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篇1

近年來(lái)，甘肅省大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把中醫(yī)藥科技創(chuàng)新作為發(fā)展新的戰(zhàn)略目標(biāo)，把中醫(yī)藥科技創(chuàng)新作為富省興民的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)其持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，促使甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑹袌?chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。

一、研究方法

本文采取綜合指數(shù)法和AHP法作為評(píng)價(jià)研究甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的主要方法，其確定甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新的指標(biāo)方案權(quán)值與實(shí)際情況符合度高，具有較強(qiáng)的邏輯性、實(shí)用性和系統(tǒng)性，能準(zhǔn)確地得出各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。

（一）綜合指數(shù)法

綜合指數(shù)法也稱綜合評(píng)判法，其將甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系分解成若干不同的更低一級(jí)的子系統(tǒng)，選取具有典型性的各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，再劃分其表現(xiàn)程度的不同等級(jí)。歸一化各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之后，將各評(píng)價(jià)因子的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行權(quán)重疊加，獲得各子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)總指標(biāo)數(shù)值。最后，將每個(gè)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)總指標(biāo)數(shù)值按照權(quán)重進(jìn)行疊加，得到各不同單元中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新指數(shù)數(shù)值。綜合分析各不同單元中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新指數(shù)數(shù)值后，才能科技創(chuàng)的評(píng)價(jià)。

綜合評(píng)判法模型，主要表現(xiàn)形式為：

式中：iW為第i單元評(píng)價(jià)指數(shù)數(shù)值；j為評(píng)價(jià)指數(shù)；ia為第j單元評(píng)價(jià)指數(shù)在第i評(píng)價(jià)單元的賦值；jb為第j個(gè)評(píng)價(jià)指數(shù)的權(quán)重；m為評(píng)價(jià)單元數(shù)；p為評(píng)價(jià)指數(shù)數(shù)值。

其權(quán)重確定均采用AHP法。

（二）AHP法

AHP法即層次分析法，一般應(yīng)用于管理、社會(huì)等較為復(fù)雜系統(tǒng)的分析決策。

運(yùn)用層次分析法是一種確定權(quán)重的比較好的方法，它是一種定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。運(yùn)用層次分析法確定權(quán)重，由于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素復(fù)雜多樣。首先把中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系層次化，分解成中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率等五個(gè)方面，將問(wèn)題層次化，建立起多層次的評(píng)估結(jié)構(gòu)模型：

式中：U={1u2 u∧mu }是u價(jià)因素集。

若比較判斷因素iu與j u得iju，則ji u =1/iju。

依據(jù)矩陣，應(yīng)用線性代數(shù)相關(guān)知識(shí)，計(jì)算得到T的最大特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量，然后將其歸一化處理，可得權(quán)數(shù)分配。

二、甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新指標(biāo)體系的構(gòu)建

在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系篩選評(píng)價(jià)因子，本文立足甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵性影響因素，根據(jù)甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)特征，以研究研究中醫(yī)藥科技發(fā)展創(chuàng)新為目標(biāo)層，以中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率、中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室的分布率、中醫(yī)藥核心期刊的論文數(shù)、中藥發(fā)明專利授權(quán)數(shù)以及國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)為方案層，建立中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)：中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系――中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率、中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室分布、中醫(yī)藥核心期刊發(fā)表率、中醫(yī)藥發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)。

從以上5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)共同構(gòu)成影響甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系因素。

三、實(shí)證研究

（一）AHP法確定甘肅中醫(yī)藥科技發(fā)展創(chuàng)新體系因素權(quán)重

（二）綜合指數(shù)法對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的綜合評(píng)價(jià)

圖1甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)因子數(shù)值情況

甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新是一項(xiàng)探索性工作。由于甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新的構(gòu)成要素的多元性，本文主要對(duì)甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的影響因子進(jìn)行分析，從中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的從業(yè)率等五個(gè)方面組成：中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率（權(quán)重0.6414）、中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室分布率（權(quán)重0.0711）、中醫(yī)藥核心期刊發(fā)表率（權(quán)重0.2756）、中醫(yī)藥發(fā)明專利授權(quán)率（權(quán)重0.0322）、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)率（權(quán)重0.0215）。

四、結(jié)論

綜合運(yùn)用層次分析法和綜合指數(shù)法對(duì)甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)價(jià)能較好的反映中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)狀況，綜合研究影響甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)因子。

從評(píng)價(jià)結(jié)論中得出，若要推進(jìn)甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，則應(yīng)豐富、發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)相關(guān)理論，發(fā)揮甘肅中醫(yī)藥在國(guó)民疾病預(yù)防、控制等方面的特色、優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥治未病技術(shù)和中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力，提升甘肅民族醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力；強(qiáng)化甘肅中藥資源的保護(hù)利用，推動(dòng)當(dāng)?shù)孛褡遽t(yī)藥的臨床醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化，推動(dòng)甘肅中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；持續(xù)推進(jìn)甘肅中醫(yī)藥的傳承、創(chuàng)新，增強(qiáng)甘肅中藥保護(hù)、發(fā)展，將甘肅中醫(yī)藥人才作為該領(lǐng)域科技創(chuàng)新的第一要素，加快甘肅中醫(yī)藥走向世界。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機(jī)制 民營(yíng)建筑企業(yè) 核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著建筑市場(chǎng)發(fā)展的多元化，在作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的建筑業(yè)中，我國(guó)的民營(yíng)建筑企業(yè)正在不斷發(fā)展壯大。但是應(yīng)該看到，國(guó)外建筑企業(yè)的準(zhǔn)入、國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的政策法規(guī)的出臺(tái)，使得民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的道路日益艱難。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)既要遭遇中國(guó)公司和國(guó)外企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要面臨國(guó)有、集體等不同類型企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)建筑企業(yè)面臨的主要問(wèn)題是如何根據(jù)自身的特點(diǎn)，構(gòu)建并提高企業(yè)獨(dú)有的、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)新是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素，是企業(yè)保持快速前行的動(dòng)力。民營(yíng)建筑企業(yè)必須考慮建立適應(yīng)市場(chǎng)的創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，形成并保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期的良性發(fā)展。

一、民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制現(xiàn)狀分析

（ 一 ）創(chuàng)新意識(shí)薄弱 許多民營(yíng)建筑企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)的管理還沒(méi)有樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在企業(yè)發(fā)展壯大時(shí)缺乏危機(jī)感。尤其由施工隊(duì)發(fā)展起來(lái)的建筑企業(yè)還長(zhǎng)期處于粗獷式管理之中，內(nèi)部矛盾堆積，稍有不慎就會(huì)釀成企業(yè)的動(dòng)蕩。在擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上，沒(méi)有意識(shí)到創(chuàng)新是爭(zhēng)取企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要的內(nèi)容。

（ 二 ）創(chuàng)新環(huán)境缺乏 目前，由于種種的原因，大多數(shù)民營(yíng)建筑企還僅僅滿足于有任務(wù)就接的低水平重復(fù)勞動(dòng)的狀態(tài)，創(chuàng)新并未被作為重要的工作來(lái)進(jìn)行，而是在企業(yè)內(nèi)部把主要的資源與精力配置于承擔(dān)生產(chǎn)的部門，企業(yè)往往追求完成更多的生產(chǎn)任務(wù)，得到眼前的利益，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，在很多時(shí)候，創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并不是一有投入就立刻產(chǎn)生回報(bào)，因此常被看成是成本，而沒(méi)有獲得企業(yè)應(yīng)有的支持。企業(yè)過(guò)分的關(guān)注眼前利益，使得產(chǎn)值成為了企業(yè)內(nèi)部唯一的分配導(dǎo)向，完成的任務(wù)越多，得到的利益越大，很多高端人才的收入甚至與企業(yè)內(nèi)一般的技術(shù)人員相差無(wú)幾，這種做法嚴(yán)重打擊了高端人才創(chuàng)新的積極性。過(guò)分短視和功利的環(huán)境實(shí)際上是不利于創(chuàng)新的，創(chuàng)造一種寬松的創(chuàng)新環(huán)境對(duì)企業(yè)而言是非常必要的。創(chuàng)新機(jī)制除了體現(xiàn)在制度、管理等方面外，還有與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)的創(chuàng)新，工程技術(shù)科技創(chuàng)新同樣是一個(gè)建筑企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)動(dòng)力，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力主要來(lái)源于直接承擔(dān)的項(xiàng)目，結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新如掌握使用新技術(shù)、創(chuàng)新施工工藝等，結(jié)果大都和項(xiàng)目有關(guān)，多是結(jié)合生產(chǎn)而進(jìn)行的。但是民營(yíng)建筑企業(yè)普遍存在：對(duì)創(chuàng)新的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠；民營(yíng)建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的合作；能夠?qū)嶋H用于創(chuàng)新的資本較少，給與創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本更是微乎其微；同行業(yè)間過(guò)多的重復(fù)建設(shè)的低水平競(jìng)爭(zhēng)降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。大部分民營(yíng)建筑企業(yè)都沒(méi)有確切的技術(shù)科研投入比例，科研投入占營(yíng)業(yè)收入的比例普遍較低，每年沒(méi)有明確的用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)的科研預(yù)算，即便已存在的科研預(yù)算也是按科研項(xiàng)目來(lái)申請(qǐng)和投入科研經(jīng)費(fèi)的。

（ 三 ）專有技術(shù)缺少 很多大型的國(guó)有建筑企業(yè)都擁有專利技術(shù)，總體來(lái)說(shuō)，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，擁有專利技術(shù)的民營(yíng)建筑企業(yè)比較少，也有一些民營(yíng)建筑企業(yè)擁有自己的專利。但是相對(duì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型工程類企業(yè)而言，民營(yíng)建筑企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還較薄弱，缺乏對(duì)自己專有技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)只有將獲得的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能持續(xù)，成為有生命力的科研成果，也只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科研成果，才符合市場(chǎng)發(fā)展的要求。大型的國(guó)有建筑企業(yè)在取得專有技術(shù)、專利技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成了專業(yè)工程技術(shù)，提高了施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本，開(kāi)拓了新的服務(wù)領(lǐng)域，也有企業(yè)針對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)需要，提前投入人力物力，進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)，以取得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化程度較低，其存在的主要原因是：一是市場(chǎng)問(wèn)題，一些企業(yè)缺少創(chuàng)新成果推廣的市場(chǎng)，或是不去推廣使用，雖然投入了大量的資本、人力、財(cái)力去開(kāi)發(fā)，卻沒(méi)有應(yīng)用于所承攬的項(xiàng)目中，創(chuàng)新的效果不明顯，企業(yè)沒(méi)有看到效益，這也是一些民營(yíng)建筑企業(yè)不愿意在技術(shù)創(chuàng)新上投入經(jīng)費(fèi)的原因之一；二是經(jīng)濟(jì)的因素，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新成本過(guò)高，投入資金用于技術(shù)創(chuàng)新，能否研究出成果、是否能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使投入得到回報(bào)還是未知的，這是阻礙創(chuàng)新的主要經(jīng)濟(jì)因素。

（ 四 ）創(chuàng)新人才短缺 人才是企業(yè)的重要資源，開(kāi)發(fā)人力資源是企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)追根究底是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，人員的素質(zhì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。我國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)要擴(kuò)大市場(chǎng)生存空間，促進(jìn)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要有創(chuàng)新型的人才。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的國(guó)際化、企業(yè)改革的不斷深入，人才流失是民營(yíng)建筑企業(yè)面臨的非常嚴(yán)重的問(wèn)題。許多民營(yíng)建筑企業(yè)總認(rèn)為建筑行業(yè)的技術(shù)含量低，不注重對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，也不愿在員工的福利和保險(xiǎn)上投資，這樣無(wú)形中挫傷了員工的積極性和創(chuàng)造力，因此民營(yíng)建筑企業(yè)中主要骨干專業(yè)技術(shù)人員尤其是科技創(chuàng)新人才的流動(dòng)性非常頻繁，使企業(yè)欠缺人才儲(chǔ)備，喪失了發(fā)展的動(dòng)力。

二、民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的意義

（ 一 ）提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營(yíng)建筑企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指民營(yíng)建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有其它建筑企業(yè)所沒(méi)有或不完全擁有的核心能力，在社會(huì)影響、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新、資源利用等方面領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿，并擁有保持這種領(lǐng)先地位的可持續(xù)發(fā)展的能力。它包括行業(yè)的領(lǐng)先地位、可持續(xù)發(fā)展的能力、差別競(jìng)爭(zhēng)能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)具的、在企業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的、蘊(yùn)涵于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中的，是企業(yè)在過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效保證。廣義的民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指企業(yè)所獨(dú)有的包括技術(shù)、管理、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)制造、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)文化、市場(chǎng)營(yíng)銷等多個(gè)方面的資源在內(nèi)的核心資源以及對(duì)核心資源的整合、對(duì)資源的合理組織與協(xié)調(diào)；狹義的民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力僅指以企業(yè)技術(shù)為核心，能夠?yàn)轭櫩蛣?chuàng)造獨(dú)特價(jià)值的專門技術(shù)和技能，并通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略決策、系統(tǒng)控制、組織管理等的相互融合，而獲得的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。評(píng)價(jià)企業(yè)是否具有出色的業(yè)績(jī)或穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，往往是企業(yè)在同對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出來(lái)的，是同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較的結(jié)果。提升民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力首先可以實(shí)現(xiàn)顧客所看重的價(jià)值，例如能顯著地降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)效率、增加消費(fèi)者的特殊效用，滿足顧客的使用需求等，為顧客所認(rèn)可它的實(shí)用價(jià)值，給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)在市場(chǎng)上的穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)獲得超額的利潤(rùn)。其次由于是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的、企業(yè)所特有的，因此，這種難以被替代、被模仿的能力能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)帶來(lái)超過(guò)社會(huì)平均水平的利潤(rùn)。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力可以使其具有更大的延展性，能夠同時(shí)在多個(gè)不同的任務(wù)中應(yīng)用，幫助企業(yè)擴(kuò)展相關(guān)市場(chǎng)，增加企業(yè)的主動(dòng)權(quán)，保證企業(yè)多元化發(fā)展，使企業(yè)能在較大范圍內(nèi)滿足客戶的需要。核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營(yíng)建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。在市場(chǎng)上，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)從根本上講是核心能力的競(jìng)爭(zhēng)。只有不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使企業(yè)在最終產(chǎn)品市場(chǎng)上形成核心產(chǎn)品。如果把企業(yè)比作一棵大樹(shù)，花果、樹(shù)葉是產(chǎn)品，那么樹(shù)干、樹(shù)枝是核心產(chǎn)品，而提供營(yíng)養(yǎng)的根系就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有根系發(fā)達(dá)了，樹(shù)干才會(huì)粗壯，大樹(shù)才有茁壯的生命力。民營(yíng)建筑企業(yè)要建立企業(yè)牢固的根基，必須提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才可能有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。重視不斷培育、制定培植核心競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展戰(zhàn)略己成為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（ 二 ）機(jī)制創(chuàng)新是提升民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑 民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制包括：技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新等。世界著名管理大師彼得·德魯克指出：“創(chuàng)新行動(dòng)賦予資源一種新的能力，使它能夠創(chuàng)造財(cái)富。事實(shí)上，創(chuàng)新本身創(chuàng)造了資源”。企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本保證是管理和制度創(chuàng)新，它是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，是企業(yè)對(duì)人才、技術(shù)創(chuàng)新的支撐和保障。而在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較中，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)塑造核心能力的關(guān)鍵因素，因?yàn)橛善髽I(yè)對(duì)于內(nèi)部涌現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新成果，具有一種很強(qiáng)的自催化功能。當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果研發(fā)出來(lái)，并逐漸在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵募夹g(shù)，甚至成為企業(yè)新的核心業(yè)務(wù)，企業(yè)自我的新的核心能力和技術(shù)模式逐漸形成，使得企業(yè)擁有了能夠越來(lái)越趨于相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)結(jié)構(gòu)，企業(yè)可以在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)獲得高額壟斷利潤(rùn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。而由此形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力的“壽命”將比任何產(chǎn)品和服務(wù)都長(zhǎng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所推動(dòng)的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)增強(qiáng)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著更為深遠(yuǎn)的意義，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)某一產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝敗，企業(yè)若要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)更關(guān)注在未來(lái)市場(chǎng)上如何獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，而不是在當(dāng)前市場(chǎng)如何做得更好。從核心競(jìng)爭(zhēng)力的屬性和功能來(lái)看，單一的要素很難使企業(yè)產(chǎn)品具有稀缺性、持久性或其它企業(yè)的難模仿性等特性，不能具備為企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品或服務(wù)提供支持的能力，事實(shí)上企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力通常是需要多種核心要素有機(jī)結(jié)合而形成的。民營(yíng)建筑企業(yè)尤其需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，首先根據(jù)己有的技能，從中識(shí)別選擇出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的某些特征的核心要素，區(qū)別核心的與非核心的要素，挑選核心要素并加以有機(jī)整合，重新認(rèn)識(shí)整合后的產(chǎn)物，根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展，看其是否具備了核心競(jìng)爭(zhēng)力的全部特征，若具備，則說(shuō)明在企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力已基本形成。若缺乏某項(xiàng)或某些核心要素，但是卻在市場(chǎng)中面臨巨大的商機(jī)，足夠吸引企業(yè)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，就需要先進(jìn)行創(chuàng)新核心要素，再將創(chuàng)新后的核心要素與己有的核心要素進(jìn)行整合，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是從無(wú)到有，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的周期往往較長(zhǎng)，因此，為了提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)不能等到需要的時(shí)候再去臨時(shí)決策，考慮創(chuàng)新，那樣容易失去機(jī)會(huì)，企業(yè)可以設(shè)立專門的研究與開(kāi)發(fā)部門，或者與其它社會(huì)科研機(jī)構(gòu)保持長(zhǎng)期的合作，投入一定的資金，維持研發(fā)能力，擁有一定的創(chuàng)新儲(chǔ)備，也可以營(yíng)造一種有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化，創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍，以激發(fā)企業(yè)員工開(kāi)展創(chuàng)新工作。來(lái)自于日本的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)企業(yè)的研發(fā)投入與其銷售額相比，如果科研投入只占到銷售額的1%，企業(yè)將難以生存，如果達(dá)到2%，企業(yè)勉強(qiáng)可以維持；只有達(dá)到5%時(shí)，企業(yè)才可能具有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)許多民營(yíng)建筑企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)行低端的、技術(shù)簡(jiǎn)單的重復(fù)性的作業(yè)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)管理者開(kāi)拓意識(shí)差，不思進(jìn)取，或者錯(cuò)誤的理解改革和創(chuàng)新，盲目跟風(fēng)，企業(yè)管理流于形式，反應(yīng)遲鈍、人氣低落、浪費(fèi)嚴(yán)重、效率偏低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，面臨競(jìng)爭(zhēng)無(wú)所適從。因此民營(yíng)建筑企業(yè)更應(yīng)通過(guò)制定改革和創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制改革進(jìn)程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技含量，擺脫面臨的種種困難，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持和不斷增長(zhǎng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

三、民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建

（ 一 ）制度創(chuàng)新機(jī)制 企業(yè)制度創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)是極其重要的，企業(yè)的各種生產(chǎn)要素是按一定制度而組合起來(lái)的，不靈活、不完善的機(jī)制是制約民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。企業(yè)制度創(chuàng)新包括為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，管理的基本原則，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)觀念、分配方式等企業(yè)原有的一些內(nèi)部制度進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)與安排的創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)引導(dǎo)思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。調(diào)整民營(yíng)企業(yè)中所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的活力。給企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)提供體制保障。制度的創(chuàng)新應(yīng)選擇符合企業(yè)自身特點(diǎn)的組織形式，使企業(yè)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，具備生存發(fā)展能力，以保證正確決策與有效的運(yùn)行，充分利用和整合本企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部資源和需要的社會(huì)資源。制度創(chuàng)新應(yīng)不斷進(jìn)行、長(zhǎng)期發(fā)展。

（ 二 ）知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資源是民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，知識(shí)資源、外部關(guān)系資源、內(nèi)部組織資源、情報(bào)資源等體系的資本力量是相當(dāng)驚人的，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)大多主要依靠的是熟悉和掌握本土市場(chǎng)、人脈以及其他特種資源。當(dāng)面對(duì)支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)有企業(yè)及國(guó)際企業(yè)利用其在長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展歷程中建立的各種資源，依托有序管理而又不斷發(fā)展完善的資源體系，正成為民營(yíng)建筑企業(yè)的可怕的競(jìng)爭(zhēng)力量。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力：分析客戶、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、制訂經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等。企業(yè)建立制度化的知識(shí)共享，通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、組織化的知識(shí)，優(yōu)化企業(yè)文化，創(chuàng)新提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)技術(shù)能力，再輔助具體的決策、實(shí)施、效果評(píng)估行為，提高生產(chǎn)運(yùn)作效率和效果，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)時(shí)代的資源競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為“直接的”知識(shí)資源競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)知識(shí)資源的創(chuàng)造者——“間接的”人才資源競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)建筑企業(yè)進(jìn)行整體戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)將“知識(shí)管理”納入機(jī)構(gòu)計(jì)劃之中，作為戰(zhàn)略武器輔助機(jī)構(gòu)日常的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作，支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（ 三 ）戰(zhàn)略創(chuàng)新機(jī)制 戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)外部存在的機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)而作出的積極反應(yīng)，以此獲得持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)制定戰(zhàn)略是為了超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。戰(zhàn)略創(chuàng)新是企業(yè)在追求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化而針對(duì)企業(yè)的形式、狀態(tài)、性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，包括兩方面的內(nèi)容：一是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變化帶來(lái)的企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的創(chuàng)新；二是企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化而導(dǎo)致的企業(yè)組織的創(chuàng)新，這種組織的變化也會(huì)進(jìn)一步引起企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的創(chuàng)新。面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，所有的模仿都只能是暫時(shí)現(xiàn)象，民營(yíng)建筑企業(yè)必須不斷創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)變能力，以適應(yīng)環(huán)境的變化。民營(yíng)建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力一是建立好的機(jī)制，二要改變承包模式。尤其對(duì)于規(guī)模達(dá)到一定程度的集團(tuán)公司更應(yīng)對(duì)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。對(duì)原有功能作出調(diào)整，強(qiáng)化大項(xiàng)目調(diào)控和管理大項(xiàng)目的輻射功能，消弱行政色彩濃厚的管理職能。理順公司的職能分工，建立監(jiān)管和調(diào)控機(jī)制。隨著國(guó)內(nèi)投資體制的改革，承包模式逐漸向總包管理模式轉(zhuǎn)變，而國(guó)外的資金建設(shè)項(xiàng)目也日益增多，民營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)該擺脫做承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)很多卻盈利很少的專業(yè)分包的處境，增強(qiáng)總包的能力。（1）品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新機(jī)制。品牌是企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被顧客普遍評(píng)價(jià)和認(rèn)知的，是一項(xiàng)能給企業(yè)帶來(lái)溢價(jià)的無(wú)形資產(chǎn)，具有深遠(yuǎn)的影響力。建筑行業(yè)的專業(yè)劃分較多，技術(shù)性較強(qiáng)，民營(yíng)建筑企業(yè)品牌主要表現(xiàn)為企業(yè)品牌和專業(yè)品牌。建筑企業(yè)如果不注重培養(yǎng)自己的品牌，忽視安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理，不能有效的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，都會(huì)使企業(yè)形象受損，很難進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)建筑企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)的過(guò)程中，尤其需要對(duì)企業(yè)品牌戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)名牌工程，在工程質(zhì)量上精益求精，重信譽(yù)，創(chuàng)精品工程，樹(shù)立企業(yè)形象，加強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌的可持續(xù)成長(zhǎng)。民營(yíng)建筑企業(yè)品牌戰(zhàn)略主要是通過(guò)設(shè)計(jì)品牌要素、傳播推廣品牌、實(shí)施品牌維護(hù)等方法，為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建造優(yōu)質(zhì)工程，鞏固和提高專業(yè)品牌的影響力，提升企業(yè)品牌形象，保證品牌的長(zhǎng)期健康發(fā)展。（2）技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。在很多時(shí)候，技術(shù)決定企業(yè)的成敗，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的“殺手锏”是擁有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒(méi)有的所謂的核心的先進(jìn)技術(shù)。從實(shí)踐看，民營(yíng)建筑企業(yè)若要拓大發(fā)展空間，需要跟蹤世界建筑技術(shù)潮流，把握發(fā)展趨勢(shì)，保持與世界建筑技術(shù)潮流同向的發(fā)展，掌握核心技術(shù)，以技術(shù)、工藝創(chuàng)新為主，注重引進(jìn)、消化、吸收與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，保持企業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，重視特色專有技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，也需要在把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的前提下，進(jìn)行必要的技術(shù)儲(chǔ)備。技術(shù)創(chuàng)新可通過(guò)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新管理體系；多渠道、多形式籌集技術(shù)創(chuàng)新資金，增加科研投資，或?qū)で罂蒲袡C(jī)構(gòu)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合作；建立人才激勵(lì)機(jī)制；形成專利制度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，將技術(shù)創(chuàng)新作為民營(yíng)建筑企業(yè)的自覺(jué)活動(dòng)，逐漸形成技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。

（ 四 ）人才創(chuàng)新機(jī)制 面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，民營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)以人為本，主動(dòng)探索市場(chǎng)配置人才的路子，建立人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)的人才創(chuàng)新機(jī)制，挖掘本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，尊重人才，可以通過(guò)多種渠道如建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，為人才提供施展才能的舞臺(tái)。以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。多種激勵(lì)措施相結(jié)合，建立符合市場(chǎng)要求的薪酬體系，全面規(guī)劃薪酬制度，將薪酬與業(yè)績(jī)結(jié)合，加大對(duì)人才的物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)，完善其它有效的激勵(lì)機(jī)制，如情感激勵(lì)、溝通激勵(lì)等，刺激并制約激勵(lì)客體。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，為員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們的技能不斷提高，以吸引和留住人才。

四、結(jié)語(yǔ)

在激烈殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，制定和改革科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)民營(yíng)建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，做出有特色的核心力，使企業(yè)擁有可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、在市場(chǎng)中長(zhǎng)期生存發(fā)展、立于不敗之地的不竭動(dòng)力。

*本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“我國(guó)中小建筑企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：082400452660）的階段性成果

參考文獻(xiàn)：

［1］沈文樂(lè)：《建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)問(wèn)題研究》，《上海企業(yè)》2009年第8期。

［2］曾暉、楊平、胡?。骸痘谏鐣?huì)資本理論的建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和模式研究》，《建筑經(jīng)濟(jì)》2010年第4期。

［3］區(qū)瑩：《建筑企業(yè)創(chuàng)新型人力資本激勵(lì)問(wèn)題分析》，《商業(yè)時(shí)代》2009年第20期。

篇3

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)深刻變化的宏觀大勢(shì)要求。報(bào)告之所以如此突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。從國(guó)際上看，新一輪科技革命正在深化，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅猛發(fā)展，但粗放型的增長(zhǎng)方式已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。十報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，非常及時(shí)，十分重要。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，縣（市、區(qū)）域經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)之一?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基石，是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)2800多個(gè)縣（市、區(qū)、旗）的面積占國(guó)土面積的92%，人口超過(guò)70%，GDP超過(guò)50%。目前，支撐縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)主體很大比重上仍然是傳統(tǒng)工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯得至關(guān)重要。以東臺(tái)市為例，經(jīng)過(guò)近幾年的高速發(fā)發(fā)展，東臺(tái)經(jīng)濟(jì)總量、人均水平都已經(jīng)邁上了一個(gè)新水平，在蘇北率先實(shí)現(xiàn)了以縣為單位的全面小康，2012年在全國(guó)百?gòu)?qiáng)的位置跨入到第55位。東臺(tái)的發(fā)展可以說(shuō)是全省，乃至全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影?，F(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展，建成更高水平小康社會(huì)，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，根本途徑是強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。以東臺(tái)市為例，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到556家，在蘇北處于前列，但是企業(yè)群體規(guī)模大、單體規(guī)模小，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高新技術(shù)企業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。近兩年來(lái)，該市以實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“222”工程為抓手，以政策激勵(lì)為導(dǎo)向，突出企業(yè)自主地位，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，取得了明顯成效。主要就是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等部門的協(xié)同創(chuàng)新，加快培育一大批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供支撐。

篇4

【關(guān)鍵詞】 京津冀 協(xié)同發(fā)展 人才流動(dòng) 【中圖分類號(hào)】F172.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近些年來(lái)，在國(guó)家的宏觀調(diào)控和三地政府的大力推動(dòng)下，京津冀區(qū)域人才合作逐步向縱深發(fā)展，取得了非常大的成效，但是整體看來(lái)一些制約人才開(kāi)發(fā)合作的矛盾和問(wèn)題依然存在，進(jìn)展比較緩慢。京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家一個(gè)重大戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新中，人才是最為稀缺最有價(jià)值的第一資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力和核心要素，能夠增強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能發(fā)揮，同時(shí)也是提升京津冀核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。而只有科技創(chuàng)新了，才能夠推動(dòng)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展。因此，為了使京津冀真正成為我國(guó)第三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，就必須要整合好人才流動(dòng)問(wèn)題，提高科技創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)和使用效率，優(yōu)化配置科技創(chuàng)新人才，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

在京津冀地區(qū)，京津兩地往往能夠吸引更多的科技創(chuàng)新人才

人才市場(chǎng)是調(diào)節(jié)人才供求關(guān)系的核心。近些年來(lái)，我國(guó)人才市場(chǎng)日趨完善，發(fā)揮出了決定性的作用，加大了我國(guó)科技創(chuàng)新人才的流動(dòng)頻率?？萍紕?chuàng)新人才具有人力資本存量高、價(jià)值大等特征。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新人才的需求較為旺盛，科技創(chuàng)新人才流動(dòng)頻率越來(lái)越高，科技創(chuàng)新人才以市場(chǎng)為主要渠道，有了更多選擇工作場(chǎng)所的機(jī)會(huì)。根據(jù)科技創(chuàng)新理論，長(zhǎng)時(shí)間中，一個(gè)科研或研發(fā)團(tuán)隊(duì)會(huì)缺少不同觀念、創(chuàng)新特點(diǎn)、不同特長(zhǎng)等的思想碰撞?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)是創(chuàng)造性的活動(dòng)，如果保持固定不變的人力資源，也很難激起創(chuàng)新的火花，阻礙了科技創(chuàng)新人員能力的提高，不能促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。而創(chuàng)新人員要想多接觸新事物和新思想，就只有不斷地更新工作環(huán)境，只有這樣才能獲得滿意的創(chuàng)新績(jī)效，才能激發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新思維。另外，由于科技創(chuàng)新人才本身具有比普通人力資本更活躍的流動(dòng)性、稀缺性和高素質(zhì)性。

根據(jù)《2013年中國(guó)人力資本報(bào)告》京津冀三地的人力資本數(shù)據(jù)顯示，（如下圖）1996年―2010年，從三個(gè)地區(qū)人均人力資本的擁有量和增長(zhǎng)情況來(lái)看，在2000年以后，在人均人力資本方面，北京和天津遠(yuǎn)快于河北，具有快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)。到了2010年以后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了河北省的人均水平，已經(jīng)是河北省人均的2.9倍，達(dá)到了近40萬(wàn)元。其次，2005年后，在人力資本增長(zhǎng)速度上，北京市明顯快于天津市。但是在2008年之前，在人均人力資本水平上，一直居于首位的是天津市。目前，北京人均人力資本以39.5萬(wàn)元居三地之首。整體來(lái)說(shuō)，北京人均量三地最高，人力資本總量和增長(zhǎng)速度最快，天津人均人力資本量增速慢于北京，但是一直處于較高水平，同時(shí)總量是三地最低的。而河北省的人力資本主要來(lái)源于河北省龐大的人口基數(shù)，雖然是三地最多的，但是人均量卻處于較低水平。因此，河北省要加大對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)。

近些年來(lái)，在京津冀三地中，由于大量人力資本的遷入，京津科技創(chuàng)新人才遷移量一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，是科技創(chuàng)新人才的凈流入地區(qū)，可以看出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才發(fā)展方面，相對(duì)于周邊的河北省來(lái)說(shuō)，京津兩地具備明顯的優(yōu)勢(shì)和良好的環(huán)境，能夠吸引更多的人才。

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下科技創(chuàng)新人才有效整合策略

人是發(fā)展的主體，京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，打破現(xiàn)有人才不均衡的現(xiàn)象是重要一環(huán)。要想實(shí)現(xiàn)人才有效整合流動(dòng)的目標(biāo)，就要從以下幾個(gè)方面抓起：

第一，創(chuàng)新體制環(huán)境，深化教育體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境決定著科技創(chuàng)新人才的發(fā)展，而競(jìng)爭(zhēng)力則是提升科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。因此，為了增強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)力，就要促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新人才的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新人才的優(yōu)化配置，改善科技創(chuàng)新人才發(fā)展的環(huán)境。首先要?jiǎng)?chuàng)新體制環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)園區(qū)的科技合作，推動(dòng)天津?yàn)I海――中關(guān)村科技園共建平臺(tái)的建設(shè)，創(chuàng)新共同體，推動(dòng)科技體制改革，優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)布局，增強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的交流、合理流動(dòng)，從而激發(fā)科技創(chuàng)新活力。其次要從多層次、多渠道開(kāi)展科技創(chuàng)新人才的教育，建立健全與京津冀發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)配套政策措施，深化教育體制改革，形成開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化、自主性的終身教育體系，完善與人才流動(dòng)相適應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，大規(guī)模地培訓(xùn)科技創(chuàng)新人才，不斷提高科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新能力。同時(shí)，由科技創(chuàng)新人才現(xiàn)狀中，我們可以看出，天津、河北要加快建設(shè)未來(lái)科技城、京津中關(guān)村科技城、濱海中關(guān)村科技園，通過(guò)科技創(chuàng)新合作實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新人才的流動(dòng)，深化與北京的科技創(chuàng)新合作，打造京津國(guó)家級(jí)創(chuàng)新主軸。另外，為了推動(dòng)跨區(qū)域的具體技術(shù)、人才等要素流動(dòng)政策措施的制定，要制定、完善京津冀科技創(chuàng)新人才政策，制定優(yōu)化配置措施，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新人才資源的共享。

第二，規(guī)劃城際軌道交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)京津冀互聯(lián)互通。提升京津冀交通一體化水平，就要有京津冀區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通的交通，從而為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新人才流動(dòng)打好基礎(chǔ)。只有建立京津冀互聯(lián)互通的交通體系，才能通過(guò)建立多條互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施，改變以北京為單核的區(qū)域交通模式，規(guī)劃京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)，才能為京津冀科技創(chuàng)新人才流動(dòng)提供便利條件，為未來(lái)京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

第三，合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理化分工。為了實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新人才自由合理的流動(dòng)，就要明晰定位各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)“十三五”規(guī)劃的要求，調(diào)整和整合京津冀產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新；要加快產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分工，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。作為國(guó)家的政治文化中心，北京要加強(qiáng)科技創(chuàng)新、信息技術(shù)、金融、商務(wù)、文化的功能，搬遷中心城的商貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，外遷一般制造業(yè)和污染企業(yè)；天津應(yīng)該增強(qiáng)現(xiàn)代生產(chǎn)和制造基地的功能，充分發(fā)揮其天然港口優(yōu)勢(shì)，為津冀的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供條件，實(shí)現(xiàn)津冀港口群的無(wú)縫對(duì)接；而河北要發(fā)展物流以及有比較優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥和紡織等行業(yè)，大力促進(jìn)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第四，構(gòu)建統(tǒng)一、完善的人才服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需的無(wú)障礙對(duì)接。構(gòu)建京津冀科技創(chuàng)新人才服務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)供需的無(wú)障礙對(duì)接，能夠使科技創(chuàng)新人才信息網(wǎng)具備統(tǒng)一、開(kāi)放、互動(dòng)等功能。并且構(gòu)建京津冀科技創(chuàng)新人才數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠方便高校畢業(yè)生以及其他科技創(chuàng)新人員求職。該服務(wù)平臺(tái)，是由政府、企業(yè)、高效以及科研院所等聯(lián)合建立，能夠?qū)┙蚣饺氐目萍紕?chuàng)新人才的需求信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)，是一個(gè)統(tǒng)一的開(kāi)放式的區(qū)域科技創(chuàng)新人才服務(wù)平臺(tái)。并且通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息庫(kù)的運(yùn)用，使這個(gè)服務(wù)平臺(tái)能夠?yàn)橐龑?dǎo)京津冀三地的科技創(chuàng)新人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，能讓人們?nèi)媪私饩┙蚣絽^(qū)域各類科技創(chuàng)新人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等情況，從而促進(jìn)信息的全面共享，切實(shí)做到京津冀科技創(chuàng)新人才發(fā)展的一體化，從多方面解決科技創(chuàng)新人才合作的障礙，進(jìn)而促進(jìn)京津冀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（作者為天津城建大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授）

【注：本文系天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下國(guó)際科技交流發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題合同編號(hào)：15ZLZLZF00920）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①朱凱峰：《“虹吸效應(yīng)”對(duì)河北省人力資源開(kāi)發(fā)的影響與對(duì)策 》，《北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第5期。

②劉夢(mèng)雨：《京津冀協(xié)同發(fā)展中人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)途徑》，《中國(guó)市場(chǎng)》，2014年第51期。

篇5

文化和科技融合強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步對(duì)文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式帶來(lái)的革命性影響，融合的表征有：一是形成新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，二是出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城市是創(chuàng)新創(chuàng)意的重要載體，文化科技創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式和戰(zhàn)略方向，文化和科技融合既是重大實(shí)踐問(wèn)題，又是理論創(chuàng)新問(wèn)題，亟待探討和研究。

一、文化與科技融合的基本內(nèi)涵和動(dòng)力機(jī)制

1、基本內(nèi)涵

20世紀(jì)70年代以來(lái)，對(duì)文化和科技融合問(wèn)題的研究主要圍繞產(chǎn)業(yè)視角展開(kāi)。主要有三個(gè)方向：一是文化內(nèi)容信息的技術(shù)轉(zhuǎn)化。哈佛大學(xué)的Anltaony Oettinger關(guān)注到信息的數(shù)字轉(zhuǎn)化和傳輸產(chǎn)生的融合，提出“數(shù)字融合”。美國(guó)學(xué)者Yoffie（1997）認(rèn)為融合即采用數(shù)字技術(shù)后原來(lái)各自獨(dú)立產(chǎn)品的整合，1996年歐盟提出“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（Digital Content Industry）”。二是文化信息產(chǎn)品傳播的技術(shù)應(yīng)用。聯(lián)合國(guó)新聞委員會(huì)用“新媒體”概念（1998）泛指以現(xiàn)代技術(shù)促成的新的信息媒體。三是文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合。麻省理工學(xué)院的Nicholas Negroponte（1978）認(rèn)為，計(jì)算機(jī)、印刷和廣播業(yè)的技術(shù)融合，三者的交叉處將是成長(zhǎng)最快、創(chuàng)新最多的領(lǐng)域。歐洲委員會(huì)“綠皮書(shū)”（1997）認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合并、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)等三個(gè)角度的重合”?？傮w上，都將文化和科技融合視為由科技突破和技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。

文化和科技融合的實(shí)質(zhì)是一種技術(shù)誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，為文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈整合提供了重要的視角。融合的核心是價(jià)值的創(chuàng)造與分配，引致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間建立新的分工與協(xié)作關(guān)系。波特的價(jià)值鏈理論認(rèn)為，價(jià)值鏈?zhǔn)菫閯?chuàng)造價(jià)值所進(jìn)行的一系列活動(dòng)，并不是每個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)上是在價(jià)值鏈某些特定的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上所具有的優(yōu)勢(shì)。從橫向來(lái)看，文化和科技融合表現(xiàn)為線性整合。市場(chǎng)主體傾向于在價(jià)值鏈中的一個(gè)或多個(gè)要素中被授權(quán)，在保持原有線性價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)新技術(shù)的導(dǎo)入，增加文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)制過(guò)程的迂回度，延長(zhǎng)最終產(chǎn)品的價(jià)值鏈，進(jìn)而鞏固原有的市場(chǎng)或是獲得新的市場(chǎng)。從縱向來(lái)看，文化和科技融合表現(xiàn)為網(wǎng)狀整合。通過(guò)技術(shù)的整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間延伸或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組，吸納新的參與者，形成一個(gè)可將不同產(chǎn)業(yè)部門容納于其中的新業(yè)務(wù)框架，建立產(chǎn)業(yè)之間相互交叉滲透的網(wǎng)狀價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)。例如傳媒業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)之間的融合，引發(fā)交互式文化科技創(chuàng)新，建立以內(nèi)容、渠道、終端為框架的新型競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同關(guān)系，產(chǎn)生更大的復(fù)合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這一過(guò)程很可能引起價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致新進(jìn)入者有機(jī)會(huì)把原有的業(yè)務(wù)擴(kuò)展到較高的價(jià)值區(qū)域。

2、動(dòng)力機(jī)制

文化產(chǎn)業(yè)在與制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境相互協(xié)同，形成了科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，成為文化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和科技創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，要加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須充分發(fā)揮市場(chǎng)、政府、社會(huì)三方功能，形成三者之間良好有序的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中文化與科技的融合提供重要的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。具體而言，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)要順應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大科技創(chuàng)新力度，通過(guò)推進(jìn)文化與科技的融合來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；政府要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中文化與科技的融合提供切實(shí)有效的扶持和優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的外部政策環(huán)境；社會(huì)組織和中介要切實(shí)發(fā)揮作為連接市場(chǎng)和政府紐帶的功能和作用，進(jìn)而有效緩解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中在文化與科技融合方面所存在的市場(chǎng)失靈和政府失靈問(wèn)題。

二、基于文化與科技融合的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1、美國(guó)：市場(chǎng)主導(dǎo)型

美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展屬于典型的市場(chǎng)型發(fā)展模式，市場(chǎng)在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有核心和決定性的影響和作用。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加注重消費(fèi)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資源配置的基礎(chǔ)性作用，政府除了利用行政力量如宏觀政策、法律、稅收、公共財(cái)政等工具對(duì)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響、調(diào)節(jié)和少量公共資助外，基本不介入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)作過(guò)程，文化市場(chǎng)中的生產(chǎn)商、銷售商、運(yùn)營(yíng)商等成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。

美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是文化與科技創(chuàng)新互動(dòng)的結(jié)果。從美國(guó)電影工業(yè)發(fā)展到“喬布斯現(xiàn)象”，無(wú)不說(shuō)明美國(guó)注重文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的結(jié)合，注重創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。在美國(guó)，“大科學(xué)”體系的形成，使科技與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)，特別是文化潮流變化更密切地聯(lián)系在一起。此外，美國(guó)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制上的特點(diǎn)也催生了美國(guó)的創(chuàng)新文化。美國(guó)致力于用科技手段表現(xiàn)文化內(nèi)涵，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高文化的表現(xiàn)形式和傳播力，其技術(shù)支撐下的文化產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)速度達(dá)到14%，占GDP的30%以上，其年產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)GDP中達(dá)1/4，其中版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.25萬(wàn)億美元，占GDP的12%，成為最大的出口產(chǎn)業(yè)，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2、日韓：政府主導(dǎo)型

韓國(guó)和日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于典型的國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)型的發(fā)展模式，這與韓國(guó)、日本兩國(guó)的文化傳統(tǒng)相關(guān)。兩國(guó)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要要素中，國(guó)家戰(zhàn)略以及相關(guān)的政策措施是最為重要的。在國(guó)家戰(zhàn)略的主導(dǎo)下，國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了要素的匯聚和力量的裂變。政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有決定性的影響，全面介入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，市場(chǎng)機(jī)制盡管也起到了重要的作用，但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是通過(guò)國(guó)家政策、法律、稅收、公共財(cái)政等強(qiáng)有力的手段來(lái)推動(dòng)的。

韓國(guó)一方面，通過(guò)提出“文化立國(guó)”戰(zhàn)略口號(hào)，并通過(guò)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局、文化產(chǎn)業(yè)振興院、文化產(chǎn)業(yè)基金、游戲產(chǎn)業(yè)振興中心，頒布《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，依托IT產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，明確了將數(shù)字游戲作為國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等一系列措施，有力地推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國(guó)的文化數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為最活躍、成長(zhǎng)最快、吸納就業(yè)人數(shù)最多的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已超過(guò)傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)而成為韓國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著核心作用，已占GDP的15%以上，是世界公認(rèn)的以技術(shù)力量保障文化創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)造的文化產(chǎn)品出口大國(guó)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

日本是一個(gè)民族意識(shí)特別濃厚的國(guó)家，具有深厚的政府主導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)。日本依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)的電子科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將兩大產(chǎn)業(yè)緊密融合，誕生了全球知名的索尼、任天堂等超大型科技文化跨國(guó)企業(yè)。日本大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了包括《著作權(quán)法》、《文化藝術(shù)振興基本法》等在內(nèi)的法律法規(guī)保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過(guò)挖掘日本傳統(tǒng)文化，積極提升數(shù)字技術(shù)和載體創(chuàng)新，日本在游戲軟件領(lǐng)域已成為世界第一生產(chǎn)大國(guó)。作為文化與技術(shù)集成的典范，動(dòng)漫業(yè)已成為其重要支柱產(chǎn)業(yè)，日本已從一個(gè)傳統(tǒng)的技術(shù)產(chǎn)品制造大國(guó)轉(zhuǎn)向一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和輸出大國(guó)。2010年日本政府出臺(tái)的《新增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，制定了在海外拓展相關(guān)創(chuàng)意文化和技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的政策后，預(yù)計(jì)到2020年，它在亞洲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收益將實(shí)現(xiàn)超萬(wàn)億日元的目標(biāo)。

3、法國(guó)：混合型

法國(guó)文化產(chǎn)業(yè)屬于典型的混合型發(fā)展模式，政府與市場(chǎng)在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中都具有重要的影響和作用。雖然針對(duì)不同的時(shí)期、不同的發(fā)展階段、不同的文化細(xì)分產(chǎn)業(yè)，政府和市場(chǎng)的作用和影響力不是絕對(duì)均等的，但對(duì)于整體的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)而言，兩者的影響是難分伯仲的。法國(guó)歷屆政府都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的科技化發(fā)展路徑，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中挖掘文化與科技結(jié)合的巨大價(jià)值和潛力。在法國(guó)，政府對(duì)文化事業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予不同形式的財(cái)政支持，主要分中央政府直接提供資助、地方財(cái)政的支持以及政府通過(guò)制定減稅等措施鼓勵(lì)企業(yè)為文化發(fā)展提供各類幫助。由于政府的積極鼓勵(lì)和政策的支持，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)意文化的導(dǎo)入應(yīng)用，法國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，成為世界圖書(shū)的生產(chǎn)、銷售和出口大國(guó)，市場(chǎng)占有率高達(dá)15%。以傳統(tǒng)文化為內(nèi)涵、技術(shù)手段為支撐、先進(jìn)設(shè)施為配套的法國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)為例，僅有6500多萬(wàn)人口的法國(guó)每年接待的外國(guó)游客在8000萬(wàn)人次以上，收入高達(dá)350億歐元，占GDP比重超過(guò)6%。

4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式評(píng)析

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展階段，發(fā)展的階段性特征比較顯著。在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合發(fā)展過(guò)程中既需要政府這只“看得見(jiàn)的手”對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供幫助和扶持，又需要市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家文化與科技融合發(fā)展模式的剖析，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是市場(chǎng)型、國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)型還是混合型的融合發(fā)展模式，這些國(guó)家都能夠因地制宜選擇適宜本國(guó)國(guó)情的方式，來(lái)配置政府與市場(chǎng)的力量以發(fā)揮其各自優(yōu)勢(shì)。政府從科學(xué)的制定規(guī)劃、完善國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)體系、制定相應(yīng)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、搭建融合的載體平臺(tái)等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較好的發(fā)展環(huán)境，而隨著政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需環(huán)境逐步建設(shè)和完善的同時(shí)，市場(chǎng)主體也隨之被激活，市場(chǎng)潛力逐步被釋放，市場(chǎng)力量將逐漸成為配置文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合發(fā)展便水到渠成。

三、我國(guó)文化與科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

近年來(lái)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好。截止到2011年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)13479億元，占GDP比重達(dá)2.85%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2004年的1.94%增至2011年的2.85%，年平均增長(zhǎng)23.35%。然而，與國(guó)外先進(jìn)城市相比，國(guó)內(nèi)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中文化與科技的融合還相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨較大的制約和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、國(guó)家戰(zhàn)略還有待落實(shí)

雖然國(guó)家、省、市都明確將文化和科技融合作為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，但在城市層面還缺乏文化科技融合發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，具體的發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新方向、重點(diǎn)布局和項(xiàng)目支撐不明確。按照現(xiàn)有的政府部門設(shè)置，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能主要由宣傳文化系統(tǒng)承擔(dān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新的職能由科技管理部門承擔(dān)，在體制機(jī)制上還不能適應(yīng)文化和科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。

2、科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用較弱

一方面，文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)集成能力不強(qiáng)?；A(chǔ)研發(fā)對(duì)技術(shù)集成的帶動(dòng)作用有限，制約了現(xiàn)代信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合不夠緊密，科技創(chuàng)新成果與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求缺乏銜接，文化科技創(chuàng)新體系有待形成。文化科技創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，缺乏文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性技術(shù)研究、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研究，缺少地域文化與高新技術(shù)融合，歷史文化內(nèi)涵與現(xiàn)代表現(xiàn)形式兼具的產(chǎn)品形態(tài)較少。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。文化企業(yè)科技創(chuàng)新的意識(shí)整體上還比較薄弱，新興文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱，大多數(shù)動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，還處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，核心技術(shù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的科技含量不高，傳媒、文化旅游、演藝娛樂(lè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新相對(duì)滯后。

3、文化科技創(chuàng)新缺乏產(chǎn)業(yè)主體

企業(yè)文化科技創(chuàng)新活力不強(qiáng)。文化企業(yè)、科技企業(yè)主動(dòng)實(shí)施文化和科技融合的積極性不高，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字傳媒等新興文化業(yè)態(tài)，大多數(shù)為小微型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，缺乏相應(yīng)的技術(shù)條件，影響力不大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)外具有知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化科技領(lǐng)軍企業(yè)少，文化裝備的技術(shù)水平偏低；文化科技設(shè)備制造企業(yè)的技術(shù)依賴性強(qiáng)，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新能力較弱，自主核心技術(shù)、前沿引導(dǎo)技術(shù)和集成傳播技術(shù)等研發(fā)投入較少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

4、文化科技融合政策保障缺失

科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策缺乏銜接和協(xié)同，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展文化科技自主創(chuàng)新的激勵(lì)政策有待完善。雖然國(guó)家、省、市都出臺(tái)了一些加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，其中涉及到大力推動(dòng)文化科技融合發(fā)展的內(nèi)容，但是科技支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策仍不夠系統(tǒng)和完善。在城市層面，還缺少支持文化科技融合發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和政策體系。同時(shí)，現(xiàn)行政策的條塊分割特點(diǎn)較為突出，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、稅收扶持、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金等方面，文化企業(yè)都難以獲得與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同等的政策待遇。

5、文化科技創(chuàng)新高端人才緊缺

文化科技專業(yè)人才十分緊缺，是制約國(guó)內(nèi)城市文化科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，我國(guó)科技人才資源和文化藝術(shù)人才資源規(guī)模有了較大的提高，但既通曉高新技術(shù)又熟悉文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才緊缺，高層次的文化科技創(chuàng)意人才匱乏，文化科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是文化和科技融合的基礎(chǔ)性研究人才少，高校信息技術(shù)、新聞傳播、藝術(shù)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科，偏向于按照傳統(tǒng)方向培養(yǎng)人才，對(duì)文化和科技融合的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)薄弱；二是專業(yè)化高端創(chuàng)意人才少，游戲設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字傳媒、數(shù)字出版等領(lǐng)域一般性內(nèi)容加工制作人才眾多，但長(zhǎng)于內(nèi)容創(chuàng)意、集成傳播、終端創(chuàng)新的高端創(chuàng)意人才匱乏；三是懂市場(chǎng)懂管理的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才少，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平滯后，導(dǎo)致文化旅游、演藝娛樂(lè)、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、印刷復(fù)制等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)效率不高。

四、文化科技融合視域下文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

1、制定科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)文化科技互動(dòng)創(chuàng)新

科學(xué)制定適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的文化科技融合發(fā)展規(guī)劃，不僅要充分發(fā)揮本土的特色文化資源優(yōu)勢(shì)，更要充分運(yùn)用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的最新成果，切實(shí)增強(qiáng)文化傳播力和文化感染力。依托高新技術(shù)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立功能定位合理、特色明顯的文化科技創(chuàng)新園區(qū)，使之成為企業(yè)和人才的集聚地，文化科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和窗口。重點(diǎn)圍繞文化與科技融合的機(jī)理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新、社會(huì)影響、政策環(huán)境、戰(zhàn)略路徑等問(wèn)題開(kāi)展理論研究，密切關(guān)注與跟蹤科技和文化發(fā)展的前沿，關(guān)注科技創(chuàng)新對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用。

2、完善政策扶持，培育文化科技創(chuàng)新主體

文化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是孤立的，而是前后聯(lián)動(dòng)、左右銜接的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展。要從原來(lái)單純的要素供給促進(jìn)政策轉(zhuǎn)向要素融合的促進(jìn)政策，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、核心企業(yè)培育文化科技創(chuàng)新主體，建立和完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和體系，打造創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。要鼓勵(lì)各類非公有資本、境外資本投資文化科技產(chǎn)業(yè)。應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化審批服務(wù)，對(duì)文化科技企業(yè)在投資核準(zhǔn)、土地使用、財(cái)稅政策、融資服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等方面，給予優(yōu)惠待遇。此外，應(yīng)完善文化科技管理制度，加強(qiáng)文化科技基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政投入模式，擴(kuò)大科技合作與交流，營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍等。

3、完善創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支撐能力

要建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新體系，努力掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)體系的建立和完善，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。一是要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升公共文化服務(wù)能力；二是要推進(jìn)現(xiàn)代科技與文藝創(chuàng)作特別是演藝創(chuàng)作、生產(chǎn)相結(jié)合，提升演藝產(chǎn)品的表現(xiàn)力并擴(kuò)大其影響力；三是要推動(dòng)現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相交融，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段使民族文化資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建立健全文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極培育和完善經(jīng)紀(jì)、等文化中介機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

4、創(chuàng)建智庫(kù)載體，建設(shè)文化科技創(chuàng)新研究平臺(tái)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和區(qū)域性文化科技創(chuàng)新研究平臺(tái)，凝聚整合國(guó)內(nèi)外研究人才和力量，建設(shè)人才智庫(kù)載體，使之在學(xué)術(shù)研究、決策咨詢、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、校企合作等方面，成為文化科技創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究中心、資料信息中心和人才培養(yǎng)中心。敏銳地把握世界文化發(fā)展的新趨勢(shì)，緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快文化與科技的融合。重點(diǎn)關(guān)注文化科技創(chuàng)新，在若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，以文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)研究、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)研究、文化產(chǎn)業(yè)政策及知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究為重點(diǎn)研究領(lǐng)域，持續(xù)增強(qiáng)文化科技自主創(chuàng)新能力。

5、培育創(chuàng)新人才，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才保障

人才是創(chuàng)意創(chuàng)新發(fā)展的智力支持和可持續(xù)發(fā)展的保障。要大力發(fā)展文化科技新興產(chǎn)業(yè)，必須建立起有活力的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用、管理與激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮院校、科研機(jī)構(gòu)較多和人才相對(duì)集聚的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各類院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)調(diào)與合作，提高文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性。同時(shí)，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)各類高級(jí)專業(yè)人才，構(gòu)筑文化科技新興產(chǎn)業(yè)人才高地。

（注：本文是成都市科技局2012年軟科學(xué)課題《成都文化和科技融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究》的階段性成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 鄭慶偉：論科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)[J].文化學(xué)刊，2010（7）.

[3] 曹京明、王國(guó)華：論科技在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用[J].科技信息，2007（22）.

篇6

關(guān)鍵詞:智能制造;物聯(lián)網(wǎng);機(jī)器人;區(qū)域協(xié)同

前言

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉，也是提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐和引擎。“十三五”規(guī)劃提出要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，將“智能制造和機(jī)器人領(lǐng)域”提升為中國(guó)的“長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求”，智能制造產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重中之重。智能制造是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、試錯(cuò)，要實(shí)現(xiàn)智能制造生產(chǎn)方式，單靠一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新是難以實(shí)現(xiàn)，智能制造的多元性和關(guān)聯(lián)性決定了智能制造產(chǎn)業(yè)必須協(xié)同創(chuàng)新。成都市是四川省重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，成都制造業(yè)通過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定規(guī)模。2016年5月國(guó)家批復(fù)的成渝城市群發(fā)展規(guī)劃中，就要求“成都要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)作為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、科技、文創(chuàng)和對(duì)外交往中心職能與綜合交通樞紐功能”?？梢钥闯?，在國(guó)家戰(zhàn)略背景下，成都的戰(zhàn)略地位在國(guó)家層面得到了很大提升。成都需要抓住制造業(yè)發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加主動(dòng)、更深程度地融入國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分工體系，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)帶新跨越。

1智能制造的內(nèi)涵與智能制造協(xié)同創(chuàng)新

1.1智能制造的內(nèi)涵

智能是獲取知識(shí)，并利用知識(shí)求解的能力。智能制造包含智能技術(shù)和自動(dòng)制造系統(tǒng)。一般認(rèn)為智能制造可分為“Smart”階段和“Intelligent”階段，“Smart”也就是智能工廠的概念，通俗地講:“智能”的范圍有限，還局限在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)組織，側(cè)重于快速制造，靈活制造，沒(méi)有自主決策，沒(méi)有智能設(shè)計(jì);而“Intelligent”是真正意義上的智能制造，它可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)鏈接更大大范圍的終端市場(chǎng)，全方位的自主感知需要的知識(shí)，通過(guò)自主學(xué)習(xí)產(chǎn)生更多的產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路，通過(guò)不斷優(yōu)化實(shí)施計(jì)劃，改變產(chǎn)品產(chǎn)生過(guò)程，精細(xì)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)自主感知、自主設(shè)計(jì)、自主決策、精準(zhǔn)執(zhí)行、不斷改進(jìn)的目標(biāo)。

1.2協(xié)同創(chuàng)新的概念及協(xié)同創(chuàng)新的要素

協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，其關(guān)鍵是形成以企業(yè)、用戶為核心要素，以政府、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、創(chuàng)新平臺(tái)、非營(yíng)利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的創(chuàng)新模式。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確立需求目標(biāo)，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生系統(tǒng)疊加效應(yīng)。成都市科技局高新技術(shù)處提出了產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新模式，即以骨干企業(yè)為龍頭，整合科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校以及多家企業(yè)，圍繞當(dāng)前關(guān)鍵技術(shù)，制定攻關(guān)實(shí)施計(jì)劃，形成“抱團(tuán)取暖”之勢(shì)，融入技術(shù)，構(gòu)建創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，加速推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圖1表述了一個(gè)抱團(tuán)之勢(shì)，不難看出，政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)都是圍繞企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)非營(yíng)利組織起到一個(gè)承上啟下的橋梁作用，為政府、企業(yè)、科研院所等提供雙向服務(wù)。

2成都經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.1成都經(jīng)濟(jì)區(qū)及發(fā)展?fàn)顩r

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，也成為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，包含成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、樂(lè)山、資陽(yáng)、雅安、遂寧八個(gè)城市，以成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)三大城市為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2010年成都與7市簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋了四川省重要的科研資源，云集了眾多的國(guó)家級(jí)科研院所，每年產(chǎn)生出大量的科研成果，對(duì)區(qū)域企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。據(jù)成都市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成較為完備的產(chǎn)業(yè)門類和工業(yè)體系，現(xiàn)有電子信息、汽車、機(jī)械、食品等4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)居全國(guó)副省級(jí)城市第二方陣。

2.2成都制造業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，成都智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展側(cè)重于技術(shù)追蹤和技術(shù)引進(jìn)。智能制造及機(jī)器人所需的感知和在線分析技術(shù)、典型控制系統(tǒng)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高速精密軸承、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器、精密減速器、控制器等關(guān)鍵核心部件技術(shù)都需要引進(jìn)，本地智能制造及機(jī)器人企業(yè)成為了名副其實(shí)的集成商。研發(fā)投入不足，導(dǎo)致對(duì)國(guó)外技術(shù)的依存度高，導(dǎo)致智能制造系統(tǒng)價(jià)格巨高，使有意實(shí)施智能制造的企業(yè)望而此步，只能徘徊在工業(yè)2.0和3.0之間，與國(guó)外差距進(jìn)一步加大。

3智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1以智能制造為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)

“互聯(lián)網(wǎng)+制造”實(shí)施智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然選擇。成都制造業(yè)有一定基礎(chǔ)，現(xiàn)在暫時(shí)落后于東部沿海地區(qū)，但是，只要抓住第四次工業(yè)革命契機(jī)，用先進(jìn)制造方式改造企業(yè)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”制造實(shí)現(xiàn)智能制造生產(chǎn)方式，就有趕超的機(jī)會(huì)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，要以智能制造為切入點(diǎn)。有些企業(yè)估計(jì)談“智”色變，認(rèn)為智能制造是高投入、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上本文想表達(dá)的觀點(diǎn)是:實(shí)施智能制造重要的是觀念轉(zhuǎn)變，要用大數(shù)據(jù)、大制造、大管理的開(kāi)放式思維模式支撐企業(yè)發(fā)展，把過(guò)去單一的電氣化、自動(dòng)化、信息化思維方式等轉(zhuǎn)變到智能化生產(chǎn)思路上來(lái)，從過(guò)去簡(jiǎn)單盲目生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到理性的、貼近現(xiàn)實(shí)需要的“互聯(lián)網(wǎng)+”制造的智能生產(chǎn)模式。就是說(shuō)企業(yè)必須用三個(gè)維度的思路來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。圖2企業(yè)智能化生產(chǎn)模式要快速適應(yīng)市場(chǎng)變化就必須建立大制造的思維模式，要實(shí)現(xiàn)大制造就必須要有大的管理思路，實(shí)現(xiàn)大管理就必須要有大數(shù)據(jù)支撐。前面文章中提到的“PLM(產(chǎn)品生命周期管理)、ERP(企業(yè)資源計(jì)劃即)、CRM(客戶關(guān)系管理)、SCM(供應(yīng)鏈管理)和MES(制造企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程執(zhí)行系統(tǒng))”五大核心系統(tǒng)，構(gòu)建了智能制造的核心要素，催生了智能制造時(shí)代的到來(lái)。當(dāng)前制造業(yè)實(shí)施智能制造，最重要的是把大制造、大管理、大數(shù)據(jù)的思路貫穿始終，整體構(gòu)思，分步實(shí)施，避免建成一個(gè)個(gè)系統(tǒng)孤島，最后又來(lái)打通信息孤島。

3.2以企業(yè)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)大制造就必須要有大管理的思維方式，要實(shí)現(xiàn)大管理就必須有大數(shù)據(jù)作支撐。過(guò)去企業(yè)生產(chǎn)著眼點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部，按照生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，最大限度發(fā)揮設(shè)備的生產(chǎn)能力，然后組織銷售。其結(jié)果，市場(chǎng)飽和、產(chǎn)品積壓，最后導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)“鋼鐵價(jià)格不如白菜價(jià)格”的奇怪現(xiàn)象。今后企業(yè)必須提高制造的柔性度，適應(yīng)高端、小批量、高附加值的市場(chǎng)需求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要整合更多的、企業(yè)以外的資源，建立健全產(chǎn)業(yè)配套鏈。要立足成都制造，圍繞供給側(cè)改革和高端制造業(yè)共性需求，把德陽(yáng)、綿陽(yáng)制造業(yè)以及其它城市納入合作共同體，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作，拓展合作領(lǐng)域，把制造的觸角深入到重大裝備制造、軍工制造。采取政府與社會(huì)合作，政產(chǎn)學(xué)研會(huì)協(xié)同創(chuàng)新，共享智能制造與機(jī)器人相關(guān)技術(shù)和成果信息，共同開(kāi)展智能制造與機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣;建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效;激發(fā)成都智能制造領(lǐng)域創(chuàng)新要素，促進(jìn)成都制造業(yè)在技術(shù)、信息、生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面創(chuàng)新能力，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

智能制造面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，已成為當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。實(shí)施智能制造戰(zhàn)略會(huì)面臨諸多復(fù)雜問(wèn)題，不可能一蹴而就。但是，觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要需要，整合區(qū)域科技資源，協(xié)同創(chuàng)新，抱團(tuán)取暖，舉協(xié)同之力，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，打造良好的智能制造生態(tài)園。政府、企業(yè)、科研院所以及社會(huì)各界要給予重視和支持，激活科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技成果的共享。

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篇7

［關(guān)鍵詞］江西??；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新平臺(tái)

［中圖分類號(hào)］F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］

2095-3283（2012）03-0093-03

作者簡(jiǎn)介：陳莎莉，湖北隨州人，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院講師，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)組織。

基金項(xiàng)目：江西省軟科學(xué)項(xiàng)目“建設(shè)國(guó)家陶瓷科技城特色產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新載體研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2010DR00501）；江西省“十二五”社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：11YJ63）。

一、 江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”。堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家，已成為我國(guó)面向未來(lái)的重要發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，跨產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位日益凸顯。江西省高度重視創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的支撐和引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、構(gòu)建創(chuàng)新型江西。2009 年江西省制定并實(shí)施了科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，著力打造光伏、風(fēng)能核能、新能源汽車及動(dòng)力電池、航空制造、綠色照明及光電產(chǎn)品、金屬新材料、非金屬新材料、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品、文化與創(chuàng)意十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，2010 年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6340 億元，同比增長(zhǎng)47.4%，對(duì)江西省工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)40%；2011 年上半年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3720 億元，同比增長(zhǎng)46.4%，光伏新能源、稀土新材料和半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)發(fā)展已位居全國(guó)前列。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是增強(qiáng)江西省核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，同時(shí)也是發(fā)揮江西省后發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的必然選擇。

然而，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展過(guò)程中，還存在著如何減少重復(fù)建設(shè)，建立資源共享機(jī)制；如何降低創(chuàng)新成本，服務(wù)廣大中小企業(yè)；如何集聚創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新合力，推動(dòng)戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等亟需思考與解決的問(wèn)題。因此建設(shè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備和運(yùn)行高效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)顯得十分重要且緊迫。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新人才的重要載體，也是服務(wù)社會(huì)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。從宏觀上看，區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與國(guó)家創(chuàng)新體系的有機(jī)結(jié)合，以基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究等方式共同攻克技術(shù)難題，滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和自主發(fā)展的需要，有利于構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，有利于創(chuàng)新的產(chǎn)生與高新技術(shù)的擴(kuò)散，這將推動(dòng)江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。從微觀上看，區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)為載體，為各類科研人員提供了便利的科研條件；通過(guò)實(shí)施有效的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的科研環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和創(chuàng)新需求方的無(wú)縫對(duì)接，提升科研成果的轉(zhuǎn)化效率，能有效降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、 區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵與理論綜述

作為一個(gè)工程技術(shù)載體，平臺(tái)的出現(xiàn)可追溯到20世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)的福特汽車公司為提高汽車的舒適性和易使用性，在整合公司內(nèi)外部技術(shù)時(shí)就曾用到“平臺(tái)”概念，從而實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的大批量生產(chǎn)與流水作業(yè)。

平臺(tái)方法在工程實(shí)踐領(lǐng)域的成功運(yùn)用，使其受到了學(xué)術(shù)界廣泛而密切的關(guān)注，美國(guó)西北大學(xué)教授Meyer先后提出產(chǎn)品平臺(tái)（Product Platform）和技術(shù)平臺(tái)（Technology Platform）的概念。產(chǎn)品平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)不僅是企業(yè)后續(xù)研發(fā)的基礎(chǔ)，也突顯出企業(yè)以核心技術(shù)為中心、不斷深化自主創(chuàng)新能力的技術(shù)戰(zhàn)略，它使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化反應(yīng)迅速，能源源不斷向市場(chǎng)輸送高質(zhì)低價(jià)的新產(chǎn)品。從這個(gè)角度看，平臺(tái)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程實(shí)際上是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程?；谝陨显颍?999年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)提出，創(chuàng)新平臺(tái)是最有價(jià)值但未被充分認(rèn)識(shí)的國(guó)家資產(chǎn)。

2000年以后，我國(guó)理論界關(guān)于創(chuàng)新平臺(tái)的研究逐漸開(kāi)始升溫。吳國(guó)林（2005）提出創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新活動(dòng)的支撐系統(tǒng)，由創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及必要的因素構(gòu)成。張學(xué)禮（2007）提出政府是創(chuàng)新平臺(tái)的指導(dǎo)者與參與者，具有戰(zhàn)略導(dǎo)向和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的功能，在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)注重科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的融合，建立長(zhǎng)效的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，健全科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的政策法規(guī)體系。王亞萍（2008）指出政府是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的主持者與服務(wù)者，企業(yè)是創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象，政府通過(guò)搭建平臺(tái)為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新及商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)提供良好的環(huán)境與條件。鄧衢文（2009）認(rèn)為創(chuàng)新平臺(tái)是把創(chuàng)新從觀念引向?qū)嵺`的重要途徑，應(yīng)重視公用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使創(chuàng)新平臺(tái)成為企業(yè)、專家和政府等必要?jiǎng)?chuàng)新要素交流與溝通的場(chǎng)所。鄭小碧和陸立軍（2011）論證了區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要意義與可行性，從多層級(jí)互動(dòng)的角度辨析了產(chǎn)業(yè)集群視閾下區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的構(gòu)架、實(shí)施模式。這些研究成果對(duì)江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建具有極其重要的參考價(jià)值與借鑒意義。

根據(jù)對(duì)文獻(xiàn)資料及前人研究成果的整理，本文認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)是指立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本區(qū)域創(chuàng)新資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及信息技術(shù)，由政府牽頭組建，匯集整合區(qū)域中各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新體系內(nèi)部的各個(gè)行為主體之間的交互作用與協(xié)同創(chuàng)新，促使創(chuàng)新中的潛在不確定性收益向現(xiàn)實(shí)收益轉(zhuǎn)化的制度架構(gòu)。由此可見(jiàn)，區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)是一組由各種規(guī)則制度和主體間結(jié)構(gòu)組成的虛擬平臺(tái)，是支撐區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件的集合，包括企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、信息保障、人才支持和資金支持、以及與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新有關(guān)的制度支持。創(chuàng)新平臺(tái)并不真正擁有所有的創(chuàng)新資源與要素，而是科技資源的“配置器”與“轉(zhuǎn)化器”，可協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新過(guò)程中的市場(chǎng)失靈與系統(tǒng)失靈現(xiàn)象，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的系統(tǒng)，

三、江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)想

江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)有益于社會(huì)的創(chuàng)新工程。它的建設(shè)和有效運(yùn)行需要調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各方力量共同完成，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的協(xié)調(diào)作用，又要充分發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的推動(dòng)作用，雙管齊下，合力運(yùn)作，才能激勵(lì)各類創(chuàng)新主體，激活創(chuàng)新資源，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)、技術(shù)擴(kuò)散以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)與創(chuàng)新需求者的順利對(duì)接。

（一）構(gòu)成要素

江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)成要素，主要包含創(chuàng)新活動(dòng)主體、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境因素三個(gè)方面。其中，創(chuàng)新活動(dòng)主體是區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的核心要素，包括平臺(tái)的管理方、核心企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)所組成的網(wǎng)絡(luò)；技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施包含硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施，以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新平臺(tái)的可控性支持要素；環(huán)境因素包括正式制度、非正式制度和外部資源等，屬于不可控性支持要素（如表1所示）。

（二）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)主要由技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、官產(chǎn)學(xué)研金合作平臺(tái)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。其中技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是整個(gè)系統(tǒng)工程建設(shè)的核心內(nèi)容，具體包括創(chuàng)新資源整合平臺(tái)（含知識(shí)平臺(tái)、信息平臺(tái)、人才平臺(tái)和資金平臺(tái)）、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、孵化與擴(kuò)散平臺(tái)（含企業(yè)孵化平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)）；官產(chǎn)學(xué)研金合作平臺(tái)是區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新主體層次的平臺(tái)；而創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作為整個(gè)系統(tǒng)工程的后勤保障，為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)提供良好環(huán)境與外部支撐條件，具體包括宏觀調(diào)控平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)與社會(huì)服務(wù)平臺(tái)（如圖1所示）。

（三）對(duì)策建議

1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

前期創(chuàng)新資源調(diào)查與戰(zhàn)略研究為基于平臺(tái)方法的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供客觀和可靠的依據(jù)，使創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)更具針對(duì)性與可操作性，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要科學(xué)、合理地配置有限的科技創(chuàng)新資源，還能有效地解決創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各結(jié)點(diǎn)之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高協(xié)同創(chuàng)新的效率。然而，創(chuàng)新資源分布于省內(nèi)不同的創(chuàng)新主體，具有高度的分散性、隱蔽性和私有性等屬性，進(jìn)行深入的創(chuàng)新資源調(diào)查并掌握準(zhǔn)確的分布信息需要支付高昂的費(fèi)用，并且通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新資源歸集也存在著較大的阻力。以上這些問(wèn)題的存在，決定了政府是區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的主導(dǎo)力量，政府財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)是平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，還可以適當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資基金引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

2.促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行應(yīng)堅(jiān)持以平臺(tái)管理方為中心、政府參與的合作模式，應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的主要角色與地方政府的配合角色作用，即“政府搭臺(tái)，創(chuàng)新平臺(tái)唱戲”。創(chuàng)新平臺(tái)是各類創(chuàng)新主體之間長(zhǎng)期合作的載體，應(yīng)逐漸加深主體之間的信任度，從而降低協(xié)同創(chuàng)新的信息搜尋成本、談判成本以及執(zhí)行成本。創(chuàng)新平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中，必須重視龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極探索“扶一家、帶一片”的技術(shù)創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮核心企業(yè)的示范效應(yīng)與技術(shù)溢出效應(yīng)，引領(lǐng)中小企業(yè)技術(shù)需求市場(chǎng)的形成，推動(dòng)知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)擴(kuò)散，從而推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.建立健全技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

技術(shù)支撐是創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的核心優(yōu)勢(shì)。以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，由于存在著“搭便車”、“囚犯困境”以及低技術(shù)鎖定等問(wèn)題，會(huì)侵害知識(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新先發(fā)企業(yè)的利益，從而引起創(chuàng)新停滯。若對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確和嚴(yán)格的界定，則會(huì)抑制創(chuàng)新知識(shí)的溢出效應(yīng)，基于創(chuàng)新平臺(tái)的知識(shí)共享與協(xié)同優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完全保護(hù)并不是制止惡性競(jìng)爭(zhēng)的最佳手段，創(chuàng)新平臺(tái)還必須建立健全技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范不同企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以形成良好的創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施過(guò)程和資源共享的信譽(yù)管理，對(duì)平臺(tái)創(chuàng)新參與企業(yè)的創(chuàng)新資源虛擬共享程度實(shí)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期相關(guān)信息，使企業(yè)“搭便車”的機(jī)會(huì)主義行為受到系統(tǒng)排斥的可信威脅。

4. 建立和完善創(chuàng)新平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和公報(bào)制度

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用是區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的重要作用之一，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)向市場(chǎng)活動(dòng)轉(zhuǎn)換、理論研究向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)換的重要途徑。為促進(jìn)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，應(yīng)建立和完善創(chuàng)新平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和公報(bào)制度，定期重大創(chuàng)新成果，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的成果和中介交易功能。對(duì)具有廣闊市場(chǎng)前景或在關(guān)鍵、核心技術(shù)領(lǐng)域獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，并加大對(duì)后續(xù)研發(fā)的支持力度。

綜上所述，服務(wù)、研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的四大基本功能?，F(xiàn)階段，江西省企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新能力還比較薄弱，依靠單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，需要在不同程度上參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新平臺(tái)的目的和最基本的功能就是：圍繞江西省戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，大力開(kāi)展基礎(chǔ)研究、競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略高技術(shù)研究和公益性研究，解決重大關(guān)鍵性技術(shù)、基礎(chǔ)性通用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題，將科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化與工程化研究開(kāi)發(fā)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供公共科技服務(wù)，提供成熟配套的技術(shù)工藝與技術(shù)裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域科技進(jìn)步與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

篇8

服務(wù)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅速，成為20世紀(jì)下半葉以后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)在世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)占據(jù)了GDP70%以上的份額，且每年都以2%-4%的速度增長(zhǎng)，與此同時(shí)，很多就業(yè)機(jī)會(huì)都源自服務(wù)業(yè)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是決定各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)利用經(jīng)濟(jì)全球化與信息化兩大趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái)，美國(guó)生產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其服務(wù)業(yè)的平均增長(zhǎng)水平，占美國(guó)服務(wù)業(yè)總量的70%左右，約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的二分之一，已成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，其中，信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的增幅顯著。美國(guó)的專業(yè)服務(wù)業(yè)整體實(shí)力全球領(lǐng)先，如管理咨詢公司全球前50強(qiáng)總部全部設(shè)在美國(guó)；美國(guó)的信息服務(wù)業(yè)引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全球市場(chǎng)，雅虎、谷歌、亞馬遜等一批美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，不斷推出新的服務(wù)形式和商業(yè)模式。上世紀(jì)80年代末，德國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，德國(guó)服務(wù)業(yè)中尤以貿(mào)易、旅游和會(huì)展業(yè)等發(fā)展最為迅速，如德國(guó)會(huì)展業(yè)居世界第一位，境內(nèi)每年舉辦約150場(chǎng)國(guó)際性的展會(huì)，各行業(yè)的領(lǐng)先國(guó)際性展會(huì)中三分之二來(lái)自德國(guó)。德國(guó)擁有現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，是當(dāng)今世界現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。根據(jù)世界銀行2012年全球物流績(jī)效指數(shù)排名，德國(guó)排在第四位。

當(dāng)前，各個(gè)國(guó)家都將服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要推動(dòng)力量，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放等多種措施予以大力推動(dòng)。

（一）制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)、稅收優(yōu)惠政策

通過(guò)制定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、形成服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，是很多國(guó)家和城市發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要策略之一。日本政府2006年頒布的“新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略”提出服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙引擎帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并將提高商業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和生活質(zhì)量作為服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。稅收優(yōu)惠政策也是一些政府運(yùn)用較多的產(chǎn)業(yè)扶持措施之一，各國(guó)根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，將稅收優(yōu)惠的側(cè)重點(diǎn)放在本國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)，較好地引導(dǎo)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如韓國(guó)政府通過(guò)稅收減免支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大減免稅種，并增加特別稅額扣除，尤其對(duì)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)給予了大力支持。

（二）構(gòu)筑高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

各國(guó)政府十分重視營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力打造特色服務(wù)，形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如美國(guó)服務(wù)業(yè)以金融、信息、創(chuàng)意等知識(shí)密集型行業(yè)為主，形成了紐約華爾街金融業(yè)、洛杉磯好萊塢電影業(yè)、加州硅谷電子業(yè)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)。歐盟各大都市將構(gòu)建核心區(qū)域、形成產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要策略。亞洲很多城市也高度重視服務(wù)業(yè)功能集聚，韓國(guó)首爾、日本東京、新加坡、中國(guó)香港等都形成了高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。日本政府強(qiáng)調(diào)核心區(qū)服務(wù)業(yè)功能集聚的重要性，將東京定位于全球金融和商務(wù)中心，并將東京及其附近地區(qū)發(fā)展成以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)基地，目前東京已經(jīng)集中了金融、物流、信息服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)。

（三）積極推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求日益增強(qiáng)，因此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。為了給各國(guó)提供指導(dǎo)，ISO提出“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南”，指出各國(guó)在制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)主要考慮服務(wù)組織、服務(wù)人員、顧客、合同、支付方式、服務(wù)的交付、服務(wù)結(jié)果等12個(gè)要素。2007年以來(lái)，ISO加強(qiáng)了服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，相繼成立了若干新的工作機(jī)構(gòu)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家主要圍繞與消費(fèi)者密切相關(guān)的行業(yè)開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，如日本積極推行信息服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，在國(guó)內(nèi)推行ISO制定的開(kāi)放型系統(tǒng)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了高度信息化社會(huì)的進(jìn)程。

二、世界服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)

當(dāng)前，全球服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2012年12月，JP摩根全球服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.8%，連續(xù)41個(gè)月保持在50%以上。其中，美國(guó)、俄羅斯、巴西、日本、愛(ài)爾蘭、印度、中國(guó)香港高于50%。2012年12月，全球服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指數(shù)達(dá)到52.9%，環(huán)比上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，指數(shù)創(chuàng)下自2012年3月以來(lái)的最高水平，服務(wù)業(yè)就業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。當(dāng)前服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）生產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、發(fā)展?jié)摿Υ?，成為技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的典型，不僅改變了以往的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，也帶動(dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈的高端環(huán)節(jié)。近年來(lái)，生產(chǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，其增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出服務(wù)業(yè)的平均增長(zhǎng)水平，金融保險(xiǎn)、專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重超過(guò)了三分之一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出生產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)主體地位的格局。

（二）高新技術(shù)促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷提速

隨著全球技術(shù)的高速發(fā)展和信息化浪潮的興起，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)對(duì)服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用日漸增強(qiáng)，使服務(wù)業(yè)不斷向知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)的加速發(fā)展使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新行業(yè)不斷涌現(xiàn)，同時(shí)使高新技術(shù)向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷滲透。如以健康、教育、法律、咨詢、創(chuàng)意等為主的基于新技術(shù)、新管理方式、新經(jīng)營(yíng)模式而形成的新興服務(wù)業(yè)，正在發(fā)揮日益重要的作用；商貿(mào)、流通等領(lǐng)域由于廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，使人們的日常生產(chǎn)和生活更加便利，如可通過(guò)電子銀行付款、電子商務(wù)購(gòu)物等；旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)由于采用了先進(jìn)技術(shù)手段，賦予了新的內(nèi)涵。

（三）服務(wù)外包發(fā)展?jié)摿薮?/p>

服務(wù)外包作為推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，已經(jīng)成為一些國(guó)家擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口的重要途徑，對(duì)形成新的貿(mào)易格局具有重大作用。當(dāng)前全球服務(wù)外包業(yè)正逐步擺脫金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)和全球性通貨膨脹的影響，處于產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展?jié)摿薮?。目前，全球服?wù)外包市場(chǎng)多元化發(fā)展十分明顯，傳統(tǒng)的ITO外包近幾年發(fā)展依然良好，但BTO和KPO外包迅速擴(kuò)張，尤其是KPO展現(xiàn)出巨大潛力和升級(jí)空間。KP0專注于價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，其高速成長(zhǎng)和縱深拓展的空間十分巨大，充分展示了服務(wù)外包高端化的趨勢(shì)。外包業(yè)務(wù)的技術(shù)復(fù)雜性將不斷提高，外包市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，服務(wù)外包逐步向高端化、科技化方向發(fā)展。

三、對(duì)我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)的啟示

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，北京、上海、深圳等地的服務(wù)業(yè)發(fā)展雖已初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面仍存在較大差距。結(jié)合前文對(duì)國(guó)外發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)分析和全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，并針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出以下啟示。

（一）政府政策引導(dǎo)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要保障

從現(xiàn)階段國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，眾多國(guó)家都出臺(tái)了相關(guān)政策措施推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。政策涉及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠減免、開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)等多個(gè)方面。日本政府2006年提出的以服務(wù)業(yè)與制造業(yè)作為雙引擎推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略——“新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略”，明確了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略地位。韓國(guó)政府為提升本國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，專門出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的稅收優(yōu)惠政策，旨在幫助本國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，如擴(kuò)大減免稅種的范圍、增加特別稅額扣除以及增設(shè)稅收補(bǔ)貼項(xiàng)目等。我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展較發(fā)達(dá)國(guó)家尚處在初級(jí)階段，更加需要各級(jí)政府在政策法規(guī)等方面的扶持，從而為其健康快速發(fā)展提供保障。

（二）高端專業(yè)人才是發(fā)展服務(wù)業(yè)的核心要素

現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)等服務(wù)業(yè)具有高知識(shí)含量和高技術(shù)含量的特點(diǎn)，都屬于高端產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)的高端專業(yè)人才。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，只有加大高層次人力資本的投入，并制定積極的人才激勵(lì)制度，才能刺激行業(yè)工作效率的提升，例如德國(guó)的“綠卡”項(xiàng)目，主要就是為了推動(dòng)高新技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，大膽從國(guó)外引進(jìn)人才并給予一定的優(yōu)惠政策，該項(xiàng)目已為德國(guó)獲得了數(shù)萬(wàn)名信息技術(shù)行業(yè)的外國(guó)高級(jí)人才。韓國(guó)企業(yè)則通過(guò)與高校合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作體系，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。我國(guó)雖然擁有豐富的人力資源，但服務(wù)人才短缺，尤其結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象較為嚴(yán)重，成為制約我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的絆腳石。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，研究探索吸引人才、穩(wěn)定人才的措施，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)各類高端人才的吸引力。

（三）科技創(chuàng)新是發(fā)展服務(wù)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力

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關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新??；高校文化

近階段，我國(guó)高等教育改革步伐加快，高校文化也清晰地映射出其文化走向。如何把文化研究轉(zhuǎn)換為文化生產(chǎn)力要素，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的推動(dòng)力，是高校文化建設(shè)的核心使命。

一、協(xié)同創(chuàng)新對(duì)我國(guó)地方高校

文化建設(shè)的挑戰(zhàn)所謂協(xié)同創(chuàng)新，即強(qiáng)調(diào)不同組織行為或資源主體，都應(yīng)該立足于共同發(fā)展指標(biāo)，積極透過(guò)自身優(yōu)勢(shì)資源和能力共享機(jī)制構(gòu)建手段，進(jìn)行更深層次地互動(dòng)互助，創(chuàng)造出符合時(shí)展訴求的新生文化成果。地方高校作為貫徹高等教育創(chuàng)新改造指標(biāo)的主角，必須更準(zhǔn)確地掌控協(xié)同創(chuàng)新精神和文化發(fā)展的訴求。

1.全面革新地方高校教學(xué)理念

我國(guó)不同區(qū)域高校始終面臨辦學(xué)、科研觀念快速轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，高校領(lǐng)導(dǎo)要想主動(dòng)挖掘與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切合點(diǎn)，就必須和其他創(chuàng)新主體進(jìn)行深度合作與交流，快速更新教學(xué)手段和技術(shù)設(shè)備，以此提升綜合型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.大幅提升地方高?？蒲袑?shí)力

學(xué)術(shù)文化作為高校文化建設(shè)的核心要素，始終不能脫離科研項(xiàng)目而獨(dú)自運(yùn)行，再加上我國(guó)部分地區(qū)高?？蒲兴接邢?，致使后期協(xié)同創(chuàng)新改革困境重重。第一，科研和教學(xué)嚴(yán)重分割，科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)型較慢，大部分教師無(wú)法把社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化綜合式發(fā)展需求及時(shí)納入科研實(shí)踐單元中；第二，既有的科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人物屈指可數(shù)，團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力不強(qiáng)。大部分高校教授忙于行政事務(wù)，無(wú)法在科研領(lǐng)域上取得豐厚的成就；富有創(chuàng)新活力的青年教師個(gè)體科研分析潛質(zhì)較高，但不可避免地受限于經(jīng)濟(jì)條件，難以構(gòu)建實(shí)力較強(qiáng)的科研隊(duì)伍。

二、在協(xié)同創(chuàng)新背景下加快我國(guó)地方高校文化建設(shè)步伐的策略

1.科學(xué)定位社會(huì)綜合式發(fā)展訴求，及時(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

新時(shí)代背景下的地方高校必須明確人才培養(yǎng)方向，確保學(xué)生畢業(yè)后能夠輕松地適應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)則，把熟練掌握的技能理論快速轉(zhuǎn)化為一線生產(chǎn)力。唯有如此，地方高校才能培養(yǎng)出更多的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、學(xué)科構(gòu)建的主體。高校還可以考慮成立產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作聯(lián)盟，構(gòu)筑自由靈活的技術(shù)交流平臺(tái)，采取開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科研融合的進(jìn)度，最終為大幅度提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)占有率提供不竭的發(fā)展動(dòng)力。

2.全面貫徹協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)范指標(biāo)，積極提升地方高?？蒲袆?chuàng)新實(shí)力

首先，地方高校應(yīng)從自身的職能和特點(diǎn)出發(fā)，立足基層社會(huì)，進(jìn)行科技創(chuàng)新定位，優(yōu)先發(fā)展方向明確、特色鮮明、具有現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)術(shù)支撐的科研項(xiàng)目。其次，在合理時(shí)間范圍內(nèi)，高校應(yīng)構(gòu)筑起結(jié)構(gòu)形態(tài)合理、技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力穩(wěn)固的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，真正落實(shí)高層次人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略方針，加速學(xué)科快速、自主的交叉融合，推動(dòng)各類學(xué)科、學(xué)術(shù)思想的交流進(jìn)度，從而培養(yǎng)出一批學(xué)術(shù)帶頭人。最后，高校要努力打造具有學(xué)校和地域特色的科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大高水平科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的配套力度，使教師能夠依托創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展深度、有效的學(xué)術(shù)交流與科技合作，爭(zhēng)取在學(xué)術(shù)和技術(shù)研究等方面達(dá)到或接近科技前沿，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想順利地在協(xié)同創(chuàng)新背景下穩(wěn)固地方高校內(nèi)部文化建設(shè)實(shí)效，高校就必須快速與科研、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等建立長(zhǎng)期有效的合作交流關(guān)系，把地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的優(yōu)質(zhì)資源融入高校綜合式人才培養(yǎng)體系的架構(gòu)中。同時(shí)，高校還應(yīng)集聚各方人力、物力，塑造出全新的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和文化特色，最終成功地實(shí)現(xiàn)地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)。

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篇10

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 協(xié)同創(chuàng)新 管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（b）-0034-01

同志在清華大學(xué)100周年校慶講話中指出：“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。要積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)學(xué)科融合，培育新興學(xué)科，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育。要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新……促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)?！睘樨瀼芈鋵?shí)胡書(shū)記的講話精神，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，教育部、財(cái)政部實(shí)施了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）（教計(jì)[2012]6號(hào)）。高校是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)創(chuàng)新人才的堡壘，是知識(shí)創(chuàng)新重要力量。高等學(xué)校如何推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，是高校需要深入思考的問(wèn)題。

1 協(xié)同創(chuàng)新的定義、本質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和關(guān)鍵因素

協(xié)同創(chuàng)新三企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（高校、科研院所）、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)的以知識(shí)增值為核心的，大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。從實(shí)踐情況看，協(xié)同創(chuàng)新多為組織或企業(yè)內(nèi)部形成的知識(shí)（思想、專業(yè)技能、技術(shù)）分享機(jī)制，特點(diǎn)是參與者擁有共同目標(biāo)、動(dòng)力、直接溝通，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺(tái)，進(jìn)行多方位交流與協(xié)作。

從上得出協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是一種管理創(chuàng)新，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主體的局部最優(yōu)，和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)在于一方面通過(guò)構(gòu)建各種創(chuàng)新平臺(tái)打破學(xué)科阻隔、體系壁壘、促進(jìn)人才、資本、信息等要素的有效配置及共享，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新主體間的多元協(xié)同，最大限度地實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新；另一方面，協(xié)同創(chuàng)新能夠克服信息不對(duì)稱的問(wèn)題，降低了技術(shù)交易成本，使合作主體的信息交流和溝通更直接高效。

協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵在于形成以高校、企業(yè)、科研院所為核心要素，以政府、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)造主體與技術(shù)創(chuàng)新主體深入合作整合，產(chǎn)生“1+1+1>3”的非線性效用。產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同合作，需要高校的鼎力支持，因此，教育部對(duì)于高校在創(chuàng)新能力提升方面的政策導(dǎo)向性尤為重要。

2 “高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案的解讀

依據(jù)“2011計(jì)劃”的要求，教育部制定了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案。

2.1 總體目標(biāo)

加快高校機(jī)制體制改革和創(chuàng)新方式改變，集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源結(jié)合點(diǎn)的獨(dú)特作用，積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式，形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。

2.2 重點(diǎn)任務(wù)

以國(guó)家重大需求為牽引，以機(jī)制體制改革為核心，以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚為保障，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放創(chuàng)新要素的活力，大力推進(jìn)高校與社會(huì)的深度合作，探索協(xié)同創(chuàng)新模式，營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

2.3 實(shí)施原則

（1）統(tǒng)籌部署，分層實(shí)施。按照“2011計(jì)劃”的精神和要求，積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，加快機(jī)制體制改革，提升服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展重大需求的能力；（2）分類發(fā)展，擇優(yōu)支持。根據(jù)不同需求協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)和要求，分類型開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)；（3）廣泛匯聚，多元投入。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素的有機(jī)融合，充分匯聚現(xiàn)有資源，積極吸納社會(huì)多方面的支持和投入。

3 高等學(xué)校應(yīng)如何推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

“協(xié)同創(chuàng)新”給高等學(xué)校明確了新的方向和新的使命。協(xié)同創(chuàng)新賦予大學(xué)以新的內(nèi)容，高校要與政府、科研院所、行業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展深度合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。充分發(fā)揮大學(xué)作為科技第一生產(chǎn)力和人才培養(yǎng)的搖籃的結(jié)合點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。

3.1 高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀

高校在科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面收效不甚理想的原因：高校體制不足；缺乏領(lǐng)軍人物，教育體制僵化，創(chuàng)新機(jī)制的缺乏，使得協(xié)同創(chuàng)新不踴躍；產(chǎn)學(xué)研利益訴求難以達(dá)成，合作不順暢；自成體系、自我封閉、效率不高；支撐協(xié)同創(chuàng)新的法律政策體系和專業(yè)化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系有待提高。

3.2 高等學(xué)校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的途徑

高等學(xué)校要推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，必須要找到問(wèn)題的結(jié)癥，有的放矢。

（1）改變?cè)泄芾眢w制和激勵(lì)機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是一種管理創(chuàng)新，就是要從根本上改變高校的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、以及教育理念等方面，提高教師和學(xué)生參與的積極性、主動(dòng)性，從根本上提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；（2）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟直接的利益協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的根本在于利益協(xié)調(diào)，高校和產(chǎn)學(xué)研各方必須設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制，并輔以一定的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；（3）構(gòu)建適宜的協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。崇高的使命感、責(zé)任感是打造協(xié)同創(chuàng)新的文化價(jià)值基礎(chǔ)；相互尊重和包容是打造協(xié)同創(chuàng)新的基本條件；可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念是打造協(xié)同創(chuàng)新的根本保證。

3.3 高校協(xié)同創(chuàng)新要把握的四個(gè)要點(diǎn)

高校要科學(xué)把握協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的四個(gè)要點(diǎn)，積極推進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展和教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（1）協(xié)同創(chuàng)新要與高校內(nèi)涵發(fā)展和高等教育發(fā)展相融合。協(xié)同創(chuàng)新是提高高等教育質(zhì)量的根本要求，是提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力的根本途徑，是破解實(shí)現(xiàn)發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的要求；（2）協(xié)同創(chuàng)新要有自身特點(diǎn)。協(xié)同創(chuàng)新要有自身特點(diǎn)，要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，不能“雷同”；（3）協(xié)同創(chuàng)新要統(tǒng)籌高等教育四大功能。即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承四大功能。協(xié)同是手段，創(chuàng)新是目的，只有緊緊把四大功能統(tǒng)籌兼顧，才能做好協(xié)同創(chuàng)新；（4）協(xié)同創(chuàng)新要科學(xué)的利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)一體化、科技全球化的發(fā)展趨勢(shì)，要求高校必須站在世界科學(xué)最前沿，采取引進(jìn)來(lái)走出去的策略，建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新體系，借助協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用一體化，充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和資源拓展，不斷為自身持續(xù)發(fā)展尋求持久可靠的市場(chǎng)和資源保障。

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