導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境保護(hù)調(diào)查研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】可行性研究報(bào)告；可行性研究；建設(shè)項(xiàng)目；作用；問(wèn)題及對(duì)策

可行性研究報(bào)告受到批準(zhǔn)，是建設(shè)單位向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助或向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)，同時(shí)也是與其他投資者進(jìn)行合資的重要依據(jù)。凡是向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助或者向銀行申請(qǐng)貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該向相關(guān)的部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告，國(guó)家或銀行通過(guò)有關(guān)部門(mén)審查可行性研究報(bào)告，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施性之后，才能批準(zhǔn)進(jìn)行資金補(bǔ)助或銀行貸款。在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期之中，可行性研究報(bào)告是對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行編制的根據(jù)。初步設(shè)計(jì)指的是按照可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，最終為施工圖做出準(zhǔn)備。初步設(shè)計(jì)根據(jù)可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、投資概算、建設(shè)工期、建筑節(jié)能、三廢治理、勞動(dòng)定員、設(shè)備選型、工藝流程、總體布置、產(chǎn)品方案和規(guī)模等，提出具體的操作方案，在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該遵守可行性研究報(bào)告的相關(guān)原則。

但同時(shí)不能不注意到，在工作實(shí)踐中，仍然存在不少問(wèn)題。有些可行性研究報(bào)告重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；在不少人看來(lái)，投資項(xiàng)目決策與評(píng)價(jià)的決定性指標(biāo)，是投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，其他指標(biāo)不過(guò)是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的陪襯，都是為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率服務(wù)的，至于擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和社會(huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度過(guò)去則往往很少考慮。在正常情況下，以不變價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，是投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的集中表現(xiàn)，它確實(shí)是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，因而過(guò)去往往以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率還是低于行業(yè)基準(zhǔn)收益率作為唯一指標(biāo)來(lái)決策項(xiàng)目的取舍，一是忽視評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；二是忽視評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致；三是忽視評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

有些可行性研究報(bào)告重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以提高人的生活質(zhì)量為最終目標(biāo)。過(guò)去一些業(yè)主和政府為了追求經(jīng)濟(jì)收益和當(dāng)?shù)谿DP的增長(zhǎng)，僅注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益和給當(dāng)?shù)貛?lái)的GDP的增長(zhǎng)，而對(duì)就業(yè)率、社會(huì)保障度、居民消費(fèi)指標(biāo)視而不見(jiàn)，熱衷于上所謂的見(jiàn)效快的項(xiàng)目，對(duì)關(guān)系到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民的生存權(quán)，關(guān)系到人的素質(zhì)提高、人際關(guān)系升華，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮、政治穩(wěn)定的項(xiàng)目，則不愿意去投資。項(xiàng)目決策與評(píng)價(jià)也是以項(xiàng)目生產(chǎn)的物質(zhì)成果作為判斷依據(jù)，而有關(guān)項(xiàng)目生產(chǎn)與人的關(guān)系則很少去研究和評(píng)價(jià)。

有些可行性研究報(bào)告重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。過(guò)去近30年的經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了令人矚目的成就，特別是投資拉動(dòng)作用十分明顯，但是我們也支付了比較昂貴的生態(tài)成本，經(jīng)歷了一個(gè)先破壞后保護(hù)、先污染后治理、先耗竭后節(jié)約、先砍林后種樹(shù)的過(guò)程，自然資源損失迅速上升。一些業(yè)主或地方政府在項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策時(shí)，往往急功近利，只看到擬建項(xiàng)目眼前的經(jīng)濟(jì)效益這樣的硬指標(biāo)，沒(méi)有看到自然環(huán)境保護(hù)和人的全面發(fā)展這樣的軟指標(biāo)。地方干部政績(jī)考核也往往只注重GDP的增長(zhǎng)，財(cái)政收入的多少，而對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、就業(yè)和社會(huì)保障等關(guān)系到老百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的指標(biāo)，則考慮不夠。

對(duì)近年來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)分析，我們看到這樣的事實(shí)：有的項(xiàng)目，工期一拖再拖，投資一增再增，仍然難以建成，成了"胡子工程"；有的項(xiàng)目，雖然建成，但不能達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)；有的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)了，也能正常生產(chǎn)，但產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去，達(dá)不到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。造成這種情況的原因 很多，其中在可行性研究階段工作粗糙，沒(méi)有科學(xué)、客觀、公正地為顧客提供依據(jù)充足、內(nèi)容完整、實(shí)事求是的可行性研究報(bào)告是重要因素之一。面對(duì)這一嚴(yán)酷的事實(shí)，不能不引起我們高度重視。因此，指出可行性研究中存在的問(wèn)題，分析其原因，研究其對(duì)策，更好地為投資決策服務(wù)，是十分必要的。

1 可行性研究中存在的問(wèn)題

1.1 依據(jù)不足。

有的可行性研究報(bào)告，在建設(shè)必要性的論述中沒(méi)有國(guó)家和地區(qū)或長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有項(xiàng)目建議書(shū)及其批文；大中型骨干項(xiàng)目，沒(méi)有必要的資源報(bào)告，對(duì)于需利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目，沒(méi)有國(guó)家批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源報(bào)告；在投資估算中，沒(méi)有主要設(shè)備的咨詢(xún)價(jià)格資料，沒(méi)有相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)；在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，隨心所欲地采用一些過(guò)時(shí)的財(cái)務(wù)三率和參數(shù)等。

1.2.內(nèi)容不全。

所謂內(nèi)容不全，就是缺少應(yīng)設(shè)的篇章。例如，有的可行性研究報(bào)告，沒(méi)有節(jié)能篇，有的沒(méi)有環(huán)境保護(hù)篇，有的沒(méi)有建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，有的在設(shè)計(jì)方案中沒(méi)有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關(guān)章節(jié)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)分析等等。

1.3 深度不夠。

所謂深度不夠，就是該寫(xiě)的篇章都寫(xiě)了，但研究得不深不透，論據(jù)不充分，論述不詳細(xì)，定性描述多，定量計(jì)算差。例如，有的缺少生產(chǎn)規(guī)模確定原則和計(jì)算過(guò)程，有的缺少設(shè)計(jì)方案的確定原則，有的缺少主要生產(chǎn)設(shè)備的計(jì)算方法，有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標(biāo)，有的環(huán)境保護(hù)物盡其用仍然采用已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，缺少具體的環(huán)保措施。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實(shí)性等等。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如果不能占在市場(chǎng)，或者市場(chǎng)占有份額很小，這個(gè)項(xiàng)目將難以生存。因此市場(chǎng)預(yù)測(cè)在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之。有的可行性研究的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，缺少對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍區(qū)內(nèi)市場(chǎng)需求（包括顯在需求和潛在需求）的調(diào)查研究，缺少產(chǎn)品壽命期的分析，缺少替代產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)分析，缺少價(jià)格分析，缺少風(fēng)險(xiǎn)分析和營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略分析。

1.4 人為摻“水”。

例如，有的有意壓低設(shè)備價(jià)格和建筑安裝費(fèi)用，降低投資估算；有的有意壓低成本，抬高產(chǎn)品售價(jià)，滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，無(wú)庫(kù)存積壓，抬高經(jīng)濟(jì)效益；有的對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)分析則輕描談寫(xiě)，有意降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等等。把"可行性"編制成"可批性"，甚至編制成“可騙性”。

2 可行性研究存在問(wèn)題的原因分析

2.1 有關(guān)政策問(wèn)題。

早在1983年，國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》距今近30年了，仍在"試行"，不見(jiàn)正式。各行業(yè)關(guān)于可行性研究的規(guī)定參差不齊，有的行業(yè)至今沒(méi)有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定，但已不適應(yīng)目前形勢(shì)需要了。

2.2 建設(shè)單位問(wèn)題。

有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序不了解，聽(tīng)說(shuō)要搞可行性研究，隨便找?guī)讉€(gè)人寫(xiě)上幾頁(yè)就算是可行性研究報(bào)告了，這是盲人騎瞎馬。有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規(guī)定要求辦事，這是明知故犯。

2.3 編制單位問(wèn)題。

目前，可行性研究中存在的問(wèn)題集中反映在設(shè)計(jì)單位。目前，就可行性研究而言，設(shè)計(jì)單位先天不足，缺乏信息資源、人才資源、技術(shù)裝備資源和資金。具體表現(xiàn)在：一是信息不靈，特別是缺乏國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合信息，這是造成可行性研究依據(jù)不足的主要原因。二是設(shè)計(jì)單位一般具有工程設(shè)計(jì)力量，但缺乏經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)家，這就不可能對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真而實(shí)際的分析和預(yù)測(cè)。三是有的設(shè)計(jì)單位，"藝不高，膽卻大"，為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧自己力量有限，跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務(wù)。四是為了降低成本，不作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，甚至連現(xiàn)場(chǎng)都不去，坐在家里閉門(mén)造車(chē)。五是一味遷就、照顧建設(shè)單位意見(jiàn)，完全按業(yè)主單位或領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，大講可行方面，不講或少講不可行方面，對(duì)有利條件，連篇累續(xù)，以示利條件則輕輕一筆帶過(guò)，失去了公正、科學(xué)、求實(shí)的基本原則。六是為了趕時(shí)間、爭(zhēng)項(xiàng)目，搶資金，在短期內(nèi)（有的甚至五、六天）就編出一份可行性研究報(bào)告。這樣粗制濫造的產(chǎn)品，質(zhì)量可想而知。七是有的設(shè)計(jì)單位甚至出賣(mài)資格證書(shū)，為社會(huì)上其他人員或單位編制的可行性研究報(bào)告不負(fù)責(zé)任地加蓋自己的公章。

3 做好可行性研究的對(duì)策

針對(duì)以上存在問(wèn)題，切實(shí)做好可行性研究，特提出如下對(duì)策：

3.1 制定新規(guī)，細(xì)化相關(guān)條款

國(guó)家和行業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)以往的規(guī)定進(jìn)行清理，制定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我國(guó)的實(shí)際情況。二是要與國(guó)際工程咨詢(xún)業(yè)的要求接軌。三是根據(jù)本行業(yè)部門(mén)的特點(diǎn)，盡量細(xì)化有關(guān)條款。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)工程咨詢(xún)單位持證執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

早在1994年，國(guó)家計(jì)委就了《工程咨詢(xún)業(yè)管理辦法》（2號(hào)令）和《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定暫行辦法》（3號(hào)令）。1997年又發(fā)出了《工程咨詢(xún)單位持證執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》（計(jì)政研[1997]506號(hào)文），2005年頒布的《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法》。根據(jù)以上文件精神，中咨協(xié)會(huì)和各地方、行業(yè)協(xié)會(huì)在資格認(rèn)定、年檢復(fù)評(píng)中就特別注意：在資格認(rèn)定時(shí)要嚴(yán)格按照2號(hào)令中規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照，對(duì)達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予認(rèn)定。在年檢復(fù)評(píng)中，要嚴(yán)格審查其產(chǎn)品（如可行性研究報(bào)告）的質(zhì)量，對(duì)不合格品多的、顧客反饋意見(jiàn)不滿(mǎn)意多的單位，要嚴(yán)肅處理，該降級(jí)的降級(jí)，該取消資格的就取消資格，決不手軟。

3.3 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的人員培訓(xùn)。

針對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位缺乏編制可行性研究方面的人才的現(xiàn)狀，應(yīng)有計(jì)劃、有組織、多渠道地培訓(xùn)有關(guān)方面的人員。主要培訓(xùn)內(nèi)容是：建設(shè)項(xiàng)目程序、項(xiàng)目建議書(shū)的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及軟件應(yīng)用。此外，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，吸引人才，留住人才，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

3.4 按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格審批可行性研究。

中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)制訂了《工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法作了具體規(guī)定，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目前期質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，各類(lèi)項(xiàng)目都要做好可行性研究，任何單位和個(gè)人不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序和超越權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件達(dá)不到規(guī)定內(nèi)容和深度的，評(píng)估單位不予評(píng)估，審批單位不予審批。

篇2

企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前由可行性研究主體一般是專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)收益技術(shù)法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查研究分析確定有利和不利的因素分析項(xiàng)目必要性項(xiàng)目是否可行評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見(jiàn)或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門(mén)批復(fù)的文件這種報(bào)告可以涵蓋整個(gè)項(xiàng)目的前期中期后期的整個(gè)建設(shè)過(guò)程在工程項(xiàng)目可行性報(bào)告總就體現(xiàn)的淋漓盡致所以可行性研究報(bào)告要考慮的知識(shí)應(yīng)該是全面性的

防雷設(shè)施

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雷電活動(dòng)情況結(jié)合生產(chǎn)生活用房水文纜道各類(lèi)鋼塔支架等水文設(shè)施防雷要求確定防雷設(shè)施型式尺寸材料及布設(shè)情況

其他設(shè)施

應(yīng)根據(jù)工程形狀與占地面積測(cè)算圍墻長(zhǎng)度庭院綠化與地面硬化面積按需要確定測(cè)站標(biāo)志大門(mén)消防防盜等其他附屬設(shè)施的型式材料選擇與布設(shè)情況

技術(shù)裝備應(yīng)符合下列要求

1 . 水位信息采集儀器設(shè)備主要包括超聲波水位計(jì)雷達(dá)水位計(jì)氣泡式水位計(jì)壓力式水位計(jì)浮子式水位計(jì)電子水尺等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型

2. 流量泥沙信息采集儀器設(shè)備主要包括水文測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)備水文絞車(chē)測(cè)驗(yàn)控制系統(tǒng)吊箱鉛魚(yú)浮標(biāo)投擲器等橋測(cè)車(chē)流量泥沙信息采集處理分析儀器和防雷接地設(shè)備等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型

3. 降水蒸發(fā)等氣象信息采集處理儀器設(shè)備主要包括蒸發(fā)皿蒸發(fā)器遙測(cè)蒸發(fā)器雨量器雨量計(jì)雨雪量遙測(cè)采集系統(tǒng)等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型

4. 水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備主要包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等儀器設(shè)備的性能指標(biāo)確定及選型

5 . 實(shí)時(shí)水文圖像監(jiān)控設(shè)備主要包括視頻捕獲單元設(shè)備視頻信號(hào)傳輸單元設(shè)備視頻編碼單元設(shè)備云臺(tái)控制等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型

相關(guān)設(shè)備

1. 測(cè)繪儀器設(shè)備主要包括GPS全站儀經(jīng)緯儀水準(zhǔn)儀工程繪圖儀平板(淘寶平板熱賣(mài))儀工程復(fù)印機(jī)工程掃描儀等儀器的性能指標(biāo)確定及選型

2. 通信與水文信息傳輸處理設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備程控電話(huà)電臺(tái)中繼站GSM終端衛(wèi)星傳輸設(shè)備數(shù)據(jù)采集終端RTU無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)基地臺(tái)電源設(shè)備防雷接地等的儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定及選型

3. 生產(chǎn)交通工具主要包括巡測(cè)車(chē)交通車(chē)水質(zhì)采樣車(chē)采樣船水質(zhì)分析船等交通工具的性能指標(biāo)確定及選型

4. 供電供水供暖設(shè)備主要包括變壓器供電箱發(fā)電機(jī)水泵采暖等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型

5. 防雷設(shè)備主要包括生產(chǎn)生活用房水文纜道各類(lèi)鋼塔支架信息采集通信網(wǎng)絡(luò)等防雷接地設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型

6. 其他設(shè)備主要包括防暑安全等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型

【工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告】——【模板】

工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求資源供應(yīng)建設(shè)規(guī)模工藝路線(xiàn)設(shè)備選型環(huán)境影響資金籌措盈利能力等方面的研究從技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)為項(xiàng)目決策提供公正可靠科學(xué)的投資咨詢(xún)意見(jiàn)[1]

第一部分 工程項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議為可行性研究的審批提供方便

第二部分 工程項(xiàng)目建設(shè)背景可行性

第三部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于任何一個(gè)項(xiàng)目其生產(chǎn)規(guī)模的確定技術(shù)的選擇投資估算甚至廠址的選擇都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定而且市場(chǎng)分析的結(jié)果還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格銷(xiāo)售收入最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性在可行性研究報(bào)告中要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀以此作為后期決策的依據(jù)

第四部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分　工程項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 工程項(xiàng)目環(huán)保與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)法律對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析提出防治措施并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)推薦技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)且布局合理對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度同時(shí)在可行性研究報(bào)告中對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述

第七部分 工程項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目組成和工藝流程研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃

第八部分 工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備資金籌集安排勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨施工準(zhǔn)備施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)有些是相互影響的前后緊密銜接的也有同時(shí)開(kāi)展相互交叉進(jìn)行的因此在可行性研究階段需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃綜合平衡作出合理又切實(shí)可行的安排

第九部分 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

篇3

可行性研究報(bào)告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過(guò)全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書(shū)面材料。可行性研究報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢(xún)意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預(yù)見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，可行性研究是以市場(chǎng)供需為立足點(diǎn)，以資源投入為限度，以科學(xué)方法為手段，以一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果，它通常處理兩方面的問(wèn)題：一是確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施，二是如何才能取得最佳效益?？尚行匝芯繄?bào)告的用途可分為審批性可研報(bào)告和決策性可行性研究報(bào)告。審批性可行性研究報(bào)告主要是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)向政府審批部門(mén)申報(bào)的書(shū)面材料。根據(jù)國(guó)家投資體制改革要求，我國(guó)大部分地區(qū)，企業(yè)投資類(lèi)項(xiàng)目采取項(xiàng)目備案制和項(xiàng)目核準(zhǔn)制(編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告);政府性項(xiàng)目，使用財(cái)政資金的編制可行性研究報(bào)告。

可行性研究報(bào)告因?yàn)槠渥陨淼膬?yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)各類(lèi)可行性研究?jī)?nèi)容側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般包括以下內(nèi)容：

1、投資必要性。主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證企業(yè)所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

2、技術(shù)的可行性。 主要企業(yè)從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。

3、財(cái)務(wù)可行性。主要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及企業(yè)投資者的角度，設(shè)計(jì)企業(yè)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)所選擇的項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從金融主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。

4、組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5、經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

所以企業(yè)的可行性研究報(bào)告細(xì)致入微包括許多方面，可以評(píng)析出企業(yè)的各方面發(fā)展因素和其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著一定的影響。

一、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的可行性研究報(bào)告如何制定

制定有關(guān)企業(yè)建設(shè)的可行性研究報(bào)告要縝密入微，包括企業(yè)多方面的建設(shè)，從而促進(jìn)企業(yè)全方位的發(fā)展，可以綜合概括成八部分，分別是

(一) 項(xiàng)目總論：總論作為企業(yè)建設(shè)可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述企業(yè)研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，和合理的準(zhǔn)備要求，為促進(jìn)企業(yè)建設(shè)可行性研究的審批提供方便。

(二)需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模：也可稱(chēng)作企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，包括：

1、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

1)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查2)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查3)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查4)產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查5)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查 6)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

2、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。并在企業(yè)建設(shè)可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是企業(yè)制訂生產(chǎn)產(chǎn)品的方案，確定企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。包括：

1)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

2)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

3)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)測(cè)

4)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

5)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

6)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

(三) 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所需的資源、原材料、燃料及公用設(shè)施等情況

(四)設(shè)計(jì)方案：

1、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案：建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃的方案;企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品的工藝規(guī)劃方案中的加工產(chǎn)品設(shè)備選型，產(chǎn)品說(shuō)明，產(chǎn)品生產(chǎn)流程等。

2、加工項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案

1)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃

2)營(yíng)銷(xiāo)模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行研究：投資者分成;企業(yè)自銷(xiāo)途徑分析;某些企業(yè)所建設(shè)的項(xiàng)目還可適應(yīng)國(guó)家的需求，涉及國(guó)家部分收購(gòu)方面;企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析等。

3)促銷(xiāo)策略，包括企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品廣告設(shè)計(jì)，營(yíng)銷(xiāo)辦法等的分析與總結(jié)。

(五) 建廠條件與廠址方案：這個(gè)部分在企業(yè)建設(shè)的可行性報(bào)告中即可適當(dāng)補(bǔ)充，也可看情況而定省略不加以分析。

(六)環(huán)境保護(hù)：環(huán)保、節(jié)能與企業(yè)員工勞動(dòng)安全的方案分析

在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)認(rèn)為對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦出企業(yè)改革技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。

(七)企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)(估算數(shù))：在企業(yè)建設(shè)的可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。促進(jìn)企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(八)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算和資金籌措

二、可行性研究報(bào)告如何促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

(一)可行性研究報(bào)告有利于企業(yè)的招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域的決策，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案，從而促使企業(yè)找好建設(shè)項(xiàng)目，抓住本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

(一)可行性研究報(bào)告有利于企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行管理。

可行性研究報(bào)告是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)?？梢詭椭髽I(yè)判斷項(xiàng)目是否可行，是否值得投資，還利于企業(yè)對(duì)自身項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)的方案，避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆?、物力、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤。

(二)可行性報(bào)告的研究及設(shè)計(jì)有利于企業(yè)節(jié)省工程項(xiàng)目的建造的成本

篇4

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）對(duì)市場(chǎng)、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見(jiàn)或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門(mén)批復(fù)的文件。

《蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢(xún)意見(jiàn)。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：

—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案

—— 用于申請(qǐng)土地

—— 用于申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金

—— 用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對(duì)外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)

—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

—— 用于企業(yè)節(jié)能審查

—— 用于環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)

—— 用于安監(jiān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查

【蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】

第一部分 項(xiàng)目總論

第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

【蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門(mén)

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

（三）項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

（四）項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

（五）項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

（七）項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

第二部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

（一）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

（二）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

（三）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

（五）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

（六）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（二）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（三）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

（四）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（五）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（六）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說(shuō)明

（三）工藝流程

三、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案

（一）營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營(yíng)銷(xiāo)模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷(xiāo)

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析

（三）促銷(xiāo)策略

……

第五部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地

（一）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場(chǎng)址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、蠟燭機(jī)械設(shè)備劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目總投資估算

蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

（一）資金來(lái)源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷(xiāo)

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷(xiāo)售收入

（二）銷(xiāo)售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。

蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROIROI≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。

（七）項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線(xiàn)及防控措施

第十二部分 蠟燭機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性報(bào)告）

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書(shū)

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書(shū)

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線(xiàn)）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖

篇5

1.1項(xiàng)目背景

1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)

1.1.2項(xiàng)目承辦單位

1.1.3項(xiàng)目主管部門(mén)

1.1.4項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

1.1.6研究工作依據(jù)

1.1.7研究工作概況

1.2可行性研究結(jié)論

1.2.1市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

1.2.2原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

1.2.3廠址

1.2.4項(xiàng)目工程技術(shù)方案

1.2.5環(huán)境保護(hù)

1.2.6工廠組織及勞動(dòng)定員

1.2.7項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

1.2.8投資估算和資金籌措

1.2.9項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論

1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

1.4存在問(wèn)題及建議

第2章 油墨項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

2.1項(xiàng)目提出的背景

2.1.1國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2.1.2項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

2.2項(xiàng)目發(fā)展概況

2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

2.2.2試驗(yàn)試制工作情況11

2.2.3廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

2.2.4項(xiàng)目建議書(shū)的編制、提出及審批過(guò)程

2.3投資的必要性

第3章 油墨項(xiàng)目市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

3.1市場(chǎng)調(diào)查

3.1.1擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷(xiāo)售量調(diào)查

3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

3.1.5產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

3.1.6國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查

3.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)

3.2.1國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

3.2.3價(jià)格預(yù)測(cè)

3.3市場(chǎng)推銷(xiāo)戰(zhàn)略

3.3.1推銷(xiāo)方式

3.3.2推銷(xiāo)措施

3.3.3促銷(xiāo)價(jià)格制度

3.3.4產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用預(yù)測(cè)

3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

3.4.1產(chǎn)品方案

3.4.2建設(shè)規(guī)模

3.5產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)

第4章 油墨項(xiàng)目建設(shè)條件與廠址選擇

4.1資源和原材料

4.1.1資源評(píng)述

4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)

4.1.3需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

4.2建設(shè)地區(qū)的選擇

4.2.1自然條件

4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

4.2.4其它應(yīng)考慮的因素

4.3廠址選擇

4.3.1廠址多方案比較

4.3.2廠址推薦方案

第5章 油墨項(xiàng)目工廠技術(shù)方案

5.1項(xiàng)目組成

5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

5.2.2生產(chǎn)方法

5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

5.2.5主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

5.2.6主要生產(chǎn)車(chē)間布置方案

5.3總平面布置和運(yùn)輸

5.3.1總平面布置原則

5.3.2廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

5.3.3倉(cāng)儲(chǔ)方案

5.3.4占地面積及分析

5.4土建工程

5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

5.4.3建筑材料

5.4.4土建工程造價(jià)估算

5.5其他工程

5.5.1給排水工程

5.5.2動(dòng)力及公用工程

5.5.3地震設(shè)防

5.5.4生活福利設(shè)施

第6章 保材料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

6.1.1項(xiàng)目的地理位置

6.1.2地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象

6.1.3礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、植物、農(nóng)作物

6.1.4自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施

6.1.5現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

6.1.6生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

6.1.7大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

6.1.8交通運(yùn)輸情況;

6.1.9其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

6.2項(xiàng)目主要污染源和污染物

6.2.1主要污染源

6.2.2主要污染物

6.3項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

6.4治理環(huán)境的方案

6.4.1項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響

6.4.2項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響

6.4.3項(xiàng)目對(duì)周?chē)匀槐Ｗo(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響

6.4.4各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。

6.4.5綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

6.5環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

6.6環(huán)境保護(hù)投資估算

6.7環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論

6.8勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

6.8.1生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析

6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

6.8.3勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議

第7章 油墨項(xiàng)目企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

7.1企業(yè)組織

7.1.1企業(yè)組織形式

7.1.2企業(yè)工作制度

7.2勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

7.2.1勞動(dòng)定員

7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

7.2.3人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第8章 油墨項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

8.1項(xiàng)目實(shí)施的各階段

8.1.1建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

8.1.2資金籌集安排

8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

8.1.4勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

8.1.5施工準(zhǔn)備

8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

8.1.7竣工驗(yàn)收

8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

8.2.1橫道圖

8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖

8.3項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

8.3.1建設(shè)單位管理費(fèi)

8.3.2生產(chǎn)籌備費(fèi)

8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

8.3.4辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

8.3.5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

8.3.6其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第9章 油墨項(xiàng)目投資估算與資金籌措

9.1項(xiàng)目總投資估算

9.1.1固定資產(chǎn)投資總額

9.1.2流動(dòng)資金估算

9.2資金籌措

9.2.1資金來(lái)源

9.2.2項(xiàng)目籌資方案

9.3投資使用計(jì)劃

9.3.1投資使用計(jì)劃

9.3.2借款償還計(jì)劃

第10章 油墨項(xiàng)目財(cái)務(wù)與敏感性分析

10.1生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算

10.1.1生產(chǎn)總成本估算

10.1.2單位成本

10.1.3銷(xiāo)售收入估算

10.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

10.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

10.4不確定性分析

10.5社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

10.5.1項(xiàng)目對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。

10.5.2項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性;

10.5.3項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;

10.5.4項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性;

10.5.5項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響;

10.5.6項(xiàng)目的國(guó)防效益或影響;

10.5.7對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

第11章 油墨項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

11.1結(jié)論

11.1.1對(duì)推薦的擬建方案的結(jié)論性意見(jiàn)。

11.1.2對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明。

11.2建議

11.2.1對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議。

11.2.2對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)。

11.2.3對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

11.2.4可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論。

第12章 財(cái)務(wù)報(bào)表

(1)基本報(bào)表

1.主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表

2.各年損益分配表

3.自有資金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

4.投資者(整體)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

5.全投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

6.資金平衡節(jié)余(銀行存款)表

7.資產(chǎn)負(fù)債表(繳稅償債分利后)

8.資產(chǎn)負(fù)債表(稅后償債分利前)

9.外匯平衡節(jié)余累積表

10.投資構(gòu)成、資金投入與來(lái)源計(jì)劃表

11.注冊(cè)出資方式比例與年度出資計(jì)劃表

12.借款還本付息計(jì)劃表

(2)輔助報(bào)表

1.生產(chǎn)銷(xiāo)售既定目標(biāo)

2.進(jìn)口設(shè)備'原值'估算表

3.購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備'原值'估算表

4.作價(jià)出資設(shè)備'原值'估算表

5.房屋及建筑物'原值'估算表

6.無(wú)形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)用匯'原值'估算表

7.生產(chǎn)辦公設(shè)備日生產(chǎn)耗能(外購(gòu))指標(biāo)

8.單位產(chǎn)品原輔材料消耗定額與產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃目標(biāo)

9.各產(chǎn)品原輔材料年消耗計(jì)劃目標(biāo)

10.原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)(一)

11.原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)(二)

12.原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)(三)

13.各產(chǎn)品的原輔材料年進(jìn)項(xiàng)稅額

14.內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品年應(yīng)納增值稅與出口產(chǎn)品抵退稅、關(guān)稅

15.各產(chǎn)品的原輔材料(含運(yùn)費(fèi))年支出

16.機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資總額估算

17.部分管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用估算表

18.年經(jīng)營(yíng)成本估算表

19.流動(dòng)資金估算表

20.固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表

21.總成本費(fèi)用與銷(xiāo)售稅金及附加計(jì)算表

22.各產(chǎn)品成本費(fèi)用價(jià)格構(gòu)成與調(diào)整統(tǒng)計(jì)分析表

(3)敏感分析報(bào)表

第13章 附件

油墨項(xiàng)目可行性研究報(bào)告附件。

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。

(1) 項(xiàng)目建議書(shū)

(2) 項(xiàng)目立項(xiàng)批文

(3) 廠址選擇報(bào)告書(shū)

(4) 資源勘探報(bào)告

(5) 貸款意向書(shū)

(6) 環(huán)境影響報(bào)告

(7) 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

(8) 重要的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

(9) 引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

(10) 利用外資的各類(lèi)協(xié)議文件

(11) 其它主要對(duì)比方案說(shuō)明

(12) 其它

(13) 附圖

---廠址地形或位置圖

---總平面布置方案圖

---工藝流程圖

篇6

關(guān)鍵詞：生態(tài)意識(shí)；行為；教育；大學(xué)生

中圖分類(lèi)號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）17017203

1 引言

任何一種形式的文明，都是通過(guò)意識(shí)和行為構(gòu)成，生態(tài)文明也不例外。在過(guò)去的幾十年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人民普遍富裕起來(lái)，生活水平也得到顯著改善。但是快速的發(fā)展讓我們?cè)诃h(huán)境方面付出了沉重的代價(jià)。“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)”，面對(duì)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、環(huán)境被嚴(yán)重污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。建設(shè)生態(tài)文明，必須建設(shè)全社會(huì)正確的生態(tài)意識(shí)。所謂生態(tài)意識(shí)，就是指在人與社會(huì)不斷地作用于自然界的過(guò)程中，作為生態(tài)主題的任何人和人類(lèi)社會(huì)總是做出這樣或那樣的反應(yīng)和認(rèn)識(shí)，這些反應(yīng)和認(rèn)識(shí)的總和構(gòu)成我們所說(shuō)的生態(tài)意識(shí)，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物[1]。

2014年環(huán)保部首次了我國(guó)《生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以百分制計(jì)算，公眾對(duì)生態(tài)文明的總體認(rèn)同度、知曉度、踐行度得分分別為74.8分、48.2分、60.1分，呈現(xiàn)出“高認(rèn)同、低認(rèn)知、踐行度不夠”的特點(diǎn)[2]?？梢钥闯觯覈?guó)公民的生態(tài)意識(shí)依然有所欠缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到建設(shè)生態(tài)文明的總體要求。建設(shè)生態(tài)文明，需要建立在培養(yǎng)公民生態(tài)意識(shí)的基礎(chǔ)上，這便反映出樹(shù)立大學(xué)生生態(tài)意識(shí)的重要性。大學(xué)生的修養(yǎng)直接關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)，樹(shù)立大學(xué)生正確的生態(tài)意識(shí)是高等教育的使命，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求[3]。要跳開(kāi)傳統(tǒng)“人類(lèi)中心主義”的做法，重新審視人與自然的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會(huì)利益相統(tǒng)一。樹(shù)立正確的生態(tài)意識(shí)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和根本保證。

2 大學(xué)生生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)狀

文章通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)放問(wèn)卷的形式，對(duì)南京市15所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，從基本知識(shí)、生態(tài)意識(shí)和生態(tài)行為3個(gè)方向出發(fā)，綜合考量大學(xué)生生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)狀。本次調(diào)查研究共發(fā)放問(wèn)卷301份，其中有效問(wèn)卷291份，有效率98.6%。被調(diào)查人群覆蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)和其他九類(lèi)學(xué)科。為了盡量減少研究對(duì)象的心理壓力，能夠客觀地反映大學(xué)生生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)狀，本次調(diào)查采用無(wú)記名的方式進(jìn)行。

2.1 基本知識(shí)

人對(duì)自然的道德義務(wù)究竟是對(duì)自然的直接義務(wù)還是對(duì)人的間接義務(wù)，自然物有沒(méi)有道德權(quán)利，有沒(méi)有享有道德關(guān)懷的資格，是否可以成為道德共同體中的一員，根據(jù)對(duì)這些問(wèn)題的不同回答，劃分了人類(lèi)中心主義、非人類(lèi)中心主義兩大生態(tài)觀，這兩種觀點(diǎn)在人與自然的關(guān)系方面一直處于爭(zhēng)論狀態(tài)[4]。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約有一半的同學(xué)了解人類(lèi)中心主義和非人類(lèi)中心主義的含義，其中有65%的同學(xué)支持非人類(lèi)中心主義。這說(shuō)明大學(xué)生的生態(tài)教育雖然有一定的成效，但是對(duì)于生態(tài)環(huán)保知識(shí)的宣傳還做的不夠，作為接受高等教育的大學(xué)生群體來(lái)說(shuō)生態(tài)知識(shí)還較為欠缺。

2.2 生態(tài)意識(shí)

在研究大學(xué)生的生態(tài)意識(shí)層面上共設(shè)計(jì)了4道題目，列舉一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而看出大學(xué)生生態(tài)意識(shí)的不同取向。

從圖1可以看出大學(xué)生在人與自然的關(guān)系問(wèn)題上普遍有較為正確的認(rèn)識(shí)，80%的同學(xué)能夠正確看待人與自然的關(guān)系，但是同時(shí)我們還是要注意，有12%的同學(xué)選擇保護(hù)生態(tài)平衡是為了人類(lèi)的利益，這也反映出一些學(xué)生在對(duì)待人與自然關(guān)系的問(wèn)題上只關(guān)注了表面，沒(méi)有深刻的思考。

關(guān)于如何看待環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的矛盾，學(xué)生基本都持有正確的觀點(diǎn)。有57%的同學(xué)認(rèn)為人類(lèi)是屬于大自然的，保護(hù)環(huán)境也是為了保護(hù)自然。如“保護(hù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)你的態(tài)度是什么？”39%的同學(xué)選擇了以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重，54%的同學(xué)認(rèn)為選擇當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益都較大的保護(hù)，僅有7%的學(xué)生認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重。這說(shuō)明，大學(xué)生對(duì)我國(guó)的生態(tài)狀況有一定的了解，同時(shí)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。大多數(shù)同學(xué)具有一定的生態(tài)意識(shí)，也明白生態(tài)保護(hù)的重要性。但是可以看出一些同學(xué)的生態(tài)意識(shí)還是比較模糊的，即有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，但又不足夠重視保護(hù)環(huán)境的重要性，對(duì)生態(tài)意識(shí)的理解還是停留在表面，沒(méi)有深入系統(tǒng)的了解，生態(tài)意識(shí)也沒(méi)有深入人心。

2.3 生態(tài)行為

在研究大學(xué)生生態(tài)行為層面上共設(shè)計(jì)了4道題，綜合來(lái)看，主要有兩方面的問(wèn)題：第一，大學(xué)生的生態(tài)行為較為薄弱。在“家用空調(diào)中一般都含有氟利昂，但是氟利昂的使用會(huì)破壞臭氧層，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，你的看法是什么”？由圖3得出，只有67%的同學(xué)選擇盡量少使用，還有8%的同學(xué)選擇該用就用，環(huán)境問(wèn)題政府會(huì)管。可以看出，這些學(xué)生沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)污染，不能以自身的行為支持生態(tài)文明的建設(shè)。

第二，大學(xué)生的生態(tài)行為較為被動(dòng)。比如“去年玉林狗肉節(jié)在爭(zhēng)議中開(kāi)幕，許多愛(ài)狗人士要求政府取消狗肉節(jié)，你對(duì)這件事的看法是什么”？有54%的同學(xué)認(rèn)為這是當(dāng)?shù)亓?xí)俗，不能接受的可以不去吃，還有8%的同學(xué)認(rèn)為無(wú)可厚非。這表明大學(xué)生雖然樹(shù)立了正確的生態(tài)意識(shí)，卻很少能自覺(jué)主動(dòng)地將生態(tài)意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

大學(xué)生有一定的生態(tài)意識(shí)，但是對(duì)于生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐性還比較低，存在“知道”卻不一定“做得到”的困境。一些同學(xué)只關(guān)注宏觀上的口號(hào)和觀念，卻沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際生活中，還有一些同學(xué)只能關(guān)注到身邊的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，卻沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的觀念，忽視國(guó)家乃至全人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

當(dāng)前大學(xué)生生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)狀可以總結(jié)高了解、低實(shí)踐。大部分的學(xué)生都知道保護(hù)環(huán)境的重要，但是當(dāng)自身的需求和保護(hù)環(huán)境的需要相沖突時(shí)，還是會(huì)產(chǎn)生猶豫甚至放棄。這體現(xiàn)出生態(tài)意識(shí)不能自覺(jué)主動(dòng)的轉(zhuǎn)化為生態(tài)行為，生態(tài)意識(shí)與環(huán)境保護(hù)行為不能統(tǒng)一、“知道”卻不一定“做得到”。這些現(xiàn)狀更加反映出強(qiáng)化大學(xué)生生態(tài)意識(shí)和生態(tài)行為的重要性。

3 大學(xué)生生態(tài)意識(shí)與行為欠缺的原因

3.1 經(jīng)濟(jì)利益制約

經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益間的矛盾，是影響生態(tài)意識(shí)的一大因素。人與自然之間的利益關(guān)系，既存在相互對(duì)立和沖突的方面，又存在相互交叉和統(tǒng)一的方面。當(dāng)這兩種利益關(guān)系發(fā)生沖突時(shí)，人類(lèi)有責(zé)任對(duì)自己的行為進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。人與自然是一個(gè)整體，人對(duì)自然的損害也是對(duì)自身的損害，例如環(huán)境污染、破壞生態(tài)，這是直接危害自然界利益的行為，也是直接損害人的利益的行為。保護(hù)生物和自然界的利益就是保護(hù)人類(lèi)的生存條件，保護(hù)人的利益[5]。

要樹(shù)立可持續(xù)意識(shí)，首先要明確兩個(gè)關(guān)系的問(wèn)題：首先是生存與發(fā)展的關(guān)系；其次是眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)金錢(qián)和利益的追求愈發(fā)強(qiáng)烈，只追求眼前的利益最大化而不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)利益，缺乏危機(jī)意識(shí)，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.2 生態(tài)教育薄弱

以前的學(xué)校教育受到傳統(tǒng)“人類(lèi)中心主義”的影響，對(duì)生態(tài)意識(shí)的教育少之甚少，只是注重身邊的生態(tài)保護(hù)，而沒(méi)有樹(shù)立起正確的系統(tǒng)的生態(tài)意識(shí)，學(xué)校缺乏對(duì)生態(tài)意識(shí)的養(yǎng)成的系統(tǒng)性；生態(tài)教育的形式單一，大多停留在書(shū)本，采取簡(jiǎn)單化的課堂教學(xué)方式，沒(méi)有實(shí)踐性教育，缺乏多樣性、普及性；高校生態(tài)意識(shí)的相關(guān)課程也少之又少，往往只有與環(huán)境相關(guān)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，卻沒(méi)有把生態(tài)教育的公共課程納入到學(xué)校的教學(xué)體系中去。

3.3 生態(tài)宣傳單一

正如著名環(huán)境科學(xué)專(zhuān)家曲格平教授指出的：“環(huán)境保護(hù)靠宣傳教育起家，也要靠宣傳教育發(fā)展。公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的掌握程度、對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注程度、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同程度以及符合生態(tài)文明理念的行為表現(xiàn)等，在很大程度上取決于環(huán)境宣教的深度和廣度。有效的環(huán)境宣傳教育是生態(tài)文明政策順利實(shí)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作廣泛開(kāi)展的前提，使得公眾參與生態(tài)建設(shè)由被動(dòng)、自發(fā)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，這遠(yuǎn)超出任何事后治理的項(xiàng)目所能產(chǎn)生的環(huán)境效益[6]”。我國(guó)沒(méi)有形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，大學(xué)生往往是通過(guò)報(bào)紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)等媒體關(guān)注生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并逐漸喚起和自覺(jué)培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)，而社會(huì)上缺乏相應(yīng)的宣傳和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使得生態(tài)意識(shí)不能深入人心。

4 對(duì)策及建議

4.1 加強(qiáng)生態(tài)教育的課程建設(shè)

高校是生態(tài)意識(shí)教育的主要場(chǎng)所，大學(xué)生的生態(tài)意識(shí)教育，要打破學(xué)科間的界限，將生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)融入到相關(guān)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)課程中，讓生態(tài)意識(shí)深入人心，深入到生活的細(xì)節(jié)中。做好生態(tài)意識(shí)的宣傳工作，形成良好的生態(tài)文明環(huán)境。形成良好的氛圍和德育養(yǎng)成環(huán)境，對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這本身就是一個(gè)很好的品德教育[7]。從某種意義上看，實(shí)踐比書(shū)本更能啟迪人的心靈，更能培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)自然生態(tài)的情感，樹(shù)立和增強(qiáng)生態(tài)文明的信念[8]。要充分發(fā)掘第二課堂的潛力，利用的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)，潛移默化地引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的生態(tài)意識(shí)。

4.2 培養(yǎng)大學(xué)生消費(fèi)意識(shí)

培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)是大學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的重要組成部分。培養(yǎng)對(duì)大自然的尊重意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是生態(tài)意識(shí)教育的重中之重。

消費(fèi)意識(shí)的養(yǎng)成是生態(tài)教育的實(shí)踐過(guò)程。這需要解決兩個(gè)問(wèn)題：①培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)，拒絕鋪張浪費(fèi)，節(jié)約自然資源。②尋求產(chǎn)出和消耗的平衡，使人類(lèi)的實(shí)際需要與自然資源的消耗保持在平衡水平。樹(shù)立生態(tài)消費(fèi)觀，提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)；減少過(guò)度消費(fèi)、盲目消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、攀比消費(fèi)；養(yǎng)成綠色的生活方式，使人與自然得以和諧發(fā)展。大學(xué)生正確消費(fèi)意識(shí)的樹(shù)立，是生態(tài)教育與生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工程。

4.3 轉(zhuǎn)變宣傳教育模式

提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持力度，促進(jìn)公眾參與和加強(qiáng)生態(tài)文明教育的能力，是普及生態(tài)教育的重要組成部分。要用公眾喜愛(ài)的言語(yǔ)或形式，致力于生態(tài)文明知識(shí)的普及，以提高公眾的生態(tài)意識(shí)，著力打造生態(tài)文明的濃厚氛圍，促進(jìn)生態(tài)教育的普遍開(kāi)展。

在信息傳播渠道方面，要變化公共信息的宣傳形式，調(diào)整宣傳內(nèi)容，拓寬平臺(tái)，加強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性、有效性，進(jìn)行有針對(duì)性的、準(zhǔn)確的溝通。充分利用新數(shù)字媒體平臺(tái)，進(jìn)行信息傳播、反饋市民的投訴、在線(xiàn)互動(dòng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。這就需要加強(qiáng)與電信和新媒體等多種渠道的溝通，通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)、開(kāi)通環(huán)保微博微信、APP等方式進(jìn)行宣傳、交流、研究。提高互動(dòng)性、信息透明度、及時(shí)性和高效性。從大眾的角度，從輿論集中的問(wèn)題中捕獲話(huà)題，讓更多的媒體使用當(dāng)下流行的、人們喜愛(ài)的方式報(bào)道宣傳，讓生態(tài)文明的宣傳更貼近百姓，營(yíng)造出濃厚的氛圍，以改善生態(tài)教育的宣傳模式。

重視環(huán)保教育基地、圖書(shū)館、博物館和主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體在生態(tài)文化傳播中的作用。更加注重生態(tài)環(huán)境和文化的教育，創(chuàng)新節(jié)日紀(jì)念日的生態(tài)教育內(nèi)容和形式，并增加對(duì)綠色生活方式的文化宣傳以及對(duì)健康合理的綠色生活方式和消費(fèi)模式的宣傳。

4.4 發(fā)展生態(tài)文化

生態(tài)文化的形成需要人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共處，它是現(xiàn)代文明成果和時(shí)代精神的融合，是促進(jìn)人與自然和諧共處的重要載體，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的力量。缺乏生態(tài)意識(shí)，也就是缺乏生態(tài)文化。因此，不斷培育學(xué)生的生態(tài)意識(shí)，必須要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，提高生態(tài)道德素質(zhì)，樹(shù)立人們對(duì)自然的道德責(zé)任，為生態(tài)文明的建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出更多含有綠色環(huán)保理念的文化產(chǎn)品。努力營(yíng)造濃厚的生態(tài)文化氛圍，使全社會(huì)形成良好的生態(tài)文化意識(shí)，從而逐步實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]包慶德.起源與變遷：人類(lèi)的生態(tài)和生態(tài)意識(shí)掃描[J].內(nèi)蒙古民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，1998（3）.

[2]全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2014-03-24.

[3]李建勛，鐘革封.高校生態(tài)實(shí)踐教育的意義與實(shí)施途徑[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）146～148.

[4]于 冰.和諧社會(huì)視閾下大學(xué)生生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)[J].思想教育研究，2011（19910）：90～92.

[5]余謀昌.走出人類(lèi)中心主義[J].自然辯證法研究，1994（7）：8～4，47.

篇7

目 錄 2

專(zhuān)家答疑： 4

一、可研報(bào)告定義： 4

二、可行性研究報(bào)告的用途 4

1. 用于向投資主管部門(mén)備案、行政審批的可行性研究報(bào)告 5

2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告 5

3. 用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告 5

4. 用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告 6

5. 用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 6

6. 用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告 6

三、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 6

四、 可研報(bào)告編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間 7

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 7

2、付款方式 8

五、我們的優(yōu)勢(shì) 8

1、良好的信譽(yù)保障 8

2、專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)團(tuán)隊(duì) 8

3、豐富案例經(jīng)驗(yàn) 9

4、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)支持 9

六、可研報(bào)告編制大綱： 10

表目錄 28

表目錄 29

表1-1 本報(bào)告研究范圍 29

表1-2 報(bào)告誤差控制表 29

表1-3 本報(bào)告編制依據(jù) 29

表1-4 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品型號(hào)及產(chǎn)能一覽表 29

表1-5 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目概況 29

表1-6 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目資金來(lái)源與使用計(jì)劃 29

表1-7 煙草新建項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 29

表2-1 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品型號(hào)及計(jì)劃產(chǎn)能 29

表2-3 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品和規(guī)格 29

表2-4 煙草新建項(xiàng)目 29

表2-5 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格 29

表3-1 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量 29

表3-2 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量預(yù)測(cè)表 29

表3-3 煙草新建項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表 29

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè) 29

表4-1 煙草新建項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物一覽表 29

表4-2 煙草新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度分析 29

表4-3 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目建筑系數(shù)分析 29

七、可研報(bào)告資料提供清單： 30

1、項(xiàng)目的基本信息 30

2、項(xiàng)目的主要產(chǎn)品 31

3、項(xiàng)目的生產(chǎn)資源 31

4、項(xiàng)目(現(xiàn)有設(shè)施)的土建工程 32

5、項(xiàng)目的環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù) 32

6、項(xiàng)目的工作人員 33

7、對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)充說(shuō)明或編寫(xiě)要求 33

八、國(guó)家發(fā)改委對(duì)工程咨詢(xún)31個(gè)專(zhuān)業(yè)所包括內(nèi)容 33

九、 資質(zhì)證書(shū)樣本 35

專(zhuān)家答疑：

一、可研報(bào)告定義：

可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱(chēng)可研報(bào)告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過(guò)全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書(shū)面材料。

可行性研究報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢(xún)意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預(yù)見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

一般來(lái)說(shuō)，可行性研究是以市場(chǎng)供需為立足點(diǎn)，以資源投入為限度，以科學(xué)方法為手段，以一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果，它通常處理兩方面的問(wèn)題：一是確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施，二是如何才能取得最佳效益。

二、可行性研究報(bào)告的用途

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施主體為了實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要委托專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面作用：

1. 用于向投資主管部門(mén)備案、行政審批的可行性研究報(bào)告

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)(20xx)20號(hào)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)不使用政府投資的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式，其中核準(zhǔn)項(xiàng)目向政府部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，備案項(xiàng)目一般提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，對(duì)某些項(xiàng)目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告

我國(guó)的商業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí)，會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析平谷，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。

3. 用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

此類(lèi)研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

4. 用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5. 用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

6. 用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告

我國(guó)當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以作為環(huán)保部門(mén)審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，同時(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告也作為向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

三、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)

——國(guó)家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定;

——項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要請(qǐng)示的批復(fù);

——項(xiàng)目審批文件;

——項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議;

——企業(yè)的初步選擇報(bào)告;

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料;

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;

——項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;

——國(guó)家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等;

——國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國(guó)家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中，尤其是對(duì)項(xiàng)目做財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還需要參考如下相關(guān)文件：

1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

3、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

4、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]20xx年1月1日起實(shí)施;

5、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行;

6、項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。

四、可研報(bào)告編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 投資額

(億元) 報(bào)告費(fèi)

(元) 蓋章費(fèi)

(元) 項(xiàng)目收費(fèi)

(元)

1 0.0—0.2 5000 10000 15000

0.2—0.5 5000 10000 15000

2 0.5—1 5000 13000 18000

3 1—2 5000 13000 18000

4 2—5 5000 13000 18000

5 5—10 6000 13000 19000

6 10—15 6000 13000 19000

7 15—20 6000 13000 19000

8 20—50 6000 13000 19000

9 50—100 6000 13000 19000

10 100以上 10000 30000 40000

2、付款方式

項(xiàng)目按照項(xiàng)目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿，付款比例為6:3: 1，分別于簽約后3日，初稿提交后3日，終稿提交后3日支付。甲級(jí)資質(zhì)蓋章費(fèi)需要一次性支付，企業(yè)也可自行解決。

五、我們的優(yōu)勢(shì)

截止20xx年1月中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心已經(jīng)完成五千余項(xiàng)重大項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，通過(guò)率高達(dá)95%，專(zhuān)家直接溝通、成功案例可查、權(quán)威數(shù)據(jù)支持、高通過(guò)率是我們?yōu)槟闹卮笸顿Y決策提供一流咨詢(xún)服務(wù)的保證。我們的主要優(yōu)勢(shì)包括：

1、良好的信譽(yù)保障

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心是依托國(guó)家科技部情報(bào)所、人民大學(xué)、國(guó)家圖書(shū)館、國(guó)家工程技術(shù)數(shù)字圖書(shū)館、國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)的資源與專(zhuān)家人才優(yōu)勢(shì)成立的高端智囊咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。為各級(jí)政府部門(mén)、內(nèi)外資企業(yè)集團(tuán)、成長(zhǎng)期高科技企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等提供360度專(zhuān)業(yè)決策咨詢(xún)服務(wù)。我們的每一位咨詢(xún)顧問(wèn)都是您的合作伙伴，從首次需求溝通到最終項(xiàng)目匯報(bào)，從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)研到具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們?yōu)槟峁┑氖侵袊?guó)市場(chǎng)研究和投融資咨詢(xún)行業(yè)第一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)

由行業(yè)資深專(zhuān)家、博士、高級(jí)工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、造價(jià)師、咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人士組成的項(xiàng)目小組，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)核心成員均具有10年以上項(xiàng)目實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。具有投資項(xiàng)目工程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)人才，可以迅速為你的項(xiàng)目組成知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組(團(tuán)隊(duì)成員具有2+3的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)即：2年企業(yè)工廠工作背景+3年以上的投資、產(chǎn)研、金融、咨詢(xún)方面的工作經(jīng)驗(yàn))，專(zhuān)項(xiàng)小組集專(zhuān)業(yè)性、投資策劃、財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才于一體。中投信德專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)策劃編寫(xiě)的商業(yè)計(jì)劃書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性報(bào)告、投資價(jià)值分析報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，在同行中處于領(lǐng)先水平，是您成功融資，立項(xiàng)與創(chuàng)業(yè)的保障。

3、豐富案例經(jīng)驗(yàn)

截至20xx年1月，累計(jì)完成五千多項(xiàng)重大項(xiàng)目(提供的案例展示均有完整文檔與合同,并非網(wǎng)上隨手抄來(lái),簽約客戶(hù)可查驗(yàn))，為項(xiàng)目方完滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了編制報(bào)告的目標(biāo)，諸如立項(xiàng)、項(xiàng)目可研、申請(qǐng)資金、申請(qǐng)用地、銀行貸款、進(jìn)行環(huán)評(píng)、申請(qǐng)?jiān)O(shè)備配置單、上市募資及工商注冊(cè)等。成功率達(dá)到95%以上。成功及失敗案例的積累，使我們項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)更加豐富。我們很樂(lè)意與您共同分項(xiàng)成功案例經(jīng)驗(yàn)，更希望通過(guò)研究失敗案例，為您的投資決策360度全面論證和評(píng)估。

4、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)支持

我們擁有系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)資料TZ360-Database具體包括：

擁有連續(xù)10年涵蓋我國(guó)近千個(gè)細(xì)分行業(yè)、近萬(wàn)家企業(yè)的數(shù)據(jù)積累，并且這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷持續(xù)更新。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)積累是我們能夠快速準(zhǔn)備把握您的項(xiàng)目所處行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的有力保障。

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心的權(quán)威投資分析專(zhuān)家一定會(huì)給予您滿(mǎn)意的答復(fù)。

六、可研報(bào)告編制大綱：

第一章 煙草項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目背景

一、項(xiàng)目名稱(chēng)

二、項(xiàng)目的承辦單位

三、承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

四、項(xiàng)目的主管部門(mén)

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

第二節(jié) 項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

二、項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

三、項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

四、項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

五、項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

六、項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

七、項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

九、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

十、項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

十一、項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

序號(hào) 名稱(chēng) 單位 數(shù)值

1 項(xiàng)目投入總資金 萬(wàn)元 26136.00

1.1 固定資產(chǎn)建設(shè)投資 萬(wàn)元 18295.20

1.2 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 7840.80

2 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 20647.44

2.1 固定資產(chǎn)建設(shè)投資 萬(wàn)元 18295.20

2.2 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 2352.24

3 年?duì)I業(yè)收入(正常年份) 萬(wàn)元 36590.40

4 年總成本費(fèi)用(正常年份) 萬(wàn)元 23783.76

5 年經(jīng)營(yíng)成本(正常年份) 萬(wàn)元 21954.24

6 年增值稅(正常年份) 萬(wàn)元 2783.61

7 年銷(xiāo)售稅金及附加(正常年份) 萬(wàn)元 278.36

8 年利潤(rùn)總額(正常年份) 萬(wàn)元 12806.64

9 所得稅(正常年份) 萬(wàn)元 3201.66

10 年稅后利潤(rùn)(正常年份) 萬(wàn)元 9604.98

11 投資利潤(rùn)率 % 62.03

12 投資利稅率 % 71.33

13 資本金投資利潤(rùn)率 % 80.63

14 資本金投資利稅率 % 93.04

15 銷(xiāo)售利潤(rùn)率 % 46.52

16 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) % 29.32

17 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) % 43.98

18 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬(wàn)元 9147.60

19 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬(wàn)元 11761.20

20 稅后投資回收期 年 4.66

21 稅前投資回收期 年 3.88

22 盈虧平衡點(diǎn)(生產(chǎn)能力利用率) % 42.05

第四節(jié) 煙草存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

第二章 煙草項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)背景

一、國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

三、……

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)必要性

一、……

二、……

三、……

四、……

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)可行性

一、經(jīng)濟(jì)可行性

二、政策可行性

三、技術(shù)可行性

四、模式可行性

五、組織和人力資源可行性

第三章 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

一、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

二、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

三、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

四、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

五、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

六、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

一、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

二、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

三、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

四、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

五、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

六、煙草項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四章 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

一、煙草工藝設(shè)備選型

二、工藝說(shuō)明

三、煙草工藝流程

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案

一、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃

二、營(yíng)銷(xiāo)模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷(xiāo)

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析

三、促銷(xiāo)策略

第五章　煙草項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)地

一、煙草項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

二、煙草項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

三、煙草項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

四、煙草項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

五、煙草項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目土建總規(guī)

一、項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

二、土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場(chǎng)址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

5、總平面布置主要指標(biāo)表

三、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

四、項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 建筑結(jié)構(gòu) 建筑方式 施工面積(m2)

1 辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 多層建筑 9011

2 展廳 磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802

3 公寓 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 37847

4 餐廳 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 2703

5 1號(hào)車(chē)間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 6308

6 2號(hào)車(chē)間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209

7 3號(hào)車(chē)間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 8110

8 后序處理、庫(kù)房 輕鋼磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209

9 鍋爐房及其它輔助實(shí)施 框架磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802

10 小計(jì) 80200

11 綠化設(shè)施 5407

12 廠區(qū)硬化周?chē)阑?4506

13 總施工面積(m2) 90112

五、項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

六、項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六章 煙草項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

三、煙草項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目資源利用及能耗分析

一、項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

二、項(xiàng)目資源利用及能耗分析

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目節(jié)能方案

一、項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目節(jié)能分析

第四節(jié) 煙草項(xiàng)目消防方案

一、項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目消防措施

三、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

四、滅火系統(tǒng)

五、消防知識(shí)教育

第五節(jié) 煙草項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

一、項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七章 煙草項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目組織

一、組織形式

二、工作制度

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

一、勞動(dòng)定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八章 煙草項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃表

年份

項(xiàng)目名稱(chēng) 20xx年 20xx年 20xx年

4

月 5

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

月

項(xiàng)目審批

工程設(shè)計(jì)

建筑工程施工

配套工程及設(shè)備購(gòu)買(mǎi)安裝

裝修裝飾工程

道路綠化工程

人員培訓(xùn)

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施的各階段

一、建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

二、資金籌集安排

三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

四、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

五、施工準(zhǔn)備

六、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

七、竣工驗(yàn)收

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

一、建設(shè)單位管理費(fèi)

二、生產(chǎn)籌備費(fèi)

三、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

四、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

五、其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九章 煙草項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目總投資估算

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目資金籌措

圖-4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本思路

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

一、資金來(lái)源

二、項(xiàng)目籌資方案

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

一、投資使用計(jì)劃

二、借款償還計(jì)劃

第四節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明及財(cái)務(wù)測(cè)算假定

一、計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

二、項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

第五節(jié) 煙草項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

一、直接成本

二、工資及福利費(fèi)用

三、折舊及攤銷(xiāo)

四、工資及福利費(fèi)用

五、修理費(fèi)

六、財(cái)務(wù)費(fèi)用

七、其他費(fèi)用

八、財(cái)務(wù)費(fèi)用

九、總成本費(fèi)用

第六節(jié) 銷(xiāo)售收入銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

一、銷(xiāo)售收入

二、銷(xiāo)售稅金及附加

三、增值稅

四、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

第七節(jié) 損益及利潤(rùn)分配估算

第八節(jié) 現(xiàn)金流估算

一、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

二、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

第九節(jié) 不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

一、盈虧平衡分析

二、敏感性分析

第十章 煙草項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明

第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

一、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

三、投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

四、項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。

ROI≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

五、項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

六、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。

七、項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

第三節(jié) 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一章 煙草項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第一節(jié) 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

第二節(jié) 法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第三節(jié) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第四節(jié) 籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第五節(jié) 其他相關(guān)粉線(xiàn)及防控措施

第十二章 煙草項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

第一節(jié) 結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論

第二節(jié) 附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書(shū)

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書(shū)

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

12、其他

第三節(jié) 附圖

1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線(xiàn))

2、總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、工藝流程圖

4、主要車(chē)間布置方案簡(jiǎn)圖

5、其它

表目錄

圖1-1 煙草新建項(xiàng)目

圖1-2 項(xiàng)目選址定位和規(guī)模

圖1-3 項(xiàng)目選址功能定位圖

圖1-4 項(xiàng)目選址規(guī)劃圖

圖1-5 項(xiàng)目選址功能分區(qū)圖

圖1-6 煙草新建項(xiàng)目位置圖

圖1-7 煙草新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖(草圖)

圖1-8 項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃方案

圖2-1 煙草生產(chǎn)工藝流程圖

圖4-1 煙草新建項(xiàng)目占地系數(shù)比例分析

圖5-1 煙草新建項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖

圖5-2 煙草新建項(xiàng)目人力資源配置圖

圖5-3 煙草新建項(xiàng)目人力資源方案

圖6-1 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售流程

圖6-2 煙草新建項(xiàng)目預(yù)計(jì)渠道銷(xiāo)售范圍

圖6-3 煙草新建項(xiàng)目擬建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)

圖9-1 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目盈虧平衡圖例分析

表目錄

表1-1 本報(bào)告研究范圍

表1-2 報(bào)告誤差控制表

表1-3 本報(bào)告編制依據(jù)

表1-4 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品型號(hào)及產(chǎn)能一覽表

表1-5 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目概況

表1-6 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目資金來(lái)源與使用計(jì)劃

表1-7 煙草新建項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

表2-1 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品型號(hào)及計(jì)劃產(chǎn)能

表2-3 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品和規(guī)格

表2-4 煙草新建項(xiàng)目

表2-5 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格

表3-1 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量

表3-2 20xx-20xx年我國(guó)煙草產(chǎn)量預(yù)測(cè)表

表3-3 煙草新建項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)

表4-1 煙草新建項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物一覽表

表4-2 煙草新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度分析

表4-3 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目建筑系數(shù)分析

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)下列類(lèi)型可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告具體包括：

1.用于報(bào)送國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

2.用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、資金申請(qǐng)報(bào)告。

3.用于融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。

4.用于申請(qǐng)國(guó)家政策資金的可行性研究報(bào)告。

5.用于IPO上市募投的可行性研究報(bào)告。

6.用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)的立項(xiàng)報(bào)告及可行性研究報(bào)告。

7.用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的可行性研究報(bào)告。

8.用于企業(yè)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的可行性研究報(bào)告

具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)證書(shū)，擁有一支專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目投融資咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們還具有豐富的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書(shū)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

七、可研報(bào)告資料提供清單：

1、項(xiàng)目的基本信息

項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目承辦單位

項(xiàng)目

承辦單位概況 法人代表介紹

主要股東

持股情況

主營(yíng)業(yè)務(wù)介紹

近幾年財(cái)務(wù)狀況(企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等)

3-5年發(fā)展規(guī)劃

項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目占地面積

項(xiàng)目性質(zhì)(新建/擴(kuò)建/技改等)

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排

(是否分期實(shí)施/項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間)

項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目資金來(lái)源

(是否有銀行貸款，

如有，貸款金額或者比例)

項(xiàng)目年產(chǎn)量、年銷(xiāo)售收入

項(xiàng)目目前的進(jìn)展情況

項(xiàng)目發(fā)起的緣由

2、項(xiàng)目的主要產(chǎn)品

產(chǎn)品名稱(chēng)及規(guī)格

(多種產(chǎn)品時(shí)應(yīng)逐一列出)

產(chǎn)品生產(chǎn)采用標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品價(jià)格的制定

產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)概括

3、項(xiàng)目的生產(chǎn)資源

原輔料

項(xiàng)目所需原、輔料名稱(chēng)

(應(yīng)逐一列出)

項(xiàng)目每年所需原、輔料數(shù)量

項(xiàng)目所需原輔料來(lái)源

能耗

項(xiàng)目所用燃料品種

項(xiàng)目每年所用燃料品用量

項(xiàng)目總裝機(jī)功率或年用電量

項(xiàng)目供電來(lái)源

項(xiàng)目需用的電力設(shè)施

項(xiàng)目年用水量

項(xiàng)目水源及供應(yīng)情況

項(xiàng)目其他能源需求情況

項(xiàng)目其他能源來(lái)源

工藝及設(shè)備

項(xiàng)目生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述

項(xiàng)目單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)

項(xiàng)目使用的設(shè)備名稱(chēng)及數(shù)量(包括生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等)

4、項(xiàng)目(現(xiàn)有設(shè)施)的土建工程

項(xiàng)目主要

建設(shè)方案 生產(chǎn)車(chē)間建筑面積(已有/新建?)

配套工程

(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)

道路、綠化等

(已有/新建?)

土建工程的造價(jià)估算

5、項(xiàng)目的環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù)

項(xiàng)目主要污染物

(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)

項(xiàng)目的主要污染物處理方案

勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施

消防設(shè)施

6、項(xiàng)目的工作人員

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)(圖)

企業(yè)工作制度(工作時(shí)間安排)

項(xiàng)目所需人員總數(shù)

其中所需工人數(shù)量

其中工程技術(shù)人員數(shù)量

其中管理人員數(shù)量

其中后勤、服務(wù)人員數(shù)量

職工年平均工資估算

職工的培訓(xùn)計(jì)劃

職工的培訓(xùn)費(fèi)用估算

7、對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)充說(shuō)明或編寫(xiě)要求

一、

二、

三、

……

篇8

1.根據(jù)國(guó)家關(guān)于編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)主要內(nèi)容要求和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的規(guī)定，結(jié)合化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，為進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目前期工作，特將（1992）化計(jì)發(fā)第995號(hào)文的化工建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補(bǔ)充為本規(guī)定。

2.凡列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)。

3.項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目法人單位根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國(guó)家的有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報(bào)（列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，明確不需另行批項(xiàng)目建議書(shū)的除外）。其中大中型和限額以上新建及大型擴(kuò)建項(xiàng)目，在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，凡重大項(xiàng)目或?qū)Ｓ幸箜?xiàng)目須附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告內(nèi)容，可參照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，而對(duì)其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建議書(shū)編報(bào)單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位或工程咨詢(xún)單位編制。

4.編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容要完整，文字要簡(jiǎn)練，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)擬建項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并據(jù)實(shí)進(jìn)行測(cè)算分析。

5.項(xiàng)目建議書(shū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步評(píng)價(jià)，一般可按財(cái)務(wù)分析初步計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力。對(duì)利用國(guó)際金融組織貸款和有些政府貸款的項(xiàng)目，要求作國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，的須作國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析。其他大中型項(xiàng)目是否作國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，可視具體情況和有關(guān)部門(mén)要求而定。

6.對(duì)于老廠改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項(xiàng)目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況，編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)。

小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿(mǎn)足上級(jí)審批需要的前提下適當(dāng)簡(jiǎn)化，可不報(bào)初步可行性研究報(bào)告。

本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項(xiàng)目不同而有所差別，根據(jù)工程項(xiàng)目條件的不同而各有所側(cè)重，可根據(jù)擬建項(xiàng)目具體情況確定。

橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)變通專(zhuān)業(yè)指標(biāo)執(zhí)行。

7.凡報(bào)送的項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機(jī)關(guān)不予受理審查，由報(bào)送單位另行補(bǔ)報(bào)或重報(bào)。

二、項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容和深度

1 項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義

項(xiàng)目提出的背景（改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義。

2 市場(chǎng)初步預(yù)測(cè)分析

2．1 產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)供需現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費(fèi)去向的初步預(yù)測(cè)

2．2 國(guó)內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢(shì)的初步預(yù)測(cè)

2．3 近幾年產(chǎn)品進(jìn)出口情況

2．4 產(chǎn)品銷(xiāo)售的初步預(yù)測(cè)，競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景的初步估計(jì)

2．5 國(guó)內(nèi)、外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀及銷(xiāo)售價(jià)格初步預(yù)測(cè)

3 產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模

3．1 產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模（以日和年生產(chǎn)能力計(jì)）

3．2 產(chǎn)品方案是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求

3．3 對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的初步分析

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進(jìn)行優(yōu)選。

4 工藝技術(shù)初步方案

4．1 原料路線(xiàn)和生產(chǎn)方法簡(jiǎn)述

4．2 工藝技術(shù)（軟件）來(lái)源的選擇與初步比較

4．3 需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，要說(shuō)明引進(jìn)和進(jìn)口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進(jìn)和進(jìn)口的國(guó)別、廠商的設(shè)想。

5 原材料、燃料和動(dòng)力的供應(yīng)

5．1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類(lèi)、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來(lái)源

5．2 資源來(lái)源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性

5．3 水、電、汽和其他動(dòng)力小時(shí)用量及年需用量，供應(yīng)方式和供應(yīng)條件

6 建廠條件和廠址初步方案

6．1 建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

6．2 建設(shè)地點(diǎn)是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求

6．3 廠址方案選擇的初步意見(jiàn)

擬建廠址周?chē)纳罹幼^(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等情況，是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護(hù)距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。

對(duì)老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見(jiàn)。

7 公用工程和輔助設(shè)施初步方案

7．1 公用工程初步方案和原則確定

7．2 輔助設(shè)施初步方案和原則確定

7．3 土建（建筑與結(jié)構(gòu)）初步方案和原則確定

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明哪些可利用原有的設(shè)施，哪些需要相應(yīng)地改造和改建、擴(kuò)建。

8 環(huán)境保護(hù)

8．1 建設(shè)地區(qū)環(huán)境概況包括擬建廠址、渣場(chǎng)場(chǎng)址周?chē)髿?、地面水、地下水、噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況

8．2 凡依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)“三廢”排放和環(huán)保工作情況

8．3 擬建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

8．4 擬建生產(chǎn)裝置污染源的位置、所排污染物的種類(lèi)數(shù)量、濃度、排放方式

8．5 擬采用的原料路線(xiàn)、工藝路線(xiàn)、主要生產(chǎn)裝備的初步方案是否符合清潔生產(chǎn)的要求

8．6 根據(jù)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環(huán)保原則，提出環(huán)境保護(hù)和綜合利用的初步措施和方案

8．7 擬建項(xiàng)目初步環(huán)境影響分析

9 工廠組織和勞動(dòng)定員估算

9．1 工廠體制及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則的簡(jiǎn)要說(shuō)明

9．2 工廠班制和勞動(dòng)定員的估算

對(duì)老人一改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)

10 項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃

10．1 建設(shè)工期初步規(guī)劃

10．2 項(xiàng)目實(shí)施初步進(jìn)度表

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃應(yīng)視與原有裝置（車(chē)間）、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車(chē)間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。

11 投資估算和資全簿措方案

11．1 投資估算

11．1．1 建設(shè)投資估算

11．1．1．1 主體工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算

11．1．1．2 外匯需要量估算（均折算為美元計(jì)算，使用非美元外匯的要注明折算率）

11．1．2 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算

11．1．3 初步計(jì)算建設(shè)期利息

11．1．4 固定資產(chǎn)投資包括：建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息

11．1．5 流動(dòng)資金估算（其中鋪底流動(dòng)資金）

11．1．6 建設(shè)項(xiàng)目工程總投資 由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成

11．1．7 報(bào)批項(xiàng)目總投資 由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分組成老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要簡(jiǎn)要說(shuō)明利用原有固定資產(chǎn)原值、凈值或重估值情況及可利用原有流動(dòng)資金情況。

11．2 資金籌措方案

11．2．1 資金來(lái)源

11．2．1．1 項(xiàng)目資本金 根據(jù)國(guó)家對(duì)不同行業(yè)項(xiàng)目的資本金比例要求，提出項(xiàng)目資本金的出資意向性意見(jiàn)（含鋪底流動(dòng)資金）

11．2．1．2 貸款資金 初步說(shuō)明人民幣和外匯資金貸款渠道、金額及貸款條件（含流動(dòng)資金貸款）

11．2．2 逐年資金籌措數(shù)額和初步安排使用方案

12 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)

12．1 產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算

12．2 財(cái)務(wù)分析

12．2．1 靜態(tài)指標(biāo)

（1）投資利潤(rùn)率

（2）投資利稅率

（3）資本凈利潤(rùn)率

（4）投資回收期（自建設(shè)開(kāi)始年算起，如從投產(chǎn)時(shí)算起則應(yīng)予注明）

（5）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

12．2．2 動(dòng)態(tài)指標(biāo)

（1）全投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前和稅后）

（2）全投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前和稅后）

（3）自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

（4）自有資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

12．2．3 借款償還能力分析

12．2．4 外匯平衡能力分析

12．2．5 不確定性分析

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目盈利能力分析，原則上宜采用“有無(wú)對(duì)比法”，計(jì)算改、擴(kuò)建與不改、不擴(kuò)建相對(duì)應(yīng)的增量效益和增量費(fèi)用，從而計(jì)算增量部分的分析指標(biāo)。必要時(shí)也可計(jì)算改造方案總量效益。清償能力分析原則上應(yīng)按企業(yè)整體情況考慮。

12．3 有國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益。

（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

12．4 社會(huì)效益分析

社會(huì)效益分析的內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，一般包括：

（1）對(duì)節(jié)能的影響；

（2）對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響；

（3）提高產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)用戶(hù)的影響；

（4）對(duì)提高國(guó)家、地區(qū)和部門(mén)科技進(jìn)步的影響；

（5）對(duì)節(jié)約勞動(dòng)力或提供就業(yè)機(jī)會(huì)的影響；

（6）對(duì)減少進(jìn)口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響；

（7）對(duì)地區(qū)或部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。

13 結(jié)論與建議

13．1 結(jié)論綜述對(duì)項(xiàng)目各方面的初步研究，作出結(jié)論。

13．2 存在問(wèn)題

13．3 建議

項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)有的主要附件：

（1）項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告；

（2）廠址選擇初步方案報(bào)告（新建項(xiàng)目）；

（3）主要原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)瘸醪揭庀蛐晕募蛞庖?jiàn)；

（4）資金籌措方案初步意向性文件；

（5）有關(guān)部門(mén)對(duì)建廠地址或征用土地的初步意見(jiàn)；

（6）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作計(jì)劃；

（7）邀請(qǐng)外國(guó)廠商來(lái)華進(jìn)行初步交流計(jì)劃。

三、附則

1 本規(guī)定如與國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)和政策相抵觸時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇9

關(guān)鍵詞：上市公司 環(huán)境審計(jì) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師

一、引言

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，環(huán)境審計(jì)得到迅速的發(fā)展，特別是在全球環(huán)境惡化以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益提高的21世紀(jì)，成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。環(huán)境審計(jì)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門(mén)和私營(yíng)企業(yè)已得到較快的發(fā)展，1991年對(duì)75家加拿大私營(yíng)公司的調(diào)查表明，有57家制定了環(huán)境審計(jì)計(jì)劃。20世紀(jì)90年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已普遍完善了環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化了環(huán)境審計(jì)制度，強(qiáng)調(diào)重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)師在環(huán)境審計(jì)中的作用。從世界各國(guó)看，荷蘭 、加拿大、美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)政府都在積極開(kāi)展環(huán)境審計(jì)，探索環(huán)境審計(jì)工作的規(guī)范化，并取得了較大成就。與國(guó)外相比，我國(guó)環(huán)境審計(jì)起步較晚，目前我國(guó)學(xué)者對(duì)于環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀的研究主要集中在環(huán)境審計(jì)基本理論的研究，且多以定性研究為主，還處于討論階段，沒(méi)有形成統(tǒng)一的環(huán)境審計(jì)的理論體系。關(guān)于環(huán)境審計(jì)的理論基礎(chǔ)，有爭(zhēng)議的同時(shí)有些理論已得到普遍的認(rèn)可：可持續(xù)發(fā)展理論（陳漢文，1997）、大循環(huán)成本理論（陳東，1999；楊芳，1999；薛巖 張曉君，1997）、經(jīng)濟(jì)的外部性理論（武佳，2000；張軍，2000）和資源價(jià)值理論（武佳，2000；張軍，2000）。此外，有人認(rèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)也應(yīng)該作為環(huán)境審計(jì)的理論基礎(chǔ)。關(guān)于環(huán)境審計(jì)主體的研究包括環(huán)境審計(jì)主體的構(gòu)成內(nèi)容，環(huán)境審計(jì)主體占據(jù)主導(dǎo)地位。陳正興（2001）對(duì)環(huán)境審計(jì)主體進(jìn)行了科學(xué)分類(lèi)，提出了國(guó)家環(huán)境審計(jì)（或稱(chēng)政府環(huán)境審計(jì)）、社會(huì)環(huán)境審計(jì)（或稱(chēng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師環(huán)境審計(jì)）、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的概念，認(rèn)為環(huán)境審計(jì)主體由這三部分構(gòu)成，并得到普遍的認(rèn)同。關(guān)于環(huán)境審計(jì)的方法，在收集審計(jì)證據(jù)階段，財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)中的順查、逆差、抽查、詳查在環(huán)境審計(jì)同樣適用，楊樹(shù)滋、王德升（2002）指出審計(jì)方式除直接、單獨(dú)實(shí)施審計(jì)活動(dòng)之外，有時(shí)還應(yīng)采用同期的、聯(lián)合的、協(xié)作的方式進(jìn)行審計(jì)。調(diào)查分析階段可采用實(shí)地調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)抽樣法、問(wèn)卷調(diào)查法等，韓競(jìng)、呂永龍等（2005）采用問(wèn)卷調(diào)查了解我國(guó)環(huán)境審計(jì)的人員和組織結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域、審計(jì)方法和審計(jì)報(bào)告的使用情況。最后評(píng)價(jià)分析階段需要確定環(huán)境效益和環(huán)境成本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。辛金國(guó)、杜巨鈴等人（2000）就研究了費(fèi)用效益分析法在環(huán)境審計(jì)中的運(yùn)用，不僅研究了環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益的確認(rèn)和計(jì)量手段，而且研究設(shè)計(jì)了環(huán)境費(fèi)用效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及進(jìn)行環(huán)境費(fèi)用效益分析的步驟。這些研究一般只研究環(huán)境審計(jì)基礎(chǔ)理論中某一方面的研究，缺乏系統(tǒng)性的研究。而且研究的視角比較寬泛，未集中研究某一方面的環(huán)境審計(jì)。另外研究方法比較單一，主要是規(guī)范分析，較少采用案例研究、實(shí)地研究、調(diào)查研究等方法，幾乎沒(méi)有實(shí)驗(yàn)研究和檔案研究。因此本文將對(duì)環(huán)境保護(hù)影響巨大的上市公司作為研究對(duì)象，同時(shí)系統(tǒng)地研究上市公司環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀以及形成原因，另外著重從上市公司環(huán)境審計(jì)的主體注冊(cè)會(huì)計(jì)師，探討上市公司環(huán)境審計(jì)中完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師環(huán)境審計(jì)各個(gè)方面的改進(jìn)，從而為更好地發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在上市公司環(huán)境審計(jì)中的作用。

二、上市公司環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀及原因分析——以廣東為例

（ 一 ）廣東省上市公司環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀 廣東省現(xiàn)有351家上市公司，按公司所處地域分類(lèi)，主要集中在廣州市55家，深圳市186家，分別占16%和53%，其他分布比較分散，珠海市19家，佛山市和中山市都是18家，東莞市11家，其余市縣上市公司數(shù)均小于10家。按公司所屬行業(yè)分類(lèi)，制造業(yè)上市公司達(dá)到203家，占總體的58%，信息技術(shù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)分別33和32家，其他行業(yè)公司較少，可見(jiàn)廣東省企業(yè)大多從事制造業(yè)生產(chǎn)，其中部分企業(yè)屬于對(duì)環(huán)境污染較重的化工、能源類(lèi)企業(yè)，因此做好環(huán)境保護(hù)和環(huán)境審計(jì)工作顯得尤為重要。為了解廣東省上市公司環(huán)境審計(jì)情況，筆者隨機(jī)選擇了100家上市公司作為樣本，因有8家公司屬2011年新上市，故將其剔除后，最后樣本數(shù)為92家。其中，11家在滬市上市，81家在深市上市；國(guó)有資本控股或占主導(dǎo)地位的公司有34家，約占37%；深圳市51家，廣州市13家；所處行業(yè)以制造業(yè)為主，共45家，占49%，接近一半。通過(guò)對(duì)這92家上市公司2010年年報(bào)公司公告的分析可知，沒(méi)有一家公司出具了環(huán)境審計(jì)報(bào)告，但有26家公司了社會(huì)責(zé)任報(bào)告（包括社會(huì)責(zé)任制度），其中21家為國(guó)有資本控股或占主導(dǎo)地位的公司，占80%以上。由此可見(jiàn)廣東省上市公司環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀不太樂(lè)觀，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。（1）上市公司環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展嚴(yán)重不足，以國(guó)有企業(yè)為主。92家上市公司中未有一家的年報(bào)中提到“環(huán)境審計(jì)”一詞，并且具有強(qiáng)大監(jiān)督力的社會(huì)審計(jì)還未對(duì)上市公司進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，上市公司環(huán)境保護(hù)方面的信息披露主要是由公司自身編輯，并未得到其他監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)證和檢查。部分上市公司了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并且以國(guó)有企業(yè)為主，環(huán)境審計(jì)報(bào)告內(nèi)容比較全面的南方航空、中集集團(tuán)、中國(guó)平安都是國(guó)有企業(yè)。在的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中雖然均提到了環(huán)境保護(hù)這一重點(diǎn)內(nèi)容，但披露的環(huán)境信息中，主要是管理信息，披露最多的內(nèi)容是“節(jié)能減排”、“綠色企業(yè)”、“低碳”、“可持續(xù)發(fā)展”，主要是對(duì)上市公司在環(huán)境保護(hù)方面所制定的規(guī)章政策，以及公司所期望和努力實(shí)現(xiàn)的環(huán)保目標(biāo)，更多的是一些宣傳和公司理念方面的內(nèi)容，但這是一個(gè)好的開(kāi)始，可見(jiàn)已有一部分企業(yè)開(kāi)始重視環(huán)境保護(hù)，并為此積極地做出努力。除了管理信息之外，只有少部分公司披露了環(huán)境保護(hù)的績(jī)效信息，并且主要集中在環(huán)保的投入和成效方面。例如2010 年南方航空環(huán)保投入達(dá) 23946萬(wàn)元，客運(yùn)航班每客百公里耗油量4.26升，比2009年減少了4.05%，2010年的燃油效率為300 克/收入噸公里，與 2006 年相比下降10.98%。還通過(guò)優(yōu)化美國(guó)及歐洲飛行線(xiàn)路的管理，節(jié)約成本共達(dá)人民幣780萬(wàn)元。中集集團(tuán)截至2010年底，用于環(huán)境保護(hù)及治理設(shè)施投資已超過(guò)3億元人民幣，其中2005年至2010年，用于廢氣、廢水治理投資18038萬(wàn)元人民幣，用于焊接煙塵治理和噪聲控制投資約4188 萬(wàn)元人民幣，其中2010年環(huán)保投資約為5800萬(wàn)元。另外設(shè)計(jì)了高強(qiáng)度輕型干貨集裝箱，每年可減少鋼材消耗10萬(wàn)多噸，增加貨物運(yùn)輸240億噸公里，相當(dāng)于減少二氧化碳排量92萬(wàn)噸。（2）上市公司對(duì)社會(huì)責(zé)任有一定認(rèn)識(shí)，但對(duì)于環(huán)境審計(jì)認(rèn)識(shí)缺乏。92家上市公司中有5家化工企業(yè)（塑料、造紙等），1家鋼鐵企業(yè)，1家金屬品制造企業(yè)。這7家公司都屬于污染較嚴(yán)重的行業(yè)，若不加強(qiáng)工業(yè)三廢的治理，加大環(huán)境保護(hù)投入，將會(huì)給當(dāng)?shù)厣踔寥珖?guó)造成嚴(yán)重的危害，因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，評(píng)估環(huán)保責(zé)任的履行情況。但是這7家公司均未在年報(bào)中披露與環(huán)境審計(jì)相關(guān)的內(nèi)容，只有鋼鐵、金屬品制造企業(yè)和1家化工企業(yè)了社會(huì)責(zé)任報(bào)告并提到了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，其中鋼鐵企業(yè)（韶鋼松山：000717）披露比較詳細(xì)，公司節(jié)能減排工作成效顯著，近5年來(lái)，投資90億元，自發(fā)電比例達(dá)70%，工業(yè)廢渣100%回收，實(shí)現(xiàn)固體廢物的零排放，廢水處理率達(dá)到100%，100%達(dá)標(biāo)排放，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其他4家化工企業(yè)均未披露具體的環(huán)境保護(hù)方面信息，且年報(bào)中也未提及這方面的內(nèi)容。另外上市公司對(duì)于環(huán)境信息的披露集中在合規(guī)性的信息上，大多是非財(cái)務(wù)信息，局限于消極防范。對(duì)于環(huán)境保護(hù)績(jī)效信息的披露非常少，只有少部分較大的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視這方面的工作。從環(huán)境審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展理論可知，僅不污染的觀念是不全面的，而是要全面理解環(huán)境審計(jì)的內(nèi)涵，在不污染的基礎(chǔ)上，反應(yīng)企業(yè)為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)，對(duì)公司的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行衡量和披露，使環(huán)保同時(shí)創(chuàng)造價(jià)值，這樣才能用可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的局面。（3）環(huán)境審計(jì)內(nèi)容單一，主要是對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)雖然已對(duì)環(huán)境審計(jì)給予了重視，但由于審計(jì)資源的有限，法律法規(guī)依據(jù)的不夠完善等限制，目前為止，主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)資金、生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響、大氣污染防治等領(lǐng)域開(kāi)展了環(huán)境審計(jì)工作，上市公司的環(huán)境審計(jì)未包括在其中。目前上市公司環(huán)境審計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀雖然不如人意，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距，但就全國(guó)范圍來(lái)看廣東省的上市公司社會(huì)責(zé)任履行方面的工作還是位列前茅的，中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任研究中心和社科院社會(huì)責(zé)任研究中心出具的《2010年中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露研究報(bào)告》指出，2010年上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量前三名為北京、廣東、福建，47份優(yōu)秀報(bào)告中有11份來(lái)自廣東省的上市公司，約占1/4。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境審計(jì)的重視，上市公司環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，需要分析環(huán)境審計(jì)發(fā)展緩慢的原因，對(duì)于相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)一步完善，使環(huán)境審計(jì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。

（ 二 ）上市公司環(huán)境審計(jì)發(fā)展緩慢原因分析 我國(guó)的環(huán)境審計(jì)還處于初級(jí)階段，理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都處于探索階段，還沒(méi)有完善的環(huán)境審計(jì)機(jī)制，主要是以政府審計(jì)為主，企業(yè)自主進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的非常少，只有海爾等成為國(guó)際品牌的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始做環(huán)境審計(jì)，而在社會(huì)審計(jì)部分，幾乎是空白。我國(guó)整體環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展都面臨著巨大的困難，主要原因有以下幾個(gè)方面：（1）環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)不完善。目前我國(guó)已頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律，13 部與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法律以及395 項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督體系基本形成。但至今為止沒(méi)有一部關(guān)于環(huán)境審計(jì)的直接法律依據(jù)，環(huán)境審計(jì)缺乏具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，審計(jì)人員無(wú)法確定用哪些指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)反映、評(píng)價(jià)環(huán)境成本和效益，以及如何進(jìn)行科學(xué)計(jì)量，審計(jì)主觀性過(guò)大，影響審計(jì)質(zhì)量。（2）環(huán)境審計(jì)主體單一。我國(guó)的環(huán)保資金主要是國(guó)有資金，現(xiàn)階段環(huán)境審計(jì)的主體主要是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，并處于初級(jí)探索階段。多數(shù)企業(yè)在盲目追求高額利潤(rùn)時(shí)忽視了環(huán)保的重要性，使得內(nèi)部環(huán)境審計(jì)也無(wú)法深入開(kāi)展，加上社會(huì)涉及開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的力度又不夠。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)資源的有限性，導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)范圍過(guò)窄，難以保證環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量，發(fā)揮環(huán)境審計(jì)的監(jiān)督作用。（3）環(huán)境會(huì)計(jì)制度發(fā)展滯后。環(huán)境審計(jì)是以環(huán)境會(huì)計(jì)的信息為基礎(chǔ)，環(huán)境會(huì)計(jì)制度的建立和完善是環(huán)境審計(jì)發(fā)揮作用的前提?，F(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本和效益等進(jìn)行核算，制約了環(huán)境審計(jì)的計(jì)量和確認(rèn)，無(wú)法明確企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。另外，沒(méi)有規(guī)范的環(huán)境信息披露機(jī)制，目前還處于自愿披露階段，有些企業(yè)就會(huì)選擇對(duì)自身有利的信息進(jìn)行披露甚至不披露，使得無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。沒(méi)有環(huán)境會(huì)計(jì)制度以及環(huán)境信息的有效披露，環(huán)境審計(jì)無(wú)法發(fā)展。（4）環(huán)境審計(jì)的技術(shù)力量匱乏。環(huán)境審計(jì)是一門(mén)環(huán)境管理和審計(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，綜合性很強(qiáng)，不僅要求審計(jì)人員掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)，還必須具有環(huán)境學(xué)、工程學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)。但目前審計(jì)人員大多只熟悉會(huì)計(jì)審計(jì)方面的知識(shí)，對(duì)環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)、工程學(xué)的知識(shí)了解不多，這也制約了環(huán)境審計(jì)的發(fā)展，影響了審計(jì)的質(zhì)量。

三、上市公司環(huán)境審計(jì)完善的對(duì)策

（ 一 ）完善環(huán)境審計(jì)法規(guī)體系 要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)立法建設(shè)，特別是明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師在上市公司環(huán)境審計(jì)的主導(dǎo)地位。雖然《審計(jì)法》第二條規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)的權(quán)利，但這一規(guī)定不能涵蓋環(huán)境審計(jì)的全部?jī)?nèi)容，并且我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)體系中尚未對(duì)授權(quán)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)組織參與開(kāi)展環(huán)境審計(jì)做出規(guī)定，這就大大限制了注冊(cè)會(huì)計(jì)師環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展。加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)制度、環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的建立。環(huán)境會(huì)計(jì)是環(huán)境審計(jì)開(kāi)展的前途，環(huán)境信息的規(guī)范披露是環(huán)境審計(jì)中環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，另外環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在環(huán)境審計(jì)工作中的指導(dǎo)規(guī)范，這些對(duì)于環(huán)境審計(jì)的有效開(kāi)展具有重要的作用。制定完善的環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境審計(jì)中不僅要對(duì)上市公司的環(huán)境活動(dòng)真實(shí)性、合規(guī)性就行判斷，更重要的是有效性的評(píng)價(jià)，這就需要直接的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，可以借鑒其他國(guó)家，如美國(guó)和荷蘭的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)果我國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（ 二 ）提高環(huán)境審計(jì)人員能力 我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有環(huán)境管理、工程學(xué)背景不多，應(yīng)多吸納多樣化專(zhuān)業(yè)背景的人員，包括公共管理、社會(huì)學(xué)、政治科學(xué)、法律、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、環(huán)境和工程學(xué)，使得環(huán)境審計(jì)更加具有科學(xué)性。成立與財(cái)務(wù)審計(jì)相對(duì)應(yīng)的環(huán)境審計(jì)部門(mén)，形成專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。還可以進(jìn)行注冊(cè)環(huán)境審計(jì)師（CPEA）的資格認(rèn)證，提高專(zhuān)業(yè)能力。另外應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)與審計(jì)人員的合作，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作中提供專(zhuān)家支持和技術(shù)支持，既可以節(jié)約環(huán)境審計(jì)成本，也可以提高審計(jì)工作的質(zhì)量。

（ 三 ）明確環(huán)境審計(jì)工作重點(diǎn) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)中要評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境政策是否合法、合情、合理，企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)是否健全有效，企業(yè)環(huán)境保護(hù)資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性，企業(yè)污染防治工作是否有效，以及產(chǎn)品是否符合環(huán)保要求等。還要考慮上市公司的行業(yè)因素，如化工化石行業(yè)是傳統(tǒng)的“高污染、高能耗“行業(yè)，工業(yè)三廢的污染和難解程度均高于其他行業(yè)，需要重點(diǎn)審查。

（ 四 ）建立環(huán)境審計(jì)約束和激勵(lì)機(jī)制 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的成功是環(huán)境審計(jì)工作的重要參考，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)部分更加全面地了解本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際情況，真實(shí)有效的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告可以減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作量，提高工作質(zhì)量。因此建立約束和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)環(huán)境審計(jì)質(zhì)量高的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量差得企業(yè)進(jìn)行處罰，督促上市公司提高內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的支柱的上市公司的環(huán)境審計(jì)問(wèn)題尤其關(guān)鍵，因此要在完善相關(guān)法規(guī)等環(huán)境審計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的獨(dú)立性、力量構(gòu)成等方面的優(yōu)勢(shì)，逐步促進(jìn)上市公司環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展和完善?？沙掷m(xù)發(fā)展理論認(rèn)為促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿點(diǎn)。作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體——企業(yè)，是環(huán)境問(wèn)題上的重要角色，是解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵性因素。因此通過(guò)環(huán)境審計(jì)了解企業(yè)在環(huán)保方面的業(yè)績(jī)，不僅有助于政府部門(mén)、投資者、債權(quán)人做出正確的投資決策，合理地配置資源，而且可以促進(jìn)企業(yè)關(guān)注環(huán)保，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)關(guān)注環(huán)境效益的提高，因此對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)非常必要。上市公司因其公共性，利益相關(guān)者的廣泛性，對(duì)于上市公司的監(jiān)督要求也比其他企業(yè)更高，并且我國(guó)上市公司數(shù)量龐大，對(duì)于環(huán)境的影響也是非常巨大的。上市公司做出環(huán)境審計(jì)發(fā)展緩慢除了上述我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作中普遍存在的原因和制約外，其最主要的原因就是沒(méi)有充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在環(huán)境審計(jì)中的作用，明確其在上市公司環(huán)境審計(jì)中的主導(dǎo)地位。因此要從根本上加快發(fā)展上市公司環(huán)境審計(jì)工作，充分發(fā)揮上市公司在環(huán)境保護(hù)中的有利作用，關(guān)鍵就是要從環(huán)境審計(jì)依據(jù)、審計(jì)人員能力、社會(huì)資源配合等方面來(lái)改進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展上市公司環(huán)境審計(jì)工作，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的優(yōu)勢(shì)，提高環(huán)境審計(jì)質(zhì)量。

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篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境；影響因素

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，特別是我國(guó)工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，我國(guó)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭，一大批水利水電、交通道路、地下管網(wǎng)以及房地產(chǎn)等重大工程建設(shè)項(xiàng)目不斷開(kāi)工建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。從改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目是一把“雙刃劍”，一方面工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐和推動(dòng)作用，另一方面工程建設(shè)項(xiàng)目也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境造成了一定的影響，盡管這一矛盾無(wú)法徹底解決，但如何采取更有有效的措施，最大限度的降低項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響則具有十分重要的意義。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素

1.破壞生態(tài)系統(tǒng)

無(wú)論是水利水電工程還是公路建設(shè)工程，都會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成一定的破壞。由于這些工程都比較巨大，如果按照自然形態(tài)建造，就會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，因而在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方面就不會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)和全面的考慮，在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中就會(huì)對(duì)工程所在地的生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的破壞，打亂該區(qū)域的自然地形，有的還會(huì)產(chǎn)生重大的侵害。由于區(qū)域分割，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成了一定影響，會(huì)破壞動(dòng)植物的生存空間和生態(tài)循環(huán)，久而久之就會(huì)對(duì)導(dǎo)致動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境惡化甚至導(dǎo)致一些特種滅絕。比如在公路建設(shè)過(guò)程中，很多都會(huì)穿越山林地帶，因而就會(huì)對(duì)這些區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)造成一定的破壞。

2.造成水土流失

無(wú)論是工程建設(shè)項(xiàng)目施工期間還是竣工后，都極容易造成水土流失問(wèn)題。由于水利水電、交通道路等工程開(kāi)挖面既多又分散，特別是大壩和渠系工程棄渣量特別巨大，很多地表植被遭到嚴(yán)重破壞，使原有的表土與植被的平衡關(guān)系被破壞，表土層的抗腐蝕能力將不斷減弱，隨著不斷的雨打、水擊和風(fēng)蝕極易造成水土流失。在很多工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于在建設(shè)過(guò)程中對(duì)土地和坡面的挖掘以及機(jī)械碾壓等多方面因素影響，工程建設(shè)項(xiàng)目周?chē)闹脖缓屯恋貢?huì)被嚴(yán)重破壞，盡管在建設(shè)過(guò)程中不會(huì)輕易造成水土地流失，但由于植物和土地已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，隨著時(shí)間的推移，久而久之就會(huì)造成水土流失問(wèn)題。

3.造成環(huán)境污染

所有的工程建設(shè)項(xiàng)目特別是大中型建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)或多或少、或大或小、或直接或間接、或短期或長(zhǎng)期的造成環(huán)境污染。有數(shù)據(jù)顯示，成環(huán)境總體污染當(dāng)中，工程建設(shè)項(xiàng)目就達(dá)到34%左右，；而工程建設(shè)項(xiàng)目的建造和使用對(duì)全球能量的消耗達(dá)到50%左右。工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中能夠造成水污染、光污染、空氣污染、電磁污染、噪音污染、固體垃圾污染等大量的污染。比如，在公路建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，不僅會(huì)破壞周?chē)h(huán)境，而且還會(huì)產(chǎn)生大量的含有化學(xué)和金屬成份的建筑垃圾，施工機(jī)械運(yùn)作時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量的噪音污染，由于建筑垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，在雨季的時(shí)候就會(huì)注入河道或滲下地下，對(duì)河流和土地環(huán)境都會(huì)造成一定影響。

4.影響社會(huì)環(huán)境

工程建設(shè)項(xiàng)目不僅影響自然環(huán)境，而且也會(huì)因素破壞自然環(huán)境以及拆遷、征地、污染等因素對(duì)社會(huì)環(huán)境也會(huì)造成一定的影響。一方面，由于對(duì)自然環(huán)境、歷史古跡等寶貴資源的破壞無(wú)法恢復(fù)而造成不可挽回的巨大社會(huì)損失；另一方面，由于征地、拆遷、污染等原因，既會(huì)對(duì)人民群體生產(chǎn)生活造成影響，而且也會(huì)因此而引發(fā)人民群體的不滿(mǎn)情緒，甚至導(dǎo)致社會(huì)矛盾、社會(huì)突破以及，對(duì)我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面造成影響和沖擊。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1.提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)減少工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響具有重要意義。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)等全過(guò)程都要把環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，納入到各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在重視工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、效益、安全的同時(shí)，絕不能忽視環(huán)境保護(hù)這個(gè)問(wèn)題。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要牢固樹(shù)立工程與自然、工程與社會(huì)相和諧的理論，把環(huán)境因素考慮到位，絕不能為了降低人力、物力、財(cái)力成本而不顧生態(tài)環(huán)境。在工程建設(shè)階段，應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)，能夠不破壞的盡量不破壞，實(shí)在沒(méi)有辦法而必須破壞的也要盡量減少破壞程度，并采取一切有利措施予以修復(fù)。

2.著力加強(qiáng)環(huán)評(píng)工作

要把環(huán)評(píng)作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，這是減輕工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響的重要基礎(chǔ)性工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)評(píng)的調(diào)查研究工作，盡可能多的了解與環(huán)境相關(guān)的各類(lèi)信息，盡可能多的提出相關(guān)問(wèn)題，并在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中努力找出解決對(duì)策。在可行性研究報(bào)告形成后，環(huán)評(píng)人員必須加強(qiáng)對(duì)報(bào)告的深入研究和判斷，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)給予指出，最大限度的完善環(huán)評(píng)報(bào)告。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告的審批管理，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格審批，絕不能為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞環(huán)境，只有這樣才能更有效的減少工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。

3.大力推廣環(huán)保技術(shù)

隨著我國(guó)科技的快速發(fā)展，在工程項(xiàng)目施工工藝以及生態(tài)恢復(fù)工程方面已經(jīng)具備了較為先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)于減少工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞具有重要的推動(dòng)作用。盡管這些保護(hù)技術(shù)可能會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)工程項(xiàng)目施工成本，但從環(huán)境保護(hù)的角度看可謂“一勞永逸”。因此，無(wú)論是設(shè)計(jì)單位、管理單位還是施工單位，都要把環(huán)保技術(shù)應(yīng)用到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、管理的全過(guò)程，對(duì)于一些新技術(shù)要加強(qiáng)項(xiàng)目施工前的試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)從項(xiàng)目施工角度提出更有效的應(yīng)用措施，使環(huán)保技術(shù)真正達(dá)到工程項(xiàng)目施工過(guò)程的環(huán)境保護(hù)。

4.建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，是減輕工程項(xiàng)目施工對(duì)環(huán)境的影響特別是生態(tài)環(huán)境治理的重要舉措，必須大力推行項(xiàng)目施工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家要盡快建立工程項(xiàng)目施工生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎゾo研究制定指導(dǎo)性意見(jiàn)或相關(guān)條例，使工程項(xiàng)目施工生態(tài)補(bǔ)償走上法制化軌道。在工程項(xiàng)目預(yù)算中，要單列“環(huán)境補(bǔ)償資金”，用來(lái)改善工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境。建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，不僅有利于減少工程項(xiàng)目施工對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，而且進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位和管理單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三、總結(jié)

隨著我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越多，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和做好環(huán)境保護(hù)工作顯得越來(lái)越重要。在新的歷史條件下，必須充分認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目施工對(duì)環(huán)境的影響因素，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，著力加強(qiáng)環(huán)評(píng)工作，大力推廣環(huán)保技術(shù)，建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，把工程項(xiàng)目施工對(duì)環(huán)境的影響減少到最低程度，努力推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

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