導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與核算辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.符合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本要求。2012年新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是制定陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本依據(jù)。國(guó)家對(duì)一般事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，應(yīng)該全部體現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位通過(guò)執(zhí)行行業(yè)辦法即可以達(dá)到實(shí)施國(guó)家新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求。2.符合財(cái)政改革的基本要求。政府部門(mén)預(yù)算管理改革和政府收支分類(lèi)改革對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)政收支管理有重要的影響。按其要求，財(cái)政撥款資金需要進(jìn)行基本支出和項(xiàng)目支出的分類(lèi)管理，并進(jìn)一步按照政府收支分類(lèi)科目中的支出功能分類(lèi)和支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行核算與管理。此外，政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡管理等財(cái)政管理規(guī)定也應(yīng)該體現(xiàn)在行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中。3.符合事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基本要求。財(cái)政部2006年印發(fā)的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及其他相關(guān)規(guī)定中明確了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基本要求。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位屬于國(guó)有事業(yè)單位，單位擁有的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)此存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)的取得、使用和處置等，都需要執(zhí)行財(cái)政部和陜西省財(cái)政廳有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。4.符合公路養(yǎng)護(hù)工程管理的基本要求。按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)劃分為小修保養(yǎng)、大中修工程和改建工程。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位還承擔(dān)一些普通干線公路的擴(kuò)建改造任務(wù)。不同的公路工程項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門(mén)都有相應(yīng)的規(guī)定，因此，有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，必須與交通運(yùn)輸主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定相銜接。5.符合陜西國(guó)省干線公路預(yù)算管理體制的基本要求。公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合陜西省國(guó)省干線公路現(xiàn)行預(yù)算管理體制的要求?，F(xiàn)行體制下，省公路局屬于省財(cái)政廳的二級(jí)預(yù)算單位，市公路管理局屬于市財(cái)政局的二級(jí)預(yù)算單位，縣公路管理段屬于市公路管理局下設(shè)的內(nèi)部獨(dú)立核算單位。省公路局和市公路管理局之間不存在預(yù)算關(guān)系。省公路局撥付市公路管理局的公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目和公路信息化、養(yǎng)護(hù)設(shè)備購(gòu)置、道班房建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)直接列入省公路局的支出；市公路管理局對(duì)取得的省公路局的補(bǔ)助，應(yīng)按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定確認(rèn)為事業(yè)收入。

二、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法主要內(nèi)容

1.突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理的具體要求。在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》財(cái)務(wù)預(yù)算管理一般要求的基礎(chǔ)上，特別明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)嚴(yán)格遵循的規(guī)定，主要包括：基本支出和項(xiàng)目支出的劃分原則，編制財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算和事業(yè)支出預(yù)算的規(guī)則，對(duì)基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算具體項(xiàng)目的界定，基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算編制的基本要求。強(qiáng)調(diào)基本支出預(yù)算需要按照省市財(cái)政部門(mén)的定額標(biāo)準(zhǔn)編制；詳細(xì)規(guī)范了公路小修保養(yǎng)、公路大中修、干線公路改擴(kuò)建、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、償還貸款本息等特殊支出項(xiàng)目的預(yù)算管理。2.明確了不實(shí)行固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)制度。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，事業(yè)單位是否計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，應(yīng)在財(cái)務(wù)制度中規(guī)定，但《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中沒(méi)有明確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的事項(xiàng)。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在施行《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》過(guò)程中一直計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并且計(jì)入養(yǎng)護(hù)成本。實(shí)施新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度后，計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)不再計(jì)入支出，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊失去了意義，因此，明確了陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不實(shí)行固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)制度。鑒于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位非財(cái)政補(bǔ)助收入較少，計(jì)提修購(gòu)基金意義不大，也明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不計(jì)提修購(gòu)基金。3.細(xì)化了收入支出的管理。一是按照交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本要求，將財(cái)政補(bǔ)助收入細(xì)化為“養(yǎng)路補(bǔ)助收入”、“車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助收入”和“其他財(cái)政補(bǔ)助收入”三個(gè)財(cái)政補(bǔ)助收入類(lèi)項(xiàng)目，將這些分類(lèi)項(xiàng)目增設(shè)為明細(xì)科目。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位從其他政府部門(mén)或上級(jí)單位等非同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得財(cái)政撥款，依據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司部門(mén)決算報(bào)表編制說(shuō)明解釋將其確認(rèn)為事業(yè)收入。二是明確了行業(yè)特色的事業(yè)收入與經(jīng)營(yíng)收入的區(qū)別。規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位對(duì)外提供公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入計(jì)入事業(yè)收入。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位提供的其他工程收入計(jì)入經(jīng)營(yíng)收入。三是按照交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本要求，將事業(yè)支出細(xì)化為“養(yǎng)路補(bǔ)助支出”“、車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助支出”和“其他財(cái)政補(bǔ)助支出”和“其他事業(yè)支出”四個(gè)事業(yè)支出類(lèi)項(xiàng)目，并將其增設(shè)為一級(jí)科目，以體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位的行業(yè)特點(diǎn)；對(duì)公路改擴(kuò)建支出、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助、公路小修保養(yǎng)支出、公路大中修支出、綠化支出、渡口支出、安保工程支出、對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助支出、償還公路建設(shè)本金支出和利息支出等歸類(lèi)的規(guī)定，也與公路工程預(yù)算管理保持一致。4.規(guī)范了公路債務(wù)管理的要求。與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中的負(fù)債管理要求相比，一是明確了借入款項(xiàng)包括公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的短期借款和長(zhǎng)期借款，以及特有的建設(shè)單位移交的公路建設(shè)投資借款。二是按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項(xiàng)借款不列入預(yù)算，用借款安排的公路工程支出不計(jì)入當(dāng)期支出，以滿足“不得編制赤字預(yù)算”預(yù)算管理規(guī)定。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位用債務(wù)資金安排的支出，本辦法采取單獨(dú)核算的方法，未列入當(dāng)期支出。

三、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法的主要內(nèi)容

本辦法保留了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)的主要變化：新增與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類(lèi)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容；引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的思路；明確基建數(shù)據(jù)定期并入公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)“大賬”；規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算；全面完善會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明；系統(tǒng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)和體系等。為了滿足陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特殊需要，本辦法較新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相比主要做出了如下方面的變化：1.適當(dāng)調(diào)整了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定“事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。鑒于陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的資金來(lái)源基本上是財(cái)政性資金，本辦法規(guī)定陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。采取收付實(shí)現(xiàn)制的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位，為了適應(yīng)管理的需要日常核算可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入和支出，但在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需要按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。2.增加了公路在建工程的核算?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中規(guī)范的在建工程屬于固定資產(chǎn)在建工程；現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度并沒(méi)有將公路基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，陜西省公路事業(yè)單位從事的與公路基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的在建工程，包括公路小修保養(yǎng)、公路大中修與改建工程等，不屬于固定資產(chǎn)在建工程，因此，本辦法根據(jù)公路在建工程核算的需要新設(shè)置了“公路小修保養(yǎng)”、“公路大中修”、“公路搶修”、“公路改擴(kuò)建”、“公路綠化”五個(gè)一級(jí)科目。3.增加了待核銷(xiāo)借款工程支出的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的公路債務(wù)部分來(lái)自于公路建設(shè)單位將已建成公路移交給公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的同時(shí)一并移交的公路建設(shè)借款本息余額；部分來(lái)自于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位為從事公路大中修與擴(kuò)建改造工程負(fù)擔(dān)的債務(wù)。用債務(wù)資金發(fā)生的支出，按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定不能計(jì)入當(dāng)期支出，因此，本辦法專(zhuān)門(mén)設(shè)置一級(jí)科目“待核銷(xiāo)借款工程支出”用以歸集利用債務(wù)完成的待核銷(xiāo)公路工程支出。待預(yù)算安排了償債資金后，在償還債務(wù)的當(dāng)期沖銷(xiāo)“待核銷(xiāo)借款工程支出”。4.細(xì)化了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項(xiàng)財(cái)政資金中，成品油稅費(fèi)改革交通專(zhuān)項(xiàng)資金和車(chē)輛購(gòu)置稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金都具有專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)項(xiàng)管理的要求。為了適應(yīng)這一要求，本辦法在“財(cái)政補(bǔ)助收入”一級(jí)科目下，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助收入”、“車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助收入”和“其他補(bǔ)助收入”三個(gè)明細(xì)科目，以適應(yīng)分類(lèi)核算各種財(cái)政補(bǔ)助資金的需要。5.細(xì)化了事業(yè)支出的核算。為了更清晰反映陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)核算交通專(zhuān)項(xiàng)資金支出的需要，本辦法將“事業(yè)支出”科目拆分為“養(yǎng)路補(bǔ)助支出”、“車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助支出”、“其他財(cái)政補(bǔ)助支出”和“事業(yè)支出”四個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映。細(xì)化事業(yè)支出一級(jí)科目后，會(huì)計(jì)核算辦法中設(shè)置的“事業(yè)支出”一級(jí)科目只核算用非財(cái)政補(bǔ)助資金安排的事業(yè)支出。6.增設(shè)了具有行業(yè)管理特點(diǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)表。增設(shè)了養(yǎng)路支出預(yù)算執(zhí)行表、公路小修保養(yǎng)表和固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表。本辦法設(shè)置的報(bào)表主要反映養(yǎng)路支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況、公路小修保養(yǎng)的實(shí)際成本、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，體現(xiàn)了陜西省公路行業(yè)管理的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算管理提供依據(jù)。

四、改革陜西省公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的效果

篇2

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)改革進(jìn)入了一個(gè)新里程，它是我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度走向成熟的標(biāo)志，為規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。

一、要求提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

1992－1993年，我國(guó)進(jìn)行了重大的會(huì)計(jì)制度改革，了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，以及分行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并于1993年7月1日起在所有企業(yè)實(shí)施?！皟蓜t兩制”的和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)核算模式的轉(zhuǎn)換，即由適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的會(huì)計(jì)核算模式，轉(zhuǎn)換為適應(yīng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的會(huì)計(jì)核算模式，建立了資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)六大會(huì)計(jì)要素，由多種記賬統(tǒng)一為借貸記賬法；資全平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表等?！皟蓜t兩制”在一定程度上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算模式的國(guó)際化，為引進(jìn)外資、企業(yè)走出國(guó)門(mén)奠定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)股份制改造日益興起，我國(guó)企業(yè)到香港、境外等地發(fā)行股票，接受外國(guó)政府貸款等也越來(lái)越多，相應(yīng)地帶來(lái)了會(huì)計(jì)的國(guó)際化協(xié)調(diào)。上市公司因其投資者眾多，會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)公眾利益。因此，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性就相應(yīng)提到了議事日程，特別是“瓊民源”事件發(fā)生后，社會(huì)公眾以及證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)核算和信息披露提出了更高的要求。為此，財(cái)政部于1997年了第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》，旨在規(guī)范關(guān)聯(lián)交易人信息披露，增加關(guān)聯(lián)交易的透明度；其后，又于1998年了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和《收入》等七個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和八個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的和實(shí)施，對(duì)于提高股份有限公司，特別是上市公司的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了良好的作用。

但是，除股份有限公司外，其他企業(yè)仍然執(zhí)行“兩則兩制”改革時(shí)的分行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。從1993年開(kāi)始，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過(guò)了個(gè)年的歷程，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，雖然國(guó)家對(duì)股份有限公司的會(huì)計(jì)核算提出了更高要求；但其他企業(yè)的會(huì)計(jì)核算仍然維持在“兩則兩制”時(shí)的狀態(tài)，分行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段制定的，很多方面還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡；其中不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果已成為企業(yè)會(huì)計(jì)信息不可靠的主要原因。

分行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和實(shí)際工作的需要方面；主要表現(xiàn)在：

（－）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式是會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量均由財(cái)務(wù)制度規(guī)定，會(huì)計(jì)制度按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理，因此沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量體系?！皟蓜t兩制”時(shí)進(jìn)行了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革，但并沒(méi)有從根本上解決會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不合理、不等現(xiàn)象。究其原因，主要是長(zhǎng)期以來(lái)政府一直把企業(yè)作為國(guó)家財(cái)政的附屬；資金由國(guó)家供給，盈虧由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，發(fā)生的資產(chǎn)損失要經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后才能計(jì)入損益，對(duì)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)或財(cái)政部門(mén)不予批準(zhǔn)的損失只能長(zhǎng)期掛在賬上；形成虛的資產(chǎn)。雖然改革開(kāi)放以來(lái)；國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)一再放權(quán)，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國(guó)家與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，并沒(méi)有根本改變。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的某些會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)已不能適應(yīng)實(shí)際情況需要，導(dǎo)致企業(yè)所反映的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素缺乏可靠性，這主要是：

l.固定資產(chǎn)折舊政策、固定資產(chǎn)凈殘值率、固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，而不是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及固定資產(chǎn)價(jià)值磨損程度，以及無(wú)形損耗的具體情況來(lái)確定。由于固定資產(chǎn)折舊年限等標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況不符，一方面導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不實(shí)，另一方面致使企業(yè)更新改造資金嚴(yán)重不足，設(shè)備老化；跟不上勞動(dòng)資料的更新需求。

2.壞賬準(zhǔn)備按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的比例提?。惶崛”壤话銥?‰－5‰；已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失，要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)才能核銷(xiāo)，致使大量呆、壞賬長(zhǎng)期掛在賬上，妨礙了資金周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足。

3.不能按正確的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和計(jì)量收入。，國(guó)有企業(yè)的收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單，已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，如有些企業(yè)商品銷(xiāo)售時(shí)雖然已經(jīng)知悉購(gòu)買(mǎi)企業(yè)將無(wú)力承擔(dān)付款的責(zé)任，但仍然確認(rèn)收入。虛列收入，必然虛增利潤(rùn)；導(dǎo)致利潤(rùn)超分配，現(xiàn)金流出企業(yè)，加劇了企業(yè)資金短缺。

4.由于存貨嚴(yán)重積壓，變現(xiàn)能力差，存貨的賬面價(jià)值已經(jīng)低于市價(jià)，但在資產(chǎn)負(fù)債表上仍然以成本反映，而不是以可變現(xiàn)凈值反映。

5.投資不能產(chǎn)生效益，有的甚至已經(jīng)發(fā)生損失；但資產(chǎn)負(fù)債表上仍然反映原投資成本或原價(jià)值，沒(méi)有反映已經(jīng)發(fā)生的投資價(jià)值的減損，造成虛增投資價(jià)值，使企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)。

6.某些不符合資產(chǎn)定義的財(cái)產(chǎn)，仍然作為資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表上反映，如開(kāi)辦費(fèi)、待處理財(cái)產(chǎn)損溢等，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)。

由于上述各種會(huì)計(jì)政策體現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息缺乏真實(shí)性。

（三）不同性質(zhì)的企業(yè)實(shí)行不同的會(huì)計(jì)制度；造成相同行業(yè)會(huì)計(jì)信息不可比。由于不同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致同一行業(yè)企業(yè)因執(zhí)行不同會(huì)計(jì)制度所反映的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。例如，紡織行業(yè)中有股份有限公司、外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等；因其分別執(zhí)行《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》、《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、分行業(yè)會(huì)計(jì)制度等，而使紡織行業(yè)中的各企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息不一致，股份有限公司可以計(jì)提短期投資和長(zhǎng)期投資損失準(zhǔn)備，而其他企業(yè)則不能計(jì)提投資損失準(zhǔn)備。這種現(xiàn)象不便于國(guó)家對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核，特別是給企業(yè)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表增加了難度。

（四）分行業(yè)會(huì)計(jì)制度不能起到 指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用?！傲P則兩制”以前；會(huì)計(jì)制度根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范；起到了會(huì)計(jì)核算手冊(cè)的作用，即企業(yè)遇到會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，通常情況下只要對(duì)照會(huì)計(jì)制度即可進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)處理。分行業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行八年來(lái)；不少企業(yè)會(huì)計(jì)人員反映，會(huì)計(jì)制度成了簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理程序；造成會(huì)計(jì)人員遇到實(shí)際情況翻閱會(huì)計(jì)制度后也不知所云，不知如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在一定程度上失去了會(huì)計(jì)制度的權(quán)威性。

（五）會(huì)計(jì)制度按行業(yè)分類(lèi)已明顯不符合企業(yè)實(shí)際情況的需要。一方面是企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的存在和發(fā)展；分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足會(huì)計(jì)核算的需要；另一方面，新興行業(yè)的興起，如足球俱樂(lè)部、公司、軟件公司等；無(wú)法從現(xiàn)有行業(yè)會(huì)計(jì)制度體系中找到其適用的會(huì)計(jì)制度。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；會(huì)有越來(lái)越多的新興行業(yè)和業(yè)務(wù)出現(xiàn)，按行業(yè)分別設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的做法已越來(lái)越不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制訂將始終處于被動(dòng)局面，滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、國(guó)家、行政法規(guī)和會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程要來(lái)提升會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

近幾年，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的可靠性越來(lái)越關(guān)注，使用者越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息不真實(shí)，會(huì)計(jì)信息的可靠性就失去了基本的保障。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看；一方面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度的呼聲越來(lái)越高；另一方面會(huì)計(jì)制度不現(xiàn)某導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，以及企業(yè)管理當(dāng)局 為了各自的目的操縱利潤(rùn)，提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等情況時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，迫切要求提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)信息透明度。

（一） 1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》 要求企業(yè)保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，并且規(guī)定國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，而會(huì)計(jì)核算制度是其中重要的組成部分。作為《會(huì)計(jì)法》配套法規(guī)，國(guó)務(wù)院于2000年的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，要來(lái)企業(yè)提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)，對(duì)1992年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有關(guān)會(huì)計(jì)要素作了重新定義。按照重新定義后的會(huì)計(jì)要素重新審視分行業(yè)會(huì)計(jì)制度，有很多地方與會(huì)計(jì)要素定義不一致；如固定資產(chǎn)的核算，仍然沒(méi)有滿足資產(chǎn)的定義。例如，股份有限公司的固定資產(chǎn)仍然按照賬面凈值在資產(chǎn)負(fù)債表上反映，則沒(méi)有反映該項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)際的價(jià)值。有些上市公司將已經(jīng)淘汰的機(jī)器設(shè)備的價(jià)值仍然作為固定資產(chǎn)，在資產(chǎn)負(fù)債表固定資產(chǎn)項(xiàng)目中反映；還有些上市公司將長(zhǎng)期停建；并且以后若干年內(nèi)也無(wú)望繼續(xù)開(kāi)工的在建工程利息繼續(xù)資本化，仍然按照實(shí)際發(fā)生的成本列入資產(chǎn)負(fù)債表，等等，這些資產(chǎn)已經(jīng)預(yù)期不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，或者預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)存在很大的不確定性；因而應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，使其在資產(chǎn)負(fù)債表上反映的價(jià)值更真實(shí)。

（二）單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)會(huì)計(jì)人員要求統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。《會(huì)計(jì)法》修訂并實(shí)施后，單位負(fù)責(zé)人是執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體；對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為負(fù)主要責(zé)任。國(guó)此，要求單位負(fù)責(zé)人首先應(yīng)當(dāng)從規(guī)范會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，建立良好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上考核單位負(fù)責(zé)人是否遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范，是否真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。與此同時(shí)；企業(yè)會(huì)計(jì)人員要求統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，增加會(huì)計(jì)制度可操作性的呼聲 也很高。

（三）隨著世界一體化進(jìn)程，的國(guó)際協(xié)調(diào)已不可避免。隨著國(guó)際資本流動(dòng)的加快，世界經(jīng)濟(jì)日趨融合，會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言，不可避免地要受到這種趨勢(shì)的。在符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提下，盡量采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已成為會(huì)計(jì)改革過(guò)程中必須考慮的。

三、新型會(huì)計(jì)核算模式的總體設(shè)想

（－）統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度

在我國(guó)；由國(guó)家制訂統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)管理模式，已經(jīng)走過(guò)了五十年的。幾十年來(lái)，會(huì)計(jì)制度已經(jīng)深入人心，會(huì)計(jì)制度作為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)表的依據(jù)，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，同時(shí)也為稅收征管奠定了良好的基礎(chǔ)。

會(huì)計(jì)是與國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境相聯(lián)系的，有什么樣的法律。經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就必然存在著與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)作為主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，如何建立既符合國(guó)情，又能適應(yīng)會(huì)計(jì)國(guó)際化方向的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，是近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展以及《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》后帶給會(huì)計(jì)界的重要課題。

為此，我們開(kāi)展了多種形式的調(diào)查；基本掌握了企業(yè)目前的狀況，行業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題，以及需要改進(jìn)的方面。經(jīng)過(guò)研究，我們確立了建立國(guó)家統(tǒng)一的；打破行業(yè)、所有制界限，集財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)于一體的會(huì)計(jì)核算制度，包括會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告全過(guò)程的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。從改革的目標(biāo)看，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度體系，將分為三個(gè)層次

第一層次是按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模；分別建立《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。金融企業(yè)和小企業(yè)由于各自有其特性，與一般企業(yè)的會(huì)計(jì)核算存在較大的差異；需要分別制訂會(huì)計(jì)制度；除此之外的其他企業(yè)，由于共性業(yè)務(wù)較多；應(yīng)制訂統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，以增強(qiáng)不同行業(yè)。所有制企業(yè)之間會(huì)計(jì)信息的可比性、可靠性和透明度。

第二層次是在第一層次的基礎(chǔ)上；分別建立操作性較強(qiáng)的有關(guān)會(huì)計(jì)科目設(shè)置、具體賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和對(duì)外提供辦法。從而形成分別一般企業(yè)、金融企業(yè)和小企業(yè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表格式、會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露格式等。

第三層次是在上述兩個(gè)層次的基礎(chǔ)上，對(duì)于各專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)會(huì)計(jì)核算；將以專(zhuān)業(yè)核算辦法的形式。由于各行業(yè)、所有制企業(yè)會(huì)計(jì)核算的區(qū)別主要體現(xiàn)在成本構(gòu)成不同，相應(yīng)的收入核算也不相同，因此；各行業(yè)。所有制企業(yè)的個(gè)性業(yè)務(wù)，將采取擬訂各個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法來(lái)解決。

另外，針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，或?qū)τ跁?huì)計(jì)制度規(guī)定不合理的地方，作出專(zhuān)門(mén)的補(bǔ)充規(guī)定或問(wèn)題解答，作為貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)制度的重要手段。

對(duì)上述設(shè)想，除2000年的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》外；我們?cè)?001年制訂了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，目前《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》正在擬訂過(guò)程中；準(zhǔn)備于2002年底前出臺(tái)。

（二）分步實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度

由于目前國(guó)有企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)政策仍然是“兩則兩制”時(shí)制訂的，帶有很多的不符合會(huì)計(jì)要素定義的規(guī)定，從而造成了企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)、利潤(rùn)虛增、所有者權(quán)益不實(shí)等狀況，也造成了大量的虛資產(chǎn)。另外，目前我國(guó)有些企業(yè)沒(méi)有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和有效的內(nèi)部控制制度，在這種情況下實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，有可能引起新情況下的會(huì)計(jì)信息失真。因此，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施不可能整齊劃一地由所有企業(yè)同時(shí)實(shí)施。必須有計(jì)劃。有目標(biāo)地分步驟實(shí)施。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)；實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》前需要做大量的工作，如核實(shí)資產(chǎn)。聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、清理資產(chǎn)損失等，這需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間。而股份有限公司因其基礎(chǔ)較好，又有執(zhí)行《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，特別是1999年所有股份公司均“計(jì)提四項(xiàng)準(zhǔn)備”后，已經(jīng)對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)政策的調(diào)整有了一定的心理準(zhǔn)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此；從2001年1月1日起，首先在股份有限公司范圍內(nèi)實(shí)施。同時(shí)，為了盡快提高我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也鼓勵(lì)其他企業(yè)先行實(shí)施。自2002年1月1日起，外商投資企業(yè)已開(kāi)始實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；部分國(guó)有企業(yè)也向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)開(kāi)始實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

四、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要指導(dǎo)原則

2002年的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是以《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》以及已經(jīng)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)；同時(shí)考慮《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)計(jì)量要求，按照國(guó)際通行做法予以規(guī)范，使制訂的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度符合會(huì)計(jì)真實(shí)性的要求。在制訂《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)，確立了以下主要原則

（－）統(tǒng)一性原則。從實(shí)際情況看；企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，以及通常的收入。費(fèi)用等的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基本是統(tǒng)一的；因此，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》盡量體現(xiàn)了統(tǒng)一性。但是，統(tǒng)一性并不否認(rèn)行業(yè)的特殊性，而行業(yè)的特殊性主要體現(xiàn)在成本費(fèi)用和收入的確認(rèn)和計(jì)量方面，對(duì)于具有行業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；將以專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的形式制訂。今后企業(yè)主要以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和符合本行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，作為其核算和對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的依據(jù)。

（二）以《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》主要以《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和已經(jīng)或即將的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制訂的。在制訂《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)，盡量保留了現(xiàn)行有效、執(zhí)行效果較好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，作為制訂企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度或具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)際執(zhí)行中存在問(wèn)題，或者不適用的部分，予以修正。加債務(wù)重組準(zhǔn)則以后，企業(yè)利用公允價(jià)值弄虛作假，編造利潤(rùn)的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，在制訂《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)，各方面意見(jiàn)認(rèn)為；在目前我國(guó)還沒(méi)有形成一個(gè)活躍市場(chǎng)的情況下，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用公允價(jià)值。為此，我們?cè)凇镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》中根據(jù)實(shí)際情況作了重新規(guī)定。

（三）充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)要素的質(zhì)量特性。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》遵循了《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》對(duì)會(huì)計(jì)要素定義的規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等都規(guī)定了統(tǒng)一的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合資產(chǎn)定義的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，規(guī)定都應(yīng)當(dāng)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上反映的資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)，符合資產(chǎn)的定義?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》與《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》比較，增加了計(jì)提固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程減值準(zhǔn)備的，從而縮短了我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際慣例的距離。

（四）體現(xiàn)可理解性和可操作性原則。鑒于我國(guó)的實(shí)際情況，提高會(huì)計(jì)制度的可理解性和可操作性也是廣大財(cái)會(huì)人員共同的心聲。為此，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》制訂過(guò)程中以可理解性和可操作性為基本原則，使其更符合我國(guó)廣大財(cái)會(huì)人員的閱讀習(xí)慣，便于掌握和運(yùn)用。

（五）與稅收法規(guī)能夠一致的盡量保持一致。在制訂《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)，本著在不違背會(huì)計(jì)核算一般原則和會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量原則的前提下，盡量與稅法保持一致。但是，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法所遵循的原則和規(guī)范的對(duì)象不同；對(duì)于確實(shí)不能保持一致的地方，采取納稅調(diào)整的進(jìn)行處理。

篇3

abstract: tax accounting is a new arising interdispline which is not only related to the traditional financial accounting but also different from it． influenced by it，/ tax accounting has its own characteristics，but it is obviously different from financial accounting in principle，checking． it has a shor會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文t history in china and there are some problems which need perfecting in practice．

key words: tax accounting; financial accounting; difference

摘 要:稅務(wù)會(huì)計(jì)作為一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間既有區(qū)別又存在著一定的聯(lián)絡(luò)，在受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)影響的同時(shí)，稅務(wù)會(huì)計(jì)自身又具有一定的特質(zhì)，在準(zhǔn)繩上、核算辦法上，論文明顯區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在我國(guó)開(kāi)展時(shí)間比擬短，在開(kāi)展的過(guò)程中還存在一些不完善的中央，需求不時(shí)在理論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì); 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì); 區(qū)別

稅務(wù)會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為根底，以稅法為準(zhǔn)繩，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的根本理論和辦法，對(duì)征稅人的征稅活動(dòng)所惹起的資金運(yùn)動(dòng)停止核算和監(jiān)視，維護(hù)國(guó)度和征稅人合法權(quán)益的一種專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)［1］。目的在于征稅人在不違背稅法的前提下，足額精確及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅款的同時(shí)，經(jīng)過(guò)合法謀劃使征稅人獲得合法利益，公平稅負(fù)以確保企業(yè)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)會(huì)計(jì)最主要的特性是征稅雙方都必需承受稅法的標(biāo)準(zhǔn)和限制，稅務(wù)會(huì)計(jì)在一切稅款的核算和交納過(guò)程中，必需嚴(yán)厲根據(jù)國(guó)度稅收法規(guī)請(qǐng)求辦理，當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法的規(guī)則不分歧時(shí)，必需依照稅法的請(qǐng)求停止調(diào)整。稅務(wù)會(huì)計(jì)是融稅收法令和會(huì)計(jì)核算為一體的特種會(huì)計(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展以及財(cái)政、稅收體制的不時(shí)完善，稅務(wù)會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)是必然趨向，稅務(wù)會(huì)計(jì)固然從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著實(shí)質(zhì)的區(qū)別，但在本質(zhì)性的工作中并不是孤立的，兩者之間依然存在著一定的聯(lián)絡(luò)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的前提，兩種會(huì)計(jì)核算辦法既有聯(lián)絡(luò)又存在著一定區(qū)別。

一、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)絡(luò)

稅務(wù)會(huì)計(jì)脫胎于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的眾多環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

1． 二者效勞的運(yùn)營(yíng)主體相同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)不是籠統(tǒng)理論意義上的概念，而是詳細(xì)理論操作的部門(mén)和人員，其效勞具有特定的指向性，只要二者處于效勞于同一主體時(shí)，才具有實(shí)踐的關(guān)聯(lián)意義。

2． 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)工作核算內(nèi)容相同

以財(cái)會(huì)中的會(huì)計(jì)分期( 時(shí)間性) 、貨幣計(jì)量( 數(shù)量性) 、持續(xù)運(yùn)營(yíng)( 持續(xù)性) 為根底，共同施行對(duì)效勞主體的效勞。

3． 工作準(zhǔn)繩根本分歧

以財(cái)會(huì)工作中的核算辦法、收益配比、支付才能等為權(quán)衡規(guī)范。

4． 工作按照的方式內(nèi)容根本相同

以財(cái)會(huì)的憑證、賬簿、報(bào)表為參照，除征稅報(bào)表以外，無(wú)需另設(shè)會(huì)計(jì)報(bào)表，更無(wú)需設(shè)置特地稅務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，畢業(yè)論文稅務(wù)會(huì)計(jì)的全部核算融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之中。但這種高度類(lèi)似性和關(guān)聯(lián)性并不能消弭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中在管理上使二者別離的必然性，不能消弭二者在實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩上不分歧

1． 相關(guān)性區(qū)別

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性準(zhǔn)繩，請(qǐng)求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者的經(jīng)濟(jì)決策需求相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、如今和將來(lái)的狀況做出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)，強(qiáng)調(diào)的是“有用性”; 而稅務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)性準(zhǔn)繩重在計(jì)算所得稅時(shí)，強(qiáng)調(diào)同期扣除的費(fèi)用要與同期的收入相關(guān)聯(lián)，二者字面上同屬于相關(guān)性準(zhǔn)繩，卻有實(shí)質(zhì)的區(qū)別。

2． 配比性區(qū)別

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的配比準(zhǔn)繩突出表如今費(fèi)用確實(shí)認(rèn)上，為了分別核算不同的產(chǎn)品，需求將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用匯總歸集，然后在不同的產(chǎn)品之間停止分配。而稅法中的配比準(zhǔn)繩思索的是，對(duì)不同的稅收項(xiàng)目停止分類(lèi)配比，比方，稅法規(guī)則外商投資企業(yè)在境內(nèi)的投資收益不計(jì)入應(yīng)征稅所得額，那么境內(nèi)的投資損失與其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)，也不能在當(dāng)期應(yīng)征稅所得額中扣除，只能從投資收益中得到補(bǔ)償。所以，稅法對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的配比準(zhǔn)繩持認(rèn)可態(tài)度，允許征稅人將發(fā)作的費(fèi)用，經(jīng)過(guò)合理配比在征稅的當(dāng)期扣除，同時(shí)為了避免稅款的流失，稅法對(duì)征稅人稅款的申報(bào)做了嚴(yán)厲的限制，不允許征稅人在一個(gè)征稅年度提早或滯后申報(bào)征稅費(fèi)用的扣除［2］。

3． 本質(zhì)重于方式的區(qū)別 &

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本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩，請(qǐng)求企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照買(mǎi)賣(mài)或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)停止會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以買(mǎi)賣(mài)或者事項(xiàng)的法律方式為根據(jù)。一項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)或事項(xiàng)的本質(zhì)在其外在方式或法律表現(xiàn)方式有時(shí)是不分歧的。比方，企業(yè)以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)、售后回租、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、編制兼并報(bào)表等問(wèn)題都屬于本質(zhì)重于方式的運(yùn)用，這些在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中都有明白的規(guī)則［2］。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”依托于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判別，稅法對(duì)征稅事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)依托的是法律根據(jù)，不能靠經(jīng)歷估量，必需有據(jù)可依，從某種意義上講稅法的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”表現(xiàn)的是“本質(zhì)至上準(zhǔn)繩”，目的為了避免征稅人應(yīng)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》允許的估量偷逃稅款。

(二)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上不分歧

1． 目的不同

稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的是征稅人向稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息運(yùn)用者提供有助于稅務(wù)決策的會(huì)計(jì)信息，稅務(wù)會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者首先是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，它們依據(jù)此信息停止稅款征收、檢查、監(jiān)視，并作為稅收立法的主要根據(jù)。其次是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者、投資人、債權(quán)人等，他們依據(jù)此信息理解企業(yè)征稅義務(wù)的實(shí)行狀況和稅收擔(dān)負(fù)，以做出正確的運(yùn)營(yíng)決策和投資決策。同時(shí)，論文這些信息也是企業(yè)停止稅務(wù)謀劃必不可少的根據(jù)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量記載和報(bào)告提供真實(shí)、精確、牢靠的會(huì)計(jì)信息。向信息運(yùn)用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息［3］，反映企業(yè)管理層受托義務(wù)實(shí)行狀況，有助于會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者做出正確的運(yùn)營(yíng)決策。

2． 根據(jù)不同 &nbs會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文p;

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù)是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》，力圖會(huì)計(jì)信息真實(shí)、有用、完好。稅務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)的是稅收法律法規(guī)，契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩，稅務(wù)會(huì)計(jì)給予確認(rèn)，但凡不契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩，不給予供認(rèn)。正由于兩者核算根據(jù)不同，致使會(huì)計(jì)利潤(rùn)與稅法上的利潤(rùn)存在著很大的差別，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入減去本錢(qián)費(fèi)表現(xiàn)會(huì)計(jì)利潤(rùn)，而稅務(wù)會(huì)計(jì)必需依據(jù)稅法請(qǐng)求停止收入和本錢(qián)費(fèi)用的列支，超出稅法規(guī)則的收支項(xiàng)目即使在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上得以表現(xiàn)，稅法也不允許列為征稅所得的構(gòu)成要素。

( 1) 收入確認(rèn)上二者的處置不同: 例如，國(guó)債利息收入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為投資收益記入收入，而稅務(wù)會(huì)計(jì)不把國(guó)債利息收入列為收益，不作為應(yīng)征稅所得額的構(gòu)成要素。征稅人在根本建立、專(zhuān)項(xiàng)工程及職工福利等方面運(yùn)用本企業(yè)商品的，或?qū)⑵髽I(yè)自產(chǎn)、拜托加工和外購(gòu)原資料、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和有價(jià)證券用于捐贈(zèng)，以及以非現(xiàn)金資產(chǎn)賠償債務(wù)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中不計(jì)入收入，列為相應(yīng)支出，而稅務(wù)會(huì)計(jì)均應(yīng)視同銷(xiāo)售，確認(rèn)銷(xiāo)售收入。

( 2) 本錢(qián)費(fèi)用列支二者的不同:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可據(jù)實(shí)列支而稅務(wù)會(huì)計(jì)不允許扣除的項(xiàng)目，如征稅人的消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)因違背國(guó)度法律、法規(guī)和規(guī)章，被有關(guān)部門(mén)處以罰款，以及被沒(méi)收財(cái)物的損失，各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款、超越國(guó)度規(guī)則的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)等，一切這些支進(jìn)項(xiàng)目是稅務(wù)會(huì)計(jì)所不供認(rèn)的，稅務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則了嚴(yán)厲的列支規(guī)范。關(guān)于超出的局部作為調(diào)整事項(xiàng)，將會(huì)計(jì)利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)征稅所得額。

3． 根底不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)作制，強(qiáng)調(diào)的是收入的實(shí)踐發(fā)作與費(fèi)用相配比，會(huì)計(jì)上已確認(rèn)的收入并不代表實(shí)踐的現(xiàn)金流入量，實(shí)踐發(fā)作的費(fèi)用也不代表現(xiàn)金的流出，會(huì)計(jì)利潤(rùn)與凈現(xiàn)金流量?jī)?nèi)涵和外延不盡相同，稅務(wù)會(huì)計(jì)由于本身強(qiáng)迫性的特性，采用了權(quán)責(zé)發(fā)作制與收付完成制相分離的核算辦法，在實(shí)踐核算中常呈現(xiàn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相偏離的現(xiàn)象，給征稅人形成不利的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的權(quán)責(zé)發(fā)作制是樹(shù)立在應(yīng)收對(duì)付根底上肯定當(dāng)期收入與費(fèi)用，應(yīng)收對(duì)付可以真實(shí)客觀地反映收入、費(fèi)用、會(huì)計(jì)利潤(rùn); 而稅務(wù)會(huì)計(jì)即使從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)，在實(shí)踐的核算過(guò)程中依然以會(huì)計(jì)要素為底本，所以，致使采用的收付完成制在外延上要小于權(quán)責(zé)發(fā)作制，這里的收付完成制與權(quán)責(zé)發(fā)作之間產(chǎn)生差別是不可防止的。

三、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

首先，稅務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)還屬于一門(mén)新興學(xué)科，處于初級(jí)階段，稅務(wù)會(huì)計(jì)還要依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的憑證、賬簿和報(bào)表是征稅核算的主要根據(jù)，如今的會(huì)計(jì)人員同時(shí)統(tǒng)籌會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)核算任務(wù)，擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能，由于缺乏系統(tǒng)的稅務(wù)學(xué)問(wèn)，對(duì)一些政策的了解存在著偏向，經(jīng)常在稅款的計(jì)算和交納申報(bào)時(shí)呈現(xiàn)少繳或多繳的狀況，給征稅人和征收機(jī)關(guān)形成不用要的損失。

其次，會(huì)計(jì)制度與稅收制度脫節(jié)，1994 年 1月 1 日開(kāi)端執(zhí)行的《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處置的暫行規(guī)則》只是相對(duì)的調(diào)整，而 2006 年公布的新會(huì)計(jì)原則，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)曾經(jīng)成為獨(dú)立的體系，這種時(shí)間上的差別，導(dǎo)制稅法與會(huì)計(jì)制度之間的差別越來(lái)越多，這種差別表現(xiàn)在所得稅前調(diào)整項(xiàng)目日益復(fù)雜，增加了會(huì)計(jì)核算工作量的同時(shí)也增加了征稅人本錢(qián)的支出。

再次，稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要目的是保證國(guó)度稅收的完成，卻無(wú)視了征稅人的實(shí)踐支付才能，稅務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)期的收入不思索實(shí)踐現(xiàn)金能否流入，均計(jì)入應(yīng)征稅所得額，當(dāng)企業(yè)賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)量大的狀況下資金周轉(zhuǎn)不暢通，形成征稅艱難［4］，許多企業(yè)為了征稅以至要舉債，無(wú)形中增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，企業(yè)的營(yíng)運(yùn)才能降低，這種惡性循環(huán)限制著企業(yè)的開(kāi)展。

四、處理財(cái)、稅會(huì)計(jì)體制問(wèn)題的開(kāi)展思緒

以稅法為根據(jù)樹(shù)立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)核算體系。企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)原則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的主要根據(jù)，包括資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全部過(guò)程，稅法是稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù)，核算的也只是涉稅事項(xiàng)，這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象，只是并不詳細(xì)，在制定稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算辦法時(shí)應(yīng)加以補(bǔ)充，稅務(wù)會(huì)計(jì)的記賬憑證、賬簿與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根本分歧，兩者能夠共用，稅務(wù)會(huì)計(jì)只需單設(shè)應(yīng)交稅金和差別額賬簿。同時(shí)要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核進(jìn)步稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，作為一個(gè)合格的稅務(wù)會(huì)計(jì)，只要控制稅收法律法規(guī)和征管制度，才干在日常的核算中做到合理合法負(fù)稅［5］。

一

--> 個(gè)新興學(xué)科降生之初必然會(huì)存在著許多缺乏之處，這顯然不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速開(kāi)展的需求，但還要看到它的開(kāi)展將來(lái)，置信經(jīng)過(guò)不時(shí)的變革和完善，一定能樹(shù)立一套獨(dú)立完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系，更好地效勞于企業(yè)、國(guó)度經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn): 會(huì)計(jì)畢業(yè)論文

［1］寧?。?稅務(wù)會(huì)計(jì)［m］． 大連: 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004．

［2］蓋地． 稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩的比擬與考慮［j］． 會(huì)計(jì)研討，2006，( 2) ．

［3］王鑫． 稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)聯(lián)性探析［j］． 四川會(huì)計(jì)，2001，( 6) ．

篇4

 

在原有的會(huì)計(jì)核算體系下，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作是比較粗放的，一方面有的醫(yī)院缺乏整體成本控制觀念，過(guò)分看重短期利益和局部利益，忽略長(zhǎng)期利益和整體利益;另一方面有的醫(yī)院過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，沒(méi)有很好地兼顧公益性指標(biāo)，導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本核算很難體現(xiàn)出真實(shí)、有用、完整、可靠的會(huì)計(jì)成本信息，甚至影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有助于推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的精細(xì)化，所以各醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的研究，盡快健全成本核算體系，實(shí)現(xiàn)新、舊財(cái)務(wù)成本管理體制的對(duì)接。

 

1 新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理提出的要求

 

1.1 確定適用范圍，完善收支科目

 

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)制度適用綜合性醫(yī)院、專(zhuān)科性醫(yī)院以及門(mén)診部等公立性的醫(yī)院，但是這并沒(méi)有涵蓋社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基層醫(yī)療單位，這主要是由不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能、政策支持等條件決定的，所以社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基層單位適用于《基層醫(yī)療衛(wèi)生會(huì)計(jì)制度》。具體到收支科目上，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算的要求顯然更加完善，也相對(duì)合理，很好地適應(yīng)了醫(yī)院成本管理的新要求、新方向，如取消了“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”的會(huì)計(jì)科目，“藥品支出”“藥品收入”科目不再單獨(dú)列出，將“醫(yī)療收入”和“藥品收入”科目合并為“醫(yī)療收入”，這顯然更加適應(yīng)醫(yī)院藥品零差價(jià)的發(fā)展方向[1]。同時(shí)，在具體的支出范圍上，與舊會(huì)計(jì)制度相比，增加了科教項(xiàng)目、應(yīng)付福利費(fèi)、累計(jì)折舊等科目，也出現(xiàn)了部門(mén)會(huì)計(jì)科目的合并等情況，使醫(yī)院的成本管理與績(jī)效考核變得更加合理 [2]。

 

1.2 樹(shù)立全面成本管理和精細(xì)化管理觀念

 

由于醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)和管理會(huì)涉及到多個(gè)部門(mén)和多方面的管理內(nèi)容，所以其財(cái)務(wù)成本管理是系統(tǒng)的、復(fù)雜的，各醫(yī)院只有加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的研究與學(xué)習(xí)，樹(shù)立起全面的財(cái)務(wù)成本控制與管理意識(shí)，對(duì)醫(yī)院涉及到的各個(gè)成本管理項(xiàng)目才能進(jìn)行多角度的分析、考核，加強(qiáng)橫向比較和縱向聯(lián)系，實(shí)施全過(guò)程控制與管理，避免一些不必要的成本支出和資源消耗。同時(shí)，在對(duì)醫(yī)院的成本內(nèi)容進(jìn)行核算時(shí)，醫(yī)院一定要樹(shù)立精細(xì)化管理觀念，嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定，從而使財(cái)務(wù)成本控制工作更加精細(xì)。例如，在新會(huì)計(jì)制度中，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的呈報(bào)時(shí)間、呈報(bào)周期、市場(chǎng)估價(jià)、折舊等細(xì)節(jié)問(wèn)題，人力資源成本的考核問(wèn)題等，都做出了一些新規(guī)定，需要對(duì)傳統(tǒng)的成本考核與管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，具體的管理辦法進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，更好地體現(xiàn)成本控制的作用和效能，否則容易造成醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的失真問(wèn)題[3]。

 

1.3 確定科學(xué)的成本管理辦法

 

伴隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，在很多環(huán)節(jié)必須結(jié)合制度變化確定新的、更加科學(xué)的成本管理辦法，做到與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的科學(xué)性與合理性。如由于患者就醫(yī)需求與醫(yī)院服務(wù)能力之間的差異，或者因?yàn)獒t(yī)務(wù)人員的工作失誤等問(wèn)題，近年來(lái)的醫(yī)患關(guān)系比較緊張，醫(yī)療訴訟、醫(yī)療賠償?shù)瘸杀局С鲆呀?jīng)司空見(jiàn)慣。但傳統(tǒng)的醫(yī)院處理方式是將這部分成本支出化歸“預(yù)計(jì)負(fù)債”項(xiàng)目，卻沒(méi)有具體的解釋?zhuān)哂泻芏嗟臓?zhēng)議之處，所以需要醫(yī)院結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)因醫(yī)療訴訟、醫(yī)療賠償而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不固定的成本支出進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

 

2 新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的有效對(duì)策

 

2.1 健全并完善醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理組織機(jī)構(gòu)

 

醫(yī)院傳統(tǒng)的成本控制與管理工作，基本都是交由財(cái)務(wù)部門(mén)及其會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，但是各個(gè)部門(mén)之間的溝通、協(xié)作以及相互監(jiān)督等效果不好，沒(méi)有呈現(xiàn)出全員參與和全過(guò)程管理的良好局面。因此，在新會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院應(yīng)有必要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和成本管理需要，對(duì)固有的財(cái)務(wù)成本管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全和完善。首先，醫(yī)院必須進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各個(gè)部門(mén)在財(cái)務(wù)成本控制與管理上的具體職責(zé)，然后由各個(gè)部門(mén)再下放到個(gè)人，將醫(yī)院的每個(gè)職工都納入到醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本控制工作中來(lái)。其次，醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)還相對(duì)欠缺，醫(yī)院還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與人力資源部門(mén)、后勤部門(mén)、醫(yī)務(wù)部門(mén)、藥房、工會(huì)等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，提高彼此之間的信息傳遞效率，并且做到相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，形成覆蓋全院各級(jí)科室的成本核算組織結(jié)構(gòu)[4]。再次，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，能夠結(jié)合新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的變化，對(duì)原有的財(cái)務(wù)成本控制制度進(jìn)行調(diào)整，確定更高層次的成本管理目標(biāo)，優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程，促使醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

 

2.2 健全財(cái)務(wù)成本核算的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 

隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，帶來(lái)的直接變化就是醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上的變化，各個(gè)醫(yī)院的成本管理和績(jī)效考核等工作需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，建立起適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的、切實(shí)可行的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能給醫(yī)院現(xiàn)在及未來(lái)的財(cái)務(wù)管理成本控制與管理工作提供更多的參考依據(jù)。同時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的健全與完善，需要結(jié)合醫(yī)院的每一項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程，做到對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全程控制，切實(shí)有效地降低醫(yī)院的整體運(yùn)行成本。此外，醫(yī)院在制定成本核算的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，既要從醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，必須本著可持續(xù)發(fā)展原則，為醫(yī)院未來(lái)一段時(shí)間的財(cái)務(wù)成本控制工作提供參考依據(jù)，更好地服務(wù)于醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，切實(shí)保障和提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平。

 

2.3 注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合

 

新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理，不僅需要醫(yī)院進(jìn)一步完善自身的成本管理制度，明確成本核算項(xiàng)目的對(duì)象、目標(biāo)與方法，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的真實(shí)性和規(guī)范性，還需要醫(yī)院注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合，以取得更好的成本管理效果[5]。在醫(yī)院傳統(tǒng)的成本核算管理體系中，主要是依靠事中核算和事后核算手段，沒(méi)有真正發(fā)揮出事前預(yù)算在醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制與管理上的作用與職能。注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合，是新會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院實(shí)施成本預(yù)算管理的必要基礎(chǔ)，將會(huì)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化形成有效促進(jìn)。因此，醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)與管理的實(shí)際，充分發(fā)揮事前預(yù)算在成本監(jiān)督與控制上的作用，及時(shí)查找醫(yī)院各個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目成本核算中出現(xiàn)的問(wèn)題并采取相應(yīng)的控制措施，必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

 

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本核算信息的分析與運(yùn)用

 

醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的核算信息，不僅可以直接反映醫(yī)院的成本支出、經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題，還可以成為制定經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)營(yíng)管理模式的重要決策依據(jù)，需要醫(yī)院具備核算信息的分析與運(yùn)用意識(shí)，將成本核算結(jié)果積極應(yīng)用于醫(yī)院的預(yù)算管理、績(jī)效考核、投資決策等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)院各個(gè)部門(mén)、科室以及醫(yī)務(wù)人員參與成本控制與管理的積極性、主動(dòng)性。例如，醫(yī)院在開(kāi)展重大新項(xiàng)目、大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)時(shí)，可以在定價(jià)過(guò)程中應(yīng)用成本核算結(jié)果分析來(lái)指導(dǎo)決策，而不是一味依靠個(gè)人的主觀意識(shí)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，避免經(jīng)濟(jì)支出上的盲目性、主觀性，真正發(fā)揮出成本管理在決策中的借鑒功能和指導(dǎo)作用。同時(shí)，為了提高醫(yī)院財(cái)務(wù)成本信息分析、運(yùn)用的效率，醫(yī)院還需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，將信息化與成本管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。這是因?yàn)獒t(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要健全的信息化系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，原先手工記賬與核算的方式效率太低，一些相對(duì)落后的財(cái)務(wù)軟件兼容性較差，所以醫(yī)院需要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求來(lái)構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，進(jìn)一步完善成本計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)等系統(tǒng)功能，為醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作提供更強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

 

3 新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題

 

3.1 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的信息化水平

 

新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和高效性提出了更高的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的周期變得越來(lái)越短，核算頻率越來(lái)越高，這就要求醫(yī)院在貫徹和落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，要重視信息化處理技術(shù)的應(yīng)用，以便更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理效率。對(duì)此，醫(yī)院要結(jié)合自身財(cái)務(wù)成本管理的現(xiàn)實(shí)要求，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)硬件和軟件，借助財(cái)務(wù)ERP等信息技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本的核算與管理工作，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作的精確度和高效率。

 

3.2 提升會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德水平

 

在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，必然要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員和會(huì)計(jì)工作人員要積極、主動(dòng)地與新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變和完善自身的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技能，使自身的職業(yè)素質(zhì)能夠與新會(huì)計(jì)制度的要求相匹配。對(duì)此，醫(yī)院必須采取措施，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不斷提升自己的職業(yè)素質(zhì)和道德水平。一方面，要結(jié)合財(cái)務(wù)成本管理的需要，加大優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的招募與培訓(xùn)工作，作為新會(huì)計(jì)制度以及成本管理制度執(zhí)行的“先鋒”;另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的自主學(xué)習(xí)與自我提升創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)理念，熟知最新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，促進(jìn)理論水平、業(yè)務(wù)職能和職業(yè)道德水準(zhǔn)的有效提升。

 

3.3 注重醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的安全性

 

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下的財(cái)務(wù)成本管理需要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)和逐漸改變的過(guò)程，而在這個(gè)過(guò)程中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和成本管理上的疏忽與漏洞，尤其是容易因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)而造成財(cái)務(wù)成本損失，導(dǎo)致醫(yī)院決策失誤。因此，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，醫(yī)院必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下和新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理與控制的相關(guān)要求，樹(shù)立起全員參與、全過(guò)程管理的財(cái)務(wù)成本控制與管理意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的事前控制、事中控制與事后控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)獲取與快速處理，提高安全性。

 

3.4 加強(qiáng)內(nèi)部考核，完善監(jiān)督檢查制度

 

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度時(shí)，還必須積極完善內(nèi)部評(píng)審體系，注重新會(huì)計(jì)制度貫徹落實(shí)過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部稽核職能，這樣才能有效減少醫(yī)院在過(guò)渡期可能出現(xiàn)的管理失誤，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作的有效性。

 

4 結(jié)語(yǔ)

 

綜上所述，新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，是順應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理體制改革的必然選擇。在新會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立全面成本管理和精細(xì)化管理觀念，進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)成本管理制度，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，加快財(cái)務(wù)成本管理的信息化進(jìn)程，提高財(cái)務(wù)成本管理的高效性、精準(zhǔn)性和有效性，這樣才能更好地服務(wù)于醫(yī)院的穩(wěn)健、安全、健康運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院財(cái)務(wù)；經(jīng)營(yíng)管理

一、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)

1　醫(yī)院財(cái)務(wù)表現(xiàn)與管理

醫(yī)院財(cái)務(wù)表現(xiàn)為資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。醫(yī)院會(huì)計(jì)是以貨幣為主的計(jì)量單位，采用專(zhuān)門(mén)的方法，對(duì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行完整地、系統(tǒng)地、客觀地評(píng)價(jià)與核算來(lái)反映本中位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指對(duì)有關(guān)的資金籌集、分配、考核等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱(chēng)，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分。醫(yī)院會(huì)計(jì)具體反映的內(nèi)容是本中位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，而分析資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)、資金使用成本及決策是財(cái)務(wù)管理人員的任務(wù)。

2　醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的具體表現(xiàn)

(1)我國(guó)現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將會(huì)計(jì)要素分為五類(lèi)，即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。這種劃分有大局觀念，它改變了過(guò)去將會(huì)計(jì)科目分為資金占用和資金來(lái)源的劃分方法。

(2)加強(qiáng)醫(yī)院收入和支出管理。將醫(yī)院收入劃分為醫(yī)療收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、藥品收入和其他收入；將醫(yī)院支出劃分為藥品支出、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出、醫(yī)療支出和其他支出。

(3)實(shí)行醫(yī)療和藥品成本的分開(kāi)核算。一般而言，在以病人為中心的理念下，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是比較單一的，它的支出主要來(lái)自醫(yī)療服務(wù)的收入。在醫(yī)療改革的大背景下，靠出售藥品差價(jià)彌補(bǔ)支出幾乎不可能。因此，醫(yī)院應(yīng)將醫(yī)療和藥品收支進(jìn)行分開(kāi)管理和分開(kāi)核算。

(4)醫(yī)院的藥品收入實(shí)行按量收入的管理辦法。對(duì)于醫(yī)院藥品的超出部分，財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)依法進(jìn)行核定，按規(guī)定上繳，使醫(yī)院回歸到公益性事業(yè)上來(lái)，堅(jiān)持以病人服務(wù)為中心。

二、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

1　具體行為規(guī)范不適應(yīng)衛(wèi)生改革的要求

(1)不能適應(yīng)醫(yī)院多元化發(fā)展的要求?，F(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定：“適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！边@種規(guī)定出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，那就是適用范圍有限性，非公立的非營(yíng)利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行何種會(huì)計(jì)制度目前并無(wú)明確的規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的的發(fā)展，以及市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成，越來(lái)越多的民營(yíng)醫(yī)院、外資醫(yī)院相繼成立。之前醫(yī)院―般是由政府投資經(jīng)營(yíng)的，而現(xiàn)在更多的是趨向于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。醫(yī)院執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范所設(shè)置的賬戶，采用的會(huì)計(jì)程序與方法都不同于其他行業(yè)企業(yè)，這種核算體系顯然已不能適應(yīng)變化的形勢(shì)，難以反映出綜合統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

(2)不利于會(huì)計(jì)信息的對(duì)外投資的核算。隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，醫(yī)院有一個(gè)問(wèn)題必須考慮，那就是如何將有限的資金投入到最有效的項(xiàng)目中，做好合理利用、合理開(kāi)發(fā)，這是醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的重要內(nèi)容。然而在現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，并沒(méi)有對(duì)投資核算進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)。在執(zhí)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，不同所有制醫(yī)院會(huì)計(jì)處理所依照的方法各不相同，并不利于資金的合理優(yōu)化。

(3)投資主體對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督得不到有效實(shí)施。投資醫(yī)院是一個(gè)利益甚好的項(xiàng)目，但各投資主體對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督并不好把握，它們能依靠的有效監(jiān)督主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。這其中會(huì)出現(xiàn)另外的問(wèn)題，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇以及未來(lái)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險(xiǎn)加大，而投資主體投資醫(yī)院的主要目的就是增加收益，避免投資風(fēng)險(xiǎn)。這樣就會(huì)致使它們不斷改變投資對(duì)象，使資金的流動(dòng)不穩(wěn)定，不利于穩(wěn)健收益。此外，不同的行業(yè)所依照的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都是不一樣的，投資主體想要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，就必須熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法。這將會(huì)影響投資主體對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施。

2　在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)有兩個(gè)的基本特征，一個(gè)是完整性，一個(gè)是系統(tǒng)性。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，使每一種會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范；所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一約束下，由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而，我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞醫(yī)院常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一制定的，在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，電腦的普及程度越來(lái)越高，電算辦公已成為行業(yè)趨勢(shì)。在這利，情況下，會(huì)計(jì)電算化得到了極大的發(fā)展。但不可否定的是，由于某些客觀條件的制約，相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度仍停留在手寫(xiě)條件下，并沒(méi)有相應(yīng)地建立充分利用自動(dòng)化辦公的規(guī)范體系。另外，許多醫(yī)院缺乏完善的內(nèi)部核算制度，使得醫(yī)院走不上先進(jìn)的管理方法。因此，完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系就顯得尤為重要。

3　管理者對(duì)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部控制不足

隨著我國(guó)衛(wèi)生改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。而目前各家醫(yī)院只重視醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大、就診人次的增加、基本建設(shè)的投入，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)卻沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。醫(yī)院的基本建設(shè)資金大部分依靠銀行貸款，一旦單位無(wú)法償還到期債務(wù)便會(huì)陷入財(cái)務(wù)困境，因此，醫(yī)院必須有一種高效會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的環(huán)境?，F(xiàn)代醫(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)一般都是技術(shù)性人才、學(xué)科帶頭人，但他們都缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)知識(shí)，從而造成其對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。

三、深化我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的探討

1　深化我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性

醫(yī)院是一種社會(huì)公益性事業(yè)，堅(jiān)持以病人為中心，以服務(wù)質(zhì)量為核心，不以盈利為目的。但醫(yī)院從事公益活動(dòng)的同時(shí)，又是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院也成為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，而隨著醫(yī)院投入的資本不斷增多，如何對(duì)資本進(jìn)行有效管理，管控好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必然成為醫(yī)院追求的目標(biāo)。管理會(huì)計(jì)以提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益為目的，運(yùn)用資本控制成本，創(chuàng)造合理利潤(rùn)，它通過(guò)運(yùn)用系列專(zhuān)門(mén)技術(shù)方法，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、控制、考核與評(píng)價(jià)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)內(nèi)部管理信息。綜合利用醫(yī)療資源，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和質(zhì)量管理，增加醫(yī)院收入，降低醫(yī)療成本，減輕病人費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對(duì)提高醫(yī)院管理效益、為醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營(yíng)決策提供必要的管理會(huì)計(jì)信息和科學(xué)依據(jù)具有重要意義。總之，深化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有利于完善醫(yī)院會(huì)計(jì)系統(tǒng)，有利于醫(yī)院改善運(yùn)營(yíng)狀況，促進(jìn)醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。

2　我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)思路

(1)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系。鑒于目前的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)自身發(fā)展的需要，醫(yī)院管理部分應(yīng)該作出相應(yīng)的對(duì)策，同時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范制度應(yīng)進(jìn)行改革，制定相關(guān)的能適用于各行業(yè)發(fā)展的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。目前非營(yíng)利性醫(yī)院也應(yīng)盡快運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的分析方法，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立核算與監(jiān)督。營(yíng)利性醫(yī)院應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生主管部門(mén)登記注冊(cè)，采用企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。

(2)完善各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的明細(xì)劃分。對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行明細(xì)劃分，其目的就是規(guī)范會(huì)計(jì)處理，做到賬目有所依據(jù)。隨著市場(chǎng)體制的不斷加強(qiáng)，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)化越來(lái)越明顯，各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)經(jīng)常發(fā)生。這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去不合理的會(huì)計(jì)制度，使業(yè)務(wù)狀況的核算規(guī)范化，如可將對(duì)外投資項(xiàng)目細(xì)分為長(zhǎng)期投資、中期投資、短期投資，做到具體的投資有具體的核算要求。

(3)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督機(jī)制。在醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，會(huì)計(jì)主體出于自身局部利益的考慮，比如為增進(jìn)收入賬目制定出的會(huì)計(jì)制度往往會(huì)與正式的規(guī)定不相符，這種有利于自身的會(huì)計(jì)行為是缺乏有效監(jiān)督的。一般而言，會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理程序和方法，都會(huì)得出不同的會(huì)計(jì)信息，從而影響主體在利益上的分配。因此資產(chǎn)負(fù)債表中應(yīng)有一個(gè)固定資產(chǎn)的備抵項(xiàng)目，使醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)地反映其資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及收支結(jié)余的情況，確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性?？梢?jiàn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束以及監(jiān)督機(jī)制有利于會(huì)計(jì)制度的深入改革。

(4)在會(huì)計(jì)核算上要建立醫(yī)療賠償準(zhǔn)備金。醫(yī)院現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度如果事先不考慮醫(yī)療事故可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必將導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出和凈收入相背離。由于缺乏醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面做得并不太好，在當(dāng)前醫(yī)療糾紛和事故的處理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)棘手的問(wèn)題。按醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障的原理，應(yīng)增補(bǔ)建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的科目，及時(shí)建立醫(yī)療賠償準(zhǔn)備金。各醫(yī)院可視其實(shí)際情況選擇，但應(yīng)遵守專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。此外，應(yīng)改變目前單純按人員比例分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的方法，采用按人員比例和收入比例相結(jié)合費(fèi)用分?jǐn)傓k法。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)做好損失計(jì)提減值準(zhǔn)備，并在會(huì)計(jì)期末對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的賠償準(zhǔn)備金進(jìn)行全面檢查，合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；制度創(chuàng)新

一、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的特征

(一)應(yīng)用領(lǐng)域明確

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度是根據(jù)不同的行業(yè)特征以及經(jīng)濟(jì)因素的不同而具有差異化的制度，所以導(dǎo)致最后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能有效的進(jìn)行整合統(tǒng)一，難以對(duì)行業(yè)之間進(jìn)行有效的對(duì)比。而在新的會(huì)計(jì)制度下，對(duì)會(huì)計(jì)核算的方法以及理論進(jìn)行了統(tǒng)一化，突破了行業(yè)之間的差距，實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)整合和對(duì)比。

(二)解決辦法重點(diǎn)突出

在新的會(huì)計(jì)制度下，著重對(duì)事業(yè)單位中資產(chǎn)造假以及財(cái)務(wù)管理等方面的工作進(jìn)行分析，從而能夠提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度，更好的規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理行為，保證事業(yè)的單位的有序進(jìn)行。

(三)現(xiàn)實(shí)意義明確

新的會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)公正，能夠提高事業(yè)單位的管理效率，從而提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正的做到以人為本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相統(tǒng)一。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，為了更好的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理的質(zhì)量，財(cái)政部對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不斷進(jìn)行修改完善，在2013年了新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度。在2017年又對(duì)之前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了完善，頒布了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息管理制度，且在2019年初開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)廢除原來(lái)的會(huì)計(jì)管理制度。隨著新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，對(duì)于財(cái)務(wù)管理又提出了更高的要求。對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，同樣對(duì)于財(cái)務(wù)收入以及支出核算方式提出較高的標(biāo)準(zhǔn)要求。財(cái)務(wù)管理就是要對(duì)單位資金進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督管理，這樣才能確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)，完善的財(cái)務(wù)管理制度，可以幫助事業(yè)單位更好的執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理效率。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的影響

(一)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的影響

第一，對(duì)于資產(chǎn)類(lèi)的財(cái)務(wù)科目來(lái)說(shuō)，隨著新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行，對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)類(lèi)財(cái)務(wù)科目來(lái)說(shuō)，分的更細(xì)，對(duì)于那些諸如固定資產(chǎn)等采用獨(dú)立核算方式的資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)或者折舊，其可以更好的體現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況以及公司運(yùn)營(yíng)成本。第二，在新的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行后，對(duì)于凈資產(chǎn)類(lèi)財(cái)務(wù)科目來(lái)說(shuō)，其把凈資產(chǎn)類(lèi)的六大會(huì)計(jì)科目進(jìn)行整合被稱(chēng)為累計(jì)盈余科目，通過(guò)和預(yù)算類(lèi)資產(chǎn)以及結(jié)余類(lèi)資產(chǎn)等科目進(jìn)行差異對(duì)比，可以更好的體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)預(yù)算的聯(lián)系。

(二)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的影響

1.對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的影響

隨著新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，其不僅完善了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度所存在的問(wèn)題，同時(shí)明確了財(cái)務(wù)管理體制機(jī)構(gòu)，將財(cái)務(wù)預(yù)算收入與支出表以及財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表等財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表劃入到財(cái)務(wù)報(bào)告體制當(dāng)中，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。這樣事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，就可以對(duì)單位財(cái)務(wù)情況了如指掌，對(duì)于政府財(cái)政的相關(guān)補(bǔ)貼情況同樣清楚，這樣就可以制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，給財(cái)務(wù)預(yù)算提供合理的執(zhí)行計(jì)劃。

2.對(duì)預(yù)算監(jiān)督的影響

在新會(huì)計(jì)制度實(shí)行之后，我國(guó)的事業(yè)單位部門(mén)都將現(xiàn)金收支的平衡記賬法納入了預(yù)算管理。使用現(xiàn)金收支平衡的記賬法之后，不僅可以對(duì)預(yù)算管理中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，同時(shí)還能夠進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。從而使得財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表之間形成勾稽關(guān)系。在新會(huì)計(jì)制度下，可以保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性，為后期單位進(jìn)行更好的財(cái)物管理奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位的績(jī)效管理。

三、新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

(一)建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念

首先，在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位中相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要建立正確的財(cái)務(wù)管理的觀念。要始終遵守《會(huì)計(jì)法》準(zhǔn)則，要以法律為準(zhǔn)繩，要樹(shù)立良好的職業(yè)道德。這樣才能夠保證事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上最大限度的避免人為因素的影響。從而保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)知，在日常的工作中要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管制度，從而不斷事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

(二)提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化

在新的會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖龀稣{(diào)整，遵循新會(huì)計(jì)制度不斷完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。第一，要提高對(duì)資金的核查和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金的來(lái)源以及去向的監(jiān)督；第二，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，要保證不相容的崗位實(shí)現(xiàn)分離；第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的考核力度，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力的提高；第四，要實(shí)行崗位責(zé)任制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定；第五，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的工作，要秉持與標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，保證各項(xiàng)資金的支出和收入公開(kāi)與透明，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化。

(三)創(chuàng)建完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度

在新的會(huì)計(jì)制度下，要求事業(yè)的財(cái)務(wù)管理的工作效果與各個(gè)部門(mén)之間的績(jī)效相掛鉤，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考核能夠促進(jìn)事業(yè)單位的工作效率。如果管理人員出現(xiàn)了違規(guī)行為，則根據(jù)考核會(huì)對(duì)其做出響應(yīng)的懲罰。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，對(duì)不同的階段設(shè)置不同的績(jī)效考核辦法，形成完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率。

(四)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管控

在我國(guó)，事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)是隸屬于國(guó)有資產(chǎn)的，但是由于我國(guó)受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響以及入賬原則等多種現(xiàn)實(shí)的限制，導(dǎo)致我國(guó)大部分的事業(yè)單位資產(chǎn)的賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法有效的統(tǒng)一。因此事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管控，建立起一套完善高效的國(guó)有資產(chǎn)核算體系，從而促進(jìn)我國(guó)財(cái)政體制的深化改革，能夠更加全面準(zhǔn)確的反映出事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況，從而實(shí)現(xiàn)賬面與實(shí)際相統(tǒng)一。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管控還能夠提高對(duì)國(guó)有資金的綜合利用率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高校發(fā)展。

(五)全面提升財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員提出了明確的規(guī)定，要求通過(guò)增加對(duì)人員的培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)提高單位財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。從而促進(jìn)我國(guó)財(cái)務(wù)體系的完善發(fā)展。在新的會(huì)計(jì)制度背景下，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要將理論知識(shí)與實(shí)踐靈活的結(jié)合在一起，并根據(jù)時(shí)代的變化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出適時(shí)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的靈活管理。這樣才能夠保證在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，能夠及時(shí)的提出針對(duì)性和建設(shè)性的解決辦法。通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行制度與理論的培訓(xùn)，并結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)評(píng)，從而提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的效率。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理既有積極的作用，也有不利于其發(fā)展的影響，但是總的來(lái)說(shuō)還是具有推進(jìn)作用的。只有充分掌握新會(huì)計(jì)制度，就能夠不斷完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建華.淺議新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].中國(guó)商論，2019(05)：146-147.

篇7

關(guān)鍵詞：高校；教育基金會(huì)；財(cái)務(wù)核算；問(wèn)題；對(duì)策

高校財(cái)務(wù)管理體制改革是我國(guó)高等教育體制改革的重要組成部分，隨著我國(guó)高等教育體制改革的深入實(shí)施，新型高校財(cái)務(wù)管理體制開(kāi)始形成，并逐漸發(fā)揮作用；高校教育基金會(huì)即是在上述背景下逐步發(fā)展起來(lái)的，其在促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展發(fā)方面發(fā)揮了積極而重要的作用。隨著我國(guó)高校教育基金會(huì)數(shù)量的不斷增多，加之業(yè)務(wù)的不斷增加，高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作變得越來(lái)越重要。那么，什么是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算，其存在著哪些問(wèn)題，有哪些有效應(yīng)對(duì)措施與改進(jìn)建議；研究與解決上述問(wèn)題，對(duì)于切實(shí)促進(jìn)我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

一、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算及存在的主要問(wèn)題

財(cái)務(wù)核算，也稱(chēng)會(huì)計(jì)核算，又有會(huì)計(jì)反映之稱(chēng)，其計(jì)計(jì)量尺度主要貨幣，主要反映的是會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)情況；所謂高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算，是指對(duì)高校教育基金會(huì)已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“事后核算”，是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬和報(bào)賬等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的總稱(chēng)。做好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作，是保證我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要條件。就目前我國(guó)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作而言，其主要存在以下兩方面問(wèn)題：

（一）財(cái)務(wù)核算范圍不甚清晰

我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，雖然在數(shù)量上有了大幅增長(zhǎng)，但是就其獨(dú)立規(guī)模而言都很小，普遍存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算部門(mén)等問(wèn)題。如在管理體制、人員編制上，更多的隸屬于高校，基本都是由校長(zhǎng)辦公室管理，基本]有獨(dú)立的社團(tuán)法人等，這都導(dǎo)致高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算主體的缺失、財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的不明確，特別是財(cái)務(wù)核算范圍的不明確問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真實(shí)屬必然。

（二）財(cái)務(wù)核算制度不夠健全

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，缺乏規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度支撐，就很難開(kāi)展財(cái)務(wù)核算工作，更難保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、客觀、完整。目前，在我國(guó)的全國(guó)范圍內(nèi)基本不存在一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度可以用來(lái)指導(dǎo)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作；部門(mén)高校嘗試將《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行結(jié)合創(chuàng)造了“高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度”，但實(shí)踐證明其作用有限。

二、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算問(wèn)題對(duì)策與建議

（一）明晰高校教育基金會(huì)的財(cái)務(wù)核算工作范圍

明晰與確定高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍，是保證高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作科學(xué)性、有效性的前提；借鑒國(guó)外高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，以及參考我國(guó)高校教育基金會(huì)的管理宗旨，就我國(guó)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍主要包括以下項(xiàng)目：第一，正式接受的境內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)、商社及個(gè)人等的捐贈(zèng)情況；第二，捐贈(zèng)資金的運(yùn)作，特別是捐贈(zèng)資金的保值、增值情況；第三，以教育基金名義設(shè)立的資助項(xiàng)目；第四，以教育資金名義開(kāi)展的教育公益事業(yè)等；這些都應(yīng)該屬于高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算范圍。本著規(guī)范高校教育基金會(huì)資金使用的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的開(kāi)展好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。

（二）建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度

就具體建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度而言，應(yīng)該以當(dāng)前我國(guó)的高校教育基金會(huì)財(cái)經(jīng)政策、法律、法規(guī)為根據(jù)，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的教育基金會(huì)管理理論與方法，整理、整合教育基金會(huì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)程序等形成其獨(dú)特的工作流程、規(guī)章、制度，據(jù)此用來(lái)指導(dǎo)、處理高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。具體來(lái)講高校基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度，應(yīng)該包括會(huì)計(jì)核算辦法或規(guī)程、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、內(nèi)部控制及監(jiān)督辦法、現(xiàn)金和銀行存款管理、項(xiàng)目收支管理、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和審批、實(shí)物資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理等制度。

（三）成立獨(dú)立的高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)

高校教育基金會(huì)是典型的非盈利性組織，其不同于我國(guó)傳統(tǒng)的、社會(huì)上的盈利性組織，因此其財(cái)務(wù)核算也不能直接套用其它盈利性組織經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)該遵照我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格前提下，由配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)開(kāi)展組織的財(cái)務(wù)核算工作。首先是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)的設(shè)立，成立教育基金會(huì)組織架構(gòu)中獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)；然后才是相關(guān)財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)核算工作的開(kāi)展；再次就是要配備素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)專(zhuān)門(mén)管理人員，是更好發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳璞，陳姚.高校基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新初探[J].中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)刊，2016（02）.

[2]羅偉峰.高校籌建基金會(huì)的相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題研究――以G高?；饡?huì)為例[J].會(huì)計(jì)之友，2014（09）.

篇8

認(rèn)識(shí)，分析了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，提出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)實(shí)行適當(dāng)分離，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與

稅務(wù)會(huì)計(jì)的有效協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)稅務(wù)會(huì)計(jì)分離協(xié)調(diào)

一、對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的基本認(rèn)識(shí)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的一個(gè)重要分支，是一門(mén)記述性、

分析性和信息系統(tǒng)的學(xué)科，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，以提高資金利用效益的一種經(jīng)濟(jì)管理

活動(dòng)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是以稅收法規(guī)為依據(jù)，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)

計(jì)制度的基本要求，運(yùn)用會(huì)計(jì)的專(zhuān)門(mén)方法，對(duì)企事業(yè)單位

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的一種專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。

通過(guò)自己長(zhǎng)期從事企業(yè)財(cái)務(wù)管理和參加稅務(wù)會(huì)計(jì)師

的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)有以下區(qū)別與聯(lián)系

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)體現(xiàn)為兩種會(huì)計(jì)制度的目標(biāo)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是不同的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目

標(biāo)是向信息使用者提供能真實(shí)、客觀、公允地反映企業(yè)

財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)報(bào)告；而稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是

保證財(cái)政收入，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)公平、社會(huì)分配。兩者目標(biāo)不

同，必然使會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得發(fā)生重大差異，并且認(rèn)

為力圖縮小兩者差異的努力是不可能成功的。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)體現(xiàn)為兩種核算原則

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的是企業(yè)全部的資金運(yùn)動(dòng)；而稅務(wù)

會(huì)計(jì)核算的是狹義的稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以權(quán)

責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以應(yīng)收、應(yīng)付作為確認(rèn)收入、費(fèi)用的

標(biāo)準(zhǔn)，能使收入費(fèi)用恰當(dāng)?shù)呐浔?，合理確定各期經(jīng)營(yíng)成

果，使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確；而稅務(wù)會(huì)計(jì)主要以收付實(shí)現(xiàn)

制為基礎(chǔ)，比應(yīng)收、應(yīng)付標(biāo)準(zhǔn)更加準(zhǔn)確，既操作簡(jiǎn)便，

又可防止納稅人偷稅漏稅行為。在我國(guó)，由于稅收政策

和會(huì)計(jì)政策同出于財(cái)政一個(gè)"口子"，這種核算原則上

差別的協(xié)調(diào)體現(xiàn)的更為充分。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)體現(xiàn)為兩種會(huì)計(jì)制度的程序

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化的程序是"會(huì)計(jì)憑證―會(huì)計(jì)賬簿―

會(huì)計(jì)報(bào)表"的順序。憑證、賬簿、報(bào)表之間有密切的邏

輯關(guān)系。稅務(wù)會(huì)計(jì)按照道理也可以遵循這個(gè)程序，但沒(méi)

有規(guī)范化的要求，企業(yè)一般在期末借助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)

據(jù)資料，按照稅法規(guī)定調(diào)整，據(jù)以編制納稅申報(bào)表。

4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)體現(xiàn)為兩種會(huì)計(jì)制度的要素

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有六大要素：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、

收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。這六大要素是會(huì)計(jì)對(duì)象的具體化，

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的內(nèi)容就是圍繞著這六大要素進(jìn)行的；而

稅務(wù)會(huì)計(jì)的要素有四項(xiàng)：應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用、納稅所

得和應(yīng)納稅額。這里的應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

中的收入、費(fèi)用不一定相同。在確認(rèn)的時(shí)間、范圍、計(jì)

量標(biāo)準(zhǔn)和方法上也可能發(fā)生差異。

5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)體現(xiàn)為兩種會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要依據(jù)的是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，稅務(wù)

會(huì)計(jì)主要依據(jù)的是國(guó)家稅法。兩者因其法律依據(jù)不同，

固其收入確認(rèn)范圍與確認(rèn)時(shí)間不同，從而造成會(huì)計(jì)收

益與應(yīng)納稅所得的重大差異，為分別核算和反映這種差

異，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)適當(dāng)分離。

（二）稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科范疇，二者

相互補(bǔ)充，相互配合，共同對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)

行核算與監(jiān)督。在會(huì)計(jì)主體、記賬基礎(chǔ)、核算方法等方

面二者具有相同之處，稅務(wù)會(huì)計(jì)植根于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，是會(huì)

計(jì)與稅收共同發(fā)展的產(chǎn)物；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的前

提、基礎(chǔ)和依據(jù)，稅務(wù)會(huì)計(jì)則是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄的合理

加工和必要補(bǔ)充。在我國(guó)，政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的

關(guān)系顯然不同于自由資本主義國(guó)家，政府既是企業(yè)的所

有者，又是企業(yè)的債權(quán)人，同時(shí)又是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的指

揮者和國(guó)家稅收的征收主體。企業(yè)與企業(yè)之間也是同屬

于一個(gè)出資人，經(jīng)濟(jì)體制的特殊性注定我國(guó)會(huì)計(jì)更強(qiáng)調(diào)

協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)服務(wù)于稅收工作的需要?！稌?huì)計(jì)法》、 《稅收征收管理法》等法律法規(guī)的條文充分反映了財(cái)務(wù)

會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)高度重合，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)服務(wù)于政府

稅收工作需要的特點(diǎn)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的適度分離

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)過(guò)度分離存在的問(wèn)題

由于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間差異項(xiàng)目過(guò)

多，加之企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)所得稅制度的許多規(guī)定與

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和WTO規(guī)則不協(xié)調(diào)，因此可以

斷定我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)存在過(guò)度分離的現(xiàn)象。

1、稅法對(duì)財(cái)務(wù)制度的強(qiáng)化以及對(duì)企業(yè)違法違規(guī)處罰

的加重與稅收宏觀調(diào)控功能不匹配。

2、內(nèi)外兩套所得稅制度的存在難以體現(xiàn)公平原則，

也不符合WTO國(guó)民待遇原則和非歧視原則。

3、新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在過(guò)度使用謹(jǐn)慎性原則的

現(xiàn)象，為企業(yè)人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)提供了較大的空間。

4、稅收優(yōu)惠政策加大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

（二）應(yīng)注意財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的過(guò)度分離對(duì)稅

收監(jiān)管的影響

首先，從企業(yè)角度看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的過(guò)度

分離帶來(lái)會(huì)計(jì)信息的復(fù)雜化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的過(guò)

度分離不僅加大了納稅人的成本，同時(shí)也增加了企業(yè)規(guī)

避稅收監(jiān)管的可能性。企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和納

稅申報(bào)時(shí)，會(huì)計(jì)核算應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中的

規(guī)定進(jìn)行處理，而納稅申報(bào)時(shí)要依據(jù)稅收法規(guī)、法律中

規(guī)定的稅收政策要求進(jìn)行處理，由于存在大量的政策差

異，對(duì)存在的差異進(jìn)行調(diào)整成為一件難度較大的工作。

與此同時(shí)，有的企業(yè)還利用稅收制度與會(huì)計(jì)制度之間的

差異偷逃稅收，采取各種方式規(guī)避稅收，減少納稅，導(dǎo)

致會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象蔓延，社會(huì)財(cái)務(wù)誠(chéng)信危機(jī)，稅收流失。

其次，從稅收機(jī)關(guān)的角度看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)

計(jì)的過(guò)度分離加大了征稅人監(jiān)管的難度。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅

務(wù)會(huì)計(jì)的過(guò)度分離加大了征稅的成本，使稅收監(jiān)管的專(zhuān)

業(yè)化要求愈來(lái)愈高。納稅的計(jì)稅依據(jù)確定和應(yīng)納稅額計(jì)

算，一般都要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，當(dāng)會(huì)計(jì)制度與稅法之

間存在大量的差異時(shí)，稅收征管如稽查的首要任務(wù)是在

大量的會(huì)計(jì)信息中鑒別其真實(shí)性，如果還采用過(guò)去的方

法，偷逃稅的查獲率會(huì)大大降低。這不僅僅對(duì)稅務(wù)人員的

業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，也對(duì)稅收征管和稽查的制度

建設(shè)，管理的程序以及征稅的方式都提出了新的要求。

綜上所述，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該實(shí)行分離，但

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二者分離應(yīng)該適度。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)實(shí)行適當(dāng)分離

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)適當(dāng)分離，保

持兩者在一定程度上的協(xié)調(diào)，有必要改進(jìn)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)

計(jì)制度與企業(yè)所得稅制度。

1、適當(dāng)改進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度

首先，在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度有待完善，資本

市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊行為比較普遍的情況

下，暫時(shí)取消對(duì)在建工程、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提減

值準(zhǔn)備的做法，倡導(dǎo)企業(yè)采用固定資產(chǎn)加速折舊的方

法，改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)方法，不失為明智之舉。

其次，應(yīng)對(duì)企業(yè)賄賂支出及因違法違規(guī)而支付的

罰款、罰金和滯納金應(yīng)查明原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)

任，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)全部或部分損失。

2、適當(dāng)改進(jìn)企業(yè)所得稅制度

首先，改進(jìn)稅前扣除項(xiàng)目中限制性項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和禁

止性項(xiàng)目的范圍，取消統(tǒng)一的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的工薪

支出及"三費(fèi)"計(jì)提采用外資企業(yè)現(xiàn)行辦法較為可行，企

業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革相協(xié)

調(diào)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)的列支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化。

其次，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制。消除內(nèi)外資企業(yè)

間應(yīng)稅所得計(jì)算的差異，實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度，已

成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)，也是我國(guó)稅制改革的必然趨勢(shì)。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的有效協(xié)調(diào)

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)的基本思路

我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系的建立是在借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)

則的基礎(chǔ)上完成并不斷修正和完善的。會(huì)計(jì)目標(biāo)是多元

化的，強(qiáng)調(diào)為投資者、債權(quán)人、政府管理者等相關(guān)利益

人服務(wù)，而會(huì)計(jì)信息對(duì)稅收提供支持，僅僅是其目標(biāo)之

一。但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在不成熟的發(fā)展階段，在

會(huì)計(jì)制度的建設(shè)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)

職能，而不僅僅是為投資人和債權(quán)人服務(wù)。所以，我國(guó)

會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)關(guān)系的處理，不能完全照搬美國(guó)等發(fā)

達(dá)國(guó)家的做法而應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際進(jìn)行。在具體的

協(xié)作思路上，我們認(rèn)為，在我國(guó)稅收監(jiān)管體制不完善的現(xiàn)

狀下，會(huì)計(jì)制度也應(yīng)該體現(xiàn)"會(huì)計(jì)信息服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)管

理"的目標(biāo)；另一方面，在制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該利用"稅收工

作存在很大的會(huì)計(jì)信息依賴(lài)性"以及"稅收對(duì)會(huì)計(jì)信息的

反饋?zhàn)饔?來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)制度的必要協(xié)作。 （二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)方式

我認(rèn)為《中華人民共和國(guó)稅收征管法》中提出的企

業(yè)計(jì)算繳納稅款的總原則，可以作為二者協(xié)調(diào)的一個(gè)起

點(diǎn)。兩者的差異與協(xié)調(diào)是一個(gè)不斷博弈的過(guò)程，二者的

協(xié)調(diào)必然要以其中一種規(guī)范為主要參照，進(jìn)而做出合理

的調(diào)整。協(xié)調(diào)的過(guò)程要依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的差異采取不同的

標(biāo)準(zhǔn)，在差異分析基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)

提出以下思路：

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的協(xié)作是一個(gè)相互協(xié)調(diào)

的過(guò)程

會(huì)計(jì)改革與稅收改革總是相伴而來(lái)，會(huì)計(jì)與稅收都

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要而做出各自相應(yīng)的調(diào)

整。但一般而言，會(huì)計(jì)制度較為先行，盡管由于不同的

業(yè)務(wù)有不同的協(xié)作要求，稅收法規(guī)在制度層面上應(yīng)當(dāng)積

極謀求與企業(yè)財(cái)務(wù)制度的協(xié)調(diào)；另一方面，會(huì)計(jì)制度一

定要關(guān)注稅收監(jiān)管的信息需求，在會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)

的協(xié)作中發(fā)揮會(huì)計(jì)對(duì)稅收法規(guī)的信息支持作用。

2、要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與納稅法規(guī)之間管理層面的

合作與配合

會(huì)計(jì)與稅收的法規(guī)制定和日常管理分屬于財(cái)政部

和國(guó)家稅務(wù)總局兩個(gè)不同的主管部門(mén)，在法規(guī)的制定和

執(zhí)行過(guò)程中很容易產(chǎn)生立法取向的不同，所以兩個(gè)政府

主管部門(mén)之間加強(qiáng)溝通合作是會(huì)計(jì)和稅法在規(guī)章制度制

上進(jìn)行協(xié)作的一個(gè)重要保證。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家其會(huì)計(jì)

準(zhǔn)則由民間機(jī)構(gòu)制定不同的是，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由政府

制定，因此部門(mén)之間具有溝通優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)兩個(gè)部門(mén)之間

的溝通和配合，設(shè)立由兩個(gè)機(jī)構(gòu)代表組成的常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)

構(gòu)，不論在法規(guī)出臺(tái)前還是執(zhí)行過(guò)程中都加強(qiáng)聯(lián)系，有

利于減少不必要的差異損失，有助于加強(qiáng)兩者的合作，

這同時(shí)也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)界與稅務(wù)界相互宣傳的一個(gè)重要媒

介，也可以提高會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)協(xié)作的有效性。

3、會(huì)計(jì)要加強(qiáng)必要信息披露對(duì)稅收的支持

我國(guó)會(huì)計(jì)制度建設(shè)除了要解決具體業(yè)務(wù)規(guī)范制訂

外，還要加快針對(duì)宏觀管理目標(biāo)的信息披露方面的制度

建設(shè)，使會(huì)計(jì)信息得到全面、充分、準(zhǔn)確的披露。稅務(wù)

信息的非公開(kāi)性也使稅會(huì)關(guān)系的相關(guān)研究面臨很大的數(shù)

據(jù)障礙，進(jìn)一步的探索尤顯艱難，應(yīng)該利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)

勢(shì)使會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的協(xié)作進(jìn)一步深入。

4、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)在具體實(shí)務(wù)操作上

的協(xié)作可以根據(jù)不同的差異類(lèi)別采取不同的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向

對(duì)會(huì)計(jì)處理比較規(guī)范的業(yè)務(wù)，兩者的協(xié)作要使稅收

在堅(jiān)持自身原則的基礎(chǔ)上，與會(huì)計(jì)原則作適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)。

另外，對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)處理還不規(guī)范、甚至存在規(guī)制空白

點(diǎn)的業(yè)務(wù)類(lèi)型，首先要規(guī)范和完善會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，并

同時(shí)考慮與稅收的協(xié)作問(wèn)題。由于其會(huì)計(jì)制度本身不夠

完善或缺少有效的會(huì)計(jì)規(guī)制，則這些業(yè)務(wù)類(lèi)型協(xié)作中的

稅收的處理難隨其行。目前如果硬性加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度與稅

收法規(guī)的協(xié)調(diào)，只會(huì)帶來(lái)日后發(fā)展中更大的不確定性，如

對(duì)企業(yè)并購(gòu)，以及資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)的處理，所以要首先

在會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面加快步伐，使業(yè)務(wù)處理逐步規(guī)范化。

四、結(jié)論與建議

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離與協(xié)調(diào)所要求的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

表明：會(huì)計(jì)人員必須努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉會(huì)

計(jì)制度和稅法知識(shí)。會(huì)計(jì)相對(duì)于稅法而言，分離是實(shí)質(zhì)

性的、內(nèi)在的；協(xié)調(diào)則是形式化的、外顯的，我們必須

認(rèn)識(shí)理解，加以領(lǐng)會(huì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離對(duì)外

部審計(jì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，同時(shí)也會(huì)使

會(huì)計(jì)師們可以憑借其職業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)這種觀點(diǎn)實(shí)施更多的判

斷，即所謂"公允表達(dá)"，這顯然有助于彌補(bǔ)企業(yè)會(huì)計(jì)

對(duì)于會(huì)計(jì)原則認(rèn)識(shí)和稅收法規(guī)知識(shí)的不足。

總之，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，必然會(huì)為財(cái)務(wù)會(huì)

計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的切實(shí)分離與有效協(xié)調(diào)提供良好的運(yùn)作環(huán)

境，也必然促進(jìn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新財(cái)務(wù)制度；成本核算；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：R197；F234.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-02

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐漸樹(shù)立與推行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)賽日趨激烈，這就對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出新的應(yīng)戰(zhàn)。因此在新形勢(shì)下。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生了微觀變化，而其間的成本核算問(wèn)題是確保醫(yī)院正常安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的底子。

一、現(xiàn)行醫(yī)院成本核算的主要表現(xiàn)

1.重收入、輕管理。醫(yī)院中大多數(shù)的科室只是單純地專(zhuān)注收入，而在衛(wèi)生材料、物資管理及固定資產(chǎn)方面做得不夠。醫(yī)院在進(jìn)行成本核算時(shí)，只是簡(jiǎn)單地將衛(wèi)生材料進(jìn)入成本核算，忽略了其他科消耗資源的成本核算，導(dǎo)致水、電、氣及其他資源浪費(fèi)嚴(yán)重，另外還有些醫(yī)用耗材不是根據(jù)科室當(dāng)月的使用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不能真實(shí)反映實(shí)際情況，進(jìn)而無(wú)法真正反映出醫(yī)院真實(shí)成本核算從而進(jìn)行有效地核算。

2.只著重物化成本。醫(yī)療效勞成本，指的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)或是醫(yī)務(wù)人員為了出產(chǎn)或是供給有關(guān)的醫(yī)療效勞，所耗費(fèi)的全部的活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)等的錢(qián)銀總和?？梢?jiàn)醫(yī)療本錢(qián)管理既要重視物化本錢(qián)，又要重視技能與勞動(dòng)力成本，才能體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的整體價(jià)值。而醫(yī)院目前的成本核算勞動(dòng)力計(jì)量口徑不一致，導(dǎo)致醫(yī)院在成本核算知識(shí)簡(jiǎn)單地使用門(mén)診人次及人數(shù)，住院量及人次作為計(jì)量單位，進(jìn)而導(dǎo)致成本核算不全面。

3.缺乏合理的預(yù)算。醫(yī)療成本計(jì)算是依照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》有關(guān)成本費(fèi)用開(kāi)支規(guī)模的規(guī)則，計(jì)算醫(yī)院在醫(yī)療效勞進(jìn)程中所發(fā)作的物質(zhì)耗費(fèi)、勞務(wù)酬勞以及有關(guān)費(fèi)用的數(shù)構(gòu)成和水平，是對(duì)醫(yī)療效勞進(jìn)程中的費(fèi)用發(fā)作和醫(yī)療效勞所進(jìn)行的計(jì)算，意圖是真是反映醫(yī)療活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。合理的預(yù)算能對(duì)不合理的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的的科學(xué)配置，最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本核算。

二、會(huì)計(jì)成本核算完善的內(nèi)容

財(cái)政部頒布了新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行了全部修訂，以便非常好地合作醫(yī)療體制變革。新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度引用了公司會(huì)計(jì)制度的計(jì)算辦法，對(duì)醫(yī)院的成本計(jì)算進(jìn)行全部變革，解決現(xiàn)行成本計(jì)算的缺點(diǎn)，對(duì)醫(yī)院的成本計(jì)算進(jìn)行了完善，其完善的內(nèi)容具體表現(xiàn)在：

1.夯實(shí)收入和成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的收入一般包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入。醫(yī)院按照收入在HIS系統(tǒng)的支持下，進(jìn)行醫(yī)院各科室開(kāi)單科室以及執(zhí)行科室的收入想對(duì)應(yīng)。同時(shí)醫(yī)院的成本數(shù)據(jù)由各科室的人員、衛(wèi)生材料、物資、固定資產(chǎn)以及消耗等的核實(shí)與統(tǒng)計(jì)，保證賬實(shí)相符、賬賬相符。這些數(shù)據(jù)將由物資管理和財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行歸集，為醫(yī)院的成本核算打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.四類(lèi)三級(jí)分?jǐn)偡?。新?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下各個(gè)科室之間的成本結(jié)轉(zhuǎn)以及劃分表現(xiàn)為進(jìn)一步透明化、原則化，醫(yī)院將各科室按照業(yè)務(wù)性質(zhì)以及于本身的管理特點(diǎn)分為：臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔以及于管理等四大類(lèi)核算單元，將醫(yī)院的成本分為：人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、醫(yī)療成本、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用等各類(lèi)費(fèi)用事項(xiàng)，各類(lèi)核算單元先進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)支出的耗費(fèi)進(jìn)行歸集，劃分到直接成本及間接成本。直接成本要直接計(jì)入，間接成本要分配計(jì)入，歸集形成科室業(yè)務(wù)成本。然后再按照分項(xiàng)的方式逐級(jí)分布結(jié)轉(zhuǎn)的三級(jí)分?jǐn)偡椒?，依次?duì)于行政后勤類(lèi)科室耗費(fèi)、醫(yī)療輔助類(lèi)科室耗費(fèi)、醫(yī)療技術(shù)類(lèi)科室耗費(fèi)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，形成臨床服務(wù)科室醫(yī)療成本。

3.固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的變化。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)快速發(fā)展的大環(huán)境下，醫(yī)院為適應(yīng)市場(chǎng)變化會(huì)不斷增加更新設(shè)備，固定資產(chǎn)占成本的比重呈現(xiàn)不斷遞增的趨勢(shì)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院實(shí)行成本管理，科室實(shí)行成本核算后，通過(guò)控制固定資產(chǎn)投入，提高設(shè)備利用率，達(dá)到節(jié)約成本的目的。另外對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，一方面通過(guò)累計(jì)折舊體現(xiàn)單位資產(chǎn)凈值，另一方面通過(guò)累計(jì)折舊以科室成本的增加，體現(xiàn)設(shè)備的有償使用性。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的無(wú)產(chǎn)資產(chǎn)核算以及累計(jì)攤銷(xiāo)，用來(lái)核算醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提的攤銷(xiāo)費(fèi)用，使無(wú)形資產(chǎn)的減值成本化。這些變化客觀、正式地反映倆資產(chǎn)價(jià)值，所以固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)管理也成為醫(yī)院成本核算的內(nèi)容之一。

三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

針對(duì)一系列衛(wèi)生改革政策的出臺(tái)，在醫(yī)院新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院為全面反映醫(yī)院的成本狀況和經(jīng)營(yíng)成果，開(kāi)始實(shí)行成本核算，就必須在管理、服務(wù)、質(zhì)量、成本、收益等各方面不斷改進(jìn)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，其對(duì)策如下：

1.提高管理層對(duì)成本核算的認(rèn)知。醫(yī)院的成本核算從宏觀的角度也可以把握目前衛(wèi)生行業(yè)形勢(shì)，為了更好地制定出比較適合的財(cái)政補(bǔ)償政策以及于醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)院的成本核算要從微觀的角度可以比較有效地提高醫(yī)院的診療水平，改善醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，促使醫(yī)院收益不斷增加。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)醫(yī)院需要強(qiáng)化內(nèi)部管理者對(duì)于新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的理解和認(rèn)同，不斷強(qiáng)化管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。管理層通過(guò)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，幫助財(cái)務(wù)管理理念用于成本核算管理中。同時(shí)通過(guò)同行業(yè)好的新的交流和溝通，不斷地將醫(yī)院的成本核算細(xì)化，使醫(yī)院逐步建立起內(nèi)部完善的成本核算體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.完善醫(yī)院內(nèi)部成本核算體系。醫(yī)院的成本核算是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院成本核算進(jìn)行了細(xì)節(jié)完善，明確了成本的歸集和轉(zhuǎn)移，醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際需要，引進(jìn)完善的HIS系統(tǒng)，進(jìn)入信息管理平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)收入、支出、物資等各方面必要可靠的數(shù)據(jù)，以進(jìn)行成本核算；再者新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推進(jìn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這就要求財(cái)務(wù)工作者與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)步，努力學(xué)習(xí)面對(duì)新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，掌握新會(huì)計(jì)制度中成本核算內(nèi)容，保障成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理效率的提高和經(jīng)濟(jì)效益的不斷的增加。從而建立起一系列比較適合醫(yī)院本身發(fā)展的成本核算體系。

3.注重成本核算的價(jià)值與分配。一方面醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格主要還是以政府的相關(guān)定價(jià)為主，政府制定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格一般只是偏重于物化的勞動(dòng)，活勞動(dòng)的價(jià)格不能夠得到相關(guān)的體現(xiàn)，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員運(yùn)用掌握的知識(shí)以及于技能為患者提供的相關(guān)服務(wù)，也具有相當(dāng)大的價(jià)值。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的條件之下，醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)也能夠在價(jià)格中得到體現(xiàn)，醫(yī)院要在成本核算的同時(shí)追求醫(yī)療服務(wù)的最大化，利用好衛(wèi)生資源，提高優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，提高人民群眾的健康水平。另一方面建立成本核算上的分配機(jī)制，能激發(fā)職工的積極性，有效地提高醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)院成本的核算公式為：科室成本=直接計(jì)入+分?jǐn)偝杀?、管理成本、醫(yī)輔成本、醫(yī)技成本），進(jìn)一步落實(shí)了成本核算的分配機(jī)制。

四、結(jié)論

醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的核算工作是非常復(fù)雜，而且核算的難點(diǎn)部分在于收入確認(rèn)以及于成本的分配比例中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，而隨著當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)展和醫(yī)療市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，通過(guò)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下成本核算細(xì)化，完善醫(yī)院的成本核算的相關(guān)的體系，作為成本核算營(yíng)造一個(gè)比較適合的、暢順的醫(yī)院運(yùn)行的良好的環(huán)境，確保在比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中能夠站穩(wěn)腳跟，并且提供高質(zhì)量的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，能夠保障醫(yī)院良好的可持續(xù)發(fā)展。

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篇10

20xx年財(cái)務(wù)部緊緊圍繞集團(tuán)公司年初職代會(huì)的工作中心，在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，并通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，站在財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，組織會(huì)計(jì)核算

財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好會(huì)計(jì)核算，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)制度及國(guó)家其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部的工作職責(zé)。從審核原始憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入，到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳;從資金計(jì)劃的安排，到結(jié)算中心的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位會(huì)計(jì)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

二、以實(shí)施新中大軟件為契機(jī)，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作

在經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的XX年度三套會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制后，財(cái)務(wù)部按新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求著手進(jìn)行了新中*XX年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊的初始化工作。對(duì)會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目、部門(mén)的設(shè)置，會(huì)計(jì)報(bào)表的格式等均按照新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，并針對(duì)平時(shí)會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編制中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善。如設(shè)置“制造費(fèi)用”明細(xì)科目，并按該科目的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了明細(xì)核算、歸集和分配，費(fèi)用的具體開(kāi)支情況現(xiàn)已一目了然;規(guī)范“應(yīng)交稅金”科目的核算，如對(duì)增值稅明細(xì)項(xiàng)目的月末結(jié)轉(zhuǎn)、個(gè)人所得稅的科目統(tǒng)一、現(xiàn)金流量項(xiàng)目的規(guī)范化;對(duì)收下屬分公司的管理費(fèi)用由以前沖減管理費(fèi)用改為沖減制造費(fèi)用，這樣使管理費(fèi)用和銷(xiāo)售毛利率的反映更為合理、恰當(dāng);在配合固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，按照《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》對(duì)固定資產(chǎn)編制了固定資產(chǎn)卡片類(lèi)別代碼，并在此基礎(chǔ)上，完成了新中*固定資產(chǎn)管理模塊的初始化工作。集團(tuán)總公司要求在今年4月份全面正式運(yùn)行新中*財(cái)務(wù)軟件，而本集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部在3月份就完全甩掉金蝶財(cái)務(wù)系統(tǒng)，正式運(yùn)行新中*，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)半年之久的兩套財(cái)務(wù)軟件同時(shí)運(yùn)行的局面。目前新中*軟件已正式與礦部相鏈接，并運(yùn)行良好。

三、制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)成本計(jì)劃，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用

根據(jù)金能財(cái)務(wù)部對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行了分解，下發(fā)了XX年財(cái)務(wù)計(jì)劃和可控費(fèi)用指標(biāo)。在財(cái)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制費(fèi)用，實(shí)行剛性考核。財(cái)務(wù)部每一季度匯總可控費(fèi)用的執(zhí)行情況，于公司常務(wù)會(huì)上通報(bào)，針對(duì)每一季度電話費(fèi)超支的部室、單位，按超支額扣部室負(fù)責(zé)人及其他第一責(zé)任人的獎(jiǎng)金;對(duì)于其他可控性費(fèi)用也是實(shí)行指標(biāo)考核，對(duì)于超支部分堅(jiān)決不予核銷(xiāo)。

四、資金調(diào)控有序，合理控制集團(tuán)總體資金規(guī)模

上半年，隨著原材料市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，而集團(tuán)總公司銷(xiāo)售價(jià)格制訂相對(duì)遲緩，本集團(tuán)公司資金一度吃緊。為此，財(cái)務(wù)部一方面及時(shí)與客戶對(duì)賬，加強(qiáng)銷(xiāo)貨款的及時(shí)回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩;另一方面，根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)方針與計(jì)劃，合理地安排融資進(jìn)度與額度，并針對(duì)工商銀行借款利率上浮的情況，選擇相對(duì)利率更低的農(nóng)村信用聯(lián)社貸款，以及通過(guò)向金能集團(tuán)總部結(jié)算中心臨時(shí)借款，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。這樣，通過(guò)以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進(jìn)了整個(gè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有序進(jìn)行。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)部根據(jù)公司差旅費(fèi)的實(shí)際執(zhí)行情況，為進(jìn)一步規(guī)范本集團(tuán)公司工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支行為、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定了《集團(tuán)工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》。為提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部制定了《集團(tuán)會(huì)計(jì)報(bào)告競(jìng)賽考評(píng)辦法》，對(duì)各母子公司的會(huì)計(jì)報(bào)表從報(bào)送時(shí)間及時(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

平時(shí)財(cái)務(wù)部通過(guò)開(kāi)展每周五次的交流會(huì)，解決上周工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，布置下周的主要工作，逐步規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)行為，使會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的會(huì)計(jì)規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。

*六、制定財(cái)務(wù)部各工作崗位職責(zé)，并進(jìn)行自我評(píng)定

為明確財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員各崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，制定了會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)，同時(shí)要求各崗位會(huì)計(jì)人員根據(jù)本崗位的職責(zé)要求，進(jìn)行工作總結(jié)，崗位評(píng)述和認(rèn)定，對(duì)各自的工作提出建議、作出打算，并對(duì)自己的崗位寫(xiě)出每月工作規(guī)程備忘錄。這樣，強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。

七、開(kāi)展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動(dòng)

為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為，配合各級(jí)主管部門(mén)的稽查與審計(jì)工作，財(cái)務(wù)部組織了在本集團(tuán)公司內(nèi)的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)，對(duì)審計(jì)和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行了整改，事后進(jìn)行了交流，提高了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能。

20xx年，為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和總體發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好XX年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，及時(shí)提出為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)控制可行性措施或建議。配合集團(tuán)總部進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

2、為更好地加強(qiáng)資金管理，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)集團(tuán)總部結(jié)算中心的工作計(jì)劃安排，做好本公司結(jié)算中心的統(tǒng)收統(tǒng)支和結(jié)算軟件的培訓(xùn)與安裝工作。

3、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，如會(huì)計(jì)電算化管理制度、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)人員崗位考評(píng)辦法等。

4、集團(tuán)總部財(cái)務(wù)處要求在全集團(tuán)范圍內(nèi)推行全面預(yù)算管理，本公司是先行試點(diǎn)單位，因此財(cái)務(wù)部要積極配合做好這方面的工作。