導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要：學(xué)校精細(xì)化管理是提升學(xué)校內(nèi)涵的關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛使用，為精細(xì)化管理提供了有力的技術(shù)手段和支撐平臺(tái)，高校要以數(shù)字化校園建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化與數(shù)字化的同步運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的全面信息化。關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園 精細(xì)化管理 信息化中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（b）-0176-02數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)校管理、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、傳輸和應(yīng)用，使各項(xiàng)資源得到充分利用的一種虛擬教育環(huán)境。隨著數(shù)字化校園的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為學(xué)校精細(xì)化管理提供了有力的技術(shù)手段和支撐平臺(tái)。通過(guò)數(shù)字化校園的建設(shè)和應(yīng)用，可以很大程度的提升學(xué)校的教育教學(xué)水平、完善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)質(zhì)量。數(shù)字化校園為學(xué)校精細(xì)化管理提供了便捷的通道和高效的平臺(tái)，兩者系統(tǒng)、有機(jī)的結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化與數(shù)字化的同步運(yùn)行，使學(xué)校管理中的復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化、信息化，提高各項(xiàng)工作的效率。所以，必須加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，提高學(xué)校精細(xì)化管理水平。1 高校精細(xì)化管理的內(nèi)涵精細(xì)化管理是一種全新的管理理念，是促使學(xué)校由粗放型向集約型，由簡(jiǎn)單化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的重要手段。學(xué)校精細(xì)化管理要圍繞以人為本的管理理念，以精心的態(tài)度，精致的過(guò)程，落實(shí)細(xì)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理效益的最優(yōu)化。其內(nèi)涵應(yīng)包含：一是“精”，即學(xué)校管理工作的重點(diǎn)要突出，要根據(jù)實(shí)際確定每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，重點(diǎn)工作重點(diǎn)做，才能把握住方向；要從小處入手，把“小事做細(xì)，細(xì)事做精”。把每項(xiàng)工作的要求具體化、明確化，這樣有利于實(shí)際操作和精細(xì)化管理。二是“細(xì)”，即學(xué)校管理工作的覆蓋環(huán)節(jié)要全面、細(xì)致。在日常管理中，它要求每一個(gè)過(guò)程都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)成果都是精品。三是“化”，即學(xué)校管理工作要制度化，規(guī)范化，只有制定了一套完整而又詳盡的規(guī)章制度，才能做到事事有章可循，有據(jù)可依，才能把工作做精、做細(xì)。我校作為一所應(yīng)用型為主的本科院校，堅(jiān)持以師生為本，不斷提高教學(xué)管理水平，推進(jìn)“精細(xì)化管理，創(chuàng)新優(yōu)化育人環(huán)境?！蔽倚５男Ｓ?xùn)是“守正出新”，就是要在堅(jiān)持“守正”的基礎(chǔ)上力求“出新”，要在先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)下，踏實(shí)做事，精益求精，不斷提高我校的辦學(xué)水平和管理水平。當(dāng)前，精細(xì)化管理已滲透在我校各個(gè)部門(mén)和各方面工作中，形成為一種理念、精神、文化和動(dòng)力，引導(dǎo)并推動(dòng)著全體師生為把我校建成高水平的應(yīng)用型本科院校而奮斗。2 基于精細(xì)化管理的數(shù)字化校園建設(shè)數(shù)字化校園是信息時(shí)代學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，是校園文化發(fā)展的必然。數(shù)字化校園應(yīng)該把學(xué)校的管理和教學(xué)帶入一個(gè)嶄新的網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，以數(shù)字化的方式來(lái)體現(xiàn)我們的工作與學(xué)習(xí)，是一種全新的交流和管理模式。2.1 營(yíng)造校園數(shù)字化環(huán)境，加強(qiáng)應(yīng)用管理平臺(tái)的建設(shè)數(shù)字化校園建設(shè)不但包括硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，還應(yīng)該為教學(xué)科研、學(xué)校管理、生活服務(wù)等各方面工作提供數(shù)字化服務(wù)，它側(cè)重的是虛擬大學(xué)的存在狀態(tài)和功能。因此，營(yíng)造數(shù)字信息化管理環(huán)境十分重要。從宏觀角度看，它涉及到學(xué)校管理的制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源建設(shè)等；從微觀來(lái)說(shuō)，它主要指教學(xué)管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。數(shù)字化管理環(huán)境的基本建設(shè)是指教學(xué)管理信息化的具體實(shí)施，也是數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分。一是硬件設(shè)施建設(shè)，主要包括相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等；二是校園網(wǎng)的應(yīng)用平臺(tái)，即軟件建設(shè)。校園數(shù)字化環(huán)境的建設(shè)，在實(shí)踐中表現(xiàn)為現(xiàn)代信息技術(shù)在校園中的廣泛應(yīng)用。這種廣泛應(yīng)用，在教學(xué)上體現(xiàn)在把信息技術(shù)教育滲透到教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把教學(xué)模式從原來(lái)相對(duì)落后的教育模式下解放出來(lái)，放到信息技術(shù)教育的宏觀背景下進(jìn)行。這樣不僅提高了教學(xué)質(zhì)量，而且使信息技術(shù)教育真正的滲透到教師教學(xué)和學(xué)校管理工作之中2.2 創(chuàng)立數(shù)字化的管理模式，構(gòu)建全程管理的校務(wù)辦公平臺(tái)建立數(shù)字化辦公平臺(tái)，把學(xué)校的常規(guī)管理，教學(xué)管理及學(xué)生管理等內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，可以更好的實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的精細(xì)化和高效率。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)技術(shù)手段的限制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工對(duì)各部門(mén)的工作情況的了解不夠全面和深入，管理大都是通過(guò)人工實(shí)現(xiàn)，比較籠統(tǒng)和模糊，實(shí)時(shí)性也較差。為了促進(jìn)各部門(mén)的高效運(yùn)作，把教師員工的大部分時(shí)間和精力從繁雜的校務(wù)活動(dòng)中解放出來(lái)，我校用信息化手段營(yíng)造了一個(gè)開(kāi)放的管理氛圍，構(gòu)建了一個(gè)全程管理的校務(wù)辦公系統(tǒng)。由于網(wǎng)絡(luò)的高速快捷，使得學(xué)校的綜合校務(wù)管理、教學(xué)常規(guī)管理、學(xué)生工作管理、總務(wù)工作管理等各方面在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到了很好的協(xié)調(diào)，把校務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容、上級(jí)的有關(guān)文件、學(xué)校的各類通知及工作安排等及時(shí)在網(wǎng)上公布，對(duì)各項(xiàng)工作的情況也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查，反饋，從而實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)部門(mén)之間更迅速、更便捷的溝通，保證了教師能在第一時(shí)間了解相關(guān)信息。借助網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，可以讓領(lǐng)導(dǎo)與教師，教師與學(xué)生，學(xué)校和社會(huì)進(jìn)行不斷的溝通和聯(lián)系，保證學(xué)校能夠及時(shí)的把握教師和學(xué)生、社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議，通過(guò)分析和判斷，為學(xué)校的管理提供準(zhǔn)確有用的信息，使得學(xué)校的管理規(guī)范化、自動(dòng)化、提高了管理的效率和決策水平。2.3 構(gòu)建教育教學(xué)管理平臺(tái)，促進(jìn)師生的可持續(xù)發(fā)展我校運(yùn)用數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，積極探尋適合本校實(shí)際的教學(xué)模式，改革教學(xué)方法和教學(xué)模式，利用多媒體、綜合教務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、信息資源和智力資源的共享與傳播，為教師和學(xué)生的交流和溝通構(gòu)建了實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)了師生互動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)、協(xié)作和研究式的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成了開(kāi)放、高效的教學(xué)模式。通過(guò)積極探索互聯(lián)網(wǎng)在教學(xué)中的應(yīng)用，逐步形成了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的布置作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、討論學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、問(wèn)題反饋等教學(xué)模式，更好地培養(yǎng)了學(xué)生的信息素養(yǎng)和解決問(wèn)題能力。通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)，還可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的現(xiàn)代化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況（包括學(xué)生的日常表現(xiàn)、選課、成績(jī)、鑒定、學(xué)籍等信息），教師的教學(xué)情況（包括授課、評(píng)估、考核、選拔、聘任等信息），教學(xué)資源，教學(xué)設(shè)備，教務(wù)信息（包括學(xué)科設(shè)置、課程安排、教學(xué)計(jì)劃、考試安排、教學(xué)評(píng)估等信息）等進(jìn)行全面管理，進(jìn)一步數(shù)字化、智能化，為學(xué)校的重要決策提供依據(jù)，通過(guò)教學(xué)中的整合應(yīng)用將帶來(lái)教學(xué)模式、教學(xué)管理方式的深層變革，它是數(shù)字化校園建設(shè)的核心重點(diǎn)。利用互聯(lián)網(wǎng)還可以促進(jìn)教研活動(dòng)資源和設(shè)備的共享，加快教研活動(dòng)信息傳播，促進(jìn)校內(nèi)校外、國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，可大大提高教研活動(dòng)的輻射范圍和創(chuàng)新水平。數(shù)字化校園建設(shè)還影響到教研活動(dòng)的模式，提高了教師參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性，在一定程度上提高了師資隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平和社會(huì)影響力，更進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)水平的提高。基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)和科研打破了地域和時(shí)空的局限，實(shí)現(xiàn)了雙向和實(shí)時(shí)的交流、快速的信息收集等多種功能，為主動(dòng)探索、協(xié)作交流提供了平臺(tái)。參考文獻(xiàn)[1] 王錢(qián)永.高?；诰?xì)化管理的數(shù)字化校園建設(shè)研究[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2008（3）：129-131.[2] 李澤滿.構(gòu)建“數(shù)字校園”平臺(tái) 推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理[J].浙江教育技術(shù)，2012（3）：53-55.[3] 劉志雄，蘇福全.高校數(shù)字化校園建設(shè)探索[J].中國(guó)校外教育，2013（3）：55.

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【關(guān)鍵詞】高校;財(cái)務(wù);精細(xì)化管理

近年來(lái)，隨著管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展，精細(xì)化管理模式已在企業(yè)日常管理中得到普遍推廣。所謂精細(xì)化管理，是指在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將組織分工和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化，最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本［1］。在高校市場(chǎng)化運(yùn)作的背景下，將精細(xì)化管理模式引入高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，可以為財(cái)務(wù)工作中精細(xì)與效率的矛盾提供解決思路，從而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作中質(zhì)量和效率的統(tǒng)籌和兼顧。

一、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是本著以人為本的基本原則，以踏實(shí)的態(tài)度，細(xì)心仔細(xì)的心態(tài)，認(rèn)真完善落實(shí)好財(cái)務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，它本身就是一種實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理效率最大化，最優(yōu)化的現(xiàn)代管理思想［2］。

總的來(lái)說(shuō)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)達(dá)到精密、細(xì)致的程度。財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作，各個(gè)環(huán)節(jié)也應(yīng)明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，也應(yīng)該具體確保落實(shí)到個(gè)人。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化的目的，具體到細(xì)致實(shí)施財(cái)務(wù)管理任務(wù)的每一項(xiàng)內(nèi)容，每一個(gè)責(zé)任崗位，每一個(gè)基本環(huán)節(jié)，以此來(lái)實(shí)施建立有效率的、準(zhǔn)確的工作流程和工作規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)工作效率提升的目標(biāo)，挖掘財(cái)務(wù)管理工作的最大潛力。

具體來(lái)說(shuō)，高校財(cái)務(wù)精細(xì)管理內(nèi)容應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、精

突出學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)。以學(xué)校財(cái)務(wù)工作開(kāi)展基礎(chǔ)本身為切入點(diǎn)，提出每個(gè)時(shí)段重點(diǎn)管理工作，把精力投入到重點(diǎn)上，才能做到有條不紊的開(kāi)展工作。

2、細(xì)

學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作要做到事無(wú)漏遺，覆蓋環(huán)節(jié)面積要廣，從小處著眼，從小處著手。重視法律制度，制定一套完整細(xì)致的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做到大小事有法可循。

3、化

即把學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作制度規(guī)章化，化被動(dòng)為主動(dòng)，規(guī)范工作內(nèi)部人員行為準(zhǔn)則，并長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，做到自覺(jué)遵守，把制度推廣落實(shí)到位。

二、高校推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)意義

隨著辦學(xué)模式改革的繼續(xù)推進(jìn)，大多數(shù)高校已經(jīng)經(jīng)歷了由規(guī)?；l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的階段。在現(xiàn)代管理思想日益發(fā)展的當(dāng)今，高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該主動(dòng)發(fā)展，積極進(jìn)取，跟上時(shí)代腳步，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理運(yùn)作，為內(nèi)涵式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)質(zhì)量，為國(guó)家和社會(huì)優(yōu)化教育資源。

1、有助于提高高校財(cái)務(wù)管理水平

精細(xì)化管理有助于財(cái)務(wù)人員由記賬驗(yàn)算型工作向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變；還可以從事件后靜態(tài)案例分析向事前預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變；向事中的動(dòng)態(tài)控制分析，事后的總結(jié)核算轉(zhuǎn)變；由機(jī)關(guān)型辦事人員向服務(wù)工作類型轉(zhuǎn)變，從而提高高校財(cái)務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理能力的全面提高。

2、有助于節(jié)約型、和諧型校園的建設(shè)

高校通過(guò)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，詳細(xì)了解每一項(xiàng)財(cái)務(wù)資金運(yùn)動(dòng)，從而最大化利用控制學(xué)校資金，提高資金的最優(yōu)化和效率化，建設(shè)節(jié)約型校園。學(xué)校的每位職工都是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的參與者和責(zé)任人，同時(shí)也是受益人。這樣才能促使學(xué)校內(nèi)部員工提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識(shí)，成為財(cái)務(wù)精細(xì)管理的推動(dòng)者，并且能做到以身作則，使財(cái)務(wù)精細(xì)管理落實(shí)到每一項(xiàng)工作上，實(shí)現(xiàn)校園的和諧建設(shè)。

三、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本原則與內(nèi)容

財(cái)務(wù)精細(xì)管理包括兩個(gè)方面，一是財(cái)務(wù)管理精細(xì)化應(yīng)遵循的基本原則，二是精細(xì)化的基本內(nèi)容。高校財(cái)務(wù)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際內(nèi)容，依據(jù)財(cái)務(wù)精細(xì)管理的要求，遵循四大原則，以制度為基礎(chǔ)、以執(zhí)行為重點(diǎn)、以考核為手段的管理機(jī)制。把握好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作，以財(cái)務(wù)精細(xì)化管理為理念，全面提升財(cái)務(wù)的管理水平。

1、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理應(yīng)遵循的四大原則

高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施須遵循以下主要原則：

（1）數(shù)據(jù)化原則。強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)作用，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，用數(shù)據(jù)進(jìn)行控制分析，用數(shù)據(jù)確定工作要求，最后用數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果。

（2）程序化原則。也就是將財(cái)務(wù)工作任務(wù)，細(xì)分為若干前后相連的工作單元，將工作細(xì)化到每一個(gè)工作流程，然后進(jìn)行工作流程的分析、簡(jiǎn)化、改進(jìn)、整合和優(yōu)化。

（3）操作性原則。就是制定的制度必須具有可操作性，并且要求對(duì)每一個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有措施的監(jiān)控。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化原則。就是按規(guī)定統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支管理的標(biāo)準(zhǔn)。這不僅是規(guī)范化所必須要求的核心內(nèi)容和基本保證，也是實(shí)現(xiàn)操作性的前提條件。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律規(guī)定，有助于克服管理的隨意性和無(wú)序性。

2、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理精細(xì)化主要是在賬務(wù)核算精細(xì)化和財(cái)務(wù)監(jiān)督精細(xì)化。它主要包括制度精細(xì)化、執(zhí)行精細(xì)化、考評(píng)精細(xì)化。在實(shí)際管理活動(dòng)中，通過(guò)清理財(cái)務(wù)管理體系，清理管理界面，深化管理手段，不斷采集和細(xì)化各層的行業(yè)法規(guī)，具體操作辦法和管理細(xì)則。其中包括：國(guó)家相關(guān)法律制度，行業(yè)準(zhǔn)則，高校財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際所制定的管理實(shí)施細(xì)則，各層管理人員職責(zé)，會(huì)計(jì)的計(jì)算程序，具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核準(zhǔn)則等，并逐漸形成和建立層次明顯，指導(dǎo)技術(shù)性強(qiáng)，系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)制度。

四、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的建議

高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理重在梳理各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)涵，要求財(cái)務(wù)管理所涉及的每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)都進(jìn)行細(xì)致精密的核算和監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上建立起一套全面的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，以此提高高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的效率。

篇3

【關(guān)鍵詞】 高校財(cái)務(wù)；精細(xì)化；管理

“十一五”以來(lái)，廣東省高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。但是，隨著高等教育改革發(fā)展的不斷推進(jìn)和學(xué)校辦學(xué)自的擴(kuò)大以及教育經(jīng)費(fèi)投入的多元化，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜，財(cái)務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益和管理水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高廣東省高等教育質(zhì)量的需要。如何實(shí)現(xiàn)高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，也成為高校和主管部門(mén)急需解決的問(wèn)題。

一、高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

（一）高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的概念

高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是充分將高校財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一環(huán)節(jié)，建立具體、明晰的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在價(jià)值和潛在效益，最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三大目標(biāo)。

（二）高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求

第一，專業(yè)化。精細(xì)化要求財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能，提高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，把握財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。第二，系統(tǒng)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、績(jī)效考核等方面，任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)使整個(gè)管理工作出現(xiàn)偏離。第三，數(shù)量化。績(jī)效評(píng)價(jià)是高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的一個(gè)重要手段，因此，數(shù)量化作為績(jī)效評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)，也是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求之一。

（三）高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)制度精細(xì)化。財(cái)務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化就是通過(guò)理清財(cái)務(wù)管理體系、梳理管理界面和優(yōu)化管理手段，不斷細(xì)化各個(gè)層面的規(guī)章制度、具體管理辦法和操作細(xì)則，使財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人，為學(xué)校規(guī)范管理、依法治校提供有力的制度保證。

2.預(yù)算管理精細(xì)化。預(yù)算管理精細(xì)化主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行精細(xì)化。在編制方法上，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的“基礎(chǔ)+增長(zhǎng)”的模式，采用零基法編制。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，逐步建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行考核制度，將各部門(mén)預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門(mén)年度考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算事后監(jiān)督管理的精細(xì)化。

3.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)精細(xì)化。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)精細(xì)化就是建立科學(xué)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，包括指標(biāo)體系、評(píng)級(jí)原則與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和手段等，對(duì)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)及所產(chǎn)生的結(jié)果（包括財(cái)務(wù)效率、財(cái)務(wù)效益、財(cái)務(wù)效果）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化。經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化是指在日常的賬務(wù)處理工作中，通過(guò)會(huì)計(jì)科目的完善，同時(shí)實(shí)現(xiàn)正常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制，促使經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和會(huì)計(jì)科目像“經(jīng)緯線”一樣控制著全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，使經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制更加精細(xì)化。

二、廣東省高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析

（一）會(huì)計(jì)核算與基礎(chǔ)規(guī)范化工作有待加強(qiáng)

1998年開(kāi)始，在廣東省教育廳的主導(dǎo)下，各高校推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，極大地提高了高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。但是隨著時(shí)間的推移，少數(shù)高校對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度又開(kāi)始弱化，出現(xiàn)了憑證裝訂不平整、不牢固，原始憑證漏蓋審核章、工程結(jié)算表沒(méi)有經(jīng)辦人員簽名等現(xiàn)象。少數(shù)高校存在自制票據(jù)，而對(duì)自制票據(jù)的管理又沒(méi)有制度規(guī)范，致使出現(xiàn)了自制票據(jù)設(shè)計(jì)不合理、使用不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題。少數(shù)具有二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的高校，二級(jí)財(cái)務(wù)制度建設(shè)落后，缺乏監(jiān)管措施。個(gè)別高校后勤財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，采購(gòu)大宗物資、將大額現(xiàn)金支付給個(gè)人、沒(méi)有正式發(fā)票違規(guī)入賬、無(wú)庫(kù)存管理等違規(guī)現(xiàn)象存在。

（二）預(yù)算制度不健全、預(yù)算方法缺乏科學(xué)性

部分高校的校內(nèi)預(yù)算雖然細(xì)化到了具體項(xiàng)目和內(nèi)容，但僅以表格形式存在，沒(méi)有預(yù)算編制的文字說(shuō)明和相關(guān)文件規(guī)定，預(yù)算編制缺乏制度依據(jù)和保障?，F(xiàn)行高等學(xué)校采用的固定預(yù)算、增量預(yù)算及定期預(yù)算等編制方法，主要以上一年的支出為基數(shù)，由于各部門(mén)間年度基數(shù)不均衡，容易造成各部門(mén)不切實(shí)際競(jìng)相增加預(yù)算支出，形成資源浪費(fèi)現(xiàn)象?，F(xiàn)行高等學(xué)校的編制方法，雖然簡(jiǎn)單易行，但是機(jī)械呆板，可比性差，不利于正確控制、考核和評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況。

（三）人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支控制不夠

在2009年對(duì)廣東省高校財(cái)務(wù)管理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)高校違反了學(xué)費(fèi)收入支出比例的規(guī)定，發(fā)放教職工超工作量酬金超過(guò)了25%。個(gè)別高校分配制度不統(tǒng)一，成人教育學(xué)院留成比例太高，人員經(jīng)費(fèi)比例控制不夠，造成成人教育學(xué)院與校內(nèi)其他部門(mén)之間的個(gè)人收入懸殊。

（四）科研經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏規(guī)范性，經(jīng)費(fèi)使用及預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不健全，科研項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理分別由不同部門(mén)管理，存在管理脫節(jié)的現(xiàn)象，難以通過(guò)經(jīng)費(fèi)管理來(lái)控制項(xiàng)目研究的進(jìn)程和效果。另外，由于科研人員在理財(cái)方面不夠重視，加之科學(xué)研究的周期長(zhǎng)、存在較大的不確定性，致使科研項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及日常管理方面都存在諸多困難，支出與預(yù)算不符、接待費(fèi)勞務(wù)費(fèi)超支、報(bào)賬不及時(shí)、結(jié)題不結(jié)賬等現(xiàn)象普遍存在。

（五）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立

及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出與預(yù)算的差異，減少預(yù)算與執(zhí)行的偏差，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行綜合分析和追蹤問(wèn)效是確保預(yù)算有效執(zhí)行的重要手段。但不少高校在預(yù)算管理中，注重的是編制方法的可行性、編制內(nèi)容的準(zhǔn)確性，而對(duì)于預(yù)算編制質(zhì)量和執(zhí)行情況，尚未建立起有效的績(jī)效考核、追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，不少高等學(xué)校重編制、輕分析，削弱了預(yù)算執(zhí)行的有效性，特別是對(duì)于項(xiàng)目支出的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)控和預(yù)算目標(biāo)的績(jī)效考評(píng)。

三、完善廣東省高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)制度建設(shè)，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范化，這是財(cái)務(wù)制度精細(xì)化的重要內(nèi)容。在實(shí)際操作中，各高校依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定符合當(dāng)前形勢(shì)的校內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則，形成層次清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)制度匯編。通過(guò)財(cái)務(wù)制度精細(xì)化，一是可使所有財(cái)會(huì)人員明確其本職崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是使所有財(cái)會(huì)人員掌握本崗位和其他崗位的財(cái)務(wù)知識(shí)，便于全面發(fā)展；三是可使財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人。總而言之，就是使高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，為提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益提供有力的制度保證。

（二）完善預(yù)算管理體系，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算和零基預(yù)算

各高校應(yīng)建立科學(xué)、民主、嚴(yán)格的預(yù)算管理機(jī)制。在預(yù)算編制上，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定的程序加強(qiáng)預(yù)算管理力度，強(qiáng)化預(yù)算的約束機(jī)制，細(xì)化預(yù)算的編制工作，使預(yù)算更加趨于合理化、科學(xué)化。在預(yù)算編制方法上，引入以成本效益分析為基礎(chǔ)的績(jī)效預(yù)算和零基預(yù)算，由重投入式預(yù)算轉(zhuǎn)為重產(chǎn)出式預(yù)算。支出項(xiàng)目安排以績(jī)效為目的，以成本為基礎(chǔ)。要建立和完善以定員定額管理為主的基本支出預(yù)算分配機(jī)制，充分體現(xiàn)預(yù)算資金公正、透明、規(guī)范的分配目標(biāo)，最終形成一套科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理體系。

（三）改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用的規(guī)范性

目前，各個(gè)高校通過(guò)課題、項(xiàng)目的方式獲得科研經(jīng)費(fèi)，在其經(jīng)費(fèi)總收入中所占比重越來(lái)越大。各個(gè)高校在科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中過(guò)分突出項(xiàng)目的爭(zhēng)取而忽略了項(xiàng)目的監(jiān)管。各高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，嚴(yán)格按照預(yù)算核定的用途、范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；完善科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、立項(xiàng)、撥款、監(jiān)督、評(píng)審等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批制度，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)科研領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)督管理，健全結(jié)題后經(jīng)費(fèi)管理，認(rèn)真清理結(jié)題結(jié)存經(jīng)費(fèi)，做到結(jié)題及時(shí)結(jié)賬。改革科研項(xiàng)目的管理模式，從科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理兩方面出發(fā)，建立科研經(jīng)費(fèi)管理激勵(lì)機(jī)制和支出異常情況處理機(jī)制，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)使用全程跟蹤管理。

（四）實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，有機(jī)融合目標(biāo)管理與過(guò)程管理

按照“目標(biāo)明確、分類考核”的原則，建立與公共財(cái)政體制、現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)，科學(xué)規(guī)范的高校財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。積極構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制，要建立預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督“四位一體”的管理模式，開(kāi)展“事前、事中、事后”全過(guò)程的績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理與經(jīng)費(fèi)過(guò)程管理有機(jī)融合，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下年度安排部門(mén)預(yù)算支出項(xiàng)目的重要依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果判斷預(yù)算支出項(xiàng)目資金配置的合理性，準(zhǔn)確把握預(yù)算支出項(xiàng)目決策和政策效應(yīng)，控制資金風(fēng)險(xiǎn)；分析診斷單位內(nèi)部的管理問(wèn)題，評(píng)價(jià)有關(guān)負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)，實(shí)施績(jī)效問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算支出項(xiàng)目資金的監(jiān)控，提高各單位的管理水平，逐步加強(qiáng)成本核算與成本管理。

（五）積極推進(jìn)信息化建設(shè)，打造精細(xì)化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)

緊緊圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算、及時(shí)結(jié)算和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提升信息化對(duì)精細(xì)化管理的保障能力。建立學(xué)校資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理等相統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高信息資源共享程度。融合管理理念與管理技術(shù)，將財(cái)務(wù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理技術(shù)三者有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建精細(xì)化信息管理系統(tǒng)，深化信息資源開(kāi)發(fā)與利用，為績(jī)效評(píng)價(jià)、考核和監(jiān)督提供充分的信息。

（六）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員思想政治教育，提高思想政治覺(jué)悟和政策水平，增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公意識(shí)；二是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)水平和管理能力，提高會(huì)計(jì)電算化水平；三是強(qiáng)化效益、科學(xué)、依法理財(cái)觀，財(cái)會(huì)人員理財(cái)觀念要由核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗怂阈停煞?wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)型，不僅注重日常的會(huì)計(jì)報(bào)賬、核算，而且注重預(yù)算執(zhí)行、分析、管理、調(diào)控等工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)綜合分析能力，提高財(cái)務(wù)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

精細(xì)化

〔中圖分類號(hào)〕 G471 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A

〔文章編號(hào)〕 1004—0463（2013）07—0016—01

在教育改革日新月異的今天，一所學(xué)校要發(fā)展和提升，就要關(guān)注現(xiàn)代管理的前沿理論，借鑒先進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，引入精細(xì)化管理的發(fā)展理念，構(gòu)建精細(xì)化管理平臺(tái)，形成學(xué)校自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，這是學(xué)校全面提高管理水平和教育質(zhì)量的必由之路。精細(xì)化管理就是管理責(zé)任的具體化、明確化，它要求每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。一所學(xué)校的精細(xì)化管理質(zhì)量和水平?jīng)Q定著教育教學(xué)的質(zhì)量和水平，代表著一所學(xué)校的形象，體現(xiàn)著一所學(xué)校的發(fā)展方向。

一、 教育思想和理念要精細(xì)化

1. 精細(xì)化管理要從提高認(rèn)識(shí)入手。通過(guò)各種學(xué)習(xí)、研討，鼓勵(lì)教師把精細(xì)化管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱恼J(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)教師用自己所學(xué)到的和領(lǐng)悟到的思想大膽實(shí)踐，不斷積淀，并逐步改進(jìn)自己的教育教學(xué)行為。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校的各種思想不再是文本或書(shū)面上的東西，而是內(nèi)化為教師在教育教學(xué)實(shí)踐的具體行動(dòng)。

2. 精細(xì)化管理要從小處入手。要把“小事做細(xì)，細(xì)事做精”，一是從要求抓起，每件事要求越明確越具體，就越有利于操作和精細(xì)化管理；二是從規(guī)范程序抓起，規(guī)范的程序建立，不但有據(jù)可依，而且能夠忙而不亂；三是從環(huán)節(jié)抓起，環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)不差是精細(xì)化管理的關(guān)鍵。

3. 精細(xì)化管理要從構(gòu)建制度入手。學(xué)校各項(xiàng)制度的制訂既要符合素質(zhì)教育的要求，又要兼顧學(xué)校制度的延續(xù)與創(chuàng)新，更要注意與校情、學(xué)情相結(jié)合，考慮使用的持續(xù)性，每項(xiàng)制度制訂之前，要深入調(diào)研，確保行之有效的可操作性。

二、 教師隊(duì)伍管理要精細(xì)化

1. 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)明細(xì)化。辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵是要有一個(gè)覺(jué)悟高、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子。如何管好這支隊(duì)伍，是調(diào)動(dòng)全校上下積極性的主要因素。在學(xué)校的管理過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身示范，真抓實(shí)干；協(xié)調(diào)好人際關(guān)系，處理好矛盾；要定位好自己的角色，知人善用、敢于創(chuàng)新。一所學(xué)校只有在制度上優(yōu)化，管理上細(xì)化，用人上亮化，真正樹(shù)立起健康的管理機(jī)制，才能提高學(xué)校的管理效率。

2. 堅(jiān)持教師管理精心化。首先，狠抓師德建設(shè)，提高教師素質(zhì)。定期舉辦師德培訓(xùn)，從而使全校教師樹(shù)立忠誠(chéng)和獻(xiàn)身教育事業(yè)的職業(yè)情操，形成“團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的教師從業(yè)精神。其次，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍。通過(guò)充實(shí)、調(diào)整、培養(yǎng)，使教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化，并且通過(guò)人事制度改革、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，競(jìng)爭(zhēng)上崗，使不同層次、不同類別教師的內(nèi)在潛能得到充分發(fā)揮，最大程度地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，使教學(xué)名師不斷出現(xiàn)，成為學(xué)校教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。

三、 教育教學(xué)過(guò)程要精細(xì)化

1. 德育管理系列化。首先，提倡全員德育。即從校長(zhǎng)到每一個(gè)教職工都要樹(shù)立“校園無(wú)小事，事事可育人；教師無(wú)小節(jié)，處處是楷模”的育人觀，堅(jiān)定不移地把學(xué)校德育工作放在首位，落實(shí)教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人的全員德育模式，用愛(ài)心、熱心、誠(chéng)心、耐心，開(kāi)創(chuàng)德育工作的新局面。其次，堅(jiān)持全程德育。樹(shù)立全程育人意識(shí)，所有的教育者對(duì)學(xué)生的教育都要有整體性和一貫性的觀念，自始至終地對(duì)學(xué)生實(shí)施教育。再次，實(shí)踐全方位德育。要加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社區(qū)的聯(lián)系，提倡家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校，學(xué)校走向社會(huì)，使各個(gè)方面都能很好的聯(lián)系和互動(dòng)。通過(guò)組織召開(kāi)班隊(duì)會(huì)，加強(qiáng)師生交流，密切師生關(guān)系；通過(guò)組織召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，密切學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系與交流；通過(guò)組織學(xué)生走進(jìn)社區(qū)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)密切學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系。

篇5

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生管理；精細(xì)化管理

【中圖分類號(hào)】G717

前言：隨著高職制度改革的發(fā)展，拓寬了高職的辦學(xué)形式和招生渠道，高職生源更加的多樣化，這有利于高職人才選拔和輸出，但是也對(duì)高職教學(xué)和學(xué)生管理提出了新的要求。校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等多元化的人才培養(yǎng)模式給學(xué)生管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新形勢(shì)下高職院校發(fā)展，學(xué)校必須以人為本，建立學(xué)生精細(xì)化管理體系。

一、高職院校學(xué)生精細(xì)化管理的重要性

（一）促進(jìn)學(xué)生潛能的發(fā)揮

高職院校針對(duì)學(xué)生的精細(xì)化管理不只是為了滿足學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)，同時(shí)是為了培養(yǎng)高職學(xué)生的人文精神并挖掘?qū)W生潛力。高職學(xué)生精細(xì)化管理不是單純的管理技術(shù)，本質(zhì)上它是高職院校辦學(xué)理念和管理模式的轉(zhuǎn)變，而且這種管理模式具有很強(qiáng)的操作性，將學(xué)校管理重心由傳統(tǒng)的學(xué)校制度轉(zhuǎn)移到學(xué)生發(fā)展，由注重院校行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活[1]。精細(xì)化管理制度建設(shè)是以學(xué)生為中心的，根本目聳俏了提高學(xué)生素質(zhì)、滿足學(xué)生的根本需要，充分發(fā)揮學(xué)生潛能，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)的應(yīng)用人才。

（二）提升了高職學(xué)校的管理能力

傳統(tǒng)的高職院校管理采取集體管理，以思想政治教育為基礎(chǔ)，通過(guò)生硬的制度約束和被動(dòng)的宣傳灌輸來(lái)完成，這種生硬僵化的管理模式已經(jīng)不符合現(xiàn)代高職院校的發(fā)展要求。目前高職工作人員的服務(wù)水平和管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高職院校轉(zhuǎn)型的要求；輔導(dǎo)員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力制約了高職管理水平的提高。高職院校必須合理設(shè)置學(xué)生管理服務(wù)崗位，明確崗位職責(zé)，制定學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，逐步完善適合高職院校的精細(xì)化管理體系和考核體系[2]。

（三）完善管理體系，提高學(xué)生教學(xué)質(zhì)量

隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步社會(huì)分工更加的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，在此基礎(chǔ)上未來(lái)技術(shù)和職業(yè)發(fā)展也將更加的標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化，所以高職院校精細(xì)化管理符合時(shí)展要求。通過(guò)精細(xì)化管理提高了高職的管理能力以及服務(wù)水平，對(duì)于完善高職管理體系，培養(yǎng)高質(zhì)量人才有重要價(jià)值。

二、高職院校學(xué)生精細(xì)化管理的對(duì)策

（一）樹(shù)立以人為本的管理理念

傳統(tǒng)的高職學(xué)生管理方面存在著諸多的問(wèn)題，要徹底改變這種狀況首先要轉(zhuǎn)變觀念，在理論高度上正確把握精細(xì)化管理的精神。高職學(xué)生精細(xì)化管理在本質(zhì)上就是從制度管理上升到為學(xué)生服務(wù)，提供學(xué)生所需，這就要樹(shù)立以人為本的觀念，一切以學(xué)生為中心。高職教工人員應(yīng)該改革傳統(tǒng)觀念，將以人為本的理念落實(shí)到學(xué)生管理的細(xì)節(jié)中，樹(shù)立為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展服務(wù)的意識(shí)[3]。高職學(xué)生精細(xì)化管理要了解學(xué)生，根據(jù)學(xué)生實(shí)際需要引導(dǎo)教育學(xué)生，充分挖掘?qū)W生的潛能。在管理工作中從學(xué)生角度出發(fā)，把學(xué)生的利益放在首位，滿足學(xué)生所需，解決學(xué)生的困難和問(wèn)題，同時(shí)要激發(fā)學(xué)生主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神。

（二）明確管理工作的任務(wù)何目標(biāo)，管理精細(xì)化

高職學(xué)生管理需要有明確目標(biāo)的指導(dǎo)，學(xué)生管理千頭萬(wàn)緒、復(fù)雜繁瑣，這就更需要明確目標(biāo)的指導(dǎo)，這樣管理工作才能避免盲目，有的放矢。為了實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生管理的精細(xì)化、科學(xué)化，首先必須制定管理目標(biāo)，應(yīng)該加強(qiáng)管理的部分要認(rèn)真管理，不屬于學(xué)校管理體系的內(nèi)容要放手，以免干擾學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。另外，學(xué)校的精細(xì)化管理必須符合法律要求，尊重學(xué)生的私人權(quán)利，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)管理法制化。目前高職采取分校-院系-班級(jí)的管理模式，學(xué)校應(yīng)該更多的下放權(quán)利到班級(jí)，輔導(dǎo)員和班級(jí)干部更加了解學(xué)生的情況，能即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做好學(xué)生的管理和服務(wù)[4]。比如很多高職學(xué)生面臨就業(yè)壓力，輔導(dǎo)員好班干部要及時(shí)給予疏導(dǎo)，對(duì)于不同年級(jí)和專業(yè)的學(xué)生要分別對(duì)待，幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，為畢業(yè)生做好就業(yè)指導(dǎo)?？傊畬W(xué)生管理工作必須以學(xué)生為本，為學(xué)生服務(wù)，落實(shí)管理的精細(xì)化。

（三）完善學(xué)生管理體系，做好制度引導(dǎo)

高職學(xué)生精細(xì)化管理是長(zhǎng)期的系統(tǒng)化工程，涉及范圍廣，面臨的事情瑣碎，需要建立完善的管理體系。在學(xué)生管理工作中各部門(mén)要做好溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的管理原則。高職院校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校情況制定完善的管理制度，這樣精細(xì)化管理才有規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，有制度約束。高職應(yīng)該設(shè)置專業(yè)管理部門(mén)，將管理職責(zé)落實(shí)到人，各崗位人員分工協(xié)作。學(xué)生管理對(duì)象龐大，更需要全面合理的管理制度的保障，管理內(nèi)容應(yīng)該涵蓋不同院系和不同領(lǐng)域，比如學(xué)生日常管理、勤工助學(xué)管理、班風(fēng)學(xué)風(fēng)管理和宿舍文化建設(shè)等方面[5]。管理制度要精細(xì)化，對(duì)學(xué)生生活和學(xué)習(xí)中的問(wèn)題做好規(guī)范，比如寫(xiě)明學(xué)生考核辦法、違紀(jì)處罰辦法、宿舍管理制度等問(wèn)題。管理制度的制定要體現(xiàn)人性化原則，一方面方便教工人員的管理，另一方面有利于學(xué)生自我反省、自我約束。此外，制定精細(xì)化管理學(xué)生評(píng)估制度，對(duì)于管理水平從三個(gè)方面考核，首先是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估和同事互評(píng)；其次是學(xué)生對(duì)管理人員的評(píng)估；最后是管理人員日常量化考核，通過(guò)合理的制度激發(fā)教職工的積極性，落實(shí)學(xué)生精細(xì)化管理。

結(jié)束語(yǔ)：高職院校肩負(fù)培養(yǎng)人才的責(zé)任，做好學(xué)生管理也是其工作中的重要環(huán)節(jié)，并且是人才培養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)，所以學(xué)校應(yīng)該重視學(xué)生管理工作。學(xué)生精細(xì)化管理是提高高職管理水平和學(xué)生培養(yǎng)水平的重要手段，目前高職學(xué)生精細(xì)化管理工作存在諸多問(wèn)題，需要加強(qiáng)理論研究，樹(shù)立以人為本的觀念，明確管理目標(biāo)，完善管理體系，做好制度引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林艷.高職院校學(xué)生工作精細(xì)化管理模式研究[D].福建師范大學(xué)，2012.

[2]任彥林，馬領(lǐng)弟.淺談高職院校學(xué)生工作的精細(xì)化管理[J].河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，01（24）：60-62+72.

[3]曾智.高職學(xué)生工作精細(xì)化管理探索[J].湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，01（19）：49-56.

篇6

【關(guān)鍵詞】高校后勤服務(wù);精細(xì)化管理;服務(wù)思路;細(xì)節(jié);人員素質(zhì)

精細(xì)化管理是指運(yùn)用精細(xì)化的手段，去實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)的各要素以及組織目標(biāo)的高效精確的一種管理活動(dòng)與方法，精細(xì)化管理模式在社會(huì)各領(lǐng)域中都發(fā)揮著不可替代的重要作用。高校是莘莘學(xué)子渴望成才、勤奮求學(xué)的高等學(xué)府，高校必須不斷根據(jù)最新形勢(shì)的要求調(diào)整自身的發(fā)展方向與管理策略，才能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的今天對(duì)人才培養(yǎng)的需要。作為高校重要組成部分的后勤服務(wù)工作在社會(huì)化的改革浪潮中，更是要積極探索、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，才能為高校的發(fā)展以及學(xué)生綜合素質(zhì)的提高提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以下內(nèi)容將對(duì)如何實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理作出比較具體性的分析。

一、理清后勤服務(wù)思路，打好精細(xì)化管理基礎(chǔ)

實(shí)踐研究表明，后勤服務(wù)也就是勤管煩事、勤管瑣事，后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理最重要的就是從繁瑣的小事做起，不斷地理清后勤管理的相關(guān)思路。高校后勤管理部門(mén)要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，嚴(yán)格按照“樹(shù)立三種意識(shí)、落實(shí)五項(xiàng)要求、構(gòu)建兩支隊(duì)伍”的整體思路去開(kāi)展相關(guān)工作，這其中三種意識(shí)的樹(shù)立指的是樹(shù)立為教育服務(wù)的意識(shí)、為師生的共同進(jìn)步服務(wù)的意識(shí)以及為學(xué)校管理服務(wù)的意識(shí);五項(xiàng)要求的落實(shí)指的是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全制度、把握政策、明確責(zé)任和尊重勞動(dòng);而構(gòu)建兩支隊(duì)伍指的是建設(shè)好高校后勤從業(yè)人員與管理人員隊(duì)伍。要想做到上述工作要求與服務(wù)思路，高校領(lǐng)導(dǎo)者要不斷地審時(shí)度勢(shì)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)每周召開(kāi)后勤服務(wù)工作例會(huì)、后勤服務(wù)的主題性的拓展訓(xùn)練活動(dòng)、邀請(qǐng)外界專家來(lái)校指導(dǎo)以及推薦優(yōu)秀后勤管理人員外出深造等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后勤管理部門(mén)的引導(dǎo)和幫助，為后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)提供扎實(shí)的保障。與此同時(shí)，要十分尊重后勤各工作人員的辛勤勞動(dòng)成果，在職稱評(píng)定、人才的任用選拔、福利待遇以及考核評(píng)比等方面與高校教學(xué)人員等群體平等對(duì)待，以便在更大的程度上激發(fā)和調(diào)動(dòng)后勤服務(wù)人員的工作熱情和主動(dòng)積極性，督促后勤服務(wù)工作朝著更加精細(xì)化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)。

二、注重細(xì)節(jié)，提高后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理水平

“細(xì)”是衡量后勤管理水平的重要標(biāo)志，作為高校發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，高校后勤部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人要根據(jù)最新形勢(shì)的發(fā)展要求，對(duì)各種細(xì)節(jié)性工作進(jìn)行調(diào)整與完善，以便獲得更為理想的工作實(shí)效。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，首先，要做好財(cái)產(chǎn)管理的相關(guān)工作，要根據(jù)財(cái)物并重、管用結(jié)合、分工負(fù)責(zé)的科學(xué)原則，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，在獲得學(xué)校授權(quán)的前提下，制定諸如《學(xué)校公用物品的采購(gòu)入庫(kù)管理制度》、《后勤服務(wù)細(xì)節(jié)化標(biāo)準(zhǔn)》等，并要求所有工作嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，保證各項(xiàng)服務(wù)工作的合理運(yùn)轉(zhuǎn);其次，要在食堂管理上狠下功夫，要嚴(yán)把食堂物品的采購(gòu)關(guān)，將食品安全放在首要位置，在此進(jìn)程中還要開(kāi)展文明用餐宣傳、制定食堂財(cái)務(wù)公開(kāi)的制度以及安排專人對(duì)師生用餐進(jìn)行管理等活動(dòng)，確保學(xué)校師生吃的舒心、吃的安全;再者，校園環(huán)境是學(xué)校管理的重要窗口，在綠化、凈化與美化上狠下功夫，為學(xué)校師生提供更加怡人的校園環(huán)境，比如可以考慮設(shè)立專門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督崗，每周對(duì)學(xué)校的教室、食堂、操場(chǎng)、學(xué)生宿舍以及廁所等各個(gè)地方進(jìn)行全面性的衛(wèi)生檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)予以整改，做到防患于未然。同時(shí)，后勤管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人還要經(jīng)常性的深入到師生的日常生活中去，與高校的教師、學(xué)生以及其他管理人員進(jìn)行更多的溝通和交流，引導(dǎo)他們針對(duì)后勤管理工作積極地提出自己的看法和建議，從而在集思廣益的基礎(chǔ)上為后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)凝聚更多的智慧，也在拉近與學(xué)校人員距離的情況下保證后勤服務(wù)工作的針對(duì)性、合理性。

三、提高人員素質(zhì)，為精細(xì)化管理提供更多優(yōu)秀人才

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的今天，優(yōu)秀人才在社會(huì)各行各業(yè)中的重要性不言而喻，提高后勤部門(mén)工作人員的綜合素質(zhì)，是大勢(shì)所趨。首先，要注重加強(qiáng)對(duì)后期管理部門(mén)工作人員的教育和培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)開(kāi)展的進(jìn)程中，必須要講究所獲得的效果，要根據(jù)后勤管理人員的不同受教育程度、生活閱歷、年齡以及工作經(jīng)驗(yàn)等不同的因素，采取不同形式的培訓(xùn)與教育方法，確保在因人而異的培訓(xùn)體系下，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的管理人才;其次，要選拔任用優(yōu)秀干部，后勤管理部門(mén)的干部要具備以人為本的管理理念、要熱愛(ài)后勤管理工作、要有靈活的工作方式和先進(jìn)科學(xué)的服務(wù)理念，這就要求在選拔任用干部之時(shí)，要嚴(yán)格按照選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的干部任用制度，并且加強(qiáng)對(duì)后勤管理干部的考核，考核的內(nèi)容要包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作水準(zhǔn)以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，最重要的是將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤，從而進(jìn)一步提高他們的工作熱情和主動(dòng)積極性，發(fā)揮出良好的帶頭表率作用;再者，高校要注重給予后勤管理部門(mén)的所有人員以更多的幫助和關(guān)懷，在滿足他們的基本生活需求和物質(zhì)要求的前提下，在更大的程度上滿足他們精神生活的需要，通過(guò)提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、開(kāi)展談心交流活動(dòng)、開(kāi)展后勤管理知識(shí)小競(jìng)賽等，讓后勤管理人員在多樣的活動(dòng)中放松身心、愉悅心情，以更積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)工作中所遇到的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

在高校的后勤社會(huì)化改革不斷加大的今天，衡量后勤服務(wù)工作的重要標(biāo)志之一就是服務(wù)質(zhì)量的好壞以及高校師生員工的滿意程度，加強(qiáng)后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理十分必要。我們要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華，探索更多的利于后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的良好途徑和策略，引導(dǎo)后勤服務(wù)與管理逐步走向更加高效能、規(guī)范化的道路，讓后勤管理部門(mén)在高校的長(zhǎng)足發(fā)展中發(fā)揮出更大的價(jià)值和作用。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：精細(xì)化視角；義務(wù)教育；財(cái)務(wù)管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，精細(xì)化管理理念也越來(lái)越完善，并且被很多領(lǐng)域作為財(cái)務(wù)管理的一種有效手段。義務(wù)教育學(xué)校一般是公立性質(zhì)的學(xué)校，其主要以培養(yǎng)人才為主要任務(wù)，很多時(shí)候會(huì)忽視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上產(chǎn)生一些問(wèn)題，精細(xì)化管理手段的運(yùn)用有利于解決問(wèn)題。但是學(xué)校在推進(jìn)精細(xì)化管理模式的過(guò)程中也存在一些障礙，需要學(xué)校對(duì)其財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行優(yōu)化和改良。

一、精細(xì)化視角下義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理的作用

義務(wù)教育學(xué)校運(yùn)用精細(xì)化的管理方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理有多種好處。第一，義務(wù)教育學(xué)校采用精細(xì)化的方式對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理可以提高管理質(zhì)量、更新管理模式，讓學(xué)校能夠及時(shí)跟上時(shí)代的步伐，綜合提高財(cái)務(wù)管理人員的管理能力和管理意識(shí)，能夠根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)對(duì)自身的管理理念進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，讓學(xué)校的經(jīng)營(yíng)理念可以更加科學(xué)、更加多元。第二，義務(wù)教育學(xué)校采用精細(xì)化的管理模式可以使學(xué)校提高資源利用率，根據(jù)學(xué)校以往的方式，分析思考財(cái)務(wù)的流入和用途，按照新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，對(duì)資源進(jìn)行重新整合和利用，最大程度上的減少資源損失，高效利用經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。第三，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方式能夠幫助義務(wù)教育學(xué)校及時(shí)地發(fā)現(xiàn)自身管理上的不足，制定針對(duì)性的改革措施，用綜合手段優(yōu)化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓財(cái)務(wù)管理成為學(xué)校發(fā)展的有效助力。第四，義務(wù)教育學(xué)校利用精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方式能夠更好地提高自身管理水平，深化教育改革，對(duì)原有的教學(xué)模式進(jìn)行改良和完善，讓管理者能夠提升管理素質(zhì)，注重學(xué)生的全面發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)更多的綜合性人才，確立辦學(xué)目的，塑造良好的校園文化環(huán)境并且營(yíng)造良好健康的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生能夠在學(xué)校有健康的體魄和健全的文化體系。

二、精細(xì)化視角下義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

（一）精細(xì)化管理制度不夠完善

由于學(xué)校內(nèi)部對(duì)精細(xì)化手段的運(yùn)用還處于初級(jí)階段，所以精細(xì)化管理制度還不夠完善，掌握精細(xì)化管理知識(shí)的人員較少，并且任務(wù)較為繁重，財(cái)務(wù)管理人員不能夠面面俱到，嚴(yán)重制約了義務(wù)教育學(xué)校推進(jìn)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理措施。一方面，精細(xì)化管理制度不夠完善，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行精細(xì)化管理的過(guò)程中沒(méi)有制度可以作為依據(jù)，這使得財(cái)務(wù)管理人員在管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，出現(xiàn)人員和職務(wù)混亂的情況。另一方面，在不夠完善的制度體系下，管理人員的思想覺(jué)悟也不高，不能將資金進(jìn)行合理安排，也不能有效地運(yùn)用精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式，不但浪費(fèi)了國(guó)家資源，還沒(méi)有使得學(xué)校能夠得到良好的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目處理不清晰

大部分義務(wù)教育學(xué)校的會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)人員和出納的崗位設(shè)置都有交叉的地方，在管理過(guò)程中很容易出現(xiàn)人員和崗位不匹配的現(xiàn)象，并且許多財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目的處理也不夠清晰。有一些固定的財(cái)務(wù)部門(mén)（如固定資產(chǎn)部門(mén)、財(cái)務(wù)管理人員等）缺少精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理觀念，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碛^念，使得學(xué)校的支出混亂。在有些經(jīng)濟(jì)合同的簽訂上，管理人員不重視里面的一些經(jīng)濟(jì)條款，導(dǎo)致學(xué)校在履行合約時(shí)產(chǎn)生一些額外的經(jīng)濟(jì)支出，給學(xué)校的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，也在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源[1]。并且由于財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目處理的不清晰，導(dǎo)致學(xué)校里面的一些設(shè)備多次購(gòu)入，而在購(gòu)入后只能閑置，不能進(jìn)行合理的利用，最終導(dǎo)致了設(shè)備的浪費(fèi)，這也是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。

（三）對(duì)預(yù)算管理重視程度不夠

我國(guó)的很多義務(wù)教育學(xué)校一直缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算，在進(jìn)行資金使用之前，沒(méi)有進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)算管理，沒(méi)有使預(yù)算管理發(fā)揮出整體規(guī)劃的作用?；蛘咴陬A(yù)算管理的過(guò)程中，學(xué)校對(duì)于預(yù)算表的編制較為隨意。使得預(yù)算表在使用時(shí)，不能很好地發(fā)揮出它的實(shí)用作用，成為只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查的花拳繡腿。有些義務(wù)教育學(xué)校是制定了合理的預(yù)算表，但在具體操作時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算表進(jìn)行支出，最后使得支出和預(yù)算嚴(yán)重不符，限制了預(yù)算管理的作用發(fā)揮，使得學(xué)校的資金不能進(jìn)行合理的使用，最終造成了資源的浪費(fèi)。

三、精細(xì)化視角下義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

（一）完善精細(xì)化管理的相關(guān)制度

雖然義務(wù)教育學(xué)校的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程不像企業(yè)一樣繁多復(fù)雜，但是在管理的過(guò)程中還是要依靠規(guī)章制度辦事。有了規(guī)章制度，才有學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理手段才能得以推進(jìn)。所以學(xué)校要運(yùn)用精細(xì)化的管理方式，制定全面的財(cái)務(wù)管理制度，要不斷細(xì)化每一個(gè)制度條目，確保制度能夠真正地指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員辦事，并且在制度進(jìn)行制定的過(guò)程中，要在一些內(nèi)容上加入事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。這是因?yàn)榱x務(wù)教育學(xué)校的本質(zhì)就是一個(gè)為民服務(wù)、教書(shū)育人的事業(yè)單位，并且大多數(shù)資金都來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政撥款。在制定了完善的管理制度之后，要對(duì)制度的有效性進(jìn)行評(píng)估，確保制度可以始終保持其先進(jìn)性和指導(dǎo)性，使得財(cái)務(wù)管理人員在工作中，能夠按照規(guī)范的章程辦事。在精細(xì)化的管理制度制定完成后，義務(wù)教育學(xué)校要注意加強(qiáng)制度的落實(shí)工作。如果制度在最后不進(jìn)行落實(shí)，那么就相當(dāng)于失去了制度的有效性。在制度落實(shí)的過(guò)程中，學(xué)校要注意分配工作，在分配的過(guò)程中，不能僅要求財(cái)務(wù)管理人員履行職責(zé)，還要要求所有的教職員工都要行動(dòng)起來(lái)。首先，財(cái)務(wù)人員必須明確自己的職責(zé)，在工作的過(guò)程中要嚴(yán)格按照制度規(guī)章辦事，不能脫離制度之外，進(jìn)行不合理的財(cái)務(wù)支出，導(dǎo)致學(xué)校的資源被浪費(fèi)，使學(xué)校制度的有效性不能得到保證。其次，其他領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮出監(jiān)督作用，財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)重要的職能就是監(jiān)督職能，其他領(lǐng)導(dǎo)要在財(cái)務(wù)管理人員履行義務(wù)的基礎(chǔ)上，定期或不定期的搜查財(cái)務(wù)管理情況，避免財(cái)務(wù)管理人員在工作中出現(xiàn)極大的漏洞[2]。最后，各個(gè)老師都要成為學(xué)校的看管者，看管包含學(xué)校的一些固定資產(chǎn)和一些其他資產(chǎn)--小的方面有粉筆、黑板擦、掃把等，大的方面包括學(xué)校的一些大件的固定資產(chǎn)如桌椅、投影儀等。學(xué)校的每一份資產(chǎn)都應(yīng)該由大家共同看管，這樣才能保證資源的合理使用。圖1財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)圖

（二）完善財(cái)務(wù)管理流程

財(cái)務(wù)管理分為多個(gè)管理系統(tǒng)，精細(xì)化管理要求義務(wù)教育學(xué)校在每個(gè)管理系統(tǒng)中能夠做細(xì)做優(yōu)，完善財(cái)務(wù)管理流程，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)管理氛圍。如圖1，由于義務(wù)教育學(xué)校性質(zhì)比較特殊，本文選取預(yù)算管理系統(tǒng)、稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)系統(tǒng)四個(gè)方面進(jìn)行分析，其中預(yù)算管理系統(tǒng)由于在義務(wù)教育學(xué)校中比較重要，所以對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)分析。義務(wù)教育學(xué)校的稅務(wù)來(lái)源一般來(lái)自大型教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)及報(bào)銷上，而義務(wù)教育學(xué)校的很多方面是免稅的，所以本文也不對(duì)其進(jìn)行詳盡展開(kāi)。固定資產(chǎn)系統(tǒng)是對(duì)學(xué)校的一些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和保存，由于義務(wù)教育學(xué)校的公益性和普遍性，其所用資產(chǎn)大多來(lái)自國(guó)家政府的財(cái)政資金，所以固定資產(chǎn)管理是義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行精細(xì)化管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)針對(duì)固定資產(chǎn)的管理設(shè)置一個(gè)專門(mén)的管理部門(mén)，要確保其有專業(yè)的知識(shí)和能力能夠?qū)W(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的管理，義務(wù)教育學(xué)校可以從三方面著手來(lái)確保固定資產(chǎn)的完整和有效。第一，學(xué)?？梢远ㄆ趯?duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)查，并由參與人員寫(xiě)成相關(guān)的書(shū)面盤(pán)查報(bào)告，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)于盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要追究責(zé)任[3]。第二，學(xué)?？梢詫⒐潭ㄙY產(chǎn)與工資績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，確保固定資產(chǎn)的完整性，避免一些老師和相關(guān)人員不當(dāng)利用固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)的損失。第三，學(xué)校可以在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，采用監(jiān)督機(jī)制，讓全校師生都對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督使用，確保固定資產(chǎn)的效用最大化。資金管理系統(tǒng)是指義務(wù)教育學(xué)校在一些資金使用過(guò)程中進(jìn)行管理的相應(yīng)系統(tǒng)。義務(wù)教育學(xué)校在進(jìn)行資金管理時(shí)，要從庫(kù)存現(xiàn)金、備用金和政府財(cái)政撥款三個(gè)方面進(jìn)行管理。第一，學(xué)校要對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行定期盤(pán)查，要保證庫(kù)存現(xiàn)金的完整性，確保學(xué)校在有一些教學(xué)設(shè)備出現(xiàn)損壞的情況下，能夠馬上利用庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，保證學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng)。第二，義務(wù)教育學(xué)校要設(shè)置相應(yīng)的備用金，包括購(gòu)買(mǎi)教科書(shū)和一些容易磨損的低值易耗品，例如：粉筆、黑板擦、拖把等，在使用備用金時(shí)要明確使用流程和備用金的使用范圍，做好備用金使用的登記工作。第三，義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)于財(cái)政撥款進(jìn)行有效的預(yù)算管理，確保資金使用的合理性和有效性。

（三）全面加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理

預(yù)算管理是學(xué)校進(jìn)行精細(xì)化管理的一個(gè)重要方面，只有進(jìn)行合理的預(yù)算管理，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理手段才能有效實(shí)行。如圖2可知，預(yù)算管理要從預(yù)算編制、預(yù)算控制和預(yù)算分析三個(gè)方面進(jìn)行，并且每方面都在一定程度上影響著預(yù)算管理的效果。第一，制定規(guī)范、系統(tǒng)的預(yù)算編制是預(yù)算管理的前提。在預(yù)算編制時(shí)，要考慮到實(shí)際情況和當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平，要進(jìn)行符合社會(huì)正常消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算編制，不能過(guò)低于或過(guò)高于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，要確保預(yù)算管理的可行性。并且學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，也要考慮到國(guó)家相關(guān)的政策，例如，國(guó)家現(xiàn)在要求學(xué)生要德智體美勞全面發(fā)展，因此義務(wù)教育學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要考慮學(xué)校可能會(huì)在這一時(shí)間段購(gòu)進(jìn)一些相應(yīng)的體育器材等。第二，學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效地控制，不能只是制定了一個(gè)空的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有真正的進(jìn)行推進(jìn)，這是預(yù)算管理推進(jìn)的過(guò)程中至關(guān)重要的一步，只有在預(yù)算控制方面能夠做到嚴(yán)格按照預(yù)算編制表進(jìn)行執(zhí)行，才能確保預(yù)算管理的有效性[4]。第三，要在預(yù)算管理執(zhí)行的一段時(shí)間后，對(duì)預(yù)算編制的有效性進(jìn)行分析，還要分析在預(yù)算管理在這段時(shí)間內(nèi)存在的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，讓預(yù)算管理能夠始終符合現(xiàn)實(shí)，具有指導(dǎo)意義。在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，義務(wù)教育學(xué)校需要兩方面的監(jiān)督，一方面，是來(lái)自政府和社會(huì)各界的監(jiān)督，也是學(xué)校受到的外部監(jiān)督；另一方面，學(xué)校要進(jìn)行自身的監(jiān)督，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和其他人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。前者的監(jiān)督是確保學(xué)校的財(cái)務(wù)支出合理合法，后者的監(jiān)督是為了確保在進(jìn)行精細(xì)化管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員能夠盡職盡責(zé)，及時(shí)結(jié)合學(xué)校自身的情況對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整的過(guò)程中，還要保證更改后能夠合理合法。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于九年義務(wù)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于義務(wù)教育學(xué)校的財(cái)務(wù)管理也必須要與時(shí)俱進(jìn)，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理手段是義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要手段。學(xué)校的管理涉及很多管理方面，只有進(jìn)行全面化的精細(xì)管理，才能保證學(xué)校資金的有效利用。學(xué)校只有制定完善的管理制度，遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)則，才能有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展才有一定的保障。

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篇8

一、精細(xì)化管理的概念

精細(xì)化管理是始于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念，它是全新的管理理念，同時(shí)也是一種管理工程。考慮到個(gè)體差異、環(huán)境、共性等共同啟發(fā)，共同進(jìn)步。社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化必然要求管理精細(xì)化，其主要目標(biāo)是最大程度地減少管理所占用的資源和降低管理成本，是將常規(guī)管理向縱深發(fā)展的思維模式。

二、高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一個(gè)抽象的概念，主要強(qiáng)調(diào)精和細(xì)。所謂精，即熟諳門(mén)道，這就要求每個(gè)財(cái)務(wù)從業(yè)者都要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的研究，所謂細(xì)，即細(xì)致、細(xì)分，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要在熟練掌握財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)上將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)，將財(cái)務(wù)活動(dòng)的所有細(xì)枝末節(jié)建立對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程。高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)既要遵守國(guó)家宏觀層面的各項(xiàng)法律法規(guī)，又要遵守微觀相關(guān)行業(yè)內(nèi)細(xì)則和規(guī)范，如筆者所在地泰州相關(guān)規(guī)定：《泰州市非稅票據(jù)管理具體使用和管理規(guī)定》等。與此同時(shí)各高校還需要結(jié)合本校實(shí)際制定符合自身特征的財(cái)務(wù)制度以及實(shí)施準(zhǔn)則。如我校擬定的《江蘇牧院出差審批制度》、《江蘇牧院出差管理辦法》、《江蘇牧院財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《江蘇牧院預(yù)算暫行辦法》、《江蘇牧院專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等一系列制度及細(xì)則。通過(guò)一些制度的制定為高校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度精細(xì)化、預(yù)算管理精細(xì)化、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)精細(xì)化、經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化提供有力的保證。

三、高校實(shí)施精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）市場(chǎng)趨勢(shì)、外部環(huán)境使高校財(cái)務(wù)管理必須走精細(xì)化之路

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高校國(guó)際化趨勢(shì)給高校帶來(lái)了生存危機(jī)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新格局正逐步建立，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利就必須走財(cái)務(wù)管理精細(xì)化道路，一些國(guó)外知名大學(xué)進(jìn)駐（聽(tīng)說(shuō)紐約大學(xué)有進(jìn)駐上海的計(jì)劃）等帶來(lái)的沖擊迫使高校必須走精細(xì)化道路。

（二）降低成本費(fèi)用、提高資金使用效益、優(yōu)化資源配置使得高校財(cái)務(wù)管理必須走精細(xì)化之路

我國(guó)絕大部分高校屬于全額撥款事業(yè)單位，缺少企業(yè)的投入產(chǎn)出比等理念，不能夠完全地利用自身資源開(kāi)展教學(xué)工作，造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。高校開(kāi)展教學(xué)工作就是對(duì)現(xiàn)有教學(xué)資源的利用和再開(kāi)發(fā)，讓教學(xué)資源發(fā)揮最大的效能。高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在于提高包括人力資源、物質(zhì)資源、金融資源等的利用率，使高校的資源配置更加優(yōu)化，節(jié)約成本，進(jìn)而提高資金的使用效益。

（三）高校實(shí)現(xiàn)全方位財(cái)務(wù)管理必須走精細(xì)化之路

高校通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域的延伸，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理全方位無(wú)死角監(jiān)控，為學(xué)校決策層提供更全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解和整合，不斷提高財(cái)務(wù)工作水平、質(zhì)量。

（四）高校建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型校園必須走精細(xì)化之路

通過(guò)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，將日常行政管理工作中的每筆資金均和財(cái)務(wù)關(guān)系理順，以提高資金利用率。推行節(jié)約型校園建設(shè)使學(xué)校的每一名員工都要把精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作一種文化來(lái)培育，形成一種共識(shí)使人人都參與到此工作中成為推動(dòng)者，其意義重大且十分必要。

四、高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）財(cái)務(wù)精細(xì)化管理觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)

一直以來(lái)，高校對(duì)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作思想重視不夠，理論宣傳不到位，高校除財(cái)務(wù)外其他管理部門(mén)沒(méi)有積極主動(dòng)地參與財(cái)務(wù)管理，缺乏財(cái)務(wù)管理信息與所有人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)息息相關(guān)的意識(shí)。許多高校財(cái)務(wù)管理工作仍停留在“報(bào)賬式”的基礎(chǔ)水平上，造成學(xué)校未來(lái)規(guī)劃與所需資金相脫節(jié)，可能導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)事業(yè)發(fā)展缺乏足夠的財(cái)力支持。高校的市場(chǎng)化發(fā)展方向所帶來(lái)的矛盾就是教育成本的增加，由于高校缺乏有效的成本核算制度，高校僅有的教育經(jīng)費(fèi)已難滿足多方面的需求。同時(shí)，高校為了搞好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及一些其他配套建設(shè)以滿足學(xué)生及自身發(fā)展的需要，只有通過(guò)多渠道、全方位來(lái)籌措資金，然而有些高校未履行嚴(yán)格的貸款風(fēng)險(xiǎn)控制措施，貸款的規(guī)模大大超出了自身的還款能力，實(shí)質(zhì)上造成了高校發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）資源配置浪費(fèi)、資金利用率不高

目前高校普遍存在資源配置比例失衡、過(guò)分專業(yè)化、適應(yīng)性不強(qiáng)。高校的培養(yǎng)目標(biāo)與未來(lái)的就業(yè)崗位直接對(duì)接，需要在教學(xué)實(shí)習(xí)中購(gòu)買(mǎi)一些專業(yè)設(shè)備，而隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代的步伐異常快，高校為了避免設(shè)備淘汰過(guò)快，提升學(xué)校的硬件設(shè)施，在采購(gòu)設(shè)備時(shí)采取“超前”理念，可能導(dǎo)致部分設(shè)備功能單一，利用率不高，最終成為擺設(shè)，導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)在這些實(shí)習(xí)設(shè)備上。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不力

很多高校預(yù)算編制工作只由財(cái)務(wù)一個(gè)部門(mén)完成，沒(méi)有相應(yīng)職能部門(mén)合作參與的綜合機(jī)構(gòu)，使編制工作缺乏精細(xì)的調(diào)研和論證。一些高校采用過(guò)于簡(jiǎn)單的上年基數(shù)加本年增長(zhǎng)的預(yù)算分配方法，如果上年基數(shù)本身就存在不準(zhǔn)確，那么新的一年預(yù)算肯定也不準(zhǔn)確，這就造成了財(cái)務(wù)預(yù)算不準(zhǔn)確，資金使用效率持續(xù)低下，擴(kuò)大資金浪費(fèi)的空間?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算編制安排不科學(xué)、執(zhí)行偏差大，科研項(xiàng)目與科研經(jīng)費(fèi)分別由不同部門(mén)管理，存在管理脫節(jié)的現(xiàn)象，難以通過(guò)經(jīng)費(fèi)管理來(lái)控制項(xiàng)目研究的進(jìn)程和效果。日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支未細(xì)分至各項(xiàng)目塊，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制未歸口至各職能部門(mén)。預(yù)算控制剛性約束不夠，在執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)預(yù)算成為一種形式，不能起到應(yīng)有的事前申報(bào)、事中執(zhí)行、事后考核的效果，不能更好地支持和保障高校各項(xiàng)目資金。高校下屬部門(mén)預(yù)算申報(bào)的隨意性，導(dǎo)致預(yù)算的嚴(yán)肅性大大降低。另一方面，即使預(yù)算科學(xué)合理，但由于目前高校沒(méi)有對(duì)預(yù)算考核進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到高校精細(xì)化工作的要求。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)良莠不齊

高校財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不重束縛了高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程，由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，利用現(xiàn)代化管理方法從事財(cái)務(wù)工作的技能也不高，從而使得工作質(zhì)量和效率低下。目前高校財(cái)務(wù)人員存在思想管理不適應(yīng)、理論業(yè)務(wù)不適應(yīng)、基礎(chǔ)性條件不適應(yīng)、人才隊(duì)伍不適應(yīng)等問(wèn)題，高校容易形成經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)人才稀缺的現(xiàn)狀。

（五）科學(xué)的預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制缺乏

高校預(yù)算管理缺乏完整的預(yù)算控制機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算管理喪失了兩大主要功能：資源配置和目標(biāo)控制。高校存在事前控制成為事后預(yù)算、事中更改預(yù)算的現(xiàn)象。高校對(duì)建立和考核預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠重視，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的評(píng)估組織和評(píng)價(jià)體系，往往造成大量資金的無(wú)效投入，導(dǎo)致資源缺乏和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

五、實(shí)施高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）樹(shù)立精細(xì)化常態(tài)管理理念，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，提高規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力

財(cái)務(wù)管理精細(xì)化不是走形式、走過(guò)場(chǎng)。既要培養(yǎng)員工樹(shù)立精細(xì)化管理的理念，還要把精細(xì)化管理作為一種高校文化來(lái)建設(shè)，要堅(jiān)持常抓不懈。要按照現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理制度。高校的綜合化發(fā)展已經(jīng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系，校與校之間生源的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，學(xué)校的全體員工特別是管理層面對(duì)日趨下降的生源，如何在招生中取得成功，這就要將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于整個(gè)學(xué)校決策工作的全過(guò)程。高校在總體規(guī)劃下，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行論證，充分運(yùn)用高校銀行貸款額度控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，在正確評(píng)估學(xué)校償還能力的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定負(fù)債總額，合理設(shè)置貸款警戒線。由于預(yù)期收入難以與債務(wù)的償還期和數(shù)量保持完全一致，這就要求學(xué)校根據(jù)自身需求和收入情況，合理安排貸款結(jié)構(gòu)各占的比例，對(duì)各項(xiàng)貸款的優(yōu)先順序進(jìn)行科學(xué)有序安排。盡量使融資成本盡可能降低，又保證了學(xué)校的資金流不斷，以規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校的發(fā)展需要投入大量資金進(jìn)行一些基本建設(shè)等，所以高校應(yīng)制定完善的內(nèi)部控制制度，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重大投資項(xiàng)目和大額資金支付應(yīng)實(shí)行集體決策或聯(lián)簽，這樣可避免個(gè)人主觀決策，也能有效預(yù)防腐敗。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于因個(gè)人決策失誤造成的重大后果，可以用投資制度來(lái)追究決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)責(zé)任，迫使決策者加強(qiáng)論證，謹(jǐn)慎決策。

（二）明確學(xué)校組織性質(zhì)，給予科學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)，重新整合內(nèi)部資源

高校的經(jīng)營(yíng)目的是非盈利性的，高校資源配置方式要受教育規(guī)律的制約。高校為了自身的發(fā)展，優(yōu)化內(nèi)部教育資源的配置時(shí)，往往缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，缺乏清晰的資源配置效率評(píng)價(jià)體系。高校可以參考國(guó)家的指標(biāo)，調(diào)整高校的辦學(xué)規(guī)模和內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)。高校對(duì)內(nèi)部教育資源要重新配置，各單位和部門(mén)之間要有機(jī)融合，校舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、儀器設(shè)備要最大程度的達(dá)到資源共享，教學(xué)科研方面要相互交流溝通，避免一些實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備閑置浪費(fèi)。

（三）制定科學(xué)、合理的預(yù)算定額，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束

高校預(yù)算除編制方法講究科學(xué)化外，測(cè)算各類經(jīng)費(fèi)定額是首要工作。高校應(yīng)就此成立預(yù)算科，由監(jiān)審處、財(cái)務(wù)處、人事處、學(xué)工處等職能部門(mén)的人員組成。預(yù)算編制精細(xì)化首先要了解種類財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以此來(lái)制定預(yù)算定額，具體制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的定額標(biāo)準(zhǔn)，主要包括人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)工作由人事處、學(xué)工處通力合作根據(jù)學(xué)校定編人數(shù)和在校生情況完成學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)支出的定額制定；日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，主要包括會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)等；其制定應(yīng)根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際情況，由財(cái)務(wù)處根據(jù)人員核定為準(zhǔn)則核實(shí)經(jīng)費(fèi)上報(bào)部門(mén)數(shù)據(jù)，制定出各部門(mén)各類支出定額。

預(yù)算執(zhí)行工作中，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能有效提高預(yù)算工作的剛性約束。筆者學(xué)校規(guī)定機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)以下由校長(zhǎng)決定，10萬(wàn)以上由校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定；科研經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)下發(fā)A、B、C、D卡分進(jìn)度進(jìn)行管理，A卡用來(lái)下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi)，B卡用來(lái)核算科研經(jīng)費(fèi)使用情況，C卡用來(lái)核算科研經(jīng)費(fèi)提成情況，D卡來(lái)用管理科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，改革科研項(xiàng)目的管理模式，明確科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)各自具體的職責(zé)，從科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理兩方面入手，科研部門(mén)建立科研經(jīng)費(fèi)管理激勵(lì)機(jī)制，財(cái)務(wù)部門(mén)建立科研經(jīng)費(fèi)支出異常情況處理機(jī)制，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)使用全程跟蹤管理。充分利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行上限控制管理，一旦某個(gè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目超過(guò)上限控制，錄入憑證就不能通過(guò)軟件審核而自動(dòng)停止該經(jīng)費(fèi)的報(bào)支。

（四）健全培訓(xùn)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

高校應(yīng)建立起財(cái)務(wù)人員的考核培訓(xùn)制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及研討和交流，提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。對(duì)財(cái)務(wù)人員紀(jì)律進(jìn)行約束，并且強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，從根本上提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員理財(cái)觀念要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從過(guò)去重核算轉(zhuǎn)變到重管理核算上來(lái)，要從日常的基礎(chǔ)報(bào)賬、核算轉(zhuǎn)變到重預(yù)算執(zhí)行、分析、管理、調(diào)控等方面來(lái)，做一名一專多能的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。

（五）建立科學(xué)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

建立科學(xué)規(guī)范的高校財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)建立績(jī)效評(píng)估體系，將高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入監(jiān)管范圍，積極構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的考核機(jī)制，要建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行考核制度，開(kāi)展事前控制、事中執(zhí)行和事后考核的全過(guò)程績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理與經(jīng)費(fèi)過(guò)程管理相結(jié)合的模式，將績(jī)效考核結(jié)果作為來(lái)年安排項(xiàng)目支出的主要依據(jù)。將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門(mén)年度考核掛鉤，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算支出項(xiàng)目資金的監(jiān)控，逐步加強(qiáng)類似企業(yè)的成本核算與成本管理以此來(lái)提高各部門(mén)的管理水平。

篇9

關(guān)鍵詞：高校 預(yù)算 精細(xì)化

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）03-166-02

精細(xì)化管理是一種源于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，精就是精密精細(xì)，細(xì)就是精細(xì)，細(xì)致。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)資金的來(lái)源由原來(lái)的單純依靠國(guó)家撥款變?yōu)閲?guó)家撥款與自籌并重，在這種狀態(tài)下，細(xì)化高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理就變得尤為重要。高校財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理是指在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的每一內(nèi)容、每一崗位、每一環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分挖掘財(cái)務(wù)預(yù)算管理的潛在價(jià)值，使高校的有限資源得以合理利用，提高高校資金的使用效益。

目前高校的預(yù)算管理仍是粗放式的管理模式，“基數(shù)+增長(zhǎng)”的粗線條預(yù)算編制方式過(guò)于隨意和盲目，缺乏量化分析和科學(xué)論證。高校財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)提高高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校精細(xì)化預(yù)算管理的意義

1.高校粗放式的管理模式越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)下高校的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的職能應(yīng)從單一記賬核算方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的運(yùn)營(yíng)和管理，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式應(yīng)從事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、全方位的?dòng)態(tài)控制管理模式。這就使財(cái)務(wù)人員的職能由編制預(yù)算，執(zhí)行預(yù)算，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯訁⑴c高校的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分析與制定的管理者。財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)應(yīng)依照學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)各個(gè)學(xué)院、各行政管理部門(mén)、各個(gè)項(xiàng)目以及每一筆費(fèi)用的支出編制詳細(xì)的預(yù)算，從根本上改變財(cái)務(wù)預(yù)算的粗放式管理模式。

2.高校精細(xì)化預(yù)算通過(guò)對(duì)高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的細(xì)分細(xì)化、分解和重組，從而全面提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平和財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量。目前國(guó)家加大對(duì)教育資金的投入，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的增加，使高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的難度加大，而精細(xì)化管理模式，重點(diǎn)關(guān)注的是重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制，它可以直接有效地預(yù)防專項(xiàng)資金的流失，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用。高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理以預(yù)算控制為重點(diǎn)，詳細(xì)掌握各項(xiàng)目、各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的情況，使財(cái)務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)各種信息更為精準(zhǔn)，為管理層對(duì)高校的各項(xiàng)決策提供更為有效的依據(jù)，使管理者的決策更適合高校自身的發(fā)展，避免學(xué)校偏離發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使有限的資金發(fā)揮更大的效用。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理是一種科學(xué)的管理方式，可以全面提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。高校財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行精細(xì)化管理，可將財(cái)務(wù)預(yù)算理念滲透到預(yù)算執(zhí)行的各部門(mén)、各單位和各環(huán)節(jié)，使高校的決策者能夠及時(shí)全面地了解和掌握學(xué)校資金的使用情況，使之能夠根據(jù)資金的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)合高校發(fā)展的具體情況合理制定符合高校整體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，有效避免和降低各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資金流失，全面提高資金的使用效益。

二、高校預(yù)算精細(xì)化管理的前提條件

1.從校園文化建設(shè)入手，培植精細(xì)化管理理念。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生精辟地指出，“國(guó)家富強(qiáng)在于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于管理，管理優(yōu)劣在于文化?！笨梢?jiàn)，文化對(duì)于無(wú)論是企業(yè)還是高校的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)都擔(dān)負(fù)著至關(guān)重要的作用。高校要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理，首要條件就是把精細(xì)化管理理念作為校園文化來(lái)建設(shè)，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)落實(shí)，使精細(xì)化管理的理念滲透到高校的每一部門(mén)每個(gè)人。校園文化的建設(shè)還必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并在管理過(guò)程中以身作則，將精細(xì)化管理的理念滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，從而帶動(dòng)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)，共同營(yíng)造精細(xì)化管理的校園文化氛圍。精細(xì)化管理是一個(gè)全員、全部門(mén)、全方位共同參與的管理過(guò)程，只有每一位教職員工參與到精細(xì)化管理中來(lái)，才能將精細(xì)化管理落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

2.加強(qiáng)高校精細(xì)化管理需要制定完善的財(cái)務(wù)管理制度。為保證預(yù)算精細(xì)化管理的執(zhí)行力度，須建立一套完善的管理制度，包括高校財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算編制程序及實(shí)施細(xì)則、各職能部門(mén)及人員崗位職責(zé)制度、會(huì)計(jì)核算程序、預(yù)算考核實(shí)施細(xì)則等。管理制度的制定要具體到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，每一位工作人員，從根本上保障每項(xiàng)業(yè)務(wù)每筆資金有跡可循，杜絕資金在使用過(guò)程中的不合理流失。預(yù)算管理制度應(yīng)具有一定的剛性，俗話說(shuō)國(guó)有國(guó)法家有家規(guī)，該制度一旦制定出來(lái)，在工作中貫徹執(zhí)行，尤其在主要工作內(nèi)容和方法上要相對(duì)固定，確保預(yù)算管理制度的嚴(yán)肅性。

3.加強(qiáng)人力資源建設(shè)。培養(yǎng)職業(yè)道德良好、責(zé)任心較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較高的財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)的管理人員，使其充實(shí)到預(yù)算管理部門(mén)，充分發(fā)揮專業(yè)人員的智慧，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督。并要制定財(cái)務(wù)人員資格認(rèn)定、培訓(xùn)考核、定期輪換等一系列管理制度，為培養(yǎng)精細(xì)化管理的復(fù)合型人才創(chuàng)造條件。

預(yù)算管理涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核全過(guò)程，加強(qiáng)高校預(yù)算精細(xì)化管理即加強(qiáng)預(yù)算全過(guò)程的精細(xì)化管理。

三、加強(qiáng)高校精細(xì)化預(yù)算管理的途徑

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中的精細(xì)化管理

財(cái)務(wù)預(yù)算編制是高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的起點(diǎn)，是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算的編制方法、預(yù)算的編制程序，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，并直接影響預(yù)算管理的效果。細(xì)化預(yù)算編制程序可以保證預(yù)算編制中的權(quán)力制衡和信息交流，可防止和弄虛作假。

1.細(xì)化預(yù)算編制過(guò)程。（1）預(yù)算管理部門(mén)下達(dá)年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算的編制首先應(yīng)由高校預(yù)算管理部門(mén)根據(jù)本校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，結(jié)合高校發(fā)展戰(zhàn)略，提出下一年度的預(yù)算總目標(biāo)，并將之分解下達(dá)至各責(zé)任單位。（2）預(yù)算執(zhí)行部門(mén)編制預(yù)算上報(bào)預(yù)算管理部門(mén)。各責(zé)任單位根據(jù)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和編制政策，結(jié)合本單位自身特點(diǎn)、預(yù)算的執(zhí)行條件以及本部門(mén)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)編制各項(xiàng)預(yù)算草案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。（3）預(yù)算管理部門(mén)審議平衡各預(yù)算草案。預(yù)算管理部門(mén)對(duì)各責(zé)任單位上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審查、匯總并提出綜合平衡的建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總并提出改進(jìn)的意見(jiàn)，及時(shí)將信息反饋給有關(guān)部門(mén)予以改正。（4）校長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議批準(zhǔn)各部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算管理部門(mén)將各責(zé)任單位調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行匯總平衡，編制高校年度預(yù)算草案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。（5）下達(dá)并執(zhí)行各部門(mén)預(yù)算。預(yù)算管理部門(mén)將審批通過(guò)的預(yù)算方案分發(fā)各責(zé)任單位，直接指導(dǎo)各責(zé)任單位預(yù)算的實(shí)施工作。

2.制定科學(xué)、合理的預(yù)算定額。高校的預(yù)算管理是學(xué)校實(shí)現(xiàn)年度發(fā)展規(guī)劃的具體體現(xiàn)，編制科學(xué)、合理、精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算，除了應(yīng)財(cái)務(wù)采用科學(xué)的編制方法外，還要根據(jù)各項(xiàng)支出情況制定各類預(yù)算定額。首先要建立各類財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)包括在職和離退休教職員工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各類學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)備、房屋建筑物及圖書(shū)資料信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各院系應(yīng)建立教師、學(xué)科、專業(yè)、課程信息數(shù)據(jù)庫(kù)及實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。其次是在財(cái)務(wù)預(yù)算基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，依照高校的年度發(fā)展規(guī)劃及各部門(mén)完成發(fā)展規(guī)劃的資金量，制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，主要包括人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)，校園綠化維修定額標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化管理。

（二）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的精細(xì)化管理

1.為使預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)批準(zhǔn)下達(dá)后，將各財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，橫向縱向落實(shí)到高校內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)和各崗位，并進(jìn)一步將年度預(yù)算細(xì)分為月度、季度預(yù)算，將預(yù)算細(xì)化便于實(shí)行分期預(yù)算控制，從而實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)總額控制。在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與各財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)相互溝通，加強(qiáng)信息傳遞，運(yùn)用建立的各類財(cái)務(wù)信息庫(kù)及其他相關(guān)資料對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，并用恰當(dāng)?shù)姆绞降谝粫r(shí)間準(zhǔn)確無(wú)誤地將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響通報(bào)給決策機(jī)構(gòu)和各執(zhí)行單位，保障全面預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)施。

2.高校要建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督控制責(zé)任制度，根據(jù)年初確定的責(zé)任目標(biāo)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算定額指標(biāo)，定期或不定期地組織專業(yè)人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及相關(guān)人員的責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正。

3.高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，采用定期或不定期的方式召開(kāi)由各財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)和各財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位共同參與的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)議，分析總結(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況全校通報(bào)，共同研究制定改進(jìn)措施。

（三）預(yù)算考核過(guò)程的精細(xì)化管理

在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，預(yù)算考核是個(gè)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)預(yù)算考核，可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際目標(biāo)與預(yù)算的偏差，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制；另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行、考核作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，相互作用，相互制衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終控制。

1.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核及獎(jiǎng)懲制度，該制度詳細(xì)規(guī)定考核內(nèi)容、指標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法，按照核定的內(nèi)容指標(biāo)定期對(duì)各財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和教職員工進(jìn)行考核，對(duì)做得好的部門(mén)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算指標(biāo)完成不好的實(shí)施懲罰，并全校通報(bào)，以示警戒。

2.高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)要采用定期不定期方式對(duì)各部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，根據(jù)高校各級(jí)部門(mén)上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告與年初核定的預(yù)算定額進(jìn)行比照，認(rèn)真審核各部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，必要時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部審計(jì)程序，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不到位的部門(mén)實(shí)行有效的懲戒。

3.將校直屬各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)所分配經(jīng)費(fèi)與其工作任務(wù)、業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效果直接掛鉤，實(shí)行上下浮動(dòng)的激勵(lì)措施，使部門(mén)經(jīng)費(fèi)與其部門(mén)職責(zé)聯(lián)系的更為緊密，避免不必要的浪費(fèi)。

（四）預(yù)算分析過(guò)程的精細(xì)化管理

高校應(yīng)根據(jù)下達(dá)的各部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算與各部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況組織專業(yè)人員進(jìn)行跟蹤檢查，綜合的分析，檢查各項(xiàng)預(yù)計(jì)收入是否及時(shí)全部到位，對(duì)于未到位的收入分析其原因，以及高校是否存在有能力開(kāi)發(fā)的潛在收入；檢查分析各部門(mén)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算支出是否按照年初制定的年度財(cái)務(wù)預(yù)算定額來(lái)執(zhí)行的，是否存在超支及不合理支出的情況，并分析其原因，提出相應(yīng)的解決辦法和預(yù)算的控制措施。

高校預(yù)算實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理是我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展到一定階段的必然要求，通過(guò)培育高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理理念、建立健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)、建立科學(xué)的符合學(xué)校實(shí)際的績(jī)效評(píng)估體系等策略，使高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理得到逐步完善。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)管理體制 精細(xì)化管理

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念。它包括社會(huì)分工的精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化，是現(xiàn)代管理的必然要求，是一種更加規(guī)范、更加科學(xué)的管理模式。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要使財(cái)務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致，財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度，也就是落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任，將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或方法，更是一種管理理念的體現(xiàn)。

二、高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制現(xiàn)狀

目前我國(guó)許多高校都在向財(cái)務(wù)精細(xì)化管理努力，但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，高校財(cái)務(wù)離精細(xì)化管理還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部規(guī)章制度粗線條，不夠具體

目前，我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理制度方面普遍執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和省市教育、財(cái)政部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校也制定了一些財(cái)務(wù)管理制度，但都比較粗放。財(cái)務(wù)管理辦法、制度可操作性不強(qiáng)，比較籠統(tǒng)。如專項(xiàng)資金管理，由于沒(méi)有明確各項(xiàng)費(fèi)用之間的比例和資金使用范圍，因此出現(xiàn)了費(fèi)用失衡，該使用的方面投入少，不該或只應(yīng)少投入的方面反而多。有些學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)、招生就業(yè)費(fèi)，七八成用于招待的接待費(fèi)和個(gè)人補(bǔ)貼，這顯然是財(cái)務(wù)制度粗放所致。

2.預(yù)算編制不夠細(xì)化，執(zhí)行不堅(jiān)決

高校根據(jù)發(fā)展計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是為了更好地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。然而，許多高校對(duì)預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不足，似乎僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。學(xué)校的教學(xué)、科研、行政、后勤等部門(mén)業(yè)務(wù)工作繁重，收支項(xiàng)目繁雜，而財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校這些業(yè)務(wù)活動(dòng)又了解有限，上述部門(mén)也很少參與財(cái)務(wù)管理決策，或者不熟悉財(cái)務(wù)管理工作，致使資金使用計(jì)劃編制粗放，很難細(xì)化到每一具體項(xiàng)目的每一具體時(shí)段和每一個(gè)小項(xiàng)目。

預(yù)算執(zhí)行中批條過(guò)多，隨意追加，預(yù)算控制效能低下，預(yù)算的約束力不強(qiáng)，這是目前高校預(yù)算執(zhí)行中普遍存在的問(wèn)題。有些部門(mén)花錢(qián)大手大腳，剛過(guò)半年就將全年經(jīng)費(fèi)用完，然后巧立名目，打報(bào)告，找領(lǐng)導(dǎo)，要求追加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，預(yù)算的嚴(yán)肅性大大降低。有時(shí)，預(yù)算追加頻繁，學(xué)校財(cái)力無(wú)法承受，“寅吃卯糧”，造成實(shí)際執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)嚴(yán)重背離。上述問(wèn)題存在的原因是多方面的，有預(yù)算編制不細(xì)的問(wèn)題，也有預(yù)算執(zhí)行不力的問(wèn)題。部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏使用細(xì)則或細(xì)則得不到有效落實(shí)，致使已經(jīng)制定好的預(yù)算成了一紙空文。

3.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)表面化，不夠細(xì)微

有的高校只重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。重預(yù)算，輕實(shí)效，資金用完了就是成績(jī)，致使資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與原定目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。同時(shí)，由于高校缺乏績(jī)效管理的專門(mén)部門(mén)，缺乏一套資金運(yùn)行、控制、評(píng)價(jià)的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，預(yù)算績(jī)效評(píng)估就很難做細(xì)，落到實(shí)處。

三、高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制的必要性

1.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制有助于高校財(cái)務(wù)改革

2011年是國(guó)家“十二五”的開(kāi)局之年，幾乎各高校都提出了學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展的宏偉目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)高校的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。高校財(cái)務(wù)工作必須順應(yīng)這一潮流，迎潮而動(dòng)。當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的任務(wù)，就是要正確認(rèn)識(shí)壓力或挑戰(zhàn)，捕捉機(jī)遇，推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展。這一矛盾在財(cái)務(wù)工作中的表現(xiàn)就是籌措與配置、開(kāi)源與節(jié)流以及如何緊跟學(xué)?？焖侔l(fā)展的步伐的問(wèn)題。要適應(yīng)高校新一輪改革對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求。

2.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制有助于提高財(cái)務(wù)管理水平

精細(xì)化要求財(cái)務(wù)管理從記賬核算型職能向經(jīng)營(yíng)管理型職能轉(zhuǎn)變；由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；由機(jī)關(guān)型的工作作風(fēng)向服務(wù)型的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”可以使得高校會(huì)計(jì)人員更加認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)和努力奮斗的目標(biāo)，從而最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理能力的全面提高。

3.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制有助于節(jié)約型、和諧型校園的建設(shè)

通過(guò)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，通過(guò)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，理順每一對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系和每一筆資金，有助于使學(xué)校資金運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化，同時(shí)推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。學(xué)校的每一名教職員工都是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的參與者和責(zé)任人，也都是或都會(huì)成為受益者，也就會(huì)成為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推動(dòng)者，就會(huì)使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種共識(shí)、一種文化，使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理滲透到每一項(xiàng)工作中，推動(dòng)和諧校園建設(shè)。

四、高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制的具體措施

實(shí)施高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的決定因素是人。因此，要讓全校各個(gè)部門(mén)都行動(dòng)起來(lái)，所有教職工都參與進(jìn)來(lái)，全面、全程地參與學(xué)校的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，自覺(jué)、主動(dòng)地參與學(xué)校財(cái)務(wù)制度的研究、制定和執(zhí)行，這是實(shí)施高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的根本。

1.建立和健全更系統(tǒng)、可操作的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度

規(guī)范和完善地財(cái)務(wù)制度是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的關(guān)鍵。要通過(guò)修訂、補(bǔ)充完善各類財(cái)務(wù)制度、崗位職責(zé)、工作流程、服務(wù)指南等，建立完整的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范。通過(guò)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范的學(xué)習(xí)，使任何一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員，知道在自己的崗位上該做什么，怎樣去做；使任何一個(gè)尋求財(cái)務(wù)服務(wù)的人員，知道自己該辦理哪些手續(xù)、找哪些人、如何去辦。

2.財(cái)務(wù)編制盡量細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行不打折扣

這是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)編制項(xiàng)目應(yīng)該有大項(xiàng)目、子項(xiàng)目，甚至更細(xì)。每一個(gè)項(xiàng)目收入多少、支出多少、有多少工程量、多少人參加、需要多少時(shí)間、安排多少經(jīng)費(fèi)等等，要力求詳細(xì)。預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施。這樣就可以減少預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，防止資金的隨意流失和浪費(fèi)。要堅(jiān)持預(yù)算編制的嚴(yán)肅性，一般情況下，任何人、任何單位都不能隨意變更財(cái)務(wù)編制，這樣財(cái)務(wù)精細(xì)化管理才有保證。

3. 建立精細(xì)化的成本核算管理體系

所謂成本就是指產(chǎn)品價(jià)值中物化勞動(dòng)的價(jià)值和勞動(dòng)者為自己創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，或是企業(yè)為生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所支出的費(fèi)用總和。長(zhǎng)期以來(lái)，高校財(cái)務(wù)管理的成本核算是極不完整的并和精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想是相抵觸的，精細(xì)化管理的精髓是杜絕在生產(chǎn)過(guò)程的一切浪費(fèi)，降低管理成本，使其獲得最大的利潤(rùn)。高校財(cái)務(wù)管理必須確立成本核算的觀念，合理劃分成本核算的范圍，執(zhí)行成本核算制度，并保證這種成本核算制度以精細(xì)化管理的思想為指導(dǎo)，以此來(lái)建立起精細(xì)成本核算的管理體系，樹(shù)立成本觀念、成本意識(shí)。

4.建設(shè)好信息化的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)

應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心，上至學(xué)校決策層、下到各系、部的財(cái)務(wù)信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要技術(shù)保障。信息平臺(tái)既對(duì)整個(gè)學(xué)校及下屬各系、部的財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻預(yù)警或禁止，也可將整個(gè)學(xué)校和各系、部的財(cái)務(wù)信息傳遞給學(xué)校決策者和各責(zé)任單位，使他們能及時(shí)了解相關(guān)信息，做出相應(yīng)決策。同時(shí)，通過(guò)信息化管理，將財(cái)務(wù)人員從繁瑣的核算中解放出來(lái)，將更多的精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析中，保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的順利完成。

5.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理控制監(jiān)督體系

借鑒標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程管理的核心思想，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、資源配置、工作流程等管理現(xiàn)狀進(jìn)行摸底診斷，重點(diǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)制約精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的工作流程的設(shè)置、工作環(huán)節(jié)接口安排、內(nèi)部管理的缺陷，建立切實(shí)可行的決策督察、過(guò)程督察、問(wèn)責(zé)督察和激勵(lì)督察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)都必須有人檢查、有人監(jiān)督，并依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)建立考核體系和關(guān)鍵點(diǎn)控制的修正體系。通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程控制，進(jìn)一步推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理控制質(zhì)量的提高；通過(guò)有效監(jiān)督，保障責(zé)任主體工作質(zhì)量，激發(fā)責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

精于細(xì)微才能真正提高管理水平。隨著信息化的發(fā)展，使得管理精細(xì)化成為可能。財(cái)務(wù)管理部門(mén)作為高校管理的核心職能部門(mén)之一，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，積極建設(shè)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理體制，以科學(xué)的管理制度和手段為平臺(tái)，拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域， 以提高資金使用效益， 優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)， 降低資金運(yùn)作成本和融資成本，促進(jìn)我國(guó)高校的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏春紅.基于精細(xì)化的高校財(cái)務(wù)管理研究[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012（32）：68-71