導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政機(jī)關(guān)人事管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:高校行政管理;工作積極性;解決對策

一、高校行政管理人員工作態(tài)度及其原因分析

結(jié)合當(dāng)前的高校行政管理工作現(xiàn)狀特點(diǎn)，分析行政管理人員工作積極性不高的主要表現(xiàn)，有以下幾個方面:一是辦事不利索，不能主動按時完成自己所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù);二是存在大量的消極情緒，有很多的牢騷意見。三是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，不熟悉自身分內(nèi)的工作，造成工作質(zhì)量低下，錯誤多;四是做事不主動，缺乏必要的探索精神。對于領(lǐng)導(dǎo)沒有交代的事情，往往不會主動去做，也不能積極處理工作中存在的難題;五是服務(wù)態(tài)度不好，在為學(xué)校的師生、院系服務(wù)的過程中，欠缺應(yīng)有的工作熱情。上述現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，有些是行政管理人員的個人內(nèi)在素養(yǎng)所致，有的則是由崗位特點(diǎn)造成，一般來說，綜合包括以下幾個方面的原因。1．“大鍋飯”的管理方式影響了行政人員工作積極性的提高。在具體的高校管理中，往往難以采用合理的方式，存在“大鍋飯”或“準(zhǔn)大鍋飯”式管理模式，干多、干好和報酬、獎金、榮譽(yù)并沒有多大聯(lián)系，使行政人員工作積極性大大下降。2．開展的具體事務(wù)比較多，研究工作非常少。行政人員每天被各種瑣碎事務(wù)纏身，沒有過多時間來思考，不利于理論水平和實(shí)踐能力的提高。造成行政人員成就感比較低，工作積極性不高。3．行政人員往往沒有相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，不利于自身視野的開闊以及能力的提升。由于各方面客觀因素的影響，行政人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流機(jī)會并不多，這就會造成工作人員對于自身領(lǐng)域的知識信息發(fā)展不及時，缺乏必要的橫向交流。4．在部分高校的管理中，片面重視“教授治?！钡睦砟睢Ｗ尣欢芾淼慕處熯M(jìn)行行政管理工作，往往會造成對于下屬比較嚴(yán)格，給予的批評和指責(zé)也比較多，而對于工作努力、表現(xiàn)優(yōu)異的同志，卻常常忘記表揚(yáng)。

二、解決對策思考

在開展高校行政管理工作中，如何通過有效措施來調(diào)動管理人員的積極性，應(yīng)該考慮多方面的問題。在當(dāng)前事業(yè)單位不斷深化改革的背景下，應(yīng)該進(jìn)一步思考如何加強(qiáng)高校人事制度的改革發(fā)展，重視充分發(fā)揮人文管理在高校行政管理中的作用。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊文化建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)合作精神。在具體的日常行政管理工作中，大部分都是通過部門形式開展，因此，應(yīng)該充分發(fā)揮好相關(guān)人員團(tuán)隊精神的作用。應(yīng)該讓管理人員明確團(tuán)隊的含義，進(jìn)一步明確價值觀和團(tuán)隊目標(biāo)，確立每個人的近期以及遠(yuǎn)期目標(biāo)，并積極宣傳團(tuán)隊價值觀，要求各個成員各負(fù)其責(zé)，建立通暢的信息溝通交流渠道。第二，進(jìn)一步通過有效措施樹立管理人員的主人翁意識，加強(qiáng)對他們的主體意識的培養(yǎng)。行政管理人員是所在部門的主人，應(yīng)該為學(xué)校各項工作負(fù)責(zé)，積極推動各項工作的發(fā)展。同時，還應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)動應(yīng)有的工作積極性，培養(yǎng)良好的主體意識，樹立正確的責(zé)任意識和主體意識，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處，在積極的情緒下推動工作的開展。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，切實(shí)提升管理人員的綜合素質(zhì)與能力。行政管理工作事務(wù)繁雜，行政管理人員應(yīng)該在日常工作中培養(yǎng)對于事業(yè)的追求和熱愛，應(yīng)該進(jìn)一步重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合先進(jìn)的管理理念，培養(yǎng)熱愛學(xué)習(xí)、熱愛生活的積極態(tài)度，重視個人綜合素質(zhì)能力的提升。第四，在行政管理中進(jìn)一步發(fā)揮賞識管理的作用。結(jié)合管理學(xué)理念，在表揚(yáng)、認(rèn)可狀態(tài)下工作，人們往往具有明顯的積極情緒，會在后續(xù)的工作中投入更高的熱情。同時，愉悅的心情也會大大提升工作效率，并有助于人們相關(guān)創(chuàng)造能力的提升。第五，應(yīng)該從人文關(guān)懷角度入手，做好情感關(guān)懷。除了工作方面的嚴(yán)格要求，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該在生活上、精神上處處關(guān)心下屬，充分體現(xiàn)人文精神的特點(diǎn)，結(jié)合個人的現(xiàn)狀特點(diǎn)，從實(shí)際的家庭背景以及困難出發(fā)，盡量滿足他們對于進(jìn)步的各種需求，積極解決他們在實(shí)際生活中存在的困難。在有條件的情況下，可以放手讓下屬進(jìn)行創(chuàng)新性的工作，積極創(chuàng)造良好的工作氛圍。

三、結(jié)語

盡管當(dāng)前我國的高校行政管理工作取得了一定的進(jìn)展，同時，也存在一定的問題。為了進(jìn)一步充分發(fā)揮高校的管理效能，應(yīng)該借助人文管理的優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)高校行政管理活力，快速提升高校的管理水平，滿足新時期高?？焖侔l(fā)展的需求。

作者:李檀 單位:東北師范大學(xué)人文學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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一、重要性

在我國人力資源管理中，人事檔案是員工成長過程中所形成的具有真實(shí)性、動態(tài)性和機(jī)密性的檔案材料，是一個單位人力資源管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時，檔案材料的完整也關(guān)系到員工自身的切身利益。

（一）選拔人才依據(jù)。在進(jìn)行人才選拔時，為了全面而客觀地考察人才，除了了解當(dāng)事人當(dāng)前各方面的表現(xiàn)外，還要充分地查閱他的歷史檔案。通過對人才檔案記錄材料的查閱，客觀地了解關(guān)于人才的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、政治立場、能力評價、獎懲情況等相關(guān)信息，為選拔人才提供依據(jù)。此外，通過高效而優(yōu)質(zhì)的人事檔案管理，還能為人才業(yè)績考核等工作提供有效支持。所以說，人事檔案材料的完整性和規(guī)范化的管理工作，關(guān)系到每一個員工的前途和切身利益，關(guān)系到單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到對于人才的公正評判。

（二）實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置。每一個員工的特質(zhì)都不盡相同，其特長也存在著千差萬別。只有實(shí)現(xiàn)了對人力資源的最佳配置，才能確保將每一個員工安排到最適合他的崗位上。要想實(shí)現(xiàn)對人力資源的最佳配置，就必須對每一個員工的人事檔案材料認(rèn)真收集，細(xì)致整理、全面分析、準(zhǔn)確評價。隨著時間和環(huán)境方面發(fā)生的變化，員工的崗位變動和優(yōu)勝劣汰更是在所難免，此時人事檔案管理就顯得更加重要。

二、人事檔案管理弊端

現(xiàn)階段，我國在人事檔案管理方面還存在著一些弊端，主要在于它同現(xiàn)今的社會形勢存在著脫節(jié)。尤其是不少單位已經(jīng)普遍地推行了全員聘任制，但在檔案管理的機(jī)制上卻仍然沿用舊的管理模式。在市場經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展的今天，積極地引進(jìn)人才，對于一個單位的發(fā)展來說是至關(guān)重要的。然而，由于當(dāng)今人才流動的頻繁，檔案來源比以前要廣泛得多，也要復(fù)雜得多，再加上檔案所記載的對象在身份上的不確定性，在檔案管理上可以說比以前要紛繁復(fù)雜許多。

（一）收集歸檔的不全面性。人事檔案是員工從上學(xué)起乃至今后工作中伴隨學(xué)習(xí)、升遷等成長過程中形成的記錄材料?；鶎訂挝蝗耸聶n案管理是根據(jù)傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行的。它大多數(shù)記錄的是員工在工作單位最基本的信息，而且主要偏于政治方面，并未記錄能體現(xiàn)相對個人工作能力、個性特點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)提倡多元化人才交流，員工對成長過程中所形成的材料對個人影響的重要性缺乏認(rèn)識，基層單位也沒有專業(yè)或?qū)Ｂ殭n案管理人員，缺乏必要的保管設(shè)施及專業(yè)的管理技能，而導(dǎo)致人事檔案材料歸檔不及時、缺項、缺失，影響了檔案的完整性以及時效性。檔案材料不完整、管理落后是現(xiàn)今基層人事檔案管理中普遍存在的問題。

（二）管理者綜合素質(zhì)偏低。開展信息化的檔案資源管理是時展的趨勢，要求管理者務(wù)必熟練操作計算機(jī)，使用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及各種檔案管理的軟件，學(xué)會發(fā)掘更多檔案信息的價值等。但從實(shí)際現(xiàn)狀來看，基層檔案管理者的綜合素質(zhì)偏低，根本無法應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息軟件進(jìn)行辦公，僅僅只是憑借自身的經(jīng)驗開展工作，難以提高檔案管理的效果，更不用說展開信息化的建設(shè)。

（三）檔案管理形式多種多樣?；鶎訂挝坏臋n案資料主要以紙質(zhì)為主。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用有些單位也開始向電子化檔案發(fā)展。但是在基層單位檔案的管理過程中存在著一些問題。首先，檔案材料沒有進(jìn)行有效整合，各個部門分別按各自的方式方法管理對應(yīng)的材料，很少進(jìn)行交流與數(shù)據(jù)共享，一旦需要查找某個員工的相關(guān)資料，那么就需要花費(fèi)更多的時間，不利于檔案利用效率的提高。假如有進(jìn)行信息化管理的，也沒有充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。所以，要使基層人事檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到實(shí)處還有很多工作要做。

三、檔案管理對策

（一）全面檔案內(nèi)容。人事檔案的不全面性主要是因為舊的管理體制所限，人事人員都是按照傳統(tǒng)方式來記錄與收集人事信息。人事檔案管理者的不專業(yè)、崗位不確定性以及人才頻繁流動也是造成檔案資料不全面、缺失、時效性差的原因?；鶎訂挝粦?yīng)加強(qiáng)對人事檔案管理重要性的認(rèn)識，檔案管理人員要專職、專業(yè)培訓(xùn)。要及時收集、追蹤個人檔案資料。檔案內(nèi)容的收集應(yīng)該加強(qiáng)員工的個人能力包括組織能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作精神、創(chuàng)新意識以及心理素質(zhì)等方面資料，這些能反映一??人的綜合素質(zhì)，而不是僅限于學(xué)歷程度及政治表現(xiàn)。除了這些內(nèi)容的收集，還需要將當(dāng)事人平時的工作業(yè)績、工作情況以及他們在活動中的表現(xiàn)予以考核的情況也要及時歸檔。為全面、完整地體現(xiàn)員工的個人檔案內(nèi)容，還要將他們在學(xué)術(shù)與技術(shù)上的成果予以記錄歸檔。

（二）積極開展數(shù)字檔案的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，我國各單位檔案資料也開始向數(shù)字化檔案方向發(fā)展。但是，除基層單位檔案的管理方式和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施落后的影響外還存在著一些問題。首先，檔案信息資源沒有進(jìn)行有效整合。其次，沒有充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。單位在使用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理時，通常只利用到檔案管理系統(tǒng)最基本的功能，即信息資料的收集、記錄與查找的功能，而信息數(shù)據(jù)的整理、分析、反饋等功能卻沒有得到很好的使用。信息化管理技術(shù)強(qiáng)大的功能就是數(shù)據(jù)分析功能，所以才能在各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。為此，要提高信息化、數(shù)字化建設(shè)的意識，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和措施，加強(qiáng)檔案管理人員的綜合能力及安全意識是基層單位迫切需要做的工作。

（三）?M行人事檔案方面的業(yè)務(wù)建設(shè)。如今，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的國情下，人事檔案管理也必須同市場經(jīng)濟(jì)體制相得益彰，來更好地為市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制服務(wù)。人事檔案就是在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，尤其是在全員聘任制已普遍開展的前提下的一種全新的檔案管理模式。選擇一家誠信可靠的人事檔案托管機(jī)構(gòu)，可以有效地減輕單位在人事檔案管理方面的負(fù)擔(dān)，節(jié)省在人事檔案管理方面的成本，使人事檔案管理工作更加優(yōu)化。

除了以上三點(diǎn)之外，我們還應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)人事檔案的保密性方面的建設(shè)，堵住在檔案管理環(huán)節(jié)中的任何漏洞。另外，在不影響相互檔案信息保密性的前提下，我們還可以同兄弟單位之間開展一些檔案信息資源共享方面的工作，這樣有利于我們同兄弟單位的合作共贏。

（四）加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn)力度。在目前基層人事檔案管理的團(tuán)隊當(dāng)中，缺乏熟悉業(yè)務(wù)知識、同時又能夠精通相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合型人才。所以人事管理部門應(yīng)當(dāng)對檔案部門的管理人員加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括了管理軟件的應(yīng)用、計算機(jī)的日常操作以及數(shù)據(jù)庫的維護(hù)、圖像的處理等等，同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力培訓(xùn)，更新檔案管理人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相關(guān)考核后發(fā)放管理證。建議在未來開展信息化的檔案建設(shè)過程當(dāng)中，基層所有檔案管理工作人員務(wù)必持證工作，不斷學(xué)習(xí)關(guān)于檔案建設(shè)的理論知識，全面提高人事管理部門檔案建設(shè)團(tuán)隊的綜合素質(zhì)。

篇3

關(guān)鍵詞：個人所得稅 征管效率 影響因素 實(shí)證

個人所得稅在我國已經(jīng)成為第四大稅種，但從我國個人所得稅征管情況來看，其效率卻依然較低，使得個人所得稅在個人收入分配方面的調(diào)節(jié)作用難以充分發(fā)揮。如何提高個人所得稅征管效率，是當(dāng)前個人所得稅征管領(lǐng)域普遍關(guān)注的問題，也是個人所得稅制進(jìn)一步改革與完善的要求。而在實(shí)證個人所得稅征管理論模型前，我們首先應(yīng)對個人所得稅征管效率及其影響因素有一定了解。

一、個人所得稅征管效率及其影響因素

個人所得稅征管效率，主要指稅務(wù)機(jī)關(guān)在個人所得稅征稅過程中所達(dá)到的行政效率。具體來說，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)在個人所得稅征收中，以盡可能少的征收成本征取個人所得稅稅收收入。從個人所得稅征管效率的概念可以看出，稅收征收機(jī)關(guān)是個人所得稅征管效率的實(shí)現(xiàn)主體，征稅成本與個人所得稅征管效率直接相關(guān)，稅收征管活動的產(chǎn)出較大程度地影響著個人所得稅征管效率。而稅務(wù)征收機(jī)關(guān)與征稅成本、稅收征管活動的產(chǎn)出，細(xì)化來說又會受到稅務(wù)征收機(jī)關(guān)制度、稅務(wù)征收機(jī)關(guān)人員構(gòu)成、人員能力等影響。不過，在個人所得稅征管實(shí)踐中，人均征稅額、稅收努力指數(shù)等也是影響稅收征管效率的主要因素。但這些因素都較難對個人所得稅征管效率進(jìn)行完整地反映。通過實(shí)證分析，將可以使影響個人所得稅征管的因素更加明晰。

二、個人所得稅征管效率影響因素理論模型的實(shí)證分析

（一）樣本選擇與變量定義

選取我國1998年-2014年各省數(shù)據(jù)，通過隨機(jī)前沿分析技術(shù)對我國個人所得稅征管效率及其影響因素進(jìn)行實(shí)證考察。

（二）實(shí)證模型

稅務(wù)機(jī)關(guān)對個人所得稅的征管是一個生產(chǎn)過程，即存在“投入-產(chǎn)出”過程，根據(jù)隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型，可構(gòu)建出以下稅收模型：

1ntrit=[β0]+[β1][1nfiit]+[β2][1nsiit]+[β3][1ntiit]+[β4][1nosit]+[β5][1ntnit]+[β6]T

+[β7][1nfiit][1nsiit]+[β8][1nfiit][1ntiit]+[β9][1nfiit][1nosit]+[β10][1nfiit][1ntnit]

+[β11]T[1nfiit]+[β12][1nsi][1ntiit]+[β13][1nsi][1nosit]+[β14][1nsi][1ntnit]

+[β15]T[1nsi]+[β16][1ntiit][1nosit]+[β17][1ntiit][1ntnit]+[β18]T[1ntiit]

+[β19][1nosit][1ntnit]+[β20]T[1nosit]+[β21]T[1ntnit]+[12][β22]（[1nfiit]）2

+[12][β23]（[1nsiit]）2+[12][β24]（[1ntiit]）2+[12][β25]（[1nosit]）2

+[12][β26]（[1ntnit]）2+[12][β27]T2+[vit]-[uit]（1）

其中，i與t分別代表著各個省與樣本實(shí)踐，tr表示書屋部門對個人所得稅征收收入，fi、si、ti分別表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值，tn表示稅務(wù)人員人數(shù)，T表示技術(shù)，[β]為各變量系數(shù)。從研究可知，除稅務(wù)人員、征管技術(shù)外，稅制因素以及經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境也是影響個人所得稅征管效率的因素。

而根據(jù)社會環(huán)境與稅務(wù)人員特征，又可建立以下模型：

mit=[δ0]+[δ1][fr]it+[δ2][edu]it+[δ3][age1]it+[δ4][age2]it+[δ5][age3]it+[δ6][pgdp]it+[δ5][ptr]it （2）

其中，[fr]表示稅務(wù)征管人員中女性比例，[edu]為人員學(xué)歷中大學(xué)以上比例，[age1]、[age2]、[age3]分別代表稅務(wù)人員35歲以下、36-45歲、46-55歲比重，[pgdp]表示人均[GDP]，[ptr]指稅務(wù)人員人均管理范圍。

（三）結(jié)果分析

實(shí)證研究顯示，我國各地區(qū)個人所得稅稅收征管效率整體均不高，提升空間和要求依然較大；稅務(wù)人員中，受教育水平對征管效率的影響并不顯著；年齡在36-45歲左右的人員征管效率更高，考慮因該階段人員個人所得稅征管經(jīng)驗豐富；女性稅務(wù)人員征管效率更高，考慮與女性人員工作更為耐心、細(xì)致有關(guān)；人均[GDP]對稅收征管效率影響不大，即雖然經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境會影響征管效率，但并非主要因素；[ptr]與個人所得稅征管效率明顯正相關(guān)，說明人均管理人口范圍適當(dāng)提高，有利于個人所得稅征管效率的提高。

三、結(jié)束語

重視和提高個人所得稅征管效率，不僅是治稅效率的要求，同時對個人所得稅稅制來說也是其改革深化的基本條件。通過對個人所得稅征管效率影響因素的理論模型實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)人員數(shù)量的增加，反而會降低個人所得稅征管的效率；而稅務(wù)機(jī)構(gòu)中增加女性構(gòu)成，則對征管效率的提高比較有效；同時個人所得稅征管人員的年齡也影響著其征管效率。

在稅務(wù)局征管工作中，個人所得稅的征管正在呈現(xiàn)出越來越重要的作用，為了提高個人所得稅征管效率，可適當(dāng)?shù)販p少稅務(wù)人員數(shù)量，整合個人所得稅征管資源，優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部組織管理；適當(dāng)增加個人所得稅征管中女性人員構(gòu)成比重；充分發(fā)揮36-45歲年齡段個人所得稅征管人員的中堅作用，有這些經(jīng)驗豐富的人員引導(dǎo)和培訓(xùn)經(jīng)驗不豐富的稅務(wù)人員，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)個人所得稅征管隊伍素質(zhì)的整體提高。此外，可制定嚴(yán)格的處罰與激勵制度，對個人所得稅現(xiàn)代化征管手段不斷增強(qiáng)以提高其信息化水平等，通過全方位的措施為個人所得稅征收提供保障，從而提升個人所得稅征管效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王士新.我國個人所得稅征管若干問題研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2012：13-14

篇4

關(guān)鍵詞：管理學(xué)；學(xué)科屬性；范式紛爭

一、管理思想的演變與發(fā)展

管理思想的出現(xiàn)是管理實(shí)踐的產(chǎn)物。管理作為一種職能是奴隸制興起的直接產(chǎn)物( 肯尼迪·克洛克, 2002) 。較高一級的管理產(chǎn)生于希臘和羅馬帝國時代( 小詹姆斯·h·唐納利, 1982) 。古羅馬人的偉大之處在于他們利用等級原理和委任、授權(quán)辦法, 把羅馬城擴(kuò)展為一個前所未有的、組織效率很高的羅馬帝國( 羅珉, 2003) 。人類管理思想的演進(jìn)標(biāo)志著人類從最初的求得生存而產(chǎn)生的自覺意識經(jīng)過歷史的錘煉—— 成功和失敗考驗的螺旋式上升, 最終成為人類社會前行的燈塔。人類管理思想的提煉大致經(jīng)歷六個過程: 管理者的需要、思想價值、時間性、提高和展現(xiàn)(addreja .huczynski, 1996) 。

把管理思想升華為一門科學(xué), 以此構(gòu)建管理學(xué)學(xué)科大廈, 是由發(fā)端于19 世紀(jì)末現(xiàn)代工廠制度下的“泰羅科學(xué)主義”完成的。不同于經(jīng)濟(jì)學(xué), 管理學(xué)從一誕生就陷入到“管理理論的叢林”( 哈羅德·孔茨, 1961) : 人們對管理的職能、原理、方法甚至管理的定義還沒有形成統(tǒng)一的解釋。管理學(xué)盡管較經(jīng)濟(jì)學(xué)年輕, 在其發(fā)展的一百多年里,管理學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他社會學(xué)科。從科學(xué)管理的確立到人際關(guān)系學(xué)派發(fā)展, 從“管理理論的叢林”到“管理理論叢林的再探”, 從新人際關(guān)系學(xué)派的興盛到新泰羅主義的回歸, 管理理論絲毫沒有走向統(tǒng)一的跡象。早期哈羅德·孔茨把管理學(xué)理論概括為管理過程學(xué)派、經(jīng)驗或案例學(xué)派、人際行為學(xué)派、社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派及數(shù)量學(xué)派等六大學(xué)派。海因茨·韋里克( 1993) 繼續(xù)對管理理論叢林進(jìn)行分類, 隨著“叢林”生態(tài)結(jié)構(gòu)的變化, 形成了11 個有代表性的學(xué)派。huczynski( 1996) 按照市場接受度、爭論性、獨(dú)特性、作者聲望把管理學(xué)派分為馬克思·韋伯為代表官位主義學(xué)派, 以泰羅為代表的科學(xué)管理學(xué)派, 以法約爾、巴納德為代表的行政管理學(xué)派, 以梅奧為代表的人際關(guān)系學(xué)派, 以本尼斯、沙因為代表的人際關(guān)系學(xué)派, 以德魯克、彼特斯為代表的大師理論學(xué)派。

二、管理學(xué)的學(xué)科屬性

任何一門學(xué)科都必須具備三個根本要素, 即研究對象、研究方法和概念( 范疇) 體系。研究對象是該學(xué)科的根本出發(fā)點(diǎn), 也代表了該學(xué)科的本質(zhì)屬性。研究方法是人們認(rèn)識對象的方式與方法的學(xué)問, 它是科學(xué)發(fā)展最活躍的因素。人們用特定的研究方法來研究特定的研究對象, 便逐步形成了上升為理性的認(rèn)識, 并借助詞語以概念、范疇的形式加以表述。當(dāng)用來進(jìn)行理論思維的概念、范疇積累起來, 形成認(rèn)識或解釋對象的理論體系之后, 便標(biāo)志著這一門科學(xué)走向了成熟。而管理理論的分歧至少表現(xiàn)在以下幾個方面:

對“管理”至少存在三個不同的理解。管理科學(xué)主義認(rèn)為管理就是組織在即定資源約束下如何通過優(yōu)化配置以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。人際關(guān)系學(xué)派認(rèn)為管理就是設(shè)計并保持一種良好的環(huán)境, 使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過程。管理過程學(xué)派的視角, 認(rèn)為管理就是從計劃到控制的循環(huán)過程, 即管理人員在管理活動中執(zhí)行著計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制若干活動。系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為, 管理是將多變的客觀環(huán)境( 宏觀、中觀、微觀) 視為一個復(fù)雜系統(tǒng), 為有效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)( 產(chǎn)生社會效益、經(jīng)濟(jì)效益或提高效率或使企業(yè)價值最大化等) 而激活人的智力, 優(yōu)化配置系統(tǒng)中各種資源,并改變資源產(chǎn)出的一系列決策、措施、辦法。概括起來, 上述認(rèn)識最根本的分歧點(diǎn)在于管理學(xué)的人本主義主張和科學(xué)主義主張。也有人認(rèn)為二者各有側(cè)重分別形成管理學(xué)學(xué)科和管理科學(xué)學(xué)科。事實(shí)上二者有明顯的“鴻溝”, 但也不是截然分離的, 二者的關(guān)系就像并行的兩個車輪, 在管理學(xué)科的發(fā)展中, 二者永遠(yuǎn)無法交融, 但也永遠(yuǎn)無法分離。彌合二者的鴻溝的努力一直在進(jìn)行。這里以席酉民的和諧管理理論為代表。和諧管理理論認(rèn)為,“管理”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于“理”, 形式在“管”,“管”必須從“理”來實(shí)現(xiàn)。席酉民提出, 管理必須遵循兩個原則, 用優(yōu)化思路解決客觀科學(xué)的一面, 用不確定的思路解決主觀情感的一面, 并使兩者有機(jī)結(jié)合起來, 互動作用, 實(shí)現(xiàn)整體的一致性。

另一方面, 人們對管理的對象或內(nèi)容也還存在不同意見。管理學(xué)很多概念無論內(nèi)涵外延均不相同, 分類方式合標(biāo)準(zhǔn)也不相同。從營運(yùn)職能看, 盡管營運(yùn)職能的決策過程都包含計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個過程, 但是它們的內(nèi)容是截然不同的。正如學(xué)者芮明杰批評的那樣, 把管理限定為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制是錯誤的, 管理的核心在于對現(xiàn)實(shí)資源的有效整合, 計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等活動是有效資源整合的手段和方法, 他們本身并不是管理。為了調(diào)和矛盾, 學(xué)者們把上述對象稱為廣義的管理學(xué)研究對象, 把管理科學(xué)的內(nèi)容也囊括進(jìn)去了。狹義的研究對象則限定為管理的過程或職能: 計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等活動。英國科學(xué)哲學(xué)家卡爾·r·波普爾指出, 科學(xué)方法是由科學(xué)目標(biāo)決定的, 研究方法和手段只相對于具體目的才有意義。克萊默( 1975) 認(rèn)為, 管理思想來自于歸納和演繹推理, 它是一個應(yīng)用于相當(dāng)廣泛的情境的系統(tǒng)化的知識。不少管理實(shí)踐都是建立在傳統(tǒng)方法和理論基礎(chǔ)上的, 而這可以追溯到20世紀(jì)初泰羅的思想上。

三、管理學(xué)的范式紛爭

范式( paradigm) 理論最初是由庫恩( 1968) 提出的, 指常規(guī)科學(xué)所賴以運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐規(guī)范。范式是從事某一科學(xué)的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式,它包括三個方面的內(nèi)容: 共同的基本理論、觀念和方法; 共同的信念; 某種自然觀( 包括形而上學(xué)假定) 。范式的基本原則可以在本體論、認(rèn)識論和方法論三個層次表現(xiàn)出來,分別回答的是事物存在的真實(shí)性問題、知者與被知者之間的關(guān)系問題以及研究方法的理論體系問題。當(dāng)一門學(xué)科的知識處在一個范式的指導(dǎo)下時,這門學(xué)科就處在“常態(tài)科學(xué)”(normalscience) 時期。在范式的指導(dǎo)下, 科學(xué)家們不斷研究、解決問題, 積累知識。但隨著研究的進(jìn)步, 必然會出現(xiàn)常態(tài)科學(xué)的范式所不能解釋的“異例”(anomaly) 。當(dāng)異例多到一定程度時, 就會導(dǎo)致知識危機(jī)(crisis) 。后者將迫使科學(xué)家們?nèi)で罅硗飧姓f服力的解釋。在這個過程中, 新的定律、概念、假設(shè)、價值、技術(shù)和解決問題的范例出現(xiàn), 科學(xué)就發(fā)生了一場革命(revelution) , 科學(xué)研究的新范式形成了。

把管理學(xué)理論范式分為追求使管理更有效率的科學(xué)主義范式和追求使管理更加人性的人本主義范式, 這種分類方法的突出意義是強(qiáng)調(diào)管理學(xué)理論范式追求的目標(biāo)。科學(xué)管理理論的創(chuàng)立者泰羅信奉的哲學(xué), 就是“科學(xué)理性主義”或“工具理性主義”。他第一個把科學(xué)方法運(yùn)用于管理當(dāng)中。泰羅的科學(xué)管理理論把人看成“經(jīng)濟(jì)人”,認(rèn)為追求經(jīng)濟(jì)利益是人的理性的主要表現(xiàn)。它強(qiáng)調(diào)通過勞資協(xié)調(diào)來提高勞動生產(chǎn)率, 以最小的付出使勞資雙方得到最大的利益。行為主義學(xué)派通過霍桑試驗對古典管理理論進(jìn)行了大膽的突破, 第一次把管理研究的重點(diǎn)從“經(jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)和從物的因素上轉(zhuǎn)向“社會人”的基本假設(shè)和人的因素上。梅奧的人際關(guān)系理論(human relations theory) 通過對霍桑效應(yīng)(hawthorne effect) 的揭示, 對古典組織管理理論的研究范式維度作了四個方向的拓展( 羅珉, 2001) : 單個行為主體的社會性; 人是社會人, 工作中的人際關(guān)系( in－terpersonalrelations) 是影響生產(chǎn)效率的首要因素; 組織是人們希望實(shí)現(xiàn)自導(dǎo)、自治、自我負(fù)責(zé)和自我實(shí)現(xiàn)的場所; 群體(group) 總是通過建立他們的價值觀和規(guī)范來控制人們的行為。其蘊(yùn)涵的理論假設(shè)是, 組織善待員工, 員工會改進(jìn)工作態(tài)度, 并不斷增加滿意度和承諾感, 這種態(tài)度會影響行為, 反過來促進(jìn)組織績效的改善。如果按照庫恩的范式革命學(xué)說, 在兩個范式之間, 存在四個階段:范式ⅰ常態(tài)科學(xué)異例危機(jī)革命范式ⅱ。這里的常態(tài)科學(xué)是指在范式i 指引下積累的知識; 異例是指范式i 不能解釋的新現(xiàn)象; 危機(jī)是指范式i 從根本上受到懷疑; 革命是指范式i 全面崩潰。人本主義取代科學(xué)主義如果是一場革命的化, 那么將是一個新的范式的誕生。在無法調(diào)和勞資糾紛時, 泰羅主義學(xué)說出現(xiàn)了異例, 但是說泰羅主義出現(xiàn)了危機(jī), 是不符合管理思想史實(shí)。huczynski 指出, 人際關(guān)系學(xué)派從未偏離過泰羅主義的思想范疇。正如梅奧( 1924,1925) 在對霍桑研究報告的解釋中看出: 工廠內(nèi)友好寬松的管理氛圍將促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高。盡管這種因果關(guān)系可能逆轉(zhuǎn)( 生產(chǎn)的高效率會使管理氣氛寬松) , 管理者仍然能夠看到他期待的東西。人際學(xué)派的動機(jī)思想強(qiáng)調(diào)管理刺激和控制、非正式群體的社會作用力、社會滿意度和產(chǎn)量定額等因素的重要性。梅奧給管理者提供了一個通過咨詢和領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)重建人與社會平衡的新模式。事實(shí)上, 人際關(guān)系學(xué)派倡導(dǎo)加強(qiáng)了管理者的中心地位。而管理者的中心主義恰恰是肯尼迪·克洛克認(rèn)為導(dǎo)致管理終結(jié)(managementending) 的元兇。因此, 割裂不同學(xué)派的歷史聯(lián)系性是錯誤的。正如羅珉( 2005) 所指出的那樣: 科學(xué)主義范式和人本主義范式從管理學(xué)誕生開始, 一直主導(dǎo)著管理學(xué)的發(fā)展。它們都是管理學(xué)范式的重要組成部分, 是同一個硬幣的兩面, 都對管理學(xué)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

四 總結(jié)

總而言之,管理思想家們所選擇的眾多路徑、取向或“范式”, 是可以兼容、互濟(jì)的。不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)流派相互間應(yīng)當(dāng)寬容、共處。對因理論和方法不同而出現(xiàn)的“分歧”,不必急于達(dá)成“一律”。管理學(xué)研究不斷涌現(xiàn)新的“范式”和多種“范式”并存, 管理學(xué)界出現(xiàn)不同的流派或“學(xué)派”, 是管理學(xué)走出“叢林”的征兆, 也是有利于管理理論研究繁盛的好事。

參考文獻(xiàn):

1．肯尼迪·克洛克，瓊·戈德史密斯著．王宏偉譯．管理的終結(jié)．北京：中信出版社，2004．

篇5

近年來，人民銀行反腐倡廉工作取得了可喜的成效。員工廉潔自律意識普遍提高，拒腐防變能力增強(qiáng)，而按照中央反腐倡廉建設(shè)的要求，還存在一定差距。在教育對象、方法上還存在著“誤區(qū)”，必須構(gòu)建人民銀行廉政建設(shè)管理機(jī)制。人民銀行作為中央銀行，要為金融機(jī)構(gòu)和社會公眾提供金融服務(wù)。還必須為全社會反腐敗和廉政建設(shè)提供支持，在懲治和預(yù)防腐敗中承擔(dān)著內(nèi)外雙重反腐職責(zé)。反腐倡廉工作需要建立和健全反腐倡廉評價機(jī)制，加強(qiáng)對反腐倡廉工作的考核與評價，提高反腐倡廉的效果。建立和完善反腐倡廉評價機(jī)制是建立懲治和預(yù)防腐敗體系長效機(jī)制的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系長效機(jī)制的客觀要求。

一、存在的問題

1.在廉政建設(shè)總體思路缺乏統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)管理。廉政建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌兼顧，周密部署，形成合力。而在實(shí)際工作中，廉政建設(shè)還處在發(fā)生一類問題，完善一些制度，制定一套辦法的狀況，對風(fēng)險的界定、教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防還不能進(jìn)行系統(tǒng)化考慮，還沒有機(jī)的結(jié)合起來，一般是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，沒有形成全面、完整、協(xié)調(diào)互動的管理體系。

2.在廉政建設(shè)的制度設(shè)計上缺乏針對性和具體措施。人民銀行是國家的中央銀行，擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控、維護(hù)穩(wěn)定金融市場，促進(jìn)金融服務(wù)等反腐敗的重任。人民銀行的特點(diǎn)決定了廉政建設(shè)不僅具有全社會廉政建設(shè)的共性，還具有系統(tǒng)的特殊性。

在實(shí)際工作中總是以貫徹上級指示為重，忽視了從實(shí)際出發(fā)，貼近業(yè)務(wù)這一環(huán)節(jié)，在廉政建設(shè)上存在著上下一般粗、照抄照搬、走過場等問題。懲防體系實(shí)用性和有效性不強(qiáng)，存有一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在方法和措施上，針對性和可操作性不強(qiáng)，影響了廉政建設(shè)的成效。

3.在廉政建設(shè)考評上缺乏量化、操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系。往往是承諾多，保證多，書面材料多，面上工作多，具體的建設(shè)指標(biāo)不夠清晰；廉政建設(shè)責(zé)任制，僅有籠統(tǒng)的目標(biāo)，缺少微觀的具體指標(biāo)。沒有事前、事中和事后的監(jiān)督的具體措施：缺乏預(yù)防和懲治腐敗中的實(shí)際措施。缺乏嚴(yán)格管理和兌現(xiàn)機(jī)制。

4.在反腐倡廉評價機(jī)制方面存在的不足。反腐倡廉宣傳教育評價制度缺失，針對基層人民銀行開展反腐倡廉教育的制度還不完善。反腐倡廉宣傳教育評價管理系統(tǒng)缺失，黨風(fēng)廉政建設(shè)量化管理考核還有誤差，反腐倡廉宣傳教育評價時效缺失，對人民銀行開展反腐倡廉教育工作評價指標(biāo)、評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)均缺乏動態(tài)性規(guī)范，難以準(zhǔn)確評價開展反腐倡廉教育工作的成效。

二、進(jìn)行廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理

人民銀行的廉政建設(shè)，從風(fēng)險的形成渠道來看，首先是業(yè)務(wù)管理風(fēng)險，表現(xiàn)在業(yè)務(wù)運(yùn)行過程上，制度機(jī)制不健全，不嚴(yán)格執(zhí)行制度，發(fā)生盜竊、挪用公款、貪污等不廉潔事件等。其次是行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險：主要有依法行政和行政管理權(quán)力風(fēng)險。在金融管理過程中，缺乏對權(quán)力的有效制衡，出現(xiàn)不廉潔行為。兩類風(fēng)險都具有思想道德、制度機(jī)制和崗位責(zé)任風(fēng)險的相同點(diǎn)。都具有不同點(diǎn)，應(yīng)區(qū)別對待，采用不同方式開展廉政建設(shè)。業(yè)務(wù)風(fēng)險類廉政建設(shè)要通過以制度反腐的路子。廉政建設(shè)要圍繞權(quán)力的自由裁量權(quán)，建立權(quán)力制衡機(jī)制，防范腐敗行為發(fā)生。

人民銀行廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理的總體思路應(yīng)是：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，分析查找業(yè)務(wù)管理中的風(fēng)險點(diǎn)和行政權(quán)力運(yùn)行自由裁量空間滋生的廉政風(fēng)險為切入點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì)；建章立制，全方位加強(qiáng)建設(shè)，抓好健全預(yù)防措施和監(jiān)督機(jī)制，抓好檢查考核和廉政風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級，進(jìn)行廉政提示、處置和獎懲。

要按照系統(tǒng)化管理的思路，形成以計劃、實(shí)施、考核、區(qū)分思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險、形成前期預(yù)防、中期動態(tài)監(jiān)控、后期預(yù)防處置等防線、構(gòu)建廉政教育機(jī)制、前期預(yù)防機(jī)制、中期動態(tài)監(jiān)控機(jī)制、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、后期預(yù)防處置機(jī)制、風(fēng)險評估機(jī)制、檢查考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理框架。要以風(fēng)險界定為主線，查找業(yè)務(wù)和權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)。制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度和權(quán)力控制制度、風(fēng)險控制措施和監(jiān)督檢查辦法，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項措施，避免腐敗行為的出現(xiàn)。全面系統(tǒng)的考核評估防范風(fēng)險各項措施的落實(shí)情況，把廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理考核結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行考核。

三、建設(shè)反腐倡廉綜合評價管理系統(tǒng)

1.評價指標(biāo)體系

主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的指標(biāo)；案件防范指標(biāo)；作風(fēng)建設(shè)行為指標(biāo)：內(nèi)部管理指標(biāo)；廉政教育效能指標(biāo)。

2.評價指標(biāo)體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律效能指標(biāo)。

(2)案件防范效能評價指標(biāo)。

(3)作風(fēng)建設(shè)效能評價指標(biāo)。

(4)內(nèi)部管理效能評價指標(biāo)。

(5)廉政建設(shè)效能評價指標(biāo)。

四、保證廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理順利開展要抓好的幾個環(huán)節(jié)

1.要充分認(rèn)識廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理是實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理的重要途徑。要高度重視，把它納入重要議事日程，制定推進(jìn)計劃，明確各個階段的工作目標(biāo)，推進(jìn)廉政建設(shè)深入開展。

2.要以風(fēng)險界定為主線，實(shí)施風(fēng)險點(diǎn)排查，對業(yè)務(wù)風(fēng)險制定并形成風(fēng)險控制體系。對權(quán)力的運(yùn)行風(fēng)險，制定《權(quán)力運(yùn)行自由裁量權(quán)管理辦法》，對執(zhí)法部門進(jìn)行全程規(guī)范指導(dǎo)，對行政處罰法律依據(jù)、具體執(zhí)法條款進(jìn)行全面梳理，制定出罰款適用規(guī)則，把違法行為劃分為不同等級的層次，縮小行政處罰的空間。對權(quán)力行使的自曲裁量空間建立健全裁量公開、集體會辦制度。保障權(quán)力行使的公開性、公正性和公平性。

3.制定廉政建設(shè)系統(tǒng)化管理方案。在前期預(yù)防階段，要深化教育，保證教育的常態(tài)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和針對性，筑牢思想道德防線。構(gòu)建懲防體系主體。在中期動態(tài)監(jiān)控階段，充分運(yùn)用信息監(jiān)控、監(jiān)督檢查等多種手段，督促落實(shí)。后期處置階段，要以健全“督查制”、“考核制”、“獎懲制”為主線，加大懲戒的剛性和硬度。以建立機(jī)制為核心，確保業(yè)務(wù)和權(quán)力運(yùn)行到哪，風(fēng)險防范工作就跟進(jìn)到哪。貫穿業(yè)務(wù)運(yùn)行的全過程。

篇6

根據(jù)電力行業(yè)仿真培訓(xùn)工作安排，定于 2012年10月末在西安進(jìn)行電力行業(yè)仿真培訓(xùn)高級指導(dǎo)教師培訓(xùn)考試認(rèn)證工作，同時進(jìn)行已取證高級指導(dǎo)教師復(fù)訓(xùn)認(rèn)證工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間

2012年10月28日報到，10月29日—11月2日培訓(xùn)考試及復(fù)訓(xùn)。

二、地點(diǎn)

陜西電力職工培訓(xùn)中心（西安市長樂西路180號，西安電力高等?？茖W(xué)校燃料管理中心）

三、培訓(xùn)考試認(rèn)證及復(fù)訓(xùn)認(rèn)證

（一）培訓(xùn)考試認(rèn)證：分培訓(xùn)與考試兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1.培訓(xùn)：以專題講座和研討的形式進(jìn)行。專題講座主要內(nèi)容包括：國內(nèi)外電力生產(chǎn)的新設(shè)備新技術(shù)，仿真新技術(shù)的開發(fā)及發(fā)展。

2.考試：采用答辯的形式，分電氣和熱動兩個專業(yè)進(jìn)行。每位參加考試人員答辯時間為 20分鐘，首先由參加考試人員簡述自己的主要業(yè)績，包括從事仿真培訓(xùn)工作經(jīng)歷、技術(shù)和管理方面的創(chuàng)新、獲得獎勵的情況等，然后由答辯專家提問。

3.培訓(xùn)考試合格者，由中電聯(lián)技能鑒定與教育培訓(xùn)中心頒發(fā)培訓(xùn)考試合格證書，證書自頒發(fā)之日起生效，有效期為四年。

（二）復(fù)訓(xùn)認(rèn)證：采用培訓(xùn)與交流方式進(jìn)行。

1.培訓(xùn)：以專題講座和研討的形式進(jìn)行。專題講座主要內(nèi)容包括：國內(nèi)外電力生產(chǎn)的新設(shè)備新技術(shù)，仿真新技術(shù)的開發(fā)及發(fā)展。

2.交流：安排專場大會與分組交流。

3.復(fù)訓(xùn)合格者，由中電聯(lián)技能鑒定與教育培訓(xùn)中心頒發(fā)復(fù)訓(xùn)合格證書，證書自頒發(fā)之日起生效，有效期為四年。

四、培訓(xùn)考試認(rèn)證申報

（一）基本條件

1.從事仿真培訓(xùn)或生產(chǎn)運(yùn)行崗位工作5年以上，具有相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，或具有副高職及以上專業(yè)技術(shù)職稱。如從事仿真培訓(xùn)或生產(chǎn)運(yùn)行崗位工作20年以上，則只需具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

2.已取得電力行業(yè)仿真培訓(xùn)指導(dǎo)教師培訓(xùn)考試合格證書，并在有效期內(nèi)。

3.具有良好的職業(yè)道德，較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠認(rèn)真執(zhí)行本單位及電力行業(yè)頒布的培訓(xùn)大綱、計劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.具有良好的語言和文字表達(dá)能力。

（二）具體要求

1.對仿真培訓(xùn)教學(xué)、管理或仿真技術(shù)等有獨(dú)到見解。

2.對本單位仿真基地（中心）建設(shè)以及培訓(xùn)教學(xué)、管理工作做出了突出貢獻(xiàn)。

3.近四年的教學(xué)、研究成果滿足下列條件之一：

（1）在公開出版發(fā)行的刊物上發(fā)表與仿真培訓(xùn)與技術(shù)有關(guān)的論文二篇及以上。

（2）主編與仿真培訓(xùn)相關(guān)的培訓(xùn)教材一部，并由出版社正式出版，或未正式出版但能證明已得到電力行業(yè)仿真培訓(xùn)中心廣泛使用，本人承擔(dān)部分不少于60%。

（3）參編兩部及以上與仿真培訓(xùn)相關(guān)的培訓(xùn)教材，并由出版社正式出版，或未正式出版但能證明已得到電力行業(yè)仿真培訓(xùn)中心廣泛使用，每部本人承擔(dān)部分不少于20％。

（4）獲得仿真培訓(xùn)教學(xué)、管理或仿真科研等省部級及以上獎勵。

（三）申報材料

1.填寫電力行業(yè)仿真培訓(xùn)高級指導(dǎo)教師培訓(xùn)考試認(rèn)證申報表，個人工作簡歷、業(yè)績表，本人所在單位推薦表。

2.最后學(xué)歷的畢業(yè)證書復(fù)印件。

3.職稱（資格）證書復(fù)印件。

4.身份證復(fù)印件。

5.本人近期同一底版黑白一寸照片兩張（不包括申報表上的相片），請在相片背面填好本人姓名。

6.獲獎證書復(fù)印件。

7.論文、著作復(fù)印件（著作復(fù)印有關(guān)頁碼）。

8.電力行業(yè)仿真培訓(xùn)指導(dǎo)教師培訓(xùn)考試合格證書復(fù)印件。

9.其他證明材料。

以上所有材料用A4紙復(fù)印，排好順序，裝訂成冊。

（四）申報程序

請將申報材料（一份）于 2012年 9月 25 日前，用特快專遞寄往華北電力大學(xué)（保定）自動化系（以郵戳為準(zhǔn)）。地址：河北省保定市永華北大街619號94信箱彭學(xué)斌，郵編：071003?；?qū)呙杓娮游臋n發(fā)送至以下電子信箱：。

經(jīng)對申報材料進(jìn)行審查合格后，通知申報人參加培訓(xùn)與考試認(rèn)證。

五、復(fù)訓(xùn)認(rèn)證人員報名

（一）參加人員

已取得電力行業(yè)仿真培訓(xùn)高級指導(dǎo)教師培訓(xùn)合格證書需復(fù)訓(xùn)認(rèn)證人員。

（二）申報

填寫報名表，提供一寸照片2張，高級指導(dǎo)教師培訓(xùn)合格證書復(fù)印件，取得高級指導(dǎo)教師培訓(xùn)合格證書后的培訓(xùn)工作總結(jié)。將上述材料于9月25日前， 寄往華北電力大學(xué)（保定）自動化系（以郵戳為準(zhǔn)）,或發(fā)電子郵件。

六、費(fèi)用

每人交培訓(xùn)認(rèn)證費(fèi) 1800 元，培訓(xùn)期間統(tǒng)一安排食宿，食宿費(fèi)自理。

七、其他

（一）陜西電力職工培訓(xùn)中心乘車路線

1.火車站：乘坐13、231、240、105、42、511路公交車到安仁坊下車，步行至電專燃管樓；

2.咸陽國際機(jī)場：乘機(jī)場大巴至鐘樓美倫酒店，步行至鐘樓，乘坐4、15、11、K605路公交車到安仁坊下車，步行至電專燃管樓。

（二）聯(lián)系人及電話

華北電力大學(xué)　彭學(xué)斌，0312-7522051，13803120606；陶　哲，0312-7523363，13930805790；馬少華，0312-7522164（傳真），13785435421。

陜西電力職工培訓(xùn)中心 張叢麟，98474-9082，13096901660，029-81009079（傳真）。

篇7

【關(guān)鍵詞】 ，個性特征

【Abstract】 AIM: To study the relations of the coping style， personality and mental health status of military personnel in military stress. METHODS: Simplified Coping Style Questionnaire (SCSQ)， SCL90 and Eysenck Personality Questionnaire (EPQ) were administered to 985 military personnel in military stress by group test. RESULTS: ① Compared with the scores military personnel norm， the mean scores of military personnel in military stress increased obviously in all factors but depression and the mean scores of EPQ increased in P， E， N but L. Compared with the scores of national norm， the scores of active coping and negative coping on SCSQ decreased. ② The scores of active coping dimension on SCSQ were negatively correlated with the scores of SCL90 and the score of P and L dimensions of EPQ. The scores of passive coping dimension on SCSQ were positively correlated with the scores of SCL90 and the score of the P， E and N dimensions of EPQ. ③ Passive coping had the greatest influence on the mental health of military personnel in military stress， followed by P， N， L and active coping. ④ There was close relation between passive coping， N and mental health status of military personnel in military stress. CONCLUSION: The coping style and personality characteristics of military personnel in military stress have significant influence on their mental health status.

【Keywords】 personality；coping style；SCL90；armymen；military stress

【摘要】 目的： 探討軍事應(yīng)激條件下軍人個性特征、應(yīng)對方式及心理健康的關(guān)系.方法： 采用癥狀自評量表（SCL90）、EPQ和應(yīng)對方式量表，對參加軍事演習(xí)的某部隊985名軍人進(jìn)行現(xiàn)場問卷調(diào)查.結(jié)果： ① 應(yīng)激軍人SCL90得分，除抑郁外，各因子分顯著地高于軍人常模.EPQ的4個緯度，除L外，P、E、N顯著地高于軍人常模.而積極應(yīng)對和消極應(yīng)對顯著低于國內(nèi)常模.② 積極應(yīng)對與其SCL90 的總均分呈現(xiàn)明顯負(fù)相關(guān)，而消極應(yīng)對則與之呈明顯正相關(guān)； P、E、N與消極應(yīng)對方式呈顯著正相關(guān)，P、L與積極應(yīng)對方式呈顯著負(fù)相關(guān).③ 從對軍事應(yīng)激條件下軍人心理健康狀況作用大小來看，消極應(yīng)對方式的作用最大，依次為P、N、L、積極應(yīng)對.④ N和消極應(yīng)對對軍事應(yīng)激條件下軍人心理健康的直接效應(yīng)是顯著的.結(jié)論： 軍事應(yīng)激條件下軍人的心理健康受個性特征與應(yīng)對方式的影響.

【關(guān)鍵詞】 個性特征；應(yīng)對方式；SCL90；軍人；軍事應(yīng)激

0引言

軍人的職業(yè)特點(diǎn)意味著軍人要經(jīng)常面對軍事應(yīng)激，軍事應(yīng)激條件下軍人的心理健康狀況，直接關(guān)系到軍事訓(xùn)練效率，關(guān)系到軍事任務(wù)的完成.軍事應(yīng)激對軍人的心理健康產(chǎn)生明顯影響［1，2，3］.已有研究發(fā)現(xiàn)，個性特征與應(yīng)對方式，在心理問題的發(fā)生中起著重要作用 ，應(yīng)對方式是應(yīng)激與心理健康的中介［4，5 ］.當(dāng)前，國內(nèi)心理學(xué)工作者對這一問題的研究主要集中在軍事應(yīng)激的心理與行為特征上，缺少對個性特征、應(yīng)對方式如何影響心理健康的內(nèi)在心理機(jī)制的探討研究.本研究著重分析個性特征、應(yīng)對方式與心理健康狀況之間的關(guān)系，探討個性特征、應(yīng)對方式作用于心理健康狀況的內(nèi)在心理機(jī)制.以期為開展應(yīng)激條件下軍人的心理健康教育、心理素質(zhì)訓(xùn)練、心理咨詢和治療，促進(jìn)軍人心理的健康成長和提高軍事訓(xùn)練的效率提供科學(xué)依據(jù).

1對象和方法

1.1對象

在軍事演習(xí)期間對參加軍事演習(xí)的某部隊985名軍人進(jìn)行現(xiàn)場測試，獲得有效試卷903份，合格回收率為9168%，全部為男性，最大年齡39歲，最小年齡16歲，平均年齡為（2049±266）歲，對象涉及士兵、士官和軍官，兵種包括步兵、炮兵和偵察兵等.

1.2方法

1.2.1個性特征評定采用龔氏修訂的艾森克個性問卷［6］進(jìn)行測試， 共88 項 ， 由P、E、N、L 4 個分量表組成.主要調(diào)查精神質(zhì)(P)、情緒穩(wěn)定性(N )、內(nèi)外向(E)、受試者的“掩飾”傾向(L ).應(yīng)對方式評定: 采用簡易應(yīng)對方式問卷(Simplified coping style questionnaire， 解亞寧等編制)，該表共設(shè)20個條目， 為0 、1 、2 、3 四級評分，包括積極應(yīng)對和消極應(yīng)對兩個維度［7］. 心理健康狀況的評定: 采用國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的癥狀自評量表SCL90［8］.該量表由90 個問題組成， 對每個問題采用1~5 五級評分.所有的測試使用統(tǒng)一的指導(dǎo)語， 以團(tuán)體方式進(jìn)行.答卷當(dāng)場收回.

統(tǒng)計學(xué)處理： 應(yīng)用t檢驗、相關(guān)分析和多元回歸分析對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，用SPSS100軟件進(jìn)行統(tǒng)計處理.

2結(jié)果

2.1軍事應(yīng)激條件下軍人SCL90各因子、個性特征和應(yīng)對方式與軍人常模的比較應(yīng)激條件下軍人SCL90得分，除抑郁外，各因子分顯著地高于軍人常模［9］.EPQ的4個緯度，除L外，P、E、N顯著地高于軍人常模［10］.而積極應(yīng)對和消極應(yīng)對顯著低于國內(nèi)常模［11］(Tab 1).

表1應(yīng)激軍人SCL90各因子、個性和應(yīng)對方式與常模比較（略）

2.2軍事應(yīng)激條件下軍人個性特征、應(yīng)對方式及心理健康的相關(guān)分析采用Person 相關(guān)法分別對個性特征與應(yīng)對方式、個性特征與心理健康、應(yīng)對方式與心理健康作了相關(guān)分析.結(jié)果發(fā)現(xiàn)， 個性特征與應(yīng)對方式之間有部分相關(guān).個性特征的P、N、L與SCL90總均分之間存在較高的相關(guān)，而與E之間沒有顯著相關(guān).但應(yīng)對方式與SCL90總均分之間的相關(guān)都有顯著相關(guān)(Tab 2).表2應(yīng)激狀態(tài)下軍人個性特征、應(yīng)對方式與心理健康的相關(guān)分析 （略）

2.3軍事應(yīng)激條件下軍人個性特征、應(yīng)對方式對心理健康的回歸分析以個性特征和應(yīng)對方式作為自變量，以SCL90總均分作為因變量，進(jìn)行多元回歸分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，6因子中進(jìn)入回歸方程的有5個因子，依次為: 消極、P、N、L、積極應(yīng)對，且β回歸系數(shù)有統(tǒng)計學(xué)意義( P< 001) .表明消極應(yīng)對、P、N可能會引起軍事應(yīng)激條件下軍人的心理問題.而L、積極應(yīng)對則可以幫助軍事應(yīng)激條件下軍人減輕心理煩惱(Tab 3).表3軍人應(yīng)激條件下軍人個性特征、應(yīng)對方式對SCL90總均分的多元回歸分析（略）

2.4軍事應(yīng)激條件下軍人個性特征、應(yīng)對方式對心理健康作用的路徑模型分析依據(jù)復(fù)回歸分析的結(jié)果，以個性特征（P、E、N、L）、應(yīng)對方式（積極應(yīng)對、消極應(yīng)對）作為自變量，以SCL90總均分作為因變量建立路徑模型.如Fig 1 所示，個性特征的N和消極應(yīng)對對軍事應(yīng)激條件下軍人的心理健康狀況有直接效應(yīng)，而個性特征的L、E、P和積極應(yīng)對對軍事應(yīng)激條件下軍人的心理健康狀況具有間接效應(yīng).

3討論

本研究發(fā)現(xiàn)， 應(yīng)激軍人SCL90得分，除抑郁外，各因子分顯著地高于軍人常模.EPQ的4個維度，除L外，P、E、N顯著地高于軍人常模.而積極應(yīng)對和消極應(yīng)對顯著低于國內(nèi)常模.積極應(yīng)對維度與其SCL90 的總均分呈現(xiàn)明顯負(fù)相關(guān)，而消極應(yīng)對維度則與之呈明顯正相關(guān)；本研究發(fā)現(xiàn)，人格特征對應(yīng)對方式的影響是明顯的.P、E、N與消極應(yīng)對方式呈顯著正相關(guān)，P、L與積極應(yīng)對方式呈顯著負(fù)相關(guān).這與國內(nèi)外關(guān)于個性特征、應(yīng)付方式與心理健康相關(guān)分析結(jié)果一致［4，1214］.說明應(yīng)激條件下軍人的心理衛(wèi)生狀況在比一般人群和平時軍人差，受到個性特征和應(yīng)對方式的影響.這可能與軍事演習(xí)的艱苦環(huán)境和高強(qiáng)度的軍事作業(yè)軍事應(yīng)激環(huán)境下，軍人生活條件差，軍事作業(yè)強(qiáng)度高、難度大，加之模擬戰(zhàn)場的緊張氛圍，造成人員關(guān)系的緊張，給軍人帶來很大的心理和生理壓力，使軍人的心理健康狀況惡化［15］.另一方面說明積極應(yīng)對方式對心理健康起著積極的作用，消極應(yīng)對方式則對心理健康狀況有著負(fù)面的影響. 同時也說明， “簡易應(yīng)對方式問卷”具有良好的效度， 因其在不同的人群中均發(fā)現(xiàn)同樣的趨勢.

通過多元逐步回歸分析發(fā)現(xiàn)， 軍事應(yīng)激條件下軍人心理健康狀況受到應(yīng)對方式和個性特征多因素的影響.從對軍事應(yīng)激條件下軍人心理健康狀況作用大小來看，消極應(yīng)對方式的作用最大，依次為P、N、L、積極應(yīng)對.已有的研究發(fā)現(xiàn)， 精神質(zhì)高的個體應(yīng)激感受性高［4，14 ］，這與本研究一致.作為一種相對穩(wěn)定的心理變量， 個性特征對個體的心理健康有著非常明顯的影響.面臨壓力時， 不同個性的人會出現(xiàn)不同的反應(yīng)， 心理承受能力也不一樣， 處理問題的方法也有區(qū)別， 最終表現(xiàn)出不同的心理健康水平.從本研究的結(jié)果來看， 軍事應(yīng)激條件下軍人3種個性維度中，“精神質(zhì)”、“情緒穩(wěn)定性”、“純樸性”在心理健康方面的意義更突出， “精神質(zhì)”、“情緒穩(wěn)定性”與SCL90總均分呈明顯的正相關(guān)， 說明神經(jīng)質(zhì)越強(qiáng)、情緒愈傾向于不穩(wěn)定或情緒狀態(tài)不佳， 其心理健康水平愈低.“純樸性”與SCL90總均分呈明顯的負(fù)相關(guān)， 說明“純樸性”越好，其心理健康水平愈高.同時，軍事應(yīng)激條件下軍人的應(yīng)對方式對心理健康有調(diào)節(jié)作用， 培養(yǎng)軍人積極的應(yīng)對方式，減少消極的應(yīng)對方式， 有利于軍人提高心理健康水平.

根據(jù)路徑模型分析的結(jié)果，可以看出，“情緒穩(wěn)定性”和消極應(yīng)對對軍事應(yīng)激條件下軍人心理健康的直接效應(yīng)是顯著的，而“純樸性”和積極應(yīng)對是通過“情緒穩(wěn)定性”對軍人心理健康間接發(fā)生作用，“精神質(zhì)”、“內(nèi)外向”通過消極應(yīng)對對軍人心理健康產(chǎn)生的間接效應(yīng).這說明消極應(yīng)對方式和“情緒穩(wěn)定性”作為中介變量對軍人心理健康起著重要的調(diào)節(jié)作用.但是，總的路徑模型分析的殘差系數(shù)達(dá)到了0782，這可能是由于其它潛在變量如生活事件、心理素質(zhì)、生理、社會因素等作用的結(jié)果，這一點(diǎn)尚待進(jìn)一步的研究證明.

本研究表明， 軍事應(yīng)激條件下軍人的心理健康受個性特征與應(yīng)對方式的影響.這就啟示我們，在對軍事應(yīng)激條件下軍人的心理健康教育中，應(yīng)注意多種因素，一方面從培養(yǎng)良好的個性品質(zhì)入手，另一方面著重培養(yǎng)軍人對各種軍事應(yīng)激事件正確積極的態(tài)度，形成正確的認(rèn)知與評價，從而能夠采用積極的應(yīng)對方式，提高軍人的心理健康水平.

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篇8

現(xiàn)將《福建省實(shí)施〈科學(xué)技術(shù)保密條例〉試行細(xì)則》發(fā)給你們，希認(rèn)真研究和貫徹試行。在試行中遇到什么問題，可隨時與各級科委和保密委員會聯(lián)系。

科學(xué)技術(shù)保密工作是我國保密工作的一個重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)成果的不斷涌現(xiàn)和對外交流的日益增多，科學(xué)技術(shù)的保密工作顯得更為重要，希各級領(lǐng)導(dǎo)在接通知后對全體科技人員和有關(guān)干部、職工普遍進(jìn)行一次科學(xué)技術(shù)保密教育，檢查一次科學(xué)技術(shù)保密工作情況，確定保密單位和項目清單，在歸口逐級上報各主管業(yè)務(wù)廳局同時，抄報同級科委和保密委員會。

福建省實(shí)施《科學(xué)技術(shù)保密條例》試行細(xì)則

第一條　為貫徹執(zhí)行國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家科委制定的《科學(xué)技術(shù)保密條例》，加強(qiáng)我省科學(xué)技術(shù)保密工作，保護(hù)和促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本實(shí)施試行細(xì)則。

第二條　科學(xué)技術(shù)保密范圍：

1．國家批準(zhǔn)的發(fā)明；

2．可能成為發(fā)明或?qū)＠目茖W(xué)技術(shù)關(guān)鍵；

3．國外雖有但屬保密的重要科學(xué)技術(shù)研究成果；

4．國外沒有或國外雖有，但系保密的技術(shù)訣竅及傳統(tǒng)工藝技術(shù)；

5．引進(jìn)、推廣、應(yīng)用的國務(wù)院各部、委、局和各省、市、自治區(qū)獎勵的達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或國際水平的重要科技成果；

6．通過各種渠道從國外引進(jìn)的需要保密的品種、技術(shù)和仿制的產(chǎn)品；

7．中外合資經(jīng)營、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、項目，屬于協(xié)議中規(guī)定保密的部分以及引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備中的重大改革；

8．我省特有的各種重要稀缺、珍貴自然資源、動植物品種、優(yōu)良的改良品種、標(biāo)本及有關(guān)的科研考察資料；

9．我省特有的中醫(yī)中藥、中成藥、藥用植物及中西醫(yī)結(jié)合的新理論、新治療方法等；

10．我省特有的傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)技術(shù)訣竅及出口手工藝品行業(yè)中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、半機(jī)械化的部分；

11．暫不宜公開的對科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重要意義的新理論、新苗頭、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想；

12．屬應(yīng)保密的科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究、規(guī)劃及其他定有密級的科學(xué)技術(shù)資料。

第三條　科學(xué)技術(shù)保密項目劃分絕密、機(jī)密、秘密三級：

1．涉及國家安全或我國特有的科學(xué)技術(shù)，一旦泄密會使國家遭受嚴(yán)重危害和重大損失或失去某種優(yōu)勢的，列為絕密級；

2．超過國際水平，對國家建設(shè)和人民生活有重大意義的科學(xué)技術(shù)，一旦泄密會使國家遭受較大損失的，列為機(jī)密級；

3．達(dá)到或接近國際水平或國內(nèi)先進(jìn)水平，對國家建設(shè)和人民生活有重要意義的科學(xué)技術(shù)，一旦泄密會使國家遭受損失的，列為秘密級。

第四條　科學(xué)技術(shù)保密項目審批權(quán)限：

1．發(fā)明項目，由申報發(fā)明單位在申報時提出密級意見，經(jīng)省科委審核后報國家科委審批。國務(wù)院有關(guān)部門在我省的所屬單位報主管部門審核，報國家科委審批，并抄報省科委備案；

2．絕密級項目，由省主管廳局報省科委審批，報國家科委備案。國務(wù)院有關(guān)部門在我省所屬單位報主管部門審批，并抄報省科委備案；

3．機(jī)密級項目，按照隸屬關(guān)系，由各主管廳局審批，報省科委備案。國務(wù)院有關(guān)部門在我省所屬單位按主管部門規(guī)定執(zhí)行，并抄報省科委和所在地科委備案；

4．秘密級項目，由各主管廳局有關(guān)部門審批，抄報所在地科委備案。國務(wù)院有關(guān)部門在我省所屬單位按主管部門規(guī)定執(zhí)行，并抄報所在地科委備案；

5．跨部門的保密項目，按專業(yè)歸口審批，分工如下：

醫(yī)療（包括中西醫(yī)、醫(yī)療器械），由省衛(wèi)生廳歸口；藥物（包括中西藥、常用藥用植物），由省醫(yī)藥管理局歸口；動植物和微生物品種資源：農(nóng)作物（包括近緣野生植物）、水果、蔬菜、蠶桑、茶、牲畜、牧草、獸醫(yī)獸藥由農(nóng)業(yè)廳歸口，木本植物、干果、花卉、野生動植物、昆蟲等由林業(yè)廳歸口，微生物、孢子植物按所屬部門歸口；手工業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)由二輕廳歸口；電子計算機(jī)軟件程序按應(yīng)用的所屬部門歸口；其它工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)分別由工農(nóng)業(yè)主管廳局歸口。

凡對外交流、對外援助或?qū)ν赓Q(mào)易中涉及保密的科學(xué)技術(shù)在轉(zhuǎn)讓、出售時，均須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省科委審查，報國家科委批準(zhǔn)；屬于國防科學(xué)技術(shù)成果，報國防科工委批準(zhǔn)。

第五條　在安排科研、試制、生產(chǎn)項目時，下達(dá)任務(wù)單位要根據(jù)本細(xì)則第四條規(guī)定提出劃分密級和具體保密部分的意見。任務(wù)完成后，如發(fā)現(xiàn)原定密級不合適，可作調(diào)整。

第六條　保密項目的技術(shù)鑒定可以采取分別聘請同行專家評價的形式。必需召開鑒定會時，要求參加鑒定人員嚴(yán)格保密，對外泄密要追究責(zé)任。

第七條　對外開放的單位，涉及科學(xué)技術(shù)項目，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密審查?？茖W(xué)技術(shù)保密項目不得接待外賓參觀，也不允許外賓照相。非對外開放的單位，一般不要安排外國人去參觀，確需安排參觀的，要經(jīng)主管廳局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并做好科學(xué)技術(shù)保密工作。關(guān)鍵崗位經(jīng)批準(zhǔn)對外開放時，要劃定外賓參觀范圍，擬定對外介紹口徑，如允許摘抄、攝影、錄像時要登記簽名備查。對不允許拍照、錄音、錄像或拍攝電影、電視的地方或項目，在接待參觀前，要事先向外國人或港澳、臺、僑胞說明。對不同的接待對象，應(yīng)采取不同的接待方式和內(nèi)容。

第八條　舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)，在簽訂合同時，必須把雙方有可能在生產(chǎn)中創(chuàng)造發(fā)明，重大技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)等作為科學(xué)技術(shù)保密項目列入合同內(nèi)容，雙方均不得私自摘抄、繪圖、拍照等。如需采用時，中方應(yīng)按手續(xù)審批后，按所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值折算入中方投資部分。外國人要拿去國外時，要按手續(xù)審批，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦法處理。

第九條　各單位要做好科學(xué)技術(shù)檔案管理工作，健全科技檔案管理制度?？蒲许椖客瓿珊螅瑧?yīng)將全部技術(shù)資料包括原始數(shù)據(jù)、記錄等全部歸檔。參加國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)會議，出國訪問、考察，國際交流合作以及資源調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)考察等，任務(wù)完成或告一段落時，所有資料連同記錄、標(biāo)本均應(yīng)及時全部歸檔，個人無權(quán)保留，以免散失和泄密、失密。

第十條　對保密的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容不準(zhǔn)作公開宣傳報道。為防止宣傳報道的泄密，對可能涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容的稿件，要經(jīng)省主管廳局審查。

第十一條　科學(xué)技術(shù)保密資料的使用范圍，絕密級的限于指定的有直接需要的單位和人員使用，在指定地點(diǎn)閱讀，并限定使用有關(guān)部分，不得摘抄、翻印、復(fù)制。機(jī)密級的限于直接需要的單位和個人使用。秘密級的，凡工作需要的單位和人員都可使用。需摘抄、翻印、復(fù)制機(jī)密、秘密級技術(shù)資料的，應(yīng)經(jīng)原密級批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，用完后交回注銷。

第十二條　參加國際學(xué)術(shù)會議和出國講學(xué)、進(jìn)修、考察、訪問等人員，攜帶的論文、資料、標(biāo)本、樣品、種子、苗木不得涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容。如確因工作需要必須攜帶出國時，要經(jīng)主管廳局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在國外存放大使館或妥為保存，防止失密。

第十三條　向國外投寄稿件、論文，合作研究，私人通信，交換書刊等按一九七九年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家科委、中國科學(xué)院、外交部《對外交換科技書刊資料等工作的暫行規(guī)定》辦理。

第十四條　對國外點(diǎn)名邀請我具有特殊成就，掌握獨(dú)特技術(shù)的科技人員或掌握我國重要秘密的人員出國，省政府主管部門或省主管廳局在批準(zhǔn)時要從嚴(yán)掌握。

第十五條　在涉外活動中，如有不符合《科學(xué)技術(shù)保密條例》和本實(shí)施細(xì)則精神的，任何單位或個人均可向省主管廳局、省科委、省保密委員會反映，也可越級向上反映。

第十六條　科學(xué)技術(shù)保密主要是針對國外的，在國內(nèi)不能藉口保密，拒絕交流科學(xué)技術(shù)。對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)有顯著促進(jìn)作用的項目以及國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，除規(guī)定的保密部分按手續(xù)審批外，都要積極組織技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流，發(fā)生爭議時，由雙方主管部門協(xié)商解決。必要時可由省科委會同主管廳局提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。國內(nèi)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用必需的科學(xué)技術(shù)保密資料時，應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。

第十七條　各級科學(xué)技術(shù)保密單位和部門每年第四季度要根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行一次檢查和升密、降密、解密工作。各級科委平時要檢查督促科學(xué)技術(shù)保密條例和本實(shí)施細(xì)則貫徹執(zhí)行情況，并協(xié)助各部門貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)部門的實(shí)施細(xì)則。

第十八條　各有關(guān)單位要對全體職工經(jīng)常進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密教育。對出國或去港澳地區(qū)探親的工作人員，要教育他們嚴(yán)守科學(xué)技術(shù)秘密，不得把科學(xué)技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅等帶出國外，或泄露和傳授給國外或港、澳等地區(qū)親友。對在科學(xué)技術(shù)保密崗位上工作的人員要制定嚴(yán)格的紀(jì)律制度，嚴(yán)禁私自提供資料或?qū)⒓夹g(shù)傳授給和本崗位工作無關(guān)的人員。非本崗位工作的人員，如需要了解和掌握保密的科學(xué)技術(shù)，應(yīng)按手續(xù)審批。

第十九條　對保護(hù)科學(xué)技術(shù)秘密作出顯著成績的單位和個人，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以表揚(yáng)和獎勵。對因泄密失密造成國家損失的單位和個人，予以批評處分，直至追究刑事責(zé)任。

篇9

    為更好的貫徹落實(shí)《住房公積金條例》，促進(jìn)住房消費(fèi)，進(jìn)一步推進(jìn)個人住房擔(dān)保委托貸款，確保市政府、市房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的今年個人住房擔(dān)保委托貸款計劃的順利完成，市住房資金管理中心經(jīng)研究決定，對《關(guān)于調(diào)整1999年內(nèi)個人住房擔(dān)保委托貸款政策有關(guān)問題的通知》（〔99〕京房資中心計字第117號）和《關(guān)于個人住房擔(dān)保委托貸款有關(guān)問題的緊急通知》（〔99〕京房資中心計字第123號）等文件，規(guī)定的個人住房擔(dān)保委托貸款（以下簡稱個人貸款）有關(guān)政策執(zhí)行期延長至2000年12月31日，現(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：

    一、放寬個人貸款額度標(biāo)準(zhǔn)

    2000年內(nèi)個人貸款額度標(biāo)準(zhǔn)為：單筆貸款最高貸款額仍可在原不超過人民幣30萬元基礎(chǔ)上上浮30％，同時在確保還款的前提下，適當(dāng)降低個人購房首付款比例，最低不得低于購房款的10％。

    二、貸款期限

    各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒絕發(fā)放30年（含）以內(nèi)任何期限檔次的個人貸款。

    三、各分中心接到個人貸款申請后，凡符合有關(guān)政策規(guī)定的，必須在規(guī)定時間內(nèi)辦理完成有關(guān)手續(xù)；分中心不得拖延發(fā)放或拒絕辦理有關(guān)手續(xù)。

    四、為滿足個人貸款需求，在分中心辦理個人貸款有困難，可轉(zhuǎn)至歸集部或歸集二部辦理。全市凡已建立住房公積金的職工，無論是否在歸集部、歸集二部繳存住房公積金，在其繳存住房公積金的分中心出具住房公積金繳存證明后，均可在歸集部、歸集二部申請個人貸款。

篇10

中圖分類號：R541.7 R289.5　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B　文章編號：1672－1349(2007)09－0800－02

穩(wěn)心顆粒是近年來國家批準(zhǔn)生產(chǎn)的治療心律失常的中藥新藥制劑。本研究初步評價了該藥物的療效及安全性。

1　資料與方法

1．1　選擇標(biāo)準(zhǔn)：有心悸、胸悶癥狀，心電圖證實(shí)室性早搏，24 h動態(tài)心電圖示室性早搏≥8 000次，持續(xù)1個月以上，近來無吸煙、過度勞累、情緒波動、濃茶及服用可致心律失常的藥物；無電解質(zhì)紊亂；年齡大于18周歲，性別不限。

1．2　排除標(biāo)準(zhǔn)排除Ⅱ度以上房室性傳導(dǎo)阻滯病人、竇性心動過緩、急性心肌梗死、嚴(yán)重心力衰竭、休克、重度肺部疾病病人，孕婦及哺乳期婦女。

1．3　臨床資料：選擇2004年12月－2005年12月中國人民一六三醫(yī)院心內(nèi)科住院及門診病人。將114例病人按隨機(jī)分組分為3組，每組38例，即穩(wěn)心顆粒組(A組)、美托洛爾(倍他樂克)組(B組)、穩(wěn)心顆粒加倍他樂克組(C組)，標(biāo)準(zhǔn)療程為8周，未獲顯效者繼續(xù)1個療程。3組一般資料。

1．4　觀察指標(biāo)

1．4．1　安全性觀察：血、尿、大便常規(guī)、肝腎功能檢查，Hoher(24 h動態(tài)心電圖)；生活質(zhì)量(生活質(zhì)量問卷調(diào)查)，療程結(jié)束后重復(fù)上述檢查。

1．4．2　療效性觀察：臨床癥狀、體征、輔助檢查；室性早搏個數(shù)；生活質(zhì)量。

1．5　早搏療效評定標(biāo)準(zhǔn)：顯效，早搏消失或減少＞90％，有效早搏減少50％～90％；無效，早搏減少＜50％或無變化。

1．6　生活質(zhì)量測試量表：軀體癥狀量表：列舉了頭痛、心悸、失眠及下降等15種癥狀，進(jìn)行5級評分：健康愉：對身心健康狀況的主觀評價，5級評分：抑郁量表?調(diào)查被檢人群中抑郁癥狀發(fā)生率，4級評分：生活滿意度?主要評價受試者精神狀況、社會交往等方面的滿意程度，4級評分；業(yè)余活動．反映病人業(yè)余活動范圍和活動量，3級評分，認(rèn)知功能．主要測試受試者瞬時記憶、注意力和學(xué)習(xí)聯(lián)想能力等；包括：背數(shù)、數(shù)字符號、連線試驗等。測試于治療前后各進(jìn)行1次。

1．7　治療方法：A組予穩(wěn)心顆粒(由山東省步長恩奇制藥有限公司生產(chǎn))9 g，開水沖服，每天3次，經(jīng)4周治療后，效果不顯著者加倍他樂克12.5 mg口服，每天2次。B組進(jìn)行倍他樂克常規(guī)治療12.5mg口服每天2次，經(jīng)治療4周后無明顯效果者加穩(wěn)心顆粒9 g開水沖服，每天3次。C組穩(wěn)心顆粒9 g開水沖服每天3次，并加倍他樂克12.5 nag口服，每天2次。其他情況處理3組相同，療程均為8周。

1．8　統(tǒng)計學(xué)處理，采用SPSS10.0軟件包處理，計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示，統(tǒng)計學(xué)方法分別采用CrosstabsX2檢驗、方差分析(ANOVA)、Tukey檢驗(α=0.05)及t檢驗。綜合療效比較采用Ridit檢驗。

2　結(jié)　論

室性早搏往往使病人有心悸等癥狀，對于有器質(zhì)性心臟病的病人，有可能發(fā)生猝死。治療室性早搏的藥物不少，但都有一定的副反應(yīng)，且均不同程度的減慢心率，不適用于基礎(chǔ)心率偏慢的病人。

穩(wěn)心顆粒由黨參、黃精、甘松、琥珀等組成，甘松中所含纈草酮有抗心律不齊的作用，且為一種安全的藥物，對異位性室性節(jié)律的抑制，其作用類似ⅠA類抗心律失常藥物。其中黨參甘平益氣，氣陰雙補(bǔ)為主藥；黃精甘平補(bǔ)陰為臣藥；甘松有定驚安神之功效；琥珀活血化瘀。本研究中用穩(wěn)心顆粒4周后室性早搏的有效率達(dá)71.1％。此外，穩(wěn)心顆粒的安全性較好，對血常規(guī)、肝功能、腎臟功能、血脂及血糖無明顯影響，耐受性較強(qiáng)，未見明顯副反應(yīng)，也未發(fā)現(xiàn)該藥有減慢心率作用。