導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共安全管理的理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、相關(guān)概念闡述

公共安全問題伴隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而來，同樣，公共安全管理活動(dòng)也是伴隨公共安全問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生?，F(xiàn)在公共安全已經(jīng)是國家安全的重要組成部分，是社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志。公共安全管理指維護(hù)公共安全的主體(通常是政府及其相關(guān)部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu))依照國家法律法規(guī)，制定和執(zhí)行公共安全政策，履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和全體工作人員的共同努力，實(shí)施預(yù)防、處置、恢復(fù)等行為，為社會(huì)公眾提供保障生活、生產(chǎn)等安全的公共服務(wù)的活動(dòng)。公共安全管理的過程就是以政府主要角色的公共安全主體為實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全的意圖和目標(biāo)而實(shí)施的持續(xù)不斷的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等程序的一系列活動(dòng)。

公共安全管理的根本目的是消除威脅、預(yù)防災(zāi)難，挽救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，減少損失，迅速恢復(fù)、持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。在現(xiàn)代社會(huì)的高危險(xiǎn)期，傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的公共安全事件日益增多，比較突出的領(lǐng)域包含了自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生及民族宗教等。特別是民生矛盾突出，反映在城鄉(xiāng)就業(yè)、征地拆遷、社會(huì)保障、收入分配、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等多方面，使公共安全呈現(xiàn)出頻發(fā)性、高危性、群發(fā)性、連鎖性等特點(diǎn)，也使得傳統(tǒng)的公共安全管理模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，呼喚公共安全管理主體有更包容的心態(tài)與機(jī)制來應(yīng)對(duì)新問題的出現(xiàn)。

二、公共安全管理中的包容性維度分析

黨的十報(bào)告第七部分以在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為標(biāo)題，清楚地標(biāo)明了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，而保障和改善民生是根本。民生是國之根本，民富才能國強(qiáng)。只有民生得以發(fā)展，國家才能長治久安。只有老百姓感覺幸福了，整個(gè)社會(huì)才能和諧發(fā)展。因此，公共安全管理的核心就是建立以人為本的安全發(fā)展觀，就是在社會(huì)發(fā)展過程中把社會(huì)公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)利始終擺在第一位，建設(shè)和諧社會(huì)中首先以人的生命為本，不能以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的原則，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全發(fā)展的核心。

中國的GDP 連續(xù)多年平均保持了8% 的高位增長, 卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP 損失高達(dá)6%,非典、禽流感、地震、海嘯、暴力搶劫等等這些問題每年奪去了20 萬人的寶貴生命。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,我們也要認(rèn)識(shí)到安全也是穩(wěn)定、安全也是生產(chǎn)力、安全也是最大的效益，公共安全管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，提高人民的幸福度和滿意度。

三、公共安全管理中包容性缺失導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問題

公共安全涵蓋了政治安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)安全和生態(tài)環(huán)境安全，涉及的具體事件包括自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施、地下空間、社會(huì)治安、社會(huì)保險(xiǎn)、金融安全、國家安全等有關(guān)社會(huì)政策與制度。我國從1954 年首次規(guī)定制度至今，公共安全管理的法律體系己經(jīng)初具規(guī)模，已制定了針對(duì)社會(huì)緊急危險(xiǎn)形勢(shì)的《法》、針對(duì)地震這一特殊自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》、針對(duì)洪水特別是特大洪澇災(zāi)害的《防洪法》、針對(duì)火災(zāi)的《消防法》、針對(duì)安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、針對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境災(zāi)害防治的《環(huán)境保護(hù)法》以及針對(duì)公共衛(wèi)生事件的《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，但沒有統(tǒng)一的《公共安全管理法》，這使得各級(jí)政府在實(shí)施災(zāi)害防御、應(yīng)急救災(zāi)以及災(zāi)后重建等措施時(shí)，由于缺少法律依據(jù)，難以把握自己的職責(zé)定位，出現(xiàn)相互推諉的情況而最終傷害了救助群體的利益。

另一方面已有的法律法規(guī)涉及單一災(zāi)種多，涉及綜合管理的法規(guī)少。通常事故或?yàn)?zāi)害的發(fā)生，往往波及到社會(huì)各個(gè)層面，涉及許多部門和領(lǐng)域，單一災(zāi)種的法律顯得力不從心，無法實(shí)現(xiàn)綜合的防災(zāi)減災(zāi)，特別是在如何實(shí)施災(zāi)害管理、如何界定地方政府與中央政府、政府與企事業(yè)單位之間的管理責(zé)任等方面沒有相關(guān)的法律予以明確，這使得政府在面對(duì)規(guī)模較大的危機(jī)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)無法兼顧到所涉群體的共同利益，難以對(duì)不同的利益分配進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、應(yīng)對(duì)策略

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1道路施工安全管理的重要性

安全管理作為現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，它主要是指通過運(yùn)用科學(xué)的管理方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中所存在的不安全因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以降低生產(chǎn)事故的發(fā)生率，為企業(yè)安全、有序地進(jìn)行生產(chǎn)提供保障。在道路施工過程中，大多作業(yè)需要在露天的環(huán)境下進(jìn)行，這就使安全管理顯得尤為重要。通過將安全管理落實(shí)到道路施工的全過程，不僅能夠最大限度地降低安全事故的發(fā)生率，保證工程的施工進(jìn)度，而且能夠使企業(yè)樹立良好的形象，提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，加強(qiáng)道路施工安全管理能夠使道路施工過程中的各項(xiàng)生產(chǎn)要素得以重組，使人力、物力等各項(xiàng)資源得到最合理的分配，從而使道路施工安全管理工作能夠充分采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，順利地進(jìn)行施工，營造良好的道路施工安全管理環(huán)境。

2影響道路施工安全管理的因素

在道路施工過程中，影響安全管理的因素不僅特別多，而且各因素均處在不斷變化之中，這在一定程度上增加了道路施工安全管理的難度。因此，分析并把握影響道路施工安全管理的因素，才能在安全管理過程中真正做到有的放矢，確保道路施工工作的正常進(jìn)行，具體來說，影響道路施工安全管理的因素主要包括如下幾點(diǎn)：首先，環(huán)境因素。道路施工不僅戰(zhàn)線較長，而且多屬于露天作業(yè)，加之交叉作業(yè)等情形的出現(xiàn)，也在一定程度上增加了道路施工的難度。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性，使道路施工安全管理工作具有極大的不可預(yù)測(cè)性，一旦檢測(cè)不準(zhǔn)確便會(huì)影響施工進(jìn)度，給施工單位帶去損失，如：惡劣的天氣因素、復(fù)雜的地形地勢(shì)等。其次，人為因素。道路施工安全管理工作牽涉到的人員比較多，既包括安全管理工作人員自身，又包括專職以及臨時(shí)的施工人員，其中施工人員大多具有很大的變動(dòng)性，且他們的素質(zhì)及施工水平高低不一，這就為安全管理工作帶來了極大的不便。例如：一些施工單位為了降低人工成本，往往會(huì)選用一些臨時(shí)的施工人員，這些施工人員大多缺乏相應(yīng)的安全管理理念和意識(shí)，在實(shí)際施工過程中不能嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，往往說一套、做一套，不能具體問題具體分析，從而為安全施工帶來一定的隱患。其次，材料因素。材料作為道路施工中不可或缺的重要因素之一，在當(dāng)前時(shí)期下，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化逐步成了大多企業(yè)所追求的重要目標(biāo)之一，這就導(dǎo)致部分施工單位為了謀取一己私利，往往會(huì)生產(chǎn)或采用一些與國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所不相符，甚至殘次偽劣材料。這些不合格的材料一旦流入施工環(huán)節(jié)，將會(huì)對(duì)道路的質(zhì)量產(chǎn)生極其不利的影響，從而形成較大的安全隱患。最后，管理因素。在當(dāng)前時(shí)期下，道路施工安全管理由于受分工不明確、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不迅速等因素的影響，也會(huì)使安全管理工作在具體的執(zhí)行過程中變成一紙空文，從而不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，導(dǎo)致與施工相關(guān)的不安全因素?zé)o法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人員安全管理意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)道路施工安全工作的重視程度，這也會(huì)導(dǎo)致安全管理工作在具體的落實(shí)過程中障礙重重。

3提高道路施工安全管理的路徑選擇

3.1更新道路施工的安全管理理念

管理理念對(duì)安全管理有著積極的引導(dǎo)作用，通常來說，傳統(tǒng)的安全管理理念往往將事故處理放在重要地位，這在一定程度上和安全管理的目的相違背。因此，當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理應(yīng)當(dāng)從更新道路施工的安全管理理念著手，使相關(guān)施工單位充分認(rèn)識(shí)到安全和施工之間的密切關(guān)系，從而在安全管理過程中主動(dòng)將安全放在首要位置，做到預(yù)防為主，不再為眼前的經(jīng)濟(jì)效益而犧牲長遠(yuǎn)利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)提高施工活動(dòng)的預(yù)見性和警惕性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度積極排除施工過程中的不安全因素，從而將不安全因素控制在相應(yīng)的范圍之內(nèi)，最終達(dá)到降低安全事故發(fā)生率的目的。

3.2完善道路施工的安全管理制度

在道路施工的安全管理過程中，完善的管理制度是項(xiàng)目得以順利進(jìn)展的重要保障。因此，這就要求相關(guān)施工單位在實(shí)際工作中能切實(shí)做到如下幾點(diǎn)：首先，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工項(xiàng)目的具體情況，逐步完善施工現(xiàn)場(chǎng)、崗位安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全操作以及安全檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn)，使安全管理制度實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，從而促使道路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理指導(dǎo)以及相關(guān)操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化；其次，完善的安全管理制度還應(yīng)當(dāng)包含對(duì)施工人員的安全教育，通過以制度的方式將安全教育工作落到實(shí)處，使道路施工相關(guān)工作人員能夠自覺提升自身的責(zé)任感及安全意識(shí)，從而避免安全教育流于形式；最后，對(duì)于道路施工項(xiàng)目的分項(xiàng)工程也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全管理制度，使相關(guān)的施工方案能夠嚴(yán)格按照安全管理制度進(jìn)行，從而做到有章可循，增強(qiáng)方案的執(zhí)行效果。

3.3構(gòu)建道路施工的安全管理體系

為了有效保障道路施工安全，切實(shí)將道路施工的安全管理工作落實(shí)到位，就必須構(gòu)建相應(yīng)的道路施工安全管理體系。其中，道路施工安全管理職能部門的組建是極其重要的環(huán)節(jié)之一，它主要對(duì)安全管理工作的全面開展進(jìn)行負(fù)責(zé)。通常來說，組建道路施工安全管理職能部門既要充分考慮安全管理工作的特性，又要與施工現(xiàn)場(chǎng)的具體管理工作相結(jié)合，從而在具體分析的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的安全管理計(jì)劃和管理策略。除此之外，構(gòu)建道路施工的安全管理體系是道路施工工作順利開展的重要依據(jù)，能夠?qū)Π踩芾砣藛T以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為進(jìn)行有效的約束，增強(qiáng)各個(gè)崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。針對(duì)當(dāng)前時(shí)期下道路施工過程中所存在的安全管理問題，逐步構(gòu)建道路施工的安全管理體系，提高安全管理工作的有效性及連續(xù)性，才能推動(dòng)道路施工安全管理工作的順利進(jìn)行。

3.4創(chuàng)新道路施工的安全管理模式

隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)無論是對(duì)我們的日常生活，還是各行各業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)均發(fā)揮著越來越重要的影響。在互聯(lián)網(wǎng)這一時(shí)代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工單位必須創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，促使現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理模式的建立。這就要求道路施工的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的安全管理體系，對(duì)專職工作人員的個(gè)人資料信息、安全協(xié)議書、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全教育計(jì)劃、特殊作業(yè)人員的上崗證以及其他的安全措施進(jìn)行詳細(xì)的記錄，堅(jiān)持做好道路施工的安全管理記錄日記，將一切可能對(duì)道路施工安全管理工作造成影響的信息備案在冊(cè)，真正做到“有法可依”“違章必糾”。

3.5提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)

依據(jù)我國安全生產(chǎn)法的相關(guān)要求，道路施工單位應(yīng)當(dāng)將提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)作為安全管理工作的重要內(nèi)容，從而使道路施工的安全管理人員能夠在自己的工作崗位上“各司其職、各負(fù)其責(zé)”，切實(shí)將安全管理工作做到位，確保道路施工的有效進(jìn)行。具體而言，提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從如下兩個(gè)方面做起：首先，應(yīng)當(dāng)提高安全管理工作人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格考核的辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用，使所錄用人員具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和安全意識(shí)，從而使道路施工安全管理人員的整體素質(zhì)得以提升。其次，對(duì)于現(xiàn)有的安全管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們通過舉辦知識(shí)講座、參加競賽等方式，不斷更新自己的知識(shí)體系，從而將所學(xué)知識(shí)活學(xué)活用到工作實(shí)踐中去，使自己的操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，并學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高自己處理問題的能力。

4結(jié)語

道路施工作為一項(xiàng)便利人們?nèi)粘Ｉ畹幕菝窆こ?，其安全管理問題顯得尤為重要。在當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍有很大的提升空間。因此，這就要求相關(guān)工作者在工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)道路施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，并把握其影響因素，不斷更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、構(gòu)建道路施工的安全管理體系、創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)，從而切實(shí)做好道路施工的安全管理工作，為道路施工的安全進(jìn)行提供保障。

作者:呂濤 單位:甘肅省張掖市民樂縣交通運(yùn)輸局

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工安全；安全管理；控制

引言：水利水電工程施工的過程因?yàn)樯婕暗拿姹容^的光而且工種又特別的多，所以就包含了很多的安全隱患問題。如果對(duì)于施工安全沒有足夠的重視，那么就會(huì)導(dǎo)致一些不可估量的損失還有危害。工程的施工項(xiàng)目主要包括了下面這幾個(gè)方面：工程的開挖鉆孔、放炮；空壓機(jī)的操作、大型裝載運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備；砂石料的生產(chǎn)破碎、篩分等及皮帶輸料的系統(tǒng)巡視、操作還有檢查；機(jī)械操作、鋼筋的加工；人工鋼板的加工還有車間的修造；砼的生產(chǎn)拌合骨料運(yùn)輸、配料、下料還有卸料等等。怎么樣去加強(qiáng)水利水電工程的施工安全，這個(gè)問題成為了施工企業(yè)必須要重視的一個(gè)問題。

1 水利水電工程施工安全管理的一些特點(diǎn)。

水利水電工程的施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)主要包括了：水利水電工程施工項(xiàng)目的特殊性、危險(xiǎn)性還有組織結(jié)構(gòu)和管理方式的特殊性等多個(gè)方面，這些特點(diǎn)決定了水利水電工程施工的安全管理的相應(yīng)特殊性。

1.1水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)法規(guī)性。

水利水電工程的施工安全管理面對(duì)的是整個(gè)的水利水電工程建筑市場(chǎng)當(dāng)中眾多的建筑施工企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，必須要通過一套完善的法律還有法規(guī)體系來進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。

1.2水利水電工程施工的安全管理的相應(yīng)復(fù)雜性。

我們國家的幅員比較的遼闊，地區(qū)的差異也比較的大，發(fā)展不是特別的平衡；水利水電工程建筑施工的企業(yè)數(shù)量非常的多，其規(guī)模、資金的實(shí)力還有技術(shù)的水平都不是特別的相同，水利水電工程施工有很多人參與進(jìn)來，管理的層次也比較的多，這些都能夠?qū)е滤姽こ淌┕さ陌踩芾碜兊檬謴?fù)雜。

1.3水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)系統(tǒng)性。

影響水利水電工程施工安全的原因有著很多，水利水電工程的施工安全管理系統(tǒng)有著很多的要素共同構(gòu)成，各個(gè)要素之間存在著相應(yīng)的有機(jī)聯(lián)系還有相互的作用，水利水電工程施工的安全生產(chǎn)工作需要從系統(tǒng)的角度對(duì)于各個(gè)方面的資源進(jìn)行整合，從而能夠有效的控制安全事故的發(fā)生。

1.4水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)流動(dòng)性。

水利水電工程施工的安全生產(chǎn)的流動(dòng)性特點(diǎn)，一個(gè)方面是，要求政府的建設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的注意力不斷的伴隨著建設(shè)施工企業(yè)的轉(zhuǎn)移而進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，不斷的跟蹤建筑企業(yè)還有建筑施工項(xiàng)目的生產(chǎn)全過程；在另一個(gè)方面就是，水利水電工程的施工企業(yè)的施工項(xiàng)目安全管理同樣也要不斷的去適應(yīng)不同的項(xiàng)目施工過程的需要，從而能夠不斷的去解決新產(chǎn)生的安全方面的問題。

2 水利水電工程施工安全管理的重要性

水利水電工程的施工過程當(dāng)中，包含了很多的安全方面的隱患。安全的隱患如果發(fā)生了危險(xiǎn)，那么就會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生，不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的損失，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致拖延施工，甚至能夠引發(fā)人員的傷亡事故。這種安全隱患自然而然的成為了施工安全管理人員格外關(guān)心的一個(gè)問題。因此，不管是工程人員還是業(yè)主都對(duì)于安全管理工作十分的重視，甚至是把安全管理工作放在了工程項(xiàng)目的第一位。作為整個(gè)施工計(jì)劃的核心問題，水利水電工程的施工安全也是最最根本的一個(gè)問題。水利水電工程的安全問題解決了之后，水利水電工程才能夠進(jìn)行興建。我們都知道，水火無情，水利水電工程所涉及的面比較的廣，關(guān)乎著人民群眾的切身利益，必須要十分謹(jǐn)慎的進(jìn)行相應(yīng)的施工，確保工程的安全系數(shù)。因此，水利水電工程的安全管理工作就顯得十分重要了。

水利水電工程存在著一些可能的安全隱患，需要水利水電工程的施工管理人員格外的進(jìn)行重視。在水利水電工程的施工過程當(dāng)中，存在著很多的安全隱患，比如說：在引水洞的過程當(dāng)中，我們必須要在深度達(dá)到了幾十米的澆筑混凝土大壩上面進(jìn)行開展。這種施工的要求，不僅僅十分的艱巨，而且也十分的危險(xiǎn)，非常的容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，有的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致壩體裂痕。在不同的天氣還有溫度當(dāng)中，同樣也能夠?qū)τ谑┕ぴ斐墒种匾挠绊?，這種不穩(wěn)定的因素一直都是水利水電工程施工當(dāng)中很難完全克服的一種困難。在施工的過程當(dāng)中，進(jìn)行立體交叉的高空作業(yè)，是一個(gè)非常容易發(fā)生安全事故的工作，有的時(shí)候危險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致工作人員的生命安全受到威脅。在那么高的位置進(jìn)行施工，還需要完成在陸地上都很難去完成的工作，這種要求對(duì)于施工的人員來說十分的高。這就要求施工的工作人員不能夠有恐高癥等病史，與此同時(shí)，在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，保持流暢性，熟練的去掌握高空作業(yè)的各種安全措施。在進(jìn)行一些有關(guān)帶電工作的時(shí)候，主要因?yàn)殡娛且环N十分危險(xiǎn)的因素，所以我們必須要十分的注意安全問題。實(shí)施有關(guān)的爆破工作也是施工過程當(dāng)中的重要難題。在施工的過程當(dāng)中，這種大規(guī)模的爆破工作一直都是在安全系數(shù)上都比較的低，也一直是施工的過程當(dāng)中非常常見的一種難題。進(jìn)行爆破的地方、程度還有波及的范圍都是安全管理問題的一些重要的內(nèi)容。所以，在實(shí)施爆破工作的時(shí)候必須跟有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，而且下達(dá)了比較詳細(xì)的批準(zhǔn)范圍之后，才能夠?qū)嵤┍乒ぷ?，從而能夠有效的防止安全事故的發(fā)生。

3 水利水電工程施工安全的控制方法

水利水電工程的安全管理關(guān)系到了我們國家的長遠(yuǎn)發(fā)展還有人民群眾的生民財(cái)產(chǎn)安全，所以我們要想方設(shè)法的對(duì)于安全管理進(jìn)行加強(qiáng)，必須要做好水利水電工程的施工安全工作。我從下面這幾個(gè)方面進(jìn)行了論述。

3.1建立動(dòng)態(tài)的安全管理監(jiān)督還有有效的控制機(jī)制

作為一種可操作性比較強(qiáng)的，符合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的對(duì)策，我們需要慢慢的建立起動(dòng)態(tài)的安全管理監(jiān)督還有有效的控制機(jī)制，在安全生產(chǎn)的管理工作當(dāng)中，我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，使用各項(xiàng)針對(duì)性比較強(qiáng)的方法從而努力的提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。作為安全管理的工作人員，我們必須要做到下面這幾點(diǎn)：第一就是，充分的了解還有掌握水利水電工程的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策還有規(guī)章制度。第二就是，對(duì)于水利水電工程的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境還有生產(chǎn)的系統(tǒng)要十分的熟悉。第三就是，有著比較強(qiáng)的政治素質(zhì)還有組織的能力。第四就是，掌握水利水電工程的現(xiàn)代化安全管理的相應(yīng)知識(shí)。

3.2對(duì)于危險(xiǎn)因素的控制預(yù)防進(jìn)行加強(qiáng)

通常的情況下，危險(xiǎn)的因素主要包括了下面這幾個(gè)方面：一個(gè)是，人的不安全的行為；二是，環(huán)境還有設(shè)備的不安全狀態(tài)；三是，管理工作上面存在這不足，這在水利水電工程當(dāng)中表現(xiàn)的特突出。所以，我們?nèi)绻胍訌?qiáng)危險(xiǎn)因素的防控能力，就必須要做到全過程的、全方位的還有全網(wǎng)絡(luò)的管理。并且在危險(xiǎn)的防控過程當(dāng)中，我們要確保責(zé)任到人、措施到位還有監(jiān)督檢查到位。

結(jié)語：綜合上面的文章來說，我們國家的工程管理能力已經(jīng)取得了很大的成就，但是工程的管理工作不是一直不會(huì)發(fā)生變化的，而會(huì)跟著社會(huì)的發(fā)展還有不斷的進(jìn)步進(jìn)行不斷的發(fā)展，所以，我們需要將工程管理當(dāng)中的存在的一些問題進(jìn)行及時(shí)的解決，加大對(duì)于實(shí)踐的重視，提高工程安全管理的能力，從而能夠更好的保證水利水電工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：施工管理離不開“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性。

關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全；管理

1 施工前做好準(zhǔn)備工作

要做好每項(xiàng)工作，都必須在工作前對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解，這樣才利于更好地開展工作。對(duì)于建筑施工工程，也要做好施工前的準(zhǔn)備工作，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作，必須有備而戰(zhàn)。

1.1 勞動(dòng)組織準(zhǔn)備：勞動(dòng)組織準(zhǔn)備的范圍既有整個(gè)建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備，又有大型綜合的擬建建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備，也有小型簡單的擬建單位工程的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備。

1.2 物資準(zhǔn)備：材料、構(gòu)(配)件、制品、機(jī)具和設(shè)備是保證施工順利進(jìn)行的物資基礎(chǔ)，這些物資的準(zhǔn)備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計(jì)劃，分別落實(shí)貨源，安排運(yùn)輸和儲(chǔ)備，使其滿足連續(xù)施工的要求。

1.3 技術(shù)準(zhǔn)備：技術(shù)準(zhǔn)備是施工準(zhǔn)備的核心，由于任何技術(shù)的差錯(cuò)或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故，造成生命、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的巨大損失。因此必須認(rèn)真地做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：施工現(xiàn)場(chǎng)是施工的全體參加者為奪取優(yōu)質(zhì)、高速、低消耗的目標(biāo)，而有節(jié)奏、均衡連續(xù)地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)決戰(zhàn)的活動(dòng)空間。施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，主要是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。

1.5 施工的場(chǎng)外準(zhǔn)備：施工準(zhǔn)備除了施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的準(zhǔn)備工作外，還有施工現(xiàn)場(chǎng)外部的準(zhǔn)備工作。其具體內(nèi)容如下：

1.5.1 材料的加工和訂貨。

1.5.2 做好分包工作和簽訂分包合同。

1.5.3 向上級(jí)提交開工申請(qǐng)報(bào)告。

2 企業(yè)安全管理方面的原因

一是建設(shè)單位將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商，或沒有向施工單位提供準(zhǔn)確完整的地下管線、水文觀測(cè)、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導(dǎo)致施工中挖斷管線、損傷地下設(shè)施和影響場(chǎng)內(nèi)和周圍建筑物的安全。二是勘察、設(shè)計(jì)單位不按進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全，而工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工過程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱也未采取果斷措施予以整改和消除。三是隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現(xiàn)在安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全；安全管理制度不落實(shí)；對(duì)新工藝的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備不足；市場(chǎng)行為不規(guī)范等方面。

3 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的組織

作為一個(gè)管理員都必須了解每一個(gè)施工班以及施工人員的基本情況，與他們建立良好的班風(fēng)，使之自覺遵守施工規(guī)則和執(zhí)行安全的規(guī)范，并自始至終地遵守這一集體無形的準(zhǔn)則。

4 施工過程中抓好生產(chǎn)安全

4.1 制定目標(biāo)，建立體系--安全環(huán)境文化。作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。

4.2 確定重點(diǎn)，加大投入--安全物質(zhì)文化。由于建筑市場(chǎng)的競爭十分激烈，建設(shè)單位在工程招投中肆意壓價(jià)，甚至將發(fā)包價(jià)格低于成本價(jià)格。對(duì)確保施工安全的措施費(fèi)用的不予認(rèn)同拒絕支付合理的安全費(fèi)用為追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)求施工單位不合理的工期要求，而施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期，把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上，設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動(dòng)條件得不到有效的改善。

施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的安全管理，要嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(2009年5月日起施行)的要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制，防止和減少事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械(塔吊、汽車吊、履帶吊等)和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全管理進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)起重設(shè)備的安裝、報(bào)驗(yàn)管理，同時(shí)還要加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證其具備安全作業(yè)知識(shí)，要求特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％。

4.3 全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控--安全行為文化?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)冬季、雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測(cè)，專人負(fù)責(zé)；對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。

5 強(qiáng)化質(zhì)量管理的措施

在建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中，通過內(nèi)審程序，可不斷自我改進(jìn)和完善體系方面的缺陷，而且，還能借助外審的力量，找出管理中的不足和缺點(diǎn)，從而達(dá)到糾正和改進(jìn)的目的。通過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、運(yùn)行和貫標(biāo)認(rèn)證，使建筑施工企業(yè)的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意識(shí)，有了向管理要效益的意識(shí)。

6 小結(jié)

總之，施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性。實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工條件。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】土木工程、施工安全管理、項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

【引 言】隨著我國改革開放近些年來，工程建設(shè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，在發(fā)展過程當(dāng)中，土木工程施工項(xiàng)目的管理同樣的存在不少的問題。土木工程施工的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及公司管理的各層次和施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)操作工人，再加上土木工程產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、自然環(huán)境影響因素多等特點(diǎn)，決定了質(zhì)量管理的難度大，我們必須運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行，覆蓋所有工程項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目施工的全過程，才能保證土木工程質(zhì)量水平不斷提高當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中的問題最突出的是管理不夠完善，質(zhì)量、安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻的兩大問題。

一、土木工程施工安全管理中的主要問題

1.1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機(jī)械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。做好安全管理工作是開展正?；顒?dòng)的必需要求，是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù),安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大的價(jià)值。

1.2、在管理工作過程中，要將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，要及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng)，從而影響了建筑施工的安全。

1.3、施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，從業(yè)人員素質(zhì)不高，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

1.4、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

1.5、建筑施工環(huán)境惡劣，由于建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場(chǎng)地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

1.6、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范，施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。

1.7、安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位，安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入是進(jìn)行安全生產(chǎn)抓好安全生產(chǎn)的重要保證。由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、土木工程施工的全過程安全控制

2.1、在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場(chǎng)旅工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。

2.2、提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，通過加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。對(duì)于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強(qiáng)施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做到防患于木然。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患。

落實(shí)獎(jiǎng)懲制度有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。

施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。

特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對(duì)性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。

不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

【結(jié)束語】：

總而言之為了確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，就必須從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

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[2] 張堯. 關(guān)于土木工程項(xiàng)目施工管理的思考[J]. 企業(yè)導(dǎo)報(bào), 2011,(10)

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工安全管理體系，它由生產(chǎn)經(jīng)營 、思想政治工作、安全技術(shù)措施等子管理系統(tǒng)組成，統(tǒng)一和諧運(yùn)作，具有實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；安全管理體系；安全事故

Abstract: This paper expound and proved the specific construction projects, construction safety management system elements, patterns, content. To build a building project facilities work safety management system, which consists of sub-management system of production and management, ideological and political work, security measures, unified and harmonious operation of practical significance?Key words: construction management; safety management system; safety incidents

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-

建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25％。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。

一、施工安全管理內(nèi)涵概述

現(xiàn)代建筑安全管理是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、信息工程理論、信息論和工程技術(shù)理論來研究、分析在施工生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中每個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的、不穩(wěn)定的安全因素，運(yùn)用定性與定量的分析方法對(duì)施工的安全性、可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)，及時(shí)的反饋，以采取有效的措施及時(shí)

的調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)的方式并進(jìn)行有效的控制，以消除隱患，有效地對(duì)企業(yè)的施工進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果，保證施工的順利進(jìn)行，施工安全管理的示意圖，如圖1所示 。

二、建筑施工安全管理系統(tǒng)

在建筑施工中，各種因素相互影響，所以說建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，管理的范圍廣、難度大，如果稍一疏忽，就容易出現(xiàn)安全事故，影響施工的順利進(jìn)行。施工的安全系統(tǒng)包括多方面的內(nèi)容，既有運(yùn)輸安全的管理，也有施工的平面管理，還有施工的現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的內(nèi)容。進(jìn)行施工安全管理的目的是減少安全事故、節(jié)約施工的成本、促進(jìn)生產(chǎn)。施工安全事故的發(fā)生是多方面因素相結(jié)合在一起的：有技術(shù)上的，有管理上的，還有人為方面的；有直接原因，也有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因隨著施工的發(fā)展又在不斷變化著。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1、安全管理系統(tǒng)要素

構(gòu)成安全管理的三大要素是人、施工機(jī)械、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為：人的安全管理、施工機(jī)械的安全管理和施工環(huán)境的安全管理三個(gè)子系統(tǒng)。由于每個(gè)系統(tǒng)的性質(zhì)、作用、功能各部相同，這三者之間既有相互關(guān)聯(lián)，又各自獨(dú)立，形成施工安全管理的復(fù)雜環(huán)境，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)，大大減少事故的發(fā)生 。

2、施工安全管理系統(tǒng)模式

建筑安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。它是建立在以信息的反饋和工作聯(lián)動(dòng)的高效工作機(jī)制的基礎(chǔ)上的，運(yùn)用工作指令、操作規(guī)程是法令 、規(guī)章制度對(duì)人的安全約束，要求在施工的過程中嚴(yán)格遵循施工的規(guī)章制度；安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn)，也是施工企業(yè)的技術(shù)水平的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用，是施工管理的一個(gè)重要的角度，而心理行為是來自人自身的影響。

3、建筑施工的安全管理體系

建筑施工的安全管理體系屬于施工企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化、最具體的部分，它與一二級(jí)層次管理體系、規(guī)章制度一樣，由幾個(gè)子體系共同組成建筑施工的安全管理體系。

(1)生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施的實(shí)施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)并制定相應(yīng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)完成施工的任務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營管理涉及的范圍較廣：經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的要求、勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè)、涉及到工程部、材料部和安全部等方面的事情。

(2)思想政治工作安全教育體系。由書記組織，主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作，對(duì)職工進(jìn)行必要的職業(yè)技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)，消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。

(3)安全技術(shù)管理體系。由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工，分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，指導(dǎo)施工人員的工作流程和施工的安全教育、職工的技能培訓(xùn)等。

(4)專業(yè)檢查管理體系。由安全部組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行檢查，對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行安全教育，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故，收集整理安全事故資料。

(5)群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情 況等 。

4、安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容

建筑施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評(píng)價(jià)及安全事故控制技術(shù)。

（1）安全分析

它是預(yù)防安全事故發(fā)生的前提，是對(duì)安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo)進(jìn)行分析。通過分析正確，得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工存在的問題。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手：

第一、在施工作業(yè)中人是安全管理的主體，所有指令都是由人發(fā)出、接收、執(zhí)行的，做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理，要根據(jù)人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、安全意識(shí)、疲勞程度和施工的實(shí)際情況等因素進(jìn)行。

其次、環(huán)境分析主要針對(duì)施工的工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等，還會(huì)影響施工的進(jìn)度，不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)、工作人員之間的相互影響等幾方面。

第三、至于機(jī)械與設(shè)備，其設(shè)計(jì)與安全裝置對(duì)于施工安全也起著至關(guān)重要的作用，也是施工安全管理的重要對(duì)象。

（2）施工安全管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)

施工安全系統(tǒng)的評(píng)價(jià)包括：對(duì)人的評(píng)價(jià)、施工的環(huán)境與進(jìn)度評(píng)價(jià)、人的精力、人的條件失誤率、施工的效率等方面進(jìn)行，可以從數(shù)量上說明分析對(duì)象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，并對(duì)對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行大致的分類，并針對(duì)系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施，通過記錄以往的安全施工事故，尋求相應(yīng)的解決辦法和完善施工的規(guī)章制度。

（3）施工安全技術(shù)的管理

施工安全技術(shù)控制首先要求在施工的過程中嚴(yán)格按照施工的規(guī)章制度進(jìn)行，通過各種安全技術(shù)措施的實(shí)施，找出或預(yù)測(cè)出發(fā)生事故的原因，根據(jù)對(duì)象和施工具體情況采取針對(duì)性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保護(hù)法 、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等 6類。在建筑施工的過程中對(duì)每一項(xiàng)工序，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)性研究。①對(duì)整項(xiàng)工序的過程作充分了解。②利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險(xiǎn)因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。③對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序，使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低 。

三、建筑施工的安全管理的工程實(shí)踐

某工程為12層框架結(jié)構(gòu)，地下室 2層，總建筑面積17857m，2006年3月動(dòng)工。甲方要求2007年10月完工，該工程地處鬧市，交通繁忙，場(chǎng)地狹小，施工難度較大，工期較緊。該工程項(xiàng)目班子配備較齊，技術(shù)管理能力較強(qiáng)，整體素質(zhì)較高。為了保證該工程的質(zhì)量和工期，建立了工程施工安全管理體系對(duì)該工程實(shí)行安全管理。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，項(xiàng)目經(jīng)理重視施工安全，注意加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員的安全教育，具體負(fù)責(zé)安全管理人員嚴(yán)格把關(guān)，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消滅于萌芽之中。項(xiàng)目部成員各盡其職，充分發(fā)揮出班子整體合力的優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)工作按部就班，井然有序。從創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的確定到質(zhì)量、安全的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格分項(xiàng)進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細(xì)的部分計(jì)劃到各工種組織協(xié)調(diào)確保銜接不出現(xiàn)斷檔空缺，生產(chǎn)順利開展，保證了工期；從項(xiàng)目經(jīng)理部建立的各種基礎(chǔ)臺(tái)賬到按月分段至項(xiàng)目成本盈虧狀況進(jìn)行核算，做到心中有底 ，確保了經(jīng)濟(jì)效益，正是項(xiàng)目班子團(tuán)結(jié)一心，緊密配合施工的安全管理，使該工程得以優(yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程項(xiàng)目沒有發(fā)生安全事故，而且工期滿足國家定額工期并提前竣工，工程質(zhì)量合格，受到建設(shè)單位和有關(guān)部門的好評(píng)。

四、結(jié)束語

建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)一項(xiàng)復(fù)雜、管理難度大的系統(tǒng)工程。施工項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)與素質(zhì)直接決定著施工體系中的各因素的積極性和相互協(xié)調(diào)的能力，決定著體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和工程的安全狀況，而要實(shí)現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉平．綜合系統(tǒng)的安全管理[J]．建筑管理現(xiàn)代化，2002(2)：6-7

篇7

關(guān)鍵詞：通信工程施工；安全管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：E965 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

通信行業(yè)的高速發(fā)展引發(fā)了大量的通信工程建設(shè)，但是目前在通信工程建設(shè)中，許多工程建設(shè)企業(yè)未對(duì)安全問題產(chǎn)生足夠的重視，由此在安全生產(chǎn)上的關(guān)注力度不夠，造成時(shí)有發(fā)生工程事故，給國家和社會(huì)造成了巨大的損失。為降低發(fā)生工程事故的概率，工程建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)管理工作，需要工程建設(shè)所有人員的參與。

一、通信工程安全管理的主要內(nèi)容

通信工程安全管理主要是工程建設(shè)有關(guān)部門針對(duì)通信工程建設(shè)中產(chǎn)生的生產(chǎn)安全問題進(jìn)行監(jiān)督管理。其中包括建設(shè)行政主管部門對(duì)安全問題的行業(yè)管理，從事建設(shè)活動(dòng)的主體進(jìn)行的企業(yè)管理。其中包括通信工程建設(shè)單位、通信工程設(shè)計(jì)單位、通信工程施工單位和通信工程監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理等。

二、實(shí)施通信工程安全管理的重要性

1.利于安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成

實(shí)施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成，通過實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，逐步完善安全生產(chǎn)管理體系，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.利于提高安全生產(chǎn)管理水平

實(shí)施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國家通過對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監(jiān)理單位的介入實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。

3.利于減少通信工程建設(shè)安全事故的發(fā)生

實(shí)施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，在施工過程中監(jiān)理工程師的作用很重要，他能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4.有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化

通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

三.通信工程安全管理的原則

通信工程安全管理的依據(jù)是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，還有通信建設(shè)工程的批準(zhǔn)文件，主要包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。除此之外，委托監(jiān)理合同和有關(guān)通信建設(shè)工程合同也是進(jìn)行安全管理的依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的通信建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)通信工程建設(shè)合同。

四.通信工程的安全監(jiān)理原則

通信工程設(shè)計(jì)單位要在頂算中列支安全生產(chǎn)費(fèi)，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時(shí)劃撥給施工單位。監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫截《安全監(jiān)理細(xì)則》。另外工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

五.通信工程施工單位的安全管理內(nèi)容

5.1嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)方針政策、堅(jiān)決按照國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度和管理?xiàng)l例進(jìn)行安全施工。加強(qiáng)加大安全監(jiān)督力度，要將工程的安全放到首要地位。

5.2建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)通信工程建設(shè)的安全管理是確保生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要建立完善的安全崗位責(zé)任制和安全管理制度，提高施工人員的安全自我保護(hù)意識(shí)。施工單位負(fù)責(zé)人首先要是對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任主要責(zé)任人，各個(gè)工程階段要設(shè)立專職安全工作人員，層層把關(guān)，層層落實(shí)。

5.3制訂嚴(yán)格的安全規(guī)章制度與操作規(guī)程

不同的工程項(xiàng)目都有不同的安全管理制度，施工企業(yè)要針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，分別編制安全技術(shù)措施，并全面制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，相關(guān)安全部門要定期定時(shí)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，最大限度查找、消除安全事故隱患。

5.4重視培訓(xùn)提高企業(yè)員工技術(shù)水平

在施工過程中，施工人員的綜合素質(zhì)非常重要，因此相關(guān)安全部門要加大力度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育與考核，定期為施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育，并將通信工程建設(shè)相關(guān)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)與考核的主要內(nèi)容之一。確保員工具有較高的安全意識(shí)與素質(zhì)。

5.5保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施

安全設(shè)施及安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。施工單位不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.6督促安全生產(chǎn)工作要重在落實(shí)

通信工程的生產(chǎn)過程必須依靠嚴(yán)格的安全管理，安全管理工作重在落實(shí)，施工企業(yè)相關(guān)安全負(fù)責(zé)人要進(jìn)行各級(jí)落實(shí)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員要對(duì)工程中的安全生產(chǎn)情況及時(shí)進(jìn)行檢查，把事故隱患消滅在萌芽之中。部門的安全負(fù)責(zé)人要做好安全教育工作，強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)部位制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，如果發(fā)現(xiàn)隱患立即制止并提出整改意見。企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤監(jiān)控以確保安全生產(chǎn)無事故。

5.7制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

施工企業(yè)在施工前要完善各種安全制度預(yù)案，制定出有效地應(yīng)急救援預(yù)案，救援預(yù)案主要包括通信功能如果受到嚴(yán)重干擾、信號(hào)被切斷，施工過程中發(fā)生的意外傷害以及現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施等等，在制訂現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)完善消防設(shè)備。定期組織施工人員進(jìn)行事故模擬演練。救援預(yù)案還包括儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資等。

結(jié)論

通信工程施工生產(chǎn)過程中的安全管理不可忽視，在建立健全安全管理制度后，降低事故發(fā)生率，才能更好的生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，合理和完善的安全管理實(shí)施辦法和措施能夠推動(dòng)企業(yè)切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，有效開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

參考文獻(xiàn)

篇8

【關(guān)鍵詞】橋梁；施工；安全管理；要點(diǎn)

0.前言

隨著我國公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路通車?yán)锍桃仓饾u增多，促使橋梁的數(shù)量也隨之增多。而橋梁施工管理的嚴(yán)謹(jǐn)有序、節(jié)能降耗、有法可依、勞資雙方的和諧對(duì)于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功與否來說重要性極大，橋梁建設(shè)工程中的核心問題就是安全，所有工程必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的“安全第一，預(yù)防為主”的方針進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，并貫徹“安全發(fā)展”、“以人為本”的理念。橋梁施工的安全管理就是利用法規(guī)、技術(shù)、組織等手段，通過科學(xué)管理的方法、理論，使項(xiàng)目施工全過程中由人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系保持在最佳的安全狀態(tài)，使項(xiàng)目安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)的總稱。本文著重探討一下橋梁施工安全管理工作的要點(diǎn)。

1.橋梁施工安全管理工作的特點(diǎn)

1.1橋梁施工安全管理具有較多的難點(diǎn)

因?yàn)闃蛄菏┕な锹短熳鳂I(yè)，自然環(huán)境對(duì)橋梁施工有著比較大的影響，再加上橋梁水下、地下、高空等的作業(yè)環(huán)境、易燃易爆物以及大型機(jī)械都比較多等等，導(dǎo)致了橋梁施工中的安全事故具有非常多的誘發(fā)點(diǎn)，所以橋梁施工安全管理工作中必然存在著許多的難點(diǎn)。

1.2安全管理中要注重勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任

由于橋梁工程是勞動(dòng)力密集型的施工，施工中人員數(shù)量較大，交叉、高空作業(yè)較多，施工機(jī)械也比較集中，導(dǎo)致其施工中會(huì)有比較大的危險(xiǎn)性，所以要對(duì)勞動(dòng)保護(hù)措施進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任有明確認(rèn)識(shí)，保證橋梁施工工程具有安全的施工條件。

1.3安全管理中施工現(xiàn)場(chǎng)是重點(diǎn)的管理內(nèi)容

這是由于人員、物資、機(jī)械都集中在施工現(xiàn)場(chǎng)，而且施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)還是工、料、機(jī)相結(jié)合的作業(yè)場(chǎng)所，所以安全事故在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的機(jī)率非常的大。

2.橋梁施工安全管理工作的要點(diǎn)

2.1海上橋梁施工安全管理

海上橋梁施工安全管理與陸地施工相比主要不同在于存在更多的危險(xiǎn)性，因此安全管理工作應(yīng)該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境，保證設(shè)備設(shè)施齊全完好，及時(shí)準(zhǔn)確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個(gè)方面入手。具體說來，應(yīng)盡量減少海上作業(yè)人員流動(dòng)的頻率，保證海上工作平臺(tái)和通道等安防設(shè)施齊全完好；掌握及時(shí)可靠的氣象水文信息，盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè)；印發(fā)安全施工資料，組織開展安全系列教育工作，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底檢驗(yàn)；各個(gè)作業(yè)面加強(qiáng)日?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)抓高處作業(yè)、大型構(gòu)件裝載等危險(xiǎn)系數(shù)大的關(guān)鍵工序。

2.2山區(qū)橋梁施工安全管理

由于山區(qū)地形復(fù)雜給橋梁施工帶來了很多不便，因此將安全人機(jī)工程技術(shù)融入施工安全管理中，有利于減少橋梁施工事故的發(fā)生幾率并保障施工安全順利進(jìn)行。山區(qū)橋梁施工安全管理主要從合理利用橋梁施工人員心理特征和防止過度疲勞入手，因?yàn)樵谏絽^(qū)橋梁施工工程中，人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復(fù)合作用是主要不良因素，充分保證安全防護(hù)系統(tǒng)如SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)的實(shí)施到位，加強(qiáng)不安全心理的綜合管理，以劃分若干個(gè)小群體針對(duì)性的培養(yǎng)安全骨干，通過群體心理引導(dǎo)養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài)；合理安排作息時(shí)間，減輕施工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工技術(shù)熟練程度的同時(shí)開展有益身心健康的文體活動(dòng)。

2.3公路橋梁施工安全管理

公路橋梁施工受環(huán)境的限制和人為因素的復(fù)合影響，應(yīng)充分利用群體心理，通過培養(yǎng)安全骨干提高整體安全意識(shí)，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣；通過提高機(jī)械自動(dòng)化水平和員工技能，合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度，杜絕過勞現(xiàn)象，對(duì)工作人員進(jìn)行定期部署有針對(duì)性的技能考核；采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生，堅(jiān)決淘汰高耗能，污染嚴(yán)重，技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備，定期正確保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，特種設(shè)備需經(jīng)過安全檢測(cè)后才能投入使用。

3.加強(qiáng)橋梁施工安全管理工作的對(duì)策

3.1構(gòu)建施工質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系主要可以通過獎(jiǎng)罰制度來進(jìn)一步完善，相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度完善可以使員工的積極性得以提高，進(jìn)而保證工程質(zhì)量。對(duì)由弄虛作假、違規(guī)操作、擅離職守、隱瞞質(zhì)量等行為造成事故的人員要有相應(yīng)的處罰措施；而對(duì)工作積極認(rèn)真， 事前對(duì)重大事故進(jìn)行預(yù)防的班組或人員要有相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使施工人員的積極性、責(zé)任心得到提高。

3.2保障施工安全的管理措施

在橋梁施工過程中，外界環(huán)境以及自身心理等因素都會(huì)使施工人員有不安全心理的情緒。所以要綜合分析施工人員不同環(huán)境下的不良情緒，使施工人員的不良心理情緒得以消除，這就需要在日常施工中基層管理人員深入到施工人員周圍，對(duì)施工人員情況進(jìn)行觀察收集，對(duì)其心理變化動(dòng)向能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得由施工人員情緒問題所產(chǎn)生的操作安全問題得以降低。

3.3檢驗(yàn)安全設(shè)施

施工企業(yè)要對(duì)橋梁施工中所使用的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期的校驗(yàn)，為其安全防護(hù)和施工人員的安全提供保障。安全繩斷裂問題可以通過定期的校驗(yàn)得到有效減少，避免了人員傷亡，使施工過程中施工人員的安全得到保障。

3.4管理施工中的不安全因素

橋梁施工是一項(xiàng)難度較大的復(fù)雜工程，其中的不安全因素很多。所以在橋梁施工中安全管理要充分考慮到施工中的各種不安全因素，對(duì)一些沒有認(rèn)識(shí)到的安全因素給予強(qiáng)化，使安全管理實(shí)施效果得到有效提高。多方面安全管理工作的加強(qiáng)可以使施工安全事故有效的減少。

3.5避免施工中的過勞現(xiàn)象

橋梁施工中要使施工人員的身體健康得到保證，避免疲勞過度，防止工程事故的發(fā)生。主要可以通過以下幾點(diǎn)進(jìn)行：①對(duì)施工機(jī)械化及自動(dòng)化程度進(jìn)行提高，對(duì)施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行降低，使生產(chǎn)安全水平得以提高；②安排休息方式時(shí)要對(duì)工作強(qiáng)度、工作方式有一定的參照，與之相結(jié)合，在施工中合理安排休息時(shí)間；③如果工期允許，就盡量對(duì)輪班工作制度進(jìn)行減少，使施工人員休息時(shí)間充足；④為使員工的疲勞度得以恢復(fù)，可以對(duì)豐富多彩的娛樂和體育活動(dòng)定期開展，同時(shí)對(duì)施工人員的身心健康有益。

4.結(jié)束語

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，橋梁建設(shè)開始得到極大的發(fā)展，橋梁施工安全管理是建設(shè)工程中施工質(zhì)量的重要保證。橋梁施工安全管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的管理工作，對(duì)施工多方面都有所涉及。因此，橋梁施工企業(yè)需要對(duì)安全管理的投入、人員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理等工作進(jìn)行加強(qiáng)改善， 并且對(duì)施工安全各方面的影響因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證施工安全管理的根本目的得以實(shí)現(xiàn)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：電氣工程；施工技術(shù)；安全管理

中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目錄

科技的不斷進(jìn)步，帶動(dòng)了電氣技術(shù)的發(fā)展，使電氣工程施工工藝和施工方法得到了進(jìn)一步完善，對(duì)電氣工程施工技術(shù)提出了要求。在電氣工程的施工過程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度的控制，對(duì)于火災(zāi)隱患等的管理也不容忽視，因此，還應(yīng)該加強(qiáng)安全管理。

一、電氣安裝工程技術(shù)分析

1、鋼管暗配一般要求

要保持電線及其連接部位處于干燥、清潔的環(huán)境中，如施工地點(diǎn)潮濕多塵，則應(yīng)對(duì)電線及其連接部位進(jìn)行密封處理，將其放置在密封裝置中；配電箱的電纜如需添加落地保護(hù)管，則首先應(yīng)保證保護(hù)管要排列整齊，其次保護(hù)管的管口要進(jìn)行加高處理，一般可加高5~8cm。通常情況下，在地下的管路不能與設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行交叉，如交叉無法避免，則要添加保護(hù)管。在安裝可撓管時(shí)，如遇到下列情況，應(yīng)在管的中間添加分線盒：通體無彎折，長度超出管子300cm；通體有1 處彎折，長度超出管子200cm；通體彎折2 處， 長度超出管子1 500cm； 通體3 處彎折， 長度超出管子800cm。在配電箱與分線盒進(jìn)行開孔安安裝時(shí)，不可開腰形孔進(jìn)行安裝，應(yīng)用電鉆開圓孔，以實(shí)現(xiàn)孔徑與管徑的嚴(yán)謹(jǐn)配合。分線盒與管子在進(jìn)行焊接操作時(shí)，要使管與孔進(jìn)行間隙適中的直插式配合，完成配合后進(jìn)行角焊接處理。

2、PVC 電線管暗配要求

PVC 管具有很強(qiáng)的耐腐蝕性，但機(jī)械強(qiáng)度弱，易變形、老化，它適用于腐蝕性的環(huán)境中。針對(duì)PVC 管的特點(diǎn)，在鋪設(shè)管線時(shí)，要減少管線的彎折，對(duì)線路盡量進(jìn)行取直，對(duì)于彎曲、有縫的管件則應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)于管線來說，彎曲半徑R0是一項(xiàng)重要的技術(shù)指標(biāo)，在通常情況下，R0應(yīng)大于等于管外徑的6 倍，并且在彎曲處使用彈簧彎管，以確保彎管能夠均勻受力；對(duì)于捆綁線管，捆綁應(yīng)堅(jiān)固，且捆綁間距小于100cm，添置厚度在1 500cm 以上的保護(hù)層；置于分線盒內(nèi)部的線管，應(yīng)用鎖扣進(jìn)行連接，一孔對(duì)應(yīng)一管，無線管通過的孔應(yīng)保證孔無缺損［2］。

3、線槽、橋架安裝

在安裝線槽、橋架時(shí)，應(yīng)使用支吊架進(jìn)行拉線安裝，在安裝過程中，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：支吊架與線槽應(yīng)保持在同一水平線上；水平槽架在架設(shè)時(shí)應(yīng)添加防震設(shè)施；為實(shí)現(xiàn)安裝效果的美觀，橋架支架距離固定點(diǎn)應(yīng)小于200cm；橋架連接處使用方螺栓進(jìn)行固定連接。

4、電氣安裝管線的鋪設(shè)

在電氣安裝的過程中一些線路難免要通過潮濕和環(huán)境較為惡劣的地方，這種情況下就要做好導(dǎo)線和電氣設(shè)備的密封保護(hù)工作。線路盡量不要穿過建筑物的基礎(chǔ)，如果穿越必須要添加保護(hù)管來進(jìn)行保護(hù)。在進(jìn)行電線管架設(shè)的時(shí)候要盡量減少接頭的數(shù)量，這是為了使得穿線工作更加的方便及日后使用安全。在管頭的位置處要盡量避免出現(xiàn)裂紋，線管之間要牢固的綁扎在一起。在整個(gè)施工過程中的電線管都需要用鎖扣進(jìn)行固定。不同的管線要進(jìn)行區(qū)分。需要注意的是電氣設(shè)備和器具之間的連接導(dǎo)線最好要采用金屬軟管進(jìn)行保護(hù)。金屬軟管的長度要適宜，最好不要超過2m，要選用專門的接頭，在連接的位置處要做好密封，金屬軟管的彎曲半徑要在軟管半徑的6 倍以上為宜。在鋼管中進(jìn)行穿線首先要保證各個(gè)管口的護(hù)口要整齊一致。如果管線的架設(shè)距離較長或者是轉(zhuǎn)點(diǎn)較多的話，要往管線之中噴灑適量的滑石粉，來起到減少摩擦的作用。對(duì)于同一個(gè)交流回路的線路要穿在同一個(gè)鋼管之中，不能分開穿線。不同作用和不同電壓的導(dǎo)線，不能穿入到同一個(gè)管內(nèi)。

5、防雷接地

電氣工程施工技術(shù)的防雷接地施工技術(shù)，首先要利用無防水底板鋼筋和基礎(chǔ)主筋做綜合接地裝置：按設(shè)計(jì)圖尺寸位置要求，標(biāo)好位置，將底板鋼筋上層主筋搭接焊好，間距不大于20x20m的網(wǎng)格，并在適當(dāng)位置取若干點(diǎn)與下層鋼筋做可靠焊接。再將柱主筋(不少于2根)底部與基礎(chǔ)主筋、底板上層主筋搭接焊好，不同標(biāo)高處利用兩根豎向結(jié)構(gòu)筋上下貫通，并在室外每個(gè)測(cè)試點(diǎn)地面以下lm處預(yù)留40x4熱鍍鋅扁鋼至散水以外，并將兩根主筋用色漆做好標(biāo)記以便于檢查。及時(shí)請(qǐng)質(zhì)檢部門及監(jiān)理進(jìn)行隱檢，同時(shí)做好隱檢記錄。

二、電氣工程安全管理的相關(guān)措施

對(duì)于電氣工程的安全管理，應(yīng)以“加強(qiáng)預(yù)防，安全為首”的理念為原則， 根據(jù)以往管理的實(shí)踐探索， 可采取以下措施進(jìn)行管理。

1、加強(qiáng)崗前安全教育

對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)， 一方面可以使施工人員的綜合素質(zhì)得到有效提升， 另一方面對(duì)工程質(zhì)量的提高起到保障性的作用?；诖?，在電氣工程施工前，要對(duì)施工人員進(jìn)行一整套科學(xué)、全面的崗前安全教育，對(duì)電氣工程的特點(diǎn)及主要工作內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)的介紹，并對(duì)施工過程中的安全技能、安全防護(hù)、安全組織等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解， 以確保施工人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)章進(jìn)行施工，以保證施工得以順利開展。加強(qiáng)施工人員的崗位前安全培訓(xùn)， 對(duì)于工程隊(duì)伍整體安全意識(shí)的提升和安全防護(hù)技能的掌握起到關(guān)鍵性的作用，全面提高了電氣工程的安全性，從而避免了施工過程中安全事故的發(fā)生。

2、有效落實(shí)安全措施

為了防范安全事故發(fā)生的可能性， 保證電氣工程的安全施工，在管理的過程中，施工單位應(yīng)以施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn)， 將過往的安全事故作為范例， 對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，提升施工人員的安全意識(shí)；在施工過程中，還要建立一套科學(xué)的安全管理制度， 并不斷加以完善， 使安全措施得以有效落實(shí)。安全管理制度應(yīng)主要針對(duì)施工人員的職責(zé)劃分、用電系統(tǒng)的相應(yīng)規(guī)定以及漏電保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行制定。對(duì)電氣工程從設(shè)計(jì)到安裝的一系列過程中， 都要遵循用電以及安全管理制度的相關(guān)規(guī)定，將安全措施落到實(shí)處，以保證施工安全、有序地開展。

3、加強(qiáng)材料設(shè)備的控制

電氣施工的材料和設(shè)備關(guān)乎工程的質(zhì)量和進(jìn)度， 為實(shí)現(xiàn)電氣工程的安全管理， 在施工時(shí)， 要加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備的檢驗(yàn)力度。在施工材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，質(zhì)量合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此外， 為了確保材料能夠進(jìn)行合理使用，安裝單位應(yīng)提前將材料的相關(guān)申請(qǐng)?zhí)峤槐O(jiān)管部門。在材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，安裝單位還應(yīng)向監(jiān)管部門提交使用審批、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告等證明，得到審批后便可投入使用。上述對(duì)施工材料的控制措施要嚴(yán)格執(zhí)行，以確保施工能夠安全開展。

4、注重安全防范意識(shí)的提高

在電氣工程的施工過程中，工作人員的安全意識(shí)不僅關(guān)系著電氣工程的質(zhì)量，同時(shí)也影響著電氣工程施工的順利完成。因此，為了從根本上避免安全隱患可能性的發(fā)生，應(yīng)在保證電氣工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高工作人員的安全意識(shí)。并且，由于電氣工程質(zhì)量關(guān)系著建筑物的安全性，因此，電氣工程質(zhì)量與人們的生命安全有著密切的關(guān)系。所以，為了保障建筑物的安全性，有必要提高施工人員的安全防范意識(shí)。例如，在某些電氣工程的施工中，正是由于施工人員缺乏一定的安全意識(shí)，從而嚴(yán)重影響了建筑物的施工質(zhì)量。由此可見，在電氣工程的施工中，提高施工人員的安全防范意識(shí)是保證施工質(zhì)量的有效途徑。

結(jié)束語

電氣工程是集工程技術(shù)和組織管理于一體的綜合性工作，工程技術(shù)與組織管理之前相互促進(jìn)，缺一不可。首先應(yīng)從對(duì)電氣施工技術(shù)的掌握入手，在實(shí)踐過程中，通過工作的磨煉不斷累積經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)自我。此外，電氣工程的安全管理也不容忽視，有效的安全管理是電氣工程順利開展的基礎(chǔ)和保障， 同時(shí)也為電氣行業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升起到一定促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]林鴻坤.電氣工程的施工技術(shù)及安全管理[J].中國管理信息化，2013（03）

篇10

關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 施工安全

一、電力工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)及其重要性

只有深刻了解電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，才能夠展開有效的安全管理工作。電力工程項(xiàng)目建設(shè)具有投資規(guī)模大、建設(shè)工期長、建設(shè)工序繁雜、施工隊(duì)伍龐大、相關(guān)單位涉及多等特點(diǎn)，其中就工序這一塊中的“三通一平”，其工序繁雜程度最高，并且在這些繁雜的程序中，無論哪一環(huán)節(jié)稍有不慎，便會(huì)發(fā)生安全事故。國家經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)需求量自然就大，在電力建設(shè)方面投資規(guī)?？涨皵U(kuò)大，這就導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目在建設(shè)中發(fā)生安全事故的可能性增強(qiáng)，因此，為了盡最大能力避免這些安全事故發(fā)生，實(shí)施安全知識(shí)教育必不可少。其次電力工程建設(shè)還具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。整個(gè)電力工程建設(shè)工期長，工序繁雜，自然在建設(shè)過程中就會(huì)牽涉其他相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，如土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程等就在電力工程建設(shè)中被普遍應(yīng)用，而這些專業(yè)關(guān)聯(lián)性差，很難綜合使用，這就給安全管理工作制造了許多麻煩。例如，某變電站工程施工過程中，就發(fā)生了一起工人差些喪命的事件。電容器由于質(zhì)量不過關(guān)，發(fā)生爆炸，一名工人在爆炸之后在好奇心驅(qū)使下，想要伸手摸電容器，但此時(shí)的電容器仍然存有余電，當(dāng)時(shí)要不是管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，這場(chǎng)災(zāi)難就可能發(fā)生了。這種危險(xiǎn)之所以存在，就是因?yàn)楦鲗I(yè)知識(shí)具有封閉性，其他非相關(guān)專人人員在遇到此問題時(shí)很容易發(fā)生危險(xiǎn)后果。這種實(shí)例比比皆是，這就要求電力建設(shè)企業(yè)要對(duì)員工實(shí)行經(jīng)常性的安全知識(shí)教育，盡量避免災(zāi)難的發(fā)生。

電力工程項(xiàng)目作為工程建設(shè)中的一類，自然具有一般工程建設(shè)的普遍性特征，但是，作為獨(dú)立的項(xiàng)目工程也具備其自身的特征，具體總結(jié)如下：電力工程項(xiàng)目開盤前的設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)施工過程影響巨大；工程項(xiàng)目參與單位龐雜，且能力、水平不一；投入施工人員眾多，但專業(yè)工程人員數(shù)量少；基本屬于高危作業(yè)，經(jīng)常實(shí)施高空、露天、立體交叉作業(yè)、體力勞動(dòng)多、人員流動(dòng)性強(qiáng)、易發(fā)安全事故。主管工程項(xiàng)目建設(shè)的國家有關(guān)部門，為了規(guī)范電力工程項(xiàng)目施工安全管理，制訂了相關(guān)規(guī)章、原則。電力工程項(xiàng)目行業(yè)也有相關(guān)安全管理原則性規(guī)定。主要有" 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"，"安全具有否決權(quán)"，"管生產(chǎn)必須管安全"，"安全生產(chǎn)人人有責(zé)"，"四不放過"，"三同時(shí)"，"五同時(shí)"，"安全發(fā)展，以人為本"等原則。一般來說，這些原則并不獨(dú)立使用，而是采取集群使用、協(xié)調(diào)并用、普遍遵循方式使用的。施工安全管理作為電力工程項(xiàng)目的下屬系統(tǒng)，嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)模式進(jìn)行安全管理，并且，安全管理是不斷自我完善、自我改進(jìn)的系統(tǒng)。因此，構(gòu)建安全管理體系意義重大，其重要意義表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）施工安全管理的建立能夠有效規(guī)范施工行為，保證施工人員的生命安全不受損害，這與社會(huì)主義和諧社會(huì)重視人的生命相符合，與安全文明生產(chǎn)這一時(shí)代主題相適應(yīng)。

（二）當(dāng)前，企業(yè)能不管理體系處于混亂局面，建立安全管理體系可有效改善企業(yè)內(nèi)外矛盾，使企業(yè)生產(chǎn)、管理走上良性發(fā)展道路。

（三）建立施工安全管理系統(tǒng)，使企業(yè)主動(dòng)制定相關(guān)規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，約束企業(yè)生產(chǎn)行為，禁止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞、污染。在生產(chǎn)中嚴(yán)格考察安全衛(wèi)生落實(shí)狀況，朝有利于環(huán)境保護(hù)的方向邁進(jìn)。

（四）實(shí)施安全管理，可以推動(dòng)企業(yè)安全衛(wèi)生的進(jìn)步，改善以前不良面貌，給員工創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，給企業(yè)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，以此增強(qiáng)企業(yè)競爭力

（五）推行施工安全管理，是國內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)相適應(yīng)，也就是大勢(shì)所趨。

二、目前電力工程施工安全管理中存在的問題

目前，電力工程施工安全管理中存在諸多問題。在電力行業(yè)中，建設(shè)單位與施工單位在安全管理方面存在職責(zé)不明、互相推諉現(xiàn)象，有些安全管理事項(xiàng)無人問津。因此，事故易發(fā)就在所難免了。發(fā)生事故的原因各種各樣，有的為主觀原因所致，有的為客觀原因所致，即使這樣，還是能夠找出一個(gè)普遍原因，來解釋事故不斷發(fā)生的原因，這就是對(duì)施工安全管理重視度不夠。負(fù)責(zé)施工安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)際操作中總是做一些“假、大、空”的事，對(duì)于制定出的明確安全管理制度，根本就不當(dāng)回事，沒有按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行。他們總是持應(yīng)付上級(jí)檢查、能逃過就逃過、逃過一次算一次的心態(tài)。這種情形，只能導(dǎo)致具體的施工安全管理流于形式，在安全管理工作方面無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也就當(dāng)然無法保障施工人員生命安全，事故頻發(fā)了。

企業(yè)在追求最大效益的過程中，往往忽視安全生產(chǎn)也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。施工安全管理主管人員關(guān)心的是少投入，還能少出事，但往往事與愿違，并且，這種觀念本身就是錯(cuò)誤的。事實(shí)上，對(duì)施工安全管理工作投入的資金、人力、物力，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中是具有高額回報(bào)的。然而，目前來看企業(yè)總是對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不夠，或者說意識(shí)到了，但在具體實(shí)施時(shí)確實(shí)表面一套，背后一套，安全管理工作做的不實(shí)。一些負(fù)責(zé)安全管理人員人浮于事，懶惰成性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是能不去就不去，因而對(duì)施工安全情況缺乏真實(shí)全面的了解，這就導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)覺安全隱患，直至最后釀成不可挽回的損失。

現(xiàn)在，在企業(yè)中都存在員工“跳槽”現(xiàn)象，電力企業(yè)員工也是深受影響。有些員工工作積極性不夠，對(duì)企業(yè)安全事務(wù)、團(tuán)體安全事務(wù)、自身安全事務(wù)缺乏重視，對(duì)自己崗位所要求的安全施工準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)不到位，總是怎么簡單怎么干，一意孤行。并且，一些員工在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查安全管理工作時(shí)，也不及時(shí)反映存在的安全隱患，抱著事不關(guān)己的態(tài)度。甚至一些員工在領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)仍然沿用錯(cuò)誤施工程序，無視合理的安全施工要求，發(fā)生安全事故也就不足為奇了。

三、電力工程項(xiàng)目安全管理整治措施

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得新材料、新設(shè)備、新工藝被普遍使用，然而這些新技術(shù)在運(yùn)用過程中總是問題不斷，因此，加強(qiáng)電力工程施工安全教育就顯得必不可少了。為了規(guī)避施工危險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育、掌握正確施工流程是避免安全事故發(fā)生的有效途徑。電力工程項(xiàng)目建設(shè)在我國基礎(chǔ)建設(shè)中占據(jù)重要地位，因而，追求安全生產(chǎn)就成為了不可或缺的經(jīng)營理念了。同時(shí)，了解電力工程項(xiàng)目建設(shè)自身專業(yè)性特征也不可缺少。

我國對(duì)電力行業(yè)十分關(guān)注，用電安全關(guān)系到國計(jì)民生。電力建設(shè)如果存在問題，將會(huì)對(duì)以后電網(wǎng)的正常運(yùn)行造成致命打擊，影響整個(gè)電網(wǎng)的安全，給人民生命財(cái)產(chǎn)、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，在電力項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格把關(guān)，把施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到滴水不漏，杜絕一切瑕疵工程的出現(xiàn)?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》有一項(xiàng)重要的準(zhǔn)則，即“兩票三制”，在開始電力工程建設(shè)工序之前，要對(duì)所有工作人員進(jìn)行安全知識(shí)教育，使其在調(diào)式過程中避免錯(cuò)誤操作方法的出現(xiàn)，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)即使是一點(diǎn)小錯(cuò)誤，也會(huì)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)設(shè)備造成嚴(yán)重后果。這就是企業(yè)在調(diào)式開始前，反復(fù)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使他們對(duì)相關(guān)技術(shù)要求達(dá)到成熟于胸效果的原因，只有這樣，才能保證在正式調(diào)式時(shí)能夠正確操作，保證順利安全通過。在整個(gè)電力建設(shè)中，不僅對(duì)調(diào)式過程要求嚴(yán)格，在其他過程中也是有著苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)正是確保電網(wǎng)安全運(yùn)營的基礎(chǔ)。其次，電力工程項(xiàng)目建設(shè)在用人方面，也存在與其他建設(shè)單位相同的情況，即既招用長期合同工，也招收那些打短期工的農(nóng)民、臨時(shí)工，這些工人往往安全生產(chǎn)知識(shí)極其欠缺，在具體施工中缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí)。并且，在“三通一平”這樣長工期的建設(shè)中，臨時(shí)工用人量更大，此時(shí)也就意味著發(fā)生安全事故的可能性越大。從這個(gè)方面來看，加強(qiáng)安全知識(shí)教育的必要性顯而易見，這不僅能夠使工人們安全施工，減少不必要的麻煩，還能夠?yàn)槠髽I(yè)降低安全風(fēng)險(xiǎn)支出，降低成本，也就是增加利潤。

另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防控制監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。第一，建立工程項(xiàng)目的安全管理體系。建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機(jī)構(gòu)，要求項(xiàng)目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)存在的問題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職或兼職安全員，對(duì)要求設(shè)置專職安全員的機(jī)構(gòu)，不能以兼職來代替。第二，加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍以勞務(wù)分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。施工過程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施執(zhí)行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運(yùn)行。在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，對(duì)工程安全從管理、實(shí)施存在不可低估的隱患，及時(shí)狠抓落實(shí)。

電力工程項(xiàng)目安全管理的另一個(gè)改善措施就是嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核關(guān)。審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案專項(xiàng)安全文明施工措施，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對(duì)工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。項(xiàng)目經(jīng)理部在認(rèn)真審查各項(xiàng)安全技術(shù)措施，分析安全薄弱環(huán)節(jié)、尋找主要安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的安全文明施工狀態(tài)價(jià)內(nèi)容，明確檢查時(shí)間，在要求施工單位自檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。此外，還要確定安全監(jiān)理控制點(diǎn)，建立安全檢查驗(yàn)收制度。制定安全文明施工管理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對(duì)性的解決辦法。建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。

四、總結(jié)

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來說，最為重要的就是其安全管理。安全管理不僅僅是施工企業(yè)管理項(xiàng)目中最為重要的一部分，更是決定建設(shè)項(xiàng)目是否能夠順利完成的基石。安全管理的對(duì)象是建設(shè)工程項(xiàng)目中一切人、物、環(huán)境，而安全管理水平的高低更是直接決定了工程項(xiàng)目的好壞，進(jìn)一步關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，甚至關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工的生命安全。所以，在進(jìn)行過電力工程項(xiàng)目施工過程中，必須要加強(qiáng)對(duì)于安全管理的重視程度，不斷地總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，深入研究并積極探索，從而更好地提升自身的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。只有這樣，才能更好的滿足社會(huì)的需求，創(chuàng)造出更多的工程精品。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文有.淺談如何對(duì)電力工程施工進(jìn)行安全管理[J].今日科苑.2010（08）