖4 生態(tài)價(jià)值的效用曲線和邊際效用曲線

Fig.4 Ecological value utility curve and

the marginal utility curve

生態(tài)價(jià)值剛性規(guī)律預(yù)示經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須要控制生態(tài)資本損耗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可承受范圍之內(nèi)。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)能增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所損耗的生態(tài)資本量，并保持資本的增量，提升生態(tài)資源的合理利用效率。為了保證人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，代際之間對(duì)生態(tài)資源的分配應(yīng)以不傷害生態(tài)資源的增殖功能為原則，一定量的生態(tài)資源在代際間的分配可以通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)模型得出：

Q=ΣQt(1+r)t（1）

U(Q)=ΣUQt(1+r)t（2）

其中QM≤Q≤QE，t=0，1，2，…

則構(gòu)建拉格朗日函數(shù)為：

L=ΣUQt(1+r)t+λQ-ΣQt(1+r)t（3）

求導(dǎo)解得：

LQt=Qt(1+r)tQt-λ(1+r)t=0（4）

則，U(Qt)U［(1+r)t］=λ(1+r)t（5）

在式（5）中，兩邊同時(shí)乘以(1+r)t，則有：

U(Q0)Q0=U(Q1)Q1=ΛU(Qt)Qt=λ（6）

從式（6）可以知道，只有當(dāng)同期或同代人的生態(tài)資源消費(fèi)的邊際效用都相等時(shí)，則消費(fèi)分配才合理。通過(guò)生態(tài)資本有效運(yùn)營(yíng)，能提升生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)或改善生態(tài)資源消費(fèi)質(zhì)量來(lái)降低消費(fèi)量，這樣將使當(dāng)代人的消費(fèi)水平降低到剛性極限QM以下，從而使生態(tài)資源就會(huì)得到保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)。

3.2 生態(tài)要素價(jià)值取向

生產(chǎn)要素一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的主要因素。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛提出的“增長(zhǎng)的核算”分析方法，該方法把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源分為三個(gè)要素：資本積累、勞動(dòng)力投入和全要素生產(chǎn)率提高。有學(xué)者利用索洛的增長(zhǎng)模型建立生產(chǎn)函數(shù)來(lái)測(cè)度生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。據(jù)測(cè)算1978-2002年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率9.3%，其中資本積累貢獻(xiàn)率為59%，勞動(dòng)力總量擴(kuò)展9%，全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)為32%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，離不開(kāi)的生態(tài)資本投入的貢獻(xiàn)［16］。

生態(tài)資本、物質(zhì)資本、社會(huì)資本與人力資本是經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的四個(gè)主要投入要素，以柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型如下：

Y(t)=K(t)αH(t)βS(t)ηE(t)γ［A(t)L(t)］1-α-β-η-γ（7）

其中α＞0，β＞0，η＞0，γ＞0，α+β+η+λ＜1，K為物質(zhì)資本存量，H為人力資本存量，S為社會(huì)資本存量，E為生態(tài)資本存量，A為技術(shù)水平，L為工人數(shù)。

生態(tài)資本投資模型為：

E•(t)=sEY(t)=mE(t)（8）

其中SE為資源中用于生態(tài)資本積累的比例，則生態(tài)資本的運(yùn)動(dòng)方程：

E•=sEKαHβSηEγ(AL)1-α-β-η-γ（9）

對(duì)方程Y(t)=K(t)αH(t)βS(t)ηE(t)γ［A(t)L(t)］1-α-β-η-γ求對(duì)數(shù)：

LnY(t)=αLnK(t)+βLnH(t)+ηLnS(t)+γLnE(t)

+(1-α-β-η-γ)(LnA(t)+LnL(t))（10）

在方程兩邊求導(dǎo)：

dLnY(t)dt=αK•(t)K(t)+βH•(t)H(t)+ηS•(t)S(t)+γE•(t)E(t)+(1-α-β-η-γ)L•(t)L(t)+A•(t)A(t)=αskY(t)K(t)+βsHY(t)H(t)+ηsSY(t)S(t)+γm+(1-α-β-η-γ)A•(t)A(t)+L•(t)L(t)（11）

設(shè)G(t)=dLnY(t)dt，則

G(t)m=γ＞0

從構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)模型可以看出，生態(tài)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①規(guī)模報(bào)酬保持不變的情況下，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)量的多少不僅與物質(zhì)資本、有效勞動(dòng)與人力資本以及社會(huì)資本有關(guān)，而且還與生態(tài)資本有關(guān)。資本存量的稀缺性使得生態(tài)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要，這作用也越來(lái)越顯著。②在保持物質(zhì)資本、社會(huì)資本和人力資本不變的條件下，增加生態(tài)資本可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率得到提高，即生態(tài)資本增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有一致性。③工人人數(shù)的增加和技術(shù)的進(jìn)步也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。生態(tài)資本增長(zhǎng)率(m)取決于產(chǎn)量中用于生態(tài)資本積累的比例(SE)、總產(chǎn)量(Y(t))和生態(tài)資本存量(E(t))三者的共同作用。生態(tài)資本通過(guò)對(duì)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的作用。

生態(tài)資本要素化是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的前提和條件，生態(tài)資本的良性運(yùn)營(yíng)，能夠促進(jìn)生態(tài)資本要素化的快速發(fā)展，同時(shí)也能積聚更多的生態(tài)資本存量，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。

3.3 社會(huì)價(jià)值取向

社會(huì)和諧的本質(zhì)就是要維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。社會(huì)效益主要的體現(xiàn)是社會(huì)福利水平增漲。增進(jìn)社會(huì)福利水平，就必須要保持社會(huì)的生活的舒適性與社會(huì)收入水平的持續(xù)性。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)就是要為社會(huì)提供舒適性享受，所謂舒適性享受是指由于環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，人們得到歡娛享受，從本質(zhì)上來(lái)看它屬于一種消費(fèi)，是對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)。按照持久性收入假說(shuō)，消費(fèi)函數(shù)為：

Ct=C•Yt（12）

其中，Ct為現(xiàn)期消費(fèi)，Yt為現(xiàn)期持久收入水平，C為邊際消費(fèi)傾向。設(shè)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)Esc與總消費(fèi)水平Ct成正比，即：

Esc=βCt（13）

其中β是生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)占總消費(fèi)的比例，兩式相代得：

Esc=β•Ct•Yt（14）

從以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中一般就只考慮了生態(tài)資本作為資源形式的投入，而沒(méi)考慮對(duì)污染的凈化能力和提供舒適性享受兩個(gè)方面的貢獻(xiàn)，因此考慮兩方面的生態(tài)資本動(dòng)態(tài)模型為：

E=Etr+Esd+Esc（15）

其中，E為生態(tài)資本損耗，也可以認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的生態(tài)資本投入，Etr為自然資源資本損耗或投入，Esd為用于消納廢物的資本或?qū)Νh(huán)境容量的損耗損失，Esc為在消費(fèi)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的損耗資本或用于消費(fèi)的環(huán)境資本。E越大，意味著對(duì)生態(tài)環(huán)境的損耗越大，生態(tài)資本的投入越多。

可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征就是維持生態(tài)資本存量的非減性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)收入對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)體現(xiàn)，可持續(xù)收入充分說(shuō)明一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的實(shí)際財(cái)富和居民福利水平隨時(shí)間的推移而不斷增加：

SI=GNP-Dm-Dn（16）

其中，SI為可持續(xù)收入，Dm為物質(zhì)資本的折舊，Dn為生態(tài)資本的折舊。當(dāng)生態(tài)資本投入到經(jīng)濟(jì)生活時(shí)，它就轉(zhuǎn)化為折舊Dn。假設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中只有生態(tài)資本投入變化，其他因素都不發(fā)生變化，那么t期：

Yt=Af［(K+E),N］（17）

則可持續(xù)收入為：

SI=Yt-Dn=(1-λ-βC)Yt-E

=(1-λ-βc)Af［(K+E),N］-E（18）

可以看出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)資本損耗系數(shù)λ越高，生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)占總消費(fèi)的比例β越高，可持續(xù)收入越低。生態(tài)資源的投入，能促進(jìn)了當(dāng)期國(guó)民財(cái)富的提高，但是并非能在可持續(xù)收入中充分表現(xiàn)，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)資源不是投入越多越好，而是要提高生態(tài)資源的使用效率［17］。

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)就是通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)合理配置生態(tài)資源，提高生態(tài)資源的利用效率，這與可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值取向是一致的。增進(jìn)可持續(xù)收入的水平，就離不開(kāi)生態(tài)資本存量的保障，只有通過(guò)生態(tài)資本的有效運(yùn)營(yíng)，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 文化價(jià)值取向

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的本質(zhì)就是維持生態(tài)資本存量的非減性。長(zhǎng)期以來(lái)人類經(jīng)歷著工業(yè)文明，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的文化價(jià)值觀念，這與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)格格不入。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)就必須要有先進(jìn)的文化作為支撐，生態(tài)文化就實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資本化的核心文化。生態(tài)文化主要是人們根據(jù)生態(tài)關(guān)系的需要與可能，最優(yōu)化地解決人與自然關(guān)系問(wèn)題所反映出來(lái)的思想、觀念、意識(shí)以及制度的總和，這說(shuō)明生態(tài)文化是符合生態(tài)科學(xué)的文化。生態(tài)文化適應(yīng)了當(dāng)今環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就是它具有很強(qiáng)的生命力的真諦。我們只有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重要意義，對(duì)現(xiàn)存的環(huán)境問(wèn)題有一個(gè)更全面、更深入的認(rèn)識(shí)以及更高層次的反思，才能構(gòu)建先進(jìn)的社會(huì)文化體系，才能最大限度地發(fā)揮生態(tài)文化對(duì)環(huán)境保護(hù)的能動(dòng)互帶作用，走上可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)文化的核心思想就體現(xiàn)了人與自然的和諧，它強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化，是可持續(xù)發(fā)展道路的思想基礎(chǔ)。

生態(tài)文化的發(fā)展，能夠促進(jìn)生態(tài)觀念的創(chuàng)新，它最先體現(xiàn)出就是人類的環(huán)境意識(shí)，集中表現(xiàn)則是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這與生態(tài)文化從本質(zhì)上是一致的。要建立良好的生態(tài)文化體系，必須借助于環(huán)境教育、環(huán)境法制、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和環(huán)境政策等手段。生態(tài)資本化是與生態(tài)環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的一種經(jīng)濟(jì)手段。建立生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制就是要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)實(shí)行生態(tài)保護(hù)外部性的內(nèi)部化，有助于改變傳統(tǒng)的無(wú)償使用生態(tài)資源的習(xí)慣，讓生態(tài)保護(hù)成果的受益者支付相應(yīng)的費(fèi)用。通過(guò)制度設(shè)計(jì)解決好生態(tài)資源這一特殊公共產(chǎn)品在消費(fèi)中的合理價(jià)值定位，可以促使區(qū)域在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)充分考慮對(duì)資源環(huán)境的損耗成本，可以促使企業(yè)考慮環(huán)境成本問(wèn)題，可以促使消費(fèi)者購(gòu)買和使用環(huán)境成本比較小的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而生態(tài)文化就是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性、資源的可循環(huán)利用性、生產(chǎn)高效性、消費(fèi)的充分性等等，通過(guò)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立，對(duì)于深化生態(tài)文化的影響，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)以及高效生產(chǎn)和消費(fèi)等有著重要的促進(jìn)作用［18］。

4 結(jié)束語(yǔ)

如何協(xié)調(diào)好生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與生態(tài)環(huán)境權(quán)之間的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，一直以來(lái)都是世界各國(guó)孜孜不倦公共探討的問(wèn)題。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的價(jià)值取向倡導(dǎo)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與生態(tài)環(huán)境權(quán)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，尋求生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)通過(guò)市場(chǎng)化行為，使生態(tài)資源資本化，以貨幣化形式實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償，使人類的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與生態(tài)環(huán)境權(quán)并行不悖。通過(guò)區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域間的生態(tài)資本化，能協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系，凸顯生態(tài)資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，逐步縮小經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的行業(yè)的生態(tài)成本內(nèi)化，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)的關(guān)注和參與的積極性，降低生態(tài)保護(hù)的成本，通過(guò)一些預(yù)見(jiàn)性補(bǔ)償維護(hù)，來(lái)阻止生態(tài)環(huán)境惡化。

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的價(jià)值取向與可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。實(shí)行生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)有助于以經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段，來(lái)協(xié)調(diào)各方利益，激發(fā)全社會(huì)促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)造活力，逐步縮小經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，在保持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，共同走向生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)價(jià)值取向所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展道路。

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Study on the Value of Ecological Capital Operation

YAN Lidong1 LIU Jialin1,2 CHEN Guangju1

(1．Zhongnan University of Economics and LawSchool of Business Administration,Wuhan Hubei 430073,China;

2.Humam Institute of Humanities,Science and Technology,Loudi Hunan 417000,China)