導語：如何才能寫好一篇歷史文化名城規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、保護規(guī)劃的理念定位應科學合理

保護規(guī)劃的理念主要是指規(guī)劃的依據、規(guī)劃的原則、保護的體系、規(guī)劃的時序以及實現的目標等，這是名城保護規(guī)劃的框架?？蚣茉O計的合理與否，直接關系到下一步具體方案的實施，所以定位一定要準確可行。比如，名城保護的原則，就應該突出名城歷史文脈的延續(xù)、城市個性特色的彰顯以及和諧的人居環(huán)境的整治和保護等，這些要素應該充分體現在名城保護的原則當中。

三、歷史文化名城保護的范圍、層次應明確

歷史文化名城涵蓋的范圍十分廣泛，如果不能確定一個相對內涵豐富而富有特色的區(qū)域，而把整個名城的行政區(qū)域全部納入保護之中，顯然是不科學的，也是做不到的。在名城保護范圍明確以后，往往要分不同層次和區(qū)域加以保護。保護的層次一般為四層，一是舊城區(qū)整體風貌格局，二是特色歷史文化街區(qū)（包括地下文物相對集中的文物埋藏區(qū)），三是各級文物保護單位，四是文物控制單位和未確定的歷史文化遺存。對于歷史文化街區(qū)和文物保護單位的保護，還要劃定必要的保護范圍、建設控制地帶和風貌協(xié)調區(qū)。特別要指出的，有不少地方在做名城規(guī)劃時，常常只對文物保護單位劃定保護范圍和建設控制地帶，而對歷史文化街區(qū)和文物控制單位卻沒有劃出保護范圍、建設控制地帶以及風貌協(xié)調區(qū)。這種只注重個體，忽視整體完整性的做法，十分欠妥，應在規(guī)劃中引起足夠的重視。

四、非物質遺產保護應加大比重

以往，編制歷史文化名城保護規(guī)劃，主要針對有形文化遺產，往往忽視了無形文化遺產的保護。近年來，隨著非物質文化遺產保護的呼聲日益高漲，名城保護規(guī)劃中已經或多或少地涉及了無形文化遺產的保護問題，這是一個很好的苗頭。但無形文化遺產保護的力度、廣度和深度還很不夠，可操作性也不強，有不少規(guī)劃還只是停留在原則性的保護層面，這種認識和做法是很片面的。有形文化遺產和無形文化遺產是名城保護規(guī)劃中不可分割的兩個部分，是同等重要的，切不可厚此薄彼。近來，即將出臺的《南京老城控制性詳細規(guī)劃》，把曾經發(fā)生在南京的歷史典故列入老城保護的內容，并匯編整理出《南京老城歷史典故的發(fā)生地保護名錄》。特別在秦淮民俗文化保護方面，著重收錄了24個節(jié)令習俗、4個婚喪嫁娶的民間習俗、9個百姓日常禮俗、6個風情習慣等。此舉在保護歷史文化名城中非物質文化遺產上開了個好頭。所以，在編制歷史文化名城保護規(guī)劃時，應先期開展非物質文化遺產的普查工作，對其進行必要的分類和界定，確定保護范圍、保護項目、保護對象和保護體系。在充分摸清家底的基礎上，制定保護的措施和方案，也可以考慮把無形文化遺產進行有形再現，諸如，設置歷史典故標識牌、雕塑民間傳說、建立名人碑亭、命名老街老巷、開辟民俗民間文化長廊、恢復傳統(tǒng)習俗等。

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【關鍵詞】城市 規(guī)劃設計 歷史文化名城 保護

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

歷史文化名城既帶融合了多個歷史階段的修正與積累，又有某一歷史階段的時代烙印，具有豐富、珍貴的科學文化價值和教育美學價值。城市歷史遺留下的建筑空間環(huán)境，是一種特殊的文化載體，它們凝固與濃縮了當時的文化，并以物質的形態(tài)進行展示，是城市傳統(tǒng)與特色的繼承。

城市化是我國當前發(fā)展主要趨勢所向，也是推動我國經濟增長的主要因素，隨著城市化進程的加快以及土地資源稀缺性問題的突出，舊城改造及其規(guī)劃設計開始成為各級政府管理部門的關注焦點，而隨之所出現的歷史文化保護問題也成了舊城改造中備受爭議的問題。

一、名城的特點

1、數量多。我國目前共有國家級歷史文化名城101座。這些歷史文化名城是由國務院分四批公布的。國務院于1982年公布了第一批共24個， 1986年公布了第二批共38個， 1994年公布了第三批共37個， 2001年分兩次公布了山海關與湖南的鳳凰為國家歷史文化名城，其中鳳凰公布的時間為2001年12月27 日。中國歷史文化名城數量多，歷史悠久。但保存下來年代久遠的文物古跡的特點是地下遺存多，地上遺存保留較少?，F存最早的古建筑可以推到漢代(石闕)，木結構建筑在唐代(公元8世紀)。

2、類型復雜。 利用歸屬性是一個較好的區(qū)別方法。名城的七大類型如下：(1)古都型，以都城時代的歷史遺存物、古都的風貌為特點的城市。(2)傳統(tǒng)風貌型， 保留了某一時期或幾個歷史時期積淀下來的完整的建筑群體的城市。(3)風景名勝型，自然環(huán)境往往對城市特色的形成起著決定性的作用，由于建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出其鮮明的個性特征。(4)近現代史跡型，以反映歷史的某一事件或某個階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市。(5)特殊職能型，城市中的某種職能住歷史上有極突出的地位， 并且在某種程度上成為這些城市的特征。(6) 一般史跡型，以分散在全城各處的文物古跡作為歷史傳統(tǒng)體現的主要方式的城市。

二、保護城市歷史文化的意義

1、對城市歷史文化的有效保護，能夠為城市的經濟建設和文明進步提供巨大的幫助，因為城市歷史文化的保護程度在很大程度上決定了城市的知名度和影響力。除此之外，歷史文化的保護，能夠為城市提供更加豐富的旅游資源，帶動社會、經濟以及環(huán)境效益的不斷提高和改善，有助于現代城市精神文明和物質文明的協(xié)調發(fā)展。

2、對城市特有風格、傳統(tǒng)文化以及歷史風貌的有效保護，為城市在國內外的交流和溝通提供了豐富的素材，是城市走出中國、走向世界的物質基礎，這在帶動城市科學技術、經濟建設以及文化藝術發(fā)展的同時，能夠使城市更好地融入到世界城市的發(fā)展潮流當中，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的條件。

3、對城市歷史文化的有效保護，能夠更好的滿足城市居民對物質文化生活不斷增長的需要，借助城市歷史文化功能的有效發(fā)掘和應用，對促進現代城市的文化昌盛和文明程度具有十分重要的現實意義。

三、歷史文化名城保護的內容

歷史文化名城保護的內容可以概括為：

繼承和發(fā)揚優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)。這里，對古城格局和傳統(tǒng)風貌提了保護和延續(xù)兩層意思，對現狀完好的應予保護。新的建設則要求延續(xù)，延續(xù)格局和風貌特色應成為古城地區(qū)的建筑創(chuàng)作設計的一項原則，新建筑的形象要考慮與傳統(tǒng)建筑的對話與聯(lián)系，作到既有時代感，又與歷史相呼應。歷史文化名城中格局的構成是綜合的，就其字面的意義講是平面的布局、道路的走向等，但格局和風貌是不可分的，現在一些古城拓寬了歷史上的道路，兩邊蓋起了高樓。格局似乎還存在，風貌卻全然失去了，這種作法是不合適的。

保護文物占跡和歷史地段。

保護和延續(xù)古城的格局和風貌特色。

有效保護策略

1、以科學的的角度進行規(guī)劃。從科學的規(guī)劃出發(fā)，在保護中尋求發(fā)展。規(guī)劃是從全局出發(fā)，對整體的部署和安排，有利于從空間上和時間上對整體的協(xié)調，達到和諧發(fā)展。舊城改造由于其內容的復雜性、涉及對象的多樣性、目的的綜合性．一個全局性的綜合性的規(guī)劃顯得更為必要。要想協(xié)調好城市改造與歷史文化保護問的關系．合理解決拆與留的矛盾，一個具體詳細的舊城改造規(guī)劃必不可少．以城市規(guī)劃為主要依據。城市規(guī)劃是建設城市和管理城市的基本依據．是對城市空間布局和各項建設的綜合部署與具體安排，是對于一定時期城市發(fā)展的總體規(guī)劃。舊城改造作為城市建設的一部分必須合城市規(guī)劃的目標。以城市規(guī)劃作為建設的主要依據，根據城市定位與發(fā)展目標，結合歷史、現狀與未來發(fā)展，確定歷史文化遺產保護內容。

2、合理城市設計。舊城改造是為了使原來的城市能夠更好的發(fā)揮其功能作用，使市民能夠工作、生活在一個舒適、安全、美觀的環(huán)境當中，所以城市的設計以及城市的再建設是舊城改造的重中之重．但是這種新的城市設計和再建設也要根據所設定的城市文化、城市特色來進行。

對于在已保護的古建筑周圍進行的城市建設，應在總體設計上與古建筑盡可能的保持一致，使城市有整體感、協(xié)調感，處理好現代化和歷史性的關系，不至于出現一個城市，兩種文化的現象，這會使城市出現分裂感．如在進行古建筑周圍建設時，新建的建筑物在外形結構、高度體量上應與古建筑相照應，甚至是相一致，不能出現一片古樸的古建筑群孤獨的陷入大片的后現代主義建筑中．這種格格不入將會埋沒了具有城市標志性的古建筑群，同樣帶給別人一種極度的不協(xié)調感。這樣的城市設計將會是一個失敗的作品。

3、以開辟新區(qū)、保護舊城為主。中國城市大多具有較高的密集度和緊湊度。所有的歷史文化名城都是多功能過度重疊的城區(qū)，而這種多功能重疊對歷史文化名城的保護非常不利，必須對它進行硫導。從功能上看，較有效的方法便是通過開辟新區(qū)來保護舊城，引導城市創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。

在中國每年大約有1500萬的農民移居到城市，這相當于每年中國都要創(chuàng)造一個像紐約那么大的大都市來容納新增的人口。所以每一個城市都要考慮到自己的發(fā)展空間和妥善保護老城。

我國作為一個高緊湊度的歷史文化名城眾多的國家，如果沒有良好的思路、正確的定位、準確的時機把握來進行新城開發(fā)，就很難保護好歷史文化遺產和城市特色風貌。

提高市民的歷史文化保護意識，建立獎勵機制。歷史文化名城的保護，人人有責，城市的相關部門只有重視對居民的宣傳教育和指導，才能提高全民對歷史文化保護的意識，敢于同破壞歷史文化名城的行為做斗爭。同時，相關部門要完善歷史文化名城保護的獎懲機制，明確相關責任部門及其人員的權責和義務，加大考核與獎懲的力度和范圍，這樣才能將各項保護措施進行有效的貫徹與落實。

在保護歷史文化名城的過程中，歷史文化名城保護的特點和要旨是從城市整體角度采取綜合性保護措施。對有深厚歷史文化傳統(tǒng)的歷史文化名城來說，應該尊重歷史傳統(tǒng)，延續(xù)歷史傳統(tǒng)。建設與歷史相聯(lián)系的美好城市特色。

參考文獻：

[1]鄒塘．歷史文物古跡規(guī)劃保護反思[J]．山西建筑．

[2]陶宗震．歷史文化名城規(guī)劃的幾個戰(zhàn)略性問題[J]國外城市規(guī)劃．

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論文摘要：以“長沙市西湖橋地區(qū)的老城保護與更新規(guī)劃”為例，通過回憶這次課程設計的經過，就自己所參與的程度來闡述一下自己在本次設計中的所學與所得，同時提出與探討一下該次設計的方案以及對舊城改造的理解。

直到現在為止，我們已經接觸到了兩個有關歷史文化保護的設計，一個是控規(guī)的課程設計“黃沙坪的保護與更新”，而另一個正是這學期的歷史文化名城保護與規(guī)劃的課程設計“長沙西湖橋地區(qū)的老城保護與更新”，這兩個設計有很大的差別，前者只是一條街的概念，還沒有形成街區(qū)的感覺，且其所處位置也較為偏僻，而后者卻不同，它位于城市的中心地塊，是長沙城市老城區(qū)的一部分，見證著城市的演進與變遷。在此，我想就我們所參與到的“長沙西湖橋地區(qū)的老城保護與更新規(guī)劃”為例，說說我自己對于歷史文化保護的理解和看法。

1前期調查與問題的發(fā)現

前期調查對于我們做設計是非常重要的，它有助于我們加深對設計項目的理解和對現狀問題的發(fā)現。在進行該設計之前，我們曾去過五六次該地區(qū)進行實地調查，并采用問卷調查的形式對相關問題進行了數據統(tǒng)計，并且在設計的同時，遇到問題后又及時的再進行實地考察。

長沙雖是第一批選人歷史文化保護名城名單中的城市，但其所存的歷史文物、歷史景點、歷史建筑等實在是少之又少，而且?guī)缀醵际遣怀梢?guī)模的，以點狀形式散落于城市的各個角落，再加之長沙的民居也并非如北京的四合院、廣州的竹筒屋、陜西的窯洞、江西和安徽的徽派民居來的那么典型，因此，可以說長沙的老城區(qū)是較為平淡的。同時，它又具備許多老城區(qū)所都具備的問題：

(1)建筑密度大，房屋密集，采光與通風條件差。

(2)人均建筑面積小，有的十幾口人才只有一間30一40mz的房子。

(3)配套設施缺乏，這不僅僅體現在街區(qū)的一些服務設施缺乏，如銀行、郵政、信用社等缺乏，更重要的是幾乎大部分的房子都不具備自己的衛(wèi)生間，有的甚至連廚房都沒有。

(4)人口結構不斷變化，導致鄰里交往減少，人情淡薄。由于居住條件較差，原來居住在長沙老城區(qū)的，土生土長的長沙本地人許多都外遷了，同時有許多從外地來打工的人因為租金便宜而大量入住在老城區(qū)，導致人口結構復雜，并且影響了傳統(tǒng)文化的傳承。

(5)建筑風貌較差。這一點對于長沙老城區(qū)來說應該是個特例1938年的文夕大火，使長沙老城區(qū)的很多地方都被燒毀。之后，當地居民的不斷重建、改建以及胡亂搭建導致風貌破壞嚴重。

(6)居民的文化生活幾乎為零。從我們所做的問卷調查中可知，當地居民幾乎沒有什么文化生活，除了每天傍晚時分的的社區(qū)廣播以及特定時間內的一些社區(qū)歌唱及秧歌表演外，就只是平常大家聚集到湘江邊打牌、下棋、聊天等。由此可見，長沙文化的流失的情況嚴重。

(7)居民收入較低，就業(yè)情況較差。

2相關歷史資源的發(fā)掘

2．1長沙地名及街巷功能的挖掘

長沙地名之豐富是在漫長的城市發(fā)展過程中不斷產生、更替、代謝而逐步形成的，其地名非常具有特色，且可識別性較強，具有一定的命名規(guī)律：比如有以地理環(huán)境為名，以古跡、史跡命名，以風土人情命名的以及以數字命名的其他命名方式。

長沙地名是長沙專名系統(tǒng)的重要組成部分，它不但濃縮了長沙人民對其居住環(huán)境的認知和分類，而且還蘊涵了長沙社會的大量人文景觀和長沙與其他經濟文化交往的歷史信息。地名是歷史文化的累積物，不同歷史時期的地名必然反映不同時期的社會歷史狀況和文化特點。因此，從長沙的地名，我們可以了解到很多的東西，比如該塊土地上的自然環(huán)境、生產生活、社會功能、宗教信仰、風俗習慣等諸多方面內容。

從該表中我們可以看出，在我們的保護范圍內，有些街道是具備一定的歷史功能的，同時，還有一些街道是以倫理道德為命題依據的，如孝友里、德厚里等等。

2。2長沙市的歷史民俗文化及其相關產業(yè)的挖掘

長沙市的歷史文化系統(tǒng)構成要素主要有自然環(huán)境、文化環(huán)境、人工環(huán)境三大類。自然環(huán)境中的特產一類有：谷山米、湘繡、臭豆腐、花炮、北山梅、豆鼓、董同興的刀剪、勞九芝堂的藥、高橋銀峰、谷墉鯉、河西湘粉、貓頭筍、灰湯鴨；文化環(huán)境中的風俗節(jié)氣一類有：春節(jié)、元宵燈火、中和節(jié)、花朝節(jié)、三月三、四月八、端午競舟、六月六、七月七、中秋節(jié)、重陽節(jié)、十一祭祖、臘八煮粥；民間工藝一類有：湘繡、花炮、陶瓷、石雕、谷山硯、棕編、剪紙、刀剪；名肴佳點一類有：火宮殿的臭豆腐，九如齋糕點，德圓包子，組庵魚翅，柳德芳湯圓，徐長興清真烤鴨，和記米粉，楊裕興的面食，甘長順、面粉、冬瓜糖、糖姜片、焦切、刀豆花、豆鼓、茵餅、喬餅、砂仁糕；鄉(xiāng)土藝術一類有：花鼓戲、湘劇、長沙道情——《龍舞》、《獅舞》、《地花鼓》、《蚌舞》等等。這些文化特色對于老城區(qū)功能的置換起著一個引導作用

3規(guī)劃思想的提出

城市是文化的載體，如何給老城區(qū)找到合適的文化內涵，對單一的居住功能進行置換，激活老城區(qū)發(fā)展的生命力是我們首先要解決的問題。

3．1規(guī)劃地塊的功能定位

該規(guī)劃地塊西臨湘江，東接黃興路步行街，北邊以著名的小吃街——坡字街為界，中間還橫跨一條人民路，因此可根據其周邊效應得出其本身所具備的特征有：

(1)“補充效應”——從而獲得某種商業(yè)的“溢出效應”。步行街與坡子街都能為其營造這樣一種效應。因此，該規(guī)劃區(qū)應提供一些靜態(tài)的，放松的休息環(huán)境，有小吃，酣飲，淺酌的曲藝場館，有調人品位、大飽眼福的湘劇欣賞空間，等等。

(2)“陰影效應”——提供靜態(tài)的，具有休閑調劑功能的場所和環(huán)境。來達到“大樹底下好乘涼”的的效果。

(3)“過道效應”——規(guī)劃區(qū)處于天心閣與岳麓山的中問，黃興路步行街與湘江的中間，起到一個過渡的作用。

3．2規(guī)劃模式的提出

將規(guī)劃的地塊劃分為若干個面積不均勻的小單元，引入鄰里單位發(fā)展模式，組織居民的日常生活，營造居民的交流空間，完善市政基礎設施，發(fā)展民俗文化產業(yè)。

以街為骨架——發(fā)展商業(yè)(即店鋪密集分布)，串聯(lián)各鄰里單位。

以巷為神經——組織帶動地區(qū)發(fā)展活力的文化產業(yè)，巷由街連接，嵌入鄰里單元之中。

這一模式是從長沙在宋代所發(fā)展形成的市街格局所演變而來的，宋代時期市街格局的主要內容是：沿河街道以倉庫貨棧為主，正街以商鋪為主，邊街則以居住建筑和手工作坊為主，與此同時，我們更是引進了國外舊城改造較新的理念——以鄰里為基本單元來進行保護與更新的規(guī)劃設計。但同時，我們在做設計時對鄰里單位的主題選取出現了一定的分歧。

分歧一：以時間為線索，以長沙在過去的每個時期內所遺留下來的歷史文化及其相關產業(yè)為鄰里單位的主題進行發(fā)展，挖掘當地每個時期的歷史文化，增添每個時期所缺失的歷史建筑模式，賦以當時的民俗風情，以一種敘事的手法，讓城市文脈通過建筑的歷時特征呈現出來，以此來彌補1938年文夕大火所帶來的長沙歷史文化的空缺。

分歧二：以民俗文化產業(yè)或是長沙的特色產業(yè)為主題，分單位發(fā)展，從而為老城人們提供充足的就業(yè)崗位，帶動老城經濟發(fā)展的同時，為傳承與發(fā)展長沙的地方文化作出貢獻。

經過小組討論后，最終選擇了以文化產業(yè)為主題的發(fā)展模式，是因為分歧二的實施可能性和經濟可行性與分歧一相比都較好。雖然分歧一看起來是較為新穎，但實施起來有破壞舊城原真性的嫌疑，而且在資料的挖掘上有較大的難度，同時，由于街道格局的不斷變化，要恢復歷史較遠時期的風貌，難度較大，并且會導致大量的拆遷工程，這是政府與人們都難以承擔的。

3．3規(guī)劃思想的深入

將城市的多樣性概念引入到舊城更新的規(guī)劃設計當中去。簡·雅各布斯在其作品《美國大城市的死與生》中提到，城市多樣性所必須的四種情況：

(1)混合的基本功用——分散人們出行的時問；

(2)小的街塊——增加街道的數量和面積，增加人們接觸的機會；

(3)不同年代的房子——滿足經濟能力不同的功用的需求；

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［關鍵詞］歷史文化名城；保護；可持續(xù)發(fā)展

作者簡介：張 煒(1959―)，男，西南財經大學西部經濟研究中心(成都，610074)，教授。研究方向：區(qū)域經濟與旅游經濟。

我國歷史文化名城是指保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義并經法定程序獲得政權機關核準公布的城市。［1］這些名城一般具有文化底蘊厚重、文明傳承久遠，歷史意義重大，經濟根基深、風貌獨特等基本特征。我國現有古都類、傳統(tǒng)建筑風貌類、風景名勝類、民族及地方特色類，近代史跡類、特殊職能類、一般古跡類等國家級歷史文化名城一百余座，并且，還有一大批省級歷史文化名城，有些名城還是世界文化遺產。它們像燦爛的群星分布在廣闊的國土空間上，是我國五千多年文明發(fā)展史的成就結晶和標志。在我國社會現代化發(fā)展中，歷史文化名城是社會生產力和現代經濟文化發(fā)展的載體。長期以來，我國歷史文化名城在形成和演變過程中，蘊涵著自然、民族、經濟、文化、科技發(fā)展等因素的歷史積淀，有豐富和不可替代的歷史和現實價值。在推動我國社會發(fā)展中，歷史文化名城一直具有特殊的地位和作用。今天，怎樣加強歷史文化名城的保護，合理開發(fā)利用名城資源，促進名城可持續(xù)發(fā)展，是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須要研究的重要理論和現實問題。

改革開放以來，我國歷史文化名城建設取得了重大成績，但仍然存在許多問題，正制約著名城可持續(xù)發(fā)展。隨著對外開放，名城的重要價值和特殊作用受到廣泛關注，城市政府普遍增強了名城意識，重視利用名城資源和品牌，推動經濟開放和發(fā)展；加大了名城的基礎設施和舊城改造、環(huán)境改造、提高了城市現代化水平；加強了名城保護規(guī)劃和名城的文物、歷史建筑、傳統(tǒng)文化保護與管理工作。名城的發(fā)展煥發(fā)了青春和活力，推動了我國經濟文化對外交流和發(fā)展，提高了城市經濟效益，增強了城市競爭力。由于我國正處于城市化和經濟市場化快速發(fā)展時期，名城經濟建設和名城歷史文化保護之間，仍然存在各種矛盾和問題。［2］

(1)一些城市管理者只重視名城自然、歷史、文化等資源的經濟價值，急功近利地追求狹義的經濟效益。致使只重視名城的經濟功能打造，強化名城資源的經濟開發(fā)，無視名城的社會文化等功能的重要性，破壞了名城歷史文化遺產。

(2)一些地方由于片面追求城市化發(fā)展速度，重視名城的經營，忽視名城歷史文化持續(xù)發(fā)展。基礎設施投資和房地產開發(fā)，工業(yè)、商業(yè)區(qū)開發(fā)，名目繁多的各種項目開發(fā)，重復建設，導致名城土地利用結構、城市空間結構、城市形態(tài)、傳統(tǒng)建筑風貌和景觀發(fā)生了空前劇變，城市環(huán)境惡化。

(3)一些歷史文化名城的城市戰(zhàn)略、城市規(guī)劃設計脫離實際。城市定位不準、發(fā)展方向不明，建設項目和內容盲目攀高求洋。同時規(guī)劃控制缺乏力度，土地利用和建設規(guī)模一再擴張，隨意拆遷，在歷史文化街區(qū)上拆除傳統(tǒng)建筑和真文物，大造人造景觀和假文物；投資巨量卻缺乏歷史、藝術、科學價值。

(4)名城保護資金短缺，投資體制僵化、投資渠道單一。名城歷史文化遺產保護與發(fā)展資金、技術、人力投入不夠。致使一些文物瀕臨毀滅，“古城風貌”所剩無幾，歷史神韻蕩然無存。

我國歷史文化名城發(fā)展中存在的各種矛盾的和問題，有多樣而復雜的主客觀原因。而名城保護與建設中過程中，沒有貫穿可持續(xù)發(fā)展的思想，或者名城可持續(xù)發(fā)展理念的缺失，不能不講是一個深層次的根源。傳統(tǒng)的名城保護理念，主要是一種靜態(tài)的觀念，重點是加強名城的歷史遺存、歷史文化區(qū)、歷史文化傳統(tǒng)、城市環(huán)境等方面的保護。無疑，名城歷史文化層面的保護是重要的。問題是，在現實中，單純的保護措施常常由于文化保護與名城資源開發(fā)利用存在矛盾，而難以有效實施，更無法從根本上解決市場條件下，大規(guī)模的城市開發(fā)對名城資源環(huán)境的破壞。事實證明，單一的名城歷史文化保護理念是一種被動，消極的靜態(tài)保護理念，難以徹底遏制種種不合理的名城資源利用行為。名城的形成是歷史、自然、經濟文化等多種因素作用的結果。在空間上是一個自然、生態(tài)、經濟文化相互關聯(lián)的整體開放性系統(tǒng)，歷史文化只是城市系統(tǒng)構成的一部分。將歷史文化從名城整體演變和運動中，獨立出來孤立地進行保護，事實上是很困難的。歷史文化名城可持續(xù)發(fā)展理念，強調的是名城資源開發(fā)需要，應不危及子孫后代的利益，名城開發(fā)與保護應在名城發(fā)展過程中去實現，只有構筑起名城的資源環(huán)境與經濟文化協(xié)調發(fā)展的關系，才能增強名城的可持續(xù)發(fā)展能力，推動其可持續(xù)發(fā)展。為此，歷史文化名城的可持續(xù)發(fā)展途徑和措施應考慮以下幾方面：

(一)加強歷史文化名城社會經濟和文化、生態(tài)建設，推進名城整體協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展

1.名城建設要堅持科學發(fā)展觀。城市管理和建設者要克服單純的經濟人理性，應將經濟理性與人文、生態(tài)理性結合起來?？沙掷m(xù)發(fā)展的主體是人，本質是人類社會的永續(xù)發(fā)展。這就需要堅持以人為本，城市建設要有利于人的發(fā)展、應滿足人的發(fā)展需要，特別是人對物質和精神文化、生態(tài)環(huán)境的需要。構建和諧社會，促進人與自然和諧，經濟與文化、生態(tài)和諧協(xié)調發(fā)展。應把握名城的特征和發(fā)展規(guī)律，建設優(yōu)美和適合人的生產、生活、交往、居住的城市環(huán)境，建設優(yōu)質的城市基礎設施和提供公園綠地、休閑等空間產品；建設和提供城市公共服務產品；合理利用歷史文化資源發(fā)展具有名城特色的科技、經濟文化產業(yè)；將歷史文化和環(huán)境保護融入城市發(fā)展過程中，獲得名城在“提高人的生活品質意義”上的城市宜人化發(fā)展，即名城整體協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。

2.推動名城經濟持續(xù)發(fā)展。我國許多名城經濟區(qū)位優(yōu)越，是區(qū)域經濟的中心，市場中心，輻射面廣，經濟根基深遠。優(yōu)化名城經濟和產業(yè)結構，合理發(fā)展名城的產業(yè)經濟、特色經濟、旅游經濟、文化經濟、住宅經濟、信息經濟、服務經濟等，建立起名城持續(xù)發(fā)展的產業(yè)經濟體系。名城經濟的市場化、產業(yè)化、國際化等發(fā)展，有利于增強名城經濟實力，加大名城歷史文化遺產保護管理的經濟、技術投入，進而提高名城可持續(xù)發(fā)展的能力。

3.推動名城文化持續(xù)發(fā)展。名城歷史文化傳承久遠，積淀深厚，是名城獨具特色的根源和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，應在對外開放中加強文化交流推動名城文化積累和發(fā)展。在城市開發(fā)中，準確的城市定位是保持名城個性特色，持續(xù)發(fā)展的關鍵。城市定位主要決定于城市文化，深入研究名城文化，合理確定城市定位，明確名城特色和發(fā)展方向，延續(xù)城市文化特征，吸收新的現代文化發(fā)展內容，不斷豐富名城文化內涵，才能強化名城發(fā)展能力，增強城市發(fā)展的文化力是名城可持續(xù)發(fā)展的重要內容。

4.推動名城生態(tài)持續(xù)發(fā)展。歷史文化名城一般具有獨特的自然和人文生態(tài)環(huán)境。城市環(huán)境是名城可持續(xù)發(fā)展的物質基礎和空間條件，加強名城環(huán)境治理、保護自然生態(tài)、文化生態(tài)資源，促進名城資源持續(xù)發(fā)展，是名城可持續(xù)發(fā)展的基礎。保護名城發(fā)展生態(tài)條件，應加強名城生態(tài)文明建設，城市建設應尊重城市生態(tài)平衡規(guī)律，優(yōu)化城市空間布局和空間結構、治理城市污染，建筑物、構筑物、市政工程、公共工程、生產項目等應按城市規(guī)劃和功能分區(qū)要求合理分布；形成名城良好的生態(tài)循環(huán)關系和生態(tài)環(huán)境景觀。［3］

(二)深化歷史文化名城城市規(guī)劃研究，促進名城可持續(xù)發(fā)展

1.城市總體規(guī)劃和建設。應堅持以城市發(fā)展的經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一為基本原則。通過城市規(guī)劃應形成城市特色和發(fā)展方向，優(yōu)化城市功能；優(yōu)化調整城市結構和空間布局，調整城市用地結構、產業(yè)結構、資源利用結構、統(tǒng)籌安排城市的經濟、文化、生態(tài)、社會建設項目。提升城市綜合發(fā)展效益，應將名城可持發(fā)展貫穿在規(guī)劃編制和實施過程中。

2.科學編制歷史文化名城保護規(guī)劃。名城保護規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的深化。主要是對城市歷史文化保護內容，特別是歷史文化遺產，重點保護地區(qū)和文物保護內容的具體化。［4］保護規(guī)劃應堅持歷史文化的可持續(xù)發(fā)展觀點，應深入分析城市演變過程和發(fā)展特點。把握名城歷史文化遺存的內容，分布等特點，因地制宜地確定保護原則和重點。應該按名城持續(xù)發(fā)展的要求，注意對城市傳統(tǒng)文化發(fā)掘與繼承，將文化保護列入城市發(fā)展過程中進行研究，名城歷史文化保護措施要與城市持續(xù)發(fā)展措施相結合，保護歷史文化遺存對城市建設應有明確控制要求，同時又要同城市經濟、社會、生態(tài)環(huán)境建設相結合，保護與發(fā)展相結合，有利于促進名城物質文明、精神文明，生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。

3.強化名城城市規(guī)劃編制的實施和管理，名城保護規(guī)劃應有公眾參與過程。名城管理保護部門應強化規(guī)劃控制和管理，履行管理職能，同時在名城保護中應發(fā)揮城市居民、公眾參與作用，將政府和公眾的力量結合起來，共同參與到名城保護規(guī)劃編制、實施過程中去。

(三)創(chuàng)新名城歷史文化保護和發(fā)展投資機制，促進名城可持續(xù)發(fā)展

在市場經濟條件下，名城的歷史文化保護、歷史遺跡、實物遺存的搶救；各種歷史地段、傳統(tǒng)文化風貌的街區(qū)、住宅維護；在城市發(fā)展史上有歷史、科學、藝術價值的建筑，獨特的城市景觀、民間藝術、文化等的保護與發(fā)展皆需要大量的投入。資金缺乏和來源渠道單一，已成為名城文化保護發(fā)展的瓶頸制約的因素。致使由于資金、技術、人力等投入的短缺，影響到可持續(xù)發(fā)展。應創(chuàng)新名城投資體制、構造新的歷史文化保護發(fā)展的投資機制，應發(fā)揮政府、銀行、非銀行金融機構、企業(yè)、金融集團、私人等投資主體的作用。在名城歷史文化、環(huán)境保護發(fā)展中，應形成多元化的投資主體格局。各投資主體，投資于名城保護的行為，只要符合國家法規(guī)和政策，符合城市保護規(guī)劃要求，自身能形成風險―收益均衡機制，政府有關方面應該給予補貼，稅收優(yōu)惠等政策扶持，應盡快建立政府財政“名城保護基金”，采用資本市場直接融資和項目融資、吸收社會捐款等方式。擴大資金來源，加大對名城保護投入，推動歷史文化名城的可持續(xù)發(fā)展。

（四）制定和健全法律、法規(guī)，保障歷史文化名城可持續(xù)發(fā)展

歷史文化名城可持續(xù)發(fā)展應通過立法及其執(zhí)行作為保障，我國目前還沒有關于歷史文化名城保護的具體法規(guī)。《文物保護法》中有關文物、建筑古跡等的保護條款，多是博物館式保存的要求，歷史文化名城保護要求缺乏嚴格的法律規(guī)范，《城市規(guī)劃法》中也僅有：編制城市規(guī)劃應注意“保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀”???的字樣。目前，在城市開發(fā)和建設中，特別是在舊城改造中，各種城市歷史文化遺址、建筑街區(qū)、文物等的破壞得不到遏制，一個重要原因就是缺乏法律依據。

1.要根據我國歷史文化名城的總體特征與主要問題及其產生的原因，加強保護歷史文化名城的立法工作?？裳芯亢椭贫ㄎ覈稓v史文化名城保護條例》，各省市（區(qū)）相應制定和出臺地方性的歷史文化名城保護法規(guī)，確立我國歷史文化名城依法保護的法律基礎。

2.應加強系統(tǒng)的歷史文化名城保護和發(fā)展的立法研究。歷史文化名城的保護是一項系統(tǒng)工程，單一的法規(guī)對歷史文化名城保護目的的實現不能提供足夠的保障，而需要從城市土地開發(fā)、基礎設施建設、環(huán)境建設、經濟發(fā)展等各個方面來規(guī)范歷史文化名城保護和發(fā)展的行為，促進其可持續(xù)發(fā)展。

3.要根據歷史文化名城保護內容的深度和廣度以及建設發(fā)展的變化，及時地調整和增加相應的法律保護條款，保證有關法律有合理的框架和足夠的覆蓋面。

4.加強歷史文化名城保護的執(zhí)法工作。嚴格執(zhí)法、依法保護、依法規(guī)劃和建設，是歷史文化名城保護與建設的基本原則。在歷史文化名城建設發(fā)展中，只有違法必究，才能有效保障其可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻：

［1］木基元．歷史文化名城保護與發(fā)展研究［J］．云南社會科學，2003（5）．

［2］汪洪濤．略論歷史文化名城的保護管理［J］．東南大學學報，2002（3）．

篇5

［關鍵詞］廣西歷史文化名城；旅游開發(fā)；對策

［作者簡介］劉長英，北海職業(yè)學院旅游商貿系，碩士，研究方向：文化旅游，廣西北海，536000

［中圖分類號］ F590.31 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）01-0090-0003

廣西保存了許多文物豐富、具有重大歷史價值和革命意義的歷史性城市，先后有桂林、柳州、北海被國務院列入國家級歷史文化名城。這些歷史文化名城比較完整地保留了某一時代或幾個時期的歷史風貌或民族特色，映射出各個歷史階段的時代特征、文化傳承和人文理念，是人類文明的縮影和結晶。

一、廣西歷史文化名城旅游開發(fā)現狀及存在的問題

目前廣西的歷史文化名城和旅游業(yè)的發(fā)展并不協(xié)調，區(qū)域性的橫向聯(lián)系薄弱，旅游熱點沒有導入腹地，旅游內容無法與名城的文化傳統(tǒng)相融合，未能充分發(fā)揮名城在發(fā)展旅游業(yè)中的優(yōu)勢，也沒有形成自己的顯著特色，名城的品牌優(yōu)勢無從發(fā)揮。與鄰近的云南、湖南、四川等省市相比，廣西的歷史文化名城旅游開發(fā)仍處于劣勢。具體而言，廣西歷史文化名城旅游開發(fā)的不足之處主要表現在以下幾個方面：

（一）對歷史文化名城旅游資源保護嚴重不足

歷史文化名城旅游資源通常包括城市周圍及內部的自然地理環(huán)境、城市特殊的物質形態(tài)、城市歷史發(fā)展中遺留下來的文物古跡、以及諸如獨特節(jié)日習俗等歷史文化的人文表達方式。由于追求經濟利益最大化，一些名城旅游開發(fā)不顧社會效益和生態(tài)效益，沒有充分處理好建設與保護的關系，使名城的傳統(tǒng)文化風貌特色正逐漸失去。例如北海的廉州府學，設置于唐、宋之間，是府一級的教育管理機構，內設崇圣殿、大成殿、名宦祠、七賢太守祠、三賢祠、鄉(xiāng)賢祠等，歲時祭祀?？扇缃竦那炅莞畬W已敗落成了一個雜貨場，大成殿變成了軍糧供應站，崇圣殿被租作倉庫，其他部分也被分割得七零八落，有賣彩票的，有賣米面的、有賣冰淇淋的、有賣鐘表的，有修理鋪，還有擺衣攤、開幼托的。

（二）對歷史文化旅游資源的開發(fā)利用不夠

由于宣傳開發(fā)的相對滯后，廣西歷史文化名城的知名度與歷史意義沒有完全體現出來，譬如桂林，旅游者的首要形象感知是“桂林山水甲天下”，而作為老牌的歷史文化名城的感知度較低，很少有旅游者會聯(lián)想到桂林深厚的歷史文化底蘊。又如北海，現代化的城市建設湮沒了厚重的歷史文化，老城的騎樓、民的風情民俗等日益被城市化的趨同化所取代，其所承載的繁榮的近代中國沿海社會經濟文化已經很難再尋。歷史文化名城的保護與開發(fā)不光是維護幾個街區(qū)，它涉及到認知、挖掘、繼承和發(fā)揚優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的各個方面，體現的是城市整體素質和品味。

（三）廣西歷史文化名城的旅游形象定位不夠明確

廣西的歷史文化名城雖然文物古跡眾多，但比較分散零碎，未能形成整體的系列旅游產品，普遍缺乏鮮明的文化個性和旅游主題，使旅游者對名城的印象只停留在“量”的豐富上，而未能升華到“質”的認識上，無法讓旅游者留下深刻印象與情感上的共鳴。桂林具有完善的文化體系，悠久的歷史淵源，但桂林名城旅游的主題形象并不是很明顯，旅游項目的文化內涵表現不突出、文脈特色不鮮明，名城旅游形象不夠明確。

二、廣西歷史文化名城旅游開發(fā)理念

歷史文化名城旅游開發(fā)，不僅有利于弘揚廣西各民族的歷史文化，增強民族自信心，同時對促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著重大的現實意義。那么，廣西應該以怎樣的理念來指導歷史文化名城旅游開發(fā)呢？

（一）有效的資源保護與適度的旅游開發(fā)相結合

歷史文化名城是具有特殊價值和意義的代表性城市，同時又是極為脆弱的歷史文化載體，名城的歷史文化生態(tài)一旦破壞就無法恢復。因此，保護和復原歷史文化名城一直是人們關注的焦點。歷史文化名城旅游開發(fā)中，應將城市整體作為特殊的旅游資源多層次、多方位地加以保護，盡力維護歷史文化名城的真實性、完整性及相關歷史環(huán)境，使其擁有的歷史文化和科學藝術價值不會減小或消失。

從歷史文化名城與旅游業(yè)的關系來看，歷史文化名城所蘊含的豐富文化內涵，是歷史文化名城開發(fā)旅游業(yè)得天獨厚的資源條件。只有有效地保護有價值的東西，才能使旅游開發(fā)有本可依；而唯有合理適度的旅游開發(fā)，通過努力挖掘名城自身的文化內涵，宣揚和展示其獨特的城市精神、性格和氣質，保護才有意義。

（二）以體驗經濟理論為歷史文化名城旅游開發(fā)的創(chuàng)新基礎

體驗經濟時代的到來，標志著旅游者旅游心理和旅游方式進入了一個新的階段。“旅游者參與”和“旅游者與環(huán)境的關系”將成為歷史文化名城“體驗”的重要環(huán)節(jié)。在這里，旅游者在體驗的同時又參與營造了體驗的氛圍，而旅游者與環(huán)境的關系無論是“吸收”還是“沉浸”都極大地體現了旅游者的主體性和與旅游環(huán)境的互動性。個性化服務、人性化體驗將逐漸占據體驗經濟時代旅游活動的主體。

體驗經濟時代，旅游者更多地希望借助旅游進入到異質文化的現實氛圍之中，追尋歷史文化的內涵和特色。這就需要旅游企業(yè)發(fā)揮最大的能動性和創(chuàng)造性，以旅游服務為舞臺，以旅游商品為道具，將歷史文化名城許多無形的歷史文化資源轉化為有形的旅游產品推向市場，從而為旅游者營造一種難忘的經歷。

歷史文化資源不能直接等同于旅游資源，在挖掘歷史文化資源時，要注意調研旅游者的旅游需求與心理傾向，以及其對歷史資源的體驗深度的期望等等，開發(fā)出一些展示性和參與性相結合的旅游項目和文化活動，將歷史文化名城無形的歷史文化內涵轉變成易識別、易感受、易參與的體驗性旅游產品。

（三）堅持和諧理論開發(fā)歷史文化名城旅游活動

和諧理論應用于旅游開發(fā)的實踐，可以歸納為和諧的開發(fā)目標、和諧的經營理念、和諧的旅游環(huán)境以及和諧的旅游意識。歷史文化名城開發(fā)旅游業(yè)，會給當地歷史文化帶來各種各樣的影響，其中有積極影響，譬如增進文化交流、促進當地傳統(tǒng)文化藝術的保護與復興、促進文化遺跡的整理與保護、增強文化自豪感和民族凝聚力等；也有消極影響，如傳統(tǒng)文化受到外來沖擊、傳統(tǒng)文化藝術的商品化和庸俗化、文化遺跡遭到破壞甚至損毀等。和諧理論指導下的旅游開發(fā)要解決的關鍵問題就是將發(fā)展旅游所帶來的積極影響和消極影響辯證地統(tǒng)一在旅游業(yè)的規(guī)劃藍圖中，在城市保護與旅游開發(fā)中尋求人地關系的和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展。

三、廣西歷史文化名城旅游開發(fā)的建議和對策

歷史文化名城旅游開發(fā)，不是單純開發(fā)一種或幾種歷史文化旅游產品或幾條歷史文化旅游線路的問題，而是指如何立足于廣西優(yōu)美的自然旅游資源，結合廣西深厚的歷史文化內涵，使旅游者不僅能感受到廣西山水之秀美，還能感受到真正的文化享受和精神愉悅。具體而言，可從以下幾個主要方面著手：

（一）制定整體聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略

歷史文化名城是廣西在人類歷史上人文生態(tài)的聚集區(qū)，要對其進行旅游開發(fā)，必須從整體層面進行統(tǒng)一的規(guī)劃。在宣傳促銷、產品開發(fā)、線路設計、項目布局等方面從全局出發(fā)，將歷史文化名城旅游融入到廣西旅游區(qū)的旅游整體開發(fā)當中，加強與區(qū)域內各種旅游要素的整合聯(lián)動，強化歷史文化名城旅游與其他類型旅游整體聯(lián)合推介營銷。具體操作上，通過旅游線路和劃定主題旅游功能區(qū)進行互補性整合優(yōu)化開發(fā)。同時，加強與自然觀光旅游整合，使得人文景觀旅游與自然景觀旅游有機結合，多元化互動和諧發(fā)展。此外，從發(fā)展廣西區(qū)域旅游的視野當中加強與旅游目的地內相關旅游資源的互補開發(fā)，把開發(fā)歷史文化名城旅游與開發(fā)生態(tài)旅游、城市旅游、工農業(yè)旅游、休閑度假等密切結合，形成綜合型、復合型強的旅游產品，增強歷史文化名城旅游的吸引力和感染力。

（二）旅游開發(fā)與文化創(chuàng)新相融合

開發(fā)旅游，資源是基調，文化是靈魂。只有將靜止的自然旅游資源與深厚悠久的歷史文化資源結合起來，才能提升廣西旅游的人文內涵和文化品位，使旅游者能夠真正體會到廣西不僅有甲天下的山水風光，天下第一灘的濱海勝景，更有可與其媲美的歷史文化淵源。事實上，也只有把旅游產業(yè)與文化建設緊密結合，充分發(fā)揮歷史文化名城的優(yōu)勢，著力挖掘和利用歷史文化的旅游價值，努力在推進歷史文化與旅游結合上實現新突破，大力打造像《印象?劉三姐》這樣的文化旅游精品，才能為廣西歷史文化名城旅游帶來質的提升和豐厚的經濟效益。

（三）強化廣西歷史文化名城的旅游服務與市場營銷

在旅游服務和市場營銷方面，廣西要選擇以區(qū)域整合和深度合作為特色的政府主導型名城營銷模式，積極謀求區(qū)域內名城的聯(lián)合行動，確立共同優(yōu)惠政策和統(tǒng)一的服務質量標準，完善組織體系，結成旅行社聯(lián)盟等名城旅游合作組織。在此基礎上，加強廣西名城旅游整體形象的策劃，完善個性化旅游服務體系，提高人性化旅游服務質量，形成強勢的旅游軟實力。同時，加強旅游宣傳促銷，進一步推進國際旅游合作，積極開拓國內外中高端旅游客源市場，提高旅游者數量和旅游者消費水平。

廣西作為我國沿海沿邊的西部旅游大省，在大眾化旅游深化階段，如何構建廣西特色的歷史文化名城旅游產品體系，形成廣西特色歷史文化名城旅游的強勢吸引力，已成為廣西旅游業(yè)必須突破的瓶頸。歷史文化名城的旅游開發(fā)要求我們確立“大旅游”思想、大資源觀念和大區(qū)域意識，在開發(fā)中不但要突出自己有異于其他地方的特色，又要照顧各個方面的整體提高，變景點式開發(fā)為區(qū)域性開發(fā)。唯有如此，才能充分發(fā)揮廣西歷史文化名城的發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F區(qū)域旅游經濟的騰飛。

［參考文獻］

［1］黎沽.歷史文化名城文化產業(yè)與旅游產業(yè)整合創(chuàng)新的目標模式研究［J］.思想戰(zhàn)線,2001,(1).

［2］程龍.中外歷史文化名城旅游開發(fā)比較研究［J］.城市問題,2000,(6).

［3］章牧,林芳.省會歷史文化名城旅游開發(fā)初探［J］.集美大學學報(哲學社會科學版),2002,(2).

篇6

第一條為了加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產，制定本條例。

第二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報、批準、規(guī)劃、保護，適用本條例。

第三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護應當遵循科學規(guī)劃、嚴格保護的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經濟社會發(fā)展和歷史文化遺產保護的關系。

第四條國家對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護給予必要的資金支持。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預算。

國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護。

第五條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門負責全國歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。

地方各級人民政府負責本行政區(qū)域歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。

第六條縣級以上人民政府及其有關部門對在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章申報與批準

第七條具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風貌；

（四）歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產業(yè)、歷史上建設的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內還應當有2個以上的歷史文化街區(qū)。

第八條申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應當提交所申報的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；

（二）傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現狀；

（三）保護范圍；

（四）不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；

（五）保護工作情況、保護目標和保護要求。

第九條申報歷史文化名城，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，經國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報國務院批準公布。

申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村，由所在地縣級人民政府提出申請，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。

第十條對符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒有申報歷史文化名城的城市，國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以向該城市所在地的省、自治區(qū)人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向國務院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。

對符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒有申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村的鎮(zhèn)、村莊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門可以向該鎮(zhèn)、村莊所在地的縣級人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出確定該鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

第十一條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以在已批準公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，嚴格按照國家有關評價標準，選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，經專家論證，確定為中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

第十二條已批準公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的，批準機關應當將其列入瀕危名單，予以公布，并責成所在地城市、縣人民政府限期采取補救措施，防止情況繼續(xù)惡化，并完善保護制度，加強保護工作。

第三章保護規(guī)劃

第十三條歷史文化名城批準公布后，歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準公布后，所在地縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃。

保護規(guī)劃應當自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準公布之日起1年內編制完成。

第十四條保護規(guī)劃應當包括下列內容：

（一）保護原則、保護內容和保護范圍；

（二）保護措施、開發(fā)強度和建設控制要求；

（三）傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護要求；

（四）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍和建設控制地帶；

（五）保護規(guī)劃分期實施方案。

第十五條歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應當與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致；歷史文化名村保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應當與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

第十六條保護規(guī)劃報送審批前，保護規(guī)劃的組織編制機關應當廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見；必要時，可以舉行聽證。

保護規(guī)劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由；經聽證的，還應當附具聽證筆錄。

第十七條保護規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

保護規(guī)劃的組織編制機關應當將經依法批準的歷史文化名城保護規(guī)劃和中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，報國務院建設主管部門和國務院文物主管部門備案。

第十八條保護規(guī)劃的組織編制機關應當及時公布經依法批準的保護規(guī)劃。

第十九條經依法批準的保護規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護規(guī)劃的組織編制機關應當向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。修改后的保護規(guī)劃，應當按照原審批程序報送審批。

第二十條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門應當加強對保護規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域保護規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，并對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護狀況進行評估；對發(fā)現的問題，應當及時糾正、處理。

第四章保護措施

第二十一條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應當整體保護，保持傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發(fā)展水平，按照保護規(guī)劃，控制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的人口數量，改善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的基礎設施、公共服務設施和居住環(huán)境。

第二十三條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內從事建設活動，應當符合保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風貌構成破壞性影響。

第二十四條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內禁止進行下列活動：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；

（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。

第二十五條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內進行下列活動，應當保護其傳統(tǒng)格局、歷史風貌和歷史建筑；制訂保護方案，經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動；

（二）在核心保護范圍內進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動；

（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑的活動。

第二十六條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設控制地帶內的新建建筑物、構筑物，應當符合保護規(guī)劃確定的建設控制要求。

第二十七條對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內的建筑物、構筑物，應當區(qū)分不同情況，采取相應措施，實行分類保護。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內的歷史建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。

第二十八條在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證前，應當征求同級文物主管部門的意見。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內，拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

第二十九條審批本條例第二十八條規(guī)定的建設活動，審批機關應當組織專家論證，并將審批事項予以公示，征求公眾意見，告知利害關系人有要求舉行聽證的權利。公示時間不得少于20日。

利害關系人要求聽證的，應當在公示期間提出，審批機關應當在公示期滿后及時舉行聽證。

第三十條城市、縣人民政府應當在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍的主要出入口設置標志牌。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。

第三十一條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內的消防設施、消防通道，應當按照有關的消防技術標準和規(guī)范設置。確因歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護需要，無法按照標準和規(guī)范設置的，由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案。

第三十二條城市、縣人民政府應當對歷史建筑設置保護標志，建立歷史建筑檔案。

歷史建筑檔案應當包括下列內容：

（一）建筑藝術特征、歷史特征、建設年代及稀有程度；

（二）建筑的有關技術資料；

（三）建筑的使用現狀和權屬變化情況；

（四）建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）建筑的測繪信息記錄和相關資料。

第三十三條歷史建筑的所有權人應當按照保護規(guī)劃的要求，負責歷史建筑的維護和修繕。

縣級以上地方人民政府可以從保護資金中對歷史建筑的維護和修繕給予補助。

歷史建筑有損毀危險，所有權人不具備維護和修繕能力的，當地人民政府應當采取措施進行保護。

任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

第三十四條建設工程選址，應當盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應當盡可能實施原址保護。

對歷史建筑實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

因公共利益需要進行建設活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應當由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設單位列入建設工程預算。

第三十五條對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第三十六條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內涉及文物保護的，應當執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五章法律責任

第三十七條違反本條例規(guī)定，國務院建設主管部門、國務院文物主管部門和縣級以上地方人民政府及其有關主管部門的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現違法行為不予查處或者有其他、、行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條違反本條例規(guī)定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）未組織編制保護規(guī)劃的；

（二）未按照法定程序組織編制保護規(guī)劃的；

（三）擅自修改保護規(guī)劃的；

（四）未將批準的保護規(guī)劃予以公布的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門或者城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，未按照保護規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十五條、第二十八條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的審批職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第四十條違反本條例規(guī)定，城市、縣人民政府因保護不力，導致已批準公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第四十一條違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的；

（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

（三）修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款。

第四十三條違反本條例規(guī)定，未經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的；

（二）進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動的；

（三）拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的；

（四）對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的；

（五）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑的。

有關單位或者個人經批準進行上述活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑構成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第四十四條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條違反本條例規(guī)定，擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村中的文物造成損毀的，依照文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十七條本條例下列用語的含義：

（一）歷史建筑，是指經城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。

（二）歷史文化街區(qū)，是指經省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

篇7

關鍵詞:歷史文化名城;旅游營銷;營銷包裝;“差異”

中圖分類號:F592.9文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)21-0134-03

中國是一個歷史悠久的文明古國,許多歷史文化名城是中國古代政治、經濟、文化的中心,或者是近代革命運動和發(fā)生重大歷史事件的重要城市。迄今,中國已有109座歷史文化名城。在這些歷史文化名城的地面和地下,保存了大量歷史文物與革命文物,體現了中華民族的悠久歷史、光榮的革命傳統(tǒng)與光輝燦爛的文化。做好這些歷史文化名城的保護和管理工作,對旅游事業(yè)都起著十分重要的作用,為旅游營銷提供了非常寶貴的歷史文化資源。歷史文化名城分布于全國各省市,其原始選址多位于自然區(qū)位條件優(yōu)越、經濟文化發(fā)達、交通便利、風光秀麗、易于防守之處,為現代旅游業(yè)的開發(fā)營銷提供了良好的基礎。歷史文化名城不同于一般的旅游地,在旅游資源中占有重要的地位,已成為中國重要的旅游熱點,文化、社會、經濟等多元價值業(yè)已顯現,其中旅游營銷功不可沒。

一、歷史文化名城旅游營銷規(guī)劃及意義

(一)旅游營銷規(guī)劃先行

1997年,世界77個國家和地區(qū)的政府及私營團體的代表在菲律賓首都馬尼拉通過的《關于旅游業(yè)社會影響的馬尼拉宣言》中著重指出“旅游發(fā)展規(guī)劃要確保旅游目的地的遺產及其完整性?！弊鹬厣鐣臀幕?guī)范,特別是要尊重當地固有的文化傳統(tǒng)。這一點對于歷史文化名城的旅游規(guī)劃具有特別重要的意義。但保護歷史文化名城并不意味著將其凍結,而是要不斷地進行“譯解”,在開發(fā)中進行“詮釋”。旅游規(guī)劃尤為重視維持并發(fā)揚歷史遺存的使用功能,展示歷史文化名城在一定時間跨度內的物質與文化多樣性,保持其活力,促進發(fā)展和繁榮。在具體操作中應全面規(guī)劃,將其與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接,與城市設計、景觀設計相結合,逐步整治開發(fā),在設計施工上精工細作,注意保留更多的歷史信息,注重景觀風貌的保護與開發(fā) [1]。

(二)旅游營銷意義

要使歷史文化名城發(fā)揮其現實的社會、經濟意義,實現其歷史的、文化的內在價值,旅游營銷必不可少,而旅游營銷則必須規(guī)劃先行,規(guī)劃則必須以保護為前提。旅游規(guī)劃要注重資源評價和約束分析,尤其是環(huán)境容量的研究,合理控制游客數量、游客密度,調節(jié)客流量以緩解;緩解對旅游地環(huán)境的壓力,避免超載而造成對文化環(huán)境的破壞。旅游之規(guī)劃,一定程度上就是讓文化符號通過景點呈現在游客面前,讓游客在旅游中感受到旅游地的文化魅力。世界旅游組織的《世界旅游報告》指出,在21世紀,旅游市場對文化的需求不斷增強,文化旅游正以每年10%~20%速度增長,現代旅游已從傳統(tǒng)的觀光旅游向文化旅游層次發(fā)展[2]。旅游營銷規(guī)劃要善于借勢文化營銷:即借用電影和電視來宣傳文化旅游景點的悠久歷史和內涵。此外還得加強主題文化營銷,即通過挖掘旅游景點的傳統(tǒng)文化內涵和優(yōu)勢,對這一旅游景點進行的主題文化營銷。如揚州 “煙花三月經貿旅游節(jié)”就根據其所在地的旅游資源優(yōu)勢和特色,每年定期舉辦一次。

二、歷史文化名城的旅游營銷包裝

(一)歷史文化名城的“打包”營銷

歷史文化名城的景點都有各自文化內涵,這種文化內涵通過產品價值、服務價值、人員價值、形象價值等的“打包”營銷方式潛移默化地體現出來。這種“打包”營銷,就是以顧客為中心,一方面,要求市場營銷的多項活動密切配合,如設計生產、分配渠道的選擇、市場調研等都必須相互配合,成為一個整體;另一方面,整個營銷活動必須與企業(yè)其他各個部門的活動協(xié)調一致。旅游業(yè)包括吃、住、行、游、娛、購等方面,是綜臺服務性行業(yè),客觀上要求旅游部門與其他產業(yè)部門緊密合作, “打包”營銷頗有必要。對于旅游景點而言,當然也是游客至上,以游客價值最大化為根本出發(fā)點,全面突出景點的產品價值、服務價值、人員價值、形象價值,不但景觀設計開發(fā)要符合游客的需要,而且在游客游覽和欣賞景觀的同時,要以適當的方式將景觀隱含的文化價值揭示并傳播到游客中去,使游客能感受到文化的熏陶、景點的價值。如從貴州赤水河到四川宜賓、瀘州這個不到200公里的狹長地帶,積聚了茅臺、五糧液、董酒、瀘州老窖、習酒、郎酒等酒業(yè)大亨,是一條名副其實的最具代表性的中國“酒文化長廊”。如果再配上這一帶艷麗的丹霞地貌和碧綠的桫欏竹海,一幅獨一無二的酒文化旅游風光就渾然天成。但目前還沒有一家旅游公司打“酒文化”旅游的旗號[3]?！按虬睜I銷要求景點的開發(fā)設計、經營、管理、營銷等部門密切配合,形成一個整體,并在統(tǒng)一領導下運行。

(二)利用歷史文化積淀包裝旅游線路

歷史街區(qū)、歷史路段是歷史文化名城的精華所在,一般都保存有較多的歷史遺存,有較完整的環(huán)境風貌,能夠相對全面地表達城市的歷史文化信息,展示城市發(fā)展的歷史延續(xù)和文化特色。不同的歷史街區(qū)和歷史路段,其旅游線路設計還可選擇不同的游覽方式。如北京的“胡同游”采用黃包車作為游覽工具,穿行于胡同巷陌之中,別有一番風情;而黃山屯溪老街改造為步行街后,讓游客可以隨心所欲地漫步在街頭,領略皖南民間風情[4]。另外,旅游線路設計不但要重視物質層面的景觀利用,而且要重視非物質開發(fā),如平遙的晉商文化、皖南的徽商文化、北京的胡同文化,用豐富的歷史文化資源來引導游客,讓游客去尋找一種歷史的真實,體現歷史的積淀。

三、歷史文化名城旅游營銷以“差異”競爭取勝

(一)旅游營銷中注重文化的“差異”營銷

旅游的本質屬性是文化,感受文化差異,探索文化,體驗文化是旅游營銷取勝永恒的動力。旅游文化是現代旅游業(yè)發(fā)展的立足點和靈魂,亦是旅游產品競爭的底蘊所在。

1.歷史文化內涵。華夏文化源遠流長,博大精深,它成為東方文化中具有代表性的文化體系。很多外國人來中國,就是來看看擁有五千年文明的中國,周口店、孔夫子、兵馬俑等都是中國傳統(tǒng)文化的吸引力,它為中國旅游企業(yè)跨文化營銷提供了很好的基礎。對于國際游客來講,中國的歷史文化內涵尤具吸引力。

2.文學審美內涵。古代眾多的文人騷客為后世留下了無數的優(yōu)秀文學作品。李白詩云:“故人西辭黃鶴樓,煙花三月下?lián)P州?！睋P州,中國歷史文化名城,兩千五百年的文明積淀透發(fā)出迷人魅力。古運河橫貫揚城,杜牧、秦觀……多少風流人物留跡維揚。揚州是一幅歷史長卷,踏進綠楊城郭,眼前是清風、細柳、明月、綠水,有的是一種寧靜的清新。秀美的自然風光與歷代無數詩詞吟詠、題記、楹聯(lián)等文學作品交相輝映,人文與美景融為一體,由此營造出詩情畫意的文化氛圍。旅游風景景區(qū)景點的開發(fā)建設及宣傳包裝應該著力于渲染強化這種文化氛圍。引發(fā)其審美思維,使其達到情景交融的最高審美境界。

3.宗教文化內涵。中國的宗教文化源遠流長,無論是本土的道教,還是外傳的佛教、伊斯蘭教、基督教,都包含了內容各異、博大精深的宗教文化。一些石窟石刻以及寺廟等旅游景點應該對自身宗教文化進行深層次挖掘,配備文字或優(yōu)秀導游員對其內涵進行解釋。讓游客領會到宗教文化的獨特,爭取到更多的回頭客[5]。

(二)時空關系的“差異”營銷

旅游市場營銷是一個系統(tǒng)工程,涉及的內容和要素眾多,其中,時間、空間和關系三個核心要素影響著整個營銷系統(tǒng)的結構和效率。

1.時間方面的“差異”營銷。充足的時間是開展旅游活動的前提。不同行業(yè)、不同職業(yè)和不同年齡階段的旅游者對出游時間的選擇存在差異性。這就要求旅游營銷者必須針對不同的對象,在不同的時段采取不同的營銷對策。旅游產品也要有時間上的考慮。首先,旅游資源的時間屬性明顯,尤其是自然資源受氣候條件的影響,四季變化不同,適游期長短不一。譬如四五月份是游覽江南美景的最佳時期;冬季可以到哈爾濱等北部城市看冬天景觀,參與冰雕、滑雪等項目,還可以到海南度假;夏季可以到大連、青島海濱度假等等。其次,旅游產品的設計不僅要考慮客觀存在的旅游資源的時限,還必須考慮旅游產品最佳的市場接受時間。譬如通過人工技術延長花卉城市的旅游周期;旅游目的地日間活動和夜間活動的搭配設計等。營銷決策更要考慮時間因素。時間在營銷決策上的影響主要表現在信息傳遞的時間效率、營銷計劃周期的選擇上。首先,營銷決策是建立在充分的營銷調研和信息收集基礎上的,伴隨著營銷規(guī)劃和分析、營銷戰(zhàn)略選擇、營銷組合制定、營銷計劃實施和反饋等時間序列過程,信息貫穿始終。信息除了準確、可靠外,最重要的就是時間效用性強和適應時機。再次,旅游營銷計劃的周期長短和營銷時機的選擇,直接關系著營銷成本的控制、營銷的最終效果。譬如,在經過了“絕版三峽游”和“告別三峽游”的市場促銷后,沒有適時地提出“新三峽,新體驗,新感受”的營銷攻勢,從而導致了“告別三峽游”后幾年市場的持續(xù)冷淡[6]。

2.空間方面的“差異”營銷。旅游資源空間分布有差異。氣候、地貌、土壤、植被等要素組合形成的自然地理環(huán)境。就中國自然旅游資源而言,形成了東部以調和型為主,西部以矛盾型為主,“南秀北雄”的空間特征形態(tài)。如長江流域及“杏花春雨江南”的陰柔之美,包括西南的靈秀之美,華南的華麗之美;黃河流域及“駿馬西風冀北”的陽剛之美,包括中原的雄壯之美,東北的粗獷之美。如人們都喜歡異地購買旅游紀念品?，F在,不少旅游紀念品在全國各地都能買到。旅游者之所以不愿在自己家門口購買,而要不怕麻煩、不怕勞累地在產品生產地購買,其原因就在于異地購物的吸引力。異地購物沖動的產生,源于旅游者認為自己購買的不僅是一個商品,而且是負載了當地文化及旅游所獲得的愉悅和的寶物。一個或許到處都可以買到的工藝品,在旅游者的眼中,它成了凝聚景區(qū)文化和紀念愉快旅游的載體,具有了十分特殊的意義[7]。中國旅游者旅游空間形態(tài)總體以線型為主、向點式縱深。傳統(tǒng)“走馬觀花”式的線型條狀、環(huán)狀開始向盡事區(qū)域內部資源的縱向空間延伸轉變。游客的空間行為形態(tài)不僅是單一的線型回路,開始轉向核心節(jié)點的縱向深化,最終形成一種立體網狀結構,其中歷史文化名城的空間“差異”營銷若做得好,可大大增加其歷史、文化的內在價值。

3.關系方面的“差異”營銷。消費者、經營者、管理者相互之間構成旅游營銷的關系,各自從自身出發(fā),均有各自的需求和預期。消費者、旅游消費者,即旅游者,是催動旅游產業(yè)發(fā)展的核心原動力,也是旅游活動的主體。旅游產品的設計和營銷都圍繞旅游者來展開,食、住、行、游、購、娛等產品的提供都是以旅游者滿意為目標,并且旅游者也參與旅游產品的生產,在旅游活動中處于關系網絡的中心。經營者。旅游經營者包括所有為旅游者提供旅游產品和服務的關系主體,如旅游供應商、旅游商、旅游批發(fā)商、旅游分銷商等,包括交通、飯店、旅行社、景點景區(qū)、餐飲、旅游商品、娛樂等。以旅游經營者為中心的關系網絡主要包括經營者之間的關系、經營者與旅游消費者之間的關系、經營者與行業(yè)管理者之間的關系。管理者:這里的旅游管理者主要指政府管理部門和行業(yè)協(xié)會,政府主導型旅游產業(yè)的發(fā)展在中國是符合國情的,政府管理者在旅游產業(yè)的發(fā)展中扮演著多重角色,既管理,也服務。旅游管理者制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范,規(guī)范行業(yè)市場環(huán)境,扶持旅游企業(yè)發(fā)展,研究旅游業(yè)發(fā)展狀態(tài),協(xié)調旅游經營者之間、旅游經營者與消費者之間的關系,調查、統(tǒng)計行業(yè)數據,預測行業(yè)發(fā)展趨勢,提供安全保障系統(tǒng)。以及與國外相關組織交流、合作等。各級旅游局要處理好與文化部門、土地部門、交通部門、城建部門等旅游相關管理部門的關系,避免多頭管理、條塊分割。

綜合分析時間、空間、關系三大要素對旅游市場營銷的作用機理出發(fā),充分考慮各個要素在時間、空間、關系三個維度上的“差異”定位,從而制定有效的旅游經濟活動規(guī)劃,以滿足旅游消費者的各種需求。旅游“差異”營銷通過對旅游需求和旅游產品在時間和空間上進行對應分析。對旅游市場供求關系進行深刻量度,從而在產品策略、定價策略、促銷策略和分銷渠道上進行準確定位[6]。針對“差異”,各取所需,采取不同的營銷戰(zhàn)略和營銷組合,提高旅游營銷的組織效率和科學程度。

歷史文化名城是中國珍貴的文化遺產,每一個歷史文化名城都是獨特的,具有各自的特征。在實際營銷中,應堅定不移地貫徹保護為主的開發(fā)營銷原則,保護好歷史文化名城的原生旅游資源,并在此基礎上,以名牌戰(zhàn)略創(chuàng)造歷史文化名城良好的旅游形象,保持活力,促進它的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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篇8

1 歷史文化名城需要法律保護

目前，國內許多城市都在大拆大建，用大都市、大發(fā)展的思路改變城市的面貌，一些歷史文化名城也不例外。在有些城市老城區(qū)全面進行更新改造的過程中，一些歷史街區(qū)邊規(guī)劃、邊招商、邊拆遷，面對當地居民和文物保護專家的質疑和抗爭，規(guī)劃一變再變，尋求建設與保護的平衡，有的項目規(guī)劃通過后，確定有保留價值的歷史建筑已悄然無蹤。有些老城區(qū)在改造項目立項后六七年甚至十年因保護與建設規(guī)劃未確定，一直無法動工，致使原需保護的文物與歷史建筑受到不同程度的破壞，令人十分痛心。

用大建設、的思維方式進行老城區(qū)改造，只能是大成本、大破壞的結局。長期以來，這些大規(guī)模破壞歷史環(huán)境、歷史建筑的現象盡管受到社會各界和民間組織的質疑和譴責，但一直未能得到有效的制止，一方面是部分地方政府有法不依，執(zhí)法不嚴，另一方面是我國文化遺產保護方面相關法規(guī)還不健全，文物保護法也不完善，對歷史名城、歷史環(huán)境、歷史建筑保護缺乏有效的法律依據。對歷史文化名城老城區(qū)，我認為應該用保護改善為主的方式，不能用更新改造為主的方式，更不能用大規(guī)模開發(fā)建設的方式。國家和各地方政府都應盡快建立和完善歷史文化遺產的法律保護體系，使歷史名城建設有法可依，歷史環(huán)境、歷史建筑能夠真正受到法律保護。

歷史文化名城建設規(guī)劃應建立在保護的基礎上，必須保護城市的風貌，包括建筑風格、生活環(huán)境、風俗民情等，以調整改善為主，把歷史環(huán)境、歷史文化的整體保護作為重要內容。在歷史街區(qū)的新建筑要尊重歷史環(huán)境和歷史建筑，和諧共存，城市規(guī)劃要對歷史文化和城市特色負責，更要向城市的居民和未來負責。這些保護與建設的規(guī)范和要求需要盡快立法解決，依靠道德自律，缺乏約束力，靠不住。

文物保護工程也需要法律法規(guī)來規(guī)范。近年來破壞文物、破壞歷史建筑的事屢見不鮮、屢禁不止。有些工程打著保護的旗號，任意選擇施工隊伍，任意改變建筑原狀；有些工程打著復古的招牌，拆真古董、造假古董，無中生有、畫蛇添足；有些國家級文物保護工程中標單位沒有文物保護資質等等，這些充分說明文物與歷史建筑保護工程市場存在許多違法違紀問題。如果不能用法制從根本上解決這些問題，破壞、修壞文物和歷史建筑的行為就不會停止。文物保護法需進一步明確規(guī)范招投標行為，對違法、違規(guī)行為要追究法律責任，建立問責制。

2 實行專業(yè)管理、建立登錄制度

我國目前對文物與歷史建筑的管理是文化部門，國家有文物局，有些省設文物局，大城市設文物處，中小城市設文物科，現有的政府各級文物保護機構不論是管理權限還是保護力度都是有限的，現行的文化遺產保護力度與我國是世界四大文明古國的身份是不相稱的。

從這些年文物與歷史建筑保護實踐中的經驗教訓來看，文物保護主管部門在城市建設和規(guī)劃方面應有專業(yè)保護的決策權與管理權。一些城市特別是歷史文化名城、老城區(qū)規(guī)劃建設是以規(guī)劃部門為主，按《國務院名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定，應由規(guī)劃部門與文化部門共同負責，但實際操作上往往不是保護先行，而是規(guī)劃先行，規(guī)劃做好、定好了再征求文化部門的意見，在建設先入為主的前提下，對保護作些相應的調整。這個程序不是建立在保護的基礎上，作為歷史文化名城應立足于保護先行，先由文化部門提出保護范圍內容和要求，再由規(guī)劃部門做規(guī)劃。文化部門在歷史文化名城的地位應提高到一個能直接參與城市建設規(guī)劃決策的地位。歷史文化名城要有獨立常設的名城保護委員會，對城市保護與建設有決策權，歷史文化遺產保護是歷史文化名城的一項重要工作，應由行政首長親自負責。

有些歷史文化名城，為了改變老城區(qū)的面貌，除了受法律保護的文物外，其他什么都能拆。在一些地方官員眼里，除了文物有《文物法》保護，歷史建筑不受法律約束，破壞有保留價值但未列入保護名單的歷史建筑成本很低，拆除了也不會有嚴重的后果。這與我們文物保護法及相關的法律不健全、長期保護意識宣傳不到位有很大關系。二00八年國務院關于《名城名鎮(zhèn)名村保護條例》對歷史建筑保護有了明確的定義和要求，第四十七條“歷史建筑是指經城市縣以上人民政府確定公布的具有一定保護價值，能反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。這一條雖然對歷史建筑作了定義，但確定的程序沒有以專業(yè)部門為主，公布的時間沒有期限，都是由政府行政決定，沒有充分體現專業(yè)管理和民眾參與，使保護歷史建筑缺乏依據和支持。一些歷史文化名城的城市雖然早已進行過文物普查登記，但由于信息不透明，遲遲不公布，為在城市改造中破壞歷史建筑、歷史環(huán)境埋下了伏筆。為此，許多專業(yè)人士建議首先在一些歷史文化名城推廣和完善文物登錄制度。根據文物普查成果，由文化部門牽頭組織由專業(yè)人士民意代表參與，共同確定文物與歷史建筑，及時向社會公開登錄信息，讓全社會都能參與文物和歷史建筑的保護監(jiān)督。

3 建立歷史名城基金保障制度

文物與歷史建筑的保護資金投入不足是當前迫切需要解決的問題。我國歷史文化名城對文物的保護資金，無論從籌集投入還是運作方面都十分薄弱，與國外一些發(fā)達國家相比，資金保障制度差距很大。我國對文保單位的保護與修繕費用，國家只提供少部分經費，主要由地方政府承擔。地方政府主要從基本建設籌集資金，房屋維修費專項撥款，有些是由文物使用單位自籌資金。國家、地方政府投入有限，許多文物雖列為國家級文物、世界文化遺產，但長期不受重視，沒有資金保障得不到保護與維修，導致逐年自然損壞。未列入文物的歷史建筑就更不用說了。

資金保障制度是一些國家成功的經驗，我們可以借鑒國外一些經驗，建立符合我國國情的資金保障制度。如日本保護經費是以補助金貸款和公用事業(yè)費為主，補助金由國家和政府提供的專項財政撥款，是保護歷史文化遺產最重要的資金來源。日本文物保護事業(yè)費用占文化部門總預算3/4之多，各地文物保護費用約50%來自國家撥款。日本政府提供稅收優(yōu)惠政策，對歷史文化遺產相關的固定資產稅、遺產稅及城市規(guī)劃稅等稅收實行免稅。英國文化遺產保護費用一半以上也是由國家撥款，全英6000多個歷史建筑保護區(qū)有2000多個由國家資助，其余主要由地方政府提供資金補助，如果私人房產無力進行歷史建筑維護，地方政府可通過協(xié)商購置私人房產并向國家提出購房補助申請。英國采用經濟優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵業(yè)主對歷史建筑進行維修。據我所知我國只有北京有民族建筑研究會，文物基金會，但我們從未感受到文物與歷史建筑保護基金的大力支持，只是每年開會時北京上述二個社會組織和我們有聯(lián)系。

篇9

關鍵詞：城市；傳統(tǒng)文化；自然

歷史文化名城體系的確立給我國城市建設的發(fā)展方式開辟了一條新的途徑，明確和豐富了以文化內涵為中心的建設概念。了解城市的歷史不只是博物館里的特殊時刻，讓"圍"起來的歷史"流"入公共生活，讓歷史走出莊重玻璃盒子，走入日常生活，走入不經意的一瞥，讓地方的人情世故，當地人習以為常的五味六覺成為歷史的名城的一部分。

一?城市建設新的模式和思維方式

1982年以前，盡管我國事實上已經存在著數以百計的古城，并保存著大量的古文化遺址、優(yōu)秀的古建筑和非常富有特色的傳統(tǒng)民居，但由于沒有將其確定為“歷史文化名城”，對傳統(tǒng)文化遺產進行保護的部門僅限于文物管理部門，還不能影響和干預城市建設的總方針，難以形成系統(tǒng)。歷史文化名城體系確立之后，城市建設出現了一種新的模式和思維方式，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內涵的保護和弘揚為基點來開發(fā)、建設城市，即從文化角度研究城市的生長過程，比單純地從物質計劃原則來規(guī)劃、建設城市，增加了深層次的、更有益于拓展人類文明成果的精神內涵。

1. 城市建設的文化主體

人們通過對名城歷史和文化的研究，更為深入地認識了城市的本質。而在此之前，城市的主題文化很不明確，文化古跡、古建筑未被作為重要的城市特色構件提到一個相應的重要地位上來，更談不上要以此作為城市建設的一個重要原則，這使城市出現了趨同現象。歷史文化名城概念的提出，使這些歷史文化積淀深厚的城市找到了拓展新城市空間的途徑。這一途徑使城市的環(huán)境質量產生了質的飛越。西安以“唐城”作為城市建設的一個重要主題，“三唐工程”、環(huán)城公園、鐘鼓樓廣場等重大建設項目既繼承了傳統(tǒng)文化，又形成了文化意義上的古代文明與現代文明相結合的價值升華；首都北京，盡管建筑界對它的新建筑提出了許多意見和尖稅的批評，但就單體建筑而言，近年來在保護古都風貌的總原則下還是涌現了不少優(yōu)秀的建筑設計作品，使那些企圖以“現代化”的名義大肆進行“建設性破壞”的房地產商受到了某些限制和制約。

“歷史文化名城”概念的引入，不僅在全國范圍內保護了一大批極其優(yōu)秀的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名鄉(xiāng)、名村，而且也使許多中小城市從建設方式的困惑中走出來，認識到了自身存在的價值，明確了城市建設應從對傳統(tǒng)文化內涵的保護和發(fā)掘出發(fā)的原則，從而在街道風貌、建筑形象的塑造上找到了一條可持續(xù)深入研究的正確途徑。如河南安陽，以“殷商文化”為名城規(guī)劃建設的主題，在建筑創(chuàng)作、雕塑、壁畫與環(huán)境藝術等方面，都在尋找“殷商文化”研究與城市建設的結合點。這種尋找無論是在文化史研究上，還是在實用技術美學上，都將成為一個新的轉折點。

2. 城市發(fā)展的預見性、前瞻性

城市規(guī)劃人的關鍵是表現在預見性方面。許多危機都是由決策之初埋下的隱患引起的，都是可預見的，只因出于行政干預或者出于私心，決策者就喪失了預見力。預見、預測是規(guī)劃師最重要的思維中心。城市建設的每個步驟都將成為日后可能出現的各種問題的“伏筆”。特別是在歷史文化名城里，當決定將第一幢高層建筑矗立在傳統(tǒng)民居聚集區(qū)時，規(guī)劃師應該立刻深思，舊城的惡性循環(huán)是否將由此開始；當重要設施選址之初，規(guī)劃師的職責就是迅速判斷這一選址伴隨而來的是影響了哪些城市職能，甚至完全改變了城市的哪些運行方式。例如：河南省開封市鼓樓廣場的擴建——擴建的原因是交通的阻塞嚴重，在原有的基礎稍作加寬，隨后馬路兩旁的建筑完成，結果是不到十年的時間交通阻塞的現象比原有的擴建前更嚴重，可能若干年后又要再次擴建，可以說周邊建筑均要拆除。因此，城市規(guī)劃管理決策必須是慎之又慎的，而馬克思、恩格斯對自然辯證法研究的結論，至今仍是至理名言，是歷史文化名城建設應該汲取的真理。

而且，我們對城市發(fā)展的規(guī)律并沒有完全認識，許多信息并沒有全部被破譯或識別清楚，在這種情況下進行與歷史文化名城有關的決策就要更加謹慎。例如，蘇州具有水網與路網相疊加的城市結構體系，我們是否已經弄清了這一歷史成因的全部信息呢？大量地填河將會產生怎樣的結果，至今并沒有一份完整的、詳盡的論證報告。這些問題亟待領導者和規(guī)劃專家們一道審慎地去研究，必要時還要進行科學模擬實驗。只有認真地探討歷史文化名城發(fā)展的每一細節(jié)，并具有英明的遠見，才能使名城建設真正走向科學的、量化的正軌。

二?新城建設與舊城保護，并非截然對立

歷史文化名城在發(fā)展過程中必定形成了某種文化意義上的結構邏輯性，并將其反映在城市格局和建筑空間上。歷史文化名城的建設應傳承、拓展這些歷史結構邏輯和文化體系。

在被列入世界歷史文化遺產名錄的平遙，記者曾問幾位年輕人：“平遙在古城邊上建設了新城，有不少很現代的建筑，為什么古城內不這么做？”年輕人答：“古城里面蓋新樓，就破壞了，就不是平遙了?！薄半y道平遙就不發(fā)展了？”年輕人答：“平遙這么大，要發(fā)展，完全可以到古城外面發(fā)展?！蹦贻p人樸素的話語，道出了歷史文化名城保護的一個基本常識：要做好名城的保護工作，就必須在城市規(guī)劃上做到新舊分開、新舊兩利，而不是新舊疊加、新舊矛盾。 可是，環(huán)顧國內各大歷史文化名城，許多城市的規(guī)劃都是以舊城為核心，向四周蔓延發(fā)展的。以歷史古城開封為例，在建筑、文化等多方面均具有參考性，但是自從進入八十年代以來城市內大興土木，拓寬街道，把歷史留給我們的寶庫二十年內基本上翻蓋一新，許多市民驕傲的說我們已經搬進新式樓房了，換言之，開封的旅游價值是與日劇下，現在可參觀的大多是后建內容，古城的保護并不會阻礙城市的發(fā)展，但由于城市規(guī)劃單一以古城為市中心區(qū)，又將城市的主要功能不斷向中心區(qū)集中，使得發(fā)展與保護的矛盾愈發(fā)尖銳。

三?本于自然高于自然

自然風景以山、水位地貌基礎，以植被作裝點。山、水、植物乃是自然風景的基本要素，當然也是風景式園林的構景要素。中國古典園林的一個最重要的特點——本于自然、高于自然，便是在人工山水園的筑山、理水、植物配置方面表現得尤為突出。大觀園很好的利用了山、水、植物的構建，使之雖為人工卻融于天然。例：青島之所以在人們心目中是一座美麗的城市，固然與它瀕臨大海有重要關系，但不可忽視，青島的建筑非常有特色，且與大海構成和諧。一個城市如果沒有大片有特色的建筑群，有幾條有特色的景觀大道，這個城市就不談不上美，當然也談不上樂居。

四?開創(chuàng)歷史文化名城建設的新局面

在中國，城市化進程正如火如荼，但新的理論和發(fā)展模式卻從來沒有明確地被提出過，更沒有被廣泛的傳播、從目前我國保護歷史文化名城的現狀看，反映出來的并不全是經濟方面的問題，更多的是文化素質方面的問題。例如，首都北京是全國的文化中心，可是從破壞城市總體格局和文物保護單位，到不斷增加首都不該有的職能從而造成人口的爆炸……哪一個問題的本質不是文化問題呢？！這種有文化和沒文化、高層次文化與低層次文化、真文化與假文化的斗爭，從20世紀50年代開始至今一刻也沒有停止過。如果能夠認真地考慮一下梁思成先生在20世紀50年代初對保護北京城的意見；如果不拆除北京城墻而另外建一個新北京城；如果北京不過多地把所有的中心職能都集中起來……現在保護這座名城就容易得多。這些問題集中反映了決策部門的文化意識、知識水準。

反思一下近代中國，文化扭曲的現象比比皆是，這在歷史文化名城的建設中反映得更為突出。保護民族文化遺產是所有真理中最淺顯的一個，可是一遇到具體需要保護文化古跡時，要向一些名城的主管單位說明這一基本道理卻十分艱難。事實證明，宣傳民族文化的意義、宣傳保護古建筑和一切古文化遺產的意義，仍然是今后一個重要的、長期的任務。

參考文獻：

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篇10

論文關鍵詞：城市，現代化，歷史文化遺產，保護

城市發(fā)生著急劇的變化，城市發(fā)展了，但我國原來非常富有特色的城市、具有悠久歷史的城市逐漸地失去了記憶，干百個城市差異越來越少，面貌卻越來越趨同。城市文化遺產是城市歷史發(fā)展的見證。是城市歷史研究的重要依據。建設現代化城市是當今城市發(fā)展普遍追求的目標。保護歷史的連續(xù)性，保留城市的記憶，保留可貴的歷史文化遺產是人類現代文明發(fā)展的必然要求，是具有歷史意義和戰(zhàn)略意義的重大問題。因此，保護城市優(yōu)秀歷史文化遺產應是城市規(guī)劃的任務之一。

1保護歷史文化遺產是建設現代化城市的重要內容

城市經濟越發(fā)達，社會文明程度和現代化水平越高，保護歷史文化遺產就越顯重要。因為城市是文化的產物，又是文明的生成地。城市出現的時候，正是人類文明的曙光升起的時候。城市本身就是一件杰出的文化產品。城市科技的進步，經濟的繁榮離不開人文創(chuàng)新的引導，離不開文化繁榮?，F代城市是現代文明和現代經濟的聚集地，它的本質即文化。文化的力量，深深地熔鑄在城市的創(chuàng)造力和凝聚力之中。一個沒有文化的城市是一個沒有品位的城市，不可能生存發(fā)展和持久的。文化足進步的動力，是歷史的積淀。城市歷史文化遺產是通過漫長的歷史時期逐步形成和遺留下來的寶貴財富。文化遺產是人類歷史發(fā)展的見證，可以再現前人、前朝或遠古的民情風貌，是特定歷史時期的活化石，代表著一種獨特的藝術成就和獨特的自然風情。是在更高層面上展現出人類生活的文明，具有重要的科學價值。

2保護歷史文化遺產是建設現代特色城市的基礎

城市的魅力在于特色，而特色的基礎又在于文化。所謂特色，就是個性。城市特色，是指一座城市內涵和外在表現明顯區(qū)別于其他城市的個性特征。城市的危機在于趨同化，失去個性。城市歷史文化遺產是城市特色內涵的重要集中表現。可以表現獨特的城市民俗風情，傳統(tǒng)的文化痕跡，富有創(chuàng)造性的個性特征。是超越國界和民族的，是人類的共同財富，具有普遍的吸引力。

3城市優(yōu)秀歷史文化遺產大致包括的幾個方面

法定的各級重點文物保護單位以及雖未定級但確有價值的古建筑、紀念建筑物、民居、遺址遺跡以及反映城市發(fā)展階段的代表性建筑物、構筑物等；有歷史價值的風景名勝地；較完整地體現出某一歷史時期風貌特色的地段與街區(qū)；能夠體現歷史上城市規(guī)劃成就及反映城市發(fā)展歷史的規(guī)劃格局、風貌特色和空間秩序。除以上建筑實體性的歷史文化遺產外．文化傳統(tǒng)也是重要內容之一。傳統(tǒng)的戲劇、繪畫、音樂、手工工藝、民族風情、傳統(tǒng)物產等都屬于城市歷史文化遺產之列。

4保護城市歷史文化遺產面臨的問題

隨著城市化進程和城市現代化建設的加速，近20多年來，我國城市有了巨大的發(fā)展和變化，成績是輝煌的，有目共睹。但是也要看到，不少城市和地區(qū)，只顧單純的經濟開發(fā)和規(guī)模的擴張，而忽視對歷史文化遺產、對城市特色的保護，破壞也是十分嚴重的，值得引起高度重視。帶有共性的問題包括：1)建設性的破壞。2)改善市民居住環(huán)境與保護歷史文化遺產缺乏妥善協(xié)調。3)法制不全，執(zhí)法不力。

歷史文化名城保護方法的特點是要從城市的經濟、社會、文化、城市規(guī)劃、文物保護、建筑設計等各方面統(tǒng)籌考慮，采取綜合的措施，把保護與建設協(xié)調起來，從城市是一個大系統(tǒng)的觀點出發(fā)，進行高層次的保護。

5城市規(guī)劃對于保護歷史文化名城應起到重要的作用

1)分析總結歷史文化名城的歷史發(fā)展和現狀特點，確定合理的城市社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略，并通過城市規(guī)劃，在城市空間上給予落實。

2)確定合理的城市布局、用地發(fā)展方向和道路系統(tǒng)，力圖保護古城的規(guī)劃格局和歷史環(huán)境。

3)把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標志物在空間上組織起來，形成網絡體系，使人們便于感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。

4)通過高水平的規(guī)劃設計處理好新建筑與古建筑的關系，使整體環(huán)境不失歷史文化名城的特色。

6保護城市歷史文化遺產的層次和基本要求

保護城市歷史文化遺產大體分三個層次：

第一層次，保護城市文物古跡。對古建筑、古墓葬、古遺址、石窟寺、石刻、近代有紀念意義的建筑物等，根據歷史、科學、藝術價值，定為各級“重點文物保護單位”。對各級“重點文物保護單位”要經過整修公開展示，也有的在不妨礙保護的原則下，繼續(xù)合理使用。當前，不提倡恢復重建那些已完全不復存在的“文物古跡”，因為經過重建的已不再屬于文物，且不具有文物價值。

第二層次，保護有典型歷史風貌和民族、地方特色的地段。歷史地段的保護原則是保護整體的環(huán)境風貌，保護建筑物的外觀和道路、綠化等，建筑內部允許改造與更新。要特別強調與現代生活的結合，使這些地段為現代的社會生活繼續(xù)發(fā)揮作用。

第三層次，保護歷史文化名城。歷史文化名城不只是看城市的歷史長短，而在于承載的優(yōu)秀的地域文化和民族文化，關鍵是要看其保存有豐富的有價值的歷史遺產多少。處理好保護和發(fā)展的關系，新建筑和老建筑的關系，新舊建筑之間在風格、色調上相協(xié)調，使整體格局達到和諧，不失文化名城的特色。要嚴格控制文化遺產保護區(qū)、歷史街區(qū)內的空間過量的不適當的經濟開發(fā)、旅游開發(fā)以及不相配的人工景點建設。

歷史文化名城，除了要保護有形的、實體的內容外，還要保護無形的、傳統(tǒng)的、原生態(tài)文化。所謂原生態(tài)文化是指由民眾創(chuàng)造并擁有的，在民眾中自然傳衍著的文化形態(tài)。也就是說，要繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的在特色地域中生長的歷史文化。