導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)員工人事檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract： From the perspective of modern enterprise human resources management， personnel file reflects the employee's working experience， working ability and working performance， is the important information database of human resources for enterprise development. This article mainly analyzes the existing problems in modern enterprise personnel file management， puts forward some improvement suggestions for personnel file management.

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理；人事檔案管理

Key words： modern enterprise human resources management；personnel file management

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）10-0132-02

0 引言

人事檔案管理是企業(yè)開展人力資源管理工作的主要形式。做好人事檔案管理工作，有助于充分挖掘員工的職業(yè)潛能，為各科室人才選拔提供依據(jù)。企業(yè)要在不同的發(fā)展階段采取與之相應(yīng)的人力資源管理制度，持續(xù)推進(jìn)人事檔案信息化管理，堅(jiān)持完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高企業(yè)管理水平和綜合實(shí)力。

1 現(xiàn)代企業(yè)人事檔案管理工作存在的問題

1.1 對(duì)人事檔案管理工作不重視 對(duì)于一些企業(yè)的管理者來說，他們認(rèn)為企業(yè)與員工僅僅是雇傭關(guān)系，對(duì)員工的檔案進(jìn)行過多的管理是一種浪費(fèi)，因此人事檔案管理工作僅僅流于形式，未涉及實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，久而久之形成慣性，企業(yè)人事檔案管理制度便如空中樓閣，得不到有效的貫徹和執(zhí)行。

1.2 對(duì)人事檔案沒有及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查 由于很多企業(yè)的人事檔案沒有定期進(jìn)行整理和檢查，企業(yè)員工的檔案缺乏及時(shí)性和連續(xù)性，嚴(yán)重的還會(huì)造成人事檔案的丟失，這就使企業(yè)的人事檔案的作用得不到充分的發(fā)揮；有些企業(yè)人事管理的檔案資料不健全，有的管理者為了推卸責(zé)任，故意在調(diào)崗或單位合并之時(shí)將這些檔案資料移交出去，這是對(duì)員工不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，破壞了檔案管理的延續(xù)性。

1.3 沒有統(tǒng)一的管理模式 由于許多城市對(duì)檔案管理沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各個(gè)單位對(duì)檔案管理工作不重視，一個(gè)單位一個(gè)管理辦法，僅僅對(duì)檔案進(jìn)行保管，而不是管理。一些檔案管理的只能部門也對(duì)此沒有詳細(xì)的要求，對(duì)檔案管理人員也不進(jìn)行培訓(xùn)，檔案管理模式比較混亂，單位招聘來的員工檔案形式雜亂無(wú)章，更談不上對(duì)紙質(zhì)檔案的統(tǒng)一編號(hào)、歸類、裝訂、造冊(cè)等，對(duì)檔案的電子錄入、掃描存檔等管理模式。

1.4 檔案?jìng)鬟f過程中的問題 檔案?jìng)鬟f問題具體體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是企業(yè)相關(guān)操作程序不規(guī)范，檔案?jìng)鬟f相對(duì)滯后；二是企業(yè)隨意打破檔案?jìng)鬟f制度，人事檔案未經(jīng)加密處理或在傳遞單據(jù)記錄不完整的情況下就將其作為普通寄件傳遞，因此，在傳遞過程中難免出現(xiàn)人事檔案被篡改、丟失等問題。

1.5 企業(yè)人事檔案質(zhì)量差，直觀性、準(zhǔn)確性、完整性不足 首先，企業(yè)收集整理人事檔案資料的過程中，內(nèi)容未經(jīng)考證，歸檔不及時(shí)；其次，檔案資料不完整，且準(zhǔn)確性有待考證。部分企業(yè)的人事檔案資料只記錄了員工的基本信息，而缺少學(xué)歷等實(shí)際情況的記錄；第三，企業(yè)人事檔案管理者在填寫或錄入員工檔案資料的過程中，工作態(tài)度不認(rèn)真，隨意更改內(nèi)容信息，造成檔案內(nèi)容失真。

1.6 企業(yè)人事檔案管理手段落后 現(xiàn)代企業(yè)中，計(jì)算機(jī)已經(jīng)形成了全方位的普及，用計(jì)算機(jī)上的檔案管理軟件對(duì)企業(yè)人事檔案進(jìn)行管理，是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一種新方式?？墒怯械膯挝蝗耸聶n案管理人員卻還用最原始的方法，仍采取手工編輯、檢索等來管理員工檔案，這就會(huì)造成員工的工資級(jí)別、職務(wù)任免等材料或不能及時(shí)歸檔，導(dǎo)致管理者無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地獲知員工情況。

2 構(gòu)建現(xiàn)代化檔案管理模式

通過上述分析，我們得知企業(yè)在人事檔案管理工作上仍存在諸多漏洞，必須做出改進(jìn)?；谌肆Y源對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性，日常的人事檔案管理工作應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛，建立健全現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，以進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)企業(yè)人事檔案管理模式，提高管理水平，確保人力資源健康和諧發(fā)展，從而滿足現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展對(duì)人才管理的基本需求。

2.1 倡導(dǎo)人才開發(fā)，提升職業(yè)素養(yǎng) 人力資源管理關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的興衰成敗與人才的培養(yǎng)和管理存在必然的聯(lián)系?！耙匀藶楸?，人才第一”的經(jīng)營(yíng)理念充分體現(xiàn)了和諧發(fā)展的基本原則，同時(shí)也符合企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控機(jī)制的基本要求。以人才管理為重心，健全人事檔案資料，完善人力資源管理制度才是企業(yè)發(fā)展的根本。

對(duì)于企業(yè)的管理人員來說，要充分意識(shí)到現(xiàn)代企業(yè)管理中的人才管理的重要性。實(shí)施科學(xué)的人才開發(fā)計(jì)劃，不斷挖掘企業(yè)內(nèi)部職員的潛能，以為企業(yè)創(chuàng)造出更多的商業(yè)價(jià)值。如：?jiǎn)T工培訓(xùn)、職業(yè)教育、工作交流等，都是人事檔案管理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。

良好的職業(yè)素養(yǎng)是提高工作效率的前提，人力資源管理者需不斷充實(shí)自己的職業(yè)知識(shí)，改進(jìn)管理工作水平的專業(yè)水準(zhǔn)。最為重要的是能與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合時(shí)展情境制定科學(xué)的人力管理計(jì)劃，從傳統(tǒng)的人事檔案管理模式中擺脫出來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、合理化管理。面對(duì)傳統(tǒng)的人事檔案管理，當(dāng)代企業(yè)不能一味地排除，而是要繼承前人留下的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合時(shí)代賦予的文化內(nèi)涵，塑造良好的企業(yè)文化?？赏ㄟ^對(duì)內(nèi)部人員的人生觀、世界觀、價(jià)值觀展開多方教育，形成優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任心，保證企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2.2 人事檔案管理工作的信息化管理

2.2.1 重視人事檔案信息入檔的整個(gè)過程 企業(yè)要搞好人事檔案管理信息化建設(shè)，必須強(qiáng)化檔案資料管理機(jī)制，對(duì)檔案形成的全過程嚴(yán)加管理；要求人力資源管理部門定期完善在職員工的檔案資料，并收集整理新進(jìn)員工的檔案信息；離職人員的相關(guān)信息也應(yīng)該作為人才儲(chǔ)備的資料庫(kù)建立電子檔案保存，防止企業(yè)內(nèi)部資料外泄。

2.2.2 做好資料信息備份工作 機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)儲(chǔ)量大、速度快，在發(fā)生死機(jī)或誤操作時(shí)保存的檔案資料極易丟失。鑒于此，企業(yè)應(yīng)將人事檔案信息進(jìn)程備份在某個(gè)系統(tǒng)盤中，并作加密處理，以免因上述情況導(dǎo)致資料丟失。企業(yè)的人事檔案資料統(tǒng)一由人力資源管理部門建檔管理，未經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意不得擅自調(diào)閱。如需查閱，必須經(jīng)管理者和相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)才可以調(diào)閱。

2.2.3 定期核查與修復(fù)人事檔案信息 人事檔案資料歸檔處理后，應(yīng)指派專人定期核查、修復(fù)，以確保檔案資料完備無(wú)損。人力資源管理人員歸檔處理人事檔案后，必須定期組織人員對(duì)其進(jìn)行核查、修復(fù)，對(duì)檔案資料實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。重點(diǎn)查看檔案信息是否屬實(shí)，資料是否存在缺失。如有電子文件被損壞，則要盡快調(diào)出備份修復(fù)原檔案資料，不得無(wú)故拖延。以上是電子檔案的存放方法，而對(duì)于紙質(zhì)文件，也應(yīng)該按照檔案管理規(guī)范妥善保管，避免其破損或受潮，這樣方便日后查閱。

3 管理工作創(chuàng)新是必備良策

隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，大量新型元素、新的理念不斷涌現(xiàn)，“創(chuàng)新”的價(jià)值理念已成為地球人的共識(shí)。我國(guó)的總理曾提出：“唯有創(chuàng)新才能發(fā)展，唯有創(chuàng)新才能突破”。對(duì)于我國(guó)而言，我們持續(xù)60年的增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到了盡頭?，F(xiàn)在我們面臨的各種微觀和宏觀的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多問題，它的癥結(jié)、根源在于我們這60年來所用的增長(zhǎng)模式，帶給我們的一大堆問題已經(jīng)積累起來，使我們要往前走一步都很困難。全社會(huì)都在呼吁“創(chuàng)新”，企業(yè)開展人事檔案管理工作也不應(yīng)該忽視這一點(diǎn)。

3.1 管理創(chuàng)新 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用促進(jìn)了檔案管理工作向信息化、資源共享化發(fā)展。檔案管理過程中對(duì)檔案信息實(shí)行數(shù)字化管理，建立一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，以電子檔案的形式歸檔管理企業(yè)內(nèi)部人事資料，有助于提高檔案管理的準(zhǔn)確性。

3.2 知識(shí)創(chuàng)新 作為檔案管理者，應(yīng)該樹立與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)意識(shí)，不斷深化學(xué)習(xí)，增加專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，是順利開展人事檔案管理工作的重要前提。檔案管理人員應(yīng)該運(yùn)用創(chuàng)新理念不斷提高自身的知識(shí)層面，結(jié)合本部門實(shí)際適當(dāng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)金的企管模式，提高本企業(yè)的人力資源檔案管理水平。

3.3 制度創(chuàng)新 運(yùn)用優(yōu)勝略太的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選聘優(yōu)秀的人事檔案管理員任職，促使任職人員嚴(yán)肅工作態(tài)度，敦促其樹立責(zé)任意識(shí)，從而培養(yǎng)出“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”等綜合性的檔案管理人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人事檔案管理制度的現(xiàn)狀

我國(guó)人事檔案管理制度發(fā)端于延安時(shí)期。當(dāng)時(shí)，黨和軍隊(duì)為了選拔干部需要，建立了以反映干部個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)的干部檔案管理制度。建國(guó)后，國(guó)家逐步建立和完善了以“身份”為區(qū)分的干部、企業(yè)職工和流動(dòng)人員人事檔案管理制度。國(guó)有企業(yè)人事檔案管理的相關(guān)政策法規(guī)和制度基本內(nèi)容如下：

（一）國(guó)有企業(yè)人事檔案的相關(guān)政策法規(guī)

國(guó)有企業(yè)職工人事檔案包括干部檔案和工人檔案兩類。人事檔案管理依據(jù)的政策法規(guī)主要有《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》（1991）、《干部檔案整理細(xì)則》（1991）、《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（1992）、《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》（2006）、《勞動(dòng)合同法》（2007）、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（2009）。實(shí)踐中，國(guó)有大中型企業(yè)基本建立了較為完備的企業(yè)人事檔案管理的規(guī)章制度。

（二）國(guó)有企業(yè)人事檔案管理制度的基本內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)人事檔案管理制度的基本內(nèi)容包括檔案管理體制、檔案收集歸檔的內(nèi)容、檔案的保管及檔案?jìng)鬟f方面的內(nèi)容。

1.人事檔案管理體制

《干部檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定，干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制?？h以上（含縣）機(jī)關(guān)、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理；縣以下機(jī)關(guān)、單位的干部檔案實(shí)行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對(duì)集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位，其干部檔案由上一級(jí)單位管理?！镀髽I(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》指出，企業(yè)職工檔案工作由勞動(dòng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。職工檔案由所在企業(yè)的勞動(dòng)（組織人事）職能機(jī)構(gòu)管理。實(shí)行檔案綜合管理的企業(yè)單位，檔案綜合管理部門應(yīng)設(shè)專人管理職工檔案。

2.人事檔案收集歸檔內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)中干部人事檔案收集歸檔內(nèi)容參照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（中組發(fā)〔2009〕12號(hào)）執(zhí)行，工人檔案按照《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（1992）執(zhí)行。干部、企業(yè)職工檔案的收集歸檔內(nèi)容均分為十大類，包括履歷材料、自傳材料、鑒定考核考察材料、學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料、政審材料、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料、工資任免出國(guó)等材料及參考材料。在具體內(nèi)容上，干部檔案收集歸檔內(nèi)容每一類均有詳細(xì)規(guī)定，企業(yè)職工檔案收集歸檔內(nèi)容只在涉及學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)定技能的考績(jī)、審批等材料以及涉及招用、勞動(dòng)合同，調(diào)動(dòng)、聘用、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、保險(xiǎn)福利待遇、出國(guó)、退休、退職等材料有詳細(xì)規(guī)定外，其余類別沒有詳細(xì)規(guī)定，實(shí)踐中一般參照干部檔案收集歸檔做法進(jìn)行收集歸檔。

3.人事檔案的保管

《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》指出，企業(yè)職工檔案所在企業(yè)的勞動(dòng)（組織人事）職能機(jī)構(gòu)對(duì)職工進(jìn)行考察、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等所形成的材料要及時(shí)收集，整理立卷，保持檔案的完整。企業(yè)職工檔案材料統(tǒng)一用紙、統(tǒng)一用筆、統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)。職工檔案管理單位應(yīng)建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作。按規(guī)定需要銷毀檔案材料時(shí)，必須經(jīng)單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.人事檔案的傳遞

我國(guó)人事檔案管理制度對(duì)于檔案?jìng)鬟f有嚴(yán)格規(guī)定。《干部檔案工作條例》規(guī)定，干部工作調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位?！秳趧?dòng)合同法》（2007）規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。無(wú)論是干部人事檔案還是職工人事檔案的傳遞應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶；轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。

二、國(guó)有企業(yè)人事檔案管理制度存在的問題

我國(guó)國(guó)有企業(yè)人事檔案在政策法規(guī)和管理制度方面建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但是在實(shí)踐中，隨著國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)化不斷深入，職工流動(dòng)越來越頻繁，國(guó)有企業(yè)在人事檔案管理中暴露出許多問題，體現(xiàn)在如下幾方面：

（一）多頭管理影響人事檔案的完整性

目前有的國(guó)有大型企業(yè)的職工檔案，分別由組織、人事、勞資（人力資源管理）、辦公室等部門分別管理。由于企業(yè)職工在企業(yè)內(nèi)不同崗位之間流動(dòng)頻繁，而人事檔案多頭管理往往造成了檔案記錄滯后于職工崗位流動(dòng)，造成了人事檔案信息未隨著職工流轉(zhuǎn)的情形，影響了人事檔案的完整性。此外，隨著國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、改制、并軌，很多國(guó)有企業(yè)職工下崗、分流、再就業(yè)，導(dǎo)致政府勞動(dòng)部門、失業(yè)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)部門、人才服務(wù)中心也是部分國(guó)有企業(yè)職工人事檔案的管理部門，由于管理制度方面不完善，出現(xiàn)了職工人事檔案“斷檔”“丟失”等問題，影響了人事檔案的完整性。

（二）收集歸檔的內(nèi)容缺乏有效性

實(shí)踐中，我國(guó)企業(yè)職工人事檔案收集歸檔與干部人事檔案收集歸檔基本內(nèi)容一致，類別眾多，內(nèi)容繁瑣，而且多側(cè)重于職工的歷史性和政治性信息，這類信息對(duì)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位效用較大，對(duì)國(guó)有企業(yè)的效用較低。由于國(guó)有企業(yè)干部數(shù)量較少，絕大多數(shù)職工是從事生產(chǎn)、開發(fā)、營(yíng)銷、技術(shù)服務(wù)人員。國(guó)有企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵要依靠企業(yè)職工的創(chuàng)新力和技術(shù)水平，企業(yè)需要的是職工檔案中關(guān)于崗位流轉(zhuǎn)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)方面的信息，而不是學(xué)習(xí)成績(jī)、黨團(tuán)材料一類的“固化”的信息。因此，由于國(guó)有企業(yè)人事檔案收集歸檔的內(nèi)容對(duì)企業(yè)管理缺乏有效性，導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)對(duì)人事檔案工作不夠重視，人事檔案管理在企業(yè)中處于邊緣化的現(xiàn)象。

（三）對(duì)人事檔案管理投入水平低

我國(guó)國(guó)有企業(yè)人事檔案的管理方式大多處于較為原始的階段。很多國(guó)有企業(yè)認(rèn)為人事檔案管理是一項(xiàng)次要性工作，與國(guó)有企業(yè)的盈利目標(biāo)關(guān)聯(lián)較小，對(duì)于人事檔案管理不僅在硬件設(shè)施方面投入較少，而且在人員分配上也是精簡(jiǎn)人員，很少去培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人員從事人事檔案管理工作，很多人事檔案材料的收集、審核任務(wù)由兼職人員完成。人事檔案管理日常工作停留在“你送我裝”“你借我調(diào)”的粗放式、手工管理階段。即使一部分國(guó)有企業(yè)購(gòu)買了電子設(shè)備，并進(jìn)行了信息聯(lián)網(wǎng)，但是由于缺乏專業(yè)化的人才，也沒有充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)人事檔案進(jìn)行歸類、整理、分析，人事檔案管理的信息化仍處于較低水平。

（四）檔案?jìng)鬟f管理不規(guī)范

我國(guó)國(guó)有企業(yè)人事檔案管理轉(zhuǎn)遞管理存在不規(guī)范的問題。隨著企業(yè)職工流動(dòng)性的增加，一些企業(yè)職工解除合同或辭職后，其人事檔案并未按照規(guī)定的手續(xù)轉(zhuǎn)遞到新的工作單位或者（組織）勞動(dòng)部門，而是仍然保存在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部。在新錄用員工時(shí)，一些國(guó)有企業(yè)也不要求職工調(diào)動(dòng)人事檔案到本企業(yè)。還有的企業(yè)在人事檔案轉(zhuǎn)遞過程中，不填寫轉(zhuǎn)遞單，不經(jīng)密封鈐印，就隨意將檔案交給本人自帶，致使篡改、丟失人事檔案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在很多“人在檔不在”“檔在人不在”等人檔分離現(xiàn)象，影響國(guó)有企業(yè)人事檔案管理的規(guī)范性。

三、對(duì)策建議

國(guó)有企業(yè)職工是創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富的源泉，是企業(yè)的第一資源。國(guó)有企業(yè)人事檔案管理對(duì)于了解企業(yè)人力資源的基本信息、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理與企業(yè)人力資源開發(fā)和利用相融合，通過人事檔案管理提高企業(yè)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以職工基礎(chǔ)檔案、業(yè)績(jī)檔案、薪酬檔案、黨團(tuán)檔案為內(nèi)容的多層次國(guó)有企業(yè)人事檔案管理系統(tǒng)，完善人事檔案管理制度，提高人事檔案信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)人事檔案管理規(guī)范化、信息化。

（一）理順國(guó)有企業(yè)職工人事檔案管理體制

理順國(guó)有企業(yè)職工人事檔案管理體制必須改革目前國(guó)有企業(yè)職工人事檔案多頭管理的現(xiàn)狀，根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人力資源部門統(tǒng)一、分級(jí)管理國(guó)有企業(yè)職工人事檔案管理體制。在管理方式上，國(guó)有企業(yè)人事檔案管理應(yīng)適應(yīng)人力資源管理的需要，使人事檔案管理與企業(yè)員工錄用、崗位流轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、薪酬管理、業(yè)績(jī)考核等環(huán)節(jié)緊密相連。在管理范圍上，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立全員檔案管理的觀念，對(duì)全部職工包括實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后國(guó)有企業(yè)招用的職工、季節(jié)性用工、農(nóng)民工都應(yīng)建立相應(yīng)的職工人事檔案。

（二）對(duì)不同職工類型實(shí)行檔案內(nèi)容分類管理

國(guó)有企業(yè)職工類型復(fù)雜，既有正式員工也有非正式員工，既包括管理崗位干部，也包括一線工人。企業(yè)職工人事檔案管理既要適應(yīng)企業(yè)人力資源管理需要，也要維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益，針對(duì)不同類型職工建立相應(yīng)的人事檔案制度。如對(duì)國(guó)有企業(yè)的干部嚴(yán)格按照《干部人事檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行管理；對(duì)于正式職工建立關(guān)于基礎(chǔ)檔案、薪酬檔案、業(yè)績(jī)檔案、誠(chéng)信檔案、黨團(tuán)檔案為主要內(nèi)容人事檔案管理制度；對(duì)非正式職工建立包括基礎(chǔ)信息、勞動(dòng)合同、業(yè)績(jī)情況、社保繳納為主要內(nèi)容的簡(jiǎn)易人事檔案管理制度。

（三）加大對(duì)人事檔案管理的人員資金投入

國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理的重視，改變目前處于企業(yè)管理邊緣化的處境，提高對(duì)人事檔案管理的投入。一是要加強(qiáng)人員投入。對(duì)人事檔案管理實(shí)行專人管理并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，同時(shí)注意引進(jìn)檔案管理專業(yè)人才，提高檔案管理的專業(yè)化水平。二是加強(qiáng)硬件設(shè)施投入。由于人事檔案管理需要具有一定的條件，國(guó)有企業(yè)需保障人事檔案管理所需硬件設(shè)施，達(dá)到防潮、防火、防蛀、防潮的基本要求。三是加大信息化投入。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)員工的人事檔案進(jìn)行信息存儲(chǔ)、查找，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理、動(dòng)態(tài)化管理，提高人事檔案信息化水平，提高人事檔案的利用價(jià)值和工作效率。

（四）加強(qiáng)人事檔案管理制度的規(guī)范化建設(shè)

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【關(guān)鍵詞】企業(yè) 檔案 管理工作 思考

由于企業(yè)員工的流動(dòng)，企業(yè)檔案管理工作具有流動(dòng)性，同時(shí)企業(yè)應(yīng)該合理的安排員工工作，給予員工公平、公正的工作環(huán)境，讓員工在工作發(fā)展中受到平等的待遇，企業(yè)檔案管理工作具有客觀性。企業(yè)檔案管理工作應(yīng)該客觀的記錄員工在聘用與離職期間的工作狀態(tài)，在員工離職后，將員工檔案封存，以便于崗位新員工查詢其工作內(nèi)容。企業(yè)檔案管理工作在招聘過程中，是根據(jù)員工自身的工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人經(jīng)歷以及專業(yè)技能進(jìn)行合理的聘用與崗位安排，因此企業(yè)檔案管理工作也具有個(gè)性化的特點(diǎn)。

一、現(xiàn)階段企業(yè)檔案管理工作存在的問題

企業(yè)檔案管理是依據(jù)員工的個(gè)人經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、身體狀況和工作狀態(tài)等進(jìn)行整理和總結(jié)的重要檔案。企業(yè)檔案應(yīng)該真實(shí)反映出員工的工作績(jī)效和個(gè)人能力?，F(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的檔案管理工作崗位沒有成為企業(yè)的重要崗位，企業(yè)和員工都忽略了自己的檔案管理，企業(yè)員工個(gè)人和工作團(tuán)隊(duì)整體沒有良好的掌握，員工也沒有對(duì)自身?xiàng)l件和工作崗位得到充分的了解，員工的積極性沒有被充分地調(diào)動(dòng)起來，使得企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了停滯不前的狀態(tài)，員工對(duì)工作出現(xiàn)懈怠的情緒。

企業(yè)檔案管理工作理應(yīng)被重視，特別是涉及到人事內(nèi)容，讓企業(yè)無(wú)論在人員的競(jìng)爭(zhēng)上還是在整體經(jīng)濟(jì)效益的競(jìng)爭(zhēng)上，都可以持續(xù)穩(wěn)定名列前茅。為了讓企業(yè)更加成熟穩(wěn)定的發(fā)展，員工在企業(yè)中有公正的升職加薪發(fā)展空間，在企業(yè)檔案管理工作中，也應(yīng)該客觀地對(duì)員工的思想工作態(tài)度進(jìn)行公正評(píng)判。

二、企業(yè)檔案管理人員存在的問題

現(xiàn)階段，我國(guó)很多企業(yè)對(duì)人事檔案管理人員沒有同定的工作崗位安排，使得企業(yè)人事檔案管理工作人員的整體管理水平得不到提高，企業(yè)人事檔案管理工作不能發(fā)揮出最大的作用。企業(yè)檔案管理人員應(yīng)該有著積極的思想，可以積極主動(dòng)地為每一位員工服務(wù)。企業(yè)人事檔案管理工作也是一項(xiàng)服務(wù)工作，人事管理人員應(yīng)該本著對(duì)員工和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行工作，每一位員工在工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)都應(yīng)該記錄在個(gè)人檔案中。企業(yè)員工檔案管理只是停留在員工人職或招聘時(shí)的一張簡(jiǎn)歷上，這樣企業(yè)人事檔案管理工作不能客觀反映員工的工作績(jī)效，對(duì)于不同員工工作狀態(tài)一概而論。

企業(yè)人事檔案管理人員應(yīng)該設(shè)置多個(gè)職位，這項(xiàng)工作需要員工之問互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。我國(guó)很多企業(yè)在人事崗位的設(shè)立上，只用一個(gè)人或者其他崗位兼任，這樣做很容易讓別有用心的企業(yè)人事管理人員鉆空子。企業(yè)人事檔案管理工作需要綜合職業(yè)素養(yǎng)較高的員工才能勝任。人事檔案管理工作是企I穩(wěn)定發(fā)展的基本保障，企業(yè)人事檔案管理工作人員應(yīng)該加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)人事的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整檔案。

三、正確處理企業(yè)檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問題

因?yàn)槠髽I(yè)人事檔案管理工作具有流動(dòng)性，所以，企業(yè)人事檔案管理工作應(yīng)該及時(shí)、有效地進(jìn)行變更。企業(yè)人事檔案管理工作需要正直和有責(zé)任心的員工來進(jìn)行工作。企業(yè)人事檔案管理人員應(yīng)該在崗位中保持清正廉潔的工作思想，企業(yè)人事檔案管理工作具有客觀性，企業(yè)人事檔案管理人員不能在企業(yè)選拔和聘用人才受賄收賄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)人事管理人員進(jìn)行定期的考察與監(jiān)管。企業(yè)在監(jiān)管的過程中可以指定相關(guān)的規(guī)章政策，讓員工們相互監(jiān)督，制定出獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰規(guī)則。

旨在進(jìn)行優(yōu)質(zhì)檔案管理工作氛圍營(yíng)造，身為人事檔案管理工作人員，務(wù)必負(fù)起責(zé)任來。企業(yè)一方，需要及時(shí)建立健全相關(guān)貴行制度和管理?xiàng)l例，之后在此基礎(chǔ)上根據(jù)基本規(guī)章制度進(jìn)行檔案管理工作約束和管控。需要注意的是，企業(yè)人事檔案管理工作，過程中需要緊密關(guān)注員工自身思想變化狀況和工作變化狀況，之后在此基礎(chǔ)上有力展現(xiàn)員工自我價(jià)值，使得人才利用效率不斷提升。企業(yè)人事檔案管理工作應(yīng)該讓企業(yè)更加深入的了解自己的員工，也應(yīng)該讓員工在企業(yè)得到充分的發(fā)展空間，企業(yè)人事檔案管理工作應(yīng)該讓企業(yè)檔案在整理和歸納中，了解自己所需要的員工類型，減少人才的流失。企業(yè)要多進(jìn)行檔案管理工作的崗位培訓(xùn)，讓員工之間相互多交流、相互多溝通，讓企業(yè)人事檔案管理工作不斷地隨著企業(yè)的發(fā)展而更好的完善。

綜上，企業(yè)管理檔案是企業(yè)選拔和聘用人才的基本依據(jù)，企業(yè)檔案管理中可以體現(xiàn)出企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)員工的工作狀態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈。企業(yè)所需要的管理型人才也越來越多，企業(yè)檔案管理可以將企業(yè)員工進(jìn)行不同的崗位分類，根據(jù)員工自身特點(diǎn)做出崗位的調(diào)整，尤其需要針對(duì)企業(yè)檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。企業(yè)檔案管理工作足企業(yè)在發(fā)展中不可或缺的一項(xiàng)重要的工作崗位，我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)檔案管理工作還沒有得到足夠的重視，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，企業(yè)檔案管理在企業(yè)發(fā)展中的地位越來越高?？偠灾髽I(yè)檔案管理工作是為了讓企業(yè)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，讓企業(yè)更加成熟穩(wěn)定的發(fā)展。檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是人類發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是處理完畢的、具有參考價(jià)值的、集中保存的、系統(tǒng)的歷史文件，是檔案信息與檔案客體的復(fù)合體，它具有個(gè)體意識(shí)和群體意識(shí)的功能。提高檔案工作的效率與質(zhì)量，可以給我們的工作決策提供更多參考和值得借鑒的信息。因此，檔案管理工作人員務(wù)必認(rèn)真做好檔案收集、整理、管理、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

參考文獻(xiàn)：

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一、人事制度改革前人事檔案管理的主要特點(diǎn)

（一）員工的身份象征

員工的工作經(jīng)驗(yàn)、思想品德、學(xué)習(xí)問題等情況都充分反應(yīng)在人事檔案中，用人單位可根據(jù)個(gè)人具體情況來決定人才的選拔。用人單位利用人事檔案，對(duì)員工的工作能力、獎(jiǎng)賞懲罰，采取相應(yīng)的管理措施，發(fā)展人才培養(yǎng)計(jì)劃。并且員工的人事檔案還關(guān)乎個(gè)人子女的福利問題，已成為員工的身份象征，也與員工自身利益息息相關(guān)。

（二）限制員工的工具

我國(guó)檔案管理遵循“人檔合一，人走檔隨”的制度，極大程度上限制了員工的工作流動(dòng)。用人單位掌握檔案的提取權(quán)，員工的去留也只能由用人單位來決定，員工的遷移位置很難實(shí)現(xiàn)與檔案統(tǒng)一存在，不利于員工的自身發(fā)展。

二、隨著人事制度改革的推進(jìn)，人事檔案的作用日益弱化

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，國(guó)家和用人單位逐漸推進(jìn)人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案管理體制不適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，自身的作用日益弱化。

（一）國(guó)有企業(yè)下崗職工“無(wú)檔生存”

國(guó)家《勞動(dòng)法》的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)的“鐵飯碗”逐步瓦解，導(dǎo)致員工下崗率變大，對(duì)國(guó)有單位的依附性大大減弱。為提高生活質(zhì)量，下崗員工不得不重新尋找工作，人事檔案的影響逐漸變?nèi)醪焕趪?guó)家人力資源管理的發(fā)展。

（二）非國(guó)有企業(yè)員工“無(wú)檔擇業(yè)”

近幾年，我國(guó)非國(guó)有企業(yè)發(fā)展日益壯大，對(duì)員工選拔制度也進(jìn)行了改革。為適應(yīng)非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)選拔人才時(shí)不再以人事檔案中的例子為參考內(nèi)容，而是從員工工作能力、工作態(tài)度方面著手，通過具體的勞動(dòng)合同和協(xié)議書來考察員工。人事檔案逐漸形同虛設(shè)，自身的作用逐步減弱。

（三）國(guó)家公務(wù)員“無(wú)檔入仕”

在我國(guó)公務(wù)員考試中，政府機(jī)關(guān)本著以人為本的工作理念，以公務(wù)員的自身素質(zhì)修養(yǎng)為重點(diǎn)考察內(nèi)容，秉著“凡進(jìn)必考”的執(zhí)行態(tài)度，為沒有人事檔案的農(nóng)民和無(wú)業(yè)人員提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，為國(guó)家提供更優(yōu)秀的人才。

（四）人事檔案管理自身“缺陷”

目前，人事檔案自身存在著“弄虛作假”的問題，制作“水分”材料現(xiàn)象更是層出不窮，致使用人單位對(duì)人事檔案的注意力減小，更愿意通過員工自身工作實(shí)踐來決定員工的去留問題。并且“棄檔”現(xiàn)象也在逐步增加，人事檔案對(duì)人們生活的影響變得越來越可有可無(wú)。

三、事業(yè)單位人事制度改革滯后，人事檔案管理面臨問題

在政府部門和用人單位推行人事制度改革之后，事業(yè)單位的人事制度改革相繼進(jìn)行。但相比之下，事業(yè)單位人事制度改革具有滯后性，對(duì)人事檔案管理的推進(jìn)作用也逐漸減小，導(dǎo)致產(chǎn)生更多的實(shí)踐問題。

（一）制約員工的合理流動(dòng)和科學(xué)考核

在事業(yè)單位中，高層次、能力強(qiáng)的人才普遍存在，對(duì)國(guó)家的人才建設(shè)發(fā)展具有良好的幫助作用。但由于事業(yè)單位的人事檔案管理仍然采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，依據(jù)人事檔案的記錄，制約了員工的合理流動(dòng)性，致使員工的個(gè)人發(fā)展面臨困難。并且事業(yè)單位缺乏除人事檔案之外的科學(xué)考核方式，依然根據(jù)原有人事檔案，對(duì)員工的職務(wù)登記進(jìn)行劃分登記，這在一定程度上打擊了員工的工作熱情，對(duì)員工和企業(yè)發(fā)展都存在不利影響。

（二）人才流動(dòng)秩序混亂

近幾年，國(guó)家企業(yè)單位人才出現(xiàn)大量流失現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的發(fā)展存在巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)單位為保證人才的正常使用采用“三不要”的做法，即“不要調(diào)出手續(xù)、不要人事檔案、不要遷移戶口”。這種做法實(shí)施之后，為大量員工解決了工作流動(dòng)的問題，致使員工“棄檔而逃”的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，不利于健全企業(yè)人才流動(dòng)秩序。例如部分員工與單位簽訂人事和工作合同，合同還未到期就出現(xiàn)違約現(xiàn)象，讓用人單位出現(xiàn)“用工慌”問題，更嚴(yán)重的是利用對(duì)單位知識(shí)的知情權(quán)，向其他同類企業(yè)舉報(bào)信息，致使用人單位的發(fā)展停滯不前。

四、結(jié)合人事制度改革，對(duì)人事檔案管理的改革措施

通過以上介紹，我們可以得出以下結(jié)論：我國(guó)人事檔案管理隨著人事制度的改革出現(xiàn)了諸多問題。為解決這些問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從人事檔案自身改革和外部條件改革兩個(gè)方面來做，提高人事檔案管理的執(zhí)行力度。

（一）推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革

國(guó)家人事制度改革應(yīng)與事業(yè)單位人事制度改革相對(duì)應(yīng)，做好全面改革工作。事業(yè)單位的人事制度改革有利于為整體改革提供良好的前提條件，有助于國(guó)家和企業(yè)的人事檔案管理的發(fā)展，為改革中遇到的問題和挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。人事檔案管理改革是和事業(yè)單位人事制度改革相關(guān)聯(lián)的，人事檔案管理建立在人事制度改革和事業(yè)單位人事制度改革的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)事業(yè)單位改革應(yīng)該成為改革問題的首要解決對(duì)象。

（二）消除制約限制管理作用

人事檔案對(duì)員工具有制約限制作用，解決人事檔案管理的改革問題之一，需要從接觸制約性入手。不論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是單位對(duì)人才建設(shè)問題，傳統(tǒng)的人事檔案管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需求。只有從根本上解決對(duì)人才的終身制約問題、提高員工自主擇業(yè)能力、建立健全正常和諧的就業(yè)環(huán)境才有利于加強(qiáng)人事制度改革的發(fā)展，對(duì)人事檔案管理的優(yōu)化性也有較大的提高。在《印發(fā)〈事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》中的相關(guān)規(guī)定明確指出：用人單位需減少對(duì)員工的束縛力，建立平等自愿的工作基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化人事檔案管理制度。

（三）建立專門人事檔案管理機(jī)構(gòu)

社會(huì)人員流動(dòng)性的增加需要增加人事檔案的管理部門，讓社會(huì)主體充分接觸人事檔案管理制度。在這個(gè)基礎(chǔ)上，以人事制度改革為前提，可以建立具有社會(huì)性、中立的、專門的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。例如該機(jī)構(gòu)需要以遵守國(guó)家人事制度、勞動(dòng)法、檔案管理法為基本立足點(diǎn)接受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的監(jiān)督管理，制定合理科學(xué)的制度管理章程，為員工提供更加完善的人事檔案管理制度體系。

（四）改變?nèi)耸聶n案“身份”分類法

在傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容中，依據(jù)檔案當(dāng)事人的“身份”，將“學(xué)生檔案”“干部檔案”“工人檔案”等分類加入其中。隨著人事制度改革的發(fā)展，“干部檔案”“工人檔案”應(yīng)該改成“員工檔案”。根據(jù)具體的崗位要求，對(duì)一些人事檔案的“身份”進(jìn)行合理分類，有利于人事檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。

五、總結(jié)

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關(guān)鍵詞：新時(shí)期背景；人事檔案；管理；利用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，“企業(yè)”這一名詞被人們廣泛提及，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力有所增加，關(guān)于企業(yè)人事檔案工作的管理和利用這一問題，企業(yè)的人事檔案管理工作有些不得當(dāng)?shù)牡胤剑P者就企業(yè)人事檔案管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，探討新時(shí)期背景下人事檔案工作的管理和利用問題。

一、新時(shí)期背景下人事檔案工作是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件

一個(gè)企業(yè)想要更好的提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要進(jìn)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè)，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè)中，人事檔案工作的管理和利用是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，使企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。學(xué)習(xí)和實(shí)踐企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是一件必須長(zhǎng)久持之以恒的事情，對(duì)于正在發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)而言，人事檔案工作的管理和利用取得成功的最大障礙就是急于求成的浮躁心態(tài)，即使企業(yè)人事檔案工作的管理和利用可以在短期內(nèi)取得顯著的效果，但人事檔案工作是沒有止境的，由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是不斷變化的，企業(yè)必須堅(jiān)持“持續(xù)改善”的原則，完善新時(shí)期背景下人事檔案工作的管理和利用，靠企業(yè)自身的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

二、人事檔案管理工作是推進(jìn)企業(yè)核心管理的關(guān)鍵

在目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展中，我國(guó)企業(yè)在發(fā)展時(shí)間和能力的積累上都相對(duì)落后，我國(guó)企業(yè)管理層面都或多或少存在一些問題，一些企業(yè)的人事檔案管理者的管理能力和素養(yǎng)有待提高，管理技術(shù)需要強(qiáng)化掌握，企業(yè)人事檔案管理者在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、獨(dú)自處理能力上面有所欠缺，在這些問題之上，企業(yè)的人事檔案管理理念落后，這就需要企業(yè)實(shí)施人事檔案精益化管理，以促進(jìn)企業(yè)人事檔案管理工作的完善，企業(yè)人事檔案管理工作的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)施企業(yè)管理改革，對(duì)企業(yè)人事檔案管理者進(jìn)行先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)。

企業(yè)人事檔案工作的管理和利用首先是一種科學(xué)的企業(yè)人事檔案管理方法，企業(yè)人事檔案工作的管理和利用能夠?qū)⒂邢薜馁Y源發(fā)揮到最大效能，企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是一種管理理念，體現(xiàn)了組織對(duì)管理的完美追求，貫徹了人事檔案管理嚴(yán)謹(jǐn)化、精益求精的思想。企業(yè)人事檔案工作的管理和利用基于企業(yè)戰(zhàn)略清晰化、資源效益最大化、企業(yè)檔案內(nèi)部管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上進(jìn)行，企業(yè)人事檔案工作的管理和利用能夠?qū)⒍唐诶媾c長(zhǎng)期利益相結(jié)合，是企業(yè)短期利益和長(zhǎng)期利益的綜合需要。

三、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構(gòu)建

企業(yè)人事檔案工作的管理和利用中的人事檔案基本信息構(gòu)建是指建立、管理與企業(yè)人事檔案管理工作息息相關(guān)的基本信息，人事檔案基本信息的構(gòu)建優(yōu)點(diǎn)在于既可以用來指導(dǎo)企業(yè)逐步完善人事檔案管理和利用體系，以便充分的做好企業(yè)人動(dòng)之前的準(zhǔn)備工作；又可以為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中的人事檔案工作決策和指導(dǎo)工作提供人動(dòng)后的人事檔案管理恢復(fù)工作提供有力的信息上的支持。

四、確保新時(shí)期背景下人事檔案工作管理人員的專業(yè)化

建設(shè)高素質(zhì)的人事檔案管理隊(duì)伍，不僅是新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案管理工作自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢(shì)下人事制度改革的必然要求。新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過硬的業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)由“專才”向“通才”的轉(zhuǎn)變。一要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策；不斷學(xué)習(xí)新時(shí)期人事制度改革的文件和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)；熟悉人事工作相關(guān)業(yè)務(wù)，如工資政策、考錄、調(diào)配、編制業(yè)務(wù)和人才開發(fā)、員工管理等業(yè)務(wù)。二要提高現(xiàn)代管理能力?，F(xiàn)代人事檔案管理人員不僅要熟練掌握傳統(tǒng)的檔案管理技能，還要善于運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的信息化管理，并進(jìn)行檔案信息資源的開發(fā)利用。三要提高理論研究能力。善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展理論研究，積極探索，開拓創(chuàng)新，不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

五、確保企業(yè)人事檔案工作的管理和利用手段的現(xiàn)代化

一是建立人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備，將人事檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，推進(jìn)人事檔案信息化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)檔案查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)等日常工作的無(wú)紙化操作。人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，不僅能夠全面反映員工的基本情況、工作履歷等固定信息，還可以記錄員工工資、職級(jí)、學(xué)歷、崗位變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息，一旦員工基本情況發(fā)生變化時(shí)，可以隨時(shí)準(zhǔn)確地將最新信息錄入計(jì)算機(jī)，保證員工信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是實(shí)現(xiàn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。建立員工人事檔案局域網(wǎng)，在安全保密的基礎(chǔ)上，通過局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同的工作需要，隨時(shí)調(diào)閱所需檔案資料，從而提高人事檔案信息利用的效率。

結(jié)束語(yǔ)：

新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，現(xiàn)代的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走企業(yè)人事檔案工作管理和利用的道路。推進(jìn)企業(yè)人事檔案建設(shè)是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件。本文介紹了新時(shí)期背景下人事檔案工作是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件，提出了人事檔案管理工作是推進(jìn)企業(yè)核心管理的關(guān)鍵、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構(gòu)建、確保新時(shí)期背景下人事檔案工作管理人員的專業(yè)化以及確保企業(yè)人事檔案工作的管理和利用手段的現(xiàn)代化。

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篇6

供電企業(yè)的人事檔案管理工作中存在較多的問題，具體分析來看，主要是有四個(gè)方面的問題。首先，是人事檔案管理制度方面的問題，供電企業(yè)的人事檔案管理制度不夠完善。這是由于企業(yè)本身存在人事檔案管理意識(shí)淡薄的情況，企業(yè)的精力和資金投資過多地投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致了供電企業(yè)人事檔案管理制度的不健全、供電企業(yè)的人事檔案管理不規(guī)范的問題。其次，是內(nèi)容不完整、準(zhǔn)確性不足的問題。供電企業(yè)的人事檔案尤其是員工工資、職稱、履歷等的變動(dòng)情況等材料的完整性不足，使得企業(yè)的人事檔案未能很好反映當(dāng)前情況，且有時(shí)也可能會(huì)給員工帶來不可彌補(bǔ)的損失；目前現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理推廣使用的EPR系統(tǒng)和人力資源管控系統(tǒng)在人事檔案管理方面起著越來越重要的作用，但在這其中也發(fā)現(xiàn)存在著部分職工人員的電子信息與紙質(zhì)檔案材料之間不相符的情況，這也為人事檔案管理工作帶來了問題。第三，是人事檔案保管不嚴(yán)格的問題。一些企業(yè)的人事檔案管理既缺乏專用的設(shè)備，又沒有較好的保管條件，這極易造成人事檔案的遺失，當(dāng)需要用人事檔案辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，就會(huì)造成麻煩。最后，是人事檔案管理信息化建設(shè)滯后的問題。雖然信息化隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展成為了提高企業(yè)檔案管理工作的有效途徑，但還有很多供電企業(yè)的人事檔案管理存在信息化管理工具、技術(shù)手段落后等問題，導(dǎo)致企業(yè)的人事檔案管理不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、供電企業(yè)人事檔案動(dòng)態(tài)管理的完善措施

人事檔案管理工作是企業(yè)人事工作中的重要組成部分，企業(yè)的人事檔案管理不僅具有重大的社會(huì)價(jià)值，而且人事檔案管理也能在企業(yè)制定決策時(shí)提供有力參考并促進(jìn)人力資源的合理配置，其對(duì)企業(yè)的發(fā)展日趨起著關(guān)鍵的作用。供電企業(yè)的人事檔案管理工作的存在和發(fā)展是企業(yè)內(nèi)在、本質(zhì)的需要，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響。因此，針對(duì)供電企業(yè)的人事檔案管理，應(yīng)突破傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，選擇先進(jìn)的、科學(xué)的新路徑，實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)此，可以從以下幾方面入手。

1.完善、創(chuàng)新人事檔案管理制度

在供電企業(yè)的人事檔案管理工作中，要有效地改革不適應(yīng)于新形勢(shì)發(fā)展的規(guī)章制度，消除傳統(tǒng)管理方式的弊端，及時(shí)建立更為先進(jìn)的、科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使企業(yè)的人事檔案管理更具規(guī)范化、合理性和有效性。完善人事檔案管理制度，供電企業(yè)需要依據(jù)人事檔案規(guī)范化管理的需要、結(jié)合人事檔案管理的工作實(shí)踐，制定并完善企業(yè)人事檔案管理各項(xiàng)檔案的管理規(guī)章制度，并要根據(jù)員工檔案的內(nèi)容、檔案標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)企業(yè)職工的人事檔案資料進(jìn)行規(guī)范的分類整理以及更新工作，并提高紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的同步性，最終實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和完整化。

企業(yè)也可以建立起專業(yè)化的人事檔案管理機(jī)制來進(jìn)一步完善人事檔案管理制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理的軟、硬實(shí)力。最后，還可以建立完善的人事檔案開發(fā)利用機(jī)制，即結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況、充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起適合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展需要的人事檔案管理檢索系統(tǒng)和一個(gè)完善的咨詢服務(wù)體系，以實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的價(jià)值、檔案管理的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)與外部的企業(yè)人事檔案管理環(huán)境之間的有效地溝通和聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于供電企業(yè)的人事檔案管理，還需要增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新管理模式。要著眼于形勢(shì)的發(fā)展、制度的更新，不斷更新、改進(jìn)工作的方法。在企業(yè)的人事檔案管理工作進(jìn)行過程中，檔案管理相關(guān)工作人員要積極創(chuàng)新，尋求有效的方法解決管理工作中出現(xiàn)的問題，以促進(jìn)人事檔案管理工作效率及水平的提高。

2.重視加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也越來越廣泛地運(yùn)用到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。重視加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人事檔案管理當(dāng)中的運(yùn)用以及其信息化的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要選擇。對(duì)于企業(yè)的人事檔案管理信息化建設(shè)，需要正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的必要性，供電企業(yè)要認(rèn)識(shí)到企業(yè)人事檔案管理的信息化不僅是提升人事管理效率的必然選擇，也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要加強(qiáng)供電企業(yè)人事檔案管理的信息化建設(shè)，企業(yè)要做好三個(gè)方面的工作。第一方面，是建立起完善的人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化建立基礎(chǔ)；第二方面，是建立并完善人事檔案管理的運(yùn)行機(jī)制，保障工作的順利進(jìn)行；第三方面，是要加強(qiáng)企業(yè)人事檔案數(shù)據(jù)資料的收集管理工作，對(duì)此要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作流程的數(shù)字化、保證數(shù)據(jù)資源的及時(shí)更新以及人事檔案的資料的完整性。只有做好這三個(gè)方面的工作，才能更好地實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人事檔案信息化的管理。

3.加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于供電企業(yè)的人事檔案管理工作，需要大力宣傳其的重要性，以引起人們足夠的重視。同時(shí)，也要提高相關(guān)人事檔案管理工作人員的素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)提高他們的能力，以使其可以自如運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段來進(jìn)行人事檔案管理，更好地服務(wù)企業(yè)。

三、小結(jié)

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)；人事；檔案；管理；規(guī)范；制度

人事檔案工作是人事管理工作的重要組成部分，它是使用和管理人才的重要依據(jù)。改革開放以來，我國(guó)的人事檔案管理工作取得了顯著的成績(jī)。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人才激勵(lì)機(jī)制的不斷更新，近年來人員流動(dòng)頻繁，原有的人事檔案管理體制的弊端日漸顯露。怎樣使人事檔案工作與時(shí)俱進(jìn)，更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，已成為擺在檔案管理人員面前的一個(gè)重大課題。

一、企業(yè)人事檔案管理中常見問題

（一）人事檔案管理意識(shí)薄弱

隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)往往以追求利潤(rùn)作為目標(biāo)，而人事檔案管理工作并不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，其利潤(rùn)很難看到。

a）領(lǐng)導(dǎo)不重視?，F(xiàn)在很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為檔案管理工作耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力反而不能快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，大多沒有給檔案管理工作設(shè)置足夠的經(jīng)費(fèi)、配備先進(jìn)的檔案管理設(shè)備。

b）檔案管理部門責(zé)任意識(shí)差。檔案管理部門認(rèn)為自己所從事的工作對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn)較小，對(duì)自己的責(zé)任性認(rèn)識(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，許多民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)沒有設(shè)置專門的檔案管理部門，或者有但也是其他部門的員工兼職的，使人事檔案的權(quán)威性大大下降。

c）員工檔案意識(shí)差。員工對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)為是可有可無(wú)的東西。在填寫自己的檔案時(shí)為了一些眼前的利益，弄虛作假。加之有些企業(yè)不重視檔案，公然宣稱不需要檔案或承諾重新建檔，更加劇了人們檔案意識(shí)的淡化。

（二）人事檔案材料收集整理不規(guī)范

收集材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，把個(gè)人材料歸檔成冊(cè)是人事檔案規(guī)范化的基本前提，人事檔案材料有其嚴(yán)格的紙張規(guī)格要求和裝訂順序，通過整理使每一份檔案達(dá)到完整、真實(shí)、精練、實(shí)用的目的。但在實(shí)際工作中，有些單位在這方面做得非常欠缺，材料混雜、散亂，甚至根本沒有清理，有的檔案雖已立卷成冊(cè)，但由于材料分類不準(zhǔn)確，查閱者不能順利地查到待查內(nèi)容，給檔案利用帶來了諸多不便。隨著人事制度改革的不斷深化，相關(guān)人員的考察、考核、各種培訓(xùn)、聘任、晉升等歸檔材料的增多，給人事檔案收集提出了新要求。因此，檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理、細(xì)致鑒別，準(zhǔn)確分類歸檔。

（三）人事檔案管理體制較滯后

表現(xiàn)為管理體制上實(shí)行多頭管理、管理體系上仍按傳統(tǒng)的三大類管理、管理方法上實(shí)行“檔隨人走”、管理模式上實(shí)行封閉式管理，人力、物力、資金不到位，重復(fù)浪費(fèi)極為嚴(yán)重。此外，還存在諸多問題：管理觀念仍比較落后；管理理論研究滯后；管理制度存在缺陷，缺乏人文關(guān)懷；缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制；人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施差，保管條件落后，管理水平較低，仍以手工操作為主，制約發(fā)展；人事檔案的案卷質(zhì)量有待提高，不少機(jī)構(gòu)的人事檔案還沒有達(dá)到“歸檔齊全完整、鑒別認(rèn)真、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求；管理人員數(shù)量不足，隊(duì)伍不穩(wěn)，素質(zhì)參差不齊等。

（四）檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理明顯滯后

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)期，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，都以電子檔案取代紙質(zhì)檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源社會(huì)共享。而國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)仍采用落后的手工操作進(jìn)行管理，即便使用微機(jī)，也僅限于單機(jī)管理，不能實(shí)現(xiàn)檔案的無(wú)紙化傳遞和利用。

（五）硬件設(shè)施解決落實(shí)差

對(duì)人事檔案管理必備的條件解決落實(shí)差，有些企業(yè)單位沒有專用檔案室；有的單位因檔案多且檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀；有的管檔單位連必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾都無(wú)法購(gòu)置齊備。

二、企業(yè)人事檔案管理工作的對(duì)策與思考

（一）加強(qiáng)檔案管理意識(shí)

檔案意識(shí)已成為制約企業(yè)人事檔案管理工作的關(guān)鍵，強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。加大資金投入、完善檔案管理設(shè)施、定期檢查指導(dǎo)檔案管理工作，正確認(rèn)識(shí)人事檔案工作的特點(diǎn)、地位和作用，只有領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檔案意識(shí)，員工才能重視檔案管理工作。檔案管理部門要認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，樹立責(zé)任感，及時(shí)、完整地收集檔案材料，把握好人事檔案的質(zhì)量。普通員工也要有良好的檔案意識(shí)，明白檔案與自身利益息息相關(guān)，自覺遵守檔案管理制度。

（二）規(guī)范人事檔案的材料收集，完善內(nèi)容檔案內(nèi)容

收集材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，隨著人事制度改革、政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的考核、考察、技能、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱的晉升、職務(wù)的任免審批等需要入檔的材料不斷增加，增大了人事檔案收集工作的難度。這就要求必須收集要及時(shí)、鑒別要仔細(xì)、整理要認(rèn)真，對(duì)于不符合歸檔要求的材料要及時(shí)處理，手續(xù)不完整的材料退回補(bǔ)辦，保證材料完整，手續(xù)完備。樹立起人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

完善企業(yè)人事檔案的內(nèi)容，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容單一重復(fù)、政治性強(qiáng)、不具有個(gè)性化記錄；應(yīng)有所側(cè)重地收集人事檔案的內(nèi)容材料，既要反映過去，更要說明現(xiàn)在；應(yīng)遵循“適應(yīng)社會(huì)需要”和“精煉有效”的原則，擯除冗余內(nèi)容；應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，增加能真實(shí)反映人才的能力、特長(zhǎng)的內(nèi)容，體現(xiàn)個(gè)人信用記錄的內(nèi)容。

（三）完善人事檔案管理制度

在人事檔案管理中，對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整；在檔案的鑒別上必須遵循“去偽存真”；檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，對(duì)人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別，注意檔案安全；檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其應(yīng)注意對(duì)檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。只有維護(hù)了企業(yè)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性，才能更好地促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，為企業(yè)人力資源建設(shè)提供更好的服務(wù)，為企業(yè)人事檔案管理的信息化奠定基礎(chǔ)。

（四）提高人事檔案管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化培訓(xùn)

做好新形勢(shì)下的干部人事檔案管理工作，必須有一支在思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面過得硬的干部人事檔案工作隊(duì)伍。首先，要具有較高的思想政治素質(zhì)。檔案工作者往往是默默無(wú)聞的“地下工作者”，長(zhǎng)年工作在單調(diào)、乏味、枯燥的工作崗位上，收入待遇又低，沒有較高的思想素質(zhì)和政治涵養(yǎng)，耐不住寂寞、守不住清貧的人，很難在檔案工作崗位上工作長(zhǎng)久。檔案工作者要淡泊名利，忠于職守，踏實(shí)工作，提高為檔案事業(yè)建功的責(zé)任心，要具有吃苦耐勞的精神。其次要具有廣博的科學(xué)文化素質(zhì)。檔案工作者要善于學(xué)習(xí)，要熟悉政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域各個(gè)方面的知識(shí)，要不斷地更新知識(shí)內(nèi)容、拓寬知識(shí)范圍、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高語(yǔ)言組織能力、文字表達(dá)能力、邏輯思維能力和綜合概括能力。再次要具有精湛的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。檔案工作者要熟練掌握檔案工作的方法，熟悉檔案工作的各種規(guī)章制度，精通檔案工作的各個(gè)方面，能夠靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和手段管理檔案。

（五）加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)

一是建立人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)施人事檔案動(dòng)態(tài)管理。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將人事檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，使員工檔案數(shù)據(jù)化、信息化，在檔案的查詢、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)等日常工作方面實(shí)行無(wú)紙化操作。同時(shí)，檔案的數(shù)據(jù)系統(tǒng)建成后，不僅能夠全面反映員工的基本情況、工作履歷等固定信息，而且可以紀(jì)錄員工工資、職級(jí)、學(xué)歷、崗位變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息，一旦員工基本情況發(fā)生變化時(shí)，可以隨時(shí)準(zhǔn)確地將最新信息錄入微機(jī)，保證員工信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二是人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。要建立員工人事檔案局域網(wǎng)，在安全保密的基礎(chǔ)上，通過局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同的工作需要，隨時(shí)調(diào)閱所需檔案資料，從而提高信息利用的效率。

（六）加強(qiáng)人事檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)

按照相關(guān)條例規(guī)定，檔案管理部門，要建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專用檔案庫(kù)房，配置鐵質(zhì)的檔案柜、庫(kù)房面積每千卷需20至25平方米，庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備，庫(kù)房防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防塵、防鼠、防高溫等設(shè)施（要求：溫度l4℃～24℃，相對(duì)溫度45～65%），實(shí)行庫(kù)房、閱檔室、辦公室三室分開。同時(shí)要不斷改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。據(jù)我了解，只有少數(shù)企業(yè)才能基本達(dá)到要求，大部分企業(yè)還需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，改善檔案管理的硬件設(shè)施，為提高人事檔案管理工作的質(zhì)量提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧穎.淺談干部人事檔案管理的問題與對(duì)策[J].南方論刊.2011（6）.

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論文摘要：人事檔案的管理工作是人事工作的一個(gè)重要部分，為人事工作的決策提供可靠的依據(jù)，為合理調(diào)配使用人力資源提供可靠的信息參考。新時(shí)代、新世紀(jì)的企業(yè)變革使它面臨新的挑戰(zhàn)和變革，出現(xiàn)各種各樣的問題。本文通過分析企業(yè)機(jī)制變革過程中人事檔案管理存在的問題，，提出解決人事檔案管理工作困境的對(duì)策，以使其能更好地為企業(yè)發(fā)展提供幫助。

人事檔案工作是人事管理工作的重要組成部分，它是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才的重要依據(jù)。改革開放以來，我國(guó)的人事檔案管理工作取得了顯著的成績(jī)。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，近年來人員流動(dòng)頻繁，原有的人事檔案管理體制的弊端日漸顯露。人事檔案工作如何與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的職能，已成為我們必須努力解決好的一個(gè)重大課題。

1當(dāng)前企業(yè)人事檔案管理存在的問題

企業(yè)人事檔案管理工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的管理模式。但舊的企業(yè)人事檔案管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下企業(yè)發(fā)展對(duì)人才管理的需求不相適應(yīng)的種種弊端已顯露出來。具體可以總結(jié)為：

1.1企業(yè)人事檔案單一的管理模式與企業(yè)職工層次的多樣性不適應(yīng)。

目前，我國(guó)企業(yè)人事檔案管理大都采用干部人事檔案管理模式進(jìn)行，這種管理模式適合本單位內(nèi)部人事檔案來源比較單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，同時(shí)這種模式也方便查找和利用，涉及面比較窄，也很有利于人事檔案的保密工作。企業(yè)職工層次的多樣性決定了企業(yè)的人事檔案管理方法要與之相適應(yīng)。企業(yè)人事檔案還是要堅(jiān)持統(tǒng)一由人事部門管理，以及企業(yè)人事檔案工作也必須由企業(yè)各級(jí)組織、人事部門根據(jù)自己的管理權(quán)限負(fù)責(zé)某一級(jí)的人事檔案的管理方式已經(jīng)沒有辦法再適應(yīng)企業(yè)職工的這種多樣性的特點(diǎn)了。

1.2僵化的企業(yè)人事檔案管理體制與企業(yè)靈活的用人機(jī)制不適應(yīng)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，人們的思想觀念發(fā)生了重大改變，企業(yè)在招聘使用員工的時(shí)候，更多地看重個(gè)人的能力，企業(yè)對(duì)員工的約束主要是靠合同、協(xié)議，而不是人事檔案。員工如履行了合同、協(xié)議，即可自由流動(dòng)，選擇更適合自己的崗位。用工制度的變化以及人才之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了許多員工為求個(gè)人發(fā)展而從原來的單位跳槽到另一單位另謀出路的情況，而舊單位為維護(hù)本單位利益而不放其人事檔案等情況，于是社會(huì)上就出現(xiàn)了“死檔棄檔”、“人檔脫節(jié)”、“人質(zhì)檔案”、“檔案克隆”、“虛假檔案”的情況。加之企業(yè)人才流動(dòng)較快，使現(xiàn)行的人事體制包括人事檔案管理體制難以發(fā)揮其服務(wù)功能，因而也難以適應(yīng)這類型企業(yè)靈活的用人機(jī)制需要。

1.3企業(yè)人事檔案的內(nèi)容不夠完備。

現(xiàn)代企業(yè)制度最明顯的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，人事檔案管理制度作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容也要完善起來，要能夠正確反映出一個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷、德才情況等。企業(yè)是以最大限度激發(fā)員工創(chuàng)造力，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益作為目標(biāo)，這跟一般的機(jī)關(guān)干部的做法還是有很大的區(qū)別，所以企業(yè)的人事檔案除目前的基本內(nèi)容以外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身管理需求充實(shí)一些內(nèi)容。同時(shí)，通過調(diào)整企業(yè)人事檔案的內(nèi)容構(gòu)成，才能形成具有企業(yè)自身特色的人事檔案管理體系，而不是僅僅照搬干部人事檔案管理體系。

1.4檔案管理人員素質(zhì)薄弱

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。專職檔案管理人員被裁減，且一崗多職，造成檔案工作兼而不顧。還有的檔案人員更換頻繁，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，難以勝任檔案工作。隨著當(dāng)前企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，員工數(shù)量不斷增多，檔案數(shù)量也與日俱增，檔案管理難度增大，有關(guān)的管理措施未跟上。

1.5檔案利用價(jià)值不高

由于檔案材料的不完善，不能客觀地反映本人的全貌，使得檔案的利用價(jià)值相對(duì)降低。不重視企業(yè)內(nèi)部的實(shí)績(jī)考核，輕視人事檔案記錄，人為地造成了人員與其檔案的兩者分離，這些原因都不同程度地造成了企業(yè)人事檔案利用率的降低。

2適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，改進(jìn)人事檔案管理工作的對(duì)策

2.1建立健全科學(xué)合理的人事檔案管理制度

在人事檔案管理活動(dòng)中，對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據(jù)，舍之有理”;檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，對(duì)人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別，注意檔案安全;檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其應(yīng)注意對(duì)檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。2.2建立科學(xué)的人事檔案分類系統(tǒng)，充實(shí)檔案內(nèi)容

人事檔案的內(nèi)容大同小異，它們之間雖存在著許多共性，但不同類別的人員由于他們的工作性質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)特點(diǎn)、素質(zhì)要求、任用方式、考核內(nèi)容、社會(huì)評(píng)價(jià)、報(bào)酬待遇等方面的不同，在人事檔案內(nèi)容上也必然存在著較大的差異。國(guó)家公務(wù)員的檔案體現(xiàn)了政治要求，專業(yè)技術(shù)人員的檔案?jìng)?cè)重于服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新技術(shù)的業(yè)績(jī)記載，中介組織人員的檔案體現(xiàn)其誠(chéng)信和非官方人員的特色。在同一個(gè)人的人事檔案中也是有差別的，如有的內(nèi)容可以進(jìn)入公共信息體系，有的則只能處于高度的保密狀態(tài)。根據(jù)這一情況，我們可以在信息化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上分類管理人事檔案。根據(jù)不同類別的人員設(shè)計(jì)不同的管理制度，對(duì)檔案的功能進(jìn)行重新定位，增加反映個(gè)人個(gè)性特點(diǎn)和專業(yè)能力的資料，使人事檔案更加貼近社會(huì)和用人單位的需求，提高人事檔案的利用效率，提高人事檔案的價(jià)值。

2.3加快人事檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程

人事檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化既包括管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化，又包括管理理念的現(xiàn)代化、科學(xué)化。管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化，最終是要在企業(yè)中建立一個(gè)以企業(yè)員工人事檔案信息為基礎(chǔ)的員工信息系統(tǒng)。而這個(gè)系統(tǒng)的初步要求則是建立人機(jī)結(jié)合的技術(shù)性管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的計(jì)算機(jī)管理。

2.4引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

人才是企業(yè)前進(jìn)、發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)于檔案管理部門來說亦是同樣的道理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在現(xiàn)代化程度不斷提高的今天，引進(jìn)高素質(zhì)的檔案人才是企業(yè)檔案工作發(fā)展的必然要求。在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)有檔案人員的培訓(xùn)，使其適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，從而全面提高企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)。

2.5增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)的提供利用

人力資源管理知人、選人、用人、留人、育人的重要途徑是人事檔案信息的提供，所以人事檔案管理人員應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，擺正位置，端正態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變長(zhǎng)期以來坐等上門的被動(dòng)服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)人力資源管理提供信息服務(wù)。人事檔案管理服務(wù)于人力資源管理，促進(jìn)企業(yè)人力資源管理，是企業(yè)知識(shí)管理的基礎(chǔ)。

2.6建立人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，增強(qiáng)人事檔案的信息服務(wù)

篇9

論文摘要：在我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,人才的流動(dòng)已經(jīng)成為一種客觀的事實(shí),,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強(qiáng)、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實(shí)施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見和建議。

檔案是知識(shí)的寶庫(kù)與歷史的見證，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。

一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強(qiáng)

傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國(guó)有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無(wú)”?，F(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”

過去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無(wú)條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬(wàn)個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代為管理保存的三四百萬(wàn)份人事檔案中，至少有60多萬(wàn)份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬(wàn)“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對(duì)他們來講沒有什么用;有人甚至長(zhǎng)期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國(guó)政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國(guó)有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫蛇添足。

（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案

與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的?！比缃?，企業(yè)必須在市場(chǎng)上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無(wú)味，棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對(duì)人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場(chǎng)參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因

人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國(guó)人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。

二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想

（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門或三資、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。

個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán)，原單位應(yīng)無(wú)償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開、披露個(gè)人檔案信息。

（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容?！边@些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

(四)執(zhí)行“收支兩條線”

為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門，不得私自截留?！笆罩蓷l線”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對(duì)企業(yè)則無(wú)法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?，?shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；人事檔案管理；工作探索；提升

一、人事檔案材料的主要內(nèi)容

人事檔案管理制度是我國(guó)人事制度管理的一個(gè)特色，人事檔案作為記錄一個(gè)人的各類基本信息、履歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、政治面貌、思想品德、專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格、業(yè)務(wù)能力、工作崗位及狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等內(nèi)容的文件材料，發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的重要作用。它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。現(xiàn)階段計(jì)算工齡、工作調(diào)動(dòng)、遺產(chǎn)繼承、考研、考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)以及升學(xué)、退休審批等都離不開個(gè)人檔案，特別是在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，沒有人事檔案是不能接收錄用的。

二、國(guó)有改制企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)狀對(duì)人力資源管理的影響

近些年來，國(guó)有企業(yè)隨著改革改制的不斷深化，企業(yè)管理架構(gòu)也發(fā)生了新的變化，大部分國(guó)有企業(yè)都由過去的工廠制改制成了以國(guó)有資產(chǎn)為紐帶的母子架構(gòu)型管理體制，母子架構(gòu)下的各子公司均為獨(dú)立的法人治理公司，人事檔案也自行管理。由于各子公司大都是從原來工廠制時(shí)的分廠、車間或工段改制而來，管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在人力資源管理特別是人事檔案管理方面還缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，絕大部分改制子公司都依托總公司（或集團(tuán)）的管理優(yōu)勢(shì)委托總公司管理員工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系及人事檔案，但人事檔案材料的收集、歸檔離不開各子公司的配合，因此各子公司在人事檔案管理方面的相對(duì)薄弱在一定程度上既影響了員工本人，又影響到公司的人力資源管理工作，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.檔案材料失真現(xiàn)象影響了人力資源的各項(xiàng)管理

部分國(guó)有改制企業(yè)由于過去沒有管理過人事檔案，既缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不足，在長(zhǎng)期的工作中有意或無(wú)意的形成了失真的檔案材料，嚴(yán)重影響了企業(yè)的人力資源管理工作。檔案材料的真實(shí)性是人事檔案的基本特性，沒有真實(shí)性，人事檔案也就失去了利用價(jià)值，失真現(xiàn)象削弱了人事檔案的嚴(yán)肅性。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，“三齡一歷”前后填寫不一致的現(xiàn)象比較普遍，通常是學(xué)歷越填越高，工齡越填越長(zhǎng)；崗位變更不及時(shí)，崗位名稱填寫不規(guī)范；還有的檔案材料有明顯的涂改痕跡，甚至是多處涂改等現(xiàn)象。這些問題使檔案喪失了真實(shí)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，從而給人事檔案的利用造成很大的影響，使人才的選拔、配置、退休審批等都失去了重要的參考價(jià)值。

2.檔案材料內(nèi)容簡(jiǎn)單雷同現(xiàn)象降低了對(duì)人力資源開發(fā)的參考價(jià)值

人事檔案是一個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中成長(zhǎng)的真實(shí)寫照，本應(yīng)全面、歷史、客觀地反映一個(gè)人的真實(shí)面貌，使組織在翻閱檔案時(shí)能夠一目了然，如見其人。如今我們翻閱的大部分人事檔案材料單一，內(nèi)容抽象，特別是鑒定、考察材料中套話、空話多，體現(xiàn)不出個(gè)性特質(zhì)，失去了真正意義上的參考價(jià)值，進(jìn)而影響到員工選拔，挫傷了員工的積極性，同時(shí)也導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失。

3.檔案材料分散、缺失現(xiàn)象破壞了檔案的整體性，降低了人力資源的效力

人事檔案歸檔過程應(yīng)是一個(gè)前后銜接、有機(jī)統(tǒng)一的整體。但長(zhǎng)期以來，由于傳統(tǒng)人事管理工作方式的影響，以及宣傳、培訓(xùn)力度不夠，加之企業(yè)改革、改制，人才流動(dòng)性大，人事管理崗位人員調(diào)整平凡，致使歸檔的材料不全，個(gè)別檔案材料分散，前后不銜接、不完整，棄檔、重新建檔的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重影響了人事檔案材料的完整統(tǒng)一，降低了人力資源管理的效力。如由于工作調(diào)動(dòng)，致使一部分材料滯留在原單位；學(xué)生參加工作了，檔案確留在學(xué)?；蛴捎趯W(xué)生分配后又重新改派造成檔案轉(zhuǎn)移過程中遺失；個(gè)人取得了學(xué)歷文憑、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等，相應(yīng)的學(xué)籍材料、審批材料未歸檔；另外，最常見的個(gè)人調(diào)動(dòng)介紹信、報(bào)到證等未歸檔等等。由于檔案材料不銜接、缺失，就會(huì)造成考學(xué)、考公務(wù)員、調(diào)動(dòng)等事宜中，對(duì)方不接收檔案；解除勞動(dòng)合同的，檔案轉(zhuǎn)移不出去，養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法接續(xù)等等。

4.人事檔案管理手段落后現(xiàn)象制約了人力資源的開發(fā)

現(xiàn)代人力資源管理要求人事檔案管理科學(xué)化、信息化，要求及時(shí)有效地為組織提供各種信息，為人力資源管理提供服務(wù)。但現(xiàn)階段絕大部分企業(yè)人事檔案管理仍處于傳統(tǒng)的管理模式，個(gè)別信息化建設(shè)也僅以檢索查尋目錄為主，沒有實(shí)質(zhì)的檔案內(nèi)容。管理手段受傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，既無(wú)法及時(shí)為人力資源開發(fā)提供有效的服務(wù)也為人事檔案的安全性、真實(shí)性留下了隱患。

三、人事檔案管理工作探索

1.人事檔案的信息化建設(shè)

實(shí)施人事檔案信息化管理。國(guó)有母子架構(gòu)管理體制公司應(yīng)聯(lián)網(wǎng)建立人事檔案信息庫(kù)，并與人事信息庫(kù)相結(jié)合，資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，這樣才能相互監(jiān)督、相互制約、相互補(bǔ)充，保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確，才能便于組織掌握所需的信息資料，為人力資源管理工作提供可靠的分析數(shù)據(jù)，同時(shí)也為省直部門閱檔、退休審批等提供了方便、可靠的信息。

2.擴(kuò)大歸檔材料，完善人事檔案信息

我們?cè)诠ぷ魅粘Ｖ邪l(fā)現(xiàn)，由于檔案材料不完善經(jīng)常會(huì)影響到員工的利益。我認(rèn)為國(guó)有企業(yè)應(yīng)將每年員工簽字確認(rèn)的工資臺(tái)賬裝入人事檔案中，一是為個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定提供依據(jù)；二是如實(shí)反映員工在各崗位連續(xù)工作的準(zhǔn)確時(shí)間。養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定是按員工上年度月平均工資收入來確定的，以往的人事檔案歸檔材料中不記載個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定基數(shù)。近年來不少企業(yè)為了減少人工成本，有意降低員工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，使得員工退休后養(yǎng)老金較低，造成員工和企業(yè)因養(yǎng)老保險(xiǎn)核定基數(shù)問題發(fā)生勞動(dòng)糾紛的事例屢見不鮮；另外，由于國(guó)有改制企業(yè)檔案管理的不完善，大部分改制后的企業(yè)不及時(shí)補(bǔ)充檔案材料，造成員工檔案材料不完整，崗位工作年限反映不清、不真實(shí)等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使員工的合法權(quán)益受到侵犯，特別是女工人崗位及特殊工種崗位，退休審批困難等。因此，本人認(rèn)為今后人事檔案中應(yīng)將每年員工簽字確認(rèn)的工資臺(tái)賬裝入人事檔案中。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的深化改革，結(jié)合工作實(shí)際不斷充實(shí)檔案材料，完善檔案管理，提高人事檔案的使用價(jià)值，是做好人事檔案管理的根本目的；合理開發(fā)利用、適當(dāng)擴(kuò)大人事檔案的歸檔范圍，有助于促進(jìn)人力資源管理水平的提高。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念，不斷改革創(chuàng)新，沖出原有的思路、模式，才能適應(yīng)人事檔案管理的發(fā)展。

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