導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)法律條款，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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參照國外對網(wǎng)絡(luò)消費者合同格式條款的立法規(guī)制并結(jié)合我國立法現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)主要就《合同法》與《消費者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行相應(yīng)的修改和完善?？赏ㄟ^擴(kuò)大格式條款定義、明確格式條款提供方信息披露義務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督與對現(xiàn)有法律法規(guī)的司法解釋等方法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)消費者合同格式條款。

關(guān)鍵詞： 格式條款；網(wǎng)絡(luò)消費者合同；法律規(guī)制

一、何為網(wǎng)絡(luò)消費者合同格式條款

網(wǎng)絡(luò)消費者合同系網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，具有互聯(lián)網(wǎng)特性，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)消費者合同格式條款可以定義為：在網(wǎng)絡(luò)購物過程中經(jīng)營者在締結(jié)合同時未與消費者協(xié)商而事先擬定的條款，從而使用其反復(fù)進(jìn)行電子交易。隨著計算機(jī)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時代的到來，合同法領(lǐng)域里格式條款方面產(chǎn)生的變化十分明顯，在數(shù)字環(huán)境下格式條款相對于普通格式條款有了新的表現(xiàn)形態(tài)。

二、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益的需要

互聯(lián)網(wǎng)交易作為一種新型交易模式，正不斷地占據(jù)著消費生活中的重要地位。隨著互聯(lián)網(wǎng)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)消費者合同中關(guān)于格式條款問題日益突出。

合同條款的定型化可以促進(jìn)經(jīng)營者合理經(jīng)營，降低成本，對于消費者也屬有利。但是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者經(jīng)常會利用其優(yōu)越經(jīng)濟(jì)地位，制定有利于己，不利于消費者的條款，如免責(zé)條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等，對合同上危險及負(fù)擔(dān)作不合理的分配。在大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)消費者合同的格式條款中往往包含免除經(jīng)營者相關(guān)責(zé)任或加重消費者相關(guān)責(zé)任的某些條款，比如蘇寧易購易付寶協(xié)議中有規(guī)定“本公司有權(quán)基于單方判斷，包含但不限于本公司認(rèn)為用戶已經(jīng)違反本協(xié)議的明文規(guī)定及精神，暫停、中斷或終止向用戶提供本服務(wù)或其任何部分，并移除用戶的資料?！?/p>

一般網(wǎng)絡(luò)消費者對此種條款多不注意，條款內(nèi)容復(fù)雜，字體細(xì)小，不易閱讀；又或雖加閱讀，知悉對己不利的條款存在，亦無從變更，只能在接受與拒絕之間加以選擇。由于某些企業(yè)處于市場壟斷地位，或市場供方處于類似經(jīng)濟(jì)壟斷地位，即使經(jīng)營者不是壟斷者，也沒有必要對其提出的合同內(nèi)容進(jìn)行談判，對一般消費者來說別無選擇只有接受條款。

網(wǎng)絡(luò)消費者合同中存在的種種弊端不僅極大地?fù)p害了消費者的權(quán)益，更阻礙了網(wǎng)絡(luò)交易的健康快速發(fā)展。

1.格式條款的不合理性在于格式條款是一方提供而不經(jīng)協(xié)商，或者雖然表面同意實際并非當(dāng)事人真實意思的表示，從根本上制約了一方甚至雙方當(dāng)事人的意思自治。

2.格式條款的外在表現(xiàn)形式不合理。例如，用不顯著的文字顯示不公平條款、用含混晦澀的語句來表達(dá)內(nèi)容、將條款故意放置于網(wǎng)頁不明顯的位置等，這些不合理的表現(xiàn)方式根本無法使一般人在通常情況下閱讀到格式條款。

3.網(wǎng)絡(luò)消費者合同格式條款的不公平操作將會使網(wǎng)絡(luò)消費信譽度下降。

因此網(wǎng)絡(luò)交易中格式條款的存在符合其必然規(guī)律，從網(wǎng)絡(luò)消費健康發(fā)展的角度看，對其進(jìn)行規(guī)制是十分必要的。

三、我國網(wǎng)絡(luò)消費者合同中格式條款法律規(guī)制之現(xiàn)狀及評析

目前我國還沒有直接針對網(wǎng)絡(luò)消費者合同的特別法，但是我國的《消費者權(quán)益保護(hù)法》第26條對消費者合同中的格式合同或格式條款做出了規(guī)定：“經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易?！毙隆断ā焚x予了消費者撤銷權(quán)，第24條規(guī)定：“經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)?！?/p>

另外，國家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》對于電子格式合同條款的規(guī)范上，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營者提供電子格式合同條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大關(guān)系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者義務(wù)、責(zé)任或者排除、限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定。

在實務(wù)中，很多經(jīng)營者將所謂店規(guī)、購買須知作為格式條款隱藏在鏈接或者頁面中。消費者在購買商品或接受服務(wù)時，以點擊同意作為對格式條款的同意，而很多時候不清楚甚至不知道所謂格式條款的內(nèi)容及位置。這種以店規(guī)、購買須知等濫竽充數(shù)掩人耳目的行為，顯然對消費者是不公平的。

我國合同法規(guī)定了格式條款提供者的一般義務(wù)，應(yīng)該進(jìn)一步增加提供格式條款一方的信息提供義務(wù)。出于己方利益考慮，格式條款提供者即網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者往往不愿意過多的信息披露，甚至通過模糊語言掩蓋自己免責(zé)的事實。然而我國《消法》并沒有明確其義務(wù)履行的標(biāo)準(zhǔn)。

四、對我國網(wǎng)絡(luò)消費者合同中格式條款法律規(guī)制之完善

（一）確定規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)。 在合同法領(lǐng)域，無論是大陸法系所奉行的意思自治原理，還是英美法系所遵循的約定原理都認(rèn)可契約自由原則是合同法的基礎(chǔ)。契約自由原則意味著當(dāng)事人可以自愿的達(dá)成協(xié)議，并且應(yīng)該遵守它。在法律意義上，自由意味著享有實際的和潛在的權(quán)利，在法律秩序的框架內(nèi)，交換就是法律的交易，即法律的權(quán)利要求之轉(zhuǎn)讓、放棄或?qū)崿F(xiàn)。沒有任何這樣一種法律秩序會使契約自由毫無限制?；谥袊恼误w制和現(xiàn)實國情，以及另立新法的成本和效率，我們認(rèn)為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)消費者合同中的格式條款較為可行的方法是對現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》進(jìn)行相應(yīng)的修改和增補(bǔ)。

（二）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)消費者合同格式條款的監(jiān)督

在《合同法》中應(yīng)當(dāng)加入第三方平臺對于格式條款設(shè)立的事前、事中和事后監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)交易合同和普通合同存在著顯著地不同。在普通合同中雙方當(dāng)事人可以進(jìn)行面對面進(jìn)行商議，雙方都可以充分表達(dá)自己的意愿，因而雙方都處于積極的主動地位；而在網(wǎng)絡(luò)消費合同之中，消費者與經(jīng)營者相隔很遠(yuǎn)，大多數(shù)情況下是無法面對面進(jìn)行交流的，因而消費者在合同中的主動地位被削弱，更多的是處于相對被動的地位。因此，《合同法》應(yīng)當(dāng)引入第三方平臺對網(wǎng)絡(luò)消費者合同中格式條款的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。這樣可以最大限度的降低處于被動地位的消費者在交易時所負(fù)擔(dān)的風(fēng)險，提高網(wǎng)絡(luò)交易的安全性和可靠性。 （作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] [德]海因?克茨著，周忠海、李居遷、宮立云譯：《歐洲合同法》（上卷），法律出版社，2001年版。

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關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；個人信息；信息保護(hù)；信息安全

0 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)、政治、教育、軍事等各個方面的影響日益凸顯，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴性也與日俱增，網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)快速增長。根據(jù)CNNIC最新提供的數(shù)據(jù)了解到，中國網(wǎng)民規(guī)模已高達(dá)6.49億，全年總計新增網(wǎng)民數(shù)量3117萬。但是，就當(dāng)數(shù)億網(wǎng)民美美地享受著網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的便捷高效時，木馬病毒的增加、黑客的入侵、網(wǎng)站的侵權(quán)以及個人信息的流失等個人信息安全威脅讓人們不得不開始對網(wǎng)絡(luò)信息安全環(huán)境憂慮起來。據(jù)CNNIC統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年網(wǎng)民信息的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境依然不容樂觀，在其下半年中僅僅有25.9%的中國網(wǎng)民沒有遇到過信息安全問題，高達(dá)74.1%的國內(nèi)網(wǎng)民遇到過信息安全問題。如何加強(qiáng)個人信息保護(hù)，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展面臨的重大課題。

1 網(wǎng)絡(luò)時代個人信息保護(hù)的現(xiàn)狀

1.1 法律保護(hù)現(xiàn)狀

近年來，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，而相關(guān)法律條例的制定卻相對滯后，這也是很多個人信息侵權(quán)事件得不到有效解決的原因。其中大部分法律還停留在通過公民人格尊嚴(yán)或隱私的規(guī)定對個人信息進(jìn)行的間接保護(hù)，如《憲法》中“保護(hù)公民人格尊嚴(yán)與隱私”，《民法通則》中也有“法律保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)”的相關(guān)規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》中規(guī)定對公民的個人信息保密等等。只有小部分法律為個人信息保護(hù)提供直接的法律依據(jù)，如《刑法》中針對侵犯公民個人信息并觸犯刑法的行為制定了相應(yīng)的處罰措施。《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》與《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》中也明文規(guī)定了保護(hù)用戶個人信息具體條款及對應(yīng)的懲罰措施。

1.2 行業(yè)保護(hù)現(xiàn)狀

為約束互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)行為，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)穩(wěn)定有序較快的發(fā)展，營造一個高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會為龍頭的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織積極參加制定和實施了很多行業(yè)自律公約。大部分行業(yè)自律公約都在個人信息保護(hù)方面作出了相關(guān)的規(guī)定，如《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺保護(hù)用戶個人信息。網(wǎng)站對個人信息的保護(hù)構(gòu)成了整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)保護(hù)不可或缺的一部分，目前很多知名網(wǎng)站都制定了關(guān)于用戶個人信息資料的隱私保護(hù)條款，但這些條款多數(shù)存在于用戶注冊時才可以看到的用戶使用協(xié)議當(dāng)中，只有少數(shù)網(wǎng)站在其首頁上設(shè)有關(guān)于隱私保護(hù)的超鏈接，通過點擊超鏈接用戶可以閱讀關(guān)于該網(wǎng)站的隱私保護(hù)政策。如淘寶網(wǎng)在其首頁底部位置設(shè)有“法律聲明”的超鏈接，在法律聲明中制定了關(guān)于保護(hù)用戶個人信息資料的隱私權(quán)政策，其信息范圍主要包括在淘寶網(wǎng)或阿里其他平臺注冊的用戶信息，利用合法渠道從其他商業(yè)伙伴獲取的用戶個人信息資料，IP地址，設(shè)備信息，網(wǎng)頁瀏覽記錄以及通過使用cookie獲取的相關(guān)用戶信息等。此外，淘寶網(wǎng)還規(guī)定了關(guān)于信息披露、使用、存儲和交換及cookie使用等條款。

2 網(wǎng)絡(luò)時代個人信息被侵犯的根源

2.1 個人信息保護(hù)意識薄弱

由于受到傳統(tǒng)文化的影響，人們通常認(rèn)為做人就應(yīng)當(dāng)光明磊落、心胸坦蕩，不擔(dān)心自己的個人信息被他人知曉，對個人信息被侵犯抱有一種聽之任之、無所謂的態(tài)度，并且很多網(wǎng)民都沒有按時修補(bǔ)漏洞和查殺病毒或惡意程序的習(xí)慣，這些不良的上網(wǎng)習(xí)慣也會給用戶的個人信息帶來安全威脅：加之，網(wǎng)民缺乏相關(guān)的法律知識、法律觀念十分淡薄，不知道如何使用法律武器保護(hù)個人的合法權(quán)益，也不善于利用技術(shù)手段保護(hù)個人信息，這都可能導(dǎo)致用戶的個人信息被侵犯。

2.2 相關(guān)法律法規(guī)的缺失

國內(nèi)當(dāng)前對個人信息提供直接保護(hù)方式的法律條例數(shù)量相對不多，間接保護(hù)多于直接保護(hù)，同時也缺少專門用來保護(hù)個人信息的法律條例。有關(guān)個人信息保護(hù)的大部分法律條例是通過保護(hù)個人隱私權(quán)或個人人格權(quán)的方式對個人信息進(jìn)行保護(hù)，這種間接保護(hù)方式不能為個人信息的保護(hù)提供充足的法律依據(jù)，無法真正有效地保障個人信息主體的合法權(quán)益。

2.3 行業(yè)自律性較差

部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用自身便利條件和高端的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非法搜集、泄露和使用用戶的個人信息；網(wǎng)站針對用戶個人信息資料制定的隱私保護(hù)條款存在單面性，雖制定了相關(guān)的條款，但并未與用戶進(jìn)行溝通和商議；網(wǎng)站的隱私保護(hù)條文存在一定的隱蔽性，大多數(shù)網(wǎng)站的隱私保護(hù)條款存在于用戶使用協(xié)議中，只有在用戶注冊時才可以看到，但很多用戶注冊時并不關(guān)注這些。

2.4 技術(shù)水平有限

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度的進(jìn)一步加深，針對個人信息保護(hù)的安全技術(shù)卻沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的前進(jìn)步伐，導(dǎo)致在很大程度上無法針對網(wǎng)民的個人信息給予強(qiáng)有力的技術(shù)保障。由于技術(shù)水平的限制，一般的殺毒軟件并不能有效地殺死隱藏在用戶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上的全部木馬病毒：部分網(wǎng)站因安全技術(shù)比較落后而對網(wǎng)民的相關(guān)個人信息無法提供有效的保護(hù)，這些網(wǎng)站無法應(yīng)對黑客的攻擊。2011年“黑客攻擊CSDN網(wǎng)站”事件就是一個最好的證明。

3 網(wǎng)絡(luò)時代個人信息保護(hù)的建議

3.1 強(qiáng)化自我保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)時代中的信息主體應(yīng)強(qiáng)化自我保護(hù)，可從以下幾個方面做起：（1）樹立正確的個人信息保護(hù)觀念，摒棄之前對個人信息被侵犯所持有的無所謂態(tài)度，并充分理解其重要性；強(qiáng)化個人信息保護(hù)的觀念，增加密碼強(qiáng)度，不輕易對別人透露或者公開自己的個人信息。（2）培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣，定時查殺病毒和修補(bǔ)漏洞，并及時處理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中存留的cookie、瀏覽痕跡等信息。（3）學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，學(xué)會運用法律條例保障自己所擁有的個人信息權(quán)利。（4）學(xué)習(xí)相關(guān)的信息安全技術(shù)，學(xué)會利用技術(shù)手段保護(hù)個人信息，包括對個人信息存儲、傳輸?shù)冗^程的加密處理，以及運用網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)等。

3.2 加強(qiáng)行業(yè)自律

行業(yè)保護(hù)作為個人信息保護(hù)的一種重要手段，其內(nèi)容包括網(wǎng)站保護(hù)和行業(yè)組織保護(hù)。（1）自覺遵循信息主體參與原則，相關(guān)網(wǎng)站制定用戶個人信息保護(hù)聲明之前需與信息主體進(jìn)行溝通和商議，充分考慮信息主體的意愿，不應(yīng)單方面制定，并且網(wǎng)站應(yīng)將制定的隱私保護(hù)條款放于其首頁較為醒目的位置以方便用戶進(jìn)行閱讀和了解。（2）不私自搜集、泄露和應(yīng)用用戶的個人信息，如確實有應(yīng)用需求，應(yīng)獲取信息主體的允許，并通知信息主體具體的應(yīng)用目的及詳細(xì)的應(yīng)用情況。（3）相關(guān)網(wǎng)站有義務(wù)采取一定的安全措施保護(hù)用戶個人信息，并且未經(jīng)信息主體同意，不得將其個人信息提供給第三方使用。（4）針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)于個人信息保護(hù)的聲明制定相應(yīng)的指標(biāo)測評體系，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)組織也要積極發(fā)揮對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，督促和鼓勵其不斷完善個人信息保護(hù)措施，一旦發(fā)現(xiàn)存在侵犯其用戶個人信息的行為，應(yīng)該及時有效地進(jìn)行相關(guān)處理。

3.3 健全政府保障

（1）盡早頒布《個人信息保護(hù)法》，并且基于其頒布相應(yīng)配套的法律條例，以進(jìn)一步將其具體化，保證其具有真正的實用性和可操作性，不斷地健全個人信息保護(hù)的法律制度。（2）完善其他相關(guān)保護(hù)制度。①完善社會誠信制度，給數(shù)億網(wǎng)民獨自建立一個誠信檔案，將網(wǎng)民的侵犯他人個人信息的不良記錄保存在誠信檔案中，并對個人信息侵權(quán)者采取相應(yīng)的懲罰措施以阻止其繼續(xù)侵權(quán)，比如取消個人信息侵權(quán)者享有的部分網(wǎng)絡(luò)權(quán)利。②實行網(wǎng)絡(luò)實名制。采用網(wǎng)絡(luò)實名制以后，執(zhí)法部門便可通過侵權(quán)行為確認(rèn)個人信息侵權(quán)者的真實身份，繼而能夠準(zhǔn)確有力地處罰個人信息侵權(quán)者，從而強(qiáng)有力地保障網(wǎng)民個人信息的安全。③加強(qiáng)弘揚傳統(tǒng)美德的力度，樹立自覺保護(hù)別人個人信息的道德觀念，除此之外，還需加強(qiáng)道德的輿論監(jiān)督，使個人信息侵權(quán)者迫于廣大網(wǎng)民的輿論壓力不得不停止其侵權(quán)行為。④政府對行業(yè)監(jiān)管實施鼓勵政策，由于監(jiān)管信息數(shù)量巨大，監(jiān)管費用巨大，必要時可進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢斦С帧?/p>

3.4 提升技術(shù)水平

加大對信息安全技術(shù)研發(fā)的力度，確保網(wǎng)民的個人信息在技術(shù)保障方面能夠得到真正有效的保護(hù)。（1）研發(fā)更為先進(jìn)的殺毒軟件，加強(qiáng)對木馬病毒的檢測能力，需達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、有效清除的要求。（2）保障個人信息安全傳輸，特別是公共網(wǎng)絡(luò)上的信息傳輸，可考慮運用信息加密技術(shù)，比如加密算法、數(shù)字簽名等技術(shù)，并定期檢查是否存在搭線竊聽等侵害用戶個人信息行為，用戶針對比較重要的個人信息，可考慮應(yīng)用VPN進(jìn)行傳輸。（3）提高網(wǎng)站安全性，研發(fā)更為高端的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)來阻止黑客的攻擊，保證網(wǎng)民安全上網(wǎng)。

3.5 增加國際交流和合作

歐盟在個人信息的法律保護(hù)方面有很多值得借鑒的地方，相對歐盟主張的法律保護(hù)模式，美國則倡導(dǎo)對個人信息保護(hù)采用行業(yè)自律模式，并且在行業(yè)保護(hù)方面積累了豐富的經(jīng)驗。網(wǎng)絡(luò)時代個人信息保護(hù)問題是一個全球性的研究課題，我國應(yīng)該在個人信息保護(hù)方面增加國際交流和合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗，爭取在個人信息保護(hù)方面少走彎路，不斷完善我國的個人信息保護(hù)體系。

篇3

    內(nèi)容提要: 當(dāng)前我國學(xué)界并存兩種通說,即通知移除制度是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任采過錯責(zé)任原則。但這兩種通說在理論邏輯上是相互矛盾的。之所以出現(xiàn)兩種矛盾的命題同時成為通說的現(xiàn)象,與我國在借鑒美國相關(guān)立法創(chuàng)設(shè)通知移除制度時,未注意到兩國已有的制度環(huán)境,尤其是侵權(quán)歸責(zé)原則上的截然不同密切相關(guān)。根據(jù)我國的法律體系,通知移除制度應(yīng)重新定性為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的歸責(zé)條款。該重新定性對我國已有的與通知移除制度相關(guān)的理論和實踐帶來了一系列體系性影響,我國相關(guān)立法規(guī)定、司法適用以及理論論證等需據(jù)此作出一以貫之的相應(yīng)修正。

    通知移除制度是我國應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)而創(chuàng)設(shè)的最重要的民事法律制度之一。[1]然而,目前我國無論是在立法、司法實踐,還是在理論界,對通知移除制度本身的涵義、性質(zhì)、功能、立法目標(biāo)等基礎(chǔ)性問題尚存在普遍的認(rèn)識上的混亂,乃至誤解。這導(dǎo)致了盡管通知移除制度在我國立法中存在已長達(dá)十三年之久,但對這一制度的理解與適用卻仍然存在諸多爭議,司法實踐中就此制度的判決也遠(yuǎn)未達(dá)成一致[2],甚至連對這一制度的稱呼都尚未形成共識。[3]為正確理解我國通知移除制度,本文試圖解決其中的一個核心問題,即通知移除制度在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定中的性質(zhì)問題。事實上,對通知移除制度性質(zhì)的準(zhǔn)確把握是撥開圍繞該制度的諸多爭議的突破口,并可據(jù)此一以貫之地糾正和統(tǒng)一對通知移除制度概念內(nèi)涵、制度功能、立法目標(biāo)等問題的認(rèn)識。

    為此,本文擬通過對我國當(dāng)前兩種相互排斥,但卻又同時并存的“通說”的展示,表明我國對通知移除制度法律性質(zhì)問題上的混亂認(rèn)識。并通過追本溯源的方式,詳細(xì)闡明我國對通知移除制度混亂認(rèn)識產(chǎn)生的原因和通知移除制度正確定性的應(yīng)然選擇。進(jìn)而對重新定性后的通知移除制度所帶來的理論上的相關(guān)影響和實踐中的指導(dǎo)價值給予說明,以期能推動通知移除制度在我國發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    一、我國通知移除制度的法律性質(zhì):兩種矛盾的通說

    在當(dāng)前我國學(xué)界,存在兩種同時并存的通說,即通知移除制度是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款[4],網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任采過錯責(zé)任原則。這兩種通說看似相互并行、互不干涉,但事實上,這兩種通說在理論體系上是相互排斥、不可同時并存的。

    (一)通說之一:通知移除制度是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款

    我國通行觀點認(rèn)為,通知移除制度是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款。這一觀點在我國立法、司法和理論界都普遍存在。

    在立法上,我國現(xiàn)行的一些法律文件中都將通知移除制度作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款加以規(guī)定?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)便是典型。詳言之,《條例》對通知移除制度采取的條文表述是:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在滿足通知移除條件時,不承擔(dān)賠償責(zé)任。[5]據(jù)國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《條例》所作的解釋稱:“《條例》借鑒一些國家的有效做法,對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供服務(wù)規(guī)定了四種免除賠償責(zé)任的情形:一是……四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供搜索、鏈接服務(wù)的,在接到權(quán)利人通知書后立即斷開與侵權(quán)作品的鏈接,不承擔(dān)賠償責(zé)任?！盵6]法制辦負(fù)責(zé)人將通知移除制度列為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者免除賠償責(zé)任的情形,表明其認(rèn)為通知移除制度是免責(zé)條款?？梢?《條例》是以免責(zé)條款的思路來設(shè)計通知移除制度。法律文件中更直接體現(xiàn)通知移除制度是免責(zé)條款的規(guī)定是《北京市高級人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)(試行)》(以下簡稱《北京高院意見》或《意見》)。該《意見》的一個部分便直接以“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、設(shè)備服務(wù)提供者的免責(zé)條件”作為標(biāo)題。該標(biāo)題項下的10個條文便是根據(jù)將《條例》第20條至第23條[7]解讀為免責(zé)條款的思路來詳細(xì)說明相關(guān)規(guī)則的。如該《意見》第23條規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主張其符合《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定的免責(zé)條件的,應(yīng)對所依據(jù)的相關(guān)事實負(fù)舉證責(zé)任。”

    在司法實踐中,判決中普遍將通知移除制度認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款。比如,在“樂視網(wǎng)公司訴時越公司侵犯著作權(quán)糾紛案”中,法院認(rèn)為:“時越公司具有主觀過錯,其并非可以免除賠償責(zé)任的提供存儲空間、搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。時越公司的行為客觀上幫助和促進(jìn)了公眾用戶通過悠視網(wǎng)及UUSee網(wǎng)絡(luò)電視軟件在選定的時間、選定的地點獲得《我》劇,且未經(jīng)樂視網(wǎng)公司許可,侵犯了樂視網(wǎng)公司對《我》劇享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),時越公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。”[8]由該判決可看到,法院認(rèn)為提供存儲空間、搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者享有一定條件下免責(zé)的權(quán)利,該條件的典型便是滿足了通知移除制度的要求。事實上,上述《北京高院意見》將《條例》中的相關(guān)規(guī)定解讀為免責(zé)條款的現(xiàn)象便足以表明,通知移除制度被認(rèn)定為免責(zé)條款是當(dāng)前我國法院判決中的主流觀點。

    在學(xué)界,也有不少學(xué)者認(rèn)為,通知移除制度是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款。比如,有學(xué)者認(rèn)為:“‘通知與取下’程序主要是為了有條件地豁免網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)用戶的直接侵權(quán)行為所應(yīng)承擔(dān)的間接侵權(quán)責(zé)任。”{1}193有學(xué)者直接指出:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商避風(fēng)港的法律性質(zhì)為免責(zé)條款,而不是歸責(zé)條款?！薄氨茱L(fēng)港作為免責(zé)條款的法律性質(zhì),不是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商版權(quán)責(zé)任的最終確定,而僅僅是為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供了新的抗辯理由?！眥2}也有學(xué)者在解釋《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第2款的規(guī)定時說:“這一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)重點強(qiáng)調(diào)它的免責(zé)功能,而非歸責(zé)功能。”{3}

    (二)通說之二:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任采過錯責(zé)任原則

    依據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第6條的規(guī)定,我國侵權(quán)責(zé)任一般采取的是過錯責(zé)任原則。無過錯責(zé)任、公平責(zé)任、過錯推定責(zé)任的適用,都需要立法的明確規(guī)定方可。因此,我國對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任所采取的歸責(zé)原則取決于立法是否對其作出了特別規(guī)定。

    根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第1款的規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！庇袑W(xué)者據(jù)此認(rèn)為,我國就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)采取的是無過錯責(zé)任原則?！叭绾闻袛嗝袷铝⒎ㄖ幸豁椃蓷l款是否為無過錯責(zé)任條款,通常是依據(jù)法律條款中有沒有行為人主觀要件要求加以確定的?！薄胺矖l文明示‘過錯’要件者,為‘過錯責(zé)任’;條文未言及‘過錯’要件者,為‘無過錯責(zé)任’?！庇捎诘?6條第1款條文表述中的“‘利用’一詞并不能排除行為人不知是侵權(quán)信息的情況,不應(yīng)理解為必定是‘過錯’的體現(xiàn)?；谶@樣的認(rèn)識,第36條第1款應(yīng)該是無過錯責(zé)任?！眥4}

    應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,從立法技術(shù)來看,《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第1款對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)采取的確實是無過錯責(zé)任原則。因為在《侵權(quán)責(zé)任法》中,過錯責(zé)任、過錯推定責(zé)任和無過錯責(zé)任分別對應(yīng)著不同的立法表述,而該款對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定采取的確實是無過錯責(zé)任原則的表述方式。然而,對《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第1款所作的此種“咬文嚼字”的法律解釋未必就能真正把握立法原意,實現(xiàn)立法目標(biāo)。本文認(rèn)為,第36條第1款所表達(dá)的無過錯責(zé)任原則是立法表述上的瑕疵,是立法時的一個失誤,而并非立法者有意為之。因為無論是從官方的說明、學(xué)者的解釋,抑或從條文的體系性理解來看,第36條網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立法規(guī)定都應(yīng)解釋為過錯責(zé)任原則。

    從官方說明來看,反映了我國《侵權(quán)責(zé)任法》立法過程中各方意見的《侵權(quán)責(zé)任法立法背景與觀點全集》一書中并未提及就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)采無過錯責(zé)任原則的任何說明[9],而如果立法就此采取的是無過錯責(zé)任原則,理應(yīng)會在立法過程中引起爭論。王勝明先生主編的書中對《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第1款解釋為:“本條第一款只對網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵犯他人民事權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任作出了原則性規(guī)定。對于網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為是否構(gòu)成侵權(quán)行為,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,還需要根據(jù)本法第六條以及著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定來判斷?！眥1}190而《侵權(quán)責(zé)任法》第6條正是對過錯責(zé)任原則所作的一般性規(guī)定。奚曉明先生主編的書中也認(rèn)為該款采取的是過錯責(zé)任原則{5}263-264。

    從學(xué)者解釋來看,學(xué)界普遍認(rèn)為,我國就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)采取的是過錯責(zé)任原則。王利明先生認(rèn)為:“我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條雖然沒有明確規(guī)定采用過錯責(zé)任,但是從條文的解釋來看,可知其采用的是過錯責(zé)任。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第1款……該條在文字上沒有出現(xiàn)‘過錯’,似乎是采嚴(yán)格責(zé)任,但實際上第36條第1款要結(jié)合第6條第1款來適用,過錯責(zé)任屬于一般原則,只要法律沒有例外規(guī)定的,就都應(yīng)適用該原則。因此不能說,該條采納了嚴(yán)格責(zé)任。”{6}121張新寶先生也認(rèn)為:“在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為中,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)的是過錯責(zé)任,即只有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者存在過錯的時候才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”{7}吳漢東先生亦認(rèn)為:“過錯是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)?！眥8}可見,學(xué)界普遍認(rèn)為,我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)采取的是過錯責(zé)任原則。

    從條文的體系性理解來看,對《侵權(quán)責(zé)任法》第36條采過錯責(zé)任原則的解讀也可通過第36條各款間的體系解釋得出。依據(jù)第36條第2款后半句“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”,為什么網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在責(zé)任的承擔(dān)上要區(qū)分收到侵權(quán)通知之前和之后呢?合理的解釋只能是,在收到侵權(quán)通知之前,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者并不知道侵權(quán)的存在,主觀沒有過錯,故此時其不構(gòu)成侵權(quán),不承擔(dān)責(zé)任。如果將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的歸責(zé)原則理解為無過錯責(zé)任原則,認(rèn)為其在收到通知前就已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán),便很難解釋為何網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在收到侵權(quán)通知后未及時移除侵權(quán)內(nèi)容的,卻只是對收到通知后的侵權(quán)后果承擔(dān)責(zé)任,即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)在收到通知之前的侵權(quán)責(zé)任難以在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采無過錯責(zé)任原則的情況下得到解釋。

篇4

[關(guān)鍵詞]法制宣傳規(guī)律創(chuàng)新實效

2011年是國家“六五”普法工作第一年，如何切實提升普法工作實效，是廣大企業(yè)法律工作者要面臨的課題。筆者認(rèn)為，法制宣傳工作與其他事物一樣，都有其自身規(guī)律可循，企業(yè)法制宣傳工作也具有差異性、漸進(jìn)性、實效性的規(guī)律特點。只有正確認(rèn)識、把握和遵循這些規(guī)律，并依此開展各項法制宣傳工作，才能實現(xiàn)企業(yè)法制宣傳工作從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，工作效果才能“事半功倍”。

1法律宣傳工作具有差異性的特點

由于企業(yè)法制宣傳工作的受眾不同，其受教育程度、職責(zé)崗位、對企業(yè)事務(wù)的認(rèn)知水平等方面存在諸多不同和差異，這決定了他們對企業(yè)法制宣傳工作的認(rèn)識也是千差萬別的。依據(jù)該規(guī)律，法制宣傳工作的重點是要了解企業(yè)各個受眾對法制宣傳工作的需求有哪些？應(yīng)改變法制宣傳工作“一鍋煮”的現(xiàn)象，因人、因職施教，以牢牢把握工作主動性。例如：將法制宣傳工作內(nèi)容列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點講解企業(yè)當(dāng)前外部競爭和業(yè)務(wù)拓展、企業(yè)法人治理、國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理、企業(yè)勞動關(guān)系等方面的法律內(nèi)容，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供法律支撐服務(wù)；針對企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是相關(guān)業(yè)務(wù)部門，重點是宣傳《合同法》、《反不當(dāng)競爭法》等相關(guān)內(nèi)容；針對職能部門重點宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)內(nèi)容；針對企業(yè)一般員工重點宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等內(nèi)容；針對新入職員工主要結(jié)合企業(yè)情況等內(nèi)容開展各項法律的宣傳。只有依據(jù)法制宣傳針對受眾體現(xiàn)差異性，“想企業(yè)受眾之所想”，才能牢牢把握企業(yè)法制宣傳工作的主動性，實現(xiàn)普法面最大化、最佳化的效果。

2法律宣傳工作具有漸進(jìn)性的特點

普法工作是一項改變?nèi)怂季S及辦事方式的系統(tǒng)工程，目的是適應(yīng)我國社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義法治國家的要求，其本質(zhì)是意識形態(tài)領(lǐng)域的一次思想變革。要實現(xiàn)這個目標(biāo)不可能一蹴而就，也絕不可能畢其功于一役。在具體工作中，要克服急躁的工作作風(fēng)，堅持普法工作和法律實踐工作相結(jié)合，以漸進(jìn)的方式取得成效。具體而言，就是要從三個方面將普法工作與法律實踐工作相結(jié)合開展工作：

一是普法和法律服務(wù)工作相結(jié)合，圍繞法律實踐服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律實踐服務(wù)中找準(zhǔn)企業(yè)普法工作方向，才能使普法和法律工作互為促進(jìn)、相得益彰。如：某企業(yè)花費2年多時間在某本地網(wǎng)開展一項基于固網(wǎng)變革的技術(shù)研究工作，并取得了豐碩的技術(shù)成果。2005年，該企業(yè)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請發(fā)明專利，被國家知識產(chǎn)權(quán)局駁回，企業(yè)隨后提出了專利復(fù)審請求，2011年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局作出維持駁回決定，該技術(shù)就此喪失了獲得專利權(quán)的資格。其申請失敗的原因在于企業(yè)沒有在研發(fā)合同中約定保密條款，員工保密意識不強(qiáng)，合作研發(fā)單位中的一名技術(shù)人員將相關(guān)研發(fā)成果的整套技術(shù)資料泄露給了不相關(guān)的第三方，直接導(dǎo)致該技術(shù)發(fā)明專利申報的失敗。通過對該失敗案例的宣傳和討論，對企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員和員工觸動極大，這位失敗的“老師”給企業(yè)全體員工上了一堂很好的知識產(chǎn)權(quán)普法課，大家印象深刻。

二是普法和處理企業(yè)法律糾紛等法律實踐活動和工作相結(jié)合。企業(yè)在運作過程中，可能會碰到這樣或那樣的法律糾紛，通過開展各項企業(yè)法律糾紛的處理工作，使原本“干巴巴”的法律條款變成了“實實在在”的正面或反面教材。例如：專利人范某告某企業(yè)的“小秘書”侵犯了其發(fā)明專利，企業(yè)收到法院傳票后，向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會提出相關(guān)專利無效請求，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會做出無效宣告請求審查決定書，宣告專利權(quán)無效，企業(yè)將無效宣告決定書提交某市中院，原告撤訴。通過處理該法律糾紛，使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門深刻領(lǐng)會了相關(guān)法規(guī)和條文，也維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

三是企業(yè)法制宣傳工作應(yīng)緊密貼近企業(yè)業(yè)務(wù)中心工作。在法律宣傳工作中，應(yīng)牢固樹立服務(wù)企業(yè)經(jīng)營中心工作的思路，為他們做好各項法律咨詢和服務(wù)工作，如:企業(yè)每年都會開展相關(guān)的應(yīng)收賬款回款工作，企業(yè)法制宣傳工作應(yīng)適時地貼近該項工作，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門“打成一片”，積極參與到工作中去，急他們所急，見縫插針地開展相關(guān)《國有資產(chǎn)法》、《合同法》、《物權(quán)法》知識宣傳、普及工作，使相關(guān)法律條款真正深入人心。

3法律宣傳工作具有實效性的特點

篇5

    國家網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)的不健全,使得個人的道德修養(yǎng)缺乏強(qiáng)有力的支撐。因為社會生活不但要受市場規(guī)律調(diào)節(jié),還要受法律調(diào)節(jié),所以需要用強(qiáng)有力的法律條款去規(guī)范人們的市場經(jīng)濟(jì)行為。我國在93年修正了《中華人民共和國會計法》,此法對電算化形勢下的犯罪鮮有涉及,對違法會計行為的制約缺乏強(qiáng)制性和操作性,不利于遏制違法的會計行為,當(dāng)會計人員在抵制違法會計行為得時候,缺乏法律保障。

    在非網(wǎng)絡(luò)互連經(jīng)濟(jì)中很少會有公共決策的機(jī)會,作假行為的客觀基礎(chǔ)也相對較小。但是在電算化開發(fā)經(jīng)濟(jì)時代就有不同,因為除個人消費之外的一切經(jīng)濟(jì)決策,包括生產(chǎn)、投資、收入分配、資源配置和產(chǎn)品銷售等等,這些都普遍含有公共決策的性質(zhì),這些都可能導(dǎo)致滋生腐敗和作假。由此可見網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)比非網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有著更容易產(chǎn)生腐敗和作假的客觀基礎(chǔ),使作假市場供求更為廣泛。

    加強(qiáng)電算化形勢下會計人員職業(yè)道德建設(shè)的措施:

    1加強(qiáng)電算化形勢下會計人員的責(zé)任感和使命感

    會計職業(yè)道德是一定社會公德在會計職業(yè)的具體化,它既反映一定社會道德規(guī)范和社會公德的一般要求,又具有鮮明的會計工作特點,同時還體現(xiàn)了會計職業(yè)責(zé)任的要求,結(jié)合會計電算化工作實際,把會計職業(yè)責(zé)任變成自覺的會計道德行為,從自覺地履行會計職業(yè)義務(wù),實現(xiàn)電算化會計管理的目的,使會計工作達(dá)到一個新的水平。會計人員只有遵循職業(yè)道德要求,才能更好的履行自己的職責(zé),做好本職工作。

    2健全電算化形勢下會計法律規(guī)范體系

    健全的法制法規(guī)是制止和防范會計人員利用會計職業(yè)之便,主觀臆造虛假會計信息的保證[1]。在進(jìn)行法制建設(shè)的時候,我們不僅應(yīng)該完善立法,制定有關(guān)會計信息質(zhì)量的管理法規(guī),還應(yīng)對電算化形勢下違法行為規(guī)定明確的懲治措施。通過制定完善的法律制度,使會計誠信信息的采集、整理、評價及后續(xù)的激勵約束有法可依、有規(guī)可循。國家的相關(guān)法律部門也要加大了執(zhí)法力度,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),對違法犯罪分子加大打擊力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)。

篇6

公室召開的《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》座談會上獲悉，3月16日前各微博網(wǎng)站要完成規(guī)范用戶真實身份信息注冊工作。未通過真實身份信息比對的微博用戶將不能在微博上發(fā)言、轉(zhuǎn)帖，只能瀏覽相關(guān)內(nèi)容。

是否推行微博實名制，在官方和坊間一直存在巨大爭議。一方面，實行實名制有利于遏制網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；另一方面，實名制有可能給使用者帶來不便，影響微博的推廣和生命力。是否實行微博實名制，可謂是各有利弊。從北京、上海等地推行微博實名制的情況來看，其效果還有待觀察，就此斷言微博實名制是好是壞為時尚早。但有一個問題卻是明確的，那就是微博實名制必須以用戶的個人信息安全得以保障為前提。

在這個信息化的時代，便捷的信息在給人們的生活帶來便利的同時，也讓我們的隱私隨時處于泄密的危險中，公民個人信息越來越容易被向公眾暴露并被大量利用，因此而遭受的麻煩和騷擾隨之產(chǎn)生。中國青年報社會調(diào)查中心通過某網(wǎng)，對2422名公眾展開的一項調(diào)查顯示，88.8％的人表示自己有因為個人信息泄露而遭遇困擾的經(jīng)歷。在這種情況下，如果沒有切實可靠的措施和嚴(yán)密的制度，微博實名制能否保證用戶的個人信息安全，人們心中存有疑問。

篇7

他還順手上傳了一份私有企業(yè)股票交易所Sharespost的郵件截圖，稱“Facebook將于下周暫停其股票在二級市場上的交易，原因是準(zhǔn)備在5月份IPO上市。不必‘據(jù)稱了’，確實如此，這里是我收到的郵件?！?/p>

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師所說的，是全球歷史上最大規(guī)模的一起科技公司IPO交易。

市場預(yù)計，F(xiàn)acebook估值可望達(dá)到750億美金至1000億美金。當(dāng)然，這也是全球互聯(lián)網(wǎng)史上最大的一次財富狂歡。何等歡欣？除了27歲身家就超過280億美金的扎克伯格一舉越過華人首富李嘉誠、躋身《福布斯》去年全球首富第九位外，這家全球最大社交網(wǎng)站還將造就上千名百萬美金富翁員工。

截至2011年底，F(xiàn)acebook共有員工3000多名。而按《福布斯》雜志的預(yù)計：隨著Facebook登陸納斯達(dá)克，F(xiàn)acebook堪稱百萬美金富翁的員工人數(shù)將占到公司總?cè)藬?shù)的三分之一。此外，這家公司備受矚目的登陸計劃還將造就不少千萬美金的富翁以及若干的億萬美金富豪。

為了招攬人才，F(xiàn)acebook在創(chuàng)業(yè)之初的股權(quán)計劃可謂慷慨。Facebook前負(fù)責(zé)招聘的一位人士曾公開透露：三年前，F(xiàn)acebook曾授予工程師15年期的期權(quán)，他們可以6美元價格購買6.5萬股公司股票。2010年Facebook實施拆股計劃后，這批工程師期權(quán)規(guī)模達(dá)到32.5萬股，2009年加盟Facebook的工程師可獲得幾千到幾萬股不等的受限股，按照拆股比例以及預(yù)計融資規(guī)模，這些工程師的持股價值都將超過百萬美元。

股權(quán)計劃的慷慨，帶來的是公司夢幻般的前景。

從2004年創(chuàng)立到2012年啟動IPO，F(xiàn)acebook的過去8年，用夢幻來贊譽并不過分。這幾乎就是一個夢幻般的公司――與去年底上市的團(tuán)購網(wǎng)站Groupon截然相反，它的招股說明書展示了真正的利潤、數(shù)十億美金的現(xiàn)金流和投資，3000多名員工有著令人難以置信的工作效率，F(xiàn)acebook的用戶參與度也讓人聞所未聞，其業(yè)務(wù)已幾乎涉及全球所有的國家，月活躍用戶超過8億人。這的確是一個驚天的市場規(guī)模！

不過，夢幻般的Facebook也正舞在硅谷的刀尖，就像這場5月即將到來的頂級資本盛宴，亦展示著硅谷刀鋒的兩面。

從另一個角度看，創(chuàng)下科技公司IPO之最的Facebook，也將創(chuàng)下全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有史以來最大規(guī)模的一次套現(xiàn)。事實上早在今年2月就已經(jīng)有不少Facebook員工私下透露：他們計劃在賬面資產(chǎn)實現(xiàn)后離開，或暫時休一段較長時間的年假，更多的可能則是投身新項目創(chuàng)業(yè)。

在硅谷，員工一旦跳槽，投身早期公司的價值最大。

剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯論壇消息：美國創(chuàng)業(yè)者平均年齡已經(jīng)由20年前的37歲變成了27歲。

而硅谷最大華人科技協(xié)會華源科技協(xié)會主席、網(wǎng)絡(luò)安全公司FoRTinet創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Ken Xie則這樣感嘆：“硅谷人才競爭非常激烈。我在硅谷呆了20多年、做了三家公司，感受最深的就是，人才好招但難留。現(xiàn)在，硅谷人的平均跳槽時間已經(jīng)不到兩年?！?/p>

Ken Xie一語道破了硅谷一個有趣的二元法則：它有著全球幾乎最豐腴的資金、人才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，坐落其中的公司卻沒有哪個敢聲稱自己能真正把人才留住。

這是地球上智力指數(shù)最高的地區(qū)之一，它也居住著世界上最愛冒險的人種。但硅谷蔚為壯觀的人才遷徙波與其所在的加利福尼亞州政策密切相關(guān)。加州素以鼓勵冒險和創(chuàng)新的政策聞名于美國，而該州保護(hù)人才流動和支持創(chuàng)新最典型的政策代表，即是不允許公司雇主與員工簽署競業(yè)禁止條款。

“競業(yè)禁止”條款是指公司雇主為保護(hù)其商業(yè)機(jī)密、知識產(chǎn)權(quán)和商譽，限制其雇員在離開公司一定時間內(nèi)加入競爭對手的法律條款。這種條款在一定程度上是對自由競爭的限制，也是對雇員勞動權(quán)利的限制，美國法律界并未對此達(dá)成共識，因此美國沒有通過相應(yīng)的聯(lián)邦法律，而采取各個州有各自不同法律的做法。

高科技企業(yè)云集的加利福尼亞州就明確反對這項法律。加州商業(yè)和職業(yè)條例(California Business and Professions Code)第16600款(Section 16600)明確規(guī)定：限制某人進(jìn)行合法的工作、貿(mào)易或商務(wù)活動的合約都為無效。這也就是為什么在過去法律訴訟案例中，如果新雇主在加州或者得州，而外州的舊雇主以競業(yè)禁止合約為由要求新雇主放棄雇傭關(guān)系，這類訴訟往往都不成功的原因。

還記得當(dāng)年李開復(fù)與微軟的那場著名官司嗎？“我想回國工作，看到Google有合適的機(jī)會就打算過去?！?005年當(dāng)李開復(fù)辭去微軟職位轉(zhuǎn)投Google時，他認(rèn)為自己只是了卻個人愿望，但強(qiáng)硬的微軟巨人卻一紙把他告上了法庭，因為他卷入了軟件巨人與搜索的科技之戰(zhàn)。

而相比之下，李開復(fù)在卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的師弟陸奇就沒有那么不幸了。2008年底，微軟宣布任命雅虎前搜索與廣告技術(shù)集團(tuán)工程業(yè)務(wù)執(zhí)行副總裁陸奇為微軟互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)部門總裁。

“十年，以及搜索總管，陸奇知道太多的雅虎秘密?！碑?dāng)很多雅虎員工還在情感漩渦中翻騰時，從各項政策都鼓勵人員流動、促進(jìn)創(chuàng)新的加州挖人，陸奇和微軟都不用擔(dān)心雅虎舉起同樣粗暴的拳頭。

篇8

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)保險 道德風(fēng)險 對策

一、網(wǎng)絡(luò)保險道德風(fēng)險概述

網(wǎng)絡(luò)保險指保險公司通過網(wǎng)絡(luò)與客戶交流信息，進(jìn)行保險產(chǎn)品的宣傳營銷，實現(xiàn)投保、核保、理賠、給付等一系列保險經(jīng)營活動。與傳統(tǒng)保險相比，網(wǎng)絡(luò)保險拓寬了保險業(yè)務(wù)的時間和空間、降低了公司的經(jīng)營成本、給客戶提供了豐富的信息；但這種保險模式增加了虛擬性，難以了解對方的信息。

網(wǎng)絡(luò)保險道德風(fēng)險是指在從事網(wǎng)上保險交易的保險人和被保險人，對彼此的信息掌握不完全，在獲取自身效用最大化的同時對他人做出不利的行為。道德風(fēng)險中一種是被保險人不完全了解保險人的行為，隨著市場的完善，這類風(fēng)險會得到有效控制；二是保險人不完全了解被保險人的行為，這種風(fēng)險危害嚴(yán)重，很多學(xué)者把道德風(fēng)險描述為“被保險人為謀取保險金而有意識地制造事故，致使保險標(biāo)的受到損害或在保險標(biāo)的受到損失時不采取有效措施，故意U大保險標(biāo)的損失程度的危險?！?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國的網(wǎng)民規(guī)模越來越大，據(jù)統(tǒng)計截至2015年12月，我國網(wǎng)民達(dá)6.88億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%；網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到4.13億。大量的網(wǎng)民和網(wǎng)購行為的存在為網(wǎng)絡(luò)保險的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)保險正處于發(fā)展時期，保費收入占比不斷增加，但道德風(fēng)險的存在阻礙著網(wǎng)絡(luò)保險的正常發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)保險道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式

（一）網(wǎng)絡(luò)保險投保人的道德風(fēng)險

投保人在投保時故意隱瞞重要信息，使保險公司在收取保費時沒有按實際風(fēng)險收取保費，這引得高風(fēng)險人群購買保險，且在網(wǎng)上保險公司對投保人信息核實難度增加，讓許多投保人有機(jī)可乘；投保后，責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁讓他們減少了防止災(zāi)害的努力，通過網(wǎng)絡(luò)對保險事故核實的局限性也增加了投保人故意引發(fā)事故或夸大事故的程度，引發(fā)欺詐現(xiàn)象。這樣的道德風(fēng)險在傳統(tǒng)保險中也常見，但是因網(wǎng)絡(luò)保險人對客戶信息的不了解，以及核保的困難而加大了網(wǎng)絡(luò)保險中道德風(fēng)險引發(fā)的保險事故。

（二）網(wǎng)絡(luò)保險公司的道德風(fēng)險

保險公司內(nèi)部工作人員可能因不道德行為給投保人帶來損失。公司內(nèi)部的許多員工了解網(wǎng)絡(luò)密碼等信息，他們可以利用職位之便修改數(shù)據(jù)；還存在保險公司應(yīng)理賠時不及時理賠的情況?？蛻舴矫?，投保人對保險產(chǎn)品不太了解，難于了解保單的真假性，公司職員有可能制造虛假保單，騙取保險費，給保險公司和投保人都帶來危害。

（三）保險監(jiān)管部門的道德風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)保險的正常運行需要監(jiān)管部門有效的監(jiān)管，然而對于網(wǎng)絡(luò)保險，保險監(jiān)管部門缺乏相對應(yīng)的規(guī)章制度；而且監(jiān)管部門的部分執(zhí)政人員由于缺乏道德素質(zhì)存在著監(jiān)管不嚴(yán)，的現(xiàn)象，這對網(wǎng)絡(luò)保險的發(fā)展有著不利影響。

三、網(wǎng)絡(luò)保險道德風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析

（一）信息不對稱

保險雙方都需履行如實告知的義務(wù)，但在網(wǎng)絡(luò)保險中，違反這個原則的可能性更大了。交易過程中，雙方不用見面接觸，保險公司無法全面真實的掌握被保險人的重要信息，也無法了解其信用，這使得保險公司沒法適當(dāng)評估投保方的風(fēng)險，高風(fēng)險的人群集中投保，容易損害公司的利益。通過網(wǎng)絡(luò)投保人對保單的真實性也缺乏了解。

（二）保險利益認(rèn)定的難度加大

可保利益原則規(guī)定投保人與被保險人或保險標(biāo)的應(yīng)具有保險利益關(guān)系，但在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行核保的時候，因網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，保險方難以取證投保人與被保險人的保險利益關(guān)系，投保人對保險標(biāo)的是否具有保險利益難以判斷，容易引發(fā)理賠糾紛，而且在網(wǎng)絡(luò)保險中對以他人死亡為保險金給付條件的合同，并不要求征求被保險人的同意，網(wǎng)絡(luò)保險可保利益認(rèn)定的困難給保險欺詐提供了機(jī)會。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不健全

我國沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)保險的法律，專門法律的缺乏對參與網(wǎng)絡(luò)保險活動的主體沒有起到約束的作用，而且我國電子商務(wù)立法滯后，電子合同成立的時間地點、要約的撤銷撤回該如何確定，消費者權(quán)利如何保證等問題都沒有明確的司法解釋，法律法規(guī)的缺失使監(jiān)管困難，網(wǎng)站經(jīng)營者無章可循，這增加了道德風(fēng)險發(fā)生的可能性。

（四）公司內(nèi)部管理不規(guī)范

如今各大保險公司注重業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)展，盲目追求保費數(shù)量，業(yè)務(wù)人員忽視風(fēng)險盲目承保，這對保險欺詐提供了機(jī)會；而且許多保險公司內(nèi)部管理不規(guī)范，對于核保核賠管理不嚴(yán)謹(jǐn)，對發(fā)生的事故沒有及時查勘定損，對公司的各種單證管理不嚴(yán)，不規(guī)范的管理加大了保險欺詐的可能性。

四、網(wǎng)絡(luò)保險道德風(fēng)險的防范措施

（一）做好網(wǎng)絡(luò)保險宣傳工作

客戶對保險知識的缺乏增加了投保風(fēng)險，在網(wǎng)絡(luò)保險中，客戶通過網(wǎng)絡(luò)了解保險產(chǎn)品，存在著誤解或不完全理解的狀況，所以必須要做好宣傳工作，保險公司必須客觀、詳盡的闡釋保險條款和險種，對客戶宣傳可保利益、權(quán)利義務(wù)等重要內(nèi)容，使客戶對保險公司的產(chǎn)品，流程有深入的了解，減少以后發(fā)生的理賠糾紛。

（二）加強(qiáng)保險公司內(nèi)部員工管理

員工是開展各項業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素，要努力建設(shè)內(nèi)部管理制度，明確各自的職責(zé)權(quán)限，制定各項業(yè)務(wù)的工作流程，嚴(yán)格核查相關(guān)材料，對于重要崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，防止公司人員協(xié)同騙保。還得提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對職員的思想政治和業(yè)務(wù)能力加強(qiáng)培訓(xùn)。

（三）建立和完善個人信用評級制度以及保險公司間信息共享制度

網(wǎng)絡(luò)保險市場上，高風(fēng)險人群隱瞞相關(guān)事實，有必要發(fā)展信用評級制度，建立個人信用檔案中心，收錄個人的基本信息。在此基礎(chǔ)上，可建立同行業(yè)間的信息交換平臺，涉及職業(yè)，收入，學(xué)歷，健康，辦理保險，信用等狀況，以防止投保人因信息不暢而引發(fā)道德風(fēng)險。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)

在我國缺乏專門針對網(wǎng)絡(luò)保險的法律，建議制定與網(wǎng)絡(luò)保險相關(guān)的法律條款及規(guī)章制度，比如與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，明確電子簽名的辦法，還有電子保險合同成立的時間地點認(rèn)定及法律效力，網(wǎng)上交易平臺安全標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)保險審計，監(jiān)管等內(nèi)容，從法律方面研究解決網(wǎng)絡(luò)保險道德風(fēng)險問題。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管

政府應(yīng)積極普及相關(guān)知識，加強(qiáng)信息披露，對銷售假保單的行為堅決打擊取締；保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，制訂行業(yè)誠信公約，并收集網(wǎng)絡(luò)保險的交易記錄、違法行為的查處等；網(wǎng)絡(luò)保險交易平臺應(yīng)制訂嚴(yán)格的資格審查和監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)管部門還需對其自身的行為進(jìn)行監(jiān)督，有效防止道德風(fēng)險的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉雅倩.淺析網(wǎng)絡(luò)保險的風(fēng)險及防范建議[J].中國經(jīng)貿(mào).2014年第16期.

篇9

目前，我國商業(yè)銀行種類繁多，所以商業(yè)銀行在風(fēng)險管理方面涉及的范圍也很廣泛。本文將從宏觀角度研究探索，主要從我國商業(yè)銀行的經(jīng)營過程中信息安全風(fēng)險分析，該安全風(fēng)險包括技術(shù)和管理風(fēng)險兩類。文章將側(cè)重講述我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系構(gòu)架。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 信息安全 風(fēng)險管理 體系構(gòu)架

在我國加入世貿(mào)組織后，在市場經(jīng)濟(jì)的影響下逐步形成一個與全球經(jīng)濟(jì)同步的開放整體，我國很多商業(yè)銀行都開始設(shè)立國外分行，同時，國外銀行也在不斷開拓國內(nèi)市場，這就表明，我國商業(yè)銀行信息系統(tǒng)安全隱患也將由國內(nèi)范圍加深到世界范圍。這時候，應(yīng)該從分析了解我國商業(yè)銀行信息系統(tǒng)特性著手，準(zhǔn)備把握我國商業(yè)銀行信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險信息，也可借鑒國外已經(jīng)成熟了的銀行信息系統(tǒng)安全管理體制，再根據(jù)本行的信息安全系統(tǒng)的特點，構(gòu)建并完善我國商業(yè)銀行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險管理體制，及時防范并有效降低我國商業(yè)銀行信息的安全損害，確保我國商業(yè)銀行的信息安全，已經(jīng)成為我國金融機(jī)構(gòu)熱議的話題，必須引起銀行以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的重視。

1 我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀

1.1 信息安全與風(fēng)險管理

廣義上來說，信息安全是在特定社會背景下，國家為維護(hù)自身信息安全、低于國外信息威脅利用信息安全的通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)IT技術(shù)的一種能力。從狹義上來講，信息安全就是信息內(nèi)容不被隨意泄漏和改變，信息體統(tǒng)不受威脅與攻擊。當(dāng)前，風(fēng)險管理已經(jīng)在國際上越來越廣泛地被運用，有效的風(fēng)險管理不但可以削減企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，還能夠在企業(yè)決策上提供一定的支持，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，風(fēng)險管理有非常巨大的存在意義。風(fēng)險管理是信息安全的基本觀念。目前，普遍認(rèn)為信息安全是識別信息系統(tǒng)風(fēng)險，并能夠采取相應(yīng)措施不斷完善信息系統(tǒng)的一個過程。

1.2 網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險

在管理商業(yè)銀行信息系統(tǒng)時，一定要非常謹(jǐn)慎的對待風(fēng)險管理過程。在評估風(fēng)險時，可能會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被沒有被充分的保護(hù)，需要增加一些軟件、硬件或者是加強(qiáng)安全管理意識等進(jìn)行充分保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全能夠平衡銀行業(yè)務(wù)、客戶功能和速度。要證明減少某些操作是無誤的，比如關(guān)閉Active，該行為的發(fā)生必須在能夠保證銀行業(yè)務(wù)和用戶在一個安全的環(huán)境下。企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)必須時刻強(qiáng)調(diào)時刻注意企業(yè)的安全，以風(fēng)險管理為原則不斷識別企業(yè)網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患，能準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)容易受到攻擊地方，并能夠從根本上加強(qiáng)保護(hù)。風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，主要根據(jù)三個步驟來實現(xiàn)風(fēng)險評估：

1.2.1 網(wǎng)絡(luò)價值的判斷

一定要從銀行的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩方面考慮來評估商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)價值。比如，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時候，要考慮到該故障會對企業(yè)的財政收入造成的影響；在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，要考慮修復(fù)網(wǎng)絡(luò)需要花費的人力、物力成本，重建網(wǎng)絡(luò)信息要消耗的資金；在商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)中有重要信息被泄漏，要考慮到整個公司的財政將會受到多大的影響。

1.2.2 定義威脅

商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)經(jīng)常會很容易被內(nèi)外部環(huán)境的威脅攻擊。所以，了解每種類型的威脅是非常必要的，還要盡可能多的鑒別可能存在的威脅。目前，很多管理網(wǎng)絡(luò)的人員都并不能清楚理解環(huán)境自身的威脅。內(nèi)部威一般很常見也很容易定義、識別。外部威脅就相對較難定義，首先要做的是判斷破壞機(jī)密文件的以未授權(quán)方式的患者記錄或者信用卡號?？赡苁瞧髽I(yè)的競爭對手為了找到銀行客戶資料，也可能是為了改變銀行的數(shù)據(jù)并破壞數(shù)據(jù)的可用性的黑客所為；準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)容易受攻擊的地方。安全弱點就是已經(jīng)被識別的威脅，按等級分類所識別的威脅：威脅的關(guān)注度、威脅的可行性。

1.2.3 設(shè)定方案

如何執(zhí)行一個安全的解決方案是網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險管理過程中的最后一步。該方案需要從以下幾方面著手：加強(qiáng)客戶以及網(wǎng)絡(luò)管理人員的安全防范意識；改變并創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；穩(wěn)固安全硬件；關(guān)閉銀行中有安全威脅的并不常用或者根本就不需要的測試、服務(wù)以及補(bǔ)丁程序。

網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險主要表現(xiàn)在這幾個方面：安全性風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)故障風(fēng)險、法律媒體風(fēng)險。防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險需要對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行風(fēng)險評估，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理構(gòu)架，最后制定一系列安全防范措施。評估風(fēng)險首先需要企業(yè)內(nèi)部專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員分析并診斷企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的狀況，然后從管理與技術(shù)兩個方面探討研究網(wǎng)絡(luò)安全問題的存在。網(wǎng)絡(luò)安全管理體系架構(gòu)需要考慮到的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的幾個方面：通過完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備性能、提高網(wǎng)絡(luò)承受力、先進(jìn)傳輸技術(shù)的引進(jìn)以及定期核查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的方式來避免網(wǎng)絡(luò)故障風(fēng)險；通過加強(qiáng)宣傳并提高社會成員法律安全意思制定一定的法律條款來防范法律媒體風(fēng)險；通過增加設(shè)立持續(xù)不斷的電源、增加投保企業(yè)保險、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)器安全管理等方法來避免網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險中如斷電、火災(zāi)等的自然風(fēng)險。針對網(wǎng)絡(luò)自身的風(fēng)險以及網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險，需要遵循一定的有限級有條理有選擇的來解決來自數(shù)據(jù)、應(yīng)用、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的信息安全問題。利用防火墻技術(shù)、安全監(jiān)督體制、IT設(shè)計工具、VNP設(shè)備、數(shù)據(jù)加密技術(shù)以及數(shù)字簽名等技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的最小化，并制定符合法律規(guī)則的有一定安全標(biāo)準(zhǔn)的全面完善的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理體制。

1.3 外包業(yè)務(wù)風(fēng)險

當(dāng)前，我國商業(yè)銀行中有一大部分的銀行屬于中小型銀行，在資金水平以及信息技術(shù)能力的限制下，缺乏獨立的信息系統(tǒng)開發(fā)能力，只有通過業(yè)務(wù)的外包來滿足銀行信息系統(tǒng)，導(dǎo)致大量的銀行核心代碼分散到外包公司信息系統(tǒng)中。如果商業(yè)銀行在這種情況下沒有謹(jǐn)慎對待外包商、依據(jù)法律條款簽訂相應(yīng)的協(xié)議、明確協(xié)議雙方的職責(zé)，那么，銀行信息系統(tǒng)的信息安全以及系統(tǒng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)性將會受到加大的威脅。與此同時，在銀行維護(hù)信息系統(tǒng)的時候，外包公司審核的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒能積極修復(fù)系統(tǒng)漏洞、優(yōu)化信息系統(tǒng)，也會威脅到銀行信息系統(tǒng)的安全。銀行在與外包公司簽訂合同協(xié)議的時候，如果沒有做好協(xié)議數(shù)據(jù)保密工作、外包公司蓄意泄密或者轉(zhuǎn)包服務(wù)等情況，都會產(chǎn)生信息安全風(fēng)險，甚至?xí)o銀行帶來銷毀性的打擊。

2 我國商行銀行信息安全風(fēng)險管理體系架構(gòu)

我國商業(yè)銀行存在一定信息安全風(fēng)險是必然的，即使不能避免和杜絕這種風(fēng)險，也要采取相應(yīng)的措施最大程度的控制、削減、化解風(fēng)險的發(fā)生頻率。我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系架構(gòu)主要從技術(shù)、運作以及管理組織平臺三方面設(shè)計。

2.1 管理組織平臺

風(fēng)險管理組織平臺處于我國商行銀行信息安全風(fēng)險管理體系的最高層，為整個管理體系提供策略性的引導(dǎo)。主要從商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理的制度與策略、管理人才以及組織機(jī)構(gòu)三方面著手。

2.2 運行平臺

我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的中間部分就是風(fēng)險管理的運行平臺，也是商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的核心與主體部分。風(fēng)險運行的整個過程包含了風(fēng)險的識別、評估以及應(yīng)對等諸多活動，著重體現(xiàn)一種風(fēng)險管理持續(xù)完善的理念。該過程依據(jù)PDCA模式，嚴(yán)格按照計劃、實施、改進(jìn)的管理模式管理商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險，持續(xù)完善商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系架構(gòu)，有利于銀行創(chuàng)建良好的安全的信息環(huán)境。

2.3 技術(shù)平臺

商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的最底層便是風(fēng)險管理的技術(shù)平臺。技術(shù)平臺為運行與組織平臺的創(chuàng)建和實施提供有力的技術(shù)支持，也為我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系提供了安全性技術(shù)保障。從時效上將技術(shù)平臺分為預(yù)防、實時跟蹤以及事后恢復(fù)三大技術(shù)。

我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系架構(gòu)主要從技術(shù)平臺、運行平臺、組織平臺三方面的構(gòu)建組成。風(fēng)險管理組織平臺的構(gòu)建是我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的重要組成部分，為整個管理體系提供策略性的引導(dǎo)；風(fēng)險管理運行平臺的構(gòu)建是我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的核心組成部分，風(fēng)險管理的運行過程嚴(yán)格遵循PDCA的循環(huán)定律。通過資產(chǎn)、威脅、脆弱性三方面的評估形成對應(yīng)的資產(chǎn)、威脅、脆弱性信息，為滿足銀行業(yè)務(wù)的需求，可以采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險法、規(guī)避風(fēng)險法、接受風(fēng)險法以及消減風(fēng)險法加以應(yīng)對我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險。具體利用數(shù)字加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、控制訪問技術(shù)、檢測入侵技術(shù)、數(shù)據(jù)備份以及恢復(fù)技術(shù)為我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的構(gòu)架提供安全有力的技術(shù)支持。

在我國商行銀行信息安全風(fēng)險管理體系基本構(gòu)建完成后，還需要對該體系做出評審、改建意見以及相關(guān)說明等后期工作。該后期工作的主要內(nèi)容包括內(nèi)部審計、外部審計以及文件管理。需要注意的是，在審計過程中，常常會遇到銀行信息系統(tǒng)中的大量的銘感信息，假若不能夠正確處理審計過程中遇到的銀行敏感信息將會給銀行的信息安全帶來不可忽視的威脅，所以，加強(qiáng)嚴(yán)格管理與控制我國商業(yè)銀行的外部審計是我國商業(yè)銀行當(dāng)前面臨的一項刻不容緩的任務(wù)。銀行最高決策機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)法律制度，設(shè)計出相應(yīng)的整改方案，并定期實施有效方案，提高我國商業(yè)銀行信息的安全度，保障我國商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的成功構(gòu)建。

3 結(jié)束語

信息在網(wǎng)絡(luò)信息迅速發(fā)展的背景下已經(jīng)成為一項可貴的必不可少的資源。一般來講，掌握的信息越多、越準(zhǔn)確就越有取勝以及權(quán)威的先機(jī)。信息對于我國商業(yè)銀行這樣一個特別的行業(yè)更是非常重要。在商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，我國商業(yè)銀行在信息安全保護(hù)方面面臨嚴(yán)峻的考驗，所以，保障商業(yè)銀行信息安全風(fēng)險管理體系的安全已經(jīng)成為目前金融行業(yè)重要的使命。

參考文獻(xiàn)

[1]陳小娟.我國銀行信息安全風(fēng)險管理體系研究[D].蘇州大學(xué)，2013.

篇10

或許你會問為什么?畢竟像Gilt Groupe， One Kings Lane， HauteLook這樣的電商網(wǎng)站還很火。不過我不這么認(rèn)為，至少他們不會永遠(yuǎn)火下去。就像社交游戲一樣，大多數(shù)都只是曇花一現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)的責(zé)任是激勵和鼓舞消費者、讓他們使用智能手機(jī)就能簡便的完成消費。不幸的是，這通常也會帶來品牌粘性和忠誠度的缺乏，除非，這家電子商務(wù)公司能獲得獨家銷售權(quán)。

2.硬件技術(shù)卷土重來

在2013年，我們將會看到更多硅谷公司回歸其本，擁抱硬件技術(shù)。

如果企業(yè)的價值不是由產(chǎn)生排他性體現(xiàn)出來，那么就是由獲取知識產(chǎn)權(quán)而體現(xiàn)——創(chuàng)造并擁有獨特的產(chǎn)品。創(chuàng)新也會帶動消費者需求。初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真對待產(chǎn)品專利和知識產(chǎn)權(quán)。

3.孵化器再次開始消亡

孵化器，這個把初創(chuàng)企業(yè)放在自己的羽翼下加以保護(hù)和扶持的組織，自己正面臨著風(fēng)雨飄搖和垂死掙扎。

即使是最成功的(也許也是唯一成功的)一家孵化器：Y Combinator，最近也宣布其扶持的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量減少到了50家以下，相比此前的84家，受歡迎度大幅下降了。這意味著初創(chuàng)企業(yè)獲得早期投資的門檻大大提高，不過同時也意味著那些能得到孵化資格的企業(yè)更容易獲得投資了。

4.風(fēng)險投資停止復(fù)制“提供全程服務(wù)”模式

風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)們正在停止為初創(chuàng)企業(yè)提供“全程服務(wù)”?，F(xiàn)在有一種奇怪的觀點是：如果你是一個創(chuàng)業(yè)者，你想找提供全程服務(wù)的VC，這只能說明你不夠強(qiáng)大。提供全程服務(wù)也會造成VC過度投資，造成資金浪費。

5.科技與人力的矛盾縫隙將持續(xù)擴(kuò)大

租車服務(wù)商Uber就是一個很好的例子。Uber提供的應(yīng)用能夠讓人們更快速的打到車。對傳統(tǒng)租車業(yè)造成了沖擊，以至于政府部門出面，稱其不具備租車行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)入資格、缺乏應(yīng)有的保險以及威脅傳統(tǒng)工作崗位。

新科技正在加大與人力之間的矛盾，像Uber這樣的例子以后還會更多，當(dāng)然也許我們也會看到分而合一。

6.黑客破壞消費者數(shù)據(jù)安全的大宗事件將會發(fā)生

黑客們正花費大量的精力和創(chuàng)造力以突破重重障礙，進(jìn)入大公司和組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部。不過也可能是簡單的人為錯誤，而造成重大損失。我打賭2013年將至少發(fā)生2起大型黑客入侵事件：或者造成1億美元損失以上，或者涉及上百萬用戶個人信息。

7.網(wǎng)絡(luò)民族主義借機(jī)發(fā)起攻擊

互聯(lián)網(wǎng)既是網(wǎng)絡(luò)民族主義進(jìn)行攻擊的武器，也是被攻擊的目標(biāo)。網(wǎng)民或在上面宣泄對政府的不滿，或?qū)α硪粋€民族發(fā)起攻擊。比如2012年發(fā)生的最大一起針對單個企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)攻擊之一：沙特阿拉伯石油巨頭Saudi Aramco受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊，黑客稱攻擊石油公司是出于政治目的，竊取機(jī)密然后威脅他們公布相關(guān)機(jī)密。

8.過時的法律條款加上更多高端的技術(shù)將成為法院的難題

法律的發(fā)展進(jìn)度已經(jīng)跟不上技術(shù)的飛躍發(fā)展。

聯(lián)想2012年發(fā)生的如下事件，2013年，法院需要做的更多：

Twitter成占領(lǐng)華爾街行動傳播利器，并被法院要求交出被示威者M(jìn)alcolmHarris刪除的Twitter微博；