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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；措施

隨著人們生活水平的提高，電力企業(yè)的規(guī)模也日益增大，為企業(yè)帶來持續(xù)經(jīng)濟效益的固定資產(chǎn)成為電力企業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)由于種類較多、數(shù)量較大和使用期限較長很難進行統(tǒng)一的管理，而且近年來我國很多企業(yè)都出現(xiàn)賬實不符等作假問題，固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移很難及時反映到賬戶上，給電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了很大的阻礙。

一、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

我國的電力企業(yè)一直遵循著“分級管理、授權(quán)有限”和“集中管理、監(jiān)督到位”的管理原則，沿用傳統(tǒng)的“集團公司—省電網(wǎng)公司—各地市供電企業(yè)及其他下屬單位”的計劃管理體制，然而這種較為粗放的管理體制與企業(yè)日常的實際經(jīng)營在某些方面上會有出入，因而建立健全管理體制十分具有必要性?！胺旨壒芾怼⑹跈?quán)有限”是指各級機構(gòu)首先對自身的固定資產(chǎn)進行嚴加管理，其次上級機構(gòu)對下級機構(gòu)的固定資產(chǎn)再進行審查和監(jiān)督。我國對電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是以集團公司為單位，因而關(guān)于電力企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、竣工、報廢等環(huán)節(jié)都屬于集團公司負責，而省級公司或市級供電公司對于固定資產(chǎn)的審批權(quán)利就較為微弱?！凹泄芾?、監(jiān)督到位”指的是固定資產(chǎn)的管理權(quán)都集中在各級機構(gòu)的財會部門，該部門的職能主要包括組織計劃的執(zhí)行、固定資產(chǎn)卡片的完善、實物管理及規(guī)范會計核算等，以建立健全固定資產(chǎn)管理制度為核心任務。生產(chǎn)部門和維修部門主要負責固定資產(chǎn)的實物管理，固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務的最后環(huán)節(jié)，負責合理確認固定資產(chǎn)的計劃需求。綜上所述，我國電力企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理主要集中在以下三個方面：科學配置固定資產(chǎn)購入資金，保證計劃管理的有效性；加強固定資產(chǎn)的日常管理，確保賬務的正確性；加強企業(yè)內(nèi)部管理控制，做到有章可循。我國近幾年也出臺了一些企業(yè)內(nèi)部集中管理控制的暫行條例，與過去相比有了明顯提高，然而對于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展而言還遠遠達不到要求。

二、固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題

我國一直沿用的管理模式從表面上來看并沒有缺陷，各個環(huán)節(jié)緊緊相扣且相互制約，但是從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，這種傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出其局限性，總結(jié)出了以下幾點：

（一）固定資產(chǎn)賬實不符

真實性是會計做賬的最基本要求，而賬實不符這一問題在我國電力企業(yè)中已經(jīng)屢見不鮮。賬實不符主要包括有賬無實、有實無賬和賬實不符三種情況，造成賬實不符的原因主要有固定資產(chǎn)采購計劃被挪用、用賬外資金構(gòu)建固定資產(chǎn)和會計人員為及時進行賬務處理等因素。

（二）資產(chǎn)不真實

建設(shè)項目的竣工表示資金循環(huán)的重點，電力企業(yè)內(nèi)部一般都有一套較為完整的竣工決算審批操作制度，在實際結(jié)算中會經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)不真實的狀況。突出表現(xiàn)為以下幾點：一是企業(yè)挪用了工程資金謊稱對外承包了工程，造成了固定資產(chǎn)的虛增，二是我國近年來開始推行土地使用權(quán)有償使用的政策，一些靠行政撥款取得土地使用權(quán)的項目由于面臨著支付使用資金的問題而需要追加投資，這種情況下也會造成竣工決算時的資產(chǎn)不真實現(xiàn)象。而且工程的竣工決算本身就具有滯后性，也是造成資產(chǎn)不真實的原因之一。

（三）閑置或報廢資產(chǎn)的處理

產(chǎn)生閑置或報廢資產(chǎn)的原因主要是科技進步使得許多設(shè)備因為落后而遭到淘汰及為了逃避監(jiān)管而產(chǎn)生的非生息資產(chǎn)。這類資產(chǎn)不僅不會使得企業(yè)增加效益，反而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)而且占用倉庫，需要及時進行處理。報廢資產(chǎn)是指已經(jīng)無法投入使用的設(shè)備，這類資產(chǎn)在回收、轉(zhuǎn)讓和再出售的過程中往往都是被隨意處置，在一定程度上也造成了資產(chǎn)的流失。

（四）內(nèi)控制度執(zhí)行力不夠

我國對固定資產(chǎn)的概念及計量方法還沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，很多電力企業(yè)統(tǒng)計固定資產(chǎn)的口徑不一，給固定資產(chǎn)的管理帶來了極大的困擾；我國固定資產(chǎn)管理條例里面也沒有對各部門的職責權(quán)限提出具體的說明，很容易在管理方面出現(xiàn)各部門互相推諉的現(xiàn)象；根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理控制制度，對于違反規(guī)定的行為要及時進行處罰，然而在實際中大多數(shù)執(zhí)行制度形同虛設(shè)，在很大程度上造成了工作人員的責任意識淡薄，對固定資產(chǎn)管理工作的不重視使得違規(guī)行為屢禁不止越來越多。

三、完善固定資產(chǎn)管理制度的措施

（一）加快固定資產(chǎn)管理信息化的步伐

由于固定資產(chǎn)數(shù)量多且規(guī)模大的特點，創(chuàng)建一套將固定資產(chǎn)的構(gòu)建、決算、處置、報廢及核算等環(huán)節(jié)都包括在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。需要注意的是：要設(shè)置好相應的系統(tǒng)管理權(quán)限，建議與文件的審批流程相一致，從而更好的對固定資產(chǎn)的管理進行實時有效的控制。這種信息化管理模式具有透明性和真實性，能夠有效解決企業(yè)內(nèi)部獨立分管的局面。

（二）加強工程項目竣工決算的管理

電力企業(yè)的突出特征是資本密集型，及時、高效的對項目完成竣工的決斷是資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)?？⒐Q算的編制是一項非常復雜與艱巨的任務，就大型工程而言，竣工決算一般在投產(chǎn)后半年完成，時間相對較緊所以相關(guān)領(lǐng)導一定要重視工程的竣工決算工作，加強對竣工決算編制工作的管理和監(jiān)督，正確保質(zhì)保量的完成任務，從而更好地為固定資產(chǎn)的管理做準備，真實完整的反映出企業(yè)的運營狀況。

（三）加強對報廢資產(chǎn)的管理

對于報廢或損毀的固定資產(chǎn)，首先要從制度上嚴加執(zhí)行，建立起一套評估、審批的監(jiān)督制度?？梢栽O(shè)計一個專門的網(wǎng)站集中相應信息，或是在公司內(nèi)部進行調(diào)劑，最大化的利用報廢資源。此外，對于閑置的固定資產(chǎn)可以加以改造再次投入使用，也可以擴大閑置資產(chǎn)的調(diào)劑范圍，不同企業(yè)之間進行資產(chǎn)互換讓閑置資金派上用場，企業(yè)還可以對積極盤活閑置資產(chǎn)的單位或個人推行獎勵政策，充分調(diào)動起單位的主動性和積極性，促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

四、總結(jié)

當前，固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的重心，如何有效的進行實時管理也成為了眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現(xiàn)代化的信息管理制度和嚴格的竣工決算制度，來對企業(yè)內(nèi)部進行全方位、全過程的監(jiān)督控制，切實保證我國固定資產(chǎn)的管理工作得到夯實，真正提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻

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現(xiàn)在我國的醫(yī)療機構(gòu)大多都屬于國家的公立醫(yī)院，固定資產(chǎn)的購買和添加基本上都是由當?shù)氐恼畵芸疃鴣淼?。公立醫(yī)院大多處于一種計劃經(jīng)濟的管理模式中，人事管理相對來說比較刻板，對各個管理人員的具體責任不夠明確，管理模式也相對落后，使得他們?nèi)狈σ欢ǖ呢熑涡暮统杀竞怂阋庾R。所以對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理就顯得相對薄弱，從而造成了一系列問題的發(fā)生，例如，設(shè)備使用率低，資產(chǎn)閑置甚至提前報廢，產(chǎn)權(quán)與財務不符等。有鑒于此，我們有必要對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行詳細分析，尋求有針對性的解決方案，以為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提供科學的依據(jù)，提高管理水平。

一、當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、購置積極，管理松懈

現(xiàn)代的醫(yī)院管理中，對于設(shè)備購置方面的制度，可以說是比較規(guī)范的。為了適應現(xiàn)代化的醫(yī)療需要，增加醫(yī)院的競爭力度，往往對于一些先進的設(shè)備，醫(yī)院在購買方面都是非常積極的，所以購置制度得到了相應的完善。但是，設(shè)備在購置之后的使用狀況或管理狀況，卻又回到了落后的管理模式之中。很多購置來的設(shè)備，由于都是政府消費，有的醫(yī)院根本就沒有使用條件，所以在購買購置回來之后，就造成了直接閑置、無人問津的結(jié)果。

另外，對于其他固定資產(chǎn)設(shè)備的管理也一樣存在著巨大的問題。對于設(shè)備的維護和保養(yǎng)，根本就沒有專門的人來負責，設(shè)備的管理制度完全跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要。很多設(shè)備都出現(xiàn)提前損壞的現(xiàn)象，由于沒有人負責及時維修，造成了一些設(shè)備的報廢，給醫(yī)院增加了很大的醫(yī)療成本，從而導致醫(yī)院的經(jīng)濟效益不佳。

2、財務監(jiān)督不到位

固定資產(chǎn)管理可以說是財務管理中重要的一個方面，如今各大醫(yī)院都設(shè)立了三賬一卡的制度，即財務部門負責公司的總賬以及一級明細賬目，而二級明細賬目以及資產(chǎn)分戶賬目則由醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門來負責。但是在這一設(shè)置中，卻存在著一個比較明顯的漏洞，那就是資產(chǎn)管理部門的財務人員在業(yè)務上是歸屬財務部門直接領(lǐng)導的，在行政上卻歸本部門直接管理。這樣的管理方式，讓資產(chǎn)管理部門的財務人員不知道究竟要聽誰的意見，使他們的處境相當尷尬，也使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了混亂的狀態(tài)。

3、管理職業(yè)不明確

雖然說醫(yī)院實現(xiàn)了三賬一卡制度，對固定資產(chǎn)的管理有了不小的進步，配置了專門的人員對固定資產(chǎn)進行管理，但是醫(yī)院是一個醫(yī)療單位，他們往往不會請專門的資產(chǎn)管理人員對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行專職的管理。為了節(jié)約成本，醫(yī)院往往都是從其他部門調(diào)任人員來做兼職的管理，專職的管理人員非常少，甚至根本沒有。這樣的情況，使得這些資產(chǎn)管理人員根本就不具備資產(chǎn)管理的能力，所以雖然配備了專職人員，卻與沒有配備時情況相差并不明顯，不但沒有節(jié)約成本，反而增加了醫(yī)療成本。

4、財務處理不規(guī)范

對資產(chǎn)的處理，沒有專門的標準，在醫(yī)院的資產(chǎn)賬務處理過程中，財務人員大多都是按照價值來對它們進行分類的，但是在醫(yī)院的固定資產(chǎn)設(shè)備中，有些資產(chǎn)在市場上的價格變動是非常大的，每年的價格都會有所不同。有些設(shè)備也許去年購買的時候是計入固定資產(chǎn)這一財務科目中的，但是今年，因為價格的變動卻只能計入低值易耗品這一科目，這樣的現(xiàn)象是很有可能發(fā)生的。另外，同一類資產(chǎn)，雖然用途及使用期限都是一樣的，但是價格方面卻相差很大。因為醫(yī)院在固定資產(chǎn)的處理方面沒有統(tǒng)一的入賬標準，所以在對這些資產(chǎn)進行處理的時候，往往由于財務人員的不同或處理方法不一樣，使固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)去年是固定資產(chǎn)，而今年卻計入低值易耗品科目這樣變動性較大的處理現(xiàn)象，這無疑讓資產(chǎn)管理的隨意性增加了很多。

5、資產(chǎn)報廢太隨意

在現(xiàn)代的很多醫(yī)院中，對于資產(chǎn)的報廢出現(xiàn)了太過隨意的現(xiàn)象，這主要是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范造成的。由于不具備專業(yè)的管理素質(zhì)，在處理固定資產(chǎn)的時候，管理人員往往都是根據(jù)使用者的意見，再粗略地加上維修人員的意見，就將一些價值幾十萬的設(shè)備報廢了。對于設(shè)備的使用者來說，當然是越現(xiàn)代化、越新型的設(shè)備才更加得心應手，所以對于一些還能使用的設(shè)備，由于操作過程太過繁瑣就被無情地拋棄了，而維修人員也樂意賣醫(yī)院一個面子，給自己減輕工作壓力。這樣的做法直接導致了醫(yī)院巨大的損失，同時也說明醫(yī)院對固定資產(chǎn)缺乏有效的管理與約束機制。有的固定資產(chǎn)，由于高層人員的替換，并沒有做好移交工作，也沒有相應的監(jiān)督機制，所以對資產(chǎn)的約束性不強，常常會有一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)在賬目之外。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效措施

1、重視管理

隨著市場經(jīng)濟的到來，我國的醫(yī)療機構(gòu)正在面臨著各種嚴峻的考驗。國家財政對醫(yī)院的補貼在逐年下降，醫(yī)院要想在競爭激烈的市場中生存，就必須改變自己的管理思路，高度重視固定資產(chǎn)管理。我們應深刻認識到固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院節(jié)約成本的重要性，將以前那種只重視購買而不重視管理的現(xiàn)象及時更正過來。醫(yī)院必須加強固定資產(chǎn)管理方面的教育，而且要將固定資產(chǎn)的管理真正落實到具體的責任人，讓管理人員能夠真正地擔負起固定資產(chǎn)管理的責任。

2、建立各種管理機制

科學管理對于現(xiàn)代化的單位來說，是一項非常重要的學問，而固定資產(chǎn)管理，顯然是醫(yī)院管理中最重要的一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代的醫(yī)療機構(gòu)，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)大問題的主要原因就是管理機制的不完善，而且管理方法落后。一般來說，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是由財務部門來負責監(jiān)督的，而現(xiàn)在大多的醫(yī)院，都是由各個不同的部門來管理，例如房產(chǎn)、各種辦公設(shè)備等歸醫(yī)院的總務部門負責，而醫(yī)療設(shè)備則由設(shè)備科來管理，這樣的管理模式顯然已經(jīng)違背了財務管理的原則。

醫(yī)院的不同部門要分工明確，有清晰的責任界定。例如資產(chǎn)管理部門，應主要負責資產(chǎn)管理方面相關(guān)制度的擬定，或者是審核采購計劃是否合理等，而后勤部門則主要負責采購、維修、保養(yǎng)等方面的工作，財務部門主要負責對固定資產(chǎn)總賬進行管理，并且對固定資產(chǎn)的使用進行監(jiān)督，購買或報廢固定資產(chǎn)要做好可行性的分析報告等。只有責任明確，相互監(jiān)督，固定資產(chǎn)的管理才會更加合理。

3、制定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院的固定資產(chǎn)由于類別品種非常多、分布得比較廣，而且設(shè)備的價值每年相差也非常大，所以我們必須要建立一套非常完善的固定資產(chǎn)管理制度。當然這個制度是要有一定基礎(chǔ)的，那就是必須要從實際出發(fā)，根據(jù)醫(yī)院的相關(guān)情況，建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度，并且使三賬一卡制度能夠真正地得以推廣，要讓財務部門有明確的財務賬本反映，而資產(chǎn)管理部門，除了有明顯賬目之外，還必須要有設(shè)備卡，使用的相關(guān)科室，要做到有卡的情況下，必須有相關(guān)的物件，否則的話，就意味著物件的丟失，是要承擔責任的。只有如此，才能夠做到賬與賬、賬與卡、賬與物完全相符。

對于固定資產(chǎn)的保管也必須要制定完善的制度。對于固定資產(chǎn)的管理，不管是購入的時候，還是在領(lǐng)取的時候，都必須要有相關(guān)的入賬記錄，有專門的人員記賬，并且要有相關(guān)的賬目反映到財務部門。這樣，就可以使固定資產(chǎn)從購買到使用都能夠在賬面上反映出來，不會出現(xiàn)漏記、漏報的事情。

4、將固定資產(chǎn)計入考核指標

固定資產(chǎn)的損耗，主要體現(xiàn)在使用的過程之中，所以在固定資產(chǎn)的管理方面，我們還需要將固定資產(chǎn)的使用納入到相關(guān)人員的考核指標當中，把固定資產(chǎn)的管理作為他們業(yè)績中的一部分來考核，以加強固定資產(chǎn)的管理。在使用的過程之中，由科室專門負責經(jīng)濟核算的成員來對資產(chǎn)的使用情況進行考核，并且要由設(shè)備科的人員來對資產(chǎn)的使用情況、設(shè)備出現(xiàn)的問題進行及時的處理，以及定期的保養(yǎng)。只有這樣，才能提升設(shè)備的使用期限，讓固定資產(chǎn)的使用更加規(guī)范。

5、建立電子管理系統(tǒng)

針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理落后這一情況，除了要規(guī)范相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度以外，還必須提高固定資產(chǎn)管理部門人員的綜合素質(zhì)，使他們具備現(xiàn)代化的管理理念，這樣就可以讓固定資產(chǎn)的使用出現(xiàn)增值的情況。而對固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理，最經(jīng)濟與科學的手段，無疑就是使用計算機來對醫(yī)院的設(shè)備進行管理。如此一來，不管固定資產(chǎn)的品種如何多、數(shù)量如何大或價格如何懸殊，計算機都可以非常準確地反映出來，對于管理人員來說，無疑大大地提升了工作效率。

通過對固定資產(chǎn)進行網(wǎng)絡化的管理，還可以實現(xiàn)管理資源在各個不同的部門之間進行資源共享，使醫(yī)院的各個相關(guān)部門高層，對固定資產(chǎn)的相關(guān)情況都可以做到一目了然，而且對醫(yī)院的決策者來說，這對醫(yī)院未來的規(guī)劃，也有著非常重要的指導意義。使用現(xiàn)代化的手段，讓計算機來代替人腦，對各個不同的部門進行明確的分工操作，不僅可以提升工作效率，提高管理質(zhì)量，而且無疑對加強固定資產(chǎn)的管理，也有著非常重大的價值。

三、結(jié)語

總而言之，加強固定資產(chǎn)的管理，提高管理水平與質(zhì)量，對于提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院的競爭力有著非常重要的意義。為了避免固定資產(chǎn)管理因為管理方法的落后出現(xiàn)各種問題，我們必須健全醫(yī)院的管理制度，提升管理人員的綜合素質(zhì)，并且要將現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡信息管理應用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理之中，只有這樣，才能使固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院發(fā)揮出更大的價值。

【參考文獻】

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【關(guān)鍵詞】 高校 固定資產(chǎn) 管理 措施

高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證高校教學、科研、后勤等工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是衡量高校辦學規(guī)模和辦學水平的重要指標之一。高校固定資產(chǎn)管理工作是高校管理工作的重要組成部分，其工作效率和力度直接影響到辦學規(guī)模、教學質(zhì)量和高校投入的經(jīng)濟性、效益和效率性。因此，如何加強高校固定資產(chǎn)管理工作成為高校管理工作的重要研究課題。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、管理制度不完善

高校固定資產(chǎn)的購置和分配使用過程中，資產(chǎn)使用人與購買人分離，使用人在使用過程中不負責保管和維護，使部分固定資產(chǎn)損壞嚴重。高校內(nèi)部人員發(fā)生工作調(diào)動時，由于未建立固定資產(chǎn)移交制度，造成固定資產(chǎn)管理部門登記的使用人與真正的實物持有人不符，甚至少數(shù)人員離職后將其使用的固定資產(chǎn)據(jù)為己有，造成固定資產(chǎn)的流失。

高校對固定資產(chǎn)管理由校財務部門統(tǒng)一進行財務核算、監(jiān)督，固定資產(chǎn)的管理名義上歸屬國有資產(chǎn)管理部門，但其具體使用分布在教學、科研、行政等各部門，形成了固定資產(chǎn)實物流動與財務核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節(jié)，致使固定資產(chǎn)管理松散。部分高校固定資產(chǎn)的購入、使用和退出等各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務監(jiān)督之下，加之沒有定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，可能造成固定資產(chǎn)賬實之間、賬賬之間嚴重不符，進而造成已有固定資產(chǎn)存量不明，購置狀況不清等問題。

高校的固定資產(chǎn)無明確的統(tǒng)一管理體系，高校內(nèi)部各職能部門往往只管理自己的固定資產(chǎn)，因此存在多頭管理、甚至無管理狀態(tài)的局面，使固定資產(chǎn)很難得到科學、嚴謹?shù)谋O(jiān)督管理，造成部分固定資產(chǎn)不能及時入賬，甚至漏賬，進而導致有些固定資產(chǎn)的名存實亡。

2、固定資產(chǎn)共享性差，利用率低

由于高校固定資產(chǎn)所有人一般為各單位或部門，難以實現(xiàn)資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享。部分高校固定資產(chǎn)購置無長期規(guī)劃，往往為應急而購置，之后長期閑置不用，未充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價值。這種現(xiàn)象在一些大型教學科研設(shè)備方面尤為突出，如一些設(shè)備儀器在專業(yè)調(diào)整或科研項目結(jié)題后長期處于閑置狀態(tài)，致使已有資產(chǎn)的無形損失加大，形成隱形資產(chǎn)流失。

3、固定資產(chǎn)流失嚴重

由于管理制度不完善或執(zhí)行力度不足，加之長期以來的行政管理模式使各部門將資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)混為一體，還沒形成教育成本核算和節(jié)約意識。在產(chǎn)權(quán)方面缺乏具體的責任人，因此學校很難對固定資產(chǎn)的毀損、流失查究責任，導致可能出現(xiàn)學校部分掌握固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位或個人私自對外出租、出借學校固定資產(chǎn)，甚至將國有固定資產(chǎn)據(jù)為己有等現(xiàn)象。更有甚者擅自利用職權(quán)，將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，導致有相當數(shù)量的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)評估和辦理相關(guān)資產(chǎn)審批轉(zhuǎn)移手續(xù)即流入生產(chǎn)經(jīng)營單位。經(jīng)營單位無償占有和使用學校的固定資產(chǎn)，造成該收繳的固定資產(chǎn)經(jīng)營收益未收繳，或者收繳的收益明顯低于市場價格，導致固定資產(chǎn)的經(jīng)濟性、效益性、效率性無從體現(xiàn)。

4、領(lǐng)導重視程度不夠，財務制度不健全

有些單位的領(lǐng)導由于缺乏財務知識，對單位的固定資產(chǎn)存在片面的認識，偏重于對現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理使用，形成了重貨幣資金、輕固定資產(chǎn)，重購入、輕管理的觀念，造成了財產(chǎn)的流失。由于制度的不完善，學校等事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計折舊，財務部門只記固定資產(chǎn)總賬，固定資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、報廢等手續(xù)往往不夠健全，不能及時記賬跟蹤。一些資產(chǎn)的報廢、毀損、外調(diào)、變價處理等也沒有形成正規(guī)的審批程序。資產(chǎn)所有部門的擅自處理，更有一些部門為了避免資產(chǎn)購置過程中各種繁雜審批手續(xù)，采用變相購買方式，更加使得財務無法正確入賬，造成賬物不實，賬外資產(chǎn)大量存在。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的措施

1、定期進行固定資產(chǎn)清查工作

定期開展固定資產(chǎn)的清查工作是固定資產(chǎn)管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作， 是開展資產(chǎn)管理工作的前提。必須根據(jù)資產(chǎn)管理的需要有目的地定期開展清查盤點工作，做到至少每半年清查一次。通過全面開展資產(chǎn)清查，明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況，從而為加強資產(chǎn)預算管理、建立資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)及實施資產(chǎn)動態(tài)管理提供信息支撐，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性、安全性和有效性。可通過廣泛宣傳和動員、組織專門人員培訓等方式，對實物資產(chǎn)進行全面清點，要求以物對賬、對賬查物、不重不漏，弄清資產(chǎn)來源、去向和管理情況。在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，還應做到規(guī)范日常操作，嚴守資產(chǎn)的入賬、調(diào)劑、報廢、處理等環(huán)節(jié)，防止前清后亂的情況出現(xiàn)，保持賬物、賬卡、賬實相符。同時要進一步完善高校在校辦企業(yè)、經(jīng)濟實體、對外投資、聯(lián)合辦學等工作中固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的價值評估核算等基礎(chǔ)性工作，嚴格防止國有資產(chǎn)流失。此外，每個年度還應對固定資產(chǎn)進行全面的清查盤點，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)進行清理，做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

與此同時，還要將資產(chǎn)清查工作與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來，對沒有入賬或賬面不能完全反映其實際價值的土地、房屋建筑物等要重新評估，使固定資產(chǎn)清查工作做到制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

2、完善固定資產(chǎn)的管理制度

對高校的固定資產(chǎn)管理應按照管理法規(guī)建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，其主要職責是建立和健全各項規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全與完整，使固定資產(chǎn)得到充分合理配置和使用。（1）必須建立科學合理的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督管理的責任落實到具體的部門、科室及個人，明確固定資產(chǎn)物資管理部門、核算部門和使用部門以及個人的責任。（2）要規(guī)范固定資產(chǎn)的購買和轉(zhuǎn)讓規(guī)定，明確購買、轉(zhuǎn)讓原則和條件，堅持審批程序，不得隨意購買和轉(zhuǎn)讓學校的固定資產(chǎn)。（3）堅持固定資產(chǎn)日常使用維護制度，加強維修、保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用壽命。（4）要完善資產(chǎn)報廢注銷制度，處置固定資產(chǎn)應嚴格履行審批手續(xù)，規(guī)范操作程序。

3、加強固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

管理人員自身思想業(yè)務素質(zhì)的高低直接決定固定資產(chǎn)的管理成效。因此把固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學校整體規(guī)劃中去，對確保管理工作的規(guī)范、有效開展具有重要的意義。對于資產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè)首先要選拔一批思想進步、作風踏實、責任心強、熟悉政策、懂業(yè)務、善于管理的人才，并在工作中要經(jīng)常性的對資產(chǎn)管理人員進行思想教育和廉政勤政教育，提高其對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，從而使他們熱心資產(chǎn)管理工作，做到愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、堅持原則、不謀私得、遵紀守法、不搞權(quán)錢交易。資產(chǎn)管理工作要做到，（1）精業(yè)務：通過多種形式對資產(chǎn)管理人員進行培訓，使他們精通業(yè)務，提高管理水平。（2）嚴制度：要建立嚴格的獎懲制度，對管理業(yè)績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎勵和處罰。（3）高效率：要充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡管理、網(wǎng)上對賬等，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，逐步達到固定資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化和快速高效的要求。

三 、結(jié)語

高校固定資產(chǎn)是提高教學、科研、管理能力的物質(zhì)保障，是提高高校辦學條件及提升高校綜合實力的重要基礎(chǔ)，高校的固定資產(chǎn)管理是一項非常重要而又極其復雜的工作，必須充分認識高校固定資產(chǎn)管理的重要性，不斷加強高校的固定資產(chǎn)管理，為高校的綜合實力水平提升創(chuàng)造條件。

【參考文獻】

[1] 鮑學曾：新編事業(yè)單位會計[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1997.

[2] 趙春榮：對加強高校固定資產(chǎn)管理的思考[J].經(jīng)濟師，2003（4）.

篇4

定資產(chǎn)的管理，才能夠使企業(yè)整體的管理效率不斷的提升。固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了很大的比例，固定資產(chǎn)的科學管理是企業(yè)

持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文就主要對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進行分析，進而提出幾點完善措施。

關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 ; 固定資產(chǎn)管理 ; 管理現(xiàn)狀;完善措施;

企業(yè)的固定資產(chǎn)具有使用期限長、周轉(zhuǎn)速度慢等特點，因此在很多企業(yè)中沒有得到充分的重視。但是，固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中占據(jù)著重要的位置，其不僅是企業(yè)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是影響企業(yè)整體管理效率的關(guān)鍵因素。如何加強固定資產(chǎn)管理、提高固定資產(chǎn)的使用效率，是當前很多企業(yè)面臨的一個重要問題。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

在很多企業(yè)中，往往都將大量的注意力放在了生產(chǎn)與銷售、成本的控制、利潤等方面，而對于固定資產(chǎn)的管理意識卻十分淡薄，造成了當前擁有的固定資產(chǎn)無法充分發(fā)揮其效益，不僅影響企業(yè)的管理效率，同時也造成資產(chǎn)的浪費。

（二）固定資產(chǎn)的購置缺乏科學性

在一部分企業(yè)中，針對固定資產(chǎn)的購置往往存在著一定的盲目性和隨意性，在沒有進行全面、科學的分析的情況下，就盲目的進行固定資產(chǎn)的購置，造成了資產(chǎn)的重復購置，也造成了資產(chǎn)的閑置和浪費。

（三）固定資產(chǎn)賬實不符

針對一些項目周期較長的資產(chǎn)，往往已經(jīng)在投入使用之后，賬面上仍然處于在建工程的賬戶中，導致了賬實不符。另外，有的資產(chǎn)在報廢之后，賬面未作處理；有的獲贈資產(chǎn)沒有及時入賬等，這些情況都是造成固定資產(chǎn)賬實不符的原因。

（四）缺乏對固定資產(chǎn)核算的重視

在一部分企業(yè)中，不重視固定資產(chǎn)的核算，另外對于固定資產(chǎn)的減值也缺乏科學的核算，所以受到固定資產(chǎn)賬實不符的情況影響，很容易造成企業(yè)的財務報告出現(xiàn)偏差，為企業(yè)帶來一定的風險。

二、加強固定資產(chǎn)管理的完善措施

（一）建立科學的固定資產(chǎn)管理制度

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，之所以存在著上述種種問題，缺乏一個科學的管理制度是其中重要的因素之一，因此，企業(yè)應當建立起科學有效的固定資產(chǎn)管理制度，在確保公平、公正、公開的基礎(chǔ)上，堅持規(guī)范、透明的原則，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定科學的固定資產(chǎn)管理制度。該制度的建立，一方面應當能夠促進企業(yè)領(lǐng)導者對固定資產(chǎn)管理的重視，另一方面針對固定資產(chǎn)管理設(shè)置專門的管理人員，針對固定資產(chǎn)的采購和管理中的每個環(huán)節(jié)都進行嚴密的控制，防止在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)不必要的問題。另外，要制定相應的崗位責任制度，在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都能夠找到相應的責任人，能夠有效的提高固定資產(chǎn)管理的效率。

（二）加強固定資產(chǎn)管理人員思想建設(shè)

固定資產(chǎn)的管理工作是一項系統(tǒng)的工作，需要一支具有較高綜合素質(zhì)的人員隊伍來完成。復雜的固定資產(chǎn)管理，需要實行全過程和全員管理，才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理的效率不斷提升，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。因此，需要不斷加強固定資產(chǎn)管理人員的思想建設(shè)。首先要加強人員的自覺性，使他們從思想上充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性，并且自覺的提升自身的管理水平，維持固定資產(chǎn)的完整性。其次，要加強人員的思想道德建設(shè)。從加強員工的綜合素質(zhì)方面入手，使員工在思想和道德水平上不斷提升，才能夠更好的發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理工作中的作用。與此同時，在員工與領(lǐng)導之間建立起三級管理制度，將固定資產(chǎn)的管理工作分為使用部門責任人、分管領(lǐng)導以及全面責任人三個等級制度，對固定資產(chǎn)進行全面的管理。

（三）加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度

要不斷提高固定資產(chǎn)的管理效率，就要加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法力度，不僅能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理過程中可能會出現(xiàn)的問題進行徹底的消滅，同時也能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟 監(jiān)督部門和資產(chǎn)管理部門的職能。因此，在經(jīng)濟監(jiān)督部門和資產(chǎn)管理部門中，應當將固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督作為工作的一項重要內(nèi)容來執(zhí)行，將保證固定資產(chǎn)的完全性和真實性作為工作的重點。另外，在固定資產(chǎn)管理過程中，應當充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的作用，對于固定資產(chǎn)的采購、入庫、領(lǐng)用等過程進行嚴格的控制，嚴格遵守不相容職務相分離的原則，避免一人同時承擔多想工作，對于固定資產(chǎn)要進行定期的清查，確保賬實相符。

三、結(jié)束語

在企業(yè)管理工作中，固定資產(chǎn)的管理是其中重要的組成部分，企業(yè)應當不斷加強對固定資產(chǎn)的管理，將固定資產(chǎn)視為與流動資產(chǎn)同等重要的地位，從建立固定資產(chǎn)管理制度、加強固定資產(chǎn)管理人員思想建設(shè)等幾個方面，不斷提高固定資產(chǎn)的管理效率，促進企業(yè)整體管理效率的不斷提升，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇5

固定資產(chǎn)通常是指單位價值在1000元以上(其中專業(yè)設(shè)備在1500元以上)，使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[1]。隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，我國的醫(yī)療機械及醫(yī)療水平也不斷提高。目前國內(nèi)很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產(chǎn)，對于很多醫(yī)院來說是一個難題。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院日常工作的順利開展及醫(yī)院自身的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好，則醫(yī)院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫(yī)院的日常工作將會陷入困境。當前，我國各地區(qū)都充分意識到了醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的意義，很多醫(yī)院也在自身固定資產(chǎn)管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發(fā)展是一個過程，在實際生活中，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進行研究，旨在為提高我國醫(yī)院的工作效率，促進我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提高理論支持及發(fā)展建議。

二、目前我國醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面存在的問題

(一)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高

由于有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理工作的不重視，使得醫(yī)院有些固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區(qū)，自身沒有充分認識到固定資產(chǎn)管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質(zhì)并不是很高，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識。有些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面，只是按照國家的要求設(shè)立相關(guān)的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經(jīng)過嚴格的考核，再加上醫(yī)院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量較差。

(二)缺乏有效的評價及監(jiān)督機制

我國有一部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面缺乏有效的監(jiān)督機制[2]。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，就是醫(yī)院缺乏科學合理的評價體系。很多醫(yī)院在對固定資產(chǎn)管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產(chǎn)管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產(chǎn)管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫(yī)院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產(chǎn)管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫(yī)院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫(yī)院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監(jiān)督上面，雖然各地區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院成立了相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，但是很多時候在具體的監(jiān)督上面，都沒有對其進行科學有效的監(jiān)督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫(yī)院，由于平時不太重視醫(yī)院自身固定資產(chǎn)管理工作，其招聘的相關(guān)人員素質(zhì)較低，導致其固定資產(chǎn)管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產(chǎn)管理不好而被市政府要求關(guān)門整頓。

(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，運行環(huán)境較差

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區(qū)醫(yī)院具體的發(fā)展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關(guān)的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關(guān)細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面，與西方發(fā)達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫(yī)院對自身固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠，導致了相關(guān)制度的運行環(huán)境較差，從而就導致了有些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作較差。

三、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的建議

(一)提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

為了提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，首先，就是要提高其思想道德素質(zhì)。第一，要統(tǒng)一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫(yī)院相關(guān)部門領(lǐng)導要對固定資產(chǎn)管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經(jīng)常與他們進行真心的溝通，使他們努力養(yǎng)成良好的工作及生活習慣。其次，要加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。為了保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有條不紊的展開，這就需要相關(guān)的固定資產(chǎn)管理人員要有突出的工作能力。為了培養(yǎng)他們工作能力，我們的醫(yī)院在日常的教育培訓中要要求相關(guān)人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內(nèi)外教育為輔，醫(yī)院要請一些在固定資產(chǎn)管理上面具有豐富經(jīng)驗的人員來醫(yī)院授課，同時，醫(yī)院也要組織相關(guān)人員到其他醫(yī)院去學習交流。同時，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導要積極鼓勵固定資產(chǎn)管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調(diào)動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產(chǎn)管理人員可以接觸到更多的知識及對相關(guān)固定資產(chǎn)進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。最后，就是醫(yī)院要積極引進固定資產(chǎn)管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產(chǎn)管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經(jīng)驗的相關(guān)人才。第三，就是要與本地區(qū)相關(guān)高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才。人才是醫(yī)院發(fā)展的重要保障，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面一定要加大對相關(guān)人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。

(二)建立健全有效的監(jiān)督及考核體系

為了建立健全有效的監(jiān)督及考核體系，首先我們的醫(yī)院要加強對固定資產(chǎn)管理人員工作的監(jiān)督，相關(guān)部門領(lǐng)導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產(chǎn)管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關(guān)的工作記錄到里面。二是一月一總結(jié)，相關(guān)領(lǐng)導要對每月的工作情況進行總結(jié)、分析。其次，就是要形成一套完善的監(jiān)督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規(guī)范性，從而可以對各固定資產(chǎn)管理人員進行有效的監(jiān)督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現(xiàn)，管理能力，協(xié)作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫(yī)院才能更好的對固定資產(chǎn)管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關(guān)部門領(lǐng)導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員進行合理的評價，醫(yī)院根據(jù)評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的工作激情，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作更好的開展。

(三)優(yōu)化運行環(huán)境，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

為了更好的促進醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理工作的意義，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度運行的環(huán)境，其次，在體制建設(shè)上面，由于各地區(qū)各醫(yī)院的發(fā)展水平不盡相同，我國政府部門在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面很難出臺一些具體的執(zhí)行細則，所以我國各地區(qū)醫(yī)院要建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，在各地區(qū)各醫(yī)院建立自身的固定資產(chǎn)管理制度時，要與本地區(qū)各大醫(yī)院及衛(wèi)生部門進行商量，然后根據(jù)醫(yī)院自身的實際情況，建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度。在次，醫(yī)院領(lǐng)導及當?shù)匦l(wèi)生部門要定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關(guān)部門及固定資產(chǎn)管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區(qū)的三甲醫(yī)院武漢協(xié)和醫(yī)院，通過與武漢同濟醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院及武漢大學第二附屬醫(yī)院進行交流研究，建立了適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，這一體制的建設(shè)，極大地提高了其固定資產(chǎn)管理工作的效率，促進醫(yī)院日常工作更好的開展。

四、結(jié)論

篇6

關(guān)健詞：煤炭企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、前言

我國的煤炭企業(yè)在進行了安全管理治理、生產(chǎn)技術(shù)的革新之后，獲得了很大的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提高。但是在發(fā)展的同時，企業(yè)內(nèi)部管理上仍然存在著一些問題，尤其是作為大宗生產(chǎn)性企業(yè)的煤炭企業(yè)，對于占企業(yè)總資產(chǎn)份額比較大的固定資產(chǎn)的管理，仍然不夠重視，內(nèi)部缺乏有效機制進行監(jiān)督、制約。而固定資產(chǎn)的流失，會導致企業(yè)的生產(chǎn)效益降低，影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，制約企業(yè)的進一步發(fā)展。

二、我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)

目前，我國多數(shù)煤炭企業(yè)出于成效效益、人力資源及重視程度等因素考慮，未在企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)管理制度或者企業(yè)為應付相關(guān)部門檢查，盲目照搬其他企業(yè)資產(chǎn)管理制度，導致企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，一些如未審批采購、擅自報廢資產(chǎn)及資產(chǎn)賬實不符問題的發(fā)生，使我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)面臨極大的安全隱患及資產(chǎn)使用效率低下，阻礙著煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)管理責任落實不到位

由于多數(shù)煤炭企業(yè)未通過制定資產(chǎn)管理制度明確各部門及員工管理責任，加之未將管理責任落實情況作為年終考核部門、員工的重要依據(jù)，導致煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，各部門之間互相推諉。

（三）固定資產(chǎn)管理缺少監(jiān)管

目前，多數(shù)煤炭企業(yè)將工作重點放在提高開采量、降低生產(chǎn)事故方面，忽視內(nèi)部審計機構(gòu)監(jiān)督工作，未從人、財、物方面給予內(nèi)審機構(gòu)開展工作必要的支持。同時，由于煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)具有體積大、存放地點復雜且分散等特點，資產(chǎn)管理及審計部門面臨資產(chǎn)盤點困難等問題，最終促使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)長期處于無人監(jiān)管環(huán)境之下，不利于資產(chǎn)安全、完整及使用效率的提高。

三、加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體措施

（一） 建立健全煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

煤炭企業(yè)應結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點及資產(chǎn)規(guī)模，對資產(chǎn)采購、保管、變賣等過程制定管理制度。一是采購方面。各部門應結(jié)合年初采購預算將申請?zhí)峤毁Y產(chǎn)管理部門，采購申請在得到資產(chǎn)管理部門及具有相應審批權(quán)限領(lǐng)導審批通過后，由采購部門進行統(tǒng)一采購。二是保管、維修方面。資產(chǎn)使用部門應指派專人負責本部門資產(chǎn)保管、維修，并及時將維修、存放位置等信息記錄于資產(chǎn)卡片，并定期將卡片信息與資產(chǎn)管理、財務部門進行核對。三是資產(chǎn)報廢方面。擬報廢資產(chǎn)部門應填寫《固定資產(chǎn)報廢申請單》，資產(chǎn)管理部門根據(jù)申請單位填寫內(nèi)容與資產(chǎn)實物進行核對，提出是否報廢意見，最終由企業(yè)領(lǐng)導審批通過后方可報廢，避免部門擅自報廢資產(chǎn)使資產(chǎn)賬實不符，給個別員工侵吞資產(chǎn)帶來隱患。

（二）加強煤炭企業(yè)內(nèi)部審計，保證固定資產(chǎn)安全完整及相關(guān)制度落實到位

一是成立內(nèi)部審計機構(gòu)。煤炭企業(yè)應在內(nèi)部成立審計部門，審計人員應以財經(jīng)專業(yè)及具備煤炭生產(chǎn)經(jīng)驗的人員為主，同時，企業(yè)應在經(jīng)費保障、部門溝通配合等方面給予內(nèi)審部門開展工作必要的支持，以保證審計監(jiān)督作用發(fā)揮。內(nèi)部審計工作重點應放在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計與執(zhí)行情況及財務核算方面。二是聘請中介進行審計。充分利用外部中介機構(gòu)獨立性及專業(yè)性優(yōu)勢，定期聘請中介機構(gòu)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理及核算進行情況外部審計。三是落實審計整改意見。煤炭企業(yè)領(lǐng)導應對內(nèi)、外部審計中發(fā)現(xiàn)的問題及建議給予高度的重視，組織企業(yè)各部門對審計發(fā)現(xiàn)問題進行分析、總結(jié)，并督促相關(guān)部門及時按照審計意見進行整改，不斷規(guī)范企業(yè)財務核算及提高資產(chǎn)管理水平。

（三）落實固定資產(chǎn)管理責任，促使管理制度有效運行

煤炭企業(yè)應建立固定資產(chǎn)管理責任落實制度，年初將企業(yè)固定資產(chǎn)管理目標層層落實到各生產(chǎn)、管理部門，各部門再將本部門資產(chǎn)管理目標落實到每位員工，并通過與部門、員工簽訂責任狀形式，將資產(chǎn)管理責任落實情況作為年終考核、績效獎金發(fā)放及員工晉升的重要參考指標，不但可以保證企業(yè)制定的固定資產(chǎn)管理制度得到執(zhí)行，而且可以調(diào)動全體員工參與資產(chǎn)管理工作的積極性。同時，煤炭企業(yè)可不定期對資產(chǎn)管理責任人填寫的資產(chǎn)卡片、維修臺賬與資產(chǎn)實物進行比較，以考核各部門資產(chǎn)管理人員是否真正落實管理制度。

（四）樹立固定資產(chǎn)管理意識，逐步提高資產(chǎn)管理水平

一是成立固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)管理部門的主要職責為：定期對各部門使用的固定資產(chǎn)進行清查、盤點，在保證資產(chǎn)賬實相符的基礎(chǔ)上，關(guān)注資產(chǎn)損毀情況;印制固定資產(chǎn)臺賬與卡片，并督促各生產(chǎn)部門認真填寫資產(chǎn)卡片信息，并定期將卡片信息與資產(chǎn)臺賬進行核對，同時，對企業(yè)所有房屋、車輛相關(guān)所有權(quán)證進行登記、保管，并通過及時與財務部門核對，保證資產(chǎn)安全、完整。二是培訓、宣傳資產(chǎn)管理知識。企業(yè)應定期對資產(chǎn)管理、財務部門員工進行業(yè)務培訓，并在企業(yè)內(nèi)部宣傳資產(chǎn)管理在保證資產(chǎn)安全及提高資產(chǎn)使用效率方面所發(fā)揮的作用。三是提高領(lǐng)導重視程度。為提高煤炭企業(yè)對資產(chǎn)管理工作重視程度，建議在企業(yè)內(nèi)部成立資產(chǎn)管理小組，由企業(yè)法人擔任小組組長，各生產(chǎn)車間主任擔任組員，以明確管理層在資產(chǎn)管理工作中職責，督促企業(yè)各部門給予資產(chǎn)管理工作提供必要的支持、配合。

（五）全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質(zhì)

隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新。應組織管理人員有計劃地進行政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)。

綜上所述，我國煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中還殘存著許許多多沒能解決的問題，這就需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導能夠重視起固定資產(chǎn)管理工作，企業(yè)的其他部門也要積極的配合，相關(guān)的職務負責人要嚴格要求自己，也要嚴格要求他人。這樣，才能使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理增值保值，實現(xiàn)我們的最終目的。

參考文獻：

[1]屈利.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化，2010（13）.

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高校的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并能保持其實物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。是高等學校進行教學、科研等工作的必要條件，也是其生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)。

近幾年，隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校辦學規(guī)模的不斷擴大。特別是“銀校合作”以來，許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設(shè)新校區(qū)，高校所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加。但同時也出現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。因此，筆者認為，現(xiàn)階段切實加強高校固定資產(chǎn)管理，充分利用和發(fā)揮其效能，對提高高校資產(chǎn)管理水平，促進高等教育事業(yè)有著重要的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）認識不足、觀念落后、固定資產(chǎn)管理意識淡薄

由于我國高校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過國家財政投資建設(shè)而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高校、職業(yè)院校負責人對財務管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足；其次，不少高校領(lǐng)導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設(shè)、資源浪費的現(xiàn)象。使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高校教學科研中應有的作用，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴重

在我國，國有資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題，在高校中也有類似現(xiàn)象。特別是隨著近幾年高校擴招，辦學規(guī)模的不斷擴大，使得這一問題變得越來越嚴重。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先是隨意改變用途，部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設(shè)備、儀器等進行經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產(chǎn)流失。其次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進行評估檢查，對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)入手續(xù)，甚至也不收取使用費用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成國有資產(chǎn)的流失。

（三）管理機構(gòu)不健全、職責不清、管理不到位

目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財務處負責固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領(lǐng)導分管，學校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產(chǎn)普遍存在賬實不服、家底不清、資源浪費，資產(chǎn)流失等問題。

（四）會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的價值

目前，我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計核算方法，在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離，并使資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產(chǎn)。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策措施

（一）切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識

思想是行動的指南。要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。一是要提高認識。強化管理不僅能消除混亂、保證效益，更能創(chuàng)造效益，這無論于國于己都是至關(guān)重要的。因此必須增強管理的責任感和主動性，從領(lǐng)導到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。二是要實行校領(lǐng)導全面負責制，分管領(lǐng)導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。

（二）健全管理制度，完善管理體制，防止高校固定資產(chǎn)流失

制度化、規(guī)范化、科學化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，各高校應按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的管理模式，建立有權(quán)威、獨立的資產(chǎn)管理機構(gòu)，代表學校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。建立購置、驗收保管、報賬、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度，財務部門負責固定資產(chǎn)的價值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務監(jiān)督，進行一級管理；資產(chǎn)歸口管理部門負責教學儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書等實物和價值，進行二級管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學校高層管理者決策提供參考依據(jù)。

其次，建立定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度，及時掌握資產(chǎn)損盈情況，并按規(guī)定程序進行賬外處理；對報廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務處理，準確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人根據(jù)損失情況進行責任追究。

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 問題 解決措施

醫(yī)院固定資產(chǎn)是具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，這就為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求。因管理不當造成的醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購置、設(shè)備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題，在很多醫(yī)院都層出不窮，屢見不鮮。因此，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確各級管理者的責任權(quán)利關(guān)系，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個重要問題。

一、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的意義

必須建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的機制。管理好固定資產(chǎn)，準確對固定資產(chǎn)進行會計核算是尤為重要。原會計制度規(guī)定固定資產(chǎn)指一般設(shè)備單位價值在 500 元以上，專用設(shè)備單位價值在 800 元以上，核算范圍過寬，加大了固定資產(chǎn)核算工作量。新規(guī)則對固定資產(chǎn)規(guī)定的標準是：持有的預計使用年限超過 1 年、單位價值在 2000 元以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。新老制度交替期間，會計人員應準確劃分固定資產(chǎn)標準和類別，為固定資產(chǎn)核算做好基礎(chǔ)工作。新標準在原有基礎(chǔ)上進行了提升，但對于未達到固定資產(chǎn)標準，但是耐用時間在一年以上的工具、器具等，沒有設(shè)置低值易耗品進行核算與管理。如果設(shè)置低值易耗品賬戶核算，若零星購入價值較低的資產(chǎn)，可直接列為當期支出；對使用期限較長，單位價值較高或數(shù)量較大的可分期攤銷，可借記“待攤費用”或“長期待攤費用”，貸記“低值易耗品”，這樣核算會更加詳盡。原醫(yī)院會計制度規(guī)定，修購基金每月按固定資產(chǎn)的一定比例提取，提取修購基金的年限由醫(yī)院會計制度統(tǒng)一規(guī)定，醫(yī)院不能根據(jù)自己的特點和具體情況來確定，致使同種設(shè)備在各醫(yī)院提取方法和比例不同，會計核算不規(guī)范，沒有可比性。有時更新改造基金計提不足，出現(xiàn)負數(shù)，形成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面原值越大，固定資產(chǎn)老化程度越高，但在固定資產(chǎn)賬面價值上卻無法真實反映，同時專用基金的提取虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，使醫(yī)院會計報表失真，不能準確反映固定資產(chǎn)價值。

二、當前我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

我國醫(yī)院多數(shù)是公立醫(yī)院， 其管理觀念還相當程度上仍停留在計劃經(jīng)濟時期的模式上，在對固定資產(chǎn)管理上沒有形成科學、高效的資產(chǎn)管理模式、管理過程也分工不明，考核不嚴、管理人員缺乏積極性和責任心，資產(chǎn)使用中節(jié)約意識和經(jīng)濟核算意識差的狀況仍然存在。

（一）固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，單位對資金的支出能夠嚴格把關(guān)，但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。

（二）固定資產(chǎn)管理責任不明確，多頭管理導致賬實不符

我國醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中沒有統(tǒng)一的牽頭部門，多頭管理現(xiàn)象嚴重。財務部門管賬不管物，

總務設(shè)備等部門管物卻又不大管賬，在具體的實際操作中，由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多、分布也較為分散、一些設(shè)備類固定資產(chǎn)在各科室之間流通較頻繁，加之各部門或各科室之間沒有資產(chǎn)的專職管理人員，且缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，所以在實物資產(chǎn)購入、調(diào)配、處置使用過程中步調(diào)不一致容易出現(xiàn)各部門間所掌握的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)相互間的不一致，賬實不符的產(chǎn)生也就不可避免地出現(xiàn)了。

（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務核算不科學

一方面，依照現(xiàn)行醫(yī)院的會計制度，固定資產(chǎn)采用歷史成本法進行計價，這樣折舊就沒有計算在內(nèi)。這樣資產(chǎn)負債表也只能反映固定資產(chǎn)的原來價值，此時固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值已經(jīng)嚴重背離了，在這種條件下就不能通過固定資產(chǎn)的報表來了解固定資產(chǎn)的真實情況。

另一方面，醫(yī)院在購入固定資產(chǎn)時，用自有資金支付的，借記專用基金———修購基金、貸記銀行存款；用財政專項支付的，借記財政專項支出，貸記銀行存款，同時借記固定資產(chǎn)，貸記固定基金。在修購基金的使用上，是按固定資產(chǎn)原值的一定比例提取的，有些醫(yī)院購在固定資產(chǎn)的數(shù)額比較大，超過了固定資產(chǎn)原值的提取比例時，就直接進入成本從支出中支付，這樣在提取折舊時，借記支出科目、貸記專用基金———修購基金，再次進入支出科目，增加費用就直接影響醫(yī)院當期的收支和結(jié)余，不能準確計算出收支結(jié)余金額。

三、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

（一）醫(yī)院應根據(jù)自身的特點，建立固定資產(chǎn)業(yè)務崗位責任制

要明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的全過程，以防范固定資產(chǎn)管理中的差錯和舞弊，保護固定資產(chǎn)的安全與完整。同時醫(yī)院應配備具有良好職業(yè)道德 和業(yè)務素質(zhì)的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務，并加強對其后續(xù)的教育培訓工作；對不能勝任工作的，要及時進行調(diào)整、充實，始終保持一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理

加強內(nèi)部審計制度，醫(yī)院定期對本單位的帳務收支，固定資產(chǎn)及經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益；必須注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取，固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實解決固定資產(chǎn)帳實不符，閑置浪費及被非法侵占的問題。實行公開招標采購，任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標程序。嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)，采購部門要和使用 部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。

（三）建立固定資產(chǎn)招標采購管理制度

為保護醫(yī)院的利益，保證固定資產(chǎn)投資項目的質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益和社會效益，醫(yī)院應成立專門的招標采購領(lǐng)導機構(gòu)，實行集體討論決策制度，嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規(guī)范醫(yī)院招標采購活動，確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設(shè)備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析，必要時還應聘請專家進行論證，并按國家有關(guān)規(guī)定，報請政府部門審批及進行公開招標購置。

（四）建立固定資產(chǎn)驗收管理制度

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務部門應當參與固定資產(chǎn)的驗收工作。醫(yī)院要區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設(shè)備配備或贈送等方式獲得的固定資產(chǎn)進行驗收，并與購貨合同、發(fā)貨單、捐贈方提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進行核對，辦理驗收手續(xù)，并及時登記人固定資產(chǎn)賬薄。

（五）醫(yī)院加強信息化建設(shè)，利用電子計算機加強對固定資產(chǎn)的管理

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，價格也相差懸殊，平時管理工作非常煩瑣人工管理難以做到及時、準確和有效。使用微機管理固定資產(chǎn)既可促進固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，加強使用部門、管理部門和財務部門之間的互制約，還可以及時、準確的統(tǒng)計各種報表，有利于成本核算的開展，為合理配備、有效使用和更新報廢固定資產(chǎn)提供翔實、可靠的依據(jù)。

參考文獻：

[1]費有勇，姜林.新時期如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生，2009.

篇9

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 固定資產(chǎn) 問題 完善制度

1、加強電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性

1.1、加強固定資產(chǎn)管理是電力資產(chǎn)特點的要求

電力資產(chǎn)使用部門多，包括運行、搶修、調(diào)度等直屬部門、農(nóng)電部門；使用地點范圍大，從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落；結(jié)構(gòu)分類復雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備等十幾大類；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大、更新快，管理上要求及時準確反映這些變化，所有這些都對電力部門資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。

1.2、加強固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)發(fā)展的保障

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對電力的需求越來越大，必須對電網(wǎng)進行改造、建設(shè)。電網(wǎng)要擴展，就要加大投資。投資恰當，能保證社會用電需求，反之，則會造成資金浪費、設(shè)備閑置。固定資產(chǎn)投資管理是固定資產(chǎn)的源頭管理，只有加強規(guī)劃，才能使投資合理有序，使電力企業(yè)健康發(fā)展。

1.3、加強固定資產(chǎn)管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)

前任總理說過“管電就要管網(wǎng)，管網(wǎng)就要管穩(wěn)定”，電網(wǎng)安全穩(wěn)定是電力行業(yè)的永恒主題。電網(wǎng)穩(wěn)定離不開技術(shù)進步，設(shè)備要向智能型、自動化方向發(fā)展。在固定資產(chǎn)購置過程中要注重對性價比的研究，保證設(shè)備的先進性、科學性、經(jīng)濟性。在預定資產(chǎn)日常管理中要加強對大修理計劃的制定和實施，對設(shè)備進行科學的維護保養(yǎng)，這些都是電網(wǎng)正常運行的保證。

2、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題

2.1、部分投資不合理

固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，企業(yè)能增強核心競爭力、促進戰(zhàn)略發(fā)展，為擴大再生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。投資過剩會使資產(chǎn)收益率降低，增加企業(yè)經(jīng)營風險；投資不足又會阻礙企業(yè)發(fā)展，進而影響社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.2、資產(chǎn)實物變動與記錄脫節(jié)

為了適應經(jīng)濟發(fā)展，電網(wǎng)需要不斷更新，電力系統(tǒng)的固定資產(chǎn)不斷在發(fā)生變化，比如變電站的新建、改擴建，線路的遷移、改道，電纜人地等等。實物部門所進行的技術(shù)改造、資產(chǎn)報廢等業(yè)務記錄只有在其流轉(zhuǎn)至財務部門時才能得以反映，而這種記錄的傳遞存在著相當?shù)臏?，因而使一部分資產(chǎn)賬、卡、物不符。賬、卡、物不能同步變化，導致了賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生。對這部分賬外資產(chǎn)缺乏管理，就有可能使資產(chǎn)流失。另外，資產(chǎn)使用部門對報廢資產(chǎn)管理不嚴。有的資產(chǎn)已報廢但沒有記錄，導致了賬面資產(chǎn)虛增，同時也少計了一塊資產(chǎn)清理收入。

2.3、資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在漏洞

固定資產(chǎn)應當按其取得時的實際成本入賬。其增加方式包括購入、自建、接受投入、融資租人、接受捐贈、盤盈等。電力部門輸電線路和變電設(shè)備的建造過程涉及的設(shè)備多、工序復雜，管理不善就容易產(chǎn)生漏洞。導致企業(yè)資產(chǎn)在不健全的各類制度下不顯山、不露水的悄然流失。

3、建立和完善固定資產(chǎn)管理制度

3.1、建立固定資產(chǎn)投資預算控制制度

對固定資產(chǎn)投資編制計劃，根據(jù)計劃制定預算，并對相關(guān)指標考核，是有效控制投資，增加資產(chǎn)使用效率的重要手段。計劃和預算的編制可防止投資的盲目性，使投資既適應企業(yè)發(fā)展的需要，同時又有資金保障。電力部門應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對用電的需求，由電力銷售部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、計劃部門、財務部門等共同參加制定固定資產(chǎn)投資計劃，編制資本支出預算。計劃經(jīng)認真研究、反復協(xié)商、綜合平衡修訂后，由財務部門審核，最后由單位的最高管理層批準后執(zhí)行。

3.2、實行不相容職務相互分離制度

固定資產(chǎn)的管理人員要實行不相容職務的相互分離制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。

3.3、實行固定資產(chǎn)歸口分級管理制度

歸口指財務部門為固定資產(chǎn)價值的管理部門，生產(chǎn)技術(shù)部門是固定資產(chǎn)實物動態(tài)管理和技術(shù)管理的職能部門，資產(chǎn)使用部門為資產(chǎn)實物保管部門。資產(chǎn)使用部門保證資產(chǎn)的完整、安全；配合生產(chǎn)技術(shù)部門和財務部門做好固定資產(chǎn)的清查、報廢、停用、轉(zhuǎn)移等工作，做到卡、物一致。

4、加強管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

4.1、資產(chǎn)設(shè)備驗收控制

由于電力部門購人和自行建造的固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、技術(shù)要求高，所以在人賬前必須對其進行檢查驗收。企業(yè)應設(shè)立專職工程師對設(shè)備作全面和綜合的測試驗收檢查工作，并對檢查結(jié)果做出書面報告，審計部門再對工程項目竣工決算進行審計。只有根據(jù)專職工程師簽字同意的收貨報告單和審計部門對竣工決算的審計報告，資產(chǎn)使用部門才能人庫，財務部門才能人賬。這一控制環(huán)節(jié)可保證設(shè)備的質(zhì)量和資產(chǎn)的價值，堵塞招投標過程、采購過程和建設(shè)過程的漏洞。

4.2、資產(chǎn)維修保養(yǎng)控制

企業(yè)對設(shè)備維修保養(yǎng)不及時，容易造成設(shè)備故障，進而導致電網(wǎng)不穩(wěn)定，產(chǎn)生安全隱患。但是，如果不按實際情況任意實施維修，使設(shè)備維修費用過高，則會虛列支出，影響利潤。所以，企業(yè)應設(shè)置專門的機構(gòu)制定維修計劃、實施維修計劃、監(jiān)督使用部門對設(shè)備的使用情況，對資產(chǎn)使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進行記錄并由審計部進行審計。目前電力部門實施的“狀態(tài)檢修法”是對固定資產(chǎn)檢修管理的極大改善。

4.3、折舊控制

隨著電力工業(yè)的現(xiàn)代化，電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)水平不斷提升，原有的折舊年限可能太長。企業(yè)應以財務部門為主，廣泛征求有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，收集類似先進設(shè)備的各種資料，參照有關(guān)規(guī)定、標準，合理預計資產(chǎn)使用年限及殘值。對于已步人世界先進行列的調(diào)度自動化裝備等，企業(yè)可申請采用加速折舊法，當然要經(jīng)過有關(guān)部門的批準。有關(guān)折舊計提的變化應是合理的，且在變化期間應以數(shù)量表明和揭示它的影響，并說明變更的原因。

參考文獻：

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摘 要 在當前新醫(yī)改政策全面推行的形勢下，醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理模式已逐步向資源低耗、服務優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，為此本文針對我國醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理中存在的問題，提出了一些具體的解決措施。

關(guān)鍵詞 新醫(yī)療改革角度 醫(yī)院固定資產(chǎn)核算 管理措施

隨著我國市場經(jīng)濟體質(zhì)的不斷完善，各企業(yè)單位的體質(zhì)改革也隨著改變，尤其是財政體制改革面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。就我國大部分非營利性醫(yī)院而言，也面臨著巨大的壓力和機遇，尤其是在當前新醫(yī)改政策下，如何提高醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理水平，健全醫(yī)院成本核算體系，已經(jīng)成為當前醫(yī)院發(fā)展必須面對的問題。

一、我國醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理中存在的問題

目前我國各醫(yī)院普遍存在資源分配不合理的狀況，這就導致醫(yī)院的資源無法有效利用，比如醫(yī)院的固定資產(chǎn)大都存在固定資產(chǎn)規(guī)集管理不夠規(guī)范，不計提折舊，沒有準確和有效的固定資產(chǎn)價值評估，這就為醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算部門帶來了諸多麻煩，比如很多醫(yī)院仍然沿襲著傳統(tǒng)的財務管理模式，沒有有效的統(tǒng)籌管理和相應的支出標準，而簡單地將醫(yī)院中各科室的各項支出納入各科室的醫(yī)療成本中，這就造成了醫(yī)院財務部門財務信息欠缺，個別醫(yī)院甚至出現(xiàn)財務信息失真的現(xiàn)象，如此相應的固定資產(chǎn)核算管理便成了斷梗浮萍，很難達到應有的效果，在新醫(yī)改政策的要求下，這已是迫在眉睫的問題。

眾所周知，醫(yī)院是由多種科室組成，理論上講，科學而合理的固定資產(chǎn)管理及核算應開設(shè)三賬一卡，即總賬、一級明細賬、二級明細賬，一卡應設(shè)置在使用科室，一級明細會計負責管理二級明細會計，二級明細會計負責管理使用科室，使用科室負責管理科室固定資產(chǎn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)應準確計提折舊，所提折舊應全額計算到科室成本中，但是我國各醫(yī)院仍普遍存在“大鍋飯”現(xiàn)象。以科室獎金的分配為例，雖然很多醫(yī)院在獎金分配上大都以科室為單位進行獎金發(fā)放，但是各科室承載業(yè)務的不同導致這種發(fā)放無法形成統(tǒng)一的標準，而一旦形成統(tǒng)一的標準，勢必會導致獎金分配的不合理、不公平。

二、新醫(yī)改政策下健全醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理體系的意義

（一）新醫(yī)改政策下醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的意義

新醫(yī)改政策提倡以人為本，以對患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務為核心，而醫(yī)院固定資產(chǎn)成本核算直接影響著醫(yī)院醫(yī)療服務價格，所以要達到“以人為本”的要求，勢必要重視醫(yī)院固定資產(chǎn)的成本核算工作。而隨著醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用器械和藥品價格的不斷攀升，只有對固定資產(chǎn)進行科學而和合理的計算，才能得到真實的醫(yī)療服務成本。所以，醫(yī)院固定資產(chǎn)核算是達到新醫(yī)改政策要求的重要工作內(nèi)容。

（二）提高醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理水平的重要性

鑒于醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的重要意義，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理水平已不言而喻。即應摒棄傳統(tǒng)粗放型的固定資產(chǎn)核算管理模式，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的集約型管理體系，將與固定資產(chǎn)核算管理息息相關(guān)的財務管理有效結(jié)合，逐步實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的精細化管理。如此才能使醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算管理與時俱進，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和科學化。

三、新醫(yī)改角度下提高醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理水平的措施

鑒于醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理對醫(yī)院發(fā)展的重要意義，以及當前我國各醫(yī)院在此方面存在的問題，筆者分別從3個方面對如何提高醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理水平進行了闡述。

（一）建立健全各項成本核算的規(guī)章制度

在醫(yī)院成本核算制度的建立上，各醫(yī)院應以院領(lǐng)導帶頭，對全院工作人員進行成本核算的意識教育，提高各部門和全體醫(yī)務人員的成本核算觀念。同時制定具體而明確的獎懲條例，建議可將科室的考核評比和年終獎金掛鉤，如此不但能提高各科室和醫(yī)務人員對固定資產(chǎn)管理及核算工作的重視，而且也有助于此項工作在各科室有序、高效的進行。

（二）明確各科室成本核算費用分配標準，準確計提、分配固定資產(chǎn)折舊

成本核算的費用分配是醫(yī)院成本核算管理的主要內(nèi)容，因此為確保各環(huán)節(jié)質(zhì)量的提升，必須對科室的各種費用分配制定明確而詳細的標準，對每月計提固定資產(chǎn)折舊也應制定詳細分配計劃，針對維持機器設(shè)備的正常使用進行固定資產(chǎn)維修所產(chǎn)生的，如更換CT球管等高值耗材，應準確定位，不再計入固定資產(chǎn)，從而能更為準確計提固定資產(chǎn)折舊。核算部門還應根據(jù)醫(yī)院科室的不同情況，分門別類的制定出各科室對固定資產(chǎn)的核算指標。

（三）健全醫(yī)院資源審判程序

要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理的水平，保證各項成本費用支出的合理性十分重要。對此，醫(yī)院可由財務部門主導制定相應各種費用的標準和相關(guān)費用申請和購置程序，進而確保醫(yī)院固定資產(chǎn)購置的合理性與實用性。此外，在此基礎(chǔ)上，還應成立相關(guān)的部門或者由醫(yī)院財務部門領(lǐng)導及醫(yī)院高層成立監(jiān)督和檢驗小組，制定專人對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理工作進行定期或不定期的監(jiān)督和抽檢，比如資產(chǎn)利用方向和途徑、資源匹配是否合理等，進而避免資源的浪費和過度使用，從而達到保護醫(yī)院固定資產(chǎn)的目的。

總結(jié)：在新醫(yī)改政策提高醫(yī)療服務質(zhì)量和我國全民醫(yī)保政策的雙重作用下，作為關(guān)乎民生的醫(yī)院而言，必須注重醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理工作，開拓創(chuàng)新不斷完善資產(chǎn)核算管理體系，如此才能保證醫(yī)院健康、有序的經(jīng)營和發(fā)展，從而為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出更加突出的貢獻。

參考文獻：

[1]柴湘蓉.淺談新醫(yī)改形勢下完善醫(yī)院成本核算的途徑探究.經(jīng)營管理者.2012(1).