導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療救助實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、救助原則

（一）救助水平與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的原則。

（二）屬地管理、動態(tài)操作、規(guī)范程序、公平公正的原則。

（三）專款專用、量入為出的原則。

二、救助對象

具有本縣戶口，并符合以下條件的城鄉(xiāng)居民，納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。

（一）農牧區(qū)五保對象；

（二）城鄉(xiāng)低保戶；

（三）城鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘民兵及其配偶，革命烈屬，犧牲、病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)老復員軍人遺屬等特殊優(yōu)撫對象；

（四）城市低保對象中，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員；城市低保對象中，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但個人醫(yī)療費用負擔較重家庭成員；

（五）未享受城鄉(xiāng)最低生活保障，但因患重大疾病影響基本生活的特殊困難群眾；

（六）其他特殊困難群眾。

三、救助方式

（一）農牧區(qū)新型合作醫(yī)療自籌部分；

（二）大病醫(yī)療救助。

四、救助標準

（一）農村五保戶、低保戶、城市低保戶、城市“三無”人員、困難優(yōu)撫對象參加農牧區(qū)新型合作醫(yī)療個人承擔部分由民政局全額救助。

（二）救助對象因患重大疾病住院治療的，其當年度（公歷1月1日－12月31日）住院醫(yī)療費用（參加新型合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，經(jīng)合管辦或醫(yī)療保險經(jīng)辦機構報銷后）個人負擔醫(yī)療費用過高且影響家庭基本生活，給予適當救助，救助標準按住院醫(yī)療費用發(fā)票10%的比例給予救助，但救助金額每人每年累計不超過3000元。

（三）農村五保戶、重點優(yōu)撫對象、城市低保對象中的“三無”人員、實行基本門診就醫(yī)補助，基本門診就醫(yī)每人每年補助金額不超過600元。

五、救助程序

（一）參加農牧區(qū)新型合作醫(yī)療救助程序

根據(jù)《奇臺縣農牧區(qū)新型合作醫(yī)療工作實施方案》的要求，各村委會、社區(qū)在每年第四季度對本村組（社區(qū)）需民政資助參加合作醫(yī)療對象進行詳細入戶調查摸底、登記造冊，經(jīng)村（居）民代表會議評議同意，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，并在當年11月20日前將需民政資助參加合作醫(yī)療對象花名冊報民政局，經(jīng)民政局審查、縣農牧區(qū)醫(yī)療救助工作領導小組審批后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類辦理救助對象參加合作醫(yī)療的相關手續(xù)。

（二）大病醫(yī)療救助相關材料和程序

1.申請大病醫(yī)療救助須提交以下材料

（1）個人書面申請（加蓋村委會或社區(qū)公章）；

（2）被救助人戶口簿復印件、身份證復印件1份；

（3）被救助人住院醫(yī)療費用發(fā)票原件及復印件、農村合作醫(yī)療報銷補償表，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費用票據(jù)；

（4）享受門診就醫(yī)補助的人員需持門診就醫(yī)發(fā)票原件和申請救助書面報告；

（5）村委會或社區(qū)調查填寫的《城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助申請調查審批表》1份。

2.救助程序

城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助按照個人申請、村（社區(qū)居）委會調查評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政局審批，并實行層層公示，接受社會監(jiān)督。

（1）申請。申請人持相關證明材料向戶口所在地村（社區(qū)居）委會提出書面申請，村（社區(qū)居）委員會在受理申請人申請后，須在7個工作日內進行調查和評議。經(jīng)評議，對符合條件的救助對象張榜公布5日，經(jīng)公示無異議的，并由申請人填寫《城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助申請調查審批表》

（2）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村（社區(qū)居）委會上報的申請審批材料后，須進行審核，并在5個工作日內將審核意見及相關材料報縣民政局審批。

（3）公示。經(jīng)批準的城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（社區(qū)居）委會要分別在政務公開欄張榜公布，公布時間不少于5天。群眾有異議的，由縣民政局調查核實，確實不符合條件的，要取消其救助資格。

（4）審批。縣民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的申請、審批材料后，需進行復審，并在5個工作日內簽署審批意見。對符合條件的救助家庭（對象）核準其享受大病醫(yī)療救助的金額，不符合條件的要書面通知申請人，說明理由，并退回相關材料。

（5）建立檔案。城市醫(yī)療救助工作檔案實行三級管理，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局建立檔案，并按年度裝訂歸檔。

六、不屬于醫(yī)療救助的范圍

(一)因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等發(fā)生的醫(yī)療費用；

(二)因交通、醫(yī)療事故以及其它賠付人應支付的費用；

(三)因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復等發(fā)生的費用；

(四)不如實提供各項申請手續(xù)、弄虛作假者；

(五)跨年度累計的費用。

七、救助資金來源和管理

（一）資金來源

1.上級財政撥付的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金；

2.縣財政預算配套資金；

3.按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其它資金。

（二）資金管理

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行收支兩條線管理。財政局建立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”財政專戶，縣財政局、民政局對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行專帳管理，用于辦理資金的繳存、撥付業(yè)務；民政局開設城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助基金銀行專戶，用于核算資金的繳存、支付（發(fā)放）業(yè)務。

八、管理監(jiān)督

（一）民政局是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的業(yè)務主管部門，具體負責城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作管理和救助資金的發(fā)放、使用等工作。要認真履行職責，掌握情況，建章立制，完善程序，實行醫(yī)療救助公示制度，嚴格執(zhí)行政策，接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）財政、審計、監(jiān)察等部門要定期或不定期對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金按時足額撥付、合理使用，杜絕擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

（三）衛(wèi)生部門要加強監(jiān)督管理提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質量和工作水平，督促縣合管辦與民政局做好相關工作的銜接。

九、組織機構

成立奇臺縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作領導機構，其組成人員如下：

組長：縣長

篇2

一、指導思想

以黨的十七精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆、城鄉(xiāng)義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構建和諧安康新**。

二、基本原則

實施“民生工程”總原則是：“立足當前，著眼長遠，盡力而為，惠及多數(shù)”。一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。進一步落實政策，理順分配關系，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是堅持明確責任、激勵促進的原則。實行條塊結合，客觀公正地將責任分解落實到各級政府和責任部門，一級抓一級，層層抓落實。三是堅持新增財力向民生工程傾斜的原則。新增財力要向農村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜。四是堅持政府主導、社會參與的原則。要以政府為主導，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業(yè)。

三、實施辦法

（一）建立“民生工程”目標管理責任制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位簽訂年度“民生工程”目標管理責任書，各責任單位必須按照責任書承諾的要求，認真履行工作職責，層層分解責任，強化工作措施，確保各項“民生工程”目標的完成。

（二）制定相關的配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關職能部門牽頭負責，制定切實可行的實施方案，并積極組織落實。

（三）建立相應的工作機制。為確保民生工程各項目標任務完，縣政府實行目標責任管理，對每項工程分別成立由縣政府分管領導、牽頭責任單位及協(xié)同責任單位組成的抓落實工作班子，負責制定具體實施方案，及時協(xié)調解決工作推進中存在的問題，確保按時保質保量完成任務?？h政府將對各項工程完成情況定期或不定期地組織督查，確保各項工作全部落到實處，努力把實事辦好、把好事辦實。縣政府對民生工程目標責任分解如下:

1、建立農村居民最低生活保障制度

目標任務：全面建立農村低保制度，2008年我縣農村低保在現(xiàn)有的基礎上，實施擴面提標，2007年14332人補助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人補助177元/人。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范農村低保對象的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對農村低保資金實行社會化發(fā)放。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

2、進一步提高農村“五保戶”供養(yǎng)標準

目標任務：逐步提高農村“五保戶”供養(yǎng)標準，使其達到當?shù)剞r村居民平均生活水平。2007年分散供養(yǎng)標準人均達到1300元，集中供養(yǎng)標準人均達到1717元。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范農村“五保戶”申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對五保供養(yǎng)資金實行社會化發(fā)放，確保資金發(fā)放到位；加大農村五保戶供養(yǎng)設施建設力度，逐步提高五保戶對象集中供養(yǎng)率。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

3、完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障機制

目標任務：將符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，全部納入基本生活費補助范圍。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格和規(guī)范未參保集體企業(yè)退休人員的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對基本生活費實行社會化發(fā)放。

縣政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局

責任人：樊向東

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

4、積極推進農村新型合作醫(yī)療制度

目標任務：推進新型農村合作醫(yī)療全縣覆蓋，參加新型農村合作醫(yī)療農民占農業(yè)總人口90%以上。

相應措施：科學設計新型農村合作醫(yī)療實施方案，建立完善新型農村合作醫(yī)療制度；建立新型農村合作醫(yī)療籌資機制，足額落實分擔資金；加強醫(yī)療服務監(jiān)管和醫(yī)療基金監(jiān)管，平穩(wěn)實施新型農村合作醫(yī)療制度。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛(wèi)生局

責任人：任艾冰

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

5、探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度

目標任務：2008年將達到80%的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍。

相應措施：參與制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障實施方案，建立完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障籌資機制，足額落實分擔資金；建立經(jīng)費和機構保障機制；協(xié)助做好醫(yī)療服務監(jiān)管工作，平穩(wěn)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。

政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局

責任人：樊向東

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

6、逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平

目標任務：對符合政策規(guī)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象實施醫(yī)療救助，并逐步提高醫(yī)療救助水平。

相應措施：將城鄉(xiāng)低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫(yī)療救助范圍；資助農村五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象參加新型農村合作醫(yī)療；對城鄉(xiāng)低保對象、農村五保戶和重點優(yōu)撫對象擴大救助病種；制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格和規(guī)范醫(yī)療救助的申請和審批管理，對醫(yī)療救助資金實行社會化發(fā)放。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協(xié)同責任單位：縣財政局、勞動和社會保障局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

7、逐步建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制

目標任務：對所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人，按規(guī)定給予醫(yī)療救治和生活救助。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范對醫(yī)療救治和生活救助對象的審批管理，按規(guī)定的標準和程序及時實施救治和救助。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛(wèi)生局

責任人：任艾冰

協(xié)同責任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

8、積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設

（1）鄉(xiāng)村衛(wèi)生

目標任務：2007年至2011年，按照省制定的指導標準，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，全面完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、110個建制村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置與更新“填平補齊”任務。2008年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設9所，村衛(wèi)生室40個。

相應措施：制定五年實施規(guī)劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；加強項目建設管理，規(guī)范基本建設程序，實行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項、統(tǒng)一計劃下達、統(tǒng)一勘探設計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和審計的“六統(tǒng)一”項目管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地和稅費減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛(wèi)生局

責任人：任艾冰

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

（2）城市社區(qū)衛(wèi)生

目標任務：社區(qū)衛(wèi)生服務機構達到5個，其中中心1個、站4個。

相應措施：制定五年實施規(guī)劃和年度實施方案，健全科學的社區(qū)衛(wèi)生服務管理制度、監(jiān)督制度、評價體系；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；加強社區(qū)醫(yī)療服務機構的人員培訓，提高社區(qū)醫(yī)療服務水平，進一步增強社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛(wèi)生局

責任人：任艾冰

協(xié)同責任單位：縣財政局，城關鎮(zhèn)人民政府

9、全面實施城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革

目標任務：全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，繼續(xù)對農村貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費，同步推進城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革。2008年我縣計劃資助寄宿學生1680人，每生每年資助750元。

相應措施：編制義務教育階段學校經(jīng)費預算，制定實施方案，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強政策宣傳和資金使用監(jiān)管；全面落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革政策措施，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協(xié)同責任單位：縣財政局

10、全面消除農村中小學危房

目標任務：全面完成現(xiàn)有農村中小學8108平方米D級危房改造任務。

相應措施：實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；規(guī)范基本建設程序，實行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項、統(tǒng)一勘探設計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計“五統(tǒng)一”項目管理模式，確保項目建設質量。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協(xié)同責任單位：縣財政局

11、加速推進農村飲水安全工程建設

目標任務：從2007年至2010年，用四年時間按照國家有關標準，解決19.82萬農村人口的飲水安全問題。2008年解決2萬人飲水安全。

相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地、用電和稅費減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實；建立健全農村飲水安全工程長效運行機制，積極發(fā)揮工程使用效益。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣水利局

責任人：徐建

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

12、進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

目標任務：對符合政策規(guī)定的農村部分計劃生育家庭給予獎勵扶助，確保獎勵扶助資金及時、準確、足額發(fā)放到戶到人。

相應措施：嚴格按照省人口與計劃生育委員會、省財政廳《關于印發(fā)安徽省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范的通知》（皖人口發(fā)〔2007〕3號）的規(guī)定，開展資格確認、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監(jiān)管；將獎扶工作納入年度人口目標考核。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣計生委

責任人：孔贊

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

13、實施農村公路“村村通”工程

目標任務：2008年計劃完成新改建農村公路68.7公里。

相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣交通局

責任人：徐家友

協(xié)同責任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

14、實施廣播電視“村村通”工程

目標任務：2008年，完成省第一套電視節(jié)目無線發(fā)射設備的更新改造，新增省第一套調頻廣播節(jié)目無線電發(fā)射設備的安裝運行。

相應措施：制定實施方案，明確專人負責，按時保質完成設備的安裝調試工作。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣廣播電視局

責任人：傅強

協(xié)同責任單位：縣財政局

15、建立城市低收入家庭住房困難保障機制

目標任務：2008年，全省所有市、縣要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應保盡保。2008年我縣完成補助210戶。

相應措施：嚴格按照省政府《安徽省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（皖政〔2007〕106號）的規(guī)定，開展資格確認、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監(jiān)管。

縣政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣建設局

責任人：于業(yè)春

協(xié)同責任單位：縣財政局，城關鎮(zhèn)人民政府。

16、實施貧困白內障患者復明工程

目標任務：實施貧困白內障患者復明工程。加快實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內障患者復明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內障患者實施免費復明手術。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范貧困白內障患者人員的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎信息和檔案管理工作。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣殘聯(lián)

責任人：熊澤芳

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

17、完善大中型水庫移民后期扶持政策。

目標任務：及時、足額將直補資金發(fā)放到移民戶，2008年我縣完成大中型水庫移民2220人政策落實。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；加強動態(tài)管理，做好基礎信息和檔案管理工作，保障移民合法權益不受侵害。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣水利局

責任人：徐建

協(xié)同責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

18、建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助制度

目標任務：通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全省家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。2008年我縣計劃資助中等職業(yè)學生3169人，每生每年資助1500元。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范家庭經(jīng)濟困難學生的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎信息和檔案管理工作，力爭此項政策真正落到實處。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協(xié)同責任單位：縣財政局。

四、民生工程目標管理考核辦法

（一）考核內容

1、組織領導機構是否健全，責任是否明確并落實到人。

2、相關配套政策制定落實情況。

3、各項考核目標是否及時分解。

4、與縣政府簽訂的各項考核目標管理責任完成情況。

5、財政配套資金落實情況。

6、群眾民間測評情況。

（二）考核辦法

1、考核方法?？己瞬扇∽圆樽栽u和組織考核相結合，年中考核與年終考核相結合的辦法。

2、分級考核。即一級考核一級。縣政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關單位考核所屬單位。考核內容必須有利于確保全縣總體工作目標的實現(xiàn)。

篇3

一、宣傳時間

重點宣傳時段為：2017年6月至12月。

二、宣傳內容

1．宣傳政策。重點宣傳《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（xx政〔2017〕68號）、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市健康脫貧工程實施方案的通知》（六政辦〔2017〕67號）、《xx市2017年健康脫貧工程實施方案》(六人社秘〔2017〕156號)、《關于農村建檔立卡貧困人口普通門診和常見慢性病門診限額標準等有關問題的通知》(六人社秘〔2017〕60號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣健康脫貧工程實施方案的通知》（舒政辦〔2017〕32號）、《關于印發(fā)xx縣2017年健康脫貧兜底“351”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399號）、《關于印發(fā)xx縣2017年貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398號）等文件精神。

2．宣傳惠民成效。積極宣傳健康脫貧工程實施動態(tài)、階段性脫貧成果和惠民成效。深入挖掘健康脫貧工程給農村貧困人口帶來實惠的典型案例，以數(shù)據(jù)說話，把健康脫貧效果展現(xiàn)給社會，不斷增強健康脫貧工程透明度、知曉率和滿意度。

三、宣傳形式

各地各單位要因地制宜，充分利用會議、廣播、電視、刊物、宣傳單、手機短信、標語、橫幅、專欄、圖卡資料、一封信、明白紙和車載喇叭等多種形式廣泛開展宣傳。有電子屏的單位，須登載健康脫貧宣傳工作內容。

四、職責分工

1．縣廣電臺。跟蹤報道健康脫貧工程實施進度和成效，定期在黃金時段播放健康脫貧政策及健康脫貧公益廣告、開設健康脫貧工程系列“政風行風熱線”專題節(jié)目，宣傳健康脫貧政策，解答聽眾提問，收集群眾意見和建議。

2．縣人社局。負責開展健康脫貧工程綜合醫(yī)保業(yè)務培訓，編印健康脫貧工程宣傳材料，定期印發(fā)健康脫貧工作簡報，認真組織健康脫貧工程新聞會等工作。

3．縣衛(wèi)計委。負責開展家庭醫(yī)生簽約，重大疾病救治，重點慢性病、傳染病防治等業(yè)務培訓；督促檢查各定點醫(yī)療機構在室內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄（橫幅或電子屏）等宣傳工作，認真履行社會責任，為貧困人口提供優(yōu)質服務。

4．縣民政局。負責開展貧困人口大病慈善救助平臺宣傳，引導社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士參與開展貧困人口慈善救助。

5．縣財政局（民生辦）：負責結合民生工程，印制健康脫貧工程明白紙、公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生辦負責張貼；利用民生工程信息管理平臺網(wǎng)站，做好健康脫貧政策落實、進展成效的宣傳工作。

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）健康脫貧工程宣傳實施方案，確定牽頭領導、責任部門和具體責任人，把健康脫貧政策傳遞給千家萬戶；在每個村部、村民組、社區(qū)、城鄉(xiāng)居民公共活動場所、村宣傳欄及其它顯要位置張貼（噴繪）健康脫貧政策宣傳材料。

7．各行政村。村干部、扶貧工作隊員對農村貧困人口開展“一對一”、“面對面”宣傳，讓健康脫貧政策進門入戶，做到每個貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，戶戶知曉健康脫貧政策。

8．各定點醫(yī)療機構。（1）縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：開展健康脫貧政策宣傳工作，在院內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛（電子屏播放）健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)流程圖，方便群眾就醫(yī)；開展院內健康脫貧政策培訓。（2）村衛(wèi)生室：開展健康脫貧政策宣傳工作，在衛(wèi)生室內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)報銷簡易流程圖。

五、有關要求

（一）提高認識。各地各單位要高度重視健康脫貧宣傳工作，堅持用群眾喜聞樂見的宣傳方式，提高貧困人口對健康脫貧工程的知曉率和滿意度，營造全社會共同支持健康脫貧的良好氛圍。

篇4

一、指導思想

為全面落實科學發(fā)展觀，努力適應全國醫(yī)療體制改革，突出公立醫(yī)院公益性和社會責任，切實提高廣大醫(yī)務人員的愛心、慈心和責任心，為構建和諧社會而努力。

二、目標任務

今年全面啟動醫(yī)療生命救助基金，做到全院人員參與，總資金為10萬元，實現(xiàn)10-15人的醫(yī)療費用的減免或補助，減免或補助2-4萬元，主要是殘疾人家庭或無勞動能力，因貧致貧、因病返貧和自然災害所致無力全額支付醫(yī)藥費用，按先核實，領導組討論，實行定額補助或減免醫(yī)藥費用等療程予以實施。

三、資金來源

(一)醫(yī)院出資，每年投入生命救助資金5.0萬元。

(二)醫(yī)院內職工捐款每年舉行一次，其金額達1.0萬元以上。

(三)動員部分中標(來源：文秘站 ）醫(yī)藥供應商適度捐資注入生命救助基金，預計5.0萬元—10萬元。

(四)動員部分企業(yè)特別是民營企業(yè)，且與醫(yī)療服務緊密聯(lián)系捐款注入生命救助基金，預計10萬元。

四、生命救助基金的管理

“生命救助基金”設立專戶、專帳管理，其帳戶設在財務科，會計及出納員由現(xiàn)行人員管理不變，定期將財務情況向領導組公布情況，并向其作財務分析。

五、基金申報使用程序

(一)各臨床科室住院病人在救治中，通過了解及基本核實，在治療中醫(yī)藥費用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院，但病情不允許其出院的等情況，由科室上報情況給基金工作。

(二)醫(yī)院基金管理管理工作組收到科室申請后，一天內到科室了解核實情況，必要時通過電話與鄉(xiāng)、村組負責人聯(lián)系，特殊時工作組需派出人員進行入戶核實。

(三)工作組將情況上報領導組，并提出處理建議，包括補助或醫(yī)藥費用減免額度等。

(四)領導組接到工作組上報情況后，組織相關人員集體審議，提出處理意見，需要補助或減免醫(yī)藥費的，將審批單交財務科具體辦理，并與入出院辦銜接辦理。

(五)工作組接到領導組審批意見后，及時告知病人其家屬，并要求病人到財務辦理完善相關手續(xù)，包括在基金投入人感謝信上簽字或自己擬定感謝信，工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時還完善其檔案。

五、加強領導，確?；鸢踩\行

“生命救助基金”設立是醫(yī)院貫徹科學發(fā)展觀，發(fā)揮醫(yī)院公益性的結果，是應對部分病人因貧致貧、返貧或因自然災害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費用的問題，其基金來源于不同領域，屬于與醫(yī)保、新農合一類的生命救助資金。因此，為了管理好基金，樹立“以天地立心，以生民立命”的高尚情操，特成立相關組織。

(一)成立基金管理領導組

組長：趙志才(院長)

副組長：各位副院長

成員：宗芹、吳萍、凌雪燕、張春

領導組下設辦公室，其辦公室設在新農合辦，由凌雪燕同志負責日常工作。

主要職責：協(xié)調多方爭取資金，審核基金使用，設立專戶管理基金，并向捐資團體或個人填發(fā)證書。

(二)成立基金管理工作組

組長：雷方其

成員：凌雪燕、張春、郭亨富、廖玉萬、各科室主任、護士長。

主要職責：核實情況，提出基金使用建議，公示基金使用情況，完善相關辦理手續(xù)，對資料檔案管理。

篇5

一、參保及基金收支情況

（一）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保

市局下達我區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保任務710820人，截至目前參保登記751600人，參保率105.74%。按照人均籌資800元/人標準（其中個人繳費：區(qū)級補助：省級補助：中央補助=250:55:165:330），本年度籌資總額60128萬元。截至6月30日，累計有256121人次獲得補償。統(tǒng)籌補償資金共發(fā)放23763.06萬元。其中，各類住院補償18634.15萬元（含生育定補24.48萬元，意外傷害住院1375.64萬元），慢性病門診支出4814.31萬元，普通門診支出314.6萬元。

（二）城鄉(xiāng)居民大病保險

參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人員全部納入城鄉(xiāng)居民大病保險保障范圍，上半年保費已按照市局規(guī)定標準和時間節(jié)點及時撥付承辦保險公司。截至6月30日，全區(qū)享受大病保險待遇13778人次，大病保險起付線以上總費用4437.07萬元，大病保險基金實際支付2714.75萬元。其中，貧困人口享受10439人次，大病保險起付線以上總費用1622.88萬元，大病保險基金實際支付1032.39萬元。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

截止6月30日，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計支出資金3280.41萬元。其中，代繳2020年參保66558人次，支出1663.95萬元；直接救助42786人次，支出1616.46萬元（期中，經(jīng)醫(yī)保系統(tǒng)“一站式結算”救助42680人次，支出1594.01萬元）。

（四）健康脫貧

按照區(qū)扶貧局提供名單，全區(qū)共有52820人（含脫貧不脫政策人員）享受綜合醫(yī)療保障，個人保費全部由政府統(tǒng)一繳納。截至6月30日，全區(qū)已有103229人次貧困人口享受綜合醫(yī)保補償，共產(chǎn)生醫(yī)藥費用10284.63萬元，綜合醫(yī)?；鹬Ц?997.62萬元。其中，基本醫(yī)保6391.94萬元，大病保險1032.39萬元，民政救助825.7萬元，財政資金兜底142.99萬元。慢性病門診補充醫(yī)?！?80”支付604.6萬元。綜合醫(yī)保補償比87.48%，比同期非貧困人口高出近33個百分點。

二、主要開展的工作及成效

（一）加強組織領導，細化實施方案

成立區(qū)醫(yī)保局民生工程工作領導小組，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，明確1名民生工程聯(lián)絡員和4名兼職工作人員。局待遇保障股（局民生辦）負責全局醫(yī)保四項民生實施日常業(yè)務工作，落實業(yè)務指導、過程管理、運行分析、資料上報等具體工作，內部管理經(jīng)辦流程合理，責任明晰，推進有力。以省、市實施方案為框架，結合我區(qū)實際制訂區(qū)民生工程實施方案，將年度目標任務分解、細化至各責任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，明確負責人和經(jīng)辦人員。實施過程中，區(qū)醫(yī)保局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直相關部門項目推進和責任落實情況進行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，有效保障了我區(qū)醫(yī)保民生工程項目穩(wěn)步推進并取得實效。

（二）緊盯重點工作，狠抓任務落實

1、切實推進脫貧攻堅巡視整改。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題以及國家脫貧攻堅檢查、主題教育活動、脫貧攻堅市際交叉互查等巡視、檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保扶貧方面問題整改工作，結合持續(xù)開展的“兩不愁三保障”政策落實情況排查及問題整改，統(tǒng)籌制訂整改工作方案，實行一體整改落實，做到政策執(zhí)行精準到位，不拔高、不降低貧困人口醫(yī)保待遇保障標準。

2、做實做細醫(yī)保扶貧工作。一是嚴格按照市局要求開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，及時開展貧困人口醫(yī)保系統(tǒng)大額自付費用與醫(yī)保政策落實情況核查上報；二是做好我區(qū)補充醫(yī)保（2579）和補充醫(yī)療再救助政策落實工作。履行牽頭部門職責，會同區(qū)扶貧、民政、財政等部門做好預警信息比對、資料集中會審工作。指導、監(jiān)督承辦單位理順工作流程、提高運行效率；三是3月份組織開展全區(qū)三類人群（未脫貧人員、脫貧檢查戶、邊緣戶）參保、慢性病證辦理及綜合醫(yī)療保障政策落實情況排查，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街排查上報的151個問題，全部提出解決方案并反饋要求落實；四是6月份組織開展全區(qū)醫(yī)療保障工作“基層服務月”活動，分管領導帶隊分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上門提供醫(yī)保扶貧服務。檢查基層各項政策執(zhí)行情況，提供業(yè)務指導，現(xiàn)場解決存在問題，打通醫(yī)保扶貧政策落實“最后一公里”，以扎實的工作迎接今年9月份脫貧攻堅國家普查；五是加強政策宣傳，印發(fā)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、健康脫貧政策宣傳畫、折頁，分發(fā)到貧困人口及鄉(xiāng)村干部手中，指導貧困人口和鄉(xiāng)村干部合理運用醫(yī)保扶貧政策，政策提高政策知曉率和美譽度。

3、強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。按照省市統(tǒng)一部署，堅持出重拳、零容忍、多手段、常態(tài)化，嚴厲打擊醫(yī)保領域欺詐騙保行為，切實履行基金監(jiān)管主體責任，堅決守護好老百姓看病救命的“錢袋子”。一是3月份在全區(qū)開展基層醫(yī)療機構專項治理行動，對轄區(qū)29家一級及民營醫(yī)院進行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)各類醫(yī)保違規(guī)行為5933人次，違規(guī)金額93167.69元，已要求相關單位逐條對照、迅速整改。二是4月份啟動打擊欺詐騙保集中宣傳月活動，通過線上線下相結合的方式，廣泛宣傳醫(yī)保政策和基金監(jiān)管法規(guī)。共發(fā)放宣傳手冊3000余份，張貼宣傳橫幅20余幅，與全區(qū)670家定點醫(yī)藥機構、233名醫(yī)保醫(yī)師簽訂《維護醫(yī)?；兄Z書》，在全區(qū)范圍內營造出全民高度關注并自覺參與維護醫(yī)保基全的良好氛圍，筑牢打擊欺詐騙保防線。

4、積極穩(wěn)妥推進醫(yī)共體建設。按照市主管局和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，切實履行醫(yī)共體建設部門職責。按時撥付醫(yī)共體切塊醫(yī)?；穑ū灸甓纫呀?jīng)撥付至6月份），設立醫(yī)共體醫(yī)保切塊資金共管賬戶，對牽頭醫(yī)院向成員單位及市內聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保資金兌付情況進行實時監(jiān)督，防止兌付不及時影響定點醫(yī)院實時結算損害群眾利益；指導、監(jiān)督牽頭醫(yī)院并由其約束成員單位嚴格執(zhí)行市級統(tǒng)籌各項醫(yī)保政策、健康脫貧負面清單等一系列管理規(guī)定，既確保參保群眾合理享受醫(yī)保補償待遇，又防止小病大治過度治療造成醫(yī)?；鹄速M。

（三）深入宣傳政策，提高群眾知曉率

結合民生工程宣傳月活動，在認真配合市局、區(qū)民生辦開展廣場民生工程集中宣傳等統(tǒng)一活動基礎上，利用網(wǎng)絡、電視、報紙等路徑，通過編印政策問答、信息簡報、管理服務流程圖，發(fā)放公開信、明白紙，制作條幅、展板、櫥窗等方式，深入宣傳醫(yī)保四項民生工程，引導參保群眾合理就醫(yī)及享受醫(yī)保補償待遇，提高政策知曉率和美譽度，高質量完成上級下達的宣傳任務。并且，我局與報社、媒體積極溝通，定期抽派民生工程經(jīng)辦人員在報社、媒體老師的指導下，去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶貧困人口家庭，采集文字、圖像信息，整理成文、圖冊，為“圖看民生”、“群眾話民生”的質量奠定夯實基礎。

篇6

關鍵詞:民族地區(qū)；社會保障；“新農合”

中圖分類號：F323.89文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2012）04-0331-01

一、甘南藏族自治州實施“新農合”存在的問題

1.甘南藏族自治州社會保障層次低、范圍小、覆蓋面窄，導致大量農村弱勢群體依然存在。甘南藏族自治州是一個地處偏遠、農牧業(yè)比較落后，經(jīng)濟工業(yè)不發(fā)達的地區(qū)，導致了生產(chǎn)和生活條件極其艱苦，脫貧任務十分艱巨。所以，解決生活和養(yǎng)老問題的任務艱巨，更別提參加“新農合”。

2.農牧民沒有明確的社會保障理念。甘南藏族自治州的農村少數(shù)民族人口較多，在文化程度上和價值觀上有一定的局限性。對于要不要參合的問題，農牧民沒有清晰的認識。

3.甘南藏族自治州“新農合”法學研究人力少、力量弱、基礎差，因而宣傳工作不到位，導致工作進展不平衡。

4.目前甘南藏族自治州“新農合”建設工作缺少總體設計和政策指導，財政支持也缺乏規(guī)范性。合作醫(yī)療籌資方式、實施方案及醫(yī)療救助制度還需要進一步完善。部分地方存在合作醫(yī)療基金流向“富裕”家庭的現(xiàn)象。

5.縣（市）合管辦經(jīng)費緊缺，人員編制緊張，導致人員素質、結構難以適應工作需要。而且信息化建設滯后，“新農合”工作手段落后，對合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)的正常運行帶來一定影響。

6.新型農村合作醫(yī)療制度在現(xiàn)有的醫(yī)療服務體系下很難實行。由于甘南藏族自治州農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況比較差，實施合作醫(yī)療制度的努力普遍失敗。鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構服務能力需要進一步提高。

二、 “新農合”存在問題的原因分析

1.據(jù)有關資料顯示，甘南藏族自治州的農民80%以上基本上處于家庭贍養(yǎng)的自我保障形式，全州參加農村養(yǎng)老保險計劃的人口僅為20%以下，其中包括參加農牧村干部養(yǎng)老保險和養(yǎng)老補貼制度的退休或現(xiàn)任干部。在2011年，甘南藏族自治州農村低保標準各縣（市）已達到1200元的按原標準執(zhí)行，未達到標準的縣（市）提高到1200元，一類保障對象月平均補助水平繼續(xù)按100元標準執(zhí)行，不再提高；二類、三類保障對象月平均補助水平從65元提高到72元；四類保障對象月平均補助水平從45元提高到52元。那這樣算下來，一個月最低的只有52元。但近年來物價不斷的上漲，有限的補助已經(jīng)難以解決老人們的基本生活需求，更別提參加“新農合”。

2.新型農牧村合作醫(yī)療制度是一項全新的惠及全體農牧民群眾的政策，但因宣傳工作做得還不到位，許多群眾對此項政策還不了解，存在認識不夠，積極性不高的問題。還有部分群眾對醫(yī)療消費存在僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，對潛在的醫(yī)療風險缺乏足夠的認識，甚至個別群眾還在等待觀望。

3.參合農牧民個人繳費主要采取鄉(xiāng)村干部入戶收取的辦法，耗力大，成本高；有的縣由于擔心基金透支，在住院費的報銷上存在起付線過高、報銷比例和封頂線較低的“一高兩低”現(xiàn)象，基金沉淀過多，影響農牧民收益。

4.雖然省政府規(guī)定，按參合人員每人每年0.5元提取工作經(jīng)費，但州內地處偏遠，人口稀少，服務半徑大，行政成本高。各級合作醫(yī)療管理機構沒有及時落實機構、人員編制和工作經(jīng)費，靠臨時指派人員應付日常工作，人員素質、結構難以適應工作需要。

5.部分縣鄉(xiāng)無錢購買電腦，網(wǎng)絡建設滯后，導致“新農合”數(shù)據(jù)統(tǒng)計、表格制作靠人工完成，信息傳輸速度慢。由于不能采取網(wǎng)上審核，個別縣群眾報銷費用需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核、縣（市）合管辦審批后方可報銷，存在群眾不能及時拿到報銷款、等待時間長的問題。已經(jīng)實行了網(wǎng)絡化管理的個別縣市，由于“新農合”制度的實施尚處于試行、探索階段，沒有完全定型，其實施方案還需要不斷調整、修改和完善。

6.部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦公用房緊張、設備簡陋、缺乏基本的檢測設備；衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務素質不高，醫(yī)療水平適應不了農牧民群眾就醫(yī)的需要；由于對參合農牧民群眾實行現(xiàn)場直報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事先墊支，月底再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報縣合管辦審核報銷墊支費用，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉金十分緊張，大量墊支影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常工作。

三、完善甘南藏族自治州“新農合”制度的構想和對策

甘南藏族自治州完善 “新農合”制度的建立必須立足于甘南藏族自治州是一個少數(shù)民族聚居地的基本州情。因此，首先要從甘南藏族自治州的實際出發(fā)，在相對富裕的地區(qū)應率先建立“新農合”制度，其內容可以少一些，標準也可以低一些，從而為甘南藏族自治州逐步建立“新農合”提供了更多有利的條件。其次要加強少數(shù)民族地區(qū)“新農合”的普及教育和宣傳，增強農牧民的參合意識。具體做法是：

1.廣泛宣傳動員，增強農牧民參加“新農合”的積極性和主動性。在甘南藏族自治州建立“新農合”制度，農牧民既是主體，也是最終的受益者。各縣市、各有關部門要針對部分農牧民對“新農合”制度了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案，通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳，使“新農合”制度政策家喻戶曉、人人皆知。

2.要改善甘南藏族自治州農村地區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療設施、基金儲備，強化健康教育等公共職能。要切實落實經(jīng)辦機構人員的編制和經(jīng)費，加強信息化和網(wǎng)絡化建設，全面提高服務的能力和水平。

3.注重工作創(chuàng)新，探索建立穩(wěn)定的籌資機制。建立“新農合”制度，資金籌措既是基礎又是難點。在籌資過程中，在堅持群眾自覺自愿的基礎上，各縣市可積極探索從農業(yè)補貼資金中代扣代繳的辦法或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代收等其他有效辦法。繼續(xù)搞好農牧村五保戶、特困戶、殘疾人等農牧村弱勢群眾的個人統(tǒng)籌資金由民政、扶貧、殘聯(lián)等部門代繳工作。

4.著力整合相關制度、政策和社會資源，協(xié)同推進“新農合”制度的建設。要進一步加強“新農合”制度與農村各項救助制度的銜接。通過資助繳費、分類補償、特殊救助等方式，使特困農牧民能夠享受“新農合”。各級政府要加大對各類救助資金的支持力度，發(fā)揮民政部門的主導作用，充分調動紅十字會、慈善機構、企事業(yè)單位等社會力量，多渠道籌集資金。

5.要加強甘南藏族自治州的經(jīng)濟建設，以便鞏固和提高農牧民的收入，逐步發(fā)展農村社區(qū)的“新農合”體系。充分發(fā)揮政府的主導作用，加快 “新農合”的社會化進程，要分步驟、分階段在全州范圍內的農村逐步建立起高水平、廣覆蓋、多層次、不分地區(qū)、不分年齡、性別和不分職業(yè)的全體農村公民均能享受的“新農合”制度，這是進一步完善甘南藏族自治州少數(shù)民族地區(qū)的社會保障體系的有效手段。

參考文獻:

[1]《甘南州新型農牧村合作醫(yī)療參合農牧民補助標準翻番的具體實施方案》2008.8.10.

[2]《甘南州農牧村干部養(yǎng)老保險和養(yǎng)老補貼制度實施方案》2008.8.25.

[3]《甘南州2011年提高基本公共衛(wèi)生服務人均補助水平實施方案》2011.

[4]《甘南州2011年提高新農合補助標準實施方案》2011.

篇7

【關鍵詞】孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理 孕產(chǎn)婦死亡率 免費孕檢 貧困危重孕產(chǎn)婦救助 住院分娩救助

為進一步貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》，完成《中國婦女發(fā)展規(guī)劃綱要（2001-2010）》目標，綠園區(qū)衛(wèi)生局制定并下發(fā)相關文件，制定了各項工作規(guī)章制度，結合本區(qū)特點，采取各項措施，以加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。

1 資料與方法

1.1資料 收集2006-2010年全區(qū)相關資料進行統(tǒng)計分析，見表1。

表1 2006-2010年綠園區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理表

1.2方法

1.2.1落實相關政策，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。按照“長春市優(yōu)生優(yōu)育促進活動實施細則”，結合綠園區(qū)實際情況，制定了綠園區(qū)實施方案。成立優(yōu)生優(yōu)育領導小組和技術指導小組，確定免費孕檢單位，實施免費孕檢。自2009年至2010年共免費孕檢4805人，免費金額達38萬余元。按照“長春市農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目管理方案”和“降消項目實施方案”，分別制定了我區(qū)的具體實施方案，通過各種方式宣傳，“農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目”和“降消項目”已家喻戶曉。2009和2010年我區(qū)已對608名農村孕產(chǎn)婦進行了補助，補助金額達18萬余元。按照“長春市貧困、危重孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助方案”，綠園區(qū)積極開展貧困、危重孕產(chǎn)婦救助工作，綠園區(qū)自2006年至2010年共對145人給予補助，共計補助金額170703元整。

1.2.2加強基層網(wǎng)絡建設，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。綠園區(qū)成立城區(qū)以社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)婦幼保健院，農村以區(qū)、鄉(xiāng)、村為支架的三級婦幼保健網(wǎng)絡。婦幼保健網(wǎng)絡全區(qū)覆蓋面達100%，基層婦幼保健人員及早掌握孕情，負責早孕建冊、孕期檢查、產(chǎn)后訪視和高危篩查、登記、轉診，區(qū)婦幼保健院對全區(qū)婦幼保健工作負總責，網(wǎng)絡以月例會形式上下溝通，以定期督導形式完成統(tǒng)一一致。

1.2.3加強高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理[1]，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。結合綠園區(qū)實際，制定高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作原則，建立急危重孕產(chǎn)婦搶救服務制度，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，開展死亡孕產(chǎn)婦評審工作[2]。綠園區(qū)基層婦幼保健網(wǎng)和各助產(chǎn)醫(yī)療機構婦科門診，負責做好孕早、中、晚期高危篩查，及時轉診。綠園區(qū)婦幼保健院確立專人管理高危妊娠，負責轉診的聯(lián)系、協(xié)調、報告工作，及時通報全區(qū)高危孕產(chǎn)婦的情況。

1.2.4加強基層業(yè)務人員培訓，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率。區(qū)衛(wèi)生局每年年初組織全區(qū)婦幼保健人員進行業(yè)務培訓，考核合格上崗，不合格的人員要參加下一輪的業(yè)務培訓，合格后方可上崗。每季度區(qū)婦幼保健院對社區(qū)衛(wèi)生服務站、中心進行業(yè)務質控，指導基層按照“高危妊娠評分標準”的要求，做好高危篩查和轉診工作。保證高危妊娠能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早管理。

1.2.5落實責任目標制，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。綠園區(qū)嚴格執(zhí)行孕產(chǎn)婦死亡責任追究制和一票否決制，制定了目標責任書，與提供助產(chǎn)服務的醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站和提供四術服務的醫(yī)療機構簽訂了目標責任書，要求各單位、各部門落實各級責任，層層簽訂責任書。所有的基層婦幼保健人員必須根據(jù)自己的管轄范圍掌握孕情，底數(shù)要清，包保到人。進行保健管理，包括孕期保健5次和產(chǎn)后訪視2次，保證系統(tǒng)管理率。

2 結果

2010年孕產(chǎn)婦死亡率為0，從2006年至2010年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和住院分娩率逐年增加，孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理是降低孕產(chǎn)婦死亡率的必要條件。(2009年和2010年的2例孕產(chǎn)婦死亡經(jīng)專家評審均為不可避免性死亡)見表2。

表2 2006-2010年綠園區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和死亡率

年度

系統(tǒng)管理率(%）

住院分娩率(%）

死亡率(/10萬）

2006

61.49

99.65

2007

43.47

99.93

2008

84.08

99.96

19

2009

98.86

100

34

2010

99.03

100

3 討論

3.1加強基層婦幼保健網(wǎng)絡建設是做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率的基礎。建立健全基層婦幼保健網(wǎng)絡，無空白點出現(xiàn)，使全區(qū)孕產(chǎn)婦都能參加孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，是提高婦幼保健工作的基礎。

3.2貫徹落實婦幼保健相關政策是做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率的保障。各級政府政策和財力上的支持，是婦幼保健工作重要保證。

3.3健全婦幼保健相關制度是做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率的重要措施。各項規(guī)章制度能夠使工作規(guī)范，使工作人員有章可循，能夠提高婦幼保健工作質量，圓滿完成工作目標。

3.4提高基層婦幼保健業(yè)務人員的業(yè)務能力和技術水平是做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率的條件。只有提升婦幼保健人員的業(yè)務能力和技術水平，才能提高婦幼保健工作質量，才能使孕產(chǎn)婦享受到最優(yōu)質的保健服務，才能更好的篩查出高危孕產(chǎn)婦，才能保障孕產(chǎn)婦的生命安全，才能降低孕產(chǎn)婦死亡率。

參 考 文 獻

篇8

根據(jù)縣局印發(fā)的《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“衛(wèi)生形象建設年”活動實施方案》文件精神，我院制定了實施方案，積極開展此項工作。一個月以來，此項工作取得了一定的成績，現(xiàn)總結如下：

一、學習宣傳階段

1、20__年3月20日，全體職工學習了于衛(wèi)發(fā)[20__]4號文件精神《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“衛(wèi)生形象建設年”活動的實施方案》，充分認識到開展此項工作的重要性和必要性，積極參與此項活動的開展，從而展現(xiàn)了衛(wèi)生人員愛崗敬業(yè)和勤奮奉獻的精神面貌。全體職工有決心使我院成為黨和政府放心及群眾滿意的衛(wèi)生院，為衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

2、我院成立了“衛(wèi)生形象建設年”活動領導小組，以院長為組長，院務會成員為成員。并制定了各項工作目標和考核方案。

二、對照工作目標我院已作了以下工作

1、疾病預防與控制

（1）我院成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組。建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療救治應急預案、食物中毒應急處理等預案。

（2）指定了防疫專干為專職疫報人員，檢查并保證了計算機、adsi上網(wǎng)、電話、傳真等網(wǎng)絡直報設備的運轉正常。根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關疫情報告管理工作規(guī)范》建立和完善了我院疫情報告制度。作好了傳染病疫情網(wǎng)絡直報管理工作，使法定傳染病網(wǎng)絡直報及時報告率達95%以上。如20__年4月17日小學出現(xiàn)了流感疫情，我院第一時間帶領醫(yī)務人員到達現(xiàn)場了解疫情，及時向上級上報疫情。并采取了治療、預防和控制措施。使流感疫情很快得到控制。

（3）加強學校傳染病預防控制工作，落實了兒童入學、入托預防接種證的查驗工作。

（4）重點傳染病控制工作1至4月份我院結核病病人項目管理8人，新生兒乙肝第一針及時接種率達到75%。

2、婦幼保健工作

（1）《出生醫(yī)學證明》實施專人專柜管理，并實施證和章分開管理。

（2）制定人員培訓計劃，確定醫(yī)務人員參加鄉(xiāng)級助產(chǎn)技術和新生兒窒息復蘇技術培訓。

（3）指定專人負責婦幼衛(wèi)生信息工作。

（4）規(guī)范貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金的使用和管理，保證了貧困孕產(chǎn)婦能及時得到補助。

3、醫(yī)政醫(yī)教工作

（1）衛(wèi)生院國債項目工程已完成第一招標工作，招標失敗，現(xiàn)行第二次招標工作，已發(fā)招標公告，并制定了車溪衛(wèi)生院住院大樓建設倒計時。

（2）對20__年度第二批村衛(wèi)生所建設項目進行了督導檢查，并已提出整改意見，已準備迎接達標驗收。確定了20__年度第三批村衛(wèi)生所建設項目。

（3）根據(jù)《農民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的創(chuàng)建活動》的文件精神，由于人員變動，調整領導小組成員，制定創(chuàng)建活動方案和計劃及具體措施。已對各個科室進行多次檢查和整改。

（4）執(zhí)行醫(yī)療機構、技術、人員準入管理的規(guī)定。制定了醫(yī)療質量管理考評措施。醫(yī)院開展醫(yī)療文件書寫、藥品質量、消毒管理、院感等定期檢查評價和整改活動。建立衛(wèi)技人員花名冊和衛(wèi)技人員檔案。開展“三基三嚴“訓練，制定臨床技能培訓和大比武活動方案及措施，并已確定參加技能大比武名單。已確定上報衛(wèi)技人員綜合培訓名單及人才培養(yǎng)計劃。

4、衛(wèi)生行風建設

（1）、落實了公立醫(yī)院行風建設的30條便民措施，為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境及就醫(yī)程序。

（2）針對我院具體情況，開展宣傳教育、杜絕商業(yè)賄賂。

（3）公開了《江西省衛(wèi)生行業(yè)收費標準》，讓大家對醫(yī)療服務行為和醫(yī)療價格進行監(jiān)督檢查。

（4）制訂了糾正損害群眾利用的長效機制。

5、財務工作

（1）由于我院財務人員兼職，所以導致上級無償撥入的醫(yī)療器械沒有登記建帳。

（2）我院沒有亂收費情況。藥品、醫(yī)療器械均從正規(guī)渠道采購。

（3）新型農村合作醫(yī)療補助資金，村衛(wèi)生體系建設專項資金。均按規(guī)定用途、規(guī)定按程序使用，無擠占、挪用、截留等情況。

（4）根據(jù)我院實際情況，經(jīng)院務會討論決定，制定了一套“按勞分配，統(tǒng)籌效益，兼顧公平”的分配方案。各項支出均符合財經(jīng)規(guī)定。

三、經(jīng)過進行“衛(wèi)生形象建設年”活動一個月以來，我院取得一定成績，但也存在一些問題。主要如下：

（1）在加強學校傳染病預防控制工作中，已經(jīng)落實了兒童入學、入托時預防接種證查驗工作，但未進行補

種工作。（2）婦幼保健中健康教育和婚前保健免費咨詢服務不到位。

（3）《出生醫(yī)學證明》現(xiàn)采用手寫。

四、明確責任，狠抓落實：

（1）及時做好查漏補種工作，積極有效的預防控制學校傳染病。使補種率達到90%以上。

（2）制定衛(wèi)生監(jiān)督工作年度培訓計劃，協(xié)助上級執(zhí)法工作。

（3）以各種形式廣大群眾宣傳母嬰保健知識和傳染病防治法。繼續(xù)加強“降消”項目建設。

篇9

一、活動目的

開展民生工程“回頭看”活動，旨在總結近幾年我鎮(zhèn)民生工程實施工作經(jīng)驗和工作成效，鞏固民生工程成果，提高民生工程質量和水平，建立健全科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的民生工程長效管理機制，實現(xiàn)民生工程政策效益最大化。

二、主要內容

開展“回頭看”活動主要對2007－2011年度省定民生工程項目政策執(zhí)行、項目建設及運行管護等情況開展一次全面檢查，范圍包括所有工程類項目和部分資金類項目，檢點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體檢查的項目和內容為：

（一）工程類項目：包括大中型水庫移民后期項目扶持、城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房保障（廉租房建設工程）、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、農村飲水安全工程、農村公路“村村通”工程、農村五保供養(yǎng)服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農民體育健身工程、農村中小學危房改造工程等13項。重點檢查項目“六制”管理等相關規(guī)定的執(zhí)行情況；項目資金撥付使用情況，有無截留挪用等違規(guī)、違法行為；項目完成及投入使用情況；項目后期管護措施落實情況。

（二）資金類項目：包括普通高校和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生資助、農村居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人生活救助、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、義務教育經(jīng)費保障、重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助、庫區(qū)移民直補、計劃生育家庭獎勵扶助、提高婦女兒童健康水平、農民工培訓、政策性農業(yè)保險等14項。補助類項目重點檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范，補助資金是否及時、足額、準確發(fā)放到位；培訓類項目重點檢查培訓機構是否具備相關資格資質，是否完成培訓任務，資金管理是否規(guī)范，參保參合報銷補償、理賠兌付是否方便快捷等。

三、活動安排

“回頭看”活動在縣民生工程協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)民生辦負責具體實施。“回頭看”活動開展時間為5月14日至6月25日，包括動員部署、自查自糾、全面檢查、整改落實四個階段。按照“以條為主，條塊結合”的原則，我鎮(zhèn)對2007－2011年度省定民生工程項目全面普查工作。并負責組織開展全鎮(zhèn)的綜合檢查自查工作。

第一階段：動員部署（5月14日－25日）。認真學習貫徹省、市、縣關于開展民生工程“回看頭”活動的文件精神，根據(jù)省、市縣的具體要求，制定實施方案，組織召開專題會議，對“回頭看”活動全面動員部署和安排。

第二階段：自查自糾（5月26日－6月10日）。根據(jù)第一階段擬定的實施方案，鎮(zhèn)將組織人力對各部門牽頭負責實施項目進行全面自查，自查面為100％，并對照有關政策規(guī)定，鎮(zhèn)各分管領導和其辦站所，對存在問題和不足同步進行糾正或補缺補差。并于6月10日前將自查自糾工作書面總結材料和自評得分情況交鎮(zhèn)民生辦匯總后報縣民生辦。

第三階段：迎接綜合檢查（6月11日－6月15日）。認真準備材料，迎接由縣民生辦牽頭縣財政、監(jiān)察、審計、發(fā)改等部門綜合檢查組對我鎮(zhèn)檢查項目實施綜合檢查。并對檢查出的問題以及提出的建議，認真分析，廣泛吸取經(jīng)驗。

第四階段：整改落實（6月25日以前）。針對縣民生辦綜合檢查情況，對存在問題，認真制定整改方案，積極整改。深入分析存在問題的原因，對照整改要求，制訂有針對性的整改措施，并抓好整改落實。整改落實階段要同步做好迎接省市開展的抽查工作。

篇10

我鎮(zhèn)惠農政策涉及全鎮(zhèn)20個村，檢查的范圍包括： 糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、退耕還林、造林補貼、農機具購置補貼、新農合補償、新農保、醫(yī)療救助、五保、低保、救災物資、獨生子女獎扶、退二孩獎扶、危房改造。自查具體情況如下：

（一）__年__鎮(zhèn)低保戶共1041戶，1091人。經(jīng)過認真復核、自查，認真宣傳落實低保政策，對不符合低保條件的農戶，給予堅決取締。通過此次核查，今年全鎮(zhèn)共取消脫貧戶140戶、142人。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1043戶、1079人。

經(jīng)核查，五保戶自然減員共7人，目前全鎮(zhèn)共有五保戶128人。

低保、五保資金均由市民政局每月（季）以打卡的方式足額打入其賬戶中。

__年，根據(jù)全鎮(zhèn)各村受災情況，民政辦已將128760元為受災戶足額打到其卡中,確保受災戶及時享受國家政策，感受黨的溫暖。

__年大病救助共37人，資金由市民政局直接打入其賬戶中。

（二）__年我鎮(zhèn)危房改造名額為30戶，我鎮(zhèn)將30戶名額分給有困難的村，由各村初選，采取反復對比、提供照片、公開、公示等方式將初選名單報回鎮(zhèn)城建站和鎮(zhèn)民政辦。由鎮(zhèn)領導組再逐村入戶進行全面核實，最終確定建房改造戶。通過市城建局和民政局領導組下來年終驗收，我鎮(zhèn)達標30戶。城建辦將驗收達標的30戶卡號上報市城建局，由城建局報送市財政局，資金直接打到農戶卡上。

（三）此次自查計生辦共核查獨生子女791戶，退二孩指標5戶，雙女戶2戶，國家獎扶41戶，國家特扶1戶。在這次檢查中，我鎮(zhèn)三新村張建國領證后生一女孩，長旺村鄭小琪領證后生一女孩，經(jīng)核查后已注銷此兩戶。

一是領導重視，責任到位。為確保強農惠農政策落到實處，我鎮(zhèn)成立惠農資金專項檢查工作領導組，由各站所長協(xié)助領導組對惠農資金進行檢查，確保了此次自查自糾活動充分開展。

二是廣泛宣傳，認識到位。通過村干部宣傳等形式，把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時讓群眾積極主動參與監(jiān)督檢查，讓惠農政策家喻戶曉，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

三是強化管理，監(jiān)督到位。我鎮(zhèn)紀委、財政、民政等部門組成督查組對各村落實強農惠農政策情況進行監(jiān)督檢查，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鎮(zhèn)強農惠顧農政策落實情況，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理，進一步推動強農惠農政策落實。

1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；2、工作上辦法不多，工作色、亮點不夠突出；在下一步工作中，我們將做好以下幾方面工作：一是在群眾對惠農強農政策享受的知曉率上下功夫；二是在干部宣講惠農強農政策的強度上下功夫；