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篇1

關(guān)鍵詞：跨界環(huán)境污染；環(huán)境治理；外部性；長(zhǎng)江流域；博弈分析；帕累托最優(yōu)；公地悲??；納什均衡

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2016）05-0096-06

一、引言

1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年增長(zhǎng)9%的速度創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)“奇跡”的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近200年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題在中國(guó)短短30多年的工業(yè)化過(guò)程中集中出現(xiàn)。2012年美國(guó)耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)科學(xué)家聯(lián)合的全球163個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境績(jī)效排名顯示，中國(guó)排在第116位；2013年亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)聯(lián)合的《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告顯示，中國(guó)500個(gè)大型城市中只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。環(huán)境問(wèn)題已成為中國(guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)，黨的十提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”和“生態(tài)文明建設(shè)”等重要發(fā)展思路。

由于環(huán)境污染所具有的外部性和我國(guó)行政區(qū)域的劃分，使得我國(guó)環(huán)境惡化程度的加深突出表現(xiàn)在各行政管轄區(qū)之間跨界環(huán)境糾紛的增加上，如何對(duì)跨界環(huán)境污染進(jìn)行有效規(guī)制，始終是環(huán)境污染治理的一個(gè)重要問(wèn)題。在缺乏有效監(jiān)管狀況下，一些地區(qū)會(huì)采取“搭便車(chē)”的行為將不易監(jiān)測(cè)的環(huán)境污染跨界轉(zhuǎn)移出去。大多數(shù)地區(qū)都有可能采取機(jī)會(huì)主義方式逃避本應(yīng)由自己承擔(dān)的環(huán)境污染治理成本，從而將成本外部化，即環(huán)境責(zé)任規(guī)避。這種現(xiàn)象充分揭示了由個(gè)體理性與集體理性的沖突所帶來(lái)的公共事務(wù)治理困境。

d’Arge[2]和Rueff[3]較早關(guān)注了環(huán)境的跨界污染問(wèn)題，而早期的相關(guān)研究主要集中在探討不同國(guó)家之間對(duì)跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國(guó)際合作方案上，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制促成合作是研究的核心問(wèn)題，基本上是圍繞跨界環(huán)境污染治理博弈展開(kāi)的[4][5][6][7]；Laijun Zhao，et al.[8]通過(guò)構(gòu)建包括政府和居民在內(nèi)的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移稅（Model of Transfer Tax，MTT），MTT可用來(lái)計(jì)算一個(gè)地區(qū)最佳的污染物轉(zhuǎn)移稅率，同時(shí)也認(rèn)為轉(zhuǎn)讓稅率可作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域減排合作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域的減排成本最小。國(guó)內(nèi)關(guān)于跨界環(huán)境污染的研究更多是集中在驗(yàn)證PHH理論，而理論研究主要集中于跨界水污染治理的政策研究方面[9][10]；關(guān)于如何解決流域跨界環(huán)境污染問(wèn)題，主要有三種方式：一是建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)[11]；二是建立合理的水權(quán)分配原則和水權(quán)交易系統(tǒng)[12]；三是采取部分市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)水資源配置的“準(zhǔn)市場(chǎng)”方案[13]。

筆者采用博弈論分析工具構(gòu)建跨地區(qū)地方政府環(huán)境污染治理投資的博弈模型，從理論上分析地方政府基于自身利益最大化的行為選擇與全局利益最大化最優(yōu)選擇的利益沖突；隨后以長(zhǎng)江的地方政府的環(huán)境污染治理博弈為例，對(duì)理論分析結(jié)論進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析，探討造成我國(guó)環(huán)境治理困難的影響因素，最后就此提出政策建議。

三、地方政府跨界污染治理的經(jīng)驗(yàn)分析――以長(zhǎng)江流域?yàn)槔?/p>

跨流域水污染是最典型的跨界環(huán)境污染形式，基于長(zhǎng)江流域每次發(fā)生水污染事故，大抵都要引起區(qū)域性的緊張。某種意義上，此類(lèi)事故也許天生就具備某種“廣泛性”和“超越性”。本部分以我國(guó)長(zhǎng)江流域跨界水污染治理為例對(duì)博弈理論分析的結(jié)果進(jìn)行實(shí)證分析，以期更客觀地分析我國(guó)地方政府的跨界環(huán)境污染和治理問(wèn)題。

（一）長(zhǎng)江流域水污染概況

長(zhǎng)江發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈主峰、海拔6 221米的各拉丹冬雪山西南側(cè)，流經(jīng)青海、、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等多個(gè)省、市、自治區(qū)，在崇明島以東注入東海，全長(zhǎng)6 300公里。長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況如表1所示。

通過(guò)表1的數(shù)據(jù)可知，近10年來(lái)，全國(guó)流域的水質(zhì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，這說(shuō)明在中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域治理的重要性并不斷通過(guò)立法和出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)來(lái)加大流域治理力度的背景下，中國(guó)流域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到了一定的改善，但整體水質(zhì)仍為中度污染水平，還沒(méi)有得到根本性的改善，有待進(jìn)一步的治理[15]。長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況好于全國(guó)其他流域的水質(zhì)狀況。2004―2010年全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例不斷上升，但在2011年整個(gè)流域的水質(zhì)出現(xiàn)下降，之后有所上升，到達(dá)最好水平，而省域斷面的水質(zhì)狀況在2010年之前一直優(yōu)于全長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況，但在2011年之后，省域斷面的水質(zhì)狀況不斷下降，遠(yuǎn)差于前幾年的水質(zhì)水平，2011年省域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例僅為78.7%，遠(yuǎn)低于2010年的95%，這也直接造成了長(zhǎng)江全流域的水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例為80.9%。

另外，通過(guò)表1還可知，在2011年之后，長(zhǎng)江流域域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例低于全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例，這表明長(zhǎng)江流域的地方政府更傾向于將重污染企業(yè)設(shè)置在兩地的交界處，將水污染物排污的外部成本轉(zhuǎn)嫁到處于本地區(qū)流域下游的地區(qū)。其原因是我國(guó)的環(huán)保體制為屬地管理，也就是說(shuō)環(huán)境執(zhí)法不能跨界，這使得交界處帶來(lái)的水污染責(zé)任難以確定。位于上游的地方政府這樣的行為選擇，不僅可以將有限的環(huán)境治理資金用于其他能夠更好的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目中，還可以通過(guò)污染企業(yè)的稅收以創(chuàng)造更多的GDP和財(cái)政收入。

（二）長(zhǎng)江流域各省水污染治理狀況分析

本文借鑒趙琳等[16]對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的劃分，選取四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等9個(gè)省級(jí)地方政府的環(huán)境治理狀況進(jìn)行分析。表2顯示了9個(gè)省級(jí)地方政府2010―2012年環(huán)境治理投資占GDP的比重和環(huán)境治理投資在環(huán)境基建和工業(yè)污染治理兩方面的使用比重。

通過(guò)表2可知，長(zhǎng)江流域各省的環(huán)境治理投資占GDP的比重大部分低于全國(guó)水平，各省在創(chuàng)造較高GDP的同時(shí)，對(duì)環(huán)境治理的投資相對(duì)不足，而長(zhǎng)江流域各省市的環(huán)境治理投資更多的是用在了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這是因?yàn)槌鞘协h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠改善地區(qū)投資環(huán)境，爭(zhēng)取到更多的經(jīng)濟(jì)投資從而帶來(lái)GDP的增加和財(cái)政收入的增長(zhǎng)；而在工業(yè)污染治理方面的投入比例則非常低，特別是在2011年和2012年，長(zhǎng)江流域各省在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的平均投資比重高于全國(guó)水平，而工業(yè)污染治理的平均投資比重低于全國(guó)水平。

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域各省環(huán)境治理投資的分析，可以得到有限理性的地方政府的行為選擇偏好為：地方政府基于自身效用最大化的選擇是不斷加大對(duì)能夠直接帶來(lái)政績(jī)和投資項(xiàng)目的城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入，從而提高地區(qū)的GDP和財(cái)政收入水平。但諸如城市排水投入、園林綠化投入和市容衛(wèi)生環(huán)境投入等城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投入是無(wú)法從根本上改善環(huán)境質(zhì)量的。他們對(duì)于明顯具有正外部性的工業(yè)污染治理方面則選擇搭便車(chē)。也就是說(shuō)地方政府基于自身效用最大化的行為選擇無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體效用的最大化，這與本文第三部分博弈分析的結(jié)果一致。

除上述原因外，審計(jì)署于2009年10月28日的“三河三湖”水污染防治績(jī)效審計(jì)調(diào)查結(jié)果中還列舉了三條水污染治理中的不規(guī)范情況：一是挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元；二是少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)36.53億元；三是水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實(shí)際處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。由此我們也可以認(rèn)為在我國(guó)其他領(lǐng)域的環(huán)境污染治理中同樣會(huì)存在這三種狀況，這又進(jìn)一步降低了環(huán)境治理投入的效率。

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域水污染和治理的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方政府在環(huán)境污染合作治理的障礙主要有：一是地方保護(hù)主義。以GDP為核心的政績(jī)考核制度、地方政府的雙重身份和有限理性滋生了地方保護(hù)主義，作為理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府在雙重身份的權(quán)衡中通常會(huì)偏向地方利益，使得許多地方政府理所當(dāng)然的采用行政手段干預(yù)環(huán)境治理，各種“土政策”“開(kāi)綠燈”和“行方便”大行其道，幾乎不會(huì)主動(dòng)地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出巨大“貢獻(xiàn)”的污染企業(yè)整改或者關(guān)停，更有部分地方政府為降低本地區(qū)的環(huán)境治理投入而將污染轉(zhuǎn)嫁到其他地區(qū)，造成更加嚴(yán)重的污染事故。二是跨界環(huán)境保護(hù)體系權(quán)限模糊，無(wú)法形成有效的管理。以長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)為例，雖然設(shè)立了長(zhǎng)江流域管理機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)基本上無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)地方政府的行政及經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其主要任務(wù)是編制流域水資源的利用規(guī)劃。在這種格局下，各地區(qū)的水資源保護(hù)和水污染治理問(wèn)題往往無(wú)法做到全流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，某些地方政府甚至還會(huì)采用一些措施阻撓或者禁止流域管理機(jī)構(gòu)檢查其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污狀況，為企業(yè)提供特殊保護(hù)，縱容其環(huán)境違法違規(guī)行為。三是跨界環(huán)境污染治理缺乏明確的法律依據(jù)。中國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，但在處理跨界環(huán)境污染治理上基本上是無(wú)具體的法律法規(guī)可依，這致使地方政府在跨界環(huán)境污染治理方面相互推脫、爭(zhēng)執(zhí)不斷，造成環(huán)境監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法中的盲區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“公對(duì)公，一場(chǎng)空”“誰(shuí)都該管，誰(shuí)都管不了”的局面。

四、結(jié)論與建議

本文通過(guò)構(gòu)建多地區(qū)參與的跨界環(huán)境污染治理模型對(duì)跨界環(huán)境污染治理博弈進(jìn)行了理論討論，結(jié)果表明：跨界環(huán)境污染治理中的納什均衡狀態(tài)與帕累托最優(yōu)狀態(tài)相背離，兩者的背離程度隨著參與跨界環(huán)境污染治理的地區(qū)個(gè)數(shù)增加而增加。并通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域7省2市的水污染治理博弈的經(jīng)驗(yàn)分析進(jìn)一步驗(yàn)證了理論分析的正確性。因此要實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境質(zhì)量的提高，就需要每個(gè)地區(qū)能夠真誠(chéng)合作，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境污染治理責(zé)任。

為避免環(huán)境治理中出現(xiàn)“囚徒困境”和“公地悲劇”局面，本文建議：

1. 建立基于區(qū)域分工與合作的跨區(qū)生態(tài)補(bǔ)償體系，爭(zhēng)取達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?？鐓^(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要將以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的政府補(bǔ)償和以民間資本為主的市場(chǎng)補(bǔ)償方式結(jié)合起來(lái)，形成“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縱橫交錯(cuò)，市場(chǎng)補(bǔ)償穿插其中”的網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)補(bǔ)償體系，以克服政府失靈和市場(chǎng)失靈兩方面帶來(lái)的問(wèn)題?？v向補(bǔ)償指的是中央財(cái)政以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式給地方政府提供生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。橫向補(bǔ)償指的是受益區(qū)政府或企業(yè)向保護(hù)區(qū)政府或企業(yè)支付生態(tài)產(chǎn)品的使用費(fèi)，這里主要是不同區(qū)域政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。市場(chǎng)補(bǔ)償是指通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)受益區(qū)企業(yè)和保護(hù)區(qū)企業(yè)和居民自由平等交換，包括受益區(qū)企業(yè)給保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)提供資金補(bǔ)償、技術(shù)援助和項(xiàng)目支持等，相應(yīng)地保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)要給受益區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，還包括受益區(qū)企業(yè)向國(guó)家繳納的環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)等。

2. 明確跨界環(huán)境治理產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬，引入市場(chǎng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境的外部性和公共產(chǎn)品屬性以及現(xiàn)階段在生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)確定方面的限制，造成生態(tài)環(huán)境效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值準(zhǔn)確評(píng)估存在較大的困難。因此，需要政府作為公共利益的代表對(duì)生態(tài)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，但某種程度上政府失靈的存在決定了市場(chǎng)主體參與的必要性。在生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)機(jī)制的參與有利于建立公平、高效的生態(tài)利益共享及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

3. 加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管。一是改進(jìn)以GDP為核心的政績(jī)考核體系，明確地方政府的工作目標(biāo)應(yīng)是包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重任務(wù)的最大化社會(huì)福利目標(biāo)，并逐步提高環(huán)境保護(hù)的考核比重。只有構(gòu)建包含生態(tài)保護(hù)的綠色GDP政績(jī)考核體系，將自然資源使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境破壞指標(biāo)納入到政績(jī)考核框架中，才能調(diào)節(jié)地方政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之間的選擇偏好，增強(qiáng)地方政府生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的積極性。二是增進(jìn)環(huán)境治理和監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性，成立由國(guó)務(wù)院副總理負(fù)責(zé)、環(huán)保部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境治理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，剝離當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、國(guó)土資源系統(tǒng)掌控的有關(guān)環(huán)境治理職能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，自下而上垂直領(lǐng)導(dǎo)，打破屬地管理，實(shí)現(xiàn)跨界環(huán)境執(zhí)法。三是環(huán)境評(píng)價(jià)引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)，確保環(huán)境評(píng)估的客觀性和透明度，為地方政府、企業(yè)和居民提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、項(xiàng)目支持、交易輔導(dǎo)等服務(wù)。

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篇2

關(guān)鍵詞：阜康市；大氣環(huán)境質(zhì)量；分析評(píng)價(jià)；防治對(duì)策

一、影響阜康市大氣環(huán)境質(zhì)量的因素分析

（1）氣象因素

a.地理位置的影響：阜康市位于天山東段，境內(nèi)沙漠廣泛分布，地形呈南北長(zhǎng)條狀，由東南向西北傾斜，地貌總輪廓由南向北分為山地、平原、沙漠三大部分。阜康市共有土地面積86.28萬(wàn)hm2，其中山區(qū)18.15萬(wàn)hm2，占總面積的21%；平原22.61萬(wàn)hm2，占26.2%；沙漠45.52萬(wàn)hm2，占53.8%。但因存在著山地、平原、沙漠的巨大差異，氣候也各不相同。在高山區(qū)，年平均氣溫1.9℃以下，平原區(qū)年平均氣溫7.4℃，沙漠區(qū)年平均氣溫5.9℃。阜康三面環(huán)山，中間為盆地，由于受地形因素的影響，阜康空氣中的污染物不容易擴(kuò)散。

b.大風(fēng)的影響：山區(qū)常年盛行東南風(fēng)、西北風(fēng)，平均風(fēng)速2.9m/s。平原區(qū)以西風(fēng)、偏西風(fēng)為主，年均風(fēng)速2.4m/s。春季是阜康的風(fēng)季，加上干旱半干旱的自然景觀，當(dāng)風(fēng)速大于5米/秒時(shí)。易形成風(fēng)沙天氣，伴隨沙塵暴、揚(yáng)沙和浮沉天氣，大風(fēng)的出現(xiàn)已成為阜康沙塵污染天氣到來(lái)的先兆。

（2）機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染影響

我市的空氣污染物主要來(lái)自燃煤、揚(yáng)塵和汽車(chē)尾氣等。污染物主要有可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏?，還有少量的烴類(lèi)及鉛等。從監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，阜康市2011年空氣質(zhì)量劣于2010年，污染物濃度都有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中NO2濃度增加幅度最快，為42.1%。而NO2濃度增漲的主要原因之一就是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放量的增加。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)排放主要污染物為氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔?。根?jù)類(lèi)比數(shù)據(jù)表明，機(jī)動(dòng)車(chē)排放氮氧化物比例占城市總氮氧化物排放污染的40.1%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)。根據(jù)市交警大隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2010年我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為23969輛，2011年增加到28519輛，預(yù)計(jì)到2015年將增加到44500輛，年均增長(zhǎng)幅度近16%，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的主要污染物氮氧化物、碳?xì)浠衔?，雖然不是我市的首要污染物，卻對(duì)大氣污染起到惡化及催化作用。地理?xiàng)l件，氣象因素，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅速增加，使我市環(huán)境空氣污染從煤煙型向煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)混合型污染轉(zhuǎn)變。

二、大氣環(huán)境質(zhì)量存在的主要問(wèn)題

1.污染持續(xù)減排的壓力進(jìn)一步加大隨著我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化加速，污染物的排放也將大幅度地增加。經(jīng)測(cè)算，“十二五”期間，全市主要污染物新增量分別為COD417.012噸、二氧化硫4910.96噸、氨氮102.577噸、氮氧化物4045.575噸，污染減排將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。

2.改善環(huán)境質(zhì)量的壓力進(jìn)一步加大：隨著阜康市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的不斷增多，我市的大氣環(huán)境質(zhì)量面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另外，我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染又成為影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。

三、綜合防治對(duì)策

1.提升園區(qū)現(xiàn)代化管理水平通過(guò)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理園區(qū)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)招商、集成運(yùn)營(yíng)、綜合服務(wù)，大力推進(jìn)研發(fā)工作和技術(shù)引進(jìn)工作，經(jīng)由深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)鏈，注重高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、循環(huán)利用等理念，以新能源煤焦油制清潔燃料油項(xiàng)目為引領(lǐng)，以電子鋁箔和金屬硅新型材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，主攻煤層氣綜合利用、煤化工及下游精細(xì)化工，加快新型材料、新型能源等項(xiàng)目的建設(shè)。

2.做好功能分區(qū)，實(shí)施區(qū)別管理：阜康市要做好空間規(guī)劃工作。根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，以及在區(qū)域分工中的位置，統(tǒng)籌考慮未來(lái)阜康市的人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、土地利用和城鎮(zhèn)化格局，將區(qū)域土地空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)4類(lèi)主體功能區(qū)，形成合理空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)審核作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要內(nèi)容加快推行，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，形成三個(gè)層面上的循環(huán)：---企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)循環(huán)；---企業(yè)之間的中循環(huán)循環(huán)；縣市、園區(qū)之間的大循環(huán)，將污染物循環(huán)利用。

4.堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管：認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目一律不審批；嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制措施，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，大力開(kāi)展污染源限期治理和“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查，確保從源頭上控制污染。從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的狀況。

5.強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理，大力削減顆粒物排放深化火電行業(yè)煙塵治理。燃煤機(jī)組必須配套高效除塵設(shè)施。一般控制區(qū)按照30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)控制區(qū)按照20毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化水泥行業(yè)粉塵治理。水泥窯及窯磨一體機(jī)除塵設(shè)施全部改造為袋式除塵器。水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、烘干磨、煤磨機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉(cāng)及其它通風(fēng)設(shè)備需采用高效除塵器，確保顆粒物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)堆場(chǎng)、料場(chǎng)等揚(yáng)塵治理。督促企業(yè)實(shí)施料場(chǎng)、堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理，不斷推進(jìn)電廠采取密閉煤倉(cāng)、密閉帶式煤炭輸送方式和企業(yè)各類(lèi)料堆、渣堆、灰堆、輸送廊道采用密閉料倉(cāng)貯存。

參考文獻(xiàn)：

[1]李沫.烏魯木齊市大氣污染時(shí)空分布規(guī)律研究[J].干旱環(huán)境監(jiān)測(cè)，2009，23（4）：223-226

篇3

關(guān)鍵詞：地膜覆蓋；環(huán)境污染；防治

中圖分類(lèi)號(hào)：X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)村使用地膜覆蓋栽培已成為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要手段。地膜覆蓋是一項(xiàng)成熟的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，具有增溫、保水、保土、保肥提高土壤肥力，抑制雜草生長(zhǎng)，減輕病害，在連續(xù)降雨的情況下還有降低濕度的功能，從而促進(jìn)植株生長(zhǎng)發(fā)育，提早開(kāi)花結(jié)果，增加產(chǎn)量，減少勞動(dòng)力成本等作用。但隨著使用地膜栽培年限的延長(zhǎng)，殘留地膜若得不到及時(shí)回收，必然給后人帶來(lái)難以解決的污染危害，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

1 我國(guó)地膜覆蓋的現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少，要解決13億人的穿衣吃飯，每一寸土地都需要做到能效最大化。我國(guó)地膜覆蓋栽培技術(shù)是20世紀(jì)70年代末從日本引進(jìn)的，經(jīng)80年代初的示范實(shí)驗(yàn)證明是行之有效的增產(chǎn)技術(shù)，增產(chǎn)幅度達(dá)20%～60%，因此迅速在全國(guó)得到推廣應(yīng)用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。近2、30a來(lái)，我國(guó)地膜覆蓋面積和使用量一直位居世界第一，每年差不多要用100萬(wàn)t以上，覆蓋面積超過(guò)0.13億hm2。由于長(zhǎng)時(shí)間大面積使用地膜，而沒(méi)有有效的回收利用，致使現(xiàn)在農(nóng)田里隨處可見(jiàn)地膜殘留。由于地膜厚度不夠，清理起來(lái)非常困難，農(nóng)民也只能簡(jiǎn)單的清理一下，堆在路邊，所以路邊隨風(fēng)飄舞、隨處可見(jiàn)的地膜碎片在農(nóng)村已是司空見(jiàn)慣。

一年又一年，土壤中的地膜到底累積了多少呢？目前我國(guó)地膜污染最嚴(yán)重的地方要數(shù)新疆的棉花種植區(qū)。2008年公布的一份研究報(bào)告顯示，新疆地區(qū)棉田中，地膜殘留量平均265.3kg/hm2，并且隨著覆膜年限越長(zhǎng)，污染越嚴(yán)重。在新疆，連續(xù)覆膜10a、15a和20a的棉田，地膜殘留量分別為262kg/hm2、350kg/hm2、430kg/hm2，最嚴(yán)重污染田塊農(nóng)用地膜殘留量高達(dá)597kg/hm2。這是什么概念呢？一般情況下，如果要給1hm2土地鋪上地膜，使用量約為60kg，597kg的地膜殘留量相當(dāng)于地里已經(jīng)儲(chǔ)存了10層地膜了。

土壤中如此大的地膜殘留量，其潛在的危害是難以估量的。在被調(diào)查農(nóng)田土壤中的殘膜碎片每667m2在幾千至20幾萬(wàn)塊之間，如果殘膜的回收問(wèn)題不加以解決，不要幾年，每667m2農(nóng)田殘膜碎片將達(dá)到上百萬(wàn)塊，既又多又細(xì)的殘膜碎片幾乎不可能回收了，這必然對(duì)農(nóng)田土壤造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。特別是山區(qū)農(nóng)民現(xiàn)在依靠地膜覆蓋栽培，使他們很快地解決了溫飽問(wèn)題。但由于地膜殘留問(wèn)題沒(méi)有得到解決，將有可能導(dǎo)致他們有地?zé)o法種的境地，再次陷入貧困。

2 地膜覆蓋對(duì)環(huán)境的危害

2.1 難降解

農(nóng)用塑料薄膜都是聚乙烯烴類(lèi)化合物，自然條件下極難降解，在土壤中可存在200～400a，降解過(guò)程中還會(huì)溶出有毒物質(zhì)。隨著地膜應(yīng)用量和使用年限的提高，就會(huì)有大量地膜碎片殘留在土壤中，大量的殘膜存在就會(huì)導(dǎo)致土壤的物理結(jié)構(gòu)層次改變，使得土壤水分、養(yǎng)分向下運(yùn)輸受到阻礙，土壤間隙和通透性降低，不利于土壤空氣循環(huán)和澆灌，最終造成土地質(zhì)量下降，影響作物對(duì)水分、養(yǎng)分的充分利用，從而造成作物營(yíng)養(yǎng)不良，產(chǎn)量下降。據(jù)測(cè)定，殘膜污染嚴(yán)重的土壤會(huì)使小麥產(chǎn)量下降2%～3%，玉米產(chǎn)量下降11%～28%，棉花產(chǎn)量則下降10%～23%。

2.2 纏繞根系

由于這些殘留地膜的存在，導(dǎo)致作物在生長(zhǎng)時(shí)其幼小的根系被殘膜纏繞，從而導(dǎo)致水分、養(yǎng)分的吸收被阻礙，造成死苗。

2.3 影響農(nóng)事操作

如果土壤中殘留大量地膜，還會(huì)影響農(nóng)事操作，在進(jìn)行整地、耕地、播種等農(nóng)事時(shí)殘膜經(jīng)常纏繞在農(nóng)具上或堵塞播種機(jī)，從而影響農(nóng)事操作或播種的質(zhì)量。

2.4 影響土壤肥力

殘膜影響土壤養(yǎng)分的釋放，導(dǎo)致肥力下降。由于大量殘膜在土壤耕作層內(nèi)構(gòu)成的薄膜隔離層影響微生物的活性，從而不利于土壤養(yǎng)分的礦化釋放和肥力的提高。

2.5 地面污染

地膜殘留在土壤中或者丟棄在田間地頭會(huì)造成白色污染，破壞環(huán)境景觀。如果被牛羊等牲畜誤食，阻隔食道影響消化，還可能引起牲畜中毒死亡。

3 防治殘膜危害的幾點(diǎn)建議

3.1 選用相對(duì)厚一點(diǎn)的地膜

在選購(gòu)地膜的時(shí)候，要購(gòu)買(mǎi)相對(duì)厚一點(diǎn)的地膜（0.008～0.012mm）。我國(guó)的地膜厚度最低標(biāo)準(zhǔn)為0.008mm，加之標(biāo)準(zhǔn)中允許的偏差值，厚度在0.005mm甚至0.004mm的地膜也能合格流通。0.008mm的地膜厚度可以在增溫保墑的同時(shí)，最大限度降低造價(jià)，利于推廣增收。0.004～0.005mm的地膜抗拉強(qiáng)度低，容易老化，破碎率高，不易收集。國(guó)外農(nóng)膜的厚度一般為0.01mm，有利于覆膜和收膜，地膜厚度從0.008mm增加到0.01mm，抗拉強(qiáng)度增加25%。因此，應(yīng)盡量規(guī)范農(nóng)膜的質(zhì)量和厚度，避免過(guò)多使用超薄膜，給殘膜回收帶來(lái)困難。

3.2 要適時(shí)揭膜

在地膜完成功能以后就把它揭掉，這樣既能回收地膜也能使土壤空氣進(jìn)行交換。使雨水直接被植物吸收，同時(shí)也會(huì)提高中耕和施肥的效果。當(dāng)前在可降解、無(wú)污染的地膜還沒(méi)有大面積推廣應(yīng)用的情況下，適期揭膜技術(shù)是防治殘膜污染的有效措施。此技術(shù)提高回收率，防治地膜污染，保護(hù)耕地肥力，因此，要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，大力推廣適期揭膜等地膜污染防治技術(shù)，減少殘膜留量，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收。

3.3 機(jī)械回收

我國(guó)地膜覆蓋面積很大，由于技術(shù)和國(guó)情的原因，可降解地膜短時(shí)期內(nèi)還難以在農(nóng)業(yè)中大面積推廣，靠單純的人工撿拾回收農(nóng)田殘膜已經(jīng)越來(lái)越困難，機(jī)械回收將成為必然趨勢(shì)。目前我國(guó)研制的地膜回收機(jī)械分別用于苗期、秋后和播前的農(nóng)田殘膜回收。

3.4 應(yīng)用可降解地膜或液態(tài)地膜

現(xiàn)行的各種地膜在大氣、水域、土壤環(huán)境下都不易分解，尋求能自動(dòng)降解的新型降解塑料用于農(nóng)田地面覆蓋，就成為解決農(nóng)田殘膜危害問(wèn)題的出路之一。生物降解地膜是一種用淀粉和纖維素等原料制作出的生物降解地膜，價(jià)格是普通塑料地膜的2～3倍?？山到獾啬るy以推廣的原因就是“貴”，農(nóng)民們的日子不寬松，不愿意從自己腰包里多花錢(qián)，這與超薄膜難以禁絕的原因是一樣的。如果政府能從資金上給使用可降解地膜的農(nóng)民或生產(chǎn)可降解地膜的企業(yè)一些補(bǔ)貼，情況將會(huì)大有好轉(zhuǎn)?；?qū)ι锝到獾啬さ男阅苓M(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，逐步降低成本，以利于推廣和應(yīng)用。山東科技大學(xué)研發(fā)而成的多功能可降解黑色液態(tài)地膜，是以富含腐殖酸的風(fēng)化煤為主要原料添加活性劑、交聯(lián)劑、除草劑等混合而成的。該液態(tài)地膜既具有塑料地膜的增溫、保墑、保苗的作用，又有較強(qiáng)的粘附能力，可將土粒聯(lián)結(jié)成理想的團(tuán)聚體；提高土壤微粒的毛管作用，改善土壤的通透性，成為土壤改良劑。而且操作簡(jiǎn)單，可現(xiàn)場(chǎng)噴施造膜，省工省時(shí)：可將相應(yīng)作物所需要的除草劑摻混到液體膜中一起噴施。噴施后，作物可以自然出苗，不用人工引苗放苗，節(jié)省勞動(dòng)力，且適用于各種地形地貌。

3.5 加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)

要大力開(kāi)展宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾對(duì)地膜污染危害的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、嚴(yán)重性，恢復(fù)困難性的認(rèn)識(shí)，提高回收地膜的自覺(jué)性。

3.6 加快制定有關(guān)回收殘膜的經(jīng)濟(jì)政策

要制定一些優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)回收、加工、利用廢舊地膜企業(yè)的發(fā)展，要調(diào)動(dòng)他們的積極性，為了不增加政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)體現(xiàn)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，應(yīng)要求地膜銷(xiāo)售部門(mén)和地膜消費(fèi)者自行回收利用。國(guó)外對(duì)回收地膜的做法是，普通地膜是你用1kg，就得交回1kg，強(qiáng)制回收。這事由專(zhuān)業(yè)公司做，但要付費(fèi)。農(nóng)民也可以選擇用生物降解地膜，雖然價(jià)格貴些，但可以省掉回收地膜的錢(qián)，算下來(lái)成本差不多。不管用哪種，都不能留下白色污染，這有嚴(yán)格的法律規(guī)定。而那些生產(chǎn)可降解地膜的企業(yè)還可以享受政府補(bǔ)貼。我國(guó)的國(guó)情不可能做到這樣，但也是發(fā)展趨勢(shì)。

殘膜對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的污染后果嚴(yán)重，如不及早治理，我們賴以生存的土地將不再有豐收，也將必然遭到大自然的懲罰。所以，治理地膜污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境是地膜種植持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

[1] 侯書(shū)林，胡三媛，等.國(guó)內(nèi)殘膜回收機(jī)研究的現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2002，05（3）：186-187.

篇4

關(guān)鍵詞：云計(jì)算； Web服務(wù)； 服務(wù)質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)： TP393.02

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)： 2095-2163（2016）06-0051-04

0引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，Web服務(wù)隨之大量涌現(xiàn)。所謂Web服務(wù)是指一種通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提供自描述的自適應(yīng)的模塊化的軟件組件，可以在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中得到描述、發(fā)現(xiàn)和調(diào)用＼[1＼]。Web服務(wù)一般依托于Web服務(wù)應(yīng)用程序進(jìn)行和管理，通過(guò)聚類(lèi)不同的Web服務(wù)可以構(gòu)成功能復(fù)雜的組合服務(wù)，以此來(lái)滿足當(dāng)前企業(yè)日益繁多的事務(wù)邏輯需求。然而隨著Web服務(wù)技術(shù)的成熟，互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)大量功能相近的服務(wù)，此時(shí)服務(wù)質(zhì)量就必然成為客戶選擇相關(guān)Web服務(wù)的重要依據(jù)。而Web服務(wù)的目標(biāo)常為全國(guó)范圍的對(duì)象，那么如何在不同地區(qū)探測(cè)企業(yè)Web服務(wù)的質(zhì)量，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量不滿足構(gòu)建提供及時(shí)預(yù)警，即已成為目前亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題?；诖?，本文即依托于分布在全國(guó)不同區(qū)域的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，使用RPC分布式遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用框架，研發(fā)設(shè)計(jì)了一種云環(huán)境下Web服務(wù)質(zhì)量的探測(cè)與預(yù)警方法。

[BT4]1相關(guān)工作

時(shí)下，有關(guān)Web服務(wù)質(zhì)量的研究多是圍繞Web服務(wù)質(zhì)量預(yù)測(cè)方向延伸展開(kāi)。而對(duì)于Web服務(wù)質(zhì)量的預(yù)測(cè)，Shao等針對(duì)未使用過(guò)的Web服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，率先提出使用協(xié)同過(guò)濾策略，進(jìn)行Web服務(wù)質(zhì)量預(yù)測(cè)的方法＼[2＼]。[JP3]在此基礎(chǔ)上，Zheng等致力于技術(shù)改進(jìn)，繼而提出了一種基于鄰接矩陣分解的混合協(xié)同過(guò)濾算法的Web質(zhì)量預(yù)測(cè)方法＼[3＼]。Luo等又通過(guò)結(jié)合模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和自適應(yīng)動(dòng)態(tài)規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了更加穩(wěn)定和較為精確的服務(wù)質(zhì)量預(yù)測(cè)＼[4＼]。而Ma等則基于真實(shí)的Web服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)和一系列實(shí)驗(yàn)，確定了服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的特征指標(biāo)。通過(guò)這些指標(biāo)可以增加服務(wù)質(zhì)量預(yù)測(cè)的精度＼[5＼]。另外，還有Madi等又通過(guò)進(jìn)一步使用概率的潛在模型來(lái)統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)預(yù)測(cè)＼[6＼]。綜上研究發(fā)現(xiàn)，目前大部分的研究?jī)?nèi)容仍然是以預(yù)測(cè)為主，卻尚未推出一種能夠在不同地理位置對(duì)于某類(lèi)Web服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警的方法，為此本文即有針對(duì)性地設(shè)計(jì)提出了一種依托云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的Web服務(wù)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警方法。[JP]

[BT4]2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

[BT5]2.1整體框架設(shè)計(jì)

為實(shí)現(xiàn)分布式的Web服務(wù)質(zhì)量的探測(cè)和預(yù)警，本次研發(fā)系統(tǒng)可由以下模塊建設(shè)構(gòu)成：服務(wù)質(zhì)量探測(cè)模塊、遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用模塊、電子郵件告警模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)模塊、報(bào)表生成模塊。系統(tǒng)中模塊間的關(guān)系與架構(gòu)則如圖1所示。[FL）]

為在不同地區(qū)能夠有效支持做到對(duì)于Web服務(wù)質(zhì)量的探測(cè)與預(yù)警，需要向云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商在不同地區(qū)租用服務(wù)器，以阿里云為例，其可選的地區(qū)在華北、華東有2個(gè)，在華南、香港、新加坡、美國(guó)西部與美國(guó)東部則各有一個(gè)。其他的基礎(chǔ)設(shè)施提供商所指定的位置也不盡相同，因此可通過(guò)在不同地區(qū)租用不同的服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)多區(qū)域的Web服務(wù)質(zhì)量的探測(cè)，在主控端加入預(yù)警閾值，當(dāng)達(dá)到閾值時(shí)，系統(tǒng)即會(huì)通過(guò)電子郵件向運(yùn)維人員發(fā)出預(yù)警提示。

2.2功能模塊設(shè)計(jì)

該系統(tǒng)整體主要包含5個(gè)功能模塊，各模塊g的互聯(lián)關(guān)系已由圖1呈現(xiàn)給出，在此將針對(duì)每種功能模塊的現(xiàn)實(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)展開(kāi)如下解析描述：

1）探測(cè)模塊。主要功能是在不同區(qū)域租用的服務(wù)器上，完成對(duì)于目標(biāo)系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量探測(cè)功能，其具體獲取與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)包括：DNS解析時(shí)間、連接建立時(shí)間、傳輸準(zhǔn)備時(shí)間、傳輸起始時(shí)間、傳輸總時(shí)間、http狀態(tài)、傳輸數(shù)據(jù)包大小、頭數(shù)據(jù)大小、請(qǐng)求包大小、傳輸內(nèi)容長(zhǎng)度、傳輸速度、測(cè)試時(shí)間。該模塊可以由主控模塊通過(guò)RPC協(xié)議控制調(diào)用，并將采集結(jié)果傳回主控模塊。

2）數(shù)據(jù)庫(kù)模塊。該模塊一般使用傳統(tǒng)的Mysql數(shù)據(jù)庫(kù)，其定制功能是將探測(cè)到的數(shù)據(jù)以歷史記錄的形式存儲(chǔ)起來(lái)，以供后期的服務(wù)質(zhì)量分析使用。模塊中主要涉及的表結(jié)構(gòu)有2個(gè)，分別如表1、表2所示。

3）RRDTOOL數(shù)據(jù)庫(kù)模塊。該模塊的主要功能就是通過(guò)跟蹤目標(biāo)對(duì)象相關(guān)參數(shù)的變化情況，繼而將這些變化生成實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)圖，并推送給運(yùn)維人員。RRDTOOL其實(shí)是一種環(huán)狀的數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)行時(shí)是通過(guò)Round Robin的方式來(lái)處理定量數(shù)據(jù)，當(dāng)前已被多家流行的平臺(tái)采納使用，例如：Ganglia、Cacti和Monitorix等等。

4）電子郵件模塊。該模塊的主要功能是向運(yùn)維人員發(fā)送郵件，以提醒運(yùn)維人員已出現(xiàn)的告警類(lèi)型，請(qǐng)求運(yùn)維人員介入調(diào)控。在這里，研究使用了Python的smtplib模塊完成郵件功能的發(fā)送。

5）主控模塊。該模塊的主要功能是通過(guò)RPC遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用方法，[JP2]調(diào)用已部署到租用云服務(wù)器中的探測(cè)模塊，進(jìn)行Web服務(wù)質(zhì)量的探測(cè)。同時(shí)，還將負(fù)責(zé)接收探測(cè)模塊發(fā)來(lái)的探測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)，調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)模塊將數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，并更新RRDTOOL數(shù)據(jù)庫(kù)信息。最后依據(jù)探測(cè)任務(wù)設(shè)定的告警條件和告警類(lèi)型，確定是否需要向運(yùn)維人員發(fā)出告警。如果需要，則調(diào)用電子郵件模塊，生成告警郵件并將其發(fā)送至告警郵箱。[JP]

[BT5]2.3通信協(xié)議設(shè)計(jì)

在通信過(guò)程中重點(diǎn)啟用了RPC遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用協(xié)議。RPC（Remote Procedure Call Protocol）是一種流行的遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用協(xié)議，其主要功能可描述為就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向遠(yuǎn)程服務(wù)器上應(yīng)用程序請(qǐng)求程序調(diào)用服務(wù)，而無(wú)需精確了解底層的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議或拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。在RPC協(xié)議中，請(qǐng)求端（又稱(chēng)為客戶）在設(shè)定的傳輸協(xié)議下，發(fā)送一段帶有參數(shù)的信息到服務(wù)提供端。此時(shí)服務(wù)提供端配備的服務(wù)提供應(yīng)用程序，在接收到該參數(shù)后將會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)指定的解析操作，并依照解析結(jié)果，調(diào)用相關(guān)的功能模塊執(zhí)行請(qǐng)求操作。當(dāng)完成操作后，再將函數(shù)調(diào)用結(jié)果返回給請(qǐng)求端的調(diào)用程序。

D2為RPC遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用的流程圖。從圖2中可知，遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用整體上可以分為10步，對(duì)其概述如下：

1）主控模塊調(diào)用客戶端句柄進(jìn)行參數(shù)傳遞，參數(shù)如：探測(cè)任務(wù)的ID和探測(cè)的目標(biāo)；

2）客戶端句柄調(diào)用客戶端服務(wù)器操作系統(tǒng)內(nèi)核的網(wǎng)絡(luò)模塊，生成輸出參數(shù)編碼和數(shù)據(jù)發(fā)送操作；

3）參數(shù)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到遠(yuǎn)程服務(wù)器（即所租用的云服務(wù)器）操作系統(tǒng)內(nèi)核的網(wǎng)絡(luò)模塊；

4）遠(yuǎn)程服務(wù)端的服務(wù)器句柄獲得參數(shù)數(shù)據(jù)并解析出其中的參數(shù)；

5）遠(yuǎn)程服務(wù)器句柄依據(jù)獲取到的參數(shù)，調(diào)用探測(cè)模塊的相關(guān)函數(shù)，切換至探測(cè)任務(wù)；

6）探測(cè)模塊將執(zhí)行結(jié)果返回給作為調(diào)用方的遠(yuǎn)程服務(wù)器句柄；

[LL]

7）遠(yuǎn)程服務(wù)器句柄調(diào)用該服務(wù)器操作系統(tǒng)內(nèi)核的網(wǎng)絡(luò)模塊進(jìn)行結(jié)果數(shù)據(jù)的編碼和數(shù)據(jù)發(fā)送操作；

8）探測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給客戶端服務(wù)器操作系統(tǒng)內(nèi)核的網(wǎng)絡(luò)模塊；

9）客戶端服務(wù)器的服務(wù)器句柄接收探測(cè)數(shù)據(jù)并送入解析處理；

10）客戶端服務(wù)器句柄將解析后的數(shù)據(jù)以函數(shù)值的形式返回給主控模塊，從而完成整個(gè)遠(yuǎn)程服務(wù)調(diào)用過(guò)程。

3云環(huán)境下實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證

[BT5]3.1實(shí)驗(yàn)環(huán)境

實(shí)驗(yàn)的本地部分由超云R6240-G9刀片服務(wù)器的4個(gè)物理節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，其中每個(gè)節(jié)點(diǎn)的配置信息為：CPU為24核，內(nèi)存為32GB，硬盤(pán)2T，千兆網(wǎng)卡。[JP2]而4個(gè)服務(wù)器上將分別部署主控模塊、數(shù)據(jù)塊模塊、RRDTOOL數(shù)據(jù)庫(kù)模塊和電子郵件模塊。探測(cè)服務(wù)器為租用的阿里云服務(wù)器，同時(shí)選擇華北1（青島市）、華北2（北京市）、華東1（杭州市）和華南1（深圳市）的云服務(wù)器各一臺(tái)，每種服務(wù)器都選擇最低配置的ecs.t1.small類(lèi)型，[JP]該類(lèi)型具有單核CPU和2GB內(nèi)存，以及百兆帶寬。測(cè)試的目標(biāo)為哈爾濱工業(yè)大學(xué)網(wǎng)站的首頁(yè)，可得該網(wǎng)站的URL為：。

[BT5]3.2實(shí)驗(yàn)結(jié)果

實(shí)驗(yàn)結(jié)果即為各質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)采集到的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，其中以杭州地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為例進(jìn)行說(shuō)明，如圖3所示。

由圖3可知，杭州地區(qū)訪問(wèn)校園網(wǎng)首頁(yè)的傳輸總時(shí)間、連接建立時(shí)間和DNS解析時(shí)間都相對(duì)比較穩(wěn)定。在某些時(shí)刻DNS的解析時(shí)間為0，這是由于DNS解析是可以被緩存造成的。圖4則為從阿里云租用的4個(gè)不同城市的服務(wù)器中采集到的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)。由于不同地區(qū)與目標(biāo)系統(tǒng)之間經(jīng)過(guò)的網(wǎng)絡(luò)路徑不同，因此最終得到的訪問(wèn)質(zhì)量也相差較大。

4結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)在阿里云環(huán)境下租用4臺(tái)不同地區(qū)的云服務(wù)器進(jìn)行測(cè)試，由此提出了系統(tǒng)在不同地區(qū)分布式探測(cè)Web服務(wù)質(zhì)量的思想，并證明了不同地區(qū)、同一Web服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量可能存在差異，這就使得租用不同云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商不同地區(qū)的服務(wù)器，進(jìn)行Web服務(wù)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控具備了高度可行的現(xiàn)實(shí)必要性。

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篇5

[關(guān)鍵詞]汾河流域，污染治理，環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)，人工濕地

中圖分類(lèi)號(hào)：TM92.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0326-01

1 引言

汾河為山西境內(nèi)最大河流，也是黃河第二大支流，其由北至南貫穿大半個(gè)山西，流域面積約39471平方公里。汾河作為山西人民的母親河，孕育了三晉大地悠久的文化，哺育了無(wú)數(shù)三晉大地的兒女。時(shí)至今日，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)和煤炭資源的大規(guī)模開(kāi)采利用，汾河兩岸工廠增多，加上人們環(huán)保意識(shí)的的淡薄、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力以及歷史因素的制約，工業(yè)化在帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，也給汾河造成了嚴(yán)重的污染。汾河污染情況以中下游地區(qū)尤為嚴(yán)重，個(gè)別地區(qū)河水發(fā)黑發(fā)臭，水生生物大量死亡。針對(duì)汾河流域沿岸生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，汾河水質(zhì)的急劇下降，山西省委省政府提出了“千里汾河，清水復(fù)流”的口號(hào)，并以生態(tài)治理、生態(tài)恢復(fù)為基本手段。

從“生態(tài)治理”的基本理念出發(fā)，汾河治理應(yīng)該以汾河流域各區(qū)段實(shí)際情況為基本出發(fā)點(diǎn)，分地區(qū)、時(shí)區(qū)建立相對(duì)應(yīng)人工工程，以引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)功能的最大限度發(fā)揮，而不是畢其功于一役的面子工程，唯此方能成功建立起良性循環(huán)、可持續(xù)的汾河治理工程。

2 流域概述

汾河為黃河第二大支流，全長(zhǎng)713公里，流域面積約39721平方公里，北起山西神池縣，一路向南，貫穿大半個(gè)山西后，于山西省萬(wàn)榮縣匯入黃河。汾河支流眾多，流域內(nèi)各種水利設(shè)施星羅棋布，其中大型水庫(kù)（庫(kù)容量1億立方米以上）3座，各N中小型水庫(kù)、灌區(qū)、機(jī)電泵站數(shù)不勝數(shù)，具有灌溉、發(fā)電、工業(yè)和城市居民用水等多種功能。

汾河上游地區(qū)水質(zhì)相對(duì)正常，但是中下游地區(qū)的污染問(wèn)題以及流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題較為突出和明顯，應(yīng)作為污染治理和生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)，通常意義的汾河中下游地區(qū)指汾河二庫(kù)壩下到萬(wàn)榮縣入河口，流經(jīng)太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城五市。本篇主要對(duì)山西省呂梁市文水縣段實(shí)際情況提出針對(duì)性治理和修復(fù)方案。

文水縣境內(nèi)汾河主要指汾河主要支流之一的文峪河，古稱(chēng)文谷河，又名文水，據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示，其基本情況見(jiàn)表1。

文峪河流域內(nèi)地形較為復(fù)雜，其中山區(qū)3203平方公里，平川區(qū)909平方公里，地上地下河污染情況均較為嚴(yán)重，本次調(diào)研也得到當(dāng)?shù)卮迕瘢ㄐ霞冶ご?、貫家堡村）的積極響應(yīng)以及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，當(dāng)?shù)鼐用穸计惹邢Ｍ蟹诤游廴厩闆r得到積極治理和改善。

3 生態(tài)環(huán)境破壞情況簡(jiǎn)述

3.1 河水污染嚴(yán)重

汾河在流經(jīng)太原大同等中大型城市和介休、霍州等工礦城市，每年都要接受大量的工業(yè)生活廢水達(dá)3.33億噸，占到整個(gè)山西省的48%。據(jù)2008年時(shí)山西省水環(huán)境檢測(cè)中心對(duì)汾河水質(zhì)的評(píng)定顯示，山西省河流污染程度進(jìn)一步加重污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在評(píng)價(jià)河段中，84%的河段被嚴(yán)重污染，河流污染主要超標(biāo)項(xiàng)目為：氨氮、化學(xué)需氧量、石油類(lèi)、溶解氧、揮發(fā)酚和生物需氧量等?？傮w來(lái)看汾河上游污染較輕，城市附近和各主要工業(yè)城市附近污染較重，且污染項(xiàng)目多、超標(biāo)倍數(shù)大。汾河主要河流水質(zhì)狀況見(jiàn)表2。

3.2 水資源嚴(yán)重短缺

據(jù)近幾年觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示，汾河中下游地區(qū)水流量正在減少，甚至個(gè)別地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)斷流情況，從汾河流域各區(qū)間資料整體對(duì)比，汾河河段總體呈衰減演變的趨勢(shì)，2001-2013年段水資源量較1956-1979水資源量減少近30%，造成這種情況的主要原因有：氣候變化導(dǎo)致降水量減少；工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下水的嚴(yán)重開(kāi)采浪費(fèi)；污水處理水平低下，中水回收規(guī)模??；中上游植遭到嚴(yán)重破壞，土地蓄水能力下降；煤炭資源的大量開(kāi)采利用，造成汾河下墊面變化，地下水深度進(jìn)一步下降。

4 環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)的可行性探討

4.1 環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)概述

環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)是一門(mén)由現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境工程相結(jié)合的新型交叉學(xué)科，指直接或間接利用完整的生物體或生物體的某些組成部分或某些機(jī)能，建立降低或消除污染物產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝，也指能夠?qū)h(huán)境中有害物質(zhì)吸收并轉(zhuǎn)化為有用物質(zhì)的人工技術(shù)系統(tǒng)。該技術(shù)在污染治理方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應(yīng)條件溫和以及無(wú)二次污染等顯著優(yōu)點(diǎn)，為從跟本上解決突出環(huán)境問(wèn)題創(chuàng)造了條件。

目前，環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)在許多河流流域污染治理已得到應(yīng)用，并初步取得了一系列成果，針對(duì)汾河流域?qū)嶋H污染情況，可綜合利用污水生物凈化技術(shù)（高效微生物固定化技術(shù)）、污染土壤生物修復(fù)技術(shù)和人工濕地技術(shù)。

4.2 污水生物凈化技術(shù)

造成汾河污染的物質(zhì)主要包括酚類(lèi)、氰化物、重金屬、有機(jī)磷、有機(jī)汞、有機(jī)酸、醛醇等。微生物通過(guò)自身的生命活動(dòng)可以解除污染物的毒害作用，并同時(shí)將之轉(zhuǎn)化為有益的無(wú)毒物質(zhì)?，F(xiàn)在大多采用的是生物凈化技術(shù)為固定化酶和固定化細(xì)胞技術(shù)（高效微生物固定化技術(shù)）。固定化酶技術(shù)指通過(guò)物理吸附或化學(xué)鍵合法和固態(tài)不溶性載體結(jié)合沉降，而微生物細(xì)胞是一個(gè)天然固定化酶反應(yīng)器，該種方法可以高效處理廢水中的有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)重金屬。

此技術(shù)在國(guó)外成功范例很多，近幾年在國(guó)內(nèi)也取得了較大進(jìn)展，但應(yīng)用還相對(duì)較少，可以通過(guò)在汾河各主要河段以及庫(kù)區(qū)建立生物沉降池，同時(shí)發(fā)揮本省學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，在菌種培育方面加大投入。

4.3 污染土壤生物修復(fù)技術(shù)

由于煤炭等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開(kāi)采利用，汾河許多地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，已不適合植物生長(zhǎng)并進(jìn)而產(chǎn)生一系列惡劣后果，造成土壤污染的主要的物質(zhì)為無(wú)機(jī)重金屬鹽離子，該物質(zhì)對(duì)活性細(xì)胞具有巨大殺傷力。污染土壤的生物修復(fù)技術(shù)的主要原理為：通過(guò)生物作用（如酶促反應(yīng)）改變重金屬在土壤中的化學(xué)形態(tài)，使之被固定或解毒，降低其移動(dòng)性，與此同時(shí)增加土壤中有機(jī)物含量，激發(fā)微生物活性，由此改善土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)，這有助于土壤的固定、遏制風(fēng)蝕水蝕等作用，防止水土流失。

5 結(jié)語(yǔ)

汾河流域存在的河流污染、水資源短缺現(xiàn)和生物多樣性急劇下降現(xiàn)象十分嚴(yán)重，針對(duì)汾河的大規(guī)模治理已經(jīng)刻不容緩，而綜合考慮汾河流域?qū)嶋H情況，環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)是最為行之有效的技術(shù)手段之一，其中人工濕地具有較強(qiáng)實(shí)用性和環(huán)境技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可作為主要技術(shù)。為實(shí)現(xiàn)源頭、干流以及各支流的全流域綜合治理，應(yīng)該具體到每一區(qū)段環(huán)境，合理制定相關(guān)的環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)方案和規(guī)劃，針對(duì)性落實(shí)各項(xiàng)修復(fù)工程舉措，同時(shí)也需要各個(gè)部門(mén)和各地政府的積極配合，加大環(huán)保宣傳力度，全社會(huì)共同參與，實(shí)現(xiàn)“千里汾河濁復(fù)清”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡金麗.汾河河道生態(tài)治理思路與措施[J].水利建設(shè)與管理，2011（1）：73- 74，46.

篇6

為防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民，提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《*市大氣污染防治規(guī)定》以及《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全管理職責(zé)的意見(jiàn)》（穗府辦〔*〕32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事飲食服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人適用本意見(jiàn)，特別針對(duì)存在以下違法行為的對(duì)象：

（一）無(wú)證照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的飲食服務(wù)項(xiàng)目；

（二）經(jīng)衛(wèi)生、工商等部門(mén)審批許可，但未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審查批準(zhǔn)的；

（三）露天從事產(chǎn)生油煙、噪聲、污水、惡臭及其他刺激性異味的食品加工經(jīng)營(yíng)的；

（四）經(jīng)衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門(mén)審批許可，但經(jīng)營(yíng)過(guò)程中油煙、污水、噪聲等污染物不能達(dá)標(biāo)排放的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生油煙擾民的。

二、工作機(jī)制

（一）建立建全區(qū)飲食服務(wù)業(yè)污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位由區(qū)規(guī)劃國(guó)土局、社區(qū)管理局、建設(shè)和環(huán)境管理局、衛(wèi)生局，各街道、鎮(zhèn)，區(qū)城管分局，區(qū)工商分局組成。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局牽頭組織召開(kāi)，聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是促進(jìn)各職能部門(mén)推進(jìn)我區(qū)飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）整治工作分片區(qū)進(jìn)行，全區(qū)分為規(guī)范區(qū)、引導(dǎo)區(qū)和過(guò)渡區(qū)。分區(qū)原則及要求：

1．群眾居住、文教、機(jī)關(guān)為主及投訴集中的區(qū)域?yàn)橐?guī)范區(qū)，所有飲食服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《*市大氣污染防治規(guī)定》執(zhí)行；

2．商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及投訴較少的區(qū)域?yàn)橐龑?dǎo)區(qū)，各職能部門(mén)根據(jù)周邊居民住宅、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境實(shí)際情況核查；

3．區(qū)域調(diào)整時(shí)間不長(zhǎng)，行政管理尚處于完善階段，環(huán)境管理工作有待進(jìn)一步完善且油煙擾民投訴少的片區(qū)為過(guò)渡區(qū)，各職能部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況逐步規(guī)范，引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)。

具體片區(qū)的確定范圍和時(shí)限，由區(qū)飲食服務(wù)業(yè)污染防治聯(lián)席會(huì)議討論決定。會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)人大及區(qū)政協(xié)參加。

（三）各職能部門(mén)根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的工作部署，分片區(qū)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)開(kāi)展整治工作。

三、措施及要求

（一）從事飲食服務(wù)項(xiàng)目的單位和個(gè)人在辦理工商登記或辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，需提交由相關(guān)職能批準(zhǔn)的可用于飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用證明。

（二）規(guī)范區(qū)、引導(dǎo)區(qū)、過(guò)渡區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的飲食服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守《*市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條進(jìn)行選址。建筑物所有權(quán)人（即房屋業(yè)主）不得將無(wú)飲食服務(wù)規(guī)劃功能的房屋出租、出借或承包給新建、擴(kuò)建、改建的單位和個(gè)人用于經(jīng)營(yíng)飲食服務(wù)項(xiàng)目。出具臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的單位或出租屋管理部門(mén)在辦理房屋租賃備案時(shí)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)定的，書(shū)面告知區(qū)工商分局。

（三）任何飲食服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，由所在地街道辦事處加具初審意見(jiàn)，敏感區(qū)域必要時(shí)應(yīng)予公示。所有申辦、補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)的飲食服務(wù)業(yè)，原則上必須編制《環(huán)境影響報(bào)告表》，并按照區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局的要求安裝油煙處理設(shè)施并將油煙引至頂樓高空排放。

（四）本意見(jiàn)實(shí)施前已經(jīng)衛(wèi)生、工商等部門(mén)審批和登記許可經(jīng)營(yíng)的飲食服務(wù)業(yè)，但未經(jīng)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局審批許可的，按以下規(guī)定處理：

1．所有項(xiàng)目選址不屬于《*市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定的四種情形的，應(yīng)在意見(jiàn)實(shí)施后，在區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局規(guī)定的期限內(nèi)，到環(huán)保部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的，由區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條進(jìn)行處罰；

2．規(guī)范區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目選址屬于《*市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定的四種情形的，應(yīng)在意見(jiàn)實(shí)施后搬遷或轉(zhuǎn)營(yíng)其他無(wú)污染項(xiàng)目，否則由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰；引導(dǎo)區(qū)及過(guò)渡區(qū)的飲食服務(wù)項(xiàng)目可在區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所文件資料及經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、規(guī)模等有關(guān)情況報(bào)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局審查，由區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局根據(jù)飲食業(yè)實(shí)際排污情況及周邊環(huán)境等實(shí)際情況核實(shí)是否給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

（五）飲食服務(wù)業(yè)油煙處理設(shè)施經(jīng)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局驗(yàn)收投入使用后，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換失效設(shè)施，保證正常使用，違反本規(guī)定的，由區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局按照《*市大氣污染防治規(guī)定》第三十五條和第三十六條進(jìn)行處理。

四、責(zé)任及分工

（一）餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法行為由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭查處，工商部門(mén)協(xié)助配合，并依法取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)行為。

（二）對(duì)違反《*市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條或本意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批的，按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管的原則處理。

（三）飲食服務(wù)業(yè)戶被人民政府責(zé)令關(guān)閉的，區(qū)衛(wèi)生局注銷(xiāo)其《衛(wèi)生許可證》，工商部門(mén)應(yīng)責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）飲食服務(wù)業(yè)戶接到環(huán)保行政處罰之日起至法院強(qiáng)制執(zhí)行期間，工商部門(mén)依據(jù)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局的行政處罰決定書(shū)或法院的強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)對(duì)其暫緩受理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記事項(xiàng)。

篇7

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治;環(huán)境利用

地質(zhì)災(zāi)害是人類(lèi)生活中較為常見(jiàn)的一種災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的傷害較大，危險(xiǎn)系數(shù)較高，在一定程度上，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若是某一地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境也會(huì)受到影響或者是發(fā)生改變。地質(zhì)災(zāi)害有很多種類(lèi)，像地震、火山爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等。隨著人們對(duì)地質(zhì)的不斷研究，地質(zhì)災(zāi)害的防治和地質(zhì)環(huán)境的利用，越來(lái)越受到眾多地質(zhì)學(xué)家的重視。地質(zhì)災(zāi)害的形成有自然因素也有人為因素，從人類(lèi)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，我們要以科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的眼光，整合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和地質(zhì)環(huán)境的利用工作。本文從以下幾點(diǎn)展開(kāi)論述，試論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用。

一、地質(zhì)災(zāi)害概述

1、概念。

地質(zhì)災(zāi)害屬于地質(zhì)現(xiàn)象的范疇。通常情況下，不良地質(zhì)現(xiàn)象稱(chēng)之為地質(zhì)災(zāi)害。板塊運(yùn)動(dòng)容易使地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生。人類(lèi)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的活動(dòng)較為頻繁，會(huì)給地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響，地質(zhì)環(huán)境的惡化，容易促使地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。有時(shí)地質(zhì)災(zāi)害是在自然因素和人為因素共同作用下而產(chǎn)生的。地質(zhì)災(zāi)害會(huì)危機(jī)人類(lèi)的生命，損害人類(lèi)的生存環(huán)境，延緩經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)工作的進(jìn)程。較為常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害有地震、水土流失、土壤鹽堿化、滑坡、土地沙化、黃土濕陷等等。

2、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀。

我國(guó)受地質(zhì)災(zāi)害的侵?jǐn)_較為嚴(yán)重，我國(guó)擁有較為寬廣的國(guó)土面積，綿長(zhǎng)的邊界線，地質(zhì)條件較為多樣。從世界受災(zāi)程度上看，我國(guó)無(wú)論是對(duì)規(guī)模、強(qiáng)烈程度以及危險(xiǎn)系數(shù)的統(tǒng)計(jì)，相對(duì)來(lái)說(shuō)數(shù)字較為龐大，可見(jiàn)我國(guó)受地質(zhì)災(zāi)害的程度較為嚴(yán)重。我國(guó)西南地區(qū)降雨豐富，物資充沛，但暴雨現(xiàn)象也比較常見(jiàn)，西南地區(qū)山體受暴雨的沖刷，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，表現(xiàn)為滑坡或者是泥石流，對(duì)該區(qū)域居民的生命財(cái)產(chǎn)造成危害，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐ㄓ嵲O(shè)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有所破壞。我國(guó)西北地區(qū)，氣候干旱，土壤貧瘠，人群較為密集，使得土地沙化嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)不便，延緩了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，影響了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國(guó)四川等地多年來(lái)深受地震的困擾，對(duì)當(dāng)?shù)匾约皣?guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重創(chuàng)傷。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞程度也隨之加大，致使地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)呈上升趨勢(shì)。地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題急需要被解決，防治工作必須被落實(shí)。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)

我國(guó)深受地質(zhì)災(zāi)害的侵?jǐn)_，地質(zhì)災(zāi)害防治工作倍受眾人所關(guān)注。我國(guó)的地質(zhì)防治工作通過(guò)不斷的摸索和探索，已經(jīng)取得一定的成效。我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作從上級(jí)到下級(jí)都有較為合理有效的安排，形成較為完善的地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)。我國(guó)通過(guò)對(duì)國(guó)民普及地質(zhì)災(zāi)害的防治常識(shí)以及做好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作等方式，強(qiáng)化國(guó)民意識(shí)，避免因慌亂使地質(zhì)災(zāi)害中人員傷亡率上升。我國(guó)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重心放置在“預(yù)防”上面，有利于對(duì)地質(zhì)災(zāi)害做出及時(shí)有效的整治方案，將災(zāi)害造成的損失降到最低。

1、區(qū)劃調(diào)查。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生會(huì)給當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境造成影響。有關(guān)人員調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的地質(zhì)環(huán)境情況，并做好記錄整理歸檔，作為評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)系數(shù)的資料依據(jù)，然后對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并做區(qū)劃。統(tǒng)計(jì)各地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率和規(guī)模，做好區(qū)劃調(diào)查工作，有利于防治工作的順利開(kāi)展。

2、監(jiān)測(cè)警報(bào)。

監(jiān)測(cè)指的是監(jiān)測(cè)地質(zhì)環(huán)境的變化，并對(duì)環(huán)境發(fā)生的變化進(jìn)行分析掌握可能誘發(fā)災(zāi)害的隱患資料。警報(bào)是構(gòu)建災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)，依據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，向居民發(fā)出防災(zāi)預(yù)警信號(hào)。監(jiān)測(cè)警報(bào)對(duì)技術(shù)和行政有較高的要求。監(jiān)測(cè)警報(bào)系統(tǒng)的完善支撐著后續(xù)防治工作。

3、搬遷整治。

上述兩個(gè)系統(tǒng)為搬遷治理系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。搬遷是指對(duì)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)，采用搬遷避讓的方式，確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少不必要的傷亡，將該地的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。治理是運(yùn)用工程治理措施，從根本上治理地質(zhì)環(huán)境，清除災(zāi)害隱患。二者主要以調(diào)查監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)據(jù)為根據(jù)，評(píng)價(jià)地質(zhì)勘測(cè)的結(jié)果，分析誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患，確定災(zāi)害隱患地點(diǎn)。

三、環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)

地質(zhì)環(huán)境的利用具備公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性，評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建要從地質(zhì)環(huán)境利用自身出發(fā)。地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)是在弄清某地地質(zhì)環(huán)境利用實(shí)況的基礎(chǔ)上，分類(lèi)設(shè)置實(shí)施方案，從而提高地質(zhì)環(huán)境的利用率。地質(zhì)環(huán)境若是能夠被充分利用，可以有效縮短地質(zhì)災(zāi)害的波及面，減輕危害度，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面起到服務(wù)的功效。地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)要以體現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性為目標(biāo)，考慮活動(dòng)是否符合實(shí)用的要求，是否可以實(shí)行的問(wèn)題。地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，評(píng)價(jià)的范圍涉及地質(zhì)環(huán)境條件及變化，環(huán)境質(zhì)量，災(zāi)害成因、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等等。評(píng)價(jià)系統(tǒng)的思維模式不能固定于一種模式上，要有探究意識(shí)，勇于革陳出新。工程地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量、災(zāi)害防治調(diào)控、功能區(qū)域的劃分等都屬于地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究的內(nèi)容。評(píng)價(jià)系統(tǒng)遵循評(píng)價(jià)結(jié)果好用的工作原則，考慮工作方案是否符合區(qū)域特征和服務(wù)目標(biāo)的要求。在工程方面，構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境安全系統(tǒng)，有利于人員實(shí)施鑿山建隧等大型工程時(shí)，降低對(duì)地質(zhì)環(huán)境的損壞程度，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，避免意外事故的發(fā)生。構(gòu)建工程地質(zhì)環(huán)境安全系統(tǒng)，為工程的實(shí)施提供安全保障。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害的不定時(shí)性和不可避免性，會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)難以預(yù)料的傷害。人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)地質(zhì)環(huán)境的探究。我國(guó)深受地質(zhì)災(zāi)害的侵?jǐn)_，地質(zhì)災(zāi)害防治工作倍受眾人所關(guān)注。我國(guó)的地質(zhì)防治工作通過(guò)不斷的摸索和探索，已經(jīng)取得一定的成效。本文從地質(zhì)災(zāi)害入手，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了概述，試論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用，提出了地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)和環(huán)境利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以供參考。

參考文獻(xiàn):

［1］楊洪，馮薪霖，周芙蓉等．論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，(2)．

［2］陳國(guó)金，陳松，陳江平等．巴東城區(qū)規(guī)劃發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境綜合效應(yīng)分析［J］．水文地質(zhì)工程地質(zhì)，2011，38(4)．

篇8

一、指導(dǎo)思想

以“打造碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗”為主題，圍繞各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作，開(kāi)展多途徑、多形式的輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，集聚正能量，營(yíng)造全民治污、防污的濃厚氛圍。不斷增強(qiáng)學(xué)校師生的低碳意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，切實(shí)做好校園環(huán)境污染防治工作。

二、重點(diǎn)工作

（一）開(kāi)展校園環(huán)保宣傳活動(dòng)。各學(xué)校通過(guò)宣傳欄、電子屏幕等形式，深入開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)宣傳活動(dòng)，及時(shí)宣傳環(huán)境污染防治的目的、意義、好的做法和典型事跡等。各學(xué)校要利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)，國(guó)旗下演講，校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)等宣傳途徑和載體，廣泛開(kāi)展環(huán)境污染防治宣傳工作（環(huán)保標(biāo)語(yǔ)見(jiàn)附件），不斷增強(qiáng)廣大師生的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。

（二）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)。教育信息網(wǎng)、教育微信要加大對(duì)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度，普及和推廣環(huán)?？破罩R(shí)，及時(shí)重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)措施。各學(xué)校要利用校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)等進(jìn)行環(huán)保宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)保輿情處理，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民投訴，化解問(wèn)題，暢通溝通渠道，營(yíng)造全員宣傳環(huán)保、參與環(huán)保、共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

（三）開(kāi)展環(huán)保紀(jì)念日宣傳活動(dòng)。各學(xué)校要結(jié)合“世界環(huán)境日”、“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”、“地球日”、“世界水日”等環(huán)保主題教育日，組織開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)和社團(tuán)組織的作用，組織引導(dǎo)師生積極開(kāi)展環(huán)保志愿者公益服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)綠色文化，響應(yīng)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)活動(dòng)。

（四）開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng)。要著眼強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)、理念等納入黨員、干部和教職員工年度培訓(xùn)（含公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)），課時(shí)不少于2小時(shí)；要以環(huán)境科普知識(shí)、環(huán)保形勢(shì)任務(wù)及環(huán)保法律法規(guī)為主要內(nèi)容，對(duì)未成年人開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)兼職人員具體負(fù)責(zé)，明確指導(dǎo)思想和工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，做到有目標(biāo)、計(jì)劃、有措施。

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關(guān)鍵詞：監(jiān)測(cè)能力；PM2.5；監(jiān)測(cè)與防治

Abstract: at present, along with our country industrialization development, environmental pollution problems have gradually increased. The air quality of the environment problem of haze, ozone pollution is increasingly prominent regional phenomenon. So, to provide information service for the public and provide technical support to the government environmental management of the national ambient air quality monitoring network, facing more difficult construction and service work. Therefore, according to the promulgation of the new "ambient air quality standard" and "key areas of prevention and control of atmospheric pollution" 1025 "planning" and other relevant requirements, proposed the establishment of regional comprehensive monitoring network, particulate component source analysis, numerical analysis and forecasting, evaluation and prediction, environmental health services and environmental risk control measures, improve the environmental monitoring system is designed to better, and provide a scientific basis and technical support for air pollution control.

Keywords: monitoring capacity; PM2.5; monitoring and control

中圖分類(lèi)號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

近年來(lái)，與細(xì)顆粒物（PM2.5）相關(guān)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和改善問(wèn)題一直是社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是環(huán)保部重點(diǎn)關(guān)注的工作。有關(guān)細(xì)顆粒物質(zhì)的污染防治，也就成為區(qū)域大氣污染防治的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施對(duì)監(jiān)測(cè)能力的需求

對(duì)立體綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及其發(fā)展的要求對(duì)于任何工作而言，觀測(cè)或觀察總是掌握信息開(kāi)展工作的第一步。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立一個(gè)集約化的區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，這個(gè)區(qū)域監(jiān)測(cè)體系必須具備以下支持能力：能夠形成組織化和網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)時(shí)監(jiān)控和周期調(diào)查；能夠反映區(qū)域控制重點(diǎn)和分區(qū)分類(lèi)管理的特征污染物變化；能夠反映區(qū)域總量減排與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善；能夠通過(guò)互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位反映城市間和跨區(qū)域污染傳輸?shù)南嗷ビ绊?；能夠共享區(qū)域環(huán)境質(zhì)量信息。

二、對(duì)顆粒物組分源解析及其發(fā)展的要求

為了找到解決問(wèn)題的途徑，分析其內(nèi)因找對(duì)關(guān)鍵癥結(jié)所在是必不可少的工作。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立顆粒物組分源解析能力，以支持區(qū)域多污染物協(xié)同控制實(shí)施和多污染源綜合管理，并監(jiān)控有毒有害污染物成分來(lái)源，以支持預(yù)防可能危害群眾身體健康、威脅地區(qū)環(huán)境安全、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。為了達(dá)到上述要求，對(duì)于以PM2.5 為溯源起點(diǎn)的顆粒物組分源解析，需要完善和發(fā)展相關(guān)技術(shù)和方法，滿足如下要求：一是能夠判斷主要污染控制因子并反映其影響程度，能夠進(jìn)一步反映重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物控制范圍；二是能夠判斷顆粒物有毒有害成分來(lái)源變化并反映其影響程度，結(jié)合毒性程度和濃度水平分析，能夠進(jìn)一步追溯相應(yīng)敏感地區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控污染物范圍。

三、對(duì)數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警及其發(fā)展的要求

有效的工具應(yīng)用推動(dòng)了人類(lèi)文明的產(chǎn)生并貫穿于人類(lèi)文明發(fā)展的歷史，完成現(xiàn)代的工作同樣需要應(yīng)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)及其專(zhuān)業(yè)軟件集成系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警能力，建立業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和滾動(dòng)發(fā)展式升級(jí)改進(jìn)研發(fā)系統(tǒng)，以支持建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制所需。

為了達(dá)到上述要求，業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警和改進(jìn)研發(fā)系統(tǒng)需要滿足如下要求。整合國(guó)家大氣背景站、區(qū)域站、城市站地面監(jiān)測(cè)資料，形成區(qū)域同化格點(diǎn)分布產(chǎn)品資料；研發(fā)可供利用的衛(wèi)星和地面激光雷達(dá)等遙感資料的同化技術(shù)，增加立體分析資料；研發(fā)全國(guó)數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式，為精細(xì)化區(qū)域數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式提供初始場(chǎng)和邊界條件；研發(fā)高分辨率區(qū)域數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式，為空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和過(guò)程預(yù)警提品資料；研發(fā)和更新區(qū)域污染源清單，為預(yù)報(bào)預(yù)警模式提供及時(shí)的污染源排放資料更新；研發(fā)適合區(qū)域?qū)嶋H情況的大氣化學(xué)參數(shù)化方案，提高模式預(yù)報(bào)預(yù)警水平；建立區(qū)域預(yù)報(bào)產(chǎn)品和信息分發(fā)平臺(tái)，為各區(qū)域城市提供精細(xì)化公共信息服務(wù)和環(huán)境管理服務(wù)所需資料支持。

四、對(duì)成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)及其發(fā)展的要求

知己知彼，充分推演各種發(fā)展可能，從來(lái)都是有條不紊應(yīng)對(duì)變化的工作前提。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，依托區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值模式模擬技術(shù)，必須建立區(qū)域大氣污染控制與空氣質(zhì)量改善成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)能力，建立預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)，以支持建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制所需。為了達(dá)到上述要求，預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)需要滿足如下要求：研發(fā)污染控制（特別排放限值實(shí)施、能源清潔利用、區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、揚(yáng)塵控制等）的情景模擬分析，為環(huán)境管理提供區(qū)域多污染物協(xié)同控制實(shí)施和多污染源綜合管理所需的技術(shù)支持；研發(fā)基于情景模擬的政策支持統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品，為管理工作提供政策分析工具。

五、對(duì)環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的要求

工作是為了創(chuàng)造幸福生活和維系可持續(xù)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立服務(wù)于區(qū)域環(huán)境健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)支持能力。對(duì)威脅公眾健康的患病風(fēng)險(xiǎn)，損害社會(huì)生活物質(zhì)的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境的區(qū)域環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展分析。

為了達(dá)到上述要求，預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)需要滿足如下要求：研發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的模擬分析，為環(huán)境管理提供有毒有害污染物監(jiān)控、預(yù)防地區(qū)環(huán)境安全問(wèn)題、保障公眾環(huán)境健康所需技術(shù)支持；研發(fā)履行有毒有害污染物控制和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰國(guó)際公約所需的技術(shù)支持；研發(fā)支持推進(jìn)大氣重金屬污染控制所需的技術(shù)。

六、存在問(wèn)題與發(fā)展思路探討

工欲善其事，必先利其器。在區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，目前我國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的范圍還局限在城市、缺乏區(qū)域有代表性點(diǎn)位和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵的區(qū)域環(huán)境空氣數(shù)據(jù)不足，缺乏進(jìn)行污染物在區(qū)域尺度環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及其傳輸影響的監(jiān)控，還難以支持我國(guó)區(qū)域?qū)用娴沫h(huán)境空氣質(zhì)量變化和趨勢(shì)的環(huán)境監(jiān)控和區(qū)域污染治理。而在顆粒物組分源解析、數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警、成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)、環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)測(cè)相關(guān)的方面，很大程度上還處在零散研究和局限于科學(xué)研究的狀況，沒(méi)有形成規(guī)模水平和業(yè)務(wù)化發(fā)展。諸如上述類(lèi)似分析，同樣急需開(kāi)展系統(tǒng)化的建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)：

海納百川，有容乃大。需要調(diào)研掌握和整合各方面優(yōu)勢(shì)技術(shù)，善于學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和擇優(yōu)應(yīng)用成果，在高水平應(yīng)用的基礎(chǔ)上高效地進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。區(qū)域立體綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、顆粒物組分源解析、數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警、成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)、環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的建設(shè)是一個(gè)需要培育獲得春華秋實(shí)的過(guò)程。如同實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的“十二五”規(guī)劃必須充分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施一樣，實(shí)事求是，加大建設(shè)資源投入，拓寬建設(shè)支持渠道，開(kāi)展廣泛環(huán)境宣傳支持，強(qiáng)化科技支撐，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)測(cè)能力建設(shè)并發(fā)揮支持效能的必要條件。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 綠色植保；公共植保；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；江蘇鹽城

中圖分類(lèi)號(hào) S4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2013）22-0127-02

鹽城市是農(nóng)業(yè)大市，土地面積為1.7萬(wàn)km2，全市耕地約77.33萬(wàn)hm2，人口826萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口586萬(wàn)人。近年來(lái)，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在133.33萬(wàn)hm2左右，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年增長(zhǎng)，2012年超過(guò)660萬(wàn)t，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的1%。隨著種植制度、氣候條件和品種布局的變化，農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生有了很大變化，新的有害生物入侵加快，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，能有效阻截有害生物入侵，科學(xué)防控病蟲(chóng)害，把病蟲(chóng)害控制在經(jīng)濟(jì)閾值之下，降低農(nóng)藥化學(xué)品的投入，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓城鄉(xiāng)居民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品，顯得尤為重要。建設(shè)現(xiàn)代植保體系是確保國(guó)家糧食安全及主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重大舉措，也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變化的客觀需要，更是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，要加快推進(jìn)傳統(tǒng)植保向現(xiàn)代植保的跨越式發(fā)展。

1 樹(shù)立并強(qiáng)化“綠色植保、公共植?！钡睦砟?/p>

在“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針指導(dǎo)下，要樹(shù)立并強(qiáng)化“綠色植保、公共植?！钡睦砟?，以控制病蟲(chóng)危害為前提，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，從保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)，大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，樹(shù)立控害、保質(zhì)的意識(shí)，既要控制病蟲(chóng)害危害，又要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[1]。農(nóng)產(chǎn)品的出口主要依靠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)外在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面設(shè)置技術(shù)壁壘，提高技術(shù)門(mén)檻，因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題影響出口造成經(jīng)濟(jì)損失的事件屢見(jiàn)不鮮。

2 大力推廣植保綠色防控技術(shù)

2.1 健全測(cè)報(bào)隊(duì)伍，提高測(cè)報(bào)水平

病蟲(chóng)預(yù)報(bào)不準(zhǔn)就會(huì)亂打藥、多打藥，造成農(nóng)藥累積殘留，因此，要建立一支水平高、能力強(qiáng)的病蟲(chóng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，提升業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，提高病蟲(chóng)防治的針對(duì)性和及時(shí)性。

2.2 制定科學(xué)的防治策略

防治策略的科學(xué)與否，決定防治水平的高低和化學(xué)投入品的多少，因此要制定科學(xué)的病蟲(chóng)防治策略，如水稻條紋葉枯病的防治采取治麥田保秧田、治秧田保大田，煙粉虱的防治采取大棚防擴(kuò)散保田外，稻飛虱的防治采取治上壓下的防治策略等?？茖W(xué)的防治策略可以減輕農(nóng)作物后期病蟲(chóng)防治的壓力，減少農(nóng)藥的用量。

2.3 協(xié)調(diào)應(yīng)用各項(xiàng)措施控制病蟲(chóng)害

化學(xué)防治在突發(fā)性、暴發(fā)性病蟲(chóng)控制上功不可沒(méi)，但化學(xué)防治會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面影響，如環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，因此，在控制病蟲(chóng)害的危害上，要充分協(xié)調(diào)其他非化防措施的應(yīng)用。一是大力推廣農(nóng)業(yè)措施，壓制病蟲(chóng)發(fā)生基數(shù)。選用優(yōu)質(zhì)的抗耐病蟲(chóng)品種，如抗耐條紋葉枯病品種控制條紋葉枯病、轉(zhuǎn)基因棉花抗棉鈴蟲(chóng)等咀嚼式口器害蟲(chóng)等在控制病蟲(chóng)方面發(fā)揮了巨大的作用；有許多農(nóng)藝措施也有很好的效果，如水稻、玉米適期播種預(yù)防條紋葉枯病、黑條矮縮病、粗縮病，大棚高溫悶棚預(yù)防土傳病害，大棚無(wú)滴膜、暗灌技術(shù)減輕大棚病害的發(fā)生等，要把農(nóng)藝措施與病蟲(chóng)控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是充分協(xié)調(diào)應(yīng)用物理措施防治病蟲(chóng)。一般是指使用性、光、色來(lái)刺激、吸引害蟲(chóng)的“三誘技術(shù)”殺蟲(chóng)，控制病害發(fā)生，殺死、驅(qū)避或隔離害蟲(chóng)，可以不用或少用農(nóng)藥，在保護(hù)農(nóng)作物免受蟲(chóng)害的同時(shí)，讓農(nóng)作物避免農(nóng)藥傷害，還能讓生態(tài)環(huán)境避免農(nóng)藥污染，更重要的是讓人們放心食用沒(méi)有農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品。比如蔬菜和水稻秧田推廣防蟲(chóng)網(wǎng)，物理阻隔效果顯著，可以減少農(nóng)藥用量，在山東省蔬菜生產(chǎn)推廣的燈誘、、性誘面積很大，黑光燈、高壓汞、雙波燈誘殺害蟲(chóng)成蟲(chóng)，用黃板、藍(lán)板誘殺煙粉虱、斑潛蠅、蚜蟲(chóng)，用昆蟲(chóng)性誘劑誘殺成蟲(chóng)均有很好效果，可以大力推廣應(yīng)用[2-3]。

2.4 積極推廣優(yōu)先使用生物農(nóng)藥

生物農(nóng)藥是農(nóng)作物殺蟲(chóng)除病的理想選擇。生物農(nóng)藥與化學(xué)農(nóng)藥相比，它的最大特點(diǎn)是極易被日光、植物或各種土壤微生物分解，是一種來(lái)于自然、歸于自然正常的物質(zhì)循環(huán)方式。因此，生物農(nóng)藥對(duì)自然生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，安全、無(wú)污染，將逐步替代污染嚴(yán)重的化學(xué)農(nóng)藥，阻止化學(xué)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境、水源、土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其生態(tài)綠色食品的安全意義重大。在使用農(nóng)藥時(shí)，首先選用植物源農(nóng)藥、微生物源農(nóng)藥。目前，生物農(nóng)藥品種越來(lái)越多，有的生物農(nóng)藥如井岡霉素、Bt、病毒制劑等的防效并不比化學(xué)農(nóng)藥差，有的生物農(nóng)藥毒性很低，如殼聚糖、寡聚糖等。其次選用仿生及作用機(jī)理獨(dú)特的農(nóng)藥，如昆蟲(chóng)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、新煙堿類(lèi)殺蟲(chóng)劑、魚(yú)尼丁受體類(lèi)殺蟲(chóng)劑等，這些品種活性高，對(duì)環(huán)境污染小，且對(duì)非靶標(biāo)生物安全。目前，許多省市已經(jīng)采取了對(duì)使用純生物農(nóng)藥單位和個(gè)人給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。鹽城市在這方面要進(jìn)一步做工作，加大力度，爭(zhēng)取政府出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的應(yīng)用比例。

2.5 科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥，重視安全間隔期

科學(xué)合理使用農(nóng)藥既能控制病蟲(chóng)害的危害，又能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一要加強(qiáng)輪換用藥，延緩病蟲(chóng)產(chǎn)生抗性。二要推廣新型低毒、高效農(nóng)藥，對(duì)環(huán)境友好，持效性好，推廣農(nóng)藥增效助劑，減少農(nóng)藥用量。但是只注意化學(xué)農(nóng)藥的效果和使用技術(shù)，忽視了每種農(nóng)藥的安全使用間隔期，這往往是造成農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此，要重視農(nóng)藥的安全使用間隔期，在安全間隔期內(nèi)用藥。

3 創(chuàng)新植保推廣方式

3.1 大力推進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化防治

近幾年，國(guó)家和省十分重視植保專(zhuān)業(yè)化防治工作，在政策、資金、物資上予以扶持，要充分利用這一契機(jī)，發(fā)展多形式的專(zhuān)業(yè)化防治組織，壯大防治組織的實(shí)力，擴(kuò)大防治組織的服務(wù)能力。截至2012年，鹽城市登記注冊(cè)的服務(wù)組織達(dá)到347個(gè)，全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積逾33.33萬(wàn)hm2，開(kāi)展全程病蟲(chóng)防治服務(wù)的面積超過(guò)3.17萬(wàn)hm2，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)50%以上，高產(chǎn)示范片達(dá)100%。

3.2 加強(qiáng)植保信息服務(wù)

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電話已經(jīng)入村進(jìn)組到戶，要充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大宣傳能力，積極開(kāi)展植?？梢暬?wù)，以農(nóng)民能理解的圖文、能學(xué)會(huì)的方法、能看懂的現(xiàn)場(chǎng)，宣傳綠色防控技術(shù)，只有讓綠色防控技術(shù)被廣大農(nóng)民所認(rèn)識(shí)、接受和掌握，才能保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全[4]。

3.3 積極開(kāi)展植保專(zhuān)家掛鉤和坐診服務(wù)

將植保專(zhuān)家掛鉤到農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生產(chǎn)基地等大范圍的種植區(qū)，全程負(fù)責(zé)植保技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家咨詢服務(wù)，及時(shí)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，解決農(nóng)戶在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張政兵，歐高財(cái)，王繼東，等.新形勢(shì)下植保工作的發(fā)展思路與對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（9）：1163-1165.

[2] 郝偉，任蘭花，趙平厚.加強(qiáng)基層植保工作 促進(jìn)植?？沙掷m(xù)發(fā)展—鄆城縣在新形勢(shì)下走出一條做好基層植保工作的路子[J].植保技術(shù)與推廣，2003（3）：34-35.