導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火基本要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全鄉(xiāng)現(xiàn)有森林面積和林業(yè)用地471余畝，地貌淺丘，隨著“天?！惫こ虒?shí)施，植被深厚，林農(nóng)間雜，人為活動頻繁，一旦發(fā)生山火往往難以控制，撲救更為困難。

二、森林防火的方針

1、“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，是防火、撲救的行動指南。

2、認(rèn)真落實(shí)森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設(shè)施“五大”設(shè)施建設(shè)，建立健全森林防火體系。

三、組織保障

1、鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為森林防火隊(duì)隊(duì)長，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為森林防火隊(duì)副隊(duì)長，鄉(xiāng)組建專職撲火應(yīng)急分隊(duì)，村組建以村主任為隊(duì)長的專業(yè)撲火隊(duì)。

2、防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行防火，滅火常識的教育訓(xùn)練，印發(fā)宣傳資料、禁火令1250份。

3、防火工具有鐵鍬30把、砍刀30把，斧頭20把等，撲火經(jīng)費(fèi)5000元。

四、制度保障

1、完善防火值班制度，在防火期，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班。

2、村組干部的具體職責(zé)：堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持巡護(hù)森林，管理野外用火，及時報(bào)告火情，協(xié)助鄉(xiāng)政府查處森林火災(zāi)案件。

3、制定山火發(fā)生的應(yīng)急信號，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮。

4、強(qiáng)力推進(jìn)“六有”建設(shè)（即有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）。

五、森林火災(zāi)的撲救

1、由村主任為隊(duì)長，成員有，及八、九社的農(nóng)戶為成員，成為第一梯隊(duì)帶領(lǐng)撲火工具投奔現(xiàn)場撲救，隨時報(bào)告火災(zāi)情況。

2、鄉(xiāng)上接到報(bào)告后，由鄉(xiāng)長帶領(lǐng)的鄉(xiāng)森林防火分隊(duì)隨時待令出發(fā)投入搶救工作。

3、根據(jù)當(dāng)時情況需要縣森林防火隊(duì)的支援時，立即請求。

六、基本要求

火情發(fā)現(xiàn)早，撲救行動快，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，滅火方法對。

1、撲火方法

在力量使用上以三人為一組，由組長一人負(fù)責(zé)，撲火工具要因地制宜，因情施用。

2、基本戰(zhàn)術(shù)

（1）抓住有利時機(jī)打殲滅戰(zhàn)，如在小火、風(fēng)小濕度大、燒座火等情況下，要集中力量一舉撲滅。

（2）以打?yàn)橹?，打隔結(jié)合，雙線出擊，必要時可開防火線，挖隔離溝。

（3）能打則打，能守則守，上不翻山，下不過溝。

（4）滅火不過夜。

（5）滅火后，專人監(jiān)視火場跡地，防止死灰復(fù)燃。

（6）總的原則是：超前隔離樹冠火，消滅地表火，挖斷地下火，消除余火。

3、注意事項(xiàng)

（1）堅(jiān)持四不打：即風(fēng)大不打，懸崖峭壁不打，迎風(fēng)火頭不打，沖火不打。

（2）在火場行軍只能走山脊，避免走溝槽。

（3）帶上必要防護(hù)用品。

（4）不單獨(dú)行動。

七、森林火災(zāi)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)

火災(zāi)撲滅后，由鄉(xiāng)林業(yè)站配合有關(guān)部門對火場進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)，找出肇事者，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，同時做好火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)工作，對發(fā)生火災(zāi)的時間、地點(diǎn)、起火原因、發(fā)現(xiàn)火情時間和組織撲救經(jīng)過、林木損失情況及火場調(diào)查資料、責(zé)任分析和處理情況、火場跡地更新情況等，要逐級上報(bào)，并存入案卷。

八、獎勵與處罰

1、對預(yù)防和撲救森林火災(zāi)有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規(guī)定報(bào)請立功授獎。

2、不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的罰款。

篇2

一、狠抓造林綠化，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)

緊緊圍繞造林綠化“一大四小”工程建設(shè)這個中心，加快生態(tài)瑞昌、綠色瑞昌發(fā)展步伐，按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、園林化建設(shè)”的要求，做到“五堅(jiān)持五結(jié)合”，統(tǒng)籌山上綠化與山下綠化，實(shí)施造林6.29萬畝，其中山上造林4萬畝，山上造林2.29萬畝;實(shí)施整地6萬畝，其中山上整地2萬畝，山下整地4萬畝，圓滿完成了年度造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)。

1、堅(jiān)持高位推進(jìn)，做到組織保障與資金、技術(shù)保障相結(jié)合。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。XX年，我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了市委、市政府的高度重視。市委常委會、市政府常務(wù)會多次研究造林綠化工作，專題部署造林綠化，市委書記、市長親自部署工作，親自檢查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，快速跟進(jìn)，主動參與，積極配合，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好份內(nèi)之事，為實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政治和組織保障，確保了工程高速運(yùn)轉(zhuǎn)、快速推進(jìn)。二是加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)500萬元通道綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購買通道綠化苗木、支付通道綠化租地和開溝等工程建設(shè)費(fèi)用，確保了有錢辦事。三是嚴(yán)格把關(guān)，狠抓質(zhì)量。在造林綠化“一大四小”工程建設(shè)過程中，林業(yè)部門干部職工深入到村組，積極開展技術(shù)指導(dǎo)，城建、交通、國土、農(nóng)業(yè)、公路等部門堅(jiān)持重心下移，深入造林責(zé)任地段，做好租地服務(wù)、組織實(shí)施整地和造林工作。切實(shí)推行“四大一深”操作法，嚴(yán)格造林操作規(guī)程，確保了造林質(zhì)量。

2、堅(jiān)持突出亮點(diǎn)，做主干道綠化與兩側(cè)可視村莊綠化、荒山綠化相結(jié)合。對照國省道兩旁5-10米、縣鄉(xiāng)道3-5米、通村公路1米的綠化標(biāo)準(zhǔn)，全力做好補(bǔ)植工作。今年確保全面完成已硬化的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道綠化，推進(jìn)主干道兩側(cè)可視1公里范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊及荒山造林綠化，力爭用2年時間全面達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)責(zé)任主體，國道、省道的綠化由公路部門負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村道綠化由交通部門負(fù)責(zé)，集鎮(zhèn)綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村莊綠化由新村辦負(fù)責(zé)，荒山造林由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，明確造林責(zé)任主體，并在技術(shù)保障、資金籌措、人力安排上一包到底，跟蹤落實(shí)。全市主干通道及兩側(cè)可視村莊、荒山綠化規(guī)劃造林2萬畝，占全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)的三分之一。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，做到企業(yè)造林、大戶造林與群眾造林相結(jié)合。把推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)作為造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的突破口，開展政策宣傳、利弊分析，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民通過承包、租賃等方式將林地流轉(zhuǎn)給企業(yè)和大戶造林，辦好林地流轉(zhuǎn)手續(xù)，簽訂合同。截止目前，全市13個有林地流轉(zhuǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成林地面積流轉(zhuǎn)5萬畝，解決了農(nóng)民“有地?zé)o錢”與企業(yè)和大戶“有錢無地”的矛盾，為推進(jìn)企業(yè)造林和大戶造林創(chuàng)造了條件。截止目前，參與林業(yè)建設(shè)的企業(yè)和大戶達(dá)40余家，其中1000畝以上的造林企業(yè)和大戶有9家，特別是江西省豐林公司建設(shè)光皮樹基地達(dá)3萬余畝，300畝以上1000畝以下的企業(yè)和大戶有29家，XX年完成新造林3萬余畝。

4、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做到注重生態(tài)效益與提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。在推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)過程中，我們按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，選擇經(jīng)濟(jì)效益好、生長周期短的樹種作為造林苗木，有效調(diào)整了林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；纳皆炝忠苑N植光皮樹、濕地松、油茶、杉木為主?；臑┚G化和農(nóng)田林網(wǎng)主要種植楊樹，目前，全市以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地面積達(dá)10萬畝，其中500畝以上的楊樹林基地有6個;生物森林防火隔離帶以油茶為主樹種，完成油茶造林1萬畝。

5、堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動，做到推進(jìn)平原綠化與城市、鄉(xiāng)村園林化建設(shè)相結(jié)合。一是突出抓好城鎮(zhèn)綠化。大力實(shí)施城市“增綠”工程，在長河沿線、城市主干道廣泛進(jìn)行補(bǔ)植常綠樹種、高大樹種，努力形成“城在林中，林在城中”的城市綠化新景象。二是突出抓好村莊綠化。按照“白天看不到村莊，夜晚看不到燈光”的基本要求布局村莊綠化工作，在新農(nóng)村試點(diǎn)村莊和主要干道沿線村莊大力發(fā)展以楊樹、泡桐為主的速生豐產(chǎn)林和以柑桔為主的經(jīng)濟(jì)果木林，在村莊外圍建設(shè)環(huán)村林帶。三是突出抓好農(nóng)田林網(wǎng)綠化。結(jié)合土地、造地增糧富民工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，在高豐、范鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，田邊、路邊、渠邊、溝邊以栽植楊樹為主，實(shí)現(xiàn)“林成網(wǎng)、樹成行”。

篇3

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)建設(shè) 人與自然 和諧相處 重要性

[中圖分類號] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0131-01

1 林業(yè)建設(shè)對人與自然和諧相處的重要性分析

人與自然和諧相處是社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。林業(yè)建設(shè)在促進(jìn)人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的作用，具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1 有利于推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在林業(yè)建設(shè)中，重視對森林和野生動植物資源的保護(hù)，能夠最大程度恢復(fù)已被人類活動破壞的生態(tài)系統(tǒng)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可再生資源、能源，促使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在生態(tài)系統(tǒng)不斷恢復(fù)、森林資源保護(hù)力度不斷加大的情況下，必然能夠?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間，帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境變革，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

1.2 有利于促進(jìn)科技發(fā)展生態(tài)化

林業(yè)建設(shè)能夠?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)發(fā)展提供物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展生態(tài)化，其優(yōu)勢體現(xiàn)在以下方面：一是帶動仿生學(xué)發(fā)展，將仿生學(xué)應(yīng)用到工業(yè)系統(tǒng)中，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障；二是提高資源生產(chǎn)率，抵消投資的邊際效益遞減率，有效防范生物圈退化；三是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革，通過林業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和流通經(jīng)濟(jì)，保護(hù)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境；四是提高自然資源產(chǎn)出率，降低污染排放，以森林固碳的方式改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然資源可持續(xù)利用，為發(fā)展生態(tài)化科學(xué)技術(shù)奠定基礎(chǔ)。

1.3 有利于帶動人們生活方式生態(tài)化

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對衣食住行的追求由過去以數(shù)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前以質(zhì)量為主，更加期望于在無污染的環(huán)境中居住，食用健康綠色食品，這說明人們的生活方式向生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)變，并且也帶動著消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設(shè)能夠?yàn)槿藗兲峁┥鷳B(tài)環(huán)境，通過發(fā)展生態(tài)旅游、提供生態(tài)消費(fèi)品等途徑，促進(jìn)人與自然和諧相處，引導(dǎo)人們建立起正確的消費(fèi)觀，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

2 加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處的策略

為充分發(fā)揮林業(yè)建設(shè)在促進(jìn)人與自然和諧相處中的作用，應(yīng)從以下方面入手，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)建設(shè)的綜合效益。

2.1 堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)

林業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主，構(gòu)建起完善的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，既發(fā)揮林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的生態(tài)價(jià)值。林業(yè)建設(shè)承擔(dān)著生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林產(chǎn)品供給的重任，為了建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，必須大力發(fā)展林生生態(tài)建設(shè)，促使林業(yè)建設(shè)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益于一體，滿足人與自然和諧相處的基本要求。林業(yè)建設(shè)要重點(diǎn)發(fā)揮其在保持生態(tài)平衡、蓄水保土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、保護(hù)自然資源方面的作用，為人們提供良好的生存環(huán)境。同時，林業(yè)建設(shè)還要加大對森林植被的自然修復(fù)，對破壞嚴(yán)重的地方重建人工生態(tài)系統(tǒng)，積極采取人工植樹、封山育林等措施，改進(jìn)和完善自然生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳力度

我國應(yīng)加大對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳力度，使人們認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，引導(dǎo)人們樹立人與自然和諧相處的價(jià)值觀。在宣傳中，要通過多種媒體形式宣傳林業(yè)和生態(tài)方面的知識，讓人們清楚了解造林綠化與人類生存的密切關(guān)系，增強(qiáng)廣大干群的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識，使每個公民都要認(rèn)識到自身在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的責(zé)任，營造全社會崇尚生態(tài)文明的良好氛圍，引導(dǎo)人們形成人與自然和諧相處的生活、生產(chǎn)、消費(fèi)方式。此外，我國還要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)，如建設(shè)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游等，為人們了解生態(tài)、認(rèn)識自然奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3 建設(shè)林業(yè)科技推廣體系

林業(yè)建設(shè)要以科學(xué)技術(shù)為支撐，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，促使林業(yè)發(fā)展追求質(zhì)量與效益并重。為此，我國應(yīng)從省、市、縣、村各個層級入手，構(gòu)建起完善的林業(yè)科技推廣體系，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護(hù)為中心任務(wù)，編制林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)包括以下方面：一是搞好林業(yè)科技普及工作，加大林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，深入推廣病蟲害防治、林木良種、節(jié)水灌溉等技術(shù)，提高林業(yè)建設(shè)的科技水平；二是建設(shè)林業(yè)科技示范基地，提高造林良種使用率，推行林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使林業(yè)科技成果順利轉(zhuǎn)化；三是針對難點(diǎn)問題組織技術(shù)公關(guān)，如石漠化治理、森林可持續(xù)經(jīng)營等問題，積極引進(jìn)科技成果，推廣技術(shù)成熟的項(xiàng)目；四是加大與科研院所和各大高校的科技合作，充分整合和利用林業(yè)科技資源，共同研發(fā)林業(yè)發(fā)展新技術(shù)，不斷提高我國林業(yè)科技研發(fā)水平。

2.4 加強(qiáng)森林資源保護(hù)執(zhí)法力度

森林資源是生產(chǎn)建設(shè)的寶貴資源，應(yīng)加大森林資源的保護(hù)力度，要求林政管理機(jī)構(gòu)和森林公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起森林資源保護(hù)的執(zhí)法職能，加大對亂砍濫伐、肆意侵占林地等行為的打擊力度和懲治力度，杜絕違法犯罪行為的發(fā)生。同時，嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)的管理制度，包括征占用林地審批制度、林地用途管理制度、采伐限額管理制度等，持續(xù)推進(jìn)依法治林。尤其要做好森林防火工作，建立快速應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)森林防火、撲救的基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力保護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

結(jié)論

總而言之，林業(yè)建設(shè)在促進(jìn)人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的作用。為此，我國要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大森林資源保護(hù)力度，積極推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，為建設(shè)環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李廷宇.林業(yè)生態(tài)建設(shè)在社會發(fā)展中的作用[J].科技視界，2015（5）：141-143.

[2]王兵.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].黑龍江科技信息，2013（9）：52-53.

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；林業(yè)發(fā)展；生態(tài)旅游；科技創(chuàng)新；能源開發(fā)

隨著生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，為響應(yīng)保護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建和諧家園的呼吁，世界各國對生態(tài)建設(shè)愈加重視，要滿足這代人的發(fā)展，更要滿足下一代人的需求。發(fā)展林業(yè)顯然是建設(shè)和諧環(huán)境的一大需要，森林生態(tài)系統(tǒng)一向都是生態(tài)環(huán)境體系的基礎(chǔ)，沒有森林生態(tài)系統(tǒng)的支撐，其它生態(tài)體系也將遭遇滅頂之災(zāi)。我國在經(jīng)歷工業(yè)發(fā)展時期到現(xiàn)代社會的建設(shè)過程中，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到各種破壞，社會要進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急要搞好生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，多植樹造林，增加森林覆蓋面積，實(shí)現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。歷史的教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支撐，沒有穩(wěn)固的生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨巨大阻力?，F(xiàn)代林業(yè)不僅要滿足木材行業(yè)的發(fā)展需求，更要發(fā)展生態(tài)化的林業(yè)建設(shè)，只有在不威脅生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，木材行業(yè)才會有生存空間和發(fā)展空間。

1 現(xiàn)代林業(yè)要大力建設(shè)生態(tài)友好型環(huán)境，要加強(qiáng)森林保護(hù)與營林建設(shè)

目前我國的森林覆蓋面積遭到很大的毀壞，森林生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，要靠其自身的修復(fù)能力在短時期之內(nèi)恢復(fù)到原來的面貌是不可能的，唯有靠人類的植樹造林來改善當(dāng)前狀況。生態(tài)環(huán)境的發(fā)展不能享一時之利，森林生態(tài)系統(tǒng)在整個生態(tài)體系中占有重要地位，人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境要能滿足子子孫孫的生存發(fā)展，林業(yè)建設(shè)不僅是在為我們這代人打算，更是在為我們子孫的生存考慮。世界經(jīng)濟(jì)全球化的同時，生態(tài)系統(tǒng)也在“全球化”，世界本來就是連成一體的整體，生態(tài)建設(shè)也是一個國家綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)之一，發(fā)展生態(tài)建設(shè)，保護(hù)地球環(huán)境不僅是我們國家自己的事情，更是關(guān)乎全世界人民共同發(fā)展的大事。加強(qiáng)森林保護(hù)與營林建設(shè)，相關(guān)政府部門要加大植樹造林的投入，要控制每年木材的砍伐量。控制木材的砍伐量只是治標(biāo)不治本，關(guān)鍵還要加強(qiáng)森林系統(tǒng)的建設(shè)，首先要防止森林體系遭到人為破壞，保護(hù)森林。另外，要不斷地進(jìn)行植樹造林工作?，F(xiàn)代林業(yè)首先要滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，才能為社會帶來經(jīng)濟(jì)效益。自古以來，林業(yè)一直是作為生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的主要維護(hù)手段，林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的作用，這也是林業(yè)最根本的作用。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境的牽制，要改善生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的情況，只有從根本上解決，要發(fā)揮林業(yè)最根本的作用，就要加大城鄉(xiāng)綠化面積，保護(hù)森林，防止一切以營利為目的破壞生態(tài)平衡行為的一再發(fā)生。

2 現(xiàn)代林業(yè)要發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)生態(tài)型旅游景區(qū)

現(xiàn)代林業(yè)其實(shí)也可以作為刺激我國旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。大力植樹造林，保護(hù)森林的同時，也要滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的建設(shè)。旅游業(yè)有很好的發(fā)展前景，并且隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對物質(zhì)的追求基本滿足之后，就要追求更高層次的需求，如精神需求，精神需求很大方面是表現(xiàn)為出外旅游度假，特別是近幾年旅游業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，針對這個需求，發(fā)展生態(tài)旅游景區(qū)可謂一舉兩得，不僅能有效地保護(hù)森林，也能發(fā)展我國的旅游事業(yè)。當(dāng)前我國城市化進(jìn)程發(fā)展得越來越快，城市化帶來一系列環(huán)境污染問題，很多的上班族會選擇周末到郊野去呼吸新鮮空氣，進(jìn)行田園觀光等，來緩解巨大的精神壓力，從這點(diǎn)考慮，可以發(fā)展城市小型林園的觀光業(yè)，滿足人民精神需求的同時，也緩解了城市化帶來的城市空氣污染等問題。另外，旅游業(yè)一直以來就是國家經(jīng)濟(jì)增長的一個重要來源，旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動其它附屬品的銷售，也能為民眾帶來福利。旅游業(yè)發(fā)展豐富多樣，就生態(tài)型旅游來說，還可以分為很多類，譬如，農(nóng)業(yè)旅游中有田園觀光等?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該多元化，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用也不能單一化，以前是作為木材業(yè)發(fā)展的主要材料來源，現(xiàn)在，考慮到旅游業(yè)的發(fā)展可以走生態(tài)旅游，林業(yè)的建設(shè)可以往生態(tài)景區(qū)或者森林主題公園等方面發(fā)展，這方面國外有很多好的例子，國內(nèi)也有很多成功的例子，比如我國張家界森林公園。創(chuàng)新是科技時代的基本要求，同樣的，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展旅游業(yè)也需要大膽創(chuàng)新。可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的創(chuàng)新理念，發(fā)展新型生態(tài)旅游模式，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益更好地結(jié)合起來。發(fā)展生態(tài)旅游，不僅能推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能很好地保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，旅游業(yè)的發(fā)展還能拉動國內(nèi)旅游業(yè)的消費(fèi)需求，給喜歡旅游的人群提供更多的選擇機(jī)會，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，滿足人在這方面的精神需求。另外，發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)，還可以解決當(dāng)今社會上廣泛存在的就業(yè)問題，在如今就業(yè)形勢嚴(yán)峻的形勢下，旅游業(yè)發(fā)展起來的同時，也可以給許多人提供工作崗位，這對緩解就業(yè)壓力也算是一種幫助。

3 現(xiàn)代林業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，要更好地發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)

社會要發(fā)展離不開林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，顯然是不夠產(chǎn)業(yè)化，國內(nèi)大型的木材加工企業(yè)甚少，很多木材加工者是個體戶，規(guī)模小，競爭力比較小。林業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化也能滿足專業(yè)化生產(chǎn)，從原料到成品加工，如果可以實(shí)現(xiàn)一條龍式，不僅可以省去很多中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，也能最快時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)成品輸出。產(chǎn)業(yè)化能夠增大我國林業(yè)企業(yè)的綜合競爭力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以充分利用我國的森林資源，使寶貴的森林資源得到最大程度的利用，相關(guān)部門對森林資源的合理砍伐，能夠更好地進(jìn)行監(jiān)管。另外，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)會以市場為導(dǎo)向，合理規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展空間，以保護(hù)森林資源為主，以企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)資源被合理化利用的同時，也能創(chuàng)造出最大的財(cái)富，另外，產(chǎn)業(yè)化可以很好地增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力，企業(yè)要發(fā)展需要不斷地調(diào)整戰(zhàn)略，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)才能針對市場的趨勢，做出相應(yīng)的調(diào)整，利用資源優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)在市場的競爭力，更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能更好地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)可以培養(yǎng)出自己的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過一支優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，可以不斷地研發(fā)出的新成品；在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上創(chuàng)新，可以大大縮短生產(chǎn)時間；在原料利用上創(chuàng)新，可以助企業(yè)形成出更大的資源優(yōu)勢。

4 現(xiàn)代林業(yè)要實(shí)現(xiàn)科技化

當(dāng)前是科技時代，科技化對所有行業(yè)發(fā)展都是一個不可忽視的要求，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也不例外。就目前我國的情況分析，我國森林保護(hù)并不到位，森林火災(zāi)時有發(fā)生。摒棄人為破壞因素，我國的森林防火工作做的還不到位。既要森林防火體系實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，還要從林木本身進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，在林木品種培育方面的創(chuàng)新。在生物方面要實(shí)現(xiàn)科技化。包括優(yōu)良品種研發(fā)、幼苗培育、溫室化栽培等很多方面。目前我國西北部荒漠化嚴(yán)重，一些地區(qū)的地勢，土壤形勢惡劣，無法正常植樹造林，這對我國林業(yè)發(fā)展造成了一大阻礙。在如此惡劣的環(huán)境下植物要生存下來，需要有適應(yīng)干旱、土壤營養(yǎng)不足的特點(diǎn)，針對這種情況，生物技術(shù)方面要實(shí)現(xiàn)科技化，才能培育出適合生長在貧瘠，甚至荒漠地區(qū)的植物。生物技術(shù)的提高，才能從根本上解決西北荒漠地區(qū)的植樹造林問題。另外，化學(xué)方面也要實(shí)現(xiàn)科技化?；瘜W(xué)方面的科技化，對開發(fā)新型綠色的農(nóng)藥、化肥有著重要作用。生態(tài)環(huán)境遭到挑戰(zhàn)的今天，要保護(hù)好森林資源，不能只靠森林自身的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)今森林的自我修復(fù)能力遭到很大的破壞，甚至在遇到病蟲嚴(yán)重危害時，可能無法抵擋侵襲，化學(xué)工藝的科技創(chuàng)新，對研發(fā)出新型的綠色化肥、農(nóng)藥等來說，都是至關(guān)重要的?；瘜W(xué)方面實(shí)現(xiàn)科技化，對植物后期的生長發(fā)育能有個很好的保障?；瘜W(xué)方面的科技創(chuàng)新，有可能解決土壤貧瘠的問題。當(dāng)前荒漠化形勢嚴(yán)峻，要改善土質(zhì)只有靠科技創(chuàng)新，研究出有效的方法和對策來阻止荒漠化進(jìn)程。物理方面的科技創(chuàng)新，也相當(dāng)重要，類似于利用航天飛船攜帶作物種子上太空，通過X射線照射等多種物理因素來改良種子的基因等，對新型品種的培育方式都是一種創(chuàng)新。另外一方面，要實(shí)現(xiàn)能源的創(chuàng)新。我國提倡能源綠色化，要發(fā)展無污染的綠色新型能源。能源上創(chuàng)新對林業(yè)的森林資源利用上有很大的效益。林業(yè)在產(chǎn)品化生產(chǎn)過程中，離不開能源支持，如果還是靠以前那種燒木材來獲取能量的形式生產(chǎn)，那勢必得不償失。我國能源技術(shù)發(fā)展迅速，電能、水能、風(fēng)能、電磁能等都得到大量的開發(fā)。實(shí)現(xiàn)綠色能源的開發(fā)，對林業(yè)產(chǎn)品的加工，生產(chǎn)過程都是有很大效益。林業(yè)發(fā)展不僅要與社會同步發(fā)展，而且林業(yè)發(fā)展中既要滿足社會對其產(chǎn)品的供給需求，也要以不危害環(huán)境為基礎(chǔ)。解決能源綠色化，可持續(xù)化問題才能更好地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

5 響應(yīng)國家政策，建設(shè)好林業(yè)重點(diǎn)工程

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)慢慢走向成熟，國家在這方面也給予很大的支持，國家每年撥巨款來支持林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)，扶持林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因此，相關(guān)部門不僅要響應(yīng)國家的政策，搞好林業(yè)工程的建設(shè)，也要秉承生態(tài)建設(shè)的原則，建設(shè)好以林業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)重點(diǎn)工程是改善我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的一大重要舉措，起著極其重要的作用。林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)對當(dāng)?shù)貐^(qū)域的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益等都顯現(xiàn)出良好發(fā)展的勢頭，將帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以更好地保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時也提高了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)重點(diǎn)工程也將很好地鼓勵全體公民樹立起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，提高民眾保護(hù)地球環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡的主動性。

篇5

開展消防大宣傳

每年定期全方位、大規(guī)模地開展宣傳，做到消防安全家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高全民消防意識，動員各行各業(yè)和社會各界人士積極參與消防工作，形成“人人懂消防，人人重消防，處處抓消防，人人促安全”的良好氛圍。

（一）啟動宣傳車開展為期半個月的《消防法》巡回宣傳。

（二）印制1萬份消防倡議書、1萬張消防知識漫畫圖片及消防安全教育圖片，通過發(fā)動村綜治協(xié)管員、平安中心戶長、婦代會、共青團(tuán)等組織到村到戶發(fā)放、張貼。

（三）出版4期消防宣傳專欄。

（四）建議全鎮(zhèn)范圍各村采用傳統(tǒng)的“敲鑼”、“張貼火警”等方式加強(qiáng)消防安全宣傳，提高群眾消防意識。

（五）通過定期開展防火救災(zāi)演練，提高全民防火救災(zāi)意識和能力。

消防隊(duì)伍大建設(shè)

建設(shè)義務(wù)消防隊(duì)，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高消防隊(duì)伍的反應(yīng)、作戰(zhàn)能力。

（一）義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)：全鎮(zhèn)所有村和有條件的單位都要成立義務(wù)消防隊(duì)，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要大力支持開展消防工作，加大消防投入。義務(wù)消防隊(duì)員要努力提高自身的素質(zhì)的消防業(yè)務(wù)水平，提高應(yīng)急作戰(zhàn)能力。集鎮(zhèn)消防隊(duì)成員從鎮(zhèn)森林防火隊(duì)員中選出，由派出所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)管理，鎮(zhèn)護(hù)林辦負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)籌集工作。

（二）義務(wù)消防隊(duì)的制度建設(shè)：建立完善鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的出警制度、人員管理制度、財(cái)務(wù)制度、消防器材管理制度。

（三）消防信息員隊(duì)伍的建設(shè)：全鎮(zhèn)每個村都要確定一名消防信息員，信息員要及時向鎮(zhèn)綜治委報(bào)告村內(nèi)存在的消防隱患。

開展消防大培訓(xùn)

大力加強(qiáng)崗位練兵，全面提高我鎮(zhèn)消防隊(duì)伍的整體消防業(yè)務(wù)水平。

（一）邀請區(qū)消防大隊(duì)定期對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各村書記、主任、綜治協(xié)管員、義務(wù)消防隊(duì)員等進(jìn)行消防知識培訓(xùn)。

（二）定期組織消防隊(duì)員、中小學(xué)生、機(jī)關(guān)干部開展防火、救災(zāi)及逃生演練。

開展消防隱患大排查

各村要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、敏感地區(qū)、敏感類別的火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理工作，全面掌握轄區(qū)基本情況，真正做到火災(zāi)隱患底數(shù)清、情況明。

（一）排查時間：常規(guī)性集中排查每年二次，每次一個月，若上級另有安排可增加次數(shù)。逢重大節(jié)假日、重大活動均應(yīng)組織排查。

（二）排查范圍：民房、出租房、“三合一”建筑、娛樂場所和市場等。

（三）排查方法：由下村干部組織村兩委、綜治協(xié)管員、義務(wù)消防隊(duì)采取“地毯式”大排查，并對消防安全狀況建立檔案。企業(yè)的消防安全檢查由企管站負(fù)責(zé)組織人員排查。

（四）排查結(jié)果：排查資料上交萬安派出所，由派出所梳理后提出整改方案。

開展消防大整改

（一）整改時間：每次排查后的一個月內(nèi)。

（二）整改要求：由下村干部組織村兩委、綜治協(xié)管員、義務(wù)消防隊(duì)在排查的基礎(chǔ)上及時發(fā)放整改通知書到戶到人，若該戶無人在家的要張貼在明顯的、可以看的到地方，并由發(fā)放人在回單上做好記錄。

（三）督查和驗(yàn)收：由下村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查和驗(yàn)收。

裝備大投入

切實(shí)抓好義務(wù)消防隊(duì)的裝備建設(shè)，改善民房、企業(yè)及集鎮(zhèn)的防火、逃生設(shè)施，提高救災(zāi)滅火及逃生能力。

集鎮(zhèn)中心裝備基本要求（2010年2月13日前全部完成配備）：

（一）報(bào)警裝置。購置兩個報(bào)警器，一個安裝在紅光街道三叉路口，另一個安裝在政府大樓頂上。

（二）滅火裝置。各沿街店鋪?zhàn)孕匈徺I滅火器各1個。

（三）救生裝置。購置救生氣墊一套。

（四）購買義務(wù)消防隊(duì)所需的其它消防器材，如消防水帶、手抬泵、水槍、滅火器、戰(zhàn)斗服等。

（五）配備小型消防車一部。

其它各村裝備要求：

做到“七個一”：一支義務(wù)消防隊(duì)，一臺手抬泵，一條水帶，一支水槍，一個滅火器，一個消防器材室，一個固定消防宣傳欄

各企業(yè)裝備要求：

做到“七個一”：一支消防隊(duì)，一個消防水池，一臺手抬泵，一條水帶，一支水槍，一批滅火器，一套消防安全管理制度

責(zé)任大捆綁

根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防安全工作原則，有關(guān)責(zé)任人要結(jié)合各自村（單位、企業(yè)）的實(shí)際情況，對轄區(qū)的消防工作進(jìn)行認(rèn)真的安排和部署，做到人員、組織、措施三落實(shí)。對于在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職的人員，要嚴(yán)肅處理，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要實(shí)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）鎮(zhèn)黨委、政府與各下村干部、村主干及相關(guān)的單位、場所、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書。

篇6

一、設(shè)計(jì)圖與退耕還林設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫連接

在各小班的屬性因子中輸入基本的空間代碼(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-林班-小班)，通過空間代碼與原有的退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)庫連接。數(shù)據(jù)庫連接要確保圖上的小班與數(shù)據(jù)庫小班嚴(yán)格保持一一對應(yīng)的關(guān)系：要求設(shè)計(jì)圖的每一個小班，退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)庫中都有一條記錄與之對應(yīng)。反之，退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)庫上的每一條記錄，設(shè)計(jì)圖僅有一個小班與之對應(yīng)，這種對應(yīng)具有唯一性。至此，退耕還林GIS管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、錄入基本完成。

二、退耕還林地理信息系統(tǒng)

1.系統(tǒng)概述平果縣退耕還林管理信息系統(tǒng)是筆者自行研制開發(fā)的一個以退耕還林管理信息為主要管理對象的應(yīng)用型地理信息系統(tǒng)，其主要目的是建立一個能快速提供實(shí)時性強(qiáng)、真實(shí)準(zhǔn)確的退耕還林工程實(shí)施信息，并能實(shí)現(xiàn)快速查詢、綜合分析等操作的系統(tǒng)，為退耕還林的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)自動化、科學(xué)化管理和快速查詢分析的目的。該系統(tǒng)選擇美國MapInfo公司MapInfo系統(tǒng)為基本平臺，利用Map-Info的二次開發(fā)工具M(jìn)apBasic開發(fā)。2.系統(tǒng)各模塊功能（1）屬性數(shù)據(jù)庫掛接模塊。第一，空間代碼數(shù)據(jù)代碼完整性檢查。檢查設(shè)計(jì)圖輸入的空間代碼即鄉(xiāng)代碼、村代碼、林班號、小班號是否漏、缺項(xiàng)，和林班區(qū)劃圖比較，設(shè)計(jì)圖的鄉(xiāng)代碼、村代碼、林班號輸入是否有誤。對檢查出錯的小班的更正為正確的空間代碼。第二，空間代碼數(shù)據(jù)唯一性檢查。檢查在同一林班內(nèi)是否有相同的兩個或兩個以上的小班，確保設(shè)計(jì)圖的小班不重復(fù)。第三，作業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫小班完全對應(yīng)檢查。檢查作業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫小班和設(shè)計(jì)圖空間代碼是否完全一一對應(yīng)。第四，屬性數(shù)據(jù)庫掛接。經(jīng)過圖小班數(shù)據(jù)唯一性檢查和數(shù)據(jù)庫小班完全對應(yīng)檢查后，小班屬性數(shù)據(jù)庫掛接才準(zhǔn)確無誤。（2）小班面積自動生成模塊。根據(jù)生成的面積和小班設(shè)計(jì)面積進(jìn)行比較，可篩選出設(shè)計(jì)面積誤差偏大的小班。（3）設(shè)計(jì)圖輸入修改模塊。增加、刪除、修改、編輯退耕還林小班設(shè)計(jì)圖。（4）查詢模塊。使用MapBasic結(jié)構(gòu)化查詢語言（SQL）select命令開發(fā)，除具有SQL強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢功能外，還具有很強(qiáng)的地理信息查詢功能。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位查詢。輸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名即可漫游到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二，村級定位查詢。輸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼、村代碼或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名即可漫游到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村。第三，組定位查詢。輸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼、村代碼或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名即可漫游到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村。依此相應(yīng)實(shí)現(xiàn)林班查詢、小班查詢、作業(yè)小班查詢、農(nóng)戶查詢等查詢內(nèi)容。第四，選圖查詢。選擇設(shè)計(jì)圖的一個或多個小班，可查詢相應(yīng)的農(nóng)戶名、退耕面積、造林樹種、退耕年度等相關(guān)信息。（5）林班設(shè)計(jì)圖打印模塊。第一，打開設(shè)計(jì)圖及地形圖底圖。預(yù)先打開林班設(shè)計(jì)圖所要使用的地形圖、林班界線、林班標(biāo)注、設(shè)計(jì)圖。第二，林班圖打印。輸入要打印的林班號即由系統(tǒng)自動生成帶相關(guān)信息圖表的退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)圖，打印即可輸出相應(yīng)的林班設(shè)計(jì)圖。（6）林權(quán)證簽發(fā)模塊。第一，自動生成小班四至經(jīng)緯度子模塊。根據(jù)系統(tǒng)生成的小班四至經(jīng)緯度坐標(biāo)(或轉(zhuǎn)換為大地坐標(biāo)系)，或根據(jù)小班和鄰近小班的拓?fù)潢P(guān)系，以小班鄰近的農(nóng)戶退耕地塊為四至界限的表述，更新數(shù)據(jù)庫的小班四至范圍，在確權(quán)發(fā)證中應(yīng)用，提高位置表述的精度和準(zhǔn)確度。第二，林權(quán)圖打印子模塊。根據(jù)退耕還林驗(yàn)收結(jié)果和林權(quán)證的發(fā)放程序，對可簽發(fā)林權(quán)證的農(nóng)戶，只需在本模塊界面中輸入相應(yīng)的農(nóng)戶名，該農(nóng)戶所有各年度的退耕地塊就能按林權(quán)所要求的樣式打印輸出。然后用國家林業(yè)局中南院編制的《林權(quán)證管理信息系統(tǒng)》簽發(fā)林權(quán)證。

三、退耕還林GIS管理系統(tǒng)應(yīng)用效益評價(jià)

建立了退耕還林GIS管理系統(tǒng)后，可產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）小班面積求算很容易面積求算是GIS的一個基本功能，由于GIS所使用的地圖投影和紙質(zhì)地圖的投影相同，一幅地形圖在GIS系統(tǒng)中經(jīng)配準(zhǔn)后，用GIS計(jì)算的圖幅面積和圖幅理論面積應(yīng)相同或者有極小的誤差（這個誤差是柵格圖配準(zhǔn)有誤差、地形圖掃描前已變形、掃描儀掃描誤差、失量化誤差、操作誤差等造成的），所以用GIS求算的小班面積不經(jīng)小班面積平差即可使用。只要小班區(qū)域界線繪制好，就可用GIS求算小班面積，這比傳統(tǒng)的小班面積求算方法快了許多倍。GIS計(jì)算面積的誤差只是小班的勾繪描圖這環(huán)節(jié)，還可避免常規(guī)面積計(jì)算中人為計(jì)算誤差、圖紙變形等造成的誤差。

（二）制作精美地圖地圖制作是GIS最原始的應(yīng)用。退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)圖、驗(yàn)收圖、分布圖等管理圖件，如果用傳統(tǒng)的手工制作，很難達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。而使用GIS制作，不僅制作的地圖精美，而且比手工制作快得多。特別是分布圖的制作，輸入所有的小班后，關(guān)閉林班界線等不需要顯示的信息，疊加需要表現(xiàn)的圖層，經(jīng)縮小到合適的比例后，可做成相應(yīng)的分布圖。

（三）查詢功能強(qiáng)大GIS都可以實(shí)現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的雙向查詢和同步更新。在顯示的圖形上，可對感興趣的某一部分區(qū)域進(jìn)行查詢相關(guān)的數(shù)據(jù)庫信息，圖、表并茂輸出給用戶，即某退耕農(nóng)戶的退耕地所在位置、范圍和該地塊的退耕地面積、造林樹種、退耕造林年度、檢查驗(yàn)收成活率等各種信息都能以圖形和表格的形式輸出，查詢方式直觀而便捷。

（四）數(shù)據(jù)更新容易，工作效率顯著提高，節(jié)約時間和經(jīng)費(fèi)由于常用的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)僅能進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，無法反映實(shí)際空間位置信息，如果數(shù)據(jù)的錄入產(chǎn)生錯誤，數(shù)據(jù)檢查又沒有發(fā)現(xiàn)，造成在北方甲鄉(xiāng)的某農(nóng)戶在作業(yè)設(shè)計(jì)錄入中把其空間代碼填在南方的乙鄉(xiāng)等不符合實(shí)際的結(jié)果。而利用GIS規(guī)劃設(shè)計(jì)可以很容易對這些空間數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)信息不一致的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。退耕還林工程的管理基本要求是每年都要進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，如果在檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的某個小班的邊界不符合實(shí)地，則要重新勾繪該小班，對該小班的邊界線進(jìn)行調(diào)整，并重新計(jì)算該小班面積。地圖的更新比紙質(zhì)地圖的更新更加容易。利用GIS面積計(jì)算功能，可容易地對變動的小班面積進(jìn)行自動更新，實(shí)現(xiàn)對退耕還林工程的動態(tài)監(jiān)測。

（五）地理空間數(shù)據(jù)可自由地共享和交換地理空間數(shù)據(jù)量大，管理海量數(shù)據(jù)是GIS的基本特點(diǎn)，在GIS系統(tǒng)中建立的地理空間數(shù)據(jù)，可在各個用戶中自由地共享和交換。而這些數(shù)據(jù)只要在一臺計(jì)算機(jī)生成，就可在其他計(jì)算機(jī)上使用，數(shù)據(jù)并未受損失。經(jīng)建立起的退耕還林地理信息系統(tǒng)，可共享使用原始的數(shù)據(jù)資源，如地圖數(shù)據(jù)、區(qū)劃界線等基礎(chǔ)信息，從而可輕易地建立其他專題的地理信息管理系統(tǒng)，如森林資源管理信息系統(tǒng)、森林防火信息系統(tǒng)、森林病蟲害監(jiān)測信息系統(tǒng)等；也可供林業(yè)部門外的行業(yè)建立其需要的地理信息系統(tǒng)。

篇7

一、現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵

賈治邦局長在2007年全國林業(yè)廳局長會議上對現(xiàn)代林業(yè)作了精辟的論述。他指出：現(xiàn)代林業(yè)，就是科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，體現(xiàn)現(xiàn)代社會主要特征，具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平，能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能，滿足社會多樣化需求的林業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的基本要求是：用現(xiàn)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用多目標(biāo)經(jīng)營做大林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，用現(xiàn)代市場機(jī)制發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)，用擴(kuò)大對外開放拓展林業(yè)，用培育新型務(wù)林人推進(jìn)林業(yè)，努力提高林業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、素質(zhì)和效益。

賈治邦局長關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)的基本概念和要求，各地均表示贊同和熱烈響應(yīng)，認(rèn)為這一論述準(zhǔn)確地反映了現(xiàn)代林業(yè)的核心和建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，同時他們在座談中結(jié)合實(shí)際暢談了各自的理解：

吉林省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為：現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，是綜合運(yùn)用國際先進(jìn)的理念、手段、技術(shù)、管理體制和機(jī)制，對傳統(tǒng)林業(yè)的突破和揚(yáng)棄。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)是時代進(jìn)步和社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，必須首先著眼于建立與現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。

廣東省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為：現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化并重的林業(yè)，生態(tài)是林業(yè)重要地位的體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的推動力，文化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的底蘊(yùn)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，首先是生產(chǎn)主體的現(xiàn)代化，即高素質(zhì)的林業(yè)生產(chǎn)者；其次是生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化，即生產(chǎn)工具的機(jī)械化；第三是生產(chǎn)對象的現(xiàn)代化，即實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)營集約化、可持續(xù)利用和林業(yè)多功能、高效能、高產(chǎn)出。

我們認(rèn)為，現(xiàn)代林業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可缺少的社會公共事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)林業(yè)相比，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營管理方式，大幅度提高林業(yè)集約化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率和林業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高林業(yè)發(fā)展素質(zhì)、質(zhì)量、效益和競爭力，轉(zhuǎn)變林業(yè)增長方式、不斷推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營，充分發(fā)揮林業(yè)多種功能和多重價(jià)值的過程。

現(xiàn)代林業(yè)的核心內(nèi)涵可以歸納為“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、和諧發(fā)展”。

生態(tài)良好，就是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮森林（濕地、沙漠）生態(tài)系統(tǒng)在陸地生態(tài)系統(tǒng)中的主體作用，維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性，確保國土生態(tài)安全。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，確保林業(yè)資源的節(jié)約利用、高效利用、綜合利用、循環(huán)利用的水平，提高國際競爭力。

文化繁榮，就是以構(gòu)建生態(tài)文明社會為目標(biāo)，牢固樹立以促進(jìn)人與自然和諧為核心的價(jià)值觀、道德觀，在全社會大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理和行為道德規(guī)范，大力弘揚(yáng)森林文化，繁榮生態(tài)文化，努力營造熱愛自然、回歸自然，促進(jìn)人與自然和諧的氛圍。

和諧發(fā)展，就是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以促進(jìn)人與自然和諧共存、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展為內(nèi)容，正確認(rèn)識和處理好當(dāng)代人利益與后代人利益、東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、上游與下游、興林與富民關(guān)系，充分發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

值得指出的是，現(xiàn)代林業(yè)的概念和內(nèi)涵是隨著時代的變化不斷變化的，是一個循序漸進(jìn)、與時俱進(jìn)的過程。隨著時代的進(jìn)步，現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵不斷深化，層次不斷上升，內(nèi)容不斷拓展。

二、現(xiàn)代林業(yè)的外延

內(nèi)涵是概念所揭示的事物的本質(zhì)特征，外延則是對概念范圍的界定。隨著現(xiàn)代林業(yè)內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展，其外延也在發(fā)生著變化，出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：

1、建立以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的、完備的國土生態(tài)安全保障體系，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的基本任務(wù)。森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、吸收二氧化碳、釋放氧氣、保持生物多樣性、美化環(huán)境等巨大的生態(tài)功能。推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，恢復(fù)和重建森林（濕地）生態(tài)體系，發(fā)揮林業(yè)巨大的生態(tài)功能，是綜合治理生態(tài)與環(huán)境問題的根本措施。通過培育和發(fā)展森林資源，著力保護(hù)和建設(shè)好森林（濕地、荒漠化）生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮林業(yè)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，努力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、效益顯著的森林生態(tài)體系。使林業(yè)生態(tài)體系在生物多樣性保護(hù)、增加碳匯、減緩全球氣候變暖中發(fā)揮重要作用，與其他生態(tài)系統(tǒng)共同營造和諧的生命支持系統(tǒng)，保證人與自然和諧共存。

2、建立以林業(yè)資源節(jié)約利用、高效利用、綜合利用、循環(huán)利用為內(nèi)容的發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。森林是巨大的物種庫、資源庫、能源庫和基因庫。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，越來越多的林業(yè)生物資源被開發(fā)利用，依賴于森林及其野生動植物等為原料發(fā)展起來的新材料、新能源和航天、環(huán)保、醫(yī)藥以及生活用品等產(chǎn)業(yè)越來越多，顯現(xiàn)出林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能。大力發(fā)展人工商品林、木本糧油林、竹藤花卉、林業(yè)生物質(zhì)材料、生物質(zhì)能源、林產(chǎn)化工、野生動植物馴養(yǎng)繁殖、森林綠色食品開發(fā)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是緩解和解決森林資源的供求之間、森林資源的生態(tài)利用和經(jīng)濟(jì)利用之間矛盾的有效途徑。

3、建立以生態(tài)文明、崇尚綠色為主要價(jià)值取向的繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)新任務(wù)。民眾是生態(tài)文化建設(shè)的主體，提高全民族的生態(tài)道德和科學(xué)文化素質(zhì)，構(gòu)建生態(tài)文明社會是生態(tài)文化建設(shè)的重要目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即生態(tài)文化的物質(zhì)載體建設(shè)，包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、圖書文獻(xiàn)信息庫，生態(tài)文化科普教育示范基地（國家森林博物館或博覽城、野生動物園、植物園、森林標(biāo)本館、古樹名木、護(hù)林碑刻、紀(jì)念林等）的建設(shè)。對傳統(tǒng)的生態(tài)文化物質(zhì)載體，應(yīng)挖掘其歷史文化內(nèi)涵，提升其生態(tài)文化品味。要將生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)科普基地建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)具有集生態(tài)教育、生態(tài)旅游、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)示范等功能于一體的自然生態(tài)景區(qū)。通過滿足人們回歸自然需求、改善人居環(huán)境等措施，開展民眾共同參與的、形式多樣的生態(tài)倫理和生態(tài)道德教育。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，一方面可以增強(qiáng)民眾的生態(tài)意識、生態(tài)責(zé)任，另一方面，能夠直接或間接地影響和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式和觀念的根本轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建生態(tài)文明社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)肩負(fù)的主要責(zé)任。我國是農(nóng)業(yè)人口大國，增加農(nóng)民就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在充分挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力的同時，利用豐富的林地資源、物種資源，實(shí)現(xiàn)人力資源、科學(xué)技術(shù)與林產(chǎn)品市場的優(yōu)化配置，可以創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財(cái)富和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進(jìn)的顯著標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)筑村鎮(zhèn)與農(nóng)田林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)，發(fā)展庭院林果經(jīng)濟(jì)，有助于提高農(nóng)民生態(tài)意識與道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式。

三、現(xiàn)代林業(yè)的基本特征

通過調(diào)研，我們一致認(rèn)為，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，以實(shí)現(xiàn)資源多功能利用為目標(biāo)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備為條件，以現(xiàn)代信息管理為手段，以市場運(yùn)行機(jī)制為引導(dǎo)，以現(xiàn)代法律制度為保障，以擴(kuò)大對外開放為特色，以培育新型林農(nóng)為基礎(chǔ)，是現(xiàn)代林業(yè)所具有的基本特征。可歸納為以下9個方面：

1、現(xiàn)代林業(yè)是以人為本，可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。可持續(xù)發(fā)展理論是指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的核心理念，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的最終目標(biāo)。這里有兩層深刻含義：一是充分體現(xiàn)以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民群眾根本利益，這是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是充分考慮發(fā)展的可持續(xù)性，既充分滿足當(dāng)代人對林業(yè)三大產(chǎn)品的需求，又不對后代人的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。堅(jiān)持這一發(fā)展理念，要求我們必須以博大的胸懷和戰(zhàn)略的眼光發(fā)展好林業(yè)，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，為子孫后代留更多的青山、綠水、藍(lán)天。

2、現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐的林業(yè)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)基石，是檢驗(yàn)林業(yè)管理經(jīng)營水平和生產(chǎn)力發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。全面依靠科技進(jìn)步是突破資源和市場對我國林業(yè)發(fā)展雙重制約的根本出路，它將伴隨著林業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技研發(fā)的重大突破而產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。一是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)森林經(jīng)營的全過程。尤其要加強(qiáng)森林培育技術(shù)、森林保護(hù)技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)及開發(fā)利用技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā),爭取在以分子生物學(xué)和基因組學(xué)為依托的生物技術(shù)，以3S技術(shù)和IT產(chǎn)業(yè)為依托的信息技術(shù)，以生命科學(xué)和現(xiàn)代生物技術(shù)和生物化學(xué)為依托的林業(yè)生物質(zhì)新材料、新能源技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，大幅度提高科學(xué)技術(shù)對林業(yè)的貢獻(xiàn)率。二是要致力于加快林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過加強(qiáng)國家林業(yè)科學(xué)中心、區(qū)域林業(yè)研究中心和林業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，形成國家穩(wěn)定支持的配置優(yōu)化、布局合理的林業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新隊(duì)伍。三是著力推進(jìn)林業(yè)科技的推廣應(yīng)用。通過實(shí)施科技服務(wù)林改、科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶等活動，使林業(yè)科技推廣、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)工作真正落實(shí)到林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)，落實(shí)到基層，落實(shí)到千家萬戶。進(jìn)一步健全和完善科技服務(wù)基層的長效機(jī)制，充分發(fā)揮基層林業(yè)科技推廣體系的骨干作用和科技能手、科技大戶的示范帶動作用。

3、現(xiàn)代林業(yè)是以林業(yè)資源多功能利用為目標(biāo)的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益最大化為目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)資源的多種功能和多種效益，不斷增加林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的有效供給，持續(xù)不斷地滿足社會和廣大民眾日益增長的對林業(yè)的多樣化需求。

4、現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代物質(zhì)與技術(shù)條件裝備起來的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)依靠現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備和技術(shù)裝備為前提，并與國家工業(yè)化進(jìn)程同步發(fā)展。當(dāng)今世界，所有林業(yè)發(fā)達(dá)國家都是以工業(yè)化帶動林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。其中，以機(jī)械動力替代人力、以信息技術(shù)控制替代人工操作，已成為林業(yè)新技術(shù)革命的重要標(biāo)志之一。資源衛(wèi)星遙感、航天育種、成套林業(yè)機(jī)械加工設(shè)備等技術(shù)裝備在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的廣泛應(yīng)用，必將大幅度提高林業(yè)勞動生產(chǎn)率、林地生產(chǎn)率和林業(yè)資源綜合利用率。如此大幅度地提升林業(yè)生產(chǎn)力和管理水平，有利于林業(yè)資源的節(jié)約利用、高效利用、綜合利用和循環(huán)利用。

5、現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代信息管理為手段的林業(yè)。當(dāng)今科技發(fā)展日新月異，3S技術(shù)和IT產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶入了數(shù)字化時代，也為現(xiàn)代林業(yè)管理提供了方便、快捷、準(zhǔn)確的數(shù)字化、信息化、智能化管理的平臺。其中包括林業(yè)資源連續(xù)清查、生態(tài)狀況動態(tài)監(jiān)控，以及自然保護(hù)區(qū)和野生動植物保護(hù)建設(shè)、森林自然災(zāi)害監(jiān)測、森林防火、森林資源管理、植樹造林成果評價(jià)等，幾乎覆蓋了林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的全過程，為林業(yè)實(shí)施科學(xué)管理、科學(xué)經(jīng)營、科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。

6、現(xiàn)代林業(yè)是以市場運(yùn)行機(jī)制為引導(dǎo)的林業(yè)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟，必須堅(jiān)持在生態(tài)公益林由國家投入的前提下，按照市場運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的市場引導(dǎo)機(jī)制包括三層含義：一是政策激勵。政府制定和不斷完善與林業(yè)分類經(jīng)營發(fā)展模式相適應(yīng)的各項(xiàng)扶持、激勵政策，包括制定維護(hù)社會投入發(fā)展人工商品林權(quán)益的政策法規(guī)，建立社會在國家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下營造生態(tài)公益林的政府采購政策，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度，以及鼓勵扶持林業(yè)發(fā)展的政策等。二是市場引導(dǎo)。按照市場機(jī)制的要求，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本直接參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，形成多元化、多形式、全方位的林業(yè)投入機(jī)制和合作機(jī)制，支持林業(yè)企業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是完善服務(wù)。按照“政府制定政策、市場配置資源”的原則，建立健全和不斷完善有利于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系，并把配套服務(wù)貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程。

7、現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代法律制度為保障的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)是建立在完整的、適合國情、林情的林業(yè)政策、法律、法規(guī)和制度體系基礎(chǔ)之上的林業(yè)。首先，要完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法，搞好普法，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，全民懂法。其次，國家應(yīng)建立并實(shí)行對培育、保護(hù)社會生態(tài)公益林以國家財(cái)政投入為主、全社會共同參與的投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；對發(fā)展商品林實(shí)行扶持政策，實(shí)行給予信貸、稅收等方面優(yōu)惠的措施。第三，在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，開展國內(nèi)、國際間林產(chǎn)品貿(mào)易，遵循統(tǒng)一的、與國際接軌的、公平公正的市場運(yùn)行法則，建立和完善“統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序”的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，開展森林論證、制定林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。

8、現(xiàn)代林業(yè)是以擴(kuò)大對外開放為特色的林業(yè)。現(xiàn)代林業(yè)是走向全球環(huán)境和經(jīng)濟(jì)一體化的開放型林業(yè)。首先，責(zé)任的國際性。地球好比是一個“生態(tài)村”。由于氣候變暖、物種銳減、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等許多全球性問題，都直接與森林資源的保護(hù)和利用以及全球資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相關(guān)。因此，必須擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際合作，全面推進(jìn)我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，能讓全人類共同受益，體現(xiàn)了全球共同的發(fā)展理念和共同利益。其次，廣泛的參與性。我國作為發(fā)展中國家，應(yīng)充分發(fā)揮利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷提升國際林業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和貿(mào)易合作與交流的層次，加大開發(fā)海外資源的力度，廣泛參與全球履約、國際規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、對話與磋商。

9、現(xiàn)代林業(yè)是以現(xiàn)代新型林農(nóng)推進(jìn)的林業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，最終要依靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型林農(nóng)和林業(yè)職工，這是一項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略性任務(wù)。加快實(shí)施提高林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提升林業(yè)從業(yè)人員專業(yè)知識水平和教育程度，為林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)培養(yǎng)一支離土不離鄉(xiāng)、能帶動一方百姓致富的科技人才與企業(yè)家。

以上九個方面，既集中反映了現(xiàn)代林業(yè)的基本特征，也體現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展方向、基本內(nèi)容、根本途徑、政策措施和總體要求，相互之間是一個緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體。

四、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)規(guī)律

全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，依托科技進(jìn)步和現(xiàn)代技術(shù)裝備，同時直接受自然條件、生態(tài)環(huán)境、資源狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等綜合因素影響的系統(tǒng)工程。因此，必須從我國的基本國情、林情實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走有中國特色社會主義林業(yè)發(fā)展道路，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)識并尊重客觀規(guī)律（包括自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律），按照客觀規(guī)律辦事，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，協(xié)調(diào)全社會的力量共同推進(jìn)，把現(xiàn)代林業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，才能實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

自然規(guī)律是指地球上巖石圈、水圈、氣圈、生物圈各成分長期以來相互制約又相互協(xié)調(diào)的一種發(fā)展過程和趨勢。這種相互制約與相互協(xié)調(diào)的關(guān)系是客觀存在的，具有相對的穩(wěn)定性和平衡性。就林業(yè)自然規(guī)律而言，主要包括：不同自然和地理?xiàng)l件下的森林（濕地、沙漠）生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律，森林資源（包括野生動植物等）培育、開發(fā)與利用規(guī)律，自然植被恢復(fù)與重建規(guī)律等。

經(jīng)濟(jì)規(guī)律是指經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，它體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的必然趨勢。就林業(yè)而言，主要包括：林業(yè)資源價(jià)值（包括森林、濕地、沙漠資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等多種價(jià)值）規(guī)律，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相互適應(yīng)的規(guī)律，林業(yè)三大產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)規(guī)律以及市場運(yùn)行法則等。

五、幾點(diǎn)建議

在調(diào)研中，吉林、廣東兩省的領(lǐng)導(dǎo)和專家就如何建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)表了許多很好的意見和建議。普遍認(rèn)為，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一個經(jīng)濟(jì)、社會、文化循序漸進(jìn)的重建過程，不可能一蹴而就。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)既是理論創(chuàng)新，又是實(shí)踐探索。針對當(dāng)前我國林業(yè)存在的發(fā)展不平衡、技術(shù)相對落后、資源配置行政化、開放程度不高等問題，提出五點(diǎn)工作建議：

1、林業(yè)生態(tài)建設(shè)必須繼續(xù)堅(jiān)持以國家財(cái)政投入為主的機(jī)制。實(shí)施天然林資源保護(hù)工程是維護(hù)國家利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，必須長期堅(jiān)持下去，保持資金投入與扶持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)加大包括天然林資源保護(hù)工程在內(nèi)的林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的投入力度，提高建設(shè)與經(jīng)營管理水平，任務(wù)仍然艱巨而繁重。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)必須正確認(rèn)識和處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，兩者不可偏廢。國有林區(qū)不能再走靠砍木頭吃飯的老路。從長遠(yuǎn)來看，必須長期堅(jiān)持以培育森林資源為本，把國有林區(qū)建設(shè)成為全國重要的木材商品生產(chǎn)基地，在森林培育上下功夫，盡快改變低質(zhì)量、低蓄積的狀況，建立森林可持續(xù)經(jīng)營體系。

3、強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)營管理體制與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。我國林權(quán)制度改革作為調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系一場重大變革，正在由試點(diǎn)擴(kuò)大到全國，由集體林區(qū)延伸到國有林區(qū)。當(dāng)前最關(guān)鍵的是，要盡快出臺集體林權(quán)制度改革和國有林區(qū)林權(quán)制度改革的配套政策法律體系，切實(shí)解決當(dāng)前體制不順、政策缺位的問題，最大限度地消除現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的體制性、政策。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在政策上，農(nóng)業(yè)、礦山、水利部門享受的優(yōu)惠政策在國有林區(qū)缺位（新農(nóng)村建設(shè)以及煤礦塌陷區(qū)棚戶改造國家給予免除土地出讓金的優(yōu)惠政策等）。在體制上，利益分配不公，林區(qū)水庫歸水利部門管，國有林場建水電站要向水利部門繳水資源費(fèi)，而國有森林資源涵養(yǎng)水源的生態(tài)補(bǔ)償卻嚴(yán)重不足。為此，應(yīng)積極爭取同等待遇，為國有林區(qū)林業(yè)企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。

篇8

一、工作目標(biāo)

即有效控制交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。守住市局、市政府下達(dá)的道路運(yùn)輸、水上交通、企業(yè)職工死亡三大考核指標(biāo)紅線，并達(dá)到明顯控制道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)的目標(biāo)，全力守住交通建設(shè)工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)的零增長，繼續(xù)保持春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸、學(xué)生運(yùn)輸和水上交通三項(xiàng)“零死亡”。實(shí)現(xiàn)全行業(yè)一般事故明顯減少，較大事故得到有效控制，杜絕重特大事故的目標(biāo)。

二、強(qiáng)化意識

要繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)對安全生產(chǎn)的重要指示，切實(shí)做到全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視，行動上的真落實(shí)。牢固樹立“紅線意識”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”，同時在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面落實(shí)“四到位”和“四不兩直”，以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)和工作中，不斷提高全行業(yè)防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）都要依法接受安全培訓(xùn)，并持有相應(yīng)證件方可履行崗位職責(zé)，以增強(qiáng)企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)意識及管理能力。要完善企業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保有責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人管安全。要通過企業(yè)承諾、安全評估、“基層基礎(chǔ)”、獎懲機(jī)制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)。2014年將繼續(xù)全面推行交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將依據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對照交通運(yùn)輸、施工企業(yè)現(xiàn)狀開展對照完善，督查評估，最終進(jìn)行公布。同時還將依法、依規(guī)制定交通運(yùn)輸企業(yè)的約束和退出機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)化制度的推行，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)企業(yè)參與市場競爭和服務(wù)廣大群眾的能力。

二是強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識。要按照“管行業(yè)、必須管安全”，以及“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。在企業(yè)市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、車輛機(jī)械技術(shù)狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關(guān)，凡不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范及相關(guān)要求的不予進(jìn)入交通運(yùn)輸市場。依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài)，及時采取有效措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度，維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

三是強(qiáng)化從業(yè)人員的自律意識。只有不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理，養(yǎng)成按章操作、依規(guī)做事的習(xí)慣，才能從根本上遏制各類安全事故的發(fā)生。

各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，不斷改善、創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育的方式方法，要通過切實(shí)有效的安全學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險(xiǎn)、杜絕僥幸心理、嚴(yán)格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應(yīng)急救助，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

三、健全體系

進(jìn)一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。深化各類安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要部位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力。用好安全生產(chǎn)事故警示、通報(bào)、約談等制度，擴(kuò)大安全生產(chǎn)“黑名單制度”的適用范圍，加大安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)法力度，加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營成本；開展安全生產(chǎn)績效考核，推進(jìn)安全生產(chǎn)信用評估，逐步完善行業(yè)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制。

四、強(qiáng)化監(jiān)管

一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為方面：要進(jìn)一步通過安全承諾、安全評估、隱患排查治理規(guī)范、激勵制約機(jī)制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任意識的落實(shí)。通過緊抓安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測、安全培訓(xùn)、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動、事故追究等措施，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

二是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為方面：在繼續(xù)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時，通過深入實(shí)施安全生產(chǎn)月、“道路客運(yùn)安全年”、“平安交通”創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為、建立健全安全生產(chǎn)工作警示通報(bào)、明察暗訪等相關(guān)制度，嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài)，依法加強(qiáng)安全監(jiān)管，及時采取有效措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度。

五、狠抓落實(shí)

安全宣傳培訓(xùn)方面：繼續(xù)2014年安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)進(jìn)行道路運(yùn)輸、水上交通駕駛技能培訓(xùn)和安全駕駛、文明駕駛的習(xí)慣養(yǎng)成，嚴(yán)格培訓(xùn)記錄查驗(yàn)，嚴(yán)格考試程序，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ?、文明意識和實(shí)際道路（航道）、夜間駕駛技能考試?？拓涇囕v駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)藛T增加夜間駕駛考核。探索實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。繼續(xù)推行交通水運(yùn)工程安全相關(guān)人員的應(yīng)知應(yīng)會考試。搞好安全生產(chǎn)月、道路客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)等的宣傳工作。

通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全誠信體系建設(shè)等措施，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改善和提升安全文化，使其成為約束違章，激勵安全，規(guī)范行為的企業(yè)全體共識，使安全生產(chǎn)意識植根企業(yè)每一個員工的心中，培育本質(zhì)安全企業(yè)。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動方面：一是抓好“平安交通”創(chuàng)建工作。2013年年初，交通運(yùn)輸部提出了以“平安交通、人人有責(zé)”為主題的“平安交通”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作涉及到“公路”、“車站”、“車輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個方面，交通運(yùn)輸行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據(jù)要求，到2017年底，納入創(chuàng)建范圍的要100%達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面完成。2014年是正式實(shí)施的第一年，各單位要根據(jù)《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》的要求，全力做好平安創(chuàng)建工作。

二是抓好“道路客運(yùn)安全年”活動。2014年我們要按照省廳、市局對“道路客運(yùn)安全年”相關(guān)工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動，加強(qiáng)對旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、學(xué)生運(yùn)輸工作的監(jiān)管；加強(qiáng)客車在途有效監(jiān)控，進(jìn)一步鞏固“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動成果、加強(qiáng)事故“黑點(diǎn)”整治、持續(xù)改善道路安全行車環(huán)境；深入解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷夯實(shí)道路客運(yùn)安全管理基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛道路交通事故同比減少，客運(yùn)駕駛員素質(zhì)整體提升，客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，動態(tài)監(jiān)控制度進(jìn)一步完善，科技在安全管理上應(yīng)用明顯增強(qiáng)，客運(yùn)管理進(jìn)一步規(guī)范，客運(yùn)車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

三是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度，各單位要根據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)，結(jié)合省廳、市局要求及安全等級評估、“黑名單”制度，積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員培訓(xùn)工作，有序開展交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提升，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化，安全檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

安全行政執(zhí)法活動方面：要繼續(xù)堅(jiān)持開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，要在2013年取得成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作，加大對非事故類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，確保安全執(zhí)法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步深入推進(jìn)，保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢，加強(qiáng)懲處執(zhí)行的工作力度，堅(jiān)持“四個一律”，以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為得到依法處理和根本遏制，維護(hù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。