導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)能源管理情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

信息化能源管理及現(xiàn)實意義

信息化能源管理［3］是以幫助工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在擴大生產(chǎn)的同時，合理計劃和利用能源，降低單位產(chǎn)品能源消耗，提高經(jīng)濟效益為目的，為企業(yè)建立一條虛擬的能源管道，為企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)提供了信息化的管理手段，推進企業(yè)工業(yè)化和信息化融合。另外，信息化能源管理符合國家節(jié)能減排、“兩化”融合相關(guān)政策，可積極向國家相關(guān)部門申請政策資金支持，信息化能源管理必將是未來管理節(jié)能方式的發(fā)展趨勢。

“十二五”期間，國家增加了二氧化碳、氨氮和氮氧化物等節(jié)能減排考核指標(biāo)，這要求企業(yè)夯實統(tǒng)計、計量基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時則是最基本的。信息化能源管理把企業(yè)化石能源及二次能源通過儀表和能源管理模塊，把各項能耗數(shù)據(jù)實時采集到統(tǒng)一的信息化能源管理平臺上，使能源變得可視化和共享化，對于企業(yè)能源平衡起到至關(guān)重要的協(xié)調(diào)和管理作用。

準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息流能指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)的調(diào)節(jié)傳統(tǒng)能源調(diào)度的數(shù)量、方向、目標(biāo)等，提高能源的配置效率。對能源監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)通過全面的分析，幫助企業(yè)查找隱含的漏洞，提高能源利用的安全可靠性，尋求改進工藝和管理的機會。通過車間、班組、設(shè)備之間能源信息共享，及早發(fā)現(xiàn)能源浪費及事故預(yù)警，規(guī)范操作層面帶來的能源浪費和設(shè)備損壞，結(jié)合有效的能效考核機制，使每一名操作人員從被動節(jié)能向主動節(jié)能的轉(zhuǎn)變。

信息化能源管理能提高設(shè)備運作效率和安全系數(shù)，加快生產(chǎn)系統(tǒng)的故障和異常處理周期，提升事故的快速處理反應(yīng)能力，有效防范各種生產(chǎn)安全事故。資源的節(jié)約能有效減少排放，據(jù)統(tǒng)計每節(jié)約1度(1kWh)電，就相應(yīng)節(jié)約了0．4kg標(biāo)準(zhǔn)煤，同時減少污染排放0．272kg碳粉塵、0．997kg二氧化碳、0．03kg二氧化硫、0．015kg氮氧化物，從而在節(jié)能的同時減輕企業(yè)環(huán)保壓力，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)。

信息化能源管理在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用分析和存在的主要問題

信息化能源管理基于計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊和自動化儀表技術(shù)的應(yīng)用，統(tǒng)計全廠各機組能源消耗情況，對各機組的能耗信息進行加工、分析、管理及保存，從而實現(xiàn)對機組用能情況全面，規(guī)范、有效的管理和控制。信息化能源管理主要包括信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和信息處理平臺等三部分，通過分布在企業(yè)內(nèi)部各處的能源數(shù)據(jù)采集裝置將企業(yè)能源使用情況動態(tài)的實時轉(zhuǎn)化為更直觀的圖形、表格方式展現(xiàn)出來，建立虛擬能源管道，使得企業(yè)管理者能及時掌握能源從購入到轉(zhuǎn)化、分配、傳輸、使用、回收等環(huán)節(jié)。通過對用能情況進行分析，得出設(shè)備的能耗效率高低，操作人員能源使用中是否存在浪費，工藝流程是否可以更優(yōu)化，單位產(chǎn)品能耗是否還有的下降空間的有關(guān)結(jié)果，根據(jù)這些分析結(jié)果，可以在相應(yīng)的環(huán)節(jié)采取有針對性的措施，從而實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能，降低企業(yè)的運營成本。以某企業(yè)每年能源消耗總量折合成本為1000萬元計，建設(shè)信息化能源管理系統(tǒng)后全企業(yè)總體能耗保守估計能降低約15%，每年能為企業(yè)節(jié)約資金達近150萬人民幣。系統(tǒng)一般使用周期為不低于10年，按企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不變的情況下，10年最少能為企業(yè)節(jié)省1500萬，具有較高的投入產(chǎn)出比。目前，國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)實施了信息化能源管理，取得了較好的效果。松下電器的信息化能源管理已可視化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提出了節(jié)能33項目管理［4］，對33項目進行細化為各個能源管理事項和用能設(shè)備的小項目，制作成為推進表形式，由各用能企業(yè)每年制定各項目的推進對策，并將實施情況實時報送系統(tǒng)，松下電器總部可隨時對33項目的實施狀況進行總檢查并推進。松下電器對各項目采取改善前后對比的方式進行總結(jié)，如其某工廠射出成型機安裝隔熱蓋后，用電量消減20%，每年減少二氧化碳排放51．2t，成功實現(xiàn)了節(jié)能減排的目的。另外，筆者就信息化能源管理實施效果走訪了某大型企業(yè)，直接提升企業(yè)能源利用效率，大大降低了企業(yè)用能成本，節(jié)省了能源管理的人力成本。該企業(yè)按照整體規(guī)劃，分步實施的總原則先后建設(shè)了能源管理系統(tǒng)，建設(shè)能源監(jiān)管系統(tǒng)后總能耗降低了26%，通過流程優(yōu)化、績效考核、意識提升等手段，其中一期工程當(dāng)年收回成本。

在實施信息化能源管理過程中，可能會遇到如下問題:一是實施單位對于企業(yè)的生產(chǎn)流程和現(xiàn)狀不了解、人員流動等情況，有可能造成能源管理系統(tǒng)不能對企業(yè)的用能情況進行預(yù)判、預(yù)報及能源平衡分析。二是企業(yè)一方面要進行生產(chǎn)，另一方面要進行現(xiàn)場的能耗計量節(jié)點和重點能耗設(shè)備進行改造，有可能使部分生產(chǎn)工序臨時停止運行，小范圍影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。三是由于系統(tǒng)一部分為數(shù)據(jù)采集裝置，針對不同的建筑結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)能源的采集裝置架設(shè)難度不一，存在數(shù)據(jù)采集裝置覆蓋不到的可能，構(gòu)造數(shù)學(xué)模型存在一定難度和差異，為“真正”優(yōu)化能源配置帶來一定難度?？朔鲜鰡栴}，企業(yè)必須從長遠考慮，要采取以下有效措施確保能效監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的開展:加強信息化能源管理建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實國家和地方能源管理工作的相關(guān)政策和規(guī)定，及時審議信息化能源管理建設(shè)規(guī)劃和決策，在規(guī)劃實施、資源配備、檢查指導(dǎo)、隊伍組織等方面給予支持;規(guī)范信息化能源管理建設(shè)程序。規(guī)范信息化能源管理建設(shè)行為，嚴(yán)格從規(guī)劃、立項、可行性研究、實施到項目驗收的建設(shè)程序，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證信息化建設(shè)有序推進;落實信息化能源管理建設(shè)資金。把信息化能源管理建設(shè)提到企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度，保證資金渠道的穩(wěn)定暢通，合理安排建設(shè)期資金以及運行維護期資金，確保信息化能源管理正常有效運行;培養(yǎng)信息化能源管理建設(shè)人才。根據(jù)企業(yè)實際，在信息化能源管理建設(shè)及實施過程中，采取有效措施，營造有利于信息化能源管理人才發(fā)展的環(huán)境，在用人和激勵制度中給予支持，培育出一批能源管理的高素質(zhì)人才隊伍;加強信息和經(jīng)驗的交流。企業(yè)要按照預(yù)定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，結(jié)合各自實際抓緊制定具體落實方案，與信息化能源管理實施單位充分溝通，及時解決各類問題。通過行業(yè)對標(biāo)和企業(yè)調(diào)研等形式，借鑒先進經(jīng)驗，使能源管理的整體水平得到有效提升;加大宣傳和教育力度。普及環(huán)境保護和能源管理知識，引導(dǎo)全體員工深入領(lǐng)會能效監(jiān)管的重要價值和意義，為系統(tǒng)的推行創(chuàng)造良好的環(huán)境。充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性，形成大家出謀劃策，共同推動信息化能源管理建設(shè)工作。

篇2

能源統(tǒng)計是在能源系統(tǒng)經(jīng)濟指標(biāo)體系下，通過特有的計量形式和科學(xué)的統(tǒng)計分析，對能源的各個過程進行研究，并揭示其內(nèi)部規(guī)律和平衡狀況的專門統(tǒng)計。能源統(tǒng)計能反應(yīng)能源的各運行環(huán)節(jié)之間的特征和相互聯(lián)系，反應(yīng)制約和平衡狀況。企業(yè)在能源管理過程中，要積極運用能源統(tǒng)計，規(guī)范能源統(tǒng)計制度，優(yōu)化管理模式，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、能源統(tǒng)計的基本任務(wù)

1.為國家制定與確定能源政策，為國家制定能源計劃和保證能源供需平衡提供依據(jù)。

2.加強企業(yè)的能源管理，為節(jié)約能源、發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)能源的利用率和改善環(huán)境等提供重要的信息依據(jù)。

3.對企業(yè)執(zhí)行國家能源計劃和政策進行調(diào)查監(jiān)督和統(tǒng)計分析，如發(fā)現(xiàn)問題要及時調(diào)查原因，作出改進[1]。

二、能源統(tǒng)計的基本方法

1.原始記錄。通過卡片、表格、?尉蕕刃問劍?記在能源活動過程和成果。如進購能源的原始記錄、能源的領(lǐng)料單、退料單等，能源庫存的盤點記錄和結(jié)存的記錄等等。

2.統(tǒng)計臺賬?；鶎影凑仗顖竽茉唇y(tǒng)計表，分析工作、能源管理和其他核算等制作資料賬冊，一般包括統(tǒng)計報表臺賬、專項指標(biāo)臺賬、能源管理臺賬、歷史資料和分析研究臺賬[2]。

三、能源統(tǒng)計在企業(yè)能源管理中的重要意義

能源統(tǒng)計分析，能有效幫助能源使用進行預(yù)測。統(tǒng)計人員通過到車間具體調(diào)查了解，掌握能源的產(chǎn)出、消耗等信息，根據(jù)統(tǒng)計資料進行分析，分析能源變化的原因，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和能源消耗的薄弱環(huán)節(jié)，判斷高耗能和高污染產(chǎn)品，從而進行更新和淘汰，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益提出有效建議。

四、能源統(tǒng)計中存在的問題

1.能源管理機制不完善，部門職責(zé)不清晰。很多企業(yè)沒有專設(shè)的能源管理部門，在用能方面也沒有采取長期有效地管理手段。部分企業(yè)片面地追求產(chǎn)業(yè)值，忽視能源統(tǒng)計的基礎(chǔ)保障作用。有的能源管理部門對相應(yīng)的法律缺乏了解，只做數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)上報，沒有展現(xiàn)其應(yīng)有的價值。

2計量設(shè)備精度不夠。很多企業(yè)的計量設(shè)備配備不足，有的沒有按期檢查校對，有的精度不夠，沒有及時更新，導(dǎo)致在計量上的不準(zhǔn)確，從而影響能源統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。

3.能源管理人員配置不合理，自動化程度低。能源管理部門應(yīng)該依照企業(yè)情況進行專業(yè)能源管理人員配置，很多企業(yè)的能源管理人員確山能源統(tǒng)計的技能知識，也沒有相關(guān)的專業(yè)能源管理經(jīng)驗。很多企業(yè)的計量還是用人工來抄表，一方面浪費人，耗費精力。另一方面還會造成問題和問題的出現(xiàn)，達不到精細化。

4.計量數(shù)據(jù)管理使用混亂。許多企業(yè)沒有把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，很多部門各自為政，步調(diào)不同，甚至讓數(shù)據(jù)出現(xiàn)矛盾等。

五、提高企業(yè)能源統(tǒng)計管理

1.健全能源管理體系。企業(yè)要根據(jù)自身實際情況來制定相應(yīng)的能源管理體制，加大管理力度和監(jiān)督力度，制定實施計劃，也可以增加能源統(tǒng)計的內(nèi)容，健全能源消耗體系。其次，要對企業(yè)的能源支配作出明確規(guī)劃，對能源計量、能源消耗、能源回手利用作出明確劃分，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的記錄數(shù)據(jù)。最后，要精確換算數(shù)據(jù)，正確分析能源的記錄情況，為能源利用和管理提供準(zhǔn)確的分析。

2.加強企業(yè)能源的統(tǒng)計管理基礎(chǔ)。第一、要建立健全原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計臺賬，完善原始記錄，并進行加工整理，制成統(tǒng)計臺賬，最終建立起符合實際和高效率的能源統(tǒng)計管理制度；第二、完善計量管理，精確能源數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，具體要對各種計量儀器和設(shè)備進行管理和有效配置，定期對設(shè)備進行檢測和維修和校驗。此外，還可以建立信息化管理平臺，提高管理水平，提高實效性，病及時反饋信息，有助于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，提高管理水平。

3.提升能源統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)，明確責(zé)任。在能源統(tǒng)計過程中，統(tǒng)計人員有著有著決定性的作用。因此，企業(yè)要注重專業(yè)人員的配備，確保統(tǒng)計隊伍額穩(wěn)定。統(tǒng)計管理人員要有專業(yè)的統(tǒng)計知識和能源管理和計量的知識，熟悉掌握生產(chǎn)的工藝流程，計量技能高，能夠?qū)?shù)據(jù)展開判斷和分析。此外還要有很強的責(zé)任心，了解國家的相關(guān)規(guī)定，提高整體素質(zhì)[3]。

4.細化能源統(tǒng)計管理。企業(yè)要按照實際情況制定管理制度，提高管理效率。在能源統(tǒng)計管理中會涉及到多個部門，能源管理要按照各部門的職能和目標(biāo)進行管理制度的細分，建立完善的管理體制，保證每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，真正地將能源統(tǒng)計工作做好，為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。

篇3

1 引言

近幾十年來，隨著能源儲量的日益減少和人類對環(huán)填保護的重視，加強能源管理、提高能源效率成為工業(yè)生產(chǎn)中的一個重大課題。對于作為耗能大戶焦化行業(yè)來說，能源管理更是成為關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的核心問題。

要使焦化企業(yè)實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化與信息化，就必須通過現(xiàn)代化的能源管理手段實現(xiàn)對于企業(yè)耗能系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理與優(yōu)化調(diào)度，進而在保證企業(yè)正常生產(chǎn)要求的前提下提高能效。通過有效的能源管理，可以使工藝生產(chǎn)有序化，生產(chǎn)過程合理化，以保證生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，同時可以保證企業(yè)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費的平衡，減少能源浪費。

2 系統(tǒng)簡介

能源管理信息系統(tǒng)主要包括焦化企業(yè)的能源監(jiān)視子系統(tǒng)和能源分析子系統(tǒng)兩部分。能源監(jiān)視子系統(tǒng)是基于描述型能源模型，通過得到每個能源、工序、工廠的信息來指導(dǎo)生產(chǎn)；能源優(yōu)化子系統(tǒng)是為使企業(yè)能源合理充分利用并減少能耗排放量，借助數(shù)學(xué)方法建立的企業(yè)能源優(yōu)化模型，以得出消耗能源和物料的最優(yōu)量的方案。

采用C/S（client/server）來開發(fā)系統(tǒng)，主要考慮到C/S結(jié)構(gòu)的用戶界面相對于B/S（browser/server）的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式更為豐富、更易用；C/S結(jié)構(gòu)的安全與性能容易得到保證，運行效率高，響應(yīng)速度快；C/S結(jié)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)要求不高，只需在企業(yè)內(nèi)部使用局域網(wǎng)的系統(tǒng)即可。

能源管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)如圖1所示。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)目標(biāo)

在對某焦化企業(yè)的能源管理進行認真分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，完成焦化企業(yè)能源管理系統(tǒng)的設(shè)計和功能開發(fā)工作，目的在于通過有效的管理和優(yōu)化能源使用，降低焦化企業(yè)的能耗。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計

能源管理信息系統(tǒng)的基本功能是實現(xiàn)對水、電、風(fēng)、氣等各種能源介質(zhì)在每個生產(chǎn)工序之間的流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)視、調(diào)度和管理，從而發(fā)現(xiàn)能源流推動物質(zhì)流，實現(xiàn)焦化企業(yè)生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出來的能源介質(zhì)的生產(chǎn)、輸送、儲存、轉(zhuǎn)換、使用以及放散的規(guī)律，以實現(xiàn)對能源生產(chǎn)和使用過程的優(yōu)化，最終實現(xiàn)節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。

能源計量管理功能：能源計量管理作為能源管理系統(tǒng)的基本功能，主要目的是為提供高焦化廠能源精細化管理的需求，通過接收計量儀表數(shù)據(jù)，將其納入不同層級的管理范疇，實現(xiàn)細化到子工序的能源管理，從而支撐能源成本管理、能源財務(wù)結(jié)算、數(shù)據(jù)分析、決策支持、精細化管理等高級能源管理功能。

能源平衡管理功能：基于能源轉(zhuǎn)換和能量守恒定律，對于由于儀表原因、系統(tǒng)偏差原因、系統(tǒng)涵蓋范圍原因而產(chǎn)生的系統(tǒng)能源不平衡，就使得能源平衡是必須在系統(tǒng)中予以實現(xiàn)的。系統(tǒng)通過廠際表和工序表之間的平衡和非工作中心的能源分?jǐn)們蓚€方面完成能源平衡。

能源實績管理功能：實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計、科學(xué)平衡、能源消耗信息共享。達到焦化廠每個一線的生產(chǎn)班組都能夠清楚地知道，自己所在的班組的能耗情況，是能源實績管理的目標(biāo)。為了達到這個目標(biāo)需要將實績管理模式下的統(tǒng)計、分析、考評的指標(biāo)和計算方式固化到系統(tǒng)中，同時通過權(quán)限的控制讓系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)忠于現(xiàn)實，并為生產(chǎn)服務(wù)。

分介質(zhì)能源流向管理功能：分介質(zhì)能源流向管理提供了各種能源介質(zhì)（燃料介質(zhì)和動力介質(zhì)）在各個主體生產(chǎn)工序、動力生產(chǎn)區(qū)的能源使用和能源回收情況，并且能夠統(tǒng)計出每一種能源介質(zhì)在到高強度汽車薄板廠所有主體工序、動力生產(chǎn)區(qū)的總使用情況和總回收情況，同時引入每種介質(zhì)對應(yīng)的能源價格，實現(xiàn)對每種能源介質(zhì)在不同主體生產(chǎn)工序、動力生產(chǎn)區(qū)的能源流向跟蹤、比例分配和總成本分析。

能源報表管理功能：能源管理信息系統(tǒng)報表管理是對能源管理系統(tǒng)中能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，它從時間維度（班組、日、月、年）和管理層次維度（子工序級、工序級、車間級、廠區(qū)級、公司級）提供了能源生產(chǎn)與消耗管理、產(chǎn)耗及單位能耗管理、能源成本管理、能源平衡管理、能源臺賬管理、能源介質(zhì)結(jié)算管理、能源介質(zhì)綜合管理等方面的綜合統(tǒng)計、呈現(xiàn)和分析。

數(shù)據(jù)趨勢功能：以數(shù)值及曲線顯示各工藝段瞬時流量、壓力、溫度等實時數(shù)據(jù)信息。能夠直觀的體現(xiàn)現(xiàn)場實際情況，幫助能源相關(guān)人員及時了解現(xiàn)場實際情況。

為便于調(diào)度人員對重要的數(shù)據(jù)進行歷史查詢，并允許趨勢組來對具有相關(guān)性的參數(shù)進行分組瀏覽，能源管理信息系統(tǒng)為重要和必要的數(shù)據(jù)提供歷史數(shù)據(jù)和曲線。

5 應(yīng)用效果

提高了工作效率，提升了服務(wù)水平，確保了數(shù)據(jù)的及時性與可靠性，為公司提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

為進一步對能源數(shù)據(jù)進行挖掘、分析、加工和處理提供條件，為焦化企業(yè)能源的合理使用、平衡調(diào)配、降低能源成本做出重大貢獻。

加快能源系統(tǒng)的故障和異常處理，提高對全廠能源事故的反應(yīng)能力。

篇4

2011年8月，煙臺萬華氯堿開始著手建立能源管理體系。為保證能源管理體系建立工作落到實處，取得實效，公司成立了由管理者代表任組長的能源管理體系建立工作小組，組織指導(dǎo)公司的能源管理體系建立工作，同時制訂了能源管理體系建立的工作計劃，包括時間表和工作進度安排等。根據(jù)能源管理體系要求和公司能源管理體系建立的工作計劃，煙臺萬華氯堿編寫了《能源管理手冊》《能源因素識別與評價控制程序》《能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理制度》等13個與能源管理體系有關(guān)的制度，組織進行了能源法律法規(guī)的識別、評價與應(yīng)用以及能源利用全過程的能源因素識別與評價，確定了公司優(yōu)先控制的能源因素，找到了公司能源管理的重點和方向。根據(jù)確定的優(yōu)先控制能源因素信息，煙臺萬華氯堿制定了能源方針、能源目標(biāo)、指標(biāo)以及能源管理實施方案，確立了能源基準(zhǔn)與標(biāo)桿，開展了能效水平對標(biāo)達標(biāo)活動，進行了生產(chǎn)工藝大優(yōu)化，保證了能源管理體系的如期建立和運行。2012年4月，煙臺萬華氯堿能源管理體系試運行超過半年，在華夏認證中心有限公司認證專家的指導(dǎo)下，組織了能源管理體系第一次內(nèi)審工作。通過內(nèi)審，確認了各車間和相關(guān)部門基本能夠按照能源管理體系規(guī)定的要求實施有效管理，公司的能源管理體系已經(jīng)建立和運行。在煙臺萬華氯堿能源管理體系運行半年多以及內(nèi)審的基礎(chǔ)上，華夏認證中心有限公司組織對公司能源管理體系進行了兩個階段審核。通過第一階段、第二階段的審核，認為:煙臺萬華氯堿的能源管理體系已經(jīng)建立，公司半年來的工作能夠按照體系的標(biāo)準(zhǔn)要求進行，運行穩(wěn)定、正常，并向企業(yè)頒發(fā)了能源管理體系認證證書。證書的取得，標(biāo)志著能源管理體系已經(jīng)在煙臺萬華氯堿實現(xiàn)了成功實施。

2能源管理體系在氯堿企業(yè)中的具體實施

2．1能源管理體系在節(jié)能核心設(shè)備電解槽選擇管理中的應(yīng)用2012年6月19日，工信部《化工行業(yè)重點用能產(chǎn)品能效標(biāo)桿指標(biāo)》，其中離子膜法燒堿(質(zhì)量分?jǐn)?shù)≥30．0%)生產(chǎn)企業(yè)能效標(biāo)桿指標(biāo)如表1所示?！稛龎A單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21257－2007)中規(guī)定燒堿裝置單位產(chǎn)品能源消耗限額先進值為≤350kgce/t(離子膜法液堿≥30%);燒堿電解單元單位產(chǎn)品交流電耗先進值為≤2340kW•h/t。煙臺萬華氯堿2012年32%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗為337．115kgce/t，交流電耗為2165kW•h/t。從上述數(shù)據(jù)可以計算出:上述3家公司燒堿電耗在綜合能耗(離子膜法燒堿≥30%，下同)中所占的比重分別為:87．6%、84．23%、88．83%;國家標(biāo)準(zhǔn)中以及煙臺萬華氯堿的燒堿電解單元單位產(chǎn)品交流電耗在噸堿綜合能耗中所占的比重分別為:82．17%、78．93%。噸堿電耗對噸堿綜合能耗影響非常明顯，起到非常關(guān)鍵的作用。因此，要實現(xiàn)能源管理體系在氯堿企業(yè)的有效、持續(xù)、規(guī)范運行，持續(xù)實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗的目的，必須做好企業(yè)節(jié)能核心設(shè)備電解槽的選擇以及運行、維護管理?，F(xiàn)就能源管理體系在氯堿企業(yè)核心節(jié)能設(shè)備電解槽選擇管理中的具體應(yīng)用，做以下探討。(1)離子膜電解槽的選擇?！赌茉垂芾眢w系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．2條款產(chǎn)品和過程設(shè)計控制明確規(guī)定:設(shè)計要“借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗”，選擇電解槽時必須遵循這一條款的要求，確保選擇的電解槽總電能消耗低，產(chǎn)品質(zhì)量高;可靠性高，安全運行時間長;操作和維修方便;離子膜使用時間長。目前，國內(nèi)外氯堿生產(chǎn)企業(yè)使用的離子膜電解槽主要有低電流密度電解槽、高電流密度電解槽以及膜極距電解槽。膜極距電解槽采用陰極彈性極網(wǎng)，縮短了陰陽極之間的距離，實現(xiàn)了電能的降低。因此，在設(shè)計選擇電解槽的時候，要優(yōu)先選擇膜極距節(jié)能型電解槽，從設(shè)計源頭上做好氯堿企業(yè)的節(jié)能管理工作。(2)離子膜電解槽的運行管理?！赌茉垂芾眢w系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．3條款設(shè)備、設(shè)施配置與控制明確規(guī)定:組織應(yīng)確定對能源消耗、能源利用效率有重要影響設(shè)備、設(shè)施，并對其采購、使用和處置進行有效控制。離子膜電解槽噸堿電耗對噸堿綜合能耗的影響非常明顯。企業(yè)要做好電解槽的運行管理，降低電解槽的電耗，首先要識別出電解槽運行過程中的能源因素，評價確定出優(yōu)先控制的能源因素，然后在電解槽日常的運行過程中加以控制管理，確保電解槽在經(jīng)濟運行的電流密度下運行，進入電解槽的各種物料質(zhì)量合格，最大限度地延長離子膜的使用壽命，降低電解電耗。電解槽噸堿電耗降低，單位產(chǎn)量綜合能耗也會隨之降低，能源管理績效就會不斷增加。(3)離子膜電解槽的維修管理。電解槽維修質(zhì)量對電解槽噸堿電耗也有著重要的影響。進行合理的設(shè)備維護、保養(yǎng)，以確保能源的有效利用，也是《能源管理體系要求》要求的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)針對電解槽運行周期及實際運行狀況，制訂維護保養(yǎng)計劃，并識別電解槽維護保養(yǎng)中的能源因素進行評價，確定出優(yōu)先控制的能源因素，然后在檢修過程中嚴(yán)格控制管理，保證檢修質(zhì)量，確保檢修前后電解槽電耗無明顯變化。

2．2能源管理體系在燒堿加工設(shè)備選擇管理中的應(yīng)用《燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21257－2007)中規(guī)定燒堿裝置單位產(chǎn)品能源消耗限額先進值為≤490kgce/t(離子膜法液堿≥45%，下同)，加工過程中單位產(chǎn)量燒堿的綜合能耗為140kgce/t。煙臺萬華氯堿2012年48%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗為458．557kgce/t，加工過程中單位燒堿的綜合能耗為121．442kgce/t。從上述數(shù)據(jù)可以計算出燒堿加工過程中綜合能耗在噸堿綜合能耗(離子膜法燒堿≥45%)中所占的比重，限額中規(guī)定為28．57%，煙臺萬華氯堿為26．48%。燒堿加工過程中的能源消耗量對噸堿綜合能耗也有重要的影響。要降低加工過程中的噸堿綜合能耗，就要按照能源管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，從設(shè)計選型、經(jīng)濟運行、維護保養(yǎng)等方面，加強燒堿加工設(shè)備即燒堿濃縮裝置的管理，降低能源消耗，實現(xiàn)綜合能耗的降低。能源管理體系在燒堿濃縮裝置管理的應(yīng)用如下。(1)燒堿濃縮裝置的選擇。氯堿企業(yè)燒堿的濃縮一般是用蒸汽作為熱源來提高堿液的溫度［2］，使燒堿溶液中所含的水分部分汽化，達到提高燒堿濃度的目的。燒堿濃縮過程是一個傳熱過程?！赌茉垂芾眢w系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．2產(chǎn)品和過程設(shè)計控制條款中明確規(guī)定:在進行新的產(chǎn)品和(或)過程設(shè)計中，應(yīng)考慮能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率，因此在選擇燒堿濃縮裝置時要充分考慮裝置的換熱面積、傳熱系數(shù)、傳熱溫差，選擇最佳的濃縮裝置，使?jié)饪s裝置蒸汽消耗最低，確保能源消耗最低。(2)燒堿濃縮裝置的運行、維護管理。燒堿濃縮裝置運行、維護管理水平的高低，對能源利用效率、能源消耗量的影響不容忽視。氯堿企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，按照能源管理體系的要求，合理選擇燒堿濃縮裝置的運行方式，優(yōu)化裝置運行，確保裝置低耗高效經(jīng)濟運行;同時加強裝置的維護管理水平，消除跑冒滴漏，延長裝置的經(jīng)濟運行壽命，保持裝置的最優(yōu)能耗水平?？偠灾诼葔A企業(yè)實施能源管理體系，就是要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求抓住影響燒堿綜合能耗的關(guān)鍵因素，并在日常工作中加以控制，保證能源利用效率的提高和能源消耗的降低。

3煙臺萬華氯堿建立能源管理體系后取得的績效

目前，煙臺萬華氯堿的能源管理體系已經(jīng)運行近2年，運行穩(wěn)定、正常，取得了較好的績效。

3．12010年能源管理基準(zhǔn)年能耗指標(biāo)情況2010年，32%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗為357．16kgce/t;48%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗為475．09kgce/t;離子膜法電解單元單位產(chǎn)品交流電耗2235kW•h/t。

3．22012年能源管理體系實施后能耗指標(biāo)完成情況2012年，32%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗為337．115kgce/t;48%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗為458．557kgce/t;離子膜法電解單元單位產(chǎn)品交流電耗2145kW•h/t。

3．3能源管理體系實施后取得的績效與2010年能源管理基準(zhǔn)年相比較，2012年煙臺萬華氯堿32%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗下降了5．61%，48%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗下降了3．48%，完成了公司2012年單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗下降3%的目標(biāo)。目前煙臺萬華氯堿32%和48%燒堿單位產(chǎn)量綜合能耗，均優(yōu)于國家燒堿能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值、山東省燒堿能耗限額規(guī)定值及國家清潔生產(chǎn)單位產(chǎn)品綜合能耗一級產(chǎn)品限定值，能源管理體系已經(jīng)成為氯堿企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)和提高能源績效的強有力保證。

4建立能源管理體系的體會

建立能源管理體系，首先，必須做到與企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康/安全、計量體系的有機結(jié)合，形成一套統(tǒng)一的整合型的管理體系，避免增加不必要的接口與冗余環(huán)節(jié)，使能源管理體系建立工作同時與其他體系工作真正落到實處;其次，必須把現(xiàn)行的節(jié)能管理工作做法與能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求有機結(jié)合起來，使體系的規(guī)范化運作貫穿于整個管理過程;第三，建設(shè)能源管理體系必須加大節(jié)能技改的力度，積極采用節(jié)能新設(shè)備、新工藝、新材料，從源頭上、過程中力求節(jié)能的最大收效;最后，必須全員參與，持之以恒，真正形成規(guī)范化、精細化、專業(yè)化的節(jié)能管理體系。

5結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞 大型鋼廠;能源管理中心;建立

中圖分類號 C936 文獻標(biāo)識碼 A文章編號 1674-6708(2010)16-0020-02

工業(yè)和信息化部與財政部在09年12月聯(lián)合下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理的暫行辦法》中提出,為提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率,將在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)逐步開展能源管理中心建設(shè)的示范工作。工業(yè)企業(yè)能源管理中心是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式,對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理,改進和優(yōu)化能源平衡,實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

1 建立能源管理中心的必要性

設(shè)備大型化以后,單機生產(chǎn)能力增大,各項消耗相應(yīng)減少,因而可獲得良好的經(jīng)濟效益,但一旦出現(xiàn)問題造成的設(shè)備損失也大。因此,從能源的角度出發(fā),必須保證各種能源在生產(chǎn)出現(xiàn)問題時迅速做出調(diào)整,保證生產(chǎn)的正常進行。只有采用集中管理能源的方法,才能迅速而有效地做出各種能源的調(diào)整。同時,技術(shù)的發(fā)展使得有些設(shè)備可以使用多種能源,有些能源可以互相轉(zhuǎn)化,為能源管理者提供了較多的調(diào)節(jié)手段。要真正從實踐上實現(xiàn)這一點,必須集中管理能源,依靠現(xiàn)代化計算機決策手段來完成。此外,分散管理時,各種能源管理機構(gòu)都要設(shè)置管理手段,都要配備計算機、儀表等,這必然會產(chǎn)生許多重復(fù),集中管理能源則可以減少不必要的重復(fù)和投資。

能源管理系統(tǒng)的建設(shè),可實現(xiàn)在信息分析基礎(chǔ)上的能源監(jiān)控和能源管理的流程優(yōu)化再造,有效實施客觀的以數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評價體系,減少能源管理的成本,提高能源管理的效率,及時了解真實的能耗情況和提出節(jié)能降耗的技術(shù)和管理措施,協(xié)助公司管理者制訂能源管理措施和考核辦法。同時,能源調(diào)度可以通過系統(tǒng)迅速從全局的角度了解系統(tǒng)的運行狀況,故障的影響程度等,及時采取系統(tǒng)的措施,限制故障范圍的進一步擴大,并有效恢復(fù)系統(tǒng)的正常運行。能源管理系統(tǒng)的建成,對調(diào)度人員快速應(yīng)對能源系統(tǒng)的異常和事故具有十分重要的意義。

總之,隨著企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換和改革的深化,能源管理關(guān)系將趨于復(fù)雜,且動態(tài)變化很大,很有必要建立能源管理中心,以便對企業(yè)能源的各個環(huán)節(jié),從采購、轉(zhuǎn)換到消耗的全過程實行動態(tài)管理。應(yīng)該說建立能源管理中心既是形勢發(fā)展的需要,也是企業(yè)能源管理完善和發(fā)展的必要。

2 能源管理中心的建立的幾點措施

1)建立完整的能源中心架構(gòu)。要建立完整的能源管理中心,應(yīng)包括以下幾個方面:數(shù)據(jù)采集設(shè)備、信息傳輸通道、計算機等數(shù)據(jù)處理裝置、基本軟件平臺、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、巡檢車及通信系統(tǒng)(包括無線通信)等。具體而言與能源中心相聯(lián)系的主要包括:(1)能源廠:包括煤氣加壓站、煤氣混合站、煤氣柜、空壓站、排水泵站、制水廠、總降變、區(qū)域變等;其過程信號由各現(xiàn)場信號采集站通過網(wǎng)絡(luò)或I/O點連線至能源中心,能源中心的控制及操作指令亦通過網(wǎng)絡(luò)或I/O對現(xiàn)場進行過程操作與控制;(2)巡檢室:包括電力巡檢室、動力巡檢室及水力巡檢室,通過網(wǎng)絡(luò)將各巡檢室的巡檢數(shù)據(jù)傳至能源中心,能源中心通過網(wǎng)絡(luò)向各巡檢室下達調(diào)度命令;(3)主體生產(chǎn)廠:包括燒結(jié)廠、焦化廠、煉鐵廠、煉鋼廠、連鑄廠、軋鋼廠等。通過現(xiàn)場各采集站,將各生產(chǎn)信號通過網(wǎng)絡(luò)送至能源中心,同時能源中心通過網(wǎng)絡(luò)向各生產(chǎn)廠下達能源調(diào)度命令;(4)能源總廠管理部門、運行管理部門及技術(shù)管理部門:主要是對能源中心進行管理,調(diào)度命令下達及能源中心的設(shè)備運行維護等;(5)公司ERP系統(tǒng):通過網(wǎng)絡(luò)能源中心向公司ERP系統(tǒng)傳送各種能源數(shù)據(jù)及報表,公司ERP系統(tǒng)向能源中心下達命令及傳送公司其它與能源計劃、調(diào)度相關(guān)信息。

篇6

關(guān)鍵詞：合同能源管理項目 會計核算 模式

合同能源管理項目業(yè)務(wù)是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的一項新興業(yè)務(wù)，現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則中尚未對合同能源管理項目會計核算作出相應(yīng)的規(guī)定，在會計核算的科目、內(nèi)容以及信息披露等方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象。實際工作中很多節(jié)能服務(wù)企業(yè)的會計核算非常混亂和模糊，迫切需要從理論和實務(wù)上加強對合同能源管理的會計核算模式的研究，以利于節(jié)能服務(wù)企業(yè)正確組織會計核算工作。

一、合同能源管理項目會計核算現(xiàn)狀分析

目前節(jié)能服務(wù)企業(yè)在合同能源管理項目會計實務(wù)中，主要存在以下四種核算模式：

（一）存貨準(zhǔn)則核算模式

即認為節(jié)能服務(wù)企業(yè)采用合同能源管理方式向用能單位提供的是自產(chǎn)的節(jié)能設(shè)備銷售、安裝及售后服務(wù)，其實質(zhì)類似于分期收款的節(jié)能設(shè)備和后續(xù)節(jié)能服務(wù)的混合銷售。筆者認為：就“實質(zhì)重于形式”而言，節(jié)能設(shè)備購置在本質(zhì)上是節(jié)能服務(wù)公司的一項資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)，通過折舊或攤銷方式轉(zhuǎn)化為貨幣資產(chǎn)。取得的收入是節(jié)能服務(wù)收入，而非銷售節(jié)能設(shè)備的收入。所以無論是從業(yè)務(wù)性質(zhì)上還是從交易實質(zhì)上分析，都不符合存貨準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

（二）BOT項目核算模式

此種模式即按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》的規(guī)定參照BOT項目處理方式進行核算。BOT是企業(yè)采用建設(shè)、經(jīng)營、移交方式參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)，建造期間，項目公司對于所提供的建造服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照建造合同準(zhǔn)則確認相關(guān)的收入和費用；基礎(chǔ)設(shè)施建成后，項目公司應(yīng)當(dāng)按照收入準(zhǔn)則確認與后續(xù)經(jīng)營服務(wù)相關(guān)的收入。采用這種核算模式的企業(yè)認為：合同能源管理業(yè)務(wù)也要經(jīng)歷建造――經(jīng)營――轉(zhuǎn)移這一過程，與《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》的規(guī)定相符。筆者認為，根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》的規(guī)定，BOT的（建設(shè)―經(jīng)營―移交）項目是為了緩解公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目增加與投資資金緊張的矛盾而發(fā)展起來的一種投資模式。政府就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與非政府部門的投資者簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予投資者承擔(dān)該項目的融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護的權(quán)利。在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，投資者通過向設(shè)施使用者收取費用，來回收項目投資、經(jīng)營和維護成本，并獲取合理回報；同時，政府部門擁有對這一基礎(chǔ)設(shè)施項目的監(jiān)督權(quán)。特許期屆滿后，投資者將該基礎(chǔ)設(shè)施項目無償?shù)匾平唤o政府部門?？梢?，BOT項目與合同能源管理項目兩者在運營模式上還是有很大差別的。因此，合同能源管理項目業(yè)務(wù)也不適用BOT核算方式。

（三）融資租賃核算模式

此種模式認為合同能源管理項目業(yè)務(wù)就是節(jié)能服務(wù)企業(yè)按照客戶的要求建造的特殊固定資產(chǎn)，在合同期分期收回投資并獲得收益，合同期滿將資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給客戶。且資產(chǎn)多為專用設(shè)備，一般只有用能企業(yè)才能使用，所以與準(zhǔn)則中的融資租賃規(guī)定相吻合。筆者認為：合同能源管理下的節(jié)能設(shè)備在合同期內(nèi)資產(chǎn)所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，用能企業(yè)只擁有使用權(quán)，而且未來的節(jié)能收益并不能確定，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬實質(zhì)上沒有全部轉(zhuǎn)移給用能企業(yè)。節(jié)能服務(wù)企業(yè)在合同期內(nèi)要對資產(chǎn)進行折舊或攤銷，而用能企業(yè)無法視同自有固定資產(chǎn)入賬，支付的租金已列入當(dāng)期損益，也不允許再計提該項資產(chǎn)的折舊或攤銷。而且該資產(chǎn)在合同期的使用中因運營的需要可能不斷的發(fā)生投入，所以事先很難確定資產(chǎn)的價值。合同能源管理項目的合同期通常遠短于設(shè)備的正常使用壽命，與融資租賃規(guī)定的租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分相悖。而且租賃期發(fā)生的正常維護費用由出租方承擔(dān)而不是承租方，與融資租賃的規(guī)定不同。能源管理合同條款表現(xiàn)為效益分成而不是固定租金的收付，通常是確定一個節(jié)能額的分成百分比，而不是一個絕對額。對節(jié)能服務(wù)企業(yè)來講也是一種未來的不固定的服務(wù)收入，對客戶來講也是一種未來不確定的支出，具有波動性。這就導(dǎo)致無法按照融資租賃的核算要求計算最低付款額和最低收款額。

（四）經(jīng)營租賃核算模式

此種模式認為合同能源管理項目屬于經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)建造的設(shè)備是未來出租的固定資產(chǎn)，未來從用能企業(yè)獲取的收益中，一部分是投資成本的回收，一部分是租金收益，合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)將各期取得的收益按照直線法確認為當(dāng)期收益；而用能企業(yè)由于設(shè)備在合同期內(nèi)只有使用權(quán)而沒有所有權(quán)，按各期的節(jié)能收益的一定比例向節(jié)能服務(wù)企業(yè)的支付設(shè)備使用費（即租金）通常按直線法計入當(dāng)期支出。與準(zhǔn)則中的經(jīng)營租賃一致，應(yīng)按照經(jīng)營租賃的會計處理進行核算。在合同能源管理業(yè)務(wù)中，能源管理合同的履行需依賴特定資產(chǎn)，即節(jié)能服務(wù)公司負責(zé)建造的節(jié)能設(shè)備，該節(jié)能設(shè)備雖然形式上是由節(jié)能服務(wù)公司使用管理，但是這種使用管理是受到用能單位限制的，在合同期內(nèi)，合同條款對節(jié)能服務(wù)公司在運營設(shè)備期間的服務(wù)類型、服務(wù)對象、服務(wù)價格進行了限定，因此節(jié)能設(shè)備的實際使用權(quán)在用能單位，即節(jié)能設(shè)備的使用權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2010》釋義，確定一項協(xié)議是否屬于或包含租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)重點考慮以下兩個因素：一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn)；二是協(xié)議是否轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)。所以，合同能源管理應(yīng)該屬于租賃業(yè)務(wù)范疇。

綜合分析上述四種核算模式，相比較而言，合同能源管理更多的是經(jīng)營租賃的表現(xiàn)形式，特別是合同期內(nèi)的諸多不確定要素，也使得采用經(jīng)營租賃核算方式更加簡單、直觀。在此，筆者認為，可以將合同能源管理業(yè)務(wù)界定為一種特殊的經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)，即在租賃結(jié)束時雙方發(fā)生了租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移雙方基本都是以贈予與受贈的方式完成，而且現(xiàn)行的稅收政策也是這樣規(guī)定的。對節(jié)能服務(wù)企業(yè)來講，該資產(chǎn)隨投資的回收基本已折舊或攤銷完畢，賬面價值幾乎為零，只需做簡單的資產(chǎn)清理；對用能企業(yè)來講，不需另行支付資產(chǎn)價款，只是取得資產(chǎn)所有權(quán)，賬務(wù)上也只是同時增加固定資產(chǎn)和累計折舊。為此，筆者建議現(xiàn)階段合同能源管理項目擬參照租賃準(zhǔn)則中經(jīng)營租賃的相關(guān)規(guī)定進行核算。

二、完善合同能源管理項目會計核算的制度性考量

（一）從長遠考慮，應(yīng)加快制定出臺合同能源管理特殊業(yè)務(wù)的會計核算準(zhǔn)則

加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。因此，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我國長期的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從合同能源管理未來的發(fā)展要求出發(fā)，很有必要對合同能源管理項目業(yè)務(wù)單獨制定企業(yè)會計準(zhǔn)則，以規(guī)范合同能源管理項目的會計核算。為此，財政部及其他有關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)專家和實務(wù)工作者，在深入調(diào)研合同能源管理業(yè)務(wù)運作模式和會計核算情況的基礎(chǔ)上，抓緊起草《企業(yè)會計準(zhǔn)則X號――合同能源管理（征求意見稿）》，在充分、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡早制定出臺并實施《企業(yè)會計準(zhǔn)則X號――合同能源管理》，以滿足合同能源管理項目會計核算的現(xiàn)實需要，促進我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康順利發(fā)展。

（二）從短期看，應(yīng)租賃準(zhǔn)則解釋規(guī)范合同能源管理項目會計核算

在目前財政部尚未出臺合同能源管理業(yè)務(wù)相關(guān)會計準(zhǔn)則的情況下，可先通過企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋的方式，對合同能源管理項目的具體核算方法作出統(tǒng)一規(guī)定?，F(xiàn)階段，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂節(jié)能服務(wù)合同后，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)會計準(zhǔn)則、解釋和合同能源管理有關(guān)稅收政策的精神，從合同能源管理項目業(yè)務(wù)的特點和交易實質(zhì)進行判斷，具體情況具體分析，采取合適的會計處理方法進行實務(wù)操作。

三、規(guī)范合同能源管理項目會計處理方法的具體建議

根據(jù)租賃準(zhǔn)則中經(jīng)營租賃的相關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)階段效益分享型合同能源管理項目各階段經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的賬務(wù)處理，提出如下具體建議：

（一）項目前期階段

項目前期階段主要包括項目拓展階段、項目方案階段以及項目合同階段。項目前期階段經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)通過設(shè)置“生產(chǎn)成本”或“勞務(wù)成本”、“管理費用”或“銷售費用”等科目進行核算，用來歸集相關(guān)的前期費用。在項目前期階段發(fā)生的工資、辦公費、差旅費、印刷費、聘請專家的勞務(wù)費、交際應(yīng)酬費等費用應(yīng)根據(jù)受益原則，直接為該項目提供勞務(wù)（工程技術(shù)部）的，應(yīng)計入“生產(chǎn)成本”或“勞務(wù)成本”，行政管理部門（綜合管理部）或銷售部門（市場營銷部）發(fā)生的費用應(yīng)計入“管理費用”或“銷售費用”。即相關(guān)費用發(fā)生時，借記“生產(chǎn)成本”、“勞務(wù)成本”、“管理費用”、“銷售費用”等科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目。

（二）項目建設(shè)階段

項目建設(shè)階段的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：采購原材料、設(shè)備，組織項目施工、安裝和調(diào)試等。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，節(jié)能服務(wù)企業(yè)投資項目所發(fā)生的支出，應(yīng)按稅法規(guī)定作資本化或費用化處理。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)將購建的資產(chǎn)，以及開發(fā)和購置的無形資產(chǎn)分別確認為固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。因此，項目建設(shè)階段應(yīng)通過設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)”等科目，核算根據(jù)項目設(shè)計要求采購原材料、設(shè)備，組織項目施工、安裝和調(diào)試，以及可以確認為無形資產(chǎn)所發(fā)生的合理支出。

為區(qū)別節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部自用的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，核算時，應(yīng)在“固定資產(chǎn)”科目下設(shè)置“XX合同能源管理項目固定資產(chǎn)”二級科目；應(yīng)在“無形資產(chǎn)”科目下設(shè)置“XX合同能源管理項目無形資產(chǎn)”二級科目。合同能源管理固定資產(chǎn)購建的賬務(wù)處理具體可分為兩種情況：

1.購入不需要安裝的節(jié)能設(shè)備時，借記“固定資產(chǎn)――XX合同能源管理項目固定資產(chǎn)”、“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（進項稅額）等科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。

2.購入需要安裝的節(jié)能設(shè)備時，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)將相關(guān)的成本費用可先通過“在建工程――XX合同能源管理項目工程”科目進行歸集；安裝完畢，投入使用后轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)――XX合同能源管理項目固定資產(chǎn)”科目。具體賬務(wù)處理如下：

（1）項目建設(shè)階段購入設(shè)備、材料時，按實際發(fā)生額，借記“在建工程――XX合同能源管理項目工程”、“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（進項稅額）等科目；貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。

（2）發(fā)生施工、安裝和調(diào)試等費用支出時，借記“在建工程――XX合同能源管理項目工程”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目。

（3）項目完工結(jié)轉(zhuǎn)成本時，借記“固定資產(chǎn)――XX合同能源管理項目固定資產(chǎn)”科目；貸記“在建工程――XX合同能源管理項目工程”科目。

3.節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理項目符合增值稅免稅條件的，購入設(shè)備、材料等取得的增值稅進項稅額不得抵扣，需作進項稅額轉(zhuǎn)出處理：借記“在建工程――XX合同能源管理項目工程”科目；貸記“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（進項稅額轉(zhuǎn)出）”科目。

合同能源管理無形資產(chǎn)購置的會計賬務(wù)處理如下：按購置成本，借記“無形資產(chǎn)――XX合同能源管理項目無形資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。

（三）項目實施階段

項目實施階段的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)包括對項目的運行管理，操作人員進行培訓(xùn)，組織安排好項目資產(chǎn)的管理、維護和檢修，與用能企業(yè)共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，分享收益等。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，節(jié)能服務(wù)企業(yè)投資項目所發(fā)生的支出，應(yīng)作資本化或費用化處理。形成的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，應(yīng)按合同約定的效益分享期計提折舊或攤銷。項目實施階段經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)通過設(shè)置“生產(chǎn)成本”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”、“主營業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)收賬款”和“主營業(yè)務(wù)成本”等科目，核算合同能源管理固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的折舊和攤銷費用，并確認節(jié)能效益分享收入。項目實施階段的具體賬務(wù)處理如下：

1.按合同約定的效益分享期計提合同能源管理固定資產(chǎn)折舊時：借記“生產(chǎn)成本”等科目，貸記“累計折舊――XX合同能源管理項目固定資產(chǎn)”科目。

2.按合同約定的效益分享期攤銷合同能源管理無形資產(chǎn)時：借記“管理費用”等科目，貸記“累計攤銷――XX合同能源管理項目無形資產(chǎn)”科目。

3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，合同能源管理應(yīng)屬于節(jié)能公司的主營業(yè)務(wù)，相關(guān)的收入、成本應(yīng)通過“主營業(yè)務(wù)收入”、“主營業(yè)務(wù)成本”核算。

（1）發(fā)生的管理、維護和檢修費用等費用化的后續(xù)支出，應(yīng)借記“生產(chǎn)成本”等科目，貸記“應(yīng)付職工薪酬”、“原材料”等科目。

（2）按合同約定分享節(jié)能收益，收取節(jié)能服務(wù)費確認收入時，借記“應(yīng)收賬款――XX用能單位”科目，貸記：“主營業(yè)務(wù)收入――XX合同能源管理項目節(jié)能服務(wù)收入”、“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（銷項稅額）”科目。節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理項目符合增值稅免稅條件的，借記“應(yīng)收賬款――XX用能單位”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入――XX合同能源管理項目節(jié)能服務(wù)收入”科目。

（3）收取節(jié)能服務(wù)費資金時，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收賬款――XX用能單位”科目。

（4）期末結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本，借記“主營業(yè)務(wù)成本――XX合同能源管理項目節(jié)能服務(wù)成本”科目，貸記“生產(chǎn)成本”科目。

4.根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定：“節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)分別核算各項目的成本費用支出額。對在合同約定的效益分享期內(nèi)發(fā)生的期間費用劃分不清的，應(yīng)合理進行分?jǐn)?，期間費用的分?jǐn)倯?yīng)按照項目投資額和銷售（營業(yè)）收入額兩個因素計算分?jǐn)偙壤?，兩個因素的權(quán)重各為50%”。

（四）項目期滿移交資產(chǎn)階段

合同能源管理項目合同期滿后，應(yīng)將節(jié)能設(shè)備從節(jié)能服務(wù)公司無償轉(zhuǎn)移到用能單位。項目期滿移交資產(chǎn)時，應(yīng)通過設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”、“營業(yè)外支出――非公益性捐贈”等科目，核算移交過程中的相關(guān)支出。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理。用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。按照上述規(guī)定，合同期滿后，節(jié)能服務(wù)企業(yè)移交節(jié)能設(shè)備等資產(chǎn)時的會計賬務(wù)處理如下：

1.節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)將合同能源管理固定資產(chǎn)賬面余額全部轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”科目，再將“固定資產(chǎn)清理”科目，轉(zhuǎn)入“營業(yè)外支出”科目，即先借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計折舊――XX合同能源管理項目固定資產(chǎn)”等科目、貸記“固定資產(chǎn)――XX合同能源管理項目固定資產(chǎn)”科目；再借記“營業(yè)外支出――非公益性捐贈”科目、貸記“固定資產(chǎn)清理”科目。

2.移交無形資產(chǎn)時，根據(jù)合同能源管理無形資產(chǎn)的賬面凈值借記“營業(yè)外支出――非公益性捐贈”科目、借記“累計攤銷――XX合同能源管理項目無形資產(chǎn)”科目；根據(jù)無形資產(chǎn)的賬面余額，貨記“無形資產(chǎn)――XX合同能源管理項目無形資產(chǎn)”科目。

參考文獻：

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[5]企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2010――釋義.

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關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 節(jié)能審計 定位 挖潛 管理

企業(yè)進行節(jié)能審汁是一種加強能源管理及節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強的監(jiān)督和管理作用，作為既是產(chǎn)能大戶同時又是耗能大戶的石油企業(yè)，節(jié)能審計的監(jiān)督、促進作用尤甚，節(jié)能審計已成為石油企業(yè)加強管理的重要手段，很好的促進了企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降低能源消耗，作為一名石油企業(yè)審計人員，現(xiàn)就石油企業(yè)節(jié)能審計談幾點粗淺看法：

一、定位準(zhǔn)確，找準(zhǔn)要害

石油企業(yè)與其他行業(yè)相比有其獨特性，在進行節(jié)能審計時要從兩方面內(nèi)容入手，第一個方面是對企業(yè)能源管理系統(tǒng)進行審計，首先審查企業(yè)能源管理機構(gòu)，看企業(yè)是否成立了由地區(qū)公司、各二級單位和工區(qū)及車間科室三級能源管理體系，完善的管理體系是節(jié)能的組織保證； 接下來看企業(yè)有沒有能源管理規(guī)章制度 （含能源采購和審批管理制度），看企業(yè)節(jié)能是否有章可循；第三查企業(yè)能源計量管理情況，看企業(yè)的能源計量系統(tǒng)的范圍、計量器具配備狀況及原油、天然氣、電力、蒸汽及水計量網(wǎng)絡(luò)圖。計量是節(jié)能的重要基礎(chǔ)之一，是強化用能考核的前提；第四看企業(yè)能源統(tǒng)計管理，企業(yè)能源統(tǒng)計管理的狀況，包括能源統(tǒng)計范圍、各類能源統(tǒng)計報表的設(shè)立、統(tǒng)計臺帳及報表的管理等，看公司級和廠級的統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是否真實可信，是否是計量的真實記錄；第五看企業(yè)能源定額管理情況，看定額是否合適，是否存在定額過高、過低以至于造成衡量失準(zhǔn)的現(xiàn)象。第六查看企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測情況，如開展的時間、周期、監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測的數(shù)量、所占的比例、監(jiān)測結(jié)果評價等，關(guān)注監(jiān)測結(jié)果、未達標(biāo)設(shè)備情況、整改情況及節(jié)能監(jiān)測管理企業(yè)節(jié)能技改管理；第七關(guān)注近年來節(jié)能技改項目的管理、重點項目的實施效果及存在的問題，如油田火炬放空氣完善回收工程、空抽控制器、天然氣發(fā)電、低壓變頻等。第二個方面是針對石油企業(yè)的具體特點，分析企業(yè)的用能概況和能源流程，按照能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的四個環(huán)節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置，考察整個系統(tǒng)、各個車間或單元的能源輸入量和輸出量，并計算其當(dāng)量值，從而了解企業(yè)能源的消費狀況和能源流向。以油田為例，原油生產(chǎn)工藝由原油集輸工藝、原油處理工藝、采出水處理工藝及注水工藝組成，主要消耗的能源原油、天然氣、電力、原煤與水，其中原油主要為原油集輸處理過程中的損耗；天然氣主要用于聯(lián)合站的加熱爐、鍋爐、天然氣壓縮機等設(shè)備及集氣處理過程中的損耗；電力主要用于抽油機、注水泵、輸油泵等機泵設(shè)備；原煤主要用于采油廠的加熱爐；新鮮水主要用于油田注水、生活及綠化用水等，節(jié)能審計時要根據(jù)企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)，理清企業(yè)能源消費流向，計算出企業(yè)產(chǎn)品能源成本；根據(jù)企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測結(jié)果，提出哪些高耗能設(shè)備需更新淘汰的建議；通過對產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗量、工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的核定、單位工業(yè)增加值綜合能耗單位和工業(yè)增加值綜合能耗單位產(chǎn)品能耗的計算和分析來進行對產(chǎn)品能耗指標(biāo)的核算，完成對油田企業(yè)能源利用狀況分析。

二、注重挖潛，增加效益

在石油企業(yè)進行節(jié)能審計時，審計人員應(yīng)利用在全系統(tǒng)進行審計的平臺，站在行業(yè)的高度，利用“見多識廣”的優(yōu)勢，對企業(yè)的耗能情況進行全面深層次的分析，重要的是對企業(yè)節(jié)能潛力的分析，通過分析，可以給管理層全面準(zhǔn)確的建議，也使企業(yè)的節(jié)能工作找出不足，挖掘潛力，增加企業(yè)效益。

企業(yè)節(jié)能潛力分析的全面性主要在以下幾個方面：

(一)利用對標(biāo)分析潛力

采取主要單耗或效率指標(biāo)，比照石油行業(yè)先進水平或自身可以繼續(xù)提高的水平，按單耗降低或效率提高計算節(jié)能潛力，找出差距，學(xué)習(xí)先進的節(jié)能經(jīng)驗，提升本企業(yè)的節(jié)能水平。

(二)技措節(jié)能潛力

通過以節(jié)能為目的的技術(shù)改造或技術(shù)推廣項目，根據(jù)可實施性，測算技措節(jié)能潛力，從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手，把節(jié)能的技措落實到位，節(jié)能審計應(yīng)關(guān)注于分析技措節(jié)能潛力，并對技改項目做出財務(wù)和經(jīng)濟評價。 轉(zhuǎn)貼于

(三)管理節(jié)能潛力

根據(jù)以節(jié)能為目的的能源管理方式改進測算的節(jié)能潛力。目前大部分石油企業(yè)的能源管理系統(tǒng)不盡健全和完善，這也是導(dǎo)致能源浪費和能源利用效率低的重要原因。加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理的松懈和遺漏，如能源消耗定額的制定和考核不合理、崗位操作過程不夠完善或得不到有效的落實，缺乏有效的獎懲制度等，都會影響到能源利用效率，企業(yè)應(yīng)把能源管理融入到企業(yè)全面管理中，管理是節(jié)能的重要保證，管理得當(dāng)，就會減少能源浪費，加強管理，是企業(yè)降低能耗的關(guān)鍵，搞好節(jié)能現(xiàn)場管理，做好合理用能，節(jié)能審計要從節(jié)能管理方面進行反映和剖析，為企業(yè)提出節(jié)能的管理建議。

(四)相關(guān)節(jié)能潛力

不以節(jié)能為目的的結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模擴張、設(shè)施完善、更新改造等帶來的“自然”節(jié)能效果。 包括技術(shù)改造方案，投資估算和經(jīng)濟效益預(yù)測，節(jié)能效果預(yù)測和環(huán)境保護提高（CO2減排）等。

綜上所述，如果掌握了節(jié)能潛力的全面分析，那么將極大程度地提高石油企業(yè)節(jié)能審計的工作質(zhì)量和實用價值。

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一、工作思路

堅持以建設(shè)“兩型社會”為指導(dǎo)，認真貫徹省、市節(jié)能減排工作會議精神，以提高能源利用效率為核心，以電力、水泥、化工、有色金屬加工等行業(yè)為重點，突出抓好節(jié)能宣傳、節(jié)能示范、能源管理等工作，積極推進能源管理機構(gòu)、節(jié)能機制、節(jié)能規(guī)劃的構(gòu)建，努力形成政府高度重視、企業(yè)主動參與和社會廣泛關(guān)注的節(jié)能工作新格局，確保節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、萬元GDP能耗降低4.6％，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低6％。

2、初步建立縣級節(jié)能管理體系。

三、工作重點

1、開展節(jié)能宣傳。3月下旬，召開會議，部署今年節(jié)能工作；編印、發(fā)放《望城工業(yè)服務(wù)手冊》。4月份，重點宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》，在縣政府廣場設(shè)置大型廣告牌，宣傳節(jié)能標(biāo)語；在望城電視臺、望城公眾信息網(wǎng)開辟節(jié)能專欄，報道節(jié)能動態(tài)、典型；發(fā)動企業(yè)、機關(guān)等單位，張貼節(jié)能宣傳畫、懸掛節(jié)能橫幅。6月份，開展年全國節(jié)能宣傳周活動，在縣城路口投放宣傳氣球；與社區(qū)聯(lián)合開展“節(jié)能減排”進社區(qū)活動；開展以“節(jié)能從我做起”為主題的征文活動。每季推出一期《望城工業(yè)--節(jié)能?？?，通報節(jié)能工作情況。通過廣泛宣傳，提高公眾節(jié)能意識，營造節(jié)能的良好氛圍。

2、制訂節(jié)能規(guī)劃。深入調(diào)查研究，起草《望城縣-年節(jié)能工作意見》，報縣人民政府審定。編制《長沙化工產(chǎn)業(yè)基地資源循環(huán)利用規(guī)劃》，為申報省級節(jié)能型循環(huán)經(jīng)濟示范園打好基礎(chǔ)。制訂《望城縣年有序用電預(yù)案》，為應(yīng)急管理提供依據(jù)。

3、開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動。積極爭取縣人民政府和市能源辦支持，開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動制定活動方案，在全縣評選表彰10個節(jié)能示范機關(guān)、10個節(jié)能示范企業(yè)(試點單位附后)。改造局機關(guān)水電系統(tǒng)，更換節(jié)能燈，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油入手，降低機關(guān)能耗，率先將局機關(guān)創(chuàng)建為市級節(jié)能示范機關(guān)。

4、加強重點用能單位監(jiān)管。對年能耗1萬噸標(biāo)煤以上單位（年14家）進行能源跟蹤管理，及時掌握能耗動態(tài)，督促重點用能單位設(shè)立能源管理崗位、健全節(jié)能管理制度、落實節(jié)能措施、提高能源利用效率。配合市能源辦，對長沙電廠、晟通科技、金龍銅業(yè)、坪塘水泥等能耗大戶進行能源監(jiān)測、能源審計。

5、積極申報節(jié)能項目。加強與省、市能源管理部門銜接，積極推薦一批節(jié)能技改項目和節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新設(shè)備、節(jié)能新產(chǎn)品項目，為企業(yè)爭取國家、省、市節(jié)能政策、稅收、資金等方面扶植；在4月20日前，組織企業(yè)、單位申報長沙市年節(jié)能備選項目，爭取一批項目得到上級支持。

四、主要措施

1、建立能源管理體系。按照市人民政府的要求，積極爭取縣人民政府批準(zhǔn)在我局設(shè)立望城縣能源管理辦公室或能源管理科，負責(zé)全縣能源監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦要明確專人負責(zé)能源管理工作，企業(yè)單位要明確專人擔(dān)任能源專干，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位三級能源管理體系。

2、摸清能源底子。4月份，舉辦能源統(tǒng)計工作培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦統(tǒng)計員和重點用能單位能源專干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，組織開展能源專題調(diào)查，摸清企業(yè)、學(xué)校、商場、賓館等單位用能設(shè)備及能耗情況，建立用能單位能源管理臺帳和節(jié)能項目庫，夯實能源管理基礎(chǔ)。

3、完善節(jié)能考核機制。將萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核和局對企業(yè)辦年度目標(biāo)考核，同時，完善年度工業(yè)企業(yè)目標(biāo)考核獎勵辦法，增設(shè)“節(jié)能先進單位”，對萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低7％以上且在全縣同行業(yè)能耗較低的單位進行獎勵。

4、建立項目節(jié)能評估審查制度。按照《長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》（長政辦發(fā)［］36號）精神，將節(jié)能評估納入項目前置審查，把住項目能耗準(zhǔn)入關(guān)，禁止高能耗項目落戶我縣。

5、建立節(jié)能工作部門聯(lián)動機制。協(xié)同統(tǒng)計局、環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、電力局、石油公司、機關(guān)后勤服務(wù)中心、農(nóng)辦、重點辦、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)局等部門，建立能源統(tǒng)計、監(jiān)測、管理、宣傳等工作聯(lián)系制度，共同推進節(jié)能工作。

篇9

（1.西南科技大學(xué)法學(xué)院，四川綿陽621010；

2.河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071002）

［摘要］隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，相對于過去的高污染，高耗能的能源，人們對新型的低能耗能源開始關(guān)注，并加大了技術(shù)研發(fā)力度。作為一種新型節(jié)能改造機制——合同能源管理應(yīng)運而生，開始在全球推廣。但是，由于合同能源管理的投資收益周期長，導(dǎo)致節(jié)能企業(yè)出現(xiàn)融資困難的局面，也影響了我國節(jié)能業(yè)的健康發(fā)展，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資問題逐漸成為我國經(jīng)濟建設(shè)重視的焦點之一。本文就立足于現(xiàn)實，分析了合同能源管理融資過程中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合實際分析了問題產(chǎn)生的原因，對如何拓寬節(jié)能服務(wù)業(yè)融資渠道、解決融資困難等給出了見解，希望能對節(jié)能服務(wù)行業(yè)融資提供參考。

［

關(guān)鍵詞 ］合同能源管理；融資；措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.255

20世紀(jì)70年代中期開始，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制“合同能源管理”在歐美等市場經(jīng)濟成熟的發(fā)達國家開始逐步發(fā)展起來，基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化服務(wù)公司（ESCO）也迅速發(fā)展，在美國、加拿大等國家，已經(jīng)發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)［1］。但在我國，合同能源管理機制推廣相對緩慢，資金短缺成為其發(fā)展的主要障礙，因此，為提高能源利用率，探索適合我國國情的合同能源管理專業(yè)運作服務(wù)公司融資問題，并將合同能源管理機制引入我國能源業(yè)，對我國的經(jīng)濟建設(shè)有重要意義。

1合同能源管理簡述

合同能源管理機制（Energy Performance Contracting，EPC［2］），是一種以節(jié)省能源的費用支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，用戶可以使用節(jié)能收益來對工廠和設(shè)備升級，降低運行成本，提高能源利用率。在實施合同能源管理項目時，一般不要求企業(yè)自身對技能項目進行大筆的投資，可與盈利性的專業(yè)化的能源管理公司簽訂合同，以推動節(jié)能項目的進展［3］。也可以將合同能源管理看作是一個成果導(dǎo)向系統(tǒng)，即將投資、融資、技術(shù)運用、能源分析、能源管理等看作一個整體的系統(tǒng)，并以此來指導(dǎo)企業(yè)的各項管理與商業(yè)活動。一般不要求企業(yè)自身對技能項目進行大筆的投資。

合同能源管理機制下的節(jié)能企業(yè)業(yè)務(wù)流程模式為：首先，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）與用能單位接觸，了解用能單位的用能狀況，確定改造意向；其次，對用戶各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進行能耗診斷，提出改造方案，并與用戶溝通；再次，在診斷的基礎(chǔ)上，設(shè)計出改造方案，包括項目實施方案和改造后節(jié)能效益的分析預(yù)測，并告知客戶使其充分了解能源改造后的效果；然后，ESCO與客戶進行服務(wù)合同談判，并簽署協(xié)議，約定經(jīng)濟收益分配。一般來講，節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)主要風(fēng)險，在合同期內(nèi)收益大部分歸ESCO所有，合同到期后，公司不再分享收益；然后，合同簽署后，ESCO開始對項目進行投資改造，其費用由公司全部支付；最后，項目完成后，ESCO進行全程服務(wù)，并對人員進行培訓(xùn)，對能耗、節(jié)能量進行監(jiān)測，并按照合同約定進行收益分成。

2我國合同能源管理現(xiàn)狀

雖然我國合同能源管理起步較晚，但隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在國家政策地支持下，節(jié)能產(chǎn)業(yè)也持續(xù)快速的發(fā)展，并不斷走向成熟，從2006年到2010年，EMCA會員增長了5倍，從業(yè)人員從1.6萬人增長到17.5萬人，產(chǎn)業(yè)服務(wù)規(guī)模也從47.3億元增長到836.29億元，在“十一五”規(guī)劃期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會投資資本超過1800億元。同時，到2015年，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將發(fā)展到2000多家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達4.5萬億元。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的朝陽行業(yè)。

但是，在節(jié)能服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也出現(xiàn)了種種問題，如管理落后、融資困難等現(xiàn)象，影響了專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，進而影響了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展［4］。

3我國合同能源管理融資問題的分析

目前，合同能源管理的融資問題已經(jīng)成為制約我國能源管理發(fā)展的主要因素，一方面，雖然合同能源管理發(fā)展迅速，但由于機制問題導(dǎo)致融資困難；另一方面，從節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身來看，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，各項制度不完善，同時經(jīng)營規(guī)模小，信譽等問題普遍存在，導(dǎo)致企業(yè)的形象不好，在一定程度上影響了ESCO的融資［5］。另外，由于合同能源管理項目的投資收益時間長，市場機制不完善，節(jié)能服務(wù)企業(yè)多而不精，實力差距大等，造成用戶的懷疑，同時改造風(fēng)險也較大，被銀行等金融機構(gòu)列為高風(fēng)險投資項目，為融資進一步添加了困難，雖然私人投資渠道可在一定程度上緩解資金的短缺，但是私人的投資規(guī)模相對較小，很難滿足企業(yè)的需要，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，而民間借貸不規(guī)范，風(fēng)險大、成本高，使合同能源管理融資的渠道進一步縮窄。我國合同能源管理融資問題已成為其發(fā)展得主要障礙，對其問題的產(chǎn)生有必要進一步分析：

（1）節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身的不足。①在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)競爭激烈，企業(yè)的經(jīng)營狀況往往屬于機密，不能將信息公布于眾，而是有選擇性地帶有一定目的的對部分信息進行披露，使信息質(zhì)量和披露范圍都不能滿足融資的要求；②節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模相對較小，資金不雄厚且各項管理制度不健全，存在不透明的現(xiàn)象。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信息披露平臺水平較低，導(dǎo)致信息不對稱，限制了其信息的生產(chǎn)能力，進而限制了企業(yè)的融資渠道，增加了ESCO的資本成本，影響了其健康發(fā)展。

（2）節(jié)能服務(wù)企業(yè)缺少擔(dān)保渠道。一方面，由于EMC項目節(jié)能投資收益周期較長，往往需要ESCO預(yù)先墊付資金，這就需要有充足的資金支持，使得融資成為節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵；另一方面，由于我國很多節(jié)能服務(wù)公司還處于起步階段，除了如中節(jié)能、信合節(jié)能、天壕節(jié)能等服務(wù)企業(yè)，大部分是規(guī)模小，經(jīng)營分散，實力弱等特點，銀行資信評級低，導(dǎo)致銀行需要提高擔(dān)保，而企業(yè)本身的擔(dān)保資源又有限，無法提供土地、設(shè)備等實物擔(dān)保，造成了銀行授予額度低或者直接不予信貸等局面［6］。此外，雖然部分銀行推出了節(jié)能融資專題項目，但是要求條件高，很少有節(jié)能服務(wù)企業(yè)具備所要求的條件。

（3）風(fēng)投者選擇謹(jǐn)慎。由于合同能源管理項目投資收益長，短期獲益力差，負債率高、缺少核心技術(shù)等特點，造成風(fēng)險投資者持觀望態(tài)度，投資謹(jǐn)慎。這又進一步將節(jié)能服務(wù)公司推向?qū)嵙Σ粡?、沒有信譽的壞形象一面，進而造成融資的困難。

（4）銀行對節(jié)能服務(wù)業(yè)的認識不足。鑒于我國能源合同管理起步較晚，發(fā)展水平相對落后，銀行對其業(yè)務(wù)流程和運作模式都不熟悉，加之節(jié)能服務(wù)業(yè)成本回收周期長，項目收益主要來自后期，導(dǎo)致銀行在對節(jié)能企業(yè)評估時不夠準(zhǔn)確，進而列為高風(fēng)險項目拒絕貸款［7］。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)與銀行銜接機制也不夠完善，一方面，銀行在發(fā)放貸款時，需要經(jīng)過長時間審核，增加了企業(yè)經(jīng)營運行成本；另一方面，在對節(jié)能企業(yè)進行風(fēng)險評估時，沒有對未來的發(fā)展?jié)摿M行系統(tǒng)的測算，僅以企業(yè)目前的資金狀況進行評估，最終以高風(fēng)險、償還能力不佳而拒絕企業(yè)的融資申請。

（5）國家的政策支持不夠。雖然國家出臺了一系列的節(jié)能減排鼓勵政策，并扶持相關(guān)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于合同能源管理自身的局限性和投資的復(fù)雜性等限制，在其回收成本之前需要繳稅，不利于節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也進一步影響了金融機構(gòu)的投資熱情，造成融資困難的局面。

4針對合同能源管理的問題，構(gòu)建多層次融資體系

針對上述合同能源管理的問題，我們應(yīng)該具體問題實際分析，構(gòu)建多層融資體系，拓寬節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資渠道［8］。

（1）國家從政策上加大對合同能源管理的支持力度。首先，國家應(yīng)該根據(jù)我國的實際情況，研究相應(yīng)的鼓勵發(fā)展節(jié)能服務(wù)企業(yè)的具體政策，設(shè)立專項的節(jié)能服務(wù)項目擔(dān)?；鸩⒔⑾鄳?yīng)的運作機制，例如，擔(dān)?；鹂梢宰屻y行托管，每家會員企業(yè)每年上繳一定的風(fēng)險基金等，根據(jù)企業(yè)的繳存記錄，分配不同貸款額度，這樣最大限度降低銀行對ESCO貸款的風(fēng)險，或者擔(dān)?；鹩烧斦С觯允菊畬υ擁検聵I(yè)的支持，但不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，可采用企業(yè)繳存和政府財政支出并用、地方政府分層次、分級的管理的方式建設(shè)擔(dān)?；穑@樣分工管理有利于提高整個節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展水平，避免發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；其次，將各地政府建立的“后補助”資金改為融資擔(dān)?；?，同時扶持中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這樣就能在一定程度上緩解節(jié)能企業(yè)對合同能源管理融資的問題。

（2）加強銀行對合同能源管理項目的認識，為EMC節(jié)能項目設(shè)計多種融資渠道［9］。銀行一方面要改變過去的評估方法，應(yīng)當(dāng)對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)進行獨立核算，并綜合考察項目的風(fēng)險以及未來的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪环矫嬉cESCO公司建立良好的互動關(guān)系，充分了解節(jié)能服務(wù)企業(yè)的運行機制，并與企業(yè)建立經(jīng)濟合作關(guān)系，如資金儲存與流通等經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來，為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。此外，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)計多種EMC項目融資渠道，例如，以償還貸款僅限于項目的本身的項目融資方式、以銀行在提供服務(wù)中獲得專有信息進行的關(guān)系專用的關(guān)系型融資方式，以企業(yè)自有專利權(quán)質(zhì)押進行融資或者通過發(fā)行高檔債券將資產(chǎn)證券化的融資方式，或者設(shè)計合理的租賃融資方式等，以構(gòu)造多層次、多渠道的融資體系，創(chuàng)造有利于ESCO公司融資的環(huán)境

（3）節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身制度的完善。首先，ESCO公司引港建立完善的信息披露制度，消除銀行對企業(yè)信息了解的不對稱；其次，在市場經(jīng)濟中，借鑒國內(nèi)外成功的先進經(jīng)驗，提高自身的經(jīng)營水平和管理水平，并根據(jù)不斷變化的市場，更新技術(shù)，采用新方案，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在激烈的競爭中占得一席之地，逐漸擴大自己的規(guī)模；再次，樹立良好的信譽形象，加強宣傳，提高大家對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的認識，為融資創(chuàng)造良好的氛圍；最后，對企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿M行科學(xué)的評估，加強與用能客戶的溝通，建立良好的關(guān)系，提高企業(yè)的資信程度。

5結(jié)論

合同能源管理雖然在我國起步較晚，但是作為一種新型的節(jié)能機制，它分工更加細化，運作更加專業(yè)化，對降低能耗，節(jié)省能源有重要作用，在我國經(jīng)濟的發(fā)展中有著不可替代的地位。目前，我國合同能源管理融資渠道狹窄，各種機制還都不健全，影響了融資渠道的暢通，使節(jié)能服務(wù)公司受于資金限制，不能很好的擴大經(jīng)營發(fā)展，也不利于我國經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。因此，在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國國情，借鑒國外的先進經(jīng)驗，適當(dāng)拓寬能源服務(wù)業(yè)的融資渠道，構(gòu)建多層次節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資體系，促進合同能源管理項目的健康發(fā)展。

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［9］曾愛紅.合同能源管理融資問題探討［J］.工程經(jīng)濟，2013（12）：13-15.

篇10

為加快推行合同能源管理，促進全市節(jié)能降耗工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于貫徹號文件加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實節(jié)約資源基本國策,充分發(fā)揮市場機制作用,加強政策扶持和引導(dǎo)，大力組織實施合同能源管理推進工程，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率，促進節(jié)能降耗，實現(xiàn)全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2012年，組織實施一批合同能源管理示范項目，壯大一批綜合性節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展一批重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)公司，培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)中介機構(gòu)，初步建立市場化的節(jié)能服務(wù)體系。到2015年，節(jié)能服務(wù)隊伍進一步壯大，核心競爭力和服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，節(jié)能服務(wù)體系更加健全完善，全市節(jié)能新技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

三、大力培育節(jié)能服務(wù)機構(gòu)

（一）加強分類指導(dǎo)。深入分析全市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，采取有針對性措施，扎實推進節(jié)能服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。鼓勵資金密集型企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能技術(shù)先進的大型重點用能單位，依托自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,推行合同能源管理。鼓勵服務(wù)機構(gòu)積極開展專業(yè)化節(jié)能服務(wù)工作，著力培養(yǎng)有特色、高水平的節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、信息、檢測、診斷、培訓(xùn)等節(jié)能專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

（二）強化科技支撐。加大節(jié)能科技研發(fā)投入力度，鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān),掌握先進的節(jié)能技術(shù),開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能產(chǎn)品,為開展節(jié)能服務(wù)提供技術(shù)保障。

（三）加強監(jiān)督管理。認真開展節(jié)能服務(wù)公司申報備案工作，對符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理；積極向國家有關(guān)部門推薦節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，爭取我市更多的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)列入國家合同能源管理備案。建立健全節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、加快實施合同能源管理示范項目

“十二五”期間，重點在工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)和公共機構(gòu)等六大領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源裝備、生物質(zhì)能發(fā)電機組、地源熱泵、太陽能光熱利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能低碳技術(shù)，淘汰落后高耗能設(shè)備,加快推廣高效節(jié)能機電產(chǎn)品,高效照明產(chǎn)品等。優(yōu)先鼓勵和支持本市節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理模式，組織實施一批合同能源管理示范項目。力爭每年創(chuàng)建20個合同能源管理示范項目，到2015年底，培育和建設(shè)100個左右合同能源管理示范項目。

五、積極培育節(jié)能服務(wù)市場

（一）加強能源審計和監(jiān)察。嚴(yán)格落實節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強對用能單位執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)的審計監(jiān)察,督促不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的用能單位加快節(jié)能技術(shù)改造,提高能源利用效率。

（二）發(fā)揮機關(guān)的示范帶動作用。全市各級各類機關(guān)以及使用財政性資金的教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等事業(yè)單位和團體組織,要積極采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,市級機關(guān)要率先通過合同能源管理方式,提高能源利用效率，發(fā)揮模范表率作用。

（三）推進重點用能單位節(jié)能改造。鼓勵利用合同能源管理方式淘汰落后高耗能設(shè)備,加快推廣高效節(jié)能機電產(chǎn)品、高效照明產(chǎn)品等。鼓勵用能單位以合同能源管理模式實施“十大節(jié)能工程”。

六、加大財政支持力度

（一）落實國家扶持政策。各級節(jié)能主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)選擇節(jié)能潛力大、預(yù)期節(jié)能效果好的合同能源管理項目,按程序逐級向國家推薦,爭取上級資金扶持。市財政每年從市節(jié)能專項資金中列支部分資金專門支持節(jié)能服務(wù)公司實施節(jié)能技術(shù)改造。同時,各縣（市、區(qū)）要按照有關(guān)政策要求,拿出相關(guān)專項資金給予相應(yīng)支持。加強項目跟蹤監(jiān)管,定期調(diào)度檢查項目情況,確保資金使用效益。

（二）支持節(jié)能診斷服務(wù)。圍繞推行合同能源管理，積極支持第三方機構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)信息、節(jié)能診斷、節(jié)能量審核、節(jié)能專家?guī)旃芾淼戎薪榉?wù)。

（三）落實財政供養(yǎng)單位節(jié)能改造會計政策。各級政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費用進行列支。

七、積極落實稅收優(yōu)惠政策

（一）落實稅收減免政策。對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營業(yè)稅；節(jié)能服務(wù)公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目,符合企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年按25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

（二）賬務(wù)應(yīng)稅處理政策。用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出,均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除,不再區(qū)分服務(wù)費用和資產(chǎn)價款進行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿后,節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時,用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價款也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。鼓勵稅務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究,規(guī)范節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收減免程序,協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)稅處理賬目,依法落實稅收優(yōu)惠政策。

八、加大信貸支持力度

（一）搭建銀企對接平臺，拓寬融資渠道。定期向金融機構(gòu)推介資信優(yōu)良節(jié)能服務(wù)機構(gòu)和預(yù)期節(jié)能效果顯著的合同能源管理項目,向節(jié)能服務(wù)機構(gòu)推介相關(guān)貸款品種。鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等進入處于初創(chuàng)階段的科技型中小節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)民間資本、大企業(yè)資金投向合同能源管理項目,積極利用世行、亞行等國際金融機構(gòu)的優(yōu)惠貸款和贈款,加大對合同能源管理項目的支持，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，完善信用擔(dān)保體系。鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。通過應(yīng)收賬款抵押等方式,拓展可抵押品范圍,暢通節(jié)能服務(wù)機構(gòu)融資渠道。鼓勵引導(dǎo)市內(nèi)政策性擔(dān)保機構(gòu)加大對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)貸款的擔(dān)保支持,創(chuàng)新運用未來收益權(quán)質(zhì)押、互保聯(lián)保等反擔(dān)保措施,積極為節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供信用擔(dān)保。

九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確職責(zé)分工。要加強對推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信委牽頭負責(zé)全市推行合同能源管理發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作,統(tǒng)籌安排合同能源管理、節(jié)能診斷等扶持資金,加強監(jiān)督管理；推進市級機關(guān)用能設(shè)備開展合同能源管理方式的節(jié)能技術(shù)改造。市財政局、國稅局、地稅局負責(zé)落實國家節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)財稅優(yōu)惠政策,研究提出具體實施細則。市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)會監(jiān)管分局負責(zé)組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)信貸融資支持力度，搭建銀企對接平臺，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，拓寬融資渠道。市住建委負責(zé)推進公共機構(gòu)建筑及其他大型公共建筑的能源審計和節(jié)能診斷工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,加強對促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,制定配套措施,狠抓工作落實,促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）強化監(jiān)督考核。加強對合同能源管理、節(jié)能診斷服務(wù)項目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察和財政評審機構(gòu)作用,做好項目節(jié)能量、財務(wù)核查工作,確保項目取得實際節(jié)能效果和財政資金規(guī)范使用。把推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況納入節(jié)能降耗督查和年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核范圍,加大督促檢查力度,確保政策落實到位。