導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)機(jī)械化意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作為農(nóng)業(yè)大國，我國新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，同時農(nóng)村新面貌建設(shè)又因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化而日新月異。農(nóng)業(yè)機(jī)械給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好的硬件設(shè)備，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步產(chǎn)業(yè)化、高效化，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，本文對農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用進(jìn)行論述，探討如何運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展

我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，因此黨和國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展異常重視，也將之視為新農(nóng)村建設(shè)的急迫任務(wù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對其生產(chǎn)效率的提升影響極大。由于我國目前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及技術(shù)水平影響很大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)要想順利完成，就必須實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的影響

農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度密切關(guān)聯(lián)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有不少較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)或者生物技術(shù)都被廣泛運(yùn)用在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中，它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善都有積極的促進(jìn)作用。而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、勞動生產(chǎn)率、土地出產(chǎn)率的提升，勞動者勞作強(qiáng)度的減少，以及農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整無不與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展息息相關(guān)。還有就是，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化不以農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為主，那么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無法發(fā)展。農(nóng)村居民因為農(nóng)機(jī)化水平的提升而受益，不但自身生活條件越來越好，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力也更高了，農(nóng)民不再擔(dān)心體力勞動的艱辛，享受著現(xiàn)代物質(zhì)文明的發(fā)展成果。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化讓農(nóng)業(yè)勞動者的文化素質(zhì)得以提升，培育出了新型農(nóng)民[1]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的最有效方式，也是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

2.1增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效益

應(yīng)該解決勞動力被大量滯留在土地上的問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效益。工業(yè)部門的發(fā)展勢頭要保持高速，城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)要合理，從而對富余的農(nóng)村勞動力進(jìn)行大量吸收。創(chuàng)新與調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，既要對過去的大田糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平進(jìn)行鞏固和提升，還要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜園藝生產(chǎn)機(jī)械化和工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)，最終讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效益越來越高。

2.2以適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模帶動機(jī)械化

根據(jù)國家宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)制度對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行科學(xué)探究，不斷完善土地規(guī)模經(jīng)營的正確機(jī)制。同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)讓生產(chǎn)規(guī)模由小變大并走向市場。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)有農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)模式，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一種好的方式。聯(lián)合收割機(jī)跨縣、跨省作業(yè)，平均單臺單季作業(yè)面積由在本地作業(yè)的26.67～33.33hm2提高到66.67～100hm2，作業(yè)時間由5～7天提高到30～40天。這與我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展國情是比較相符的。但要考慮到的問題，為使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有信心，應(yīng)規(guī)范社會保障體系，然后從農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況去發(fā)展合適的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.3以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

要想發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要通過以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為代表的科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供很好的技術(shù)設(shè)備支持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)該符合不同農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)以及資源稟賦差異。由于每個地區(qū)都有著不一樣的生產(chǎn)條件，故而應(yīng)該按照本地社會經(jīng)濟(jì)與自然情況，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施去打造優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普遍性難題為公關(guān)點(diǎn)來創(chuàng)新。特別是要注重發(fā)展小型輕便農(nóng)業(yè)機(jī)械，這樣才符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在發(fā)展需求，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有強(qiáng)力的科技后盾作為支撐。

2.4以農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增長方式需要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化來進(jìn)行轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)要素、科技的高效性是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，將極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展?，F(xiàn)今，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐步過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增長方式的轉(zhuǎn)變將成為一種必然趨勢，因而需要加強(qiáng)現(xiàn)代裝備與農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，加強(qiáng)機(jī)械、信息、生物等技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的集成應(yīng)用[2]。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中，通過規(guī)模經(jīng)營的有力推進(jìn)使得農(nóng)業(yè)與工程技術(shù)完美結(jié)合，從而使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。還有就是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的基本經(jīng)營制度，解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小生產(chǎn)和大服務(wù)的沖突問題，使農(nóng)業(yè)服務(wù)朝著產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化方向發(fā)展。另外，因為農(nóng)機(jī)化正全面滲透到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，將加速農(nóng)產(chǎn)品加工及流通保鮮等第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更完整，整體效益更高。

3結(jié)束語

當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在蓬勃發(fā)展，而這一過程一直深受農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心所在。努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，將為我國的農(nóng)村晉級建設(shè)提供強(qiáng)大的動力。總之，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化是相互關(guān)聯(lián)和相互影響的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐皓.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思考[J].新農(nóng)民（上半月），2011，（9）：74.

篇2

為全面提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔*〕161號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性

近年來，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長足發(fā)展。到*年底，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到465萬千瓦，大中型拖拉機(jī)8361臺、小型拖拉機(jī)168萬臺，聯(lián)合收割機(jī)11533臺，農(nóng)用飛機(jī)4架，主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。但我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在著結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、不同作物與不同區(qū)域發(fā)展不平衡、投入仍然不足等問題，影響了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、解放和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，有著不可替代的重要作用。各地、各部門要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義，采取切實措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好更快地發(fā)展。二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以節(jié)本增效為核心，以加快科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，發(fā)揮政策扶持、法律保障、項目帶動、市場引導(dǎo)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)我市由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市跨越，力爭在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

（二）發(fā)展目標(biāo)。全面提升現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到500萬千瓦，其中大中型拖拉機(jī)發(fā)展到1.1萬臺，聯(lián)合收割機(jī)1.3萬臺，水稻插秧機(jī)5500臺，精少量播種機(jī)3萬臺，秸稈還田機(jī)械5000臺，植保施藥機(jī)械2.5萬臺，農(nóng)用飛機(jī)4架。全市主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，其中水稻種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到40%和90%以上，小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平穩(wěn)定在90%以上，玉米種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到35%和15%，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用率達(dá)50％，農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。

三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣步伐

（一）加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化。重點(diǎn)推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)，抓好水稻機(jī)插示范基地建設(shè)，實施以鎮(zhèn)為單位的區(qū)域性整體推進(jìn)戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、村和集中連片示范方及示范基地建設(shè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展水稻收獲機(jī)械化，積極推廣低溫烘干及精米加工成套設(shè)備，推進(jìn)水稻生產(chǎn)向全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平和綜合生產(chǎn)能力。大力示范推廣小麥精少量播種機(jī)、開溝機(jī)、秸稈還田機(jī)和化肥深施機(jī)等節(jié)本增效顯著的技術(shù)和機(jī)具，進(jìn)一步鞏固和提高小麥種植和收獲機(jī)械化水平。積極試驗示范玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，努力提高玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。

（二）大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。建立特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗示范基地，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展特經(jīng)作物生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果蔬貯運(yùn)保鮮設(shè)備、綠色高效植保機(jī)械和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)相配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用步伐，積極開展農(nóng)林病蟲害防治、河道滅葦清障、農(nóng)作物植保、農(nóng)林播種、森林防火等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。到“*”末，要建成1－2個市級農(nóng)機(jī)化示范基地，建成一批高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和加工示范點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)裝備2000臺套以上，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。

（三）積極推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田與綜合利用。大力發(fā)展秸稈還田機(jī)械化，積極開展小麥、水稻和玉米秸稈還田機(jī)械的選型、配套與開發(fā)，發(fā)展新型適用秸稈還田機(jī)械，盡快研究建立適用于不同作物秸稈還田機(jī)械化技術(shù)模式。大力開展秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)的研究與試驗示范，加快引進(jìn)試驗和示范推廣秸稈青貯飼料機(jī)械、秸稈撿拾打捆機(jī)、秸稈編織機(jī)及草捆儲運(yùn)等機(jī)械，拓寬秸稈機(jī)械化綜合利用途徑。通過行政推動、項目帶動、技術(shù)促動等措施，加快推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田與綜合利用，并探索建立新型推廣服務(wù)模式。

（四）大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展的生態(tài)效益，大力推廣節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水技術(shù)及機(jī)具，推進(jìn)資源節(jié)約利用。積極引進(jìn)開發(fā)高效低耗節(jié)能環(huán)保型動力機(jī)械，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油技術(shù)及設(shè)備、機(jī)具技術(shù)狀態(tài)實時診斷設(shè)備、新型排放檢測設(shè)備及相關(guān)作業(yè)規(guī)程，加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老舊農(nóng)機(jī)具，努力節(jié)約能源。圍繞稻麥、果蔬等作物病蟲害防治，試驗示范新型高效、安全施藥技術(shù)及設(shè)備。“*”期間推廣適合專業(yè)化服務(wù)的新型植保機(jī)械800臺套，2010年，全市新型植保機(jī)械施藥面積達(dá)50％以上，藥液的有效利用率提高20％左右。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗鑒定、推廣、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理和技能開發(fā)等公益性職能，重點(diǎn)強(qiáng)化縣級基地建設(shè)，不斷增加投入、完善設(shè)施，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等公益。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)服務(wù)組織的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)模式。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)職能，積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新途徑。

（二）大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民通過機(jī)具、技術(shù)、勞動等要素的合作，建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、合作社、股份制專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，實施品牌戰(zhàn)略，逐步做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極培育、規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)和維修市場，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織，建立健全覆蓋生產(chǎn)、銷售、科研的省市縣相連的農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。鼓勵支持農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，提高質(zhì)量。到2010年，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)年收入達(dá)到15億元，扶持發(fā)展100個新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，發(fā)展壯大1000個農(nóng)機(jī)大戶。

（三）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)管理、科技推廣和農(nóng)機(jī)技能等三支人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè)，通過崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，不斷提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，大力實施職業(yè)資格證書制度，將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育工程結(jié)合起來，進(jìn)一步加大對農(nóng)民的農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)和技能鑒定工作力度，不斷提高農(nóng)民的技能和素質(zhì)，造就現(xiàn)代新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

（四）加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織的扶持力度。普通收費(fèi)公路對農(nóng)民個人和服務(wù)組織從事農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的車輛，免收通行費(fèi)。高速收費(fèi)公路對運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的車輛免收通行費(fèi)。對從事農(nóng)機(jī)作業(yè)及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入，免征營業(yè)稅。金融、保險等部門要加大對農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的支持力度，放寬條件，簡化手續(xù)。各地要結(jié)合實際，采取扶持政策措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織發(fā)展。

五、努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)水平

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴和質(zhì)量調(diào)查工作機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)“打假”整治工作力度，大力整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和廣大農(nóng)民的合法利益。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理，切實做好維修網(wǎng)點(diǎn)的持證經(jīng)營和維修質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，實行農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，努力提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的投入，改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備條件。積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全意識和法制意識，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，經(jīng)常性地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，切實加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，切實提高農(nóng)機(jī)牌證管理率，排除事故隱患，防止和減少重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。

六、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；剩余勞動力；農(nóng)業(yè)機(jī)械；農(nóng)民收入

一、引言

十六大以來，中央一直強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)手段和先進(jìn)生產(chǎn)條件。“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程不斷加快，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的作用越來越突出。十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展清潔生產(chǎn)方式。因此，如何更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有重要意義。

關(guān)于影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化因素的研究已經(jīng)取得了大量的成果，這些成果主要集中于綜合因素的考慮上。例如彭代慧，祝詩平從勞動力、土地狀況等和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相關(guān)的影響因素方面剖析了影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的因素，并提出促進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，實行農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化的一系列政策意見[1]。楊敏麗、白人樸利用logistic模型對我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動力指標(biāo)進(jìn)行了建模和預(yù)測分析，結(jié)果表明農(nóng)機(jī)總動力隨人均收入、勞均播種面積和糧食單產(chǎn)的增長而增長[2]。張麗運(yùn)用層次分析法和逐步回歸分析法對東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了建模與分析，結(jié)果表明農(nóng)民受教育程度和人均純收入對東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的貢獻(xiàn)比較顯著[3]。王德成采用AHP法和回歸分析法對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)行了分析，結(jié)果表明農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率和人均科研經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備呈現(xiàn)出很強(qiáng)的相關(guān)性[4]。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移作為影響因素之一逐漸被關(guān)注，但其對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體影響在當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的背景下很少有計量探究。鑒于此，本文將對影響江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的關(guān)鍵因素進(jìn)行時間序列的數(shù)據(jù)分析，探究農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響顯著性，并就其具體如何影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行剖析。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理論分析

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的精髓，是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的核心內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一，也是研究中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的中心線索[5]。近代學(xué)者將約束農(nóng)業(yè)機(jī)械化的條件歸納為：農(nóng)業(yè)勞動力稀缺程度及勞動力的價格、土地的規(guī)模經(jīng)營、工業(yè)的進(jìn)步和繁榮農(nóng)民的素質(zhì)。本文將從農(nóng)村剩余勞動力的角度分析其對農(nóng)業(yè)機(jī)械化影響的顯著程度及具體的影響情況。

在有關(guān)農(nóng)村剩余勞動力對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響因素分析方面，韓稼夫闡述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的四個先決條件，其中第二個是“農(nóng)業(yè)人口總數(shù)占全國人口總數(shù)之比率已降至一定限度之下，已無法純降人工從事種植”。可見，農(nóng)村勞動力的稀缺程度對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)具有較大的影響。中美農(nóng)業(yè)技術(shù)合作團(tuán)在其報告中明確指出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅不適用于勞動力資源充裕的國家，而且不適用于水田等農(nóng)作區(qū)域。20世紀(jì)70年代初，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家速水佑次郎和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉坦共同提出了誘導(dǎo)性技術(shù)變遷理論。該理論指出，生產(chǎn)要素的稀缺性導(dǎo)致了要素價格的變化，而要素價格的變化導(dǎo)致了技術(shù)進(jìn)步的變化，最終實現(xiàn)了廉價要素對昂貴要素的替代。在土地充裕而勞動力缺乏的國家，農(nóng)業(yè)勞動力的相對價格較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的出現(xiàn)是對勞動力的一種有效替代，這種技術(shù)被稱為勞動節(jié)約型技術(shù)。相反，在勞動力充裕而土地稀缺的國家里，土地的相對價格較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)按照替代土地的方向發(fā)展，這種技術(shù)被稱為土地節(jié)約型技術(shù)。依據(jù)該理論，我國人多地少的國情以及由此帶來的農(nóng)村勞動力問題成為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要影響因素。

農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移為農(nóng)村機(jī)械化提供了推進(jìn)的條件，由此帶來農(nóng)民收入的增加也一定程度上會增加農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入。隨著農(nóng)村勞動力的不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的意識得到提升，有助于農(nóng)民進(jìn)一步感受到社會的發(fā)展與科技的進(jìn)步，加深其對農(nóng)業(yè)機(jī)械化及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識與關(guān)注，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

三、數(shù)據(jù)描述

本文使用的數(shù)據(jù)來源于江蘇統(tǒng)計年鑒，包括1989年至2009年的時間序列數(shù)據(jù)（如表1），并從農(nóng)民的角度將影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵性因素歸納為：糧食播種面積（x1）、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率（x2）、農(nóng)村居民家庭人均純收入（x3）、糧食單產(chǎn)（x4）、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)（x5）。

數(shù)據(jù)來源：江蘇統(tǒng)計年鑒

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力

農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力代表了整個農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的水平，是反映一個地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。如何定量分析各種影響因素對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的作用，并把重要的影響因素轉(zhuǎn)化為可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)分析的重要內(nèi)容[2]。江蘇的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，其總動力從1989年的2212.37萬瓦上升到2009年的3810.57萬瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步推進(jìn)，選擇江蘇作為分析實例具有典型意義。

（二）自變量數(shù)據(jù)

糧食生產(chǎn)面積可以反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及生產(chǎn)規(guī)模；農(nóng)民年純收入和糧食單位面積產(chǎn)量兩項指標(biāo)可以綜合反映經(jīng)營農(nóng)業(yè)的成本、競爭力、農(nóng)民的收入及生產(chǎn)條件的改善情況；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率可用第二和第三產(chǎn)業(yè)占就業(yè)勞動力的百分比來表示，比例上升則從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)增加，一定程度上反映了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)可以反映農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的研發(fā)推廣和銷售水平?；诖?，初步確定糧食播種面積x1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率x2、農(nóng)村居民家庭人均純收入x3、糧食單產(chǎn)x4、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)x5作為影響農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力y的自變量。

根據(jù)表1收集的原始數(shù)據(jù)計算得到它們之間的相關(guān)系數(shù)如表2。由表2可知：x1和x5與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力y的相關(guān)系數(shù)分別為-0.0332和0.3652，可視為低度相關(guān)，不應(yīng)把這兩個變量引入模型中，所以將其它3個與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力y呈高度相關(guān)的指標(biāo)作為自變量引入模型，相關(guān)性分析還表明，自變量x2、x3、x4之間存在比較嚴(yán)重的共線性，各變量之間存在相關(guān)關(guān)系。

四、模型設(shè)定

本文主要關(guān)注農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響，探究其在眾多關(guān)鍵影響因素中的貢獻(xiàn)大小，以及如何影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化。通過前面的相關(guān)系數(shù)分析，最終選擇了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率x2、農(nóng)村居民家庭人均純收入x3、糧食單產(chǎn)x4作為自變量引入模型。楊敏麗、白人樸[2]認(rèn)為農(nóng)機(jī)總動力隨人均收入、勞均播種面積和糧食單產(chǎn)的增長而增長，何政道，何瑞銀[6]認(rèn)為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化有非常顯著的作用，糧食單產(chǎn)的提高能增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)裝備的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的增長。模型設(shè)定為：

y=β0+β1x2+β2x3+β3x4+ц

五、實證結(jié)果

（一）關(guān)鍵因素影響程度分析

考慮到各個因素與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力相關(guān)程度大小的問題，本文首先對各因素進(jìn)行了相關(guān)系數(shù)的處理，表2顯示了數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

從表2的相關(guān)系數(shù)結(jié)果可以看出，糧食播種面積與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的影響很小，相關(guān)系數(shù)分別為：-0.0332、0.3652，糧食播種面積與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力甚至呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，糧食的播種面積一定程度上呈現(xiàn)下降的趨勢（如圖2），推進(jìn)農(nóng)技術(shù)革新，加快機(jī)械化建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)成為必然選擇。

數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒

在所選擇的關(guān)鍵因素中，糧食單產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的相關(guān)系數(shù)為0.7334，較之于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率與農(nóng)村居民家庭人居純收入，其影響程度相對小。據(jù)表2，農(nóng)村居民家庭人均純收入與糧食單產(chǎn)相關(guān)系數(shù)為0.7672，具有較大的相關(guān)性，糧食種植作為農(nóng)民的主業(yè)，是其收入的重要來源，糧食單產(chǎn)的增加帶來收入的增加，也有助于推進(jìn)農(nóng)村機(jī)械化，但是，相對于其他收入，糧食單產(chǎn)增加帶來的收入是有限的，因此，其對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的影響也是相對較小的。據(jù)表2還可以看出，從農(nóng)民的角度看，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化影響程度最為顯著的是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率及農(nóng)村居民家庭人均純收入，其相關(guān)系數(shù)分別為：0.9690、0.9729。兩者對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響都呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。

綜上可以得出，在從農(nóng)民角度選出的5個關(guān)鍵因素中，對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的影響程度由大到小的排序為：農(nóng)村居民家庭人均純收入、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率、糧食單產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)及糧食播種面積。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響顯著，并且呈正相關(guān)，各因素相互影響，共同作用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

（二）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的分析

基于前面的變量分析，考慮到變量之間的相關(guān)性，剔除了變量x4，保留了x2、x3兩個變量，對其數(shù)據(jù)進(jìn)行異方差、自相關(guān)的檢驗與修正后，得出的模型為：

y=917.70825+19.6837x2+0.17290*x3+[AR（1）=0.78520]

t=（2.062740）（3.236361）（5.120888）

調(diào)整R2=0.981194，F(xiàn) =331.4321

雖然該模型在修正后仍然受一定程度上自相關(guān)因素的影響，但是較之前已經(jīng)有所改善，且其t檢驗的值通過，調(diào)整后的R2的值也是顯著的。

從以上模型可以看出，在不存在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民也沒有收入來源的情況下，仍然會有917.70825萬千瓦的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力，可見，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷推進(jìn)的背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有越來越重要的意義。在其他因素不變的情況下，每增加一個單位的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率，就會帶來19.6837個單位的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的增加，相對于農(nóng)村居民家庭人均純收入的系數(shù)來說，其影響更為顯著，每增加一個單位的農(nóng)村居民家庭人均純收入，僅帶來0.17290個單位的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的增加?？梢?，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力即農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有更為顯著的影響。

六、研究結(jié)論與政策建議

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展具有重要的意義，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷推進(jìn)，對影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的因素分析及如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是值得關(guān)注與思考的問題。在其影響因素中，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移發(fā)揮著顯著作用，探究其具體如何影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的各項政策制定具有一定的參考價值。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，對提高農(nóng)民收入和生活水平，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)民收入增長機(jī)制，具有十分重要的作用[7]。農(nóng)村剩余勞動率的轉(zhuǎn)移率不斷提高，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民人數(shù)增多，帶動農(nóng)民收入的增加，從而為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機(jī)械化加強(qiáng)了物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，農(nóng)民從事于第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，有助于拓寬視野，促進(jìn)其意識形態(tài)的進(jìn)步，進(jìn)一步感受到社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步，從而更加愿意接受機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，青壯年務(wù)農(nóng)勞力短缺矛盾日益突出，農(nóng)民更加渴望尊嚴(yán)生活和體面勞動。這也將為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來旺盛而迫切的需求[8]。

針對本文的實證結(jié)論，提出簡單的政策建議：合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移疏導(dǎo)，切實增加農(nóng)民收入的同時注重對農(nóng)民綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升，使其意識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義，愿意在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面進(jìn)行投入。此外，農(nóng)民收入的有限增加對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響作用并不十分顯著，一定程度上反應(yīng)了政府財政投入扶持對農(nóng)業(yè)機(jī)械化影響的重要性。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的逐步實施，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求日益凸顯，政府不僅需要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的供給，也需要加強(qiáng)農(nóng)民滿足其對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求的能力。可以將推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有機(jī)結(jié)合，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，加快農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移的同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

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篇4

一、充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性

“*”以來，*省農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長足發(fā)展。到20*年底，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9190萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值490億元，拖拉機(jī)2*萬臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平接近70％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。但*省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在著結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、不同作物與不同區(qū)域發(fā)展不平衡、急需機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)水平不高、投入仍然不足等問題，影響了全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、解放和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，有著不可替代的重要作用。各地、各部門要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義，采取切實措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，以貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以節(jié)本增效為核心，立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村，發(fā)揮政策扶持、法律保障、項目帶動、市場引導(dǎo)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)*省由農(nóng)機(jī)化中級階段向高級階段的跨越、農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省的跨越。

（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)。鞏固和提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)提升玉米收獲及秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化水平；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，重點(diǎn)提升花生、薯類和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；努力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化，重點(diǎn)提升以秸稈加工和綜合利用為主的農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)?！?”期間，農(nóng)林牧漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械加快發(fā)展，高效、低耗、節(jié)能、環(huán)保機(jī)械全面發(fā)展。到2010年，全省農(nóng)機(jī)總值達(dá)到580億元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1億千瓦以上，拖拉機(jī)達(dá)到230萬臺，機(jī)具配套比達(dá)到1：1.63，農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到380億元，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75％左右。

三、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面創(chuàng)新

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，深入實施玉米收獲、秸稈還田保護(hù)性耕作、花生收獲、薯類收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)具創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。加大農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工作力度，層層建立示范基地，充分發(fā)揮創(chuàng)新示范基地新技術(shù)新機(jī)具試驗推廣陣地、示范輻射中心和成果轉(zhuǎn)化平臺的作用，加快創(chuàng)新示范成果的推廣應(yīng)用步伐。圍繞提高農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力，實行產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合，加快主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)所需機(jī)械的研制生產(chǎn)，突出抓好自走式、多行玉米收獲機(jī)械化技術(shù)和裝備攻關(guān)，搞好花生、薯類收獲機(jī)械的技術(shù)提升和熟化定型，加快免耕播種等保護(hù)性耕作機(jī)械的引進(jìn)開發(fā)推廣。堅持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，積極探索既有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又便于機(jī)械化作業(yè)的種植模式和耕作方式。

四、加快發(fā)展玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械化

大力推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化，既是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要措施，也是進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。各地要把玉米收獲機(jī)械化作為全省“*”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)，充分調(diào)動各方面的資源，集中力量實行重點(diǎn)突破。在機(jī)械裝備上，堅持背負(fù)式與自走式相結(jié)合，以背負(fù)式為主；在發(fā)展布局上，因地制宜，分類指導(dǎo)，中部率先發(fā)展，東部加快步伐，西部跨越提升，全省整體推進(jìn)；在技術(shù)服務(wù)上，搞好培訓(xùn)、推廣和農(nóng)機(jī)科技入戶工程，全面提高農(nóng)民的使用操作水平；在作業(yè)組織上，引導(dǎo)玉米收獲機(jī)械開展跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)械的使用效率和作業(yè)效益；在工作指導(dǎo)上，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田和小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，實現(xiàn)玉米機(jī)收與秸稈還田保護(hù)性耕作的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出抓好機(jī)場周圍、高速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的機(jī)械化秸稈還田保護(hù)性耕作，減少秸稈焚燒對生態(tài)環(huán)境的影響。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和其他農(nóng)機(jī)專項資金要優(yōu)先用于發(fā)展玉米收獲和秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械。力爭到2010年，全省玉米聯(lián)合收獲機(jī)發(fā)展到3萬臺，玉米機(jī)收率達(dá)到45％以上，秋季秸稈還田保護(hù)性耕作達(dá)到播種面積的10％。

五、加速發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)

各地要將農(nóng)機(jī)服務(wù)作為農(nóng)業(yè)的一個重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)來謀劃，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)與穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立完善以基層新型農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)協(xié)會為紐帶的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系，形成以市場為導(dǎo)向、投入多元、功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新機(jī)制。開展多形式、多渠道的農(nóng)機(jī)化實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)機(jī)手。積極培育完善和規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)市場，鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)、運(yùn)輸“四大服務(wù)”，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模，努力探索農(nóng)機(jī)合同作業(yè)、訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等農(nóng)機(jī)共同利用新的實現(xiàn)形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六、不斷提高農(nóng)機(jī)管理工作水平

各地要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)，深入開展農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范化建設(shè)活動，全面提高依法管理農(nóng)機(jī)水平。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊伍正規(guī)化建設(shè)，不斷提高依法行政能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的管理，強(qiáng)化拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格管理。嚴(yán)格落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)的農(nóng)機(jī)安全“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬戶”示范活動，依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善農(nóng)機(jī)試驗鑒定和認(rèn)證制度，搞好先進(jìn)適用機(jī)械的鑒定選型和目錄管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定完善農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，深入開展“一站式”服務(wù)大廳和“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè)活動，推行承諾服務(wù)和便民服務(wù)，不斷提高農(nóng)機(jī)行政服務(wù)效能。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；機(jī)械；一體化；發(fā)展趨勢

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的概念及作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化，簡言之就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程實現(xiàn)機(jī)械化處理，提高農(nóng)業(yè)成產(chǎn)的效率，減少不必要的人力和物力投入，實現(xiàn)低投入高回報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而以農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動工業(yè)的進(jìn)步，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的整體提高。

農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的建設(shè)工作，既有現(xiàn)實的微觀意義同時從國家的宏觀管理層面，也是一種必然的發(fā)展趨勢 ，具體的促進(jìn)和優(yōu)勢作用體現(xiàn)在以下幾個方面之中：①突破農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的平靜，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)增產(chǎn)增效。②合理控制災(zāi)害防止，將災(zāi)害引起的損失降到最低。③有利于進(jìn)行大規(guī)模的跨區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。④有利于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，帶動農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2.國際農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化發(fā)展的主要趨勢

美國的科學(xué)技術(shù)比較發(fā)達(dá)，在其帶動之下，發(fā)展建設(shè)了一大批先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備，同時東北大平原平坦的地勢條件，又給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)提供了天然的便利條件，所以，美國的農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化發(fā)展不僅歷史悠久，而且工藝和方式都已經(jīng)非常純熟。目前美國的機(jī)械一體化建設(shè)工作已經(jīng)基本上實現(xiàn)了無人操作和全自動處理，這也給我們國家的機(jī)械一體化建設(shè)提供了相應(yīng)的參考，對此，總結(jié)出以下幾點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的發(fā)展趨勢：

（1）糧食和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)全過程實現(xiàn)機(jī)械一體化，自動化水平進(jìn)一步提高。

（2）配合轉(zhuǎn)基因作物的種植與開發(fā)實現(xiàn)的高效農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作將加快研發(fā)制造。

（3）高新技術(shù)的應(yīng)用日趨廣泛，跨學(xué)科以及多專業(yè)配合的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用將更為廣泛。

（4）人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求更為多樣化，藍(lán)色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)及其相應(yīng)的技術(shù)與機(jī)械設(shè)備迅速發(fā)展。

（5）注重生態(tài)環(huán)保，對農(nóng)業(yè)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)與裝備迅速發(fā)展

（6）農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售與售后服務(wù)廣泛應(yīng)用計算機(jī)科學(xué)技術(shù)。

（7）農(nóng)業(yè)機(jī)械制造采用加工中心、加工與噴漆、焊接自動設(shè)備等技術(shù)成果，農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造質(zhì)量與可靠性逐步提高。

（8）與現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)、基因工程等科技成果配合的農(nóng)業(yè)機(jī)械對新品種的培育起著重要作用。

（9）信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化得新裝備信息得到及時傳播，加速各國農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的交流。

3.我國目前農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的特點(diǎn)及不足

雖然我國已經(jīng)加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)，但是受到各種因素的限制，目前的建設(shè)還不夠充分，存在相當(dāng)多的問題，下面對其進(jìn)行具體的分析：

（1）我國農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化雖然起步較晚，但是后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展勢頭迅猛。每年的全國投入農(nóng)機(jī)具總量、參加跨區(qū)作業(yè)機(jī)車數(shù)量、機(jī)收農(nóng)作物面積、機(jī)收水平和效益均能創(chuàng)造歷史最高水平。這代表著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的發(fā)展得到了政府的支持及農(nóng)民的認(rèn)可，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了翻天覆地的變化。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化水平進(jìn)入中級發(fā)展新階段，我國的機(jī)械化作業(yè)水平已經(jīng)達(dá)到42%，而且農(nóng)業(yè)勞動力的從業(yè)比重逐年降低，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生重大變化的標(biāo)志。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的逐年深入，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力已經(jīng)逐漸富余，其剩余勞動力加入了城市化建設(shè)的進(jìn)程，成為新時代的“農(nóng)民工”。

（3）國際農(nóng)機(jī)企業(yè)均將中國視為戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)。隨著我國轉(zhuǎn)基因作物的大面積耕種，國際農(nóng)機(jī)巨擎已將中國視為其戰(zhàn)略發(fā)展及業(yè)務(wù)儲備的重要發(fā)展地區(qū)。無論是產(chǎn)品研發(fā)還是業(yè)務(wù)開展，這些企業(yè)已將中國作為發(fā)展重點(diǎn)，加大了市場拓展的力度，在農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)上給予了方向性和標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。

4.我國農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化一體化的未來發(fā)展趨勢

（1）以可持續(xù)性發(fā)展的觀念為主，以環(huán)保促開發(fā)。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較大，一部分農(nóng)產(chǎn)品用于工業(yè)生產(chǎn)和深加工，因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題直接關(guān)系到工業(yè)的質(zhì)量。隨著人們生活水平的提高，和生活觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，當(dāng)前人們更重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。與此同時，從國家整體環(huán)境出發(fā)，實現(xiàn)低度污染的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是一項必然要求。所以，在實現(xiàn)機(jī)械一體化開發(fā)的過程中，需要堅持可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，同時兼顧環(huán)保和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

（2）加大高技術(shù)、信息技術(shù)在未來農(nóng)業(yè)如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。在工業(yè)化和工廠化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，在人工環(huán)境下按照農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)生產(chǎn)期所需，實時進(jìn)行精確管理，使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到或接近設(shè)定的優(yōu)良品質(zhì)和性狀及高生產(chǎn)率將成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)裝備的主流發(fā)展方向。

（3）重視建設(shè)過程中的各種能源節(jié)約。從種子的播撒到莊家作物的整個成長過程中，都力求以最小的經(jīng)濟(jì)投資和環(huán)境投資獲取最大價值的效益回報。努力為廣大的市民提供健康、安全的糧食作物，保證國人的餐桌安全。

（4）通過不斷加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制、修訂工作，不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益和水平，堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，積極發(fā)展適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)的種植方式。培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、便捷高效、保障有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（5）全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化，在排灌、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工等方面普遍使用電力及農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（6）重視改良和培育新品種的農(nóng)業(yè)科研和推廣工作，加大水土保持、擴(kuò)大農(nóng)作物和畜禽的種質(zhì)資源，改進(jìn)農(nóng)、畜、水產(chǎn)品加工和儲藏技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究的經(jīng)費(fèi)投入，形成教育、研究、推廣三位一體的科技服務(wù)體系。

（7）采用現(xiàn)代化管理模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化。所謂一體化農(nóng)業(yè)，是指在高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，把農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、儲藏、加工、包裝以至最終產(chǎn)品的銷售等各個環(huán)節(jié)組成一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體。運(yùn)用機(jī)械化手段將工業(yè)和商業(yè)因素融入農(nóng)業(yè)，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入現(xiàn)代市場模式，這將為中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展開啟一個全新的時代。

5.結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的實現(xiàn)不是農(nóng)民自己的事，而是國家農(nóng)業(yè)建設(shè)和國家發(fā)展的一件大事，各級政府部門要立足本地實際情況，大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化的發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面整合與提升。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]李春光.國外“三農(nóng)”面面觀.石油工業(yè)出版社，2009.

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[3]何雄奎.劉亞佳，農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化.化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

篇6

一、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣已組建各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織23個。注冊資金在100萬元以上的有3個,50-100萬元有10個，擁有正式會員462人。各類農(nóng)機(jī)具2800余臺（件），其中大中型拖拉機(jī)386臺；小型拖拉機(jī)478臺；玉米收獲機(jī)64臺；馬鈴薯種植、收獲機(jī)械36臺（套）。采用“訂單協(xié)議服務(wù)”、“預(yù)約經(jīng)營”、“全程托管服務(wù)”、“統(tǒng)種分管”、“土地流轉(zhuǎn)”、“跨區(qū)作業(yè)”等有效經(jīng)營服務(wù)方式。各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂小麥、、玉米、馬鈴薯等全程機(jī)械化作業(yè)“托管”面積15萬畝，“統(tǒng)種分管”作業(yè)面積20.8萬畝，以“土地流轉(zhuǎn)”形式集中連片租賃土地種植馬鈴薯1.1萬畝，“訂單協(xié)議”、“預(yù)約經(jīng)營”作業(yè)面積50萬畝，“跨區(qū)作業(yè)”面積4萬畝，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)覆蓋面達(dá)68%以上。今年全市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與項目實施、示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)3100多萬元，占全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營服務(wù)收入的40%以上。

二、大力提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力

按照引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦，多予少取或只予不取的原則，以“育大戶、拓市場、促增收”為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持多渠道、多形式、多層次發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展起點(diǎn)高，輻射功能強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)。

（一）重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。在自治區(qū)農(nóng)牧廳等相關(guān)部門的支持與指導(dǎo)下，依托縣委、政府出臺的《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的意見》，同心縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中心把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)納入全年工作重點(diǎn)，先后出臺了“關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展的實施意見”和“農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)六化的標(biāo)準(zhǔn)”，即場庫棚建設(shè)規(guī)范化，機(jī)械裝備現(xiàn)代化，組織制度建設(shè)科學(xué)化，投資主體多元化，農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的年度考核主要內(nèi)容，以此推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的快速健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)。緊緊抓住當(dāng)前各級政府高度重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的機(jī)遇，大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條列》，舉辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，邀請自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，講解政策法規(guī)，交流傳授致富經(jīng)驗。先后帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長、服務(wù)組織負(fù)責(zé)人，深入到甘肅、陜西、四川等地考察農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，組織合作社成員赴異地考察學(xué)習(xí)，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展積累了經(jīng)驗，營造了良好氛圍。

（三）部門提供便捷服務(wù)。一是對注冊的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，農(nóng)機(jī)中心安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系工商局辦理注冊；二是建立了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及大戶幫扶聯(lián)系點(diǎn)制度；三是運(yùn)用同心縣黨政信息網(wǎng)、同心農(nóng)牧信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)跨區(qū)作業(yè)和維修供求信息；四是農(nóng)機(jī)推廣中心定期召開農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)大戶季度座談會；五是農(nóng)機(jī)化項目實施優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，保護(hù)性耕作、玉米全程機(jī)械化示范縣、玉米和馬鈴薯全程機(jī)械化示范園區(qū)等項目均由農(nóng)機(jī)服務(wù)組織全程參與實施；六是幫助農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開拓跨區(qū)作業(yè)市場，優(yōu)先發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證。

（四）培育先進(jìn)典型。農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)引導(dǎo)扶持新建了兩家起點(diǎn)高、在全縣服務(wù)帶動能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社。

三、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展中存在的主要問題

（一）持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。有規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及開展土地流轉(zhuǎn)等新型服務(wù)的不多；存放大型農(nóng)機(jī)具的場、庫、棚建設(shè)資金短缺；集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的農(nóng)機(jī)維修場地建設(shè)滯后，發(fā)展緩慢。

（二）扶持力度不夠，經(jīng)濟(jì)效益亟待提高。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買農(nóng)機(jī)具資金短缺，需要加大資金扶持力度；因油料價格上漲等因素，農(nóng)田作業(yè)價格同比并未增加，直接影響合作社的經(jīng)濟(jì)收益。

四、發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的幾點(diǎn)建議

（一）加大政府扶持力度。要認(rèn)真落實國家對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策，在合作社注冊登記和農(nóng)機(jī)庫房和場地建設(shè)用地等方面提供便利。

（二）規(guī)范管理，完善制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織章程、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格承諾等規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和農(nóng)機(jī)合作社與入社農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益均攤的良性運(yùn)行機(jī)制。

（三）積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)村的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，實行土地規(guī)?；?jīng)營。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；促進(jìn)；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：S23-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0156-2

0 前言

當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為全黨全國工作的重中之重，社會各界普遍關(guān)注。中央以“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”、“增加農(nóng)民收入”和“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”等為主題的連續(xù)幾個“1號文件”來破解困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家富強(qiáng)的“三農(nóng)”問題，成效顯著。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施；是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的重要條件；是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近幾年，國家提出了大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐，不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類，可以說，建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械化部門擔(dān)負(fù)著非常重要的責(zé)任，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路。

1 生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。生產(chǎn)發(fā)展主要是指發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食穩(wěn)定和農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的必然選擇，同時也是構(gòu)成農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要組成部分。農(nóng)村生產(chǎn)要發(fā)展，就應(yīng)該減輕勞動強(qiáng)度、提高勞動生產(chǎn)率、不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。近十五年來，農(nóng)機(jī)部門在主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)中發(fā)揮出了極大的推動作用。以我縣為例，由于受地形條件的制約，雖然不是糧食主產(chǎn)縣，加之國家“退耕還林”政策的實施，糧食作物面積下降，近年來主要糧食作物種植面積基本穩(wěn)定小麥在3.5萬畝、玉米8.8萬畝（其中地膜覆蓋7萬畝左右）。但基本都在相對比較平整田塊較大的地方種植，通過這些年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施和對農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)推廣，現(xiàn)全縣主要農(nóng)機(jī)、農(nóng)具保有量為：拖拉機(jī)668臺、三輪農(nóng)用運(yùn)輸車2076輛、大中型聯(lián)合收割機(jī)32臺、旋耕機(jī)550臺、玉米覆膜播種機(jī)43臺，基本滿足我縣糧食作物生產(chǎn)需要。小麥的種植收獲都基本上實現(xiàn)了機(jī)械化，從機(jī)耕、旋播、旋耕播種到機(jī)動噴霧農(nóng)藥、再到聯(lián)合收割機(jī)收獲，都是農(nóng)業(yè)機(jī)械在大顯身手。玉米機(jī)械化生產(chǎn)也在穩(wěn)步推進(jìn)之中，現(xiàn)在耕整地、覆膜播種都有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在發(fā)揮作用，玉米機(jī)械化中耕除草和機(jī)械收獲也正在試驗推廣之中。在特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程中，我們也積極引導(dǎo)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)。我縣的“大紅袍鳳椒”是獲國家“原產(chǎn)地保護(hù)”綠色食品的特色經(jīng)濟(jì)作物，去年實施了以“花椒烘干機(jī)”為主的推廣工作，今年花椒烘干機(jī)也被省上列入補(bǔ)貼目錄，每臺補(bǔ)貼1500元，截止目前共推廣274臺。今年又大力推廣“花椒采收機(jī)具”，每臺96元的花椒采摘器縣財政補(bǔ)貼40元，截止目前共推廣220臺。這些機(jī)具的運(yùn)用，大大提高了勞動生產(chǎn)率，深受椒農(nóng)歡迎，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力做出了重要的貢獻(xiàn)。

2 生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的主要目的和根本要求

生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。隨著農(nóng)村改革的深化和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，生活不斷改善。但由于歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化、縣域經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)等原因，農(nóng)民的總體收入水平還不高。這個問題的存在，很大程度上影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高，同時，也制約了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。農(nóng)民生活要富裕，就必須增加農(nóng)民的現(xiàn)實收入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化一方面通過應(yīng)用節(jié)本增效技術(shù)和搶農(nóng)時、抗災(zāi)害、提高土地產(chǎn)出率、確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收；另一方面也通過發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，又通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民增收。因此，我們必須高度重視這個問題，扎扎實實做好工作，努力使廣大農(nóng)民群眾過上生活寬裕的好日子、新生活。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了強(qiáng)大的支撐，農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，保障了人力無法完成或者無法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術(shù)的實現(xiàn)成為可能；保障農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為可能；保障農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。在我縣制定的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃”中以“在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大產(chǎn)量提高品質(zhì)、降低成本、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，為我縣今后新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收指明了方向。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn)有著不可或缺的巨大作用，與廣大農(nóng)民的利益緊密相聯(lián)。由于相應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量運(yùn)用，使我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品和其它經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)、運(yùn)、銷基本實現(xiàn)了機(jī)械化、現(xiàn)代化，改變了以往的人力畜力生產(chǎn)、肩挑背扛的運(yùn)輸?shù)脑挤绞?，大大提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，同時也大大加快了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通。

3 村容整潔，是新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。農(nóng)村村容要整潔，就要強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在這些方面的巨大作用無可替代，如機(jī)械化保護(hù)性耕作減少土壤風(fēng)蝕水蝕、抑制地表揚(yáng)塵減少沙塵污染，防止水土流失，保護(hù)了農(nóng)村最根本的耕地和水這兩種稀缺的自然資源；機(jī)械化秸稈綜合利用有效地控制焚毀農(nóng)作物秸稈所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費(fèi)問題。近年來推廣的秸稈擠絲揉搓機(jī)就在這方面起到很好的作用，為我縣的“畜牧強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作出了大的貢獻(xiàn)。近年來我縣地膜玉米面積逐年擴(kuò)大，殘膜的白色污染問題越來越嚴(yán)重，研制和引進(jìn)推廣殘膜回收機(jī)械也為我們提供了一個展示自己的舞臺，也將為農(nóng)村村容村貌的改變發(fā)揮出巨大作用。還有農(nóng)業(yè)機(jī)械在“退耕還林”、“綠色屏障”建設(shè)中的作用也十分明顯，如機(jī)械挖坑、苗木運(yùn)輸、澆灌用水的抽取和運(yùn)輸，都有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械忙碌的身影。另外，在村莊、各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械也承擔(dān)著絕大部分建筑材料的運(yùn)輸任務(wù)?？梢哉f農(nóng)業(yè)機(jī)械的綜合運(yùn)用，大大促進(jìn)了農(nóng)村村容村貌的有效改觀。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；推廣項目；效益

中圖分類號：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432080

近年來，新疆的農(nóng)牧業(yè)取得了快速的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化。農(nóng)牧業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的重要途徑。在農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化不斷發(fā)展的過程中，農(nóng)牧機(jī)化技術(shù)推廣項目是一個重點(diǎn)內(nèi)容，通過農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。但是在農(nóng)牧化技術(shù)的推廣過程中也必須投入大量的資金和物質(zhì)，因此在實際的農(nóng)牧業(yè)機(jī)技術(shù)推廣項目中，應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)機(jī)化技術(shù)推廣項目的效益分析。

1 農(nóng)機(jī)化推廣項目的投入

在農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)項目的推廣過程中，投入主要包括物質(zhì)投入、資金投入和用工投入。資金投入，主要是在推廣各種農(nóng)牧機(jī)械化項目時投入的推廣經(jīng)費(fèi)，包括宣傳費(fèi)用、購置機(jī)械的資金投入。對于新購置的機(jī)械和器具，在進(jìn)行資金投入計算時應(yīng)該包括折舊費(fèi)，其中對于大型的機(jī)具，可以按照使用8a進(jìn)行計算，而對于小型的機(jī)具，則按照6a進(jìn)行計算。

物資投入，物資投入的計算是非常關(guān)鍵的1個環(huán)節(jié)，計算的內(nèi)容主要包括2個點(diǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物資投入量、增減量和價值等，例如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入的各種機(jī)械的作業(yè)費(fèi)用、使用肥料的費(fèi)用以及種子的購買播種費(fèi)用等，還應(yīng)該考慮到機(jī)械的日常維修費(fèi)用和折舊費(fèi)，在使用過程中消耗的燃料費(fèi)用等，測量2個點(diǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)物質(zhì)投入量和灌水次數(shù)、灌水量和灌水費(fèi)用等。

用工投入，主要是指在項目推廣過程中的人工，以及生產(chǎn)過程中使用的畜牧費(fèi)用，對試驗點(diǎn)和對照點(diǎn)的用工量以及增減量進(jìn)行計算和對比。如果機(jī)械化作用的水平比較高，則相應(yīng)的人工費(fèi)用和畜工費(fèi)用就比較低。在計算過程中，應(yīng)該按照當(dāng)?shù)氐挠霉べM(fèi)用和收入水平進(jìn)行計算。

2 農(nóng)牧機(jī)械化推廣項目的效益分析

2.1 效益分析的原則

在農(nóng)牧機(jī)械化推廣項目的效益分析過程中，應(yīng)該遵循一定的原則，即可比性原則、全面性原則、定量和定性相結(jié)合分析原則、科學(xué)合理性原則以及可行性原則。

可比性和全面性原則，就是對于農(nóng)牧機(jī)械化推廣項目的效益應(yīng)該從全面性的角度進(jìn)行分析。從實際的情況來看，農(nóng)機(jī)項目在推廣過程中，其實施的重點(diǎn)和財政資金的投入是一樣的，因此其具有不一樣的建設(shè)目標(biāo)。在選擇效益分析的指標(biāo)時，應(yīng)該從不同類型的項目進(jìn)行考慮，體現(xiàn)出效益分析的全面性。

定量和定性分析相結(jié)合的原則，在對農(nóng)機(jī)化項目進(jìn)行推廣時，應(yīng)該對效益進(jìn)行定量分析和定性分析，盡可能使用定性分析的方法，確定具體的效益值，使其更具有說服力。對于一些效益類型不能使用數(shù)量方式來表示的，則應(yīng)該進(jìn)行定性分析，對于生態(tài)效益和社會效益是不容易采用量化數(shù)據(jù)表示的，則可以采用定性分析。因此在實際的效益分析過程中，應(yīng)該采用定性分析和定量分析結(jié)合的分析方式。

科學(xué)合理性原則，在進(jìn)行推廣項目的效益分析時，應(yīng)該確保分析的科學(xué)合理性。對于指標(biāo)的選擇應(yīng)該科學(xué)合理，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)和會計等方面的專業(yè)知識融合在一起進(jìn)行分析，對于完整指標(biāo)體系中的所有指標(biāo)，應(yīng)該確保其具有相關(guān)性，并且具有明確的邏輯關(guān)系，要有一定的層次，讓人一目了然，才能科學(xué)的評價效益。

2.2 項目實施全過程的效益測算

對于農(nóng)機(jī)化推廣項目實施全過程的效益測算，包括項目立項階段的效益測算、實施階段的效益計算和竣工階段的效益評價。

項目立項階段，就是根據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)有的技術(shù)能力、資源狀況和計劃投資的規(guī)模等對項目實施預(yù)計獲得的效益進(jìn)行測算，常用的測算方法包括無項目測算法和有項目測算法，測量項目在無項目實施和有項目實施2種情況下的財務(wù)數(shù)據(jù)，然后將兩者相減，獲得項目實施的效益。

項目實施階段的效益分析，就是掌握項目實施的動態(tài)情況。對于農(nóng)機(jī)化推廣項目來說，實施的時間比較長，一般在4a左右，在整個項目的實施過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對項目實施運(yùn)行情況的掌握，了解項目在實施過程中獲得的實際效果，然后按照實際運(yùn)行的效果對之前制定的方案進(jìn)行適當(dāng)修正。在項目實施階段，加強(qiáng)資金管理，確保所有財政資金都應(yīng)用在項目推廣中。

竣工階段的效益分析，就是對財政支農(nóng)資金的使用狀況進(jìn)行分析，評估資金的使用效果，通過對各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，驗證項目的實施是否已經(jīng)達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

3 結(jié)語

農(nóng)機(jī)化推廣項目的效益分析是一個重要內(nèi)容，在實際評估過程中，應(yīng)該遵循科學(xué)合理性原則、可行性原則、定量分析、定性分析相結(jié)合原則和全面性原則，做好項目立項階段的效益測算、實施階段的效益計算和竣工階段的效益評價。

參考文獻(xiàn)

[1]陸石海.項目帶動推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣[J].農(nóng)機(jī)科技推廣，2008（02）：33.

[2]曹湛.農(nóng)機(jī)化推廣項目效益的分析[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2012（01）：

48-51.

篇9

關(guān)鍵字：以色列；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)業(yè)科技

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 以色列高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化

1.1 滴水灌溉技術(shù)

以色列的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件惡劣，但它卻是名副其實的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。以色列的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在它高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技2個方面。以色列的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要體現(xiàn)在它先進(jìn)的灌溉技術(shù)。以色列國內(nèi)最重要的河流就是約旦河，以色列對約旦河的利用率十分高，但同時也十分重視對約旦河的保護(hù)。由于本國的水資源分布不均，以色列自1952～1963年，用了11a的時間，完成了“南水北調(diào)”工程，把南部的水運(yùn)送到北部的沙漠地區(qū)，使得水資源稀缺的以色列北部的農(nóng)業(yè)發(fā)展得到有效的供給。為了增加水資源的利用率減少在農(nóng)業(yè)灌溉中的流失，以色列充分利用本國先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，發(fā)明了滴水灌溉技術(shù)。以色列的果園全部采用這項技術(shù)，農(nóng)田中的大部分也采用了這一技術(shù)。滴水灌溉技術(shù)在以色列的高度推廣，大大節(jié)約了以色列的農(nóng)業(yè)用水，使得水資源的利用效率達(dá)到了最大化。這一先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，在全世界范圍內(nèi)得到了大力的推廣，很多干旱缺水的國家和地區(qū)紛紛學(xué)習(xí)和引進(jìn)這一技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的輸出也是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化和電子化

以色列為克服本國惡劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，高度重視本國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。希伯來大學(xué)的農(nóng)學(xué)院每年為以色列研發(fā)出很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，以及輸送大批的高水平的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，為先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。以色列的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類繁多，技術(shù)先進(jìn)，較為常用的有拖拉機(jī)、摘棉機(jī)、地溫測量器、病蟲害預(yù)警機(jī)、擠奶機(jī)等。這些種類的農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及率較高，更新?lián)Q代的速度也是極快，在質(zhì)量和數(shù)量上都達(dá)到了很高的水平。

在農(nóng)業(yè)電子化方面，農(nóng)業(yè)專家和計算機(jī)專家們聯(lián)合研發(fā)了一系列的計算機(jī)軟件，在溫室種植方面進(jìn)行了應(yīng)用，還將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)電子化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面。以色列農(nóng)作物收獲無一不是機(jī)械化，包括棉桃采摘，并以最經(jīng)濟(jì)的辦法保持燃料的消耗和操作速度，既提高了勞動生產(chǎn)力，又提高了經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及率、應(yīng)用數(shù)量相對較低

農(nóng)業(yè)機(jī)械的供給和需求存在差異。這一系列情況造成了我國農(nóng)機(jī)使用效率的低下，大量農(nóng)機(jī)閑置浪費(fèi)，而又有少部分的農(nóng)機(jī)超負(fù)荷使用，使用期限嚴(yán)重縮短。農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資、研發(fā)和生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，這不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率降低了，還占用了大量的農(nóng)業(yè)投資，使本來就有限的農(nóng)業(yè)投資變得更加微薄，從而影響到整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)文化水平整體較低

對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)可程度較低，從而造成我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程較慢。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化包括的范圍很廣，不僅僅局限在春耕和秋收這2個環(huán)節(jié)，但由于廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械認(rèn)識的局限性和片面化，使得其他先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械很難得到大范圍的推廣，這就極大的限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)揮。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油消耗不斷增加

我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，這必將導(dǎo)致我國柴油消耗的加大，但其中有很大一部分是因為設(shè)備的老化、陳舊造成的，這與農(nóng)業(yè)的綠色持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)是背道而馳的。我國農(nóng)機(jī)過去大都是小型的，而不少小型機(jī)的特點(diǎn)就是效率低、能耗高，同時還存在著排放超標(biāo)的問題。如在我國農(nóng)村量大面廣的采用單缸柴油機(jī)的小型拖拉機(jī)和三輪農(nóng)用車等產(chǎn)品，在這方面的問題尤為突出[3]。

3 以色列農(nóng)業(yè)機(jī)械化對我國的啟示

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與以色列還有很大的差距。我們應(yīng)因地制宜的引進(jìn)和吸收以色列先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增加現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及和使用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量和機(jī)械化水平。 在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該做到以下2點(diǎn)：

3.1 注重科技投入，積極研究開發(fā)適宜我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)

要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，改變我國以往粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，廣泛吸收國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大國外優(yōu)良品種的引進(jìn)。比如：以色列的滴水灌溉技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮技術(shù)以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等。在加大對外技術(shù)引進(jìn)的同時，還更應(yīng)該重視本國農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和對只有技術(shù)的專利保護(hù)[4]。

3.2 提高我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，普及農(nóng)業(yè)自動化的應(yīng)用領(lǐng)域。

以色列的農(nóng)業(yè)科技水平一直處于世界領(lǐng)先的水平，同時農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)還十分重視農(nóng)業(yè)科技的實用性。他們把大量的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，使得以色列的農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代速度很快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平始終處于世界前列。我國也應(yīng)該加大本國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新速度，努力提高我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，要充分認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的相關(guān)性，應(yīng)結(jié)合其他領(lǐng)域全面發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。

參考文獻(xiàn)

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[2] 黎海波.獨(dú)具特色的以色列農(nóng)業(yè)機(jī)械化（下）[J].國外農(nóng)機(jī)，2006（2）：16.

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篇10

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為方向，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提高主要農(nóng)作物和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)建設(shè)為引導(dǎo)，抓推廣調(diào)結(jié)構(gòu)，提水平增效益，保安全促發(fā)展，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

（二）基本原則

1.因地制宜，分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)不同縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，鼓勵有條件的地方率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

2.重點(diǎn)突破，全面發(fā)展。以主要農(nóng)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支撐作用。

3.鼓勵創(chuàng)新，完善機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)形式，完善社會化服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)利用效率和效益，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。

4.市場引導(dǎo)，政府扶持。加大對農(nóng)機(jī)購置、使用和農(nóng)機(jī)工業(yè)的財稅、金融等扶持力度，調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。

5.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將機(jī)械適應(yīng)性作為制定農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范的重要依據(jù)，建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到160萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到15%。草食畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。力爭到年全市農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)入中級發(fā)展階段。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）實施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升工程。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持引導(dǎo)作用，著力優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展布局，努力實現(xiàn)大中型機(jī)械和小型機(jī)械、動力機(jī)械和配套機(jī)械、糧食作業(yè)機(jī)械與其它農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械、川壩河谷和半山、高山區(qū)適用機(jī)械的協(xié)調(diào)持續(xù)增長。在徽成盆地和其它有條件的地方發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)機(jī)，大力發(fā)展小麥、玉米、種植收獲機(jī)械，加快推進(jìn)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化；在“三江一水”沿岸的川壩河谷地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備，加快推廣旱作節(jié)水灌溉和抗旱設(shè)備，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化；在高半山地區(qū)加快實施“以機(jī)代牛推進(jìn)行動”，重點(diǎn)發(fā)展輕便耐用、經(jīng)濟(jì)低耗的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)主要糧油作物機(jī)械化；在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大力推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)發(fā)展核桃、花椒、中藥材、畜牧養(yǎng)殖、茶葉、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工機(jī)械，力爭實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。

（二）實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范工程。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，建立不同層次農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范區(qū)和示范基地，大力推廣主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備。在徽成盆地確定1個市級農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范區(qū)，力爭示范面積每年達(dá)到1萬畝。要堅持爭取省上支持，市、縣聯(lián)辦、多元投入的原則，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和企業(yè)參與示范基地建設(shè)，大力推廣全膜雙壟溝播、農(nóng)作物秸稈綜合利用、玉米種植與收獲、馬鈴薯播種和收獲、油菜收獲、水稻機(jī)械作業(yè)、中藥材收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、廢膜撿拾回收利用等方面的機(jī)械化技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技裝備實力和產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）實施農(nóng)機(jī)節(jié)能減排節(jié)本增效工程。大力推廣實施“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油”機(jī)械化節(jié)能減排增效技術(shù)，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)，確定1個市級、3個縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范區(qū)，示范區(qū)每年實施面積要達(dá)到3萬畝以上。大力發(fā)展草食畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化，加大秸稈綜合利用力度，加快廢物循環(huán)利用。建立農(nóng)機(jī)報廢更新制度，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。

(四)實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培育工程。強(qiáng)化各縣區(qū)農(nóng)機(jī)學(xué)校職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理和科技人才培養(yǎng)，有計劃有組織地對農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進(jìn)行崗位輪訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實用人才培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化實用人才培訓(xùn)納入陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項目，全面提高農(nóng)機(jī)操作人員基本素質(zhì)。每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實用人才12000人次以上。積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，實施職業(yè)資格證書制度，把廣大農(nóng)機(jī)手培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（五）實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，積極推進(jìn)機(jī)耕道路、機(jī)修梯田、機(jī)具庫棚、維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督等體系建設(shè)的需求，逐步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗場地、辦公場地、交通工具、設(shè)備儀器、試驗示范裝備等服務(wù)手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，努力打造裝備先進(jìn)、設(shè)施齊全、保障有力、服務(wù)完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)平臺。積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)修造企業(yè)。

三、健全和完善支撐體系

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持發(fā)展力度，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)機(jī)械、技術(shù)、資本、土地等要素優(yōu)化整合，逐步建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織為紐帶，農(nóng)機(jī)銷售維修、信息服務(wù)和技術(shù)咨詢等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。大力開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。從年開始爭取每年扶持發(fā)展5個農(nóng)機(jī)合作社。鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人（公司）等農(nóng)機(jī)中介組織，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、銷售市場建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。以農(nóng)機(jī)推廣裝備建設(shè)、隊伍建設(shè)、試驗示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)機(jī)推廣條件，著力提高人員素質(zhì)，切實加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機(jī)推廣體系。按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營性”的要求，明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順管理體制，科學(xué)核定編制，落實工作措施。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，依法保障和促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)和制度建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。加快農(nóng)機(jī)安全檢測線和農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備建設(shè)，到年全市各縣區(qū)基本配齊。持續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法治理和宣傳教育活動，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。扎實開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。努力爭取推行農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理惠農(nóng)政策。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。切實抓好農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修服務(wù)行為，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各縣區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站，健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系機(jī)制，開展農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法、打假護(hù)農(nóng)行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。建立健全新型農(nóng)機(jī)市場流通體系，制定全市農(nóng)機(jī)流通市場建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化市場布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場，健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購機(jī)。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺，落實農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。

四、政策措施

（一）加大財政支持力度。各縣區(qū)政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入力度，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。要進(jìn)一步加大市、縣區(qū)兩級農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品種類和范圍，重點(diǎn)扶持適合隴南實際的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。鼓勵各縣區(qū)財政實施農(nóng)機(jī)具累加補(bǔ)貼，開展深松耕整地、保護(hù)性耕作、秸桿還田等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

（二）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策。按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，合理確定補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、及時公布年度實施方案和補(bǔ)貼資金等，提高政策實施的透明度和公平性。簡化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批程序，改進(jìn)審批方式，縮短審批時間。完善經(jīng)銷商管理制度，嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查，將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷商的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，及時受理農(nóng)民投訴，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)管理單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)和補(bǔ)貼產(chǎn)品、套取補(bǔ)貼資金和亂漲價、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。積極探索建立政策性農(nóng)機(jī)保險制度，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械投保率，降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)戶的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大購機(jī)信貸規(guī)模，積極滿足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務(wù)。積極推動農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，在保障信貸資金安全的前提下，適當(dāng)放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，為多元化融資提供便利。

（四）切實落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》規(guī)定，繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅，繼續(xù)對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實行免征增值稅政策。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)