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關(guān)鍵詞：工程項目管理；成本控制

中圖分類號： F406.72文獻標識碼： A

前言：

工程項目管理是一門應(yīng)用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律，是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導實踐活動。通過加強項目管理，實現(xiàn)項目合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的，求得全方位的社會效益，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

一.施工項目管理的內(nèi)容和特點

1.1施工項目管理的主要內(nèi)容：“三控制三管理一協(xié)調(diào)”

施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制三管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)。

1.1.1 質(zhì)量控制

工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應(yīng)當采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機械，確定機械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴把材料檢查驗收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲、運等技術(shù)管理工作；通過分析、研究、對比，在確認方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標提供良好的外部環(huán)境條件。工程項目質(zhì)量控制工作的重點應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實可行的預防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)生偏差及時糾正，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

1.1.2 進度控制

工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設(shè)的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工，直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。在工程項目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃實現(xiàn)，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時，機械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發(fā)現(xiàn)偏差采取有效措施消除影響，并采取趕工措施使實際進度與計劃進度保持一致。組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，投入適當?shù)娜肆Α⑽锪ψ龊寐?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項目的進度控制。

1.1.3 投資控制

工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設(shè)合同進行工程結(jié)算，嚴禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應(yīng)與工程項目的質(zhì)量控制和進度控制同步進行，工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗收合格，不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時，應(yīng)考慮整個目標的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度和投資之間的關(guān)系，考慮采取投資控制措施對質(zhì)量控制、進度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進度控制滿足工程建設(shè)的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現(xiàn)三大控制目標的最佳配合。

1.1.4 合同管理

建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保實現(xiàn)建設(shè)目標的重要手段。合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標責任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

1.1.5 信息管理

信息與物質(zhì)、能源一樣,是構(gòu)成社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項目各方面的管理活動并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標。項目信息交流管理，系指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進度報告和施工資料文件的管理等。

1.1.6 安全管理

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是指通過建立各項制度，規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為，提高建設(shè)工程的安全生產(chǎn)水平。由于建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、參與人數(shù)多、環(huán)境復雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。所以，《建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面的規(guī)范，確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。現(xiàn)階段正在執(zhí)行的主要安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)責任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；安全生產(chǎn)教育培訓制度；安全措施計劃制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；專項施工方案專家論證制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；施工起重機械使用登記制度；安全檢查制度；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；“三同時”制度；安全預評價制度；意外傷害保險制度等。

1.1.7 組織協(xié)調(diào)

建設(shè)工程項目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理，還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同，這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部，并配好項目經(jīng)理，建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。項目經(jīng)理的組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)能力如何，技術(shù)業(yè)務(wù)是否熟練，是項目管理能否取得成功的關(guān)鍵。所以要求項目經(jīng)理必須是既有理論知識，又有實踐經(jīng)驗的人品好、素質(zhì)高的復合型高級管理人才。加強相互溝通，及時進行技術(shù)培訓，提高工作人員的技術(shù)管理水平。建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，定期組織協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復雜的部位，應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責任。

總之，工程項目管理是一門應(yīng)用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律，是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項目在約定的時間和批準的預算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項目取得成功。我們要在項目的實踐中不斷摸索，創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路，促進企業(yè)、社會的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 施工項目管理的特點

施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面：（1）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投放生產(chǎn)要素以滿足施工需要；（2）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投放施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；（3）對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；（4）合理地、高效地利用資源，從而提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。

二.項目管理的施工系統(tǒng)

項目管理的施工系統(tǒng)有技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

2.1 技術(shù)系統(tǒng)

技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

2.2 社會系統(tǒng)

施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經(jīng)理除必須具備較高 琡素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識、具有較高的組織領(lǐng)導工作能力，而這組織領(lǐng)導工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性，這也是順利襀項目目標的關(guān)鍵所在。

2.3 經(jīng)濟系統(tǒng)

經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵系統(tǒng)，是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質(zhì)量。

經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正半要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

三.項目管理成本控制的原則

項目管理成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，因此，項目管理成本控制應(yīng)把握五原則，即成本最低化原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則、目標管理原則和責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

3.1 成本最低化原則

施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)的最低目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和實現(xiàn)合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，采取各種措施，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，以客觀條件和現(xiàn)實的技術(shù)水平為依據(jù)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

3.2 全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等，應(yīng)防止成本控制人人有責卻人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.3 動態(tài)控制原則

施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

3.4 目標管理原則

目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)是全面目標管理的一種工作方式，它是指一項工作的開展要經(jīng)歷計劃(Plan) 一實施(Do)一檢查(Check) 一處理(Action) 四個階段。

3.4.1決策階段一計劃(Plan) 該階段包括企業(yè)制訂某段具體時間如一年、一個季度、一個月的目標管理計劃；分解和設(shè)定目標管理內(nèi)容。選定企業(yè)管理目標的依據(jù)主要是企業(yè)該段時間的工作方針，以及企業(yè)在該段時間的生產(chǎn)狀況等。管理的目標一經(jīng)選定就應(yīng)成為企業(yè)該時期管理工作的主題。 3.4.2計劃實施階段一實施(Do) 依據(jù)細化后的目標管理計劃，企業(yè)中各有關(guān)部門和個人應(yīng)層層負責、逐級落實，按照既定進度進行實施。在實施過程中，各部門、各單位或個人可結(jié)合自身的工作實際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內(nèi)進行新的PDCA循環(huán)(該循環(huán)包含于企業(yè)的總的PDCA循環(huán)之中)。經(jīng)過一定階段的實施后，企業(yè)目標管理計劃的總目標負責人集各分目標負責人，分析和匯總各部門的實施情況，以便對計劃及實施情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進行檢查，最后確定出下一階段的實施計劃，通過幾次反復循環(huán)直到所制訂的目標最終全部完成。 3.4.3效果檢查階段一檢查(Check) 當制訂的管理目標達到或計劃進行了一段時間后，企業(yè)各部門、各單位均針對自身管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產(chǎn)過程中檢驗和確認。這種對初步實施效果進行檢驗或確認的過程稱為成果鞏固期。鞏固期過后，企業(yè)管理目標負責人或其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時對計劃實施情況進行全面的、最終的檢查和評估。

檢查評估的內(nèi)容一般應(yīng)包括：計劃的實施情況，如：哪些目標完成了，哪些目標沒有完成，原因何在，完成的效果如何。使用的圖表一般有：排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等。

3.4.4匯總總結(jié)階段一處理(Action) PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是管理水平改進與提高的基礎(chǔ)。具體做法為：對實施情況檢查評估后，企業(yè)管理目標負責人召集有關(guān)單位或部門負責人對整個實施過程進行全面系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式固定下來，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標準之中。

3.5 責、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預期的效果。

四.項目成本控制措施

4.1 組織措施

項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目的部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

4.2 技術(shù)措施

根據(jù)項目的實際情況和特點，充分發(fā)揮人員的主觀能動性，制訂經(jīng)濟合理的施工方案，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝，節(jié)約能耗，提高機械化操作，嚴把質(zhì)量關(guān)，縮短驗收時間，避免返工損失，節(jié)省費用開支等。在實際工作中還要隨時收集實際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進度，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，掌握市場信息，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。施工方案的內(nèi)容包括：確定合理的施工方法、選擇合理的施工機具、安排合理的施工順序和組織有序的流水施工。

4.3 經(jīng)濟措施

4.3.1人工費控制管理

人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織，合理使用勞動力，提高工作效率，執(zhí)行勞動定額。實際工作中可以通過建立勞動獎懲制度，加強對一線工人的技術(shù)培訓，嚴肅勞動紀律，減少非生產(chǎn)用工和輔助用工的人數(shù)，從而嚴格控制非生產(chǎn)人員比例，以達到降低人工費的目的。

4.3.2材料費控制管理

材料費一般占工程全部費用的65％～75％，是工程成本和經(jīng)濟效益的直接影響因素。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用。實際操作中要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費用。在材料用量方面：嚴格材料進場驗收和堅持按定額或計劃實行限額領(lǐng)料制度，貫徹節(jié)約用料、合理用料制度，提高材料的利用率，綜合利用一切資源；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料；降低運輸成本和存貨成本。4.3.3機械費控制管理

根據(jù)工程的實際需要和特點，正確選配和合理利用機械設(shè)備，加強機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，提高機械的利用率，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機械使用費。4.3.4間接費及其它直接費控制

主要是合理確定管理幅度與管理層次，精減管理機構(gòu)，開源節(jié)流，有計劃地、合理地控制各項費用開支，建立費用審批制度，以節(jié)約施工管理費。項目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據(jù)，制定合理有效的項目成本控制目標，各部門要通力合作，才能形成以投標報價為基礎(chǔ)的項目成本控制體系。

五.結(jié)論

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

參考文獻

臧秀平，2011，建筑工程項目管理，中國建筑工業(yè)出版社。

2010，建筑工程管理與實務(wù)，中國建筑工業(yè)出版社。

篇2

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工企業(yè)‘成本控制；措施

1 鐵路工程施工項目成本管理概述

鐵路工程施工項目成本是指鐵路工程項目在施工階段所發(fā)生的全部費用的總和,包括直接成本和間接成本。鐵路工程施工項目成本管理是在保證施工安全、滿足工程設(shè)計及相關(guān)質(zhì)量和工期等合同要求的前提下,對在項目施工過程中將要發(fā)生的所有費用,進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動來實現(xiàn)預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益的一種科學的管理活動。由于項目的不可重復性決定了鐵路工程施工項目成本管理是一次,其管理對象是不可重復的單個施工工程項目,且將隨著項目施工任務(wù)的完成而終結(jié)。因此鐵路工程施工項目成本能否降低、能否為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益,關(guān)鍵在于成本管理的好壞,故成本控制不僅必要,而且必須做好。

2 鐵路施工企業(yè)開展成本控制的必要性

在當前的經(jīng)濟形勢下，鐵路施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在激烈的競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。開展積極的成本控制是實現(xiàn)這個前提的根本保證。而鐵路施工企業(yè)成本控制環(huán)節(jié)薄弱，目前尚有許多亟待解決的問題，阻礙了鐵路施工企業(yè)的正常發(fā)展。我們唯有研究成本控制，找出問題所在加以解決，才可以使具有雄厚經(jīng)濟技術(shù)實力的企業(yè)優(yōu)勢得以發(fā)揮，才可以不斷的擴大自己的市場份額。

成本管理可以強化職工的節(jié)約意識，有利于形成企業(yè)內(nèi)部科學的、規(guī)范的成本管理體制。如果鐵路施工企業(yè)把成本控制同責任掛鉤，將成本控制落實的具體的責任人，必然會增強全體員工的責任感和主人翁精神，為企業(yè)健康發(fā)展提供了很好的前提保證。

3 當前鐵路施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

3.1 材料管理存在漏洞

鐵路工程施工企業(yè)工程成本中所占比例最大的就是材料成本，因此，做好材料管理工作是有效控制成本的關(guān)鍵。在材料的采購環(huán)節(jié)，有相當一部分項目部存在采購的無序性和隨意性，導致很多材料無用或超量，造成浪費；一些項目部由于材料種類繁多，所以由于某些人員的疏忽大意在備料時將一些材料型號或數(shù)量計算錯誤，進而購買的材料不能盡其用，造成浪費；部分物資采購人員價格信息收集不充分、材料質(zhì)量標準定位模糊，導致材料質(zhì)次價高，造成浪費；更有個別采購員索要材料回扣，導致成本增加。在材料的管理環(huán)節(jié)，有相當部分項目部材料入庫后就不管不問，隨意堆碼、任意發(fā)放、丟失被盜現(xiàn)象嚴重；很多可以循環(huán)使用的往往一次性使用，損壞的不加以維修，重新更換新件，浪費嚴重。

3.2 人工成本過高

隨著機械化水平的增高，當前建筑施工人工費所占比重并不高。但是據(jù)本人多年的鐵路工程工程項目施工總結(jié)出：項目人工費支出往往超出預算的5%- - 6%甚至更高。不外乎以下幾方面原因：鐵路工程項目不同于一般的建筑施工，春運、節(jié)假日、旅客進出站、專運時等，為保證旅客、施工人員及行車安全，一些項目往往只能在特定時間點內(nèi)施工，使得施工進度緩慢，造成窩工現(xiàn)象；部分項目施工人員短缺，就需要外聘民工，民工人員不固定，加大了培訓經(jīng)費；隨著鐵路電氣化改造進程的加快，鐵路工程項目施工需要的安全系數(shù)很高，因此很多低工費的工種卻要支付高工費也增加了人工費的支出。

3.3 機械費成本過高

前面也已提到，當前機械化水平高，隨之機械費所占比重就高。但是，很多項目的機械費遠遠超支，主要由于：設(shè)備的使用、維修、養(yǎng)護等在管理上雜亂無章；設(shè)備利用率不高，部分項目部在設(shè)備使用上沒有有序的統(tǒng)籌調(diào)配機制，導致一些設(shè)備“整天轟轟鳴鳴、而一些卻銹跡斑斑”。并且在鐵路要點施工的前提下，大型機械設(shè)備不能連續(xù)作業(yè)，需額外支付大型機械的進出場費或待工費，更增加了機械設(shè)備的投入。此外，項目中的招待費、差旅費、通信費、勞保費、管理費等間接費用超支嚴重也會造成項目成本過高。

4 控制及管理措施

4.1投資決策階段

投資決策階段的成本控制應(yīng)充分考慮堅持項目的經(jīng)濟合理、先進使用的原則，對于鐵路建設(shè)項目要將其自身功能、規(guī)模及配套設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容，盡力避免求大求全現(xiàn)象；可行性研究要認真細致，尤其是在當前鐵路發(fā)展變化幅度大、速度快的時期，應(yīng)充分考慮鐵路的整體規(guī)劃，對相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟以及社會、環(huán)境等方面進行充分調(diào)查研究，保證可行性研究的嚴肅性、客觀真實性、科學性和可靠性；充分考慮建設(shè)項目配套工程及不可預見費用，避免由于考慮不周而導致投資發(fā)生較大變化。

4.2設(shè)計階段

設(shè)計階段設(shè)計人員應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境、水文、地質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容進行全面細致的掌握；明確項目設(shè)計標準、規(guī)模及內(nèi)容，嚴格控制設(shè)計在可行性研究范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)由于設(shè)計人員加大設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標準而導致成本增加；保證設(shè)計資料詳實、準確，防止出現(xiàn)設(shè)計文件與現(xiàn)場實際不符現(xiàn)象，真正實現(xiàn)由設(shè)計文件統(tǒng)領(lǐng)整個工程項目，防止后續(xù)各階段發(fā)生扯皮現(xiàn)象；推行限額設(shè)計以及設(shè)計招標、方案競選等程序，努力創(chuàng)造設(shè)計競爭的新局面以保證設(shè)計的先進性、合理性。

4.3招投標階段

投標文件編制原則是為了中標但同時也應(yīng)該保證盈利。對于技術(shù)標要求內(nèi)容涵蓋施工中的方方面面，更應(yīng)注意突出重點和留有適當變更的余地，必要時進行“文字處理”，為以后的施工措施以及造價調(diào)整埋下伏筆；商務(wù)標編制時在不提高總報價的前提下可采用不平衡報價方法，即對早期完成的和預計工程量將增加的部分適當調(diào)高單價，而對后期完成的和預計工程量減少的可適當降低單價，以盡力滿足資金周轉(zhuǎn)減輕資金使用成本。

中標后簽訂合同時既要保證按投標文件承諾行事，也要通過談判的形式對招標文件及設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容爭取到合理的合同條款；對在施工中可能出現(xiàn)的索賠與反索賠因素進行充分預測，透徹研究在何種情況下可以避免責任的條款，并應(yīng)在合同中明確，爭取在合同中實現(xiàn)限制風險或轉(zhuǎn)移風險；盡力準確的預測出整個工程項目所需的總成本，以此作為成本控制的依據(jù)。

4.4施工階段

⑴優(yōu)化施組。在投標文件的基礎(chǔ)上編制出技術(shù)先進、工藝合理的施工方案；按照平面流水、立體交叉的原則合理確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，力爭做到工作面不閑置、工序作業(yè)不間斷；合理調(diào)度使用機械設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料，考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕出現(xiàn)積壓、浪費現(xiàn)象。

⑵施工過程中以預算為龍頭加強施工預算管理，對各項目及時進行預算編制并有項目部進行審核，并將此作為分包控制、費用支出、材料消耗的依據(jù)，在工程實施的全過程落實先算后作，充分體現(xiàn)出施工預算的指導作用。

⑶強化安全管理。施工安全直接影響到施工成本，安全工作越好則由于處理安全事故支出的費用越少，施工中出現(xiàn)安全事故不僅會帶來經(jīng)濟上的損失，同時會影響工人工作情緒，導致生產(chǎn)率下降最終影響施工進度。

⑷加強材料成本控制。充分調(diào)查市場材料價格，采用貨比三家、擇優(yōu)選購、就近采購的方法從多方面降低運輸成本；推進能夠降低料耗的新工藝、新技術(shù)的使用，在保證功能的前提下力求用價低的材料代替價高的材料；合理堆放、減少搬運，降低倉儲損耗以及堅持余料回收等措施降低材料的消耗水平。

⑸簽證、索賠。對于施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更等情況應(yīng)及時辦理簽證、索賠，并要求對方給予書面確認，將收集成本資料作為變更索賠的重要任務(wù)，并對變更工程人工、機械、材料費用監(jiān)理完整的核算臺賬并將材料采購原始單據(jù)等存檔，以便為索賠提供依據(jù)。

4.5竣工階段

應(yīng)在資料齊全的前提下實事求是的進行工程結(jié)算，保證正確套用定額、不出現(xiàn)漏項、偏算；對有爭議的分項應(yīng)通過相關(guān)定額管理部門進行裁定，從而保護雙方的共同利益；在結(jié)算通過后應(yīng)及時回收工程款以及質(zhì)量保證金，避免由于拖欠工程款影響資金周轉(zhuǎn)；對與故意拖欠工程款的單位應(yīng)采取訴諸法律的手段。

5 結(jié)束語：

隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大, 鐵路建設(shè)事業(yè)也突飛猛進, 鐵路建設(shè)項目需求越來越大, 鐵路建筑市場競爭也日趨激烈, 同時由于鐵路建設(shè)項目具有投資規(guī)模大、點多、線長、面廣等特點,施工單位若沿用傳統(tǒng)的計劃體制管理方法進行管理, 必然導致低利潤甚至虧損, 勢必會影響企業(yè)的生存和發(fā)展,因此只有在確保工程工期、質(zhì)量安全等目標的前提下, 對項目成本管理進行創(chuàng)新性研究, 才能最終降低項目成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,增強企業(yè)競爭力,創(chuàng)造出企業(yè)最大價值。

參考文獻：

篇3

隨著市場的發(fā)展，高職高專院校工程造價專業(yè)對人才的培養(yǎng)定位于既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟、管理及相關(guān)法律知識的綜合型人才的培養(yǎng)。在此培養(yǎng)方向上，本文結(jié)合高職高專院校教學的特色對工程造價專業(yè)課程的設(shè)置進行探討。

［關(guān)鍵詞］

高職高專；工程造價；課程設(shè)置

1工程造價從業(yè)人員的現(xiàn)狀

中國加入WTO后，全面開放的金融、咨詢服務(wù)和建筑業(yè)市場條件給工程造價人員帶來前所未有的機遇，而中國工程造價從業(yè)人員無論從執(zhí)業(yè)資格數(shù)量上還是從能力方面都不能滿足國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展的迫切要求。下面兩組統(tǒng)計量可以清楚地說明我國工程造價從業(yè)人員的現(xiàn)狀。統(tǒng)計一是天津某職業(yè)技術(shù)學院對應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)崗位流向所做的調(diào)查。調(diào)查顯示該院2009屆和2010屆工程造價專業(yè)畢業(yè)生主要流向的對口專業(yè)崗位為：建筑工程造價員，公路、鐵路工程造價員，市政、裝修及園林造價員，安裝工程造價員。也有部分學生從事土工材料試驗工、工程測量工、施工單位文員、工程監(jiān)理員等建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)崗位。兩年間畢業(yè)生專業(yè)對口率分別為75．6％和77．9％。統(tǒng)計二是對從事工程造價管理工作人員基本自制的統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示目前中國約有80萬至100萬人從事工程造價管理工作，其中只有約三分之一的人員有大專以上學歷，基本上都是由土木工程、工民建、財經(jīng)、管理類專業(yè)轉(zhuǎn)化過來的，其中擁有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員只有86918人。由以上兩組統(tǒng)計可知，我國人才現(xiàn)狀不能滿足對高層次應(yīng)用型人才的要求。由此，對高職高專類院校工程造價人才的培養(yǎng)要著眼于此。

2工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)的定位

按照工程造價從業(yè)人員的需求結(jié)構(gòu)進行分析。塔頂?shù)谝粚訛閷＜倚腿瞬?，主要從事行業(yè)規(guī)范的研究、造價理論研究或者國際工程結(jié)算等工作。第二層為綜合型人才，該類型的人才主要從事的是工程造價全過程的管理、工程造價鑒定和投資顧問的工作。第三層為工程型人才，工程型人才主要從事工程審計、成本控制等工作。底層為技術(shù)應(yīng)用型人才，主要從事標書編制、工程結(jié)算等工作。對高職高專的工程造價專業(yè)，重點的培養(yǎng)方向為技術(shù)應(yīng)用型人才和工程型人才。由上面兩組統(tǒng)計案例也可以看出，長期以來，我國高等學校培養(yǎng)的工程類畢業(yè)生具有扎實的工程技術(shù)知識，但隨著與國際接軌，就顯出對工程經(jīng)濟、法律法規(guī)以及控制管理等方面的知識不足，這就要求人才培養(yǎng)要緊隨環(huán)境變化，以市場為導向，調(diào)整辦學模式，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合的應(yīng)用型專門人才，以緩解社會和市場的急需。

3課程設(shè)置

高職高專培養(yǎng)的是綜合型的應(yīng)用人才，而不是研究型人才，因此在培養(yǎng)內(nèi)容選擇上，要著眼于市場需求，著重培養(yǎng)學生的實際工作能力，突出實用性。具體來說，高職高專工程造價人才的培養(yǎng)主要有兩方面，即專業(yè)能力和社會能力。高職工程造價專業(yè)學生的社會能力包括：具有符合企業(yè)要求的執(zhí)行力、對復雜事物進行清晰描述的概念能力和人際交往能力、較強的自我學習能力和自我控制能力、良好的身體素質(zhì)、良好的團隊精神和社會責任意識、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。除對社會能力培養(yǎng)的課程外，對專業(yè)能力的培養(yǎng)課程的選擇上應(yīng)從以下幾方面考慮：

（1）建筑工程技術(shù)方面：專業(yè)外語、房屋構(gòu)造與識圖、工程力學、建筑結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)、工程測量等。

（2）經(jīng)濟方面：工程經(jīng)濟學、工程成本控制理論與方法、工程項目投資與融資、國際金融、房地產(chǎn)經(jīng)濟學等。

（3）管理方面：工程項目管理的基本理論知識。如工程統(tǒng)計原理、工程信息管理、人力資源管理、合同管理等。（4）法律法規(guī)方面：經(jīng)濟法、建筑法、合同法、招投標法以及合同的談判、簽約、履約的知識，還包括國際招投標法等。（5）工程造價專業(yè)方面：工程造價的計量規(guī)則、工程造價的計價原理、可行性研究的投資估算和項目經(jīng)濟評價、工程造價的確定與控制、工程招投標與投標報價、合同索賠等。

4高職高專人才培養(yǎng)需注意的幾點

（1）不僅要注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，更要注重社會能力的培養(yǎng)。相對于專業(yè)能力，高職高專工程造價類專業(yè)學生的其他素質(zhì)容易被忽略，例如語言素質(zhì)，隨著市場的擴大，使得我們與世界其他國家的交流和合作變得日益頻繁，良好的語言素質(zhì)是對綜合型人才基本能力的要求之一，故包括語言能力在內(nèi)的德智體美勞應(yīng)全面發(fā)展。

（2）課程的具體實施是一個值得深入探討的問題，不能單單是各專業(yè)課程的簡單堆積，更要深入探索課程之間的聯(lián)系，將其耦合為具有工程造價專業(yè)特色的完整體系。

（3）與課程設(shè)置息息相關(guān)的是課程的教授方式，在高職高專授課時間較短（三年學制）而所學科目較多，科目跨度較大的條件下，探索如何在短時間內(nèi)將更多相關(guān)應(yīng)用的知識教授給學生就顯得尤為重要?，F(xiàn)階段，啟發(fā)式教學、案例教學以及“邊教、邊學、邊做”等方法是高職教學中較先進的方法，其中“邊教、邊學、邊做”的方法強調(diào)以“做

”為中心，教、學、做結(jié)合成一個有機整體。（4）注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。工程造價專業(yè)是一個實踐性很強的專業(yè)，個人的創(chuàng)新意識、工程能力的強弱在工程實踐中是十分重要的。在注重創(chuàng)新精神人才的培養(yǎng)方面，強調(diào)在人才培養(yǎng)定位中、在教學計劃中、在教學實踐及教學改革過程中均將創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為重點。

5總結(jié)

高職高專工程造價專業(yè)課程體系的構(gòu)建以我國工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀為依據(jù)，著眼于培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才。本文對體系構(gòu)建的思考包括了課程的設(shè)置和課程的具體實施，其中課程的有機結(jié)合和科學、高效的授課方式是以后努力的重點。

作者：王飛龍 單位：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學

主要參考文獻

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