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關鍵詞：建設項目；施工；危機

Abstract: The construction industry is one of the pillars of China's national economic construction, and thus the quality of the pros and cons, and closely related to people's lives. However, due to the construction of the environment is more complex, and its long production cycle, high cost, and therefore its construction risk is also greater compared with the general merchandise. Therefore, the construction process of the construction project should be carried out rigorous risk management, to ensure the smooth construction effectively carried out.Keywords: construction project; construction; crisis

中圖分類號：TU74 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑施工項目的危機管理主要分為對施工前期的成本預測誤差管理，施工過程的成本、質量危機管理以及工程完工后的總核算核查危機三個部分。因此，如何有效的在項目上馬之前就進行好項目可行性分析，在施工中及時發(fā)現(xiàn)隱藏的質量危機、管理危機，在施工完工后對其核算進行分析，是擺在建筑單位面前的一項十分重要的任務。本文主要從施工中所存在的問題入手，對建筑工程項目的危機的產(chǎn)生進行分析，最后提出危機的解決措施，以增強其管理能力，使得建筑企業(yè)能夠更加切實有效的獲得最大的利益。

一、建筑項目危機的內涵

危機管理，有許多學者對其涵義進行過詮釋，比較得到大家認同的是危機管理大師 Robert?Heath[5]給出的定義，即：“危機管理包含對危機事前、事中、事后所有方面的管理?！蔽覈麑W者賈斌昌[4]也給出了解釋，他認為“危機管理就是政府組織相關力量對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的危機事件進行預測、監(jiān)督、控制和協(xié)調處理以期有效地預防、處理和消除危機、減少損失的過程?！?/p>

而針對我國國情，建筑施工項目的危機管理就是力求在項目施工過程中消除隱藏的危機因素，從根源上杜絕危機的產(chǎn)生；若項目危機已然爆發(fā)，能在第一時間給予的回應，并通過備用計劃將損失降到最低；在危機消除后，能夠通過總結和學習，不斷完善項目的危機管理體系。

二、建設項目存在的危機

1、管理不善

由于施工單位缺乏基本建設的專業(yè)管理人才，以至于對工期、工量、工款評估不足，而臨時成立的管理機構對工程的了解不足，因而雙方之間缺乏有效的溝通與科學管理，使得有關單位在項目評估、招投標、施工等重要階段有了抬高造價的機會，最終導致了投資總額嚴重超過預算標準，從而造成施工單位的投資沒法發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。這不僅體現(xiàn)在前期可行性分析所做出的成本預測不夠準確上，還體現(xiàn)在項目實施過程中諸多人為因素的干預上。

2、建設項目附加功能過多

參與建筑建設的相關單位普遍會出于提高各方自身利益的考慮，想方設法提高不必要的標準、增加一些附屬功能等方式來抬高造價。這就使得施工方無法合理使用每一筆資金，使其物有所用，物盡其值。這樣的高標準、多功能造成了施工的極大浪費。此外，由于施工方缺乏基本建設的專業(yè)管理經(jīng)驗，還比較容易出現(xiàn)工程質量差，工期過長，甚至“爛尾”等問題。

3、管理人員責任心不強

管理人員不僅僅包括企業(yè)的決策者，好包括項目的總負責人、工程師、監(jiān)理人員、會計人員等等。由于決策者對于項目施工危機控制的認識度不足，導致了其對于項目危機控制相對放松的局面。造成了下屬管理人員利用職務之便，私自購置自身福利用品，而相關會計人員也對此持有默許的態(tài)度，這就導致了危機控制成為了一紙空談，而沒法在施工中落到實處。

4、缺乏完備的危機管理制度和體系

即使大多數(shù)企業(yè)都比較重視危機控制管理，但他們都缺乏專門的部門或個人負責發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控、處理項目危機，也未建立完善的、規(guī)范的、可行性的危機管理體系，這導致絕大多數(shù)工程施工中都無法在項目開發(fā)的過程中及時了解到最新的動態(tài)隱藏危機的情況。

5、技術設備更新不夠。

雖然危機控制的理念已經(jīng)深入到了許多施工單位的文件中，可是其應用還處于初期，因為可以對危機控制中收集到的數(shù)據(jù)進行全面分析的配套的軟件開發(fā)相對還是不足的，所以導致了許多危機控制信息，即使收集到位，也沒法更加便捷的輸出成決策者可使用的形式。

三、建設項目危機的產(chǎn)生原因

施工組織的管理對整個施工有直接的影響，危機的產(chǎn)生大多數(shù)情況是由于施工單位對潛在的危機因素的忽略，導致了錯過、預防和控制危機的最佳時機，問題主要集中在：

1、外部事件對項目造成的危機

例如自然災害、來自社會政治領域經(jīng)濟領域、公共衛(wèi)生領域的社會災難等?！案渤仓拢捎型曷选?，尤其是自然災害比較常見，施工項目受其影響也較大。微觀上，還表現(xiàn)在由于企業(yè)采辦材料的質量不合格等方面。事故對外部造成重大負面影響也會危及到項目本身如果項目實施過程中發(fā)生了重大事故在社會上造成了重大負面影響，同樣也會反過來危機項目本身值得一提的是一些不是很嚴重的事故，如果沒有處理好，同樣也會轉變成大的事故。如人員傷亡、拖欠民工工資、對周圍居民生活產(chǎn)生影響等。

2、企業(yè)自身的問題

如企業(yè)資金鏈斷裂，投資超出預算導致后期資金不足，或者管理人員責任心不強、決策者的決策錯誤，招標工程中的不正之風與不正當行為，對地質環(huán)境勘測的失誤以及施工過程的技術手段不足等都會導致危機的產(chǎn)生。

四、建設項目危機管理過程探討

1、在工程建設中調整可行性研究報告

在工程施工中，請相關部門抱著真實、審慎的態(tài)度，根據(jù)實際施工中所面臨的時間、財務、質量的危機，對施工可行性研究進行及時調整，以控制好項目的管理進程和科學成本，以達到項目資源的合理配置、提高建設投資效益的目的。這樣便能保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

2、科學設置管理機構和監(jiān)督機構。

設立專門的管理和監(jiān)督機構，對于不同的部門，分層建立平行監(jiān)督機制，各部門彼此監(jiān)督，定期公布工程的進度、資金使用等情況，以求降低管理費用等軟化費用的使用，創(chuàng)建廉潔、高效和優(yōu)質工程。其次，要求工程管理、財務、審計等部門各司其職，從而能夠使單位領導對建設的全過程進行宏觀管理和監(jiān)督。

3、抓好設計環(huán)節(jié)，做好危機控制。

項目危機控制貫穿于項目建設的始終， 危機控制的關鍵在于投資的決策和設計。這就要求施工單位應該聘請專業(yè)的項目可行性分析公司，對項目的投資回收進行分析。這不僅包括施工項目的進程設計，還有資金投入的時間、數(shù)量設計等。這樣才能更有效地控制建筑工程造價，避免超標，功能過剩。

4、實行全過程控制

施工項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期。因此，要從項目上馬前就對項目成本進行合理規(guī)劃做好成本預測，制定好成本計劃和成本目標；在投標開始至中標后的實施及竣工驗交過程中，實行全過程危機控制，優(yōu)化施工組織設計和施工方案，提高勞動生產(chǎn)效率，采取技術和組織管理相結合的手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，并在竣工結算包括中對項目成本如實進行反應。

5、建立危機管理預案

危機管理預案的建立，有利于在危機發(fā)生前，及時發(fā)現(xiàn)并且重視潛在的隱患因素，使其杜絕危機的發(fā)生。若危機已然產(chǎn)生，那么可以根據(jù)檔案查閱以往此類危機的處理措施，以求在第一時間有序、有效的解決危機。在危機解決后，也可以將該危機的成因、解決措施記入檔案，以為其他企業(yè)提供資料。施工項目中的危機管理預案應該包括以下因素：預警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、危機管理程序。

五、結束語

工程建設項目危機管理是一項綜合性很強的工作，它不同于簡單、獨立的施工管理，它是對一個或多個工程建設項目的前期投資、中期建設、后期使用功能以及資金、工程進度、質量等多種因素所可能在施工中出現(xiàn)的問題所進行的綜合的、宏觀的協(xié)調和監(jiān)控的過程。只有更好的面對危機，找出其產(chǎn)生原因，才能從根源上杜絕問題工程的產(chǎn)生。

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關鍵詞：項目管理；飛機維修；問題與改進

中國經(jīng)濟的發(fā)展改變了人們對于交通工具的認識，之前人們所不敢奢望的飛機已經(jīng)開始步入到人們的生活中，并成為人們主要的交通工具之一，給人們的生活帶來便捷。也正因為飛機在人們生活中重要程度的上升，使得其安全性和舒適性也開始被人們所關注。對飛機進行維修和護理，能夠讓飛機更好的飛行，保證飛機運行過程中的安全，帶給人們舒適的感受。但是，就目前情況來說，對飛機進行維修和護理是一項非常復雜的工程，其難度系數(shù)大、技術難度大、維修成本費用高，對飛機維修質量的提升造成了一定的困難。如何實現(xiàn)飛機維修的高效率、高質量、低成本，已經(jīng)成為航天企業(yè)發(fā)展的一個重要探索的方向。飛機維修中的項目管理方式在此背景下應運而出，其雖然在實行中還存在一些問題，但是對機的維修發(fā)展來說打開了一扇窗戶，讓飛機的維修能夠獲得更好的發(fā)展和進步。

一、飛機維修企業(yè)引入項目管理方法的重要意義

飛機維修企業(yè)運用傳統(tǒng)的飛機維修模式已經(jīng)難以適應當前的市場需要，難以應對形勢的要求。而引入項目管理的方法進行飛機維修，能夠很好地對企業(yè)管理模式進行創(chuàng)新，讓企業(yè)更加具有活力和生命力，也讓企業(yè)在市場發(fā)展中能夠占有一席之地，提高飛機維修的質量和效率。首先，飛機維修企業(yè)引入項目管理方法能夠很好地對每架飛機挺長期間的工作流程進行計劃，對于人力成本予以節(jié)約，讓維修工作真正做到有“針對性”，讓每架飛機在維修中能夠獲得最專業(yè)的“服務”，從而提高飛機維修的質量，提高工作的進度。其次，飛機維修企業(yè)引入項目管理方法能夠對于所需要的器材和配件進行提前訂購，防止在維修工程中出現(xiàn)器材或者配件不足的情況，防止維修工作進度的停滯，也能夠防止很多配件在訂購過程中出現(xiàn)錯誤。第三，飛機維修企業(yè)引入項目管理的方法能夠促進各個部門之間的交流和溝通，督促從飛機拆件檢查階段到裝件功能試驗稱重試飛階段各個不同工種機械人員的配合和合作，提高工作效率，促進員工之間的協(xié)同合作。同時，項目管理方法對于責任的劃分更加明晰，可以保證責任人責任的承擔和落實。第四，飛機維修企業(yè)引入項目管理的方法能夠有效控制飛機維修的成本支出，能夠最大化地提高公司的利潤空間，讓公司獲得更大的發(fā)展空間和機會。

二、傳統(tǒng)維修模式中存在的問題

1維修工時的估算不確定性

傳統(tǒng)的飛機維修方法對于維修工時方面具有很大的不確定性。其所采用的方法被稱為“專家法”，只能對維修工時進行估算。而在對飛機維修的過程中一旦發(fā)現(xiàn)飛機其他的缺陷，或者其他問題時，則需要對維修工時進行重新計算。傳統(tǒng)維修方法的維修工時更多的是依靠具有維修工藝的員工、質保人員依據(jù)施工工藝或者圖紙等技術文件對維修所需要的設備性能、航材特性等內容，憑借經(jīng)驗進行的估算，本身就具有很大的伸縮性。并且，傳統(tǒng)飛機維修方法因為人員技能、經(jīng)驗等方面的不同也會產(chǎn)生不同的維修工時效果。

2生產(chǎn)進度中工作流程圖的依賴性

傳統(tǒng)的飛機維修模式更多的是依靠工作流程圖進行維修，對于維修進度的把控也是依照工作流程圖，這就造成很多工作人員因為工作流程圖的應用而產(chǎn)生“按部就班、不思創(chuàng)新、以完成工作量為主要工作內容”的思想。很多工作人員在工作中如果沒有完成流程圖安排的工作，就會進行趕工，這樣導致飛機維修的品質下降，嚴重的情況下還會造成飛機運行中質量問題頻發(fā)，極易導致飛機事故的發(fā)生。也正因為維修中對于工作流程圖的依賴，經(jīng)常會造成飛機延誤的情況，引起人們極大不滿。

3生產(chǎn)作業(yè)的控制缺乏彈性

在飛機的維修中，如果飛機停場時間太長就會導致工作安排過于緊密，這樣給飛機維修預留的彈性時間就會減少。一旦發(fā)生預期范圍外的事情，就會造成延后的連鎖反應。并且，很多飛機公司在機庫的安排中時間都非常緊張，需要在前一飛機出廠之后，后一飛機就進場。這樣就造成一架飛機維修出現(xiàn)延誤，之后的飛機維修都會出現(xiàn)延誤，不僅給飛機的機庫使用情況造成妨礙，也無法保證飛機維修的質量。

4航材計劃缺乏科學性

對于航材所進行的訂貨，一般都是由計劃部門從維修基地或者廠家進行信息收集之后下訂單進行訂貨。也就是說，航材的訂貨并不是一蹴而就的，其需要一定的計劃性，需要一定時間的延遲。在飛機實際維修中常常會出現(xiàn)一種情況，那就是很多耗材采購量較大，能夠使用多年，而另一部分耗材則出現(xiàn)“供不應求”現(xiàn)象，無法滿足維修的需要。一部分飛機維修企業(yè)甚至還出現(xiàn)飛機即將出廠但是很多缺貨清單還沒有解決的情況。

三、項目管理在飛機維修工程中應用的改進措施

1項目計劃中維修工時的精確計算

維修工時決定了維修飛機所花費的時間和金錢，是客戶非常看重的一個重要方面。因此，提高維修工時的精準度就顯得非常重要。這不僅成為客戶選擇維修企業(yè)的一個重要標準，也是客戶對維修情況印象的一個重要影響因素。筆者認為，在進行項目管理方法應用中，可以對維修工時精確性采用三點時間估算法。其所運用的公式為P=M+λ×σ。此處的P代表工時，M代表平均工時，λ代表比準偏差系數(shù)，σ代表標準偏差。平均工時M的計算公式為M=（a+4c+b）/6。此處的a代表工作時間的樂觀時間，b代表工作時間的悲觀時間，c代表工作時間的最可能時間。σ的計算公式為σ2=[（b-a）/6]2。采用此公式能夠很好地對維修工時進行計算，保證維修工時的準確性。

2基于原項目作業(yè)計劃的時間優(yōu)化方案

時間的優(yōu)化是在現(xiàn)有的人力、物力、財力基礎上所進行的工期的優(yōu)化，其能夠滿足維修工期對于客戶的需要，提高企業(yè)的競爭力。其所實現(xiàn)的途徑包括對作業(yè)分解和關鍵作業(yè)效率的提高兩方面。針對作業(yè)分解來說，需要在條件允許的情況下，對關鍵作業(yè)進行進一步的劃分，對相關的人力資源進行優(yōu)化配置，讓分解后的作業(yè)既能夠平行進行，又能夠進行交叉配合，從而最大化地節(jié)約維修工期。對關鍵作業(yè)效率提高方面，則可以采用專人負責的方式進行維修環(huán)節(jié)的管控，一方面專人負責能夠最大化地提升工作人員的技術嫻熟度，另一方面其所進行的標準化流程工藝操作能夠對維修時間予以最優(yōu)管控。

3進行質量改進

對維修質量予以改進需要經(jīng)歷八個步驟，依次為提出問題、分析問題、找出原因、制定對策和措施、進行計劃和安排、對結果進行檢查、對經(jīng)驗進行總結、制定相應的制度規(guī)章等。此八個步驟可以說是循序漸進、依次進行的，每一個步驟都需要工作人員認真對待，以保證每道工序的順利進行。同時，管理人員也需要切實發(fā)揮出應有的責任，對每個步驟進行有效監(jiān)督考核，保證工作人員對八個步驟的有效履行。此外，企業(yè)也要對工作人員進行專業(yè)化的培訓，讓工作人員具有更加專業(yè)化的態(tài)度來對待維修工作，從而提高維修的質量和效率。

4維修系統(tǒng)的改進

飛機維修需要專業(yè)的維修系統(tǒng)予以配合，只有對維修系統(tǒng)進行不斷的改進，才能保證維修工作的高效、高質。在維修過程中，可以引入ERP系統(tǒng)進行飛機維修項目的管理，其能夠很好地對企業(yè)資源進行規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)內部增值鏈上的各個功能，保證其系統(tǒng)的整體性和高效性。其次，維修飛機工藝具有復雜性，企業(yè)還可以針對飛機維修的特點以及系統(tǒng)的交互性，開展數(shù)學模型的建立，將模型應用到維修系統(tǒng)建設中，不斷對維修系統(tǒng)進行完善。結語飛機維修對機的運行來說極其重要，無論從政府部門還是從飛機維修企業(yè)自身來說，都要對此引起高度重視。因此，需要不斷學習其他國家或者公司的先進經(jīng)驗，并將其與公司實際情況進行有效結合，促進飛機維修工作的開展，讓維修工作為飛機的安全性能保駕護航。

參考文獻

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[6]叢登志.大數(shù)據(jù)技術在飛機維修中的應用[J].航空維修與工程，2015（11）：82-84.

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關鍵詞：水利工程帷幕技術

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

對于水利工程內帷幕灌漿施工技術來說，需要從設備和技術兩個方面進行系統(tǒng)的研究，主要原因在于，水利工程內帷幕灌漿施工技術和其他的技術有很大的不同，硬件設備和技術需要良好的配合，并不存在誰依靠誰的關系。技術和設備能夠相對獨立的存在，也可以配合使用，同時又能夠達到較好的效果，對于水利工程而言，水利工程內帷幕灌漿施工技術是一個新的突破，在現(xiàn)階段的研究中，各國對此都非常的關注，不僅僅在應用方面加深了研究，在其他領域也進行了一定的拓展。本文就水利工程內帷幕灌漿施工技術進行一定的應用研究。

一、帷幕灌漿技術的應用原理

帷幕灌漿技術是一種非常有效的防滲技術。帷幕灌漿采用地質鉆機對需要處理的地層進行鉆孔，形成一道帷幕形鉆孔，然后將水泥漿用高壓灌注到被處理的鉆孔內，水泥漿會沿著地層縫隙深入滲透，當水泥漿凝固以后，鉆孔內的水泥漿柱和周圍被水泥漿滲透并凝結的土體會共同形成一道密實的防水帷幕，能夠有效防止水流從灌漿地層處滲透。

二、帷幕灌漿技術的流程

（一）測量

進行帷幕灌漿施工之前，需要對鉆孔的準確位置進行測量，測量時要嚴格按照設計要求進行。測量可采用全站儀來對灌漿的軸線進行測設，如果出現(xiàn)轉折點或者高程差較大的位置，則應該加設控制點。對于水利工程內帷幕灌漿施工技術而言，測量是一個非常重要的環(huán)節(jié)，很多的水利工程之所以在施行這項技術的時候，沒有達到較好的效果，原因就在于，沒有進行良好的測量，從而導致出現(xiàn)一定的問題。在現(xiàn)階段的研究中，技術人員在測量方面投入了大量的時間和精力，并不是因為測量的技術有多難，也不是因為測量的設備較為高端，而是因為測量是施行水利工程內帷幕灌漿施工技術的基礎環(huán)節(jié)，如果在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，將會對整個水利工程產(chǎn)生很大的消極影響。為了避免埋下隱患，必須謹慎的進行測量這一工作，在任何一個方面都不能馬虎。

（二）成孔

在鉆孔的位置、深度、孔徑以及鉆孔順序等確定好以后，便可進行成孔作業(yè)。成孔是帷幕灌漿的第一道工序，也是非常關鍵的一道工序。成孔的質量對整個帷幕灌漿的質量和效果影響重大，因此成孔必須在既快速又高質的情況下完成。在現(xiàn)階段的應用研究中，技術人員將目光投向了成孔。原因在于，成孔是水利工程內帷幕灌漿施工技術的一個核心關節(jié)，如果在成孔的時候出現(xiàn)差錯，對整個水利工程內帷幕灌漿施工技術的實施，會造成較為嚴重的后果。在前幾年的報道中，某一地區(qū)的水利工程就出現(xiàn)了較為嚴重的安全事故，經(jīng)過詳細的盤查，就是在成孔這一環(huán)節(jié)埋下了隱患。由此可見，成孔對于水利工程內帷幕灌漿施工技術的實施是非常重要的。另一方面，在水利工程中，成孔必須在快速和高質的情況下完成，主要原因在于，成孔是核心的作業(yè)，不能拖拉，如果時間過長，就會影響整個水利工程的進度和質量?？焖俸透哔|的成孔作業(yè)能夠對水利工程內帷幕灌漿施工技術的實施起到一定的積極影響，繼而就會使整個水利工程達到一個較為高端的水準。

（三）縫隙沖洗

帷幕灌漿技術在成孔完成后，需要采用導管對鉆孔進行高壓水沖洗。沖洗時要保證水壓和流量，沖洗應該從下往上進行，使水不斷沖洗孔壁，當觀察沖洗的回水變清以后，可再持續(xù)沖洗10 min，并且要保證總的沖洗時間在半小時以上，總沖孔的時間要＞ 2 h，沖洗完成后孔底的沉渣厚度應該在規(guī)定標準之內。在水利工程內帷幕灌漿施工技術的實施過程中，縫隙沖洗是一個比較容易出錯的環(huán)節(jié)，主要原因在于時間上面比較容易出錯，而且很多的工作人員在進行操作的時候，由于疏忽大意，會對水利工程內帷幕灌漿施工技術造成很大的消極影響。在時間方面，最重要的就是保證總沖洗時間在半小時以上，而且總沖孔時間要大于兩個小時。工作人員在進行沖洗和沖孔的時候，并沒有完全的按照規(guī)定的時間來進行，往往的情況都是一個估值，這對水利工程內帷幕灌漿施工技術來說是非常不利的。另一方面，在沖洗的時候，需要從下往上進行，而且要觀察沖洗的回水變清，有的工作人員甚至從上往下沖洗，也沒有對沖洗的回水進行觀察，導致水利工程內帷幕灌漿施工技術沒有得到良好的實施，對整個水利工程產(chǎn)生了很嚴重的后果。

（四）壓水實驗

縫隙沖洗完成以后，還需要進行壓水試驗，壓水試驗時可采用單點法進行，壓水試驗的壓力也應該設置在此段灌漿壓力的80%以下，且不能超過1MPa。水利工程內帷幕灌漿施工技術之所以會在水利工程中得到一定的應用研究，就是因為在各個方面的要求都非常的嚴格，只有這樣才能保證水利工程內帷幕灌漿施工技術在實施的時候，達到一個較好的效果。在壓水實驗方面，水利工程內帷幕灌漿施工技術做到一個高端的標準，要求壓力設置在此段灌漿壓力的百分之八十以下，這是一個國際化的標準，同時也符合現(xiàn)階段水利工程的要求，能夠對水利工程產(chǎn)生較大的積極影響。另一方面，水利工程內帷幕灌漿施工技術的壓水實驗，還要求壓力不能超過1MPa。

三、水利工程內帷幕灌漿施工技術中常見問題的處理

（一）灌漿中斷問題

為了避免灌漿中斷問題的發(fā)生，在帷幕灌漿施工之前和施工過程中，施工單位應該做好全面的預防措施。施工前需要對全部的機械、設備進行質量檢查，輸漿管材要按照標準進行選擇，灌漿過程中應該由專人負責隨時檢查管材是否存在連接不牢固、破損或者堵塞問題。對于水利工程內帷幕灌漿施工技術而言，在施行的過程中，灌漿中斷是一個比較主要的問題，需要經(jīng)常進行檢查，隨時準備彌補，一旦出現(xiàn)中斷，必須讓技術人員進行處理，避免長時間的停留。灌漿中斷問題對于水利工程內帷幕灌漿施工技術而言，可大可小，如果及時處理，就不會出現(xiàn)較大的問題，但如果得不到重視，因為拖拉的時間過長，就會引起連鎖效應，對整個水利工程產(chǎn)生較大的消極影響。

（二）串漿問題

為了預防串漿現(xiàn)象的發(fā)生，可同時對串漿孔和灌漿孔進行灌漿，并且要保證每個孔都有一臺灌漿泵進行灌漿作業(yè)。串漿問題在現(xiàn)階段的發(fā)展中，幾乎很少發(fā)生，因為機械化作業(yè)高度發(fā)達的今天，已經(jīng)能夠保證每個孔都能有一臺灌漿泵進行灌漿作業(yè)，但是，不能對串漿問題疏忽。在水利工程內帷幕灌漿施工技術的應用中，串漿問題也有發(fā)生，原因在于，有時候機械設備由于一些原因會出現(xiàn)事故，或者工作人員的疏忽，會導致串漿的問題發(fā)生，這對水利工程來說是非常不利的，在現(xiàn)階段的發(fā)展中，依然需要對串漿問題嚴謹?shù)膶Υ?，加強防范?/p>

總結：本文對水利工程內帷幕灌漿施工技術的應用進行了一定的研究，從各個方面來說，水利工程內帷幕灌漿施工技術經(jīng)過技術人員的不懈努力，終于獲得了較大的發(fā)展，對于現(xiàn)階段而言，已經(jīng)能夠對水利工程產(chǎn)生較大的積極影響。但在將來的發(fā)展中，面對新的環(huán)境和新的工程，技術上和設備上的優(yōu)勢還需要進一步的加強，只有這樣才能獲得進一步的突破。同時，我們需要與國際上的技術進行一定的交流，這樣可以更好的促進國內技術的發(fā)展，相信在將來的發(fā)展中，可以在水利工程內帷幕灌漿施工技術的應用中，獲得更大的建樹。

參考文獻：

[1]朱榜.水利工程中灌漿施工工藝[J].民營科技，2009(10).

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【關鍵詞】高速公路;項目管理;維護

Abstract: how to protect the highway-round coordinated and sustainable development is the company's core problem of the current highway. Through their own experience, put out a comprehensive analysis of the highway construction process and management issues, summed up the current highway maintenance and some measures of management.

Key words: highway; project management; maintenance

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著貴州省高速公路建設的快速發(fā)展，高速公路路面養(yǎng)護管理工作越來越重要，維護管理工作直接關系到高速公路工程的使用質量上。如何提高高速公路工程的管理維護水平，保證高速公路的暢、潔、綠、美，真正實現(xiàn)安全暢通路、經(jīng)濟效益路、旅游觀光路的服務目標，能否達到科學養(yǎng)護，能否安全高效、高質量低成本地完成養(yǎng)護任務成為我們十分關注的重要問題。下面簡要分析高速公路工程施工過程與管理有關的問題，并通過總結提出了相應的方法和高速公路維護管理的一些對策。

一、施工管理中的常見問題及對策

1、人為因素的有效控制

建筑施工現(xiàn)場一般情況下投入的勞動力都比較多，很難對每個人員實現(xiàn)有效控制。從某種意義來講，人是決定工程質量的關鍵因素。實際上，由于個別人工作的違規(guī)行為而引起的工程質量問題時有發(fā)生。因此，如何將施工隊伍中的技術管理人員和技術工人融合為一個有機的整體以及實現(xiàn)對施工操作人員的有效控制是工程施工中的關鍵問題之一?？梢哉f，有效控制好人，就等于有效控制好工程質量。一般有以下幾個方面的措施：建立健全各種規(guī)章制度，沒有規(guī)矩不成方圓；完善用人制度，知人善用；完善獎罰制度，賞罰分明；完善崗位職責，明確崗位責任。

2、物料管理的全面控制與管理

一個工程項目所需的材料種類繁多，并且經(jīng)常遇到許多高新材料及與之相應的采購、供應、分類存放、發(fā)放使用等問題。因此，必須嚴格從每一個環(huán)節(jié)中著手解決問題。在材料的采購方面，貨比三家，在材料采購以前做好市場調查，對材料的價格、質量供應商進行評價，經(jīng)過充分論證以后才能采購，采購必須將數(shù)量、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標識清楚，尺寸材質模板等必須一次到位，以避免影響工程進度。在材料的供應方面，必須根據(jù)工程的建筑材料定額和工程變更以及調整的施工預算及時調整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應，必須完善材料進場檢驗制度，安排對所進場的材料進行檢查，拒絕不合格材料進場，為工程質量把好第一關。建立材料臺賬，結合工程實際情對材料的出入庫進行動態(tài)管理，及時了解材料的購買和使用耗損情況，避材料不夠或者多余，對工程進度或效益造成影響。

3、加強工程的成本與質量管理

為了控制工程成本，應該建立項目成本管理責任制。在工程建設開始以前要做好預算，在施工過程中及時了解和掌握市場動態(tài)，比如材料價格等；加強管理，優(yōu)化施工方案，加強工程質量，減少隱性的浪費和不必要的返工；提高工作效率，通過優(yōu)化人員結構，采用技術嫻熟的施工隊伍，采用先進設備和施工技術。項目管理人員在完成工程任務的同時還應考慮成本責任的實現(xiàn)，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

項目成本管理是一項系統(tǒng)工程，一般來說成本管理包括以下幾個方面的過程：資源計劃過程、成本估算過程、成本預算過程，成本估算過程，四個過程相互影響、相互作用，有時也與外界的過程發(fā)生交互影響，根據(jù)項目的具體情況，每一過程由一人或數(shù)人或小組完成，在項目的每個階段，上述過程至少出現(xiàn)一次。加強質量管理必須明確該工程的質量要求，編制好施工組織設計、質量保證措施及施工方安案。在施工的過程中加強內部自檢，執(zhí)行專職質檢員一票否決制，對在工程中出現(xiàn)的質量問題一定要責任人不受處罰不放過，質量問題得不到解決不放過，相關人員不受到教育不放過。以工序定崗位，使每項工序落實到人，責任到人，從而有效地組織好質量管理，使工程項目達到優(yōu)良工程標準。

二、高速公路工程的水土保持問題

1、河岸的防沖刷措施

為了減少施工過程中及施工后的水土流失，降低工程的環(huán)境成本，以最大限度地實現(xiàn)高速公路工程對當?shù)丨h(huán)境影響。高架橋的墩柱位于河道內，縮小了河道水流的斷面面積，改變了這一段面的水流方向，易造成河岸沖刷。為避免這一現(xiàn)象發(fā)生，墩柱施工后在高架橋所經(jīng)河道兩岸要增設砌片石護坡，并對墩柱處的河道進行清淤處理。這樣將增加墩柱段面的水流面積，減緩河水的流速，因而有效地清除了水流對兩側河岸的沖刷，保護了河岸的穩(wěn)定。特殊的情況下，將橋墩上下游一定范圍內河道內的垃圾或者堵塞進行清除，保證河道順暢。

2、路基邊坡的防沖刷措施

由于路基、路塹邊坡地質情況不一，某些土質如礫石土等的粘結性差，易受沖刷造成水土流失，一般來說，大部分路基邊坡沖刷坍塌等都發(fā)生在路塹開挖的過程中，所以在路塹開挖之前在路塹上方修排水溝，減少坡面匯水沖刷邊坡，路基在填筑過程中優(yōu)先考慮排水措施。對已成型的路塹邊坡采用客土噴播進行防護?？屯羾姴r植物種子主要以灌木為主，草、花、喬相結合的物種搭配方式較為適宜，不僅能起到保護路基邊破，保持水土穩(wěn)定的作用，更有美化環(huán)境的效果。

三、養(yǎng)護管理工作中的問題、原因及對策

在現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護管理工作中還存在一些問題，其原因較為復雜和多元化，諸如人為認識力度不足、監(jiān)管不力以及養(yǎng)護資金的合理足量供給等問題都需要高度重視。

應提高認識，充分認識到建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展。特別是在我國高速公路路面早期損壞較為嚴重和車流量迅速增加以及重型超載車輛比重過大的情況下，做好及時有效的養(yǎng)護管理工作，減輕路面損壞，延長公路的使用壽命尤為重要，這不僅是公路工程的內在要求，也是建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的必然選擇，意義重大。

要從思想認識上貫徹落實“建養(yǎng)并重”的方針，切實扭轉長期重建、輕養(yǎng)、輕管理的傾向，增加做好養(yǎng)護管理工作的責任感和緊迫感；要從行動上落實各項養(yǎng)護管理措族，做到領導力量到位，養(yǎng)護資金到位，養(yǎng)護組織到位。

另外，要建立健全的監(jiān)管機制，加強督促檢查。管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護隊伍的專業(yè)化程度當前高速公路的管理和養(yǎng)護為一體，所在養(yǎng)護作業(yè)實行內部單位行政管理，養(yǎng)護生產(chǎn)單位小面全，擔負著各種養(yǎng)護作業(yè)任務，而每支隊伍又由很多從地方臨時招收的人員組成的，技術水平低下，缺乏較強的專業(yè)知識。

高速公路需要的是高質量、高效率的專業(yè)養(yǎng)護維護作業(yè)，而這樣的養(yǎng)護作業(yè)又必須由高效率、高技術的隊伍完成的，如果配備不當，必然會造成大型養(yǎng)護機械設備的擱置，工作效率的降低。因此，必須管養(yǎng)分離，把養(yǎng)護作業(yè)推向市場對養(yǎng)護作業(yè)進行招標，這樣不僅可以引進專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，而且可以引進先進的科學技術，提高高速公路管理與維護水平，并且會培養(yǎng)出一批專業(yè)的應用型人才，以求達到注重科技，提高管理水平，加強機械化養(yǎng)護水平的目的。

目前，在我國的高速公路管理中，無論是在路面檢測，還是在數(shù)據(jù)采集，計算機縮合處理等方面都缺少一套成型的、科學的、權威的并且有推廣價值的養(yǎng)護管理系統(tǒng)，一切還都處在起步階段，檢測的精度和效率都較低，而費用卻過大，數(shù)據(jù)采集和累積也存在問題。因此，首先做好管理，完善體制，培養(yǎng)一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養(yǎng)護隊伍，才能保證養(yǎng)護的及時性、快速性。確保養(yǎng)護管理資金到位，加強公路全面養(yǎng)護以高速公路、國省道干線公路為重點，按照“突出重點，兼顧一般”的原則，進一步加大投入力度，確保養(yǎng)護管理資金到位。加強全面養(yǎng)護，是公路項目養(yǎng)護能夠順利、高效完成的前提條件，也是必備條件。

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【中圖分類號】R172

【文獻標識碼】B

【文章編號】1673-7555[2007]01-0116-01

婦幼衛(wèi)生工作是農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作的重要內容，加強婦幼衛(wèi)生初保工作目標的規(guī)范化管理是實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達標的前提和基礎。通過幾年來的初級衛(wèi)生保健達標復核評審，筆者總結體會如下：

1領導重視是搞好婦幼衛(wèi)生工作的前提

婦幼衛(wèi)生工作直接關系婦女兒童的身心健康，涉及面廣，工作難度大，需要各方面的支持配合。搞好婦幼衛(wèi)生工作在于領導是否重視，各級婦幼衛(wèi)生機構要主動當好領導的參謀，使各級領導充分認識婦幼衛(wèi)生工作的重要性，給予支持，才能確保婦幼衛(wèi)生工作順利開展。

2健全機構是搞好婦幼衛(wèi)生工作的基礎

加強三級保健網(wǎng)的建設，進一步健全和完善基層婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡，保持婦幼衛(wèi)生隊伍的相對穩(wěn)定是搞好婦幼衛(wèi)生工作的基礎。各級衛(wèi)生行政部門應采取有力措施加強婦幼衛(wèi)生隊伍建設，應當在工作上予以支持，經(jīng)費上予以保證，生活上予以關心，待遇上予以傾斜。針對本市村級婦幼保健網(wǎng)底已基本破裂的情況，應充分發(fā)揮女鄉(xiāng)醫(yī)或女計生人員的作用，進一步完善網(wǎng)底功能，以保證婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡的正常運作。

3科學管理是搞好婦幼衛(wèi)生工作的保證

加強婦幼衛(wèi)生保健工作的科學管理，充分利用有限的人力和資源，發(fā)揮三級婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡的整體功能，才能實現(xiàn)婦幼工作目標的規(guī)范化管理。

3．1加強業(yè)務培訓，提高婦幼衛(wèi)生隊伍的整體素質　各地應根據(jù)當?shù)貗D幼衛(wèi)生工作的實際情況及總體發(fā)展規(guī)劃的要求，結合不同時期的工作需要，有針對性地開展各種業(yè)務理論和技術培訓，如舉辦“兩管”等培訓班，有計劃，持之以恒地搞好培訓工作，并形成制度，考試合格，持證上崗。不斷提高婦幼衛(wèi)生人員的業(yè)務素質，提高婦幼保健服務水平和質量。

3．2加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理　實行產(chǎn)前檢查與計生“三查”相結合，逐步廢除村級接生員接生制度，由女鄉(xiāng)醫(yī)或女計生人員配合做好產(chǎn)后訪視。邊遠山區(qū)采取待產(chǎn)住院不收住院費，解決交通不便的困難。加強高危孕產(chǎn)婦管理，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。

3．3加強兒童系統(tǒng)管理　0～3歲兒童系統(tǒng)管理與計劃免疫工作相結合；4～7歲兒童保健與幼兒園、學前班的集體兒童管理相結合，與獨生子女體檢相結合，在體檢中發(fā)現(xiàn)疾病及時向家長反饋。提高兒童系統(tǒng)管理率，降低5歲以下兒童死亡率。

4健康教育是促進婦幼工作順利開展的重要因素

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關鍵詞：地質勘探；可持續(xù)；經(jīng)濟管理

中圖分類號：F426.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷推進，我國地質勘探行業(yè)的經(jīng)濟結構發(fā)生了重大的改變。經(jīng)營性的經(jīng)濟實體是地方地質勘探單位的明顯特征，因此地質勘探單位的未來走向由經(jīng)濟管理決定。加強地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理是地質勘探行業(yè)管理的重要內容，也是實現(xiàn)地質勘探單位可持續(xù)發(fā)展的需要。

一、加強地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理的必要性

市場商業(yè)化是近年來地質勘探單位的發(fā)展方向，很快就會實現(xiàn)地質勘探單位的企業(yè)化改革，很多地質勘探單位有著很好的經(jīng)濟盈利。所以，加強地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理就變得十分有必要了，關系著地質勘探單位的發(fā)展前景。加大成本核算力度，拓展增收來源，充分利用資金等資源，是加強地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理的主要目標，使地質勘探行業(yè)的市場化運作更加突出，使地質勘探行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到提高，實現(xiàn)地質勘探行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目前地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理中存在的問題

1.預算、財務資金等方面的管理不能滿足實際的要求。地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理中面臨的一大問題就是預算管理、財務資金管理不能滿足實際的要求。很多地方?jīng)]有把地質勘探單位的預算管理工作做到位。從事基礎性、公益性的國家地質隊伍和從事商業(yè)地質工作的地方地質隊伍是目前我國地質勘探行業(yè)的兩大部分的內容。舊的財務管理方法仍然在一些地方的地質勘探單位沿襲，使預算工作不能有效的進行，很容易造成浪費的現(xiàn)象。另外一些地質勘探單位沒有完善的財務管理規(guī)章制度，缺乏財會部門的職責權限范圍、崗位責任制、賬務處置程序和內部牽制制度，使地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理工作不能很好地進行。

2.缺乏對產(chǎn)業(yè)結構的研究。在現(xiàn)代經(jīng)濟形勢下，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須定位好自己的市場，依據(jù)市場需求生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)長遠的發(fā)展。目前很多地質勘探企業(yè)并沒有掌握本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)品格局不符合市場的需求，也沒有合理的配置資源，造成嚴重的資源浪費情況。另外在項目預算資金管理中，沒有有效地管理立項、實施和竣工等環(huán)節(jié)。

3.各層管理沒有適應管理要求。在地質勘探單位工程項目的管理中，各層管理有待適應管理的要求。部門管理職能凸顯交叉問題，基層地質勘探單位權責不統(tǒng)一，地質勘探部門中存在著政企不分的問題，沒有充分的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。一般而言，國土資源部門管轄我國的地質勘探單位，但地方財政、工商、稅務、工作區(qū)所屬的林業(yè)和農(nóng)業(yè)等等存在著相互間的管理弊端使地質工作的開展受到影響。

三、加強地質勘探單位工程項目的經(jīng)濟管理的措施

1.提高財會人員資金管理的素質。企業(yè)的經(jīng)營效益與財會人員的素質不可分割，因此資金管理人員的綜合素質的提升是強化企業(yè)資金管理的效益的重要途徑。財會人員要緊跟經(jīng)濟發(fā)展的潮流，使自身的專業(yè)知識不斷的得到提升，財務管理事業(yè)得到開拓，認真踏實，增強責任心，積極發(fā)揮主觀能動性，從而宏觀的把握經(jīng)濟發(fā)展的動向和資金的流向，組成一個好的財會管理班子。

2.全面提高預算財務管理的效率。地方地質勘探單位的管理工作一定要加強，使一段時間內的資金預算得到全面的規(guī)劃。另外，制定包括單位下屬部門職能在內的勘探項目管理規(guī)定，將不利于提升經(jīng)濟管理效率的內容重新調整好，本單位財務管理人員的培訓也要加強，全面提高管理人員的素質提高資金的利用率。負債以及負盈利等不利于單位發(fā)展的問題也要得到及時的解決，保證單位的可持續(xù)發(fā)展。制定一套完善的財務管理規(guī)章制度，使財會的職責權限范圍、崗位責任制、賬務處置程序、內部控制制度等有明確的規(guī)定。

3.深入研究本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。政府撥款和市場運營是地質單位發(fā)展的主要資金來源，但地質單位的發(fā)展要求更多的資金，因此深入的研究本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構是十分有必要的。產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展要注意以下幾點：首先，產(chǎn)業(yè)結構的調整是單位可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)的重要保證。其次，要確保產(chǎn)品能夠實現(xiàn)盈利。最后，要進行嚴格的成本核算，使最低化成本和最高化效益得到保證。

4.加強相關項目管理部門的協(xié)調。地質勘探行業(yè)管理職能的交叉問題需要相關項目部門之間的協(xié)調來解決。同時要努力促進政府轉型，使政府職在不增強其宏觀調控能力的情況下快速的轉變。另外，基層地質勘探單位的發(fā)展能力也要得到大力的提高，統(tǒng)一權責。努力解決政企之間的關系，建立一個自主的行業(yè)協(xié)會。

5.加強項目的成本管理。做好項目的成本工作，主要是按照成本費用的性質和經(jīng)濟用途對成本進行分類，建立成本管理責任體系，通過對成本的預測，對成本的使用進行科學合理的規(guī)劃，加強成本管理的監(jiān)督工作，避免在生產(chǎn)過程中對成本的不必要的浪費，爭取以最小的成本取得最大的經(jīng)濟收益。

總結語

提升管理水平，重視經(jīng)濟糾紛、合同管理等相關運營的問題是加強地質勘探單位項目管理的重要內容。普及相關部門的法律知識，保證人質人員有較強的業(yè)務能力和協(xié)調能力。地質勘探單位的經(jīng)濟管理要適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，遵循市場規(guī)律，提升經(jīng)濟管理手段的發(fā)展和改革。另外，把加強項目目標成本的管理放在地質勘探單位項目經(jīng)濟管理工作中最首要的位置，保證地質勘探單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]于百厚.論地質勘查單位工程項目的經(jīng)濟管理[J].城市建設理論研究(電子版),2012(04).

[2]胡曉明.淺析加強地質勘查單位工程項目的經(jīng)濟管理[J].中國經(jīng)貿,2011(24).

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一、項目財務管理存在的問題

（一）轉移支付衛(wèi)生項目資金撥付滯后，影響了項目管理和實施進度

所有的公共衛(wèi)生項目經(jīng)費快則是年底能撥付到項目單位，慢的話在次年的3到4月才能撥付到位，這樣造成項目的實施與資金的劃撥、使用不能同步協(xié)調，工作脫節(jié)，項目實施所需資金只能先用單位有限的事業(yè)經(jīng)費墊付。項目經(jīng)費撥付的滯后，不僅影響了項目工作進度和質量，而且還導致項目資金跟不上項目進展，影響了項目的順利進行，降低了資金使用效益。

（二）轉移支付衛(wèi)生項目沒有統(tǒng)一的會計核算辦法，項目會計核算不規(guī)范

依據(jù)公共衛(wèi)生各類項目實施方案的內容，主要是針對病人的免費檢查和治療救助、病人的發(fā)現(xiàn)、工作補助等，而我們衛(wèi)生事業(yè)單位的常規(guī)會計核算沒有設這類科目，目前單位的常規(guī)核算系統(tǒng)已不能適應衛(wèi)生項目的會計核算要求，項目平時的帳務處理只是財務人員根據(jù)自己的理解，把項目發(fā)生的事項套用單位常規(guī)核算的會計科目來處理，這就造成各項目執(zhí)行單位用不同的科目處理同一經(jīng)濟事項的情況，不能真實、明晰的反應項目的實施情況，導致公共衛(wèi)生項目的會計核算質量不高，使項目的財務管理遇到很大難題。

（三）轉移支付衛(wèi)生項目工作重執(zhí)行、輕管理，影響項目資金的使用效率

財務人員在衛(wèi)生事業(yè)單位中只能歸類為后勤服務人員，衛(wèi)生單位的財務人員在項目工作中一般只是做好會計核算和日常的資金支付等工作，根本不了解項目的具體要求和實施計劃，對資金使用是否合規(guī)，支出范圍是否合理，項目是否按照預算有序執(zhí)行等問題毫不知情，使項目財務管理工作始終處于被動局面，未能履行財務管理的監(jiān)督和控制職能。

（四）轉移支付衛(wèi)生項目沒有一套規(guī)范、科學、高效的績效考評制度，不能及時對完工項目的投入、過程、產(chǎn)出、效果進行全面考評，也就不能為優(yōu)化今后的項目工作提供依據(jù)

轉移支付衛(wèi)生項目資金管理普遍存在重分配、輕管理、重支出、輕績效的問題，項目執(zhí)行中過程中最多只是上級主管部門前來督導檢查一次，對資金的督導只是查看撥付到位沒有，項目完工后也是單位自行總結，沒有對項目進行規(guī)范的績效評價，對項目投入了錢，產(chǎn)生了多大的經(jīng)濟和社會效益，項目管理中存在著哪些要改進的問題都不得而知，對今后不斷完善項目管理，創(chuàng)新項目資金管理模式起不到任何參考作用。

二、解決問題的幾點建議

（一）爭取政府支持，使轉移支付衛(wèi)生項目資金能及時撥付到位

領導重視是做好項目工作的關鍵，應成立由政府相關領導牽頭、所有涉及項目的部門為成員的公共衛(wèi)生項目領導小組，層層落實工作職責，明確任務，并將資金的撥付工作納入部門年度績效考核的內容，領導小組要充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調和督促作用，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，敦促有關部門及時撥付轉移支付資金到項目執(zhí)行單位，保證項目的順利實施。

（二）制定統(tǒng)一的會計核算辦法，規(guī)范項目會計核算

有關部門應根據(jù)衛(wèi)生項目縣市目前在會計核算上存在的問題，加強調研，及時出臺統(tǒng)一的項目會計核算辦法，保證會計核算的一致性的。科學界定收支分類，根據(jù)收入按來源、支出按用途劃分的原則合理規(guī)劃核算科目的類、款、項，做到每個項目都有專帳管理，規(guī)范項目執(zhí)行單位的會計行為，以達到完整、準確地反映轉移支付衛(wèi)生項目經(jīng)費收支活動的目的。

（三）強化財務管理職能，提高資金使用效益

財務人員在今后的項目工作中不僅要做好項目資金的核算和管理工作，更應該了解項目業(yè)務工作的全部流程，小到和業(yè)務人員一起編制項目預算，大到和他們共同討論項目資金的使用范圍、開支標準等，力爭使項目工作進度按工作計劃一步步有條不紊地執(zhí)行，根據(jù)項目進度合理安排資金的使用和支付，認真做到事前把關，事中審核，事后及時結算，提高項目資金的使用效益。

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關鍵詞：施工現(xiàn)場 ；項目管理 ；建設單位； 監(jiān)理單位 ；管理職責

Abstract: in the construction site, construction units andsupervision units as two different management entity, itsface the common task of construction, the rights and responsibilities of the difference is the focus of this paper.The author combines the organization, staffing, work content, work way, to define its independent andcollaborative working interface.

Keywords: construction; project management;construction units, supervision units; management responsibilities;

中圖分類號：TU721+.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

在項目施工現(xiàn)場管理中，對于業(yè)主方所設立的工程部門與監(jiān)理單位派駐的監(jiān)理組，兩者在面對共同的施工任務時，對于其職責與權限之間的交叉與協(xié)作問題，已經(jīng)成為研究項目現(xiàn)場管理效率的重要內容。本文筆者將結合具體的工程項目管理現(xiàn)狀，就各自的權利、義務及責任進行界定，以幫助相關管理者能夠排除現(xiàn)場管理的干擾，實現(xiàn)規(guī)范、有序管理。

1 項目施工現(xiàn)場管理機構及人員配置

對于項目建設方，建設單位通常設立工程部來委托相應的工程部經(jīng)理負責施工現(xiàn)場的全面管理，同時對于施工技術方面的問題由總工來負責，其人員設置結合項目工程大小而形成相對獨立的工程管理小組。對于項目監(jiān)理單位，其在施工現(xiàn)場通常設立監(jiān)理部，結合項目委托合同中的約定，由總監(jiān)理工程師來負責全面現(xiàn)場監(jiān)理工作，對于各專業(yè)監(jiān)理工作，結合工程大小來依此分派相應的監(jiān)理工程師。

2 建設單位項目施工現(xiàn)場工程部的管理職責

作為業(yè)主方，其在施工現(xiàn)場設置的工程部，其主要職責是對工程項目的各方面進行統(tǒng)籌協(xié)調和管理，細化職責如下。

2.1 項目施工現(xiàn)場前期的管理工作

作為業(yè)主方的項目工程部，其在施工現(xiàn)場的前期工作主要有負責工程前期的立項、可行性評估及規(guī)劃，項目用地、勘察設計招標、投資許可、監(jiān)理及施工招標工作等，對相關手續(xù)的辦理和完善，以實現(xiàn)對施工現(xiàn)場水、電、路、通訊等開工前的準備工作。對項目施工中的各施工單位或分包商進行確定和認可，通過組織工地會議的形式，來明確建設單位各機構成員分工，以及各參建方的相關負責人，對項目監(jiān)理機構進行任明，并介紹相關工程概況，做好施工前的準備工作。對由業(yè)主方采購的相應設備、材料及構配件進行訂貨和驗收。

2.2 項目施工外聯(lián)工作與協(xié)調事宜

對于施工現(xiàn)場中的相關數(shù)據(jù)信息，如座標點、水準點等與監(jiān)理部門進行協(xié)調，并建立與施工單位之間的信息資料移交，明確施工現(xiàn)場規(guī)劃內容。同時，對于施工中需要的水、電等供應設施，以及污水、粉塵等與環(huán)保部門進行協(xié)調，與所在地的派出所建立治安聯(lián)防。

2.3 項目施工期間的各施工、監(jiān)理間的協(xié)調

結合工程施工實際，與監(jiān)理部門和施工單位就相關文件和資料進行會審，如對相關設計交底的審定，對現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的問題與設計、監(jiān)理、施工等單位進行交驗和簽證。如在工程施工中，組織對各參建單位及監(jiān)理機構的檢查與監(jiān)督，對各單位的組織機構和人員到位情況進行檢查，對各施工單位的施工進度及安全施工規(guī)范進行檢查，對于施工中違法相關合同及施工監(jiān)理約定的行為進行處罰，對造成重大責任事故、安全事故者，要給予及時的上報并協(xié)調各方做好配合工作。對建設施工中的各項費用開支，延期等事項進行簽證認可，如根據(jù)工程施工中出現(xiàn)的停水、停電及零星臨時性工作安排，材料轉運等工作，要有監(jiān)理在場確認后進行核實簽認。對于工程施工中的材料計劃及施工進度進行計量和結算，并取得監(jiān)理單位的審核后再簽認。對監(jiān)理單位報送的相關監(jiān)理費進行確認。

2.4 組織驗收階段

對于施工中的出現(xiàn)的各分段工程組織驗收，如對坑槽的驗收，對基礎的驗收，對中間件的驗收等，并會同相關部門與規(guī)劃部門、環(huán)保部門、消防部門等進行綜合驗收并簽署相關意見。結合工程項目從立項到竣工驗收實際，收集整理相關檔案資料并做好歸類處理，并負責提供工程項目竣工驗收后的管理職責的移交，對項目保修期間出現(xiàn)的相關問題進行協(xié)調，并通知承建單位及監(jiān)理單位會同處理。

3 工程項目監(jiān)理機構的管理職責及依據(jù)

項目監(jiān)理工作是確保工程項目科學、有序實施的關鍵，為此，在監(jiān)理工作中必須堅持“誠實、守信、科學、公正”的原則，對監(jiān)理工作做到“三控三管一協(xié)調”，從施工質量、施工進度、投資控制上發(fā)揮監(jiān)理作用，從項目合同管理、信息安全，以及文明施工中做好施工與業(yè)主間的協(xié)調工作。同時，嚴格履行工程項目委托監(jiān)理合同要求，對設計、施工、監(jiān)理等工作做到合法、合規(guī)、標準，切實從建設單位及承包單位的合法權益上做好項目監(jiān)理職責。

3.1 做好項目施工前期的準備工作

從建設單位的施工規(guī)劃、土地、施工合同、及相關施工許可、勘察報告等信息中，明確項目工程規(guī)模及性質，組建相應的施工監(jiān)理部，配置相應的施工監(jiān)理人員，如總監(jiān)理工程師職責及相關專業(yè)監(jiān)理的職責分工等。編制項目監(jiān)理規(guī)劃，對監(jiān)理工作內容及目標進行明確，參與工地例會，對施工準備工作提出相應的意見，并整理會議紀要。對項目現(xiàn)場施工圖及踏勘資料進行會審，與設計、施工各方就施工中的新技術、新方法、新工藝進行交底，并形成意見后報送建設單位，參加現(xiàn)場交接，對相關施工測量數(shù)據(jù)進行復核，由總監(jiān)理工程師結合施工方案形成開工報告，并報送工程部同意后下開工令。

3.2 項目監(jiān)理方在施工期間的職責

對于施工階段的監(jiān)理工作，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，對各專業(yè)工程施工流程、控制點、控制方法及控制措施進行明確，并通過定期的工地例會，對施工中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調和交流，對于影響施工進度或施工質量的重要問題，要提請建設單位參加并整理會議紀要等。對施工中進場的設備、材料、構配件等，要結合其質量證明，如合格證、檢驗報告、備案登記信息等，對于影響施工質量的重要材料，如砂石、水泥、鋼材等，還需要安排監(jiān)理人員進行取樣驗證，并報送向相關資質的檢驗單位進行復檢，合格后方可簽認。結合工程施工實際，監(jiān)理單位必須加大現(xiàn)場巡視力度，對工程重點部位、關鍵設施或隱蔽工程，要給予旁站監(jiān)理控制，并填寫旁站記錄，對于砼工程，還需要簽署砼澆筑許可證，以落實對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)理職責。對于現(xiàn)場施工中簽署的各項計量和費用簽證單，如對工程變更的控制和轉報工作，必須對審查原因進行明確標示，以嚴格控制因工程變更帶來的工程延期。

總之，對于項目施工現(xiàn)場的業(yè)主方與監(jiān)理單位之間的職責，從上述分析和總結中要明確兩者之間的不同與差異性，并從積極參與工程施工中各階段的項目驗收工作，結合監(jiān)理材料發(fā)表驗收意見，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一進行落實，并整改完工后簽署相應的竣工報驗單。做好各項施工過程中監(jiān)理資料的歸檔和整理工作，如監(jiān)理規(guī)劃的整理，監(jiān)理實施細則的整理，對建設單位與承包單位在施工中出現(xiàn)的問題和矛盾，要給予客觀公正的處理和協(xié)調，切實做好監(jiān)理單位的監(jiān)理職責。

參考文獻：

篇9

關鍵詞：國際工程項目　委托培訓　多維度柔性化管理　“準時制”培訓

柔性化管理是現(xiàn)代企業(yè)為適應瞬息萬變的外部環(huán)境、激發(fā)員工的創(chuàng)造性、滿足柔性生產(chǎn)的需要應運而生的一種對“穩(wěn)定和變化”進行管理的新方略。柔性化管理在國際工程項目委托培訓中的研究與應用基于對兩個命題的思考：一是國際工程項目委托培訓需要怎樣的培訓模式？二是該培訓模式需要怎樣的管理模式？

作者所在單位在承接國際電力工程項目的委托培訓中，適應其特殊性要求，創(chuàng)建了“準時制”培訓模式，并圍繞該模式，進行多維度柔性化管理的探索與實踐，為校企合作實施國家“走出去”戰(zhàn)略提供了新思路。

1.國際工程項目委托培訓的特殊性要求

1.1利益主體多元化

國際工程項目委托培訓至少涉及“三方四體”：工程項目承包方（即委托培訓的甲方）、培訓機構方、業(yè)主方以及業(yè)主方的學員。在共同的培訓目標下，各主體都有己方的既定目標，并希望己方的既得利益最大化。利益主體的多元化，必然造成各方在相互依賴的關系之中又存在錯綜復雜的利益沖突。尤其是學員，其個體利益呈松散表象，但這種個體利益的集合，極易形成群體利益乃至上升至組織最高層面，引發(fā)深層次的矛盾沖突。.學員個體屬于委托培訓合同中的第三方，學員生源的選拔不受甲乙任何一方左右，作為乙方的培訓機構則更在學員管理上缺乏組織權威性。

1.2行政體系復雜化

國際工程項目委托培訓在培訓教育、培訓安全、外事服務、外事安全、食宿衛(wèi)生、醫(yī)療保障等諸多方面有專門規(guī)定且要求及時響應，涉及到教育培訓機構的上級主管部門以及外事部門、教育部門、公安部門等政府管理機關，行政體系復雜。

教育培訓機構的直線—職能型組織結構分工界限清晰，在各自分管領導下各司其職，確保了常規(guī)教育培訓工作的順利實施，但應對這種多方位的“快速響應”要求時，顯得彈性不足，反應遲鈍。

1.3培訓目標市場化

國際工程項目委托培訓具有“準時制”生產(chǎn)屬性特征，主要體現(xiàn)在：培訓目標由業(yè)主方或委托方主導，受委托方制定的培訓方案和培訓計劃必須緊密切合工程實際并得到其認可和批準。培訓各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點必須服從工程進度，需要精細控制。業(yè)主方和培訓委托方具有極強的功利性，對培訓質量和進程的嚴格監(jiān)控以及培訓目標，在合同中均有明確規(guī)定，培訓機構調整權小，必須嚴格履約。

1.4培訓對象差異化

培訓對象的差異主要體現(xiàn)在文化背景差異、學習習性差異和語言文字差異三個方面。各國教育環(huán)境以及對國民教育層次的規(guī)定不同，加之各國學員學習習性差異，學員的學習基礎和學習能力在培訓實施前為不確定因素，無成熟培訓大綱可借鑒，培訓質量和進程的精確控制成為難題。語言文字不通導致溝通障礙，交流過程中翻譯環(huán)節(jié)的存在造成信息的傳遞可能出現(xiàn)缺失或失真，容易產(chǎn)生歧義或誤解。因社會制度、、文化背景、風俗習慣等方面的差異帶來的價值觀、對于事物的認知態(tài)度和處理事物的思維方式不同，中外雙方會出現(xiàn)難以預知的、突發(fā)性的矛盾沖突。特別是，我國承建的涉外工程多在不發(fā)達國家或地區(qū)，多數(shù)學員來自于當?shù)鼐哂幸欢ㄉ鐣尘暗募彝ィ诋悋l(xiāng)因優(yōu)越感的消失而產(chǎn)生強烈的自卑，表象上卻呈現(xiàn)出強烈的自尊。外籍學員這種矛盾心理的集中體現(xiàn)是對剛性的規(guī)章制度管理有著“先天”的抵觸情緒。這些問題給培訓教學實施、教學管理、學員管理等帶來困難。

2.國際工程項目委托培訓的多維度柔性化管理

2.1多維度柔性化管理內涵

必須指出國際工程項目委托培訓與準時制生產(chǎn)的本質不同在于培訓對象不是冷冰冰的產(chǎn)品，而是具有不同文化背景的活生生的人，需要把“以人為本”的管理思想進一步延伸為“以學員為主體”，通過建立高度柔性的組織機構和建設高度認同的組織文化，將管理維度從自身團隊橫向擴大到戰(zhàn)略聯(lián)盟團隊，縱向延伸到培訓學員，提高組織協(xié)調的靈活性和響應的快速性，激發(fā)管理團隊和培訓學員的主動性和創(chuàng)造性，共同完成培訓任務、實現(xiàn)培訓目標。

2.2多維度柔性化管理前提

通過委托培訓的合作管理模式使甲乙雙方結成共同利益下的戰(zhàn)略同盟，是實施多維度柔性化管理的前提和基礎。

中國公司在承接經(jīng)濟不發(fā)達國家（地區(qū)）的工程項目時，因業(yè)主方缺乏工程技術人員導致項目建成投運數(shù)年后仍無法接管，而不得不長期派員代為運行維護及生產(chǎn)管理，隨之帶來了一系列的經(jīng)濟和管理問題?；趪H工程項目開展委托培訓，是中國公司為解決這一問題所采取的具有戰(zhàn)略意義的舉措。通過培訓不僅有利于當前某項工程項目的實施和移交，還可以培養(yǎng)信賴中國制造、中國技術的業(yè)主方工程技術管理人員隊伍，建立中國特色的技術標準體系，促進兩國在該領域的長期合作。因此，合作管理模式對于甲方的價值是有利于實時、全面、準確地監(jiān)控培訓教學的進度和質量；根據(jù)工程需要對培訓及時提出調整意見；有效提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)；尤其是有助于甲方與學員建立感情紐帶，以利于今后市場的鞏固和發(fā)展。

合作管理模式使乙方得以充分享用甲方的天然盟友資源輔助教學；充分利用甲方在學員管理方面的權威作用，并借助于甲方搭建與業(yè)主方的信息通道，必要時，由業(yè)主方對學員形成行政命令，從而緩解學員管理壓力。

2.3多維度柔性化管理目標

教育培訓機構當準確把握培訓委托方的戰(zhàn)略意圖，在多元化的利益主體中，找出各自利益中的共同價值，以多維度的柔性化管理，保障培訓的順利實施。通過實現(xiàn)培訓目標來服務于甲方戰(zhàn)略目標，從而實現(xiàn)培訓機構自身的戰(zhàn)略目標。國際工程項目培訓管理目標分析圖見圖1。

篇10

[關鍵詞]專業(yè)隊伍 資源共享 經(jīng)驗反饋 人員培養(yǎng)

引言

據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2015年6月5日，陽江核電廠2號機組投入商業(yè)運行；2015年6月10日，寧德核電廠3號機組投入商業(yè)運行。截止至2015年6月底，中國投入商業(yè)運行的核電機組共25臺，總裝機容量為23.57GW。目前在建核電機組達到了26臺，在全球各核電國中，核電機組在建數(shù)量位居第一。

隨著我國核電事業(yè)的蓬勃發(fā)展，投入運行的核電站逐漸增多，核電土建維修業(yè)務也步入一個嶄新時期，多項目業(yè)務同時開展，管理工作隨即全面展開。而未來核電站的主流堆型將是CAP1400、ACP1000（華龍一號）和TS-EPR等新堆型，核電土建維修業(yè)務也將朝此方向發(fā)展，而我們也將面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。作為核電土建維修團隊中的一員，對核電土建維修業(yè)務多項目施工管理有以下幾點建議。

1. 組建專業(yè)土建維修隊伍

1.1核電土建維修工作分類

核電土建維修工作類別大致可分為：

鋼結構類：二次鋼結構設計、加工、安裝；

防腐類：打磨、油漆修補；

孔洞類：機械孔洞打開及封堵、電氣孔洞打開及封堵；

混凝土類：鋼筋下料、綁扎、模板支設、混凝土澆筑、植筋；

防水：屋面防水、地面防水、廊道防水；

測量：主要建/構筑物的變形監(jiān)測、沉降觀測等。

1.2土建維修工作中存在的問題和不足

各土建維修項目人員專業(yè)水平、經(jīng)驗和素質等方面參差不齊，新組建的維修項目新員工較多，且大多未從事過土建維修工作；

一線骨干作業(yè)人員普遍年齡較大，新生力量薄弱；

各個專業(yè)優(yōu)秀的管理人員和作業(yè)人員零星分布在各項目上，缺乏針對性強的專業(yè)化施工隊伍。

1.3解決措施

隨著土建維修業(yè)務新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用，對土建維修人員的技術素質和專業(yè)水平有了更高的要求，因此，有必要在土建維修業(yè)務的平臺上有針對性的組建一支或數(shù)支專業(yè)維修隊伍，提高專業(yè)維修能力，著力解決各項目土建維修工作中遇到的重點和難點業(yè)務，形成各個核電土建維修項目間的資源共享，同時也使土建維修業(yè)務朝著建設市場項目管理專業(yè)化、標準化、集約化、信息化的方向發(fā)展。

2.建立健全資源共享平臺

核電土建維修業(yè)務板塊建立健全資源共享平臺（財務業(yè)務除外）。

2.1設置施工協(xié)調和安全生產(chǎn)平臺

維修施工過程中，難免會出現(xiàn)各種各樣的施工和安全問題，為了更好得到解決問題，就需要一個解決問題的平臺。建立施工協(xié)調和安全生產(chǎn)平臺，每月組織各項目施工經(jīng)理召開一次視頻會議，會議主要是解決項目施工難點和生產(chǎn)安全問題，提高解決問題的效率，有利于項目施工的順利開展。

2.2設置技術和質量共享平臺

在土建維修業(yè)務范圍內收集整理出一套完成的施工方案、質量通病等文件放在技術和質量共享平臺上，方便各項目查閱和學習，給新開項目提供技術支持和幫助，節(jié)省施工方案的編制時間、提高施工方案的專業(yè)性，有效避免質量事件事故的發(fā)生。

2.3設置物資共享平臺（包括工機具）

及時了解各項目之間的物資采購、庫存信息，在CPR1000項目中，部分物資是能通用的，建議采取集中采購，分區(qū)發(fā)貨的模式，從而控制采購物資的單價；庫存物資共享能大大減少物資量的積壓，特別是一些有保質期的產(chǎn)品，盡可能的做到零庫存。

2.4經(jīng)營管理部設置招投標報價信息平臺

收集整理各地方招投標信息和市場報價，給新項目提供技術支持。

2.5設置人力資源信息平臺

建立人力資源信息平臺，確定各堆型核電土建維修隊伍人員配置標準，建立健全有效的人員調配機制，減少人員冗余、精簡項目團隊，同時考慮人員儲備和培養(yǎng)。人力資源管理相關人員牽頭建設土建維修作業(yè)薪點系統(tǒng)，逐步改變目前作業(yè)人員薪酬方式，以量定酬，形成有效的激勵手段，提高作業(yè)人員工作效率。

3.健全經(jīng)驗反饋機制

各維修行業(yè)均已建立了經(jīng)驗反饋流程，但這種反饋多數(shù)為技術、質量、安全等方面，而在施工管理、業(yè)績拓展、材料采購、新材料引用、人才培養(yǎng)等方面并沒有進行實施和推廣，這造成了各項目間上述方面信息流通不暢，無形中提高了管理成本。因此，建立全方面經(jīng)驗反饋數(shù)據(jù)庫，推廣良好實踐、加強缺陷反饋，可以在較大程度上提升我們的管理水平。

另外，核電土建維修業(yè)務目前最大共同點是機組堆型一致，大多是在大亞灣核電建造基礎上加以改進的。隨著時展，科技進步，一些新型材料、新技術也在核電市場得到廣泛應用，將這些新材料、新技術第一時間應用在核電土建維修業(yè)務上，也至關重要，建立信息反饋機制，就能充分解決這一問題。

4.改進施工技術人員培養(yǎng)機制

4.1人員選用

在招人選人上，我們不再單一考慮，目前多數(shù)都是工民建方向的專業(yè)人才，在電氣、機械方向人才沒有充分考慮，而我們的業(yè)務已開始有部分與機械、水電安裝銜接，建議在人員引進上能相應做調整，合理配置適量的相關專業(yè)人員，保證后續(xù)土建維修工作更好開展。

4.2人員培養(yǎng)

新員工進場后，首先要讓他們深入學習土建維修業(yè)務的管理大綱，了解核電運行期的規(guī)章制度；第二是要下現(xiàn)場學習土建維修的業(yè)務知識，鍛煉技術水平，快速成才；第三是要在培養(yǎng)專業(yè)型技術人才的基礎上，擴展他們的業(yè)務知識面；第四是增加培養(yǎng)基地模式（含作業(yè)人員），即把已成熟的維修項目（尤其是首個新堆型）作為相應堆型維修人員培養(yǎng)培養(yǎng)基地；第五是要充分發(fā)揮員工自身特點，與崗位有效地聯(lián)合起來運作。

4.3人才儲備

人才儲備首先是要避免關鍵型人才流失，要盡可能為員工提供發(fā)展空間，同時多與員工溝通交流，及時掌握員工的真實想法，盡量避免員工有負面工作情緒。其次是要不斷培養(yǎng)后備力量，根據(jù)核電發(fā)展趨勢提前做好招聘培養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)核電堆型有預見性的配置人員，積極學習新堆型的主要技術；最后是要充分考慮員工的生活問題，要及時關愛員工，讓他們感受到公司的溫暖，切實體會到核電大家庭的優(yōu)越性。

在人員引進及保持方面，核電土建維修項目與核電建造項目相比有一個巨大優(yōu)勢，即他們的工作能相對穩(wěn)定，我們要積極利用這一優(yōu)勢引進并留住員工，不斷壯大土建維修團隊。

結束語