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中圖分類號(hào)：F294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文首先就城市公共道路停車位的使用屬性和城市公共道路停車位的施劃原則進(jìn)行分析，然后從經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政法角度對(duì)城市公共道路停車位收費(fèi)的依據(jù)進(jìn)行論述，最后探討了城市公共道路停車位使用收益歸屬問題。

關(guān)鍵詞：公共道路 停車位 使用屬性 施劃原則 收益歸屬

因城市公共道路停車位的設(shè)定與收費(fèi)主要涉及行政法上的公物理論，故本文主要借用該理論進(jìn)行展開論述。

城市公共道路停車位的使用屬性

（一）施劃停車位屬于對(duì)城市公共道路的特別許可使用

根據(jù)是否按照公物設(shè)置的目的使用，可將公物的使用分為一般使用和特別使用。公物的一般使用是指在公物設(shè)置目的的范圍內(nèi)使用。一般使用原則上對(duì)所有公眾開放。特別使用是指超出公物設(shè)置目的的使用，因這種使用可能嚴(yán)重妨害公物的一般使用，故并不是任何人都享有特別使用權(quán)。因此，在城市公共道路施劃停車位應(yīng)屬于對(duì)道路的特別使用，而非一般使用。

根據(jù)公眾使用公物的方式不同，可將公物的使用分為自由使用和許可使用。公物使用的最基本、最主要的方式是自由使用，由于某些公物的特性或者因?yàn)橘Y源的有限性和稀缺性，導(dǎo)致為了維持利用秩序、平衡利用人之間可能的利益沖突、實(shí)現(xiàn)公物公用目的，公物管理機(jī)關(guān)對(duì)其加以利用上的限制從而出現(xiàn)了許可使用。許可使用，是在事先設(shè)定了行為禁止，基于申請(qǐng)予以許可而解除該禁止的制度之下的使用。道路資源有限，不可能無限量容納數(shù)量眾多的車輛?？浚视斜匾诜缮蠈?duì)公共道路是否可以施劃停車位，如何施劃停車位作出明確的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)根據(jù)其職權(quán)或授權(quán)對(duì)停放申請(qǐng)予以許可，方能進(jìn)行使用。所以，從這個(gè)意義上來說，在城市公共道路施劃停車位構(gòu)成對(duì)道路的許可使用。

（二）施劃停車位屬于對(duì)物行政行為和特殊的行政許可行為

目前，在行政訴訟中，只有具體行政行為是可訴的。學(xué)界對(duì)具體行政行為的理解主要是參考了最高人民法院曾作過的司法解釋，認(rèn)為具體行政行為主要就特定的具體事項(xiàng)針對(duì)特定的人作出，但在城市公共道路施劃停車位的行為客觀的外在表現(xiàn)是針對(duì)具體的物（即公共道路）的行政處置，行為的受領(lǐng)者是物而非人。抽象的行政行為是不針對(duì)具體的人和具體的事件作出的，道路停車位的設(shè)置針對(duì)具體的事件，但卻不是針對(duì)不特定的人。從具體行政行為與抽象行政行為的分類來看，施劃停車位的行為很難被歸到某一類別中。根據(jù)傳統(tǒng)概念的解釋，在城市公共道路施劃停車位的行為不屬于具體行政行為，從而也就被排除在了司法審查的范圍之外。但為更好地保護(hù)公物使用人的合法權(quán)益，平衡公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系，應(yīng)將具體行政行為做擴(kuò)大解釋，將其納入行政訴訟的受案范圍。

如前所述，施劃停車位行為的受領(lǐng)對(duì)象是物而非人，這與一般的行政許可有很大不同?！吨腥A人民共和國行政許可法》第二條規(guī)定：“本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)許其從事特定活動(dòng)的行為”。施劃停車位的行為有別于這類一般許可，應(yīng)屬于行政許可法并未規(guī)定的特殊行政許可行為。值得注意的是，如果行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓停車位的經(jīng)營權(quán)，則應(yīng)屬于行政許可法規(guī)定的一般許可，應(yīng)采取招標(biāo)或者拍賣的方式進(jìn)行?！吨腥A人民共和國行政許可法》第十二條規(guī)定：“下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)”。因停車位收費(fèi)會(huì)產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)收入，政府管理部門往往會(huì)通過直接指定的方式確定經(jīng)營單位，這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍，公共資源被某些權(quán)力部門壟斷，成為謀取部門利益的工具。

城市公共道路停車位的施劃原則

（一）符合公物功能及使用目的原則

就城市公共道路而言，其設(shè)置目的及主要的功能是供車輛和行人通行之用。管理機(jī)關(guān)在施劃停車位時(shí)必須保障道路的正常通行。道路交通安全法及其實(shí)施條例規(guī)定的“在不影響行人、車輛通行的情況下”施劃停車位的條件就體現(xiàn)了符合公物功能及使用目的的原則。管理機(jī)關(guān)在施劃停車位時(shí)必須受這項(xiàng)原則的限制。

（二）比例原則

因設(shè)置停車位收費(fèi)會(huì)產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)利益，政府管理部門在行使這一職權(quán)時(shí)會(huì)具有天然的擴(kuò)張沖動(dòng)，用以謀取更多的部門利益。因此，有必要對(duì)這一行政行為進(jìn)行必要的約束和限制。在城市公共道路施劃停車位，涉及道路的通行功能和停車功能這兩種用途之間的權(quán)衡和合理分配，是道路的一般使用人和道路的特別使用人之間利益的再考量。一般而言，城市公共道路停車位的施劃應(yīng)以不影響正常的交通通行為原則。在停車的方式上，應(yīng)以路外停車為主，路內(nèi)停車只能作為必要的補(bǔ)充。在數(shù)量上應(yīng)該嚴(yán)格控制路內(nèi)停車與路外停車之間的比例，不能將道路的通行功能讓位于停車功能，基于這種考慮，立法上應(yīng)有充分體現(xiàn)比例原則的條款，用以限制行政機(jī)關(guān)不合理的自由裁量權(quán)的行使。

（三）法定原則

法定原則要求行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力必須有法律的明確規(guī)定，必須由有權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，行使職權(quán)的程序必須合法。具體而言，在城市公共道路施劃停車位必須由法定的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行，避免出現(xiàn)多頭審判和管理的局面；行政機(jī)關(guān)應(yīng)該是在符合法定條件的路段施劃數(shù)量合理的停車位，避免任意擴(kuò)大范圍，謀取部門利益；同時(shí)，施劃停車位的程序應(yīng)該符合法律規(guī)定等。

（四）使用權(quán)不穩(wěn)定原則

此處的“權(quán)利”是一種公法上的權(quán)利，與私法較為穩(wěn)定的權(quán)利不同。在相關(guān)主體取得公物使用權(quán)后，并不妨礙公物的管理主體取消和改變其使用。這是行政職權(quán)或行政公務(wù)優(yōu)越的表現(xiàn)（梁鳳云，2001）。根據(jù)道路交通安全法及其實(shí)施條例的規(guī)定，在城市公共道路施劃停車位屬于臨時(shí)性的占道措施，在施劃條件消失或改變的情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)取消停車位，以保證正常的交通的通行。但各個(gè)地方在實(shí)際操作中往往將臨時(shí)停車位變成固定停車位甚至是永久停車位，這種做法嚴(yán)重違背了法律規(guī)定和立法本意，也違反了使用權(quán)不穩(wěn)定這一原則。因此，在法律規(guī)定上應(yīng)進(jìn)一步明確停車位的存續(xù)時(shí)限以及行政機(jī)關(guān)取消停車位的條件，保障道路的正常通行。

城市公共道路停車位收費(fèi)依據(jù)及收益歸屬

（一）收費(fèi)的依據(jù)

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，收費(fèi)的理論依據(jù)是公共物品理論。公共物品包括純公共物品和準(zhǔn)公共物品兩種類型。所謂純公共物品，是指某個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi)的商品。純公共物品具有非競爭性和非排他性。準(zhǔn)公共物品是與純公共物品相對(duì)而言的，準(zhǔn)公共物品一般具有“擁擠性”的特點(diǎn)，即當(dāng)消費(fèi)者的數(shù)目增加到某一個(gè)值后，就會(huì)出現(xiàn)邊際成本為正的情況，而不是像純公共物品，增加一個(gè)人的消費(fèi)，邊際成本為零。準(zhǔn)公共物品若完全由政府以稅收的形式免費(fèi)提供則會(huì)導(dǎo)致過度消費(fèi)，造成消費(fèi)擁擠，降低分配效率。但是，準(zhǔn)公共物品又不能完全交由市場(chǎng)提供，否則就會(huì)造成供給量低于社會(huì)需求、公共福利減損的后果。因此，由政府以收費(fèi)的方式提供這類公共物品的消費(fèi)成為首選，收費(fèi)是補(bǔ)償準(zhǔn)公共物品生產(chǎn)費(fèi)用的一種必要形式。城市公共道路作為一種基礎(chǔ)交通設(shè)施，屬于公共物品中的純公共物品。但在城市公共道路施劃的停車位卻具有準(zhǔn)公共物品的屬性。停車位具有“擁擠性”的特點(diǎn)，當(dāng)停車的數(shù)量未突破“擁擠點(diǎn)”的時(shí)候，道路能發(fā)揮其作為公共產(chǎn)品的應(yīng)有功能。一旦使用者數(shù)量過多，超過“擁擠點(diǎn)”后，道路的使用就會(huì)出現(xiàn)邊際成本為正、效用減損的結(jié)果。對(duì)此，需要采取收費(fèi)的方式，緩解道路的使用負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)最佳使用效能的目的。

2.行政法分析。公物管理機(jī)關(guān)只能在法律規(guī)定的情形下方可向使用者收取一定的費(fèi)用，即：一是為了平衡受益人和未受益人之間的利益關(guān)系；二是為了防止對(duì)公物的利用出現(xiàn)擁擠效應(yīng)，而且這種收費(fèi)不得以營利為目的。所收取的費(fèi)用，原則上也只能用于建設(shè)更多的公物之用，而不得用于其它目的。在城市公共道路施劃停車位屬于在通行功能之外衍生的附屬功能，是對(duì)道路的特別許可使用，公眾需服從行政機(jī)關(guān)的管理，只能在施劃的范圍內(nèi)停車，同時(shí)，按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)用，這與道路的一般自由使用有顯著不同。

（二）收益歸屬分析

1.收費(fèi)模式。目前，關(guān)于停車位的收費(fèi)模式主要有兩種，一種是政府管理部門在施劃停車位以后，將停車位交由國有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營和管理，停車經(jīng)營所得收益全額上繳財(cái)政，并通過財(cái)政預(yù)算再投入到與停車位有關(guān)的項(xiàng)目中去，例如施劃停車位所需的費(fèi)用、委托代征手續(xù)費(fèi)等與城市道路停車管理相關(guān)的支出等。以廈門為代表的部分城市采取這種模式（以下簡稱廈門模式）。另一種是政府管理部門將施劃的停車位通過一定方式交給停車企業(yè)進(jìn)行管理，按照不同的地域收取數(shù)額不等的占道停車費(fèi)，占道停車費(fèi)作為收益上繳財(cái)政。在扣除上繳的停車占道費(fèi)后，停車的剩余收益歸企業(yè)所有，由企業(yè)自行支配。以北京為代表的部分城市采取此種模式（以下簡稱北京模式）。從最直觀的停車費(fèi)發(fā)票上來看，如果是采取廈門模式，企業(yè)向財(cái)政部門領(lǐng)取的是行政事業(yè)性收費(fèi)票，并按照領(lǐng)取數(shù)額全額上繳費(fèi)用。而如果是采取北京模式，企業(yè)是向稅務(wù)部門購買稅務(wù)發(fā)票。兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)：廈門模式是全部停車收益由政府直接控制和掌握，收益均屬于財(cái)政性收入，企業(yè)只保持微利運(yùn)營。這種方式可有效避免國有資產(chǎn)流失，最大限度保證停車收益的合理收取和支配。但這種模式的缺點(diǎn)在于杜絕停車企業(yè)和管理員私下收費(fèi)將成為難題，這有賴于電子設(shè)施等科技手段的進(jìn)一步完善。北京模式的優(yōu)點(diǎn)在于政府有穩(wěn)定的停車占道費(fèi)的收入來源，減少了因監(jiān)管所產(chǎn)生的巨大成本。但缺點(diǎn)在于停車企業(yè)常常因利益驅(qū)動(dòng)私劃停車位違規(guī)收費(fèi)，政府部門無法掌握停車收費(fèi)的真實(shí)數(shù)額，且因收益穩(wěn)定而缺少監(jiān)管動(dòng)力。

2.收益歸屬。收益屬于所有權(quán)的權(quán)能之一，在討論有關(guān)于公物—城市公共道路停車位的收益歸屬時(shí)，必然要涉及關(guān)于公物的所有權(quán)問題。關(guān)于公物所有權(quán)及其屬性，法學(xué)界有爭論。圍繞著公物所有權(quán)是否存在，有兩種相反的理論觀點(diǎn)：否認(rèn)公物所有權(quán)論（萊昂·狄驥，1959）和承認(rèn)公物所有權(quán)論（莫里斯·奧利烏，1999）。否認(rèn)公物所有權(quán)論的觀點(diǎn)從所有權(quán)的三項(xiàng)權(quán)能提出批判，認(rèn)為公物是供公用的財(cái)產(chǎn)，不存在使用權(quán)；公物不能產(chǎn)生收益；行政主體對(duì)公物沒有處分權(quán)。承認(rèn)公物所有權(quán)論的觀點(diǎn)認(rèn)為所有權(quán)所包含的三項(xiàng)權(quán)能在公物中也不同程度存在著：行政主體至少對(duì)公務(wù)性公物具有使用權(quán)；行政主體在公物市場(chǎng)化的過程中明顯地獲得了收益；公物報(bào)廢的處理過程體現(xiàn)了行政主體對(duì)處分權(quán)的享有。承認(rèn)公物所有權(quán)論是目前學(xué)界的通說。圍繞著公物所有權(quán)的性質(zhì)，又出現(xiàn)了三種代表性的理論：私所有權(quán)論、公所有權(quán)論（王名揚(yáng)，1988）以及雙軌制理論（漢斯·沃爾夫等，2002）。私有權(quán)論與公有權(quán)論的區(qū)別在于前者認(rèn)為公物所有權(quán)即是民法的所有權(quán)，公共使用是所有權(quán)為了公共利益而承擔(dān)的一種役權(quán)。后者認(rèn)為行政主體是公物的所有者，公物的公共使用是所有權(quán)的一種表現(xiàn)。而雙軌制理論認(rèn)為公物同時(shí)處于公法支配權(quán)與私法支配權(quán)的雙重支配，屬于一種折中的觀點(diǎn)。

以上三種學(xué)說均各有其合理之處，但從本質(zhì)上而言，筆者更認(rèn)同公所有權(quán)論的觀點(diǎn)。從公物的創(chuàng)建、使用以及功能方面，公物更多的承擔(dān)的是公共利益的使命，公所有權(quán)論更符合公物的本質(zhì)特征。也正是基于這種屬性，在收益的歸屬上，管理機(jī)關(guān)在公物管理過程中的收益應(yīng)上繳國庫作為財(cái)政收入，作為公共事業(yè)的財(cái)政性支出使用。同時(shí)，筆者認(rèn)為，公物的屬性基本上屬于理論上的爭鳴，更為重要的是如何通過制度上的設(shè)計(jì)，使得公物能夠物盡其用，更優(yōu)質(zhì)、高效地為公眾提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.梁鳳云.行政公產(chǎn)研究.中國政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2001

2.王名揚(yáng).法國行政法.中國政法大學(xué)出版社，1988

3.[法]萊昂·狄驥著.錢克新譯.憲法論（第一卷）.商務(wù)印書館，1959

篇2

關(guān)鍵字：杭州市區(qū)；停車位；停車場(chǎng)

中圖分類號(hào)：TU248.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、杭州市區(qū)停車現(xiàn)狀

（一）交通擁堵情況時(shí)常出現(xiàn)，市區(qū)道路通行率下降。由于杭州市區(qū)停車泊位過少，無法滿足現(xiàn)有的車輛停放需求，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)部分車輛在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道及人行道上泊車。這樣一來，本來就不寬敞的機(jī)動(dòng)車道變得更加的擁擠，妨礙了非機(jī)動(dòng)車和行人的通行，造成了交通擁堵。在交通高峰時(shí)段，這種占道停車的情況就更加明顯。杭州是一座旅游城市，每到節(jié)假日，各個(gè)景點(diǎn)都車滿為患，多數(shù)的道路變成了露天停車場(chǎng)，嚴(yán)重影響了市區(qū)交通通行。

（二）制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響投資環(huán)境。首先市區(qū)停車位的稀缺導(dǎo)致人們停車?yán)щy，從而束縛了居民的購車欲望，減緩了汽車化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次在酒店、商場(chǎng)、賓館和娛樂場(chǎng)所等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到泊車場(chǎng)所的制約，造成了客人的流失，使企業(yè)利益受到了影響，在貨物的配送等方面也會(huì)受到限制，運(yùn)送的成本增加，最終企業(yè)競爭力下降。

（三）小區(qū)的環(huán)境遭到破壞。伴隨著人們私家車保有量急劇增加，大量的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入了居民小區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境迅速惡化。居民們的生活空間被侵占，每到晚上，機(jī)動(dòng)車占據(jù)了小區(qū)里的通行道，甚至有些小區(qū)綠化帶都成為了停車場(chǎng)，居民散步休閑，小孩嬉戲玩耍的場(chǎng)所被剝奪。汽車尾氣嚴(yán)重影響了小區(qū)空氣質(zhì)量，危害了居民的身體健康。汽車行駛當(dāng)中發(fā)出的喇叭聲，發(fā)動(dòng)機(jī)聲，則影響了居民的休息。這讓許多沒有私家車的居民怨聲載道，“有車族”與“無車族”的矛盾持續(xù)加深。

（四）城市的形象受到損害。由于停車位的緊張，部分無處停車的車主選擇將自己的車亂停亂放，這樣不文明的現(xiàn)象大大損害了城市的形象。非機(jī)動(dòng)車道、人行道原來是按照行人重量而設(shè)計(jì)建設(shè)的，被機(jī)動(dòng)車輛占道以后，路面受到損害。從城市發(fā)展角度看，沒有合理的停車位規(guī)劃，不利于推進(jìn)城市化進(jìn)程和提升現(xiàn)代化城市的形象。

二、淺析杭州停車難的原因

從我近幾年從事停車管理工作來看，杭州停車難主要有這幾方面原因：一是城市建設(shè)規(guī)劃落后，杭州市區(qū)公建、小區(qū)住宅配建停車位遠(yuǎn)跟不上實(shí)際停車需求，造成停車資源極度緊缺；二是杭州市區(qū)停車場(chǎng)主要由政府經(jīng)營，對(duì)于民營停車場(chǎng)的扶持政策不到位，造成民營資本投入缺乏；三是市區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)大多存在多頭管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、停車位配置不合理等問題；四是杭州停車并沒有形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)化、專業(yè)化的水平很低，同時(shí)價(jià)格、產(chǎn)權(quán)這些問題也大大制約著停車行業(yè)的發(fā)展。

三、道路停車位的設(shè)置

（一）設(shè)置道路停車位的必要性

由于杭州市區(qū)交通擁堵，很多人認(rèn)為設(shè)置道路停車泊位嚴(yán)重影響了動(dòng)態(tài)交通，為保障車輛、行人正常通行應(yīng)盡可能的減少甚至取締道路停車泊位。這種觀點(diǎn)在停車系統(tǒng)發(fā)展到較高程度時(shí)，或許合理，但就杭州目前落后的停車設(shè)施而言，道路停車位可以在一定程度上緩解當(dāng)前停車難問題，同時(shí)較停車場(chǎng)泊位具有停車便捷、設(shè)置成本低等優(yōu)勢(shì)，在近期仍將是杭州停車系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。

（二）道路停車泊位的設(shè)置需求

在杭州市區(qū)，私家車主要以家庭用轎車為主，大多數(shù)家用轎車橫向?qū)挾然径荚?.776m及以下，在測(cè)量的時(shí)候按照1.8m計(jì)。考慮車輛駕駛者熟練程度有所不同，兩車交匯是車輛間距離不能小于0.3m，而車胎和兩側(cè)的間距要在0.15～0.3m之間。所以，在雙行機(jī)動(dòng)車一側(cè)設(shè)置停車位時(shí)，其最小寬度不能低于6m；在單行機(jī)動(dòng)車一側(cè)設(shè)置停車位時(shí)，其最小寬度不能低于4.2m；在非機(jī)動(dòng)車設(shè)置停車位時(shí)，其最小寬度不能低于4m。

（三）設(shè)置道路停車位的優(yōu)缺點(diǎn)

道路停車泊位較停車場(chǎng)內(nèi)泊位有以下優(yōu)點(diǎn)：一是停車便捷，免去車輛出入庫周折；二是成本低、設(shè)置靈活，設(shè)置時(shí)無需投入大量人力物力；三是合理有效利用空間資源，不僅無需像停車場(chǎng)一般設(shè)置出入口，還充分利用了城市道路的剩余空間。

缺點(diǎn)主要有：一是影響動(dòng)態(tài)交通，造成道路通行力下降、刮擦事故等問題；二是破壞慢行系統(tǒng)，人行道泊位嚴(yán)重?fù)p壞人行道板，造成居民出行不便。

（四）道路停車位設(shè)置建議

首先，在可能影響交通安全的區(qū)域禁設(shè)停車位，如快速路主干道、公交車站、加油站等周邊；其次，嚴(yán)格控制影響居民出行的停車位，如路寬不足的單行道、人行道等；最后，合理調(diào)整道路停車位的可停放時(shí)間，在白天道路車輛量高峰期間不允許停車，在夜間車輛量較小期間允許車輛靠邊停放。

四、停車場(chǎng)的建設(shè)與管理

（一）建設(shè)大型地下公共低收費(fèi)停車場(chǎng)

大型停車場(chǎng)要具備區(qū)域廣，擁有大量固定、臨時(shí)車位的特點(diǎn)，一般在商場(chǎng)、景區(qū)、機(jī)場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所建設(shè)。目前，杭州市區(qū)要在路面建設(shè)這樣停車場(chǎng)已找不出合適的區(qū)域，因此只能向下要空間，在一些交通便利的區(qū)域建設(shè)大型地下停車場(chǎng)?？紤]到地下停車場(chǎng)相對(duì)于其他形式停車場(chǎng)停車、取車都比較麻煩，因此建議降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至免費(fèi)開放使用，從而在一定程度上起到緩解交通擁堵的作用。

（二）建設(shè)完善的城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)

這個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)與管理要和整個(gè)杭州市的交通引導(dǎo)和停車場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，把整個(gè)城市中所有停車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、位置、使用狀態(tài)等信息通過GPRS的方式實(shí)時(shí)收集并公布于網(wǎng)絡(luò)，能夠引導(dǎo)車輛就近停車，繼而疏導(dǎo)交通，緩解交通壓力。

（三）加強(qiáng)小區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理

在杭州，現(xiàn)代型小區(qū)漸漸涵蓋了住宅、娛樂和商務(wù)等多種元素。針對(duì)于這類新型小區(qū)的停車場(chǎng)的建設(shè)，在規(guī)劃建設(shè)的初期就應(yīng)該把整個(gè)小區(qū)所能容納的人口數(shù)目作一個(gè)大體的預(yù)測(cè)，然后計(jì)算小區(qū)中停車位的需求量。若小區(qū)空間有限，可考慮使用機(jī)械式停車場(chǎng)，既減少停車場(chǎng)對(duì)場(chǎng)地面積的要求，又滿足停車位數(shù)量上的需求。

(四)確定公共停車場(chǎng)的屬性，將停車作為產(chǎn)業(yè)對(duì)待

將公共停車場(chǎng)納入城市的基礎(chǔ)設(shè)施范圍，和道路交通、港口、道路等具有相同的性質(zhì)。政府制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，指導(dǎo)公共停車場(chǎng)的建設(shè)，降低停車場(chǎng)建設(shè)成本；讓停車成為產(chǎn)業(yè)，制定合理的法規(guī)政策；同時(shí)考慮停車場(chǎng)的綜合利用，允許停車場(chǎng)附近開發(fā)廣告及開辦經(jīng)營設(shè)施，以增加公共停車場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入。

（五）合理收費(fèi)，統(tǒng)一規(guī)范。

建議相關(guān)部門制定統(tǒng)一合理的停車位停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既要能保證停車場(chǎng)有序的經(jīng)營，又要能被大眾所接受。停車場(chǎng)停車位的經(jīng)營也要應(yīng)按照相關(guān)的法規(guī)來收費(fèi)，允許停車場(chǎng)在高峰時(shí)段適當(dāng)提高價(jià)格。收費(fèi)要結(jié)合市場(chǎng)，但不能漫天要價(jià)。

結(jié)語：

在城市機(jī)動(dòng)化的進(jìn)程中，大城市的交通擁堵問題越來越嚴(yán)重。據(jù)國內(nèi)外的眾多大中城市的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)建設(shè)停車位和停車場(chǎng)是塑造良好的城市形象、緩解交通壓力、保護(hù)城市環(huán)境的重要手段。本文將杭州作為例子，提出了若干解決方案，具有一定的參考價(jià)值。

文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：老舊居住小區(qū)；停車問題；管理；可行性

中圖分類號(hào)：TU248.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Urban old residential area parking problem and countermeasure research

――in yuzhong district in chongqing as an example

Zheng Xiao-yun, Liu Yao

(Chongqing university, chongqing, 400045)

Abstract: This paper researches the situation of old housing estate in Chongqing Yuzhong district, and analyses the parking predicament of current old housing estate and the feasibility of constructing garage under public green, and proposes measures to ease the embarrassment of a shortage of parking spaces. According to the parking management problem, this research summarizes the coping strategies to guide the solution of old housing estate parking predicament in China.

Keywords: Old housing estate; Parking predicament; Management; Feasibility

隨著居民生活水平的提高，近年來大量機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入城市普通家庭，居民人均汽車保有量大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002-2010年全國私家車保有量由408.49萬輛增至4593.46萬輛[1]，年均增幅31.46%。然而，私家車的逐步普及使得住區(qū)停泊車位配備不足的問題愈發(fā)明顯。大部分老舊居住小區(qū)①基本未設(shè)置停車場(chǎng)（庫），住宅小區(qū)的停泊車位遠(yuǎn)不能負(fù)荷高速增長的城市居民私家車數(shù)量，停車問題尤為嚴(yán)重；與此同時(shí)，大多數(shù)小區(qū)物業(yè)管理水平較弱，缺乏相應(yīng)的停車管理措施，使得城市居民機(jī)動(dòng)車輛的停放問題再一次陷入困境。

文章以重慶市渝中區(qū)為例，對(duì)城市老舊居住小區(qū)私家車停放現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，在整理分析調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

1．重慶市渝中區(qū)老舊居住小區(qū)主要停車問題

重慶市渝中區(qū)地處重慶的中心區(qū)域，常住人口為63.9萬。全區(qū)城市建設(shè)用地有限，人口密度大，用地強(qiáng)度高，現(xiàn)有大多數(shù)居住小區(qū)是在原有老城區(qū)的基礎(chǔ)上建設(shè)起來的?，F(xiàn)階段，居民生活水平大幅提升，私家車逐步普及，居民停車需求大幅上漲，小區(qū)停車設(shè)施供不應(yīng)求的弊端迅速涌現(xiàn)。截止2011年底，全區(qū)停車場(chǎng)522處、41867個(gè)泊位[2]。目前，重慶市渝中區(qū)政府部門已采取通過舊城改造和拆違建綠、配建公共停車樓等措施來增加停車位以緩解停車矛盾。然而，區(qū)政府停車設(shè)施整頓的重點(diǎn)仍在主城商圈內(nèi)而非老舊居住小區(qū)。老舊居住小區(qū)新增的停車設(shè)施杯水車薪，遠(yuǎn)不能滿足日益劇增的停車需求，停車矛盾仍較為突出。

為保證研究數(shù)據(jù)的真實(shí)性，選取重慶市渝中區(qū)修建于2002年以前、建筑面積>20000m2、居住戶數(shù)>500戶的巴教村等17個(gè)居住小區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查情況如下：

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料整理分析，停車問題總結(jié)如下：

（1）停車位數(shù)量不夠、停車空間不足。隨著居民生活水平的提高，私家車擁有率不斷增加，但目前老舊居住小區(qū)不設(shè)地下停車庫或設(shè)置小型停車庫，規(guī)劃的停車位遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的停車需求。盡管大多數(shù)小區(qū)通過地上劃線增設(shè)停車位以緩解停車?yán)Ь?，但增設(shè)的停車位仍不能滿足日益增長的停車需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，車位缺額情況最為嚴(yán)重的為巨興村、都市庭院、鑫渝花園，車位缺額率分別已達(dá)到75.00%、56.45%、55.56%；同時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有老舊小區(qū)中擁有停泊車位150個(gè)以上的有23.53%，150個(gè)以下的為76.47%，未設(shè)置停車庫僅通過地上劃線設(shè)置停車位的小區(qū)有47.06%。

（2）車庫未得到充分利用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)地下車庫的出售價(jià)格為6-8萬元，室內(nèi)停車位出租價(jià)格為200-300元/月，室外出租價(jià)格為100元/月左右。室內(nèi)停車位出租價(jià)格低于200元/月的占35.29%，200-300元/月的占52.94%，高于300元/月的占11.77%。停車位費(fèi)的巨大差距加劇車庫的低使用率，部分業(yè)主將車輛停至免費(fèi)或收費(fèi)較低的小區(qū)內(nèi)外道路路面、公共場(chǎng)地。另一方面，現(xiàn)有部分停車位遠(yuǎn)離車主居住地，大部分車主將車輛停至離住地較近的居民公共活動(dòng)空間，致使部分停車位被閑置。更有甚者，部分開發(fā)商將停車庫用作其他用途以謀取經(jīng)濟(jì)利益，侵害小區(qū)居民權(quán)益。

（3）停車位數(shù)量不足引發(fā)小區(qū)居民糾紛等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的小區(qū)物業(yè)認(rèn)為免費(fèi)占用小區(qū)公共場(chǎng)地、無序停車現(xiàn)象嚴(yán)重，侵占無車業(yè)主的權(quán)益，誘發(fā)居民矛盾，路邊占道停車降低道路通行能力，導(dǎo)致小區(qū)道路擁擠、交通堵塞，影響居民的交通安全，造成公共安全隱患。

表1老舊居民小區(qū)概況統(tǒng)計(jì)表

2．原因探析

2．1居民機(jī)動(dòng)車擁有量大幅上漲

近年來，居民生活水平顯著提高，私家車擁有量大幅上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005-2010年重慶市私家車保有量上漲幅度逐年增加，2009年同比2008年增長率為41.69%，2010年同比2009年增長率為40.33%，年均增幅35.95%。全國2009年私家車保有量的同比增長35.64%，2010年同比增長33.67%，2002-2010年年均增幅31.46%。重慶市私家車保有量增幅領(lǐng)先于全國水平，截至2010年底，重慶市居民私家車保有量已增至56.99萬輛。根據(jù)重慶市現(xiàn)有私家車增長幅度來估算，未來5-10年全市私家車年均增長率約為25%至35%，即每年新增私家車14.25萬至19.95萬輛。然而，私家車的高速增長卻使得居住小區(qū)停車?yán)Ь秤@尷尬，老舊居住小區(qū)停車位供不應(yīng)求的局面更為嚴(yán)重。

表22005-2011年重慶市及主城區(qū)私家車保有量表

篇4

關(guān)鍵詞：蚌埠市；停車位；住宅小區(qū)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.008

1引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程加快及居民富裕程度的提高，為了出行方便或者滿足一定心理需求，城市居民購買私家車的情況越來越普遍，致使住宅小區(qū)停車位數(shù)量無法適應(yīng)汽車增長的需求，無車位、搶車位、亂占車位、“山寨”停車位、炒車位、綠化帶或公共道路被改成停車位、停車位收費(fèi)高等等問題層出不窮，也因此導(dǎo)致了交通不暢、住宅區(qū)環(huán)境惡化、業(yè)主與物業(yè)還有業(yè)主與業(yè)主之間出現(xiàn)矛盾。應(yīng)該怎樣解決停車位供需矛盾，應(yīng)該怎樣在不破壞環(huán)境的情況下滿足人們對(duì)停車位的需求等對(duì)于現(xiàn)代化社會(huì)來說是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。筆者以蚌埠市為例，在實(shí)踐調(diào)查的基礎(chǔ)上，了解住宅小區(qū)停車位存在的問題并剖析其原因，以探討有效解決住宅小區(qū)停車位問題的方式途徑。

2蚌埠市住宅小區(qū)停車位現(xiàn)狀及存在問題

蚌埠市現(xiàn)在私家車數(shù)量已經(jīng)比較多，且呈快速遞增態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量為36.85萬輛，而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前蚌埠市區(qū)共有停車泊位5萬余個(gè)，住宅小區(qū)內(nèi)部停車場(chǎng)泊位35000余個(gè)。很明顯，住宅小區(qū)內(nèi)部的停車位十分不足，而這一問題更隨著私家車數(shù)量的迅速增長而越發(fā)突出。以下是筆者對(duì)蚌埠市停車位現(xiàn)狀的分析。

2.1多數(shù)老舊小區(qū)沒有停車位的規(guī)劃

這些小區(qū)多建造于八九十年代，其時(shí)私家車還未興起，在小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候基本或根本沒有停車位的概念。而后私家車數(shù)量迅速增長，使停車位短缺問題很快就暴露出來。

以安財(cái)西校區(qū)教職工宿舍小區(qū)為例，該小區(qū)建于上世紀(jì)八九十年代，沒有車庫，只是在道路兩旁規(guī)劃機(jī)動(dòng)車停車位置，也沒有固定的停車位，并且規(guī)劃車位與住戶配比嚴(yán)重不協(xié)調(diào)；在管理方面，有門衛(wèi)對(duì)車輛停放進(jìn)行一定引導(dǎo)，但并沒有進(jìn)行統(tǒng)一的登記管理。存在的問題有：（1）擠占小區(qū)住戶的活動(dòng)場(chǎng)地，侵占活動(dòng)空間，影響了他們?cè)谛^(qū)內(nèi)的活動(dòng)，并導(dǎo)致出行受阻甚至威脅到居民安全；（2）影響小區(qū)和諧，為了搶占停車位，住戶之間常常發(fā)生爭執(zhí)鬧的不愉快，并且有些車主不聽從門衛(wèi)對(duì)車輛停放的管理，經(jīng)常發(fā)生矛盾；（3）安全急救方面存在隱患，由于道路本身不是特別寬敞再加上兩邊的車輛停放，使得救援通道狹窄，一旦發(fā)生緊急情況，消防官兵和救護(hù)車輛都無法及時(shí)抵達(dá)。

2.2很多成熟小區(qū)停車位利用率不高

新世紀(jì)以來建成的大多數(shù)小區(qū)都將停車位納入規(guī)劃之中，居住區(qū)居民停車場(chǎng)有了一定的配件指標(biāo)，但由于各種原因，停車位利用率不高。

以龍湖春天小區(qū)為例，該小區(qū)已經(jīng)有些年頭，入住率較高，周邊配套較好，小區(qū)規(guī)劃基本也定型。該小區(qū)目前有部分車庫，并且仍在新建車庫，停車位并不缺乏，但由于價(jià)格原因和業(yè)主談不攏，其中好多車位被物業(yè)租了出去，剩余車位只是閑置著，而與此同時(shí)一些車主的車一直停在自家門口的道路旁。在管理方面，有物業(yè)人員對(duì)出入車輛進(jìn)行登記，但對(duì)車輛停放并無嚴(yán)格管理。存在的問題有：（1）一些停在路旁的車輛存在不安全的情況，會(huì)被無意或人為地破壞；（2）亂停的車輛使小區(qū)的美觀程度下降；（3）物業(yè)與業(yè)主間的矛盾很大，業(yè)主普遍認(rèn)為物業(yè)服務(wù)很差，不交物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)更不管事，形成惡性循環(huán)。

2.3新小區(qū)停車位利用率待考察

許多新建在售的樓盤在停位的規(guī)劃上要比之前建設(shè)的小區(qū)考慮充足得多，但是由于是新小區(qū)，多數(shù)樓房在售，入住率還不高，還需要時(shí)間進(jìn)一步觀察。

以綠地國際花都為例，該小區(qū)是一個(gè)新小區(qū)，地下車庫停車位豐富，有大量空車位。在管理方面，有較為規(guī)范的物業(yè)管理，小區(qū)的物業(yè)人員對(duì)車輛停放進(jìn)行管理，對(duì)出入車輛進(jìn)行登記引導(dǎo)。存在的問題有：（1）部分業(yè)主認(rèn)為車位費(fèi)用較高，負(fù)擔(dān)較重；（2）目前小區(qū)有好多空樓層，也有部分家庭沒有買車，日后停車位還是否充足還有待考量。

3住宅小區(qū)停車位問題的原因分析

（1）小區(qū)停車位規(guī)劃相對(duì)滯后：老舊小區(qū)開發(fā)時(shí)沒有考慮到停車問題，未設(shè)計(jì)停車場(chǎng)，之后的小區(qū)雖然設(shè)計(jì)了停車場(chǎng)，但配置的車位數(shù)量不能滿足業(yè)主的需求。

（2）停車庫建設(shè)和銷售行為不規(guī)范：開發(fā)商沒按規(guī)劃指標(biāo)將車庫建設(shè)到位、將車位改作他用、對(duì)已建成的車庫沒有完全出售、出租或出售價(jià)格高使許多業(yè)主不愿購買或承租，卻將車位以較高的價(jià)錢租給業(yè)主以外的人導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)車位與業(yè)主的車輛數(shù)量存在較大差距。

（3）小區(qū)內(nèi)車輛的急劇增加：居民生活水平大幅度提高，為了出行方便或者滿足一定心理需求，私家車的增速迅猛加快；并且存在一些行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員把公車開回家過夜的情況，使小區(qū)內(nèi)的車輛就更多了。

（4）小區(qū)物業(yè)對(duì)于停車位管理不到位：一些小區(qū)對(duì)車輛的進(jìn)出沒有進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，外來車輛的隨意進(jìn)入使得小區(qū)原本就存在的停車壓力加劇了。

（5）政府對(duì)停車問題重視不夠：政府還沒有把停車當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，重視程度和投入資金都較少，而且對(duì)于住宅區(qū)停車管理的制度規(guī)定不完善，監(jiān)管不力。

（6）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡：隨著改革開放的進(jìn)程，我們?cè)械淖≌^(qū)沒有按照動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)來規(guī)劃，當(dāng)汽車以較快的姿態(tài)進(jìn)入居民家庭的時(shí)候，兩項(xiàng)沒有很好的接軌。

4住宅小區(qū)停車位問題的對(duì)策建議

4.1開發(fā)商科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)小區(qū)停車系統(tǒng)

（1）隨著私家車普及程度越來越廣泛，做好小區(qū)停車設(shè)施總體科學(xué)規(guī)劃建設(shè)相當(dāng)重要，在住宅小區(qū)的整體規(guī)劃布局中必須預(yù)留充足的停車空間。

（2）要針對(duì)小區(qū)的住房類型及業(yè)主需求采取不同的停車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以收入較高階層為主要業(yè)主的小區(qū)，需要適當(dāng)提高停車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而以中低收入階層為主要業(yè)主的小區(qū)可以采用較低的停車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減輕他們的壓力。

4.2物業(yè)整合資源緩解停車壓力，加強(qiáng)停車位管理

（1）物業(yè)想辦法增設(shè)停車位：小區(qū)有一定的閑置空地、利用率較低的儲(chǔ)物空間或者部分有地下室的建筑可以改造為較規(guī)范的停車位，有較多綠地的小區(qū)可以把部分綠地進(jìn)行重新規(guī)劃改建，在每個(gè)車位之間種植高大樹木作為停車線，地面鋪就草地磚，這樣既增加了停車位又不會(huì)破壞小區(qū)環(huán)境。

（2）物業(yè)與周邊地方協(xié)商錯(cuò)時(shí)停車：住宅小區(qū)一般白天車位空閑較多晚上不夠用，而商場(chǎng)、醫(yī)院或工作單位等地方卻相反，所以小區(qū)物業(yè)可以與周邊這些地方進(jìn)行協(xié)商，有償錯(cuò)時(shí)停車，緩解晚上停車壓力。

（3）物業(yè)管理公司應(yīng)加強(qiáng)住宅小區(qū)內(nèi)停車位的管理，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，與小區(qū)住戶建立和諧關(guān)系。

4.3政府加強(qiáng)停車位建設(shè)管理，大力發(fā)展公共交通

（1）政府要大力發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，秉承“誰投資誰經(jīng)營誰受益”的原則，采取措施鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)公益性停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。

（2）成立管理機(jī)構(gòu)，對(duì)在建小區(qū)的停車設(shè)施從審批建設(shè)到管理收費(fèi)等作出清晰規(guī)定，形成完善的制度體系，建立考核指標(biāo)并加以監(jiān)督；對(duì)現(xiàn)存小區(qū)的停車設(shè)施實(shí)施精細(xì)管理，根據(jù)業(yè)主平均消費(fèi)水平調(diào)整停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）在停問題較嚴(yán)重的小區(qū)內(nèi)部由政府配套建設(shè)立體車庫，或者建設(shè)大型地下停車場(chǎng)，進(jìn)行統(tǒng)一管理及收費(fèi)，提高空間利用率；在小區(qū)附近建造社會(huì)停車場(chǎng)供住戶們使用，緩解小區(qū)內(nèi)停車壓力。

（4）大力完善城市公共交通體系，便利市民出行，引導(dǎo)居民減少私家車的購買，從而緩解住宅小區(qū)停車壓力。

4.4業(yè)主委員會(huì)做好宣傳溝通協(xié)調(diào)工作

（1）業(yè)主委員會(huì)要健全內(nèi)部機(jī)制，重視業(yè)主在停車方面反饋的問題與建議，及時(shí)與物業(yè)聯(lián)系，發(fā)揮橋梁作用，并且要監(jiān)督物業(yè)的工作。

（2）業(yè)主委員會(huì)要加大宣傳力度引導(dǎo)車主有序停放車輛，而且對(duì)不遵守規(guī)定的車主進(jìn)行思想教育，必要時(shí)可以采取罰款措施。

4.5小區(qū)住戶提高素養(yǎng)配合工作，積極監(jiān)督

（1）小區(qū)住戶要提高道德素養(yǎng)，自覺遵守規(guī)則，從自身做起，杜絕亂停車行為，不占用他人停車位。

（2）積極配合物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)工作，相互理解，共同改善小區(qū)停車亂的境況。

（3）監(jiān)督物業(yè)工作，提出合理的意見和建議。

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篇5

據(jù)“新華視點(diǎn)”欄目報(bào)道，北京、上海、廣州等地，至少有一半收上來的停車費(fèi)沒進(jìn)政府錢袋，天津地方財(cái)政的相關(guān)收入甚至是零。人們不禁要問：占道停車費(fèi)去哪了？

公益變逐利

“道路停車位屬于公共資源，為避免少數(shù)人占用公共資源造成的不公，才收取占道停車費(fèi)用?！痹诮邮苊襟w采訪時(shí)，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任、南京市城市治理委員會(huì)辦公室副主任顧大松如此解釋占道停車費(fèi)的收費(fèi)初衷。以江蘇省為例，該省《道路交通安全條例》第31條規(guī)定，占道停車位在不影響行人、車輛通行的情況下，由政府有關(guān)部門施劃。

“占道停車位是臨時(shí)停車位，是對(duì)區(qū)域內(nèi)停車位不足的一個(gè)補(bǔ)充?！北本┙鸬赝＼嚪?wù)有限公司董事長劉舉這樣界定占道停車位的性質(zhì)。

既然城市道路屬于公共資源，就具有公益性。公益性質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)，為何還要收費(fèi)？

在廣東省鵬翔律師事務(wù)所律師梅春來看來，市政交通道路屬于公共資源，嚴(yán)格來講不能以盈利為目的進(jìn)行生產(chǎn)性經(jīng)營。有關(guān)行政主管部門之所以許可收費(fèi)，其目的還在于滿足公眾利益所需，解決公眾停車難問題。

“因停車費(fèi)的收取是基于公益目的，收取的費(fèi)用就應(yīng)專款用于公益，如，用于擴(kuò)建和改善公共停車場(chǎng)所設(shè)施等項(xiàng)目。”梅春來說。

作為業(yè)內(nèi)人士，劉舉認(rèn)為，占道停車位的價(jià)格應(yīng)體現(xiàn)交通管理需求，“收費(fèi)不是目的，是調(diào)節(jié)交通的手段”。

但是，這種本質(zhì)上服務(wù)社會(huì)公眾的占道停車位，在現(xiàn)實(shí)中性質(zhì)卻悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如在北京金融街，在有關(guān)媒體暗訪時(shí)，收費(fèi)人員說，他管著十幾個(gè)車位，每個(gè)月都要完成1萬元的任務(wù)，“收入超出的部分，與公司二八分成”。

有媒體先后走訪了北京市海淀、東城、西城等地的占道停車招投標(biāo)試點(diǎn)轄區(qū)，一連跑了3個(gè)相關(guān)部門5個(gè)辦公室，對(duì)于如何才能承包停車位，仍然沒有得到一個(gè)明確的回復(fù)。

“因經(jīng)營權(quán)的取得沒有經(jīng)過公開的招投標(biāo)，經(jīng)營承包費(fèi)和上交的費(fèi)用都欠缺有效的公開，再加上目前這一類停車位收費(fèi)忽視了城市交通道路公共資源屬性和公益性，使得本來以公益為目的演變成商業(yè)盈利行為?！泵反簛碚f。

誰有資格收費(fèi)

顧大松認(rèn)為，停車費(fèi)在法律上屬于行政收費(fèi)，法律上的主體屬于行政部門。道路停車泊位是交通管理的專屬權(quán)限，一般由交警部門施劃。根據(jù)江蘇省《道路交通安全條例》規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車停車位不足的城市街區(qū)，市、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和公共停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，在不影響行人、車輛通行的情況下，在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時(shí)停車泊位。

“占道車位，屬于公共資源，主管部門施劃停車泊位要遵循相關(guān)程序聽取市民意見，委托民事主體管理、收費(fèi)也需要遵循公開程序，收支情況更應(yīng)公開，接受監(jiān)督?！鳖櫞笏烧f。

然而，媒體走訪發(fā)現(xiàn)，停車位的設(shè)置并不“嚴(yán)肅”。以北京市為例，有記者在北京同仁醫(yī)院附近的停車場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，藍(lán)色標(biāo)識(shí)牌顯示經(jīng)營單位是北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司，車位數(shù)是34個(gè)，但停車場(chǎng)管理人員稱“實(shí)際上停放70多輛車，有時(shí)候碼好了，能停80輛”。

在北京市西城區(qū)西外南路停車場(chǎng)，一位收費(fèi)員說：“備案24個(gè)，實(shí)際施劃45個(gè)，我們就指著另外的21個(gè)賺錢呢?！?/p>

“停車位收費(fèi)，委托民事主體也是可以的。”顧大松強(qiáng)調(diào)，“但經(jīng)營企業(yè)為了牟利，多劃車位線的行為是違法的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！?/p>

梅春來認(rèn)為，占道劃線停車既然犧牲了公共資源，所得收益就應(yīng)以公益為目的，停車費(fèi)的取得和用途也就必須向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

然而，實(shí)踐中，卻往往達(dá)不到公開的要求。來自北京市公安局公安交通管理局和交通委運(yùn)輸管理局的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月，北京市共有路側(cè)占道停車位46538個(gè)，按照保守計(jì)算，北京市正規(guī)停車企業(yè)每年應(yīng)向政府繳納的占道停車費(fèi)超過3億元。但公開數(shù)據(jù)只有2009年的3372萬元，2010年的2110萬元，之后政府部門沒有再公布。

在上海，根據(jù)規(guī)定，停車服務(wù)企業(yè)應(yīng)將收費(fèi)全部上繳財(cái)政，再由財(cái)政部門按50%左右比例向停車服務(wù)企業(yè)返還。但實(shí)際上至少有一半的費(fèi)用沒有落入政府口袋。在廣州，僅有約3%的停車費(fèi)最終收歸財(cái)政。在天津，有的停車公司自2011年經(jīng)營停車位以來，就沒有向管理單位天津市國資委上繳過一分錢的利潤。

“如果經(jīng)營承包費(fèi)和上交的費(fèi)用都欠缺有效的公開機(jī)制，就容易忽視城市交通道路公共資源屬性和公益性，最終演變成盈利行為?！泵反簛碚f。

在西安政治學(xué)院副教授傅達(dá)林看來，不規(guī)范的停車收費(fèi)行為之所以存在，還可能存在另一種原因，就是其背后有“后臺(tái)”，或是摸清了執(zhí)法不作為的“規(guī)律”。更有甚者，一些黑收費(fèi)本身就有執(zhí)法部門的默認(rèn)與庇護(hù)，而執(zhí)法者獲得的相應(yīng)報(bào)酬，則是從停車費(fèi)中分一杯羹。

終結(jié)亂象有賴立法

根據(jù)《政府信息公開條例》，行政收費(fèi)收支應(yīng)屬公開的政府信息。 在顧大松看來，依照條例賦予的合法權(quán)利，申請(qǐng)道路停車泊位收支情況公開，是有力促進(jìn)這一問題解決的重要外部力量。

一些車主已采取了行動(dòng)。2014年11月3日，來自北京、天津、上海、湖南、山東等14個(gè)省市的31名車主，委托律師分別向31個(gè)城市，寄出了政府信息公開申請(qǐng)表，要求對(duì)公共停車位的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錢款去向等問題，進(jìn)行信息公開。

輿論認(rèn)為，因停車位收費(fèi)產(chǎn)生的熱議，一方面見證了公眾法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的勃興，另一方面也凸顯出目前我國行政立法還存在“短板”。

為了防止“收費(fèi)最終進(jìn)了部門和個(gè)人腰包”，傅達(dá)林建議，政府可以借助媒體進(jìn)行公開。不過，最重要的還是加強(qiáng)司法監(jiān)督，把行政訴訟作為一個(gè)最為重要的救濟(jì)手段，將包括占道停車費(fèi)在內(nèi)的行政收費(fèi)的規(guī)范性文件納入司法審查范圍，從源頭上糾正違法的行政收費(fèi)行為，并對(duì)因?yàn)檫`法行為造成損害的繳費(fèi)人進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)救。

一些評(píng)論指出，占道停車費(fèi)作為行政收費(fèi)的一種，涉及到公民私有財(cái)產(chǎn)、政府的職能、公民權(quán)利等問題，其中的利益博弈需要通過立法程序來均衡。

受訪專家認(rèn)為，我國法律對(duì)于占道停車費(fèi)等類型的行政收費(fèi)僅作了原則性的規(guī)定。比如在授權(quán)主體上，存在授權(quán)對(duì)象不明導(dǎo)致授權(quán)對(duì)象過于寬泛的問題。目前，對(duì)于行政收費(fèi)的規(guī)范，主要是依據(jù)國務(wù)院或者財(cái)政部與國家發(fā)改委等的政策性文件或規(guī)章，規(guī)范性文件的位階不高，而且缺乏統(tǒng)一性和全面性。正是因?yàn)槿狈Ψ梢?guī)范的明確規(guī)定，使得行政收費(fèi)制度在管理上十分混亂。并且，這些行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件大多隱含陷阱，部門利益傾向十分明顯，對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利缺乏足夠保護(hù)機(jī)制。

“幾塊錢的停車費(fèi)，實(shí)質(zhì)上折射出諸多公民權(quán)利缺失的現(xiàn)實(shí)境況?！备颠_(dá)林強(qiáng)調(diào)。

梅春來也持類似觀點(diǎn)：“應(yīng)當(dāng)專門立法來解決收費(fèi)性質(zhì)、許可方式、招投標(biāo)程序、管理模式、費(fèi)用收支方式、資金專項(xiàng)用途等問題，以此杜絕利用公共資源謀私利的現(xiàn)象?！?/p>

篇6

一、新能源汽車及充電樁

目前全縣有新能源汽車32輛，已建成新能源汽車公共充電樁無，私有充電樁32個(gè)（在家充電）；本縣區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有停車場(chǎng)3個(gè)，旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)4個(gè)，急需覆蓋新能源汽車充電樁18個(gè)，預(yù)測(cè)“十四五”期新能源汽車市場(chǎng)需求量為2100臺(tái)。

二、本縣縣級(jí)停車場(chǎng)整體情況

截至目前，全縣共修建四所停車場(chǎng)，廣場(chǎng)停車場(chǎng)、森工局停車場(chǎng)、燈光球場(chǎng)停車場(chǎng)、舊城改造1號(hào)樓停車場(chǎng)，所有停車場(chǎng)均屬公共停車場(chǎng)，均符合《城市公共停車場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)128-2010）要求。

其中廣場(chǎng)停車場(chǎng)，屬地上公共停車場(chǎng)，有40個(gè)小車停車位；森工局停車場(chǎng)，屬地上公共停車場(chǎng)，有150個(gè)小車停車位,80個(gè)大車停車位；燈光球場(chǎng)停車場(chǎng)，屬地上公共停車場(chǎng)，有50個(gè)小車停車位；舊城改造1號(hào)樓停車場(chǎng)，屬地下公共停車場(chǎng)，有38個(gè)小車停車位。共計(jì)278個(gè)小車停車位，80個(gè)大車停車位。

三、“十四五”期中大型停車場(chǎng)的規(guī)劃布局

全縣修建的停車場(chǎng)的規(guī)劃思路主要是縣總體規(guī)劃要求和主要考慮全縣道路設(shè)施和交通便利，主要滿足以下幾點(diǎn)：

1、構(gòu)筑規(guī)模適宜、布局合理并與道路設(shè)施和公交設(shè)施相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)。規(guī)劃公共停車，場(chǎng)用地規(guī)模為0.53公頃，可以提供約300個(gè)停車位。其中機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地占80%-90%，自行車停車場(chǎng)地用地占10%-20%。

2、全縣停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“配建停車場(chǎng)為主，公共停車場(chǎng)為輔和路邊停車為補(bǔ)充”的停車供應(yīng)方式，遵循“核心區(qū)停車位適度供應(yīng)，地區(qū)足量供應(yīng)”的原則。

3、全縣按照分類供應(yīng)和區(qū)域差別供應(yīng)原則提供停車設(shè)施。出臺(tái)機(jī)動(dòng)車停車管理辦法，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)停車管理信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)停車場(chǎng)。

4、利用拆除用地多開辟綠地、廣場(chǎng)和停車場(chǎng)，增加空地率，并實(shí)施立體綠化，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

篇7

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，社會(huì)車輛、家庭車輛的擁有量出現(xiàn)了激增的趨勢(shì)，進(jìn)而對(duì)地面空間的有限性提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。油田作為一個(gè)獨(dú)立礦區(qū)，近年來隨著油田和諧快速發(fā)展，私家車也是與日俱增，對(duì)車位不足的矛盾日益凸顯，停車管理亦越來越成為居民生活的焦點(diǎn)問題。

按照物業(yè)服務(wù)職責(zé)劃分，停車管理是其中重要內(nèi)容之一，包括：小區(qū)交通規(guī)則，交通進(jìn)出口以及路線的規(guī)劃布局；車輛出入指揮調(diào)度；停車的管理；交通安全的管理等。其重點(diǎn)是防止車輛的亂停亂放，做好小區(qū)內(nèi)安全停車，使小區(qū)內(nèi)的車輛有秩序地停放，有利于維護(hù)交通秩序，保障小區(qū)居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全 ; 保證通道的暢通、保證行人的安全，做到最大限度地方便居民，防止車輛被盜、遭損等等。

然而，隨著車輛急劇猛增，停車管理在日常物業(yè)服務(wù)中的難度越來越大，諸多問題開始浮出水面。下文就一些問題產(chǎn)生的根源和解決辦法談幾點(diǎn)看法。

一、油田部分小區(qū)停車現(xiàn)狀

根據(jù)油田廣華社區(qū)所管轄住宅小區(qū)的不同類型，我們選擇了幾個(gè)具有代表性的住宅小區(qū)，對(duì)停車情況進(jìn)行了抽樣統(tǒng)計(jì)：（數(shù)據(jù)2011年3月）

根據(jù)以上抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，油田小區(qū)中，2008年前交付使用的小區(qū)由于規(guī)劃滯后，汽車泊車位與汽車擁有量的供需矛盾十分突出，平均相對(duì)缺口為47%，老區(qū)缺口率更高。由于“停車難”，客觀造成了車主的無序停車，從而導(dǎo)致小區(qū)管理上的“并發(fā)癥”：一是部分汽車野蠻的停放在綠化帶內(nèi)，嚴(yán)重破壞了現(xiàn)有的綠化帶；二是車輛的數(shù)量多，占據(jù)了整個(gè)小區(qū)的主干道、次干道，影響了小區(qū)的消防安全和交通安全；三是汽車露天停放，容易出現(xiàn)汽車被損壞和被盜竊的現(xiàn)象；四是汽車停放產(chǎn)生的噪音和尾氣污染擾亂了居民的正常生活，同時(shí)也引發(fā)鄰里糾紛不斷。

二、當(dāng)前油田小區(qū)停車管理存在的問題及產(chǎn)生根源

1、機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加

車輛數(shù)量的增加，尤其是私家車的急劇增長，是導(dǎo)致當(dāng)前“停車難”的最直接的原因。

2、停車管理部門職責(zé)不清

停車管理涉及規(guī)劃、基建、交通、公安、公共事業(yè)等職能部門，管理責(zé)權(quán)既交叉重疊，又分割脫節(jié)。

3、停車位設(shè)計(jì)規(guī)劃滯后

由于住宅小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮到汽車停車位和停車場(chǎng)，使得停車位難以滿足業(yè)主停車的需求。

4、停車位配建標(biāo)準(zhǔn)較低

據(jù)對(duì)近幾年住宅小區(qū)車位配建隨機(jī)抽樣調(diào)查，油田無一小區(qū)車位配建達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際停車配建平均達(dá)標(biāo)率僅為2%。

5、停車管理措施不到位

油田停車管理上沒有有效措施。一是外來車輛進(jìn)入增加了小區(qū)停車壓力。由于部分住宅小區(qū)沒有實(shí)行封閉式管理，對(duì)車輛的隨意進(jìn)出缺乏有力的管制措施，對(duì)外來車輛管理不得力也會(huì)增加本小區(qū)停車的壓力；二是現(xiàn)有的停車庫沒有得到充分的利用。部分住戶買了車庫，為了圖方便，仍然將汽車停放在小區(qū)道路上，多占了小區(qū)現(xiàn)有的停車位；三是停車位沒有形成經(jīng)營機(jī)制。

6、停車管理缺少行政法規(guī)

目前油田住宅小區(qū)停車管理主要依據(jù)各物業(yè)管理單位制定的《機(jī)動(dòng)車停車管理規(guī)定》、《公共停車場(chǎng)管理規(guī)定》、《業(yè)主公約》等自制規(guī)范。由于缺乏具有完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的行政法規(guī)，無法適應(yīng)住宅小區(qū)停車管理的需要。

三、解決目前油田小區(qū)“停車難”的對(duì)策及建議

對(duì)于車輛管理的規(guī)范化、合理化已經(jīng)變成了當(dāng)務(wù)之急。停車難問題充分暴露了停車管理的體制和機(jī)制的問題。要徹底解決油田的停車難問題，需要從源頭動(dòng)手，豁開制約停車管理與經(jīng)營的瓶頸，要采用價(jià)格聽政的方式確定停車（位）場(chǎng)收費(fèi)水平和方式，通過法規(guī)的形式明確停車場(chǎng)管理的責(zé)任問題，職能部門要加強(qiáng)對(duì)停車管理與經(jīng)營的監(jiān)督，給停車管理創(chuàng)造一個(gè)寬松而和諧的環(huán)境。

1、規(guī)范停車位的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收程序，從源頭解決規(guī)劃滯后和配建標(biāo)準(zhǔn)不足

解決“停車難”的矛盾，關(guān)鍵在于源頭。停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)管理極其重要，必須強(qiáng)化。一是嚴(yán)格規(guī)劃。油田規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃停車位，要求新建居住區(qū)必須按標(biāo)準(zhǔn)配建停車泊位。二是建管部門要強(qiáng)化建筑物配建管理，對(duì)于未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的已建公共建筑物，在改建擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建停車泊位；三是強(qiáng)化停車場(chǎng)（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的地位與作用，明確停車場(chǎng)（庫）的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

2、制定科學(xué)合理的收費(fèi)政策，完善車位（場(chǎng)）的經(jīng)營機(jī)制

價(jià)格管理是停車管理的重要機(jī)制之一。停車位（場(chǎng)）是為全體居民提供服務(wù)方便的公共配套設(shè)施。而居民的情況是多樣化的，擁有私家車輛的時(shí)間、數(shù)量均不能比齊，有的擁有車輛比較早，而后進(jìn)小區(qū)的便沒有車位，因?yàn)槟壳熬幼⌒^(qū)沒有滿足平均每戶一個(gè)車位，即便可以，有的居民也會(huì)擁有兩部及以上部車輛，而后住進(jìn)或買車的居民很可能依然沒有停車位，這就容易導(dǎo)致同樣是小區(qū)的居民，享受的服務(wù)卻難以相同的不公平現(xiàn)象。

3、發(fā)揮油田行政引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)培育停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，要鼓勵(lì)開放公共停車場(chǎng)建設(shè)市場(chǎng)，在住宅小區(qū)周圍，按現(xiàn)行政策提供優(yōu)惠政策，積極吸引、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的良性循環(huán)；其次，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)小區(qū)附近有空停車場(chǎng)和空地的機(jī)關(guān)工作單位，向社會(huì)開放，提供有償服務(wù)，使有限的資源得到充分利用；再則，培育停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。停車業(yè)如同汽車業(yè)一樣是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，是低投入、高利潤的產(chǎn)業(yè)，停車業(yè)市場(chǎng)的前景看好。

4、制定切實(shí)可行的管理措施，拓展良好的停車管理空間

物業(yè)管理單位與業(yè)主委員會(huì)、居民代表會(huì)議等，爭對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛的管理制定切實(shí)可行的管理措施。一是充分利用小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域改造停車場(chǎng)，并在次干道、支路等不影響交通的區(qū)域開辟臨時(shí)、夜間停車場(chǎng)，以緩解停車矛盾；二是做好車輛進(jìn)出登記，嚴(yán)格控制外來車輛的進(jìn)出和停放；三是盤活現(xiàn)有的停車位（庫）資源，監(jiān)督有車位（庫）的車輛入位（庫）停放；四是加強(qiáng)公車停放的管理。對(duì)于公車，一律不得停放在住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)單位可以與所在單位聯(lián)系，求得支持；五是引入先進(jìn)的智能化磁卡管理系統(tǒng)。在新建的住宅小區(qū)啟用先進(jìn)的管理系統(tǒng)，車主憑繳費(fèi)磁卡停車和進(jìn)出。

5、建立健全管理法規(guī)，規(guī)范停車管理的行為

油田目前還沒有制定一個(gè)完整性的管理辦法對(duì)停車管理進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)務(wù)之急，就是要組織相關(guān)部門盡快出臺(tái)停車場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定，明確行政主管部門，進(jìn)一步細(xì)化停車管理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，對(duì)停車場(chǎng)（位）的審批建設(shè)、竣工驗(yàn)收、經(jīng)營管理、收費(fèi)價(jià)格等做出明確的規(guī)定，嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人擅自將已建成的小區(qū)停車位（庫）、公共建筑配建停車場(chǎng)（庫）挪作他用。改變停車場(chǎng)（庫）、公共建筑配建停車場(chǎng)（庫）使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)油田規(guī)劃部門、城管和行政主管部門的批準(zhǔn)。

6、分區(qū)域分重點(diǎn)改擴(kuò)建，緩解油田小區(qū)停車矛盾

油田小區(qū)都是分不同時(shí)期，由各單位開發(fā)建設(shè)而成的，有交通條件好的，也有基礎(chǔ)薄弱的，后期集中開發(fā)的也存在配建不足。為解決當(dāng)前停車難

篇8

乙方： ，身份證號(hào)碼：

甲方同意將其所有的本合同項(xiàng)下的停車位以下稱本停車位由乙方有償使用，乙方保證交納相關(guān)費(fèi)用并按要求使用本停車位。甲、乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就停車位租賃事宜，達(dá)成如下合同，以茲信守。

第一條、本停車位位置及面積

本停車位位于 __ 市 __ 路 x 號(hào) __ 小區(qū)（以下簡稱本小區(qū)） 停車位（車位號(hào)碼以開發(fā)商排序?yàn)闇?zhǔn)）。 該車位長 米，寬 米，左側(cè)為停車位/墻體/其他： ，右側(cè)為停車位/墻體/其他： 適于停放車輛類型為小轎車。甲方應(yīng)確保本停車位處于適租狀態(tài)。

第二條、租賃期限 乙方租用本停車位期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。在乙方向甲方支付全部本停車位租賃費(fèi)后，甲方同意于 年 月日前，將本停車位交予乙方使用。

第三條、本停車位的租賃費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)

1、車位租賃費(fèi)

（1）金額 乙方租賃本停車位每 壹 年應(yīng)向甲方支付租賃費(fèi)為人民幣元（小寫 rmb 元）。該租賃費(fèi)包含/不包含本小區(qū)物業(yè)管理單位收取的停車管理費(fèi)。

（2）交付期限及方式 乙方應(yīng)于本合同簽訂之日一次性向甲方全額交付本年度的本停車位租賃費(fèi)，下一年度的租賃費(fèi)為每年度周期開始的首月 5 日前交付。

2、物業(yè)管理

（1）本小區(qū)物業(yè)管理公司收取的本停車位管理費(fèi)由甲方/乙方承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每 壹 年 元。承擔(dān)本停車位管理費(fèi)的一方應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納費(fèi)用，否則，發(fā)生任何糾紛及后果應(yīng)由費(fèi)用承擔(dān)方負(fù)責(zé)。

（2）乙方同意，本小區(qū)物業(yè)管理公司對(duì)車庫場(chǎng)地（不包括本合同項(xiàng)下車位）負(fù)有保潔、維修保養(yǎng)、秩序、線路指引標(biāo)志等物業(yè)管理責(zé)任，遵照本小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。如因發(fā)生爭議而需要甲方予以協(xié)調(diào)，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知甲方，甲方應(yīng)及時(shí)予以處理，確保本停車位處于適租狀態(tài)。

第四條、本停車位的使用

1、乙方不得更改本停車位用途。乙方使用本停車位應(yīng)當(dāng)遵守本小區(qū)物業(yè)管理單位對(duì)本停車場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定，該等規(guī)定乙方有義務(wù)自行了解。

2、乙方已考察本停車位，乙方保證所停車輛不超過車位空間限額的長、寬、高，以及停車場(chǎng)地面承受壓力要求，停放車輛的水平投影面積小于本停車位面積，并保證不妨礙相鄰車位的使用，以符合停車位的要求。

3、乙方停放的車輛內(nèi)不得有人、生物留置。乙方車輛不得外附或內(nèi)裝任何危險(xiǎn)物品，包括易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等違反國家規(guī)定的物品，不得存放任何易腐爛性物品。因此產(chǎn)生的一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。本小區(qū)物業(yè)管理單位有權(quán)對(duì)認(rèn)為可疑的車輛進(jìn)行檢查，乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查，不得阻撓。

4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得將本停車位轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借任何第三人使用。否則，甲方有權(quán)解除合同。

5、乙方應(yīng)當(dāng)按物業(yè)管理單位規(guī)定的進(jìn)出時(shí)間使用車位，乙方車輛在進(jìn)入停車場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即停放于本停車位，不得造成道路或通道堵塞。

6、乙方離開車輛時(shí)應(yīng)盡到包括鎖好防盜鎖、關(guān)閉電路、鎖好門窗等謹(jǐn)慎檢查義務(wù)；車內(nèi)物品丟失責(zé)任，與甲方無關(guān)；但乙方向物業(yè)管理公司索賠，甲方應(yīng)證實(shí)乙方為車位合法租賃方。

7、乙方不得在停車場(chǎng)內(nèi)亂扔廢棄物，有義務(wù)對(duì)因油品泄露、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等原因?qū)е萝囄晃蹞p進(jìn)行清潔、維修；乙方不得將漏油車輛開進(jìn)停車場(chǎng)。

第五條、雙方責(zé)任

1、乙方在停車場(chǎng)內(nèi)所受損失，乙方應(yīng)當(dāng)自行向造成損害的他方索賠。

2、乙方停車位的使用及其車輛進(jìn)出停車場(chǎng)、停車位或其停放，不得損害其他人的合法權(quán)益。因乙方原因造成他方損害，乙方應(yīng)當(dāng)賠償。

第六條、保險(xiǎn) 乙方應(yīng)當(dāng)為在本停車位停放的車輛，自行投保包括車輛盜搶險(xiǎn)等保險(xiǎn)。甲方無義務(wù)對(duì)本停車位及地上停放車輛投保。

第七條、續(xù)用 本合同使用期限屆滿前，乙方如欲繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在屆滿前十日向甲方提出，雙方另行簽訂車位租賃合同。

第八條、購買

（1）本合同使用期限內(nèi)，甲方有權(quán)出售本停車場(chǎng)或停車位。

（2）甲方出售本停車位的，甲方應(yīng)當(dāng)至少提前 10 日將出售價(jià)格及付款要求等通知乙方，乙方在同等條件下享有本停車位優(yōu)先購買權(quán)。乙方應(yīng)當(dāng)自甲方通知之日起 10 日內(nèi)書面答復(fù)甲方是否同意按甲方通知的要求購買本停車位，乙方不同意購買或逾期未答復(fù)或逾期未明確答復(fù)同意按甲方通知要求購買的，視為乙方放棄優(yōu)先購買權(quán)，甲方有權(quán)另行出售本停車位。

（3）乙方放棄其本停車位優(yōu)先購買權(quán)的，本合同終止，乙方應(yīng)當(dāng)立即交還本停車位，甲方應(yīng)當(dāng)無息退還未發(fā)生的本停車位租賃費(fèi)。

第九條、違約責(zé)任

1、甲方責(zé)任

甲方逾期交付本停車位或因甲方原因造成乙方無法使用本停車位的，每日應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本停車位月租賃費(fèi)千分之三的違約金，逾期達(dá)十五日，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)當(dāng)返還未使用期間的車位租賃費(fèi)，同時(shí)，甲方應(yīng)按應(yīng)返還的車位租賃費(fèi)的 5%向乙方支付違約賠償金。

2、乙方責(zé)任

1乙方未按本合同約定按期交納任何一項(xiàng)費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)交納款項(xiàng)千分之三的違約金，逾期達(dá)十五日，仍未全額交納的，甲方有權(quán)解除合同，收回車位。

2因乙方原因合同解除的，乙方并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本車位租賃費(fèi)總額 5%的違約賠償金。

3乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同及有關(guān)規(guī)章、制度的約定及操作規(guī)程停放車輛，對(duì)于任何不符合本合同及有關(guān)規(guī)章、制度規(guī)定停放車輛的，甲方有權(quán)要求乙方限期改正，如逾期乙方仍未改正的，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。

第十條、免責(zé)條款 本合同期內(nèi)，因不可抗力原因，如地震、戰(zhàn)爭等自然災(zāi)害或政府決策導(dǎo)致該停車場(chǎng)喪失使用功能或不能使用的，本合同自然終止，甲、乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。

第十一條、爭議解決 雙方因本合同發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方可向該車位所在地人民法院。

第十二條、附則

1、本合同自甲、乙雙方蓋章簽字之日起生效，合同正本一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2、未盡事宜，雙方另行協(xié)商并訂立書面補(bǔ)充協(xié)議。

3、其他約定：

甲方： 乙方： （簽字） （簽字）

聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：

篇9

乙方： ，身份證號(hào)碼：

甲方同意將其所有的本合同項(xiàng)下的停車位以下稱本停車位由乙方有償使用，乙方保證交納相關(guān)費(fèi)用并按要求使用本停車位。甲、乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就停車位租賃事宜，達(dá)成如下合同，以茲信守。

第一條、本停車位位置及面積

本停車位位于 __ 市 __ 路 x 號(hào) __ 小區(qū)（以下簡稱本小區(qū)） 停車位（車位號(hào)碼以開發(fā)商排序?yàn)闇?zhǔn)） 該車位長 米，寬 米，左側(cè)為停車位/墻體/其他： ，右側(cè)為停車位/墻體/其他： 適于停放車輛類型為小轎車。甲方應(yīng)確保本停車位處于適租狀態(tài)。

第二條、租賃期限 乙方租用本停車位期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。在乙方向甲方支付全部本停車位租賃費(fèi)后，甲方同意于 年 月日前，將本停車位交予乙方使用。

第三條、本停車位的租賃費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)

1、車位租賃費(fèi)

（1）金額 乙方租賃本停車位每 壹 年應(yīng)向甲方支付租賃費(fèi)為人民幣元（小寫 rmb 元）該租賃費(fèi)包含/不包含本小區(qū)物業(yè)管理單位收取的停車管理費(fèi)。

（2）交付期限及方式 乙方應(yīng)于本合同簽訂之日一次性向甲方全額交付本年度的本停車位租賃費(fèi)，下一年度的租賃費(fèi)為每年度周期開始的首月 5 日前交付。

2、物業(yè)管理

（1）本小區(qū)物業(yè)管理公司收取的本停車位管理費(fèi)由甲方/乙方承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每 壹 年 元。承擔(dān)本停車位管理費(fèi)的一方應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納費(fèi)用，否則，發(fā)生任何糾紛及后果應(yīng)由費(fèi)用承擔(dān)方負(fù)責(zé)。

（2）乙方同意，本小區(qū)物業(yè)管理公司對(duì)車庫場(chǎng)地（不包括本合同項(xiàng)下車位）負(fù)有保潔、維修保養(yǎng)、秩序、線路指引標(biāo)志等物業(yè)管理責(zé)任，遵照本小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。如因發(fā)生爭議而需要甲方予以協(xié)調(diào)，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知甲方，甲方應(yīng)及時(shí)予以處理，確保本停車位處于適租狀態(tài)。

第四條、本停車位的使用

1、乙方不得更改本停車位用途。乙方使用本停車位應(yīng)當(dāng)遵守本小區(qū)物業(yè)管理單位對(duì)本停車場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定，該等規(guī)定乙方有義務(wù)自行了解。

2、乙方已考察本停車位，乙方保證所停車輛不超過車位空間限額的長、寬、高，以及停車場(chǎng)地面承受壓力要求，停放車輛的水平投影面積小于本停車位面積，并保證不妨礙相鄰車位的使用，以符合停車位的要求。

3、乙方停放的車輛內(nèi)不得有人、生物留置。乙方車輛不得外附或內(nèi)裝任何危險(xiǎn)物品，包括易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等違反國家規(guī)定的物品，不得存放任何易腐爛性物品。因此產(chǎn)生的一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。本小區(qū)物業(yè)管理單位有權(quán)對(duì)認(rèn)為可疑的車輛進(jìn)行檢查，乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查，不得阻撓。

4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得將本停車位轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借任何第三人使用。否則，甲方有權(quán)解除合同。

5、乙方應(yīng)當(dāng)按物業(yè)管理單位規(guī)定的進(jìn)出時(shí)間使用車位，乙方車輛在進(jìn)入停車場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即停放于本停車位，不得造成道路或通道堵塞。

6、乙方離開車輛時(shí)應(yīng)盡到包括鎖好防盜鎖、關(guān)閉電路、鎖好門窗等謹(jǐn)慎檢查義務(wù)；車內(nèi)物品丟失責(zé)任，與甲方無關(guān)；但乙方向物業(yè)管理公司索賠，甲方應(yīng)證實(shí)乙方為車位合法租賃方。

7、乙方不得在停車場(chǎng)內(nèi)亂扔廢棄物，有義務(wù)對(duì)因油品泄露、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等原因?qū)е萝囄晃蹞p進(jìn)行清潔、維修；乙方不得將漏油車輛開進(jìn)停車場(chǎng)。

第五條、雙方責(zé)任

1、乙方在停車場(chǎng)內(nèi)所受損失，乙方應(yīng)當(dāng)自行向造成損害的他方索賠。

2、乙方停車位的使用及其車輛進(jìn)出停車場(chǎng)、停車位或其停放，不得損害其他人的合法權(quán)益。因乙方原因造成他方損害，乙方應(yīng)當(dāng)賠償。

第六條、保險(xiǎn) 乙方應(yīng)當(dāng)為在本停車位停放的車輛，自行投保包括車輛盜搶險(xiǎn)等保險(xiǎn)。甲方無義務(wù)對(duì)本停車位及地上停放車輛投保。

第七條、續(xù)用 本合同使用期限屆滿前，乙方如欲繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在屆滿前十日向甲方提出，雙方另行簽訂車位租賃合同。

第八條、購買

（1）本合同使用期限內(nèi)，甲方有權(quán)出售本停車場(chǎng)或停車位。

（2）甲方出售本停車位的，甲方應(yīng)當(dāng)至少提前 10 日將出售價(jià)格及付款要求等通知乙方，乙方在同等條件下享有本停車位優(yōu)先購買權(quán)。乙方應(yīng)當(dāng)自甲方通知之日起 10 日內(nèi)書面答復(fù)甲方是否同意按甲方通知的要求購買本停車位，乙方不同意購買或逾期未答復(fù)或逾期未明確答復(fù)同意按甲方通知要求購買的，視為乙方放棄優(yōu)先購買權(quán)，甲方有權(quán)另行出售本停車位。

（3）乙方放棄其本停車位優(yōu)先購買權(quán)的，本合同終止，乙方應(yīng)當(dāng)立即交還本停車位，甲方應(yīng)當(dāng)無息退還未發(fā)生的本停車位租賃費(fèi)。

第九條、違約責(zé)任

1、甲方責(zé)任

甲方逾期交付本停車位或因甲方原因造成乙方無法使用本停車位的，每日應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本停車位月租賃費(fèi)千分之三的違約金，逾期達(dá)十五日，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)當(dāng)返還未使用期間的車位租賃費(fèi)，同時(shí)，甲方應(yīng)按應(yīng)返還的車位租賃費(fèi)的 5%向乙方支付違約賠償金。

2、乙方責(zé)任

1乙方未按本合同約定按期交納任何一項(xiàng)費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)交納款項(xiàng)千分之三的違約金，逾期達(dá)十五日，仍未全額交納的，甲方有權(quán)解除合同，收回車位。

2因乙方原因合同解除的，乙方并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本車位租賃費(fèi)總額 5%的違約賠償金。

3乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同及有關(guān)規(guī)章、制度的約定及操作規(guī)程停放車輛，對(duì)于任何不符合本合同及有關(guān)規(guī)章、制度規(guī)定停放車輛的，甲方有權(quán)要求乙方限期改正，如逾期乙方仍未改正的，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。

第十條、免責(zé)條款 本合同期內(nèi)，因不可抗力原因，如地震、戰(zhàn)爭等自然災(zāi)害或政府決策導(dǎo)致該停車場(chǎng)喪失使用功能或不能使用的，本合同自然終止，甲、乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。

第十一條、爭議解決 雙方因本合同發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方可向該車位所在地人民法院。

第十二條、附則

1、本合同自甲、乙雙方蓋章簽字之日起生效，合同正本一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2、未盡事宜，雙方另行協(xié)商并訂立書面補(bǔ)充協(xié)議。

3、其他約定： .

甲方：

乙方：

（簽字）

（簽字）

聯(lián)系方式：

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篇10

關(guān)鍵詞：小區(qū)停車場(chǎng) 停車滯留 立體停車庫

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（b）-0-02

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家對(duì)小汽車產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、激勵(lì)，小汽車已逐漸開始進(jìn)入家庭，使居住小區(qū)出現(xiàn)了停車難等問題，其中汽車隨意停放現(xiàn)象普遍，給居民安全、小區(qū)環(huán)境、區(qū)防災(zāi)等方面造成了不小的安全隱患。坐落于師大南門外的麗澤花園一期建設(shè)完成不久，而一期的停車場(chǎng)就存在著大多數(shù)小區(qū)停車場(chǎng)存在的停車難，小區(qū)停車費(fèi)不合理等現(xiàn)象。該文在綜合考慮麗澤花園的停車場(chǎng)規(guī)劃合理性的基礎(chǔ)上結(jié)合小區(qū)居民的生活質(zhì)量，為小區(qū)的二期停車場(chǎng)建設(shè)提供建設(shè)性意見，完善小區(qū)建設(shè)。

1 麗澤花園停車場(chǎng)存在的問題

根據(jù)調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)，麗澤花園的停車設(shè)施主要存在設(shè)計(jì)缺陷和管理缺失兩大問題。設(shè)計(jì)缺陷主要體現(xiàn)在停車場(chǎng)的數(shù)量、地理位置、硬件設(shè)施等方面；管理缺失主要體現(xiàn)在無專人管理，規(guī)定規(guī)范未作統(tǒng)一等方面。

1.1 小區(qū)建筑建設(shè)停車位不足

在前期調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，麗澤花園作為一個(gè)新建小區(qū)，其在停車設(shè)施的硬件方面卻稍顯落后。小區(qū)一區(qū)建設(shè)712戶，入住712戶，未配備停車位；二區(qū)建設(shè)420戶，入住365戶，配備停車位40個(gè)。通過數(shù)據(jù)可見，小區(qū)公共停車位已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民的停車需求，同時(shí)由于特殊用地及建筑物占地等現(xiàn)象，致使小區(qū)的停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于小區(qū)內(nèi)車輛數(shù)量。

1.2 地下停車場(chǎng)本身滯留問題

小區(qū)建筑內(nèi)普遍采用的是下沉式地下車庫，這樣的設(shè)計(jì)致使一樓建筑高度過低，地面標(biāo)高只有1.2 m，與民用建筑通則的有關(guān)規(guī)范嚴(yán)重不符。而地下停車場(chǎng)過低，造成了地下停車場(chǎng)內(nèi)視線過暗，車輛出入不方便。此外周圍綠化面積過大，會(huì)給周圍環(huán)境造成視線遮擋，因此在停車時(shí)，會(huì)給司機(jī)視線造成影響。

1.3 地面停車位嚴(yán)重匱乏

小區(qū)南北走向的干道約為6 m寬，隨著小區(qū)內(nèi)車輛的日益增加，車輛大肆占道，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)干道較大一部分面積被占用，引起高峰時(shí)間的交通擁擠，不僅給出行的居民造成了不便，容易給出玩的孩童造成傷害，而且很容易引發(fā)交通事故。此外車位的地理位置差異導(dǎo)致不同車位的利用率相差較大，導(dǎo)致存在有的車位一位難求而有的車位卻無人問津的現(xiàn)象。

2 麗澤花園停車場(chǎng)的優(yōu)化

2.1 車位配比及數(shù)量設(shè)計(jì)

隨著城市的發(fā)展、人口的增長及人們生活水平的提高，汽車這一現(xiàn)代化的交通工具與日俱增，車輛多，車位少，停車一位難求的問題更是突出，這一問題在住宅小區(qū)尤為明顯。數(shù)據(jù)顯示，金華市的機(jī)動(dòng)車保有量正在迅速上升：2007年，金華新增機(jī)動(dòng)車52282輛；2008年，新增機(jī)動(dòng)車48396輛；2009年，新增機(jī)動(dòng)車95673輛；2010年，新增機(jī)動(dòng)車124670輛；2011年，新增機(jī)動(dòng)車124670輛；今年，更是達(dá)到了月均增加轎車1200輛左右，其中九成以上為私家車，小區(qū)內(nèi)停車位的缺口之大可見一斑。根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，截至2011年，金華市機(jī)動(dòng)車突破1212274輛，按照金華市現(xiàn)有總?cè)丝?60余萬計(jì)算，相當(dāng)于每4個(gè)人就擁有一輛車，戶均0.64～1.29輛。近5年，我國的家轎車年均增長率為31.4%，最低增長率為27.9%。金華市后續(xù)幾年以此增長率計(jì)算，千人私家車擁有量在達(dá)到330～550時(shí)間點(diǎn)分別為2014年、2016年。盡管戶均車輛擁有量跟小區(qū)車位配比率的關(guān)系受到入住率高低、小區(qū)的差異性等各種因素影響，但居住小區(qū)的停車位比率至少應(yīng)達(dá)到60%及以上。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，麗澤花園的停車位設(shè)計(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 地下車庫的優(yōu)化

不同種類及型號(hào)的機(jī)動(dòng)車在停車時(shí)占地面積相差很大，一般都是分區(qū)停泊的。針對(duì)麗澤花園小區(qū)，我們考慮只存在普通大小的私家車型進(jìn)行車位設(shè)計(jì)。對(duì)于每一個(gè)車位，為了便于該車位上的小轎車自由進(jìn)出，設(shè)計(jì)車輛沿通道兩邊進(jìn)行停放。設(shè)該矩形停車位的長

邊與通道的夾角為，為了留出通道空間并減少停車面

積，令通道中的所有車位都以相同角度進(jìn)行泊車，如圖1所示。

令車輛以順時(shí)針轉(zhuǎn)彎θ角度駛?cè)胲囄唬鐖D2所示，其中C1為最小轉(zhuǎn)彎半徑，為通道的最小寬度。假定車輛在以C1、C2為半徑的圓圍成的環(huán)形區(qū)域內(nèi)行駛，并以θ角度進(jìn)入停車位，可得通道的最小寬度。

在保證車輛能夠自由進(jìn)出的前提下，為盡量減少停車面積、提高停車效率，此時(shí)車位之間的各個(gè)數(shù)據(jù)如圖3所示。每輛車均以角度θ停放，停車位寬度及長度分別為、，表示停車位末端的距離，易見他們分別是停車角θ的函數(shù)，且有

代入數(shù)據(jù)后計(jì)算可得，當(dāng)時(shí)，達(dá)到最小，且 m2，即當(dāng)停車位與通道夾角時(shí)，每單位車輛占據(jù)停車場(chǎng)的面積達(dá)到最小，為19.18 m2。

2.3 立體停車設(shè)備的引入

在參觀分析麗澤小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為一個(gè)新建小區(qū)，其各項(xiàng)配套設(shè)施較為完備。但與此同時(shí)也意味著小區(qū)內(nèi)多數(shù)土地被綠化帶、商店、休閑設(shè)施等占用。針對(duì)麗澤花園“停車難”問題，又由于城市寸土寸金，在否定擴(kuò)建平面停車場(chǎng)的同時(shí)提出了立體停車設(shè)備的引入。立體停車設(shè)備具有占地面積少、停車率高、布置靈活、高效低耗、性價(jià)比高、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。我們?cè)卺槍?duì)麗澤花園內(nèi)特有的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)交通組織及土地造價(jià)，我們提出了立體停車設(shè)備的方案。首先，我們獲得了小區(qū)工作日及非工作日的停車需求曲線圖，如圖4所示。根據(jù)需求圖分析，在住宅區(qū)，發(fā)生存取車輛事件的時(shí)間段主要集中在早上時(shí)分和傍晚時(shí)分，并且由于居民在存取車時(shí)時(shí)間比較充裕，對(duì)于存取車的時(shí)間要求較低，因此對(duì)于麗澤花園的立體停車設(shè)備可以采用升降橫移式或垂直循環(huán)式立體停車設(shè)備擴(kuò)大住宅區(qū)的停車能力。

2.4 停車車位控制自動(dòng)化

為了提高小區(qū)內(nèi)地面及地下停車場(chǎng)的停車效率，避免居民耗費(fèi)不必要的尋車位時(shí)間，在此引入車位自動(dòng)指示裝置。主要由地面LED停車位指示裝置和PLC地下停車場(chǎng)控制系統(tǒng)組成。地面LED停車位指示裝置主要裝置在小區(qū)的入口及小區(qū)內(nèi)的主要干道上。分別用紅色、黃色、綠色三種顏色來顯示小區(qū)內(nèi)道路的擁擠狀況以及停車位的空余狀況，用來指引進(jìn)入小區(qū)的車輛快速、準(zhǔn)確地尋找地面空余停車位。避免了車輛在小區(qū)內(nèi)盲目地尋找車位，造成不必要時(shí)間、金錢的損失，加重小區(qū)道路的通行負(fù)荷。PLC地下停車場(chǎng)控制系統(tǒng)是一項(xiàng)集傳感技術(shù)、自動(dòng)控制、數(shù)據(jù)傳輸、局部網(wǎng)絡(luò)連接等多種技術(shù)為一體的綜合系統(tǒng)。其工作原理是停車場(chǎng)車位顯示屏模擬實(shí)際布局狀況放置于相應(yīng)區(qū)域位置用LED顯示車位狀態(tài)。當(dāng)車位有空位置時(shí)，對(duì)應(yīng)LED燈亮；當(dāng)有車輛停泊時(shí)，對(duì)應(yīng)車數(shù)LED燈發(fā)亮，對(duì)行駛車位進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)。用戶進(jìn)入后，觀察車位顯示屏，根據(jù)分區(qū)指示的路標(biāo)，尋找最小號(hào)空置車位，并指導(dǎo)車輛駛往該處停泊。系統(tǒng)構(gòu)成簡圖如圖5所示。

圖5 PLC停車場(chǎng)控制系統(tǒng)構(gòu)成簡圖

PLC停車場(chǎng)系統(tǒng)由入口閘欄檢測(cè)、出口閘欄檢測(cè)、空車位指示燈和滿車位指示燈以及數(shù)碼顯示燈系統(tǒng)組成，能自動(dòng)識(shí)別車輛進(jìn)入、出去、車庫滿或未滿并引導(dǎo)車輛停放到當(dāng)前最近車位處。

3 麗澤花園停車場(chǎng)的建議設(shè)計(jì)

綜合考慮小區(qū)內(nèi)部分居民“行路難”、“停車難”的情況，從車庫的建設(shè)和一些現(xiàn)有設(shè)施的優(yōu)化設(shè)計(jì)上初步緩解小區(qū)業(yè)主停車難的現(xiàn)狀。但小區(qū)停車難是一個(gè)大問題，解決它也不是一朝一夕的事情，需要政府部門、物業(yè)公司、有車族多方的共同努力，才能做到“停車有位，停車有序”。

參考文獻(xiàn)

[1] 侯俊杰，陶勇，高全.地下停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].山西建筑，2009（21）.