導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：房屋建筑工程； 安全；監(jiān)理

一、建立現(xiàn)場安全監(jiān)理架構

根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點，配備安全監(jiān)理人員，成立安全監(jiān)理小組，并明確安全監(jiān)理人員的職責分工。安全監(jiān)理人員主要由土建、機電、給排水等專業(yè)的人員組成，并經(jīng)安全培訓，取得安全監(jiān)理員上崗證。

二、法律、法規(guī)及相關文件的配備

項目監(jiān)理部應配備安全方面的相關法律、法規(guī)及建設行政主管部門的文件，便于安全監(jiān)理人員隨時查閱。主要應配備：

1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》4、《安全生產(chǎn)許可證條例》5、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》8、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》9、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》10、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》11、《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》12、及時收集各級建設行政主管部門的文件。

三、編制安全監(jiān)理方案

安全監(jiān)理的主要方法有：

1、嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行各級建設行政主管部門有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的建設工程強制性標準；

2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；

3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底；

4、嚴格審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件：

（1）《營業(yè)執(zhí)照》；（2）《資質(zhì)證書》；（3）《安全生產(chǎn)許可證》； （4）《施工許可證》； （5）安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； （6）安全生產(chǎn)責任制及管理體系； （7）安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （8）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； （9）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； （10）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

5、審核施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案：

安全技術措施和專項安全施工方案應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

安全技術措施和專項安全施工方案應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；

安全技術措施和專項安全施工方案應由施工單位報總監(jiān)理工程師審批；

安全技術措施和專項安全施工方案變更或修改時，應按原程序由有關審批人員批準。

6、檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、消防設施、宿舍生活設施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產(chǎn)和文明施工的要求。

7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

8、審核施工單位使用新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施；

9、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

10、經(jīng)常進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工，并及時報告建設單位；

11、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和當?shù)匕脖O(jiān)站報告；

12、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中；

13、及時與當?shù)亟ㄔO行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，重要事項要以書面形式匯報，對匯報過程要在《監(jiān)理日記》中作好記錄；

14、通過工地例會，及時協(xié)調(diào)所發(fā)現(xiàn)安全隱患中的有關難點、要點，采取有效措施，防止不安全事故發(fā)生。

四、編制安全監(jiān)理實施細則

1、一般應單獨編制如下安全監(jiān)理實施細則：

（1）基坑支護與降水工程安全監(jiān)理實施細則；（2）土方開挖工程安全監(jiān)理實施細則；（3）施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)理實施細則；（4）施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理實施細則；（5）“三寶”、“四口”防護安全監(jiān)理實施細則；（6）建筑機械使用安全監(jiān)理實施細則；（7）施工現(xiàn)場磚砌圍墻安全監(jiān)理實施細則；（8）基坑支護與土方開挖工程安全監(jiān)理實施細則；（9）攪拌樁施工的安全監(jiān)理實施細則；（10）沖孔灌注樁安全監(jiān)理實施細則；（11）錘擊預應力混凝土管樁安全監(jiān)理實施細則；（12）腳手架工程安全監(jiān)理實施細則；（13）模板工程安全監(jiān)理實施細則；（14）塔吊安全監(jiān)理實施細則；（15）井架物料提升機安全監(jiān)理實施細則；（16）施工升降機安全監(jiān)理實施細則；（17）起重吊裝安全監(jiān)理實施細則；（18）建筑拆除工程安全監(jiān)理實施細則；（19）幕墻工程安全監(jiān)理實施細則。

2、安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內(nèi)容：

（1）相應工程概況；（2）相關的強制性標準要求；（3）安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施；（4）檢查記錄表。

五、定期或不定期召開安全監(jiān)理工作會議

項目總監(jiān)理工程師應定期或不定期組織安全監(jiān)理小組成員召開安全監(jiān)理工作會議。安全監(jiān)理工作會議應包括以下內(nèi)容：

1、強調(diào)安全監(jiān)理小組成員的職責；

2、強調(diào)學習并熟悉相關規(guī)范、監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實施細則等；傳達并執(zhí)行建設行政主管部門的相關文件。

3、通報項目安全生產(chǎn)情況，對安全方面存在的問題進行分析，交流安全監(jiān)理工作心得，改進并完善安全監(jiān)理各項工作；

六、加強跟蹤檢查，督促施工單位整改落實

安全監(jiān)理小組成員應加強對施工現(xiàn)場的跟蹤檢查，全面了解安全生產(chǎn)情況，對現(xiàn)場存在的安全隱患要督促施工單位整改落實。主要應檢查和落實以下工作:1、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2、施工現(xiàn)場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求；3、施工現(xiàn)場是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項目監(jiān)理機構的指令實施整改；4、項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令是否已實施停工；5、危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，每日不少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；6、對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。

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關鍵詞：工程項目；安全風險；監(jiān)理履責

1“危大工程”管理情況

2009年5月13日，為進一步規(guī)范和加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防止和遏制建筑施工過程中發(fā)生安全事故，國家住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)［2009］第87號）（以下簡稱《辦法》），對工程項目參建各方主體的責任、工作程序和管理要求做出了相關規(guī)定。隨后，各地區(qū)根據(jù)本地的實際情況，先后出臺了一些規(guī)范性文件和地方管理標準，規(guī)范和指導了“危大工程”的安全管理，使廣大從業(yè)人員越來越意識到各自安全責任之重要。該《辦法》的出臺，提高了施工現(xiàn)場的安全管理水平，也逐步實現(xiàn)了“危大工程”管理的規(guī)范化。為適應工程建設安全管理工作的新形勢，2018年3月8日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部又了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第37號令（以下簡稱《規(guī)定》）。不過《規(guī)定》1年來，在實施過程中也遇到了一些問題和困惑，特別是工程監(jiān)理企業(yè)針對“危大工程”如何履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責存在疑惑。

2監(jiān)理企業(yè)應針對“危大工程”制定管理制度

2.1明確項目監(jiān)理部安全崗位職責

項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程環(huán)境、規(guī)模大小及該項目“危大工程”的情況等，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。

2.2施工準備階段的監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理應依據(jù)《規(guī)定》，履行告知義務。第一，提請建設單位向監(jiān)理單位和施工單位提供地質(zhì)及周邊環(huán)境等相關資料。第二，審核勘察文件中是否說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。若無此項內(nèi)容，應書面報告建設單位督促勘察單位予以補充。第三，審核設計文件中是否注明涉及“危大工程”的重點部位和環(huán)節(jié)，是否提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項施工方案。審查是否符合工程建設強制性標準的要求；審查編制、審核人員資格和相關程序是否符合《規(guī)定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項目監(jiān)理部必須完成監(jiān)理實施細則的編制和審批程序，并應由總監(jiān)理工程師向相關監(jiān)理人員進行交底。如工程內(nèi)容或施工方案發(fā)生變化，應對監(jiān)理實施細則進行補充、修改，并按程序報批.

2.3加強施工階段的檢查督促工作

檢查施工單位項目安全管理機構是否健全及人員到崗情況，特別是專職安全員配備數(shù)量及在崗情況是否符合相關規(guī)定要求；定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業(yè)情況；現(xiàn)場核查“危大工程”安全設施的驗收手續(xù)；監(jiān)督施工單位是否按照專項施工方案組織施工。

2.4監(jiān)理的基本工作方法和手段

項目監(jiān)理部應督促施工單位報送“危大工程”相關安全生產(chǎn)管理文件和資料，并應及時審查核驗，提出具體的監(jiān)理審查意見，對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。針對“危大工程”，首先，施工單位必須制定專項規(guī)劃，企業(yè)技術負責人應當將其提交監(jiān)理單位審批；只有在監(jiān)理總工程師和施工單位負責人簽字后，才能組織實施，且超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，建議委托第三方實施；項目監(jiān)理部門應制定危險性較大的子項目的詳細實施細則，并配備現(xiàn)場專職安全監(jiān)理工程師；特殊規(guī)劃實施前，施工單位或項目技術負責人應當將現(xiàn)場安全技術提交現(xiàn)場管理人員和操作人員，并由監(jiān)理人員做出見證；施工單位應當報告應急預案，監(jiān)理單位應當對施工單位進行見證和監(jiān)督，完善應急演練計劃；監(jiān)理單位應對專項計劃的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和并行監(jiān)督，糾正不遵守專項計劃的情況；施工單位拒不改正的，應當及時向施工單位報告，責令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門報告；當施工單位拒不整改或者不停止施工時，總監(jiān)理工程師應向工程所在地的建設行政主管部門報告。其次，進行會議約見。通過定期會議相互溝通，交換信息，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并以會議紀要的形式明確規(guī)劃結果。具體來說，就是定期召開監(jiān)理例會，檢查上次例會有關“危大工程”的安全生產(chǎn)議定事項的落實情況，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，必要時要召開監(jiān)理安全專題會議。再次，對于監(jiān)理日志及監(jiān)理月報有以下要求：項目監(jiān)理部應在監(jiān)理月報中編入本月“危大工程”監(jiān)理工作內(nèi)容且最好有影像資料，并將下個月的工作重點進行明確。通過測量、采樣、并行測試和抽樣等質(zhì)量控制方法，收集整理質(zhì)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以便采取相應的對策和措施，使項目質(zhì)量得到控制?？傊?，嚴格規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定程序進行工作，對某一環(huán)節(jié)監(jiān)理工程師尚未接收時，下一個過程不可執(zhí)行。

2.5監(jiān)理企業(yè)應加強對“危大工程”的管理

（1）監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項目有“危大工程”的，必須要求項目總監(jiān)理工程師在監(jiān)理公司進行登記備案。（2）監(jiān)理公司要對有“危大工程”的監(jiān)理項目進行督查。督查內(nèi)容如下：“危大工程”的進展情況；施工安全專項方案報審情況；監(jiān)理實施細則編制情況；施工安全專項方案的落實情況；現(xiàn)場監(jiān)理人員的履責情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。

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關鍵詞：土建；監(jiān)理；安全施工

中圖分類號：X947文獻標識碼： A

一、土建監(jiān)理安全施工的現(xiàn)狀

經(jīng)過長期的實踐，我國的土建監(jiān)理制度已經(jīng)得到了一定程度的改善,但從當前的總體狀況來看，仍存在著對安全施工監(jiān)理產(chǎn)生不利影響的因素，具體包括以下三種:

1、土建監(jiān)理機構及制度等還不夠健全，對安全施工監(jiān)理的有效開展造成了影響。

2、安全施工監(jiān)理工作的規(guī)范性相對缺乏，造成安全監(jiān)理措施難以得到落實。

3、監(jiān)理方在開展安全施工監(jiān)理工作的過程中容易被外部因素所干擾，施工監(jiān)理的獨立性較差。

二、土建工程施工中安全監(jiān)理的責任范圍

按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2000）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定，監(jiān)理單位在實施工程監(jiān)理之前應當編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實施細則，其中監(jiān)理規(guī)劃應包含安全監(jiān)理的篇章，詳細闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施，安全監(jiān)理組織機構、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責；監(jiān)理實施細則應該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的方案；監(jiān)理單位審核的安全文件有：施工組織設計與各施工方案中的安全章節(jié)和各專項安全方案。其審查要點如下：施工組織設計是指導施工的綱領性文件，要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽，由具有法人資格的企業(yè)總工程師審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制，由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)工程技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核合格，由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行，施工組織設計加蓋與簽定地合同相同的印章

二、土建監(jiān)理安全施工的措施

1、建立健全安全監(jiān)理機構

嚴格執(zhí)行相關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機構，在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，明確安全監(jiān)理責任內(nèi)容和相關人員的安全監(jiān)理職責，制定各項安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施，并針對工程具體情況，制定安全監(jiān)理的實施細則。監(jiān)理人員要樹立安全意識，提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設備性能及操作規(guī)程等相關內(nèi)容，加強對施工單位的安全監(jiān)督管理，督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系，切實做好自控，根據(jù)工程專業(yè)特點對施工作業(yè)危險源采取預防措施加以預控，落實作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。

2、做好事前安全準備控制

根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

對危險性較大的分部分項工程，編制監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。同時審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案，基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時設施設置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求。

檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件一致。審查包括項目經(jīng)理、安全管理人員、工長等人員的配備數(shù)量以及安全培訓、持證上崗情況，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。檢查所有進場的機械設備、材料和安全防護用品的報驗情況，禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測報告過期或現(xiàn)場檢查未達安全要求的機械設備、材料。

3、做好事中安全監(jiān)督檢查

監(jiān)督安全保障措施的落實和安全保證體系的有效運行；督促施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴肅認真履行職責，嚴格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度；及時檢查、及時匯報、及時研究和處理；不放過任何情況下的違章，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何程度的異常情況。

加強現(xiàn)場巡視檢查；檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結束后，都進行講評，總結經(jīng)驗。鼓勵表彰執(zhí)行落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡；對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件，責令其限期整改，并幫助分析原因，制定整補措施。

督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實情況；監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項規(guī)章、制度的落實情況；督促施工單位項目部技術人員在施工作業(yè)前，以書面的形式，將分項工程有關安全施工的技術要求向班組、作業(yè)人員逐級進行安全技術交底。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查。

對基礎工程土石方施工、高大模板支護，起重機械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當場下達口頭指令，要求施工單位按照“定人、定時、定措施”的原則立即進行整改，并做好書面記錄。對整改結果進行檢查；對檢查出的情況嚴重的事故隱患，要求施工單位必須暫停施工，并及時報告給建設單位；對施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的，及時向建設行政主管部門報告。對各項施工機械、施工用電設備和其它施工進行驗收，辦理相關手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。責令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的機械設施。

利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報與月報等資料信息的網(wǎng)絡傳輸共享，使公司領導、建設單位和施工單位及時掌握安全方面的真實情況，指導和改進工程的安全工作。監(jiān)督施工單位要緊隨施工進展及時整理安全資料，不得后補。跟蹤監(jiān)督整改措施的落實情況。對存在的安全隱患問題，堅決做到原因不查清不放過，整改不到位不施工，措施不落實不松手，教育未奏效不放松。發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，立即下令停工，并積極配合有關部門、單位做好應急救援，控制事故擴大蔓延、排除險情；注意保護現(xiàn)場、作好標識；積極配合調(diào)查處理工作，如實介紹事故發(fā)生相關情況。

結束語

安全施工監(jiān)理關系到土建工程施工工作的順利開展,并對施工質(zhì)量的提升具有非常重要的作用。因此要重視積累安全施工監(jiān)理工作經(jīng)驗，注重強化相關的理論研究，從而有效促進安全施工監(jiān)理工作的完善。

參考文獻:

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篇4

關鍵詞:工程施工;安全監(jiān)理;安全控制

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)23-0137-02

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,工程建設規(guī)模的日益擴大,安全生產(chǎn)事故也日益增多,雖然《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實施以后,建筑工程的安全生產(chǎn)事故得到了有效的控制,但仍時有發(fā)生,給人民生命、財產(chǎn)造成很大損失。作為現(xiàn)場安全管理的主體之一的監(jiān)理人員應如何進行安全管理工作?本文從建設工程施工的安全監(jiān)理角度,對監(jiān)理的安全管理工作進行了探討。

一、監(jiān)理安全責任的提出

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《安全條例》)第14條規(guī)定了監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作,并明確提出了安全監(jiān)理責任;第26條規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字;第57條規(guī)定了監(jiān)理單位及監(jiān)理人員違反《安全條例》規(guī)定應承擔的責任。

以上規(guī)定的提出,為監(jiān)理工作的開展提供了法律依據(jù),同時也對監(jiān)理的安全工作和責任提出了明確要求。

二、監(jiān)理單位的安全管理工作

(一)編制安全管理文件

監(jiān)理單位應在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中編制具體安全篇章。監(jiān)理規(guī)劃應詳細闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機構、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責;監(jiān)理實施細則應該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的實施方案。

(二)加強監(jiān)理人員培訓教育、提高安全監(jiān)理的意識

為了提高現(xiàn)在監(jiān)理人員的安全管理水平,有效的控制安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位必須對監(jiān)理部成員進行培訓教育,提高他們的安全監(jiān)理意識。從而使他們掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識;掌握危險因素識別方法;掌握施工安全生產(chǎn)知識和技能;掌握各類機械設備性能、操作規(guī)程等知識。這樣才能在安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的危險點實施預控,才能根據(jù)工程特點對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境和管理缺陷進行識別,達到針對性控制的目的。

(三)建立健全監(jiān)理現(xiàn)場安全組織管理機構和安全監(jiān)理責任制

監(jiān)理單位應根據(jù)工程特點建立以總監(jiān)理工程師為首、專職安全監(jiān)理工程師具體負責、各監(jiān)理人員共同參與的安全監(jiān)理組織管理機構。建立各級安全監(jiān)理責任制,明確總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員的責任,并建立相應的獎懲措施。

三、現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

(一)施工準備階段安全監(jiān)理工作

1.審核安全文件。監(jiān)理單位審核的安全文件有:施工組織設計與各施工方案中的安全章節(jié);專項安全方案。其審查內(nèi)容要點如下:(1)審查施工組織設計和專項安全施工方案是否由企業(yè)技術負責人和總監(jiān)審批;(2)審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明等;(3)安全文件的內(nèi)容是否全面,內(nèi)容應包括:安全監(jiān)管機構、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責任書、現(xiàn)場安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救預案、各類人員安全管理上崗證書、各種機械和設施的安監(jiān)合格證等。

2.檢查安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應檢查施工單位的安全管理人員是否到位;各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產(chǎn)要求;現(xiàn)場消防器材是否準備到位;施工現(xiàn)場生活、生產(chǎn)臨時設施是否符合安全要求等。

(二)施工階段安全監(jiān)理工作

施工階段安全監(jiān)理工作應以安全監(jiān)理規(guī)劃及細則為指導,落實施工安全組織設計措施和施工安全專項方案的執(zhí)行情況,并做好以下主要工作:

1.常規(guī)檢查。(1)檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全措施的落實情況。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當要求施工單位立即進行整改;情況嚴重的,應下達暫停令并報建設單位;施工單位拒不整改的應及時向建設行政主管部門報告。(2)定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;不定期抽查現(xiàn)場相關人員持證上崗情況,并督促施工單位對安全制度落實情況進行三級檢查。(3)檢查施工現(xiàn)場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案以及定期檢查和維護保養(yǎng)的,應下達暫停使用指令,責令施工單位整改,并報告建設單位。(4)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,應立即下達暫時停工令,督促施工單位立即報告,并積極配合做好應急救援和現(xiàn)場保護及對事故的調(diào)查處理工作。

2.重點檢查。監(jiān)理工程師應采用危險危害因素識別方法,對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制,對易造成群死群傷的深基坑支護、塔吊、整體提升腳手架、臨時用電等部位進行重點檢查。(1)檢查基坑支護的專項施工方案,符合要求的應督促施工單位組織專家論證,并督促施工單位做好基坑支護變形監(jiān)測和周圍建(構)筑物的沉降觀測工作。(2)檢查起重機械制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗證明、備案證。安拆時應核驗安拆單位資質(zhì)證書和操作業(yè)人員上崗證,安裝完畢應核查檢測合格證。在運行期間,應核查起重機械司機和指揮人員持證上崗情況,并對運行情況進行全面、系統(tǒng)的核查確保運行安全。(3)檢查腳手架的搭拆方案及腳手架計算書,腳手架搭設單位資質(zhì)和搭設人員的資格,并嚴格按照腳手架規(guī)程進行驗收。(4)檢查現(xiàn)場臨時用電的電源中性點是否直接接地,工作零線與保護零線是否混接,臨時用電是否實行三級配電、兩級保護制,開關箱是否做到“一箱、一機、一閘、一漏”,是否有門、有鎖和防雷、防塵的措施,電箱周圍是否有雜物,配電箱是否擱置了各類工具或雜物等。

(三)驗收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。

1.工程的安全驗收。工程實施期間應根據(jù)施工單位的安全技術文件、監(jiān)理安全實施細則,對工程實施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。工程竣工后,應督促、檢查施工單位整理安全資料,并及時移交給建設單位。

2.安全監(jiān)理資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應及時進行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。監(jiān)理單位的安全資料主要有:安全監(jiān)理制度、安全責任書、安全監(jiān)理規(guī)劃及細則、安全報審資料、安全專項記錄、安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理通知單、安全事故處理報告、安全監(jiān)理工作總結。

四、結語

雖然《安全條例》的實施為安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù),并取得了一定的效果,但由于建筑工程受氣候、施工條件、管理人員素質(zhì)、環(huán)境等因素影響,使安全監(jiān)理工作面臨著極大的挑戰(zhàn),但只要監(jiān)理工程師加強自身素養(yǎng)、堅守職業(yè)道德、運用科學的管理方法和程序,嚴格控制好施工各收階段的安全監(jiān)理工作,就一定能夠防微杜漸,控制安全事故,完成安全監(jiān)理目標。

參考文獻

[1]建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB 50319-2000)[S].北京:中國標準出版社,2000.

[2]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2008.

篇5

陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則全文第一章總則

第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號)，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。

第三條 全省各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱考評主體)實施。

省級考評主體負責全省特級、一級(含專業(yè)承包一級)、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

市級考評主體負責本轄區(qū)二級(含專業(yè)承包二級)建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

縣級考評主體負責本轄區(qū)三級(含專業(yè)承包三級)及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應當堅持客觀、公正、公開的原則。

第五條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。

第六條 各級建筑業(yè)協(xié)會要加強安全生產(chǎn)標準化考評的宣傳、教育及相關培訓工作。

第二章　工程項目考評

第七條 考評主體對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。

第八條 建筑施工企業(yè)應當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。

第九條 工程項目實行施工總承包的，施工總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作負總責，由總包、專業(yè)承包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員等相關人員共同組成自評機構開展項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監(jiān)督手續(xù)當月起。

第十條 工程項目自評機構每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-20xx)開展安全標準化自評工作，項目自評材料須留檔備查;在對施工各分部分項工程進行檢查評分時，屬于專業(yè)承包單位施工的，應注明該單位名稱。建設、監(jiān)理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見，發(fā)現(xiàn)自評工作不認真或安全隱患未消除的，責令其整改或重新自評。

第十一條 工程項目因特殊情況中止施工時，總承包單位應向工程項目考評主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機構及建設單位簽署的中止考評報告，報告中應說明中止原因;復工前，總承包單位向工程項目考評主體出具復工報告以及對施工現(xiàn)場進行自查的相關資料。

第十二條 工程項目考評在自評的基礎上進行。工程項目考評主體應當在實施日常安全監(jiān)督時同步開展工程項目考評工作，并抽查項目階段性自評情況，指導監(jiān)督工程項目自評工作。

第十三條 工程項目完工后辦理竣工驗收前，由建筑施工企業(yè)向工程項目考評主體提交《陜西省建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表》(附件1)及項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括：

(一)項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料;

(二)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評表;

(三)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評匯總表;

(四)企業(yè)對項目安全生產(chǎn)標準化工作季度評價匯總表;

(五)工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

(六)工程項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等);

(七)工程項目考評主體要求的其他資料。

第十四條 工程項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評資料后，以工程項目自評為基礎，結合監(jiān)督檢查情況，對工程項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》。項目考評結果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求，或與實際狀況不符的，項目考評主體書面說明理由并退回資料。

第十五條 工程項目安全生產(chǎn)標準化考評的結果分為優(yōu)良、合格、不合格。 綜合得分在80分(含)以上的為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下的為合格，70分(不含)以下的為不合格。

第十六條　具備下列條件之一的工程項目，優(yōu)先評定為優(yōu)良。

(一)獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;

(二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級以上有關部門表彰獎勵的;

(三)在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。

第十七條 工程項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));

(二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的;

(三)月自評資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對項目標準化工作進行季度檢查評分的;

(四)辦理竣工驗收前建筑施工企業(yè)未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。

第三章　企業(yè)考評

第十八條 考評主體應當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。

第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負責人負責的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-20xx)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進行一次。

第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應提前90日向考評主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評申請表》(附表2)及安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括：

(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表;

(二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項目的安全生產(chǎn)標準化考評結果匯總表;

(三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等);

(四)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

(五)考評主體規(guī)定的其它材料。

由省級考評主體考評的企業(yè)，應提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會安全分會提交有關資料，省建筑業(yè)協(xié)會安全分會對企業(yè)提交的申請資料完整性進行審查，將符合要求的資料移交省級考評主體進行考評。

第二十一條 企業(yè)考評在企業(yè)自評的基礎上進行?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎，結合企業(yè)自評報告、企業(yè)承建項目考評結果，評定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》。

第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評或復核結果分為優(yōu)良、合格、不合格。 匯總得分在80分(含)以上為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下為合格，70分(不含)以下為不合格。

第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評為優(yōu)良：

1.竣工項目考評優(yōu)良率達到10%以上的;

2.在建工程全部實行關鍵崗位實名制管理的;

3.省級文明工地數(shù)量達到已考評項目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的;

4.獲得省級以上有關部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎勵的;

5.在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。

第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化考評結果為不合格：

(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評結果低于70分的;

(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));

(三)企業(yè)近三年已竣工項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格率超過5%的。

第四章　獎勵和懲戒

第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第二十六條 安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結果為整改后合格，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條　對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令企業(yè)主要負責人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人)、安全管理部門負責人、項目負責人在30日內(nèi)重新進行安全生產(chǎn)知識考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。

(一)提交的材料弄虛作假的;

(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

第五章 考評管理

第二十九條 外省進陜建筑施工企業(yè)和外省進陜建筑施工企業(yè)承建的工程項目考評結果，由省級考評主體匯總，省廳每年12月轉送至企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第三十條 考評主體應當建立健全安全生產(chǎn)標準化考評工作制度、流程，加強考評管理。各級考評主體應當指定專人負責轄區(qū)考評工作，并將其單位、姓名、電話報省考評主體備案。

第三十一條 各級考評主體在對轄區(qū)企業(yè)進行考評時，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項目考評情況、結合該企業(yè)在轄區(qū)的實際，做出考評結果;

各市(區(qū))將轄區(qū)項目考評結果統(tǒng)計后，于次月前5個工作日向省考評主體報送。對企業(yè)考評結果原則上每季度報送1次。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳每月中旬在陜西建設網(wǎng)公布各市(區(qū))上報和外省轉送的項目考評結果以及企業(yè)考評結果。

第三十二條 對于工程項目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報批評、安全生產(chǎn)責任事故等不良行為被評定為不合格的，或因獲得通報表揚、表彰、獎勵等業(yè)績被評定為優(yōu)良的，均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準。

第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評工作不足半年的，可以不向考評主體提交該年度周期自評表，但應提供本細則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的，按一個年周期計起。

第六章 附則

第三十四條 本《細則》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行廢止，有效期五年。

陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則根據(jù)《細則》，全省各級住建行政主管部門將負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實施?！都殑t》明確，工程項目考評是對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。建筑施工企業(yè)應建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。

篇6

關鍵詞：建設工程；安全；監(jiān)理

隨著《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施，安全監(jiān)理工作成為建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分，與質(zhì)量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監(jiān)理，監(jiān)理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監(jiān)理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監(jiān)理的問題進行探討。

組建監(jiān)理項目部時，根據(jù)項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。

制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負責。上述工作應在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實施細則》中體現(xiàn)。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。強調(diào)安全監(jiān)理工作應融入到質(zhì)量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責，不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作，做到分工不分家。

工程開工前，監(jiān)理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內(nèi)容有：

審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作，監(jiān)理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證原件重新進行審核。當出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級降級或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況，監(jiān)理項目部應對該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書面說明。

督促施工項目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員在幾個工地的掛名現(xiàn)象，或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報告制度等，監(jiān)理應重點審查施工項目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的精神并具有針對性。

審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現(xiàn)場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節(jié)性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經(jīng)施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監(jiān)理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。

審核施工項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經(jīng)費、安全防護用品費用、現(xiàn)場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產(chǎn)品合格證和檢驗檢測報告，通過監(jiān)理的簽證后方可投入使用。

審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質(zhì)的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續(xù)并簽字，并在驗收合格之日起30天內(nèi)向建設行政主管部門登記。

督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內(nèi)容應根據(jù)項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對象并不相同。

審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的，對于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規(guī)化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責，以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。

督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現(xiàn)場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

工程施工過程中，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：

監(jiān)督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環(huán)境進行監(jiān)理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產(chǎn)責任是否落實，安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和持證上崗情況。

如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內(nèi)容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監(jiān)理公司備案?！秴R總表》應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，按要求進行監(jiān)理旁站。

在施工過程中，當施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調(diào)整或者變更時，監(jiān)理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現(xiàn)場總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應立即向監(jiān)理公司報告，一般事故6小時內(nèi)，重大事故半小時內(nèi)。同時總監(jiān)或總監(jiān)代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限，及時進行報告。

工程完工后，監(jiān)理項目部將平時收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立卷歸檔。

安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書；安全生產(chǎn)組織機構及網(wǎng)絡（含聯(lián)絡表）；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實施細則；安全技術措施(方案)審查記錄；安全監(jiān)理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料。

安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點，認真聽取建設單位代表和施工單位的合理意見，不可過多地留意瑣碎事項，應對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷應以檢測、試驗資料、安全技術規(guī)程為依據(jù)，在建設單位授權范圍內(nèi)行駛職權，圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。

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關鍵詞：市政工程；監(jiān)理；安全監(jiān)理；質(zhì)量控制

Abstract: This paper focuses on municipal engineering supervision links and processes, focusing on municipal engineering supervision witness, quality certification, function evaluation and safety supervision and supervision quality control measures were analyzed.

Key words: municipal engineering; supervision; supervision; quality control

中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A文章編號:

一、市政工程監(jiān)理見證

1．材料進場見證

用于工程中的材料，主要針對碎石、水泥、黃沙、紅磚、素土、水泥穩(wěn)定碎石、瀝青、污水管、雨水溝、鋼筋、商品砼等材料進行重點監(jiān)控。監(jiān)理單位要堅持材料報審制度和質(zhì)量檢驗制度，確實把好材料關，對施工所有材料，堅持要求具備出廠合格證、質(zhì)量證明材料，并按規(guī)范要求施工單位進行復試，復試結果合格的原材料才允許用于該工程，根據(jù)試驗項目和試驗頻率[1]，現(xiàn)場見證取樣，送試驗檢測中心進行檢測，并按規(guī)范要求頻率對各類原材料進行抽檢，經(jīng)檢驗合格后準用于工程。用于工程的各項原材料經(jīng)過抽檢或平行檢驗均達到合格要求。 2.施工檢測見證

施工過程中，堅持每道工序施工單位自檢合格并在資料齊全的情況下，監(jiān)理工程師按照施工及驗收規(guī)范，對施工單位報驗的工序再進行抽檢、驗收，符合設計及規(guī)范要求后，方可進行下道工序的施工。工程各道工序的混凝土施工均按規(guī)范留取混凝土試塊，對現(xiàn)場留置的試塊，現(xiàn)場監(jiān)理人員都要進行見證[2]，并委派人員監(jiān)督施工單位人員送實驗室進行試塊強度檢測，確保試塊抗壓強度均符合設計及規(guī)范要求。

二、主要工序及分部工程的質(zhì)量認證

在施工過程中，施工單位、監(jiān)理單位和市政工程質(zhì)量監(jiān)督站要層層把關，保證各環(huán)節(jié)、各工序的工程質(zhì)量。按照《市政基礎設施工程竣工驗收暫行辦法》和相應的質(zhì)量檢驗標準，監(jiān)理單位要組織初驗，主要對觀感質(zhì)量、安全及使用功能和質(zhì)量保證資料進行檢查[3]。要確保各項指標均達到合同約定的標準。

監(jiān)理人員要對所抽查的質(zhì)量情況進行及時統(tǒng)計及匯總：

1、對每道工序質(zhì)量評定進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督，確保評定結果滿足規(guī)范要求。2、對現(xiàn)場隱蔽工程進行全過程現(xiàn)場旁站，確保施工質(zhì)量符合規(guī)范要求。

3、對現(xiàn)場重點工序進行全過程旁站，確保施工質(zhì)量符合設計要求及規(guī)范要求。

三、對工程總體質(zhì)量及重要部位的安全及使用功能的評價

施工單位在施工過程中，能夠按照設計圖紙，施工驗收規(guī)范及工程強制標準進行施工。工程完工后，在施工單位自檢合格的基礎上，項目監(jiān)理機構要組織監(jiān)理人員進行竣工初步驗收。初驗檢查工程質(zhì)量是否符合設計圖紙及工程質(zhì)量強制性標準滿足現(xiàn)行有關法規(guī)、規(guī)范的要求。要對市政工程的業(yè)內(nèi)資料逐項進行檢查，并實地對工程進行實測實量，按照《市政基礎設施工程竣工驗收暫行辦法》標準進行逐項評述：1、觀感質(zhì)量情況，包括路面是否平整、光滑，表面是否無坑洼、蜂窩現(xiàn)象等。

2、安全及使用功能情況，包括各分部工程位置幾何尺寸、車行道及人行道寬度、路面彎沉值、平整度等是否滿足設計要求，工程主要功能試驗是否符合設計要求[4]。3、質(zhì)量保證資料情況，包括原材料試驗資料、測量資料、質(zhì)量評定等各項資料是否齊全。工程竣工文件按建設部《市政基礎設施工程技術文件管理規(guī)定》（建城[2002]221號文的要求編制和整理，文件系統(tǒng)、完整、真實，立卷要符合檔案管理要求。

四、市政建設工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

1．施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 ：

（1）監(jiān)理單位應根據(jù)《安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案[5]。

（3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

（4）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（5）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

（6）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

（7）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

（8）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

2．施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

（3）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查[6]。五、監(jiān)理工作的質(zhì)量控制措施

1、施工準備階段的質(zhì)量控制（事前控制）: （1）在總監(jiān)理工程師的主持下組織編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理機構各部門及崗位職責，明確監(jiān)理工作的重點、難點以及具體措施的方法及步驟。 （2）積極協(xié)同各相關單位組織施工圖設計交底和圖紙會審； （3）認真審核施工單位上報的各項施工文件。審批《施工組織設計》；審查各專項施工方案以及各項應急預案并對現(xiàn)場的機械設備進行審查；審查總承包單位資質(zhì)證書、相關人員的資格、設備及技術、質(zhì)量安全管理體系。 （4）審查開工申請，把好開工關，檢查施工單位直接影響工程質(zhì)量的設備的技術狀況，并審查其檢測證明文件以及施工現(xiàn)場平面圖。施工準備階段的監(jiān)理工作至關重要，只有的準備階段對施工單位上報的各項資料進行認真的審核和控制，才能為下一步工程建設的順利實施奠定良好的基礎。施工人員進場后，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況派駐各專業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員并及時進行交底，明確分工和責任，及時編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，使即將全面開展的監(jiān)理工作具有標準化和規(guī)范化[7]。2、施工過程中的質(zhì)量控制（事中控制）： （1）對施工單位的測量儀器進行審查，保證測量儀器進行了校準并審核、批復施工測量放線資料。 （2）對工程建設所使用的原材料進行嚴格的質(zhì)量控制，主要對用于工程水泥、砂石料、鋼筋等材料進行檢查，并做現(xiàn)場見證取樣試驗。對施工單位申請使用的商品混凝土的配合比及出場合格證進行嚴格控制，對于不符合設計及規(guī)范要求的材料堅決不允許使用。 （3）對工程建設過程中的隱蔽工程及重要部位的施工，嚴格執(zhí)行監(jiān)理旁站制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題責令施工單位立即整改，整改滿足要求后方可進行下一道工序施工。 （4）要求施工單位定期上報施工計劃，并按照指揮部確定的節(jié)點目標對現(xiàn)場進行核查，對于落后于節(jié)點目標的施工項目進行原因分析，并上報有關單位。 （5）對工程項目進行分析，對于需要進行質(zhì)量監(jiān)控的重點和難點工程予以重點檢查巡視和旁站[8]。 （6）對施工過程中對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達監(jiān)理工程師通知單，并經(jīng)監(jiān)理驗收整改結果，簽署監(jiān)理工程師回復單。

參考文獻：

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[2] 建設部關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見[J].電力標準化與技術經(jīng)濟,2007,16(2):19-20.

[3] 侯勝,袁磊.淺談建設工程的安全監(jiān)理工作[J].科技廣場,2007,(4):248-249.

[4] 李培德.如何搞好施工階段現(xiàn)場安全監(jiān)理[J].建筑工人,2008,(12):37-39.

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篇8

關鍵詞：安全;條例;安全細則;技術措施;專項方案;管理體系

當前，建設工程施工安全的形勢依然嚴峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時見報端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)把安全職責納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》(以下簡稱《意見》)則進一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責任。鑒此，工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師如何按照有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責，成為考量監(jiān)理服務質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設工程中如何做好安全監(jiān)理，筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的不得實施。

1、監(jiān)理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內(nèi)容：

(1)審查施工單位安全組織機構和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員)的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理、全過程監(jiān)控。

(2)審查施工單位應有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

(3)審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

(5)審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

2、一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內(nèi)容有：

(1)審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

(2)審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據(jù)結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規(guī)格、間距、連接方式的設置等應有詳細說明，模板拆除應有具體安全措施。

(3)審查腳手架搭拆方案。腳手架方案應根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的一般搭設高度在50米以下，方案中應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法。搭設方法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

(4)審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

(6)審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。

監(jiān)理方案和安全技術措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

1、督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

2、依照經(jīng)審查批準的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢查，核查驗收手續(xù)。

3、監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施；②安全帶措施；③安全網(wǎng)措施；④安全棚措施，以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。

6、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，對重要工序、關鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設

1、監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實。單位技術負責人對安全生產(chǎn)管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)理。

2、監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓，學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。

3、監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內(nèi)容和結果要有書面記錄。

4、項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

結束語

監(jiān)理單位只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責任，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的查，該報告的報告，該記錄的記錄，才能切實做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，并同時做好了自我保護工作。

參考文獻

［1］白雪林.淺談建筑施工現(xiàn)場的安全管理及分析.科技致富向導，2009，（12）

篇9

關鍵詞：安全；監(jiān)理；行為；規(guī)范

中圖分類號：TD79 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數(shù)

在建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中，監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)督管理作用越來越重要，監(jiān)理單位按照自身的安全監(jiān)理責任，通過合理的工作程序、方法、措施對施工現(xiàn)場安全控制等方面已經(jīng)起到了很重要的作用，但由于項目條件、施工單位素質(zhì)、監(jiān)理工程師素質(zhì)等多方面影響，部分工程的安全監(jiān)理工作效果并不明顯，在實際的安全監(jiān)理過程中存在諸多不規(guī)范行為，安全監(jiān)理工作具有很大的提高余地。

1.監(jiān)理項目部機構不健全，人員素質(zhì)有待提高

依據(jù)建設工程招投標法及相關招投標的規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)在投標時會積極響應招標文件要求，提供監(jiān)理企業(yè)中水平高、素質(zhì)強、年齡合適、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員組織項目監(jiān)理部，但在現(xiàn)場實際組織的監(jiān)理部并未按投標時的名單和承諾書配備監(jiān)理人員，導致監(jiān)理機構不健全，監(jiān)理能力不強，監(jiān)理人員任意變動。同時，建設單位對監(jiān)理項目部組建要求不嚴，對變更人員不加以審核，主管部門對監(jiān)理人員任意變更處理不到位。對于未經(jīng)招標確定的監(jiān)理單位，監(jiān)理企業(yè)未按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定配備足夠的符合要求的監(jiān)理人員組織監(jiān)理項目部，存在機構不健全，人員素質(zhì)差的現(xiàn)象。在一些監(jiān)理部，無專門負責安全監(jiān)理人員，有的監(jiān)理項目部所安排的負責安全監(jiān)理人員對建筑安全知識、規(guī)范、規(guī)程、標準掌握不夠，缺乏經(jīng)驗，不能有效開展監(jiān)理工作。

2.監(jiān)理人員的責任性不強

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任?！?，條例首次以法規(guī)的形式明確了工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)責任，并明確了在監(jiān)理過程對安全事故隱患的處理方式。但部分監(jiān)理人員未嚴格按管理規(guī)定及監(jiān)理細則中所定的有關程序、方法、措施進行監(jiān)理，主要表現(xiàn)在對施工單位提交的有關文件審查、審核不嚴，對施工現(xiàn)場巡視檢查力度不足，對現(xiàn)場存在的安全隱患處置措施不到位，總監(jiān)及監(jiān)理人員不在崗現(xiàn)象較普遍。

3.監(jiān)理單位的監(jiān)理文件策劃不到位

監(jiān)理大綱及監(jiān)理實施細則乃是監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理的指導性文件，是開展安全監(jiān)理工作的綱領，應具有很強的操作性，監(jiān)理細則要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，要達到指導安全監(jiān)理工作的深度和水平。但部分監(jiān)理項目部在編制監(jiān)理細則時，監(jiān)理工程師在進場后不仔細閱讀圖紙，未進行工程危險源分析，未按工程施工階段列出危險源清單或危險源清單未隨工程進展進行階段性更新，所編制的文件為套用文件，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中無針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝制定監(jiān)理工作流程、方法和措施。

4.監(jiān)理工作行為不規(guī)范

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定，監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。但部分監(jiān)理企業(yè)及項目部未能嚴格按此要求開展監(jiān)理工作。

4.1事前控制方面

主要體現(xiàn)在安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編制及對施工單位的安全文件審查、審核方面。在審查、審核方面的監(jiān)理不規(guī)范行為主要有：

（1）在審查承包商的安全資格時，不注重審查進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資格和證明文件，分包施工單位的施工資質(zhì)是否符合規(guī)定，總包與分包間是否有分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書，分包合同是否有效，如勞務分包、腳手架施工分包、土石方分包施工、結構吊裝分包、裝飾裝修分包等。

（2）不注重對施工單位的安全制度、教育培訓情況進行審查。存在施工企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系不健全，管理機構建立及人員配備情況、安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度不到位。存在新進或轉崗工人未經(jīng)三級教育或三級教育不到位等情況。

（3）在審查承包商提交的專項施工方案和施工組織設計中的安全技術措施時流于形式。一是施工單位的審批程序未完成或不規(guī)范時，總監(jiān)就給予審批，二是監(jiān)理在審查方案時不仔細審查方案中的具體內(nèi)容，方案內(nèi)容中有違反強制性標準和管理規(guī)定，或內(nèi)容不完整，有關數(shù)據(jù)與工程實際情況不符。

（4）對特種作業(yè)人員資格審查不嚴。特種作業(yè)人員持有的上崗證不是有效機構頒發(fā)的證件，證件的時效性過期。

（5）對建筑機械和設備的資料審查不嚴。施工單位提供的有關安全設施、設備、材料的合格證或檢測報告等文件，數(shù)據(jù)不滿足規(guī)范、規(guī)定要求或過期、缺失，個別施工現(xiàn)場存在大型建筑機械及工具式腳手架在無使用證的情況下使用。

4.2事中控制方面

主要體現(xiàn)在對施工現(xiàn)場進行有針對性、有側重點的檢查與督促，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、操作規(guī)程、方案等要求對現(xiàn)場的施工工藝、設備設施、操作流程的安全情況進行巡查與督促，并督促施工企業(yè)整改消除安全隱患等工作。在事中控制過程中安全監(jiān)理主要存在的問題：

（1）現(xiàn)場監(jiān)理工程師不熟悉施工單位編制的專項方案，不能有效監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，實際施工方案不符合專項方案要求。

（2）現(xiàn)場監(jiān)理巡視檢查頻率不夠。監(jiān)理巡視檢查方式主要有：每日例行巡查，定期安全檢查與不定期專項檢查，節(jié)前、節(jié)后安全檢查。建筑施工現(xiàn)場總是處于不斷變化狀況，施工操作人員存在僥幸心理，在操作過程中隨時會偏離標準、規(guī)范、規(guī)程及方案中的要求，隨時存在安全隱患。為消除安全隱患，在施工單位的控制下，監(jiān)理應根據(jù)現(xiàn)場情況確定巡視檢查的重點部位及巡視頻率，但有的監(jiān)理部在現(xiàn)場巡視時并未嚴格按監(jiān)理細則方案中的要求執(zhí)行，存在監(jiān)理巡視頻率不夠，重點部位檢查不到位，未能及時消除施工過程的安全隱患。

（3）監(jiān)理在參加安全驗收時把關不嚴?，F(xiàn)場涉及的安全驗收很多，如：臨時用電、施工機具、基坑支護、腳手架、模板、安全防護、施工機械，這些驗收項目對安全生產(chǎn)起到很重要的作用，尤其是對超過一定規(guī)模危險性較大的分項分部工程的驗收至關重要，如深基坑、高大模板支撐體系、起重吊裝、懸挑腳手、工具式腳手等。如施工單位在放松標準情況下施工，監(jiān)理人員驗收時不嚴格把關，將會引起重大安全事故。但從實際情況看，驗收資料顯示合格，而現(xiàn)場且存在諸多問題，資料與實際不符。

（4）安全監(jiān)理過程不到位。施工過程的安全監(jiān)理重點應在危險性較大的分部分項工程，尤其是超過一定規(guī)模的分部分項工程。建質(zhì)[2009]87號文中規(guī)定，監(jiān)理單位應當對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。但現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師未嚴格按專項方案、監(jiān)理細則等文件要求對施工過程進行監(jiān)控，在施工過程中存在安全隱患。如深基坑土釘墻支護施工，支護施工大部分為隱蔽工程，監(jiān)理工程師不按方案監(jiān)控土釘材料規(guī)格、施工長度、間距、土方開挖坡度、深度等，支護塌方經(jīng)常發(fā)生。在其它的危險性較大的分部分項工程施工中也常發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，這足以說明安全監(jiān)理過程監(jiān)控不嚴。

篇10

結合當前工作需要，的會員“南山區(qū)的”為你整理了這篇水庫工程建設年終工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、項目管理

本項目嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制。相關制度健全，運作規(guī)范。

（一）質(zhì)量管理體制

工程建設質(zhì)量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進行。

1.項目法人。項目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設管理局關于成立質(zhì)量管理組的通知》（峨新建發(fā)﹝2019﹞10號）成立了質(zhì)量管理組，建立了工程質(zhì)量檢查體系，全面負責項目法人的質(zhì)量管理工作；管理局制定了質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、強制性條文執(zhí)行監(jiān)督檢查制度、設計變更管理制度、法人驗收計劃等，編制了度汛方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應急預案。同時，積極參與質(zhì)量檢查，共進行了施工質(zhì)量業(yè)主檢查記錄45份/次、質(zhì)量安全巡視記錄13份/次、強制性條文執(zhí)行情況檢查記錄6份/次。為了專業(yè)評定、監(jiān)測施工質(zhì)量，工程建設管理局委托的業(yè)主檢測單位為云南博泰工程質(zhì)量檢測有限公司，具備水利甲級檢測資質(zhì)，要求設立現(xiàn)場試驗室、制定了質(zhì)量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

2.監(jiān)理單位。監(jiān)理單位云南云潤工程項目管理有限公司設立了工程項目監(jiān)理部，明確了現(xiàn)場監(jiān)理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設需要；監(jiān)理單位建立了監(jiān)理質(zhì)量控制體系、編制了工程監(jiān)理規(guī)劃，以及各項實施細則。監(jiān)理對設計文件及圖紙進行了審簽，采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進行質(zhì)量控制，委托云南博泰工程質(zhì)量檢測有限公司開展工程監(jiān)理檢測工作。

3.施工單位。施工單位，均任命了項目部質(zhì)量負責人，建立了質(zhì)量保證體系，制定了質(zhì)量管理制度，編制了施工組織設計，委托的施工檢測機構，具備要求的水利檢測資質(zhì)等級，制定了質(zhì)量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

4.設計單位。設計單位建立了設計質(zhì)量保證體系，編制了施工技術要求，進行了技術交底，施工過程中開展工程設計項目執(zhí)行強制性條文情況檢查工作，按時參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗收和分部工程驗收工作。

5.質(zhì)量監(jiān)督。管理局向玉溪市水利水電建設工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督備案。質(zhì)量監(jiān)督單位玉溪市水利水電建設工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，委派5名監(jiān)督員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，對工程項目劃分進行了確認，列席重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收，對分部工程質(zhì)量等級進行核備，根據(jù)監(jiān)督計劃和工程施工進度開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（二）安全生產(chǎn)

工程建設管理局配置安全組負責工程建設安全管理工作，制定了施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產(chǎn)目標管理制度及考核辦法，編制了安全生產(chǎn)措施方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應急預案，成立了施工防汛度汛安全領導小組，編制報批了年度超標洪水防洪應急預案、明確了參建各方的安全職責與安全責任。管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書，并進行了安全生產(chǎn)備案，施工中開展施工安全生產(chǎn)檢查記錄5份/次。

監(jiān)理單位編制了《安全施工監(jiān)理實施細則》，監(jiān)理開展安全生產(chǎn)檢查記錄49份/次。

施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產(chǎn)管理制度、施工工地安全文明施工方案、應急救援預案、防汛度汛應急預案,明確楊龍同志為專職安全生產(chǎn)員，特種作業(yè)人員均執(zhí)證上崗。施工單位基本能夠按照監(jiān)理機構批復的施工方案組織施工，落實相關安全生產(chǎn)措施。開展日常安全檢查工作。

安全監(jiān)督機構和各級主管部門不定期進行檢查，對存在的安全隱患下達整改通知書并督促整改。

（三）設計變更

該工程無重大設計變更。一般設計變更：隧洞進出口鎖口結構、豎井平臺邊坡支護型式和隧洞出口邊坡支護型式，變更均按相關程序、規(guī)定執(zhí)行，不存在擅自變更的情況。

（四）檔案管理

項目檔案資料管理真實、齊全、規(guī)范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質(zhì)版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。

五、工程進度

工程于2019年11月13日開工，計劃總工期24個月。截至目前已完成進場道路施工（永久進場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進出口和豎井邊坡支護、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導流溝渠道工程。正在進行大壩基礎（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計完成投資1876.91萬元。

目前來看，合同約定的工期進度計劃執(zhí)行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節(jié)后施工單位管理人員、工人不能按時進場，所購材料商家提供不了或運輸不到現(xiàn)場，按期完成工程任務受到較大影響；二是今年雨季過長，結束得晚，進場公路濕滑，工程用車運行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機械配備不到位情況。

針對施工中發(fā)現(xiàn)的各種問題，新街河水庫工程建設管理局多次召開施工協(xié)調(diào)會。有針對地提出加快施工進度的辦法：

一是在新的林業(yè)勘察成果上報得到省市縣主管部門批復的前提下，要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。

二是要求施工單位實行目標管理，用工期倒逼的形式促進工程進度。

三是采取各分部工程交叉同步實施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進行的碾壓實驗等工作，以贏得工期。

六、存在問題

一是林勘還未得到省、市批復，影響了年內(nèi)計劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務；

二是粘土料場需要協(xié)調(diào)搬遷的2尊墳，農(nóng)戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續(xù)做好說服工作；移動公司通訊線路光纖需要搬遷，移動公司已現(xiàn)場踏勘，做出預算，預算已經(jīng)過審計單位審計并得到移動公司確認，下一步組織實施搬遷。

三是工程建設牽扯到新平、峨山兩縣境內(nèi)，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內(nèi)施工，新平縣人民政府必須負責其境內(nèi)的林業(yè)報批砍伐、征占土地勘界補償及群眾協(xié)調(diào)工作，出資出力。

七、工程展望

2020年年底實現(xiàn)大壩截流。2021年2月完成大壩基礎工程，春節(jié)后開始大壩回填，6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實現(xiàn)整個工程竣工驗收。