導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有所好轉(zhuǎn)，但環(huán)境污染依然不可忽視，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施匱乏，存在各種影響人群身體健康的環(huán)境危害因素。為了了解和掌握農(nóng)村改廁和糞便處理，以及農(nóng)村垃圾、污水治理等現(xiàn)狀，為政府有關(guān)部門制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。我們按照隨機(jī)方法抽取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村和100戶村民，采用統(tǒng)一的調(diào)查表，通過(guò)訪談，現(xiàn)場(chǎng)觀察的方法收集調(diào)查數(shù)據(jù)。

此項(xiàng)目是2010年中央財(cái)政支持全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織制定了項(xiàng)目監(jiān)測(cè)技術(shù)方案。為掌握我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素的水平及動(dòng)態(tài)變化，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣、享受衛(wèi)生服務(wù)程度、衛(wèi)生管理水平等影響身體健康的外部因素，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境，控制和減少健康危害因素對(duì)居民健康的危害，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平提供科學(xué)依據(jù)。我們根據(jù)全愛(ài)衛(wèi)生辦發(fā)（2010）4號(hào)文件精神，抽取梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)、孟家?guī)X鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。

1監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇和布局

我們按照分成隨機(jī)方法抽取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村和100戶村民，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選4個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)村選5戶家庭作為檢測(cè)戶，檢測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)（行政村）、檢測(cè)戶的選擇按照經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境、人口等因素隨機(jī)進(jìn)行選擇，以保證樣品的代表性。

2監(jiān)測(cè)方法和指標(biāo)

根據(jù)監(jiān)測(cè)和調(diào)查對(duì)象的不同，采取現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量、采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和調(diào)查問(wèn)卷等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要指標(biāo)：

2.1監(jiān)測(cè)縣、監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況，包括人口、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)、衛(wèi)生管理、村容村貌等信息。

2.2農(nóng)戶基本情況，包括家庭的生活垃圾、生活污水、戶廁、室內(nèi)外衛(wèi)生、病媒生物密度等信息。

2.3病媒生物監(jiān)測(cè)，包括垃圾集中收集、下水道密閉、禽畜糞便無(wú)害化處理等孳生地控制；環(huán)境病媒生物密度，其中鼠類：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進(jìn)行。蠅類：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測(cè)法進(jìn)行。蚊蟲(chóng)：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蚊蟲(chóng)》（GB/T23797-2009）幼蟲(chóng)容器指數(shù)法進(jìn)行。蟑螂：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測(cè)法進(jìn)行。

2.4土壤采樣與檢測(cè)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇農(nóng)田或菜地，在1m2范圍內(nèi)按照5點(diǎn)取樣法采集0-20cm深表層土壤，混合為一個(gè)樣品，采樣總量為1000g。檢測(cè)指標(biāo)包括蛔蟲(chóng)卵數(shù)、PH值、鉛、鎘、等重金屬。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟】滴ｋU(xiǎn)因素選擇其它元素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.5監(jiān)測(cè)資料，為保證現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可比性，遵循科學(xué)、隨機(jī)的原則，嚴(yán)格按照要求確定檢測(cè)范圍和對(duì)象；調(diào)查人員由專業(yè)人員組成，并經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)；參加監(jiān)測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格篩選，有健全的質(zhì)量管理措施；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、抽樣復(fù)核，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核。

監(jiān)測(cè)調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量、采樣、問(wèn)卷和調(diào)查表填寫，由市疾病預(yù)防控制中心和項(xiàng)目縣疾病預(yù)防控制中心、愛(ài)衛(wèi)辦共同完成；土壤樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由縣疾病預(yù)防控制中心完成。

3基本情況調(diào)查

3.1全縣一般情況調(diào)查全縣總?cè)丝跀?shù)750803萬(wàn)人，總戶數(shù)234551萬(wàn)戶；其中農(nóng)村人口數(shù)556151萬(wàn)人，農(nóng)村戶數(shù)161442萬(wàn)戶；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)20個(gè)，行政村295個(gè)；全縣上一年度GDP2899000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7705.0元，全縣有集中式供水廠65個(gè)，覆蓋人口354030萬(wàn)人；全縣有垃圾處理廠2個(gè)，污水處理廠1個(gè)，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所638戶，無(wú)廁所戶為0戶。

3.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村總戶數(shù)為10849戶，全村戶籍人口40882人，常住人口35759人，年度平均收入5000-6000元，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以種地為主，兼職養(yǎng)殖和打工，集中式供水人數(shù)13370人，占37.3%，分散式供水人數(shù)26300人，道路基本全部硬化，未硬化的僅有3個(gè)村，在2011年監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)下，2012年村內(nèi)都有衛(wèi)生制度，在監(jiān)督指導(dǎo)下，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入日程，村周邊均無(wú)廠礦。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)垃圾及污水的來(lái)源及處理情況，被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村，垃圾及污水來(lái)源主要是生活、養(yǎng)殖垃圾及生活及養(yǎng)殖排放的垃圾，全村每日平均生活垃圾產(chǎn)量為1.46噸，排放方式基本是隨意排放，經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查督導(dǎo)，2012年監(jiān)測(cè)時(shí)，生活垃圾都定點(diǎn)排放，有專職的垃圾管理人員，生活污水還是隨意排放，沒(méi)有固定的下水和河流，經(jīng)過(guò)我們的指導(dǎo)，垃圾處理方式有所好轉(zhuǎn)。農(nóng)村環(huán)境有所改善。

從監(jiān)測(cè)點(diǎn)廁所與糞便處理及病媒生物控制調(diào)查結(jié)果可以看出，被調(diào)查的20個(gè)村，共有衛(wèi)生戶廁637戶，占總戶數(shù)的5.9%，非衛(wèi)生廁所使用戶數(shù)9233戶，占總戶數(shù)的85.1%，無(wú)廁所戶數(shù)為0，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有公廁86座，日使用人數(shù)11510人，占總?cè)藬?shù)的32%，滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂工作都在積極開(kāi)展，每年開(kāi)展2-3次，投藥點(diǎn)200-300個(gè)，收到較好的效果。

3.3入戶調(diào)查基本情況從調(diào)查入戶的基本情況看，調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查4個(gè)村，每個(gè)村調(diào)查5戶村民，平均每戶年度家庭人均純收入為8560元，每戶每天用水量為218Kg，主要經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)為主，家庭飲水類型多數(shù)為自家井水，用自來(lái)水的僅有5個(gè)村，家庭庭院環(huán)境及室內(nèi)環(huán)境與家庭經(jīng)濟(jì)收入有一定關(guān)系，但不是必然的關(guān)系.

從垃圾及污水的調(diào)查結(jié)果看，調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)村，100戶村民生活垃圾及污水，廁所及糞便管理情況，及房周病媒生物繁殖情況，從調(diào)查結(jié)果看，家庭每天平均生產(chǎn)垃圾2.08Kg，隨意丟棄垃圾占調(diào)查總數(shù)的47%，我們調(diào)查后情況有所好轉(zhuǎn)，有的村屯有固定垃圾存放點(diǎn)。污水排放量平均每天每戶排放135Kg，隨意排放占39%，排放地點(diǎn)都是就進(jìn)就地第坑塘或附近的房前屋后，家庭廁所類型大多數(shù)是非衛(wèi)生廁所，占廁所總數(shù)的81%，雙坑交替占4%，其他類型占15%。廁所基本都在院內(nèi)，院外占22%，室內(nèi)衛(wèi)生清潔率占84%，糞便暴露占43%，廁所內(nèi)有蠅蛆，有利于病媒生物的繁殖，糞便均采取高溫堆肥的方式處理，防止了某些蟲(chóng)媒的繁殖傳播，減輕了土壤的污染程度。從表3的入戶調(diào)查看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善和改造。

3.4土壤采集與檢測(cè)結(jié)果從土壤采集與檢測(cè)結(jié)果報(bào)告表，20個(gè)村土壤寄生蟲(chóng)卵檢出率為50%，有10份土壤檢出有寄生蟲(chóng)卵。土壤人蛔蟲(chóng)卵檢出率與人群感染率呈正相關(guān)，蛔蟲(chóng)卵的檢出是土壤受污染的一項(xiàng)重要指標(biāo)。土壤中鉛、鎘等重金屬元素是地殼的組成元素，在土壤中有一定的含量，土壤受工業(yè)、大氣、污水灌溉、農(nóng)藥和化肥的污染導(dǎo)致土壤中的重金屬含量增加，雖然土壤中PH值、鉛、鎘等元素含量符合土壤環(huán)境要求，但因地表水污染、空氣污染，農(nóng)藥化肥的使用對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅，為保護(hù)士壤環(huán)境質(zhì)量，要充分利用作物對(duì)不同重金屬元素的選擇吸收作用，實(shí)施科學(xué)輪作，降低土壤重金屬含量。

各監(jiān)測(cè)點(diǎn)主動(dòng)與我們密切配合，掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及健康危害因素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)了兩年多努力工作，每一年的細(xì)致的工作，每一年的資料積累，工作人員都非常辛苦，在工作中克服了重重困難，在采樣過(guò)程中涌現(xiàn)了許多感人事跡。這項(xiàng)工作不但鍛煉了我們的工作能力，而且提高了我們的專業(yè)技術(shù)水平。

4結(jié)論

通過(guò)這項(xiàng)研究，揭示農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及健康危害因素的情況，結(jié)果顯示，農(nóng)村集中式供水人口比例為37.3%，無(wú)害化廁所普及率占5.9%，垃圾及污水處理設(shè)施匱乏，廣大農(nóng)村生活和養(yǎng)殖業(yè)垃圾、污水未能進(jìn)行有效處理，農(nóng)村衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題嚴(yán)重，生活垃圾隨意堆放率47%，垃圾堆放點(diǎn)有臭味，生活污水以排到明溝和坑塘為主，隨意排放率為39%。

篇2

要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題我們就必須首先了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題主要由以下幾點(diǎn)：

1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也是亟待解決的先決問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒(méi)法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來(lái)看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個(gè)主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無(wú)序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃也就形不成一個(gè)有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒(méi)有一個(gè)成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無(wú)序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問(wèn)題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個(gè)主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無(wú)人管理的現(xiàn)狀，沒(méi)有專門的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)到了這一點(diǎn)招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個(gè)村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。

1.4村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

意識(shí)問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，試想一下，如果每個(gè)農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問(wèn)題了，每個(gè)人都處理好了自身的環(huán)境問(wèn)題也就不存在環(huán)境問(wèn)題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對(duì)于農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對(duì)策

了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進(jìn)行其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個(gè)農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡(jiǎn)易的垃圾袋代替，然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運(yùn)輸車輛，最好每個(gè)村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng)，不能過(guò)少，以目前來(lái)看，每個(gè)村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級(jí)的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制，這樣逐步就能形成一個(gè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時(shí)也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時(shí)，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時(shí)可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

上文中提到資金問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，針對(duì)這一問(wèn)題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補(bǔ)充，一是依靠政府的作用，爭(zhēng)取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動(dòng)村民環(huán)保的積極性，鼓勵(lì)村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn)，自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助；三是在整個(gè)社會(huì)進(jìn)行募捐，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論

除了上文中說(shuō)到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來(lái)提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，比如利用電視、宣傳窗、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識(shí)，使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作，每個(gè)人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

（一） 總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，深入開(kāi)展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標(biāo)任務(wù)

全面取締農(nóng)村露天糞缸，至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無(wú)害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn)，無(wú)暴露垃圾，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。

1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重長(zhǎng)效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力，以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過(guò)關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)?；顒?dòng)共分為以下六個(gè)階段：

第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過(guò)各種途徑將綜合整治和長(zhǎng)效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”

第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，及時(shí)申報(bào)，確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，同時(shí)向鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。

第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)（居委）申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè)，考核驗(yàn)收一個(gè)，并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

第六階段為長(zhǎng)效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

三、措施和要求

各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，農(nóng)村各片副片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名村（居委）干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng)，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng)，要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營(yíng)造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

（三）加大籌資力度。就必須有一定的經(jīng)費(fèi)投入作保障。要按照“政府導(dǎo)向、多元投入，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”資金籌措基本原則，實(shí)行共同創(chuàng)建、共同負(fù)擔(dān)。市、鎮(zhèn)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)完成整治目標(biāo)的村和社區(qū)（居委）按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數(shù)量予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是新建化糞池按1000元/只補(bǔ)貼；新建垃圾箱按250元/只補(bǔ)貼；取締露天糞缸按10元/只補(bǔ)貼。村、社區(qū)（居委）應(yīng)多渠道積極落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐資，支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要嚴(yán)格按照整治目標(biāo)，緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極探索見(jiàn)效快、花費(fèi)少、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的整治方案。同時(shí)，要以人為本、科學(xué)合理選址，切實(shí)減少矛盾。對(duì)垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛(wèi)生戶廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求，確保工程質(zhì)量過(guò)關(guān)、數(shù)量足夠、布局合理、符合衛(wèi)生要求。

篇4

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，近期，我們深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來(lái)看，我們總體感覺(jué)是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。

一、目前現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，亮點(diǎn)也在農(nóng)村。正是基于這一認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以東四義為典范，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，精心組織實(shí)施了以建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬(wàn)噸，清運(yùn)生活用煤10余萬(wàn)噸，石灰消殺1000余萬(wàn)平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導(dǎo)方針，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣公廁建設(shè)走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見(jiàn)成效。通過(guò)大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，目前全縣農(nóng)戶改灶率達(dá)到了70%以上。

雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有部分領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現(xiàn)狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施“151”工程。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。

（一）健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場(chǎng)，行政村建垃圾填埋場(chǎng)，自然村建垃圾池，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊(duì)”的工作要求，力爭(zhēng)到2010年，全縣衛(wèi)生管理站達(dá)到20個(gè)，衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)達(dá)到300個(gè)。同時(shí)，建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。

（二）抓好五項(xiàng)工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區(qū)要突出公廁建設(shè)，五年內(nèi)建公廁100座（無(wú)害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座（無(wú)害化處理500座），力爭(zhēng)到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來(lái)水。

二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，力爭(zhēng)到2010年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè)、衛(wèi)生單位3個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)10個(gè)、衛(wèi)生村30個(gè)、衛(wèi)生單位15個(gè)；全縣60%的村和單位達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個(gè)。

三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%，農(nóng)村開(kāi)課率達(dá)到60-80%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到70%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計(jì)指導(dǎo)和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭(zhēng)到2010年，全縣改灶率達(dá)到80%以上。

（三）實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國(guó)掛號(hào)”的新突破。

三、主要措施

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)澤州小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。要成立各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，設(shè)立愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。特別是愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位要各盡其職、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作全面開(kāi)展。

篇5

關(guān)鍵詞：生活垃圾；垃圾處理；環(huán)境建設(shè)；滕州市

中圖分類號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2014）12-0286-01

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但由于傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式根深蒂固的影響，農(nóng)民對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。滕州市東郭鎮(zhèn)在滕州市建設(shè)衛(wèi)生城市的背景下，積極響應(yīng)號(hào)召，在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面取得了較快的發(fā)展。

一、東郭鎮(zhèn)垃圾處理基本情況

（一）村垃圾處理基本情況

此次調(diào)查的這些村地處平原，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)、副業(yè)、工商業(yè)，還有一部分靠外出打工為生。鎮(zhèn)里大多進(jìn)村道路和村內(nèi)每條道路基本已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，配備了專職環(huán)保人員，農(nóng)村生活垃圾得到收集處置。而一些遠(yuǎn)離鎮(zhèn)中心、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，環(huán)境衛(wèi)生較差，基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒(méi)有專職環(huán)保人員打掃。

（二）農(nóng)戶垃圾處理基本情況

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來(lái)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站為主。這主要是由于各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同所致，人均收入較高的村擁有一個(gè)生活垃圾堆放池或幾十個(gè)垃圾桶，并且由專門的垃圾收運(yùn)車定時(shí)把垃圾運(yùn)送到垃圾處理站處理，村民已逐漸養(yǎng)成把垃圾集中起來(lái)的習(xí)慣。但是，一些村由于沒(méi)有這樣的條件，村民因傳統(tǒng)觀念的束縛只會(huì)把垃圾隨意堆放，這就加重了農(nóng)村環(huán)境的惡化。（如圖1所示）

二、東郭鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題的成因

（一）國(guó)家投入的長(zhǎng)期不足

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上的資金投入和扶持力度與城市有著巨大的差距，但農(nóng)村環(huán)境對(duì)資金需求程度并不比城市小。農(nóng)村本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，無(wú)法通過(guò)自身的力量來(lái)建立，對(duì)社會(huì)資金又缺乏吸引力，使得農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境問(wèn)題處于進(jìn)退兩難的境地。

（二）地方政府投入少，基礎(chǔ)設(shè)施不健全

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運(yùn)輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公共財(cái)政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入，對(duì)農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，管理也很不規(guī)范。

（三）農(nóng)民自身環(huán)境意識(shí)差

調(diào)查顯示，有八成的農(nóng)戶收入與支出基本持平，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。農(nóng)民這種狹隘的觀念對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較淡薄，許多農(nóng)民更不會(huì)把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。

三、解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的對(duì)策與建議

（一）創(chuàng)新投入機(jī)制，增添基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升對(duì)農(nóng)村生活垃圾管理水平的關(guān)鍵，建議各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入。設(shè)置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設(shè)施，添置收集和運(yùn)輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農(nóng)村生活垃圾清除部門，使農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)傾倒、集中處理、專人負(fù)責(zé)。

（二）制定管理?xiàng)l例，實(shí)行統(tǒng)一處理

建議政府加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)生活垃圾。將靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾納入城鎮(zhèn)生活垃圾的收集和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理；在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村建立片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)，集中對(duì)其作無(wú)害化填埋處理；在交通不發(fā)達(dá)或者運(yùn)輸成本過(guò)高的村莊，就近設(shè)置生活垃圾填埋場(chǎng)作無(wú)害化處理。

（三）加強(qiáng)教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

只有全體農(nóng)民自身形成了對(duì)環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí)，才有可能從根本上改變農(nóng)村的環(huán)境面貌，也從源頭上杜絕環(huán)境問(wèn)題的滋生。環(huán)保宣傳教育工作必須重視起來(lái)，要使農(nóng)民的日常生產(chǎn)、生活行為均有必要的環(huán)境知識(shí)作指導(dǎo)，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。東郭鎮(zhèn)離滕州市區(qū)較近，可以借助自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和滕州市的環(huán)保宣傳輻射作用，以達(dá)到既實(shí)現(xiàn)宣傳目標(biāo)又節(jié)省資金的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生活垃圾是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，它不僅對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的危害，而且嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康，所以妥善處理這一問(wèn)題迫在眉睫。但是，由于我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同，對(duì)垃圾的處理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程。因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂適合當(dāng)?shù)氐睦幚泶胧?，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；南陵縣；

Abstract: This paper analyzes the current situation of the rural environment in Nanling County, such as drinking water, garbage, sewage, and other aspects of the problem, summarize the reasons for the rural environment pollution, and the corresponding recommendations to protect the rural environment in Nanling County.

Keywords: rural state of the environment; rural environmental protection; Nanling County;

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，但總體農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的后果就是環(huán)境污染加劇，點(diǎn)源污染與面源污染共存。生態(tài)環(huán)境也正遭受著前所未有的破壞。農(nóng)村環(huán)境的惡化很大程度上制約了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，影響了農(nóng)民的利益。因此開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)具有重大意義的工程。

一、南陵縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)前南陵縣農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，生活污染和工業(yè)污染及農(nóng)業(yè)面源污染相互疊加，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

1、飲用水源方面

一是供水設(shè)施不足，目前南陵縣農(nóng)村人口49.46萬(wàn)人，占南陵縣總?cè)丝诘?0%，現(xiàn)有自來(lái)水廠21家，日供水總量約為8萬(wàn)噸，供應(yīng)人口達(dá)30萬(wàn)人。其中地表水15家，地下水6家，通過(guò)近幾年的整治，個(gè)別仍然存在著水質(zhì)差和污染隱患等問(wèn)題。二是隨著工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，以及半山半圩地理、地質(zhì)條件等影響，水資源缺乏和利用率不高仍是南陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高的制約因素。三是農(nóng)村飲用水不安全問(wèn)題突出，局部山丘人畜飲用水比較困難。由于降雨分布極不均勻、工程措施缺乏、集中式供水設(shè)施少、地表水和淺層地下水不同程度地受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活及工業(yè)污染等因素，南陵縣農(nóng)村飲用水安全有待進(jìn)一步改善。

2、生活垃圾方面

一是南陵縣8個(gè)鎮(zhèn)均無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾堆放和處理實(shí)施，垃圾分散，未能進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中處理。二是農(nóng)村生活垃圾，垃圾填埋場(chǎng)存在規(guī)模小、選址不合理、大部分未采取衛(wèi)生深埋、無(wú)害化處理，且防滲隔滲措施不到位。三是由于資金原因，縣垃圾壓縮性中轉(zhuǎn)站至今未完成，縣垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)需重新選址建設(shè)。

3、生活污水方面

一是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快、住房不斷增多和人口的增加，農(nóng)村生活污水排污量將增大，污染隱患增多。二是未采取有效處理措施，群眾生活污水不能及時(shí)得到處理，存在到處亂倒、亂潑、亂排等現(xiàn)象，對(duì)水源構(gòu)成一定污染隱患。

4、農(nóng)業(yè)面源污染方面

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)的推廣和應(yīng)用不夠，普便存在大量使用化肥、農(nóng)藥，不僅污染了水源，也影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。二是在水源附近從事農(nóng)作物耕作，設(shè)置露天蓄糞池，有的糞滿外溢，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生。三是農(nóng)村白色污染較為嚴(yán)重。四是南陵縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較快，帶來(lái)污染后果也非常嚴(yán)重，大量的養(yǎng)殖，嚴(yán)重污染了水體。

5、農(nóng)村環(huán)境污染治理方面

一是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)不斷增多，且存在城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，因此南陵縣農(nóng)村環(huán)境污染治理和防治工作非常艱巨。二是南陵縣各鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、污染比較嚴(yán)重、污染治理設(shè)備不完善，不能完全達(dá)到環(huán)保要求，更不適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。三是各鎮(zhèn)環(huán)保結(jié)構(gòu)不健全，不能及時(shí)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與管理。

二、導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的原因

1、重視程度不夠，污染問(wèn)題加重

長(zhǎng)期以來(lái)，縣級(jí)政府策重于辦企業(yè),抓工業(yè)發(fā)展，忽略了環(huán)境保護(hù)，因此使農(nóng)村環(huán)保工作薄弱，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境的巨大破壞性、不可恢復(fù)性：工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成脅迫危害型，農(nóng)村原具有的強(qiáng)大環(huán)境自凈力的自然循環(huán)被破壞，居民的集中，使原本可以自然降解的生活污染物，因超出環(huán)境的自凈力而形成污染。建立在工業(yè)污染防治上的環(huán)境保護(hù)管理制度，沒(méi)有將農(nóng)村污染和城市污染擺在同等重要的位置上，造成農(nóng)村環(huán)境管理明顯滯后于城市環(huán)境管理，不利于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、選擇，沒(méi)有重視環(huán)境保護(hù)，缺乏環(huán)境政策制約機(jī)制，一些農(nóng)技推廣人員對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥的使用效率缺乏積極性，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥不合理施用的情況一直在加劇，甚至個(gè)別地區(qū)的劇毒農(nóng)藥仍在使用。由于沒(méi)有配套的收集管理系統(tǒng)，農(nóng)用薄膜技術(shù)在大力推廣的同時(shí)，造成大量的塑料薄膜散落在農(nóng)村土地上，構(gòu)成新的環(huán)境污染。

2、措施不力、資金缺乏,農(nóng)村污染治理的機(jī)制難以建立

國(guó)家對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策，如排污費(fèi)返還使用，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)，還可以申請(qǐng)用財(cái)政資金貸款貼息等。對(duì)農(nóng)村小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染治理，由于貸款風(fēng)險(xiǎn)大，卻難以得到扶持。有些地區(qū)還沒(méi)有建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立人員編制，對(duì)農(nóng)村面源污染更是缺少資金。農(nóng)村的環(huán)境管理，主要依靠縣級(jí)環(huán)保部門，而縣級(jí)環(huán)保部門存在人員編制少、配置不合理，要加大對(duì)農(nóng)村的環(huán)境管理卻往往力不從心。由于農(nóng)村污染治理的資金缺乏，農(nóng)民收入低，農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。長(zhǎng)期以來(lái)，污染治理資金幾乎全部投到工業(yè)和城市，農(nóng)村幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力的建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的資金。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公益性很強(qiáng)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)回報(bào)或回報(bào)率較小，因此對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力，政府也沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。由于農(nóng)村聚居點(diǎn)和小城鎮(zhèn)單體市場(chǎng)規(guī)模小，其環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行難以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，因而必須依賴財(cái)政資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)行政組織普遍財(cái)源不夠，難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施，這就造成了農(nóng)村聚居點(diǎn)的污染日趨嚴(yán)重。

三、南陵農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建議

1、重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治

加大農(nóng)村環(huán)保投入，各鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際，建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)（成立環(huán)境監(jiān)理站、確定專職環(huán)境助理員），實(shí)施有效監(jiān)督與管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃，并采取積極有效措施，嚴(yán)防城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。

篇7

關(guān)鍵詞：科研單位；財(cái)政預(yù)算；項(xiàng)目支出；績(jī)效管理；優(yōu)化措施

近年來(lái)，為了推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)更好更快地發(fā)展，國(guó)家層面投入了大量的資金，用于支持不同研究項(xiàng)目的開(kāi)展。在這一形勢(shì)下，項(xiàng)目支出的預(yù)算與績(jī)效考核工作更加重要，深刻影響著科研資金分配的科學(xué)性以及使用的高效性。

一、研究背景

（1）項(xiàng)目概述。本項(xiàng)目為保證醫(yī)改重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目“農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目”的主要工作而設(shè)立。主要工作內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)支持，包括項(xiàng)目方案制定、人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理與維護(hù)、督導(dǎo)檢查與質(zhì)量控制、技術(shù)報(bào)告編寫和年度總結(jié)等工作。該項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容同廣大農(nóng)民的生活息息相關(guān)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。（2）目標(biāo)及方案。項(xiàng)目的總體目標(biāo)是加強(qiáng)“農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目管理，保證改水中心所承擔(dān)的醫(yī)改相關(guān)項(xiàng)目的有效運(yùn)行和開(kāi)展。分階段目標(biāo)以及方案：2018年2―5月，修訂農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案；2018年7月前，完成“農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”技術(shù)培訓(xùn)與“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”技術(shù)培訓(xùn)；2018年9月前，完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)與督導(dǎo)檢查工作；2018年10月前，完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控與抽樣復(fù)核工作；2018年10―11月，完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的階段總結(jié)與數(shù)據(jù)審核工作；2018年12月，完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的資料分析、總結(jié)及總結(jié)報(bào)告研討工作。

二、績(jī)效管理過(guò)程

對(duì)于農(nóng)村醫(yī)改相關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效管理工作，主要按照如下方案進(jìn)行：第一，完成監(jiān)測(cè)方案的制定；第二，完成監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作；第三，完成農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與維護(hù)工作；第四，完成技術(shù)指導(dǎo)與督導(dǎo)檢查工作；第五，完成質(zhì)量控制與抽樣復(fù)核工作；第六，完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核工作；第七，編寫監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告與工作報(bào)告。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)體系

1.績(jī)效目標(biāo)

所謂績(jī)效目標(biāo)，是指科研單位根據(jù)自身的責(zé)任以及具體的發(fā)展要求，在預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目支出所設(shè)立的預(yù)期產(chǎn)出和效果。具體來(lái)說(shuō)，績(jī)效目標(biāo)可以根據(jù)其時(shí)效性，劃分為年度績(jī)效目標(biāo)以及中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)，前者是后者的重要組成部分，也是后者設(shè)定的重要基礎(chǔ)。該項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)為加強(qiáng)“農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目管理，保證改水中心所承擔(dān)的醫(yī)改相關(guān)項(xiàng)目的有效運(yùn)行和開(kāi)展。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)

（1）產(chǎn)出指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目既定的預(yù)算情況，修訂農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，以及技術(shù)指導(dǎo)，相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定以項(xiàng)目方案為主。（2）質(zhì)量指標(biāo)。農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是這一項(xiàng)目最終監(jiān)測(cè)報(bào)告的重要組成部分，要保證對(duì)相關(guān)人員監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量，只有這樣，才能全面、有效地收集農(nóng)村飲用水水質(zhì)以及環(huán)境衛(wèi)生方面的具體數(shù)據(jù)，主要需要設(shè)定農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、防控能力培訓(xùn)以及水質(zhì)衛(wèi)生數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)合格率等三項(xiàng)指標(biāo)。（3）時(shí)效指標(biāo)。所謂時(shí)效指標(biāo)，是指該項(xiàng)目研究過(guò)程中，不同環(huán)節(jié)的完成情況。主要包括對(duì)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)工作的督導(dǎo)與評(píng)估，從而為全面、高效地獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及項(xiàng)目的按計(jì)劃進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立起對(duì)監(jiān)測(cè)方案的規(guī)劃、對(duì)檢測(cè)點(diǎn)的維護(hù)以及對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善這幾項(xiàng)工作的評(píng)估，嚴(yán)格按照既定的工作計(jì)劃設(shè)定完成日期。（4）效益指標(biāo)。所謂效益目標(biāo)，指的就是該項(xiàng)目最終可以創(chuàng)造的社會(huì)效益，與項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)定有著密不可分的聯(lián)系。該項(xiàng)目的開(kāi)展具有廣泛性與基礎(chǔ)性的特征。其目標(biāo)在于讓更多人了解到農(nóng)村衛(wèi)生情況的問(wèn)題，掌握一定的科學(xué)知識(shí)，更加重視相關(guān)工作的開(kāi)展，為改善農(nóng)村居民的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，提供一定的參考與借鑒。（5）滿足度指標(biāo)。該項(xiàng)目計(jì)劃為兩個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行提供技術(shù)支持，完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的日常組織管理、維護(hù)等工作，通過(guò)對(duì)相關(guān)檢測(cè)人員的全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其掌握了農(nóng)村飲用水以及其他衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀，具備了一定的監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)該項(xiàng)目理論認(rèn)知和實(shí)踐能力的有效提升，具體的滿意度指標(biāo)值參照工作計(jì)劃進(jìn)行設(shè)定。

四、優(yōu)化措施

（1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)資金利用效率。要想切實(shí)提升績(jī)效管理工作的有效性，首先必須要讓科研單位的各個(gè)工作人員充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作的作用與價(jià)值，增強(qiáng)自身的績(jī)效管理意識(shí)，提高自身的管理水平。要想實(shí)現(xiàn)這一目的，科研單位必須加大宣傳力度，讓更多的人可以全面、深入地了解這一項(xiàng)工作，增強(qiáng)全體工作人員的績(jī)效管理意識(shí)。許多項(xiàng)目責(zé)任人只重視項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果，而忽視了對(duì)項(xiàng)目資金的有效利用的現(xiàn)象，科研單位應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，既要全面考察各個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出結(jié)果，同時(shí)也要重視項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況，給予那些有效利用項(xiàng)目資金并且產(chǎn)生社會(huì)效益的責(zé)任人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而使每個(gè)項(xiàng)目主體更加重視對(duì)資金的有效利用，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用與高效配置。（2）強(qiáng)化管理，落實(shí)政策?？?jī)效管理工作的開(kāi)展，必須依托于各項(xiàng)政策、規(guī)范的具體內(nèi)容及要求，才有可能做到有序、高效?；诖?，中央及地方政府首先應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)科研單位績(jī)效管理的具體實(shí)施細(xì)則，以及相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各個(gè)科研單位根據(jù)自己的實(shí)際狀況，建立起一套更加完善的績(jī)效工作體系，并且自覺(jué)接受政府部門對(duì)其工作開(kāi)展的監(jiān)督。根據(jù)工作體系以及工作目標(biāo)的具體要求，科研部門應(yīng)當(dāng)組建專門的績(jī)效管理部門，并為其配備專門的管理人員，明確不同管理人員的具體職責(zé)，將每一項(xiàng)工作落實(shí)。（3）完善機(jī)構(gòu)，確保評(píng)價(jià)公正獨(dú)立?，F(xiàn)階段，我國(guó)各個(gè)科研單位績(jī)效管理工作還不完善，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)理念以及健全的管理體系，所以首先要做的就是要積極探索、分步實(shí)施，建立起一套完善的工作開(kāi)展模式，為實(shí)際工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)部門的主體作用，首先從該部門的自我管理入手，開(kāi)展這一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮審計(jì)部門、監(jiān)察部門等的監(jiān)督作用，建立起一套立體式的績(jī)效管理模式，推動(dòng)考核指標(biāo)的科學(xué)化，考核工作的透明化以及考核結(jié)果的真實(shí)化?？偠灾?，就是要充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用，使其共同服務(wù)于科研單位績(jī)效管理工作的開(kāi)展，助力我國(guó)科技事業(yè)的高質(zhì)、高效發(fā)展。（4）科學(xué)調(diào)研，構(gòu)建合理評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效管理工作的開(kāi)展，要想實(shí)現(xiàn)自己原有的作用與價(jià)值，首先必須構(gòu)建起一套合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及與之相匹配的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要相關(guān)管理人員充分考察各個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性以及有效性，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同科研項(xiàng)目的不同性質(zhì)，以及具體的研究方案和研究目標(biāo)，采用不同的評(píng)價(jià)方法，包括專家評(píng)議法、查問(wèn)征詢法、成本――效益法等等，對(duì)其進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)判。需要注意的是，對(duì)許多項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，都應(yīng)當(dāng)重視非公式化評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用，而不是直接套用固有的計(jì)算公式。除此之外，應(yīng)當(dāng)建立起完善的績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，借助于網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同單位數(shù)據(jù)庫(kù)資源的共享，從而為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的理論來(lái)源。（5）結(jié)果公開(kāi)，提升績(jī)效管理效能?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生之后，只有將其應(yīng)用于績(jī)效管理工作之中，才能實(shí)現(xiàn)其原有的作用與價(jià)值，所以相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)入手，來(lái)改進(jìn)自己的工作。首先，要切實(shí)提升績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與真實(shí)性，讓不同的主體認(rèn)同評(píng)價(jià)的結(jié)果。其次，評(píng)價(jià)結(jié)果在應(yīng)用的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)“評(píng)價(jià)”與“應(yīng)用”的有效對(duì)接。最后，要讓單位的所有工作人員，以及社會(huì)上的廣大人民群眾了解到評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)情況，從而有效提升績(jī)效管理的質(zhì)量與效率。除此之外，科研單位的績(jī)效管理工作并不是單獨(dú)存在的，應(yīng)當(dāng)將其作為單位考核管理體系的重要組成部分，推動(dòng)這一工作的制度化建設(shè)，從而保障其所具有的權(quán)威性?？偠灾?，就是要在不斷探索的過(guò)程中，完善相關(guān)的工作體系與制度，掃除工作開(kāi)展過(guò)程中的一系列障礙，助力績(jī)效管理工作的高質(zhì)、高效開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

在信息快速流通的現(xiàn)代社會(huì)，科研單位績(jī)效管理工作開(kāi)展的質(zhì)量如何，在很大程度上影響著各個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而深刻影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及綜合國(guó)力強(qiáng)弱。相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)重視績(jī)效管理工作的開(kāi)展，加大宣傳力度，讓更多的人認(rèn)同這一工作開(kāi)展的價(jià)值，并且具備合理、有效利用科研資金的意識(shí)；健全工作體系與工作制度，為實(shí)際工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)；構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，選用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果全面性、科學(xué)性的有效提升；推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)，讓更多的人認(rèn)同評(píng)價(jià)、考核工作的價(jià)值，切實(shí)提升績(jī)效管理效能，助力我國(guó)科技事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇8

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問(wèn)題未引起根本重視，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒(méi)有得到處理，隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中，使“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫照。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，飲用水源水質(zhì)安全收到威脅，化肥農(nóng)藥不合理施用，畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈的綜合利用率不高，畜禽糞便任意堆放和排放、秸稈就地焚燒現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出。農(nóng)村存在這些環(huán)境問(wèn)題，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

造成以上農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，一是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不完善；二是農(nóng)村環(huán)保資金投入嚴(yán)重不足；三是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力薄弱。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀與改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切要求不相適應(yīng)；與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高食品安全水平的迫切要求不相適應(yīng)；與激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)；與建設(shè)農(nóng)村新環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容；是加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的客觀需要。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上更加重要和突出的位置，下更大的氣力，做更大的努力，解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治問(wèn)題。

二、明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，努力改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境，著力推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

（二）基本原則

全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水和垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，按照自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治對(duì)策和措施。

依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，充分發(fā)揮科技支撐作用，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，優(yōu)化整合。

政府主導(dǎo)，公眾參與。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2015年，有效控制農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的趨勢(shì)，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題，農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境得到切實(shí)改善，為建設(shè)“清潔水源、清潔能源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

2.“十一五”目標(biāo)

到2010年，初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效，農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)面源污染防治力度加大，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。

三、著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

（一）開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治

1.環(huán)境衛(wèi)生整治

改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村改水、改廁工作，逐步清除簡(jiǎn)易廁所，對(duì)農(nóng)戶廁所進(jìn)行衛(wèi)生改造，建設(shè)符合衛(wèi)生要求的公共廁所；畜禽圈養(yǎng)并與住房分離；人畜糞便處理后盡可能資源化利用，對(duì)農(nóng)村區(qū)域的改廁、改圈，要盡量納入到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村能源工程建設(shè)體系中；優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，控制散煤和劣質(zhì)煤的使用，減少大氣污染物的排放。

2.生活污水處理

消滅污水隨意傾倒現(xiàn)象，采取分散或相對(duì)集中、生物或土地等多種處理方式，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理。在人口密度較低、環(huán)境容量相對(duì)較高的農(nóng)村區(qū)域，可利用自然系統(tǒng)就地處理；在人口相對(duì)集中地區(qū)可采用設(shè)施處理。結(jié)合農(nóng)村改廁、改廚、改圈與沼氣建設(shè)，提高生活污水處理率。要集中整治環(huán)湖、環(huán)庫(kù)“農(nóng)家樂(lè)”污染。凡是依湖、依庫(kù)建設(shè)的“農(nóng)家樂(lè)”餐飲、娛樂(lè)性等設(shè)施，廢水必須處理后循環(huán)利用，禁止就近排入湖庫(kù)。

3.生活垃圾處理

生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理、提供資源化利用或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上處置系統(tǒng)集中處理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)可采取堆肥或近期簡(jiǎn)易填埋；有條件地區(qū)要進(jìn)行無(wú)害化處理，或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)；組織對(duì)歷史積存垃圾的專項(xiàng)清理。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。

4.村容村貌改善

結(jié)合舊村改造、新村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民美化村莊環(huán)境，改善居住條件。開(kāi)展村莊建筑物整理，消滅“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”等現(xiàn)象；因地制宜開(kāi)展村莊綠化；整治村莊河道、溝渠；改善村莊道路狀況，主要道路硬化平整，有條件村莊主干道安裝照明設(shè)施。

（二）保護(hù)農(nóng)村飲用水源，改善水質(zhì)

把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要任務(wù)，依法科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，堅(jiān)決依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種養(yǎng)殖活動(dòng)，嚴(yán)禁直接或者間接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。

（三）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染

采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，要有效控制農(nóng)藥化肥施用量。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測(cè)土配方施肥。凡是作為飲用水源地的湖泊水庫(kù)最高水位線外一公里范圍內(nèi)，禁止從事施用化肥強(qiáng)度大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲(chóng)草害綜合防治和生物防治。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。推行秸稈還田，加強(qiáng)秸稈綜合利用，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。

（四）嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染

采取有效措施，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備。強(qiáng)化限期治理制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)行限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令其停止建設(shè)，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并予以處罰。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投產(chǎn)的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并予以處罰。加大對(duì)各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。加快推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治

要著力控制養(yǎng)殖污染。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)現(xiàn)有不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。要在作為飲用水源的湖泊水庫(kù)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷或關(guān)閉。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要按照工業(yè)污染源管理方式實(shí)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。依據(jù)土地消納能力，進(jìn)行畜禽糞便還田。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅(jiān)持因地制宜，重視自然恢復(fù)。保護(hù)和整治村莊現(xiàn)有水體，努力恢復(fù)河溝池塘生態(tài)功能，提高水體自凈能力。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為破壞。

（七）加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，嚴(yán)格查處。

堅(jiān)持依法監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。

四、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作措施

（一）加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治保護(hù)投入

逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財(cái)政預(yù)算和投資應(yīng)逐年增加，重點(diǎn)支持飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)等工程。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。逐步實(shí)行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費(fèi)政策。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，積極探索建立農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

（二）增強(qiáng)科技支撐作用

以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，盡快建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。大力研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)?？破展ぷ?，提高群眾保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的自覺(jué)性。要轉(zhuǎn)變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念，依靠科技創(chuàng)新，以推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證。

（三）深化試點(diǎn)示范工作

積極開(kāi)展飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)等示范工程，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題。以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)和深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施分類指導(dǎo)，分級(jí)管理；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法。開(kāi)展省級(jí)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)的村寨要抓緊實(shí)施，力爭(zhēng)年底前完成。到2010年，完成花溪區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)、縣（市）政府要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，研究部署轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，制訂工作方案，檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決問(wèn)題，做到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有專人負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。村兩委要建立村規(guī)民約，組織村民積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

篇9

【關(guān)鍵詞】環(huán)境問(wèn)題;環(huán)境整治;對(duì)策研究

隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村垃圾快速增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響著農(nóng)村生活環(huán)境。本文通過(guò)對(duì)廣西省平南縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，著重分析調(diào)研地環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，包括調(diào)研地環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的種類、數(shù)量、成因，調(diào)研地居民的環(huán)保意識(shí)等方面，綜合上述各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生的更優(yōu)化提供相關(guān)的可行性建議。

一、廣西省鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生中存在的問(wèn)題

（一）生活垃圾是當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染主要污染源。

通過(guò)實(shí)地問(wèn)卷調(diào)研，有136人（45.18%）認(rèn)為當(dāng)?shù)赜猩罾廴?，?2人（23.92%）認(rèn)為當(dāng)?shù)赜兴w污染，工業(yè)垃圾污染、空氣污染、噪聲污染則相對(duì)較少。究其原因主要是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒(méi)有足夠多的垃圾回收點(diǎn)，隨意丟棄垃圾日益嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，造成大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積造成河水、空氣污染日益嚴(yán)重。

（二）化肥、農(nóng)藥的過(guò)多使用和生活垃圾的隨意堆放是環(huán)境污染的主要方式。

在調(diào)查中，占三成的受訪者認(rèn)為存在化肥、農(nóng)藥使用過(guò)多（29.9%）和生活垃圾堆積，無(wú)人清理（30.9%）的情況，根據(jù)走訪調(diào)查了解到，有部分地區(qū)存在生活垃圾堆放點(diǎn)不能及時(shí)運(yùn)送而造成生活垃圾堆積無(wú)人清理的情況，有部分地區(qū)的居民認(rèn)為在種植作物時(shí)使用的農(nóng)藥化肥使用過(guò)多而造成一定的污染。有22.26%的居民反映當(dāng)?shù)赜胁糠值囟嗡w發(fā)臭，這是由于生活垃圾和生活污水造成的水體發(fā)綠發(fā)臭，且水體不能及時(shí)排放或處理。有23.59%的居民反映有集中焚燒秸稈合作物的現(xiàn)象，而且這在當(dāng)?shù)厥且环N較為常見(jiàn)的現(xiàn)象。

（三）政府和群眾對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和重視程度不足

部分地方政府對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生認(rèn)識(shí)不到位，把工作重心只放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，造成部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，用于組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在受訪者中，絕大部分希望政府能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用、以身作則帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用褡龊眯l(wèi)生清潔工作;同時(shí)希望加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的宣傳。根據(jù)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜行┑貐^(qū)的環(huán)保意識(shí)較差，通過(guò)和當(dāng)?shù)厝说慕涣?，他們認(rèn)為，雖然自身意識(shí)到要保護(hù)環(huán)境，但有些習(xí)慣還是很難通過(guò)自身行徑去獲得改變，加之村民對(duì)這方面的知識(shí)的了解并不是十分透徹，對(duì)美化鄉(xiāng)村衛(wèi)生的方式認(rèn)知還比較局限。

（四）缺乏清潔隊(duì)伍與衛(wèi)生人員力量

衛(wèi)生行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，衛(wèi)生人才資源直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和社會(huì)文明程度。隨著社會(huì)不斷地發(fā)展與政策不斷變化，要想建設(shè)起生態(tài)農(nóng)村，清潔隊(duì)伍力量和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性日益顯現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平南縣清潔隊(duì)伍人員隊(duì)伍建設(shè)滯后，力量不足，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量不足，人才隊(duì)伍分布、結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)有待提升。

二、鄉(xiāng)村環(huán)境整治的對(duì)策研究

（一）規(guī)范、創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式

1.大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng)，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

2.治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

（二）提高居民環(huán)保意識(shí)

做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)。另一方面， 可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育，使學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（三）加大資金的投入力度

垃圾處理被視為一項(xiàng)公益事業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)地區(qū)財(cái)政的支持。首先要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊(duì)伍;其次，增加垃圾收集點(diǎn)、垃圾清運(yùn)工具和處理垃圾專用場(chǎng)地等。

（四）完善監(jiān)督體系機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核衛(wèi)生工作，積極發(fā)動(dòng)群眾，集中整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。重點(diǎn)把握農(nóng)村改廁建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）。

（五）加強(qiáng)道路建設(shè)

一切的發(fā)展都不可忽視交通的重要性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這樣，環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展更是如此。在調(diào)研過(guò)程中，部分坦坡村民反映，他們村的道路不夠?qū)?，碰到特殊情況時(shí)垃圾運(yùn)輸車就進(jìn)不來(lái)，無(wú)法及時(shí)清理垃圾。道路建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生中的一個(gè)重要方面，我們必須加強(qiáng)道路建設(shè)來(lái)保障各個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治措施的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]何呂晶，章驊，呂凡，邵立明.村鎮(zhèn)生活垃圾處理模式及技術(shù)路線探討，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)[J]，2014，，3（3）;409-414？

[2]劉永鋒，王兆禮;廣州市生活垃圾處理問(wèn)題初探[J];云南地理環(huán)境研究;2003（3）.

篇10

1、重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村干線公路兩旁和修河干流兩側(cè)垃圾亂倒治理工作。按照“屬地管理、劃段負(fù)責(zé)、全程覆蓋、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的方式，繼續(xù)抓好柯垅線、茅界線、茅坪至雙井線、各進(jìn)村公路等鎮(zhèn)村主要干線公路和修河干流兩側(cè)的垃圾亂倒治理工作。目前在柯垅線、茅界線、茅坪至雙井線兩旁每家每戶配置垃圾桶，達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清。

2、重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)垃圾亂倒治理工作。集鎮(zhèn)重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛(wèi)生習(xí)慣和集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所環(huán)境及各中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及單位庭院的環(huán)境衛(wèi)生，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。5月8日組織了鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位干部職工上街清掃垃圾活動(dòng)，對(duì)各單位庭院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評(píng)比活動(dòng)，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行排名通報(bào)。

3、重點(diǎn)抓好中心村莊垃圾亂倒治理工作。組織徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角，清理后的村莊及時(shí)配套生活垃圾治理設(shè)施，落實(shí)保潔員，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到保潔常態(tài)化。5月份在雙井村進(jìn)行垃圾亂倒治理試點(diǎn)，對(duì)全村陳年垃圾進(jìn)行全面清理，在每家每戶、進(jìn)村主道兩旁、休閑廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)配置垃圾桶，新增加保潔員10名。

4、重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾亂倒治理工作。按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到哪里”的工作思路，切實(shí)抓好今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程和歷年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的長(zhǎng)效保潔管理工作。在茅坪黃土嶺新村點(diǎn)，雙井黃家舊村改造點(diǎn)，坪下村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)落實(shí)保潔員、新建簡(jiǎn)易垃圾焚燒爐、每家每戶配置干濕垃圾桶、每月每戶定期收取垃圾費(fèi)5元。

5、加大資金投入。鎮(zhèn)政府加大資金投入力度，確保農(nóng)村垃圾亂倒治理工作順利有效推進(jìn)。一是存量垃圾清理工作實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)補(bǔ)；二是新建垃圾處理設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)縣鎮(zhèn)村主要干線公路沿線和修河干流兩側(cè)及中心村莊新配置垃圾桶共計(jì)1200只（購(gòu)買垃圾桶資金采取戶主出資40%、村里出資30%、鎮(zhèn)里出資30%的辦法）；新建兩個(gè)較大的垃圾焚燒爐（選址分別在__撫州坊橋頭暗堝里和寶峰礦點(diǎn)上）和三個(gè)較小的垃圾焚燒爐（選址分別在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚燒爐的征地、平場(chǎng)、建設(shè)費(fèi)用由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，以后焚燒爐運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由受益的相關(guān)村負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備購(gòu)買兩輛垃圾拖運(yùn)車，對(duì)集鎮(zhèn)和主要干線公路的垃圾進(jìn)行日產(chǎn)日清；三是落實(shí)保潔員工作報(bào)酬。保潔員工資采取“縣里爭(zhēng)取一點(diǎn)、鎮(zhèn)里出一點(diǎn)、村里負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、政策（低保）補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)戶收一點(diǎn)”五個(gè)一點(diǎn)的辦法，解決好保潔員工資待遇問(wèn)題。建立保潔經(jīng)費(fèi)自籌機(jī)制。由村級(jí)組織或村民理事會(huì)向農(nóng)戶按每人每月1—2元標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)戶每月5元，集鎮(zhèn)工商業(yè)主按每店每月10—20元標(biāo)準(zhǔn)收集保潔費(fèi)。鎮(zhèn)政府要有清潔工程專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并列于鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保工作正常運(yùn)行。

按照“一戶一宅”的要求，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房規(guī)劃指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中，全面推廣新戶型，嚴(yán)格農(nóng)民建房審批制度。強(qiáng)化農(nóng)民建房管理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房管理責(zé)任追究制度。今年我鎮(zhèn)啟動(dòng)了雙井村和__老街兩個(gè)中心村建設(shè)，解決了93余戶農(nóng)民住房建設(shè)問(wèn)題，我鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理工作得到縣市主管部門的一致好評(píng)。

治理農(nóng)村污水亂排工作

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作

加強(qiáng)鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，5月份對(duì)企業(yè)污水排放現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的摸底核查，確保企業(yè)污水處理率達(dá)到100%。

2、抓好飲用水源保護(hù)環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)抓好噪坑水庫(kù)飲用水源、寶峰飲用水源、雙井汪源飲用水源等各村飲用水源取水口的環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

3、加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

（1）．根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)源減排現(xiàn)狀，2015年我鎮(zhèn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)減排總數(shù)是2家（正茂養(yǎng)豬場(chǎng)、友興生豬養(yǎng)殖場(chǎng)），通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施后，2家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

（2）．關(guān)閉一批減排不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（如汪源養(yǎng)豬場(chǎng)、撫州坊養(yǎng)豬場(chǎng)）；

（3）．制訂完善畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村污水亂排整治工作

（1）．鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)、主要排污口及污水來(lái)源進(jìn)行一次調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，因地制宜，提出分類整改意見(jiàn)

。（2）．在集鎮(zhèn)和人口較集中的中心村（雙井中心村、__中心村）因地制宜，采用生物處理模式，興建一定數(shù)量的簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施，不斷提高污水處理效率。

5、抓好鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水排放整治工作

重點(diǎn)搞好鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生所的污水排放治理工作。

1、開(kāi)展全面排查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦、供電所牽頭對(duì)強(qiáng)電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開(kāi)展排查；各弱電管線權(quán)屬單位對(duì)各自的桿、管線現(xiàn)狀進(jìn)行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。5月份排查出的問(wèn)題20個(gè)，逐一登記，并制定出了具體的整改方案。

2、全面進(jìn)行整改。對(duì)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村莊和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全面集中開(kāi)展治理，各管線權(quán)屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，層層落實(shí)責(zé)任，按照整治技術(shù)要求切實(shí)把整改落到實(shí)處。

3、制定新的桿線布局標(biāo)準(zhǔn)。

(1)．“新區(qū)”（集鎮(zhèn)新區(qū)，新建中心村、拆遷安置點(diǎn)）桿線嚴(yán)格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進(jìn)行鋪設(shè)。

(2)．“老區(qū)”應(yīng)盡量做到弱電管線同桿架設(shè)。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走；街道兩側(cè)的管溝與鋪設(shè)完成的管線必須入地；由于特殊原因確實(shí)無(wú)法入地的管線，必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進(jìn)行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網(wǎng)套起來(lái)，規(guī)范走向；入戶電話線、網(wǎng)線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間，再穿過(guò)樓板到達(dá)各家各戶。

(3)．凡未經(jīng)許可亂拉接電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)線、電視信號(hào)線和其他管線的，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并。自整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共查處亂拉接電源線案件8起，教育處罰相關(guān)人員9人，

我鎮(zhèn)土地亂挖治理的主要內(nèi)容是，2012年以來(lái)發(fā)生的土地亂挖違法行為，包括占用耕地（特別是基本農(nóng)田）、公路紅線、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新__庫(kù)、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫(kù)、建廠房、建臨時(shí)棚及農(nóng)民切坡建房等土地亂挖違法行為，以及其他零星的侵占土地的違法行為。今年我鎮(zhèn)國(guó)土所共處理土地亂挖案件12起，處理涉案人員15人。

治理農(nóng)村墳?zāi)箒y葬工作

㈠對(duì)2012年整治的柯垅公路沿線兩旁可視范圍內(nèi)（坪下村，中高塅村）開(kāi)展回頭看，繼續(xù)加強(qiáng)管理，加大對(duì)違規(guī)情況的查處力度，鞏固整治成果。

㈡重點(diǎn)整治在建修平高速沿線（__境內(nèi)）可視范圍內(nèi)的亂埋亂葬行為。

㈢重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)所在地（坪下花園邊）、茅界公路沿線、茅坪至雙井增瓦橋公路沿線和各村進(jìn)村公路沿線可視范圍內(nèi)的亂埋亂葬行為。

㈣加大農(nóng)村公益性墓地建設(shè)力度，重點(diǎn)擴(kuò)建好雙井公益性墓地（涉及雙井、__、楊坊），新建好噪坑水庫(kù)西側(cè)撮箕堝公益性墓地（涉及中高段、坪下），目前這兩個(gè)公益性墓地建設(shè)工作正在進(jìn)行中。其它各村因地制宜至少要建一個(gè)公益性生態(tài)墓地，加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)使用等情況進(jìn)行督查和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)要求新建農(nóng)村公益性墓地的指導(dǎo)和審批工作。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“六亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記董細(xì)平同志擔(dān)任組長(zhǎng)，第一副組長(zhǎng)為鎮(zhèn)長(zhǎng)邱玲艷同志，常務(wù)副組長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧年盛同志，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各村（居）、各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由盧年盛同志兼任辦公室主任，各駐村干部等同志為成員，辦公室主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、考核各村（居）農(nóng)村環(huán)境“六亂”治理工作。

2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各村（居）開(kāi)展多種形式的宣傳，通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、《衛(wèi)生保潔村規(guī)民約》等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，積極參與支持農(nóng)村環(huán)境“六亂”治理工作。