導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)管理的建議及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題與成因

（1）管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，高校中普遍重視現(xiàn)金和存款的管控，卻疏于現(xiàn)金交換成實(shí)物的管理，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是重視資金使用效益的延續(xù)，致使固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)常常關(guān)注教學(xué)、科研和行政事務(wù)管理，卻忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，致使資源浪費(fèi)、公物私用現(xiàn)象層出不窮，從而造成高校重錢(qián)輕物、重購(gòu)建輕管理等問(wèn)題普遍存在。（2）管理方法滯后。在管理體制上，固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏必要的投資效益評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊(cè)，但在實(shí)際執(zhí)行中容易出現(xiàn)有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了規(guī)范約束的本質(zhì)作用。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、報(bào)廢環(huán)節(jié)，處理程序不合法，處置方式不規(guī)范，管理手段比較陳舊、滯后，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏更新創(chuàng)新。（3）管理機(jī)構(gòu)分散。許多高校的固定資產(chǎn)管理，只有財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值核算，沒(méi)有配備資產(chǎn)管理的專(zhuān)職人員，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。單從表面上看，固定資產(chǎn)分門(mén)別類(lèi)分散到各相關(guān)使用部門(mén)，各職能部門(mén)都在具體行使管理職責(zé)，分工負(fù)責(zé)極其明確。但在實(shí)務(wù)中部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合，資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)管，致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機(jī)制在整個(gè)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中嚴(yán)重匱乏。（4）資產(chǎn)使用效益低下。許多高校在固定資產(chǎn)預(yù)算配備時(shí)，沒(méi)有一套科學(xué)的、有效的審核機(jī)制，各部門(mén)爭(zhēng)設(shè)備、爭(zhēng)投資，造成重復(fù)購(gòu)置后果。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理的對(duì)策及措施

（1）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。高校全體教職工應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)，各管理層和職能部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的錯(cuò)誤觀念，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、使用者只有增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，才能發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，使其保值增值。（2）明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。高校應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入常規(guī)工作計(jì)劃，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理的原則下，將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和相關(guān)個(gè)人，明確具體責(zé)任人的責(zé)任范圍和職責(zé)任務(wù)。（3）建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度。建議將資產(chǎn)管理納入部門(mén)預(yù)算的重要內(nèi)容，研究制定科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度。在對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量、運(yùn)營(yíng)狀況、管理現(xiàn)狀以及履行公共職能情況等進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定各部門(mén)資產(chǎn)購(gòu)置、配置、處置實(shí)施方案和工作計(jì)劃。注意爭(zhēng)取支持配合，將國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容全部納入部門(mén)預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理與預(yù)算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產(chǎn)報(bào)告分析與預(yù)算報(bào)告分析相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)要求。（4）創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式。增強(qiáng)現(xiàn)代信息科技技術(shù)應(yīng)用的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，著力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與研究。健全完善固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，充分利用政府招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)。健全完善行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，促使各級(jí)相關(guān)管理部門(mén)隨時(shí)了解固定資產(chǎn)使用、運(yùn)營(yíng)和管理情況。不斷提高資產(chǎn)使用效益和利用率，最大限度地發(fā)揮高校資產(chǎn)最大效益。（5）強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員以及工作力量，具體負(fù)責(zé)對(duì)高校固定資產(chǎn)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。逐步建立完善財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理一體化制度，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多要素。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況、具體措施的落實(shí)情況以及效益效率情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。有計(jì)劃有步驟地對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，研究分析問(wèn)題，提出改進(jìn)的對(duì)策和措施。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；措施

目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，也使得建筑行業(yè)得到了極大的帶動(dòng)，建筑企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量也越來(lái)越多，再加上信息化時(shí)代的背景，給我國(guó)建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)單分析和總結(jié)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題和不足，探討改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的具體措施，從而有效提升建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的水平，進(jìn)而更好的促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的蓬勃、良性、健康發(fā)展。

一、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面或多或少都存在一定的不足，具體表現(xiàn)在：

(一)缺乏先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念

現(xiàn)階段我國(guó)大部分建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，在實(shí)際工作開(kāi)展中的重視和投入不足，管理理念仍然停留在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念上，認(rèn)為對(duì)固定資產(chǎn)的管理就是簡(jiǎn)單的登記存放，在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí)，不能進(jìn)行預(yù)先的預(yù)算規(guī)劃，往往只是看重自身利益或短期效益進(jìn)行盲目的項(xiàng)目投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性和可行性，從而導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)存在重復(fù)建設(shè)、盲目購(gòu)置等現(xiàn)象，也造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(二)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)制

由于建筑企業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致對(duì)一些施工設(shè)備設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)、管理和處置多數(shù)是各個(gè)分公司或項(xiàng)目部門(mén)自行掌握的，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格、完善的固定資產(chǎn)管理制度和機(jī)制，管理工作的落實(shí)流程不具體，管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，管理監(jiān)督機(jī)制不完善、不到位，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作存在賬實(shí)不符、配置不夠優(yōu)化等問(wèn)題，也使得建筑企業(yè)不能及時(shí)、全面、有效的掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的整體情況。

(三)固定資產(chǎn)的利用效率較差

我國(guó)許多建筑企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)所采用的方法是分散式管理，對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一、集中的統(tǒng)籌分配和管理處置，這就導(dǎo)致在分配過(guò)程中同一類(lèi)固定資產(chǎn)可能在有些部門(mén)大量閑置，而在有些部門(mén)缺供需緊張，從而使得部分固定資產(chǎn)的利用效果偏低，出現(xiàn)嚴(yán)重閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)在購(gòu)買(mǎi)后只是記錄成本攤銷(xiāo)而未列入固定資產(chǎn)管理，這就導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)流失問(wèn)題，從而造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)措施

針對(duì)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，在今后的管理工作中，建筑企業(yè)可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的措施和對(duì)策加以改進(jìn)和優(yōu)化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效果。

(一)積極更新固定資產(chǎn)管理新觀念

建筑企業(yè)必須緊跟時(shí)展步伐，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和認(rèn)識(shí)，重視現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和積極作用，明確固定資產(chǎn)管理工作的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和模式等，尤其要重視發(fā)揮固定資產(chǎn)在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的制約和推動(dòng)作用，積極提高現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理意識(shí)，將過(guò)去片面、單一的管理觀念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前綜合化、創(chuàng)新化的管理新觀念，提高固定資產(chǎn)投資管理，從而有效提高建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平，避免和減少盲目投資、資產(chǎn)浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

(二)完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制

建筑企業(yè)要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)政策，結(jié)合自身管理發(fā)展特點(diǎn)，制定科學(xué)、有效、合理、全面的固定資產(chǎn)管理制度，明確各管理崗位的職責(zé)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理收入、轉(zhuǎn)移、使用、管理、處置、報(bào)廢等全過(guò)程的具體操作流程，完善管理監(jiān)督工作的具體規(guī)章制度和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建筑企業(yè)還要設(shè)立專(zhuān)門(mén)、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理小組或部門(mén)，優(yōu)化和完善管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員配備等，并將各分公司以及項(xiàng)目部門(mén)的固定資產(chǎn)管理制度和模式進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理機(jī)制的可行性、科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保固定資產(chǎn)的完整、安全，提高固定資產(chǎn)管理工作的效果和水平。

(三)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的折舊管理工作

建筑企業(yè)還要著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)在折舊方面的管理和控制，要建立和完善固定資產(chǎn)折舊管理制度，明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程，通過(guò)定期盤(pán)查，詳細(xì)了解和掌握在役期間相關(guān)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置日期、使用年限、損耗程度等，并依此估算出這些設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢期間及折舊情況，對(duì)超出服役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行及時(shí)的更換，而對(duì)在役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行定期、科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng)，避免盲目購(gòu)置新的設(shè)施設(shè)備，從而更好的節(jié)約固定資產(chǎn)資源，減少資產(chǎn)浪費(fèi)問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和水平，就必須要積極更新管理理念，健全規(guī)章管理制度，優(yōu)化管理模式，完善監(jiān)督管理機(jī)制，從而更好的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果和水平，真正發(fā)揮固定資產(chǎn)在建筑企業(yè)管理中的資產(chǎn)效能，促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的長(zhǎng)效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]何德琨.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理工作中存在的若干問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2011(30):78-79

[4]張巧云.論如何提升建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平[J].中國(guó)市場(chǎng),2014(40):48-49

篇3

關(guān)鍵詞：鐵礦企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來(lái)，隨著鐵礦企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來(lái)，很多鐵礦企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中遇到了難以解決的問(wèn)題，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來(lái)的生存與發(fā)展面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)。

1.鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過(guò)資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門(mén)與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒(méi)有真正達(dá)到“賬實(shí)一致”的管理目的。許多部門(mén)、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查年年清年年不清。由于固定資產(chǎn)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2鐵礦企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高

鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來(lái)通過(guò)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)，造成鐵礦企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)的人員，沒(méi)有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒(méi)有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個(gè)組成部分及其成員不清楚在自己在企業(yè)中的位置，并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)人員崗位沒(méi)有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、報(bào)廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，人員更換調(diào)離時(shí)未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。

目前，國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門(mén)都在管理固定資產(chǎn)，但實(shí)際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式”。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂(lè)觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是企業(yè)的審計(jì)部門(mén)沒(méi)有得到重視，從而使企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒(méi)有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒(méi)有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2.完善鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為。科學(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時(shí)要對(duì)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問(wèn)題，從而規(guī)范鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強(qiáng)鐵礦企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

要提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣才能在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度地?cái)U(kuò)張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)中建立采購(gòu)部門(mén)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購(gòu)。同時(shí)，各級(jí)管理部門(mén)要明確指定本級(jí)固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)安裝、驗(yàn)收、報(bào)賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣(mài)。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)及核查時(shí)，采用定期盤(pán)點(diǎn)的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度化、經(jīng)?；?。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立鐵礦企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3.結(jié)論

做好固定資產(chǎn)管理工作，需要建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過(guò)程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等結(jié)合起來(lái)，提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]李會(huì)周.淺談鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理.中國(guó)電子商務(wù)，2011（6）

[2]胡安坪.淺談新經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何加強(qiáng)鐵礦企業(yè)管理.時(shí)代金融，2011（11）

篇4

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校;固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;建議

對(duì)中小學(xué)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)是開(kāi)展教學(xué)、教育必備的基礎(chǔ)條件。如果沒(méi)有這些固定資產(chǎn)，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)將無(wú)法展開(kāi)。因此管理好學(xué)校固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其作用，能為教育教學(xué)提供良好的基礎(chǔ)，確保教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)管理好固定資產(chǎn)，還能提高其使用效率，延長(zhǎng)其使用周期。但目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在諸多問(wèn)題亟待改進(jìn)。作為一名教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員，在多年工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，管理不善問(wèn)題。隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，政府對(duì)學(xué)校的投入增加，固定資產(chǎn)也隨之增加。因此如何管理好固定資產(chǎn)，提高其使用效率成為學(xué)校面臨的重要問(wèn)題。本文主要從中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議。 一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理存在制度缺陷

中小學(xué)固定資產(chǎn)的出資人是國(guó)家，但是國(guó)家不要求償還資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是交給中小學(xué)自行管理和使用。同時(shí)中小學(xué)固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不計(jì)成本，不核算盈虧。因?yàn)闆](méi)有響應(yīng)的約束機(jī)制，就滋生了領(lǐng)導(dǎo)重錢(qián)輕物的心理，不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。具體表現(xiàn)在，固定資產(chǎn)在購(gòu)置及使用管理上是粗放的，學(xué)校沒(méi)有制定響應(yīng)的制度，有的學(xué)校雖然制定了制度但不完善，沒(méi)有得到有效的落實(shí)，無(wú)法有效保護(hù)固定資產(chǎn)。

（二）固定資產(chǎn)使用存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象

學(xué)校由于缺少固定資產(chǎn)管理意識(shí)，學(xué)校日常管理不規(guī)范，存在很多問(wèn)題，如管理機(jī)制不健全，管理職責(zé)劃分不清，資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)聯(lián)系不緊密，起不到相互制約的作用。沒(méi)有實(shí)施信息化管理，大量數(shù)據(jù)還是手工記錄，導(dǎo)致缺乏管理監(jiān)督機(jī)制。具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，表現(xiàn)在有的固定資產(chǎn)早已損失或已捐出不能夠及時(shí)下賬，學(xué)校接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)入賬，造成帳外資產(chǎn)，隨著新準(zhǔn)則的出臺(tái)，出現(xiàn)了新情況，新問(wèn)題，比如，由于固定資產(chǎn)不提折舊，資產(chǎn)存量與實(shí)際不符，這些閑置固定資產(chǎn)占用國(guó)家大量資金，造成固定資產(chǎn)數(shù)字不真實(shí)，由于不能真是反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，從而造成賬實(shí)不符。導(dǎo)致核算出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，給盤(pán)點(diǎn)，對(duì)賬，核查等實(shí)際工作造成人為技術(shù)困難。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）確實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立固定資產(chǎn)管理在中小學(xué)校發(fā)展建設(shè)中基礎(chǔ)地位

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，確立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人，這是提高固定資產(chǎn)管理效率的基礎(chǔ)與前提。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念，首先應(yīng)提高制度的可行性，制定的制度應(yīng)符合實(shí)際情況。其次應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算理念，真實(shí)反映出資產(chǎn)的存量現(xiàn)狀。再次應(yīng)提高管理人員的法制意識(shí)，確保資產(chǎn)管理責(zé)任到人，增強(qiáng)管理人員依法管理固定資產(chǎn)的意識(shí)。

（二）健全固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)財(cái)政部已出臺(tái)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制辦法》，要求行政事業(yè)單位按照國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，中小學(xué)校要建立符合實(shí)際的固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算制度，就要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.中小學(xué)要做好靜態(tài)管理，確實(shí)承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和制度，履行監(jiān)管職責(zé)并加強(qiáng)執(zhí)法

檢查。

2.固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一構(gòu)建、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，提高固定資產(chǎn)管理效率。

3.設(shè)立固定資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，由財(cái)會(huì)，總務(wù)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記，保管，調(diào)配，處置和清查。資產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人，嚴(yán)格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財(cái)產(chǎn)記錄，實(shí)物保管 ，定期盤(pán)點(diǎn)，實(shí)物核對(duì)等措施，確保財(cái)產(chǎn)安全。

4.做好國(guó)定資產(chǎn)管理做到不相容崗位一定要分開(kāi)。具體由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，專(zhuān)職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，總務(wù)保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)賬?？倓?wù)保管員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)二級(jí)明細(xì)賬。圖書(shū)，儀器管理員負(fù)責(zé)登記所保管實(shí)物帳。圖書(shū)，儀器按照指定操作規(guī)程，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)管理有利于加強(qiáng)管理，做到編號(hào)與實(shí)物資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，建立固定資產(chǎn)卡片，做到帳卡相符。

5.管理定位，責(zé)任到人，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維修和保管，對(duì)固定資產(chǎn)的建立，使用報(bào)告制度，清查核對(duì)制度，做到緊密配合，分工明確，賬實(shí)相符。

6.實(shí)行考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，固定資產(chǎn)檔案管理制度，報(bào)廢，報(bào)損，調(diào)出審批制度等。并適時(shí)更新修訂不斷完善。各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行，做到有章可循，具體落實(shí)

到人。

（三）深化會(huì)計(jì)處理方式，改進(jìn)固定資產(chǎn)管理方法

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度處理方法，增加累計(jì)折舊科目。固定資產(chǎn)使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限，選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法，合理計(jì)算出固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，客觀地反映國(guó)定資產(chǎn)的新舊程度及國(guó)定資產(chǎn)的占用情況，均衡事業(yè)單位在國(guó)定資產(chǎn)購(gòu)置方面的壓力，增加會(huì)計(jì)信息的可比性，更好地為建立科學(xué)合理的預(yù)算制度和采購(gòu)制度，提供可靠的依據(jù)。（1）固定資產(chǎn)增加，按照預(yù)算進(jìn)行購(gòu)置，購(gòu)入由政府采購(gòu)辦理后，由總務(wù) 主任保管員驗(yàn)收，會(huì)計(jì)，保管員及分類(lèi)保管員同時(shí)記賬;接受捐贈(zèng)調(diào)撥的固定資產(chǎn)設(shè)備要根據(jù)相關(guān)手續(xù)記錄固定資產(chǎn)增加;基本建設(shè)竣工應(yīng)及時(shí)移交建筑物，辦理相應(yīng)的交接手續(xù)，并結(jié)合財(cái)政部門(mén)出具決算審核書(shū)，記錄固定資產(chǎn)增加，同時(shí)固定資產(chǎn)要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價(jià)格，名稱(chēng)。（2）固定資產(chǎn)減少，包括出售，出讓?zhuān)D(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)外捐出，報(bào)廢，報(bào)損的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照管理權(quán)限逐級(jí)審核報(bào)告批準(zhǔn)后執(zhí)行。要辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。財(cái)產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)有關(guān)部門(mén)審核辦理注銷(xiāo)手續(xù)，責(zé)任損失，調(diào)度變賣(mài)等情況，要由領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理相關(guān)手續(xù)。會(huì)計(jì)及有關(guān)人員同時(shí)記錄固定資產(chǎn)減少賬薄。

（四）提高資源利用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

學(xué)校每學(xué)期末組織固定資產(chǎn)清查小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，將清查盤(pán)點(diǎn)工作落到實(shí)處，并將清查結(jié)果作為業(yè)績(jī)考核的組成部分，會(huì)計(jì)保管要進(jìn)行帳實(shí)核對(duì)，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過(guò)全盤(pán)清算，對(duì)規(guī)定資產(chǎn)盈虧編制表格，找出原因與責(zé)任，按照相應(yīng)的程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)處理，做到賬實(shí)相符。同時(shí)分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理情況，防止固定資產(chǎn)積壓、閑置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。

（五）中小學(xué)要對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)

中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，提高其管理能力與操作技能。

建立固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)，完整地反映中小學(xué)固定資產(chǎn)的存量和增量動(dòng)態(tài)，是及時(shí)了解和掌握中小學(xué)固定資產(chǎn)使用情況的一種非常有效和快捷的途徑。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍大，數(shù)據(jù)量大。因此，必須以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行高效管理，依靠科學(xué)的管理方法和領(lǐng)先的管理技術(shù)，全面提升固定資產(chǎn)管理水平。根據(jù)清查固定資產(chǎn)評(píng)估資料建立分類(lèi)明細(xì)表，減少錯(cuò)誤，方便快捷，節(jié)約時(shí)間，提高效率。在管理手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，為日常資產(chǎn)管理工作的高效化和規(guī)范化提供有力的技術(shù)支撐。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)管理；影響；措施

一、概述

(一)新制度下固定資產(chǎn)定義。新制度規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指所擁有的單位價(jià)值在一千元以上且使用年限超過(guò)一年的實(shí)物資產(chǎn)，此外，單位價(jià)值雖未達(dá)到價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)一年的大批量實(shí)物資產(chǎn)也應(yīng)該劃分為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

(二)為真實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值，新制度規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照資產(chǎn)使用年限計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)，將財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)反映資產(chǎn)原值與折舊額。同時(shí)，新制度也對(duì)資產(chǎn)折舊所涉及的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

二、新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響

(一)新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)入賬管理的影響。新制度為了真實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)入初始價(jià)值，規(guī)定當(dāng)捐贈(zèng)、投資所增加的固定資產(chǎn)如無(wú)相關(guān)合同、發(fā)票證明其原始價(jià)值時(shí)，應(yīng)使用該固定資產(chǎn)在同類(lèi)市場(chǎng)的價(jià)格作為會(huì)計(jì)入賬價(jià)值，以便事業(yè)單位可以真實(shí)反映單位資產(chǎn)價(jià)值總額，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。同時(shí)，新制度也規(guī)定新購(gòu)入固定資產(chǎn)應(yīng)在剔除預(yù)計(jì)殘值的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

(二)新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算科目使用的影響。新制度為使事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接，便于報(bào)表使用者使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，在固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)科目下設(shè)置“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”兩個(gè)資產(chǎn)備抵科目，以反映事業(yè)單位資產(chǎn)折舊價(jià)值。同時(shí)，新制度下固定資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目使事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)可以更加科學(xué)、系統(tǒng)地設(shè)置固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬簿，為固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、保管、對(duì)賬提供方便。

(三)新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的影響。新制度要求事業(yè)單位應(yīng)在規(guī)范固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行績(jī)效考核，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以促使事業(yè)單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產(chǎn)管理觀念。固定資產(chǎn)績(jī)效考核還包括固定資產(chǎn)處置后損益金額，以評(píng)價(jià)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的日常管護(hù)成果，促使其養(yǎng)成保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的良好習(xí)慣。

三、目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足

(一)固定資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)劃分不清。目前，我國(guó)多數(shù)事業(yè)單位缺少固定資產(chǎn)管理部門(mén)或工作人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常保管、統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢處置及回收管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)掌握的固定資產(chǎn)賬簿記錄與實(shí)物數(shù)量不一致。例如，個(gè)別單位在對(duì)辦公電腦或筆記本電腦進(jìn)行更新后，未能及時(shí)將更換的舊電腦或筆記本電腦進(jìn)行回收、統(tǒng)一處置，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。由于事業(yè)單位未設(shè)立資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，促使事業(yè)單位未能完全摸清本單位固定資產(chǎn)家底，極易造成資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)或個(gè)別工作人員侵占資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)，無(wú)法保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全、完整。

(二)忽視固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。在傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位只重視固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)及入賬價(jià)值的確定，賬簿只登記固定資產(chǎn)原值，未能根據(jù)固定資產(chǎn)的物理及內(nèi)在損耗計(jì)提折舊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的固定資產(chǎn)金額與其實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重脫節(jié)，降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。例如，個(gè)別事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬簿登記辦公電腦若干臺(tái)，但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產(chǎn)管理不善，已無(wú)實(shí)際使用價(jià)值，導(dǎo)致該事業(yè)單位未及時(shí)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理，虛增固定資產(chǎn)價(jià)值。

(三)固定資產(chǎn)用途轉(zhuǎn)換界線(xiàn)不清。由于國(guó)家對(duì)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)屬劃轉(zhuǎn)等方面有嚴(yán)格的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，以適應(yīng)不同性質(zhì)資產(chǎn)所應(yīng)遵循的法律規(guī)定。但由于個(gè)別事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂及工作人員的工作疏忽，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)未嚴(yán)格區(qū)別經(jīng)營(yíng)與非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，在辦理產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移等過(guò)程中未能選擇正確的法律條文，極易導(dǎo)致事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)被惡意侵占，同時(shí)也給事業(yè)單位增加法律風(fēng)險(xiǎn)。

(四)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有使用現(xiàn)代的固定資產(chǎn)管理軟件。新制度規(guī)定：事業(yè)單位購(gòu)入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)于固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該使用更加先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件。但由于某些單位管理技術(shù)手段更新緩慢，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒(méi)有設(shè)置無(wú)形資產(chǎn)，而財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)新制度作為無(wú)形資產(chǎn)核算，這樣造成兩部門(mén)對(duì)同一資產(chǎn)做出不同的分類(lèi)，限于固定資產(chǎn)管理涉及部門(mén)的復(fù)雜性，相關(guān)的關(guān)系部門(mén)不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，固定資產(chǎn)的財(cái)和物兩套管理系統(tǒng)各自孤立，各類(lèi)別的固定資產(chǎn)存在差異，加上管理中存在數(shù)據(jù)處理不及時(shí)，造成固定資產(chǎn)賬和實(shí)物賬無(wú)法核對(duì)。

四、完善新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

(一)提升固定資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務(wù)水平。一是建議事業(yè)單位聘請(qǐng)大學(xué)教授、財(cái)政部門(mén)工作人員就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)考試、競(jìng)答等方式鞏固財(cái)務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)成果。二是通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核機(jī)制，給予資產(chǎn)管理人員精神與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)其嚴(yán)格按照新制度下固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范。三是督促事業(yè)單位各部門(mén)積極配合財(cái)務(wù)或資產(chǎn)管理部門(mén)工作，將固定資產(chǎn)購(gòu)置、存放地點(diǎn)、報(bào)廢等情況及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

(二)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，要強(qiáng)化管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作對(duì)公共服務(wù)工作的保障和積極的推動(dòng)作用，管理者要起到良好的示范作用，在思想和意識(shí)上高度重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，并落實(shí)到行動(dòng)上，依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立和健全有關(guān)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度規(guī)章，以此推動(dòng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到良好的管理。

(三)加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常監(jiān)督。一是事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)、詢(xún)價(jià)、審批、報(bào)廢處置等流程設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，以降低事業(yè)單位工作人員利用資產(chǎn)管理漏洞侵吞國(guó)有資產(chǎn)行為發(fā)生的機(jī)率。二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督，保證事業(yè)單位各科室及工作人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度及資產(chǎn)管理辦法，以督促事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平，保證資產(chǎn)安全、完整。

(四)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。建議事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)及使用情況設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)管理辦法，管理辦法應(yīng)包括資產(chǎn)購(gòu)置、使用管理、報(bào)廢處置等流程，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，督促資產(chǎn)管理部門(mén)積極開(kāi)展定期、不定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。同時(shí)，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)使用部門(mén)管理職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，避免各部門(mén)因制度漏洞互相推諉。

(五)加快固定資產(chǎn)的信息化管理。隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)網(wǎng)絡(luò)一體化，使各部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高固定資產(chǎn)的流動(dòng)性，避免固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置，從而提高利用效率。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高道德水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們盡快轉(zhuǎn)變思維模式，掌握和熟練新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行信息化管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其能夠熟練操作信息化管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理效率。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管好壞關(guān)系到其他工作能否順利進(jìn)行，因此，強(qiáng)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，對(duì)于事業(yè)單位的整體發(fā)展具有重要的意義，而做好這項(xiàng)工作，不僅需要管理者的重視，更需要單位內(nèi)部人員齊心協(xié)力，以此做好固定資產(chǎn)的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑞山.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及措施[J].知識(shí)文庫(kù),2016(14).

篇6

1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務(wù)，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見(jiàn)的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術(shù)部門(mén)、車(chē)間及工區(qū)，往往只注重設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù)，而忽視設(shè)備的管理，即重使用，輕管理。二是無(wú)論是財(cái)務(wù)或技術(shù)部門(mén)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的徹底學(xué)習(xí)與掌握，尤其是財(cái)務(wù)以外的人員，對(duì)相關(guān)制度往往是一無(wú)所知，甚至認(rèn)為固定資產(chǎn)管理純粹是財(cái)務(wù)部門(mén)的事。

2、混淆固定資產(chǎn)與成本費(fèi)用列支范圍，造成賬實(shí)不符

依據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元及以上，使用期限超過(guò)1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，站段所購(gòu)買(mǎi)的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價(jià)許多都已超過(guò)2000元，按規(guī)定應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計(jì)劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但其比例往往很低，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購(gòu)置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來(lái)也相對(duì)嚴(yán)格與復(fù)雜。基于以上原因，一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費(fèi)用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當(dāng)年成本，一次性列支，從而造成賬實(shí)不符，不利于固定資產(chǎn)管理。

3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度

鐵路設(shè)備資產(chǎn)具有價(jià)值高、設(shè)備繁多、整體聯(lián)動(dòng)性、獨(dú)立劃分困難等特性，無(wú)論是入賬、日常管理還是報(bào)廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級(jí)下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時(shí)，往往是以整站或整條線(xiàn)路的資產(chǎn)來(lái)入賬，而建設(shè)方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項(xiàng)目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動(dòng)管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對(duì)模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過(guò)各期整站大修，早已與入賬時(shí)變得面目全非，無(wú)法核對(duì)。三是在拆除報(bào)廢階段，由于通過(guò)日常維修及大修，往往對(duì)整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進(jìn)行拆除與報(bào)廢，而由于賬務(wù)入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨(dú)對(duì)拆除報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行劃分辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂

長(zhǎng)期以來(lái)，站段的技術(shù)部門(mén)只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用維護(hù)，財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)日常核算，各部門(mén)由于職責(zé)和權(quán)限范圍的限制，技術(shù)規(guī)程要求和財(cái)務(wù)核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒(méi)有一個(gè)對(duì)固定資產(chǎn)最終負(fù)責(zé)的部門(mén)。對(duì)固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點(diǎn)等發(fā)生的動(dòng)態(tài)變化，財(cái)務(wù)部門(mén)往往不能及時(shí)掌握，使固定資產(chǎn)臺(tái)賬與事實(shí)不符，增加管理難度。在基層站段按計(jì)劃購(gòu)建固定資產(chǎn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)一直作為牽頭部門(mén)來(lái)完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實(shí)際管理與使用的技術(shù)部門(mén)，由于對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務(wù)繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門(mén)間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購(gòu)入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無(wú)詳細(xì)項(xiàng)目等情況時(shí)有發(fā)生。如路局財(cái)務(wù)處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書(shū)名稱(chēng)與技術(shù)部門(mén)接收名稱(chēng)、項(xiàng)目等不一致，而站段財(cái)務(wù)、技術(shù)部門(mén)協(xié)調(diào)不好，驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實(shí)不符?；蛭粗付▽?zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，或雖有機(jī)構(gòu)但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性，導(dǎo)致擅自拆除的情況時(shí)有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。

5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動(dòng)，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度

多年來(lái)，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進(jìn)行了多次變動(dòng)，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動(dòng)，呈現(xiàn)出了點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)分布在每個(gè)區(qū)間、工區(qū)、車(chē)間，幾乎遍布站段管轄的各個(gè)角落，資產(chǎn)繁多，種類(lèi)復(fù)雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來(lái)諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導(dǎo)致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務(wù)部門(mén)機(jī)車(chē)信號(hào)由機(jī)務(wù)段使用、機(jī)械室控制臺(tái)由車(chē)務(wù)段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)一定困難。

6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導(dǎo)致管理混亂

按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對(duì)于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來(lái)很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符、管理混亂。此外，對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢，由于其報(bào)廢損失要列入“營(yíng)業(yè)外支出”，會(huì)擠占當(dāng)年成本，因此，對(duì)于未到使用期限，但設(shè)備技術(shù)性能已達(dá)不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會(huì)使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實(shí)際使用狀態(tài)不符。當(dāng)前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報(bào)廢撤舊設(shè)備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來(lái)，路局已相應(yīng)改變了成本清算制度，對(duì)站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。

二、對(duì)加強(qiáng)站段固定資產(chǎn)管理的意見(jiàn)及建議

1、增強(qiáng)站段對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度

首先應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。站段應(yīng)建立切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上，適時(shí)詢(xún)問(wèn)、了解相關(guān)部門(mén)固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運(yùn)用好壞反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平，要建立一個(gè)完善的考核機(jī)制來(lái)控制、激勵(lì)固定資產(chǎn)管理工作，通過(guò)合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)一些不愛(ài)護(hù)資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任或法律責(zé)任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、適時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格賬務(wù)列支

為杜絕資本性支出與費(fèi)用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實(shí)相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做適當(dāng)調(diào)整，如可以適當(dāng)調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，應(yīng)適當(dāng)提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿(mǎn)足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)日常與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出與日常成本費(fèi)用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實(shí)完整。

3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應(yīng)結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，健全完善相關(guān)管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項(xiàng)資料的真實(shí)、完整。在固定資產(chǎn)的購(gòu)建階段，應(yīng)嚴(yán)格要求購(gòu)建單位提供資產(chǎn)的相對(duì)獨(dú)立價(jià)值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動(dòng)，管理部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，必要時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對(duì)。另一方面，站段應(yīng)由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指定財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)及人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)，做到前期購(gòu)置有人負(fù)責(zé)，后期使用有人管理，從購(gòu)置到報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程明確到人，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機(jī)制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點(diǎn)等發(fā)生變動(dòng)等，工區(qū)、車(chē)間及技術(shù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)更改臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符。

4、細(xì)化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性

對(duì)于鐵路固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，鐵路行業(yè)應(yīng)盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細(xì)化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對(duì)于交叉管理的資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)制度來(lái)界定各自的管理權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)站段間的協(xié)調(diào)，對(duì)管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn)，擁有管理權(quán)的站段應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期與使用單位核對(duì)檢查，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。

5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實(shí)，確保清查效果

為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實(shí)際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實(shí)可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實(shí)處，真正取得應(yīng)有的清查效果。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)與解決，確保賬實(shí)相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，上級(jí)部門(mén)應(yīng)通過(guò)內(nèi)外部審計(jì)的形式加強(qiáng)對(duì)站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。

三、結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞:中小學(xué)校;固定資產(chǎn);管理問(wèn)題;對(duì)策

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)為其教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育投入的增加，中小學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加，這也對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了新要求。而目前，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過(guò)程中極易出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。面對(duì)這種狀況，中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，采取科學(xué)的措施對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)管理制度不完善

固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內(nèi)部管理制度不健全，加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主，不以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，在購(gòu)置固定資產(chǎn)后，疏于后續(xù)管理，使固定資產(chǎn)采購(gòu)和管理之間存在著脫鉤關(guān)系。主要表現(xiàn)在：在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)重視資金投入，但是在購(gòu)置后不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，有時(shí)造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。同時(shí)，中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒(méi)有制訂有效的責(zé)任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問(wèn)題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的使用效率。

(二)采購(gòu)過(guò)程不夠民主

中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購(gòu)中的問(wèn)題主要是固定資產(chǎn)的采購(gòu)缺乏民主決策，主要表現(xiàn)在:學(xué)校采購(gòu)固定資產(chǎn)過(guò)程中一些采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策，采購(gòu)前也未對(duì)設(shè)備的功能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，導(dǎo)致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如，某小學(xué)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，增加了幻影燈和投影項(xiàng)目的資金投入，但是在投影設(shè)備采購(gòu)之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)校行政集體的民主商議，使此次采購(gòu)在過(guò)程上違背了內(nèi)部控制的原則。

(三)財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一

在現(xiàn)階段，中小學(xué)校財(cái)會(huì)制度主要有兩種，一是1997年1月1日?qǐng)?zhí)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，還有是1998年財(cái)政部、教育部制定的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》制度。這兩種制度中對(duì)固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括:單位價(jià)值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上的專(zhuān)用設(shè)備；單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限一年以上的大批同類(lèi)物資（如課桌、圖書(shū)），也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該滿(mǎn)足兩個(gè)條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。而我國(guó)2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》明確使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（專(zhuān)用設(shè)備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一，給財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中帶來(lái)了職業(yè)判斷，影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)制度管理

目前，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題在于管理制度不夠健全。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)校應(yīng)該真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校要加強(qiáng)愛(ài)護(hù)固定資產(chǎn)的宣傳，同時(shí)還要在管理制度中明確管理責(zé)任和盤(pán)點(diǎn)清查制度的具體落實(shí)，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，學(xué)校還應(yīng)該執(zhí)行落實(shí)管理制度，責(zé)任到具體的部門(mén)和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)

在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的重視程度會(huì)對(duì)管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響?，F(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會(huì)存在諸多問(wèn)題，在很大程度上是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導(dǎo)致管理人員在工作中沒(méi)有樹(shù)立起足夠的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領(lǐng)全校師生樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。此外，為了加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，學(xué)校還應(yīng)該組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其能夠明白各自的職責(zé)所在。

(三)改進(jìn)財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)校現(xiàn)階段執(zhí)行的財(cái)會(huì)制度的主要問(wèn)題是沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。在改進(jìn)財(cái)會(huì)制度時(shí)，應(yīng)該重視原財(cái)會(huì)制度中評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方，對(duì)其做出進(jìn)一步統(tǒng)一。為了解決財(cái)會(huì)制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的不良影響，財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如，城市和農(nóng)村的教育發(fā)展?fàn)顩r不相同，財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實(shí)際的固定資產(chǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)量化管理。此外，在新的財(cái)會(huì)制度中，還要對(duì)專(zhuān)用的設(shè)備和一般的設(shè)備進(jìn)行區(qū)別，避免因?yàn)槠潆S意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)不便。

三、結(jié)束語(yǔ)

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障，它的管理對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展有著直接的影響。目前，我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問(wèn)題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒(méi)有達(dá)到令人滿(mǎn)意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定針對(duì)性的措施，著力解決問(wèn)題，才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。

作者:王玲俠 單位:陜西省白水縣田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)成因；管控措施

一、固定資產(chǎn)管理的意義

1.固定資產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的重要手段。所謂固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)賴(lài)以生存的主要資產(chǎn)，現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的越來(lái)越快，現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用，尤其在大型生產(chǎn)企業(yè)，離開(kāi)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，單位就會(huì)停工停產(chǎn)，固定資產(chǎn)在企業(yè)中發(fā)揮著長(zhǎng)期作用，他的價(jià)值隨著生產(chǎn)活動(dòng)以折舊方式轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，是產(chǎn)品成本的重要組成部分。

2.固定資產(chǎn)往往占有企業(yè)大量資金。固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占有較大比例，例如準(zhǔn)能公司露天礦是生產(chǎn)煤炭的生產(chǎn)企業(yè)，該單位2010年，2011年，2012年3年平均固定資產(chǎn)原值為56.24億元，固定資產(chǎn)凈值57.48億元，而這3年平均資產(chǎn)總值為94.28億元，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的60.97%。管好用好這些資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)流失，減少維修費(fèi)用發(fā)生等都是企業(yè)增加效益的重要途徑。而且固定資產(chǎn)更新改造、大修理與日常維護(hù)保養(yǎng)，都會(huì)加大占有企業(yè)資金，增加產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是不可忽視的重要途徑之一。

3.固定資產(chǎn)管理失控給生產(chǎn)企業(yè)造成的損失重大。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。由于其數(shù)量多，品種繁，技術(shù)性能高，資產(chǎn)比重大，動(dòng)態(tài)管理等使固定資產(chǎn)管理復(fù)雜化，增加了固定資產(chǎn)管理的難度。固定資產(chǎn)無(wú)論質(zhì)量上還是效率上都會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。固定資產(chǎn)管理一旦失控，給企業(yè)造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于存貨等流動(dòng)資產(chǎn)損失。因此，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

要管理好固定資產(chǎn)，首先應(yīng)該了解固定資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)及成因，根據(jù)成因有針對(duì)性采取管控措施。

二、固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

1.沒(méi)有健全的本企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理是對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)，驗(yàn)收、計(jì)量、使用、維護(hù)、報(bào)廢全過(guò)程的管理，各個(gè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理制度也千差萬(wàn)別，每個(gè)單位都應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)具體情況制定符合本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度，如果沒(méi)有本企業(yè)的管理制度，執(zhí)行人員無(wú)章可循，受不到制度約束，有可能會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本虛高、驗(yàn)收數(shù)量與采購(gòu)數(shù)量不一致或以次充好、資產(chǎn)的實(shí)際使用效率低下等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)的流失，直接或間接導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)減少。

2.本企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控流程不健全。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的控制流程。采購(gòu)計(jì)劃的制定、審批、采購(gòu)過(guò)程、財(cái)務(wù)的計(jì)價(jià)入賬、折舊計(jì)提、卡片登記、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)報(bào)廢毀損處置等都建立相應(yīng)的流程，企業(yè)沒(méi)有根據(jù)本企業(yè)具體情況制定相應(yīng)的內(nèi)控流程，容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分，不相容職務(wù)不分離，可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的發(fā)生或舞弊行為發(fā)生。

3.固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全。一個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)品種繁多，要求的技術(shù)含量不同，需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)手協(xié)同管理。如果沒(méi)有健全的管理機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)職能部門(mén)的責(zé)任，容易導(dǎo)致互相推諉扯皮，造成固定資產(chǎn)“無(wú)人管”的局面，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)毀損或流失的風(fēng)險(xiǎn)。

4.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視。固定資產(chǎn)管理是由企業(yè)各個(gè)層級(jí)的人員共同實(shí)施的管理，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，以至于每個(gè)使用固定資產(chǎn)的員工都要負(fù)起責(zé)任來(lái)。對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人不重視固定資產(chǎn)的管理，不能把固定資產(chǎn)的管理放在日程上，這樣連鎖反應(yīng)導(dǎo)致使用固定資產(chǎn)人員對(duì)保養(yǎng)維護(hù)固定資產(chǎn)的意識(shí)淡化，使用效率低下或超負(fù)荷工作都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期或潛在成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。

5.固定資產(chǎn)的預(yù)算制度流于形式。對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新、大修，日常修理，處置等隨意性比較大，對(duì)超預(yù)算與預(yù)算未執(zhí)行不進(jìn)行深入分析，對(duì)特殊購(gòu)置沒(méi)有執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)審批制度。導(dǎo)致企業(yè)盲目構(gòu)建、資本性支出擠占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用資金，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金短缺，造成企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

6.固定資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)。在實(shí)際工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理由不同部門(mén)負(fù)責(zé)，各部門(mén)之間缺乏溝通，固定資產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)入使用，但尚未辦理入庫(kù)出庫(kù)等手續(xù)，相關(guān)部門(mén)也不向財(cái)務(wù)部門(mén)提供固定資產(chǎn)有關(guān)的證明材料，使固定資產(chǎn)難以入賬，造成固定資產(chǎn)的帳實(shí)不符。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)對(duì)閑置或毀損的固定資產(chǎn)不積極與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，不向上級(jí)部門(mén)提出處置建議，及時(shí)處理閑置或毀損的固定資產(chǎn)。而財(cái)務(wù)部門(mén)一如既往按正常固定資產(chǎn)管理，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符或虛增虛減固定資產(chǎn)折舊。

7.聯(lián)簽制度或授權(quán)審批制度不明確。聯(lián)簽制度在固定資產(chǎn)管理中是指對(duì)有關(guān)價(jià)值較大的固定資產(chǎn)購(gòu)置、對(duì)外投資、處置等重要事項(xiàng)集體決策，不由一人決定的制度。固定資產(chǎn)授權(quán)審批制度要求對(duì)所有對(duì)固定資產(chǎn)接觸、處置經(jīng)過(guò)適當(dāng)授權(quán)，如果沒(méi)有這些制度會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的錯(cuò)誤、舞弊或違法行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

8.固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算不健全。有的單位只對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行總賬與明細(xì)核算，不建立固定資產(chǎn)卡片，不能詳細(xì)提供每個(gè)固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，固定資產(chǎn)管理粗放，導(dǎo)致固定資產(chǎn)有可能流失或不能及時(shí)維修、更新的風(fēng)險(xiǎn)。

9.盤(pán)點(diǎn)制度不健全。固定資產(chǎn)清查制度不健全，固定資產(chǎn)的盤(pán)虧與盤(pán)盈或處于不正常使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)都不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符的風(fēng)險(xiǎn)。

10.監(jiān)督機(jī)制不健全。固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)過(guò)程、保管與使用過(guò)程、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢都需要相互監(jiān)督、相互制約。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員對(duì)固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，都有可能導(dǎo)致相關(guān)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、對(duì)于固定資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，本著全面性、重要性、制衡型、適應(yīng)性與成本效益原則，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，加?qiáng)固定資產(chǎn)的管理

1.建立適應(yīng)本企業(yè)管理要求的固定資產(chǎn)管理制度。先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，完善的資產(chǎn)管理制度，是進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要保證。但每個(gè)單位實(shí)際情況不同，要求每個(gè)單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，在遵守有關(guān)法律法規(guī)的前提下建立適應(yīng)本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理的可操作性。讓人們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)采購(gòu)，驗(yàn)收、計(jì)量、使用、維護(hù)、清查、處置全過(guò)程中都有制度可循，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

2.制定本企業(yè)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程。因?yàn)槊總€(gè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理模式都不一樣，根據(jù)本單位制度規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的流程，各單位固定資產(chǎn)管理流程雖然不盡相同，但主要包括一級(jí)流程和二級(jí)流程；一級(jí)流程主要包括：固定資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃流程、固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理流程、固定資產(chǎn)使用管理流程、閑置資產(chǎn)、賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理等，根據(jù)管理需要對(duì)驗(yàn)收管理、使用管理制定二級(jí)流程（如驗(yàn)收管理中制定固定資產(chǎn)出庫(kù)管理，使用管理中制定固定資產(chǎn)增加與減少管理，內(nèi)部轉(zhuǎn)移管理、報(bào)廢管理、盤(pán)點(diǎn)管理等）。制定固定資產(chǎn)管理流程圖，嚴(yán)格按流程辦理固定資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。管理制度和流程規(guī)范化，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控。能極大減少錯(cuò)誤的發(fā)生，同時(shí)也有效預(yù)防舞弊行為的發(fā)生。

3.建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)、歸口管理，各部門(mén)相互協(xié)調(diào)，實(shí)施共同管理。根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立適合本企業(yè)各層級(jí)的管理機(jī)構(gòu)。若企業(yè)層級(jí)多（如集團(tuán)公司），固定資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比重大的企業(yè)，應(yīng)建立固定資產(chǎn)高層級(jí)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作（小的企業(yè)可以由相關(guān)部門(mén)代管）。固定資產(chǎn)應(yīng)該實(shí)行實(shí)物管理部門(mén)、實(shí)物使用部門(mén)、實(shí)物核算部門(mén)相互分離的管理辦法。高層級(jí)管理部門(mén)在制定各項(xiàng)制度的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼 GB/T14885-2010》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼。根據(jù)固定資產(chǎn)的技術(shù)等要求，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)歸口管理。實(shí)物管理部門(mén)設(shè)置臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、調(diào)撥、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、更新、大修、毀損、報(bào)廢等都做詳細(xì)記錄。價(jià)值管理應(yīng)為財(cái)務(wù)部門(mén)管理，財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置卡片，以?xún)r(jià)值形式核算固定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用、更新改造、維修、折舊、毀損報(bào)廢的全過(guò)程。使用部門(mén)根據(jù)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用途和使用狀況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格劃分，加強(qiáng)生產(chǎn)用與非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的日常管理維護(hù)工作，提出更新與大修計(jì)劃、對(duì)沒(méi)達(dá)到使用年限而提前報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行上報(bào)，對(duì)未使用不需用固定資產(chǎn)提出合理建議，待有關(guān)部門(mén)報(bào)批后再做處理。財(cái)務(wù)部門(mén)的卡片與實(shí)物管理部門(mén)的臺(tái)賬與使用部門(mén)的固定資產(chǎn)定期核對(duì)，做到帳卡物一致，確保資產(chǎn)的安全完整。

4.強(qiáng)化固定資產(chǎn)預(yù)算管理，嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行情況。企業(yè)在購(gòu)建、投資、更新、大修或處置固定資產(chǎn)的年初應(yīng)進(jìn)行預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)做到依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)。責(zé)成相關(guān)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算科學(xué)性、可行性進(jìn)行研究、確保其符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，固定資產(chǎn)預(yù)算在經(jīng)過(guò)決策層審議批準(zhǔn)后以文件形式下發(fā)，執(zhí)行單位層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門(mén)，各環(huán)節(jié)和各崗位。企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，根據(jù)已確定目標(biāo)對(duì)相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人進(jìn)行定期不定期考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，確保預(yù)算剛性，對(duì)超預(yù)算執(zhí)行建立嚴(yán)格的審批程序，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展需求。

5.明確固定資產(chǎn)的聯(lián)簽制度與授權(quán)審批制度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)明確需要聯(lián)簽的有關(guān)固定資產(chǎn)事項(xiàng)，金額范圍。對(duì)于需要聯(lián)簽的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，任何一人不能獨(dú)斷專(zhuān)行，只有經(jīng)過(guò)聯(lián)簽，業(yè)務(wù)部門(mén)才能辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。授權(quán)審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)與特別授權(quán)，明確各崗位辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)利范圍，審批程序和相應(yīng)責(zé)任。不經(jīng)授權(quán)，無(wú)權(quán)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，減少了舞弊或違法行為的發(fā)生。

6.建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容職務(wù)分離的控制措施。不相容職務(wù)是指那些如果由一個(gè)人擔(dān)任既發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊行為的職務(wù)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，確定本企業(yè)不相容崗位，辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)由不相容崗位的兩人或多人共同辦理，不得由一人辦理有關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，防止舞弊行為發(fā)生。

7.建立固定資產(chǎn)清查制度。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)小組，小組由各層級(jí)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)與使用部門(mén)抽調(diào)人員組成，對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)至少每半年進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)一次，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果記錄在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表上，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果至少2人簽字。對(duì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與固定資產(chǎn)卡片核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差異（盤(pán)虧或盤(pán)盈）和處于不能使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理，經(jīng)過(guò)一定的審批程序，財(cái)務(wù)部門(mén)才能進(jìn)行賬面調(diào)整。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查制度是保證固定資產(chǎn)安全完整的重要手段。

8.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員和使用人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理不僅需要責(zé)任心強(qiáng)、肯干的人員，更需要懂業(yè)務(wù)的人員來(lái)管理。一個(gè)較大的生產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)數(shù)量大，品種多，技術(shù)性強(qiáng)，需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行信息化管理，建立一個(gè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，則需要企業(yè)加大業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備越來(lái)越多，使用人員操作不當(dāng)或不會(huì)操作都會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)，造成安全隱患。為此，加大崗前培訓(xùn)業(yè)務(wù)力度和崗位許可制度，切實(shí)消除人為安全隱患。

9.建立固定資產(chǎn)反舞弊機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。建立固定資產(chǎn)反舞弊機(jī)制，堅(jiān)持懲防并舉，重在預(yù)防，明確固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)部門(mén)反舞弊工作中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范舞弊案件的舉報(bào)、調(diào)查、處理、補(bǔ)救的程序。固定資產(chǎn)在購(gòu)置、使用和處置過(guò)程中都有可能出現(xiàn)突發(fā)事件，建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，快速行動(dòng)，防止事件蔓延，以免造成不可估量的損失。

總之，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，才能讓固定資產(chǎn)真正發(fā)揮其勞動(dòng)工具作用，企業(yè)的生產(chǎn)力水平才能得以提高，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大源動(dòng)力。固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的始終，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須要提高管理意識(shí)，各部門(mén)及相關(guān)人員合力實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，規(guī)范其工作流程，落實(shí)固定資產(chǎn)責(zé)任人制度。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)，建立預(yù)算、盤(pán)點(diǎn)、監(jiān)督機(jī)制，保證固定資產(chǎn)管理中無(wú)盲區(qū)。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

篇9

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、研究背景及意義

公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，與企業(yè)相比具有很多獨(dú)特的地方。為提高公立醫(yī)院管理水平，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，保障公立醫(yī)院正常履行職責(zé)。固定資產(chǎn)作為公立醫(yī)院運(yùn)行的基礎(chǔ)，是醫(yī)院資產(chǎn)中最為核心的一項(xiàng)。當(dāng)前我國(guó)公立醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)管理重視程度還不夠，固定資產(chǎn)管理中還存在一些問(wèn)題，固定資產(chǎn)管理既涉及會(huì)計(jì)知識(shí)，又涉及財(cái)務(wù)管理、管理學(xué)等知識(shí)，管理人員自身能力參差不齊，缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)和能力水平?，F(xiàn)階段，公立醫(yī)院改革必須重視固定資產(chǎn)管理，要從內(nèi)部管理的角度出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理水平。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資產(chǎn)管理長(zhǎng)期缺乏監(jiān)督和控制。因此，加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是保障公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，更是深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革、保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要手段，對(duì)于保障國(guó)有資產(chǎn)的完整性、實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院持續(xù)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義，對(duì)于固定資產(chǎn)管理研究和財(cái)務(wù)管理工作也具有十分重要的理論意義，有助于我國(guó)固定資產(chǎn)管理理論進(jìn)一步提升。

二、我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不完善

目前公立醫(yī)院基本建立了資產(chǎn)管理部門(mén)或管理機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)管理有了管理部門(mén)，形成了固定資產(chǎn)管理基本格局，但是從實(shí)踐來(lái)看缺乏考核和激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)責(zé)任落實(shí)不到位，有關(guān)職能科室于一些共同管理的資產(chǎn)缺乏有效溝通，制度落實(shí)執(zhí)行不到位，僅僅是掛在墻上，缺乏有效的溝通。對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院管理中的重要作用，存在重視采購(gòu)，管理松散的問(wèn)題，往往是忽視了固定資產(chǎn)的有效搭配和集中使用效益，在一定程度上造成了醫(yī)院資源的浪費(fèi)。資產(chǎn)清點(diǎn)、盤(pán)存制度不健全，部分公立醫(yī)院根本不進(jìn)行資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)和清查，按照管理相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)每年必須清點(diǎn)一次。部分公立醫(yī)院只是賬上有資產(chǎn)，實(shí)際資產(chǎn)有多少，根本不清楚，固定資產(chǎn)借用、挪用等問(wèn)題較為突出，從一定程度上反映出固定資產(chǎn)管理制度的不健全。

（二）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不科學(xué)

新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后，對(duì)于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理提出了新的要求，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前，固定資產(chǎn)一般不計(jì)提折舊，在資產(chǎn)負(fù)債表中不顯示任何的折舊，只是反映資產(chǎn)的原始價(jià)值，部分固定資產(chǎn)已經(jīng)處于報(bào)廢階段，只要不報(bào)廢就在賬上，造成了固定資產(chǎn)數(shù)值過(guò)大，實(shí)際資產(chǎn)不符，賬實(shí)不符較為嚴(yán)重。在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，國(guó)家財(cái)政部門(mén)要求要對(duì)應(yīng)提未提的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，然而大部分公立醫(yī)院仍對(duì)原有資產(chǎn)未進(jìn)行折舊計(jì)提。在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新部分資產(chǎn)陳舊或者其他原因發(fā)生減值的要計(jì)提減值準(zhǔn)備，并且計(jì)入當(dāng)期損益，會(huì)計(jì)核算要本著謹(jǐn)慎性和實(shí)質(zhì)重于形式的原則，但是部分公立醫(yī)院由于工作繁雜，并為計(jì)提減值準(zhǔn)備，不能充分估計(jì)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)或因素，沒(méi)有保持必要的謹(jǐn)慎性原則，違背了會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定。

（三）固定資產(chǎn)日常管理混亂、維護(hù)不及時(shí)

在公立醫(yī)院中，由于對(duì)資產(chǎn)重視程度不夠，往往只是注重醫(yī)療水平，忽視了醫(yī)院管理水平的提高。主要表現(xiàn)為對(duì)固定資產(chǎn)多頭無(wú)序管理，財(cái)務(wù)科管理會(huì)計(jì)核算和入賬，資產(chǎn)管理科管理資產(chǎn)的日常維護(hù)和入庫(kù)，各科室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用，各科室對(duì)于固定資產(chǎn)的管理無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，責(zé)任不明確，部分公立醫(yī)院并沒(méi)有建立固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺(tái)賬。固定資產(chǎn)的入庫(kù)、保管和使用缺乏明確的責(zé)任人，缺乏有效的維護(hù)和保管。部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，造成了醫(yī)療資源的浪費(fèi)。

（四）固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)較為滯后

我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)受到各種體制、思路、機(jī)制、技術(shù)和客觀環(huán)境的限制和影響，使得我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新總是停滯不前，在信息化管理領(lǐng)域總是趕不上時(shí)代的步伐。不能解決創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，我國(guó)公立醫(yī)院信息化水平很難提升。信息化建設(shè)硬件不足，我國(guó)公立醫(yī)院信息化建設(shè)總體開(kāi)展較晚，使得技術(shù)設(shè)備常常跟不上時(shí)代的要求，各種快捷、高效、低成本的業(yè)務(wù)管理方式無(wú)法展開(kāi)，在很大程度上限制了固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理一體化建設(shè)在我國(guó)公立醫(yī)院的發(fā)展。

（五）固定資產(chǎn)采購(gòu)程序不夠規(guī)范

雖然我國(guó)公立醫(yī)院統(tǒng)一實(shí)行了政府采購(gòu)、公開(kāi)招投標(biāo)和陽(yáng)光采購(gòu)，但是一些醫(yī)院在采購(gòu)程序和方式上仍存在一些漏洞和不足，一些醫(yī)院負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員違紀(jì)違法的問(wèn)題頻發(fā)。固定資產(chǎn)采購(gòu)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督主要有市場(chǎng)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等，內(nèi)部監(jiān)督主要是內(nèi)部控制制度不健全，不能形成相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。

三、公立醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)

一是出臺(tái)固定資產(chǎn)管理制度。從國(guó)家層面嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理，明確管理責(zé)任和管理目標(biāo)，從規(guī)章制度層面加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。二是加強(qiáng)制度執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立固定Y產(chǎn)管理三級(jí)責(zé)任中心，資產(chǎn)管理部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和使用部門(mén)責(zé)任層層落實(shí)，實(shí)行責(zé)任到人機(jī)制，明確固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，加強(qiáng)考核和約束，讓制度落實(shí)到行動(dòng)中。三是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。從根本問(wèn)題入手，加強(qiáng)調(diào)查研究，從根本上解決影響固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題根源，從領(lǐng)導(dǎo)層到普通員工增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視，設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的集中管理。

（二）落實(shí)新制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算

要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員和固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高職業(yè)判斷能力和管理水平。新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，成立固定資產(chǎn)清查小組，加大對(duì)固定資產(chǎn)的核算和管理。開(kāi)展固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)于以前已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)要限期計(jì)提折舊，落實(shí)好新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度。要通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)科目的管理，保證賬實(shí)相符，賬賬相符。提高會(huì)計(jì)核算水平和信息的真實(shí)性和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理和維護(hù)

對(duì)固定資產(chǎn)根據(jù)入賬價(jià)值實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，明確各項(xiàng)資產(chǎn)管理的責(zé)任人，責(zé)任落實(shí)到人，考核到人，獎(jiǎng)懲到人。加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，建立定期排查維護(hù)制度，將資產(chǎn)維護(hù)管理落實(shí)到日常管理中，提高固定資產(chǎn)使用效率和水平，為公立醫(yī)院改革和發(fā)展提供物質(zhì)保障。加強(qiáng)資產(chǎn)更新力度，創(chuàng)新融資方式，利用“PPP”等模式著力更新一批固定資產(chǎn)，提高醫(yī)療水平和改善人民群眾高的就醫(yī)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)

加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)相融合，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)房，與醫(yī)院管理系統(tǒng)相銜接，及時(shí)采購(gòu)和報(bào)廢相關(guān)資產(chǎn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。與財(cái)務(wù)系統(tǒng)相銜接，做到賬實(shí)相符，提高管理水平和信息化水平。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估，及時(shí)分析固定資產(chǎn)是否需要更新，是否進(jìn)行報(bào)廢，能給醫(yī)院帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)利益和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)權(quán)衡利弊做出正確的決策。建立固定資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于使用效率低，影響醫(yī)療改革，阻礙醫(yī)院發(fā)展的一些資產(chǎn)要及時(shí)處置，一些亟需資產(chǎn)要及時(shí)采購(gòu)。

（五）規(guī)范固定資產(chǎn)采購(gòu)程序和流程

制定固定資產(chǎn)采購(gòu)審批程序和報(bào)廢清理程序，完善資產(chǎn)入賬流程，從制度設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì)上避免出現(xiàn)漏洞，建立健全內(nèi)部控制制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。改善現(xiàn)有的采購(gòu)流程和采購(gòu)管理組織，逐步建立起完善的政府采購(gòu)程序和流程，真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。探索實(shí)施集中采購(gòu)，組團(tuán)采購(gòu)，降低資產(chǎn)采購(gòu)成本。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，完善事前、事中、事后審計(jì)機(jī)制，著力解決內(nèi)部控制和監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題。要加強(qiáng)預(yù)算管理和控制，對(duì)于超預(yù)算或者沒(méi)有預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目要一律暫停。

小結(jié)

在新醫(yī)改和新醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的大背景下，本文針對(duì)公立醫(yī)院改革中固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深入研究探討，認(rèn)為我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不完善；二是固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不科學(xué)；三是固定資產(chǎn)日常管理混亂、維護(hù)不及時(shí)；四是固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)較為滯后；五是固定資產(chǎn)采購(gòu)程序不夠規(guī)范。對(duì)于固定資產(chǎn)管理，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)公立醫(yī)院改革和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供一些有益的借鑒和思考。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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篇10

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 醫(yī)院

我們大家都知道，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，對(duì)于精神的追求越來(lái)越多，人們更加注重追求有質(zhì)量的服務(wù)。為了適應(yīng)社會(huì)新形態(tài)，我們國(guó)家也開(kāi)展了一系列的醫(yī)改來(lái)順應(yīng)時(shí)展潮流，衛(wèi)生部也要求從2012年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新制度的實(shí)施不僅僅彌補(bǔ)了原來(lái)的會(huì)計(jì)制度在固定資產(chǎn)核算上面的不足，也對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的管理，這不僅僅讓人們對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)有了一定的理解，也從另一個(gè)層面對(duì)我們國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了維護(hù)，是一個(gè)全新的改革，以下就是我們做出的探討。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

在我們國(guó)家進(jìn)行醫(yī)改的時(shí)候，它與舊的會(huì)計(jì)制度有很大的改變，新制度中醫(yī)院的固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高到了1000元以上，而專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值提高到了1500元以上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的增長(zhǎng)，以前的固定資產(chǎn)的價(jià)值量明顯低了好多，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢(shì)。那么對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的分析如下：

（一）固定資產(chǎn)管理工作比較薄弱

在我們國(guó)家，一般普遍存在這樣的情況，人們對(duì)于錢(qián)財(cái)?shù)闹匾暢潭纫h(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也是這樣，他們對(duì)于醫(yī)院的資金管理比較重視，到對(duì)于醫(yī)院的大型設(shè)備等管理意識(shí)不強(qiáng)，再加上一些醫(yī)院工作人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任感，因此，他們?cè)趨⑴c工作的時(shí)候就比較懈怠，這就導(dǎo)致了醫(yī)院部分固定資產(chǎn)遭到了一定的破壞，這是當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀之一。

（二）固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全

醫(yī)院是一個(gè)比較大型的機(jī)構(gòu)，也是長(zhǎng)久運(yùn)作的一個(gè)機(jī)構(gòu)，因此對(duì)于它的管理相對(duì)而言就比較復(fù)雜，醫(yī)院必須有統(tǒng)一的機(jī)制來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。但是，由于舊的會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)受到了很大的損失。醫(yī)院的不同部門(mén)都有響應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理，就使得醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)各司其職，互不干擾的狀態(tài)。醫(yī)院有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)部對(duì)醫(yī)院的流動(dòng)資金進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理和分析，但是對(duì)于固定資產(chǎn)卻不夠重視，聘請(qǐng)的往往是一些門(mén)外漢，他們?cè)趯?duì)醫(yī)院的一些大型設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)由于缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，很容易造成對(duì)固定資產(chǎn)的破壞，這也是舊會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全的表現(xiàn)。

（三）固定資產(chǎn)單位價(jià)值起點(diǎn)偏低

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，新舊會(huì)計(jì)制度的最大的區(qū)別就在于對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值的劃分，舊的固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在1年以上的，并在使用過(guò)程中基本保持其原有形態(tài)的。還有就是單位價(jià)值未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但是耐用時(shí)間超過(guò)一年以上的同類(lèi)物品都可以被劃歸為固定資產(chǎn)”。這些標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)來(lái)看明顯是非常低的，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，物價(jià)水平也提高了好多，因此以前對(duì)固定資產(chǎn)的定義顯然不能夠滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展，舊會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值劃分的起點(diǎn)偏低。

（四）固定資產(chǎn)的核算方式不夠完善

大部分醫(yī)院的發(fā)展歷史是十分悠久的，因此它們內(nèi)部保存的固定資產(chǎn)就是相當(dāng)多的，但是由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不夠重視，使得部分固定資產(chǎn)被損壞。還有就是人們對(duì)于固定資產(chǎn)的核算方式，他們一般簡(jiǎn)單的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和核算，沒(méi)有形成比較系統(tǒng)的核算方式。比如管理者外對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)不是按照其價(jià)值把相當(dāng)價(jià)值的物品放在一起，而是隨性分類(lèi)，使得部分固定資產(chǎn)價(jià)值降低，還有就是對(duì)于那些損害的資產(chǎn)他們采取直接扔掉的方式，也使得固定資產(chǎn)總價(jià)值量降低。因此，舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)的核算方式是十分不完善的。

二、新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化建議

不得不說(shuō)，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與舊的會(huì)計(jì)制度之間存在很大的差異，新會(huì)計(jì)制度明顯有很大的優(yōu)勢(shì)，以下是我們提出的幾點(diǎn)建議：

（一）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

從舊的會(huì)計(jì)制度來(lái)看，醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理顯然沒(méi)有得到健全、完善的管理，沒(méi)有行成較為完善的規(guī)模。內(nèi)部控制制度是保障資產(chǎn)安全的基石，每個(gè)醫(yī)院都應(yīng)該對(duì)自己醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理有序的管理，不管是從人事安排還是平時(shí)的設(shè)備管理，都應(yīng)該招聘有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人，同時(shí)建立一些有關(guān)的預(yù)算機(jī)制，從而對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行很好的管理，這也是保護(hù)我們國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)的一種表現(xiàn)。建立嚴(yán)格的管理制度，管理者應(yīng)該充分重視固定資產(chǎn)的保護(hù)，將固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到不讓?shí)徫幌喾蛛x，各環(huán)節(jié)相互制約、監(jiān)督，從而是固定資產(chǎn)可以得到一定的保護(hù)。

（二）建立內(nèi)部定期核查和外部專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度

新會(huì)計(jì)制度是一個(gè)全新的改革，它對(duì)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了完全的改革，逐漸以制度化的方式在醫(yī)院內(nèi)部制定了定期考核，這樣一方面是為了調(diào)動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部工作人員的積極性，同時(shí)也可以讓員工可以更加負(fù)責(zé)的為醫(yī)院開(kāi)展工作。在內(nèi)部建立定期核查，可以讓醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)慢慢做到相互聯(lián)系，改變以前的崗位間各司其職的尷尬局面。對(duì)于外部而言，還應(yīng)該建立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，適時(shí)的對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，讓外部人員可以對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況有一定的了解，做到真正的公開(kāi)透明。通過(guò)內(nèi)外部的相互聯(lián)合，讓醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的保護(hù)可以更加順利的進(jìn)行，這對(duì)于發(fā)展我們國(guó)家醫(yī)改的順利開(kāi)展也有很大的好處。

（三）推進(jìn)醫(yī)院信息化管理平臺(tái)的建設(shè)

醫(yī)院的信息化管理平臺(tái)一般比較少，這就使得人們對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)就特別少，因此為了推進(jìn)醫(yī)院信息化平臺(tái)建設(shè)，就可以使固定資產(chǎn)的流程設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)更加完整清晰，也使得人們對(duì)于固定資產(chǎn)的了解有了一個(gè)更加好的平臺(tái)，簡(jiǎn)化勞動(dòng)，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的運(yùn)用，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資源的浪費(fèi);也為醫(yī)院的管理者提供了資產(chǎn)分布及使用情況，為管理決策提供有效依據(jù)。這使得醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的管理更加方便，更加容易引起醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

三、結(jié)束語(yǔ)

新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規(guī)范所帶來(lái)的影響和新措施為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的益處。并在新制度背景下，有針對(duì)性得提出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)化建議，為醫(yī)院理解貫徹新會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了初步的探索和研究。因此，新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)對(duì)于維護(hù)我們國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)有非常重要的作用，使得醫(yī)院的制度更加完善，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也有了更加充分的重視。醫(yī)院必須盡快建立健全對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的制度措施，從而保證我們國(guó)家醫(yī)院的固定資產(chǎn)可以被很好的保護(hù)，這樣不僅僅有利于醫(yī)院的發(fā)展，更是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)。

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