學(xué)校突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
時間:2023-11-14 17:38:17
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇學(xué)校突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一、成立學(xué)校應(yīng)急處理指揮機構(gòu):
學(xué)校成立安全突發(fā)事故處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負責(zé)人組成,校長任組長。
附:安全緊急情況處理小組名單:
組 長:
副組長:
組 員:
主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)老師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險排?;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、各類事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案:
1、發(fā)現(xiàn)師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送校醫(yī)室,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動,并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具等,以備衛(wèi)生部門檢驗。
3、及時通知家長并做好家長和家屬工作,迅速向所在地教育主管行政部門報告。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并注意觀察檢查他們的健康狀況。
(二)傳染病應(yīng)急預(yù)案
1、我校師生在家中出現(xiàn)流腦、風(fēng)疹等傳染性疾病,應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后,才能回校上學(xué)、上班。
2、我校師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病,要求其立即戴防護口罩和手套并到校醫(yī)室休息,學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的,班主作任應(yīng)立即通知家長,由家長陪同去醫(yī)院,家長不能陪同的,由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、學(xué)校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
(三)應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生后,及時通知受傷者家屬,并迅速報告交通部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織保護現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人,以備交警部門進行處理。
(四)臺風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
(五)建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的速度將信息向校領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、發(fā)生火災(zāi),嚴格禁止學(xué)生參與救火,及時將學(xué)生帶至遠離火源處。老師要利用一切救火設(shè)備組織自行撲火?;饎荼容^大,靠學(xué)校自已力量難于撲滅時,立即撥打“119”報警求助。
3、師生疏散地點一般以學(xué)校田徑場為集結(jié)點,若遇緊急情況,則直接疏散出校園。
(六)晚自修期間停電應(yīng)急預(yù)案
1、參加晚修的學(xué)生必須坐在課室的原來座位,不得喧嘩、起哄或走動。下班教師負責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。
2、值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因,并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
3、若停電15分鐘后未能恢復(fù)正常供電,則晚自修暫停,值日行政利用校園臨時廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號,下班老師負責(zé)指揮學(xué)生按初一、初二、初三順序進行疏散、離校。
4、晚自修學(xué)生沒有離校之前,學(xué)校的行政運轉(zhuǎn)照常進行。
5、為確保學(xué)校教學(xué)工作中的電力供給,學(xué)校配備后備電源能保持30分鐘提供學(xué)校廣播電力。
(七)其他突如其來的傷害事故(件)應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)受傷或身體不適,應(yīng)當立即向值日老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告,并送去校醫(yī)室救治。如校醫(yī)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認為有必要送醫(yī)院救治的,應(yīng)迅速通知家長,并由家長陪同就醫(yī),若家長不能陪同的,必須由校醫(yī)或有關(guān)老師陪同到醫(yī)院。
2、外來人員未經(jīng)允許強行闖入校園,門衛(wèi)不得放行。追趕不及,應(yīng)立即通知值日領(lǐng)導(dǎo)或其他行政,及早將闖入者逐出學(xué)校。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,現(xiàn)場老師或第一位發(fā)現(xiàn)突發(fā)
事件的老師為應(yīng)急處理第一責(zé)任人,應(yīng)迅速采取措施進行制止、制服并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。事態(tài)嚴重的,為防不測,應(yīng)拔打“110”報警求助。
(八)樓道安全應(yīng)急預(yù)案
1、不準在樓道狂追狂打、高聲叫喊
2、不準抓著樓道扶手滑行玩耍
3、不準攀爬樓道圍欄
4、集體行進中,不準在隊伍中彎腰撿拾地上的東西和系鞋帶,不準推擠同學(xué)
5、樓道中要做到禮讓右行。
6、上學(xué)、放學(xué)、課間操等人員通行的高峰期,禁止其他人員在主流人群中逆行;同時校園值班人員要在人流密度大的地方值勤,防止意外事故的發(fā)生;
7、(保衛(wèi)處負責(zé)樓道安全管理制度的制定、宣傳、班級集體活動行進線路的確定、學(xué)生樓道行進規(guī)范的訓(xùn)練,樓道管理值崗教師的安排和管理檢查、樓道安全檢查記錄。
8、樓道安全管理責(zé)任及值班人:
總負責(zé):季紅祥
分工: 星期一:金士華 星期二:楊紅雨 星期三:洪高峰
星期四:季洪祥 星期五:王學(xué)來
(九)學(xué)校日常安全管理
1、每天值日行政和值日老師要嚴格按照值日制度在校門口、學(xué)校校園、走廊等處進行經(jīng)常性的巡視。
2、禁止在校園教學(xué)區(qū)追逐、打球、攀爬窗臺(圍墻)、滑樓梯欄桿等。值日教師要注意及時糾正學(xué)生上述違規(guī)行為。
3、為防止學(xué)生在課間、集會、早操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有序的上下樓梯,值日老師負責(zé)樓道口進行監(jiān)督疏導(dǎo)。
三、信息報告:
1、安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息,采取逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,事態(tài)嚴重的,學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校行政主管部門匯報。
篇2
1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
(1)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)”的原則;
(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
(3)“立足基層,有效控制”的原則;
(4)“加強教育,預(yù)防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組)。
2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu),負責(zé)對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負責(zé)人組成。
2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
(2)向縣政府和市教育行政部門 報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
(4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
(5)對校園突發(fā)事件進行調(diào)查,做好事后評估和信息工作。
(6)調(diào)動必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。
(7)決定其他有關(guān)重大事項。
2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實施。
(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。
(4)縣公安局:負責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序;負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。
(5)縣財政局:負責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。
(6)縣建設(shè)局:負責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。
(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。
(8)縣教育局:承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援;負責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作;負責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。
(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。
(11)縣消防大隊:參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。
(12)縣氣象局:負責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。
(13)縣環(huán)保局:負責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;負責(zé)污染的處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
(14)縣文化廣電新聞出版局:負責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
(15)縣工商局:依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。
(16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。
(17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。
2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負責(zé)日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時,抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);
(2)負責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況;
(3)組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動;
(4)協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助;
(5)參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;
(6)組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作,組織預(yù)案演練;
(7)承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別,組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動向,及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況;在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負責(zé),組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負責(zé)各類物資儲備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。
2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)
各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組, 校長負責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
主要職責(zé):及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學(xué)校突發(fā)事件的情況,配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴重后果;外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾病;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件;學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預(yù)警與報告
4.1預(yù)警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級,采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準備工作。
4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
(1)預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)
建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺,構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學(xué)校負責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進行分析評估,根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準備。
4.1.2預(yù)防預(yù)警行動
事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校 不同的預(yù)警等級,采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息,防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
(1)學(xué)校預(yù)報預(yù)警
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息,經(jīng)辦公室負責(zé)人確認,通過相關(guān)部門向?qū)W??赡芤饘W(xué)校突發(fā)事件的信息。
(2)救助力量應(yīng)急待命
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負責(zé)人進入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命,各種備車待命,應(yīng)急通信設(shè)備進入守聽狀態(tài)。
4.2突發(fā)事件險情信息報告
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后,對信息進行分析與核實后,按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告,并及時通報相關(guān)部門。
(2)各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后,應(yīng)當按應(yīng)急信息上行快速報告渠道,在第一時間向縣教育局報告。上報信息應(yīng)當做到客觀、真實、及時,不得遲報、漏報、謊報、瞞報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(6)事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5應(yīng)急分級響應(yīng)
依據(jù)校園安全事件的分級,救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況,實行統(tǒng)一指揮。
5.1特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行24小時值班,并立即向縣政府和市教育局匯報,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加,對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定,控制事件的損失和擴大,把損失減少到最低程度;及時全面了解事件情況,與上級政府部門取得聯(lián)系,爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援,并將上級政府部門的決策及時傳達。
(2)及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準備工作。
(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離校回家,對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?;丶业?,學(xué)校負責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.2較大(ⅲ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局)負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實行24小時值班,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。
相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通學(xué)校安全事件信息;組織會商,分析學(xué)校安全事件形勢,落實對事發(fā)學(xué)校的救助支持措施;組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。
(2)及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準備工作。
(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離?;丶?,對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?;丶业?,學(xué)校負責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.3一般(ⅳ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
啟動相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門主要負責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;在第一時間,即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告,以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況;迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補充處置方案;請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場;配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準備工作。
5.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù),由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu) 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.5.2善后處理
根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責(zé),在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下,進行具體后期處理。
5.5.3總結(jié)
有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作,并在10個工作日內(nèi),向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負責(zé)承擔學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時向社會校園突發(fā)安全事件信息,并嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會。
6.2醫(yī)療保障
學(xué)校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術(shù)保障
學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)資質(zhì)檢測機構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5治安維護
學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后,公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。
7應(yīng)急管理
7.1安全教育培訓(xùn)與演練
(1)縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動,要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程,并保證課時,縣級教育行政部門要定期進行督查。
(2)各學(xué)校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃,充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進行用水用電的安全教育;進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育;進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護能力。
(3)縣級教育行政部門應(yīng)當組織負責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
(4)學(xué)校應(yīng)當制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
(5)學(xué)??筛鶕?jù)實際情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
(6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員,對學(xué)校安全工作進行管理,加強常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好信息的分析、評估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。
7.3獎勵與責(zé)任
對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因而造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂,報縣政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展,由縣教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2解釋部門
本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。
篇3
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進一步明確任務(wù),細化目標,強化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保護好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是:
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)需要報送的其他事項。
三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機構(gòu)
總 指 揮:xx
副總指揮:xx
成 員:xx
(1)搶險救災(zāi)隊伍
組長:xx
成員:xx 年級組長 班主任
(2)通訊信息組
組長:xx
成員:xx
(3)后勤保障組
組長:xx
成員:xx
(4)衛(wèi)生防疫組
組長:xx
成員:xx 班主任
三、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災(zāi)組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學(xué)生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現(xiàn)場,及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告(教育科xx,辦公室xx)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
篇4
一、完善防范機制,落實防范責(zé)任
學(xué)校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組,構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實到人。
二、事件預(yù)防
1、建立嚴格的門衛(wèi)制度,確保24小時有人值班。
2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增加責(zé)任意識。
3、來人來訪必須查驗登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學(xué)生進校后一般不得中途離校,確有需要,應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾,應(yīng)立即制止、制服,并撥打“ 110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機關(guān)和教育部門報案。
9、加強平時的安全教育,定期組織應(yīng)急疏散、救護演練。
三、事件應(yīng)急處置程序
外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入校園,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應(yīng)急程序:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點,應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時,安全專干xx組織教師安撫保護好學(xué)生,作好疏散撤離準備,并視實際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時,學(xué)校應(yīng)及時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負責(zé)聯(lián)系xx職工醫(yī)院,請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負責(zé)勸散圍觀群眾,分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志,負責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
篇5
關(guān)鍵詞:高校;突發(fā)事件;應(yīng)急預(yù)案;高校突發(fā)事件策
1 建立高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的必要性
高校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案就是其危機管理機制重要的組成部分,而其目地就是控制突發(fā)的緊急情況發(fā)展并盡快地減弱或是消除危機,并將危機所對的人或財產(chǎn)的損害度減至最小的程度。而統(tǒng)計表明,有效的應(yīng)急預(yù)案就可以把突發(fā)事件的危害與損失降低至沒有應(yīng)急預(yù)案時的百分之六左右。我們要在突發(fā)事件有可能波及的范圍和其有可能造成的損害建立起有效的預(yù)警等事項處置程序,從最大的限度之上減少突發(fā)事件對社會所造成的影響。
2 高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷
2.1 預(yù)案的內(nèi)容簡單,缺乏可操作性 我國高校的應(yīng)急預(yù)案從總體上而言是屬于“綱領(lǐng)性”和“宣言性”文件。通過對我國的各高校的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的分析,就能很清楚的看到,高校應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容都是包括以下的幾個部分:①總則;②組織指揮體系以及職責(zé);③預(yù)警與預(yù)防機制;④應(yīng)急的響應(yīng)辦法;⑤后期的處置;⑥保障措施;⑦附則等。
2.2 缺乏合作協(xié)調(diào) 我國各高校所作的各類應(yīng)急預(yù)案當中的內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)出嚴重缺乏部門間的相互合作協(xié)調(diào)。以突發(fā)事件發(fā)生后通訊的保障為例,在事件突然發(fā)生以后就需要各方面聯(lián)絡(luò),所以突發(fā)事件發(fā)生之后的通訊保障就顯得尤為重要。而且,一般情況之下如發(fā)生地震或是氣象災(zāi)害等,通訊設(shè)備也會同時的遭受破壞。關(guān)于突發(fā)事件后的通信保障問題我國的《國家地震應(yīng)急預(yù)案》當中就寫道:電信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。
2.3 預(yù)案的制定有待完善 ①應(yīng)急預(yù)案的制定程序有待完善。我國各高校要建立健全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的體系,但是對于預(yù)案的制定程序卻并沒有明確的規(guī)定。在實踐當中,應(yīng)急預(yù)案制定要遵循的是一種自上到下的途徑。而一般的情況之下,各高校制定了應(yīng)急預(yù)案之后,各級的院辦相應(yīng)部門制定出院一級的部門預(yù)案,之后就是專業(yè)一級的相應(yīng)部門以及基層的相應(yīng)部門所制定的預(yù)案。下級機關(guān)在制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案時,多數(shù)的情況下都要照搬上級機關(guān)所制定的預(yù)案,并沒有體現(xiàn)出其本級別應(yīng)急預(yù)案的特殊性。對于各高校單位的預(yù)案制定程序,其相關(guān)的部門所與編制的規(guī)范或是指南一類的文件當中倒是有些涉及,但總體而言也是較為簡單的也都是一些原則性的內(nèi)容。②缺乏聯(lián)合制定預(yù)案。我國高校已有的各級、各類的應(yīng)急預(yù)案當中,幾乎都是某一個高?;蚴悄硞€相關(guān)部門、學(xué)生組織自行去制定的,很少有幾個相關(guān)聯(lián)的部門聯(lián)合制定其預(yù)案的情況。而高校各級部門和學(xué)生組織相互聯(lián)合地制定各級別、各種類的應(yīng)急預(yù)案,就有可能對應(yīng)急活動的開展得到更有效率、有秩序的效果。
2.4 預(yù)案的修訂程序欠缺 我國各高校的各級各類的相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案的制定要由高校各級部門以及學(xué)生組織根據(jù)實際的需要與情勢的變化,適時去修訂這些應(yīng)急預(yù)案。但是有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂條件與程序,各高校卻至今也沒有專門的規(guī)定過,其實我國安全監(jiān)管總局就曾對此做過指示。我們根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)以及標準變動的情況,應(yīng)急預(yù)案的演練情況以及各高校人員、技術(shù)和外部環(huán)境等不斷的變化當中的實際情況,來及時地評估與補充修訂完善其預(yù)案。許多的應(yīng)急預(yù)案當中由于其修訂的程序欠缺,加之各高校的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對于應(yīng)急預(yù)案的修訂工作并未重視,實踐當中對已經(jīng)制定的預(yù)案進行修訂的情況也是較為少見。
3 高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定的完善對策
3.1 制定前期預(yù)防 ①結(jié)合校園的實際。當前我國高校的分布市區(qū)化與郊區(qū)化,在學(xué)生生活的社區(qū)當中宿舍樓的結(jié)構(gòu)、疏散通道等方面也同樣的存在一定的差異,如何來制定適應(yīng)于本校區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,不僅要調(diào)研和學(xué)習(xí)兄弟院校當中良好的經(jīng)驗,而且也要因時制宜、因地制宜,充分的結(jié)合學(xué)校園區(qū)的實際情況,制定適合于本校區(qū)特色的應(yīng)急預(yù)案。②檢查和排摸校區(qū)相關(guān)硬件部位。要在預(yù)案制定之前,檢查排摸校區(qū)內(nèi)諸如消防栓、滅火器、應(yīng)急通道等等,硬件設(shè)備的所在部位,并且要將其標注到所指定的書面預(yù)案當中去,讓校區(qū)的員工和學(xué)生都相互的熟知,防止事故發(fā)生之時因為緊張而找不到應(yīng)急設(shè)備的所在,從而對事件束手待斃并且貽誤戰(zhàn)機。明確不同的應(yīng)急事件疏通的渠道差異如對于自然災(zāi)害,要明確報火警、報學(xué)校保衛(wèi)處等相關(guān)部門,要明確這些部門的電話,并對火警、匪警和醫(yī)療救護等電話要寫入到預(yù)案中,讓大家熟知。但當遇到學(xué)生自殺等情況時要及時和輔導(dǎo)員、學(xué)生處等部門聯(lián)系報告,讓相關(guān)專家進行處理。
3.2 制定后期培訓(xùn) 積極的組織宣傳和培訓(xùn)工作。突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案在制定后,要對預(yù)案當中所涉及到的工作人員進行普及和培訓(xùn)的工作。要讓大家明確校園突發(fā)事件的基本類型、處理的方式與應(yīng)對的措施。明確的知曉突發(fā)事件“預(yù)防”與“避險”的方式,掌握其“自救”的方法與注意的事項,了解“他救”渠道以及聯(lián)系的途徑等,使大家在能在思想上高度的重視各類的預(yù)案,行動上也要合理的操作各類突發(fā)事件預(yù)案。
4 結(jié)論
高校是我國突發(fā)事件重點的防范單位,其管理者要正視突發(fā)得到危機事件,國際之上常常把突發(fā)事件得到管理的過程劃分為四個階段,即:事件前的預(yù)防、事件發(fā)生前的準備工作、事件爆發(fā)時的工作、事件結(jié)束后的恢復(fù)。而依據(jù)高校突發(fā)事件的發(fā)生過程,建立其突發(fā)事件日常的管理機制,以確保校園園區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧的校園。就是我們制定高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目的。
參考文獻
[1]龔維斌.公共危機管理[M].北京:新華出版社,2004.
篇6
一、健全完善應(yīng)急值守和信息報送工作
鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)要加強應(yīng)急值班室建設(shè),完善值班工作制度和突發(fā)事件信息處理流程,堅持24小時專人值班和駐村(居)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,強化重要節(jié)會、重大自然災(zāi)害等重點時期的值班工作,推動應(yīng)急值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,確保全鎮(zhèn)應(yīng)急值班系統(tǒng)通訊暢通。
二、不斷強化應(yīng)急管理宣傳教育工作
各村(居)要在2015年6月前向全鎮(zhèn)中小學(xué)生、賓館、飯店等人員密集場所和有關(guān)單位發(fā)放《市應(yīng)急管理宣傳手冊》;要進一步創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式,縱深推進突發(fā)事件預(yù)防、處置等應(yīng)急知識“進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”活動,提升干部群眾應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。
三、穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)
鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站等有關(guān)部門要履行基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的牽頭作用,認真組織各村(居)、企業(yè)、學(xué)校開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),按照《省基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)標準(試行)》的各項要求,進一步細化方案、加強督查,穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,確保順利通過省、市、市組織的考評驗收。
四、逐步加強應(yīng)急物資和救援裝備儲備
鎮(zhèn)綜治辦和各村(居)要安排必要的應(yīng)急物資裝備儲備經(jīng)費,科學(xué)儲備所需應(yīng)急物資裝備,加強應(yīng)急物資裝備動態(tài)管理,確保各類物資裝備在急用時能迅速找得到、調(diào)得出、用得上。充分利用好市工程機械綜合服務(wù)管理中心工程機械資源優(yōu)勢,加強應(yīng)急工作交流,健全完善合作機制,不斷提高工程機械應(yīng)急救援隊伍救援能力和水平。
五、著力提高應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)
進一步加強鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、各村(居)民兵分隊等隊伍的人員力量配備、培訓(xùn)和訓(xùn)練,定期組織開展實戰(zhàn)演練,著力提高各類隊伍現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。
六、積極開展應(yīng)急預(yù)案修編和演練工作
各村(居)要根據(jù)實際情況變化及時修訂完善村(居)應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案。要嚴格按照不同預(yù)案要求,組織開展實戰(zhàn)性強的專項演練和綜合演練,適時開展無預(yù)案演練,在演練中總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、可操作性。各村(居)要在4月24日前將村(居)應(yīng)急預(yù)案、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案交到鎮(zhèn)綜治辦。
篇7
為深入貫徹《關(guān)于推進應(yīng)急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校”工作指導(dǎo)意見》(紹市委辦發(fā)〔*〕50號),切實加強基層應(yīng)急管理工作,提高廣大群眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和自我防護素質(zhì),充分發(fā)揮基層組織和單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的作用,在認真總結(jié)全市基層應(yīng)急管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出以下實施意見:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
按照市委“推進科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)全面小康”戰(zhàn)略部署,切實加強對基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用,深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè),大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質(zhì),提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會安全穩(wěn)定,推動社會主義和諧社會建設(shè)。
(二)工作原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。
2.堅持依靠群眾,共享共建。鼓勵社會參與,依靠群眾,多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。
3.堅持立足基層,強化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力,推動和加強應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。
4.堅持分類指導(dǎo),循序推進。根據(jù)實際情況,確定不同的工作載體,積極、穩(wěn)妥、有序地推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。
二、工作目標
力爭通過一到二年的努力,全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系,初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警制度,全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作,廣泛建立基層應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急自救隊伍,基本形成社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),使基層應(yīng)急管理能力明顯提高,應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對完備,突發(fā)公共事件明顯下降。
三、工作內(nèi)容和工作責(zé)任
(一)規(guī)范應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
工作目標:各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門本著立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,充實應(yīng)急管理機構(gòu)。
1.各縣(市、區(qū))政府在*年底前完成縣級應(yīng)急管理辦公室的組織建設(shè)工作,應(yīng)急辦要有編制、有人員,由分管政府辦公室工作的副縣(市、區(qū))長負責(zé)應(yīng)急管理工作,應(yīng)急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔任?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府〕
2.市政府有關(guān)部門在*年底前明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo),確定應(yīng)急管理責(zé)任處室。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門)
3.加強基層應(yīng)急組織建設(shè)。*年底前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室,落實專職干部抓日常應(yīng)急管理工作;村(社區(qū))、企事業(yè)單位、學(xué)校建立專兼職的應(yīng)急管理機構(gòu)。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
(二)規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)
工作目標:各縣(市、區(qū))按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,構(gòu)建相對完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上,結(jié)合實際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、應(yīng)急保障等各類專項預(yù)案框架,確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件;在縱向上,初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、基層組織應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。
到*年底,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50%的村(社區(qū))制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案;到*年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要達到100%,村(社區(qū))要達到80%。到*年底,100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案,80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校制訂可能危及師生生命安全和學(xué)校重大財產(chǎn)安全,嚴重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案?!藏?zé)任單位:市安監(jiān)局、市教育局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
(三)規(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)
工作目標:各級政府對突發(fā)公共事件信息報送程序進行規(guī)范,對信息報送的渠道和責(zé)任進行明確,不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng),逐步建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報系統(tǒng)。
到*年底,全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)設(shè)立基層應(yīng)急信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)結(jié)合實際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實現(xiàn)場處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé),規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報送程序,明確信息報送的范圍、責(zé)任主體和報送要求,建立和完善24小時的信息報告制度;各縣(市、區(qū))應(yīng)急平臺的信息、預(yù)警等功能,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸,通過廣播、電視、手機短信、鑼鼓等方式,著力解決邊遠山區(qū)信息報告和預(yù)警中“最后一個人”的瓶頸問題,努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
(四)規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標:街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊伍,不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案,使居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1.逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系
到*年底,全市所有社區(qū)制定各類應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道;100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專職消防、事故救援等隊伍;100%社區(qū)建立護區(qū)隊、義務(wù)消防隊等隊伍。各社區(qū)居委會要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn),每年開展二次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急人員的處置能力。(責(zé)任單位:市民政局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦)
2.加強社區(qū)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)
對居民的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系,通過課堂培訓(xùn)、板報宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識。到*年底,居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認知率達到80%以上,到*年達到90%以上;到*年底,懂得用電、用燃氣、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的居民比例達到50%以上,到*年達到60%以上?!藏?zé)任單位:市民政局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
3.建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話
到*年底,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立群眾熱線電話,到*年達到70%,到2010年,群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立?!藏?zé)任單位:市民政局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
(五)規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊伍,不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案,使農(nóng)村居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1.開展應(yīng)急管理宣傳教育活動
在每年開展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動中,增加應(yīng)急管理知識“下鄉(xiāng)”,編印應(yīng)急管理實用手冊和宣傳資料進農(nóng)村;到*年底,農(nóng)村居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認知率達到60%以上,到*年達到70%以上;*年農(nóng)村居民對用電、用燃氣、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的認知率達到50%以上,到*年達到60%以上。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
2.規(guī)范重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理
在農(nóng)村用電方面,變壓器有護欄和警示標志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準,嚴禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴禁使用電線?!藏?zé)任單位:紹興電力局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
在農(nóng)機和農(nóng)村運輸車輛、船舶管理方面,所有運輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機械都依法登記,按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗,杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為,漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營通運輸活動?!藏?zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
在農(nóng)村消防管理方面,積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊伍,全面落實防滅火措施,配備必要的消防設(shè)備;在農(nóng)村道路安全方面,進一步加大經(jīng)費投入,逐步完善道路安全設(shè)施,加強對事故多發(fā)路段的整改,學(xué)校附近等重點路段應(yīng)當設(shè)立安全警示標志?!藏?zé)任單位:市公安局、市交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)〕
在農(nóng)村危房管理方面,加強對農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級?!藏?zé)任單位:市建設(shè)局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面,普及自然災(zāi)害防治知識,增強應(yīng)對地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識;增強群眾臨災(zāi)自救互救能力,保護農(nóng)作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災(zāi)害對農(nóng)作物的損害;普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識,增強應(yīng)對自然災(zāi)害的敏感性和防范能力,不斷完善基層群測群防體系?!藏?zé)任單位:市氣象局、市防辦、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理,要有制度,落實專人負責(zé),各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦要定期督查,并將有關(guān)督查情況及時通報有關(guān)部門,指導(dǎo)有關(guān)部門和單位對存在問題進行整改。
3.制定防范和應(yīng)急措施
針對交通、消防、公共場所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計劃、防范對策及應(yīng)急措施,推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗”的“四早法”,每年定期開展隱患排查工作,有針對性的對電路、道路、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進行巡查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有記錄,有整改計劃和整改措施,對難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)〕
(六)規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標:實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化,應(yīng)急能力全面提高,各類事故發(fā)生率嚴控在指標之內(nèi)。
1.編制完善企業(yè)預(yù)案
到*年底,各類規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,預(yù)案內(nèi)容簡明、管用、注重實效,有針對性和可操作性;所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開展一次以上聯(lián)合演練,促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實?!藏?zé)任單位:市安監(jiān)局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
2.加強企業(yè)專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)
*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),督促企業(yè)切實抓好應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練和管理,加強對職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn),特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工,既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù),也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法,增強自救互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力?!藏?zé)任單位:市安監(jiān)局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
3.開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管
每年的年初、年中和事故高發(fā)時段,認真組織開展定期、不定期的隱患大排查,對重大危險源登記建檔、檢測評估,及時整改?!藏?zé)任單位:市安監(jiān)局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
4.做好突發(fā)公共事件的處置和信息報送工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開展先期處置,并按照分級標準迅速向政府及有關(guān)部門報告?!藏?zé)任單位:市安監(jiān)局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
(七)規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標:全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急處置常識納入課堂教育,規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報告,各類事故的及時處置率達到100%。
1.開展應(yīng)急管理宣傳教育,提高學(xué)生的危機意識和自我防范能力。到*年底,學(xué)生應(yīng)急知識知曉率要達到60%以上;到*年,每個學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識授課數(shù)要達到3課時以上,應(yīng)急知識知曉率要達到80%以上?!藏?zé)任單位:市教育局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
2.建立預(yù)警機制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,落實危機防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”,認真組織開展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作,堅決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生,接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗合格后方可使用,從嚴查處超載等違法行為?!藏?zé)任單位:市教育局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
3.建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件,如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情,以及師生非正常死亡事件,不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外,只要涉及學(xué)校師生,都應(yīng)按要求在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級主管部門報告?!藏?zé)任單位:市教育局、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦〕
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各地各有關(guān)部門要充分認識基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長期性,把推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置,擺到重要的議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立紹興市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,認真制定工作方案和工作計劃,精心組織實施,扎實加以推進。
(二)嚴格考評,及時總結(jié)
基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大,各地各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)借鑒諸暨經(jīng)驗,強化責(zé)任意識,按照實施意見確定的目標、內(nèi)容和推進工作進程要求,嚴格考評驗收,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和先進典型,對在開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行表彰和獎勵。各級應(yīng)急辦要加大對推進工作的指導(dǎo)、檢查、督查,確保基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實效。
(三)加強宣傳,營造氛圍
各地各有關(guān)部門要充分利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開設(shè)宣傳欄、宣傳車,張貼標語、印發(fā)宣傳資料、手冊等途徑,有計劃地宣傳推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中好的做法和經(jīng)驗。重點報道應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作中“走進矛盾,解決問題”的工作典型,大力營造氛圍,加快工作進程。
篇8
一、適用范圍
本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟損失30萬元以上(含30萬元)以及其他性質(zhì)特別嚴重,影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括:
(一)學(xué)校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;
(二)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
(三)學(xué)校(幼兒園)建筑工程發(fā)生的安全事故;
(四)學(xué)校(幼兒園)師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
(五)發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
(六)學(xué)校(幼兒園)鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故;
(七)各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故;
(八)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件;
(十)學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴重影響社會穩(wěn)定的重大。
二、實施原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,分級負責(zé)”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在旬陽縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作??h教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)對重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施;各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機構(gòu)及職責(zé)
縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作??h教育局局長任組長,分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長。成員由各股辦、室負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管安全工作副局長任辦公室主任,教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導(dǎo)室負責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學(xué)校校長(幼兒園長)為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人,直接負責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)
(一)負責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校(幼兒園)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案;
(二)定期指導(dǎo)預(yù)案的演練;
(三)重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時,快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關(guān)部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況;
(四)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
(五)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進出事故現(xiàn)場。
(六)組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案,快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。
(七)配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(八)配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。
(九)做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。
(十)大型考試活動,有突發(fā)性的苗頭,要加強對事件的嚴密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學(xué)校,現(xiàn)場指揮,控制事態(tài)的進一步擴大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告
(一)各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
縣教育局值班電話:*
(二)事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告,報送縣教育局和當?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
(三)事故報告包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故類別,發(fā)生時間和地點;
2、事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失及社會影響的初步估計;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和所采取的措施;
5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(四)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后,除了向局長報告外,須立即向縣政府分管副縣長報告,同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實際情況,請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進行事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對策和措施
(一)重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后,縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動實施應(yīng)急預(yù)案,并隨時將搶險情況和應(yīng)急處理情況上報縣政府和市教育局。
(二)重特大事故發(fā)生后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即請交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路,水、電、通訊等設(shè)施。
(三)請公安、交警加強事故現(xiàn)場保護。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。
(四)事故發(fā)生后,各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長要親自掛帥,組織有效的搶險救援工作,同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,要把安全工作作為學(xué)校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責(zé)任書,明確各部門安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強對所屬村小、教學(xué)點的安全管理,經(jīng)常性地檢查督促,及時消除安全隱患。
篇9
校園治安事件應(yīng)急預(yù)案一、加強治安保衛(wèi)工作
(一)學(xué)校定期召開學(xué)生、職工大會,對安全提出要求,邀請公安部門講法制課,增強師生的法律意識。
(二)經(jīng)常對學(xué)生進行檢查,發(fā)現(xiàn)棍棒、刀具的給予沒收,并查明原因,嚴肅處理。
(三)發(fā)揮班主任、少先隊的作用,深入細致地開展學(xué)生工作,發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的矛盾及時處理。
(四)對打架者決不手軟,根據(jù)相關(guān)條例給予嚴肅處分。
二、發(fā)生治安問題時的預(yù)案
(一)發(fā)生斗毆事件后,班主任、教師要立即報告學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達現(xiàn)場制止,并及時通知家長。無法制止的,學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)要立即撥打110報案。
(二)及時送被打傷的學(xué)生到就近醫(yī)院治療。就近醫(yī)院不能治療的,及時送縣醫(yī)院或撥打120。
(三)發(fā)生重大打架事件,造成嚴重傷亡的,立即報當?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?/p>
三、校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
(一)校外來人強行闖入,值班領(lǐng)導(dǎo)必須阻止,不得放行。
(二)來人已闖入校內(nèi),值班領(lǐng)導(dǎo)要及時將闖入者清逐出校門。
(三)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物的應(yīng)立即采取下列處置方法:
1.迅速報警(110)。
2.迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
4.立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治或撥打急救電話120。
5.作好師生的思想工作。
(四)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子行兇的兇器,保護好現(xiàn)場。
(五)組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
校園治安事件應(yīng)急預(yù)案一、強化平時教育,防患于未然。
二、阻止學(xué)生在樓梯、走廊等處搶跑、追逐。
三、各班(校)組織學(xué)生群體性活動或外出活動,必須向校長室請示、報告,并有有效的安全防范措施。
四、建立教師首見責(zé)任制,活動的組織者或第一個執(zhí)警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為第一責(zé)任人。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體受到意外傷害時,應(yīng)立即報告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理小組,并及時送傷害者到醫(yī)院診治。
五、重大傷害事件及時報告市教育局。
六、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料。
篇10
我校****中學(xué)是百年名校雅禮中學(xué)創(chuàng)辦的高起點、有特色、現(xiàn)代化的完全中學(xué)。辦學(xué)五年來,學(xué)校秉承雅禮優(yōu)良傳統(tǒng),圍繞為學(xué)生終身發(fā)展奠基的理念,實現(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展和內(nèi)涵式提高,成為****市基礎(chǔ)教育中一顆閃亮的新星。近年來,在市應(yīng)急辦、市安委、市教育局的大力支持和指導(dǎo)下,我校高度重視應(yīng)急管理工作,把它作為頭等大事常抓不懈,積累了一定的經(jīng)驗,取得了一定的成績。目前,校園周邊環(huán)境良好,教育教學(xué)秩序穩(wěn)定,教師愛崗敬業(yè),學(xué)生文明守紀,形成了一個良好的教書育人環(huán)境。學(xué)校先后被授予“****市文明單位”、“****市綜合治理先進單位”、“****市安全生產(chǎn)先進單位”、“****市依法治校先進單位”、“****市德育工作先進單位”等多項榮譽。我們抓應(yīng)急管理工作的主要做法和體會是:
一、高度重視,機構(gòu)健全
學(xué)校的公共安全是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的保障,對于校園突發(fā)事件的應(yīng)對處理,是學(xué)校管理的重要內(nèi)容,我校高度重視應(yīng)急管理工作,將其列入學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。學(xué)校成立了突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長孫傳貴同志任組長,副校長劉友鐵同志和黃漢軍同志任副組長,學(xué)校行政辦、教育處、教務(wù)處、總務(wù)處、保衛(wèi)處等部門主要負責(zé)同志擔任小組成員。學(xué)校還設(shè)立了突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室,由唐歡同志具體負責(zé)。學(xué)校定期召開工作專題會議,全面落實應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理制,校長與各部門負責(zé)人簽訂目標管理責(zé)任書,切實承擔保一方平安的責(zé)任。
學(xué)校還先后制定和完善了《****中學(xué)關(guān)于突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案》、《****中學(xué)學(xué)生春游秋游活動預(yù)案》、《****中學(xué)師生食物中毒事故處理應(yīng)急預(yù)案》、《****中學(xué)預(yù)防傳染病工作預(yù)案》、《****中學(xué)學(xué)生急病、重病預(yù)案》、《****中學(xué)消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《****中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案措施。通過建章立制,保障了學(xué)校應(yīng)急管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
二、教育為先,以防為主
應(yīng)急管理是安全工作的最后一道“保險閥”。經(jīng)驗表明:當我們真正啟動應(yīng)急管理預(yù)案的時候,安全早已經(jīng)離我們很遠了。因此,我校應(yīng)急管理工作的基本原則是“教育為先,以防為主,在努力消除各種安全隱患的基礎(chǔ)上,完善各種應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,全面構(gòu)建平安、健康、和諧校園”。
(一)師生共同參與,注重安全教育的普遍性
師生共同參與,形成構(gòu)建和諧校園的合力是安全教育的基礎(chǔ)。我校長年聘請有關(guān)專家來校講座,組織全體師生學(xué)習(xí)消防、地震、食品安全,交通事故、意外傷害等應(yīng)急管理措施;學(xué)校每學(xué)期組織一次消防或著地震疏散演習(xí);工會和團委定期組織全體師生參加應(yīng)急管理知識的競賽。通過這些措施的實施,在全校營造一種“人人參與,人人有責(zé)”的安全防范氛圍,提高全體師生面對突發(fā)事件的自我保護意識和當機決斷能力,最大限度地排除各種安全隱患。
(二)安全教育進課堂,注重安全教育的實效性
安全教育進課堂,營造構(gòu)建和諧校園的氛圍是安全教育的保證。我校長期堅持安全教育“進課堂”,利用學(xué)校資源的本身優(yōu)勢使安全意識深入人心。一方面,學(xué)校利用政治課和各種選修課,適當?shù)卦黾影踩逃膬?nèi)容;另一方面,以主題班會、隊會、團會的形式開展各種形式的安全教育,全面提高學(xué)生的安全意識、責(zé)任意識、參與意識、自我保護意識,這既有助于我校課程改革的進步,又豐富了我校校園文化生活,還把安全教育落到了實處,讓學(xué)生受益非淺。
(三)加強心理健康教育,注重安全教育的特殊性
加強心理健康教育,完善構(gòu)建和諧校園的機制是安全教育的重點。孩子的心理問題日益成為我們廣大教育工作者的重要課題,不斷的校園暴力和安全問題升級也向我們敲響了警鐘。我校十分注意對學(xué)生進行心理疏導(dǎo),幫助學(xué)生解決各種煩惱,幫助學(xué)生快樂成長。學(xué)校成立了專門的心理健康輔導(dǎo)中心,配備了兩名專門從事心理輔導(dǎo)的心理學(xué)教師,添置了心理健康輔導(dǎo)器材和儀器,組織成立了心理健康咨詢互助小組等學(xué)生社團,定期組織各種報告專題的心理知識講座,開通了心理咨詢熱線和心理輔導(dǎo)網(wǎng)站。5年來,學(xué)校心理健康輔導(dǎo)中心一共組織講座70余次,接受學(xué)生咨詢千余次,成為學(xué)生信任、依賴的愛心港灣和學(xué)生成長路上不可或缺的良師益友。
(四)開展周末活動,注重安全教育的多樣性
開展周末活動,創(chuàng)新構(gòu)建和諧校園的思路是安全教育的亮點。做為寄宿制的學(xué)校,周末管理是學(xué)校管理的一個難點,很容易成為學(xué)校安全工作的一個弱點。如何開展周末的生活和學(xué)習(xí),把學(xué)生引向積極健康的軌道,并促使學(xué)生在自律自覺中成材,這是擺在學(xué)校及全體老師面前的一個重要課題。我們經(jīng)過不斷地探索,利用學(xué)科知識節(jié)、校園興趣小組等形式,逐漸豐富了周末留校學(xué)生的在校生活,變過去一味的“堵”和“防”為現(xiàn)在的“引”和“放”,取得了很好的效果。
“引”,就是引導(dǎo)學(xué)生利用周末的時間去充實自己,學(xué)生可以去圖書館自學(xué),參加各種興趣小組和社團活動,聆聽各種知識講座,這既有利于知識的擴展,又有利于能力的提高。“放”就是大膽讓學(xué)生自己動起來,真正釋放學(xué)生的全部壓力,讓學(xué)生唱響自己的主旋律,讓學(xué)生成為校園文化生活的主角。本學(xué)期,我校成功舉辦了語文和英語的學(xué)科知識文化節(jié),時間就定在周末,這不但讓留校的學(xué)生有了施展自己才華的舞臺,還吸引了不少本地學(xué)生周末也不愿意回家,從教育處的日常記錄顯示,周末活動開展以來,學(xué)校各種違規(guī)違紀明顯減少。
三、完善設(shè)施,保障物資
根據(jù)上級主管單位的指示和要求,我校堅持人防、物防、技防相結(jié)合的工作方法,在應(yīng)急管理中堅持兩手抓,兩手都要硬。既抓全體師生的安全教育這一軟措施,又抓學(xué)校各項安全保衛(wèi)物資設(shè)施這一硬措施。我校堅持內(nèi)外兼修,軟硬皆施,雙管齊下,逐步完善,經(jīng)過近幾年的不斷努力,已經(jīng)具備處理應(yīng)急突發(fā)事件的良好能力,為應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件提供了堅強的保證。
學(xué)校由劉友鐵副校長主管應(yīng)急管理的物資設(shè)施工作,保衛(wèi)科、總務(wù)處的負責(zé)同志,定期對學(xué)校外部環(huán)境、內(nèi)部設(shè)施進行認真的清理整頓,與公安、交警、工商、文化部門及當?shù)卮?、組綜合治理小組聯(lián)系,清理整頓治理校園周邊環(huán)境,如攤擔、摩的、違規(guī)經(jīng)營的商店等等。對周邊流動人員進行摸底排查,杜絕一切安全隱患。每月對校內(nèi)學(xué)生公寓、教師公寓、教學(xué)樓、信息樓、實驗樓、食堂、圖書館、樓道的水電線路進行一次排查,消防設(shè)施每月檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。保衛(wèi)科、總務(wù)處分別每周召開一次例會,總結(jié)成績,找出差距,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。保衛(wèi)科嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度。巡邏隊24小時輪流值班巡邏,確保校園內(nèi)外穩(wěn)定平安。為了確保應(yīng)急管理物資設(shè)施到位,學(xué)校按時更換水槍水帶,并補充滅火器60個,新裝防盜窗125個、防盜門20張。到期滅火器按時換粉,有安全隱患的水電線路進行了整改和維修。20****年,學(xué)校再次加大對綜合治理工作的投入,安裝了校內(nèi)外電子監(jiān)控系統(tǒng),嚴格把好安全關(guān)。四年來,學(xué)校安全保衛(wèi)工作共投入100余萬元。
同時,學(xué)校堅持在整改中進步,主動聯(lián)系上級主管單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家到校檢查和指導(dǎo)工作,通過專家的眼睛來看問題,通過專家的建議來促進自己的進步,通過這樣發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,再發(fā)現(xiàn)問題、再整改,學(xué)校應(yīng)急管理工作不斷躍上新的臺階。
四、加強管理,積極應(yīng)對
隨著學(xué)校的不斷發(fā)展,我校師生人數(shù)逐漸遞增,目前已有在校師生4400余人,這對我校應(yīng)急管理工作提出了更高的要求。面對新的形勢變化,我校積極拓展應(yīng)急管理新思路,尋求應(yīng)急管理新方法,力求把應(yīng)急管理工作落到實處。
(一)抓重點時段,抓重點位置
我校是寄宿制學(xué)校,實行的是全日制封閉式管理。在晚就寢、午休、第八節(jié)活動課、周末和長假的重要時間段內(nèi),學(xué)校加大力度進行安全隱患的排查,晚就寢的時候,班主任、年級組長和教育處值班人員都會準時下到各間寢室;本學(xué)期,學(xué)校實行午休靜校措施以來,在年級組、教育處、行政值班老師的通力配合下,成績斐然;活動課,教育處、年級組、體育組和醫(yī)務(wù)室都安排有專人值班,專人負責(zé);周末,學(xué)校已經(jīng)形成并完善了有效的管理機制。對于學(xué)校圍墻、校門和貴重物品存放處這些重要位置,學(xué)校設(shè)立專崗專人,并加強檢查和監(jiān)督的力度。
(二)堅持有章可循,依法辦事
學(xué)校完善各類應(yīng)急預(yù)案10余個,通過建章立制,明晰責(zé)任,做到有章可循,依法辦事。學(xué)校完善了意外災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,通過各種地震、消防疏散演習(xí)做到有條不紊;完善食品安全、交通安全、集會安全等應(yīng)急預(yù)案,嚴格各道程序,在細節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題,從源頭上解決問題;在控制疾病傳染上,學(xué)校組織醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照國家衛(wèi)生部和相關(guān)法令的要求采取行之有效的措施。
(三)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),居安思危