導語：如何才能寫好一篇農業(yè)科技研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1問題的提出

科技獎勵制度是我國科技政策的重要組成部分，是黨尊重知識、尊重人才方針的具體體現(xiàn)[1]。為了提升廣大農業(yè)科技人員和基層農技推廣人員在面向“三農”開展科技創(chuàng)新及扎根基層致力于新技術推廣應用等方面的積極性，農業(yè)部設立了一系列的科技獎勵，形成了一個較為全面的激勵體系。在一段時期內，這一獎勵體系對我國的科技人員和基層農技推廣人員起到了很好的引導和激勵作用，極大地調動了科技人員和基層農技推廣人員的積極性，為促進社會進步和國家發(fā)展等發(fā)揮了重要作用，為保障國家糧食安全作出了歷史性貢獻。同樣，農業(yè)科技獎勵機制也為促進江西農業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻，極大地調動了江西廣大農業(yè)科技人員和基層農技推廣人員的積極性，促進了江西農業(yè)的快速發(fā)展。然而，隨著江西社會經濟及農業(yè)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的情況和問題，對現(xiàn)有的農業(yè)科技獎勵體系產生一定的影響。一方面，現(xiàn)有的農業(yè)科技獎勵體系隨著社會和農業(yè)的發(fā)展是否需要進行必要的調整以適應新的發(fā)展形勢，從而進一步調動農業(yè)科技人員及基層農技推廣人員的積極性，促進農業(yè)的發(fā)展；另一方面，原有某些獎項的變動是否對農業(yè)科技人員產生了積極的激勵作用。為了解答這些問題，文章將以江西省農業(yè)科學院為例，進行相關研究。

1.2數(shù)據(jù)和材料來源

本調研在確定調查地點和設計好調研問卷的基礎上，于2011年6月下旬（提出實施方案初稿時期）至9月上旬在江西省農業(yè)科學院進行調研，共計發(fā)放調查問卷300份，其中，有效問卷250份。從有效問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，被調查對象的基本情況如下：性別方面，男性為171人，占被調查者的68.4%，女性為79人，占被調查者的31.6%；職稱方面，被調查者中正高級職稱人數(shù)為52人，占被調查者的20.8%，副高級職稱人數(shù)為49人，占被調查者的19.6%，中級職稱人數(shù)為99人，占被調查者的39.6%，初級及其以下職稱人數(shù)為50人，占被調查者的20.0%；科技人員對科技獎勵情況的了解程度方面，非常了解的有11人，占被調查者的4.4%，比較了解的有142人，占被調查者的56.8%，不了解的有97人，占被調查者的38.8%；是否獲得過科學技術獎勵方面，被調查者中獲得過獎勵的有106人，占被調查者的42.4%，沒有獲得過獎勵的有144人，占被調查者的57.6%。

2江西省農業(yè)科學院農業(yè)科技獎勵現(xiàn)狀、存在的問題分析

2.1江西省農業(yè)科學院農業(yè)科技獎勵的現(xiàn)狀

1）科技獎勵檔次提升明顯，成果年年突破?！笆晃濉逼陂g，江西省農業(yè)科學院獲各類科技成果獎勵58項，其中，通過省級以上科技成果鑒定（驗收）28項，主要包括國家科技進步二等獎1項、神農中華農業(yè)科技獎4項、農業(yè)部農牧漁業(yè)豐收獎2項、省科技進步特別貢獻獎1項、省科技進步一等獎2項、省科技進步二等獎6項、省科技進步三等獎9項等。獲省級哲學社會科學成果一等獎1項、三等獎2項，農業(yè)部豐收一等獎1項、二等獎1項，農業(yè)部神農獎2項，中國農業(yè)科學院優(yōu)秀成果獎、南昌市科技成果獎、省農牧漁業(yè)技術改進獎等13項，省農科教人員突出貢獻獎13項。審（認）定植物、動物、微生物新品種39個，其中，有3個新品種通過國家審（認）定，申請和授權專利13項，申請和獲得植物新品種保護15個，公開700余篇，其中，被SCI、EI、ISTP收錄16篇，完成論著13本（部）。

2）科技獎勵促進了人才培養(yǎng)和團隊建設。從有效問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，江西省農業(yè)科學院科技人員認為現(xiàn)行科技獎勵制度對科技人員積極性、主動性的調動作用很大的有46人，較大的有128人，一般的有42人，基本沒有的有16人，有副作用的有9人，不清楚的有9人；認為現(xiàn)行科技獎勵制度對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用很大的有27人，較大的有93人，一般的有98人，基本沒有的有20人，不清楚的有12人；認為現(xiàn)行科技獎勵制度對創(chuàng)新團隊建設的促進作用很大的有29人，較大的有97人，一般的有95人，基本沒有的有8人，有副作用的有12人，不清楚的有9人。由此可以看出，多數(shù)科技人員都認識到科技獎勵對人才和團隊建設有很大的促進作用?！笆晃濉币詠?，江西省農業(yè)科學院科技人員共獲得院外各類榮譽表彰41項（次），其中，省部級以上榮譽表彰14項（次）、市廳級榮譽表彰27項（次）?！笆晃濉逼陂g，新增中國工程院院士1人，新增獲國務院特殊津貼人員3人、獲省政府津貼人員4人，新增新世紀百千萬人才工程人選15人。截至2010年，全院有博士51人，碩士104人，碩士以上學位人員占全院在職人員的26%；正高級職稱科技人員78人，副高級職稱科技人員119人，初步形成了結構較為合理的科技創(chuàng)新人才隊伍。此外，江西省農業(yè)科學院東鄉(xiāng)野生稻、農業(yè)環(huán)境資源、水稻育種、油菜遺傳改良和江西家禽科學等5個創(chuàng)新團隊被確認為江西省首批優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。

2.2農業(yè)科技獎勵過程中存在的問題分析

1）科學獎勵體制存在不足，需要進一步改善。從有效問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，江西省農業(yè)科學院科技人員認為由國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎和國際合作獎五大獎種構成的科技獎勵體系合理的有37人，基本合理的有171人，不合理的有21人，不清楚的有21人?？萍既藛T普遍反映科技獎勵存在獎種設置不夠科學、獎勵力度不夠、推薦渠道太窄、公開程度不夠、評審指標體系欠科學、評審不規(guī)范等問題。江西省農業(yè)科學院科技人員認為目前科技獎勵的評價指標體系和評審方法合理的有10人，基本合理的有158人，不合理的有35人，不清楚的有47人。多數(shù)科技人員都認為較為合理，但也有部分科技人員認為存在不合理的地方。我國目前實行的科學研究體制是，科研計劃大多實行層層分級管理，成果逐級上報?？萍吉剟罟ぷ饕蛲瓿扇?、完成單位數(shù)額及獎勵派生的待遇等多種因素，使得獎勵申報過程極易產生矛盾，尤其是一些大的合作項目更是如此?，F(xiàn)有的科研獎勵申報程序存在不足，主要表現(xiàn)在：一是申報程序缺乏科學性。例如，根據(jù)逐級申報的原則，在某個層次遇到不同觀點意見或學術權威偏見時，容易影響某些研究成果的申報。二是現(xiàn)有的申報程序缺乏經濟性。例如，在成果申報的過程中，存在整理材料所需的打印費、復印費及其他的費用浪費的情況。三是申報條件缺乏明確性。此外，在成果申報過程中還存在主要完成人排名不副實的情況[2]。

2）科技獎勵過程中存在不公平現(xiàn)象，公正性有待進一步加強。關于科技獎勵過程中的公正性問題，從有效問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，江西省農業(yè)科學院科技人員認為當前國家科技獎勵的公正性和權威性的評價是非常公正、權威的有11人，比較公正、權威的有127人，一般的有54人，不太公正、權威的有28人，不清楚的有30人。由此可以看出，江西省農業(yè)科學院大部分科技人員對現(xiàn)階段科技獎勵公正性情況還是滿意的，但是認為一般、不太公正或不清楚的科技人員也占有一定的比例，這足以說明我國目前科技獎勵的公正性存在一定的問題。

目前，科技獎勵過程中存在著不公平的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，科技成果的申報環(huán)節(jié)存在不公平的現(xiàn)象。在科技成果的申報過程中，主要完成單位和個人為了增加成果的分量，往往會施加人為因素或弄虛作假使成果失真。其次，科技成果的鑒定和評審過程也存在不公平的現(xiàn)象[3]。對技術創(chuàng)新和技術含量的準確判斷是科技獎勵公正評審的關鍵，目前的科技獎勵評價和鑒定體系常采用“同行評議”的方式來評價科技成果的創(chuàng)新性、先進性等。在科技獎勵評價過程中，難免會存在不完全公正合理的、受非學術因素影響的評議。最后，在科技成果的評議過程中，會出現(xiàn)一些“同行關系網”、“個人關系網”，甚至在評審中存在一些搞“禮尚往來”或尋求一定的利益平衡關系等不利于科技獎勵公正、合理的評價因素。人為因素的介入直接影響了評審結果，造成了評審中新的不公平競爭，也敗壞了社會風氣，使嚴肅的科技評審活動世俗化[4]。

3）科技獎勵的激勵政策存在問題，需要進一步完善。關于科技獎勵的激勵政策存在的問題，從有效問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，江西省農業(yè)科學院科技人員認為現(xiàn)行科技獎勵制度對調動科技人員創(chuàng)造性的引導作用很大的有39人，較大的有119人，一般的有70人，基本沒有的有7人，有副作用的有7人，不清楚的有8人；認為現(xiàn)行科技獎勵制度對重大科研選題的導向作用很大的有32人，較大的有108人，一般的有81人，基本沒有的有11人，不清楚的有18人；認為現(xiàn)行科技獎勵制度對科技進步的推動作用很大的有21人，較大的有104人，一般的有104人，基本沒有的有12人，不清楚的有9人。由此可以看出，科技獎勵的激勵政策對科技的促進作用是值得肯定的，多數(shù)科技人員認為科技獎勵的激勵政策對科技具有一定的促進作用，但是也有一部分人員對現(xiàn)行的科技獎勵的激勵政策存在不滿，認為其作用不大或基本沒有。

目前，我國科技激勵機制主要有兩種：一種是以學術、科研成果及其獲獎情況為核心的晉升機制；另一種是以成果轉讓效益提成的獎金機制。在農業(yè)科研院所，前者遠比后者更為重要，因為晉升及職稱的提升與工資、獎金以及住房待遇密切相關，因此，多出成果、多發(fā)文章來獲得晉升或職稱提升是大多數(shù)科技人員追求的目標。其造成的直接后果是，一方面，科技成果本身的轉化性降低；另一方面，真正從事成果開發(fā)的科技人員的積極性降低。一些科技人員爭名次，成果申報爭位次，由此引起的科技糾紛時有發(fā)生，嚴重阻礙了科技人員的團結協(xié)作。此外，由于激勵政策的不完善，在項目實施過程中，一些個人名利思想較重的科技人員就會在接受研究任務時，過分計較個人得失，對于有利可圖的項目積極去完成；對于無利可圖、對自己名利地位無太大影響的項目，則毫無熱情[5]。

4）獎項設置不夠合理，獎勵的層次不夠分明。關于獎項設置不夠合理，獎勵的層次不夠分明的問題，從有效問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，江西省農業(yè)科學院多數(shù)科技人員認為我國的科技獎項設置存在問題，認為國家科技獎勵體系在現(xiàn)有五大獎種基礎上，還應該增設國家科普獎、國家青年科學家獎、國家社會科學獎、國家企業(yè)技術創(chuàng)新獎、國家技術推廣獎、國家科技管理獎、國家環(huán)?？萍吉劦泉勴?。關于國家自然科學獎、技術發(fā)明獎和科技進步獎目前只設特等、一等、二等獎的狀況，江西省農業(yè)科學院科技人員認為合適的有61人，不應該設等級的有19人，應該增設三等獎的有158人，選其他的有12人，這說明科技人員認為獎勵的設置不夠合理，應豐富獎項種類，并適當增加國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎和國家科技進步獎每年獎勵的項目。毋庸置疑，一個設置合理、執(zhí)行有力的國家科技獎勵制度，對于推動一個國家科技事業(yè)的持續(xù)進步和健康發(fā)展，促進一國科技資源進一步優(yōu)化配置，提高一國政府科技管理水平，更好地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新潛力，營造自主創(chuàng)新的科技環(huán)境，促進一國科學技術研究開發(fā)與國際接軌等重大事宜都具有重要的現(xiàn)實意義。在獎項設置方面存在的問題，首先是獎項設置不夠合理，獎勵的層次不夠分明；其次是獎勵的數(shù)量少，不符合中國農業(yè)從業(yè)人員多的現(xiàn)實；最后是評審標準和機制不夠完善，人員貢獻大小難以界定。

3進一步提升農業(yè)科技獎勵對農業(yè)科研與推廣工作的激勵作用的對策

3.1充分落實獎勵政策，完善評審制度，規(guī)范操作行為在科技成果的申報和評審過程中，應充分落實科技獎勵政策，完善評審制度，規(guī)范操作行為，盡量做到公開、民主、公正。要完善科技成果申報程序和評審制度，對科技成果的排名建立課題組成員簽名的制度，防止科技獎勵中的“照顧”風氣的形成和“論資排輩”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，對完成人員名次的排隊應以創(chuàng)造性貢獻大小為依據(jù)。為了保證科技獎勵的公正性和嚴肅性，為了給每一個項目申報者和科技人員營造一個公平競爭的環(huán)境，科技成果的評審過程應健全保密和回避制度。具體做法有：一是評審工作組織者不能透露評審專家及評審對象的信息；二是評審過程也應該采取嚴格的回避制度，項目的參與者及其完成單位的專家都應回避；三是建立全國科技成果評審專家網絡體系。國家應建立全國性各行業(yè)的評審專家網絡體系，并定期對其進行修改和增補，盡量使科技成果的評審擺脫“人際關系”的影響，也為科技獎勵的公平、公正提供條件[6]。

3.2健全科技成果審查和監(jiān)督機制，保障基層科技人員的權益在科技成果申報和評審的過程中，由于科技成果與職稱評定、晉升等各種待遇有直接的關系，因此存在許多不公正的地方，如“按資論輩”、“領導一人說了算”等。這些不良現(xiàn)象造成的直接后果就是對基層科技人員利益的侵害。因此，要健全科技成果審查和監(jiān)督機制。具體做法是：首先，在科技成果申報時，應采取逐級審查制度，對項目成果內容的真實性、產權所屬以及成果中完成人員的排名進行相關審查核實。其次，對所申報項目應采取多種形式進行公示，廣泛接受單位和社會各界的監(jiān)督。對于成果名次有爭議的應及時終止申報，直至爭議消除。最后，對有弄虛作假、剽竊成果的當事人進行嚴肅查處[7]。

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關鍵詞：清遠市；農業(yè)科技；產業(yè)發(fā)展；成效；建議

廣東省清遠市是農業(yè)大市。近年來，清遠市積極踐行“產業(yè)要興旺，科技是支撐”的理念，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。農業(yè)科技在推動清遠農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，主要表現(xiàn)在農業(yè)品種的選育研究、示范推廣和農業(yè)技術的推廣應用等方面，對農業(yè)產業(yè)發(fā)展起到重要作用，但其中也存在一些問題，需要進一步激發(fā)活力，促進產業(yè)高質量發(fā)展。

1農業(yè)科技推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展主要成效

1.1農業(yè)品種的選育推廣，優(yōu)化了農業(yè)品種結構

1.1.1新品種的選育研究，為優(yōu)化農業(yè)品種結構打下了基礎近年來，農技部門積極開展農作物、畜禽、水產品種選育研究，取得顯著成效。僅市農業(yè)科技推廣服務中心近年選育并已申請審定或通過審定的水稻品種就有4個、玉米品種2個，申請品種保護的花生新品種2個，選育和繁殖禾花魚F2代優(yōu)質苗種200萬尾，選育家禽品種清遠黃羽烏雞種雞1000套，保護清遠麻雞原種100套，為進一步優(yōu)化農業(yè)品種結構打下了基礎。1.1.2優(yōu)新品種的引進推廣，為產業(yè)健康發(fā)展提供了動力連南縣引進廣西毛葡萄品種在石漠化山區(qū)試種成功，并進行了較大面積的推廣，推動建設了毛葡萄酒加工廠，為石漠化山區(qū)發(fā)展特色產業(yè)開辟了新的途徑；連州市結合當?shù)貧夂虻乩項l件，廣泛推廣適宜當?shù)胤N植的菜心品種，推動連州菜心種植面積達10萬畝，產值達10億元；陽山縣推廣適宜旱地種植的西洋菜品種，打造了具有地方特色的旱地西洋菜產業(yè)和品牌，種植面積穩(wěn)定在2萬~3萬畝；清新區(qū)推廣桂花魚養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積占廣東省桂花魚面積的25%，使桂花魚產業(yè)成為清遠市的優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)。英德市推廣種植高香型茶樹品種英紅九號，在不到10年的時間里，把英紅九號種植面積發(fā)展到10萬畝，占英德茶葉總面積的85%，并助推英德紅茶品牌發(fā)展成為“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”之一，品牌價值達23.63億元，茶葉從業(yè)人口超過13萬人，英德紅茶生產企業(yè)中有省級農業(yè)龍頭企業(yè)9家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)17家。英紅九號成為“一個品種撐起一個產業(yè)”的典范，有效優(yōu)化了農業(yè)品種結構。

1.2先進適用技術的示范推廣，提升了農業(yè)科技水平

農技部門通過研究、引進和推廣適宜清遠農業(yè)生產的先進技術，為清遠農業(yè)產業(yè)提質增效提供了很好的保障。市農業(yè)科技推廣服務中心在清遠北部地區(qū)開展稻漁綜合種養(yǎng)技術，先后成功試驗出稻鯉（禾花魚）、稻蝦（澳洲淡水小龍蝦）高效高產模式。該模式下稻米平均畝產700斤，禾花魚畝產150斤，澳洲淡水小龍蝦畝產110斤，畝產值達0.6萬~0.8萬元，是當?shù)氐緷O平均產值的2~3倍，成為清遠稻田綜合種養(yǎng)的典范。英德市通過示范推廣現(xiàn)代化機械化茶葉加工技術，目前已在英德境內基本實現(xiàn)紅茶機械化加工全覆蓋，其中大型加工生產線超過10條，實現(xiàn)茶葉加工全程不落地；同時，國家茶葉加工技術研發(fā)專業(yè)中心落戶英德，成為廣東省第一個茶葉類國家農產品加工技術研發(fā)中心。先進技術的推廣有效提高了紅茶科技水平和質量安全水平。連山縣長期致力于優(yōu)質稻種植技術示范推廣，先后承擔建設了連山有機稻市級、省級、國家級農業(yè)標準化示范區(qū)項目，展示了有機稻生產技術6項，制定和頒布了有機稻種植規(guī)程2項，培訓了獲得《有機水稻種植專項技能證書》的技能人才590人，助推全縣8個水稻種植基地獲得有機認證，認證種植面積達1萬畝，使全縣實施有機稻綜合技術面積穩(wěn)定在3萬畝以上。連山縣也因此先后被評為全國有機稻種植示范基地、國家級有機水稻種植綜合技術標準化示范基地，有效打造了連山有機稻品牌。

1.3現(xiàn)代新型科技的引進融合，推動了現(xiàn)代農業(yè)進程

清遠積極開展現(xiàn)代農業(yè)裝備和新型科技在農業(yè)生產中的研究和運用，有力推動了農業(yè)現(xiàn)代化水平和進程。一是把現(xiàn)代農業(yè)裝備在農業(yè)生產中融合應用。廣泛推廣無人機在主要農作物病蟲害防控中的應用；推廣水稻耕種收一體化，全市水稻耕種收機械化綜合水平達68.9%。英德市引進建設智能化茶葉加工裝備，實現(xiàn)了茶葉從進廠到出廠都無需人工觸碰。二是把農業(yè)物聯(lián)網和信息化科技融合到農業(yè)生產中。在基地安裝可視化檢測設備，接入室內數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測基地的氣象、土壤墑情、生長情況等，為精準安排農事生產提供了便利；清遠與國家農業(yè)信息化工程技術研究中心合作，共同開展農業(yè)信息化工作，并成立了清遠市智慧農業(yè)研究院，把傳統(tǒng)農業(yè)生產發(fā)展成為智慧農業(yè)，并已成功申報為廣東省新型研發(fā)機構。這些先進科技手段的融合加速推進了清遠農業(yè)現(xiàn)代化進程。

2農業(yè)科技推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1農業(yè)科技研究和推廣機構不健全

除市農業(yè)科技推廣服務中心、英德市農科所、連州市水果技術推廣總站、連山縣農科所、佛岡縣農技推廣服務中心等單位具有相對完整的農業(yè)科研和技術推廣機構外，其他地區(qū)配備的農業(yè)科研機構不健全，部分農技單位有名無實，農技推廣體系不完整。

2.2農業(yè)科技人才匱乏

一是科技人才少。市、縣兩級農業(yè)科技部門開展農業(yè)科技研究工作的技術人員匱乏，部分重點產業(yè)僅有1個專業(yè)技術人員，形不成研究團隊。縣級農業(yè)科技部門人員總數(shù)在10人左右的單位僅有3個。二是科研人員斷層現(xiàn)象嚴重?？h級農技部門的科技人員絕大部分年齡較大，在未來5~10年內基本達到退休年齡；中青年科技人員非常少，人才斷層嚴重，造成老一輩科技人員的技術和經驗得不到傳承，原有的科研基礎得不到持續(xù)跟蹤。三是技術人員抽（借）調情況較多?；鶎愚r技人員常因工作需要被抽（借）調至其他部門工作，難以投入精力到農業(yè)科技工作中，導致大量農業(yè)科研進展緩慢甚至停滯。

2.3財政支撐農業(yè)科技強度弱

一是科研經費無保障。財政對農業(yè)科研的投入經費有限；部分單位雖有科研經費，但僅能滿足科研基地的日常運營，難以滿足深入研究的需要；部分單位為爭取科研經費，花費了大量精力用于項目申報、績效考評等工作，分散了精力；且項目經費往往不具備持續(xù)性，使用完后又缺乏繼續(xù)投入，造成科研質量低、成效差。二是基層農業(yè)科技人員待遇差，留人困難?？h級農技部門薪資待遇普遍較低，難以招錄年輕有能力的科技人員，已招錄的科技人員也常有流失，難以長期留在基層開展一線科研工作。

2.4農業(yè)科技推廣體系不健全

部分農技部門沒有形成系統(tǒng)的推廣體系，農技推廣常局限于小型示范基地的示范、簡單的授課培訓、短時的現(xiàn)場咨詢等，推廣過程中普遍存在推廣質量不高、形式重于質量等弊端，導致農業(yè)科技不能充分、系統(tǒng)地應用于農業(yè)生產。

2.5農民對農業(yè)科技的接受度不高

受傳統(tǒng)農業(yè)生產方式影響，很多中小型農業(yè)企業(yè)、合作社以及農戶常局限在現(xiàn)有知識框架和經驗中發(fā)展農業(yè)生產，生產經營理念保守，對新的農業(yè)品種、農業(yè)技術的接受程度不高，甚至拒之門外。部分農戶雖經過新技術培訓但難以應用到農業(yè)生產中，難以打通科技入田“最后一公里”，對產業(yè)發(fā)展貢獻力有限。

3農業(yè)科技推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1圍繞主導產業(yè)發(fā)展，加強農業(yè)科技研究和推廣

按照市委市政府關于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、破解城鄉(xiāng)二元結構等發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞農業(yè)“3個三工程”和“3+X”產業(yè)體系總體部署，結合省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，瞄準主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，如柑橘、茶葉、清遠雞、優(yōu)質稻、連州菜心、水晶梨、鷹嘴桃、旱地西洋菜、黑山羊、桂花魚、稻田魚等，深入開展農業(yè)科技研究和技術推廣工作，通過基礎研究、科技攻關和科技推廣，解決產業(yè)發(fā)展中存在的問題，逐步推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.2加強品種資源建設，為產業(yè)發(fā)展提供品種基礎

一是建立相對完善的品種資源庫。廣泛收集和保存本土農業(yè)品種資源，如清遠雞的原種雞、本地繁育的水稻品種、本土野生茶樹資源等，形成本土農業(yè)品種資源庫；結合清遠氣候地理條件，針對性引進優(yōu)質高效的外地農業(yè)品種，作為品種資源庫的重要補充。二是加強農業(yè)品種的選育研究。在農業(yè)品種資源庫的材料中，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠贩N資源進行選育篩選、提純馴化，培育出有利于產業(yè)發(fā)展的優(yōu)質高效品種。

3.3加強農業(yè)科技力量建設，為產業(yè)發(fā)展提供科技支撐

加強農業(yè)科技機構建設，加快完成縣級農業(yè)科技推廣部門的改革整合，組建相對完善的農業(yè)科技機構。加強農業(yè)科技人員的配備。結合全市人才引進政策，積極招錄農業(yè)科技人員；積極通過省農科院清遠分院等機構建設，柔性引進農業(yè)科技人才駐點開展農技研究。通過待遇留人、感情留人、事業(yè)留人等方式，留住農業(yè)科技人才，并給予更多的機會和上升空間。加強財政對農業(yè)科技的投入。爭取財政部門加大對農技部門的經費投入，確保農技研究能持續(xù)深入開展；提高基層農技人員待遇，確?？萍既藛T能安心扎根一線開展農技研究和推廣服務，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展作貢獻。

3.4加強市級綜合性農業(yè)科研基地建設，為產業(yè)發(fā)展提供科研基礎

以市農業(yè)科技推廣服務中心為主體，整合現(xiàn)有科研力量和技術基礎，建設一個800畝以上連片的市級綜合性現(xiàn)代農業(yè)科技研究示范基地[1]，并與當?shù)芈糜?、教育、農業(yè)農村等資源結合，形成集農業(yè)品種資源保護、農業(yè)科研試驗、智慧農業(yè)展示、農產品精深加工、綜合實驗室、農旅結合、科普教育、對外展示等于一體的能推動全市鄉(xiāng)村振興的重要農業(yè)科技支撐基地。

篇3

新媒體對農業(yè)發(fā)展具有積極的促進作用，然而在我國農村地區(qū)新媒體處于尷尬的發(fā)展處境，存在意識不足、專業(yè)技術人才缺乏、基礎設施不配套等問題。

1.1新媒體對農業(yè)經濟促進作用認識不到位

隨著新媒體技術的快速發(fā)展和多媒體計算機技術普遍使用，運用新媒體技術加強農業(yè)科技技術傳播成為時展趨勢。由于部分領導干部對新媒體在農村經濟發(fā)展中作用的認識比較片面，想當然地認為新媒體對農村經濟發(fā)展的推動作用主要在于引進一些信息化的設備，如在各個村里簡要配置計算機、傳真機等硬件設施，這些簡單的措施無法對農村經濟發(fā)展起到實質性作用，忽視了新媒體在農村的建設。

1.2缺乏新媒體專業(yè)性技術人才

農村新媒體的發(fā)展需要大批專業(yè)人才，不僅需要掌握現(xiàn)代新媒體信息技術，還要懂得現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展技術，善于在浩瀚的農業(yè)科技信息技術中篩選適合該區(qū)域發(fā)展的新技術，從而完成農業(yè)信息技術的搜尋、收集、整理和工作。然而當前，我國教育制度無法滿足農村對新媒體專業(yè)性技術的人才需求。高等院校講授的知識具有滯后性，無法滿足日益變化的農村發(fā)展新形勢，無法快速適應農業(yè)的發(fā)展變化。此外，新媒體的基層服務人員整體素質不高，計算機知識和操作水平整體較低，對網絡知識的了解甚少。

1.3新媒體發(fā)展的基礎設施不完善

農村新媒體基礎設施建設落后在于我國網絡發(fā)展起步較晚，農村的網絡基礎設施不完善，其中大部分的網絡設施都是為政府服務的，網絡媒體信息比較少，且內容重復現(xiàn)象嚴重。

2進一步發(fā)揮新媒體積極作用，加快農業(yè)經濟發(fā)展

2.1提高農戶的媒體化意識

我國是農業(yè)大國，具有千年的農業(yè)種植歷史，日升而作、日落而息已成為我國農業(yè)特色形勢。在新媒體快速發(fā)展的今天，必須強化農戶利用新媒體的意識，逐步改變傳統(tǒng)的農業(yè)經營觀念，使農戶真正意識到媒體信息就是資源，媒體信息就是財富的意識。意識是改變行為的基礎，只有農民從心里真正意識到新媒體對農業(yè)發(fā)展的重要性，才能主動學習新媒體技術，從根本上提高自身對新媒體的學習和駕馭能力，促進農村經濟的發(fā)展。

2.2提高新媒體技術對農業(yè)經濟作用的宣傳

當前，電視仍為我國農村最主要傳播媒介之一，是農民最重要的信息來源渠道。因此，新媒體技術宣傳過程中要充分發(fā)揮電視這一媒介在農村傳播面廣、傳播速度快捷的優(yōu)勢，結合當前作物，針對性地開展農業(yè)先進技術培訓和傳播。此外，利用農村趕集、廟會、聚會等人群聚集形式，開展新媒體作用宣傳，促進我國農業(yè)經濟發(fā)展。

2.3建立群眾需求反饋渠道

當今社會是新媒體教學和學習的時代，正可謂“處處點擊皆學問”，政府在提高新媒體宣傳的同時，應積極建立群眾需求反饋渠道，利用新媒體的優(yōu)勢建立手機短信咨詢、論壇等反饋渠道，及時有效地將農民接收農業(yè)科技信息的情況反饋給傳播主體。這樣有助于專家第一時間發(fā)現(xiàn)問題，通過新媒體途徑有針對性地講解和宣傳反饋的問題。這樣即充分利用大眾傳播媒介傳播范圍廣等優(yōu)勢，也克服了大眾媒介反饋不及時的缺點，有利于農業(yè)科技信息的快速高效傳播。

3結論

篇4

論文摘要探討了現(xiàn)代農村建設中農業(yè)科技成果的轉化與推廣戰(zhàn)略，從加強農技培訓、進行技術組裝、抓好示范典型、加強基礎建設和有效行使政府職能等方面提出了具體的實施對策。

目前我國的農業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產生6000多項農業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農業(yè)科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發(fā)達國家的農業(yè)科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業(yè)科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家?，F(xiàn)代農業(yè)的科技推廣不是靠農業(yè)技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業(yè)生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現(xiàn)高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農技培訓，優(yōu)化科技成果的轉化

開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業(yè)科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業(yè)生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業(yè)生產的技術骨干和轉化農業(yè)科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業(yè)規(guī)范化教育，以農村職業(yè)技術學校、農業(yè)廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統(tǒng)的培訓，使農民職業(yè)教育經?；⒅贫然鸵?guī)范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優(yōu)勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規(guī)模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設。一是高效農業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農業(yè)科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協(xié)調指導和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區(qū)。星火技術密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業(yè)應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農業(yè)科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農業(yè)生態(tài)區(qū)結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區(qū)內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區(qū)內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業(yè)站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業(yè)站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業(yè)成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規(guī)?；a業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業(yè)科技人員為核心建立農業(yè)專業(yè)研究會和農民技術協(xié)會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業(yè)生產的關鍵季節(jié)到農村去搞技術講座，現(xiàn)場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優(yōu)惠政策

要充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業(yè)和農業(yè)科技成果轉化的積極性，地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉化力度。

篇5

關鍵詞：農業(yè)科技服務；運行機制；服務創(chuàng)新

1前言

面對我國農業(yè)科技服務組織的運行機制中制度不健全、工作效率不高的問題，如何探索農業(yè)視角下的農業(yè)科技服務組織機制創(chuàng)新新思路，提升農技推廣服務新途徑，具有重要的意義。

2我國農業(yè)科技服務組織的運行機制存在的主要問題

2.1農業(yè)科技服務缺乏經費保障機制

盡管目前基層科技服務機構的經費有所增長，而且大部分來自政府撥款（約占70%~80%），但是仍然滿足不了科技服務的需要。（1）財政投入嚴重不足。農業(yè)科技服務工作是一項社會公益性事業(yè)，財政投入應是農技服務經費的主要來源。改革開放以來，中國政府農技推廣投入占農業(yè)總產值的比率平均只有0.2%，大大低于發(fā)達國家1%和發(fā)展中國家0.5%左右的水平。由于財政困難等原因，部分地方政府單純從減輕財政負擔出發(fā)削減事業(yè)費，不切實際地對科技服務體系實行拆并，致使其缺乏經費保障。（2）投入結構不優(yōu)化。經費多頭管理，不能集中使用，同時很少考慮推廣的最后結果，導致資金的使用效率低?；鶎愚r技服務機構經費的絕大部分用于人員工資和部分退休人員的退休金，甚至部分科技服務公司資不抵債，難以維持正常運轉。經費緊張的直接結果就是部分單位基礎設施不完備，人員離崗情況嚴重，出現(xiàn)了重視經營，淡化公益服務的不良傾向。

2.2農業(yè)科技服務隊伍建設相對滯后

中國現(xiàn)階段從事農業(yè)科技服務的工作人員相對匱乏，許多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于當?shù)亟洕l(fā)展水平和主管部門領導意識，部分基層組織和工作人員被裁撤，業(yè)務素質較強的骨干人員離崗創(chuàng)業(yè)，造成真正從事服務的人員不足。另一方面，在崗人員的素質整體水平不高，本科以上學歷人員比例過低，相當一部分的農業(yè)科技推廣人員沒有接受正規(guī)的農業(yè)科技服務培訓教育，還有少部分人員雖然接受了一段時間的業(yè)務培訓，但是不夠系統(tǒng)，培訓時間也相對較短。很多偏遠地區(qū)和經濟不發(fā)達地區(qū)多年來沒有大學生補充編制。以上種種是導致農業(yè)科技服務組織工作效率不高的重要因素。

2.3各部門之間缺乏有效的協(xié)調機制

首先，各地區(qū)的農技推廣組織機構設置不合理，現(xiàn)階段我國農業(yè)科技服務體系實行的是按行業(yè)劃分的模式，雖然各行業(yè)體制內形成了一定規(guī)模的系統(tǒng)，但是行業(yè)之間的交流互通偏少。同時按照行業(yè)進行劃分的模式，使得很多機構重復設置，降低了整體的辦事效率。其次，農業(yè)科技服務的基層力量配置不合理，現(xiàn)行的農業(yè)科技服務體系是一個五級制的體系，具有專業(yè)研發(fā)能力的高技術人才大多集中于科研院所和中央、省級的農技服務單位內。但是真正與農民交流并傳遞農機技能的是縣鄉(xiāng)一級的工作人員。這樣的階梯狀配制中間環(huán)節(jié)過多，農業(yè)研發(fā)力量呈現(xiàn)倒三角形的結構，嚴重制約了先進農機成果的傳播。最后，農業(yè)知識教育、科研力量和農技推廣系統(tǒng)之間的整合較少，各部門各行其是，相互之間的聯(lián)系太少。

3提升我國農業(yè)科技服務組織工作效率

3.1分類構建農技服務系統(tǒng)

對于不同性質的農業(yè)技術，應實行有差別的分類管理和推廣機制，這樣才能最大程度調動各方積極性。（1）建議公益性的農技服務應該由政府主導，政府是整個農技服務組織的主體，需要建立一個公益性質的政府主導的農技推廣服務體系，針對偏遠地區(qū)、經濟不發(fā)達縣鄉(xiāng)、資金投入巨大的農技進行有計劃的分批次的推廣應用。（2）經營性的農技成果采用市場化的運作方式?，F(xiàn)代企業(yè)所追求的是利益的最大化，作為現(xiàn)階段農技研發(fā)的重要力量，如何調動社會企業(yè)的力量投入到農業(yè)技術的服務中，就需要建立市場化的模式，農技服務的“私有化”、“市場化”是全球范圍內一場新的革命。（3）對于準公共性質的農業(yè)科技成果建議采用政府協(xié)調市場參與的新機制。這一類農技具有一定的排他性和非獨立性，企業(yè)想參與又缺乏大規(guī)模運作的資金，政府單獨從事又不能達到預期效果。

3.2創(chuàng)新資金投入機制

資金投入是提升農技服務水平的必由之路，建立一個完備的、充滿活力的研發(fā)、推廣投入機制，是推動農業(yè)科技發(fā)展的基本前提。為此，建議在以下幾方面進行工作：首先，加大政府資金投入，政府預算資金是農業(yè)科技服務的主要力量；其次，完善多元化的投入回報機制，讓更多的社會資金進入這一領域；最后，完善資金的監(jiān)管和使用機制。

3.3建立激勵和約束機制

長期以來我國農技服務發(fā)展較慢的主要原因是缺乏有效的獎懲機制，無法充分調動員工的積極性和創(chuàng)造力。為進一步提升農技服務的質量和效率，建議實行人員聘用和準入機制，完善考核評價機制。

4結語

農業(yè)生產是我國國民經濟的基石，但是與發(fā)達國家農業(yè)生產相比，我國農業(yè)發(fā)展還有很長的路要走。農業(yè)科技服務組織是快速提升農業(yè)生產水品的重要途徑，需要廣大科研工作者和農技推廣人員的共同努力。

作者:吳劍楠 單位:云南農業(yè)大學

【參考文獻】

[1]吳春良.農業(yè)科技園區(qū)組織管理與運行機制研究[J].財經界(學術版),2016(10):34-35.

篇6

關鍵詞：農業(yè)科技成果；成果轉化；山西

1國外有關農業(yè)科技成果轉化的研究

1956年ROGERS[1]對美國推廣雜交玉米的過程進行了研究，他創(chuàng)立了“創(chuàng)新擴散理論”，并認為不同的傳播渠道在技術推廣的不同階段發(fā)生著相互消長的復雜影響，農業(yè)科技推廣應該是一個包含復雜系統(tǒng)的傳播體系并且以S形曲線進行擴散。20世紀60年代，MANSFIELD[2]構建了一種技術擴散模型，分析了新技術在不同單位傳播擴散的影響因素。在分析過程中，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)對新技術的模仿比例、新的相對盈利率和新技術所要求的投資額是影響新技術擴散的3個因素。EPONOU[3]收集整理分析了7個發(fā)展中國家的農業(yè)科技成果轉化過程中存在的問題，認為領導責任體系薄弱、科技政策不透明、農民參與互動積極性低、轉化過程的戰(zhàn)略研究和科學不適應等是影響科技成果轉化的重要因素。因此，他認為農業(yè)科技成果轉移過程包括環(huán)境、組織和結構、資源、轉移機制4個子系統(tǒng)。BEN-NETT等[4]研究發(fā)現(xiàn)，科技成果的供求雙方都是經紀人，他們的目的是在科技成果交換的過程中謀取利益，因此，科技成果的轉移本質上是交易，并且這個交易可以增加社會福利。交易地區(qū)農業(yè)市場的發(fā)展程度直接影響著轉移效率的高低，成果轉化與地區(qū)經濟發(fā)展密切聯(lián)系。FOX[5]研究發(fā)現(xiàn)，科技成果需求方經濟與文化素質背景對成果轉化的效果有決定性的影響。不同的供需雙方間的成果轉移是一個復雜的社會過程，需要相關主體之間在約定的條件下進行協(xié)商，一些政府制定的貿易政策和規(guī)定、文化差異等往往導致轉化失敗。

2我國學者對農業(yè)科技成果的研究

2.1提出促進成果轉化的對策

我國學者在理論與實踐方面對農業(yè)科技成果轉化都有深入的分析與考察，在深入研究的基礎上，從實際問題入手，有針對性地提出解決對策是現(xiàn)有研究成果的絕大部分。朱希剛[6]研究發(fā)現(xiàn)，我國農業(yè)科技成果轉化率比較低的一個重要原因是忽略了產業(yè)化方式，僅從政府和科研機構的角度推廣遠遠不夠，產業(yè)化的環(huán)節(jié)對于農業(yè)經濟結構的調整和我國農業(yè)發(fā)展至關重要。趙敏[7]通過研究評價農業(yè)科技成果的轉化模式，探索出一個適應山西經濟發(fā)展的轉化模式，并從建立適應市場需求的農業(yè)科技成果轉化系統(tǒng)、暢通轉化渠道、開辟多元化融資渠道等方面提出建議意見。黃嵐嵐等[8]研究認為，信息不對稱是制約我國農業(yè)科技成果轉化的一個重要因素，一些科技信息傳播的過程中存在障礙和信息流失，嚴重影響信息的高效性和準確性，導致供需雙方交流無效，可以通過建設信息技術通道、提高科技信息的透明度來優(yōu)化信息轉化的效率。譚華等[9]研究認為，政府的宏觀調控對農業(yè)科技成果的轉化十分重要，目前我國缺少專業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究機構，對成果轉化過程中的一些問題不能科學測評和處理，從而導致成果供給與市場需求相互脫節(jié)，我國政府應建立專業(yè)機構以強化相關的公共服務功能。李輝等[10]研究認為，在我國農業(yè)科技成果的推廣過程中存在斷裂的情況，研發(fā)部門只關注研發(fā)階段而不考慮后期效益的問題，科技成果無法轉化為現(xiàn)實生產力而只停留在理論階段，他認為農業(yè)科研活動的自覺性十分重要。王敬華等[11]分析出雖然我國農業(yè)科技成果的數(shù)量逐年上升，但由于農業(yè)企業(yè)實力較弱，資金投入不大，推廣力量缺乏，相關農技人員科技素質不足，導致我國農業(yè)企業(yè)的科技成果轉化能力薄弱，應針對這些方面進行改進。

2.2完善成果轉化機制

很多人從理論制度出發(fā)，研究和完善了農業(yè)科技成果的轉化機制。顧煥章等[12]研究認為，制約我國成果轉化的重要原因之一是供需不平衡，提出應該從完善供求機制出發(fā)，增加有效供給，強化有效需求，在科研人員、研究成果、鑒定團隊之間建立相關制度，以調動科研人員的主觀能動性。周衍平等[13]研究了市場經濟條件下農業(yè)科技推廣的運行機制，并提出了市場機制、政府干預、市場與政府干預相結合的3種農業(yè)科技推廣機制。李寧寧[14]提出了政府運作機制、企業(yè)運作機制、科研單位和院校運作機制以及中介機構運作機制等科技成果轉化機制。高啟杰等[15]研究認為，我國農業(yè)推廣體系已初步顯現(xiàn)，但向現(xiàn)代農業(yè)推廣模式的發(fā)展過渡是一個復雜的轉變過程，要通過制度創(chuàng)新來提高資源流動配置的效率，重點是引導形成全社會參與的多種農業(yè)科技成果轉化方式，實行行政、技術、物資相結合，農業(yè)科研、教育、推廣統(tǒng)籌等。董君[16]在對Mansfield技術擴散理論分析的基礎上，分析了農業(yè)產業(yè)特征和農村社會特征對農業(yè)技術擴散的約束機制。他認為農業(yè)技術的擴散過程是一個創(chuàng)新從技術源向技術潛在使用者的傳遞過程。基于技術擴散理論，農業(yè)盈利率低、農產品生產周期長、風險程度高、農村信息化建設緩慢、農民素質不夠等阻礙了農業(yè)技術的傳播擴散。他認為農業(yè)生產過程中也存在市場失靈的現(xiàn)象，政府應制定相應政策，主導農業(yè)技術擴散，通過完善農產品價格機制，構建目標價格、市場價格、最低收購價格和補貼政策來保障農民增收，刺激農民使用新技術的積極性。陳亭[17]基于三螺旋模型，認為大學、企業(yè)和政府這三方主體可以通過相互協(xié)調來提高科技成果的利用效率，通過協(xié)同機制調節(jié)主體之間資源的流動，大大減少了推廣成本，提高了科技成果轉化率。

2.3強調地域特點

一些學者因地制宜，從不同地域出發(fā)，結合實踐研究發(fā)現(xiàn)制約當?shù)剞r業(yè)科技成果轉化的主要因素，并有針對性的提出建議意見。李春麗等[18]研究指出，吉林省農業(yè)科技成果轉化的方式有“農民專業(yè)合作組織＋農戶”等幾種模式，他認為，建立產業(yè)化技術聯(lián)盟支撐體系對吉林省農業(yè)發(fā)展很有必要。王忻怡等[19]則從金融的角度考慮，分析了四川省農業(yè)科技成果轉化中資金方面的問題及原因，他提出堅持政策性銀行信貸支持的主導地位不動搖，同時加強商貸，建立農業(yè)科技企業(yè)的綠色上市通道并創(chuàng)建相關的投資和保險產品可以有效提升成果轉化效率。趙淼[20]研究認為，在山西省農業(yè)科技成果轉化的過程中，可以把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為轉化的主要對象，重點關注特色產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術成果的轉化，這樣才能全面提高山西省農業(yè)科技成果轉化和主要項目實施的效率。韓曉潔[21]認為將農業(yè)科技成果轉化為實際生產力是實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、增收創(chuàng)收、完善農業(yè)產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。通過調查研究武威市涼州區(qū)的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)相關機構和農民對科技成果轉化認識不深、成果推廣點面發(fā)展失衡、資金缺乏、人才梯隊不合理等問題，并提出從宏觀上完善耦合互動機制和強化激勵推進機制、微觀上加強農戶培訓等建議來培育和壯大當?shù)氐霓r業(yè)科技成果轉化主體。莊江成[22]研究發(fā)現(xiàn)，技術進步是促使傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵環(huán)節(jié)。通過對福建省農業(yè)科技成果轉化現(xiàn)狀的分析，對比參照其他兄弟省份的發(fā)展轉化經驗，從完善成果利益分配機制、改革農業(yè)科技體制、加快信息化建設等方面提出建議。

2.4農業(yè)科技成果的計量分析

近年來，關于農業(yè)科技成果轉化的數(shù)量分析越來越多，利用計量分析可以更好更直觀的反映成果轉化過程的質量和效益。騰英[23]運用博弈論的方法，構建了農業(yè)科技成果轉化主體間的協(xié)同互動模型，對定西市安定區(qū)的農業(yè)科技成果轉化主體培育進行了耦合互動機制研究，為相關研究提供了新的思路。張雨[24]認為只要農業(yè)技術的應用帶來了更多的利益就是已經轉化的農業(yè)科技成果，并且可以用轉化效果系數(shù)對成果轉化率進行測算。董宏林等[25]構建了3種農業(yè)科技成果評價指標體系，認為針對不同類型的農業(yè)科技成果建立評價指標體系是可行且必要的，并且論證了相關測算結果可靠有用，為相關研究提供了新思路。金瑩等[26]構建了農業(yè)科技競爭力的評價指標體系，并運用主成分分析法評價了新疆、青海、寧夏、陜西和甘肅省的農業(yè)科技競爭力，得出甘肅省農業(yè)科技競爭力與西北其他省份相比有很大的進步空間，對比甘肅省14個主要城市的農業(yè)科技競爭力，發(fā)現(xiàn)競爭力與各市的綜合經濟發(fā)展水平正相關，并從加快農業(yè)科技信息化進程等方面提出提升甘肅省農業(yè)科技競爭力的建議。莊學華[27]構建了Logistic模型，以水稻—水稻—油菜間套復種種植技術為實例，分析了影響農戶技術采納的主要因素，在選取的16個變量中信息獲取的便捷程度的顯著性最強，并從6個主要影響因素的角度提出相關建議來促進農戶對技術的采納。

3農業(yè)科技成果轉化研究對山西省的啟示

從當前山西省農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，結合前人的研究分析成果，科技成果本身的可應用性、成果轉化的成本與效益、農民的文化程度、農業(yè)產業(yè)化水平等都是影響著農業(yè)成果轉化的關鍵因素。為推動山西省農業(yè)的蓬勃發(fā)展，提升成果轉化的質量和效益應從以下幾方面入手。

3.1加大投資力度，提高資金使用效率

增加投資不能只是增加資金的數(shù)量，還要重視資金的分配和使用效率。堅持政府為投資主體，支持有條件的科研企業(yè)通過金融創(chuàng)新來籌集資金，擴大資金來源。同時，在資金分配方面提高科研人員勞務費用比例，制定相關成果轉化的激勵政策和辦法，鼓勵科研人員深入農業(yè)基層搞研究，促使科研人員集中精力研發(fā)經濟效益高的產品，為科研成果的創(chuàng)造提供不竭的動力，促進科研成果順利轉化為新鮮的生產力，形成資金投入的良性循環(huán)。

3.2加強成果研發(fā)與市場需求的結合

注重科研項目立項的可行性分析，更要注重項目成果推廣的可行性。研發(fā)和推廣是成果產業(yè)化過程中不可分割的2個部分，為降低部門間信息不對稱所造成的科研資源損失、減少部門間利益分配摩擦問題，應完善成果轉化機制，對分屬于不同行政部門的科研、教育和推廣部門設立單獨的機構來實現(xiàn)協(xié)調統(tǒng)一管理，在項目立項、中期檢查、驗收評價的過程中加強市場供求雙方的信息交流，提高科研成果轉化的質量和效率。

3.3提升農民的科學素養(yǎng)

保證農民得到有效及時的科技培訓，要注重將研發(fā)成果與配套技術結合推廣，同時利用好農業(yè)信息網絡和媒體的影響力，多渠道多時段的向農民輸送科學知識，提高農民的接受學習新技術的意識與能力，保證成果轉化道路通暢無阻。同時，要優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做好相關的政策輔導，吸引高素質科研人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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[關鍵詞] 農業(yè)科技 精準扶貧 區(qū)域發(fā)展 科學發(fā)展觀

[中圖分類號] F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0013-02

農業(yè)是我國的基礎性產業(yè)，在新時期農業(yè)的發(fā)展受到高度重視。在科技創(chuàng)新方面，農業(yè)科技也得到大力的發(fā)展。在調查分析之后發(fā)現(xiàn)，在新時期的扶貧工作中，農業(yè)科技發(fā)揮著巨大的作用。從整體上看，農業(yè)科技創(chuàng)新驅動精準扶貧工作朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，但是在具體的實踐過程中仍然存在一些問題制約著新時期農業(yè)的發(fā)展。要在實踐中不斷解決問題，克服困難，推動扶貧工作的穩(wěn)步進行，不斷實現(xiàn)農業(yè)在新時期的新發(fā)展。

1 創(chuàng)新農業(yè)科技驅動精準扶貧工作的背景

在新時期創(chuàng)新農業(yè)科技驅動精準扶貧工作是多個方面因素綜合作用的結果，在對其進行調查分析之后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 科學發(fā)展觀的引導

在新時期科學發(fā)展觀成為經濟發(fā)展，社會進步的指導思想，科學發(fā)展觀要求統(tǒng)籌發(fā)展，農業(yè)在新時期發(fā)展受到工業(yè)、第三產業(yè)的沖擊，在科學發(fā)展觀的指引下，農業(yè)發(fā)展受到高度重視，在此背景下科技創(chuàng)新對于農業(yè)發(fā)展有著很大的作用。同時在扶貧工作中農業(yè)科技的發(fā)展扮演著不可替代的角色。因此可以說創(chuàng)新農業(yè)科技驅動精準扶貧工作是新時期科學發(fā)展觀的內在要求。

1.2 農業(yè)發(fā)展自身的要求

新時期社會全面發(fā)展，農業(yè)作為社會發(fā)展的一部分，在新時期也是如此，其自身處于不斷的變革與發(fā)展。在此過程中，針對農業(yè)精準扶貧工作問題，要求農業(yè)不斷的向前發(fā)展，從而實現(xiàn)農業(yè)的進步。同時在整個發(fā)展的過程中，要求相關科技不斷的進行創(chuàng)新，在不斷創(chuàng)新的過程中推動扶貧工作的正常進行，從而實現(xiàn)農業(yè)的發(fā)展。由此可見，創(chuàng)新農業(yè)科技驅動精準扶貧是農業(yè)自身發(fā)展的要求。

2 新時期農業(yè)精準扶貧工作的發(fā)展現(xiàn)狀

在新時期農業(yè)精準扶貧工作在新時期受到高度重視，科技創(chuàng)新為其發(fā)展提供了重要的動力。在調查分析的過程中發(fā)現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀可謂是喜憂參半，具體的表現(xiàn)為以下幾個方面：

2.1 農業(yè)精準扶貧工作朝著健康的方向發(fā)展

在新時期農業(yè)發(fā)展雖然說受到工業(yè)等第二產業(yè)和服務業(yè)等第三產業(yè)的沖擊，但是就整體上來看，農業(yè)精準扶貧工作朝著健康的方向發(fā)展。農業(yè)科技的不斷創(chuàng)新，是農業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了巨大的變化，同時使整個農業(yè)發(fā)展的質量和速度不斷提高。對于農業(yè)扶貧工作來講，工作的質量和效率也得到大幅度提高。在此過程中農業(yè)精準扶貧工作發(fā)展態(tài)勢良好，前景十分光明。

2.2 農業(yè)精準扶貧工作仍然存在一些問題

農業(yè)精準扶貧工作在新時期雖然發(fā)展前景光明，但是在具體的發(fā)展過程中仍然存在一些問題，在充分調查分析之后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.2.1 受傳統(tǒng)思想理念的影響

在新時期農業(yè)發(fā)展的過程中，其發(fā)展理念和發(fā)展模式根深蒂固。在調查分析的過程中發(fā)現(xiàn)在扶貧工作中，不少人仍然受到傳統(tǒng)理念的影響，在科技創(chuàng)新方面畏手畏腳，沒有大的作為，導致在新時期農業(yè)扶貧工作仍然處于落后狀態(tài)，長此以往制約了農業(yè)在新時期的發(fā)展。

2.2.2 缺乏創(chuàng)新的基礎

農業(yè)是我國的第一產業(yè)，其發(fā)展歷史悠久，而且與其他產業(yè)相比，農業(yè)比較落后，對于科技創(chuàng)新來件，無論是創(chuàng)新需要的人力、物力還是財力，就目前實際情況而言，農業(yè)仍然無法提供合適的條件，導致農業(yè)科技創(chuàng)新進程緩慢，對于扶貧工作來講也受到一定的制約，限制了農業(yè)在新時期的健康發(fā)展，甚至在一定程度上拉大了農業(yè)與其他產業(yè)的差距。

2.2.3 缺乏人才支持

人才是新時期社會發(fā)展，科技進步必不可少的因素。在農業(yè)科技創(chuàng)新中也是如此，在實踐的過程中，發(fā)現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新缺乏專業(yè)素質的人才，原因是多個方面的，一方面具備高素質的人才不愿意到農村工作，為農業(yè)發(fā)展服務，另一方面農業(yè)科技創(chuàng)新對于人才的吸引力不夠，導致農業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)落后的現(xiàn)象。

3 創(chuàng)新農業(yè)科技驅動精準扶貧工作的具體措施

農業(yè)科技創(chuàng)新在新時期發(fā)展面臨一定的問題，但是要在實踐中不斷的找到解決問題的措施。筆者認為可以從以下幾個方面入手：

3.1 加大宣傳力度，掃清思想障礙

在新時期農業(yè)科技創(chuàng)新相關部門要充分使用新時期的媒體設備，從思想入手，將科技創(chuàng)新與扶貧工作全面的進行宣傳，從而使更多的人認識到科技創(chuàng)新的作用和重要性，同時使一些相關人才可以掃清思想障礙，從而積極投身農業(yè)科技創(chuàng)新之中，為農業(yè)發(fā)展服務，推動扶貧工作的深入開展，實現(xiàn)農業(yè)的長久發(fā)展。

3.2 提供政策傾斜，提高自身實力

在新時期政府相關部門要提供政策傾斜，在實踐中不斷的鼓勵相關人員參與到科技創(chuàng)新之中，同時為農業(yè)科技創(chuàng)新提供堅實的人力、物力和財力支持，不斷建立健全相關規(guī)章制度，為農業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。此外對于農業(yè)自身而言，要緊握時代潮流，把握時代脈搏，不斷提高自身實力，提升吸引力，使更多的人才可以投身農業(yè)科技創(chuàng)新工作之中，促進扶貧工作的深度開展，促使農業(yè)實現(xiàn)在新時期的新輝煌。

小結

扶貧工作是科學發(fā)展觀指導下的重要工作內容之一，關乎社會公平。在新時期農業(yè)發(fā)展的過程中，要創(chuàng)新農業(yè)科技驅動精準扶貧工作的順利進行。同時在實踐中要不斷的發(fā)現(xiàn)問題，積極找到解決問題的措施。從實踐出發(fā)，追求理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，推動扶貧工作的健康運行，促進農業(yè)在新時期實現(xiàn)新的發(fā)展。

參考文獻

[1]彭宇文；基于資金投入和資源配置的中國農業(yè)科技發(fā)展研究[D]；江南大學；2009年

[2]張靜；我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力與效率研究[D]；西北農林科技大學；2011年

[3]韓作生；農業(yè)科技人力資本對農業(yè)經濟發(fā)展的作用及價值評價研究[D]；中國海洋大學；2011年

[4]吳科舉；改革開放以來黨對農業(yè)科技創(chuàng)新問題的探索及經驗[D]；東北師范大W；2015年

篇8

關鍵詞:農業(yè)科技110;Windows Mobile;XML

中圖分類號:TP319文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2010)07-1652-02

Research and Implementation of Agricultural Science and Technology 110 Assistant Mobile Software

SONG Yan

(College of Information Science and Technology, Hainan University, Haikou 570228, China)

Abstract: In order to improve the service quality and efficiency of Agricultural Science and Technology 110, we plan to develop the Agricultural Science and Technology 110 Assistant Mobile Software based on Windows Mobile platform of Microsoft, and the research and implementation of the software system are introduced in this paper.

Key words: agricultural science and technology 110; Windows Mobile; XML

1 研究背景

農業(yè)科技110是全國農業(yè)科技三大推廣模式之一,它借鑒了公安機關的110報警平臺服務模式。農民在農業(yè)生產過程中遇到自己無法解決的技術問題,即可撥打當?shù)剞r業(yè)科技110站點的服務電話,相關農技服務人員可以在電話中提供技術支持,如果僅憑電話不能解決便以類似出警的方式下到田間地頭實地為農民解決問題。農業(yè)科技110的目的是整合農村科技力量,實現(xiàn)農業(yè)科技在農民生產中的的快速反應和零距離服務。

目前農業(yè)科技110已在全國多個省區(qū)推廣和實施,海南省是其中推廣效果較好的地區(qū)之一,但還是存在一些需要解決的問題和需要提高的地方。第一,農技服務人員給農民解決問題的方法以何種形式傳達給農民,農民在得到技術支持之后,如何很好地記憶解決問題的方法,以便今后遇到相同問題可以以同樣方法自行解決之。第二,農技服務人員在為農民提供技術支持的時候,如何記錄下農民的問題和對應的解決方法,也就是如何做好服務記錄,如果對服務有一個有效的記錄以備今后查詢和分析整理,就可以提升農業(yè)科技110服務質量和效率,更為農技服務的規(guī)范化和標準化提供良好的數(shù)據(jù)來源。

如今手機已經成為廣大人民生產生活必不可少的工具,當然農民也不例外?；诖?我們把解決以上問題的方法著眼于手機之上,擬為農技服務人員研究和開發(fā)農業(yè)科技110移動助理軟件。使用手機的優(yōu)點之一是方便隨身攜帶、移動辦公。農技服務人員在服務時一并把解決問題的方法以短信的方式發(fā)送到農民手機上,農民就可以很好地保存該方法;農技服務人員在手機上使用該助理軟件發(fā)送短信,在發(fā)送短信的同時就可以自動記錄下服務對象和服務內容等信息。

2 系統(tǒng)分析

農技服務人員使用移動助理軟件時的工作流程基本是這樣,在為農民服務時,以發(fā)短信的方式告訴農戶解決問題的方法及操作要點。運行軟件,選擇短信功能,設置好短信參數(shù),選擇好服務對象(農戶)的手機號發(fā)送短信,同時自動做好服務記錄。

由此分析本軟件主要功能有:農戶管理、短信發(fā)送、服務記錄。另外軟件還需要有一些必要的系統(tǒng)設置功能。由于考慮到手機操作的不便和存儲容量有限,農戶信息不可能完全從手機輸入,服務記錄也不可能永久存放在手機上,短信模板的編輯和錄入。這些都可以由計算機來完成,因此手機還需要有一個與計算機數(shù)據(jù)同步的功能。

軟件采用智能手機平臺進行開發(fā)。現(xiàn)在的智能手機平臺較多,有Symbian、Palm、Windows Mobile、iPhone、Android等。本軟件選用的是微軟公司推出的Windows Mobile平臺,該平臺更加適合于商務應用、移動辦公,它提供了完善的SDK,并包含完整的手機模擬器,配合微軟的Visual Studio 2005開發(fā)環(huán)境,可以進行實時仿真和在線調試。選用的版本是Windows Mobile 5.0 For PPC,由于Windows Mobile平臺的向下兼容特性,編寫的應用程序可以很好地運行于6.0和6.5版本的PPC手機之上。在短信處理上使用到XML技術;其它數(shù)據(jù)的存儲和管理還用到了SQL Server Mobile,它是運行于Windows Mobile之上的輕量級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

3 技術要點

由于手機輸入文字速度慢、操作繁瑣,所以手機軟件需要充分考慮到手機操作的不便性,所以手機軟件界面設計的一個原則就是要操作盡可能簡單、方便,要讓軟件使用者盡量減少文字輸入,更多地以點選的方式完成軟件操作(注:PPC手機支持手寫)。

3.1 農戶的快速檢索

農戶管理中,如何快速檢索到需要發(fā)送短信的農戶是最需要解決的問題。在此使用了多種方法配合進行查找。

第一種查找方法,農業(yè)科技110站點的服務區(qū)域通常是一個固定行政區(qū)劃,農戶的基本管理就是以所屬的各級行政區(qū)劃來進行區(qū)分的,所以直接以農業(yè)科技110站點所屬的各行政區(qū)劃向下分級進行查找。第二種方法是輸入農戶手機號碼進行查找,在輸入數(shù)字過程中,會以逐步匹配的方式顯示出匹配的農戶。第三種方法是輸入農戶的姓名,同樣以逐步匹配的方式顯示。第四種方法是采用類似PPC手機聯(lián)系人的查找方法,即點擊漢語拼音首字母,出現(xiàn)與之匹配的姓氏所對應的農戶。

農戶管理功能運行界面如圖1所示,可以看到各種查找方法都在同一界面,無需切換,方便操作。圖中上部是行政區(qū)劃樹形列表,中部輸入框可以輸入姓名查找,數(shù)字按鈕用于點擊輸入手機號碼查找,字母按鈕用于點擊拼音首字母查找。

3.2 短信內容的設置

農業(yè)科技110經過長期的服務,會總結出許多常用的短信模板,給農戶發(fā)送的服務短信內容絕大部分來自于短信模板。農技服務人員在發(fā)送服務短信時,只需要根據(jù)農戶種植的作物和生產類型,選擇對應的短信模板,再修改其中可變化的參數(shù)即可完成短信編輯。這樣就大大減少了農技服務人員在使用助理軟件時的輸入操作,提高了服務效率。關于短信模板的分析、提取、整理、錄入和編輯等的研究有其它課題完成,本文不作介紹。

短信模板以XML文件的形式存放,以下是一個短信模板實例:

作物:橡膠

生產類型:育苗追肥

簡介:……

畝用尿素

0.4公斤

0.5公斤

0.6公斤

加磷酸二氫鉀

80克

100克

120克

兌水進行根外追肥,

或畝施復合肥

5公斤

5.5公斤

6公斤

6.5公斤

7公斤

7.5公斤

以促進生長。

模板中表示普通文字,表示可選參數(shù),之下的是對應的可選值,其中Selected為true表示默認選值。助理軟件需要解析這個XML文件,要讓農技服務人員很方便地選擇以修改模板中的可選值。為了實現(xiàn)這個目標,專門編寫了一個自定義的短信顯示控件,該控件根據(jù)短信模板顯示短信,普通文本顯示為普通顏色,可選參數(shù)的取值顯示為特殊顏色,當用戶點擊該特殊顏色的文字時,程序自動將所有可選值加入一個下拉列表框中,顯示該下拉列表框,用戶即可直接選擇以修改可選值。當然如果可選值中的取值都不符合要求,也可以輸入一個新的值。運行效果如圖2所示。

4 結束語

農業(yè)科學技術的推廣和應用關系到農民的生產致富,是推進農村信息化、加強三農建設的科技保障。移動通信技術的快速發(fā)展,使得手機已日益成為農民生產生活的重要工具,如何更加合理有效的利用其為生產服務、提高生產力是一項值得深入研究的課題。農業(yè)科技110移動助理軟件的研究與實現(xiàn),雖然只是使用手機和信息技術為三農服務中的一個小小嘗試,但它實現(xiàn)了農技服務人員服務的有效記錄,為后續(xù)的服務提供了參考依據(jù),為農業(yè)科技服務的規(guī)范化和標準化提供了數(shù)據(jù)來源,具有一定的深入研究和推廣價值。

參考文獻:

[1] 李成木,王圣俊,傅國華.農業(yè)科技110綜述[J].安徽農學通報,2008,14(1):114-116.

篇9

關鍵詞：網絡安全；防護措施；威脅

1網絡環(huán)境下農業(yè)科技信息傳播的重要作用

在網絡大環(huán)境下，農業(yè)科技信息的傳播速度越來越快，同時傳播途徑將更加廣泛。為此，民眾獲取農業(yè)科技信息的量會越來越多，成果轉化率同樣越來越高。在其他因素不變的情況下，農民收入就會增加，農民脫困時間就會縮短。另外，農業(yè)科技在經濟發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。通常來說，經濟發(fā)展水平高的地區(qū)的農民更容易獲得農業(yè)科技信息，農業(yè)科技采用率高，農民收入增加也比較快。因此，加快農業(yè)科技信息的傳播，特別是在落后地區(qū)加大農業(yè)科技信息的宣傳力度，不僅會促進農業(yè)發(fā)展，提高農民素質，也可增加農民收入，減少地區(qū)收入差異。

2農業(yè)科技信息網絡安全面臨的主要威脅

2.1網絡安全技術自身存在的問題

在Internet技術的發(fā)展中，Unix和TCP/IP是實現(xiàn)網絡一體化的關鍵環(huán)節(jié)。這兩項的技術的應用，在口令安全、文件保護、互聯(lián)網風險、數(shù)據(jù)加密等等環(huán)節(jié)都存在不安全因素，導致網絡系統(tǒng)出現(xiàn)大量的安全漏洞和危險隱患。

2.2缺乏安全性評價的實踐工具及評價準則

現(xiàn)在網絡產品的安全保障尚且處于發(fā)展初級階段，考慮到網絡環(huán)境的復雜性、不確定性，能用于實踐操作的安全評價工具及準則少之又少。同時，作為一線的系統(tǒng)管理人員，本身就缺乏安全防范意識。一旦受到威脅影響時，應激防范意識差，補救恢復措施、事故報備處理、風險應激處理等等都難在短時間內得到落實實施，而影響到農業(yè)科技信息網絡的安全性。

2.3網絡系統(tǒng)自身的安全防護性較差

網絡系統(tǒng)的安全防護，目的是防范網絡系統(tǒng)受到無授權的非法侵犯。而自身存在的安全性能低，與系統(tǒng)硬件的配置和使用不當有著很大的關系。比如：軟件系統(tǒng)的頻繁操作，硬件系統(tǒng)后期維護不當、系統(tǒng)設置缺乏安全防護、系統(tǒng)安全識別機能不健全等。這樣的安全性威脅，同樣還源自于：軟件設計的漏洞、計算機病毒的內侵、黑客的不法侵犯、個別的拒絕等等。

3網絡環(huán)境下農業(yè)科技信息安全防范措施

3.1網絡訪問安全控制

網絡共享透明化，是各類信息泄露造成安全隱患的關鍵。為此，進行限制性地訪問控制，是確保網絡資源不被非法利用，維護網絡信息安全的重要一環(huán)。主要的安全控制措施有：第一，防火墻技術。防火墻技術的應用，是通過配置安全軟件（口令、密碼等等）的方式，逐步過濾掉那些不安全的服務信息，以大大降低誘發(fā)風險的幾率。同時，還肩負著監(jiān)控審計網絡訪問的重任。通過審查訪問日志記錄、統(tǒng)計網絡使用情況，對出現(xiàn)的可以動作做出報警。但是，目前針對網絡安全的威脅方式日趨多樣化，各種非法侵入甚至已經超過防火墻安全可控的范圍。為此，不能過度依賴防火墻技術因素的干擾，避免網絡后門對系統(tǒng)的攻擊。第二，服務器安全控制。此項技術的應用，主要通過服務器控制臺口令鎖定、有目的地限制登錄時間、關閉非法訪問的時間間隔等等措施，以實現(xiàn)網絡服務器的安全控制。第三，入網訪問控制和網絡權限控制。入網訪問控制是第一層面的安全控制，通過最初的登錄權限控制，限制用戶準入網絡的時間，甚至固定到那一工作站入網工作。網絡權限控制，通過受托者指派、繼承權限屏蔽的方式，限定用戶及用戶組有權訪問那些文件資源。

3.2病毒安全防治策略

影響網絡安全的諸多因素中，病毒潛在的隱患最大。有統(tǒng)計證實：全球70%以上的網絡完全，是由計算機病毒感染造成的。實際上，因特網再給民眾帶來網絡資源共享的同時，也為某些病毒的感染（比如：蠕蟲病毒、特洛伊木馬、網絡病毒等等）提供了便捷。針對病毒的防治措施，有：服務器上安全防毒軟件，定期不定期組織防毒情況監(jiān)測，計算機硬件安插防毒卡等等。

篇10

（荊楚理工學院 湖北 荊門 448000）

摘 要：“中國農谷”建設，農業(yè)科技是關鍵。近年來，湖北省荊門市農業(yè)科技有了大幅提高，但與建設“中國農谷”的要求相比，還存在諸多問題，因此，農業(yè)科技的體制機制創(chuàng)新，是建設“中國農谷”的關鍵。

關鍵詞 ：“中國農谷”；農業(yè)科技；創(chuàng)新

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：C doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．03．002

收稿日期：2014－11-28

中國農谷作為“湖北樣板、三農特區(qū)、中國高度、國際水準”的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，必須創(chuàng)新農業(yè)科技的體制機制。雖然近年來荊門市農業(yè)科技進步明顯，但與建設中國農谷的要求相比，還存在巨大的差距。因此，創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)科技的體制機制成為當務之急。

1 “中國農谷”農業(yè)科技優(yōu)勢

1．1 農業(yè)科技研發(fā)隊伍日益壯大

2013年，荊門市有農業(yè)科技專業(yè)技術人員675人，其中高級高級職稱60人，中級345人，初級270人。人才隊伍結構合理、梯隊結構形成，已形成10余個農業(yè)科技源頭創(chuàng)新團隊，研究開發(fā)30余項農業(yè)新技術。近年來，全市積極推進校地產學研合作，成功舉辦“千名科技精英進荊門進千企”及“專家院士荊門行”等活動，先后與華中農業(yè)大學、省農科院、武漢大學、華中科技大學等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。荊楚理工學院研發(fā)力量不斷增強，在承接轉移國內外科技成果方面發(fā)揮了重要作用。自2011年啟動龍泉英才計劃以來，共引進樊明武、方念伯等8位領軍人才，聘請了朱英國院士等100名科技精英和10名市政府科技顧問，已建成院士專家工作站6家。

1．2 農業(yè)科技投入產出不斷增加

近年來，荊門市共組織實施國家、省、市科技研究與開發(fā)計劃項目798項，爭取科技專項資金突破2億元。2012年，荊門市市級科技經費預算達到2 590萬元，占地方性一般預算支出的1．51％。投入的增加，必然提高產出。全市和隆平高科合作組織實施“中國農谷隆平高科超級稻示范項目”，100畝連片超稀擺栽“廣兩優(yōu)1 128”平均畝產量達910．3kg，創(chuàng)中稻高產紀錄。荊門市多項農業(yè)科技項目獲獎，如水稻外源DNA浸胚育種法及“紅寶石”品種開發(fā)應用項目獲荊門市技術發(fā)明一等獎，育種方法獲國家發(fā)明專利；“農田土壤養(yǎng)分信息化管理技術及區(qū)域性推薦施肥系統(tǒng)研究”項目獲湖北省科技進步三等獎；高產優(yōu)質抗逆雜交油菜新品種華油雜8號的選育與推廣項目，超高產優(yōu)質飼用大麥新品種華大麥4號選育與應用，分別獲省政府頒發(fā)的科技進步一、三等獎。2012年，荊門市農業(yè)科技入戶率達到90％以上，農業(yè)科技貢獻率超過55％。

1．3 農業(yè)科技平臺建設速度加快

2013年，荊門市獲“全國科技進步先進城市”、“湖北省科技創(chuàng)新進位先進市”榮譽稱號。荊門市圍繞“中國農谷”大局，加強農業(yè)科技平臺建設，大力推進農業(yè)科技園區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地建設，強化高新技術企業(yè)認定工作。通過平臺建設，一大批創(chuàng)新性成果不斷產生，如荊門市農業(yè)科技園是設施農業(yè)的典范，已成功實現(xiàn)組織培養(yǎng)－實驗室擴繁－溫室小苗培育－成花工廠化生產的整套蝴蝶蘭生產全過程。荊楚理工學院新農村發(fā)展研究院依托中央財政支持項目，籌建農產品加工與質量安全檢測中心，不斷提高農產品的檢測技術。

1．4 龍頭企業(yè)等經營主體創(chuàng)新能力提升

近年來，荊門市龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體不斷加強與高校院所的合作，提升自主或聯(lián)合研發(fā)水平，取得了明顯成效。在農產品精加工方面，國家級龍頭企業(yè)國寶橋米與華中農業(yè)大學、省農科院合作研究開發(fā)米系列產品，開發(fā)出米汁、飴糖、米乳等系列產品等。

2 中國農谷農業(yè)科技體制存在的問題

（1）農業(yè)科技投入少。2012年，荊門市科學技術經費預算僅2 590萬元，占地方性一般預算支出的1．51％，相比蘇州2011年科技支出53．6億元，占一般預算支出的5．35％。由于科技經費投入明顯不足，造成荊門市農業(yè)頂尖人才缺乏，原創(chuàng)科技成果少，原始創(chuàng)新能力與國內外有相當?shù)牟罹?。?年來，全市1 108件授權專利中涉農專利約占8．5％，農業(yè)科技成果轉化利用率和貢獻率不高。農業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)自主創(chuàng)新不足，新技術在農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地的應用需要進一步加強，新技術轉化缺乏資金和人才支撐。

（2）農業(yè)科技教育落后，在中國農谷區(qū)域內，無一所農林院校，甚至連涉農的中專、技校也沒有，而在周邊地市，都有辦學歷史悠久的涉農專技學校乃至綜合性大學，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面，中國農谷底子薄弱。

（3）從中國農谷所處的地理位置，特別是核心區(qū)的位置來看，距離高等院校、科研院所較遠，無法與硅谷、光谷以及楊淩等相提并論。長期以來，農技推廣體系不健全，經費不足，農業(yè)科技人員的積極性不高，機械化普及率不高。

（4）隨著打工經濟的迅猛發(fā)展，農村青壯年和有文化的勞動力大量外流，留守農民身體素質和文化水平偏低，不能適應農業(yè)現(xiàn)代化的需要。

3 創(chuàng)新農業(yè)科技體制機制的對策建議

3．1 創(chuàng)新科研體制機制

（1）設立中國農谷農業(yè)技術管理機構。為了搶占中國農谷農業(yè)科技制高點，建議由荊門市科技局、市農業(yè)局聯(lián)合組建中國農谷農業(yè)技術管理中心，中心設在市科技局，在市政府統(tǒng)一領導下，負責整合全市農業(yè)技術研究機構，圍繞科技制高點，出臺涵蓋人才引進、人才獎勵、資金安排、重點產業(yè)支持、項目資助、專利扶持、成果轉化等方面的科技扶持政策，并負責實施、考核、監(jiān)督。同時，跟蹤國內外技術發(fā)展趨勢，為企業(yè)創(chuàng)造各方面條件，引導企業(yè)逐點突破，切實為企業(yè)服務。

（2）組建農谷農業(yè)科技研究機構。①構建中國農谷首席農業(yè)科學家制。首席科學家不是一個人，而是一個團隊，由我國農業(yè)技術領域的頂尖級專家組成，是荊門市農業(yè)科技發(fā)展方向的決策機構，全市農業(yè)科技制高點總體由首席科學家決定；②建設院士工作站。院士工作站是主要執(zhí)行機構，按照首席科學家的決策，明確研究方向，發(fā)揮科技引領作用，成為實實在在的研發(fā)實體；③引進一流企業(yè)研發(fā)總部以及高校、科研院所博士后科研流動站、國際糧農組織技術工作站、中試基地等，圍繞科技制高點進行產學研一體化研究；④依托荊楚理工學院湖北省新農村發(fā)展研究院，加強對七大高新技術的研發(fā)，搭建國內外相關成果承接轉移的平臺。

（3）創(chuàng)新科研經費投入體制。在科研項目的選擇上，充分發(fā)揮市場的導向作用，圍繞科技制高點，選擇一批服務于中國農谷現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的科研項目，在人才、資金、政策上給予重點支持，使有限的資金發(fā)揮最大的作用?？梢赃x擇動植物良種繁育技術、農產品深加工技術、生物技術等七大技術研發(fā)作為投入重點，科研資金的分配引入競爭機制，實現(xiàn)項目負責制。

（4）完善農業(yè)科技人員績效考核機制。建立一套適應農業(yè)科技創(chuàng)新要求的人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵的機制和制度，加快出臺包括對科研機構、科研人員和科研成果的科學評價指標體系和考核評價方法。創(chuàng)造“人盡其才、才盡其用”的人才輩出的環(huán)境。

3．2 發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導作用

（1）加大高新技術企業(yè)的引進。引進國外農業(yè)高科技企業(yè)到荊門落戶，重點引進如孟山都、杜邦先鋒，以及生物技術類、智慧農業(yè)類、農機制造類等一批具有國際競爭力的世界500強企業(yè)在荊門落戶，或在荊門設立分支機構，形成一批農業(yè)高科技企業(yè)集群，快速提升荊門市的科技研發(fā)實力，縮小荊門農業(yè)科技水平與世界先進國家的差距。同時，引進國內農業(yè)高科技企業(yè)，如隆平高科、登海種業(yè)等相關企業(yè)，采取多種形式的聯(lián)合，如聯(lián)合建設實驗基地、組建科研生產聯(lián)合體、技術入股、合作辦廠等形式，推動中國農谷農業(yè)科技的研發(fā)，搶占農業(yè)科技制高點。

（2）大力扶持、培育農業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)。目前，荊門市農業(yè)高新技術企業(yè)4家，農業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)15家，國家級龍頭企業(yè)6家。葉威機械、神地生物、新美香食品精加工等技術與科技制高點發(fā)展方向一致，且有多家企業(yè)與高等院校、科研院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，科技含量高、市場占有率高，自主研發(fā)實力強，是全市實施農業(yè)科技制高點的重要依托。對于上述企業(yè)，要進一步引導企業(yè)與高等院校和科研院所進行技術合作，為科技制高點提供技術支撐。不斷提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，成立企業(yè)研發(fā)中心，培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)人員、增加企業(yè)的研發(fā)費用。政府要在項目上給予優(yōu)先支持，爭取國家或省級的重大項目立項，并在稅收、貸款、建立風險投資基金等方面支持企業(yè)開發(fā)新技術。

3．3 建立中國農谷農業(yè)科技示范園區(qū)

（1）設立省級開發(fā)區(qū)“湖北荊門中國農谷農業(yè)科技示范園區(qū)”。將相關農業(yè)科技企業(yè)集中在園區(qū)，給予園區(qū)企業(yè)一定優(yōu)惠政策，形成農業(yè)科技企業(yè)集群集群式發(fā)展，并在園區(qū)建設生物工程技術中心、農業(yè)機械工程技術中心、農產品精深加工技術研發(fā)中心、大宗農產品種子研發(fā)中心以及各類良種繁育基地等。并在園區(qū)形成一個完整的人才供應、科技開發(fā)、成果轉化、信息共享的科技開發(fā)產業(yè)鏈，把農業(yè)科技園區(qū)建設成為荊門農業(yè)整體發(fā)展的先導型成功模式，成為農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大的孵化器。

（2）完善園區(qū)的服務功能。美國硅谷“孵化器區(qū)域”，從資金籌集、申請執(zhí)照、戰(zhàn)略計劃、生產業(yè)務、財務管理、銷售管理、公司上市等都有各種專業(yè)公司提供流水線式的相應服務，能夠降低創(chuàng)業(yè)門檻，縮短創(chuàng)業(yè)周期，培養(yǎng)吸引創(chuàng)業(yè)人才。建議全市構建類似硅谷的“孵化器區(qū)域”專業(yè)化服務體系，建立一套齊全的支持創(chuàng)業(yè)制度化的基礎設施，引進、培育、扶持高新技術企業(yè)圍繞七大技術進行產品研發(fā)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

4 建立多渠道的農業(yè)科技開發(fā)投融資體制

農業(yè)科技開發(fā)周期長、投資大，面臨著極高的市場風險。因此，需要建立企業(yè)、政府和風險投資基金共同投資、共擔風險的投融資體制。首先，政府應成為農業(yè)科研經費投入主體， 致力于優(yōu)化科技資源配置及農業(yè)技術結構調整，圍繞七大技術組織力量協(xié)同攻關。同時，建立多元化的機制和鼓勵性政策體系，促進非政府公共投資從事農業(yè)科研；其次，充分利用國際上的優(yōu)惠貸款，充分發(fā)揮市場機制作用，引導國外資本、社會資金、民間資本的投入，向高新農業(yè)技術企業(yè)提供貸款；第三，搭建租賃融資交易平臺。租賃融資是當今世界發(fā)展最迅猛的新興服務產業(yè)之一，也是世界上僅次于銀行信貸的第二大金融工具，極大推進了金融市場業(yè)務多元化、綜合化、專業(yè)化發(fā)展。此外國內外通行的創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金都是荊門市農業(yè)高新技術企業(yè)發(fā)展的需要。

參考文獻

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