導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程經(jīng)濟(jì)與概預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】公路工程；概預(yù)算；材料單價(jià)；工程數(shù)量；施工方案；補(bǔ)充定額；造價(jià)分析

公路工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是確定建設(shè)項(xiàng)目總投資、編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。

公路工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本的依據(jù)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。

交通基本建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，改革開發(fā)三十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，交通基本建設(shè)的速度和規(guī)模也可到空前的發(fā)展。隨著改革開發(fā)的不斷深入，交通基本建設(shè)投資渠道也出現(xiàn)多元化。合理確定工程造價(jià)，以適應(yīng)各種投資和承包方式的需要，使有限的資金發(fā)揮更大的作用，是概預(yù)算人員需要進(jìn)行探討的重要課題。本文就如何發(fā)揮概預(yù)算人員的主觀能動(dòng)性、優(yōu)化設(shè)計(jì)和提高概預(yù)算編制質(zhì)量，以確保公路工程概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

根據(jù)公路工程歷年來采用實(shí)物量法編制概預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，可將影響公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變因素和不可變因素，把這兩方面因素合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來，是編制好概預(yù)算文件的關(guān)鍵。從公路工程概預(yù)算的主體部分建筑安裝工程費(fèi)的組成上看，概預(yù)算主要有四大要素構(gòu)成，即材料價(jià)格、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)。在這四大要素中，設(shè)計(jì)工程量可以從設(shè)計(jì)圖紙中得到，定額指標(biāo)有國(guó)家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個(gè)要素為不可變因素。而材料價(jià)格和施工方案設(shè)計(jì)則比較靈活，受各方面影響較大，有時(shí)難以把握，為可變因素。在這里需要指出的是，可變因素與不可變因素不是絕對(duì)的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。例如：在編制具有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋概預(yù)算時(shí)，由于定額缺項(xiàng)需要編制補(bǔ)充定額，這時(shí)補(bǔ)充定額指標(biāo)就成了可變因素。因此，如何準(zhǔn)確地確定材料價(jià)格、選擇合理的施工方案設(shè)計(jì)以及編制補(bǔ)充定額就成為了編制好概預(yù)算的關(guān)鍵。下面根據(jù)概預(yù)算編制的步驟，從五個(gè)方面探討一下如何提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

1 材料價(jià)格的確定和計(jì)算

工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的四大主要因素。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價(jià)格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等），按照概預(yù)算編制辦法規(guī)定的計(jì)算方法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。但是，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟的條件下，即：材料的供應(yīng)還沒有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，都給確定材料價(jià)格帶來諸多困難。這就要求概預(yù)算人員，一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；另一方面要對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價(jià)格信息資料對(duì)國(guó)內(nèi)外主要建筑材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。在實(shí)際工作中要做到這點(diǎn)是有很大難度的，但如果做好了這項(xiàng)工作，就在很大程度上保證了概預(yù)算編制質(zhì)量。

2 核準(zhǔn)工程量

核準(zhǔn)工程量的前提是應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此，概預(yù)算人員應(yīng)該根據(jù)具體情況擬定符合概預(yù)算編制要求的工程量清單，明確 所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，在查閱圖紙、核準(zhǔn)工程量等方面能夠得到設(shè)計(jì)人員的幫助。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員應(yīng)該認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員的配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)藍(lán)圖所必須的。施工方案的設(shè)計(jì)好壞，直接影響概預(yù)算編制質(zhì)量。一般情況下施工單位對(duì)概預(yù)算編制情況是不明確的，現(xiàn)在比較普遍的做法是：一般工程由概預(yù)算編制人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定施工方案，新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量，作為編制概預(yù)算的依據(jù)。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是：施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高速公路中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏漏或考慮不周。例如：特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備等；機(jī)械化施工增加的路肩工作寬度等問題。這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。因此，應(yīng)該重視這些問題，一方面要提醒設(shè)計(jì)人員在編制時(shí)計(jì)入這些工程量、另一方面概預(yù)算人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，有條件的應(yīng)多深入工地了解實(shí)際情況。

4 準(zhǔn)確選用定額并作好補(bǔ)充定額

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概算奠定了基礎(chǔ)。準(zhǔn)確選用定額則是圍龍工程定價(jià)的過程，因而它是概預(yù)算人員的主要工作之一。

使用定額前首先要充分熟悉、理解定額，掌握概預(yù)算定額的總說明、章節(jié)說明，工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也要弄清楚；其次要了解概預(yù)算定額的不同作用，弄清定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容和適用范圍，避免重算或漏算；再次要注意工程量單位必須與定額單位一致，避免因單位不同而造成重大錯(cuò)誤；最后要根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素對(duì)定額中的一些項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充定額。隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概預(yù)算定額經(jīng)常缺項(xiàng)。在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，并與已有類似定額作比較。那些材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，在參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換調(diào)整后，可作為補(bǔ)充定額使用。其他妝也的定額中有相應(yīng)定額的，可將其調(diào)整后作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全線結(jié)構(gòu)的工程則要花費(fèi)些時(shí)間和精力，弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝，并根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。這項(xiàng)工作可以說是整個(gè)概預(yù)算編制中最困難的部分。對(duì)于新結(jié)構(gòu)，如果國(guó)外有實(shí)例，應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息，供借鑒參考。如果沒有，應(yīng)將新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，研究其施工工藝及功效，由概預(yù)算人員編制補(bǔ)充定額。這就要求概預(yù)算人員要拓寬知識(shí)面，搜集有關(guān)新材料、新工藝的基礎(chǔ)資料，不斷提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息時(shí)效和功效。

5 造價(jià)分析

目前公路工程概預(yù)算編制已實(shí)現(xiàn)電算化。

編制出的概預(yù)算是否正確，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證。造價(jià)分析是保證概預(yù)算編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行多方案比選時(shí)，還可以為設(shè)計(jì)人員提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，使概預(yù)算人員能主動(dòng)地參與設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。

造價(jià)分析主要包括兩方面內(nèi)容：一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價(jià)關(guān)系是否合理；二是與其他相同或類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。它的具體做法是：將完成的概預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相應(yīng)的工程條件和工程量食府符合。將這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，分析這種關(guān)系是否合理。若有不正常變化，要查找原因，屬于工程量問題的，核對(duì)工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的，要從材料價(jià)格、選用定額等方法查對(duì)是否有誤。根據(jù)查對(duì)的結(jié)果，及時(shí)修正概預(yù)算，并通過反復(fù)分析對(duì)比，知道符合要求為止。

總之，概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，需要概預(yù)算人員不斷加強(qiáng)概預(yù)算編制資料的整理和總結(jié)，歸納整理工程量、經(jīng)濟(jì)、造價(jià)等不同技術(shù)指標(biāo)，才能不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，更好地為交通基本建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]JTG B06-2007，公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法.北京：人民交通出版社，2007.

篇2

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；成本控制；分析

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.114

1 工程概預(yù)算概述

工程的概預(yù)算主要是指工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，根據(jù)相應(yīng)的文件要求，包括國(guó)家所規(guī)定的各種定額、項(xiàng)目各種資料，各項(xiàng)指標(biāo)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工程項(xiàng)目所需要的人工、材料、機(jī)械以及資金進(jìn)行的預(yù)先計(jì)算，也成為工程項(xiàng)目的計(jì)劃價(jià)格。工程概預(yù)算通常以某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或者單項(xiàng)工程或者單位工程為研究對(duì)象，以貨幣形式為表現(xiàn)的價(jià)格。

工程概預(yù)算分為概算和預(yù)算兩類，建筑預(yù)算包括概算和預(yù)算兩類。

工程概算是由設(shè)計(jì)單位或造價(jià)咨詢單位編制的，編制的依據(jù)是初步設(shè)計(jì)文件，同時(shí)參照了概算定額，概算的概括性大，精密度不高，與工程實(shí)際有5%-10%的偏差，概算通常包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。

工程預(yù)算可由設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢?nèi)龁挝痪幹?，依?jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，參考預(yù)算定額計(jì)算得來，預(yù)算較詳細(xì)，精確度高，與實(shí)際偏差只有3%-5%，預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。

2 工程概預(yù)算的作用

2.1 對(duì)國(guó)家的作用

工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。首先設(shè)計(jì)概算是整個(gè)項(xiàng)目所有費(fèi)用的重要依據(jù)，通常情況下，項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)。國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算確定基本建設(shè)投資，項(xiàng)目所用的銀行貸款和各級(jí)財(cái)政的撥款，一般情況下都不能超過設(shè)計(jì)概算的限額。

2.2 對(duì)企業(yè)的作用

對(duì)于企業(yè)來說，設(shè)計(jì)概算也是判斷項(xiàng)目是否合理的重要依據(jù)，是一定項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格的重要依據(jù)。編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，可以從設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等各方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，確定一系列的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過對(duì)于設(shè)計(jì)方案的分析，避免項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上出現(xiàn)不合理。對(duì)于企業(yè)來說具有重要的檢驗(yàn)作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建設(shè)單位通常依據(jù)施工圖預(yù)算確定招標(biāo)標(biāo)底，同時(shí)施工圖預(yù)算也是施工單位投標(biāo)確定報(bào)價(jià)的主要參考依據(jù)。施工企業(yè)同時(shí)可以根據(jù)施工預(yù)算向建設(shè)單位索取工程價(jià)款，使實(shí)際支出控制在施工預(yù)算之內(nèi)。通常情況下施工企業(yè)依據(jù)施工預(yù)算編制項(xiàng)目施工計(jì)劃、項(xiàng)目材料需用計(jì)劃、項(xiàng)目勞動(dòng)力使用計(jì)劃，實(shí)行定額管理和計(jì)劃管理，也根據(jù)施工預(yù)算簽發(fā)施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料、計(jì)算經(jīng)濟(jì)核算以及獎(jiǎng)勵(lì)，以便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，有效的開展項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，督促項(xiàng)目技術(shù)節(jié)約措施的有效執(zhí)行。

3 工程概預(yù)算對(duì)成本控制的重要性

工程概預(yù)算主要由項(xiàng)目施工企業(yè)的定額所決定，工程概預(yù)算是企業(yè)成本控制的重要參照物，在編制工程概預(yù)算時(shí)，必須采取有效的合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目材料的使用，建筑材料與施工人員的有效結(jié)合進(jìn)行必要的關(guān)注。是工程概預(yù)算具有經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性。一方面有助于施工企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為控制工程成本、準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算提供有效的依據(jù)；另一方面合理編制工程概預(yù)算對(duì)于控制項(xiàng)目施工過程中遇到的各種影響施工成本的因素，以及確保施工企業(yè)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理具有重要意義；最后合理的工程概預(yù)算對(duì)于有效的嚴(yán)格的控制施工過程中的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的超支，確保各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出，以及杜絕施工過程中人工、材料、機(jī)械的嚴(yán)重浪費(fèi)具有重要意義。通過以上三方面最終達(dá)到嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目成本的最終目標(biāo)。

4 提高工程概預(yù)算質(zhì)量加強(qiáng)成本控制

工程概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目成本控制具有重要意義，因此只有提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量、合理確定項(xiàng)目的工程造價(jià)，做好項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，有效的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，才能對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制。

現(xiàn)階段，我國(guó)的工程概預(yù)算還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一、工程概預(yù)算的方法嚴(yán)重滯后，難以適用于新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)；二、工程概預(yù)算的編制缺乏全過程意識(shí)，不可避免的出現(xiàn)由于計(jì)劃外的因素造成偏差；三、施工過程中的變更隨意性較大，缺乏有效的監(jiān)督和管理；四、工程招投標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善也影響工程概預(yù)算的編制。因此，應(yīng)該采取必要措施有效的提高工程概預(yù)算的質(zhì)量，以加強(qiáng)工程概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目成本控制的重要作用。首先，對(duì)工程概預(yù)算的編制資料做全面的梳理和調(diào)查，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；其次，對(duì)于新技術(shù)新工藝新結(jié)構(gòu)加強(qiáng)必要的關(guān)注，并改善編制工程概預(yù)算的方法，確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性；最后加強(qiáng)招投標(biāo)和施工過程中的有效管理，減少變更，和不必要的超支。

5 結(jié)論

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給建筑行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)如今，我國(guó)建筑工程中成本控制與概預(yù)算管理還有許多不完善的地方，也使得工程概預(yù)算在編制中與項(xiàng)目最終實(shí)際決算具有重大誤差，更談不上利用工程概預(yù)算來進(jìn)行有效的成本控制。因此，只有加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算與成本管理，，提高工程概預(yù)算的質(zhì)量，才能真正創(chuàng)造項(xiàng)目的最大效益。最終在項(xiàng)目成本控制中確保工程概預(yù)算的合理化。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽(yáng)丹.通信工程概預(yù)算體制與成本控制研究[D].北京郵電大學(xué)，2011.

[2]陳潔.工程概預(yù)算編制中如何控制成本[J].科技資訊，2009.

[3]耿軍紅.試論工程造價(jià)中的概預(yù)算編制及成本控制[J].中國(guó)建材科技，2014.

[4]謝惠惠.建筑工程概預(yù)算控制措施的研究[J].廣東建材.2010.

[5]楊劍.土建工程造價(jià)成本管理的控制方法[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2016.

篇3

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算問題策略

當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)需要不斷的加強(qiáng)企業(yè)管理，從而其不至于落在時(shí)展浪潮后面。建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在工程的造價(jià)方面，而工程概預(yù)算則是企業(yè)造價(jià)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有著重要的作用。它對(duì)企業(yè)工程造價(jià)結(jié)果產(chǎn)生直接的影響，是企業(yè)工程項(xiàng)目投資是否成功的有力保障。然而，由于我國(guó)工程概預(yù)算體系不夠完善，因此在實(shí)際工作中存在不少問題。

一、工程概預(yù)算領(lǐng)域存在的問題

1.概預(yù)算定額不科學(xué)。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國(guó)建筑行業(yè)的工程概預(yù)算編制定額出現(xiàn)很多問題，具體有以下方面：其一、脫離實(shí)際。我國(guó)工程概預(yù)算主要依據(jù)各地區(qū)的工程造價(jià)管理部門頒布的概預(yù)算定額來進(jìn)行相關(guān)的概預(yù)算工作。但是對(duì)于實(shí)際施工情況、地域條件等因素沒有進(jìn)行充分的考慮，從而使工程概預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)差錯(cuò)；其二、死板套用公式計(jì)算工程概預(yù)算。沒有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體的分析，而通過特定的公式來進(jìn)行工程概預(yù)算，也會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算的結(jié)果出現(xiàn)失真；其三、預(yù)算定額有滯后性。我國(guó)建筑工程預(yù)算方案編制都是靜態(tài)的、具有嚴(yán)重的滯后性，很多企業(yè)工程概預(yù)算定額單價(jià)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)先前的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，卻沒考慮當(dāng)前的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或者部分的新增補(bǔ)定額不具有整體的代表，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算出現(xiàn)誤差；其四、高套定額。很多工程在進(jìn)行決算的時(shí)候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額。

2.概預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏整體性。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)的工程概預(yù)算管理多是采用分階段的管理方式，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的概預(yù)算缺乏全局性與整體性的意識(shí)。工程的概預(yù)算是作為工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前的工作，對(duì)于后期的工程的開展缺乏充分考慮，比如受到市場(chǎng)、人為等因素影響，而產(chǎn)生概預(yù)算外的額外開支。如果對(duì)這些因素不進(jìn)行綜合考慮，盲目按照原先的預(yù)算方案進(jìn)行施工，勢(shì)必會(huì)影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度，影響工程的質(zhì)量。

3.隨便更改工程概預(yù)算。在工程的實(shí)施過程中存在著施工單位進(jìn)行隨意更改工程項(xiàng)目預(yù)算的情況。在特殊的情況下產(chǎn)生了工程預(yù)算外的開支，那么施工單位就要對(duì)工程的概預(yù)算做出調(diào)整。但是這也導(dǎo)致相應(yīng)的問題出現(xiàn)，比如一些施工企業(yè)為了增加施工成本，而虛增工程量，來增加工程概預(yù)算。

二、工程概預(yù)算領(lǐng)域問題形成的原因

1.工程概預(yù)算的定額更新太慢。當(dāng)前我國(guó)工程不斷完善與深化概預(yù)算定額體制，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑材料種類與價(jià)格發(fā)生著翻天覆地的變化，這就給工程概預(yù)算定額的更新與變換帶來了一定的難度。在進(jìn)行工程概預(yù)算的時(shí)候，如果定額沒有進(jìn)行及時(shí)的換算，那么對(duì)于工程概預(yù)算的成本就會(huì)出現(xiàn)大的誤差。而我國(guó)傳統(tǒng)的工程概預(yù)算方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代。

2.工程概預(yù)算招標(biāo)制度的不完善。我國(guó)多數(shù)建筑工程的建筑設(shè)計(jì)與招標(biāo)制度存在很大的漏洞。比如很多的工程設(shè)計(jì)為了追求好的設(shè)計(jì)效果，卻忽視了工程設(shè)計(jì)中的的一些重要的要素，比如工程設(shè)計(jì)的安全性、科學(xué)性以及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性等。因此，工程概預(yù)算無法在最大程度上實(shí)現(xiàn)它的準(zhǔn)確性。

3.缺乏健全的工程概預(yù)算法規(guī)。目前在工程概預(yù)算方面還未形成較為完善的法律法規(guī)，因此沒有形成一個(gè)清晰而又明確的執(zhí)行規(guī)范，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算領(lǐng)域出現(xiàn)諸多的問題，比如虛增工程量等不合法現(xiàn)象。

4.工程概預(yù)算方面的監(jiān)督機(jī)制不完善。工程概預(yù)算方面出現(xiàn)相關(guān)的問題，很大程度上是缺乏行之有效的監(jiān)控管理，從而導(dǎo)致問題頻頻出現(xiàn)。比如很多工程投資估算不實(shí)，資金還未落實(shí)就開始上項(xiàng)目或者在投資時(shí)沒有考慮動(dòng)態(tài)的因素等等，都是內(nèi)部缺乏監(jiān)管的表現(xiàn)。

三、解決工程概預(yù)算領(lǐng)域問題的措施

1.根據(jù)實(shí)際情況制定工程概預(yù)算編制定額體系。針對(duì)建筑工程概預(yù)算定額過程中出現(xiàn)的諸多問題，建筑企業(yè)進(jìn)工程預(yù)算的時(shí)候，要對(duì)工程施工地形、施工方法、建筑材料的價(jià)格等方面進(jìn)行相關(guān)的研究與考察，并且結(jié)合企業(yè)本身人員的狀況、技術(shù)設(shè)備、施工管理水平等進(jìn)行綜合考慮，再收集市場(chǎng)有關(guān)的資料，從而制定出一套比較完善的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，要結(jié)合工程的地域差異以及實(shí)際的施工狀況來對(duì)工程的概預(yù)算做出相關(guān)的調(diào)整，從而提高施工的效率。在編制工程的概預(yù)算時(shí)，要正確的選用定額。要根據(jù)工程施工的方法、流程、機(jī)械配置、交通等方面進(jìn)行選定，并且對(duì)于定額的相關(guān)說明也要掌握，從而熟悉定額的使用方法。

2.進(jìn)行具體分析，合理調(diào)整造價(jià)的價(jià)差。在進(jìn)行工程概預(yù)算時(shí)，要準(zhǔn)確的計(jì)算出施工期間的施工人數(shù)，然后按照實(shí)際計(jì)算施工面積以及工程量，最后再根據(jù)相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)去計(jì)算工程的整體造價(jià)。并且對(duì)設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行充分的研究，弄清楚建筑工程的性質(zhì)、類型等方面的知識(shí)，明確圖紙各部位的關(guān)系，據(jù)此來計(jì)算工程量，通過合理的套用定額，確保定額與實(shí)際工程相符。除此之外，在進(jìn)行工程概預(yù)算的時(shí)候，要將各種因素進(jìn)行具體的分析，從而做好價(jià)差調(diào)整工作。比如建筑企業(yè)的相關(guān)部門的或者管理部門應(yīng)該利用各種渠道，收集材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，從而針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域及時(shí)材料價(jià)格變動(dòng)的信息，并且對(duì)于程概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

3.提高工程概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平。建筑工程項(xiàng)目工作十分復(fù)雜，因此工程概預(yù)算工作是有一定難度的，人員的業(yè)務(wù)能力直接影響工程概預(yù)算的水平。在工程概預(yù)算中一旦出現(xiàn)失誤，就會(huì)造成一系列的不良影響，會(huì)大大增加其概預(yù)算工作的業(yè)務(wù)量，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，還影響了工程的正常實(shí)施的進(jìn)程，據(jù)此提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力是十分有必要的。建筑企業(yè)施工單位在不斷提升工程的質(zhì)量的同時(shí)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。概預(yù)算人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還有要掌握工程各方面的法律法規(guī)。除此之外，概預(yù)算人員要不斷加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，要敬崗愛業(yè)、正直自律。

4.引進(jìn)技術(shù).在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，企業(yè)要積極引進(jìn)新技術(shù)，從而提高工程概預(yù)算的效率，避免一些人為的錯(cuò)誤。長(zhǎng)時(shí)間、大量的簡(jiǎn)單重復(fù)工作不僅增加了人力、物力的消耗，而且效率比較低下，因此工程概預(yù)算亟需進(jìn)行調(diào)整，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高工程概預(yù)算工作的效率以及質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給企業(yè)單位帶來機(jī)遇，同時(shí)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種情形，建筑工程企業(yè)單位在工程概預(yù)算工作中出現(xiàn)很多的問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在這種形勢(shì)下，建筑工程行業(yè)要科學(xué)的編制建筑工程的概預(yù)算，要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，從而制定相關(guān)的工程概預(yù)算定額，并且不斷提高工程概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力，從而保證工程概預(yù)算的有效展開，促進(jìn)工程概預(yù)算領(lǐng)域得到良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)： 

[1] 陳純純.關(guān)于工程造價(jià)概預(yù)算審核問題分析及解決措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（16）：2009-2009. 

[2] 郭麗輝.基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的工程概預(yù)算課程建設(shè)研究[J].價(jià)值工程，2013，（18）：211-212，213. 

[3] 魏宏雁.當(dāng)前工程概預(yù)算領(lǐng)域存在的問題與處置[J].黑龍江科技信息，2014，（30）：267-267. 

[4] 張曉明.工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響及其質(zhì)量提升的策略[J].科技風(fēng)，2013，（22）：131-131. 

篇4

關(guān)鍵詞：給排水工程；概預(yù)算編制；造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建設(shè)給排水工程預(yù)算概預(yù)算就是針對(duì)排水工程預(yù)算規(guī)模、條件、周期等價(jià)格因素編制出建筑給排水工程預(yù)算所需資金的指導(dǎo)性文件。近年來，隨著改革開放的不斷深入與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須對(duì)建筑給排水工程預(yù)算投資、費(fèi)用和定額做以嚴(yán)格的測(cè)算和管理，以確保建筑投資方、施工方和使用方的經(jīng)濟(jì)利益，并使建筑給排水工程預(yù)算發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合理有效的概預(yù)算編制，可以提高給排水工程預(yù)算造價(jià)管理的效率，在一定程度上可以縮短建設(shè)時(shí)間，提高投資方的經(jīng)濟(jì)效益，并且從大局出發(fā)進(jìn)行給排水工程預(yù)算造價(jià)控制。從而使給排水工程預(yù)算施工能夠順利開展，從而使施工企業(yè)能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)加強(qiáng)給排水工程預(yù)算施工管理還能更好的讓企業(yè)獲得社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、概預(yù)算的含義和作用

概預(yù)算在建設(shè)項(xiàng)目是作為初步設(shè)計(jì)文件中一個(gè)很重要的組成部分，是為了在投資造價(jià)中依據(jù)初步設(shè)計(jì)或者對(duì)初步設(shè)計(jì)擴(kuò)大的說明以及圖紙，運(yùn)用國(guó)家或地區(qū)頒發(fā)的綜合指標(biāo)預(yù)算定額或概預(yù)算定額、概預(yù)算指標(biāo)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料。在進(jìn)行編制項(xiàng)目造價(jià)的概預(yù)算文件時(shí)，則要按照設(shè)計(jì)要求的進(jìn)行。其特點(diǎn)是在精度上沒有施工圖預(yù)算準(zhǔn)確，編制工作較為簡(jiǎn)單。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概預(yù)算;采用三階段設(shè)計(jì)的,擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段必須編制修正概預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目概預(yù)算的編制和審定工作,是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程實(shí)行科學(xué)管理和監(jiān)督的一種重要手段,其意義和作用是很大的。因?yàn)樵O(shè)計(jì)概預(yù)算不僅是考核設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性、合理性的重要標(biāo)準(zhǔn),而且也是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目總投資、簽訂建設(shè)工程合同、控制施工圖預(yù)算、編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。所以在建筑工程以及給排水工程中必須加強(qiáng)概預(yù)算設(shè)計(jì)，以使其在工程中起到良好的作用。

二、計(jì)算原則

概預(yù)算可分為建設(shè)項(xiàng)目總概預(yù)算、單位工程概預(yù)算和單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算三級(jí)。給排水工程因工藝流程所決定,既有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,又有項(xiàng)目獨(dú)立性,概預(yù)算編制應(yīng)按照從小到大,從頭到尾,由簡(jiǎn)到繁的原則進(jìn)行,一般從一個(gè)單位工程(如加壓泵房)的某些分部分項(xiàng)(土建工程、電氣照明工程、水泵等設(shè)備安裝工程等)開始,然后一次分別算出整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單位工程和單項(xiàng)工程的全部建設(shè)費(fèi)用。

三、計(jì)算方法

給排水工程概預(yù)算的編制方法是根據(jù)初步設(shè)計(jì)深度和要求明確的程度來確定的。其主要方法有以下幾點(diǎn)。

1、概預(yù)算定額法

概預(yù)算定額法是采用概預(yù)算定額編制給排水工程概預(yù)算的方法。根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙資料和概預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分計(jì)算出工程量,然后套用概預(yù)算定額單價(jià),計(jì)算匯總后,再計(jì)取有關(guān)費(fèi)用,便可得出單位工程概預(yù)算造價(jià)。

2、概預(yù)算指標(biāo)法

概預(yù)算指標(biāo)法是采用直接工程費(fèi)指標(biāo),用擬建管網(wǎng)的長(zhǎng)度(或規(guī)模)乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概預(yù)算指標(biāo),得出直接工程費(fèi),然后按規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,編制出單位工程概預(yù)算的方法。

3、類似工程預(yù)算法

類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對(duì)象相類似而又沒有可用的概預(yù)算指標(biāo)時(shí)采用,但必須對(duì)管網(wǎng)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。

四、加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施

1、做好良好的投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)備工作

給排水工程預(yù)算造價(jià)要進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)進(jìn)行合理管制。給排水工程預(yù)算造價(jià)涉及到招標(biāo)問題，招標(biāo)必須要有科學(xué)合理的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，只有將招投標(biāo)的應(yīng)急預(yù)案做到合法合理，使其更具有嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，才能更好的保障給排水工程預(yù)算的造價(jià)，使給排水工程預(yù)算造價(jià)得到有效的成本降低。首先在定額方面，不僅要根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行權(quán)衡價(jià)格，還要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)；其次對(duì)中標(biāo)企業(yè)而言，工程單位要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并簽署正規(guī)承包合同，合同條款要詳細(xì)，語(yǔ)言表述要清晰，并具有一定的法律效力，即使日后出現(xiàn)施工方的責(zé)任問題，將會(huì)按照合同歸施工單位承擔(dān)，減少對(duì)工程單位的利益損失，從而為整個(gè)給排水工程的完善建設(shè)提供有利條件。

2、應(yīng)用在施工期間的概預(yù)算編制管理

對(duì)于給排水工程施工期間，也是有諸多問題將會(huì)出現(xiàn)，如工程以外事故導(dǎo)致的資金透支等等。為此，必須要建立完善的概預(yù)算編制管理，對(duì)給排水工程預(yù)算造價(jià)得到有效管理，一切都要按照合同辦事，以免出現(xiàn)違規(guī)行為為給排水工程預(yù)算施工帶來經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)的確保了工程單位的利益。

2.1、統(tǒng)計(jì)好給排水工程預(yù)算施工的數(shù)量

在建筑給排水工程預(yù)算造價(jià)管理中，統(tǒng)計(jì)好給排水工程預(yù)算施工的數(shù)量也是很關(guān)鍵的，不僅是概預(yù)算編制的重要組成部分，更是對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)制的重要手段。為此，施工單位應(yīng)該制定專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員到給排水工程預(yù)算現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程進(jìn)行狀況進(jìn)行排查，主要是吧給排水工程預(yù)算現(xiàn)狀、給排水工程預(yù)算施工所需要的材料等等各個(gè)方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢錄，按照參照招標(biāo)書的工作要求對(duì)比施工中實(shí)際情況，不錯(cuò)過任意細(xì)節(jié)，更好的完善給排水工程預(yù)算施工的衡量統(tǒng)計(jì)。

2.2、注重施工過程中的索賠細(xì)節(jié)

施工過程中的索賠細(xì)節(jié)也會(huì)超出工程前期對(duì)整個(gè)工程的概預(yù)算范圍，例如給排水工程預(yù)算單位對(duì)整個(gè)施工的工期要求縮短，在施工管理中材料供給沒有按照時(shí)間進(jìn)行，甚至有的工程款項(xiàng)一拖再拖的遲遲不到位，不預(yù)測(cè)的自然現(xiàn)象發(fā)生都會(huì)給整個(gè)給排水施工造成中斷，降低施工效率。但嚴(yán)格的合同簽署，一旦出現(xiàn)工程交期延誤，這些不僅會(huì)對(duì)施工單位造成利益損失，而且還會(huì)對(duì)給排水工程企業(yè)帶來?yè)p失。為此，施工單位要更好的維護(hù)自身利益，把索賠的資金、名目、資料都要做好概預(yù)算編制中，使概預(yù)算編制設(shè)計(jì)更為面面俱到。

2.3、建立健全給排水工程預(yù)算造價(jià)管理系統(tǒng)

給排水工程預(yù)算造價(jià)管理必須要有統(tǒng)一性的管理策略，施工單位應(yīng)該成立一支專業(yè)的給排水工程預(yù)算造價(jià)管理部門，配備專業(yè)的概預(yù)算設(shè)計(jì)的管理團(tuán)隊(duì)，將給排水工程中設(shè)計(jì)到預(yù)算造成都要進(jìn)行個(gè)人的分屬，如對(duì)于概預(yù)算中的資金管理，材料采購(gòu)收款單、發(fā)票、施工格外支出、給排水工程預(yù)算方案設(shè)計(jì)等等內(nèi)容都要統(tǒng)計(jì)存檔，利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)的管理手段，將給排水工程預(yù)算造價(jià)中的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為工程管理提供有利的參考依據(jù)，一旦概預(yù)算中涉及到任何問題，確保找準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，對(duì)解決問題也提供了很大的便利。

3、做好給排水工程預(yù)算結(jié)算的收尾工作

給排水工程竣工后，概預(yù)算并沒有結(jié)束，整個(gè)施工前期、中期、尾期的概預(yù)算都要進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)，并交與工程單位進(jìn)行逐個(gè)審核，簽字確認(rèn)，這樣也可以為給排水工程預(yù)算結(jié)算的合法性提供有利保障，減少損害自身的經(jīng)濟(jì)利益的事情發(fā)生。特別是對(duì)于施工期間造成的超出概預(yù)算造價(jià)的問題，施工單位都要相關(guān)資料提供給工程單位，對(duì)于責(zé)任方不屬于施工單位的索賠項(xiàng)目，工程單位都要給予一定的賠償。為此，施工單位要組織一些技經(jīng)人員制定索賠方案，多掌握一些有關(guān)損害自身利益的簽證資料，為索賠提供有利的依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)一直是人們所關(guān)注的重點(diǎn)，建筑行業(yè)的動(dòng)蕩直接關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到人們生活水平的提高。建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，卻存在很多的問題，阻礙了建筑行業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展。通過以上對(duì)建筑給排水工程預(yù)概預(yù)算編制對(duì)給排水工程造價(jià)的影響策略，可見建筑給排水工程預(yù)算概預(yù)算編制在整個(gè)建筑行業(yè)來說有著重要意義了。

參考文獻(xiàn)

[1]周建忠.建筑給排水工程預(yù)算項(xiàng)目土建概預(yù)算審查技巧的探討[J];建材世界;2012年05期

[2]張葉萍.談對(duì)給排水工程預(yù)算概預(yù)算費(fèi)用產(chǎn)生影響的因素[J];黑龍江科技信息;2011年29期

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；概預(yù)算；工程造價(jià)；控制；意義

中圖分類號(hào)：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）01-0340-01

我國(guó)自1978年實(shí)施改革開放政策以及在新世紀(jì)加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了較為快速地發(fā)展與進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了其他各個(gè)方面的迅速崛起與騰飛，其中水利事業(yè)就是一個(gè)方面。隨著我國(guó)近年來人民生活水平的不斷提高以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)對(duì)水利需求與日俱增，因此各類水利工程的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，水利工程實(shí)施的進(jìn)程也隨之而加快。這就是說，我國(guó)的水利工程建設(shè)無論在數(shù)量方面還是在規(guī)模方面均取得了較快的發(fā)展與進(jìn)步。然而，在實(shí)際的水利工程建設(shè)過程中，如何進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的建筑工程概預(yù)算的編制，是擺在水利工程單位面前的一大難題，這主要是由于當(dāng)前時(shí)期下水利工程概預(yù)算的專業(yè)技術(shù)人員非常短缺。筆者結(jié)合自身多年的概預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾螌?duì)水利工程概預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、合理地編制，希冀能夠?yàn)槌鯇W(xué)者帶來一定的借鑒與幫助。

一、水利工程概算的概念及作用

所謂水利工程工程概預(yù)算，指的就是在實(shí)際的水利工程實(shí)施程序執(zhí)行的過程當(dāng)中，按照水利工程施工的不同設(shè)計(jì)節(jié)段對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)，參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的指標(biāo)、定額以及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)每項(xiàng)新建、在建以及擴(kuò)建等方面的水利工程的所有的投資額的文件進(jìn)行提前預(yù)算與確認(rèn)。它主要是水利工程項(xiàng)目在不同施工階段經(jīng)濟(jì)方面的重要反映和執(zhí)行各種施工規(guī)范的根本依據(jù)，是預(yù)先計(jì)算以及研究水利工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的費(fèi)用性文件，同時(shí)它也是對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行資金分配、管理、控制、核算以及監(jiān)管等方面的一項(xiàng)重要參考標(biāo)準(zhǔn)。由水利工程項(xiàng)目概預(yù)算的涵義可以清楚地知道，概預(yù)算工作是一項(xiàng)對(duì)政策性以及技術(shù)性要求十分高的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速地、平穩(wěn)地發(fā)展，那么對(duì)于水利工程的投資也自然而然地越來越多，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算方面的工作人員的素質(zhì)要求也是越來越高。在實(shí)際的水利工程概預(yù)算過程之中，往往會(huì)受到各種因素的影響，這些因素主要包括如下幾個(gè)方面，即國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策以及有關(guān)人為方面的因素等，從而這就使得前期的水利工程造價(jià)預(yù)算超出了預(yù)先預(yù)算好的投資數(shù)額，這將在很大程度上摧殘了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，不利于我國(guó)水利工程的整體性建設(shè)。因此，唯有加大力度提高概預(yù)算編制的質(zhì)量以及科學(xué)、合理地確定建筑工程造價(jià)的有關(guān)動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資控制，加強(qiáng)對(duì)水利工程投資估算及預(yù)算加以改進(jìn)與完善。這對(duì)于水利工程概預(yù)算而言，也是如此，因此水利工程概預(yù)算是工程概預(yù)算編制的一個(gè)方面。

二、變電站建筑工程概預(yù)算的編制

基于如上關(guān)于水利工程概預(yù)算的相關(guān)概念及其作用的闡述可知，當(dāng)前時(shí)期下應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程的概預(yù)算，這對(duì)于合理確定水利工程項(xiàng)目造價(jià)以及提高水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量等方面均具有十分重要的作用。下面就是對(duì)水利工程概預(yù)算應(yīng)該注意的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行著重地闡述與分析。

(一)定額的使用

按照總說明一章說明工程程量計(jì)算規(guī)則一定額子目的順序?qū)W習(xí)。總說明對(duì)定額的使用的方法和共同性的問題進(jìn)行了綜合說明和規(guī)定。章說明是對(duì)其對(duì)應(yīng)的分部工程定額的涵養(yǎng)內(nèi)容、使朋方法和共同性的問題所做的說明和規(guī)定。工程量計(jì)算規(guī)則是對(duì)本分部分各分項(xiàng)工程量的計(jì)算方法所做的規(guī)定。定額則是分部工程中技術(shù)閃素相同的分項(xiàng)工程集合；定額表是定額最基本表現(xiàn)形式，每個(gè)定額表均列有項(xiàng)目名稱、定額編號(hào)、計(jì)量單位、工作內(nèi)容、定額消耗量、基價(jià)。

（二）預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則

1、水利工程建設(shè)面積

所謂水利工程建設(shè)面積指的就是建筑物各層水平平面面積的總和。包括使用面積、輔助面積和結(jié)構(gòu)面積。建筑面積是以m2為計(jì)量單位，反映水利工程建設(shè)的規(guī)模的實(shí)物量指標(biāo)，也是重要的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如平方米造價(jià)指標(biāo)、平方米工料耗用指標(biāo)等，還是預(yù)算中有關(guān)各項(xiàng)工程量的依據(jù)，如平整場(chǎng)地、垂直運(yùn)輸和超高補(bǔ)貼贊等。閑而準(zhǔn)確計(jì)算水利工程建筑面積意義重大。2005年，建設(shè)部326號(hào)文新頒布了《建筑面積計(jì)算規(guī)范》，為了了解新舊面積規(guī)范的差異，本文專門對(duì)新舊規(guī)范的差異進(jìn)行了比較。

2、計(jì)算規(guī)則

基礎(chǔ)與墻身為同一材料時(shí)，基礎(chǔ)與墻身劃分以室內(nèi)設(shè)計(jì)地坪為界；柱梁交接時(shí)，以柱為主；圈梁與過梁連接時(shí)，分別套用圈梁過梁定額，圈梁與過梁不宜劃分時(shí)，其過梁長(zhǎng)度按門窗洞口寬度兩邊共加500mm計(jì)算；計(jì)算鋼筋的時(shí)候注意保護(hù)層，墻板殼保護(hù)層15mm，柱梁樁保護(hù)層為25mm，基礎(chǔ)有墊層保護(hù)層為35mm，無墊層為70mm。

（三）企業(yè)根據(jù)自身管理情況和工程情況，自主確定工程預(yù)算編制中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，克服指令性的政府主管部門調(diào)控取費(fèi)及其費(fèi)摩的不合理因索，從根本上消除工程施工中的妨礙市場(chǎng)發(fā)展的不規(guī)范因素，體現(xiàn)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。

三、結(jié)論

綜上所述可知，隨著我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模地不斷擴(kuò)大，使得水利工程項(xiàng)目也與日增多，水利工程的施工也開始變得平凡起來。對(duì)于水利工程而言，除了要遵循一般的水利工程概預(yù)算的流程及方法之外，還應(yīng)該針對(duì)水利工程自身的特點(diǎn)來進(jìn)行考慮及闡述?？梢哉f，加強(qiáng)水利工程概預(yù)算的實(shí)施，具有十分重要的意義。

作者單位：濟(jì)寧市任城區(qū)水務(wù)局

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（11）.

[2]袁建新等.建筑工程概預(yù)算.中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1997(12).

[3]劉石英.建筑工程造價(jià).河海大學(xué)出版社,1999(2).

[4]勞動(dòng)和社會(huì)保障部教材辦公室組編.建筑預(yù)算與管理.中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2000.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程 概預(yù)算 編制

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

正文：概預(yù)算是對(duì)建筑工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行預(yù)算計(jì)算、研究的主要文件，是項(xiàng)目實(shí)際投資決策、分配以及管理的重要參考依據(jù)。高質(zhì)量的概預(yù)算可以指導(dǎo)建筑工程造價(jià)管理控制，所以，應(yīng)該不斷提高編制質(zhì)量，為工程造價(jià)控制管理打下基礎(chǔ)。

一、 建筑工程概預(yù)算工作的重要性

建筑工程的概預(yù)算是指在建筑企業(yè)確定工程建設(shè)程序時(shí)，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段以及文件中的實(shí)施內(nèi)容，結(jié)合國(guó)家規(guī)定定額、相關(guān)計(jì)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)等因素，預(yù)先做好計(jì)算，并確定建筑項(xiàng)目所需要使用的全部投資金額文件。對(duì)建筑來說，要做好工程造價(jià)的管理工作，就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估計(jì)和控制。而工程概預(yù)算的工作目標(biāo)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的估計(jì)和控制。所以說做好工程概預(yù)算工作是建筑工程造價(jià)管理控制的關(guān)鍵內(nèi)容。建筑工程概預(yù)算工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： （1）有利于合理確定工程造價(jià)及有效地控制工程概預(yù)算，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理、合理分配投資資金。設(shè)計(jì)概算的偏高或偏低，都會(huì)影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。 （2）有利于促進(jìn)概預(yù)算編制對(duì)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高編制水平和質(zhì)量。 （3）有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的有機(jī)的結(jié)合。審查后的工程概預(yù)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是工程建設(shè)指標(biāo)的綜合反映，以此可以看出設(shè)計(jì)方案是否合理、技術(shù)是否先進(jìn)。并由此促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的更新。 （4）有利于為建設(shè)資金的落實(shí)提供可靠的依據(jù)，不留缺口，有助于提高項(xiàng)目的投資效益。

二、建筑工程的概預(yù)算編制存在問題

（一）采用的概預(yù)算方法陳舊

當(dāng)下科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步迅速，建筑行業(yè)相關(guān)的施工技術(shù)、工藝、建筑結(jié)構(gòu)等都在不斷創(chuàng)新。所以，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制過程中，應(yīng)該會(huì)反復(fù)使用定額換算。但目前，很多建筑企業(yè)采用的還是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法缺點(diǎn)是靜態(tài)，定額還是參照以往價(jià)格統(tǒng)計(jì)來確定，缺乏浮動(dòng)性，沒有根據(jù)當(dāng)下技術(shù)、工藝、材料等變動(dòng)而做出相應(yīng)調(diào)整。只有少量的定額是后來新增補(bǔ)的，并不具備整體代表性，所以整體工程量的計(jì)算取費(fèi)都存在誤差。

（二）缺乏整體性理念

目前國(guó)內(nèi)在預(yù)算管理方面采用較多的模式是階段性預(yù)算管理，因?yàn)榻ㄖこ掏譃闆Q策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及完工階段，而工程的概預(yù)算只是前期對(duì)工程實(shí)施的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。但工程在各階段都會(huì)受到不可控因素影響，比如說市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、施工天氣變化、人為變動(dòng)等等，這些都有可能導(dǎo)致預(yù)算外的額外費(fèi)用產(chǎn)生。所以，如果缺乏整體性理念，一味按照編制的預(yù)算來進(jìn)行安排，就會(huì)影響到整體工程施工質(zhì)量以及進(jìn)度，這同樣也會(huì)造成建筑企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)收益受到影響。

（三）建筑施工過程中隨意性強(qiáng)

建筑工程施工過程中涉及到大量的資金投入，包括原材料的購(gòu)買、設(shè)備的租賃、人員的聘用以及管理費(fèi)用，工程由于施工周期較長(zhǎng)，過程中不可控因素較多，會(huì)因?yàn)椴牧蟽r(jià)格提高導(dǎo)致費(fèi)用超出原定材料費(fèi)用預(yù)期，會(huì)因?yàn)閻毫託夂蛴绊懝こ踢M(jìn)度，造成人力及物力費(fèi)用增多。所以，施工過程中的工程造價(jià)變動(dòng)性較大，只有做好前期概預(yù)算，并在施工過程中執(zhí)行，才能確保資金浮動(dòng)控制在一定的范圍內(nèi)。

施工單位在施工過程中，會(huì)處于方便施工考慮，隨意更改工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，造成超出預(yù)算外的費(fèi)用產(chǎn)生，會(huì)因?yàn)椴牧蟽r(jià)格浮動(dòng)，采用其他材料來代替原規(guī)定材料，導(dǎo)致資金不透明，在施工過程中，天氣是不穩(wěn)定性影響因素，施工企業(yè)常常會(huì)借故延誤工期。這些情況都體現(xiàn)了施工過程中隨意性較強(qiáng)，造成工程實(shí)際資金投入超出預(yù)算。

（四）工程招標(biāo)制度不夠完善

建筑工程會(huì)涉及到兩方面招標(biāo)，分別是設(shè)計(jì)企業(yè)與施工企業(yè)招標(biāo)，但由于很多建筑企業(yè)不夠重視招標(biāo)，很多建筑企業(yè)選擇采用長(zhǎng)期合作的設(shè)計(jì)企業(yè)以及施工企業(yè)，招標(biāo)制度也不夠完善。在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，因?yàn)槿狈侠淼墓芾泶胧?，設(shè)計(jì)方一味追求設(shè)計(jì)效果，不遵循建筑工程的實(shí)用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)原則，這樣往往會(huì)超出經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

施工企業(yè)的選擇關(guān)系到建筑工程整體施工質(zhì)量，影響工程經(jīng)濟(jì)收益。所以選擇施工企業(yè)是相當(dāng)重要的。在招標(biāo)過程中，施工方往往會(huì)采用多報(bào)工程量、施工周期的方法來獲得更多的施工收益，這也導(dǎo)致建筑工程造價(jià)與實(shí)際投資不符，概預(yù)算編制與實(shí)際資金投入存在較大差異。

三、概預(yù)算編制質(zhì)量提高的有效措施

（一）編制前搜集多方面資料

在進(jìn)行概預(yù)算編制前，應(yīng)該搜集多方面資料，首先，必須到工程施工現(xiàn)場(chǎng)了解施工技術(shù)、方法、施工規(guī)模等等；其次，調(diào)查了解當(dāng)?shù)卦牧蟽r(jià)格、設(shè)備租賃價(jià)格等等，尤其是原材料價(jià)格在工程造價(jià)中所占比例最重，在預(yù)算編制過程中應(yīng)該做到詳細(xì)精確，根據(jù)施工規(guī)模確定材料種類、數(shù)量、質(zhì)量，根據(jù)市場(chǎng)確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該加入材料、設(shè)備等運(yùn)輸費(fèi)用。研究多方資料，并進(jìn)行分析研究，編制的概預(yù)算才能確保詳細(xì)、對(duì)工程造價(jià)控制等發(fā)揮指導(dǎo)性作用。

（二）充分了解工程設(shè)計(jì)圖紙

建筑工程的概預(yù)算編制者應(yīng)該對(duì)各總說明、定額冊(cè)說明以及各章節(jié)說明都熟悉掌握，了解設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明間關(guān)系，閱讀圖紙時(shí)，學(xué)會(huì)從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說明以及總平面圖出發(fā)，理解建筑工程項(xiàng)目的性質(zhì)、類型、規(guī)模，對(duì)所有設(shè)計(jì)圖都進(jìn)行仔細(xì)閱讀，包括平面圖、詳細(xì)圖、剖面圖、立面圖。在此基礎(chǔ)上，充分掌握各類圖紙所示位置及關(guān)系，然后再進(jìn)行工程量科學(xué)計(jì)算，確保定額項(xiàng)目與建筑工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，并反復(fù)檢查，避免出現(xiàn)漏算、重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。

（三）掌握定額內(nèi)容與相關(guān)規(guī)定

在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，定額、單位估價(jià)表以及相關(guān)文件規(guī)定是重要參考依據(jù)。當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展迅速，大量新材料、新技術(shù)以及新工藝不斷涌現(xiàn)，相關(guān)部門就此常常補(bǔ)充、修改已經(jīng)頒布的定額。概預(yù)算編制者應(yīng)該熟悉掌握定額內(nèi)容以及使用方法，及時(shí)學(xué)習(xí)調(diào)整后的定額內(nèi)容與相關(guān)使用規(guī)定。定額項(xiàng)目劃分需要清楚，并對(duì)各項(xiàng)目中內(nèi)容、使用范圍、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則以及調(diào)整換算項(xiàng)目條件與方法等都應(yīng)該清楚。這樣在概預(yù)算編制過程中，就能夠快速運(yùn)用。

（四）提高概預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)

概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量影響較大。所以，建筑企業(yè)應(yīng)該選擇具備專業(yè)知識(shí)與技能的人員，最好有相關(guān)的豐富工作經(jīng)驗(yàn)。除此之外，概預(yù)算編制人員應(yīng)該專心、細(xì)心，具有較高的敬業(yè)精神，對(duì)原材料市場(chǎng)價(jià)格了解、對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)、施工等方面有一定的了解，這樣才能保證概預(yù)算編制的專業(yè)性、準(zhǔn)確水平。

（五）概預(yù)算編制工作中合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)

建筑工程的概預(yù)算編制工作由于涉及到的內(nèi)容、數(shù)據(jù)較多，概預(yù)算編制時(shí)間較短，計(jì)算量較大，所以，概預(yù)算編制中遺漏、重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象常有發(fā)生，需要經(jīng)過反復(fù)審查校對(duì)后才能最終實(shí)施。這個(gè)過程浪費(fèi)了大量的時(shí)間，且很難達(dá)到完全正確。

隨著計(jì)算機(jī)逐漸發(fā)展運(yùn)用到各行業(yè)中去，概預(yù)算編制工作中，合理采用計(jì)算機(jī)可以降低編制過程中的錯(cuò)誤率，節(jié)約大量的時(shí)間，減輕了概預(yù)算編制人員工作量，最終提高概預(yù)算編制的質(zhì)量與效率。

（六）做好價(jià)差調(diào)整

由于概預(yù)算是根據(jù)當(dāng)時(shí)各方面內(nèi)容進(jìn)行編制的，是對(duì)整體工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，與實(shí)際施工存在時(shí)間差。這個(gè)過程中會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格調(diào)整、舊材料以及設(shè)備的淘汰等等，造成實(shí)際工程造價(jià)與概預(yù)算之間存在落差。所以，在工程施工過程中，應(yīng)該不斷進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，隨著國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)對(duì)概預(yù)算重視程度提高，概預(yù)算的準(zhǔn)確以及工程造價(jià)管理控制都有很大提升。建筑企業(yè)應(yīng)該不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，做好編制前的資料搜集工作、充分了解設(shè)計(jì)圖紙、對(duì)定額內(nèi)容熟悉掌握、做好價(jià)差調(diào)整、運(yùn)用信息技術(shù)提高編制效率、提高編制人員業(yè)務(wù)能力，最終確保概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)管理發(fā)揮有效管理控制的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算定義；預(yù)算的作用

Abstract: this paper introduced the role of the construction project budget in the project, the problems and influencing factors, as well as the control points and the budget estimate of cost control, it play a role in reference to the reasonable control of the budget estimate of costs.Key words: construction; budget estimate defined; the role of the budget

中圖分類號(hào)：TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1 引言

近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，作為提高工程投資使用效益重要控制手段的工程概預(yù)算工作，在基本建設(shè)宏觀調(diào)控和微觀管理工作中表現(xiàn)得尤為重要。因此，不斷加強(qiáng)工程概預(yù)算工作管理，深入研究工程概預(yù)算，切實(shí)提高工程概預(yù)算質(zhì)量，具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。

2 建筑工程概預(yù)算定義及其作用

2.1 概預(yù)算定義

建筑工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、修正概算、施工預(yù)算。工程概預(yù)算在工程中起到至關(guān)重要的作用，它影響著工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度的控制。

工程概預(yù)算是確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和恢復(fù)工程全部建設(shè)費(fèi)用的計(jì)劃文件，是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干、投標(biāo)、工程招標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)于合理節(jié)約使用資金，充分發(fā)揮投資效能，加強(qiáng)施工管理和經(jīng)濟(jì)核算，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本，都有著重要作用。

2.1 建筑工程概預(yù)算的作用

(1) 通過工程概預(yù)算的編制，為每項(xiàng)建設(shè)工程確定出全部建設(shè)費(fèi)用。只有正確地計(jì)算確定出產(chǎn)品價(jià)格，才可能對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的比較和選擇；才能使基本建設(shè)計(jì)劃有了較為可靠的編制依據(jù)；才可能在基本建設(shè)中建立完全的經(jīng)濟(jì)核算制；才有可能使建設(shè)單位和施工單位之間建立承發(fā)包關(guān)系。因此它是建筑工程管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。

(2) 工程概預(yù)算是選擇評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的重要尺度。工程概預(yù)算是根據(jù)各階段設(shè)計(jì)依據(jù)而編制的。任何設(shè)計(jì)要求都會(huì)反映到概預(yù)算上來。工程概預(yù)算可以用對(duì)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行技術(shù)分析和評(píng)價(jià)，比較不同的設(shè)計(jì)方案，選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。

(3) 工程概預(yù)算是控制投資額和辦理?yè)芸畹囊罁?jù)。工程概預(yù)算所確定的建設(shè)費(fèi)用，是控制投資的限額，未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不允許隨意突破。對(duì)單項(xiàng)工程的撥款或建設(shè)項(xiàng)目的全部撥款貸款、貸款累計(jì)總額，都不能超過概算，如果必須突破總概算，其超出部分須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并修改后，由主管單位報(bào)原初步設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)審核。

(4) 工程概預(yù)算是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)?；窘ㄔO(shè)有物資供應(yīng)計(jì)劃，勞動(dòng)計(jì)劃和建筑安裝工程計(jì)劃，必須直接或間接地以工程預(yù)算為依據(jù)。計(jì)劃項(xiàng)目的確定，確定投資額的多少，投資額等也都要以工程概預(yù)算為依據(jù)，因此工程概預(yù)算的質(zhì)量直接影響到基本建設(shè)計(jì)劃的準(zhǔn)確性，甚至?xí)绊懙接?jì)劃的貫徹執(zhí)行。

3 當(dāng)前工程概預(yù)算存在的一些問題及其影響因素

對(duì)工程概預(yù)算的管理缺乏連續(xù)性。目前，工程概預(yù)算在初步工程概算、施工圖預(yù)算和竣工決算不同的階段，分別由不同的主管部門審查。這樣在設(shè)計(jì)概預(yù)算的管理上便缺乏連續(xù)性，使得工程項(xiàng)目投資無法得到合理控制，“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

工程概預(yù)算編制工作管理混亂。工程概預(yù)算本來規(guī)定由設(shè)計(jì)部門編制，可是由于其很容易編制，使得單位和個(gè)人都可以進(jìn)行工程概預(yù)算的編制。這樣，設(shè)計(jì)部門編制的概預(yù)算根本不能控制項(xiàng)目投資。

一般來說，影響概預(yù)算的因素很多，其中建筑設(shè)計(jì)階段是不容忽視的。首先設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。某些設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，以及審查制度不嚴(yán)使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)水平不高等，結(jié)果在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)出建設(shè)內(nèi)容，這樣便增加了投資。有些不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏清楚的認(rèn)識(shí)和了解，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更這樣做也會(huì)增加概算投資。其實(shí)影響概預(yù)算的因素還很多，這里就不再一一列舉。下面介紹下抓住那幾個(gè)點(diǎn)，才可以更有效的控制概預(yù)算的成本，使經(jīng)濟(jì)達(dá)到最優(yōu)化。

4 概預(yù)算成本控制的控制點(diǎn)

(1) 掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況

掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，了解施工組織特點(diǎn)，并考慮可能采取的施工方法和措施對(duì)編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算是必不可少的。如水電工程中的砂石料需求量較大，需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況，進(jìn)行合理的砂石料開采以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸和運(yùn)輸方式的布置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。只有進(jìn)行了事先的了解和合理的設(shè)計(jì)布置，方能減少概預(yù)算的成本。

(2) 反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙，透徹理解設(shè)計(jì)意圖。

編好設(shè)計(jì)概預(yù)算的第一步是反復(fù)閱讀圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)者的意圖有一個(gè)比較透徹理解。閱讀圖紙應(yīng)從總平面圖和設(shè)計(jì)說明開始，首先弄清楚工程性質(zhì)、規(guī)模、類型、標(biāo)準(zhǔn)和位置。再依次閱讀平面圖，立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，搞懂各類圖紙所表示的部位以及它們之間的關(guān)系。再進(jìn)行工程量計(jì)算。在工程量計(jì)算過程中，還需要對(duì)每個(gè)工程部位的細(xì)部構(gòu)造及詳細(xì)尺寸和每張圖紙，做進(jìn)一步的閱讀和反復(fù)校核。弄清每個(gè)尺寸和細(xì)部所表示的意義，判別它們之間是否合理可行。

(3) 了解設(shè)備材料的品種，規(guī)格，性能和價(jià)格

工程建設(shè)所需要的設(shè)備材料規(guī)格雜、品種多。并且在工程造價(jià)中所占的比重較大，在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)，正確掌握設(shè)備材料規(guī)格、品種和性能方面的知識(shí)，向供貨廠家咨詢，了解運(yùn)輸方式和運(yùn)距，進(jìn)一步明確有關(guān)預(yù)算價(jià)格編制的原則、構(gòu)成形式和計(jì)算公式等。設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格（包括成品與半成品）是指從來源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)的出庫(kù)價(jià)格。而在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)，可能一些材料還沒有選定，或者雖已選定但卻難以找到價(jià)格資料，這時(shí)就遇到了暫估價(jià)問題，即參照與擬選設(shè)備材料規(guī)格、品種、性能相近似的設(shè)備材料價(jià)格，再按實(shí)際情況調(diào)整得出暫定價(jià)。這樣做可以有效避免因不知道一些主要設(shè)備的價(jià)格而隨意估價(jià)，導(dǎo)致概預(yù)算不準(zhǔn)確。防治再次進(jìn)行計(jì)算，減少資源的浪費(fèi)。

(4) 熟練運(yùn)用定額和正確計(jì)算工程量

概算定額和預(yù)算定額是有區(qū)別的。概算定額是以預(yù)算定額為基礎(chǔ)，以主體結(jié)構(gòu)為主合并相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行綜合擴(kuò)大而來的，二者的作用是不同的，在使用時(shí)應(yīng)首先弄清定額的適用范圍。首先，有的定額適用適用于修善和改建工程，有的定額適用于新建工程和擴(kuò)建工程。其次，概預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則是與定額中所分項(xiàng)上程相對(duì)應(yīng)的。對(duì)同一分項(xiàng)工程而言，兩者規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位不一定相同，所包含的工作范圍和內(nèi)容也不一定相同，因此在運(yùn)用計(jì)算工程量和定額編制時(shí)應(yīng)注意以下3點(diǎn)：

①了解施工工藝、施工方法和順序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有助于加深對(duì)定額的理解，這是因?yàn)槎~確定的水平和綜合的內(nèi)容都是以上述方面的要求為依據(jù)的。

②加深對(duì)概預(yù)算定額編制原則及指導(dǎo)思想應(yīng)的理解，了解定額的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，體系和編制方法。

③定額中有些項(xiàng)目計(jì)算時(shí)需乘以系數(shù)，有些項(xiàng)目是允許換算的，還有―些項(xiàng)目沒有包括材料內(nèi)，必須弄清楚在定額中那些項(xiàng)目有特殊作用。

(5) 客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地

為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。有些工程從開工到竣工往往要?dú)v經(jīng)數(shù)年，而概預(yù)算定額表中的材料價(jià)格是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的，反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。其間設(shè)備材料價(jià)格就可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，所以應(yīng)首先預(yù)測(cè)出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，從而預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，合理確定價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。

(6) 嚴(yán)格計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用

編制設(shè)計(jì)概預(yù)算，除需要計(jì)算人工、機(jī)械和材料等直接費(fèi)外，還需要計(jì)算施工企業(yè)支出的與施工活動(dòng)有關(guān)的其它費(fèi)用。例如，其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)及稅金和獨(dú)立費(fèi)等。各個(gè)地區(qū)對(duì)直接費(fèi)以外的其它費(fèi)用的計(jì)取有不同的規(guī)定，取費(fèi)的基礎(chǔ)，計(jì)取方式和費(fèi)率的大小等都由工程類別或等級(jí)來確定。與承包方式、工程地點(diǎn)和工程性質(zhì)等因素也有直接關(guān)系，地方政府和對(duì)于國(guó)家所頒發(fā)的有關(guān)概預(yù)算文件必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。如近幾年物價(jià)變化不大，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按規(guī)定不予以計(jì)取。

當(dāng)弄清了前面的概預(yù)算成本控制點(diǎn)后，就需要有合理的編制措施，方能控制概預(yù)算成本。首先要嚴(yán)格按照概預(yù)算編制程序開展工作，然后要加強(qiáng)管理，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯(cuò)的原因，對(duì)出現(xiàn)的問題要給予高度的重視。工程概預(yù)算工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，要求工作人員具有耐心和細(xì)心。在概預(yù)算編制過程中還需要通過提高工作人員的素質(zhì)以及合理利用一些工程軟件來提高工程質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

要想對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行成本控制，需要知道工程概預(yù)算工作是一項(xiàng)知識(shí)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它不僅需要掌握一定的概預(yù)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解有關(guān)施工方法、專業(yè)設(shè)計(jì)等多方面的知識(shí)。只有更全面徹底的了解了這些才能更好的控制工程概預(yù)算的成本。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐偉, 徐蓉. 土木工程概預(yù)算與招投標(biāo), 上海同濟(jì)大學(xué)出版社, 2005.

[2] 高建仁. 建筑工程預(yù)算分項(xiàng)工程實(shí)例詳析科學(xué)技長(zhǎng)出版社, 1993.

篇8

關(guān)鍵詞：電力工程；超概預(yù)算；原因；控制

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）20-0112-02

在電力工程體系中，成本概預(yù)算問題十分重要，其直接影響著電力工程的實(shí)施價(jià)值與社會(huì)地位，且該項(xiàng)工程具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，其涉及的范圍也比較廣，任何因素的波動(dòng)，都會(huì)對(duì)電力工程的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成威脅，極易導(dǎo)致超概預(yù)算問題的發(fā)生，制約著企業(yè)在電力工程建設(shè)上的經(jīng)濟(jì)效益。在電力工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中，導(dǎo)致成本超概預(yù)算問題發(fā)生的原因很多，為從本質(zhì)上緩解超概預(yù)算問題，必須從超概預(yù)算的原因著手，采取一系列的措施來應(yīng)對(duì)此項(xiàng)問題，以將工程成本控制在一定范圍內(nèi)，繼而全面提高電力工程成本控制水平。

1 電力工程成本超概預(yù)算發(fā)生的主要原因

1.1 概預(yù)算編制問題

電力工程建設(shè)需要一定的材料支撐，材料是構(gòu)成整個(gè)電力工程系統(tǒng)的重要元素，且這些材料價(jià)格會(huì)跟隨市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生波動(dòng)，工程概算書與開支數(shù)額很難一致，特別是一些主打性材料發(fā)生價(jià)格波動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生極大的價(jià)格差額，就容易滋生超概預(yù)算問題。

1.2 設(shè)計(jì)變更問題

對(duì)于電力工程而言，工程建設(shè)之前需要開展工程設(shè)計(jì)工作，但是由于設(shè)計(jì)師未深入到施工基地的環(huán)境中進(jìn)行探查與勘測(cè)，盲目的開展設(shè)計(jì)工作，制定設(shè)計(jì)方案，但是，在后期電力工程建設(shè)之中，由于受到多種因素的影響，不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程成本形成威脅，進(jìn)而引發(fā)諸多的超概預(yù)算問題，成為當(dāng)前需要注意的重要問題。一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題，部分工程量則需要變更，在此過程中會(huì)耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力等，最終會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用，進(jìn)而超出前期的概預(yù)算額度[1]。

1.3 工程審計(jì)問題

在電力工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中，若審計(jì)不到位，會(huì)對(duì)工程成本形成威脅，成為當(dāng)前需要注意的問題[2]。在審計(jì)時(shí)，若安排不科學(xué)，審計(jì)的時(shí)間過于集中，會(huì)大大加重審計(jì)人員的審計(jì)任務(wù)，審計(jì)工作無法定時(shí)、保質(zhì)保量的完成，嚴(yán)禁草草了事，這樣會(huì)嚴(yán)重威脅工程審計(jì)效果，進(jìn)而影響工程取費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在電力工程成本部分審計(jì)時(shí)，為了盡快完成審計(jì)工作，上級(jí)部門時(shí)常會(huì)從下級(jí)部門抽調(diào)非專業(yè)性的審計(jì)人員，運(yùn)用此種方式，會(huì)讓整個(gè)審計(jì)工作流于形式，進(jìn)而會(huì)對(duì)工程審計(jì)質(zhì)量構(gòu)成影響。在審計(jì)工程結(jié)算部分時(shí)，很難在控制質(zhì)量的條件下實(shí)現(xiàn)對(duì)工程概算、設(shè)計(jì)、施工階段等的全面審計(jì)，會(huì)讓成本控制工作變得更為艱難。

2 電力工程成本超概預(yù)算問題的控制措施

2.1 優(yōu)化工程概預(yù)算編制體系

為降低電力工程成本超概預(yù)算問題的發(fā)生概率，前期必須要必須做好工程概預(yù)算編制工作，這成為工程造價(jià)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容[3]。為及時(shí)克服浪費(fèi)、保守等問題，設(shè)計(jì)者應(yīng)及時(shí)與概預(yù)算人員展開密切聯(lián)系，充分結(jié)合設(shè)計(jì)的相關(guān)任務(wù)書來進(jìn)行投資與估算，實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在控制質(zhì)量的條件下實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程成本的合理化控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)概預(yù)算人員的素質(zhì)教育。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展學(xué)習(xí)與進(jìn)修活動(dòng)，以求在后續(xù)成本超概預(yù)算上獲取更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；其次，應(yīng)及時(shí)拓寬概預(yù)算人員的知識(shí)面，設(shè)定更為規(guī)范性的管理辦法、編制策略、工程標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格區(qū)間等，且在機(jī)械設(shè)備、材料價(jià)格計(jì)算上都要充分符合國(guó)家政策與法律規(guī)定，要求工作人員還要具備足夠的建筑工程學(xué)知識(shí)、電氣工程知識(shí)、機(jī)電設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、材料交通運(yùn)輸知識(shí)等，以求達(dá)到更為理想、科學(xué)的超概預(yù)算控制效果。新時(shí)期，開展工程概預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合工程概算定額問題，意識(shí)到材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備價(jià)格等與定額間所形成的影響與問題，為做好材料價(jià)格區(qū)間的預(yù)測(cè)，要及時(shí)把握當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策，了解市場(chǎng)行情的實(shí)際變化趨勢(shì)等，進(jìn)而把握好市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，科學(xué)編制超概預(yù)算方案，這會(huì)對(duì)工程成本達(dá)到一定的控制效果。

2.2 完善電力工程設(shè)計(jì)工作

對(duì)于電力工程成本控制而言，設(shè)計(jì)工作很是關(guān)鍵，其是控制成本的重要前提。因此，為降低成本超概預(yù)算問題的發(fā)生概率，應(yīng)及時(shí)完善與優(yōu)化工程設(shè)計(jì)工作，降低工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題，以避免產(chǎn)生額外的支出。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的管控，制定科學(xué)、有效的設(shè)計(jì)方案，及時(shí)處理好設(shè)計(jì)招投標(biāo)問題，將技術(shù)性因素與經(jīng)濟(jì)性因素考慮其中，以達(dá)到理想的超概預(yù)算效果。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)貨比三家，畝喔黿嵌瘸齜⑹迪侄約際蹙濟(jì)的把握，優(yōu)化設(shè)計(jì)整個(gè)環(huán)節(jié)，以求最大程度上降低工程造價(jià)，進(jìn)而防止超概預(yù)算問題的發(fā)生[4]。此外，為防止設(shè)計(jì)方案變更，前期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的價(jià)值評(píng)估與審核，實(shí)施設(shè)計(jì)方案會(huì)審工作，對(duì)設(shè)計(jì)方案中所存在的不足與缺陷進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，以求最大程度上控制成本。為強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)方案的控制，還應(yīng)全面推行整個(gè)限額設(shè)計(jì)方案，及時(shí)約束與規(guī)范設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)行為，在控制電力工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將整個(gè)設(shè)計(jì)方案限定在一定范圍內(nèi)。在設(shè)計(jì)額度控制上，應(yīng)充分結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)況來合理分配投資額。限額設(shè)計(jì)的實(shí)施，不可一味的節(jié)約投資資源，還要遵循科學(xué)、規(guī)范、實(shí)際的理念，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行科學(xué)而高效的設(shè)計(jì)，以求最大程度上控制設(shè)計(jì)成本。

2.3 科學(xué)規(guī)范招標(biāo)過程

實(shí)施電力工程招投標(biāo)工作時(shí)，主要涉及到設(shè)備與材料采購(gòu)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)兩個(gè)部分，建設(shè)方運(yùn)用招投標(biāo)的方式來選擇合適的材料供應(yīng)商或施工方，進(jìn)而可滿足項(xiàng)目的投資需求，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度的管控，利于促進(jìn)電力工程的高效運(yùn)行。實(shí)施招標(biāo)工作時(shí)，必須要遵循公平、公正的基本原則。招標(biāo)工作開展之前，必須要對(duì)施工方、材料供應(yīng)商等的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查[5]，還要開展實(shí)地考察工作，以防止違規(guī)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包等情況的發(fā)生，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本控制構(gòu)成嚴(yán)重威脅。相較于一般建筑安裝工程，電網(wǎng)建設(shè)對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)與技能要求很高，同時(shí)，對(duì)安裝精度的要求也十分高，若在施工時(shí)出現(xiàn)小的失誤或操作差錯(cuò)，會(huì)引發(fā)電網(wǎng)安全事故。

2.4 加大審計(jì)力度

為實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程成本的科學(xué)性控制，降低超概預(yù)算問題的發(fā)生概率，應(yīng)加大對(duì)電力工程運(yùn)行的審計(jì)力度，對(duì)工程項(xiàng)目資源實(shí)施動(dòng)態(tài)化跟蹤與管理，立足于工程項(xiàng)目的前期、中期與后期，這是處理超概預(yù)算問題的一種有效途徑。項(xiàng)目實(shí)施的初期階段，應(yīng)對(duì)設(shè)備類型、概算、投資估算與設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行全方位的審查；項(xiàng)目實(shí)施中期，也就是施工階段，應(yīng)對(duì)材料采購(gòu)、進(jìn)度款撥付情況與設(shè)備購(gòu)置等過程進(jìn)行跟蹤式審查與管理，以求為后期工程成本審計(jì)提供重要依據(jù)與條件。審計(jì)電網(wǎng)工程時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程量的審核，結(jié)合前期的工程量清單、合同資料等對(duì)工程量施工情況進(jìn)行比對(duì)，保證工程量核算的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。在結(jié)算審計(jì)工作實(shí)施時(shí)，要對(duì)審核分項(xiàng)、項(xiàng)目單價(jià)、取費(fèi)流程等的科學(xué)性進(jìn)行審查。為保證審計(jì)工作質(zhì)量，還要充分結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況、工作量等因素，來增設(shè)審計(jì)人員，還要加大對(duì)審計(jì)人員綜合素養(yǎng)的定期培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)工作人員的審計(jì)能力進(jìn)行全面考核與測(cè)試，通過考核者才可擔(dān)任審計(jì)職務(wù)，以便提高審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)效率，為電力工程成本控制工作提供條件。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為保證供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須從起初的電力工程建設(shè)方面著手，采取一系列的手段來控制工程成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本資源的高效利用，成為當(dāng)前需要注意的一項(xiàng)關(guān)鍵性問題。電力工程成本概預(yù)算控制工作具有系統(tǒng)性與復(fù)雜性，其存在于電力工程運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，可見，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)階段概預(yù)算的控制很是關(guān)鍵。新時(shí)期，為降低供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，將有限的資源發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)成本的科學(xué)性控制，優(yōu)化概預(yù)算編制體系，重視設(shè)計(jì)部分控制，科學(xué)控制招標(biāo)過程與審計(jì)工作，以求最大程度上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳保恒.電力工程成本超概預(yù)算原因及控制措施[J].通訊世界，

2014，24：246-247.

[2]莎莎.淺談電力工程成本超概預(yù)算原因及控制措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，16：313.

[3]焦鋼.電力工程成本超概預(yù)算的原因及其控制措施[J].廣東科技，2014，16：48+47.

[4]洪苗.電力工程成本超概預(yù)算原因及解決措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，

篇9

關(guān)鍵詞：鐵路工程；概預(yù)算審核；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，我國(guó)的鐵路工程在發(fā)展過程中也取得了一系列十分優(yōu)異、可喜的成績(jī)，在一定程度上滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的需要，為我國(guó)帶來了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鐵路作為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是，近幾年，我國(guó)的鐵路工程發(fā)展與其他的交通建筑工程發(fā)展相比相對(duì)滯后了很多，已經(jīng)跟不上我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，尤其是在成本的控制和投資資金的消耗方面存在的問題最為明顯，嚴(yán)重影響了鐵路工程發(fā)展的穩(wěn)定性，阻礙了鐵路工程可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。文章就目前我國(guó)鐵路發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究，并針對(duì)如何提高我國(guó)鐵路工程概預(yù)算的有效性提出了幾點(diǎn)建議，力求能為促進(jìn)我國(guó)鐵路的可持續(xù)發(fā)展提供適時(shí)的參考。

鐵路工程概預(yù)算審核工作的重要性

（一）工程概預(yù)算審核工作

近些年來，為了提高工程的整體效益，多數(shù)的鐵路項(xiàng)目在施工過程中都實(shí)行了工程概預(yù)算審核工作，所謂的工程概預(yù)算審核工作，指的就是在工程的施工過程中，根據(jù)不同的施工階段的施工方案中的相關(guān)要求，對(duì)每一階段項(xiàng)目施工所需要的人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行預(yù)先的計(jì)算和審核工作。

（二）鐵路工程概預(yù)算審核工作的必要性

據(jù)媒體的相關(guān)報(bào)道指出：德國(guó)的“斯圖加特21”工程是歐洲目前最大的鐵路樞紐改造工程，自2002年起，德國(guó)的鐵路公司一直在隱瞞備受爭(zhēng)議的“斯圖加特21”工程的實(shí)際預(yù)算金額。據(jù)稱，德國(guó)鐵路公司于2002年公布的預(yù)算金額與實(shí)際預(yù)算金額相差7億歐元，到2005年，預(yù)算金額與實(shí)際預(yù)算金額相差13億歐元，德國(guó)鐵路公司曾公布該工程預(yù)計(jì)耗資28億歐元，但是DB Projektbau公司公布的預(yù)算金額為41億歐元，直到4年之后，德國(guó)鐵路公司董事長(zhǎng)呂迪格-格魯伯才公布了與之相符的預(yù)算金額（金額為多少？），而那時(shí)公司內(nèi)部的實(shí)際預(yù)算金額已經(jīng)高達(dá)50億歐元。這件事給世界各國(guó)的鐵路工程敲響了警鐘，我國(guó)也加大了對(duì)鐵路建設(shè)工程的監(jiān)督和檢查力度，在國(guó)家審計(jì)署公布的“京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果”中發(fā)現(xiàn)，京滬高速鐵路在施工過程中存在的問題極為嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為：在中鐵大橋局、中鐵十三局等施工單位還沒有進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)，就已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)開始工作，其中，涉及到了合同金額高達(dá)44.46億元，中鐵十七局等16家施工單位，在原材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)中，使用虛開、冒名甚至是偽造的發(fā)票1297張入賬，合計(jì)金額為3.24億元。由此，我們不難看出，加大對(duì)鐵路工程概預(yù)算審核工作的監(jiān)督和管理工作勢(shì)在必行。

目前我國(guó)鐵路工程概預(yù)算審核過程中存在的主要問題

（一）施工圖紙的實(shí)效性不強(qiáng)

由于鐵路工程的施工范圍較廣、施工周期較長(zhǎng)等原因，設(shè)計(jì)人員在對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，沒有及時(shí)地對(duì)施工范圍內(nèi)的地質(zhì)條件和水文條件進(jìn)行實(shí)地的勘察工作，或是勘察工作不全面，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有偏差。因此，無法確保對(duì)施工圖紙的繪制工作提供真實(shí)、有效的參考資料，也就無法確保施工圖紙的實(shí)效性，導(dǎo)致在鐵路工程的施工過程中經(jīng)常遇到施工圖紙與施工現(xiàn)實(shí)條件不符的問題，在一定程度上影響了鐵路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

投資概預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)

目前在我國(guó)，大多數(shù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算審核過程不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，致使鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容缺乏針對(duì)性和全面性，在很多方面存在著一些細(xì)小的漏洞和不足，對(duì)鐵路工程施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的人力、物力、財(cái)力資源的預(yù)算過于模糊，不夠明確，從而很容易導(dǎo)致資金使用超出成本預(yù)算的問題。

提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的有效措施

（一）盡量采用施工圖招標(biāo)，避免實(shí)際情況與初步設(shè)計(jì)條件嚴(yán)重不符現(xiàn)象

鐵路項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，初步設(shè)計(jì)完成到施工階段，往往都要三五年后，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況（如城市道路、房屋的規(guī)劃與建設(shè)，管線的布置，沿線路基的取棄土情況等）已與初步設(shè)計(jì)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況相差較遠(yuǎn)，如果采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工成本與初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算（招標(biāo)概算）的偏差較大，避免造成實(shí)際施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出初設(shè)概算的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確保施工圖與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、氣象等的調(diào)查，特別要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)鉆探工作，加大鉆探深度和密度，真實(shí)反映地質(zhì)情況，確保提供與現(xiàn)場(chǎng)相符的地質(zhì)資料，避免因地質(zhì)不符造成的工期延誤和質(zhì)量隱患。提供真實(shí)有效的施工圖紙，是確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。

（三）鐵路工程概預(yù)算審核工作要嚴(yán)格按照編制依據(jù)進(jìn)行

加強(qiáng)對(duì)鐵路工程概預(yù)算審核工作的監(jiān)督和管理力度，一定要按照相關(guān)文件的要求開展預(yù)算和審核工作，確保概預(yù)算及審核工作的科學(xué)性和合理性。目前在我國(guó)，大多數(shù)的鐵路工程施工規(guī)模和施工要求都不盡相同，所以多數(shù)鐵路工程的概預(yù)算及審核工作的質(zhì)量也無法保持在統(tǒng)一的高度。針對(duì)這種情況，國(guó)家和政府的相關(guān)管理部門應(yīng)該加大對(duì)鐵路工程的投資和管理力度，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹埔罁?jù)，確保鐵路工程概預(yù)算及審核工作方式的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和適用性，力求能夠在最大程度上提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的工作效率和質(zhì)量。

（四）審核鐵路工程的概預(yù)算工程量

針對(duì)我國(guó)目前交通建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前我國(guó)的市政工程及公路工程的工程量清單計(jì)價(jià)執(zhí)行的情況較好，取得了較為不錯(cuò)的成績(jī)，但是鐵路工程的工程計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)方面還需要進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，一旦工程量方面存在問題，就會(huì)嚴(yán)重的影響工程造價(jià)工作開展的有效性。因此，在審核鐵路工程的概預(yù)算工程量時(shí)，需要按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行反復(fù)的核算和對(duì)比工作，爭(zhēng)取在最大程度上降低多算、錯(cuò)算及漏算現(xiàn)象的發(fā)生幾率，可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行審核的二次檢查工作，提高鐵路工程概預(yù)算工程量審核工作的有效性。

（五）加強(qiáng)對(duì)審核概預(yù)算定額編碼的套用管理力度

為了提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的有效性，就一定要加強(qiáng)對(duì)審核概預(yù)算定額編碼的套用及單價(jià)進(jìn)行管理，首先需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目與現(xiàn)行的定額編碼名稱的一致性，一旦發(fā)現(xiàn)有兩者之間存在差異，就需要采取相應(yīng)的措施，查看此項(xiàng)定額編碼是否符合相關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行調(diào)換，在未經(jīng)允許的情況下不能私自進(jìn)行調(diào)換。同時(shí)，還需要對(duì)定額單價(jià)的規(guī)模、數(shù)量等方面進(jìn)行相應(yīng)的審核工作，保證鐵路工程概預(yù)算審核工作的科學(xué)性和有效性。

（六）加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工設(shè)備預(yù)算價(jià)格的概預(yù)算審核力度

施工材料和施工設(shè)備作為鐵路工程得以順利施工的前提和基礎(chǔ)，其重要性可想而知，而且施工材料和施工設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度較大，所以，應(yīng)將施工材料和施工設(shè)備的預(yù)算價(jià)格作為概預(yù)算審核工作的重點(diǎn)內(nèi)容，確保對(duì)施工材料和施工設(shè)備的預(yù)算價(jià)格符合市場(chǎng)的基期價(jià)格，在對(duì)鐵路工程施工過程中比較常用的鋼筋、水泥等材料進(jìn)行預(yù)算價(jià)格的編制時(shí)要按照《鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制，確保主要材料價(jià)格保持與市場(chǎng)接軌，在最大程度上真實(shí)反映材料成本，避免資金浪費(fèi)或資金嚴(yán)重不足現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高投資資金的使用效率。

總結(jié)：

總而言之，鐵路工程概預(yù)算審核工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜、繁瑣的工作，對(duì)專業(yè)性和政策性的要求較高。因此，管理人員需要在日常的工作中對(duì)鐵路工程概預(yù)算審核制度進(jìn)行不斷地補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步提高鐵路工程概預(yù)算審核工作的整體質(zhì)量，為工程造價(jià)的順利開展提供保障，提高投資資金的回報(bào)率，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯燕群.企業(yè)定額的人工基價(jià)的制定――基于范例推理法原理[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（34）.

[2]王向華，苗竹紅.論概預(yù)算在工程造價(jià)應(yīng)用中的必要性[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)（下半月），2011（30）.

[3]殷慶紅.工程監(jiān)理職業(yè)能力模塊化教學(xué)的探討[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2010（14）.

[4]李文婷，梁本亮，施鳳英.建筑工程概預(yù)算綜合單價(jià)編制分析[J].科技信息，2010（25）.

篇10

科學(xué)合理的土木工程項(xiàng)目概預(yù)算，不僅可任意有效的縮短施工工期，還可以節(jié)約控制施工成本及造價(jià)，增加施工企業(yè)的收入。因此，制訂合理可行的工程概預(yù)算，是施工項(xiàng)目順利開展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以，提高施工企業(yè)的工程造價(jià)的水平，也就要提高施工企業(yè)工程概預(yù)算水平，提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)受益。

2建筑企業(yè)項(xiàng)目工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)之間相互影響關(guān)系

工程概預(yù)算的概念是在建設(shè)項(xiàng)目開始前，把各個(gè)施工分項(xiàng)，按照施工預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)算，在施工開始之前，計(jì)算施工總費(fèi)用的文件。施工概預(yù)算是建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目分工、項(xiàng)目預(yù)決算的重要組成部分。因此，建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)提高自身的經(jīng)濟(jì)受益，就要重視工程概預(yù)算的編制工作，并以工程概預(yù)算為依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估計(jì)，及時(shí)調(diào)整和控制施工成本，提高施工項(xiàng)目的概預(yù)算水平，為項(xiàng)目是順利開展做好成本準(zhǔn)備。

3在工程項(xiàng)目中概預(yù)算編制常見問題討論

3.1工程項(xiàng)目中概預(yù)算編制技術(shù)不夠先進(jìn)科學(xué)

當(dāng)今新的施工技術(shù)、工藝與新的大跨和高層建筑的不斷涌現(xiàn)。工程概預(yù)算在編制這些新生的技術(shù)、建材、施工工法、新型結(jié)構(gòu)形式的工程造價(jià)時(shí)，由于沒有定額可以參考，只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定額的換算和估計(jì)。然而，這些定額往往缺乏及時(shí)的更新，定額價(jià)格也是幾年前的價(jià)格，即使有些價(jià)格進(jìn)行了更新，但也不夠及時(shí)和全面準(zhǔn)備，造成了工程概預(yù)算的價(jià)格與實(shí)際施工的成本價(jià)格產(chǎn)生了較大的差距，有時(shí)會(huì)給施工單位造成了難以彌補(bǔ)的損失。

3.2建筑工程編制預(yù)算缺乏全過程管理

當(dāng)前我國(guó)建筑工程編制預(yù)算大多處于按施工階段進(jìn)行編制的模式，然而，建筑工程編制預(yù)算缺乏全過程管理，在施工項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，由于受建筑市場(chǎng)建筑材料、人工價(jià)格已經(jīng)施工的氣候的影響，過程中的施工成本與施工前期的編制的概預(yù)算產(chǎn)生了較大的差異，形成施工過程中的成本超支。同時(shí)，由于沒有考慮施工過程中的概預(yù)算，造成了施工過程中的施工款的預(yù)付程度與實(shí)際施工情況不符，影響了施工的進(jìn)度與施工項(xiàng)目的收入。

3.3施工過程中的無計(jì)劃性影響了工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性

施工過程中施工方案的變更是施工組織設(shè)計(jì)情況經(jīng)常發(fā)生。施工單位施工過程中技術(shù)管理不嚴(yán)，甚至偷工減料，隨意的施工方案進(jìn)變更。殊不知，進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)變更，造成預(yù)算外成本超支。出現(xiàn)上述情況后，施工企業(yè)往往在缺乏有效的論證、控制及管理的前提下，較為隨意的改變施工方案，造成了項(xiàng)目的概預(yù)算產(chǎn)生的額外成本支出。

3.4工程招投標(biāo)制度的不健全對(duì)工程編制預(yù)算造成的負(fù)面影響

我國(guó)的工程招投標(biāo)工作存在諸多的不健全的情況，建筑單位在進(jìn)行建筑方案招標(biāo)時(shí)，建設(shè)方或者設(shè)計(jì)方為了追求建筑立面的效果的新、奇、特，給工程概預(yù)算準(zhǔn)確性帶來了誤差，同時(shí)也忽視了在施工時(shí)的經(jīng)濟(jì)性、使用過程中的安全性，造成了建設(shè)成本的浪費(fèi)。施工單位了能夠在工程招投標(biāo)是中標(biāo)，采取低價(jià)中標(biāo)的方法，甚至中標(biāo)價(jià)格比實(shí)際的施工成本還低，也造成了工程概預(yù)算的不準(zhǔn)確。

4工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高方式

4.1全面清晰的了解施工項(xiàng)目的實(shí)際情況

工程概預(yù)算人員要了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)階段的程序及工藝，通過對(duì)施工工法的認(rèn)真分析，科學(xué)合理的編制該項(xiàng)目的工程概預(yù)算。減少因工程概預(yù)算不合理造成的成本超支。

4.2全面熟悉施工圖紙

建筑工程概預(yù)算編制者要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解和分析，弄清楚建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、水電暖通、裝修的圖紙，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量，準(zhǔn)備合理的根據(jù)定額進(jìn)行概預(yù)算編制，盡量做到工程概預(yù)算與實(shí)際工程成本相符。

4.3工程概預(yù)算編制中充分使用計(jì)算機(jī)

目前的工程項(xiàng)目普通工程量計(jì)算大，如果通過傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行人工工程量計(jì)算，由于時(shí)間緊、工程量計(jì)算量大，必然會(huì)出現(xiàn)工程概預(yù)算的工程量的計(jì)算錯(cuò)誤，同時(shí)，人工對(duì)工程定額進(jìn)行套價(jià)計(jì)算，抄寫及核對(duì)的工程量也很大，浪費(fèi)了大量的時(shí)間。為了提概預(yù)算高工作效率，目前，施工企業(yè)的部門都采用了工程概預(yù)算軟件進(jìn)行編制，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。因此，充分使用計(jì)算機(jī)是提高概預(yù)算編制工作有效手段。

4.4通過培訓(xùn)，增進(jìn)工程概預(yù)算編制人員工作效率

提高工程概預(yù)算的編制水平，需要長(zhǎng)期的工作積累和總結(jié)，這對(duì)從事工程預(yù)算編制人員提出了較高的要求，首先，工程概預(yù)算編制人員需要提高專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高對(duì)施工階段的認(rèn)識(shí)；此外，還應(yīng)該通過學(xué)習(xí)熟悉建筑市場(chǎng)的建材、施工工藝工價(jià)、施工人工成本的費(fèi)用等，以提高工程概預(yù)算編制的水平和能力。

5結(jié)束語(yǔ)