導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)、縣黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，全面總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，真抓實(shí)干，迎難而上，趕超跨越，確保全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。剛才，施常務(wù)通報(bào)了上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局分別做了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好。等會(huì)兒，縣委張書記還將做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況非常良好，呈現(xiàn)增勢不減、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是主要指標(biāo)高位增長，呈現(xiàn)跨越發(fā)展新態(tài)勢。在14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有4項(xiàng)指標(biāo)排名全市第一位，其中實(shí)際利用外資增長269.2%，在全市遙遙領(lǐng)先；有9項(xiàng)指標(biāo)排名全市前三位，有13項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。更為可喜的是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了很大的提升，上半年財(cái)政總收入占GDP比重12.31%，比去年同期高出2.69個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入和地方級財(cái)政收入的稅性比重分別比去年同期高出2.37個(gè)百分點(diǎn)和3.54個(gè)百分點(diǎn)。

二是“五大戰(zhàn)役”持續(xù)升溫，掀起大干快上新。全縣上下進(jìn)一步強(qiáng)化打戰(zhàn)役的思維、持續(xù)打戰(zhàn)役的狀態(tài)，推動(dòng)“五大戰(zhàn)役”持續(xù)升溫。上半年，我縣“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目基本都是“雙過半”，最高的新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役完成年度計(jì)劃67.51%，五個(gè)戰(zhàn)役全部超額完成序時(shí)進(jìn)度，進(jìn)展又好又快。

三是產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快，形成跨越發(fā)展新動(dòng)力。水產(chǎn)品精深加工、玻璃制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進(jìn)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。上半年水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值46.46億元，增長27.5%；水產(chǎn)品出口5.66億美元，增長56.93%；在休漁期能有如此成績，可見我們的水產(chǎn)品加工業(yè)有著非常堅(jiān)實(shí)的發(fā)展機(jī)制，水產(chǎn)品企業(yè)有著非常強(qiáng)的調(diào)度能力。玻璃建材業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.43億元，增長57.5%，玻璃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在加速發(fā)展。兩者共占到全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的88.8%，產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，為我們今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

四是發(fā)展的基礎(chǔ)越來越夯實(shí)，彰顯旅游海島新形象。路網(wǎng)建設(shè)不斷拓展，內(nèi)西環(huán)路等一批道路建成通車；酒店設(shè)施配套逐步完善，大酒店、國際等高星級酒店建設(shè)有力推進(jìn)；景區(qū)檔次不斷提升，風(fēng)動(dòng)石·塔嶼景區(qū)完成入口廣場建設(shè)，景區(qū)進(jìn)行海濱綠化、防護(hù)林改造；城鄉(xiāng)環(huán)境美化亮化，造林綠化、家園清潔行動(dòng)、夜景工程建設(shè)深入開展，外地游客對我們的環(huán)境改善給予充分肯定；民生工作加快推進(jìn)，島外引水工程、校安工程、保障性住房、縣醫(yī)院進(jìn)展順利。我縣基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國際旅游海島的形象進(jìn)一步提升。

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感

下半年，外部形勢的影響、宏觀調(diào)控政策的效應(yīng)將進(jìn)一步呈現(xiàn)，我們將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)。

困難來自復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢看，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇處于低位狀態(tài)，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步加劇，日本經(jīng)濟(jì)受大地震影響已出現(xiàn)二次探底，通貨膨脹開始從新興市場國家向發(fā)達(dá)國家蔓延，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定形勢難以預(yù)料。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向依存度比較高，我們的水產(chǎn)品出口就容易受國際市場影響，比如說匯率的浮動(dòng)對出口影響就很大。而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)減速，國家控制通貨膨脹的力度在加大，今年來央行連續(xù)6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、連續(xù)3次提高存貸款基準(zhǔn)利率；中央加大對地方政府融資平臺(tái)審查力度，審批項(xiàng)目進(jìn)度和投資下達(dá)節(jié)奏明顯放緩；國家縮緊銀根、地根，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長所采取的一系列措施，對我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)融資還有房地產(chǎn)市場都帶來更大困難。這些國內(nèi)外諸多不利因素的疊加共振，勢必對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。希望大家未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對，做好“過冬”的充分準(zhǔn)備，采取“暖冬”的有效措施，把各種影響降到最低程度。

困難來自經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題。雖然我們上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，但我們也要看到幾方面的問題：一是個(gè)別指標(biāo)時(shí)序進(jìn)度靠后。上半年多數(shù)指標(biāo)完成較好，但對比市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，個(gè)別指標(biāo)時(shí)序進(jìn)度滯后。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成時(shí)序進(jìn)度40.9％，進(jìn)度排名全市第10位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成時(shí)序進(jìn)度45.1％，進(jìn)度排名全市第10位；GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成市下達(dá)“雙過半”任務(wù)還存在缺口。二是拉動(dòng)增長的內(nèi)在動(dòng)力有所削弱。近階段新落地、新開工的項(xiàng)目較少，維持指標(biāo)保持高速增長的主要因素還是靠慣性拉動(dòng)，14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有7項(xiàng)指標(biāo)增幅小于第一季度（工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政預(yù)算總收入和地方級財(cái)政收入），有7項(xiàng)指標(biāo)增幅小于去年同期（全縣生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)出口總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額），指標(biāo)增幅存在趨緩甚至是回落態(tài)勢。三是財(cái)政收支矛盾依然突出。雖然上半年我縣財(cái)政總收入和地方級收入均以65%以上的增幅位列全市第一位，實(shí)現(xiàn)高幅增長，但由于今年我縣基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等剛性支出增多，財(cái)政收支矛盾仍比較突出，財(cái)政運(yùn)行方面還有一定壓力。

困難來自生產(chǎn)要素保障的制約。下半年生產(chǎn)要素的制約將進(jìn)一步凸顯，突出表現(xiàn)在三方面：（1）融資問題，從上半年的情況看，貸款增幅逐月回調(diào)，隨著下半年緊縮貨幣政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，融資難的局面將進(jìn)一步加劇。特別是中小企業(yè)在融資難的困境下更多選擇高風(fēng)險(xiǎn)的融資方式，這無疑大大增加財(cái)務(wù)成本。（2）用地問題，目前各縣區(qū)都在大上項(xiàng)目，建設(shè)用地指標(biāo)成了制約發(fā)展的瓶頸，很多地方年度建設(shè)用地指標(biāo)已全部用完，將面臨重新報(bào)批耗時(shí)長、難度大的問題。（3）成本問題，企業(yè)運(yùn)營成本和項(xiàng)目建設(shè)成本均出現(xiàn)大幅上漲。據(jù)調(diào)查資料顯示，企業(yè)融資成本上漲30-40%，工資成本上漲20-30%，原材料、運(yùn)輸成本均上漲20%以上，目前砂石每立方上漲到80元，建筑工人每天工錢上漲到150元左右。這將對企業(yè)、項(xiàng)目投建產(chǎn)生一定影響。這些成本的上升，對我們企業(yè)造成很大的壓力，同時(shí)，對我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來很大的困難。

對這些問題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的分析，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難，這樣有利于我們下半年工作的部署。下半年的工作主要圍繞以下幾大方面：

一要力克兩個(gè)難題。第一個(gè)是國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢緊縮；第二個(gè)是我們個(gè)別指標(biāo)落后的現(xiàn)狀。

二要力補(bǔ)兩大短板。對照市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，上半年我縣固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額距時(shí)序進(jìn)度仍存在較大缺口。如城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資，市下達(dá)任務(wù)68億元，我縣上半年只完成29.84億元，完成序時(shí)進(jìn)度的43.9%，距完成全年任務(wù)還有38.16億元。

三要搶抓兩大機(jī)遇。下半年是可以縮小跟發(fā)達(dá)地區(qū)差距的最好時(shí)期。我們的兩大機(jī)遇是：第一，開漁在即，水產(chǎn)品加工生產(chǎn)旺季即將到來，要加大扶持企業(yè)力度，幫助解決企業(yè)在銷售、融資、用地、用工等方面的困難，力促企業(yè)開足馬力，增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)品加工行業(yè)，拉動(dòng)GDP、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)增長；第二，旅游旺季已經(jīng)到來，要發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，力促旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要強(qiáng)化兩大保障。一個(gè)是項(xiàng)目保障，要排除一切困難，做好項(xiàng)目建設(shè)的要素保障工作，特別是要強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，確保固定資產(chǎn)投資增長，增強(qiáng)發(fā)展后勁；另一個(gè)是效能保障，上半年我們有的工作進(jìn)度滯后，下半年要切實(shí)做好效能作風(fēng)方面的保障。

三、突出重點(diǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

下半年，全縣各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)仍然十分艱巨，各級各部門要緊盯既定目標(biāo)，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)指標(biāo)，保數(shù)量、保質(zhì)量、保后勁，突出做好以下“五個(gè)加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)企業(yè)幫扶，更加有力破解瓶頸制約。通過企業(yè)幫扶，特別是做好水產(chǎn)品加工企業(yè)的幫扶，來加快推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)，由工業(yè)生產(chǎn)來完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值，貢獻(xiàn)稅收，帶動(dòng)農(nóng)民的收入。

一要以更實(shí)的舉措扶持企業(yè)發(fā)展。要著力營造扶商、安商、引商的良好發(fā)展環(huán)境。要落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。經(jīng)貿(mào)局要牽頭重新梳理歷年來出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，集結(jié)成冊下發(fā)給每家企業(yè)，加大指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，確保每項(xiàng)優(yōu)惠政策都能落到實(shí)處；要主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，了解掌握實(shí)際情況，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，采取分類指導(dǎo)、“一廠一策”的辦法，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，渡過難關(guān)。要積極推動(dòng)企業(yè)上市。企業(yè)上市能以最快的速度帶動(dòng)稅收，產(chǎn)生倍增效應(yīng)，今年全市重點(diǎn)扶持13家企業(yè)上市，其中我縣的旗濱、?？衅渲?。市里已具體分出扶持的種類和內(nèi)容，涉及企業(yè)改制前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各單位、各部門要按照市委市政府要求，全力以赴，幫扶企業(yè)盡快上市。要扶持企業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，提高產(chǎn)值和規(guī)模，加快扶持億元企業(yè)和臨界億元企業(yè)的發(fā)展，爭取多涌現(xiàn)一批產(chǎn)值上億元、納稅超千萬的企業(yè)；繼續(xù)加大企業(yè)創(chuàng)名牌品牌力度，鼓勵(lì)企業(yè)做精做強(qiáng)主業(yè)，做優(yōu)做響品牌；著力提高產(chǎn)品科技含量，積極引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合路子，加強(qiáng)與院校和科研機(jī)構(gòu)交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷提升水產(chǎn)品加工的科技性，提高產(chǎn)品的附加值。

二要以更寬的思路破解要素制約。破解中小企業(yè)融資難題。今年以來，中央實(shí)行宏觀調(diào)控，央行縮緊銀根、減少貨幣流通力度進(jìn)一步加大，企業(yè)的資金鏈條吃緊。各相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握政策，科學(xué)有效應(yīng)對，扶持企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。上個(gè)月縣政府成功舉行了政銀企對接會(huì)，各金融機(jī)構(gòu)與50家企業(yè)現(xiàn)場簽訂貸款意向協(xié)議，協(xié)議金額26.7億元，效果不錯(cuò)。要繼續(xù)開好金融聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)銀行、企業(yè)的對接協(xié)作，通過銀行貸款、BT、BOT等多種途徑融資，探索企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合債等新型融資模式，盡快完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難的問題。破解企業(yè)生產(chǎn)成本和用工難題。今年上半年，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅攀升，給我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的困難。要積極幫助企業(yè)搭建生產(chǎn)物資需求直通車，特別是要針對水產(chǎn)品加工多為中間產(chǎn)品而非終端產(chǎn)品、附加值低的現(xiàn)狀，幫助企業(yè)搭建合作平臺(tái)，充分利用“6·18”項(xiàng)目對接等平臺(tái)，走水產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級；勞動(dòng)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好企業(yè)用工需求調(diào)查摸底，積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”勞動(dòng)用工洽談會(huì)，解決企業(yè)用工需求。盡可能地幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)成本、用工難等問題。破解土地制約問題。認(rèn)真組織土地報(bào)批，加快供地速度，力促我縣企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，服務(wù)于發(fā)展后勁足、科技含量高、規(guī)模比較大的企業(yè)落地。

三要以更活的辦法拓展內(nèi)外市場。多年來，在水產(chǎn)品銷售方面開拓了很好的市場份額，我們要保持良好的市場占有率，要引導(dǎo)企業(yè)在鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場并爭取擴(kuò)大份額的基礎(chǔ)上，積極開拓盟、臺(tái)灣、香港、拉美、非洲等新興市場，推動(dòng)出口市場的多元化；在擴(kuò)大國際市場的同時(shí)，要加大力度幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場，特別是在國際經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候，要積極拓展國內(nèi)的食品市場空間，尤其是水產(chǎn)食品，要加強(qiáng)引導(dǎo)，幫扶企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，更加有力打好五大戰(zhàn)役。

我們現(xiàn)在的發(fā)展后勁需要依靠項(xiàng)目來支撐，五大戰(zhàn)役建設(shè)核心就是項(xiàng)目建設(shè)。市委剛剛召開的“上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)暨項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)”，會(huì)議就有兩個(gè)主題，一個(gè)是上半年經(jīng)濟(jì)分析，另一個(gè)就是項(xiàng)目推進(jìn)工作，這也說明了項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性。從我縣的實(shí)際情況來看，我就項(xiàng)目建設(shè)提幾點(diǎn)要求，具體要做到“一個(gè)確?！?、“四個(gè)快”：

“一個(gè)確?！保壕褪且_保全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成。

“四個(gè)快”：一要快落地。對所有在談項(xiàng)目，都要明確責(zé)任，加緊跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早落實(shí)。二要快建設(shè)。各指揮部要加大督查力度，力促已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目加快進(jìn)度。對于特別有潛力、有投資欲望，有市場需求的項(xiàng)目，要促進(jìn)他們加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，加速投資進(jìn)程。三要快見效。項(xiàng)目早一天建成、企業(yè)早一天投產(chǎn)，就能早一天創(chuàng)造產(chǎn)值稅收，各指揮部要加大協(xié)調(diào)、全力突破，確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。特別是我們今年的財(cái)政稅收收入，還是需要依托幾個(gè)大項(xiàng)目來支撐，包括旗濱、海之星這些項(xiàng)目，這些項(xiàng)目早日投產(chǎn)，就能早日產(chǎn)生效益，早日貢獻(xiàn)稅收，支撐我們的財(cái)政收入。四要快謀劃?？h黨代會(huì)，張書記提出的全力打造“魅力、幸福家園”的要求，圍繞這些目標(biāo)和要求，我們要認(rèn)真謀劃一批項(xiàng)目，生成一批項(xiàng)目，通過項(xiàng)目謀劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

此外，在投資上和項(xiàng)目建設(shè)上，目前還要處理好兩個(gè)關(guān)系，一個(gè)是做好盤內(nèi)項(xiàng)目和盤外項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。年初安排了68億的投資總額，從上半年項(xiàng)目進(jìn)展來看，有些項(xiàng)目注定沒辦法完成任務(wù)，甚至連開工都困難。也就是說原來預(yù)計(jì)要支撐投資總額68億元的盤內(nèi)計(jì)劃項(xiàng)目，現(xiàn)在缺口明顯，估計(jì)投資額缺口在10個(gè)億以上。我們要抓緊做好盤外項(xiàng)目的補(bǔ)充，抓緊加快有基礎(chǔ)有條件的項(xiàng)目建設(shè)，對有增資擴(kuò)產(chǎn)欲望的企業(yè)，力促其加大投資力度。通過加快盤外項(xiàng)目建設(shè)來彌補(bǔ)這個(gè)投資資金缺口。一個(gè)是處理好政府投資和非政府投資的項(xiàng)目關(guān)系，目前來看，很多項(xiàng)目投資是屬于政府投資行為，要加大融資力度，更要加快進(jìn)度，確保年初計(jì)劃任務(wù)的完成。

（三）加強(qiáng)思路創(chuàng)新，更加有力推進(jìn)招商引資。通過剛才的經(jīng)濟(jì)分析，大家可以看出，目前我們招商引資的任務(wù)比較艱巨。雖然上半年我們的實(shí)際利用外資增長269.2%，但注冊合同外資偏少，說明我們目前手中掌握的比較確定的項(xiàng)目偏少，將實(shí)際影響到明年的外資任務(wù)，同時(shí)影響全縣的投資任務(wù)，前面講的項(xiàng)目也好、投資也好，無非就兩個(gè)渠道，一個(gè)是政府投資項(xiàng)目，一個(gè)是非政府投資項(xiàng)目，如果沒有投資項(xiàng)目，只能靠政府投資來支撐項(xiàng)目建設(shè)，這個(gè)是支撐不起的。對此，各級各部門對招商引資要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，實(shí)際工作中要落實(shí)好四方面要求：

一是力促平臺(tái)建設(shè)取得新突破。加快推進(jìn)光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快開展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目報(bào)批、征地、征海、拆遷平整、炸山填海等各項(xiàng)前期工作。做大做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，要以“海峽西岸（·）水產(chǎn)品加工集散中心”、“?？脖６悅}”為依托，推動(dòng)?？?、海之星、融豐等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，做好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)。加快做好海洋生物科技園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作，做好園區(qū)征地及相關(guān)配套，爭取年內(nèi)引進(jìn)海洋生物加工關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶。通過這些園區(qū)的建設(shè)，使我們有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展平臺(tái)，能夠?yàn)檫M(jìn)一步引進(jìn)項(xiàng)目做貢獻(xiàn)。

二是力促招商方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。市委上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)強(qiáng)調(diào)：一要由大招商向招大商選好商轉(zhuǎn)變，這很符合我們的實(shí)際需要，我們一定要堅(jiān)持招大商招好商。二要由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)招商會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，避免以前為了招商而招商。這里，我們強(qiáng)調(diào)要由被動(dòng)招商向主動(dòng)招商轉(zhuǎn)變，圍繞我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞我們區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞我們的需求，積極策劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)，以更加積極、更加靈活有效的方式進(jìn)行招商。

三是力促“三維”招商獲得新成效?！叭S”招商就是要堅(jiān)持“央企、外企、民企”三維并舉推進(jìn)。三維招商是省市招商的重點(diǎn)，我們要積極推進(jìn)。在央企對接上，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)在談的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對于我們原來多次接洽的中冶集團(tuán)、華潤集團(tuán)等央企，要抓緊對接。在外資招引上，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主載體作用，把目光、精力聚焦到大項(xiàng)目上，以重大項(xiàng)目的突破來推動(dòng)引資總量、規(guī)模、檔次的提升，著重跟蹤龍華房地產(chǎn)、金港旅游開發(fā)、蘇峰旅游開發(fā)、名勝白金五星級酒店四個(gè)總投資超千萬美元重大外資項(xiàng)目的落實(shí)。在民企對接上，要認(rèn)真落實(shí)市里剛剛召開的民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接工作會(huì)要求，全力以赴做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。過幾天省市安排在上海召開民企對接會(huì)，9月份省政府還要在省里召開一次民企對接會(huì)，希望大家要高度重視，全力以赴做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，爭取民企產(chǎn)業(yè)對接會(huì)取得較大成果。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)保障，更加有力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)扶持、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資都需要良好的環(huán)境來保障，環(huán)境主要包括以下幾個(gè)方面：

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，加快《島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》配套規(guī)劃編制工作，加快將規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際建設(shè)。完善市政基礎(chǔ)配套，盡快開工建設(shè)海西高速公路網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線、西陳路、外西環(huán)路等重大路網(wǎng)項(xiàng)目，打通康福路段，完善縣城核心區(qū)路網(wǎng)交通，做好各路口的串線銜接工作，優(yōu)化城區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)格局。通過道路設(shè)施的完善，來保障我們有一個(gè)良好的環(huán)境。加快涉海工程建設(shè)，目前，臺(tái)風(fēng)季節(jié)已經(jīng)來臨，涉海工程一定要加快進(jìn)度，切實(shí)加快宮前一級漁港、廈門海事局工作船碼頭等在建項(xiàng)目進(jìn)度，完成一級漁港、中心漁港掃尾工程。同時(shí)各部門要抓好資金落實(shí)，抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量，做好各項(xiàng)檢查工作。

二是強(qiáng)化財(cái)政保障。上半年財(cái)政總支出88907萬元，比上年同期增支63133萬元，增長244.95%。扣除油補(bǔ)等支出，上半年的財(cái)政總支出是4億多，去年同期是2.5億，增加了將近兩個(gè)億，我們現(xiàn)在的財(cái)政壓力很大，一定要應(yīng)保盡保，厲行節(jié)約。要力促財(cái)政增收。建立稅源收入臺(tái)賬和進(jìn)度對比臺(tái)賬，年初的收入安排，一定要確保，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)、足額入庫。要積極向上爭取項(xiàng)目、資金。今年全縣共安排向上爭取項(xiàng)目資金任務(wù)22930萬元。上半年僅到位6121萬元，完成縣年初下達(dá)任務(wù)數(shù)的26.7%，進(jìn)度不盡理想。雖然從省財(cái)政歷年下達(dá)項(xiàng)目資金的情況看，資金主要集中在下半年下達(dá)，但還是希望各級各部門必須高度重視，及時(shí)掌握信息，加強(qiáng)已上報(bào)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。要注重資本運(yùn)作。一方面加強(qiáng)信貸合作，認(rèn)真做好跟金融機(jī)構(gòu)的對接工作，爭取到更大的資金貸款，增加政府資金運(yùn)作總量，最大限度的發(fā)揮投資帶來的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)。另一方面要加快資產(chǎn)盤活。目前，我們做的資產(chǎn)盤活工作主要是土地運(yùn)作，我們要開拓視野，用一種更好的運(yùn)作辦法，把我們的國有資產(chǎn)盡可能的變現(xiàn)為資金流，來實(shí)現(xiàn)我們的更多投資量。對于擁有國有資產(chǎn)的部門，要重點(diǎn)研究、注重摸底，把情況了解清楚，把這些資產(chǎn)更有效地利用起來；通過與上市企業(yè)的合作，將優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，不斷注入上市公司，然后到金融市場進(jìn)行融資，用國有資產(chǎn)融到更多資金。

三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。市委陳冬書記對環(huán)境保護(hù)提出了很高要求，建設(shè)國際旅游海島更應(yīng)該要有一個(gè)良好的環(huán)境。一方面要落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。年初已經(jīng)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要做好跟蹤落實(shí)工作，確保節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。另一方面要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作，做好國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)村的申報(bào)工作。這些工作已經(jīng)在如期進(jìn)行，希望大家認(rèn)真抓好跟蹤落實(shí)。進(jìn)一步鞏固家園清潔成果，推進(jìn)家園清潔再提升；加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)三灣整治；實(shí)施八尺門海堤貫通工程，海洋漁業(yè)局、水務(wù)等部門要加快工程可研編制，各部門要加快跟進(jìn)，特別是第一水源工程要加快進(jìn)行。第一水源建成后，才能實(shí)施八尺門海堤貫通工程，力爭早日貫通詔安灣和灣，改善區(qū)域海洋環(huán)境。

（五）加強(qiáng)民生工作，更加有力辦好惠民實(shí)事。發(fā)展為了人民，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，著力構(gòu)建和諧。

一是著力提高城鄉(xiāng)居民收入。通過發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量，保障全體人民共享改革發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入也是五大戰(zhàn)役的一個(gè)考核指標(biāo)，一項(xiàng)民生事業(yè)，大家要高度重視。

二是著力做好為民辦實(shí)事。年初確定的21個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)度、加快推進(jìn)，及時(shí)解決問題，把實(shí)事辦實(shí)、辦好。要加快校安工程建設(shè)，教育部門要高度重視，年內(nèi)所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，確保2012年上半年全面竣工通過驗(yàn)收；要完善農(nóng)村路、水基礎(chǔ)設(shè)施，村村通自來水力爭于國慶節(jié)前完成今年8個(gè)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣61個(gè)行政村全部通自來水目標(biāo)，通自然村農(nóng)村公路11月底前完成10公里的年度建設(shè)任務(wù)并申報(bào)驗(yàn)收；要加快提升公交服務(wù)，會(huì)前已經(jīng)進(jìn)行布置，希望相關(guān)部門抓好落實(shí)。

三是著力完善社會(huì)保障體系。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓緊開工建設(shè)縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心，國慶節(jié)前完成縣醫(yī)院病房大樓12層封頂，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快衛(wèi)技人員招聘工作，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，保障性住房建設(shè)是個(gè)硬任務(wù)，要加快城區(qū)保障性住房（一期）工程的施工進(jìn)度，確保7月竣工驗(yàn)收；做好城區(qū)社會(huì)保障性住房驗(yàn)收及拆遷戶安置工作。特別是我們前幾天研究的40畝保障性住房用地，希望責(zé)任單位及建設(shè)部門要抓緊做好相關(guān)工作。切實(shí)做好社會(huì)弱勢群體救助，對孤寡老人、五保戶等對象進(jìn)行定期救助；不斷擴(kuò)大低保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。抓緊實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保10月份前發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

四是著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理?，F(xiàn)在伏季休漁已進(jìn)入后期，8月1日即將開漁。要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，抓緊在開海前組織開展一次以船況安全為重點(diǎn)的大檢查，有針對性地查隱患、查漏洞、查死角、抓整改，確保每艘漁船平安出海、安全作業(yè)。最近我縣道路交通事故頻發(fā)，交通部門要做好道路安全標(biāo)示和道路路口警示，避免人員傷亡。要全力開展以道路交通、非煤礦山、建筑施工等為主的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查。同時(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，從根本上杜絕食品質(zhì)量危害，確保食品質(zhì)量安全。

篇2

今天下午的經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，達(dá)到了預(yù)期的效果。今后類似的會(huì)要經(jīng)常開，要多請一些同志登臺(tái)演講。經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)也可以改換一些形式，不僅是到臺(tái)上把論文念一遍，可以選幾個(gè)題目，請一些同志先講，其他同志對他的觀點(diǎn)是否贊成，或者有無其它新的看法，大家各抒己見，可以把會(huì)開得更生動(dòng)。

剛才聽了11位同志的發(fā)言，總的有三個(gè)方面的印象。

第一，不少同志對我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較敏感問題作了比較深入的研究。比如說，對江西目前投資形勢，投資增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至江西崛起的關(guān)系，有的同志在發(fā)言中作了一定的闡述。更重要的是，對江西上半年37.7%的投資增速是否合理，是否符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，是否符合經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的需要，是否有利于增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，作了一定程度的剖析。

第二，許多同志接受到一些新鮮的概念。比如，在國家實(shí)施“萬商西進(jìn)”戰(zhàn)略過程中，如何把江西打造成萬商西進(jìn)的橋頭堡。再如，把實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目作為我省利用外資的一種重要形式，這實(shí)質(zhì)上是利用環(huán)境承載力帶來經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)該說清潔發(fā)展將成為未來發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)方向。再比如，發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，培育和壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)，目前我省規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)中究竟有幾大支柱產(chǎn)業(yè)是建立在我省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢上的，這值得我們深思。

第三，發(fā)言的同志都作了精心準(zhǔn)備。有一些發(fā)言的質(zhì)量很高，建議這些同志包括沒來得及發(fā)言的4位同志將發(fā)言稿認(rèn)真整理，有的可以到報(bào)紙上去登一登，有的可以在《發(fā)展》雜志上發(fā)表，也可以在《發(fā)改委信息》上刊發(fā)，最后請辦公室和綜合處將這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的發(fā)言稿匯編成冊，作為大家刻苦工作、勤于思考的結(jié)晶。有的同志準(zhǔn)備得格外充分，沒有用稿子，講了那么多數(shù)據(jù)，刻苦鉆研的精神非?？少F。今天發(fā)言同志的精神狀態(tài)都不錯(cuò)，大家在發(fā)言中對江西未來發(fā)展充滿信心。

這次經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)也使我有更深的感觸。除了發(fā)言成果外，更重要的是讓我們看到了一代新人在成長，一批年輕干部走上了發(fā)改委的講臺(tái)。沒有任何東西比干部成長更重要的，這是發(fā)改委值得欣喜的事。今后要通過這種形式，促進(jìn)我委干部的交流，促進(jìn)干部思想的溝通，增進(jìn)大家彼此更深入的了解。

最后我再談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，我看經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)這個(gè)形式很好。

第一，它會(huì)促使我們每一位同志去學(xué)習(xí)。不管時(shí)代如何變化，不管形勢如何發(fā)展，不管我們個(gè)人會(huì)遇到什么境況，學(xué)習(xí)始終是重要的。學(xué)習(xí)是每一位同志安身立命的根本。這話看似有些老生常談，實(shí)則不然。學(xué)習(xí)是衡量一個(gè)人成就大小，鑒別一個(gè)同志素質(zhì)高低，決定你在一個(gè)單位的作用大小，乃至一個(gè)同志成長進(jìn)步快慢的重要因素。說到底，整個(gè)社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，整個(gè)人的一生是學(xué)習(xí)的一生。人非生而知之，只有學(xué)而知之?，F(xiàn)在我們學(xué)習(xí)也沒有硬性任務(wù)，不像在大學(xué)里經(jīng)常要準(zhǔn)備考試，成績不好影響畢業(yè)，在機(jī)關(guān)里面沒有這個(gè)要求，這就只能靠自覺地、持之以恒地學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)正處在轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期，學(xué)習(xí)顯得尤為重要。也許同志間的差距就在愿不愿意學(xué)習(xí)中拉大。有的同志可能對此不以為然，但實(shí)際上到了一定程度，驀然回首，發(fā)現(xiàn)自己同人家的差距已經(jīng)拉大，究其原因就在學(xué)習(xí)問題上。我們每一個(gè)同志正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是對過去長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的一次根本性變革，作為省政府的宏觀調(diào)控部門，處在這樣的位置上，更加需要我們不斷學(xué)習(xí)，提高對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，提升以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。如果對科學(xué)發(fā)展觀知其然，不知所以然，是說不過去的。因此，我總感覺學(xué)習(xí)應(yīng)該引起我們干部的廣泛注意，學(xué)習(xí)問題應(yīng)該引起大家的警醒和深思。學(xué)習(xí)能夠純潔一個(gè)人的靈魂，能夠使人變得高尚，變得充實(shí)，變得脫離低級趣味，也使你自己變得容易調(diào)節(jié)周際關(guān)系，使同志們對你肅然起敬，感到親切。一個(gè)時(shí)刻充滿精力學(xué)習(xí)的人往往是受社會(huì)尊重的人，是大家愿意與之交往的人。

第二，它會(huì)促使我們每一位同志去思考。對一項(xiàng)工作，對一件事物，對某一個(gè)同志，我們都有自己的思考。思考是人與生俱來思維層面的能力。但是思考有對和錯(cuò)，思考有是否符合客觀實(shí)際，思考有是否與變化的形勢相吻合，這實(shí)際上是一個(gè)循環(huán)往復(fù)，不斷否定——不斷思考——不斷否定的過程。更重要的是，任何一個(gè)人的思考都需要求得驗(yàn)證，驗(yàn)證的最好方式是學(xué)習(xí)，像今天的經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)也是一種驗(yàn)證。對于一個(gè)問題的思考，我們在腦子里有一個(gè)概念，把自己的思考與其它同志的思考相碰撞，求得自己對某一特定事物和一項(xiàng)工作更深刻的理解，這可以通過經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)能夠達(dá)到。剛才同志們在發(fā)言中講到“機(jī)遇垂青于有準(zhǔn)備的頭腦”，這是一句名言，實(shí)際上每一位發(fā)言者都是有準(zhǔn)備的頭腦，為了就一個(gè)問題發(fā)言，他們需要檢索、搜集很多資料?？赡芷綍r(shí)沒時(shí)間，了解的很少，沒有準(zhǔn)備的頭腦碰撞有準(zhǔn)備的頭腦，不就受益了嗎？不就又會(huì)引發(fā)更深層次的思考嗎？

剛才有同志講，江西是礦產(chǎn)資源大省，數(shù)十年來已知的礦產(chǎn)資源有160種，其中居全國第一的有13種，素有七朵金花、鎢都、稀土王國等美譽(yù)。如果再深層次分析，這些礦產(chǎn)資源到底為我省帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益，到底在哪些方面造福了百姓，到底在哪些方面促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？講這話絲毫不是否定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的作用，我們需要思考的是過去開發(fā)礦產(chǎn)資源的路子是不是最合理的路子？是不是要繼續(xù)沿著過去的思路走下去？現(xiàn)實(shí)是資源越來越短缺，甚至許多資源是不可再生資源，多開采一噸就少一噸，資源將越來越緊缺，我們對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是不是有比原來更好的路子，是不是把資源的開發(fā)利用與壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁結(jié)合起來考慮呢？無疑是應(yīng)該的！但是我們對如何更加合理有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源以及未來發(fā)展方向，有些方面仍然若明若暗，并不完全心中有數(shù)。所以，省政府提出要把礦產(chǎn)資源整合起來，一種資源、一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行論證規(guī)劃，有的拿去招商引資，有的用來滿足省內(nèi)工業(yè)企業(yè)的資源需求，有的需要提高價(jià)格控制性開采，有的需要通過實(shí)施若干優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)。這就是省政府最近提出一定要做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用這篇文章。

篇3

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好

我用三句話來表述上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢：增長速度快，運(yùn)行質(zhì)量好，發(fā)展后勁強(qiáng)。

第一是增長速度快。今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢在去年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保持了持續(xù)快速增長。GDP完成165.61億元，增長16.5%；財(cái)政總收入完成28.21億元，增長40.7%；其中地方財(cái)政收入完成13.08億元，增長44.5%；固定資產(chǎn)投資完成115.67億元，增長205.5%；進(jìn)出口總額16.76億美元，增長232.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6978元，增長14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2374元，增長18.6%；全部工業(yè)增加值100.89億元，增長20.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值91.61億元，增長32.9%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入338.16億元，增長57.4%；農(nóng)業(yè)形勢總體較好，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，整個(gè)農(nóng)業(yè)種植面積高于去年，早稻達(dá)到61.02萬畝，同比增長4.3%，預(yù)計(jì)糧食生產(chǎn)全年可以增長4.5%；重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程進(jìn)展順利，3321工程穩(wěn)步推進(jìn)。

第二是運(yùn)行質(zhì)量好。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是1-5月份規(guī)模以上工業(yè)的利潤為13.96億元，增長61.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為243.85%，提高41.02個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政收入占GDP的比重為17.1%，居全省第一；稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到88.9%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。這說明財(cái)政收入的質(zhì)量在提高。萬元GDP能耗下降6.5%，說明節(jié)能降耗又邁出新步伐。

第三是發(fā)展后勁強(qiáng)。1-6月份，固定資產(chǎn)投資達(dá)到115.67億元，增長205.5%，新開工項(xiàng)目56個(gè)，其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目41個(gè)；工業(yè)投資94.7億元，增長422.8%。三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，光伏產(chǎn)業(yè)從硅料到硅片，項(xiàng)目進(jìn)展都很順利；新鋼三百萬噸薄板工程今年能夠完成；江鋰發(fā)展形勢非常好。我昨天到分宜看了5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展都很好，比如珠江礦業(yè)今年稅收可達(dá)5000萬元左右，明年擴(kuò)大投資，預(yù)計(jì)稅收可以達(dá)到1億元；江鋰今年產(chǎn)量可以達(dá)到3000噸電解鎳、20萬噸硫酸；海螺水泥新上150萬噸生產(chǎn)線很快投入生產(chǎn)?？梢哉f，分宜縣的大項(xiàng)目進(jìn)展勢頭很好。渝水區(qū)良山、袁河兩個(gè)工業(yè)基地，進(jìn)展也很順利，尤其是良山工業(yè)基地的8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年上半年我市實(shí)際利用外資2.34億美元，增長24.1%；內(nèi)資53.3億元，增長28.2%。看我們的發(fā)展后勁，關(guān)鍵就是要看上面這兩個(gè)指標(biāo)：一個(gè)是在建項(xiàng)目，一個(gè)是實(shí)際進(jìn)資。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

當(dāng)前主要存在以下四個(gè)問題：

第一個(gè)問題是總量小，全市今年上半年GDP完成165.61億元，在全省排名第9位。我們不能光看增速，還要看總量。

第二個(gè)問題是財(cái)力少，我市去年財(cái)政總收入在全省排第6位，而地方財(cái)政收入排全省第8位，真正衡量我們財(cái)力的就是地方財(cái)政收入。講財(cái)政不能光講收入，還要講支出，收入不等于財(cái)力。我有個(gè)理念，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是什么？是使*富起來，老百姓富起來，那么怎樣才算富，財(cái)力增加才算富。我跟同志們講一個(gè)數(shù)字，去年我市的財(cái)政總收入超過了撫州和吉安，但全市的財(cái)政支出為32.1億元，撫州的財(cái)政支出為59.2億元，比我市多27.1億元；吉安的財(cái)政支出是74億元，比我市多41.9億元，多了一倍多；萍鄉(xiāng)的財(cái)政支出為34.9億元，比我市多2.8億元。再看今年上半年的情況，撫州的財(cái)政支出達(dá)29.59億元，*才14.93億元，撫州比我市多14.6億元，將近多了一倍；吉安的財(cái)政支出為35.8億元，比我市多20.9億元；萍鄉(xiāng)為17.34億元，比我市多2.4億元。我跟大家講上面這些數(shù)據(jù)，就是要使同志們很清醒地認(rèn)識(shí)到，影響財(cái)力有三大因素，即財(cái)政收入總量、地方財(cái)政收入總量、上級財(cái)政追加轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額。雖然我市的財(cái)政總收入比吉安、撫州還高，但我市的財(cái)力比他們少了將近一半，甚至一半多。這說明上級對我市的財(cái)政追加和項(xiàng)目支持太少了，說明我市爭取上級資金、項(xiàng)目的力度不大。

第三個(gè)問題是融資難。今年上半年我市的存款余額是260.9億元，貸款余額為174.4億元，存貸差額在擴(kuò)大，貸款余額比去年同期少增1.58億元。1-5月份，中小企業(yè)貸款發(fā)放額同比減少4.69億元，下降8.36%。我最近到了很多企業(yè)調(diào)研，企業(yè)談得最多的都是沒有錢。可以說，企業(yè)流動(dòng)資金困難，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四個(gè)問題是壓力大。一是物價(jià)上漲壓力大，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲7.63%，這將對農(nóng)民增收和低收入人群帶來壓力，預(yù)計(jì)物價(jià)下半年還會(huì)增長。二是完成財(cái)政收支任務(wù)壓力大。上半年財(cái)政總收入完成28.2億元，按照全年55億元的確保目標(biāo)，已經(jīng)過半；但按照60億元的奮斗目標(biāo)，沒有過半，這是從收入來看。從支出來看，壓力也很大。市本級拖欠的工程款、項(xiàng)目款比較多。三是完成年初確定的投資任務(wù)壓力大。年初確定了300億元的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，上半年只完成115.7億元，完成任務(wù)的38.6%。四是簽約項(xiàng)目少。根據(jù)市招商局提供的報(bào)表反映，我市5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資總量排全省倒數(shù)第二，引資個(gè)數(shù)排倒數(shù)第二。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒有簽約的項(xiàng)目，就沒有進(jìn)資，就沒有發(fā)展的后勁。*今后幾年的發(fā)展后勁就看簽約項(xiàng)目和實(shí)際進(jìn)資。

三、下半年做好經(jīng)濟(jì)工作要采取的主要措施

今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作，必須咬定年初的目標(biāo)不放松，抓住發(fā)展不放松，牢固確定發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，政府的所有部門、所有工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體工作上，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。

㈠加快工業(yè)發(fā)展步伐，做大經(jīng)濟(jì)總量

工業(yè)立市是市委、市政府確定*發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)人口小市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一目標(biāo)，就必須依靠工業(yè)的快速發(fā)展。在當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展過程中，第一是抓產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住光伏、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品的產(chǎn)能。三大產(chǎn)業(yè)布局我在全市開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上已說過，以賽維為主的光伏產(chǎn)業(yè)布局在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以新鋼為主的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局在渝水區(qū)袁河和良山兩個(gè)工業(yè)平臺(tái)，以江鋰為主的新材料產(chǎn)業(yè)布局在分宜縣。良山工業(yè)平臺(tái)很有發(fā)展前途，因?yàn)樵瓉淼慕撨€有相當(dāng)一部分設(shè)施可以繼續(xù)使用。渝水區(qū)打算將良山工業(yè)基地向上申報(bào)工業(yè)園區(qū)，市發(fā)改委要積極予以支持與幫助。江鋰目前當(dāng)務(wù)之急一是1萬噸電解鎳和60萬噸硫酸生產(chǎn)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；二是推進(jìn)明年的上市；三是擴(kuò)大規(guī)模，電解鎳生產(chǎn)能力由1萬噸擴(kuò)大到2萬噸；四是進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，控制礦產(chǎn)資源。我已明確要求，請市經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)，將市里用于生產(chǎn)硫酸的硫鐵礦石傾斜，在同等價(jià)格的基礎(chǔ)上集中銷售給江鋰。第二是抓園區(qū)。也就是要抓好*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園和渝水區(qū)的良山、袁河、下村三個(gè)工業(yè)基地。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，要使其配套服務(wù)能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。如江鋰最多能再上1萬噸的電解鎳生產(chǎn)能力，要超過2萬噸生產(chǎn)能力原有的土地就承載不了，必須另外選址。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，請市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局緊緊跟上。第三是抓項(xiàng)目。我這里講的是工業(yè)項(xiàng)目。一是要推進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度，盡快投入生產(chǎn)；二是對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；三是對已經(jīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要擴(kuò)大生產(chǎn)能力。請市經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)度，按這三個(gè)層次推進(jìn)。第四是抓品牌。創(chuàng)品牌很重要，企業(yè)要做大，除了上市以外，還必須做品牌。我到分宜看過一個(gè)制藥廠，今年產(chǎn)值可達(dá)到4000多萬元。我跟廠長講過這樣一個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)制藥廠，只要有1-2個(gè)當(dāng)家品牌就可以做大，不是產(chǎn)品越多越好，而是要做到全國的知名商標(biāo)，那才是真正的做大。其他工業(yè)同樣如此，要?jiǎng)?chuàng)品牌，成為全國乃至全世界的知名品牌，就必須提高科技含量，靠大聯(lián)大、靠強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)，這是非常重要的一點(diǎn)。

㈡加快三產(chǎn)發(fā)展步伐，促進(jìn)城市現(xiàn)代化

我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也影響著城市居民生活水平的提高。這個(gè)問題已經(jīng)非常突出。要使*成為現(xiàn)代化城市，第三產(chǎn)業(yè)增加值就必須占GDP總量的60%，由此可以看出我們的任務(wù)還多么艱巨。市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理指導(dǎo)中心要象市經(jīng)貿(mào)委抓工業(yè)一樣抓好全市的第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。在三產(chǎn)發(fā)展過程中，當(dāng)前要抓好這么幾件事。第一件事是抓規(guī)劃。第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，包括旅游、市場建設(shè)等各個(gè)方面。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃必須與二產(chǎn)的規(guī)劃相銜接，與目前正在推進(jìn)的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，與全市目前的產(chǎn)業(yè)布局相吻合?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理指導(dǎo)中心已請專家研究編制規(guī)劃，進(jìn)度還要加快。第二件事是抓重點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)行業(yè)，要以旅游業(yè)為龍頭，與旅游相配套的賓館、餐飲業(yè)必須跟上。這個(gè)月全市要召開一次旅游工作會(huì)議。同時(shí)還有金融業(yè)、物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)。二是抓重點(diǎn)地區(qū)，我市三產(chǎn)主要應(yīng)布局在仙女湖、仰天崗，明年對縣（區(qū)）下達(dá)工作任務(wù)時(shí)要考慮，我們要將這兩個(gè)地方打造成集休閑、旅游、文化三位于一體的風(fēng)景區(qū)，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，絕對不能搞工業(yè)。市政府已出臺(tái)《仙女湖水質(zhì)保護(hù)辦法》，接著還會(huì)出臺(tái)《孔目江水質(zhì)保護(hù)辦法》，要確?？啄拷|(zhì)達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn)，力爭一類水，以后*市的居民用水大部分向孔目江轉(zhuǎn)移，仙女湖的水主要用于工業(yè)用水。面對治理的難度，市政府已同意，市本級財(cái)政三年內(nèi)每年從排污費(fèi)中解決300萬元專項(xiàng)治理資金，補(bǔ)給渝水區(qū)150萬元、分宜縣100萬元、仰天崗50萬元。治理要求很高，沿江兩岸必須實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，三年之內(nèi)治理完畢。今年沿江的洞村、雙林、歐里、觀巢四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，全部進(jìn)行污水治理。今年冬天市林業(yè)局準(zhǔn)備對孔目江、仙女湖沿岸地區(qū)全面進(jìn)行封山育林，市政府將動(dòng)員全市機(jī)關(guān)單位干部上山植樹造林，一定要把這兩個(gè)水系保護(hù)好。我講過一個(gè)觀點(diǎn)，一方面*經(jīng)濟(jì)要不斷發(fā)展，老百姓不斷富裕；另一方面*人民的平均壽命要不斷延長，這就是實(shí)現(xiàn)小康。如果我們的經(jīng)濟(jì)富裕了，人民的平均壽命反而縮短了，這種富裕和發(fā)展我們堅(jiān)決不要。第三件事是抓提升。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、提升品位。*消費(fèi)水準(zhǔn)高，但服務(wù)質(zhì)量和品位比較低，這是很多外地客人的共同觀點(diǎn)。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理指導(dǎo)中心要盡快組織5-10家搞得比較好、比較大的餐飲、賓館企業(yè)外出學(xué)習(xí)考察，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營和管理水平。

㈢加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)主要是抓好四件事：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)主要是做精品、定好位。關(guān)于市級儲(chǔ)備糧，我講一個(gè)原則，每年按全市112萬群眾半年的糧食標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。儲(chǔ)備糧使用權(quán)歸政府，頭年儲(chǔ)備第二年銷售掉，銷售款除部分留給糧食部門外，剩下都收歸財(cái)政，建立專戶，這樣財(cái)政可以減少支出。糧食的經(jīng)營要走向市場，不能光靠財(cái)政來貼息。二是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我市的新農(nóng)村建設(shè)不能搞形象工程，要講實(shí)惠，主要圍繞仙女湖、孔目江水資源的保護(hù)來推進(jìn)，先將沿河兩岸有污水直排的村莊建好，并與污水治理結(jié)合起來，先把污水治理好。三是大力發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)。當(dāng)前尤其要解決好土地流轉(zhuǎn)問題，實(shí)行集約化經(jīng)營，提高生產(chǎn)能力。四是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效的種養(yǎng)模式。使農(nóng)民能夠有更多的收益。

㈣加快招商引資步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

我在前不久的開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上已講過招商引資工作，這里我再重復(fù)幾句。第一是要注重項(xiàng)目招商。當(dāng)前招商引資工作的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是不以項(xiàng)目招商。因此，由市發(fā)改委牽頭建立招商引資項(xiàng)目庫，市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)二產(chǎn)項(xiàng)目，市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)三產(chǎn)項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)一產(chǎn)項(xiàng)目，再交市外經(jīng)貿(mào)局和市招商局，編印好項(xiàng)目冊帶出去招商。第二是要注重以商招商。所謂以商招商，就是對已經(jīng)來*落戶的外地客商，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，通過他們現(xiàn)身說法來宣傳*，引進(jìn)更多的客商。第三是要注重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。工業(yè)要圍繞三大產(chǎn)業(yè)開展招商，與此同時(shí)要加大三產(chǎn)招商步伐。第三產(chǎn)業(yè)主要提供的是營業(yè)稅，營業(yè)稅100%歸市里。南昌市所轄的各縣（區(qū)），如青山湖區(qū)地稅收入占財(cái)政收入的比重達(dá)90%左右，說明三產(chǎn)很發(fā)達(dá)。餐飲、娛樂等三產(chǎn)項(xiàng)目不用政府投一分錢，只要負(fù)責(zé)搞好外部環(huán)境就行，而產(chǎn)生的營業(yè)稅都?xì)w地方。第四是要注重重點(diǎn)地區(qū)招商。重點(diǎn)地區(qū)是浙江、福建、廣東。市招商局要主動(dòng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，請電視臺(tái)拍攝一部介紹*的宣傳片，時(shí)間為10-15分鐘，內(nèi)容包括*的現(xiàn)狀、歷史、未來和人文景觀等，要將宣傳片做成光盤，走出去送給客商，介紹宣傳*。第五是要注重招商質(zhì)量。我講過一句話：要招科技含量高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。我們今天的優(yōu)惠是為今后得到更多的實(shí)惠，這樣招商引資才有意義，所以要加以選擇。第六是要注重投入與產(chǎn)出的效益分析。不能光計(jì)投入不講產(chǎn)出，要講究經(jīng)濟(jì)效益。要算好這筆帳，投下去多少，其中獎(jiǎng)勵(lì)了多少，以后多少年才能得到回報(bào)。

㈤加快創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境步伐，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

第一，要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要性。*的資源、交通沒有優(yōu)勢，*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么？很重要的一點(diǎn)就是*要有一個(gè)非常好的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境就是能夠與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境，在全省乃至全國最優(yōu)的環(huán)境。第二，要認(rèn)真落實(shí)好市政府出臺(tái)的《優(yōu)化政務(wù)環(huán)境若干辦法》。這個(gè)《辦法》已通過政府常務(wù)會(huì)議研究，上星期我和建華副市長專門請市浙江商會(huì)、福建商會(huì)、廣東商會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長進(jìn)行座談，聽取了他們的意見和建議。請大家抓好整改，落實(shí)好《辦法》。第三，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。尤其是新聞媒體，對好的行為要進(jìn)行表揚(yáng)，對影響政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)象、行為要進(jìn)行曝光。第四，要抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。以此為龍頭、為載體來帶動(dòng)政府各部門、市直各單位行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。第五，要加大監(jiān)察力度。此項(xiàng)工作由監(jiān)察局負(fù)責(zé)。今天我先跟同志們打個(gè)招呼，政府這個(gè)《辦法》出臺(tái)以后，如果查到違紀(jì)行為，不論是誰都必須依紀(jì)處理。這是很嚴(yán)肅的問題，一定要下決心，要把政務(wù)環(huán)境在原有的基礎(chǔ)上做得更好，今年全市的行風(fēng)評議在全省排位要確保前三，爭取第一。

㈥加快解決發(fā)展中主要問題的步伐，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

篇4

今天區(qū)委、區(qū)政府召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要目的是正確分析我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

剛才區(qū)發(fā)展計(jì)劃局作了形勢分析報(bào)告，與會(huì)的其他同志也作了發(fā)言，大家談的都非常好。下面，我就全區(qū)一季度的經(jīng)濟(jì)情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

綜合幾個(gè)部門的分析，對一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷是：開局良好，仍需提速。

開局良好，可以從以下幾個(gè)方面看出。全區(qū)一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）2.7億元，同比增長25.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1008萬元，同比增長35.1%。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成1030萬元，同比增長106%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成3.9億元，同比增長1%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成4100萬元，同比增長30.6%。全口徑工業(yè)增加值完成9650萬元，同比增長23.7%。其中比較突出的有四個(gè)方面。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)得到了市委、市政府高度重視，市有關(guān)部門也全力支持園區(qū)建設(shè)工作。前不久，新入園企業(yè)已經(jīng)正式開工建設(shè)?；圬S高速紙機(jī)、環(huán)丁砜、新型試驗(yàn)室設(shè)備、輸變電鐵塔等項(xiàng)目已經(jīng)完成場地平整，各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)基本完成，預(yù)計(jì)近期可以開工建設(shè)。陽光藥機(jī)、聚酯多元醇、己二醇等一批項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)也在辦理之中。一季度全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

（二）三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用。一季度落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目8項(xiàng)，開發(fā)面積15.3萬平方米。特色街和名店群體建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。三道街特色餐飲規(guī)模逐漸壯大，西大街輕工產(chǎn)品一條街初具規(guī)模。新一批名店群體的落戶及兩個(gè)“市場群”建設(shè)為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)充奠定了基礎(chǔ)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）項(xiàng)目建設(shè)勢頭良好。全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較往年大幅提高，區(qū)級16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中投資超過2000萬的有8項(xiàng)，達(dá)到了近幾年的新高。同時(shí)在項(xiàng)目開工率、投資到位率等方面也呈現(xiàn)出了較快提高的趨勢。在新開工項(xiàng)目中，首次出現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量多于三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)的情況，形成了二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（四）財(cái)稅工作扎實(shí)推進(jìn)。隨著財(cái)稅體制改革的不斷深入，在實(shí)行新的財(cái)稅管理體制后，實(shí)現(xiàn)了增值稅、營業(yè)稅等主體稅種收入的穩(wěn)定增長，增幅保持在20%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長35%，高于去年同期23個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了近幾年的最高值。在開展“增收節(jié)支年”活動(dòng)中，針對我區(qū)財(cái)力缺口大，財(cái)政面臨諸多困難的現(xiàn)狀，一方面加強(qiáng)對資金數(shù)額較大部門的管理，努力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，健全財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持依法理財(cái)，在支出上堅(jiān)持有保有壓，保重點(diǎn)，保穩(wěn)定。另一方面積極爭取市財(cái)政部門的支持，拆借資金，清理借款，以緩解資金不足的困難局面，保證了全區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體看開局良好，為下一步發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。但也有進(jìn)展緩慢的地方，仍需提速，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是項(xiàng)目開工率較低，存在著工作基礎(chǔ)不扎實(shí)、缺乏深層次論證等問題。二是招商引資成績不明顯，沒有達(dá)到預(yù)期效果。三是社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量偏小，結(jié)構(gòu)不合理。四是財(cái)政收入雖然增長較快，但收入進(jìn)度僅為預(yù)算的16%，支出壓力較大，財(cái)政資金調(diào)度難的狀況沒有得到根本緩解。這些問題在今后工作中必須予以高度重視。

綜合分析一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢，有喜有憂，形勢不容樂觀。但我們有不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展的后勁、增長的潛力是客觀存在的。因此，各部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、關(guān)于二季度及全年重點(diǎn)工作

關(guān)于今年二季度及全年的重點(diǎn)工作，總體按照年初要求抓好落實(shí)。其中有兩個(gè)方面要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并在工作中貫徹落實(shí)好。一是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，概括起來，就是兩句話七個(gè)方面。第一句話是以人為本，一切工作要依靠群眾，一切工作的落腳點(diǎn)是為了群眾；第二句話是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)涵有七個(gè)方面，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，堅(jiān)持以人為本。我們要把這七個(gè)方面的內(nèi)容落實(shí)到全年的各項(xiàng)工作中去。二是要針對國家宏觀調(diào)控政策，研究我們的工作措施。目前，全國經(jīng)濟(jì)總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，一季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到9.7%，是近年來的最高增速。但局部地區(qū)、部分行業(yè)存在經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象。針對這種情況，中央正在采取一些宏觀調(diào)控政策，我看主要有三個(gè)方面：一個(gè)是對金融方面的政策作了一些調(diào)整，如上浮流動(dòng)性再貸款利率、調(diào)高準(zhǔn)備金率等；第二個(gè)是嚴(yán)格控制土地，這是宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的措施；第三個(gè)是加強(qiáng)部分行業(yè)的治理整頓，如對水泥、鋼鐵等行業(yè)調(diào)控等等。我們要針對國家的宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真研究我們的工作措施，確保我們的經(jīng)濟(jì)工作與全國協(xié)調(diào)一致，以保持經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，一季度經(jīng)濟(jì)增長是近年來的最高增速。因此，我們必須認(rèn)真研究工作措施，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后三個(gè)季度的分析，今年全年的奮斗目標(biāo)仍然是地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長17%，達(dá)到10.65億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入確保增長16%，達(dá)到6264萬元，力爭增長18%；出口創(chuàng)匯1380萬美元，同比增長20%；實(shí)際利用外資500萬美元，同比增長21.4%；招商引資2.6億元，同比增長10.2%。全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。為此要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

（一）繼續(xù)加快園區(qū)建設(shè)步伐。二季度，園區(qū)建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。要繼續(xù)搞好園區(qū)土地平整、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。對于已進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，要全程介入、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。力爭使慧豐高速紙機(jī)、環(huán)丁砜、新型試驗(yàn)室設(shè)備等項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)輸變電鐵塔、陽光藥機(jī)、聚酯多元醇、己二醇等項(xiàng)的主體建設(shè)工作。同時(shí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃論證和推進(jìn)工作。積極參與配合市政府推進(jìn)以國際A級賽道為核心的國際汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索電鍍工業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)以裝備制造、化工、汽車配件和新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的龍頭地位，力爭在打造品牌、營造規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年房地產(chǎn)開發(fā)開工面積達(dá)到30萬平方米。積極引導(dǎo)推進(jìn)兩個(gè)“市場群”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)美易家傢俬廣場和溫州新運(yùn)大市場工程建設(shè)。推動(dòng)萬隆無公害蔬菜批發(fā)市場和花鳥魚奇石市場改擴(kuò)建工程，抓好萬隆無公害蔬菜綠色通道及其交易平臺(tái)續(xù)建工程，努力提高萬隆大市場的輻射作用，壯大兩個(gè)“市場群”的規(guī)模。引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)好西大街輕工一條街和東大街特色餐飲一條街等重點(diǎn)特色三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，相關(guān)部門要切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極爭取市有關(guān)部門支持，盡快完成四道街古玩市場整體規(guī)劃建設(shè)。

以“96777”呼叫系統(tǒng)為中心，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)業(yè)走向市場化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步形成服務(wù)門類齊全、服務(wù)特色鮮明、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的新型社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)投資、市場化運(yùn)作”的發(fā)展模式，整合社區(qū)物流資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性物流配送的快速發(fā)展。積極開發(fā)以滿足居民基本生活需求為主、具有多項(xiàng)服務(wù)功能的連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)部門要積極探索農(nóng)村發(fā)展的新思路，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。要充分發(fā)揮以萬隆市場為中心的北部“市場群”的龍頭牽動(dòng)作用，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要合理開發(fā)利用好農(nóng)村土地資源，妥善解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要重點(diǎn)幫助興隆股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作，逐步完善農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，徹底解除農(nóng)民的后顧之憂，保持穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二季度，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取更為有效的措施，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)工作抓出成效。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，努力提高開工率。對于上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，要加快建設(shè)步伐，搶工期，搶進(jìn)度，確保在6月末竣工達(dá)效。年初規(guī)劃的項(xiàng)目，到6月末開工率要達(dá)到70%，力爭達(dá)到80%。特別要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，著力抓好一批新開工和續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目，保證當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。

（五）全面提升招商引資水平。從目前情況看，無論是解決建設(shè)資金瓶頸問題，還是完成半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，擴(kuò)大利用外資渠道、增加利用外資總量都是經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)上下必須把主要精力集中到招商引資、擴(kuò)大對外開放上來。要以“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展招商引資。一是要完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工作緊迫感。要落實(shí)招商引資責(zé)任制，會(huì)后，外經(jīng)局要把二季度的利用外資指標(biāo)分解落實(shí)到各單位、各部門，對沒有完成半年利用外資指標(biāo)的，要亮黃牌。二是要以項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，靈活招商方式，提高引資效率。堅(jiān)持以項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，以企業(yè)招商為主體，有針對性地加強(qiáng)對港臺(tái)、韓國、北美、歐洲等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的招商引資工作。三是要積極做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目對接能力。所有的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要逐一搞好論證，搞好項(xiàng)目包裝，做好對外招商的各項(xiàng)準(zhǔn)備。四是要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，營造一流的投資環(huán)境。

（六）切實(shí)提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。圍繞開展“增收節(jié)支年”活動(dòng)，切實(shí)做到以培植財(cái)源促增收為核心，抓好財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“時(shí)間過半，任務(wù)完成過半”。一是要加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入足額到位，做大政府可支配財(cái)力規(guī)模。二是要繼續(xù)挖掘稅源潛力，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的征管。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加大對偷稅、逃稅、抗稅及騙稅等行為的懲治力度，確保各項(xiàng)應(yīng)納稅收穩(wěn)步增長和足額到位。三是要大力降低行政成本，控制經(jīng)費(fèi)支出，努力做到增收節(jié)支。

（七）努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平。全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)就業(yè)1489人，比上年同期增加89人。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)360人，完成年計(jì)劃的72%。從目前的情況看，就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但絲毫不能放松，各街道辦事處及相關(guān)部門必須進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，認(rèn)真開展好就業(yè)援助活動(dòng)。繼續(xù)開展以“訂單”式為主的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，確保全年培訓(xùn)失業(yè)人員不低于1600人。認(rèn)真組織春季大型就業(yè)洽談會(huì)，為勞動(dòng)者提供更多的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善對弱勢群體的就業(yè)扶持政策，建立健全跟蹤監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)好小額貸款發(fā)放工作。

篇5

應(yīng)該如何評價(jià)一季度此文來源于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形勢？總結(jié)大家此文來源于文秘站網(wǎng)發(fā)言，我認(rèn)為一季度__此文來源于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該說是運(yùn)行正常，態(tài)勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度此文來源于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形勢是這幾年來我們所打基礎(chǔ)積累能量此文來源于文秘站網(wǎng)一種釋放和國家所采取宏觀調(diào)控必然結(jié)果此文來源于文秘站網(wǎng)一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年此文來源于文秘站網(wǎng)積累和能量此文來源于文秘站網(wǎng)釋放，那么我們在面臨國家宏觀調(diào)控此文來源于文秘站網(wǎng)形勢下所產(chǎn)生此文來源于文秘站網(wǎng)結(jié)果就無法估量。具體來說，值得充分肯定此文來源于文秘站網(wǎng)：一是國民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)成效比較明顯。工業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)增幅是__.*，工業(yè)產(chǎn)銷率是__.*。工業(yè)對GDP此文來源于文秘站網(wǎng)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到__.*，這是一個(gè)可喜此文來源于文秘站網(wǎng)數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)增幅達(dá)到了__.*，高于平均增幅此文來源于文秘站網(wǎng)*.*，用電量也增加了__.*。三是工業(yè)投入形勢喜人。一季度工業(yè)投入*.__億元，增加了__，特別是我們此文來源于文秘站網(wǎng)兩大園區(qū)工業(yè)投入*.*億元，占__，這是我們工業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)此文來源于文秘站網(wǎng)一個(gè)重要標(biāo)志。到____年如果我們此文來源于文秘站網(wǎng)工業(yè)園區(qū)達(dá)到工業(yè)總量此文來源于文秘站網(wǎng)__左右，那__此文來源于文秘站網(wǎng)工業(yè)就真正進(jìn)入了良性循環(huán)階段。去年我們是__，今年我們要求__，明年要求__，后年要求__，到20__年要達(dá)到總量此文來源于文秘站網(wǎng)__，然后到____年?duì)幦∵_(dá)到__－__。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費(fèi)已經(jīng)達(dá)到__*萬元，增了__.*。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增了__.*，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增了__.*。六是招商引資開局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計(jì)劃此文來源于文秘站網(wǎng)__.*，一季度已經(jīng)完成過半，到位已經(jīng)完成__.*。七是財(cái)政總收入情況良好。完成了____*萬元,增了__.*，地方財(cái)政收入完成____萬元，增了__.*。八是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。工業(yè)、旅游、交通、城建等項(xiàng)目都順利地推進(jìn)。

關(guān)于在工作中存在此文來源于文秘站網(wǎng)困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了*.*，完成年計(jì)劃與去年相比也回落了*.*，去年同期是完成全年計(jì)劃此文來源于文秘站網(wǎng)__，今年是__.*；去年一季度此文來源于文秘站網(wǎng)工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是__，今年只有__.*，回落了*.*。二是工業(yè)中還存在一個(gè)重要此文來源于文秘站網(wǎng)問題，就是工業(yè)效益此文來源于文秘站網(wǎng)下降，虧損額此文來源于文秘站網(wǎng)增加。我們所有企業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)利潤只增了*.*，虧損額達(dá)到____萬。三是固定資產(chǎn)投入此文來源于文秘站網(wǎng)下降?？偞宋膩碓从谖拿卣揪W(wǎng)下降了__.*，尤其是 房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了*.__。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了*.*，全國是__.*，杭州是__.*，農(nóng)民此文來源于文秘站網(wǎng)增收趨緩。我認(rèn)為一季度此文來源于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形勢，總此文來源于文秘站網(wǎng)感覺還是運(yùn)行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關(guān)于下一步工作，我想再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

一、按照“三個(gè)示范”此文來源于文秘站網(wǎng)要求，狠抓經(jīng)濟(jì)工作

縣委認(rèn)為，省委書記對__提出此文來源于文秘站網(wǎng)“三個(gè)示范”要求是我們__全縣各項(xiàng)工作此文來源于文秘站網(wǎng)總要求，要在相當(dāng)長此文來源于文秘站網(wǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)貫穿于__此文來源于文秘站網(wǎng)各行各業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)工作始終。

首先對__提出“三個(gè)示范”此文來源于文秘站網(wǎng)要求激發(fā)了我們發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)動(dòng)力。這次參加了縣委常委先進(jìn)性教育專題民主生活會(huì)。他講：“我上次給你們提出此文來源于文秘站網(wǎng)‘三個(gè)示范’，首先你們是有基礎(chǔ)此文來源于文秘站網(wǎng)，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨此文來源于文秘站網(wǎng)先進(jìn)性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)此文來源于文秘站網(wǎng)”。這是一層意思。同時(shí)他認(rèn)為這是一個(gè)更高此文來源于文秘站網(wǎng)要求。我認(rèn)為“三個(gè)示范”是對我們__縣四套班子及所有部門此文來源于文秘站網(wǎng)一種精神此文來源于文秘站網(wǎng)振奮，一種動(dòng)力此文來源于文秘站網(wǎng)重新激發(fā)。當(dāng)然我們還要對照“三個(gè)示范”找差距，應(yīng)該說生態(tài)建設(shè)和黨此文來源于文秘站網(wǎng)先進(jìn)性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底此文來源于文秘站網(wǎng)?！叭齻€(gè)示范”中我們感覺差距比較大此文來源于文秘站網(wǎng)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)51973(本文權(quán)屬文秘站網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)此文來源于文秘站網(wǎng)跨越式發(fā)展。在全省__個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市，20__年我們此文來源于文秘站網(wǎng)國內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財(cái)政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個(gè)季度我們都要把這__個(gè)縣市此文來源于文秘站網(wǎng)這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)出來，四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)，還有四辦和相關(guān)部門此文來源于文秘站網(wǎng)負(fù)責(zé)人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。講話此文來源于文秘站網(wǎng)第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策此文來源于文秘站網(wǎng)日趨嚴(yán)峻，對__來說有一個(gè)滯后性?？陀^地講我們從目前__此文來源于文秘站網(wǎng)情況來看，我們沒有絲毫此文來源于文秘站網(wǎng)理由退怯，也沒有絲毫此文來源于文秘站網(wǎng)理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發(fā)展，笑對困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來此文來源于文秘站網(wǎng)實(shí)踐證明，別人能做到此文來源于文秘站網(wǎng)我們__照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實(shí)踐中一次又一次地證明，我們此文來源于文秘站網(wǎng)各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認(rèn)為這就是我們__此文來源于文秘站網(wǎng)一種奮發(fā)有為此文來源于文秘站網(wǎng)精神。我們要不斷地來概括和提升__精神。我講此文來源于文秘站網(wǎng)第一句話就是要用提出此文來源于文秘站網(wǎng)“三個(gè)示范”要求來統(tǒng)領(lǐng)我們此文來源于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)工作。

二、抓經(jīng)濟(jì)工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭

經(jīng)濟(jì)工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會(huì)神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有此文來源于文秘站網(wǎng)問題。我們四套班子有句話“共同目標(biāo)凝聚人”，這個(gè)目標(biāo)是什么？就是__此文來源于文秘站網(wǎng)富民強(qiáng)縣。當(dāng)然也對發(fā)展兩個(gè)字加深理解，原來是單一此文來源于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在此文來源于文秘站網(wǎng)全面發(fā)展。全面發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)觀念非常正確，但是我們在講兩點(diǎn)論此文來源于文秘站網(wǎng)時(shí)候還要講重點(diǎn)論。什么意思呢？發(fā)展當(dāng)中此文來源于文秘站網(wǎng)重中之重就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其我們__現(xiàn)在還處于一個(gè)欠發(fā)達(dá)此文來源于文秘站網(wǎng)狀態(tài)，發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)重中之重就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)重點(diǎn)。所以說我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先是要一心一意、聚精會(huì)神、全神貫注、全力以赴抓經(jīng)濟(jì)工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調(diào)整崗位此文來源于文秘站網(wǎng)思想波動(dòng)，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進(jìn)行了班子此文來源于文秘站網(wǎng)調(diào)整，我當(dāng)時(shí)講過一句話，并不是哪個(gè)人對自己此文來源于文秘站網(wǎng)關(guān)注度高一點(diǎn)而調(diào)整到哪一個(gè)崗位上，我們還是原來反復(fù)強(qiáng)調(diào)此文來源于文秘站網(wǎng)一句話，以實(shí)績論英雄，以發(fā)展論政績。這個(gè)政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，我在這里代表縣委向所有此文來源于文秘站網(wǎng)縣管干部提出個(gè)要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟(jì)。

抓經(jīng)濟(jì)工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前。這幾年在大家此文來源于文秘站網(wǎng)共同努力下，__有了新此文來源于文秘站網(wǎng)進(jìn)步和新此文來源于文秘站網(wǎng)提高，就是我們義無反顧，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前此文來源于文秘站網(wǎng)結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括此文來源于文秘站網(wǎng)攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻(xiàn)者這四種精神就是義無反顧此文來源于文秘站網(wǎng)具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。一個(gè)階段要有一個(gè)抓手，一個(gè)是要用項(xiàng)目來抓落實(shí)，第二是要用方法來抓落實(shí)。今年檢查落實(shí)工作就是三個(gè)階段：第一是“雙過半”，二季度是個(gè)黃金期，任何指標(biāo)都要達(dá)到“雙過半”此文來源于文秘站網(wǎng)要求，時(shí)間過半，完成任務(wù)過半，這是一個(gè)階段。第二階段，9月__日____中國千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項(xiàng)活動(dòng)，更是檢驗(yàn)全縣各項(xiàng)工作此文來源于文秘站網(wǎng)總舞臺(tái)、總展臺(tái)。所以在這個(gè)時(shí)候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項(xiàng)目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”，白居易在詩句里描寫此文來源于文秘站網(wǎng)這種景色一攬無余。這種差異性此文來源于文秘站網(wǎng)景點(diǎn)也只有我們千島湖才有。對建設(shè)部門來說，9月__日秀水節(jié)之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分此文來源于文秘站網(wǎng)背街小巷此文來源于文秘站網(wǎng)整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月__日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)此文來源于文秘站網(wǎng)一個(gè)重要亮點(diǎn)。還有一個(gè)時(shí)間就是12月__日，12月__日已經(jīng)成為我們__人一個(gè)約定俗成、一個(gè)值得記取此文來源于文秘站網(wǎng)日子，這是檢驗(yàn)我們一年此文來源于文秘站網(wǎng)工作成果，展望新一年奮斗目標(biāo)此文來源于文秘站網(wǎng)日子。今年12月__日三個(gè)園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)此文來源于文秘站網(wǎng)重大項(xiàng)目也要看；旅游重大項(xiàng)目也要看。時(shí)間可以排得長一點(diǎn)。至于現(xiàn)場放在哪里，看你們此文來源于文秘站網(wǎng)工作進(jìn)展情況。

抓經(jīng)濟(jì)工作要分秒必爭，搶抓機(jī)遇。時(shí)間就是效益，時(shí)間就是金錢，真正在我們此文來源于文秘站網(wǎng)實(shí)際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮此文來源于文秘站網(wǎng)情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當(dāng)不容易。所以說分秒必爭，就要體現(xiàn)在只爭朝夕，能夠今天做此文來源于文秘站網(wǎng)事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項(xiàng)目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動(dòng)，每次都有新震撼。 就像考察紅葉灣和黃山尖，確實(shí)都有新沖動(dòng)和新感受。這種沖動(dòng)代表此文來源于文秘站網(wǎng)是什么？一是代表我們對這片土地真正此文來源于文秘站網(wǎng)愛，同時(shí)代表了我們強(qiáng)烈此文來源于文秘站網(wǎng)責(zé)任感，代表我們要用更多此文來源于文秘站網(wǎng)豪情去做事此文來源于文秘站網(wǎng)沖動(dòng)。新此文來源于文秘站網(wǎng)感受是什么？是__這片土地確實(shí)越來越美好，對明天此文來源于文秘站網(wǎng)__我們充滿憧憬。我講這句話此文來源于文秘站網(wǎng)意思是什么？明天這么美好此文來源于文秘站網(wǎng)東西要我們來打造，而今天要我們所做此文來源于文秘站網(wǎng)工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進(jìn)發(fā)展上確實(shí)需要這種時(shí)不我待此文來源于文秘站網(wǎng)精神。__省道沿線此文來源于文秘站網(wǎng)所有項(xiàng)目，如果今年不能如期地開工，那么到了20__年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門告訴所有項(xiàng)目此文來源于文秘站網(wǎng)業(yè)主，確實(shí)要早點(diǎn)開工。一方面是我們__事業(yè)發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)需要，另外也是對投資者負(fù)責(zé)。所以我講抓經(jīng)濟(jì)工作此文來源于文秘站網(wǎng)第二點(diǎn)，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅(jiān)持以投資帶動(dòng)__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們經(jīng)濟(jì)此文來源于文秘站網(wǎng)發(fā)展不外乎“三駕馬車”此文來源于文秘站網(wǎng)帶動(dòng)，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費(fèi)，三是我們此文來源于文秘站網(wǎng)投資。作為縣域經(jīng)濟(jì)來說，主要此文來源于文秘站網(wǎng)力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總此文來源于文秘站網(wǎng)來看不錯(cuò)，但是還要抓到位?！皟筛邇沙贝宋膩碓从谖拿卣揪W(wǎng)目標(biāo)堅(jiān)決不動(dòng)搖。我們就是要公開表這個(gè)態(tài)，做這個(gè)承諾。這里我要講一個(gè)觀點(diǎn)，在當(dāng)今這么一個(gè)信息社會(huì)、注意力經(jīng)濟(jì)此文來源于文秘站網(wǎng)新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會(huì)說會(huì)做才是能干干部。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年此文來源于文秘站網(wǎng)增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好。“兩高兩超”此文來源于文秘站網(wǎng)目標(biāo)不光是招商引資，我看所有此文來源于文秘站網(wǎng)工作都要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”，我們此文來源于文秘站網(wǎng)基數(shù)小，當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資此文來源于文秘站網(wǎng)方法上，要擴(kuò)大招商此文來源于文秘站網(wǎng)思路，增加招商此文來源于文秘站網(wǎng)渠道，健全招商此文來源于文秘站網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。

2、抓投資必須實(shí)現(xiàn)“五超”目標(biāo)，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會(huì)討論此文來源于文秘站網(wǎng)工業(yè)投入超__億，現(xiàn)在看來完全正確，而且也是必須此文來源于文秘站網(wǎng)。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是*.*億，接近*億。這并不是說人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出此文來源于文秘站網(wǎng)目標(biāo)通過努力完全可以達(dá)到，我們應(yīng)該對此充滿信心。所以今年提出此文來源于文秘站網(wǎng)“五超”目標(biāo)，__*億工業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)事求是地講，應(yīng)該是能夠完成此文來源于文秘站網(wǎng)。更為重要此文來源于文秘站網(wǎng)是兩個(gè)投入，一個(gè)工業(yè)投入必須超__億，第二是投入*千萬元以上此文來源于文秘站網(wǎng)企業(yè)必須達(dá)到__家，只有這樣，明年后年此文來源于文秘站網(wǎng)工業(yè)增長才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資此文來源于文秘站網(wǎng)滑坡就意味著明年整個(gè)__經(jīng)濟(jì)此文來源于文秘站網(wǎng)滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項(xiàng)目來帶動(dòng)。抓住關(guān)鍵此文來源于文秘站網(wǎng)重點(diǎn)，用大項(xiàng)目來帶動(dòng)。__此文來源于文秘站網(wǎng)實(shí)踐證明，我們所有此文來源于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)變化都是大項(xiàng)目推動(dòng)此文來源于文秘站網(wǎng)結(jié)果。今年也一樣，無論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項(xiàng)目來帶動(dòng)。政府投資此文來源于文秘站網(wǎng)項(xiàng)目到年底要進(jìn)行績效評估。

4、抓投資必須實(shí)施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了*個(gè)多億，杭千高速一共是*.*億，這就是對__整個(gè)經(jīng)濟(jì)此文來源于文秘站網(wǎng)帶動(dòng)。我們原來此文來源于文秘站網(wǎng)框架是*億，其中*億要政府投入。今后要逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定__此文來源于文秘站網(wǎng)房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注此文來源于文秘站網(wǎng)問題，我感到非常高興此文來源于文秘站網(wǎng)是在座此文來源于文秘站網(wǎng)同志對__房地產(chǎn)此文來源于文秘站網(wǎng)看法非常一致，__此文來源于文秘站網(wǎng)房地產(chǎn)是正常此文來源于文秘站網(wǎng)、健康此文來源于文秘站網(wǎng)，房地產(chǎn)已經(jīng)成為__稅收此文來源于文秘站網(wǎng)主要來源。這是一種歷史此文來源于文秘站網(wǎng)必然。因?yàn)榍u湖房價(jià)此文來源于文秘站網(wǎng)提高是市場此文來源于文秘站網(wǎng)必然，這是物有所值，是市場價(jià)格在起作用，不是炒作此文來源于文秘站網(wǎng)結(jié)果。我們__此文來源于文秘站網(wǎng)房地產(chǎn)完全是物有所值，到20__年杭千高速51973(本文權(quán)屬文秘站網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)公路通車后，千島湖此文來源于文秘站網(wǎng)房地產(chǎn)價(jià)格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是__原居民條件怎么改善，對于最貧困此文來源于文秘站網(wǎng)人要搞一些廉租房，對于收入較低此文來源于文秘站網(wǎng)搞一些經(jīng)濟(jì)適用房，對于工薪階層搞一些限價(jià)商品房，然后商品房此文來源于文秘站網(wǎng)價(jià)格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)此文來源于文秘站網(wǎng)發(fā)展。

四、堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢

這是今年兩次來__給我們提出此文來源于文秘站網(wǎng)要求，也是給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范此文來源于文秘站網(wǎng)紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點(diǎn)，這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，也就是把我們此文來源于文秘站網(wǎng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)強(qiáng)勢1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個(gè)接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)此文來源于文秘站網(wǎng)座談會(huì)，對茶葉我們提出一個(gè)“提升認(rèn)識(shí)，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個(gè)思路和要求。提升認(rèn)識(shí)我不講了。打響品牌，第一個(gè)是市場運(yùn)作，第二個(gè)是我們現(xiàn)有此文來源于文秘站網(wǎng)品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當(dāng)前，我們不要把千島玉葉看作是某個(gè)企業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)單獨(dú)此文來源于文秘站網(wǎng)商標(biāo)，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉此文來源于文秘站網(wǎng)品牌怎么樣在全省提高知名度，擴(kuò)大覆蓋率，我認(rèn)為就是要實(shí)行準(zhǔn)入，作為整個(gè)地區(qū)此文來源于文秘站網(wǎng)一個(gè)地區(qū)品牌，集體商標(biāo)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當(dāng)然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問題。__.*萬畝此文來源于文秘站網(wǎng)茶園，__萬畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年此文來源于文秘站網(wǎng)產(chǎn)量____萬噸，產(chǎn)值是*.__億。而做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠此文來源于文秘站網(wǎng)，要進(jìn)入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個(gè)整體此文來源于文秘站網(wǎng)產(chǎn)業(yè)出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了__％，已經(jīng)突破*億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到__個(gè)億。我們經(jīng)常講此文來源于文秘站網(wǎng)一句話，就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正此文來源于文秘站網(wǎng)茶鄉(xiāng)，接軌杭州此文來源于文秘站網(wǎng)茶都，主要就在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如果我們有兩家茶飲料此文來源于文秘站網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)值能夠突破____萬此文來源于文秘站網(wǎng)話，那么整個(gè)茶葉此文來源于文秘站網(wǎng)產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細(xì)，品牌要打響這都是對此文來源于文秘站網(wǎng)。更為重要此文來源于文秘站網(wǎng)就是推進(jìn)所有此文來源于文秘站網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程此文來源于文秘站網(wǎng)問題。

2、生態(tài)工業(yè)。對“三個(gè)示范”此文來源于文秘站網(wǎng)表述是非常完整此文來源于文秘站網(wǎng)，按此文來源于文秘站網(wǎng)原話就是“既讓你們保護(hù)環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會(huì)上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護(hù)而讓你們幾十萬__人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他此文來源于文秘站網(wǎng)原話，那么我們怎么辦？我們當(dāng)然要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們__這幾年來一直都在提倡環(huán)境立縣 ，生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)富有__個(gè)性化特色此文來源于文秘站網(wǎng)生態(tài)工業(yè)?，F(xiàn)在我們比較成功此文來源于文秘站網(wǎng)是資源加工型、環(huán)保型、高科技型?？萍际菦]有先后之分此文來源于文秘站網(wǎng)，科技企業(yè)可以是無中生有，現(xiàn)在此文來源于文秘站網(wǎng)馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個(gè)非常好此文來源于文秘站網(wǎng)發(fā)展勢頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主此文來源于文秘站網(wǎng)資源加工型繼續(xù)做強(qiáng)做大。同時(shí)要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范此文來源于文秘站網(wǎng)最佳結(jié)合點(diǎn)。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)同時(shí)，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)提升、改造。以輕紡紡織為主此文來源于文秘站網(wǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)三分之一左右。這幾年輕紡此文來源于文秘站網(wǎng)發(fā)展勢頭還是不錯(cuò)此文來源于文秘站網(wǎng)。所以說還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要此文來源于文秘站網(wǎng)就是不能放松千家萬戶以來料加工為主此文來源于文秘站網(wǎng)百姓塊狀經(jīng)濟(jì)此文來源于文秘站網(wǎng)發(fā)展。今年大家努力一把，這塊此文來源于文秘站網(wǎng)加工費(fèi)可以達(dá)到____萬。這是農(nóng)民增收此文來源于文秘站網(wǎng)主要來源，也是我們生態(tài)工業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個(gè)示范此文來源于文秘站網(wǎng)一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。做好兩個(gè)示范我們要尋找一條道路，要有一個(gè)有效此文來源于文秘站網(wǎng)通道，那么生態(tài)旅游就是一個(gè)有效此文來源于文秘站網(wǎng)通道。今年此文來源于文秘站網(wǎng)旅游勢頭不錯(cuò)。盡管3月份此文來源于文秘站網(wǎng)游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實(shí)是我們處在鳳凰涅槃此文來源于文秘站網(wǎng)時(shí)期，也是我們休閑度假游初露端倪此文來源于文秘站網(wǎng)征兆。所以我們一定要堅(jiān)持把千島湖此文來源于文秘站網(wǎng)旅游打造成長三角領(lǐng)跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游此文來源于文秘站網(wǎng)典范，打造成為全國有影響此文來源于文秘站網(wǎng)度假之都。現(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)黃金期，業(yè)態(tài)此文來源于文秘站網(wǎng)轉(zhuǎn)型期，資源此文來源于文秘站網(wǎng)整合期。當(dāng)然還有一個(gè)觀光此文來源于文秘站網(wǎng)提升期。我們提出一個(gè)注重千島湖休閑度假旅游此文來源于文秘站網(wǎng)同時(shí)，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點(diǎn)，這是提升千島湖觀光游此文來源于文秘站網(wǎng)非常好此文來源于文秘站網(wǎng)亮點(diǎn)。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個(gè)總要求做好五一黃金周此文來源于文秘站網(wǎng)接待管理工作。旅游還有一個(gè)很重要此文來源于文秘站網(wǎng)就是要做好20__年中國千島湖秀水節(jié)此文來源于文秘站網(wǎng)工作?，F(xiàn)在基本確定在9月__日左右，這應(yīng)該成為一個(gè)機(jī)制。這里面重點(diǎn)是什么，關(guān)注點(diǎn)是什么，焦點(diǎn)是什么，看點(diǎn)是什么，賣點(diǎn)是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月__日召開秀水節(jié)第一次組委會(huì)會(huì)議。6月__日召開20__年中國千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對秀水節(jié)和創(chuàng)建省級文明縣城進(jìn)行全面此文來源于文秘站網(wǎng)部署和動(dòng)員。9月__日左右秀水節(jié)開幕。各個(gè)板塊怎么設(shè)計(jì)，我們要很好地琢磨。當(dāng)然也要成為我們招商引資此文來源于文秘站網(wǎng)一個(gè)主平臺(tái)。在談旅游此文來源于文秘站網(wǎng)時(shí)候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有方面此文來源于文秘站網(wǎng)內(nèi)容，結(jié)合__此文來源于文秘站網(wǎng)實(shí)際我們應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)以旅游業(yè)為龍頭此文來源于文秘站網(wǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會(huì)展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。這幾點(diǎn)也是我們在構(gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上此文來源于文秘站網(wǎng)短腿，也是我們旅游不能做強(qiáng)做大此文來源于文秘站網(wǎng)嚴(yán)重制約。兩條對外通道此文來源于文秘站網(wǎng)開通并不意味著旅游此文來源于文秘站網(wǎng)春天到來了。這只是給旅游春天此文來源于文秘站網(wǎng)到來提供一個(gè)外在此文來源于文秘站網(wǎng)、客觀此文來源于文秘站網(wǎng)、積極此文來源于文秘站網(wǎng)因素，而把握不好將給旅游帶來負(fù)面影響。因?yàn)槟闳绻麤]有吸引人此文來源于文秘站網(wǎng)東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭此文來源于文秘站網(wǎng)服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂業(yè)。餐飲還可以，娛樂業(yè)要好好抓一抓。這是我講此文來源于文秘站網(wǎng)第四點(diǎn)，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)強(qiáng)勢，就是要把講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之路。

五、緩解要素制約

所謂此文來源于文秘站網(wǎng)緩解要素制約還是原來講此文來源于文秘站網(wǎng)缺地、缺電、缺錢此文來源于文秘站網(wǎng)問題。大家一樣難，__并不難，用地不是制約__發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)最大因素。從現(xiàn)在此文來源于文秘站網(wǎng)浙江省和杭州市此文來源于文秘站網(wǎng)情況來看，__此文來源于文秘站網(wǎng)用地情況良好。這是大家共同努力此文來源于文秘站網(wǎng)結(jié)果，尤其是我們國土部門努力此文來源于文秘站網(wǎng)結(jié)果。在這個(gè)問題上我們要做此文來源于文秘站網(wǎng)工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂此文來源于文秘站網(wǎng)眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項(xiàng)目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對此文來源于文秘站網(wǎng)潛力還是很大此文來源于文秘站網(wǎng)，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來此文來源于文秘站網(wǎng)這些土地，包括提高土地此文來源于文秘站網(wǎng)節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強(qiáng)度等等。造田造地、村莊和宅基地此文來源于文秘站網(wǎng)整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點(diǎn)。今年夏季用電是困難此文來源于文秘站網(wǎng)最后一年，我們還是采用有序用電此文來源于文秘站網(wǎng)管理方法，確保我們此文來源于文秘站網(wǎng)工業(yè)以及千島湖大橋等重大項(xiàng)目此文來源于文秘站網(wǎng)用電。解決缺錢此文來源于文秘站網(wǎng)問題主要還是要靠招商引資，同時(shí)我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出此文來源于文秘站網(wǎng)幾條建議都非常好。希望我們此文來源于文秘站網(wǎng)相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都很好此文來源于文秘站網(wǎng)加以落實(shí)。作為縣委縣政府來說有一個(gè)很重要此文來源于文秘站網(wǎng)問題，就是在__營造一個(gè)信譽(yù)環(huán)境，第二是搭建平臺(tái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括政府要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)此文來源于文秘站網(wǎng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要疏通民間此文來源于文秘站網(wǎng)融資渠道等等。

六、要推進(jìn)開發(fā)區(qū)和園區(qū)此文來源于文秘站網(wǎng)主平臺(tái)建設(shè)

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進(jìn)度、搞服務(wù)、出實(shí)效。要選好商。現(xiàn)在這個(gè)主平臺(tái)此文來源于文秘站網(wǎng)作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，但同時(shí)你們此文來源于文秘站網(wǎng)壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇此文來源于文秘站網(wǎng)時(shí)候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當(dāng)然要在競爭當(dāng)中實(shí)現(xiàn)資源此文來源于文秘站網(wǎng)整合。要抓進(jìn)度，抓到位資金，抓開工項(xiàng)目，抓竣工項(xiàng)目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴(kuò)規(guī)。是到了要把企業(yè)此文來源于文秘站網(wǎng)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點(diǎn)要求此文來源于文秘站網(wǎng)時(shí)候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動(dòng)。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有此文來源于文秘站網(wǎng)企業(yè)放到十分重要此文來源于文秘站網(wǎng)位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資此文來源于文秘站網(wǎng)主平臺(tái)，工業(yè)興縣此文來源于文秘站網(wǎng)主戰(zhàn)場。

七、優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)，首先是我們此文來源于文秘站網(wǎng)四套班子，尤其是我們各個(gè)部門要做好向上溝通匯報(bào)爭取此文來源于文秘站網(wǎng)工作。這次清風(fēng)苑也好，千汾線也好，我們體會(huì)都太深了。對上此文來源于文秘站網(wǎng)溝通，在目前此文來源于文秘站網(wǎng) 情況下是尤其重要此文來源于文秘站網(wǎng)，我們每一個(gè)部門都要積極向上溝通匯報(bào)，爭取支持，這是工作此文來源于文秘站網(wǎng)需要，是能夠長期為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)此文來源于文秘站網(wǎng)。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們此文來源于文秘站網(wǎng)局長要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)此文來源于文秘站網(wǎng)主動(dòng)權(quán)，要成為本部門本單位工作此文來源于文秘站網(wǎng)行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部此文來源于文秘站網(wǎng)一種愛護(hù)。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動(dòng)權(quán)。現(xiàn)在此文來源于文秘站網(wǎng)問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策此文來源于文秘站網(wǎng)精神實(shí)質(zhì)，所以我們會(huì)處處碰壁，所以我們會(huì)謹(jǐn)小慎微，只要我們把政策吃透了，每個(gè)政策都是發(fā)展此文來源于文秘站網(wǎng)政策，每一個(gè)政策都是富民此文來源于文秘站網(wǎng)政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效此文來源于文秘站網(wǎng)。這就是我們講到此文來源于文秘站網(wǎng)善于成事此文來源于文秘站網(wǎng)能力，既要有搞好工作此文來源于文秘站網(wǎng)激情又要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)此文來源于文秘站網(wǎng)態(tài)51973(本文權(quán)屬文秘站網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強(qiáng)責(zé)任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點(diǎn)，把為__人做事看得重一點(diǎn)，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個(gè)意識(shí)此文來源于文秘站網(wǎng)話，好多問題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個(gè)權(quán)力是不是得到了尊重，我這個(gè)權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒有項(xiàng)目此文來源于文秘站網(wǎng)推進(jìn)，有沒有讓__群眾得利。所以先進(jìn)性教育此文來源于文秘站網(wǎng)對照檢查這個(gè)也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們此文來源于文秘站網(wǎng)權(quán)力，強(qiáng)化我們此文來源于文秘站網(wǎng)責(zé)任；弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)。第五是要簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時(shí)要善于挑擔(dān)子。我們內(nèi)部此文來源于文秘站網(wǎng)環(huán)節(jié)能簡就簡，可有可無此文來源于文秘站網(wǎng)就不要。另外有一些政策上此文來源于文秘站網(wǎng)問題在共同研究此文來源于文秘站網(wǎng)基礎(chǔ)上我們要善于挑擔(dān)，共同挑擔(dān)。如果大家都不想挑擔(dān)，都沒挑擔(dān)，那這個(gè)項(xiàng)目就做不起來，要研究共同挑擔(dān)此文來源于文秘站網(wǎng)方法八、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項(xiàng)目此文來源于文秘站網(wǎng)推進(jìn)要與保護(hù)生態(tài)、景觀恢復(fù)同步考慮。__確實(shí)需要把生態(tài)保護(hù)與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來。絕對不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展。就當(dāng)前來說，所有此文來源于文秘站網(wǎng)項(xiàng)目要做好邊坡綠化，環(huán)境復(fù)綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚和水上大排檔。

篇6

一、1-3季度主要工作情況

今年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對特大洪災(zāi)帶來的不利影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理“三個(gè)兩手抓”的指示精神，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)較快增長勢頭，主要體現(xiàn)為六個(gè)持續(xù)增長：一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。1-3季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，比增%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，比增%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，比增%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，比增%。二是規(guī)模以上工業(yè)持續(xù)增長。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，比增%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，比上年同期增加個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤總額億元，增長%。三是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，比增%。其中，城鎮(zhèn)投資完成億元,比增%;房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，比增%。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長較快，在國產(chǎn)實(shí)業(yè)項(xiàng)目投資拉動(dòng)下，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)億元，占投資總額的%，比增%。四是實(shí)際利用外資持續(xù)增長。實(shí)際利用外資累計(jì)實(shí)現(xiàn)萬美元，占市任務(wù)%，比增%。五是財(cái)政收入持續(xù)增長。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，增長%；地方級財(cái)政收入億元，增長%，財(cái)政收入明顯快于gdp的增長速度。六是人民生活水平持續(xù)增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比增%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，比增%。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我縣重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

一是深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。今年來，我縣克服持續(xù)強(qiáng)降雨、特大洪災(zāi)、燃油供應(yīng)緊張、部分原材料價(jià)格上揚(yáng)等不利因素影響，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、招商引資和相關(guān)政策的建立和完善，項(xiàng)目工作繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。①招商引資勢頭良好。我縣充分利用“6·18”、“9·8”等重大招商活動(dòng)，大力宣傳xx，推介項(xiàng)目，并取得了較好的成效。1-9月份新簽約項(xiàng)目95個(gè)，是去年同期的1.28倍，總投資49.5億元，是去年同期的2.88倍（其中生產(chǎn)性項(xiàng)目81個(gè)，總投資43.6億元）；新開工項(xiàng)目74個(gè)，總投資23.1億元，完成投資4.9億元。②“雙百”項(xiàng)目成效明顯。新簽約“雙百”項(xiàng)目80項(xiàng)，總投資48.94億元（其中生產(chǎn)性項(xiàng)目68項(xiàng)，投資43.22億元）。投資上億元的項(xiàng)目有金業(yè)復(fù)烤擴(kuò)建、富源150萬噸旋窯水泥、興鑫和國產(chǎn)實(shí)業(yè)旋窯水泥二期等11個(gè)項(xiàng)目。

新開工項(xiàng)目64項(xiàng)，總投資22.73億元，完成投資4.36億元（其中生產(chǎn)性項(xiàng)目51項(xiàng)，投資17.06億元）；新竣工項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資8.85億元，完成投資5.51億元,其中生產(chǎn)性項(xiàng)目37項(xiàng)，投資7.92億元。③“三個(gè)一百”項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣有71個(gè)項(xiàng)目被列為市“三個(gè)一百”項(xiàng)目，其中重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。新增長點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，完成新增產(chǎn)值7.2億元，占年度任務(wù)的104.7%。重點(diǎn)投資項(xiàng)目31個(gè)，完成投資8.76億元，占年度計(jì)劃的80.2%。重大儲(chǔ)備項(xiàng)目13個(gè)，總投資57.03億元。④標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和工業(yè)用地征用報(bào)批穩(wěn)步推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方面，1-3季度完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)19.85萬平方米，在建11.3萬平方米，近期擬建15萬平方米。至今，累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)22.26萬平方米。工業(yè)用地征用報(bào)批方面，已經(jīng)省批準(zhǔn)共29個(gè)項(xiàng)目用地，總面積1433.06畝，其中工業(yè)項(xiàng)目用地5個(gè)批次24個(gè)項(xiàng)目，面積1213.9畝。已完成四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共10個(gè)項(xiàng)目用地的土地預(yù)審工作，面積2064.5畝，其中城郊工業(yè)集中區(qū)3個(gè)項(xiàng)目面積774.27畝已上報(bào)省廳待批。

二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。我縣把“一園四區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)工作放在重中之重的位置，資金上優(yōu)先安排，人力上優(yōu)先調(diào)配，確保在較短的時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模。目前，“一園四區(qū)”規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。蓮花工業(yè)園區(qū)，已入園28個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn)16個(gè)項(xiàng)目，今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。當(dāng)前，正在實(shí)施規(guī)劃測試工作，規(guī)劃面積將達(dá)到1萬畝。1-3季度完成征地130畝，平整工業(yè)用地110畝，正在報(bào)批500畝。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度加大，擬再新建10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭元旦前完成。城郊工業(yè)集中區(qū)。已批準(zhǔn)用地353畝，待批765畝，完成征地805畝。正在實(shí)施6棟共5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。目前已有福廣制藥“克艾特”膠囊生產(chǎn)線、環(huán)保生物農(nóng)藥生產(chǎn)線，正太紡織、思彤服裝、海天服裝、集立鞋業(yè)、西華家具等企業(yè)落戶?？彩泄I(yè)集中區(qū)。已完成870畝土地報(bào)批和580畝工業(yè)用地的“三通一平”工作，完成2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，另有2萬平方米正在建設(shè)，已引進(jìn)楠洋實(shí)業(yè)、勝捷家飾、金業(yè)電子、鑫勝佳電子、盛豐機(jī)械等20多個(gè)項(xiàng)目。撫市工業(yè)集中區(qū)。已完成400畝土地報(bào)批工作，簽約了投資5000萬元的潔凈煤加工和投資1800萬元的博士鞋業(yè)等項(xiàng)目。金豐工業(yè)集中區(qū)。已完成519畝土地報(bào)批手續(xù)，完成征地480畝，首期500畝工業(yè)用地的“三通一平”工作正在實(shí)施，目前已有寶源達(dá)等2家電子 項(xiàng)目簽約落戶。

三是重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面。溪合線、陳高線二期路面工程已通過省、市質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收，共完成建安投資2460萬元；高虎橋、湖雷十二駁橋及接線工程和撫市撫溪沿河大道已開工建設(shè)，共需投入1243萬元；省道309線xx到岐嶺路段10月1日正式開工建設(shè)，總投資1.33億元，將于春節(jié)前建成通車。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，1-9月份，共完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)38.1公里，直接投入資金1990萬元。公路水毀修復(fù)工作進(jìn)展順利，橋梁、涵洞、塌方等工程已全部修復(fù)，全縣主要公路干線恢復(fù)正常通車，共投入資金4256萬元。電源電網(wǎng)建設(shè)方面。完成了縣電力公司股份制改革，7月25日福建省xx供電有限公司正式掛牌成立。完成了蓮花變和撫市變增容工作；城關(guān)110千伏輸變電工程正在進(jìn)行土建工程施工；湖山35千伏輸變電工程已完成選址、征地工作、現(xiàn)已進(jìn)行三通一平工作；另外，110千伏岐嶺變和220千伏先鋒變前期工作進(jìn)展順利?？h城電網(wǎng)改造工程已下達(dá)580萬元，目前該項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

四是突出抓好規(guī)模以上工業(yè)。我縣把規(guī)模以上工業(yè)作為抓工業(yè)生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對各種生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。煤電油運(yùn)方面，進(jìn)一步做好煤炭、電力、運(yùn)輸和成品油的綜合協(xié)調(diào)和管理，通過科學(xué)調(diào)度，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)的需求。資金方面，督促企業(yè)用好、用活金融政策，進(jìn)一步推進(jìn)政銀企會(huì)商工作，切實(shí)幫助解決企業(yè)資金缺口。8月中旬召開了銀企洽談會(huì)，6家商業(yè)銀行（信用聯(lián)社）分別與10家規(guī)模企業(yè)簽訂14份銀企合作協(xié)議，簽約金額3.76億元，其中工業(yè)項(xiàng)目資金1.91億元。加大中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保力度，1-3季度共為企業(yè)辦理貸款擔(dān)保31筆5632萬元，在保余額6963萬元。勞動(dòng)力方面，針對企業(yè)“招工難”的情況，我縣專門制定出臺(tái)新的政策措施，并大力實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程和“回歸工程”，吸引外出務(wù)工勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)務(wù)工。今年來共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力85期6917人，為企業(yè)推薦了4000多名具備一定技能的勞動(dòng)力。由于措施有力，全縣規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)快速增長，總體經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比增%。

[netpage]五是著力實(shí)施礦業(yè)秩序治理整頓。我縣把礦業(yè)秩序治理整頓作為促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康規(guī)模規(guī)范有序發(fā)展的首要工作，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。已完成《xx縣“十一五”礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃》和《xx縣煤炭資源整合總體方案》編制工作，對要求需關(guān)閉的5家年生產(chǎn)能力2萬噸以下“六證”齊全的煤礦，正在做政策宣傳解釋和煤農(nóng)思想工作，年底可以如期關(guān)閉。加大打擊無證非法采礦力度，并取得初步成效。今年來，共巡查無證礦山833個(gè)，立案查處159件，炸封硐口37個(gè)。加大責(zé)任追究力度，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對煤礦非法生產(chǎn)失職行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，對不履行或不正確履行職責(zé)，對煤礦非法生產(chǎn)失職的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究；下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令洪山鄉(xiāng)和峰市鎮(zhèn)花崗巖開采礦山停產(chǎn)整頓的通知》，要求花崗巖礦山全部停產(chǎn)整頓,直至符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求才可以重新開工。安全生產(chǎn)方面,1-9月份全縣事故起數(shù)288起，死亡61人，受傷321人，直接經(jīng)濟(jì)損失52.27萬元,四項(xiàng)指數(shù)同比三升一平,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

六是全力做好重建家園工作。根據(jù)市委、市政府的安排，我縣高度重視，成立了災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、包村干部掛點(diǎn)、黨員干部掛重災(zāi)戶的掛鉤責(zé)任制，選派82名思想政治素質(zhì)高、有一定政策水平和組織協(xié)調(diào)能力的黨員干部組成災(zāi)后重建駐村工作隊(duì)，在重建家園中，除堅(jiān)決兌現(xiàn)市委、市政府出臺(tái)的每戶5000元等10項(xiàng)優(yōu)惠政策外，結(jié)合實(shí)際，我縣另外出臺(tái)了7項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)助政策。目前，重建工作進(jìn)展順利，到9月30日，全縣已下?lián)苤亟ㄑa(bǔ)助資金1956.3萬元，2280戶重建戶已全部建好一層或搬遷入住。

七是大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，確定了44個(gè)村為試點(diǎn)村，其中坎市新羅、洽溪和湖坑洪坑、六聯(lián)4個(gè)村為重點(diǎn)示范村。出臺(tái)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案和實(shí)施辦法，按照“一年起步、三年見效、五年大變樣”的目標(biāo)，從今年起，我縣每年將大約撥出1500萬元資金，重點(diǎn)實(shí)施舊村改造和以“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，逐步改變農(nóng)村臟亂差的狀況。到目前為止，全縣完成了4個(gè)重點(diǎn)示范村的村莊發(fā)展規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門所承擔(dān)的方案細(xì)化工作也已基本完成，其余試點(diǎn)村正積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)并組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。

大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，“六千”水利工程和水毀水利工程修復(fù)工作進(jìn)展順利，至目前為止我縣修復(fù)水毀工程總數(shù)3195處，完成投資2703萬元，恢復(fù)灌溉面積13.2萬畝，恢復(fù)人飲困難11.5萬人。積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，1-3季度，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值12.12億元，比增7.8%。新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7家，完成投資5000多萬元。已組織上報(bào)全市農(nóng)產(chǎn)品加工和種養(yǎng)類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各7家，上報(bào)新一輪省級龍頭企業(yè)3家。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展，我縣被正式確定為全省新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，已制定了具體試點(diǎn)實(shí)施方案（草案），11月份起正式實(shí)施。農(nóng)村換屆選舉順利進(jìn)行，到目前為止，全縣261個(gè)村委會(huì)已完成了249個(gè)村的換屆工作，其余的村也將在10月底前全面完成。

雖然我縣前三季度各項(xiàng)工作取得了一定成效,但是仍然存在一些困難和問題。一是財(cái)政收支平衡壓力大。雖然1-3季度財(cái)政增收幅度較大，但是今年投入抗災(zāi)救災(zāi)資金較多，同時(shí)，隨著公務(wù)員增資、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種財(cái)政需要配套的資金不斷增大，財(cái)政收支矛盾突出。二是園區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。1-3季度蓮花工業(yè)園區(qū)僅新簽約入園合同項(xiàng)目8個(gè)，總投資4.4億元，分別占全縣新簽約項(xiàng)目和投資總額數(shù)的8.4%、8.8%；新開工項(xiàng)目6個(gè)，完成投資3000萬元，分別僅占全縣新開工項(xiàng)目數(shù)和已完成投資數(shù)的8.1%、6.1%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元，僅占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的2.8%。園區(qū)的聚集、幅射、帶動(dòng)能力還相當(dāng)弱。三是外貿(mào)出口出現(xiàn)下滑勢頭。1-3季度，我縣外貿(mào)出口僅為782.8萬美元，完成市任務(wù)的44%，比降7%。表明我縣出口企業(yè)數(shù)量偏少，受市場環(huán)境影響大，也說明我縣經(jīng)濟(jì)外向度比較低。四是生產(chǎn)要素制約仍然突出。資金方面，受中央宏觀調(diào)控的影響，銀行貸款總體偏緊，全縣主要工業(yè)企業(yè)缺口資金超過2億元，一些項(xiàng)目無法如期實(shí)施；勞動(dòng)力方面，除了缺少高級技術(shù)和管理人才之外，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)力缺口較大，僅電子、紡織、竹木藤加工三個(gè)行業(yè)就缺口2750人；電力方面，下半年我省銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高0.79分，增加了工業(yè)企業(yè)用電成本；成品油方面，今年來國家兩次上調(diào)成品油價(jià)格，汽油每噸共上調(diào)750元，柴油每噸共上調(diào)650元，導(dǎo)致汽油、柴油運(yùn)輸貨車每噸公里增加成本0.026和0.024元，對我縣運(yùn)輸、建材等行業(yè)影響較大。

二、第四季度工作安排

第四季度是工業(yè)生產(chǎn)銷售和招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的黃金季節(jié)，我縣將根據(jù)市委、市政府的部署，科學(xué)統(tǒng)籌，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力拼搏，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、持續(xù)完善規(guī)劃體系，奠定發(fā)展基礎(chǔ)

規(guī)劃是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，為了適應(yīng)新一輪大發(fā)展的需要，目前我縣正在編制和完善四個(gè)規(guī)劃：一是xx縣縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。二是對xx縣縣城總規(guī)進(jìn)行修編。三是修編調(diào)整城市總體規(guī)劃和編制小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。四是著手規(guī)劃設(shè)計(jì)客家文化城?？图椅幕钦嫉丶s1.5平方公里，集客家文化、休閑、娛樂、美食、購物于一體，從而形成我縣“參觀客家土樓、沐浴客家文化、龍湖休閑度假”旅游新格局。

[netpage]2、持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是跟蹤在手項(xiàng)目。其一，力促在談項(xiàng)目升格為合同項(xiàng)目。對xx華廈民族風(fēng)情園、福廣制藥“克艾特膠囊”生產(chǎn)線、環(huán)保型生物農(nóng)藥生產(chǎn)線、興鑫水泥二期、車載液晶電視、裝載車配件、手機(jī)充電器生產(chǎn)、二甲醚等在談重點(diǎn)項(xiàng)目，做到緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促盡快升格為合同項(xiàng)目，并早日落戶。其二，力促簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對國產(chǎn)實(shí)業(yè)水泥二期、富源水泥、寶源達(dá)電子等已簽約但未開工的21個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行主動(dòng)回訪，派專人抓服務(wù)，抓落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。其三，力促在建項(xiàng)目盡快竣工。對去年開工的西華家具等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促其加快建設(shè)進(jìn)度；對上半年新開工的楠洋實(shí)業(yè)、銀龍食品、雙湖實(shí)業(yè)密封變壓器生產(chǎn)、不銹鋼用品加工、海宜玻璃飾品、三星高級包裝用品加工等項(xiàng)目，要求掛鉤人員及時(shí)幫助業(yè)主解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，促其早日建成投產(chǎn)。其四，力促竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。對已竣工的龍發(fā)特種玻璃、勝捷飾品、力工機(jī)械等項(xiàng)目，督促它們加快完善工裝設(shè)備，抓緊調(diào)試，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。同時(shí)，對已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對無法如期履行合同的項(xiàng)目，及時(shí)中止和解除合同，收回工業(yè)用地。

二是狠抓招商引資。重點(diǎn)組織好“11.18”第三屆投資龍巖項(xiàng)目洽談會(huì)工作，力爭再簽約一批符合我縣“6+3”產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)同各地支鄉(xiāng)協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)和我縣聘請的投資顧問的溝通聯(lián)系，通過各種渠道加大宣傳xx、推介項(xiàng)目的力度。

三是及早謀劃明年重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊圍繞“6+3”產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真挖掘項(xiàng)目、篩選項(xiàng)目，突出抓好重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，抓好有帶動(dòng)性，投資額大，科技含量高的項(xiàng)目。繼續(xù)做好省道309線改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漳永高速公路建設(shè)前期工作，加大與省市的溝通，爭取更多更好的項(xiàng)目列入省市建設(shè)盤子，力爭在重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、總投資額和年度投資額三個(gè)方面比今年增長50%以上。

3、持續(xù)推進(jìn)載體建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。首先，抓好交通重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度。抓緊永岐公路開工建設(shè)進(jìn)度，力爭第四季度完成投資萬元；加快撫市撫溪沿河北路、高虎橋、湖雷十二駁橋和全縣農(nóng)村路網(wǎng)等交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，今年要完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)100公里。穩(wěn)步推進(jìn)省道309線xx城關(guān)至接官亭和湖雷至合溪剩余10公里改造工程的前期工作，確保明年實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。其次，加強(qiáng)電源電網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快城關(guān)110千伏、湖山35千伏輸變電工程建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)坎市先鋒220千伏、岐嶺110千伏輸變電項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作，爭取早日實(shí)施。第三，推進(jìn)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成水利水毀設(shè)施修復(fù)，推進(jìn)水利“六千”工程，對汀江防洪三期工程、灌洋灌區(qū)節(jié)水工程、60公里標(biāo)準(zhǔn)化渠道等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查，確保如期推進(jìn)工程進(jìn)度。

二是加快一園四區(qū)建設(shè)步伐。把“一園四區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)作為第四季度工作重點(diǎn)。蓮花工業(yè)園區(qū)，第四季度擬完成征地1000畝，報(bào)批用地500畝，平整土地200-300畝。繼續(xù)完善環(huán)園路、排污設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)生活附屬設(shè)施。加大入園項(xiàng)目的招商力度，確保實(shí)現(xiàn)全年開發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，完成招商引資額2億元，完成固定資產(chǎn)投資額5000萬元，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上的目標(biāo)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，全面完成規(guī)劃工作，盡快完善“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施，確保項(xiàng)目的落地需求。結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)用地報(bào)批征用步伐，確保完成十個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的土地報(bào)批任務(wù)，面積2065畝。通過努力，力爭全年開發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，新開工項(xiàng)目10個(gè)，完成招商引資額1億元，完成固定資產(chǎn)投資5000萬元，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)入園項(xiàng)目，對入園企業(yè)在土地容積率、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)量等方面嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，真正把好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、有優(yōu)勢的項(xiàng)目引入園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。

三是確保完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。加快在建和擬建標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)步伐，對城郊工業(yè)集中區(qū)正通創(chuàng)業(yè)園在建的5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。對湖雷5萬平方米和蓮花工業(yè)園區(qū)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房加大前期工作，力促10月份動(dòng)工。對目前全縣在建的標(biāo)準(zhǔn)廠房強(qiáng)化督查，確?！?1.18”前全面實(shí)現(xiàn)25萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，力爭年底前實(shí)現(xiàn)30萬平方米。

四是繼續(xù)優(yōu)化投資軟環(huán)境。繼續(xù)完善在用地、用水、用電、用工和融資等方面的政策，促進(jìn)企業(yè)加快落地步伐。積極做好行政服務(wù)中心籌建各項(xiàng)工作，力爭11月6日正式掛牌運(yùn)作，真正實(shí)行“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的服務(wù)方式，做到規(guī)范審批，切實(shí)提高服務(wù)效率。

4、持續(xù)抓好三次產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)總量

一是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，綜合協(xié)調(diào)調(diào)度各種生產(chǎn)要素，積極破解金融、用工難題，提高工業(yè)增長速度。其一，促規(guī)模以上工業(yè)達(dá)標(biāo)增產(chǎn)。對閩富鐵合金、宏洋竹木、永鑫金屬鑄件等36家增速低于10%的現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)，實(shí)行一企一策，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，促其加快發(fā)展；對正太紡織、雙湖實(shí)業(yè)、鵬星工藝品等一批年銷售收入超500萬元規(guī)模以下企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)掛鉤，挖掘潛力，增加產(chǎn)能，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)，爭取納入新增規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，力爭今年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，全縣全年達(dá)到100家以上。其二，促新增長點(diǎn)項(xiàng)目增產(chǎn)超產(chǎn)。對新增產(chǎn)值有望達(dá)300萬元以上的40個(gè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.8億元，新增產(chǎn)值3.2億元。其三，促新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。對新投產(chǎn)的國產(chǎn)實(shí)業(yè)一期生產(chǎn)線、力工機(jī)械、成龍機(jī)械等44個(gè)“雙百”項(xiàng)目，繼續(xù)定人、定責(zé)、定進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。

[netpage]其四，促礦業(yè)經(jīng)濟(jì)安全增效。嚴(yán)格按照上級有關(guān)煤礦關(guān)閉整頓和生產(chǎn)能力復(fù)核工作要求，持續(xù)高壓打擊無證非法采礦行為，加大力度完成今年5家年生產(chǎn)能力2萬噸以下煤礦的關(guān)閉工作，做好明年25家年生產(chǎn)能力3萬噸以下煤礦關(guān)閉準(zhǔn)備工作；全面完成編制資源整合方案，并報(bào)省政府立項(xiàng)審批；加快剩余14處聯(lián)合改造、技術(shù)改造礦井施工進(jìn)度，確保年底竣工投產(chǎn)；牢牢抓住銷售旺季，積極做好煤炭安全生產(chǎn)和銷售工作，實(shí)現(xiàn)有證礦年產(chǎn)原煤超300萬噸的目標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)做好洪山鄉(xiāng)、峰市鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)24家持證花崗巖開采礦山停產(chǎn)整頓工作，加快花崗巖礦區(qū)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)和資源整合進(jìn)度，力促花崗巖礦業(yè)做強(qiáng)做大。其五，促出口企業(yè)大幅創(chuàng)匯。重點(diǎn)協(xié)調(diào)永僑藤器、宏洋竹木等6家外貿(mào)出口企業(yè)，解決生產(chǎn)、出口中的各種問題，積極推進(jìn)正太紡織、西華家俱、勝捷家飾等3家外資出口企業(yè)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，確保全年實(shí)現(xiàn)3000萬美元出口目標(biāo)。

二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其一，做好農(nóng)田水利建設(shè)。大力實(shí)施水利水毀修復(fù)工程，統(tǒng)疇安排農(nóng)綜開發(fā)、“六千”水利和煙基工程，保證主干渠道和高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，力爭完成2座?。ㄒ唬┬退畮臁?6座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固任務(wù)，確保春耕生產(chǎn)用水。其二，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售。抓住水果、蔬菜市場價(jià)格看好，生豬市場價(jià)格上漲等有利因素，把擴(kuò)大冬種、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、做好農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等作為促進(jìn)農(nóng)民災(zāi)后增加收入的重要措施來抓，力爭完成冬種16.5萬畝，重點(diǎn)扶持好日子食品、天鵬紅柿、園東食品、養(yǎng)寶生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、棉花灘庫區(qū)服務(wù)有限公司等一批農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)6.5億元，比增30%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)34%，比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)。挖掘永僑藤器、紫金木業(yè)、宏洋竹木等65家竹木藤加工企業(yè)潛力，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，確保生豬、美蕉、瓜菜、紅柿及其加工品等大宗農(nóng)產(chǎn)品外銷順暢。其三，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)做好農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)、縣內(nèi)企業(yè)用工需求對接、農(nóng)民工社會(huì)保障等工作，力爭實(shí)現(xiàn)全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人以上，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力11.4萬人，勞務(wù)收入10億元以上的目標(biāo)。其四，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。全面完成44個(gè)試點(diǎn)村村莊發(fā)展規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保年底前完成試點(diǎn)村村容整治任務(wù)80%以上，力求各試點(diǎn)村工作在今年內(nèi)取得初步成效。

三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)。以土樓申報(bào)“世遺”為契機(jī)，在做好申報(bào)“世遺”各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，積極謀劃做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)。其一，加強(qiáng)對己簽約旅游項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度。重點(diǎn)促進(jìn)北京慧點(diǎn)土樓旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目和龍湖狩獵場項(xiàng)目早日建成營運(yùn)，力促投資15億美元的xx華夏民族風(fēng)情園項(xiàng)目早日開始前期工作，爭取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。其二，加快旅游配套項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是加快客家文化城的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步完善和豐富我縣旅游內(nèi)涵。其三，加強(qiáng)旅游資源整合與區(qū)域協(xié)作。充分利用廈漳泉龍巖金門五地市無障礙旅游優(yōu)勢，強(qiáng)化與武夷山、泰寧等地的聯(lián)系，力爭將土樓列入省內(nèi)知名品牌旅游線路。

5、持續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅征管，確保收支平衡

一是重抓主導(dǎo)財(cái)源。強(qiáng)化對煤炭、水泥、電力、商業(yè)等稅收主要增長點(diǎn)和對增值稅、煙葉稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主要稅種的收入目標(biāo)管理，加強(qiáng)財(cái)、稅、庫、行協(xié)調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)全年5.5億元的目標(biāo)。

二是突出稅源培育。加快“兩權(quán)”市場培育，增加經(jīng)營性出讓收入。繼續(xù)加大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施力度，爭取新簽約、新開工、新竣工一批投資額較大、科技含量較高、稅收額較多的企業(yè)，為我縣今后稅收的快速增長奠定基礎(chǔ)。

三是規(guī)范運(yùn)作體制。大力推進(jìn)電子票據(jù)化改革，全面落實(shí)“收支兩條線”改革，嚴(yán)抓行政事業(yè)性收費(fèi)、資源準(zhǔn)運(yùn)證票據(jù)和營運(yùn)礦產(chǎn)品車輛管理，健全非稅收入征管機(jī)制。繼續(xù)完善會(huì)計(jì)集中核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)限額管理、工資總額包干管理、預(yù)算外收支管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理和監(jiān)督的規(guī)定，提高財(cái)政資金使用效率，確保財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和管理到位。

篇7

今年就剩下兩個(gè)多月時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。所以今天市委召開第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長通報(bào)了今年以來我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并對下一步的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,站在講政治、顧大局的高度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

下面,我就如何貫徹落實(shí)好市委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、領(lǐng)會(huì)精神,在把握方向中推進(jìn)落實(shí)

思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展,首先要求我們要深刻領(lǐng)會(huì)市里的會(huì)議精神實(shí)質(zhì),以全新的眼光和理念來審視尤溪,認(rèn)真研究尤溪的縣情和發(fā)展環(huán)境,分析把握尤溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。剛才,葉書記強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問題。一是肯定成績、找準(zhǔn)問題,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。指出我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題,發(fā)展后勁不足,外部環(huán)境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要求認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一,發(fā)展要又好又快,運(yùn)作要善于突破,工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),思路要及早謀劃,作風(fēng)要真抓實(shí)干。三是突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,確保全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)民增收,抓好工業(yè)生產(chǎn),搞好市場流通,發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),要抓財(cái)政增長,抓對外經(jīng)貿(mào),抓園區(qū)建設(shè),抓項(xiàng)目帶動(dòng)?？梢哉f是找問題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實(shí)處。不論是哪個(gè)問題,我縣都不同程度地存在,我們要主動(dòng)對照,認(rèn)真研究,切實(shí)采取措施加以解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委這次經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際,既要看到成績,增強(qiáng)加快發(fā)展的信心,又要找準(zhǔn)坐標(biāo)定位,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化補(bǔ)缺補(bǔ)短。要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光,透過尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。要用環(huán)視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。雖然,今年以來新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都有了新變化,出現(xiàn)了新氣象,取得了新進(jìn)展。但是不能只看到成績,更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足,經(jīng)濟(jì)增量小,發(fā)展速度慢,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展后勁不足,發(fā)展障礙多等仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。我們要善于感受周邊縣市區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,感受來自發(fā)達(dá)地區(qū)前所未有的競爭壓力,這樣才能變壓力為動(dòng)力,才能深入挖掘自身的潛力,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,理清發(fā)展的目標(biāo)和方向。

二、突出重點(diǎn),在創(chuàng)新舉措中加快落實(shí)

抓好最后一季度的經(jīng)濟(jì)工作,總體來講,重點(diǎn)要按照“拓展、統(tǒng)籌、為民”的六字要求,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是拓展。就是要拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益;拓展市場流通,發(fā)揮尤溪與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相互連接更為快捷的優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場需求有效對接起來,全面拓展市場空間。二是統(tǒng)籌。就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,遵循規(guī)律,防止盲目大干快上,在抓增長、促發(fā)展、包目標(biāo)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧其它各個(gè)方面,推動(dòng)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保持一代又一代持續(xù)發(fā)展。三是為民。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”觀念,突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

具體來說,必須把握好以下八個(gè)工作重點(diǎn):

1、突出項(xiàng)目攻堅(jiān)。我縣經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)鍵靠投資拉動(dòng),只有投資才能加快發(fā)展速度,才能增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力支撐。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是投融資之本,爭取投資、利用外資和啟動(dòng)內(nèi)資的核心在項(xiàng)目。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)到,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展后勁,沒有項(xiàng)目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,沒有項(xiàng)目,完成全年目標(biāo)任務(wù)也就將成為一句空話。抓項(xiàng)目工作要有激情,宛如情竇初開的少年一樣,遇見美少女時(shí)要有一股沖勁,不能認(rèn)為引進(jìn)項(xiàng)目靠的僅僅是價(jià)值的因素,一些非價(jià)值的因素也會(huì)產(chǎn)生很重要的影響。要充分發(fā)揮情商、情感等各種積極因素,創(chuàng)造一種親商、愛商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)招商引資。所以最后一季度要在抓好項(xiàng)目上下苦功夫。一要在項(xiàng)目生成上狠抓落實(shí)。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目儲(chǔ)備明顯不足,必須加大項(xiàng)目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項(xiàng)目,從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項(xiàng)目,從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢中生成項(xiàng)目,切實(shí)篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項(xiàng)目,為明年的項(xiàng)目工作打牢基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷儲(chǔ)備一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí),各有關(guān)部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是對上級有意扶持的項(xiàng)目,要深化前期工作,并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)做好上報(bào)工作,爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省、市項(xiàng)目“盤子”,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。要促進(jìn)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目的裂變和衍生,積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,千方百計(jì)增加深加工環(huán)節(jié),最大限度地開發(fā)利用資源,最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在資金到位上狠抓落實(shí)。項(xiàng)目資金到位是檢驗(yàn)招商成效最重要的標(biāo)尺。今年以來我縣積極組團(tuán)參加“6.18”、“9.8”等各項(xiàng)專場招商活動(dòng),舉辦尤溪(泉州)項(xiàng)目推介會(huì),累計(jì)簽約合同項(xiàng)目115個(gè),總投資24.6億元、3207萬美元。各級各部門要強(qiáng)化“資金到位才算招商結(jié)束,投產(chǎn)見效才算合作成功”的意識(shí),突出抓好兩方面的落實(shí):一方面,加快在建工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。必須全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,爭取項(xiàng)目資金盡快到位,早日建成投產(chǎn)。另一方面,力促已簽約未建項(xiàng)目盡快動(dòng)工。

全縣現(xiàn)有已簽約未建的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好跟蹤落實(shí)工作,促進(jìn)已批項(xiàng)目盡快開工,開工項(xiàng)目加快建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三要在項(xiàng)目跟蹤服務(wù)上狠抓落實(shí)。抓好項(xiàng)目工作,就象打攻堅(jiān)戰(zhàn),涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要在項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期上狠下功夫,避免和減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。當(dāng)前,征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地,要把握兩個(gè)原則:一是堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?要做深做細(xì),做到依法辦事,做到于法周全;二是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅(jiān)。四要在破解難題上狠抓落實(shí)。針對項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各部門要認(rèn)真對待,潛心研究,突破常規(guī),抓好落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)中的諸多問題是共性問題,對待這些問題,態(tài)度不同,結(jié)果也不同,要以一種有所作為的精神狀態(tài),努力破解項(xiàng)目建設(shè)難題。只要發(fā)展,就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應(yīng)該看到,挑戰(zhàn)中存在機(jī)遇,困難中孕育著希望,關(guān)鍵是事在人為?！半y”和“易”沒有明顯標(biāo)志,其界限只在于努力與否。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有不怕困難、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進(jìn)取精神,這樣才能取得項(xiàng)目工作的重大成效。五要在主攻重點(diǎn)項(xiàng)目上狠抓落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前從我縣資源和各個(gè)招商會(huì)簽約的情況來看,有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是我們下一步主攻的對象,必須盡全力拿下。關(guān)鍵要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這項(xiàng)工作由縣長負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),其他有關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工立項(xiàng)全力以赴抓落實(shí)。①誠明金屬冶煉擴(kuò)建5.5萬噸電解鉛項(xiàng)目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。目前該項(xiàng)目正進(jìn)行100畝建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助及項(xiàng)目審批等前期工作,在年內(nèi)要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分廠房建設(shè)及機(jī)器設(shè)備訂購,完成投資2億元,2009年底建成投產(chǎn)。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項(xiàng)目,是今年我縣“7.28”泉州專場招商會(huì)上簽約的。

剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項(xiàng)目。該項(xiàng)目由縣人大謝高興副主任掛包,項(xiàng)目所在地梅仙鎮(zhèn)要積極協(xié)助業(yè)主做好各項(xiàng)前期工作,力爭年底動(dòng)工建設(shè),確保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設(shè),完成投資3000萬元;2009年底要建成投產(chǎn)。③古意臺(tái)灣高粱酒項(xiàng)目,由孫揚(yáng)騰副縣長負(fù)責(zé),駐泉辦和項(xiàng)目所在地坂面鄉(xiāng)要全力協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作,確保今年底完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及場地平整工作;20*年該項(xiàng)目完成投資500萬美元,建成一期工程,達(dá)到可以生產(chǎn)基酒存放的建設(shè)目標(biāo)。④城區(qū)管道天然氣建設(shè)項(xiàng)目,8月28日縣人大常委會(huì)已專題審議并批準(zhǔn)建設(shè),當(dāng)前政府各有關(guān)部門要積極配合做好規(guī)劃設(shè)計(jì),由吳長樹副縣長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),確保該項(xiàng)目早日動(dòng)工。⑤瑞達(dá)電子項(xiàng)目,由鄭發(fā)寶副縣長掛包,城關(guān)鎮(zhèn)要協(xié)助該項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建設(shè)用地,促成該地由瑞達(dá)電子項(xiàng)目業(yè)主收購,促進(jìn)項(xiàng)目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭取明年7月兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)。⑥頤景旅游(水東庫區(qū)旅游綜合開發(fā))項(xiàng)目,具體由林小霞副縣長、紀(jì)優(yōu)梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業(yè)主,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通磋商,早日促成雙方就項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)成一致意見。以上六個(gè)項(xiàng)目由縣長總協(xié)調(diào),六個(gè)掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)抽調(diào)精干人員,組成專門工作班子,加強(qiáng)運(yùn)作,確保項(xiàng)目盡快落實(shí)到位。

2、加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資的基礎(chǔ),是項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。我縣工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大,已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的“孵化器”和生產(chǎn)要素的“集中營”,帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)勢在必行,刻不容緩。這項(xiàng)工作由包萍副書記總督查,園區(qū)管委會(huì)和城關(guān)、西城、洋中等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽掉相關(guān)人員組建專門工作班子,推動(dòng)工作落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好3個(gè)環(huán)節(jié):一要科學(xué)規(guī)劃。要立足我縣資源和區(qū)位優(yōu)勢,按照“一個(gè)龍頭,兩個(gè)基地、三向發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)新思路,從更高起點(diǎn)和更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和資源有效整合利用。

(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項(xiàng)目的承載能力,抓好中期規(guī)劃,園區(qū)左右兩翼第四、第五、第六期開發(fā)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),再增加面積8000畝。(2)規(guī)劃專業(yè)園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過規(guī)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),準(zhǔn)確定位各個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)的積聚水平,促進(jìn)園區(qū)走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群之路,形成一批有特色、有規(guī)模的專業(yè)園。城西園三期、四期要規(guī)劃出一片300-500畝土地作為承接農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的平臺(tái),引進(jìn)一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如竹筍、水產(chǎn)、食用菌等深加工項(xiàng)目,建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園;西城鎮(zhèn)七尺村虎頭墘片區(qū)要立足竹木資源,向竹林加工專業(yè)園方向規(guī)劃建設(shè)。洋中寶亭洋工業(yè)區(qū)較缺水,可向輕紡工業(yè)園方向規(guī)劃發(fā)展。二要有序開發(fā)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要堅(jiān)持一條原則,那就是:有開發(fā)的要抓緊開發(fā),沒開發(fā)的要抓緊土地收儲(chǔ),決不能亂批亂建,影響園區(qū)土地綜合開發(fā)利用。城西園要抓緊時(shí)間進(jìn)度,抓好三期土石方工程,同時(shí)要邊開發(fā)邊加強(qiáng)招商引資,圍繞優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落戶。洋中寶亭洋工業(yè)園年內(nèi)要完成一期開發(fā),完善園區(qū)內(nèi)用水、用電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,并積極引進(jìn)用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業(yè)項(xiàng)目落戶。

清溪園要抓緊開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。三要加強(qiáng)管理。圍繞“打造朱子文化城”,實(shí)施“大縣大城區(qū)”、“東擴(kuò)西連”戰(zhàn)略,將城關(guān)、梅仙、西城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地納入縣城城區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)用地管理。今后除開發(fā)區(qū)城西園規(guī)劃范圍外,城關(guān)、西城、梅仙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)融入大縣大城區(qū)的區(qū)域范疇,在集鎮(zhèn)所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點(diǎn)開發(fā)工業(yè)小區(qū),埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲(chǔ)方案2的工業(yè)用地除外)范圍內(nèi)的土地,縣國土、建設(shè)部門不再辦理工業(yè)用地相關(guān)手續(xù),即不安排工業(yè)用地;已與土地所有權(quán)單位及開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂征地協(xié)議或用地預(yù)許可合同的,并付清土地所有權(quán)單位的土地補(bǔ)償款三項(xiàng)費(fèi)用,已做好前期工作的,企業(yè)可于本月31日前到縣國土、建設(shè)部門申報(bào)用地相關(guān)手續(xù),即可以作為工業(yè)用地上報(bào)省市上級部門并按程序予以供地。自11月1日起,縣國土、建設(shè)部門不另受理該范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)。對已出讓的土地則嚴(yán)格按照土地法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時(shí),要繼續(xù)采取有力措施抓好高速公路沿線違規(guī)生產(chǎn)的石粉(廠)和腐竹企業(yè)整治,各有關(guān)職能部門要積極作為,密切配合,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施。對整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè),該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停,該搬遷要限期及時(shí)搬遷。

3、深入分析指標(biāo)。這項(xiàng)工作由羅金水副縣長負(fù)責(zé)抓落實(shí)。1-9月我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢良好,但存在的困難和問題好比較突出,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)按序時(shí)進(jìn)度發(fā)展,各項(xiàng)主要指標(biāo)自己跟自己比,均有一定的增長幅度,但與其他兄弟縣市(區(qū))橫向?qū)Ρ?就有相當(dāng)差距,許多指標(biāo)增幅排名靠后。其中,市級重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成8個(gè),僅占任務(wù)數(shù)的6.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅為5.3%,居全市末位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增幅7.14%,居全市倒數(shù)第二位;產(chǎn)銷率95.93%,居全市倒數(shù)第3位;城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數(shù)第3位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅30.72%、產(chǎn)銷率95.93%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅54.5%等三項(xiàng)指標(biāo)均排全市第9位;虧損或減利百萬元以上的企業(yè)多達(dá)11家;旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標(biāo)來看,形勢十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照市委的要求,結(jié)合我縣實(shí)際對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié),采取對策,逐項(xiàng)解決,特別對兩項(xiàng)居末位的指標(biāo)和虧損或減利百萬元以上的11家企業(yè),更要深刻分析、查找原因、認(rèn)真解決,確保今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按時(shí)超額完成。

4、整合礦產(chǎn)開發(fā)。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,有利于規(guī)范我縣礦山開局,優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu),提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,逐步改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。我縣已經(jīng)同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協(xié)議》,當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真做好《尤溪縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作,加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源勘查,合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源,有效整合礦業(yè)企業(yè)。這項(xiàng)工作主要由謝國強(qiáng)主任負(fù)責(zé)主抓,羅金水副縣長也要協(xié)助抓好這項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組成礦產(chǎn)開發(fā)整合的專門工作班子。要抽調(diào)縣紀(jì)委、國土、發(fā)改等相關(guān)責(zé)任部門的精干人員,做到全力參與,深化監(jiān)督管理,要組織力量對全縣礦產(chǎn)資源的開況進(jìn)行摸底調(diào)查,對生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源利用水平達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊,使我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作做到心中有數(shù)、有的放矢。二要嚴(yán)格政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的要素進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和礦山開發(fā)的合理布局,增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

礦區(qū)范圍平面交叉重疊的或影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合;兩個(gè)或兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)人在政府確定的時(shí)限內(nèi),經(jīng)協(xié)商進(jìn)行整合,整合后只保留一個(gè)法人主體,只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),且法人主體必須具備與整合后礦山生產(chǎn)相適應(yīng)的資質(zhì)、資金和技術(shù),整合后的礦山應(yīng)采用先進(jìn)的開采技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)裝備。三要強(qiáng)化措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源整合工作。要健全完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作機(jī)制。要以資源為基礎(chǔ),礦業(yè)權(quán)為紐帶,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,依法推進(jìn)整合工作。工作中要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,注重調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性。在資產(chǎn)評估、明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)的基礎(chǔ)上,企業(yè)的整合要采取兼并、聯(lián)營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進(jìn)。要妥善處理各方利益,確保穩(wěn)定大局。相關(guān)職能部門要正確把握資源整合與礦業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的關(guān)系,充分分析和考慮整合過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。對出現(xiàn)的糾紛,要明確責(zé)任,在整合前予以解決,防止出現(xiàn)“后遺癥”。

要堅(jiān)持政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開,認(rèn)真接受群眾和社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督,堅(jiān)決防止暗箱操作、牟取不正當(dāng)利益的行為。要依法有序推進(jìn),對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監(jiān)督管理、責(zé)任追究、進(jìn)展專報(bào)、掛牌督辦和典型案件通報(bào)等制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題,推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任清晰、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底,會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)保、安監(jiān)等部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案,劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證;環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣政府予以關(guān)閉,對整合后礦山的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批;

安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請政府予以關(guān)閉,對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,依法辦理安全生產(chǎn)許可證;公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作,及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時(shí),對在資源整合期間出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅(jiān)決依法予以處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要精心組織,周密實(shí)施《全面合作框架協(xié)議》的項(xiàng)目。要主動(dòng)配合華東地勘局抓好規(guī)劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場所和相關(guān)設(shè)備,使規(guī)劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業(yè)發(fā)展公司要盡快組建起來,要發(fā)揮好當(dāng)?shù)卣畠?yōu)勢,對于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權(quán),要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權(quán)。要全力支持金東公司的上市工作,要通過礦山的整合、擴(kuò)建、投資、收購、兼并等多種形式進(jìn)行資本運(yùn)作,以進(jìn)一步擴(kuò)大金東公司的礦產(chǎn)資源量和生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)公司的整體實(shí)力。對于尾礦的利用要加強(qiáng)運(yùn)作,盡早制定總體計(jì)劃,倒排時(shí)間進(jìn)度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。

5、弘揚(yáng)朱子文化。我們說打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優(yōu)勢,高起點(diǎn)、深層次挖掘朱子文化內(nèi)涵,建設(shè)以社會(huì)主義先進(jìn)文化為目標(biāo)要求,以朱子文化為歷史淵源,發(fā)展以朱子文化精華為核心內(nèi)容的大文化產(chǎn)業(yè),為新型工業(yè)縣提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持的文化支撐體系,以先進(jìn)文化創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力、增強(qiáng)凝聚力,實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融、與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好朱子文化周活動(dòng)的組織和開展。這項(xiàng)工作由宣傳部長卓祖澍負(fù)責(zé),政協(xié)主席周培春協(xié)助。在工作中要努力做到三個(gè)結(jié)合:一要把弘揚(yáng)朱子文化與推動(dòng)尤溪發(fā)展相結(jié)合。著力通過開展朱子文化周活動(dòng)打響朱子文化品牌,形成優(yōu)秀的、個(gè)性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強(qiáng)尤溪生產(chǎn)的一切商品的文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)尤溪經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要把弘揚(yáng)朱子文化與提升尤溪形象相結(jié)合。要本著節(jié)儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動(dòng),進(jìn)一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動(dòng)辦成具有濃郁地方特色的節(jié)慶盛會(huì)、弘揚(yáng)尤溪朱子精神的知名盛會(huì),促進(jìn)尤溪的對外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚(yáng)朱子文化與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。積極組織與引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項(xiàng)活動(dòng),著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng),不斷提高全社會(huì)文明程度,展現(xiàn)朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動(dòng)周有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施方案已由縣文體局制定完成,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要根據(jù)分工安排認(rèn)真做好相關(guān)工作。

6、加強(qiáng)三農(nóng)工作。我在9月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專題會(huì)議上就指出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在“三個(gè)不適應(yīng)”和“一個(gè)比較突出”的問題,即組織構(gòu)架不適應(yīng)、指導(dǎo)思想不適應(yīng)、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法不適應(yīng)和抓“三農(nóng)”工作的力度與現(xiàn)實(shí)中的“三農(nóng)”反差大這個(gè)突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,針對存在的問題,采取強(qiáng)有力措施,抓好落實(shí)。這項(xiàng)工作主要由我負(fù)責(zé),林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發(fā)寶協(xié)助抓好。當(dāng)前要做的重點(diǎn)工作:一是要搭建農(nóng)民增收平臺(tái)。要引導(dǎo)農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變增長方式,更加注重質(zhì)量和效益,全面推進(jìn)糧食、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,組建農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,要加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政投入和政策支持力度,壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。二要改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩個(gè)方面,改善農(nóng)村環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。要不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)田基本建設(shè),積極爭取農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,加快“六千”水利建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣工程,加大農(nóng)村水源污染、工業(yè)污染治理,遏制農(nóng)村新污染源產(chǎn)生。加快全縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,抓好抓實(shí)農(nóng)村路面硬化、客運(yùn)站和候車亭建設(shè)等各項(xiàng)工作。三要培育新農(nóng)村建設(shè)典型。今年我縣的新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質(zhì)量,擴(kuò)大帶動(dòng)力上,要積極抓好36個(gè)示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導(dǎo),不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),借以指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),提高農(nóng)村工作水平,年終縣里要對本縣新農(nóng)村建設(shè)的示范整治村進(jìn)行嚴(yán)格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進(jìn)全縣新農(nóng)村示范整治上新臺(tái)階,從而加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

7、推進(jìn)平安創(chuàng)建。今年是我縣平安建設(shè)達(dá)標(biāo)年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,咬定這一目標(biāo),積極應(yīng)對,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保我縣順利通過省里的考評驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由陳傳松負(fù)總責(zé),羅金水副縣長協(xié)助。一要圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)施“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)來拉動(dòng)。當(dāng)前,各地比拼發(fā)展、競相招商的形勢越來越嚴(yán)峻,客商對投資環(huán)境的要求也越來越高,到哪投資特別看重這個(gè)地方的社會(huì)治安環(huán)境。從這個(gè)意義上講,抓好平安尤溪?jiǎng)?chuàng)建工作就是打造招商引資的“名片”。各級、各部門要站在這一高度,牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀,謀劃新思路,明確新任務(wù),拿出扎實(shí)有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實(shí)做好,營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境,讓投資者滿意,使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。

二要圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生,矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生問題、遇到阻力,關(guān)鍵是要敢于面對。在創(chuàng)建“平安尤溪”活動(dòng)中,要從解決具體問題入手,依靠基層,依靠群眾,創(chuàng)造性地開展工作。要加強(qiáng)對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安的發(fā)展變化和趨勢,認(rèn)真梳理排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位不平安、不穩(wěn)定的因素,及時(shí)掌握群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題(集體林權(quán)制度改革)。要注重工作創(chuàng)新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問題。要本著先重點(diǎn)、后一般,什么問題突出、就重點(diǎn)解決什么問題的原則,組織力量開展綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)安定穩(wěn)定工作。三要圍繞維護(hù)穩(wěn)定抓創(chuàng)建。黨的十七大即將召開,大家一定要從講政治的高度抓好當(dāng)前的安定穩(wěn)定工作,確保萬無一失。要明確任務(wù),誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé),誰的部門誰負(fù)責(zé),確保不發(fā)生重特大,確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要全面排查,對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員要緊密跟蹤,加強(qiáng)監(jiān)管,積極防患于未然,對近期排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行銷號處理。要強(qiáng)化責(zé)任,明確單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效化解矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,建立維穩(wěn)工作預(yù)測預(yù)警機(jī)制、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力。要廣集信息,加大對涉穩(wěn)情報(bào)信息的搜集力度,及時(shí)預(yù)警報(bào)警,確保社會(huì)穩(wěn)定。

8、學(xué)好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次歷史盛會(huì),對于鼓舞和動(dòng)員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義。這次會(huì)議將對今后一個(gè)時(shí)期我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、經(jīng)濟(jì)政策走向等各個(gè)方面作出新部署、提出新方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事,全縣各級各部門要以高度的政治責(zé)任感,精心組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神。這項(xiàng)工作由我負(fù)責(zé)。會(huì)議召開期間,各黨委要組織收看大會(huì)盛況,聆聽胡總書記的政治報(bào)告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),深入學(xué),先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考、聯(lián)系實(shí)際落實(shí),要根據(jù)十七大最新精神來修正我們的目標(biāo)、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創(chuàng)造新的業(yè)績。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作實(shí)際,帶著責(zé)任感和使命感學(xué),帶著創(chuàng)新意識(shí)學(xué),學(xué)出方法、學(xué)出思路、學(xué)出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年,各級各部門下一步還要根據(jù)十七大精神,作好新年度工作目標(biāo)的規(guī)劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

三、真抓實(shí)干,在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)落實(shí)

改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),這是我多次強(qiáng)調(diào)的問題,但在我們身邊,“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實(shí)、抓而不實(shí)的問題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調(diào)研時(shí)說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業(yè)項(xiàng)目,“讓我們一起想想辦法”,問題就解決了;搞社會(huì)事業(yè),“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關(guān)民生、民意問題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農(nóng)村建設(shè),“讓我們一起想想辦法”,農(nóng)民就增收了。用這句話來抓落實(shí),還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話,但體現(xiàn)了一種工作的態(tài)度、工作的境界、工作的作風(fēng)。所以今天在此做個(gè)明確,今后全縣各級各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領(lǐng)導(dǎo)和干部改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。希望各級各部門能夠根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和要求緊密結(jié)合、嚴(yán)格對照,做到堅(jiān)決落實(shí)、令行禁止,也希望從今以后在縣內(nèi)不要再有“我沒辦法”的聲音,不要有只說不做、的現(xiàn)象。因此,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),最終取決于是否改進(jìn)作風(fēng)、是否真抓實(shí)干。各級各部門要認(rèn)真對照檢查前三季度來的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,用實(shí)際行動(dòng)來創(chuàng)造政績,使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。“讓我們一起想想辦法”,符合盧展工書記強(qiáng)調(diào)的“四謀發(fā)展”的要求,是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的真實(shí)體現(xiàn)。當(dāng)前,全縣多數(shù)部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學(xué)”、“部門做什么,農(nóng)民怎么做”和“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭先進(jìn)位”活動(dòng),開拓進(jìn)取、求實(shí)務(wù)實(shí)精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要嚴(yán)肅指出,那種高高在上、脫離群眾的,貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義,只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義,不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義,以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾和不廉潔等問題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài),表現(xiàn)出一種“不作為”的壞風(fēng)氣。該做的事不做,該管的事不管,沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協(xié)力作為,我們將永遠(yuǎn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實(shí)干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。要在思想上有一個(gè)大飛躍,作風(fēng)上有一個(gè)大變化,工作上有一個(gè)大推進(jìn),確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹立昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,是全縣各級黨員干部隊(duì)伍要樹立的一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,形成一種不甘落后、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神狀態(tài),創(chuàng)造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來,我們的各項(xiàng)事業(yè)之所以取得長足發(fā)展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進(jìn)取,但發(fā)展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態(tài)問題。當(dāng)前,可以肯定地說,全縣上下精神狀態(tài)主流是好的,大多數(shù)黨員干部能夠開拓進(jìn)取,忠于職守,甘于奉獻(xiàn)。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取;抱殘守缺,工作馬虎;得過且過,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發(fā)展的形勢和目標(biāo)任務(wù)的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風(fēng)的存在,組織不允許這種精神狀態(tài)蔓延下去。前不久,我們下決心實(shí)行機(jī)關(guān)干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,就是要解決精神不振的問題,就是要樹正氣,樹形象,開拓進(jìn)取,昂揚(yáng)向上。今天在場的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對困難,善于克服困難。只要我們抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),把克服困難和發(fā)揮優(yōu)勢結(jié)合起來,把上級部署和全縣的縣情實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的工作實(shí)際結(jié)合起來,把貫徹市委的精神和創(chuàng)造性地工作結(jié)合起來,勇于進(jìn)取,知難而上,就會(huì)不斷開創(chuàng)工作的新局面。

3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實(shí)可行的責(zé)任機(jī)制。一是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。年初,各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)行了分解,都落實(shí)到了每位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位都要認(rèn)真總結(jié),落實(shí)責(zé)任制,真正把責(zé)任落實(shí)到位。二是嚴(yán)格考評制度。要注重工作實(shí)績,橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準(zhǔn)確地考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上,突出加快發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以實(shí)績論英雄,以“創(chuàng)新”論實(shí)績。年終縣里將按照尤委[2007]29號、30號和尤委辦發(fā)[2007]25號文件精神從嚴(yán)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以重點(diǎn)項(xiàng)目、年度中心工作和新農(nóng)村建設(shè)工作為主線,充分發(fā)揮考評機(jī)制的導(dǎo)向、調(diào)控、激勵(lì)作用,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要根據(jù)“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭先進(jìn)位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成,一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí),年內(nèi)必須保證完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

對工作積極,政績顯著,貢獻(xiàn)突出的同志年底要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì);對嚴(yán)重失職,給工作造成重大損失的要堅(jiān)決追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。年初制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度要嚴(yán)格兌現(xiàn),獎(jiǎng)要獎(jiǎng)出創(chuàng)造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查制度,對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)調(diào)度,確保既定目標(biāo)任務(wù)的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對2007年縣委、縣政府為民辦實(shí)項(xiàng)目、“三個(gè)一”項(xiàng)目工作、縣級重點(diǎn)項(xiàng)目、我縣當(dāng)前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設(shè)新型工業(yè)縣22個(gè)子項(xiàng)目、打造朱子文化城17個(gè)子項(xiàng)目、近年來歷次招商簽約項(xiàng)目等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改,推動(dòng)工作落實(shí)。要通過四項(xiàng)制度的實(shí)施,真正在全縣形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作氛圍。

篇8

上半年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值337.5億元，增長20.5%，高于全省2個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1253.1億元，增長34.3%；利稅147.8億元，增長28.2%；利潤88.6億元，增長25.4%。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年共有在建技改項(xiàng)目434個(gè)，完成投資155億元，增長18%。74個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。44個(gè)重點(diǎn)調(diào)度工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)開工建設(shè)，已完成投資76.5億元。上半年?duì)幦o償資金3030萬元，已到位資金1940萬元。

(二)骨干企業(yè)培植初見成效。上半年，全市15戶重點(diǎn)骨干企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元，利稅22億元，利潤14億元，分別增長35%、21%和19%。截止5月底，主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)7家，過30億企業(yè)1家；利稅過億元的13家，過2億元的3家。

(三)與央企合作多點(diǎn)開花。上半年，我市與央企合作或洽談的項(xiàng)目21個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目已簽約實(shí)施合作，總投資197億元，已到位資金20億元。上半年，皇明、通裕等企業(yè)私募資金成效顯著，已到位資金12億元。加大技改項(xiàng)目審報(bào)力度，上半年上報(bào)省備案項(xiàng)目76項(xiàng)。上報(bào)省以上企業(yè)技術(shù)中心4家，并進(jìn)一步加大了名牌建設(shè)的力度。

另外，精心組織抗震救災(zāi)物資生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，改革了市屬企業(yè)管理體制，節(jié)能降耗工作成效顯著，通過了國家、省2007年度節(jié)能工作的檢查和考核，并對13個(gè)縣(市、區(qū))2007年度節(jié)能降耗工作進(jìn)行了考核評比。加強(qiáng)煤電油運(yùn)的調(diào)度，確保了重點(diǎn)企業(yè)和人民生活用電。

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題：一是原材物料價(jià)格大幅上漲帶來的影響異常嚴(yán)峻。國家提高汽油、柴油價(jià)格及銷售電價(jià)，這一系列漲價(jià)因素將使我市下半年減少利潤30多億元。二是資金緊張形勢異常嚴(yán)峻。6月7日，央行年內(nèi)第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，達(dá)到17.5%，獲得銀行貸款的難度進(jìn)一步加大。三是電力供應(yīng)形勢異常嚴(yán)峻。隨著夏季用電高峰的來臨，以及奧運(yùn)期間支援華北電網(wǎng)保北京，省內(nèi)重點(diǎn)保青島等因素，預(yù)計(jì)*電網(wǎng)最高負(fù)荷將達(dá)到170萬千瓦，面臨近40萬負(fù)荷的限電要求。四是后備和立項(xiàng)的大項(xiàng)目少。五是大企業(yè)改革的任務(wù)和難度依然較重。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作安排

一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大調(diào)度和協(xié)調(diào)力度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)44個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。未開工的，抓緊辦理各類手續(xù)，力爭盡快開工建設(shè)；已開工的，抓投入、抓進(jìn)度，保質(zhì)量，力爭提前竣工達(dá)產(chǎn)。

二是大力推進(jìn)與央企、國內(nèi)外知名大企業(yè)的合作。加快合作項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施力度，爭取在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、加快與大企業(yè)集團(tuán)合資合作上邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。精心做好第十二屆德洽會(huì)布展工作。

三是組織好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的論證和實(shí)施。對我市新確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)成立相應(yīng)課題組，重新編制未來五年的發(fā)展規(guī)劃，近期將組織高層次專家進(jìn)行論證，并組織實(shí)施。

四是狠抓節(jié)能降耗。突出抓好化工、建材、鋼鐵、造紙等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，切實(shí)把58家高耗能企業(yè)管住、管好。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保完成省下達(dá)的關(guān)停淘汰和節(jié)能降耗任務(wù)。

五是精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。切實(shí)組織好煤電油運(yùn)供應(yīng)保障，全力做好電力迎峰度夏工作。引導(dǎo)企業(yè)通過增產(chǎn)促銷、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理等措施消化成本上漲壓力。密切關(guān)注資金緊張對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，積極組織多種形式的銀企合作。

篇9

1、生產(chǎn)總值保持了穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值（GDP）絕對值48.8億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值8.36億元。根據(jù)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后統(tǒng)計(jì)口徑的變化，這兩項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比不存在可比性，在數(shù)字上增幅較大。

2、固定資產(chǎn)投資小幅增長。預(yù)計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1.44億元，比去年同期增長7.2%。與前兩年固定資產(chǎn)投資增幅相比，在幅度上有所回落。主要在于：一是“銀根緊縮”政策帶來的影響。最近中央連續(xù)出臺(tái)政策，提高存款準(zhǔn)備金率及部分行業(yè)投資項(xiàng)目資本金比例。受此影響，當(dāng)前各大銀行新的商業(yè)貸款都已停止。貸款難度的加大，直接影響房地產(chǎn)市場，也波及了生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，造成一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響了投資進(jìn)度。二是土地資源缺乏的影響。**區(qū)作為中心城區(qū)，受到規(guī)劃、政策的影響，可供開發(fā)利用的土地資源十分有限。從今年一季度情況來看，城區(qū)基本上無新建項(xiàng)目，大部分為市政項(xiàng)目、更新改建等投資項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資額大的項(xiàng)目更加少。

3、社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)增長。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.46億元，按照原來的統(tǒng)計(jì)口徑，預(yù)計(jì)完成4.88億元，增長24.55%，主要在于一季度受到元旦、春節(jié)等消費(fèi)旺季的拉動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。

4、招商引資勢頭良好。預(yù)計(jì)一季度我區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資為3.62億元（為年奮斗目標(biāo)的46%，實(shí)現(xiàn)市里任務(wù)5.6億元過半），與去年同期相比增長166%，實(shí)際引進(jìn)外資為785萬美元（為年奮斗目標(biāo)的22%，為年計(jì)劃的25.3%），與去年同期相比增長負(fù)的6%。實(shí)際利用內(nèi)資增幅較大，主要在于：一季度我區(qū)舉辦的一系列招商活動(dòng)尤其是針對三產(chǎn)領(lǐng)域的招商取得了初步的成果。隨著假日廣場等一批項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，實(shí)際利用內(nèi)資額還將有所增長。實(shí)際利用外資有所降低，主要在于：一是由于商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳等對外資統(tǒng)計(jì)方法更加嚴(yán)格。引進(jìn)外資工作難度加大（今年頭兩個(gè)月，全省已被刪除近1.6億美元外資）。二是一些可以進(jìn)資的項(xiàng)目由于種種原因難以實(shí)施。比如1平方公里**白水湖工業(yè)園區(qū)至今未落實(shí)，致使一些洽談甚至已經(jīng)初步簽約的項(xiàng)目遲遲難以啟動(dòng)（如博康醫(yī)療項(xiàng)目）。三是受到招商活動(dòng)規(guī)律的影響。一些項(xiàng)目還處在洽談當(dāng)中。一季度，我區(qū)預(yù)計(jì)合同外資2307萬美元，其中部分項(xiàng)目有可能最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際進(jìn)資項(xiàng)目。

5、財(cái)政收入小幅增長。預(yù)計(jì)今年一季度我區(qū)共完成地方財(cái)政收入5747萬元，比上年同期增長14%。剔除桃化鎮(zhèn)收入474萬元，區(qū)本級完成5273萬元，僅比去年同期增長5%。財(cái)政收入增幅減緩，主要在于：一是受到區(qū)劃調(diào)整的影響。由于區(qū)劃后數(shù)據(jù)未定（區(qū)劃調(diào)整我區(qū)共被劃出1.1億元）。根據(jù)稅務(wù)部門提供的2003年基數(shù)。我區(qū)劃出一般預(yù)算收入2601萬元，劃入收入1180萬元，扎差后劃出劃入收入1421萬元，考慮不確認(rèn)因素（338萬元）和劃出支出基數(shù)（993萬元，按2003年帳面數(shù)統(tǒng)計(jì)），我區(qū)實(shí)際財(cái)政收入減少了（90萬元，按12.5%增長后為101萬元）。應(yīng)由其他城區(qū)彌補(bǔ)。二是受到稅收體制的影響。由稅務(wù)部門提供的20**年劃出收入為4665萬元（4665*119%=5551萬元）中，有2103萬元（含華特公司1681萬元，其他區(qū)不確認(rèn)數(shù)422萬元），是屬地調(diào)整，不在區(qū)劃調(diào)整基數(shù)劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)，若按增長要求（2103萬元增長19%后為2503萬元），由我區(qū)自行消化，難度較大。三是是受到固定資產(chǎn)投資的影響。主要體現(xiàn)在：我區(qū)原有的一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（仟禧、新田綠洲）已基本完工，新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目由于政策、規(guī)劃等的影響，尚未啟動(dòng)；工業(yè)園區(qū)沒有落實(shí)，工業(yè)進(jìn)資項(xiàng)目也受到影響。固定資產(chǎn)投資的增幅降低，也影響了財(cái)政收入增長的后勁。

下一步，我們將按照市委、市政府的要求，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，繼續(xù)從以下幾個(gè)方面下功夫。

第一、加大招商力度，謀求在引進(jìn)外資上求突破。一是加快推動(dòng)合同外資向?qū)嶋H外資的轉(zhuǎn)化。二是進(jìn)一步跟蹤落實(shí)好一批在建外資項(xiàng)目（如華天國際大酒店）的進(jìn)資工作。

第二、結(jié)合招商引資，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資的增長。

一是加快啟動(dòng)、實(shí)施假日廣場等一批投資項(xiàng)目。爭取規(guī)劃、政策支持，積極引進(jìn)一批投資項(xiàng)目。二是積極穩(wěn)妥推動(dòng)一批市政、城建項(xiàng)目的實(shí)施。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資數(shù)據(jù)的搜集工作。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長；灰色關(guān)聯(lián)；關(guān)聯(lián)度

一、引言

提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)靠陸，一個(gè)向海，所經(jīng)地區(qū)在我國周邊外交戰(zhàn)略中均占據(jù)重要位置。西北五省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，陜西是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，甘肅是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，青海是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略基地和重要支點(diǎn)，寧夏是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，新疆更是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、金融中心、醫(yī)療服務(wù)中心。西北地區(qū)城市社會(huì)保障不完善，加上西北地區(qū)建立的農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)十分有限，尚有很多貧困人民未納入社保障體系。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

盛紫君（2011）認(rèn)為社會(huì)保障的投入對經(jīng)濟(jì)有擠出效應(yīng)和產(chǎn)出效應(yīng)，一國的經(jīng)濟(jì)狀況決定兩者的平衡。劉苓玲，徐雷（2012）分區(qū)域討論社會(huì)保障與居民消費(fèi)，居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。Feldstein（1974）得出社會(huì)保障對居民儲(chǔ)蓄的影響分成資產(chǎn)替代效應(yīng)和引致退休效應(yīng)，最終影響結(jié)果是取決于兩者效應(yīng)的大小對比。父母對子女的關(guān)注度會(huì)增加儲(chǔ)蓄的利他主義精神，通過刺激物資積累促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（Laitner，1988；Barro，1974）。趙怡（2007）采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)建模的方法， 選取相關(guān)因素分析社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)增長之間的相互關(guān)系。Giorgio和Carlotta（2000）發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障支出對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有明顯的促進(jìn)作用。

縱觀已有文獻(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者均將社會(huì)保障作為一個(gè)整體，從其影響消費(fèi)、投資、人力資本角度闡述社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系，本文從社會(huì)保障的各部分入手研究我國西北絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的社會(huì)保障水平對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

三、數(shù)據(jù)和實(shí)證分析

（一）灰色關(guān)聯(lián)模型

考慮到本文樣本量較少、變量較多的特征，本文采用灰色關(guān)聯(lián)模型對各因素之間的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行量化比較。

1.對數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化

對于單位不一致、初值不同的時(shí)間序列，在計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)前，應(yīng)首先進(jìn)行初始化。

2.關(guān)聯(lián)系數(shù)

設(shè)有兩列時(shí)間序列：

[X（0）（k）=X（0）（1），X（0）（2），...，X（0）（n）X（0）（k）=X（0）（1），X（0）（2），...，X（0）（n）]（1）

關(guān)聯(lián)系數(shù)為：

[η（k）=minminX（0）（k）-X（0）（k）+ρmaxmaxX（0）（k）-X（0）（k）X（0）（k）-X（0）（k）+ρmaxmaxX（0）（k）-X（0）（k）]（2）

3.關(guān)聯(lián)度

由[γ=1nk=1nη（k）]，關(guān)聯(lián)度值越接近于1，則兩因素之間的相關(guān)性就越強(qiáng)。

（二）數(shù)據(jù)的選取

本文使用的數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中關(guān)于中國各地區(qū)的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)缺失，本文使用二次移動(dòng)平均法對青海省2008年的生育保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了擬合預(yù)測，最終將這5個(gè)省份的數(shù)據(jù)合并得到綜合指標(biāo)（見表1）。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)分析

總體來看，五大社會(huì)保險(xiǎn)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度（見表2）由大到小排序?yàn)椋吼B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，基本符合我國當(dāng)前的實(shí)際，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)是我國社會(huì)保險(xiǎn)的主要部分，它們對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要大于工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)支出與GDP的關(guān)聯(lián)度為0.99，顯著地高于其他險(xiǎn)種。養(yǎng)老保險(xiǎn)作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制與其他險(xiǎn)種不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以保障職工退休后的生活，可以促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。醫(yī)療保險(xiǎn)支出與GDP的關(guān)聯(lián)度為0.86，明顯低于養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。對于這些地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與醫(yī)療保險(xiǎn)的投入不是十分匹配，存在提高的空間，這表明西北地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)制度缺乏效率，并不能與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。表明，當(dāng)前西北地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)水平適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。

表2 2001年-2013年社會(huì)保險(xiǎn)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度

四、結(jié)論及政策建議

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中，在社會(huì)保障上的投入不能盲目增加，如何把握投入力度、投入方向能有效地刺激經(jīng)濟(jì)才是最重要的。養(yǎng)老保險(xiǎn)依舊是社會(huì)保障的主力，加強(qiáng)改革農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村地區(qū)上的投入，以此來發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性。在西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷改革完善農(nóng)村養(yǎng)老體系，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)；加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)體系改革，著重發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)，以保障西北地區(qū)居民享有基本的失業(yè)津貼和基本的醫(yī)療服務(wù)。在西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保障力度，財(cái)政加大對失業(yè)保險(xiǎn)的投入，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)增長的作用是十分關(guān)鍵的；加快生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的改革，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有實(shí)證分析看出，生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)在西北地區(qū)社會(huì)保障體系不完善的情況下，必須結(jié)合西北地區(qū)的地區(qū)特點(diǎn)，有效推進(jìn)生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的改革，充分釋放生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛紫君.社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性的理論研究及政策建議[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，07：210-211.

[2]劉苓玲，徐雷.社會(huì)保障支出、經(jīng)濟(jì)增長與居民消費(fèi)的區(qū)域差異研究[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2012，03：70-76.

[3]Feldstein，M.SocialSecurity，Induced Retirement，and Aggregate Capital Accumulation[J].Journal of Political Economy，1974，82（5）：905-926.

[4]Laitner，J.Bequests，Gifts，and Social Security[J].The Review of Economic Studies，1988，55（2），275-299.

[5]Barro，R.J.AreGovernment Bonds Net Wealth[J]？Journal of Political Economy，1974，82（6），1095-1117.