導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村文化振興的幾點(diǎn)思考，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村群眾；群眾文化；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；措施

1加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重要意義

（1）農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，是建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，良好的農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以全面提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。隨著我國建設(shè)全面小康社會(huì)步伐的不斷加快，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了極大的提升，但是多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)步伐遠(yuǎn)不如農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文明的發(fā)展步伐。為了加快我國新農(nóng)村的建設(shè)腳步，各地區(qū)要重視農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作，為我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定更堅(jiān)實(shí)的精神文化基礎(chǔ)。（2）農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以充分揮發(fā)農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性，從而培養(yǎng)出大量的農(nóng)村人才。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村群眾文化建設(shè)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，農(nóng)民是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重點(diǎn)，因此地方政府在引導(dǎo)農(nóng)村群眾文化建設(shè)時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到文化建筑的重要性，這樣才能從根本上提高農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其主動(dòng)去參加和學(xué)習(xí)相關(guān)文化活動(dòng)，進(jìn)而為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；同時(shí)，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)的過程中部分村民會(huì)受到文化建設(shè)的感染與教育，主動(dòng)結(jié)合自身實(shí)際情況通過努力學(xué)習(xí)的方式進(jìn)入到各個(gè)高校，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。另外，在開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)時(shí)，可以促使部分村民認(rèn)識(shí)到自己的長處，然后根據(jù)自身情況在平時(shí)的生活和工作中充分發(fā)揮自身的特長，為新農(nóng)村建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)。（3）大力加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，有助于先進(jìn)的理念和思想進(jìn)入到農(nóng)村地區(qū)，使村民能夠利用先進(jìn)的思想和文化進(jìn)行耕種與生產(chǎn)，促使相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品可以快速投入到市場，這對(duì)提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。隨著我國全面建成小康社會(huì)步伐的不斷加快，在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)群眾文化建設(shè)已經(jīng)成為了必然趨勢(shì)，在滿足人們物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，還要盡量滿足人們的精神需求，這樣他們才能慢慢形成較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對(duì)推動(dòng)小康社會(huì)的建成與發(fā)展有著積極作用。

2農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（1）重視程度不夠，群眾文化意識(shí)淡薄。在對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村居民都存在文化水平不高的情況，由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致其在思想方面較為落后，對(duì)于舉辦的各種文化活動(dòng)不聞不問，缺乏積極性和主動(dòng)性，茶余飯后習(xí)慣通過打麻將、拉家常等方式來消磨時(shí)間，這樣就造成了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)無法順利地推進(jìn)。長此以往，村民的思想會(huì)越來越腐化，越來越落后，在一定程度上限制了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給我國的新農(nóng)村建設(shè)工作造成了極大的影響。（2）基層人才缺乏，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)落后。目前我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還為建立專業(yè)的文化建設(shè)工作站，所以在專業(yè)的人員方面也存在的嚴(yán)重的不足，這就造成了相關(guān)農(nóng)村群眾文化建設(shè)內(nèi)容無法全面開展。雖然部分地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村當(dāng)中建立了專業(yè)的文化建設(shè)工作站，但是基層人才嚴(yán)重不足，許多高素質(zhì)的專業(yè)人才都習(xí)慣在大城市工作，很少有人才愿意進(jìn)入到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化建設(shè)很難開展。另外，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了群眾文化建設(shè)活動(dòng)，但是在活動(dòng)中缺乏專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)和帶頭，能夠參與到活動(dòng)的村民非常少。同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較差，部分村民為了提高自身的生活品質(zhì)，只能在平時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間從事一些其他的賺錢活動(dòng)，無法有足夠的時(shí)間參與到文化建設(shè)中。（3）經(jīng)費(fèi)投入有限，農(nóng)村文化建設(shè)資金缺乏。要想在農(nóng)村地區(qū)順利開展農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)，就要投入大量的經(jīng)費(fèi)，一旦在建設(shè)中出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)缺乏的情況，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致文化活動(dòng)很難推進(jìn)與開展。但是從目前農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來看，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)難以開展主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先農(nóng)村地區(qū)沒有良好的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施，所以在開展相關(guān)群眾文化活動(dòng)時(shí)要投入大量的資金來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。但是一些地方由于政府經(jīng)濟(jì)緊張，無法投入大量的資金來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村原有的建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的規(guī)劃和建設(shè)相差甚遠(yuǎn)，這在一定程度上影響到了農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展與落實(shí)。其次，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相比發(fā)展非常緩慢，導(dǎo)致許多投資商和企業(yè)不愿意投入大量的資金用來建設(shè)農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施。最后，由于農(nóng)村資金有限導(dǎo)致許多專業(yè)的文化人員愿意投身在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，最終選擇離開農(nóng)村到城市去發(fā)展。（4）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾文化發(fā)展陣地流失。由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上與城市相比存在很大的差距，而農(nóng)村群眾文化建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和群眾基礎(chǔ)有著極高的要求，部分農(nóng)村只能為文化建設(shè)提供簡單的場所如文化廣場、文化大院以及圖書室等，這會(huì)嚴(yán)重限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展。另一方面，也不是所有的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)完成后就能夠得到科學(xué)合理的使用，如部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家書屋基本處在閑置狀態(tài)，這些書屋平常并沒有專業(yè)的人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致許多書籍出現(xiàn)丟失和損壞的情況，甚至在個(gè)別農(nóng)村地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)連書都沒有的情況，這些問題都會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展。（5）形式缺乏創(chuàng)新，文化活動(dòng)開展內(nèi)容單一。在我國鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快的背景下，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設(shè)工作得到了飛速的發(fā)展，但是在文化活動(dòng)上存在形式單一內(nèi)容老套的情況，影響到了農(nóng)民參與的熱情和積極性，不利于農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開展。另外，部分農(nóng)村地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，農(nóng)民在參加活動(dòng)時(shí)沒有良好的場地，影響到了村民的參與熱情和感受，不利于后續(xù)群眾文化建設(shè)活動(dòng)的開展與落實(shí)。

3推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)對(duì)策

3.1重視鄉(xiāng)村文化振興，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

思想對(duì)于一個(gè)人的改變和發(fā)展具有重要意義，因此在鄉(xiāng)村振興過程中需要加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，通過科學(xué)有效的活動(dòng)來提高農(nóng)村人員的思想認(rèn)識(shí)，促使更多的文化活動(dòng)可以在農(nóng)村中開展。作為地方政府和村委會(huì)，要改變以往只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)群眾參與到群眾文化建設(shè)中在要求相關(guān)村民在活動(dòng)中多學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的思想和觀念，同時(shí)相關(guān)部門要制定出相對(duì)完善的文化管理制度，確保相關(guān)文化活動(dòng)可以順利進(jìn)行與開展。作為農(nóng)村群眾文化建設(shè)單位和有關(guān)部門，要在平時(shí)的建設(shè)過程中做好日常宣傳和引導(dǎo)工作，在宣傳時(shí)可以在村委會(huì)、田間地頭以及村民家門口張貼相關(guān)宣傳資料，同時(shí)也可以利用村集體微信群，一些有關(guān)文化活動(dòng)的內(nèi)容，在必要的情況下地方政府可以下?lián)芤徊糠仲Y金用來鼓勵(lì)村民參與到群眾文化建設(shè)中，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的村民可以給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不僅可以推動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作的開展與落實(shí)，還可以確保全體村民應(yīng)用良好的文化修養(yǎng)，這對(duì)日后鄉(xiāng)村振興和發(fā)展有著重要意義。

3.2借助鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)文化人才

人才在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此在推動(dòng)農(nóng)村群眾文化發(fā)展的過程中要重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，只有構(gòu)建了高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能使農(nóng)村群眾文化建設(shè)順利開展，吸引更多的村民參與到豐富多彩的文化活動(dòng)中，使村民真正愛上農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，在滿足其精神需求的同時(shí)提高農(nóng)村人員的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極作用。因此在鄉(xiāng)村人才振興的背景下，農(nóng)村和地方政府要重視人才的挖掘與培養(yǎng)。在這過程中，可以采取鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)以及培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺姆绞?。在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中要確保每個(gè)基礎(chǔ)崗位都有專業(yè)的人員來管理，同時(shí)地方政府要投入一定的資金和人力定期對(duì)這些鄉(xiāng)村人員開展培訓(xùn)和教育工作，在年底給予這些基礎(chǔ)文化人員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多的有志青年愿意下到基層中開展工作和學(xué)習(xí)，這既可以推動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展，還可以為鄉(xiāng)村振興提供有利的幫助。

3.3加大政府資金投入，開拓投資渠道

在推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，目前我國多數(shù)農(nóng)村都存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不足和質(zhì)量較差的情況，如果這些問題不能得到及時(shí)解決，將會(huì)限制農(nóng)村群眾文化建設(shè)的開展落實(shí)，所以地方政府要加大資金投入，建設(shè)一些高質(zhì)量的文化基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民群眾在參加文化活動(dòng)時(shí)可以有良好的活動(dòng)場地，這對(duì)激發(fā)農(nóng)村群眾的參與熱情有著積極作用。具體按照地方財(cái)政部門出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作：（1）每年對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)村補(bǔ)助農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金2.024萬元（具體金額按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件而定）。（2）專項(xiàng)資金用于信息共享、農(nóng)家書屋、文藝演出、公益電影放映和體育活動(dòng)等，所需資金由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。另外，作為地方政府要用發(fā)展的眼光去看待農(nóng)村群眾文化設(shè)施的建設(shè)，在這個(gè)過程中地方政府可以鼓勵(lì)社會(huì)中的相關(guān)企業(yè)參與到農(nóng)村群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，通過多渠道融資，不僅可以降低政府的投資壓力，還可以確保相關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施順利完成。

3.4合理規(guī)劃設(shè)施用地，科學(xué)作出決策

農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作能否順利地開展與進(jìn)行，與其是否建立了完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施有著直接的關(guān)系，因此相關(guān)部門在建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)要對(duì)用地作出科學(xué)合理的規(guī)劃，在用地規(guī)劃的過程中根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，切忌在建設(shè)過程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建設(shè)過程中要做到科學(xué)合理，避免造成資源浪費(fèi)。在建設(shè)文化設(shè)施時(shí)要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)于農(nóng)村文化廣場的建設(shè)，要遵循如下標(biāo)準(zhǔn)：①文化廣場面積應(yīng)在500m2左右；②文化廣場包括廣場(舞臺(tái))區(qū)、觀眾區(qū)等功能分區(qū)；③有健身娛樂器材、垃圾收集箱等設(shè)施；④有燈光照明，有電源插座；⑤有不少于一種群眾文化活動(dòng)形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建設(shè)中出現(xiàn)形式主義，這樣才能使村民認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，并主動(dòng)配合地方政府和人員開展文化活動(dòng)，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)朝著和諧健康的方向發(fā)展。

3.5注重繼承結(jié)合發(fā)展，創(chuàng)新文化形式

現(xiàn)階段的文化要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，是離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支持與幫助的。所以在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中首先要立足于傳統(tǒng)文化，積極吸取傳統(tǒng)文化的精華，然后對(duì)一些不符合社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容要敢于拋棄，在這個(gè)過程中也可以深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的文化，之后再對(duì)這些文化進(jìn)行大力宣傳，以確保這些優(yōu)秀的文化可以得到傳承和弘揚(yáng)。其次，要對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，然后結(jié)合新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展情況融入一些全新的元素和理念，積極引入數(shù)字化技術(shù)，同時(shí)也可以對(duì)傳統(tǒng)的文化內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。具體要按照如下標(biāo)準(zhǔn)操作：①實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室。②村文化館要具備綜合，圖書館要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾文化由單一內(nèi)容向多元化發(fā)展，以此在農(nóng)村中形成良好的文化氛圍和環(huán)境。

3.6弘揚(yáng)先進(jìn)社會(huì)主義文化，創(chuàng)造良好農(nóng)村文化氛圍

在農(nóng)村地區(qū)開展群眾文化建設(shè)時(shí)，首先地方政府要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況合理規(guī)劃，并對(duì)相關(guān)文化活動(dòng)開展針對(duì)性的設(shè)計(jì)，用實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村群眾文化建設(shè)。在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中要將社會(huì)主義核心素養(yǎng)滲透在整個(gè)文化建設(shè)中，確保全體村民能夠擁有先進(jìn)的思想，使其在受到外來文化沖擊時(shí)可以有效抵御不良的文化侵蝕，這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展有著積極作用。其次對(duì)于特色的農(nóng)村傳統(tǒng)文化要給予一定的政策支持，鼓勵(lì)建設(shè)一些具有地方特點(diǎn)的文化內(nèi)容，這不僅可以推動(dòng)地方文化的發(fā)展，還可以使一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化得到發(fā)揚(yáng)，這對(duì)提高農(nóng)村群眾的綜合素養(yǎng)有著積極作用

4結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)群眾文化建設(shè)，有助于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的快速完成，因此作為地方政府和部門要重視起來，并根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的情況采取不同的措施，如可以加大資金投入、給予政策扶持、引入人才和創(chuàng)新文化內(nèi)容等，以確保農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以順利地開展與落實(shí)，確保農(nóng)民群眾可以擁有優(yōu)良的綜合素養(yǎng)和道德品質(zhì)。

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篇2

論文摘要:本文著重闡述地方文化信息網(wǎng)建設(shè)的必要性和重要性，以及從地方文化信息網(wǎng)建設(shè)到文化資源的共建共享，最后對(duì)文化信息網(wǎng)建設(shè)提出幾點(diǎn)思考。

信息的收集與傳播是人們學(xué)習(xí)工作和文化生活中必不可少的因素。圖書館作為信息溝通的重要渠道之一，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的飛速發(fā)展使其工作模式與服務(wù)項(xiàng)目正在由傳統(tǒng)意義的借還服務(wù)向深層次的信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，特別是地方文化信息網(wǎng)的建設(shè)，為人們了解文化、獲取信息提供了便捷的途徑。建設(shè)地方文化信息網(wǎng)是通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、鏡像、移動(dòng)存儲(chǔ)、光盤等方式將數(shù)字化信息資源傳輸?shù)饺罕娚磉叄瑢?shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，整體提高文化資源的利用率，這已成為當(dāng)前公共圖書館工作的一個(gè)重點(diǎn)。

1地方文化信息網(wǎng)建設(shè)的必要性和重要性

1. 1地方文化信息網(wǎng)建設(shè)的必要性

地方文化信息網(wǎng)的功能是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將所有的文化資源整合起來，為公眾提供切實(shí)的文化信息服務(wù)，從而豐富群眾文化生活，滿足群眾精神文化需求，同時(shí)達(dá)到對(duì)外宣傳和弘揚(yáng)本土文化的目的，營造良好的文化投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)好地方文化信息網(wǎng)是擺在各級(jí)黨政部門和文化事業(yè)單位面前的重要課題。

1.2地方文化信息網(wǎng)建設(shè)的重要性

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共圖書館普及以來，各省級(jí)圖書館不同程度地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)開展了地方文化信息網(wǎng)的建設(shè)，但通過網(wǎng)絡(luò)整合各種資源，使所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成為一個(gè)體系相關(guān)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融會(huì)貫通的技術(shù)協(xié)同平臺(tái)還沒有出現(xiàn)。隨著地方文化信息網(wǎng)的建設(shè)，必然會(huì)出現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)資源的重復(fù)和交叉。因此，地方文化信息網(wǎng)建設(shè)要充分利用各省的人文資源優(yōu)勢(shì)、文化品牌優(yōu)勢(shì)，通過文化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和文化資源的整合，促進(jìn)本地文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播;通過搭建網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)，豐富網(wǎng)絡(luò)文化信息量，拓展對(duì)外文化交流渠道。

2地方文化信息網(wǎng)的目標(biāo)定位和信息資源內(nèi)容

2. 1地方文化信息網(wǎng)是政府網(wǎng)

作為政府網(wǎng)站，目的在于加快政府職能的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大對(duì)外交往的渠道，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作效率。作為文化網(wǎng)站，旨在將文化和科技結(jié)合起來，借助因特網(wǎng)這種高科技手段宣傳本土文化，傳遞文化娛樂信息，將文化作為資產(chǎn)來盤活，形成自己的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。因此，地方文化信息網(wǎng)建設(shè)也不僅局限于政府機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和簡單的信息，而應(yīng)將各種文化元素和文化服務(wù)內(nèi)容融人到網(wǎng)站中，努力建設(shè)內(nèi)容豐富、服務(wù)完善的本土文化網(wǎng)站，最終把這個(gè)網(wǎng)站建成海內(nèi)外人士了解本土文化和為群眾提供文化信息服務(wù)的窗口，為資源共享打好資源基礎(chǔ)。

2. 2地方文化信息網(wǎng)主打地方文化信息

隨著文化信息網(wǎng)站的逐步建設(shè)，各地都在對(duì)資源進(jìn)行數(shù)字化整合，在這個(gè)過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)對(duì)公共資源的重復(fù)建設(shè)問題，造成人力和物力資源浪費(fèi)。所以地方文化信息網(wǎng)在資源建設(shè)定位方面，應(yīng)該充分整合本地特色資源，開發(fā)地方民俗資源、旅游文化、舞臺(tái)藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，以不同的形式進(jìn)行數(shù)字化加工，這樣各地方文化信息網(wǎng)才能豐富多彩，各具特色，這樣的文化信息網(wǎng)才能吸引讀者，增加點(diǎn)擊率。

2. 2. 1開發(fā)地方民俗資源現(xiàn)今地方民族民俗文化已成為地方民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明發(fā)展的又一亮點(diǎn)，成為地方民族旅游文化的又一重要特征，成為地方民族教育的重要內(nèi)涵和地方文獻(xiàn)工作的重要組成部分，成為地方各類圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的重要內(nèi)容。地方民族民俗文化信息資源的聲像化采集與利用，是地方民族民俗文化信息資源建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是地方民族民俗文化保護(hù)與傳承的重要方式，對(duì)于地方民族文化信息產(chǎn)品的開發(fā)，地方民族文化宣傳有著潛在的、不可替代的重要價(jià)值，對(duì)于地方民族文化教育、民族學(xué)科資源建設(shè)、民族的對(duì)外文化交流，以及圖書館特色文獻(xiàn)資源的建設(shè)，都有著重要的作用，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)地方民族民俗文化信息資源的多樣化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化的重要方略。

由于地方民俗內(nèi)容豐富多彩，諸如民族的衣著打扮習(xí)俗，居住、飲食習(xí)俗，生產(chǎn)、旅行習(xí)俗，買賣交易習(xí)俗，婚姻、喪葬習(xí)俗，姓名、稱謂習(xí)俗，人際交往習(xí)俗，歲時(shí)、節(jié)日習(xí)俗，信仰、迷信習(xí)俗，禮儀、禁忌習(xí)俗，游藝、娛樂習(xí)俗，結(jié)盟、議事習(xí)俗，財(cái)產(chǎn)分配與繼承習(xí)俗等等。所以數(shù)字化方式可采用多種技術(shù)手段，如錄音、攝像、掃描、拍照等。

2. 2. 2開發(fā)本地旅游文化資源挖掘地方文獻(xiàn)，發(fā)揮旅游信息中心作用，是人們認(rèn)識(shí)各地區(qū)的重要工具。其內(nèi)容涵蓋社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域，它記載著本地區(qū)大量的自然、社會(huì)和人文等文獻(xiàn)資料，如本地秀麗風(fēng)光、歷史上本地有重大影響的人物，歷史遺跡以及具有地方特色的風(fēng)味產(chǎn)品等。圖書館可根據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)的需要開發(fā)館藏資源，按照不同的主題對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納整理，形成與之相配套的旅游信息二次文獻(xiàn)，建設(shè)旅游特色數(shù)據(jù)庫。通過富有地方特色的專題數(shù)據(jù)庫，使本地文化更全面地予以展示，讓更多的讀者了解本地。

在網(wǎng)頁制作方式上也可根據(jù)實(shí)際情況采用圖片、音視頻等相結(jié)合的方式，使頁面形式更加豐富多彩。

2. 2. 3本地舞臺(tái)藝術(shù)的數(shù)字化本地舞臺(tái)藝術(shù)包括地方戲曲、民歌、戲劇、舞蹈、曲藝等多種形式的民間群眾文化藝術(shù)，是本地區(qū)的特色藝術(shù)。比如山西的道情、羅羅腔、碗碗腔;福建的閩戲、高甲戲、莆仙戲、歌仔紅戲;湖南的花鼓戲、荊河戲、辰河戲等等。這些地方戲曲只有依照地域劃分，進(jìn)行本地化的數(shù)字化加工，才能全面具體的展現(xiàn)給廣大群眾，并且對(duì)這些珍貴的民間藝術(shù)加以保護(hù)，得以長期流傳。

在數(shù)字化加工技術(shù)方面，可采用攝像、圖片采集、原聲傳送等方式。

2.2.4本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”( IntangibleCulturalHer一itage，又譯為無形文化遺產(chǎn))，其概念來源于聯(lián)合國教科文組織2003年10月17日在巴黎通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約總則》中的界定，它是指，被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力?！豆s》從概念框架上對(duì)此定義作了具體的說明，指出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”涉及以下五個(gè)方面的內(nèi)容:(1)口頭傳頌和表述;(2)表演藝術(shù);(3)社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐;(5)傳統(tǒng)的手工藝技能。川并進(jìn)而確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“保護(hù)”是指采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、促進(jìn)、弘揚(yáng)、承傳(主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念比較抽象化，其內(nèi)容與上述地方民俗、旅游文化、舞臺(tái)藝術(shù)三方面有關(guān)聯(lián)也存在一些重復(fù)，可根據(jù)實(shí)際情況加以區(qū)分和標(biāo)引。在數(shù)字化加工技術(shù)方面也可采用攝像、圖片、掃描等方式。

2. 3地方文化信息網(wǎng)的欄目設(shè)置

根據(jù)對(duì)現(xiàn)有的16個(gè)地方文化信息網(wǎng)的研究，地方文化信息網(wǎng)在欄目劃分方面要以表現(xiàn)本地特色文化資源為基準(zhǔn)，欄目設(shè)置要根據(jù)本地資源類別進(jìn)行分類。以我館負(fù)責(zé)建設(shè)的三晉文化信息網(wǎng)為例，共分十二個(gè)欄目，分別是:三晉縱橫、文化藝術(shù)、旅游觀光、人物春秋、文物博覽、地方民俗、山西特產(chǎn)、魅力山西、晉商文化、錦繡太原、古籍珍品、三晉文苑?；旧先慷家员镜刭Y源進(jìn)行加工建設(shè)的。有部分地方文化信息網(wǎng)是以服務(wù)宣傳為目的的，所以加設(shè)了一些服務(wù)公眾的欄目。

3地方文化信息網(wǎng)建設(shè)需要注意的幾個(gè)問題

3. 1要堅(jiān)持實(shí)際性和特色化的原則，為資源共享提供平臺(tái)

資源建設(shè)的核心和靈魂是最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，而堅(jiān)持世紀(jì)性和特色化建設(shè)原則，是實(shí)現(xiàn)資源共享的前提。在進(jìn)行文化信息網(wǎng)建設(shè)時(shí)，一定要根據(jù)各地的實(shí)際情況，制訂出建設(shè)的總體方案，提出切實(shí)可行的措施，做好設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配置計(jì)劃，引進(jìn)優(yōu)秀的軟件平臺(tái);要遵循技術(shù)能力和社會(huì)需求優(yōu)先的原則，先易后難，從小到大，要有步驟、宏觀有序進(jìn)行;在具體實(shí)施中各地要在國家的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則的基礎(chǔ)上分散建設(shè)，同時(shí)突出各資源庫在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的專有特色，突出本地資源特色，做好本地區(qū)特色資源的數(shù)字化建設(shè)工作，真正實(shí)現(xiàn)資源共建共享，發(fā)揮傳播優(yōu)秀文化的作用。

3.2要積極關(guān)注基層文化生活，實(shí)現(xiàn)最廣泛的資源共享

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及和國家社會(huì)信息化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，中國的西部與東部、鄉(xiāng)村與城市之間已經(jīng)架構(gòu)起四通八達(dá)的信息通道，人們的交流與溝通已經(jīng)可以跨越時(shí)空瞬間完成。但是，在我國的基層村鎮(zhèn)，知識(shí)的貧乏導(dǎo)致的貧困仍隨處可見，愚昧、落后的思想和認(rèn)識(shí)仍然禁錮著人們的頭腦。如何利用高新技術(shù)手段傳播先進(jìn)文化，為廣大基層群眾提供豐富、充實(shí)的精神食糧，就成為我們文化工作者在進(jìn)人新世紀(jì)面臨的一個(gè)重要任務(wù)。

新世紀(jì)的圖書館將是一個(gè)高度網(wǎng)絡(luò)化、共享化，對(duì)全社會(huì)信息資源具有保障功能的嶄新體系。利用先進(jìn)技術(shù)手段傳播先進(jìn)文化，整合全國文化信息資源，促進(jìn)中華民族優(yōu)秀文化的傳承與創(chuàng)新，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，有助于加強(qiáng)基層文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)最廣泛的資源共享。

3. 3地方文化信息網(wǎng)建設(shè)需要有力的統(tǒng)一與規(guī)范

我國的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)一直存在著各自為政的問題。由于缺乏有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)使得信息網(wǎng)建設(shè)各行其是，造成很多地區(qū)都出現(xiàn)了在同一區(qū)域內(nèi)各個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間互不相通，相互獨(dú)立的局面。在網(wǎng)絡(luò)信息資源內(nèi)容上，資源開發(fā)分散，重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，瀏覽一下各個(gè)網(wǎng)站的資源目錄就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)站點(diǎn)都存在著設(shè)置的信息欄目貪多求全，提供的信息內(nèi)容大同小異，信息質(zhì)量參差不齊等問題。文化信息網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)在于地方文化資源的建設(shè)，如果沒有統(tǒng)一與規(guī)范，在信息的交流與互動(dòng)方面會(huì)產(chǎn)生障礙，不利于資源共享。重視文化信息資源的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、調(diào)整，優(yōu)化其內(nèi)容構(gòu)成不僅是網(wǎng)絡(luò)本身發(fā)展的需要，也是用戶的迫切需求。

3. 3.1形式的統(tǒng)一通過對(duì)各地的文化信息網(wǎng)研究，大致分為以下三種形式，一是以政府網(wǎng)的形式出現(xiàn);二是文化信息網(wǎng)，以地方文化信息為主打但其中也有政府網(wǎng)的職能;三是數(shù)字文化網(wǎng)，以數(shù)字化圖書館為主打。如果將這三種形式的網(wǎng)站加以規(guī)劃整合，規(guī)范成統(tǒng)一的形式，可能更趨于合理化。

3.3.2數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一文化信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)格式多以視頻數(shù)據(jù)、圖片數(shù)據(jù)為主。不同的平臺(tái)使用不同的格式，給數(shù)據(jù)交流造成很多不便，如果各信息網(wǎng)提供唯一的元數(shù)據(jù)接口，相信用起來可能更方便一些。

3.3.3后臺(tái)數(shù)據(jù)盡可能用大型通用型數(shù)據(jù)庫如SQL，ORCLE等。

篇3

一、主要收獲和體會(huì)

（一）高度重視都市圈發(fā)展。日本東京都市圈、韓國首爾城市圈都是重要的創(chuàng)新中心，通過充分發(fā)揮城市圈中心城市的帶動(dòng)作用，輻射周邊城市，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。東京都市圈主要指日本東海岸太平洋沿岸城市帶，從東京灣鹿島開始，經(jīng)千葉、東京、橫濱、靜岡、名古屋、大阪、神戶和長崎，總面積約10萬平方公里，占日本總面積的26.5%，人口近7000萬，占日本總?cè)丝诘?1%，全日本11個(gè)人口在100萬以上的大城市中有10個(gè)在該大都市圈內(nèi)。在東京都市圈內(nèi)，又包括東京、大阪、名古屋三個(gè)子城市圈。東京作為三大城市圈之首，是日本的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市聚集體。東京都市圈是日本的金融和交通中心，綜合性城市功能十分強(qiáng)大，全日本30%以上的銀行總部、50%銷售額超過100億日元的大公司總部都設(shè)在東京；區(qū)域內(nèi)擁有日本最大的港口群體和航空網(wǎng)絡(luò)，時(shí)速達(dá)200公里的新干線和地鐵幾乎能到達(dá)所有重要地區(qū)；鐵路、公路、航空和海運(yùn)組成了一個(gè)四通八達(dá)的交通網(wǎng)，通向日本全國及世界各地。韓國全國人口的四分之一集中在首爾，一半集中于首爾都市圈城市，城市化率達(dá)96%。

東京、首爾都市圈的發(fā)展有共同特點(diǎn)，就是統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展建設(shè)計(jì)劃，按規(guī)劃和計(jì)劃分步實(shí)施。1955年日本就提出了“首都圈”構(gòu)想，并制定了《首都圈整備法》；到1986年，日本先后四次編制《首都圈基本規(guī)劃》，使城市功能配置更趨于合理，并應(yīng)用新技術(shù)不斷解決擴(kuò)張時(shí)存在的大城市病，使城市始終保持活力和繁榮；目前，日本正在按照第五次《首都圈基本規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)狀道路等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)據(jù)點(diǎn)城市，形成“分散型”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造。，韓國政府20世紀(jì)60年代至80年代一直在推行新城政策，以分散過度集中的當(dāng)時(shí)稱為漢城的首都；1982年頒布《首都地區(qū)管理法》，統(tǒng)一部署和管理整個(gè)首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地使用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；1984年又制定了《首都圈整治規(guī)劃》。

東京和首爾都市圈的發(fā)展，有兩點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)：一是按照都市圈發(fā)展規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)中心城市發(fā)展成為都市圈核心。東京和首爾包括土地在內(nèi)的各種自然資源十分有限，因此在發(fā)展中采用以便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以集約化產(chǎn)業(yè)鏈為格局的發(fā)展模式，形成疏密相間、適度集中的都市圈。這不同于歐美國家城市發(fā)展過程中低密度、粗放式的擴(kuò)張模式。東京的工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)歷了初級(jí)工業(yè)化、重化工業(yè)化、高加工化和知識(shí)技術(shù)高度密集化階段，走過了一個(gè)逐步高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的發(fā)展道路。二是制定合理產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在東京都市圈形成過程中，日本政府積極、適時(shí)、主動(dòng)地實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。三是充分重視與構(gòu)筑合理產(chǎn)業(yè)鏈，以優(yōu)化的城市職能分工促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。?

（二）高度重視基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施建設(shè)。日本政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于城市建設(shè)的土木費(fèi)占財(cái)政支出的比例：大都市為30.6%，中都市為24.9%，小都市為20.6%，町村為15%，均居各項(xiàng)財(cái)政支出之首。東京臨海副都心建設(shè)首先進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政管網(wǎng)、熱力、垃圾處理、污水處理，都充分考慮、優(yōu)先規(guī)劃、一次性建設(shè)，他們歷時(shí)7年、耗資3500億日元，建成總長度16公里的大管溝（又稱“共同溝”），是世界上利用地下空間將各種基礎(chǔ)設(shè)施融為一體的規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目?！肮餐瑴稀笔且粭l距地下10米、寬19.2米、高5.2米的地下管道井，把上水管、中水管、下水管、煤氣管、電力電纜、通信電纜、通信光纜、空調(diào)冷熱管、垃圾收集管等9種城市基礎(chǔ)設(shè)施管道科學(xué)、合理地分布其中，有效利用了地下空間，美化了城市環(huán)境，避免了亂拉線、亂挖路現(xiàn)象，方便了管道檢修，使城市功能更加完善。東京有1000萬人，但交通秩序良好，很少出現(xiàn)交通堵塞，這得益于地下、地上、空中的立體交通體系和多樣化的交通組織形式：地下是地鐵，地上是公共交通和輕軌交通，空中是高架路。尤其注重發(fā)展地鐵，16條地鐵線將首都圈編織成密集的交通網(wǎng)絡(luò)，地鐵時(shí)刻表前后誤差絕對(duì)不超過30秒。首爾也只是在節(jié)假日出現(xiàn)交通擁擠，主要是因?yàn)榫用窦虚_私家車外出度假，平常公務(wù)員和市民出行大都選擇公共交通，因?yàn)槌俗步煌üぞ叱鲂斜茸择{車出行更能保證準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)。東京和首爾也非常重視停車場地的建設(shè)，在東京幾乎每棟建筑物下都是地下停車場，根據(jù)一定的服務(wù)半徑，地上還建有集中停車場，一般能保證停車后500米內(nèi)能到達(dá)目的地。

（三）高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。日本和韓國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展初期也曾深受污染之害，吸取教訓(xùn)后迅速采取有效措施，在較短時(shí)間內(nèi)克服了嚴(yán)重的環(huán)境污染，一舉改變了公害大國的形象?？疾靾F(tuán)一行在日本和韓國所到之處，看到的都是天藍(lán)、地綠、水清。據(jù)介紹，日本的森林覆蓋率達(dá)到60%以上，山地大部分覆蓋著森林，城市周邊有大量的農(nóng)田，城市建設(shè)有大型的公園、水系，按照服務(wù)半徑規(guī)劃建設(shè)了大量街頭廣場。日本和韓國的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有以下特點(diǎn)：一是環(huán)境保護(hù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場化水平的提高，環(huán)保法律法規(guī)的健全和完善，社會(huì)對(duì)環(huán)保支撐力度的增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)越來越趨于市場化和產(chǎn)業(yè)化。一方面，把污染的防治工作從原來誰污染誰治理的企業(yè)個(gè)體行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)分工和供求關(guān)系，形成社會(huì)上的專業(yè)化環(huán)保企業(yè)乃至環(huán)保行業(yè)，向污染責(zé)任者提供商業(yè)性環(huán)保服務(wù)。日本的污水處理和垃圾處理產(chǎn)業(yè)已達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模，基本做到了日產(chǎn)日清，東京臨海副都心有一棟非常漂亮宏偉的建筑，外形看起來像歌劇院，實(shí)際上是垃圾處理工場，但從外面根本看不到垃圾的運(yùn)送，也聞不到異味。另一方面，環(huán)保事業(yè)所需的資料、咨詢、監(jiān)測(cè)、人才、技術(shù)、設(shè)備、資金等各項(xiàng)資源供給實(shí)現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化。日本的環(huán)保設(shè)備制造業(yè)以及與環(huán)保有關(guān)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值，已在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有較高的比例，環(huán)保設(shè)備的制造業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)。二是環(huán)境保護(hù)的社會(huì)化和全民化。不斷擴(kuò)大產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的綠色化程度及范圍，與垃圾的分類利用處理相配套，垃圾產(chǎn)出者義務(wù)進(jìn)行垃圾分裝，提高資源的綜合利用率，倡導(dǎo)生產(chǎn)和生活的零排放以及資源循環(huán)使用。日本和韓國的大城市、中小城市和農(nóng)村，都實(shí)現(xiàn)了垃圾分類袋裝化、統(tǒng)一收集處理。在韓國農(nóng)村，考察團(tuán)看到每家農(nóng)戶的都有污水處理設(shè)施，處理完的生活用水才能流入管道或河流；農(nóng)民向政府購買垃圾袋，代替交垃圾處理費(fèi)。三是環(huán)境保護(hù)的生活化和日?；?。通過國家立法、學(xué)校教育，以及傳播媒介和輿論的宣傳、監(jiān)督等，使愛護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡成為人們生活追求的目標(biāo)和重要內(nèi)容，從而使愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡成為人們一切活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。韓國政府規(guī)定，農(nóng)村宅基地的60%用于建筑，40%用于綠化，保證了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好和可持續(xù)發(fā)展。

（四）高度重視在城市建設(shè)體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是貫穿于日韓兩國城市建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)原則。日韓兩國非常注重城市建設(shè)的細(xì)節(jié)，道路、環(huán)境、建設(shè)都充分考慮到群眾的利益和便利。道路兩旁的路沿石，都考慮到附近居住的殘疾人、兒童、住戶和商戶的出行習(xí)慣，做不同的設(shè)置；城區(qū)施工都進(jìn)行圍檔、安全防護(hù)并設(shè)置隔音板，做到不擾民；城市街道兩邊，設(shè)有充足的供游人休息的石椅、木椅，任何車站和其他公共場所均為殘疾人設(shè)置了專門的電梯和廁所。同時(shí)，政府善于與相關(guān)利益協(xié)調(diào)溝通，充分聽取各方意見。韓國首爾政府投資，成功實(shí)施了一條污染河流清溪川改造的大手筆工程，建設(shè)部門在改造過程中與周邊市民進(jìn)行了420多次協(xié)商，沒有一個(gè)“釘子戶”，沒有出現(xiàn)因任何一件因建筑的拆遷而影響規(guī)劃的執(zhí)行，改造完成后得到市民高度評(píng)價(jià)。韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李明博就是當(dāng)時(shí)的首爾市長，他能當(dāng)選總統(tǒng)，清溪川改造是一個(gè)很重要的因素。日本政府在地下空間開發(fā)建設(shè)中都體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念，不僅大的機(jī)場、車站往往也是綜合交通樞紐，如東京成田機(jī)場就分別與京成電鐵、公交車相連，人們一下飛機(jī)即可乘上前往各地的公交工具，而且大公司或大商場樓下幾乎都有地鐵，縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的地下立體交通為居民出行提供極大便利，地鐵車站、地下步行街和地下商場等處的環(huán)境也非常美觀舒適。

（五）高度重視文化與旅游資源的開發(fā)利用。日韓城市基本上都有大型的城市建設(shè)展覽館，木更津市跨海大橋、東京臨海副都心、清溪川改造項(xiàng)目展覽館把城市建設(shè)的過去、現(xiàn)在、未來都展示的非常清晰，既有利于當(dāng)?shù)厝罕娏私饨ㄔO(shè)項(xiàng)目的情況，又成為一個(gè)新的旅游景點(diǎn)，有利于外來參觀者充分了解該地區(qū)。對(duì)老的建筑遺跡，他們不是一拆了之，而是注重加以保存和重新利用。日本的函館對(duì)原有老街區(qū)進(jìn)行保護(hù)，建成步行街區(qū)，將原碼頭倉庫進(jìn)行了加固，形成了城市的商務(wù)中心，每天都有大量的人到這里參觀、購物，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。韓國的慶州把每個(gè)歷史遺跡都保護(hù)起來，劃為公園，成為旅游景點(diǎn)，每年都吸引800-900萬人參觀。韓國首爾在清溪川上設(shè)置了9個(gè)景點(diǎn)，講解員都是穿著韓服進(jìn)行講解，全面展示韓國的文化和歷史。

（六）高度重視城市精細(xì)化管理。日本企業(yè)的精細(xì)化管理已經(jīng)成為全世界企業(yè)界學(xué)習(xí)的榜樣，在城市管理中，日本式的精細(xì)化管理同樣為人稱道?？疾靾F(tuán)一行所到之處，看到的都是潔凈、明亮的城市，城市道路及高速公路路面平整、交通標(biāo)志明顯、斑馬線清新、護(hù)欄光滑、線條流暢，城市任何地方的市政設(shè)施干凈整潔，市政基礎(chǔ)設(shè)施完好率非常高。在東京的某些街區(qū)，為了杜絕煙頭污染，專門在路上設(shè)置了無煙街區(qū)，不準(zhǔn)吸煙，在其他公共場所煙民也只能在設(shè)有煙缸的吸煙區(qū)吸煙。日本是一個(gè)多地震的國家，因此避難場所建設(shè)就成為城市管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所有的學(xué)校都有救助帶，公共場地有避難所，賓館餐廳有避難通道，確保任何人在遇到災(zāi)難時(shí)都有處可去。另外，日本的垃圾分類回收已經(jīng)不是簡單的可循環(huán)利用和不可循環(huán)利用，而是按類別分成五六種。

（七）高度重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。韓國新村運(yùn)動(dòng)自開始起，就得到了政府從資金、物資和技術(shù)等方面的支持。1971-l980十年間，政府在改善農(nóng)村道路和住房條件、實(shí)行農(nóng)村電氣化、推廣使用高產(chǎn)水稻品種、改善飲水條件、興建村民會(huì)館、興辦鄉(xiāng)村工廠等每一個(gè)項(xiàng)目，都不同程度地給予支持。除此之外，政府還幫助編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推薦了l2種標(biāo)準(zhǔn)住宅圖紙。為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府向農(nóng)民普遍發(fā)放30年的長期低息貸款，還爭取國際組織貸款，并從“住宅彩券”中拿出一部分支持農(nóng)村建設(shè)。日本新農(nóng)村建設(shè)所需資金，除當(dāng)?shù)剞r(nóng)民資金及政府農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款外，國家還采取特殊補(bǔ)貼方式，提高中央、都道府縣及各市町村等三級(jí)政府的補(bǔ)貼水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本平均每個(gè)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的市町村，費(fèi)用高達(dá)1000萬日元，其中40%由中央政府補(bǔ)貼，主要用于農(nóng)田基本建設(shè)、水利、農(nóng)村通電、發(fā)展畜牧業(yè)、建立公共設(shè)施和農(nóng)村廣播等，后來又增加了電力供給及水電開發(fā)。韓國新農(nóng)村建設(shè)始終注意讓農(nóng)民自己辦事、自己管事，發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性。韓國政府雖然大力倡導(dǎo)、支持新村運(yùn)動(dòng)，但決不包辦，政府確定若干項(xiàng)目由村民討論選擇，具體上什么項(xiàng)目完全由農(nóng)民自己選擇，允許推進(jìn)進(jìn)度有快有慢，不搞齊步走。韓國農(nóng)民從村里自己選出新村建設(shè)指導(dǎo)者，負(fù)責(zé)組織大家的行動(dòng)，里長(即村長)只管服務(wù)，指導(dǎo)者不拿報(bào)酬，政府給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目獲得縣級(jí)政府的批準(zhǔn)后，政府再撥水泥、鋼筋支持，給予配套。今天的韓國，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，房屋、道路與城市相比毫不遜色，河道、溝渠、山坡都經(jīng)過了人工處理，農(nóng)家小四合院環(huán)境優(yōu)雅、綠樹成蔭、鳥語花香，條條標(biāo)準(zhǔn)公路直通農(nóng)戶，路不見棄物，山不見裸土，環(huán)境優(yōu)美宜人。據(jù)介紹，近40年來，韓國政府對(duì)農(nóng)村的投入累計(jì)達(dá)20億美元。值得重視的是，政府1倍的投入吸引了3倍的社會(huì)資本。日本的情況也大致相同，他們?cè)谕七M(jìn)兩次新農(nóng)村建設(shè)過程中，無論從政策設(shè)計(jì)還是規(guī)劃制訂，不是采取自上而下的方式，而是堅(jiān)持推行自下而上的原則，充分傾聽農(nóng)民意見，把握他們的需求，并不斷引導(dǎo)他們參與新農(nóng)村建設(shè)。韓國實(shí)行統(tǒng)一的戶籍制度，沒有農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的差別，農(nóng)民和市民的收入差別不大。考察團(tuán)訪問了一家韓國農(nóng)戶，該農(nóng)戶有四個(gè)孩子，分別在首爾、大邱等城市工作，孩子們的收入還不如父母在家種地和經(jīng)營一個(gè)小型面粉加工廠的收入。

（八）高度重視城市文明建設(shè)。日本、韓國的文明為世界所公認(rèn)，我們也有比較深的體會(huì)。接待我們考察的，不管是政府還是企業(yè)、不管是城市還是農(nóng)村，事先都做了認(rèn)真準(zhǔn)備，除具體介紹外，還準(zhǔn)備了相關(guān)資料，整個(gè)過程不僅井然有序，而且彬彬有禮。我們所到之處，幾乎看不到城市基礎(chǔ)設(shè)施被人為破壞的現(xiàn)象，基本上聽不到大聲喧嘩。特別在城市交通中，車輛、行人都嚴(yán)格遵守規(guī)則，各行其道。在東京，我們很少看到有人在公共場所吸煙，凡吸煙者都到專門設(shè)置的區(qū)域。垃圾分類回收實(shí)際上是一種文明的體現(xiàn)，日韓兩國不管城市還是農(nóng)村的居住區(qū)，都已成為人們的自覺行動(dòng)。

考察中我們也看到了一些問題?？疾炱陂g正值金融危機(jī)爆發(fā)，人們的信心普遍受到影響。由于土地私有，政府組織城市建設(shè)和一些重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，在征地、拆遷問題上很傷腦筋。日本這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，一些工程進(jìn)度明顯放緩。日本不少城市對(duì)山東的情況了解不多，這對(duì)雙方交流與合作有一定影響。

二、幾點(diǎn)思考和建議

（一）積極推動(dòng)我省都市圈的規(guī)劃發(fā)展。目前，我省先后規(guī)劃了濟(jì)南都市圈，山東半島城市群，魯南城市帶，黃河三角洲城鎮(zhèn)圈等幾個(gè)都市圈。從日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)來看，積極發(fā)展都市、城市圈，有助于區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展，可以避免大城市的惡性膨脹和不同城市之間的同質(zhì)競爭，這是一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。在我省城市圈的規(guī)劃建設(shè)中，要著重加快核心城市的發(fā)展，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)功能。

（二）積極推動(dòng)黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則，吸引社會(huì)資金注入黃河三角洲開發(fā)建設(shè)；要充分發(fā)揮黃河三角洲的優(yōu)勢(shì)特別是土地資源的優(yōu)勢(shì)，克服制約發(fā)展的困難；要盡快完善黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的局面，推動(dòng)黃河三角洲城鎮(zhèn)化水平不斷提高；政府相關(guān)部門要認(rèn)真分析研究黃河三角洲發(fā)展面臨的困難，形成推動(dòng)發(fā)展的思路，落實(shí)解決難題的措施，要給予黃河三角洲發(fā)展更寬松優(yōu)厚的政策和的制度保證，特別是在資源開發(fā)利用政策上給予一定傾斜；要突出基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施建設(shè)，加大投入，優(yōu)先發(fā)展。

（三）積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是在全省城鄉(xiāng)逐步實(shí)現(xiàn)污水、垃圾集中回收處理。現(xiàn)在我省污水處理已基本實(shí)現(xiàn)一縣一廠，預(yù)計(jì)到2010年可實(shí)現(xiàn)垃圾處理一縣一場，下一步要在農(nóng)村建立起垃圾和污水集中處理機(jī)制。二是逐步出臺(tái)垃圾回收和處理的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)垃圾資源的循環(huán)再利用。三是加強(qiáng)綠化，提高全省林木和綠化覆蓋率。特別是黃河三角洲生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，必須搞好綠化，提高樹木成活率，才能形成好的發(fā)展環(huán)境。四是注重生態(tài)保護(hù)特別是海岸線的保護(hù)。東京灣由于急于發(fā)展，發(fā)展初期造成了嚴(yán)重污染，現(xiàn)在正投入大量資金和人力進(jìn)行治理。我們一定要吸取教訓(xùn)，防止“先污染再治理”。