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【關鍵詞】護理人員；醫(yī)療法律法規(guī)；了解程度 掌握程度；調查

【中圖分類號】R471 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）03-0806-02

隨著我國改革開放的不斷深入，各項法律法規(guī)不斷的完善，以及新聞媒介的宣傳力度加大，人們的法律意識在短時間內得到很大的提高。懂得運用正當的法律武器，保護自己的合法權益[1]。于是，近年來醫(yī)療護理糾紛案件逐年成倍上升，并在新聞媒介頻頻曝光，據中消協的統計數字表明，醫(yī)療糾紛已成為繼農資產品、服務行為之后的第三大投訴熱點，由此成為醫(yī)院管理者愈來愈感到棘手的問題。同時也反映出以往醫(yī)院在這方面重視不夠，醫(yī)護人員法律知識欠缺的現實。我們醫(yī)療衛(wèi)生工作人員要適應新的形勢， 無論從工作思想、管理方法、醫(yī)療活動行為等都要用法律、法規(guī)要求自己[2]。護理工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，與人民群眾的健康利益和生命安全密切相關[3]。

1 對象與方法

1.1 調查對象 針對我院的不同科室78名護理人員進行相關法律法規(guī)的問卷調查，據統計：本科學歷12人，約占15.4%，大專學歷32人，約占41.0%，中專學歷34人，約占43.6%；其中主管護師職稱10人，約占12.8%，護師36人，約占46.2%，護士32人，約占41.0%。

1.2 調查工具 參考《護士條例》，《病例書寫規(guī)范》，《護士職業(yè)道德規(guī)范》，《消毒管理辦法》，《醫(yī)療事故處理條例》自行設計問卷，問卷主要為選擇題，選項大體為不了解，部分了解，熟悉或者完全了解3個選項，熟悉或者完全了解視為掌握該項法律法規(guī)。

1.3 調查方式 調查者對于調查對象分發(fā)調查問卷，調查對象在完全獨立的情況下完成調查問卷，共分發(fā)78份調查問卷，回收78份，有效78份，回收率和有效率均為100%。

1.4 統計學處理 應用SPSS13. 0 軟件包進行數據錄入和統計分析。

2 結果

2.1 護理人員對相關法律法規(guī)的了解掌握情況見表1

由表中的調查結果顯示，護理人員對于《病歷書寫規(guī)范規(guī)范》，《消毒管理辦法》這兩種法律法規(guī)掌握最好，因為平時涉及太多；而《護士條例》雖然頒布才兩年多時間，但由于條例與廣大護理人員的切身利益密切相關，所以掌握的也比較好；對于《護士職業(yè)道德規(guī)范》，因為平時在日常生活中經常學習和強調，所以掌握程度也相對較高；但是《醫(yī)療事故處理條例》是近年來才逐漸引起重視的，護理人員對此認識不夠，所以掌握程度不高，亟待需要加強對《醫(yī)療事故處理條例》的學習。

2.2 而根據表中的調查結果顯示，在護理人員最希望掌握的法律法規(guī)中《護士條例》，《職業(yè)道德規(guī)范》，《病歷書寫規(guī)范》，《消毒管理辦法》這四種法律法規(guī)所占比例最大，《醫(yī)療事故處理條例》則還未能引起護理人員的足夠重視。

2.3 在是否認為需要學習法律知識這項調查中，有68人認為需要加強學習，占87.2%的比例；在調查對象選擇法律法規(guī)的學習途徑中有38人選擇科室組織學習這一途徑，約占48.7%，有16人選擇通過自學途徑，約占20.5%，還有24人選擇醫(yī)院組織培訓，占30.8%。在如果遇到醫(yī)療糾紛時選擇何種解決途徑這項調查中，有25人選擇求助專業(yè)法律人士，約占32.1%，有29人選擇求助于自己的領導，約占37.2%，還有24人選擇與病人協商自行解決占了30.7%的比例。這也對醫(yī)院領導階層提出了更高的要求，那就是也必須加強相關法律法規(guī)的學習。

3 討論

3.1 強化法律意識是醫(yī)院健康發(fā)展的需要[4]法律是人們行為規(guī)范的準則，護理人員應積極主動地運用法律手段去維護護患雙方的合法權益和依靠法律維護醫(yī)院的正當權利[5]。隨著護理學科的發(fā)展及高新技術的應用，護士服務領域不斷拓寬，服務對象不斷增多，所涉及的法律問題越來越廣泛，越來越復雜，處理不好則會增加護理工作的不安全因素。護理人員在學校時缺少法律知識的教育，而在工作中，也沒有進行相應的法律法規(guī)繼續(xù)教育，甚至連與我們息息相關的護士條例都沒有系統學習過。尤其在我國社會主義法制不斷完善的今天，法律與護理專業(yè)的關系越來越受到重視，牽涉到護理人員的訴訟案件也不斷上升。因此，擺在我們面前的是一個前所未有的嚴峻形勢，護理人員只有學法懂法，才能適應形勢發(fā)展的需要。因此為了醫(yī)院的健康發(fā)展，強化護理人員的法律意識顯得迫在眉睫。

3.2 護理行為受法律的制約 護理工作是一項特殊的服務性工作，其職業(yè)道德比其他部門的職業(yè)道德更為人們關注。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深入，醫(yī)療市場進一步放開，新的醫(yī)患關系正在建立，病人就醫(yī)即標志醫(yī)院與病人建立了合同關系，彼此都有相應的權力和義務。而護理行為的正確與否， 規(guī)范與否都與執(zhí)行者的道德修養(yǎng)和職業(yè)責任感有關， 因此培養(yǎng)護士嚴格的“慎獨”精神， 嚴格遵守各項工作制度和操作規(guī)程是護理工作的首要環(huán)節(jié)， 無論白天和夜間， 有人監(jiān)督和無人監(jiān)督， 對病人都需盡職盡責，熱情認真， 始終如一， 做到在任何情況下都要忠實于病人的健康利益， 保護病人的合法權益[6]。使每個病人都能得到安全、滿意的服務。這就要求每一位護理人員必須學法、懂法、守法，應該熟悉國家的法律法規(guī)，和工作中潛在的法律問題，以便更好地履行自己的責任，保護患者和自己的合法權益。

3.3 加大普法力度 法律是人們行為規(guī)范的準則，護理人員應積極主動地運用法律手段去維護護患雙方的合法權益，依靠法律維護醫(yī)院的正當權利[7]。醫(yī)院應該開展多種形式法制教育，如定期邀請法律專家來院做醫(yī)事法律講座；各科室定期組織護理人員加強對相關醫(yī)療法規(guī)的學習，醫(yī)院也可以自己辦醫(yī)療法律法規(guī)培訓班，或者常年聘請法律顧問，發(fā)生問題及時咨詢； 組織護士學習《刑法》、《醫(yī)療事故處理條例》及其配套文件、《護士條例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》等；舉辦全院護理人員法律知識考試、競賽；開展護理安全月活動等，使廣大護理人員明白自身的職責、義務，懂得尊重患者的合法權益。了解患者就醫(yī)時享有的權利，如：生命健康權、知情權、安全權、求償權、受尊重權、獲取知識權、選擇權、監(jiān)督權、有權復印病歷等等[8]在臨床工作中，護士在尊重患者合法權益的同時，要懂得運用法律武器維護自身的正當權益。

3.4 重視對護理文件書寫質量的控制，以求持續(xù)性改進 隨著《醫(yī)療事故處理條例》的出臺實施，護理文件中的體溫單、護理記錄單以及醫(yī)囑單等被納入病人可復印的客觀資料范圍內，這些既是患者救治過程的記錄，又是患者病情演變的反映，是評價醫(yī)療、護理質量的科學說明。一旦發(fā)生醫(yī)療事故或糾紛，又是進行處理時的法律依據。因此，強化護理記錄書寫中的法律意識，嚴格護理記錄書寫中的規(guī)范化是社會的需要，是患者的需要也是護士自我保護的需要。在加強護士法律意識的重要性的同時，應重視護理記錄書寫的規(guī)范化，加強護理記錄的書寫培訓，組織學習《病歷書寫規(guī)范》，按規(guī)范要求書寫，字跡清晰工整，表述準確，不得涂改，并將觀察到的客觀病情變化及時依據日期順序記錄下來，同時記錄所采取的護理措施和效果反饋。。護理部在年底組織護理文件書寫大比武，好的獎，差的罰。通過擺事實、找差距，提高每位護理人員自覺按規(guī)范要求書寫的能力及積極性。

3.5 護理專業(yè)應增設與護理有關的法律知識課程 為了培養(yǎng)適應社會發(fā)展的護理人才，護理專業(yè)應增設法律知識課，對學生進行有關法律知識教育，使他們掌握護理工作中存在的法律問題，對實習生要加強管理，實習生除了知識面狹窄、臨床經驗少外，更缺乏相關的法律知識，所以學生在進入臨床實習前應先學習法律知識。首先應加強帶教老師的法律法規(guī)教育，提高帶教老師的認識，帶教老師要從法律高度來規(guī)范自己的帶教行為，深刻理解作為職業(yè)護士的要求，對學生的帶教做到“放手不放眼”。其次對學生要加強管理，提高學生的法律意識，重視實習前教育，可以通過介紹臨床老師杜絕護理差錯的典型事例及以往學生發(fā)生的護理差錯事例充分認識醫(yī)療護理差錯的易發(fā)環(huán)節(jié)，給學生以借鑒；另一方面也使學生更加明確自己的法律身份，能夠充分認識到嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程的重要意義。注重引導學生換位思考，充分尊重、理解病人的權利，加強職業(yè)道德教育，提高自覺性。通過對帶教老師和實習護士的法律意識的培養(yǎng)，增強了他們的法制觀念，不但保護了病人的合法權益，也保護了護理人員及學生自身的合法權益。

4 結論

護士學法懂法引導護理教育和護理服務逐步規(guī)范化、專業(yè)化、現代化，讓每一名護士都樹立一個最先進的法律思想的護理觀念，減少護理糾紛的發(fā)生。法律知識已深入護理工作的每一個環(huán)節(jié)，成為與業(yè)務知識同等重要的一部分。堅持以病人為中心的思想，嚴格執(zhí)行護理中的各項規(guī)章制度和操作規(guī)范，保障手術病人的健康，才能維護自身的合法權益。因此，培養(yǎng)臨床護士的法律意識，加強法制觀念，進一步深化以病人為中心、以質量為核心的整體護理理念，有效實施整體護理程序，用法律知識來規(guī)范護理服務行為，從而依法行護，對提高護理質量有著非常重要的意義，同時，這也對醫(yī)院的健康發(fā)展指明了方向。

參考文獻：

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[4] 健蓉；護理人員法律法規(guī)認識培訓的調查分析；齊齊哈爾醫(yī)學院學報2007-07

[5] 許曉斌，趙曉勤1 運用法律武器正確處理一起醫(yī)療糾紛的體會[J ]1 中國醫(yī)院管理，1999 ，5 （19） ：2801

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一、目標任務

大力宣傳相關法律法規(guī)，切實提高群眾對小產權房屋開發(fā)等違法建設行為的認識，嚴厲打擊縣城規(guī)劃區(qū)內無房地產開發(fā)資質的單位或個人進行房地產開發(fā)行為和在集體土地上進行的小產權房屋開發(fā)等違法建設行為，進一步規(guī)范縣城建設秩序，切實提升縣城管理水平。

二、工作安排

專項行動從月10日起至月10日結束，分三個階段進行：

第一階段：宣傳摸底階段。通過通告、新聞媒體和車輛巡回宣傳等多種形式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)及政策，全面提升群眾對專項行動的知曉率。加大巡查力度，全面摸清城區(qū)小產權房屋開發(fā)等違法建筑的分布情況及施工進度，分類統計，并制定相應處罰措施。

第二階段：集中整治階段。根據巡查摸底情況，對縣城規(guī)劃區(qū)內在建的無資質房地產開發(fā)行為和在集體土地上進行的小產權房屋開發(fā)等違法建筑責令其停止建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正并處以罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；對拒不停工并繼續(xù)修建的，依法實施。

第三階段：總結鞏固階段。各有關單位就各自工作開展情況進行總結，重點總結專項行動中的典型做法、存在問題和下一步工作措施，以書面形式報送縣集中整治小產權房屋開發(fā)等違法建設專項行動領導小組辦公室。縣專項行動小組辦公室要及時對全縣工作開展情況進行匯總，報送領導小組審閱。

三、組織領導

成立縣集中整治小產權房屋開發(fā)等違法建設專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由同志兼任，具體負責專項行動各項工作。

四、任務分工

（一）縣住建局：負責嚴把規(guī)劃審批關，對不具備房地產開發(fā)資質的單位和個人進行的房地產開發(fā)行為不予許可。對在城區(qū)集體土地上進行小產權房屋開發(fā)的項目堅決不予審批；對參與勘察、設計、監(jiān)理的單位進行清理；對使用劣質材料，存在安全隱患的，通過城建網專欄進行曝光，不予辦理產權產籍手續(xù)。同時，責令相關企業(yè)停止向小產權房屋建設工地提供商品混凝土、其它建材和施工設備。

（二）縣國土資源局：負責宣傳《土地管理法》等相關法律法規(guī)，使群眾了解農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。嚴厲查處擅自改變土地用途進行違法建設的行為。

（三）縣舊城改造辦：負責明確近期的舊城改造范圍，做好宣傳，使群眾提高對舊城改造的認識，避免重復建設。

（四）涇干鎮(zhèn)：負責動員村組干部，加強對群眾的宣傳教育，讓群眾充分認識小產權房屋開發(fā)行為的危害性和違法性，并鼓勵群眾互相監(jiān)督，發(fā)現違法行為及時舉報。協助縣住建局做好小產權房屋開發(fā)等違法建筑的專項整治工作。

（五）縣環(huán)保局：負責查處違法建設工地夜間施工噪音擾民等問題。

（六）縣監(jiān)察局：負責對專項行動中出現的違規(guī)違紀工作人員，依情節(jié)輕重給予相應處分。

（七）縣公安局：負責維護好違法建筑拆除的現場秩序。

（八）縣水利局、電力局：負責對違法從事小產權房屋建設的工地斷水斷電。

（九）縣文體廣電局：在電視臺開設專欄，跟蹤報道對小產權房屋開發(fā)等違法建設行為的查處過程。

（十）縣雙創(chuàng)辦：協調配合縣環(huán)衛(wèi)局查處違法建設工地材料亂堆，建筑垃圾亂倒等影響市容市貌的問題。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展小產權房屋開發(fā)等違法建設專項整治是加強縣城管理，規(guī)范縣城建設秩序，提升縣城品位的一項重要舉措。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，將此項工作列入重要議事日程，成立專門的組織機構，層層細化分解工作任務，夯實工作責任，確保專項整治行動各項工作順利推進。

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一、整治內容

此次整治內容重點圍繞各類違法違規(guī)設置的戶外廣告設施、有安全隱患的戶外廣告設施，進一步規(guī)范戶外廣告設施設置管理。

二、整治范圍

以321省道沿線為整治重點，保定街道、峨橋鎮(zhèn)區(qū)域范圍內同步進行摸底排查，分階段清理。

三、整治任務

（一）全面拆除違法違規(guī)設置的戶外廣告設施

各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)對未經許可批準擅自設置的各類戶外廣告設施予以全面拆除。對審批許可期內未按設置許可要求建設、公益性廣告達不到占比的戶外廣告設施予以逐步整改,逾期未整改到位的予以依法拆除。10月31日前，完成各類違法違規(guī)設置的戶外廣告設施整治任務。

（二）整改或拆除存在安全隱患的大型戶外廣告設施

各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內陳舊、破損、存在安全隱患的大型戶外廣告設施，通知產權人或業(yè)主限期整改，消除安全隱患，建立設施維護檔案；對審批逾期，存在安全隱患的大型戶外廣告（高立柱廣告）予以拆除。10月31日前，產權人或業(yè)主要按照技術規(guī)范要求對大型戶外廣告設施進行安全鑒定，向區(qū)城管局提交安全鑒定報告，安全鑒定報告由區(qū)城管局統一存檔。對未按期提交安全鑒定報告或未通過安全鑒定的大型戶外廣告設施，一律納入整改或拆除計劃。

（三）穩(wěn)步整治不符合規(guī)范的店招標牌設施

各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)沿街店招標牌設施情況集中開展梳理，對不符合設置技術規(guī)范的店招標牌進行整改。特別是群眾投訴較多、安全隱患突出、違規(guī)現象嚴重的路段、區(qū)域，要集中力量重點整治。

四、整治時間與實施步驟

此次專項整治時間為2020年3月至12月，分三個階段實施。

（一）排查摸底階段（2020年3月31日前）

各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會安排專人對轄區(qū)內現存的問題點位情況進行摸底排查，制定專項整治計劃及并建立一戶一檔和整治臺賬。

（二）集中整治階段（2020年4月1日至10月31日）

各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會落實主體責任，全面啟動整治工作和長效管控機制建設，有序推進整治規(guī)范工作。

（三）檢查驗收階段（2020年11月1日至11月30日）

區(qū)城管局對專項整治工作進行檢查驗收，做好查漏補缺，確保不留死角，并建立長效監(jiān)管機制，鞏固整治效果，防止反彈。

五、責任分工

本次專項整治由區(qū)城管局牽頭組織，各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會為責任主體，全面整治規(guī)范戶外廣告及招牌。

（一）各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施對轄區(qū)內違法戶外廣告及招牌的依法清理整治。對不符合設置條件的違法戶外廣告及招牌堅決予以拆除；對未辦理審批手續(xù)的，未按規(guī)定辦理并取得審批手續(xù)的，按相關法律法規(guī)處置；

（二）區(qū)城管局監(jiān)督負責本次專項整治的統籌協調、督查通報、法律法規(guī)運用解讀等工作；負責督促指導各主體責任單位加強對轄區(qū)內戶外廣告及招牌的監(jiān)督管理。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。各單位、相關部門要高度重視、周密組織、全力推進；扎實做好統籌安排，責任定人，任務定量，確保此次戶外廣告及招牌專項整治行動按時完成。

（二）集中力量、攻堅克難。各責任單位在專項整治過程中要依據相關法律法規(guī)對轄區(qū)內所有戶外廣告及招牌進行核查，要以城管執(zhí)法為主，聯合規(guī)劃、市場監(jiān)管、公安等相關部門執(zhí)法力量，依法開展清理拆除和執(zhí)法整治。問題整治要做到清理徹底，違法戶外廣告及招牌的內容、框架、載體等均要拆除，要杜絕只拆內容不拆載體，敷衍了事的情況出現。

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關鍵詞：甜櫻桃；紅燈；果實發(fā)育；糖代謝；酶活性

紅燈甜櫻桃為我國選育的優(yōu)質早熟甜櫻桃品種，但管理不善會導致含糖量降低，影響其優(yōu)質生產［1］。近年的研究表明，果實所積累糖的種類、含量及比率是決定其品質及商品價值的主要因素［2］，因此，研究和揭示紅燈甜櫻桃果實的糖代謝規(guī)律和品質形成機理，對指導其優(yōu)質生產具有重要意義。我們對紅燈甜櫻桃果實發(fā)育過程中糖代謝規(guī)律及相關酶活性變化進行研究，現報告如下。

1 材料與方法

試驗在青島市城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)超然村果園進行。供試紅燈甜櫻桃樹齡8年生，栽植株行距3m×4m，南北行向，樹勢中庸，生長結果正常。從盛花后開始，每隔7天采樣1次，每次隨機取50個果實，測定單果重、果實硬度；取果肉用液氮速凍后置于-80℃超低溫冰箱中貯存，用于糖含量和相關酶活性的測定。

糖含量的測定：可溶性淀粉含量測定采用高氯酸法［3］。還原糖測定采用DNS比色法［3］，在540nm波長測定吸光值。蔗糖測定采用硫酸－蒽酮比色法，在620nm波長測定吸光值［4］。

酶液的制備和相關酶活性的測定：稱取5.0 g果肉置于研缽內，加少量石英砂和20 mL 50 mmol L-1 HEPES提取緩沖液，冰浴研磨勻漿，四層紗布過濾，12, 000×g(4℃)離心20分鐘，上清液用稀釋10倍的提取緩沖液（不含PVPP）透析15小時，用于相關酶活性的測定。參照Miron等的方法測定轉化酶、淀粉酶和山梨醇氧化酶活性［5］；山梨醇脫氫酶活性按Rufiy的方法測定［6］。所有測定均重復3次。

2 結果與分析

2.1 果實發(fā)育過程中重量和硬度的變化

從圖1可看出，紅燈甜櫻桃果實的生長發(fā)育期大約持續(xù)6周；其單果重的增長呈典型的“雙S”曲線，表現快-慢-快的生長趨勢?；ê?～2周是果實第1速長期?；ê?～3周屬緩慢生長期，即硬核期，此期果實重量增加不明顯?；ê?～6周是果實第2速長期，果實迅速增大，單果重顯著增加。

圖2表明，果實硬度呈現先增大后降低的趨勢。發(fā)育前期果實硬度較大。花后第3周達到最大?；ê?～4周硬度變化較小。花后4～6周，隨著果實的發(fā)育成熟，果實硬度迅速下降。

2.2 果實發(fā)育過程中糖含量的變化

圖3表明，紅燈甜櫻桃果實成熟過程中主要積累還原糖，蔗糖的含量較低且變幅較小。發(fā)育前期果實還原糖含量較低，隨果實發(fā)育，尤其在采收前兩周，果實還原糖含量迅速增加。發(fā)育初期，蔗糖/還原糖比值較高；發(fā)育后期，蔗糖/還原糖比值迅速下降。說明紅燈甜櫻桃主要積累還原糖，屬還原糖積累型果實。

2.3 果實發(fā)育過程中轉化酶活性變化

從圖4可看出，在紅燈甜櫻桃果實發(fā)育初期，可溶性酸性轉化酶活性較高。隨著果實的

發(fā)育，至果實硬核期，可溶性酸性轉化酶活性有所降低。從花后第3周開始又逐漸增加，到花后第5周活性達到最高?？扇苄灾行赞D化酶和細胞壁結合酸性轉化酶在果實發(fā)育初期活性較低，隨著果實發(fā)育，二者的活性逐漸增加，但均顯著低于可溶性酸性轉化酶活性。

2.4 果實發(fā)育過程中淀粉含量與淀粉酶活性的變化

從圖5可看出，發(fā)育初期，紅燈甜櫻桃果實淀粉含量較低。隨著果實發(fā)育，淀粉含量逐漸增加。到花后第3周，淀粉含量達到最高。此后，淀粉含量不斷下降。近成熟時，淀粉含量達到最低。與淀粉含量變化相反，在果實發(fā)育初期，果實淀粉酶活性較高。隨著果實發(fā)育，淀粉酶活性逐漸下降。淀粉酶的活性變化有利于櫻桃果實淀粉的積累、降解和果實中糖的積累。

2.5 果實發(fā)育過程中山梨醇代謝相關酶活性變化

圖6表明，參與紅燈甜櫻桃果實山梨醇代

謝的相關酶中，山梨醇脫氫酶活性較高；在果實發(fā)育初期和發(fā)育后期活性較低，在果實發(fā)育中期活性相對較高。與山梨醇脫氫酶相比，山梨醇氧化酶活性較低，其活性僅為山梨醇脫氫酶的1/4左右；在發(fā)育初期和發(fā)育后期活性較高，在果實發(fā)育中期較低。發(fā)育后期，甜櫻桃果實中還原糖的顯著增加也與山梨醇代謝相關酶的活性變化直接相關。

3 小結與討論

試驗結果表明，設施栽培紅燈甜櫻桃的果實發(fā)育期約6周，其單果的增長呈典型的“雙S”曲線?；ê?～2周為果實第1速長期；第2～3周生長緩慢；第4～6周為第2速生期，果實重量迅速增長。果實硬度呈先增大后降低的趨勢，花后4～6周，隨果實發(fā)育成熟，硬度迅速下降。

現有研究表明，不同種類果樹的糖代謝及其相關酶活性在果實發(fā)育和品質形成過程中存在一定差異［7，8］，蘋果果實中糖的積累主要受轉化酶、蔗糖合酶和山梨醇脫氫酶的調控［2］，而桃成熟過程中蔗糖的積累主要與蔗糖合酶密切相關［7］。本試驗結果表明，紅燈甜櫻桃果實中糖的積累以還原糖為主，蔗糖含量較低且變化幅度較小。果實發(fā)育初期，還原糖和淀粉含量較低，可能與此階段從葉片運轉到果實的碳同化物（山梨醇和蔗糖）在山梨醇脫氫酶、山梨醇氧化酶和轉化酶等相關酶的作用下轉化成果糖和葡萄糖，主要用于細胞分裂和形態(tài)建成有關。隨著果實發(fā)育，淀粉含量有所增加。從葉片轉運到果實的碳同化物轉化成不溶性淀粉，對于維持果實的庫強，保證碳同化物不斷向果實輸入具有重要的調控意義［7］。山梨醇作為薔薇科果樹碳同化物的主要運轉形式，在果實中分別被山梨醇脫氫酶和山梨醇氧化酶轉化成果糖和葡萄糖［7］，紅燈甜櫻桃果實的山梨醇代謝主要受山梨醇脫氫酶的調控。在紅燈甜櫻桃果實成熟過程中，可溶性酸性轉化酶活性增加顯著，表明果實還原糖含量的急劇增加可能與可溶性酸性轉化酶密切相關。由于高活性的可溶性酸性轉化酶的存在，導致在果實整個發(fā)育過程中，蔗糖含量維持在較低水平?？梢钥闯觯谴x相關酶山梨醇脫氫酶和可溶性酸性轉化酶的協同作用保證了櫻桃果實的生長發(fā)育和品質形成。果實發(fā)育過程中糖代謝相關酶活性變化的生理機制有待進一步研究。

參考文獻：

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［6］ Ruffner C R, Morris D A. Soluble invertase from grape berries: purification, deglycosylation and antibody specificity［J］. Plant Physiol. Biochem., 1995, 33: 25～31.

篇5

根據縣監(jiān)察局、縣機構編制委員會、縣人民政府法制辦聯合下發(fā)的《關于印發(fā)＜關于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案＞的通知》，為進一步規(guī)范依法行政、文明執(zhí)法，我局全面開展自查自糾工作，現將情況匯報如下：

1、城市管理監(jiān)察大隊是維護《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》、《城市道路管理條例》等城市管理法規(guī)權威性、嚴肅性的主力軍。以縣人民政府授權對占用、挖掘城市道路、損城市道路、橋涵、排水設施等違法、違章行為監(jiān)察；對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境等方面的違法違章行為監(jiān)察；對損壞城市綠地、花草、園林綠化設施及亂砍樹木的違法違規(guī)行為監(jiān)察；負責各類攤點、戶外廣告設置、停車管理等工作。無重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。

2、規(guī)范執(zhí)法程序，在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事，依法行政，在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己的身份的證件，使當事人了解身份，告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述，申辯和對相關證據進行詳細的質問；使處罰決定建立在合法、公正的基礎上，根據當事人的申請，舉辦聽證會，充分給予當事人陳述與申辯的權利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定送達、執(zhí)行。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據的真實性及完備性原則。在執(zhí)法人員調查取證過程中要求做到證據真實性，同時做到證據完備性。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法。

3、規(guī)范自由裁量權，根據相關法律、法規(guī)文件精神，制定各項配套制度辦法。以《行政處罰法》等相關法律法規(guī)為依據結合日常工作實質，對有關的城管執(zhí)法工作實際，對有關的城管執(zhí)法工作中涉及的行政法制度進行了認真系統的梳理，制定了《縣城市管理局行政處罰自由裁量權規(guī)定》，做到有法可依，有法必依。明確執(zhí)法工作重點和難點，嚴格制定表準，力求行政處罰的科學性和合理性。

4、落實行政執(zhí)法責任制，按照有關規(guī)定要求，對所有行政崗位職責的行政執(zhí)法依據、行政執(zhí)法項目，行政執(zhí)法責任等逐一進行了梳理。細化分解，將行政執(zhí)法責任落實到了每個崗位、每個執(zhí)法人員，同時修訂完善了《執(zhí)法崗位責任制》，《縣城市管理監(jiān)察大隊行政執(zhí)法評議考核實施辦法》等相關規(guī)定制度作為對執(zhí)法人員落實行政執(zhí)法責任制情況進行評議考核的依據。根據法律、法規(guī)和人員崗位后的變化，及時對行政責任制各項基礎工作進行了調整、更新，做到動態(tài)管理，把行政執(zhí)法責任制落實到實處，從強化內部監(jiān)督入手、從組織管理、隊伍建設、儀容風紀、文明執(zhí)法、辦案質量、社會效益等方面進行綜合考核，做到用制度管人管事。

篇6

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的全會精神，堅持“依法行政、從嚴打擊、注重實效、標本兼治”的原則，以解決人民群眾關心的突出問題為突破口。在區(qū)政府統一領導下，突出重點，聯合行動，加大對“黑的”等非法營運車輛的打擊力度，治理客運出租汽車營運秩序，促進客運市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過開展打擊“黑的”專項行動，使地區(qū)客運出租汽車市場秩序明顯好轉，整體形象明顯改觀，社會認同度、滿意度明顯提高。

二、工作步驟

（一）廣泛動員發(fā)動。年3月25日至年3月31日，開展專項行動宣傳活動。區(qū)政府召開由交通運輸局、火車站地區(qū)綜合管理辦公室、法制辦、城管局、公安分局、交通大隊等部門負責人參加的專項行動動員會，對專項行動進行動員和部署，統一思想，提高認識，明確責任，協同推進。

（二）集中整治。年4月l日至年10月3l日，開展集中整治行動。重點整治火車站、長途汽車客運站周邊等區(qū)域，從嚴治理拉客、宰客等違規(guī)違法行為，打擊“黑的”非法營運。

由區(qū)領導小組成員單位執(zhí)法人員組織多個執(zhí)法小組，開展巡查和分別組織行動，查扣“黑的”等非法營運車輛。對火車站、長途汽車客運站客運車輛扎堆的區(qū)域，在領導小組統一指揮下，組織多個部門的力量，開展聯合整治。

（三）總結表彰。年11月，對專項行動中好的經驗和做法進行總結，對表現突出的先進單位和個人進行表彰。同時，結合實際，研究制定常態(tài)化管理措施。

三、工作措施

（一）加強組織領導。成立由區(qū)政府分管區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、交通運輸局、火車站地區(qū)綜合管理辦公室、法制辦、公安分局、城管局、交通大隊等部門負責人參加的專項整治工作領導小組（名單附后），加強對專項行動的領導和協調督辦。領導小組下設辦公室，具體負責全區(qū)專項行動綜合協調和信息工作。

（二）加強宣傳教育。以《市城市客運出租汽車管理條例》和《市城市客運出租汽車管理實施辦法》為核心內容，印制宣傳資料，制作橫幅標語，有計劃、有組織、有針對性地大造聲勢。在火車站、長途汽車站等客運出租車相對集中地區(qū)和路段，開展大規(guī)模的宣傳行動。

（三）依法從嚴查處。一是嚴格工作程序。在專項行動期間，執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行工作程序，對群眾投訴和稽查中發(fā)現的問題，做到“三不放過”：問題沒有查清的不放過，當事人沒有受到教育的不放過，投訴人對處理結果不滿意的不放過。對查證屬實的違規(guī)行為，要嚴格依法按上限處罰，并嚴格追究相關企業(yè)責任。

（四）加強工作督辦。一是接受社會監(jiān)督。區(qū)相關部門執(zhí)法人員應主動接受新聞媒體監(jiān)督，對新聞媒體曝光的違規(guī)服務行為，一律在3日內將調查處理情況回復媒體。二是定期調度通報。區(qū)專項行動領導小組加強督導力度，建立工作聯席會議制度和情況通報制度，各領導小組成員單位要強化協同配合，半月一次現場調度，每月一次情況通報，以確保專項行動扎實推進。

四、工作要求

（一）統一思想。區(qū)是中心城區(qū)，又是交通樞紐。開展打擊“黑的”專項行動，對于維護市場秩序，促進經濟發(fā)展，提升城市形象具有重大意義。各部門要以高度的責任感和使命感積極投入到專項行動工作中，使專項行動落到實處，收到實效。

篇7

乙方：

甲乙雙方依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國廣告法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定。本著互惠互利的原則，經友好協商一致訂立此合同，以資共同遵守：

第一條 租賃位置、期限

租賃位置：甲方愿將xxx地下停車場兩側墻體空位租給乙方經營廣告。

第二條 租金、電費及繳費方式：

一、租金、電費：

第一年租金三萬五千元，第二年租金肆萬伍仟元，第三年租金伍萬伍仟元。電費按商業(yè)用電計費，每度電為

二、租金、電費繳費的方式：

合同簽訂之日交納第一年租金，第二年交納時間為 年 月 日前，第三年交納時間為 年 月 日前。電費每兩個月繳納一次。(本月交清前兩個月所用的電費)

第三條 乙方在使用墻置時必須保證使用用途符

合國家相關法律法規(guī)或政策要求，嚴格執(zhí)行《xx市市容管理條例》的要求。自行辦理相關手續(xù)(包括規(guī)劃、城管、工商、稅務、消防)等，所產生的費用均由乙方承擔，并承擔相關的責任。如上述手續(xù)不全導致廣告無法經營，乙方交納甲方的所有費用一概不退。

第四條 乙方在租賃期限內，如因突發(fā)事件，消防、安全隱患以及因甲方或本項目經營整體規(guī)劃調整，國家有關文件規(guī)定等原因，甲方有權要求乙方暫停使用或調整位置，必要時可要求乙方撤離租賃的位置(墻體)并終止合同，租金據實結算，且甲方不承擔任何違約責任。

第五條 合同到期后，乙方可以拆除屬于自己投資的燈箱及相關設施，也可以按70%折舊留給甲方。(但初期制作廣告設施、設備投資金額報甲方確認，墻體廣告設施材質分兩種：①高檔拉布燈箱廣告;②超薄燈箱廣告，材質均為型材。另簽訂補充條款，便于后期折舊核算)如乙方需繼續(xù)租賃使用，在同等的條件下乙方優(yōu)先租賃，乙方續(xù)租三年后燈箱及設備無償歸于甲方所有。

第六條 雙方責任：

一、甲方責任：

1.提供停車場進、出口兩側位置。

2.保證施工期間及營業(yè)期間的用電，特殊情況除外。

3.配置營業(yè)期間計量電表。

二、乙方責任：

1、乙方必須嚴格按照《中華人民共和國廣告法》的相關規(guī)定進行廣告，乙方提供的廣告內容和表現形式應符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定，如不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的廣告內容和表現形式或侵權造成的一切經濟損失和法律責任，均由乙方承擔。

2、乙方有權利監(jiān)督甲方履行合同約定的各項義務。

3、乙方應具備合法的經營資格，按照工商行政管理部門核準的經營范圍亮證照經營。

4、乙方服從甲方的監(jiān)督管理。

5、乙方承擔因經營活動產生的各項稅費。

6、乙方應按照各級行政管理部門的規(guī)定，本著公平合理、誠實信用的原則合法經營，不得損害國家利益及其他經營者和消費者的合法權益，并承擔因違法經營造成的一切后果。

7、應按照甲方的要求提供有關本人或本企業(yè)的備案資料。

第七條 乙方按本合同第二條第二款約定及時足額繳納租金、電費，逾期繳納，每逾期一天，需承擔總租金3%的違約金，逾期超過15天，甲方有權單方解除合同。因此給甲方造成損失的，甲方有權要求賠償。

第八條 免責條款：如因不可抗力的因素(如火災、地震、水災等)或政府政策因素致使本合同無法履行，本合同可變更或提前終止，雙方共同免責。

第九條 爭議解決方式

本合同項目條款如有發(fā)生爭議時，由雙方協商解決或申請有關部門調解解決、協商或調解解決不成的，任何一方可依法向甲方所在地人民法院起訴。

第十條 雙方對合同內容的變更或補充應采用書面形式，并由雙方簽字蓋章作為合同附件，附件與本合同具有同等法律效力。

第十一條 本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

篇8

綜合行政執(zhí)法局分局在領導班子的正確帶領下不時推進新實踐、展示新形象夯實基礎，飛速發(fā)展的一年。穩(wěn)步推進，銳意創(chuàng)新，堅持依法行政，文明執(zhí)法，各項工作取得了突破性進展。

統一獎勵順序、同一獎勵規(guī)范、統一法律文書、統一執(zhí)法標志。針對開展相對集中行政處罰權這一新事物，規(guī)范內部管理和執(zhí)法行為方面把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓。堅持在學中干、干中學，切實加強相關法律法規(guī)和業(yè)務知識理論知識的系統學習，并注重結合實際積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機制的新思路，新方法，正確引導、科學決策，使城管執(zhí)法工作依貼依法行政的軌道。

學家愛崗敬業(yè)、享樂耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念。重視業(yè)務能力提升，這在這種氛圍感染下。緊緊圍繞一般順序法律文書工作為重點，團結努力、恪盡職守，創(chuàng)新拼搏，領導的協助同志們支持配合下扎實有效地開展工作?，F將自己一年來的工作匯報如下：

一、嚴格依照遼寧省行政執(zhí)法卷宗立卷規(guī)范制作執(zhí)法文本。

缺乏實踐經驗，這項工作的開展對于我局來講是初期階段。處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執(zhí)法，個個都能辦案”目標還相差甚遠，直接導致執(zhí)法效能提升愉快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我對我一種信任和期待。作為從事鄉(xiāng)村管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規(guī)的正確理解、掌握和運用，一線實踐經驗的積累和貫穿，集執(zhí)法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。深感責任重大的同時，起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有規(guī)范示范文本和運用法律條文規(guī)范欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了一般順序做卷所需資料》便條發(fā)給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執(zhí)法權的職能和依據，從實際工作方便攜帶角度著想制作了常用法律法規(guī)一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規(guī)條、款、項。行政處罰的規(guī)范和依據”可以一目了然，耐心做好一般順序的每一個卷本，遇到問題及時請示領導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊，清楚明了地反映一般順序的簡明資料。

二、正確對待政務公開。

嚴格執(zhí)法順序，以我局公正高效開拓創(chuàng)新的管理理念為指導。規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法有依據、獎勵按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范，這是局積極開展城管執(zhí)法工作的必需，探索執(zhí)法模式，形成一個協調一致，執(zhí)法統一，廉潔高效的行政執(zhí)法體系，對改善市容環(huán)境，維護公民和法人的合法權益，促進我市經濟發(fā)展能起到積極作用。

稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾。依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處置好行政執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關系是對我考驗。這就要求我解、運用行使行政執(zhí)法權的職能和依據等法規(guī)文件，運

用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規(guī)、條文。宣傳我鄉(xiāng)村管理工作是立法為公、依法管理”

三、細致工作的完善是正確行使行政職權的保證

一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處置結果甚至聯系方式都有記載。每筆，每月錢款無誤、清楚明了保證了第一手基礎賬務的準確。

四、細致歸納管理資料

首先制作了登記表，十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作。把內容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結，現在為止共登記上報了14份。

五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示進去

博客的創(chuàng)建也許有些考慮不周，自己利用業(yè)余時間編制了市執(zhí)法局分局的博客網頁。但我想從歷史角度上是肯定和有價值的新事物總有它生長初期。這個博客里把我單位的歷史沿革從1985年成立時開始進行了簡要的概述，還把我執(zhí)法中常用的法律、法規(guī)、條例以及政府和宣傳媒體的報道進行了下載、收集、轉帖，還從工作經驗和學習中整理總結了一些一般順序做卷所需資料、文書登記表、和一般順序流程圖示，這樣的博客從集中參考執(zhí)法文件和宣傳角度一定會有一些意義的博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片，這個博客的網址是有什么建議和意見還請大家不惜賜教以使咱們博客正規(guī)和有價值。

篇9

第一條為加強市城鄉(xiāng)集貿市場監(jiān)督管理，維護良好的市場經營秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》、《省集貿市場管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條全市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃、建設、開辦集貿市場以及在集貿市場內從事管理、交易活動，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱集貿市場（以下簡稱市場）是指有固定經營場地、設施和服務管理機構，有若干經營者進場經營，供經營者和消費者進行農副產品、日用消費品等商品集中、公開交易的場所，包括早夜市。

市場服務管理機構，是指市場開辦者在市場內設立，負責市場日常物業(yè)經營及管理、提供相關服務，并依法承擔法律責任的組織。

第四條市場管理應堅持維護秩序、繁榮經濟、方便群眾和依法管理原則。從事商品交易活動者，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的交易原則和公認的商業(yè)道德。

第五條工商行政管理部門依法對市場實行登記注冊、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。商務、公安、消防、稅務、發(fā)改、城管、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、農牧、環(huán)保等有關部門，按照各自職責依法對市場實施監(jiān)督管理。

第六條市場規(guī)劃、建設應納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃及商業(yè)網點建設規(guī)劃，符合環(huán)境保護要求，堅持統籌規(guī)劃、合理布局、多方興辦、方便生活的原則，與城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃、同步實施。

第二章市場經營活動

第七條凡開辦市場、從事市場服務管理的，應向所在地的縣級以上工商行政管理部門辦理登記注冊。

第八條市場經營管理機構是市場日常經營管理的第一責任人，應當履行以下職責：

（一）負責市場內經營、安全、消防等設施的建設、維護和更新改造，保證相關設備處于完好狀態(tài)。其中，給排水設施要完善、環(huán)衛(wèi)設施要齊全，公廁、垃圾站建設要符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設置標準要求；燒臘、熟食制品銷售攤檔應當配備必要的防蠅、防塵設施，鼓勵設立封閉式攤位;

（二）負責市場的日常管理、安全防范、衛(wèi)生保潔等工作。按規(guī)定建立和落實治安、消防、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、攤位秩序、計劃生育等制度，保證市場環(huán)境整潔、衛(wèi)生、安全、有序;

（三）從事食品經營的經營者入場時，必須持相關部門核發(fā)的許可證，方可從事經營活動。明確入場經營者的食品安全管理責任，定期對入場經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現有違反《食品安全法》等相關法律法規(guī)規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級有關主管部門。本市場發(fā)生食品安全事故的，市場開辦者及服務管理機構應當承擔連帶責任;

（四）在市場內設立農產品質量安全檢測室或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業(yè)行政主管部門報告;

（五）指導和督促場內經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、進銷貨臺帳、質量安全承諾等制度；督促食品銷售者召回不符合規(guī)定的食品；建立場內經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等。從事牲畜、禽類批發(fā)經營的市場，應當加強對牲畜、禽類的入市檢查，核對檢疫證明，防止不合格牲畜、禽類進入市場;

（六）嚴格按照市場布局，做到劃行歸市，劃線定位，擺放整齊，經營者必須保持攤位、經營設施整潔，不得隨意擺攤設點，確保市場擺賣秩序井然。任何單位和個人未經當地人民政府或當地政府授權的部門批準，不得在集貿市場外占用道路擺攤設點從事經營活動;

（七）與入場經營者簽訂協議書，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、計量器具使用及送檢、租賃費、水電使用、衛(wèi)生、消防、服務承諾等方面作出約定。

（八）協助工商行政管理部門制止入場經營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經營秩序的行為;

（九）協助工商、食品藥品監(jiān)督管理、質監(jiān)、衛(wèi)生、農牧、公安、消防等行政執(zhí)法部門查處市場內的違法違規(guī)行為，不得隱瞞真實情況或向當事人通風報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查;

（十）遵守國家有關市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和《市人民政府關于對全市市場秩序進行集中整治的通告》，接受有關行政管理部門的監(jiān)督管理;

（十一）開展有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳教育，組織經營者開展守法經營、文明經商活動;

（十二）在市場內設立公平計量器具、宣傳欄、公告欄、監(jiān)督投訴箱、公布監(jiān)督舉報電話，食品市場應當在場內的顯著位置設立食品安全公示牌，重點對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進行檢測并公布檢測結果。確定專人負責計量器具管理及送檢工作、調解處理糾紛，為經營者和消費者提供良好服務;

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條凡在市場從事經營活動的單位和個人，為商品經營具體責任人。商品經營者應當按核定的經營范圍、經營方式亮照經營；所經營商品實行經營許可證制度的，應當同時懸掛相應的許可經營證明文件。沒有條件懸掛營業(yè)執(zhí)照或相應文件的，應隨身攜帶備查或由市場統一張貼亮照。農民出售自產的農產品除外。

第十條經營者應當接受有關行政管理部門的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。

第十一條經營者應當遵守法律法規(guī)和市場內各項管理制度，按照政府指定的地點或者區(qū)域經營，活禽畜，生鮮豬、牛、羊、狗、魚肉，蔬菜、燒臘、熟食制品等應當進入市場交易，并遵守市場管理規(guī)定，不得在公路及公路用地范圍內從事集市貿易活動和生產經營活動，禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路用地范圍內亂設亂擺攤點、亂停亂放車輛、亂搭亂建貨棚和亂堆亂倒垃圾雜物。

第十二條食品銷售者發(fā)現或者獲知其銷售的食品不符合食品安全標準的，應當立即停止銷售，通知食品生產者、供貨商和消費者，并記錄停止經營和通知情況，同時向工商行政管理部門報告。食品生產者認為應當停止銷售、立即召回。未停止銷售或拒不召回的，縣級以上工商行政管理部門可以責令其停止銷售或召回。

第十三條食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件。食品經營企業(yè)應當建立食品進銷貨臺帳記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨商名稱及聯系方式、進貨日期等事項。食品進銷貨臺帳等檔案不得偽造，保存期限不得少于兩年。

第十四條經營者對消費者提出的有關商品質量和使用方法等問題，應當作出真實、明確的答復。

第十五條市場內禁止銷售下列物品：

（一）假冒偽劣商品；

（二）贓物、賑災物資和來歷不明的物品；

（三）法律法規(guī)禁止銷售的動植物及其產品；

（四）未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（五）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（六）病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產動物及其產品；

（七）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（八）國家明令淘汰或禁止生產經營的商品，過期、失效商品；

（九）報廢和非法拼裝的機動車輛；

（十）、物品和其他非法出版物品；

（十一）法律、法規(guī)禁止銷售的其他物品。

第十六條市場交易活動禁止下列行為：

（一）強買強賣，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；

（二）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱商品價格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質量、性能、規(guī)格、技術標準上欺騙消費者；

（四）使用不規(guī)范、不合格的計量器具銷售商品或者銷售商品數量不足；

（五）銷售商品或者提供服務不明碼標價；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動。

第三章市場監(jiān)督管理

第十七條工商行政管理機關依法履行職責，對市場進行監(jiān)督檢查和管理，主要職責是：

（一）依法核準市場開辦經營者及市場內經營者的主體準入，依法查處無照經營行為；

（二）對市場經營行為、上市商品質量等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，保護消費者合法權益；食品市場按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》規(guī)定的“六查六看”內容開展巡查監(jiān)管；

（三）對集貿市場實行信用分類監(jiān)管。依據守法經營情況設A、B、C、D四類，對不同信用類別的市場，分別采取不同的檢查頻度和監(jiān)管措施；

（四）受理并處理消費者的申訴和舉報；

（五）按照相關信息公布制度規(guī)定及時公布監(jiān)督管理信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十八條縣（區(qū)）工商部門與基層工商所簽訂市場秩序整治工作目標責任書，并進行督促檢查和考核；

第十九條相關行政管理部門對市場進行監(jiān)督管理，主要職責是：

（一）公安部門負責市場治安管理工作，依法整治亂停亂放車輛、無序占道停車、阻礙交通影響安全等行為。消防機構對市場防火安全進行監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建及室內裝修的市場，依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收；

（二）價格主管部門負責對市場經營主體實行明碼標價以及執(zhí)行相關價格法律、法規(guī)、政策情況實施監(jiān)督檢查；

（三）質量技術監(jiān)督部門負責對市場計量工作進行監(jiān)管，對“前店后廠”類食品生產加工和經營者實施監(jiān)督管理；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負責對市場內的餐飲服務活動實施監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生部門負責食品安全風險評估、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定，組織查處食品安全重大事故；

（六）農牧管理部門負責對市場初級農產品的質量安全管理和農產品的檢測，對市場牲畜、禽類及其產品、水產品上市的檢驗檢疫工作，加強動物疫情監(jiān)測及重大動物疫情處置措施；

（七）商務部門負責集貿市場建設的指導協調和對生豬屠宰場的監(jiān)督管理；

（八）城管部門負責對城區(qū)市場周圍流動攤檔的監(jiān)督管理；

（九）環(huán)保部門依法對市場內經營戶使用空調器、冷卻塔、抽風機、抽油煙機等可能產生環(huán)境噪音及空氣、水污染設備、設施的行為進行監(jiān)督管理；

（十）環(huán)衛(wèi)部門負責對市場環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

（十一）稅務部門負責監(jiān)督檢查經營者依法納稅情況；

（十二）市場所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責市場建設規(guī)劃，統籌協調相關部門規(guī)范市場秩序，監(jiān)督市場經營者履行監(jiān)管服務職責；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定由其他行政管理部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第四章法律責任

篇10

為順利完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項目標、任務和要求，確保法制宣傳教育工作取得實效，成立和適時調整普法教育依法治理領導小組成員，明確了各部門的職責，各職能部門相互配合、協調的組織網絡。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程，共組織召開專題會議10余次。同時根據區(qū)委有關文件精神，認真制定全街道第六個普法教育工作規(guī)劃，布置落實每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務、基本工作要求和實施方案，做到年初有計劃，年終有總結。

根據“六五”普法規(guī)劃確定的目標和要求，按照有關文件精神，我街道普法依法治理工作領導小組，立足實際開展普法依法治理工作，結合普法教材實用性、知識性的需要，及時制定了“六五”普法實施方案，并以正式文件下發(fā)至各村民委員會和相關單位。并及時調整充實了普法依法治理領導機構組成人員，進一步明確工作職責，并落實了相關工作措施，做到任務明確，責任落實。

堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，努力提高全街道公民的法律素質和全社會法治化管理水平，著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規(guī)劃得到順利的實施，街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標考核。

1、法律進村。立足促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務社會主義新農村建設。深入農村、深入農戶家中了解情況，解答有關法律問題，為群眾提供法律服務，先后向群眾送發(fā)法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權益保障法》等，以及基層依法管理方面的知識，進一步鞏固了農村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規(guī)知識專題講座。

通過深入宣傳與群眾生產生活密切相關以及新農村建設涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產、條例等相關法律法規(guī)和政策，群眾的合法權益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權利、履行義務的意識明顯增強，能夠按照相關法律、法規(guī)表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調解，守法、依法辦事的社會風尚基本形成。

2、法律進學校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學?！被顒?，在校園中營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強，真正做到學校依法管理、教師依法執(zhí)教、學生自覺守法，為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎。把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓，堅持把法制教育列為學校的必修課，根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行，形成科學、系統的學校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經?；壍?。著重抓了學校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作，使法制教育成為學校全面實施素質教育的重要內容。同時要求中、小學校每學期至少要有8課時法制教育課，組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，加強青少年學生守法的養(yǎng)成教育，使他們懂得應該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成學法、知法、守法、用法的行為習慣，不斷提高法律意識。

3、法律進企業(yè)。為提升企業(yè)經營管理人員的法律意識，促進企業(yè)經營管理人員依法經營、依法管理。堅持每年利用以會代訓的方式進行培訓，涉

及有關憲法知識，尤其是有關公民權利、義務和社會公德的內容；有關刑事法律和社會治安管理法律法規(guī)；有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī)；有關工商、稅務、誠信經營的法律法規(guī)；有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規(guī)；有關交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護的法律法規(guī)和涉及外來務工人員有關的法律法規(guī)，以及與企業(yè)相關的法律法規(guī)培訓工作。切實提高了企業(yè)及外來務工流動人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力，實現企業(yè)及外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經?；?、制度化、規(guī)范化。也為企業(yè)及外來務工流動人員提供了方便快捷的法律服務，企業(yè)及外來務工人員合法權益得到保障；有效防范和化解了企業(yè)及外來務工流動人員矛盾糾紛，控制和避免了刑事及治安案件的發(fā)生。4、法律進機關。“六五”普法期間繼續(xù)把法律知識學習，納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓，使機關工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平，從而進一步轉變機關作風，規(guī)范行政行為。加強公務員法制宣傳教育，重點培養(yǎng)公務員樹立有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。積極做好公務員年度法制學習培訓和考試工作。加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育，確保法律、法規(guī)的正確實施，讓執(zhí)法人員熟練掌握和運用與執(zhí)法工作相關的法律法規(guī)，按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權。自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持和完善黨委中心組集體理論學習的學法制度和領導干部法制講座制度，黨委中心組每季度集中開展一次學法活動。領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用，有力推進了我鄉(xiāng)普法工作的順利開展。

5、認真舉辦法律服務活動?！傲迤辗ā币詠?，我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次，接受群眾咨詢近1000人（次）；舉辦各類培訓班6次，培訓人員800多人（次）。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節(jié)日，我街道在人員密集的地方設立咨詢臺，利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動，突出宣傳主題，向廣大干群宣傳法律法規(guī)，共發(fā)放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。

1、加強校園周邊治安環(huán)境整治。根據區(qū)政法委的統一部署，街道綜治中心協同社會事務科等部門結合校園周邊存在的問題，在公安、工商、城管等部門的配合下，針對學校周邊的較多，影響校外交通和學生的安全這一問題，對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動，確保學生的安全。針對轄區(qū)內道路狹小、車輛較多、學生上、下學期間不安全的問題，城管部門派人維護交通秩序，保持道路暢通。針對學校附近的飲食店衛(wèi)生情況，衛(wèi)生、工商部門進行了不定期的檢查，確保學生食品衛(wèi)生的安全。針對學校附近黑網吧嚴重影響學校正常秩序等現象，開展了對黑網吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效，維護了學校的寧靜。

2、認真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日，街道以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳，并發(fā)放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，我們還組織了10余次的現場法律咨詢活動，幫助轄區(qū)內的群眾現場解決法律困難，取得了較好的宣傳效果，增強了全民的法制觀念。

1、創(chuàng)建“民主法治村”，推進基層民主法治建設。街道建立了創(chuàng)建工作領導小組，分管領導親自抓，司法所長具體抓，制定了實施方案，召開創(chuàng)建工作動員會，將這項工作列入重要議事日程，并以《村民委員會組織法》為依據，制定和完善村規(guī)民約和自治章程，以村務財務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容，建立“一章六制”，抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作，進一步推進基層民主法治建設。