學(xué)校森林草原防火方案范文
時(shí)間:2023-11-09 17:46:52
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篇1
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣森林草原防火精神,突出抓好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據(jù)《州教育局關(guān)于杜絕中小學(xué)生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認(rèn)識(shí)提升專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《森林草原防滅火工作體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等制定本管控方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善善森林草原防滅火制度并切落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)制度。加強(qiáng)防火宣傳教育。加強(qiáng)校園消防設(shè)備設(shè)施建設(shè)。切實(shí)落實(shí)防火措施各項(xiàng)措施,消除校園火災(zāi)隱患,嚴(yán)密防范校園內(nèi)火災(zāi)事故引燃森林草原。加強(qiáng)火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)格管控,杜絕師生員工野外用火。
三、保障建設(shè)
1.組織保障
各校園建立以校(園)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林草原防滅火、消防防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.制度保障
各校(園)建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度,并不斷完善。
3.設(shè)備設(shè)施建設(shè)保障。
4.搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)保障。
5.火災(zāi)預(yù)防措施保障。
6.火災(zāi)隱患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)消防安全隱患消除、應(yīng)急滅火撲滅、用火管控體系建設(shè)
1.制定完善森火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各校園要制定出符合本校園實(shí)際的《森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》,逐步完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。
2.抓好消防防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為應(yīng)急撲火提供可靠安全的保障。
3.加強(qiáng)防火滅火隊(duì)伍培訓(xùn),提高火災(zāi)撲救能力。
4.加大培訓(xùn)力度。對(duì)消防隊(duì)伍開展有針對(duì)性的培訓(xùn),通過授課講解、觀看視頻等形式,切實(shí)增強(qiáng)各類森林消防隊(duì)伍的撲火安全意識(shí)和撲火技能,提高火災(zāi)撲救水平。
5.定期和不定期開展應(yīng)急滅火演練活動(dòng)
五、嚴(yán)控措施
(一)加強(qiáng)校內(nèi)宣傳教育
1.常態(tài)開展消防安全教育。認(rèn)真組織開展《生命。生態(tài)。安全》課程教育;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常用火用電、用氣安全教育知識(shí)教育;以暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)和“119”消防安全日主題教育活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳,切實(shí)提升學(xué)生的安全防范意識(shí)和防范技能。
2.常態(tài)開展“六個(gè)一”宣傳教育,將“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、科學(xué)化。組織開展一次森林草原防火主題班會(huì);辦一次森林草原防火黑板報(bào)或手抄報(bào);上一堂森林草原防火知識(shí)課;開展一次森林草原防火滅火征文活動(dòng);開展一次森林草原防火滅火知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);發(fā)一封森林草原防火滅火致家長(zhǎng)信;
3.常態(tài)開展法制宣傳教育。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規(guī)教育,普及師生法律知識(shí),提升森林裁員防火意識(shí)。
(二)在重要節(jié)點(diǎn)開展森林草原防火宣傳活動(dòng)
校園建立健全森林防火宣傳制度,把每年3月規(guī)定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節(jié)、春節(jié)等森林防火關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“森林防火宣傳月”期間,除在校園重要地段設(shè)置戶外宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語外,運(yùn)用微信家長(zhǎng)群、qq群、大型LED屏幕等形式,宣傳相關(guān)政策法規(guī),營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
(三)嚴(yán)格校外用火管控
1.嚴(yán)密學(xué)生上下學(xué)路途用火管控。每天放學(xué)最后一節(jié)課、放假集會(huì)5分鐘教育學(xué)生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.嚴(yán)密學(xué)生野游活動(dòng)用火管控。學(xué)校組織學(xué)生春游、秋游,原則上不得野外用火,確需用火,用火場(chǎng)地要遠(yuǎn)離易燃草木,要在教師、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下用火,人走前徹底滅火,要防止死灰復(fù)燃。
3.嚴(yán)密學(xué)生假期管控。在重要節(jié)假日放假時(shí),校園務(wù)必進(jìn)行放假前安全教育和野外用火五個(gè)嚴(yán)禁宣教到位。通過“告家長(zhǎng)書”“致家長(zhǎng)一封信”發(fā)放到每一位家長(zhǎng)手中,告知監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)看管責(zé)任。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,把嚴(yán)格管控學(xué)生校外用火、校內(nèi)用電工作擺上學(xué)校工作重要日程周密安排、精心組織,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。各校要積極與地方黨委政府、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),做好自身工作的同時(shí),協(xié)助做好未成年人和家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)工作。
篇2
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃
(一)完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)《市區(qū)全面加強(qiáng)森林防滅火工作的實(shí)施意見》,明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)方針、基本原則和重點(diǎn)任務(wù),構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制,印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則(試行)》,調(diào)整充實(shí)指揮機(jī)構(gòu)人員力量,厘清成員單位職責(zé)邊界,推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。健全完善森防指會(huì)商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制,分級(jí)組織開展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)?!矤款^單位:區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
(二)堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令,推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、法治化?!矤款^單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕
(三)深化專項(xiàng)整治。持續(xù)開展森林防滅火專項(xiàng)整治,推進(jìn)10個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案和“四個(gè)清單”落地落實(shí);適時(shí)開展專項(xiàng)整治工作總結(jié),形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。深入學(xué)習(xí)重要指示批示精神,印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化,進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防滅火工作的思想自覺和行動(dòng)自覺?!矤款^單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位:10個(gè)專項(xiàng)工作組的牽頭單位,各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
二、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
(四)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任,建立“三張清單”加“一項(xiàng)承諾書”制度(責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書),落實(shí)高位推動(dòng)末端發(fā)力群防群治終端見效工作機(jī)制要求,積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護(hù)林員包山頭的“三級(jí)六包”責(zé)任體系,將工作責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到最小工作單元。進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林防滅火工作責(zé)任,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、林管員巡查巡護(hù)責(zé)任。〔牽頭單位:區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
(五)強(qiáng)化部門職責(zé)。細(xì)化區(qū)森防指“一辦六組”(辦公室及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組、小火打早打了組、火災(zāi)科學(xué)撲救指導(dǎo)組和信息綜合組)和成員單位職責(zé)任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系,提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。實(shí)施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導(dǎo)制度,強(qiáng)化森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作督促指導(dǎo)?!矤款^單位:區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位:區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕
(六)嚴(yán)格督促考核。組織開展督導(dǎo)檢查工作,運(yùn)用“四不兩直”等形式,發(fā)揮“兩書一函”(約談通知書、整改通知書、提醒敦促函)制度作用,加強(qiáng)對(duì)任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促,推動(dòng)責(zé)任單位、責(zé)任人員及時(shí)整改銷號(hào)。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門履行森林防滅火工作職責(zé)的績(jī)效管理,嚴(yán)格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核。〔牽頭單位:區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位:區(qū)森防指各成員單位)
三、提高防控水平
(七)狠抓隱患排查。開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查,組織實(shí)施高火險(xiǎn)期森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)國(guó)有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,以及林區(qū)內(nèi)的學(xué)校、居民區(qū)、危化品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施開展拉網(wǎng)式隱患排查整治,因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理,建立隱患臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,督促電力企業(yè)開展巡線剪枝、線下可燃物清理,建立完善大風(fēng)天氣情況下拉閘限電措施。加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù),落實(shí)“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定,推進(jìn)林區(qū)老舊電力線路升級(jí)改造,提升綜合防災(zāi)避險(xiǎn)能力?!矤款^單位:區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
(八)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。扎實(shí)推進(jìn)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點(diǎn)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造,配備巡護(hù)偵察無人機(jī),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,為火源管理、火情監(jiān)測(cè)提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門會(huì)商研判協(xié)作機(jī)制,及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警信息。發(fā)揮林場(chǎng)職工、村民組織和護(hù)林員等一線人員優(yōu)勢(shì),做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理,打早打小,嚴(yán)防“小火釀成大災(zāi)”?!矤款^單位:區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
(九)實(shí)施精準(zhǔn)防控。落實(shí)分區(qū)分級(jí)抓好森林火險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作要求,持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機(jī)制,結(jié)合紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)火險(xiǎn)預(yù)警,采取針對(duì)性措施,實(shí)施森林火險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控?!矤款^單位:區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
(十)深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實(shí)施方案》,深入開展森林防火宣傳月活動(dòng),林區(qū)輸配電設(shè)施防火專題科普宣傳活動(dòng)。充分利用“兩微一端”載體,采取多種形式做好森林防滅火宣傳報(bào)道。組織干部走村入戶開展針對(duì)性宣傳,推動(dòng)防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強(qiáng)學(xué)校防滅火教育,用好防火讀本掛圖,開好專題課程,發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,發(fā)揮好教育、警示、震懾作用,增強(qiáng)社會(huì)各界防范意識(shí)、法治意識(shí)。做好森林防滅火工作輿情引導(dǎo)管控?!矤款^單位:區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)
(十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)意見辦法,加快推進(jìn)區(qū)級(jí)森林防滅火隊(duì)伍組建,通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式開展專業(yè)撲火隊(duì)伍培訓(xùn),進(jìn)一步提高國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)伍等協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力,確保第一時(shí)間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位:區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
(十二)做好裝備配備。加強(qiáng)要素保障,推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),強(qiáng)化物資儲(chǔ)備,及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充庫(kù)存。配齊必需的滅火裝備,差異化加強(qiáng)以水滅火、以風(fēng)滅火等針對(duì)性裝備配置,提升個(gè)人防護(hù)裝備水平,配備個(gè)人輔助裝備,定期開展裝備檢查,推動(dòng)裝備更新?lián)Q代,合理確定備份,加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)的車輛配備,推廣適合全區(qū)森林火災(zāi)撲救的專屬裝備,配齊配全現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備、執(zhí)法專用設(shè)備、野外辦案救護(hù)裝備等,視情開展政府購(gòu)買航空應(yīng)急救援服務(wù),擴(kuò)大森林航空消防覆蓋范圍。〔牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
(十三)提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標(biāo)本兼治總體方案(2020—2025年)》,做好瞭望點(diǎn)、防火道路、隔離帶、實(shí)訓(xùn)基地、消防水池、停機(jī)坪、取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?!矤款^單位:區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
五、強(qiáng)化應(yīng)急處置
(十四)開展預(yù)案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求,按照同步籌劃、分級(jí)編修的要求,完成各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作。進(jìn)一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)組織預(yù)案對(duì)接會(huì)審。充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍布局優(yōu)勢(shì),開展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲,切實(shí)提高組織指揮、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)和緊急避險(xiǎn)等能力。〔牽頭單位:區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
(十五)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮。嚴(yán)格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》,規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場(chǎng)指揮員滅火指揮流程。分級(jí)分類分期組織森林滅火指揮技能培訓(xùn),提升各級(jí)指揮員科學(xué)指揮能力。按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,將現(xiàn)場(chǎng)撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救火行動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官?!矤款^單位:區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫實(shí)縣黨代會(huì)、三干會(huì)和市森林防火大會(huì)精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極祛除”的方針,以更加積極的立場(chǎng),更加有用的辦法,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),具體增強(qiáng)、縝密預(yù)防、快速反響、積極處置,加大依法依責(zé)管火力度,具體提高森林火警科學(xué)防控程度,切實(shí)做好森林防火工作,謹(jǐn)防森林火警事故發(fā)生,為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、建筑生態(tài)樊籬,建設(shè)生態(tài)井陘發(fā)明優(yōu)越情況。
二、基本準(zhǔn)則
堅(jiān)持以人本、促進(jìn)和諧的準(zhǔn)則。把保證廣大人民群眾生命財(cái)富安全放在第一位,以維護(hù)森林資源安全為目的,杜絕或盡量削減因森林火警招致人員傷亡事故和嚴(yán)重財(cái)富損掉。
堅(jiān)持齊抓共管、普遍參加的準(zhǔn)則。認(rèn)真落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分工作職責(zé),采取聯(lián)戶聯(lián)防、鴻溝聯(lián)防等方式,擴(kuò)展群眾參加森林防火的廣度和深度。
堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲并舉的準(zhǔn)則。增強(qiáng)宣布道育和火源治理,增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息申報(bào)、應(yīng)急值守,保證森林防火物資儲(chǔ)藏。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法、技能等多種手段,切實(shí)增強(qiáng)森林火警多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。保證一旦呈現(xiàn)森林火警,可以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了,保證不發(fā)生較大的和有影響的森林火警。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的準(zhǔn)則。狠抓森林防火的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)期間、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的治理。采取針對(duì)性辦法,增強(qiáng)工作落實(shí),保證森林防火工作獲得實(shí)效。
三、工作重點(diǎn)
(一)突出重點(diǎn)區(qū)域。依據(jù)我縣森林火險(xiǎn)區(qū)域劃分及實(shí)踐狀況,鄉(xiāng)為森林防火一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。
(二)掌握重點(diǎn)期間。節(jié)假期時(shí)期,特別是高森林火險(xiǎn)期及清明節(jié)前后,要重點(diǎn)防備,保證死看死守。
(三)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追查制的落實(shí),森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的組織撲救,專業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)治理是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要保證落實(shí)到位。
(四)管住重點(diǎn)人群。癡、呆、傻、神經(jīng)病等智障人員,中小學(xué)生,進(jìn)山玩耍人員,上山放牧人員,林區(qū)野外功課人員等,是森林防火工作中需求嚴(yán)管的重點(diǎn)人群,要增強(qiáng)宣布道育,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,保證不漏一人。
四、保證辦法
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,增強(qiáng)宣布道育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分及國(guó)有林場(chǎng)要結(jié)合實(shí)踐,認(rèn)真研討轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新情勢(shì)、新特點(diǎn)、新問題。充分應(yīng)用播送、口號(hào)、防火牌等開展內(nèi)容豐厚、方式多樣、群眾膾炙人口的森林防火宣布道育活動(dòng),提高全民防火認(rèn)識(shí)和法制觀念。詳細(xì)做到十個(gè)“一”:縣防火辦天天發(fā)送一次森林防火短信;縣電視臺(tái)每晚播出10條森林防火公益廣告;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳口號(hào)、警語100條;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每戶村民發(fā)放一張清楚紙;每個(gè)鄉(xiāng)村天天至少播送宣傳一次;中小學(xué)校遍及上一堂森林防火宣布道育課;對(duì)山區(qū)野外礦點(diǎn)、施工點(diǎn)、外來務(wù)工人員遍及進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn);對(duì)鄉(xiāng)村指導(dǎo)干部、林業(yè)運(yùn)營(yíng)大戶、護(hù)林員分級(jí)進(jìn)行一次防火培訓(xùn);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練。真正做到森林防火宣布道育進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校,眾所周知、大家皆知。
(二)嚴(yán)厲火源治理,消除火警隱患
森林防火必需堅(jiān)持“預(yù)防為先、謹(jǐn)防死守”的準(zhǔn)則,嚴(yán)厲火源治理。本年要在全縣履行五個(gè)100%的治理準(zhǔn)則,做到村委100%與農(nóng)戶簽署森林防火責(zé)任書,防火檢查站對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名注銷,林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行方案用火答應(yīng)準(zhǔn)則,發(fā)呆聾啞神經(jīng)病等非凡人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人,對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追查。在詳細(xì)工作上,做到三個(gè)嚴(yán)厲管控,開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
三個(gè)嚴(yán)厲管控:一是嚴(yán)厲管控重點(diǎn)部位。重點(diǎn)林區(qū)、首要路口,特別是高火險(xiǎn)區(qū)、景色旅行區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)防備,增設(shè)暫時(shí)防火檢查站、添加暫時(shí)護(hù)林員、加大巡護(hù)密度,做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守;蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山、金華寺、南寺掌林場(chǎng)、辛莊林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)、主要設(shè)備周邊,要提早開設(shè)隔離帶,做到滿有把握。二是嚴(yán)厲管控敏感時(shí)段?!笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)以及高?;痣U(xiǎn)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項(xiàng)辦法的落實(shí),保證火種不上山,火源不入林。三是嚴(yán)厲管控高危人群。對(duì)發(fā)呆聾啞以及神經(jīng)病人、心情不不變的人員,要一一排查注銷,明確監(jiān)管責(zé)任,執(zhí)行專人管控,謹(jǐn)防因玩火、掉火激發(fā)森林火警事故的發(fā)生。
三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)??h森林公安局要把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,發(fā)現(xiàn)一同,查處一同,曝光一同,決不姑息手軟,堅(jiān)持宣布道育與嚴(yán)厲打擊兩手抓,兩手都要硬,完成野外用火情況有基本好轉(zhuǎn),火警案件查處率有分明提高。要嚴(yán)懲秋冬天第一把火,對(duì)生事者要從嚴(yán)從重處分,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要傳遞批判,首要責(zé)任人要逐級(jí)寫出版面檢查。二是開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)??h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火警隱患大排查,特別對(duì)林業(yè)承包運(yùn)營(yíng)大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅行景色區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅(jiān)持橫向到邊,縱向究竟,不留死角。對(duì)排查出的隱患分類注銷建檔,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知,限日整改到位。三是開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。本年夏日雨水足夠,林草富強(qiáng),可燃物嚴(yán)厲超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷克制畏難厭戰(zhàn)心情,從11月1日至12月31日,集中人力、物力,扎扎實(shí)實(shí)組織開展“五清”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底肅清林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大限制消除火警隱患。
(三)增強(qiáng)隊(duì)伍建管,提高防控才能
堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則,走專業(yè)化為主的撲救道路,重點(diǎn)抓好四支隊(duì)伍的規(guī)范化、準(zhǔn)則化建設(shè)。一是縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍。要依照“配備優(yōu)秀、規(guī)律嚴(yán)正、作風(fēng)堅(jiān)強(qiáng)、敢打必勝”的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊(duì)人員力量,搞好集訓(xùn)練習(xí)訓(xùn)練、配備增補(bǔ)和后勤保證,11月1日開端悉數(shù)集結(jié),集中食宿,封閉治理,一線駐扎,隨時(shí)待命。充分發(fā)揚(yáng)撲救隊(duì)宣傳、巡查、打擊、撲救的效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé)組建,依照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實(shí),南寺掌、辛莊兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山等景區(qū)也要進(jìn)一步充分半專業(yè)撲火隊(duì)員,增強(qiáng)治理,相對(duì)集中,堅(jiān)持臨戰(zhàn)形態(tài)。充分發(fā)揚(yáng)半專業(yè)撲救隊(duì)效果、爭(zhēng)奪打早、打小、打了,將森林火警祛除在萌芽形態(tài)。三是護(hù)林員隊(duì)伍。調(diào)整充分240名雙百萬畝封山育林護(hù)林員和19.4萬畝國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員,明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍,充分發(fā)揚(yáng)護(hù)林員護(hù)林防火的主要效果,爭(zhēng)奪及早發(fā)現(xiàn)野外火源,實(shí)時(shí)避免野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)施行縣級(jí)指導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村準(zhǔn)則,包村干部悉數(shù)進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。詳細(xì)負(fù)責(zé)森林防火常識(shí)的宣布道育,協(xié)助指導(dǎo)落實(shí)森林防火詳細(xì)辦法,對(duì)分包村火情進(jìn)行緊密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗,沒有認(rèn)真實(shí)行職責(zé)發(fā)生森林火警的,嚴(yán)厲追查責(zé)任。
要從實(shí)戰(zhàn)動(dòng)身,注重增強(qiáng)這四支隊(duì)伍的才能建設(shè),具體提高應(yīng)急處置程度。一是完善應(yīng)急預(yù)案??h防火辦依據(jù)實(shí)踐狀況和實(shí)戰(zhàn)需求,進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和適用性,要做到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位火警處置思緒明晰,辦法可行,保證一旦發(fā)生火情,可以臨陣不亂,批示有方,組織有序,撲救妥當(dāng)。二是增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)防火辦要有方案地對(duì)鄉(xiāng)、村撲火批示員、防火辦主任、撲火隊(duì)員開展專業(yè)技藝培訓(xùn),使每一名撲火批示員純熟把握火場(chǎng)組織批示方法,使每一名撲火隊(duì)員調(diào)查把握撲火基本技藝和避險(xiǎn)辦法,提高廣大指戰(zhàn)員的全體本質(zhì)和才能。三是增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練??h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地組織開展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練,使相關(guān)部分和人員真正熟習(xí)預(yù)案內(nèi)容,使有關(guān)指導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容,熟習(xí)工作順序,熟記本身職責(zé),保證呈現(xiàn)火情能迅速施行撲救。四是健全聯(lián)念頭制。重點(diǎn)堅(jiān)持健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)厲執(zhí)行全縣森林火警事故緊要處置預(yù)案和森林火警預(yù)防撲救聯(lián)防準(zhǔn)則,一旦發(fā)生火情,首先由地處一線的本地鄉(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾組織實(shí)時(shí)撲救;并迅即上報(bào)縣防火辦和傳遞相關(guān)聯(lián)防單位,迅速出動(dòng)縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)援助,第一時(shí)間投入重兵撲救;做到縣、鄉(xiāng)撲救隊(duì)伍統(tǒng)一批示、統(tǒng)一分配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn),保證撲救工作科學(xué)、有序、有力、有用。
(四)增強(qiáng)科學(xué)處置,加強(qiáng)撲火實(shí)效
一是增強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揚(yáng)縣氣候局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和了望臺(tái)、巡查隊(duì)、護(hù)林員的效果,對(duì)山場(chǎng)火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案,切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組,負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)林區(qū)火情24小時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)火情實(shí)時(shí)采取辦法并逐級(jí)上報(bào);各村委會(huì)要成立森林防火聯(lián)防隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)本村林區(qū)火情進(jìn)行不準(zhǔn)時(shí)檢查,在森林防火特險(xiǎn)期要進(jìn)行24小時(shí)不連續(xù)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要實(shí)時(shí)上報(bào),并采取撲救辦法??h鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林員、巡查隊(duì)要悉數(shù)上崗到位,履職盡責(zé),對(duì)重點(diǎn)林場(chǎng)、景色勝景區(qū)、森林公園和人員活動(dòng)密集當(dāng)?shù)?,要增?qiáng)巡查,不留死角;二是增強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)厲執(zhí)行24小時(shí)價(jià)班和指導(dǎo)帶班準(zhǔn)則,保證信息疏通。遇有緊要狀況,首要指導(dǎo)在崗在位,批示調(diào)度。三是嚴(yán)厲火諜報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行歸口治理和森林防火零申報(bào)準(zhǔn)則,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需按順序上報(bào)縣防火辦,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火情的,要果斷查明責(zé)任,嚴(yán)厲處置。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要指導(dǎo)必需親赴火場(chǎng)一線,靠前批示,組織重兵撲救,提高初次撲救成功率。要因地制宜,因火施策,科學(xué)合理地制訂撲火方案,快速反響,決斷處置。要實(shí)時(shí)精確上報(bào)狀況,需求縣撲救隊(duì)援助的,不得遷延,不成貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理分配力量。要堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則,息滅明火的任務(wù)首要由專業(yè)隊(duì)伍承當(dāng),清守火場(chǎng)的任務(wù)可由群眾撲火隊(duì)伍承當(dāng)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參與滅火,保證撲火人員安全。
(五)加大資金投入,完善防火配備
要堅(jiān)持健全以縣政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制,加大資金支持投入力度,切實(shí)保證森林火警預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還,要進(jìn)一步增強(qiáng)基本建設(shè),突出抓好批示系統(tǒng)、物資儲(chǔ)藏庫(kù)、望火樓和防火檢查站、氣候點(diǎn)、防火隔離帶等建設(shè),實(shí)時(shí)置辦或增補(bǔ)風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資配備,不斷提高森林防火基本保證才能。
篇4
一、重點(diǎn)工作安排
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度,隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),督促有啟動(dòng)條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則,支持規(guī)模以下企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的集中和個(gè)別調(diào)度,加大稅收征管和統(tǒng)計(jì)工作力度,力爭(zhēng)二季度末實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(二)加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局,加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子企業(yè)建設(shè),爭(zhēng)取孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè),加大園區(qū)招商力度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。全力推進(jìn)縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴(kuò)建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴(kuò)能等12個(gè)第一批生產(chǎn)性重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任,定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)開工,按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效,力促投資較快增長(zhǎng)。按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署,積極推進(jìn)前期項(xiàng)目盡快完善手續(xù),爭(zhēng)取盡快落地,成熟一個(gè),開工一個(gè)。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,積極做好項(xiàng)目可研、包裝推介、上報(bào)對(duì)接等工作。大力推進(jìn)資源整合步伐,抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團(tuán)公司,推進(jìn)石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲(chǔ)工作。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項(xiàng)目,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐,力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;抓好農(nóng)資營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品體系建設(shè),深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作;抓好森林草原防火、防汛抗旱、動(dòng)物疫病防控等工作,確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進(jìn)已確定的重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,力促帝賢大街改擴(kuò)建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運(yùn)站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,按計(jì)劃開工建設(shè)。全力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè),加快公共租賃住房、限價(jià)商品房及國(guó)有林場(chǎng)危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目前期工作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。全面推進(jìn)山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強(qiáng)園林綠化工作,實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。加強(qiáng)城市管理,適時(shí)推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè),進(jìn)一步改善城市容貌和環(huán)境。
(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程,六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。全力推進(jìn)承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐,確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作,確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
(六)全面擴(kuò)大對(duì)外開放。認(rèn)真研究國(guó)家支持政策,立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實(shí)際,利用京承合作、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等有利條件,積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán),特別是國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系,加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度,努力拓展對(duì)外開放深度和廣度,不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體,突出抓好以商招商、以情招商,組織參加省市重點(diǎn)招商活動(dòng),積極尋求合作伙伴、合作項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。
(七)積極做好節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作,加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程,全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全縣用能情況及節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查,組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快污水處理廠出水水質(zhì)升級(jí)工作,推進(jìn)六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。
(八)確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查,加大隱患整治力度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強(qiáng)校園安全管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施,突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真開展穩(wěn)定“會(huì)診會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng),落實(shí)穩(wěn)控措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、各位副縣長(zhǎng)主要工作
陸常務(wù)副縣長(zhǎng):
(一)全力做好項(xiàng)目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個(gè)省重點(diǎn)、36個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度,確保年底前100%開工,完成計(jì)劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個(gè)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目及12個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣級(jí)146個(gè)項(xiàng)目,并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,確保已開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn),未開工項(xiàng)目盡快落地。做好爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作。加大重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目的謀劃包裝,完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
(二)全面加強(qiáng)財(cái)稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善監(jiān)管措施,有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織收入工作的調(diào)度;進(jìn)一步加大稅收評(píng)估和稽查力度,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為,全力規(guī)范非稅收入,確保應(yīng)收盡收,爭(zhēng)取時(shí)間任務(wù)“雙過半”。同時(shí),全力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持,加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目,加大財(cái)政投資評(píng)審力度。
(三)積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度,完善企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制,協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
(四)做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作;做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作;繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。
(五)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議,加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度,隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報(bào)送制度,及時(shí)向市醫(yī)改辦匯報(bào)我縣醫(yī)改進(jìn)展情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購(gòu)配送工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。同時(shí),妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。
(七)全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點(diǎn)用能情況及節(jié)能潛力;緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),組織相關(guān)部門搜集資料,爭(zhēng)擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;謀劃上報(bào)年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
(八)其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作,盡快完成全部拆遷工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度,確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng):
(一)穩(wěn)步擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時(shí)節(jié)有利時(shí)機(jī),按照年初確定的發(fā)展目標(biāo),積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,為完成全年目標(biāo)開好局、起好步。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程,快速推進(jìn)三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國(guó)光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,并扎實(shí)做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè),爭(zhēng)取時(shí)間過半任務(wù)過半。
(三)著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時(shí)機(jī),加快新民居建設(shè)步伐,力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項(xiàng)目,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度,積極穩(wěn)妥實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目。
(四)努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好春季森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作,積極協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)涉農(nóng)案件,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
封副縣長(zhǎng):
(一)加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作,確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn);協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題,確保施工建設(shè)順利進(jìn)行。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好國(guó)省干線國(guó)檢前期工作,確保順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加大治超力度,嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。
(二)深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個(gè)附營(yíng)企業(yè)改制掃尾工作,加快糧食局片房屋拆除拆遷,確保糧食局片按時(shí)完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進(jìn)縣社基層社改革等相關(guān)工作。
(三)做好民政工作。召開全縣民政會(huì)議。全面做好第二次全國(guó)地名普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。啟動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強(qiáng)低保對(duì)象救助和低保資金檢查,提高五保中心管理服務(wù)水平。
(四)全力推進(jìn)縣社工作。全力推進(jìn)武場(chǎng)、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā),力爭(zhēng)6月初開工建設(shè)。推進(jìn)縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷,力爭(zhēng)開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。
(五)開展食品及特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng),確保特種設(shè)備和食品安全。
(六)加強(qiáng)物價(jià)工作。做好價(jià)格收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
(七)做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度,確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng):
(一)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程,繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”,確??h域食品藥品安全。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全工作職能。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作,全力推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。督導(dǎo)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng),開展生活飲用水監(jiān)督和檢測(cè),加強(qiáng)各類傳染性疾病防控工作,鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步規(guī)范資金管理,提高農(nóng)民受益水平。
(三)深入抓好教育工作。加強(qiáng)學(xué)校安全管理,深入基層開展調(diào)研,重點(diǎn)做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動(dòng)、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項(xiàng)目工作;督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實(shí)施及相關(guān)工作。
(四)做好人口和計(jì)生工作。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動(dòng)。
(五)做好文體廣電旅游工作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、文娛場(chǎng)所和書店及出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管,凈化文化市場(chǎng);深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(六)維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。
許副縣長(zhǎng):
(一)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對(duì)乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達(dá)、鐵成公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
(二)加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,爭(zhēng)取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子、孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè),加大園區(qū)招商力度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。加快推進(jìn)隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴(kuò)能、建龍技改擴(kuò)能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地?cái)U(kuò)建、西姆50萬噸鐵選等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)做好國(guó)土資源管理工作。組織召開全縣國(guó)土資源工作會(huì)議,安排部署年國(guó)土資源工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)用地指標(biāo),破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地難題。加快推進(jìn)全縣土地收儲(chǔ)工作。按照全市以鐵太為重點(diǎn)的資源整合工作要求,加快推進(jìn)全縣資源整合工作。積極推進(jìn)石材企業(yè)切割式采礦,加快推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式,規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。
(四)做好污染減排工作。加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護(hù)。
(五)抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)23號(hào))和省兩辦關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(冀辦發(fā)30號(hào))的精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),深入組織開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理行動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程,六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
(七)其他工作。積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)爭(zhēng)取工作。抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問題,確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。
王副縣長(zhǎng):
(一)積極推進(jìn)三年上水平工作。進(jìn)一步推進(jìn)帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運(yùn)站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作,確保按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)縣城園林綠化工作,出臺(tái)園林綠化方案,啟動(dòng)實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。全面推進(jìn)住房保障工作,督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度,著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動(dòng)。全力推進(jìn)中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐,力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步做好招商工作。以省、市招商活動(dòng)為主線,以自主招商活動(dòng)為重點(diǎn),突出小團(tuán)組招商,培育“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商載體,根據(jù)行業(yè)和部門特點(diǎn),認(rèn)真組織各自的專業(yè)對(duì)口招商工作,加強(qiáng)聯(lián)系,定期溝通,對(duì)在各類招商活動(dòng)中簽約項(xiàng)目抓好落實(shí),有意向項(xiàng)目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項(xiàng)目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議,盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點(diǎn)企業(yè),要積極尋找項(xiàng)目,聯(lián)系合作伙伴,爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外知名集團(tuán)、企業(yè)達(dá)成合作。出臺(tái)《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》。
(三)加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)整規(guī)工作。重點(diǎn)實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”四大工程,加強(qiáng)商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作,不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;充分發(fā)揮市場(chǎng)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場(chǎng)的巡檢工作,確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。
(四)做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機(jī),引進(jìn)項(xiàng)目扶持資金,扶持壯大外貿(mào)企業(yè),做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)出口后發(fā)實(shí)力。同時(shí),吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作,推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,增加產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口,支持企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(五)全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項(xiàng)目的篩選、論證和上報(bào)工作,積極爭(zhēng)取省少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。依法管理各宗教活動(dòng)場(chǎng)所,確保安全,協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作,促進(jìn)全縣民族宗教穩(wěn)定。