導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護視力的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：校園；歷史；建筑；遺產(chǎn)；保護

中圖分類號：TU-02 文獻標識碼：B

文章編號：1674-4144（2013）-09-55（4）

1 校園建筑遺產(chǎn)的概念

建筑遺產(chǎn)是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個分支，校園建筑文化遺產(chǎn)是建筑遺產(chǎn)的一脈。校園建筑文化遺產(chǎn)的概念主要指：保存完整的、尚且可以使用的、結(jié)構(gòu)可加固的、有著歷史文化傳承的、見證學(xué)校成長的校園內(nèi)特殊歷史建筑。

2 校園建筑遺產(chǎn)保護

校園建筑文化遺產(chǎn)必須是完整性較好或者可以進行適當整修的建筑；在實用性上可以繼續(xù)作為教育、教學(xué)、文化感染的場所；在歷史文化方面起到了傳承和準確的表達，同時對于在校園生活的人們有著其特有的記憶作用；代表某一時期，見證某一重大事件以及成為校園的標識等重要職能?，F(xiàn)代社會的浮躁，追求政績和新奇大等思想使得校園的歷史建筑面臨著非常嚴峻的問題。尊重歷史不僅意味著尊重校園中現(xiàn)存的物質(zhì)空間，還意味著尊重校園的文化延續(xù)以及校園的發(fā)展歷程。校園建筑文化遺產(chǎn)有著不可替代的意義，然而目前國內(nèi)高校規(guī)劃建設(shè)時亂拆亂建的現(xiàn)象頻發(fā)，高校對校園文化遺產(chǎn)不加以重視、打破建筑及其周邊環(huán)境與人原有的對話關(guān)系、不尊重歷史文脈等行為使校園建筑遺產(chǎn)保護成為當務(wù)之急。

3 校園內(nèi)的建筑文化遺產(chǎn)實例解析

校園的文化歷史建筑是一個學(xué)校的見證者，校園建筑遺產(chǎn)的保護應(yīng)該受到重視，結(jié)合近幾年校園內(nèi)出現(xiàn)的大量的問題，以寧夏大學(xué)校園內(nèi)的清真寺和加拿大圣弗朗西斯大學(xué)內(nèi)的天主教堂進行實例解析和問題的映射。

3.1 寧夏大學(xué)校園建筑文化遺產(chǎn)——北校區(qū)老清真寺的困境

寧夏大學(xué)北校區(qū)（原寧夏工學(xué)院）的校園內(nèi)有一座清真寺，其名為盈北清真寺或著銀川市新市區(qū)清真寺，具體修建時間通過寧夏大學(xué)基建處和寧夏宗教局的資料查詢，發(fā)現(xiàn)結(jié)果是不一致的，但是可以共識的一點就是從1983年寧夏工學(xué)院獨立辦學(xué)開始，這座清真寺就已經(jīng)存在。為適應(yīng)寧夏工學(xué)院的迅速發(fā)展，它被并入當時的擴展用地中（現(xiàn)寧夏大學(xué)北校區(qū)的用地）。它承擔(dān)著新市區(qū)80%回族同胞伊斯蘭教禮拜活動，而去年銀川市政府為了寧夏大學(xué)的快速發(fā)展，通過協(xié)調(diào)已經(jīng)重新選址進行搬遷與修建。而這座歷經(jīng)30余年風(fēng)雨洗禮，早已植根寧大的老清真寺也不得不迎來“灰飛煙滅”的命運。圖一是其在寧夏大學(xué)北校區(qū)的具體項目位置，具體功能分區(qū)如圖示，不難看出存在以下幾點問題：a.對于校園功能的多余b.阻礙了教學(xué)區(qū)與宿舍區(qū)的聯(lián)系c.分割了文體區(qū)的整體性。但是聽到新寺建好后，要將老寺拆除的消息，卻讓人陷入沉思。

對于拆除的建議，通過行業(yè)內(nèi)人士的一些討論，認為是不合適的，原因及影響表現(xiàn)為：

a.雖然在空間上有著狹縫里求生存的感覺，但是作為寧夏大學(xué)的歷史性建筑，此種情況應(yīng)該是后來的周邊建筑設(shè)計中欠考慮造成的，這是周邊建筑導(dǎo)致的，迫使它形成了一種不協(xié)調(diào)的對話，而現(xiàn)在把其視為寧夏大學(xué)發(fā)展中的阻礙，這一觀點是錯誤的，責(zé)任應(yīng)該由周邊建筑的設(shè)計師來承擔(dān)，建筑尷尬的對話關(guān)系是人為的，而不是建筑本身造成的。

b.校園內(nèi)出現(xiàn)宗教建筑的情況在國內(nèi)高校甚屬少見，這種特殊的校園風(fēng)貌一旦遭到破壞，將很難維持其特色的傳承。試想多年后，為了重拾校園精神與歷史風(fēng)貌，再做大量的修復(fù)或重建工作會增加困難。

c.長時間的“不協(xié)調(diào)”會有“習(xí)慣成自然”的可能，雖然清真寺出現(xiàn)在校園內(nèi)，會產(chǎn)生空間視覺上的不開放感，但是時間長了這種固定的模式就會被人們所接受，達到一種靜態(tài)平衡。然而我們所謂的“理性的改變”卻恰恰打破了這種平衡。

d.長期以來清真寺作為一種禮拜場所已經(jīng)成為周邊教民和校內(nèi)學(xué)生的宗教文化中心，突然的拆除一方面會在交通上帶來不便，另一方面是對30年記憶的一種刪除，更高層面上則對于維護某一個區(qū)域內(nèi)的民族安定有不安定因素，所以要慎重考慮。

寧夏大學(xué)的性質(zhì)是多重的，其中應(yīng)該包含地域性和民族性。再有民族學(xué)和回族文化研究又是地域特色專業(yè)，加之成立的阿拉伯語學(xué)院，所以就算是新寺建成后，老寺也沒必要拆除，通過改建還可以作為阿語講堂、回族研究中心辦公室、建筑系建筑校內(nèi)測繪實習(xí)課程的對象，應(yīng)該從積極的一面來對待，片面的解讀是不科學(xué)的也是不實際的。

3.2 圣弗朗西斯?jié)删S爾大學(xué)的教堂建筑

圣弗朗西斯?jié)删S爾大學(xué)（St. Francis Xavier University），是加拿大一所領(lǐng)先的公立大學(xué)，創(chuàng)建于1853年，有著長久的優(yōu)異學(xué)術(shù)、回饋社會和教學(xué)創(chuàng)新的傳統(tǒng)。圣弗朗西斯?jié)删S爾大學(xué)繼承了優(yōu)良的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，這要追溯到150年前，安蒂戈提什的羅馬天主教區(qū)首先開創(chuàng)了這種傳統(tǒng)，當?shù)氐臐O民、農(nóng)民及礦工都盡其所能為傳統(tǒng)的延續(xù)貢獻了一份力量。毫無疑問，學(xué)生們都為學(xué)校輝煌的過去而感到驕傲，但是學(xué)校同時注重未來。故對于學(xué)校內(nèi)教堂進行文化傳承的保護。

圣弗朗西斯?jié)删S爾大學(xué)是加拿大為數(shù)不多的承諾保留天主教特色而保持社區(qū)包容特性的學(xué)校之一。它的宗教傳統(tǒng)產(chǎn)生了強烈的社會公平信念，明顯的反映在康迪國際學(xué)會上，它是一個致力于從發(fā)展中國家的平民組織中培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)的中心機構(gòu)。這使得圣弗朗西斯·澤維爾大學(xué)的教職員工愿意關(guān)注學(xué)生的實際需要。

圖三是該學(xué)校校園內(nèi)的教堂建筑，可以與周圍建筑和景觀、人形成完美的對話關(guān)系。

4 案例的對比分析以及存在問題

通過國內(nèi)外在這一方面的實際情況，不難看出當下中國在校園建筑遺產(chǎn)保護方面還存在著頗多問題。

4.1 國內(nèi)外實例的對比分析（如表1）

4.2 存在問題

通過上述的實際案例不難看出我們在有關(guān)校園建筑文化遺產(chǎn)保護方面還存在著各種各樣的問題，只有各方共同努力方可達到一個令人滿意的平衡狀態(tài)。

4.2.1 不合理的管理

管理者的視角缺乏全面性和科學(xué)性，通過寧夏大學(xué)校園清真寺的案例不難看出，事情本身的發(fā)展都存在不確定性，對于建筑遺產(chǎn)和遺留老建筑拆除并非最好的解決辦法：第一拆除不符合國家低碳的口號和可持續(xù)發(fā)展觀，傳統(tǒng)建筑在建造時都沒有對化石燃料的依賴性。周邊鄰里和社區(qū)的形成不依賴于汽車。這些地方可以滿足人們將有價值的精神和文化一代代地傳承下去。校園文化遺產(chǎn)今天比以往都更具關(guān)聯(lián)性。我們需要認識到它全部真實的價值并運用這個原理來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的未來。（Heritage buildings were built without addiction to fossil fuels. The precincts， neighborhoods， and communities they form are not dependent on automobiles. The places they make satisfy human aspirations and express culture that generation after generation finds valuable. Campus heritage has relevance more today than ever before. We need to recognize its full and true value and apply its lessons to achieve a sustainable future.）第二拆除老舊建筑遺產(chǎn)等于拆除自己的歷史，第三沒有體現(xiàn)校園的開放性、包容性與人情化建設(shè)理念，很大程度上的傷害了使用者和周圍居住者的感情。目前國內(nèi)遇到問題就拆除的做法筆者甚是不贊同，這樣的局面多半是來自于管理體制的不完善與管理制度有缺陷造成的。

大部分高校都設(shè)有歷史研究院和文化遺產(chǎn)研究、建筑遺產(chǎn)、歷史風(fēng)貌街區(qū)研究的工作室，但是對于眼前的問題卻沒有警覺。校園內(nèi)安全問題一直被提及，但都是側(cè)重于片面的人本原則，建筑遺產(chǎn)同樣重要，保護建筑遺產(chǎn)的安全也是保護著人們自己的記憶，也是屬于以人為本的范疇，所以有時由于問題認識的片面性導(dǎo)致了很多問題，該體系應(yīng)該在科學(xué)考慮結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使用先進的預(yù)防性手段，同時在不可避免自然因素影響下又有先進的預(yù)警機制，這樣的做法是必要的，也是具有前瞻性的。制度畢竟是人為的，而人類本身也在探索和實踐，所以一些問題在所難免，前瞻性畢竟不是處處可以做到，所以只有通過不斷地修訂制度來提升建筑遺產(chǎn)的保護水平。

由此找到校園建筑文化遺產(chǎn)管理的瓶頸：第一，沒有制定的相應(yīng)的管理制度。建構(gòu)一套完整的建筑遺產(chǎn)保護系統(tǒng)是必要的，也是符合建筑遺產(chǎn)預(yù)防性保護的理念的。在遇到實際問題的時候可以在制度的指導(dǎo)下來進行，避免一些不必要的損失。第二，很多高?？赡苤贫讼鄳?yīng)的制度，但是不完善，還存在缺陷，2007年7月，北大臨湖軒附近花壇中的一件清代初年的漢白玉魚洗就曾被盜，當時北大保衛(wèi)部門有關(guān)負責(zé)人的解釋是：北京大學(xué)內(nèi)有不少文物，且比較分散，周圍未設(shè)探頭，只有保安日夜巡邏，肯定存在盲點。第三，校園歷史性建筑的保護與拆除不夠嚴謹。這不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)單方面能做的決定，應(yīng)該集思廣益，不能盲目遵從規(guī)劃建設(shè)單位的建議，還應(yīng)征師生及周圍群眾的意見。它作為一種物化了的精神載體，集中反映了學(xué)校這個特定群體的道德價值觀和審美取向。校園歷史性建筑遺產(chǎn)的保護應(yīng)該是與人一起進行的，我們不能盲目的成為博物館式的“點”狀保護。

4.2.2 錯誤的修復(fù)與改建

很多校園建筑遺產(chǎn)因為迎接重大的節(jié)日活動都興起了改建的熱潮。沒有考慮防火，在防火方面，如清華大學(xué)百年講堂的火災(zāi)就頗受業(yè)界關(guān)注。遺產(chǎn)的安全性保護也成為了新的課題。在結(jié)構(gòu)方面，通過假期課余時間的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在老舊建筑和建筑遺產(chǎn)進行翻新改建時一味追求裝飾的細部刻畫、對于設(shè)備進行更新，在節(jié)能上下功夫，給結(jié)構(gòu)進行加固，但是很多情況下結(jié)構(gòu)的安全體系評價都是在理論基礎(chǔ)支撐下來進行的，對于遺產(chǎn)結(jié)構(gòu)的長久性和退化都沒有去細致考慮，這樣做是片面的，也是不符合建筑遺產(chǎn)預(yù)防性保護理念的。

改建考慮從結(jié)構(gòu)、防火等方面的同時也要考慮與周邊環(huán)境的對話。寧夏大學(xué)出現(xiàn)的問題絕對性的說明了，建筑設(shè)計人員在老舊建筑和遺產(chǎn)建筑周邊進行新的設(shè)計時沒有考慮構(gòu)建和諧的對話關(guān)系，這種對話關(guān)系包含了比例尺度、高度關(guān)系、色彩呼應(yīng)，校園內(nèi)天際線的形成以及對于人產(chǎn)生生理、心理的影響因素。建筑既是媒介又是場所，所以，作為媒介的建筑需要用形態(tài)表達語言所難以傳達的知識，作為一種場所，它又必須能夠營造一種激發(fā)特定情感的“情景”。把握好這種平衡和諧的對話關(guān)系也是一個最為重要的難點。

4.2.3 錯誤的觀點

校園建筑遺產(chǎn)的保護不是單純的建筑單體的保護，之所以稱為遺產(chǎn)，是因為建筑已經(jīng)融入環(huán)境，一個綠色的草坪及其周圍的樹木和建筑物或許是最古老的連續(xù)的校園文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)。（a green lawn surrounding trees and buildings may be the oldest continuous campus heritage statement.）此外人的行為模式支配著建筑的使用功能，所以建筑遺產(chǎn)的保護是綜合建筑物及其文化傳承、使用者或觀賞者以及周邊的共生環(huán)境的全面保護。要將建筑、使用人員與周邊環(huán)境共同保護。

在學(xué)校的發(fā)展中，建筑遺產(chǎn)本身作為一種容器功能是可變的。保護不能是一成不變的保護，功能可以隨著學(xué)校發(fā)展的要求做適當?shù)恼{(diào)整，如現(xiàn)有清真寺完全可以用作回族文化研究中心、回族遺產(chǎn)保護中心，無論從造型、功能還是人文層面來講都是貼切的。

5 結(jié)語

校園風(fēng)貌是城市文化的體現(xiàn)，歷史建筑的傳承與保護是校園人文關(guān)懷、歷史積淀的閃光點。傳統(tǒng)校園往往不僅僅是城市空間變遷的見證者，也是城市文化沉淀、延續(xù)、演變、更新的承載者，對其舊有空間肌理、傳統(tǒng)風(fēng)格進行保護， 既是保護城市歷史物質(zhì)空間的需要， 也是延續(xù)城市歷史文化氛圍的需要。對于校園建筑遺產(chǎn)在歷史的更迭中保留下來是幸運的，但它的未來存在諸多問題。在歷史記憶為主線的保護下，在其中求發(fā)展，在發(fā)展中求新生，在新生中確定新的保護、發(fā)現(xiàn)并解決新的矛盾，這樣才能使校園建筑遺產(chǎn)在未來的社會發(fā)展中不被淘汰。

參考文獻：

[1] 郭蘇明.場所精神的延續(xù)——由高校傳統(tǒng)校區(qū)更新談起[J].華中建筑，2008，（02）：142-144.

[2] 徐進，張金荃.大學(xué)校園文化培育與展示——以寧波大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計為例[J].現(xiàn)代城市研究，2007，（07）：43-49.

[3] Carl，Elefante. The Full and True Value of Campus Heritage[J].Planning for Higher Education， 2011，（4）： 79-87.

[4] 張帆，吳莎.關(guān)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護進校園的淺析[J]. 科技信息，2011，（15）：215.

[5] 孫靜，謝泉，吳曉.基于文化環(huán)境建構(gòu)的校園雕塑建設(shè)研究——以東南大學(xué)、南京大學(xué)、南京師范大學(xué)老校區(qū)為例[J].規(guī)劃師，2008，（06）：28-32.

篇2

矛盾的現(xiàn)狀

林業(yè)生態(tài)建設(shè)危及電網(wǎng)安全的現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在林木與電力線路的矛盾問題方面。圍繞電力設(shè)施建設(shè)對林地征用、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木的采伐及補償?shù)确矫娈a(chǎn)生的糾紛越來越多。在農(nóng)村表現(xiàn)為林地征用、遷移重植、林木修剪、砍伐和經(jīng)濟補償?shù)?；在城市表現(xiàn)為園林規(guī)劃、林權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟補償以及“林電安全”保障等問題。這些問題體現(xiàn)的都是林電矛盾問題。林電矛盾是一對較難處理的矛盾，既對立又統(tǒng)一。這種矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）退耕還林方面。隨著農(nóng)民物權(quán)意識的普及，為了獲取林地征用的經(jīng)濟補償，農(nóng)民在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)大面積種植，造成林權(quán)人與供電企業(yè)之間、林木與電力設(shè)施之間的利益沖突和矛盾糾紛。另外，農(nóng)網(wǎng)改造后電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)林地所屬權(quán)的矛盾，涉及到林地所有權(quán)的補償和林木成材后遷移重植費用的支付，如果不能及時妥善處理或補償?shù)轿灰矔霈F(xiàn)矛盾。

（2）自然保護區(qū)建設(shè)方面。林業(yè)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)。盡管相關(guān)法律法規(guī)都要求制定規(guī)劃時，要會同相關(guān)部門編制，做到相互協(xié)調(diào)。但實踐中，由于體制的原因，各部門之間溝通、聯(lián)系渠道不夠順暢，人力、物力、財力各方面保障上不到位，加上各自利益保護，協(xié)調(diào)難度較大，導(dǎo)致在現(xiàn)實中各規(guī)劃之間產(chǎn)生矛盾沖突。

（3）城市園林綠化方面。造林綠化成為建設(shè)森林城市和生態(tài)文明的重要內(nèi)容。城市電網(wǎng)和林木矛盾突出，林業(yè)部門和電力主管部門意見不一致。林業(yè)部門認為根據(jù)國家和省、市有關(guān)法規(guī)要求，城市所有樹木、花壇、花帶、草坪及其設(shè)施，不論權(quán)屬歸誰，任何單位和個人不得隨意砍伐和拆除。因建設(shè)和更新確需砍伐和拆除的，由單位和個人向城市綠化行政主管部門提出書面申請。電力、電訊、廣告、市政等單位架設(shè)的線路，必須按規(guī)定標高架設(shè)。樹冠距線路過近需要修剪時，由線路單位提出申請，報市園林綠化行政主管部門批準，由園林綠化管理部門統(tǒng)一修剪，并按規(guī)定交納一定數(shù)量的綠化補償費。

矛盾的主要特點

（1）在思想上，部門利益為重，換位思考不夠。林業(yè)部門作為行政主管部門，具有很大的行政執(zhí)法權(quán)，電力部門作為民事主體，不具有執(zhí)法權(quán)，主體性質(zhì)的不同，決定部門間對利益的認識不一致。

（2）在法律上，缺乏統(tǒng)一的定位?！峨娏Ψā贰ⅰ峨娏υO(shè)施保護條例》等電力法律法規(guī)對電網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展和安全保護作了明確規(guī)定；而《森林法》、《森林法實施條例》等法律、法規(guī)對林業(yè)建設(shè)、采伐、保護等也作了明確規(guī)定?！峨娏Ψā泛汀渡址ā返姆尚Яμ幱谕环晌浑A，對各自適用和保護的客體規(guī)定，各有側(cè)重，導(dǎo)致兩部門法在維護各自的利益時，發(fā)生矛盾和沖突。這是部門利益均衡的結(jié)果。隨著電力設(shè)施建設(shè)步伐的加快，電力設(shè)施輻射面將不斷加大，同時伴隨倡導(dǎo)“森林城市”、“生態(tài)文明”等建設(shè)的加速發(fā)展，森林覆蓋率不斷提高。林業(yè)的發(fā)展，使得在電力線路廊道下種植樹木的情形不斷增多，嚴重威脅了電網(wǎng)的安全運行。電網(wǎng)與林業(yè)的矛盾日益突出，如何解決好電力線路及設(shè)施與樹木的矛盾，保障電網(wǎng)的安全，困擾著每個供電企業(yè)。

（3）在協(xié)調(diào)上，工作難度較大。國家實施退耕還林、自然保護區(qū)建設(shè)和城市園林綠化，在電力線路下種植高桿林木給電網(wǎng)安全運行造成的威脅。這類矛盾由于規(guī)模大、補償金額大、政策較多，涉及到當?shù)亓謽I(yè)資源保護規(guī)劃和城市園林規(guī)劃，往往需要上級政府出面，方能協(xié)調(diào)解決。（4）在涉群工作上，溝通有一定困難。農(nóng)民等林權(quán)所有人，很少從大局出發(fā)考慮利益得失，往往出現(xiàn)電力企業(yè)依照法律政策給農(nóng)民補償，滿意度依然難以平衡，引起重復(fù)上訪，造成較大的負面影響。（5）在實施細節(jié)上，缺乏合理統(tǒng)一的意見。供電企業(yè)和林業(yè)部門盡管對線下樹障達成有關(guān)協(xié)議，但并未有細化規(guī)范。一些人員擅自在電力線路保護區(qū)植樹，阻擾電力工作人員對危及輸電線路安全的樹木進行清除，謀取私利，甚至造謠生事，致使供電企業(yè)不得不以數(shù)倍于樹木價值的不平等補償換取線路安全。

保護措施

（1）對于新建、擴建和改建的電力設(shè)施及輸電線路，優(yōu)先滿足保護林業(yè)生態(tài)建設(shè)，電力部門根據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)規(guī)劃，編制自己的電力規(guī)劃。①在城市電力規(guī)劃中，盡量采取管線入地，減少城市架空線，美化城市道路環(huán)境。②電力部門在新建、擴建、改建電力設(shè)施過程中如遇需要征占用國家林地時，須按照電力線路保護區(qū)的范圍到林業(yè)部門辦理征占用地有關(guān)手續(xù)和林木采伐許可證，并給予林業(yè)所有者按電力行業(yè)規(guī)定一次性合理補償費用，并與其簽訂不再在保護區(qū)內(nèi)種植林木協(xié)議后方可采伐施工。

篇3

［關(guān)鍵詞］豫西南會館；建筑裝飾藝術(shù)；文化遺產(chǎn)

［中圖分類號］TU238 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）04-0088-02

一、 會館建筑裝飾保護與利用的目的和意義

保護文化遺產(chǎn)、促進民族文化的傳承，是凝聚民族情感、增進民族團結(jié)和維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進人類共同發(fā)展的前提。研究會館建筑裝飾及審美思想，合理利用文化遺產(chǎn)資源，能夠增強民族自豪感，正確處理民族藝術(shù)與外來藝術(shù)的關(guān)系，使民族藝術(shù)得以傳承和發(fā)展。

豫西南會館建筑有很多遺存，如社旗山陜會館、淅川荊紫關(guān)山陜會館、唐河源潭山陜會館，還有湖北會館、福建會館等，這些會館建筑大多都有精美的建筑裝飾，是南陽乃至全國不可多得的寶貴歷史文化遺產(chǎn)和藝術(shù)設(shè)計精品。因此，對豫西南各個會館的建筑裝飾藝術(shù)進行深入細致的探討和研究，全面整理、歸納和總結(jié)出較全面的資料，并提出保護方案，將對現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新與應(yīng)用有著重要的啟示意義。

二、豫西南會館的建筑裝飾及文化內(nèi)涵

建筑裝飾是建筑藝術(shù)的主要表現(xiàn)內(nèi)容，它是依附于建筑實體而存在的一種表現(xiàn)形式，是建筑藝術(shù)的發(fā)展和深化，具有很高的美學(xué)價值和民俗價值。

豫西南會館建筑裝飾富麗堂皇、雍容華貴、風(fēng)格獨特。建筑裝飾部位有照壁、額坊、屋頂、柱礎(chǔ)、欄桿、脊飾、瓦飾、檐廊、頂部裝飾、內(nèi)外檐裝飾、門、窗等。大量精美細膩的石雕、繁縟復(fù)雜的木雕、少量精巧的磚雕以及富麗堂皇的琉璃、色彩華麗的彩繪等，不僅把會館裝扮得雍容華麗、玲瓏剔透，而且多選用人們喜聞樂見的傳統(tǒng)民間題材，雅俗共賞。使人們在欣賞建筑裝飾藝術(shù)的同時，細細品味深厚的中國傳統(tǒng)文化豐富內(nèi)涵，達到娛樂身心的效果。這些建筑裝飾中運用了大量的吉祥圖案。這些吉祥圖案是中國人對萬事萬物希冀、祝福的心理意愿和生活追求，從側(cè)面反映了裝飾至善至美的本質(zhì)。

會館建筑裝飾巧妙地運用人物、走獸、花鳥、文字等，通過借喻、比擬、雙關(guān)、諧音、象征等手法，以龍鳳、瑞獸、云水為母題，取材富于世俗性，創(chuàng)造出圖形與吉祥寓意完美結(jié)合的藝術(shù)形式，從而賦予了建筑裝飾更加豐富的含義。雕刻手法將高浮雕、淺浮雕、透雕、圓雕相結(jié)合，裝飾性與實用性相融合，裝飾作用與獨立欣賞價值相統(tǒng)一。

三、豫西南會館建筑裝飾文化遺產(chǎn)的保護與利用

文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源。隨著經(jīng)濟全球化趨勢和現(xiàn)代化進程的加快，應(yīng)大力培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護和應(yīng)用所需的各類專門人才，從而使文化遺產(chǎn)保護和應(yīng)用得到加強。應(yīng)采用保護與挖掘、利用相結(jié)合的模式，加強文化遺產(chǎn)保護的科學(xué)研究及運用，努力提高會館文化遺產(chǎn)保護和應(yīng)用的水平，使會館文化遺產(chǎn)得到可持續(xù)發(fā)展。

（一）制定和完善法律法規(guī)，加強管理

根據(jù)《文物保護法》，結(jié)合豫西南地區(qū)的具體情況，制定更加完善的會館建筑裝飾遺產(chǎn)保護的可操作性政策和措施，使之納入法制化軌道，避免隨意、無章可循的混亂保護模式；加強管理，發(fā)現(xiàn)情況及時解決，避免不必要的損失。各類新聞媒體要大力宣傳保護文化遺產(chǎn)的先進典型，及時曝光破壞文化遺產(chǎn)的違法行為及事件，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會形成保護文化遺產(chǎn)的良好局面。

（二）加大宣傳力度，營造保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍

在會館建筑裝飾保護的實踐中僅僅依靠政府的力量是遠遠不夠的，廣大民眾更應(yīng)該成為會館建筑裝飾遺產(chǎn)保護的主體。要加大宣傳力度，使廣大民眾了解豫西南會館文化遺產(chǎn)情況和保護知識，將會館文化遺產(chǎn)保護觀念深入到民眾心中，使會館文化遺產(chǎn)保護工作成為全社會的自覺行動。面向社會，建設(shè)一切有利于會館文化保護的方式，舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列活動，及文化遺產(chǎn)展示、論壇、講座等活動，使群眾更多地了解文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵，變孤立保護為整體保護，變靜態(tài)保護為動態(tài)保護。另外，應(yīng)與新聞媒體深度合作，通過開設(shè)專題、專欄等方式，介紹文化遺產(chǎn)和遺產(chǎn)保護知識，營造濃厚的文化氛圍、弘揚歷史文化、繼承歷史文化，由此產(chǎn)生城市文化影響力和知名度。還可以建立志愿者站，積極發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護志愿者的作用，通過志愿者的廣泛宣傳，積極引導(dǎo)公眾、輿論自覺地參與和監(jiān)督文化遺產(chǎn)保護的實施，形成歷史文化遺產(chǎn)保護富有個性、不斷創(chuàng)新的模式。

（三）打造學(xué)術(shù)陣地，弘揚會館文化

充分發(fā)揮學(xué)術(shù)機構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體等各方面的作用，使其共同參與文化遺產(chǎn)保護工作。舉辦會館文化學(xué)術(shù)研討會，加強對豫西南地域文化的研究和探索，發(fā)表有關(guān)明清豫西南會館學(xué)術(shù)文化論文，以期取得國內(nèi)學(xué)術(shù)界的廣泛支持和響應(yīng)。改變觀念, 拓寬文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域, 完善保護體系。

（四）合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

樹立強烈的資源意識，實施會館裝飾研究計劃，立足會館現(xiàn)狀開展會館建筑裝飾文物普查工作，按照會館裝飾遺存類型、裝飾題材、裝飾文化內(nèi)涵等專題展開調(diào)查會館。通過普查，把反映會館建筑裝飾的優(yōu)秀作品納入保護序列，以擴大和延伸文物保護的內(nèi)涵和外延，使一批重要的會館建筑裝飾文物得到更加嚴格的保護。探討會館建筑裝飾藝術(shù)的科學(xué)保護措施，增加科技含量。充分利用豫西南會館的知名度，使其變成一張宣傳名片，擴大地方知名度，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合會館建筑裝飾藝術(shù)與現(xiàn)代設(shè)計，組織企業(yè)與與設(shè)計單位設(shè)計制作具有地方特色的系列旅游紀念品，如刺繡、烙畫、玉器工藝品等，使藝術(shù)和經(jīng)濟聯(lián)系起來，利用文化促進經(jīng)濟的發(fā)展。

改變傳統(tǒng)會館建筑功能、增加服務(wù)內(nèi)容等，賦予會館建筑新的活力。如除了將會館建筑作為旅游景點、展覽館、博物館等用途之外，還可以作為教學(xué)實驗基地，組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。還可以對大學(xué)生特別是建筑類專業(yè)、藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)生進行專業(yè)教育。可使學(xué)生更加直觀地了解明清時期的建筑及建筑裝飾的藝術(shù)特征，把傳統(tǒng)藝術(shù)設(shè)計的中國元素融合到現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新發(fā)展中去。

（五）編制相關(guān)教材

教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護知識納入教學(xué)計劃，編入教材，以此來增強青少年歷史文化遺產(chǎn)的保護意識和專業(yè)知識，使歷史文化傳承后繼有人。

加強專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)和人才培養(yǎng)，積極發(fā)掘和展示會館建筑裝飾遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，使文化遺產(chǎn)發(fā)揮教育職能。在豫西南藝術(shù)類、建筑類大中專院校中針對會館建筑研究及保護方面開設(shè)相關(guān)學(xué)科及專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高他們的理論研究水平和實際操作能力。

現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計教學(xué)現(xiàn)狀主要是以西方文化為主，如何在教學(xué)過程中與傳統(tǒng)歷史文化相聯(lián)系、從中吸取傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，是教育工作者不可推卸的責(zé)任。豫西南會館建筑裝飾中大量精美的木雕、石雕、磚雕、琉璃等，運用了大量極具中國設(shè)計元素的傳統(tǒng)裝飾圖案，具有深刻的歷史文化內(nèi)涵和強烈的藝術(shù)設(shè)計審美思想，是現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計取之不盡、用之不歇的源泉。因此，要結(jié)合高等藝術(shù)設(shè)計教育所設(shè)置的專業(yè)，比如平面設(shè)計、環(huán)藝設(shè)計、動漫設(shè)計等以及所開設(shè)的課程，研究現(xiàn)代設(shè)計的發(fā)展趨勢，探討利用傳統(tǒng)建筑裝飾的中國設(shè)計元素與現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計相結(jié)合的方法，吸取民族的文化精華，建立系統(tǒng)的、科學(xué)的、民族的藝術(shù)設(shè)計理念，走出一條自己的創(chuàng)新道路，使中國現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計日趨成熟。

四、結(jié)語

保護是為了更好地傳承，利用是對傳承的可持續(xù)發(fā)展。通過對豫西南會館建筑裝飾藝術(shù)的整體研究，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，提出可行的保護方法；從其藝術(shù)價值角度看，以會館建筑裝飾與現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計教學(xué)相結(jié)合為切入點，使其服務(wù)于教學(xué)，從而得到傳承與利用；從其知名度來看，使它變成一張宣傳的名片，擴大地方知名度，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。對于會館建筑遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用，不僅要確立切合實際的保護觀念，也要積極開拓新的思路和方法，既要有益于文化遺產(chǎn)的保護與傳承，也要有益于文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用。只有這樣，豫西南建筑裝飾文化遺產(chǎn)保護和利用才能取得一定的成果。

［參考文獻］

［1］河南省古代建筑保護研究所，社旗縣文化局編著.社旗山陜會館［M］.北京：文物出版社，1999.

［2］龐薰琴.中國歷代裝飾研究［M］.上海：上海人民出版社，1982.

［3］蕭默著.文化紀念碑的風(fēng)采［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1998.

篇4

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境保護；污水治理；問題；建議

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132200

在我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，伴隨著愈加嚴重的城市水污染問題，亟需人們予以重視并采取措施進行有效解決。但是由于現(xiàn)階段城市環(huán)境保護中污水治療的觀念較為落后，并受到治療技術(shù)以及體制建設(shè)等的制約，城市環(huán)境保護污水治療中存在較多的問題，需要得到政府、企業(yè)等各方面的協(xié)作，不斷完善體制建設(shè)，加大配套設(shè)施及資金的投入，為城市污水治療提供強有力的保障。

1 城市環(huán)境保護中污水治理的問題

1.1 建設(shè)污水治理體制建設(shè)的不足

在我國城市化進程不斷加快下，城市污水排水量日益漸增，但結(jié)合實際情況而言，我國很多新建的污水處理廠沒有投入正常的使用中，甚至有的污水處理廠已經(jīng)建立很長時間了，但由于技術(shù)不到位、資金缺乏等問題很難正常運作。污水收集過濾網(wǎng)過于落后，導(dǎo)致負荷率太低很難正常進行工作。此外，有的污水處理廠污水治理體制建設(shè)不健全，并未構(gòu)建起相應(yīng)的體制，影響了城市污水環(huán)境治理工作的順利進行。

1.2 不配套的污水收集管網(wǎng)

城市污水的來源有工廠排放的工業(yè)污水、居民排放的生活污水等，這些污水在城市排水管網(wǎng)處匯集統(tǒng)一輸送到污水處理廠進行處理。因此，城市建設(shè)應(yīng)該建立起一套健全的污水收集管網(wǎng)，但是很多城市污水收集管網(wǎng)都有不足。在污水收集管網(wǎng)建設(shè)后，污水處理廠或者廠家選址和建設(shè)并未結(jié)合原有的污水收集管網(wǎng)進行，只是依據(jù)主干道進行建造。大多數(shù)城區(qū)都是雨水與污水共同運用管道城市污水處理，因為收集管網(wǎng)不配套致使污水治理工作效率低。

1.3 忽視了城市污水的處理

在城市長期的建設(shè)和規(guī)劃下，城市污水處理始終都是關(guān)注的重點。但在城市的快速發(fā)展下，城市建設(shè)重點從處理污水轉(zhuǎn)移為擴大城市建設(shè)規(guī)模，在追求城市規(guī)模和吸引外資企業(yè)投資城市建設(shè)下，忽視了城市污水處理的進行。同時，建設(shè)和維護城市污水處理廠需要大量的人力、財力、物力，尤其是財力。城市建設(shè)資金通常來源于政府撥款和外商的投資，但污水處理廠的建設(shè)則需要城市自己解決。這樣就造成了地方政府很難滿足建設(shè)和維護污水理廠的資金需要，導(dǎo)致建設(shè)和維護污水處理廠工作始終停滯不前。

2 解決城市環(huán)境保護中污水治療問題的幾點建議

2.1 構(gòu)建起完善的治理機制

地方政府和污水處理有關(guān)部門，想要處理好城市污水，必須要了解城市污水排放的實際情況，進而制定出與之相符的處理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的處理城市污水。在此基礎(chǔ)上，還需要征集其他群眾的建議，群眾的建議是廣泛的，治理污水涉及到群眾的利益，可以說群眾比工作人員更加了解污水排放的實際情況。先要從源頭上進行污水治理，監(jiān)督污水處理器，采用科學(xué)的、合理的污水處理技術(shù)來處理污水，確保污水處理工作的順利實施，并達到預(yù)期的效果。

2.2 實施配套的管網(wǎng)

加強污水治理水平和效率，既需要健全污水處理設(shè)施，也需要使污水處理設(shè)施充分發(fā)揮作用，想要做到這樣，就必須做到管網(wǎng)配套。掌握已使用的污水處理設(shè)施的實際情況，找出其中存在的問題，及時的解決好問題，確保現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)定運作；了解污水的來源渠道，對于一些建設(shè)完善的輸送管道，但還未實施收集支管與接戶管的區(qū)域推行和完成配套管網(wǎng)讓污水可以正常的、順利的流入污水主管道內(nèi)；改造雨污分流，確保城區(qū)的雨水和生產(chǎn)用水都能順利的進入污水處理廠，實施統(tǒng)一的處理。

2.3 拓展資金籌集途徑

我國各地方政府都需要加大對籌集社會資金的力度，重點處理污水工作，建立起長期的、有效的資金來源，不但需要政府撥放資金，而且還應(yīng)該拓展資金籌集渠道，確保城市污水建設(shè)和維護有充足的后備資金。對城市污水處理進行宣傳，加大宣傳力度，讓更多的工作人員和人們意識到處理污水的重要性。推行多種籌資形式，如：向銀行借款、發(fā)行地方債券、發(fā)行股票等，在最短的時間內(nèi)完善城市污水處理系統(tǒng)，確保城市污水處理系統(tǒng)正常、有效的運作。

2.4 提高處理污水技術(shù)和水平

物理處理方法、生物處理方法、化學(xué)處理方法作為污水處理的主要3種方法，結(jié)合污水水量、流向和水質(zhì)等狀況，采用相適宜的污水處理法。隨著城市污水的增加，提升污水處理技術(shù)和水平刻不容緩，在購買先進的、科學(xué)的污水處理設(shè)施的前提下，大力支持和鼓勵科研工作者研究出具備自主知識產(chǎn)權(quán)的污水處理設(shè)備，借助科技的力量進一步提高我國污水治理效率。

篇5

關(guān)鍵詞：歷史文化名城；保護；復(fù)古；傳承

歷史文化名城在形成和演變過程中，蘊涵著自然、民族、經(jīng)濟、文化、科技發(fā)展等因素的歷史積淀，有著豐富和不可替代的歷史與現(xiàn)實價值。城市的歷史文化不僅在精神領(lǐng)域，而且在經(jīng)濟領(lǐng)域也擁有巨大的能量，作為凸顯城市魅力的軟實力而備受關(guān)注，一些城市甚至打響了文化品牌爭奪戰(zhàn)。然而，受經(jīng)濟一體化和現(xiàn)代文明的沖擊，一些地方城市文化的保護和建設(shè)并沒有和經(jīng)濟發(fā)展做到有機結(jié)合，或者僅僅將文化建設(shè)作為經(jīng)濟主導(dǎo)下的品牌工程，過分強調(diào)歷史文化的經(jīng)濟效應(yīng)，而忽視或破壞了其本體價值。

如何在現(xiàn)代化進程中，正確化解傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的沖突，有效保護與合理開發(fā)歷史名城文化資源，使傳統(tǒng)文化煥發(fā)生機，使歷史名城煥發(fā)新貌，提高城市文化品位，實現(xiàn)使城市的現(xiàn)代性與文化性和諧統(tǒng)一，進而增強城市競爭力和城市魅力，這是一個急需解決并且具有重大理論與現(xiàn)實意義的研究課題。本文試以古城保定為例，從“以舊納新”的角度，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明共同放在文明的進程中，化“傳統(tǒng)”的被動抵御為主動相融，兼顧傳承與創(chuàng)新、保護與發(fā)展，對歷史文化名城的保護與建設(shè)策略進行探討。

一、歷史文化名城及城市文化建設(shè)中面臨的問題與挑戰(zhàn)

歷史文化名城在由傳統(tǒng)古城向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)換過程中，面臨著保護與建設(shè)方面的一些共性問題，集中體現(xiàn)在整體文化環(huán)境的被破壞，文化生態(tài)正在消失。

1.功能性與現(xiàn)代社會需求之間的矛盾凸顯

歷史文化名城保護就是要保護構(gòu)成城市特色的基本肌理，尤其是歷史悠久的傳統(tǒng)街區(qū)、包含文化信息的歷史建筑，以及獨具特色的社區(qū)結(jié)構(gòu)。然而，這些包含歷史記憶的環(huán)境，其功能性衰退和物質(zhì)性老化現(xiàn)象嚴重，與居民的現(xiàn)代生活需求存在著巨大的差距，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的嚴重滯后，使居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平受到嚴重制約，并由此導(dǎo)致居民的亂搭、亂建、亂架、亂堆等行為發(fā)生，破壞了傳統(tǒng)民居的空間環(huán)境特色。隨著舊城改造，一些長期沉積下來的歷史文化痕跡被無情抹去。在古城保定，民國風(fēng)情街西大街、東大街由于道路擁擠狹窄，已無法再現(xiàn)當初的繁華，商業(yè)功能退化成一些電動車、喪葬用品集中售賣處。

2.保護和經(jīng)濟開發(fā)的矛盾進一步加劇

一些歷史文化名城的發(fā)展現(xiàn)狀是新城市功能產(chǎn)生于老城市空間范圍之中，這使得眾多的歷史文化遺存散布于城市經(jīng)濟的核心地帶。與此同時，由于正處于經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展期和城市化的快速推進期，核心區(qū)域土地價值不斷提高，舊城改造成為有利可圖的投資熱點，這種局部經(jīng)濟利益的驅(qū)動，必然形成一種缺乏整體有機聯(lián)系的發(fā)展模式。在此背景之下，文化名城建設(shè)將面臨更大的沖擊。如保定市，由于歷史文化載體分布較散，歷史文化風(fēng)貌的保護、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的控制難度極大，現(xiàn)代建筑插建于歷史風(fēng)貌區(qū)或歷史建筑周邊的情況時有發(fā)生，歷史文化氛圍的保護亟需加強。

3.片面“城市發(fā)展觀”對歷史文化的無視

那種在歷史文化名城保護、建設(shè)中所表現(xiàn)出的片面追求短期效益、形象工程，忽視整體利益和長遠利益的做法同時也對城市的歷史文化造成巨大沖擊。在目前經(jīng)濟發(fā)展的高速起步階段，一些地方政府為了追求都市的現(xiàn)代化，錯誤地認為“舊城”就是過去歲月留下的爛攤子，是城市發(fā)展的沉重包袱，便開始了大規(guī)模的“破舊立新”工作。將舊城區(qū)的老宅舊屋全部拆光，然后在平地上蓋新的高樓大廈。于是，充滿傳統(tǒng)情致的居住區(qū)被毀掉以建設(shè)所謂“標志性”建筑：尺度宜人的歷史街道被無情的的拓寬；舊城中不多的公共空間變?yōu)橥ㄡ榇蟮蓝谎蜎]，但使城市原來的社會結(jié)構(gòu)、文化遺存、城市風(fēng)貌以及地方風(fēng)情，遭到嚴重破壞，甚至面目全非，完全斬斷了城市的歷史文脈。

4.風(fēng)貌建設(shè)的“復(fù)古化”成為另一種傷害

城市鏟除歷史建筑，如同人類擯棄記憶。反之，城市建筑沒有創(chuàng)新和發(fā)展，同樣是可怕和不可取。如果說幾年前建設(shè)性破壞表現(xiàn)為大拆大建的話，那么現(xiàn)在愈演愈烈的復(fù)古潮則是另一種形式的建設(shè)性破壞。這種復(fù)古的做法有兩個特點，第一，把本來用于文物保護建筑的“修舊如舊”的概念，移植到大片的整治地段，甚至是新建建筑也被“穿衣戴帽”；第二，抹殺街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不同歷史時期的不同特色，把某個時期的建筑風(fēng)格統(tǒng)統(tǒng)作為“克隆”樣本。這種做法無論是對街區(qū)風(fēng)貌的保護，還是對歷史建筑的研究，都將造成真實信息的混亂。

二、實施“以舊納新”――既保護又發(fā)展的名城建設(shè)新模式

在這樣一個經(jīng)濟和文化高速發(fā)展的時代，我們期待把歷史文化名城的保護和建設(shè)問題放進古老文明現(xiàn)展的縱深視野，置諸全球化、城市化的現(xiàn)實處境，以理論思考和實踐關(guān)懷相結(jié)合的態(tài)度，把對這一問題的思考推進到一個更深入的水平。文化名城的發(fā)展，不僅需要傳承歷史文明，還要注入可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動力，培育新型的文化生態(tài)，使歷史文化名城的文脈得以源遠流長。

1.以“舊”營造古城氛圍，培育和維護文化傳承載體的環(huán)境

作為全球歷史文化遺產(chǎn)保護里程碑的《威尼斯》指出：保護一幢文物建筑，就意味著要適當保護一個環(huán)境；一幢建筑的保護，需要以保護其周邊環(huán)境為前提。必須保護遺產(chǎn)存在過程中的全部歷史見證。歷史文化作為千百年的積淀，在當?shù)鼐用?、尤其是歷史街區(qū)老居民的生活方式上，得到最真實質(zhì)樸的反映。當?shù)鼐用竦难哉勁e止、休閑娛樂、鄰里關(guān)系，乃至其室內(nèi)擺設(shè)、不同節(jié)氣的風(fēng)俗習(xí)慣，都生動地反映了一個地方的文化特色。這種傳承不是那些庸俗的敲敲打打的旅游項目所能替代的。因此，避免大規(guī)模搬遷原居民，避免在“舊”城區(qū)植入不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化建筑，不僅是基于社會安定意義上的考慮，更是對維護歷史文化傳承載體環(huán)境的理解。如以保定為例，在舊城以直隸總督署為中心，可在原護城河內(nèi)劃定舊城區(qū)，明確保護和建設(shè)細則，不再新建大型商用、民用建筑，減輕“舊”城區(qū)的負載壓力，盡量保持原有的“舊”街區(qū)風(fēng)貌。

2.以“新”彰顯時代氣息，掩映和保護古城特色

歷史文化名城的城市格局基本都已形成，在此基礎(chǔ)上對其進行大拆大建只會破壞城市肌理，改變歷史文化名城的“面孔”。但是，多年的發(fā)展也給歷史文化名城帶來了高密度的人口。據(jù)統(tǒng)計，中國661個城市的建成區(qū)平均人口密度在1萬人/km2以上，而歷史文化街區(qū)則更密集。再加上每年有很多農(nóng)村人口移居進城市，更加重歷史文化名城的負擔(dān)。只有把人口疏導(dǎo)出舊城，把舊城的人口密度降下來，才有利于下一步的保護工作。所以，必須對城市人口進行疏導(dǎo)。在這個前提下，在舊城的建新城就變得順理成章，而且此舉同樣適合城市化的快速發(fā)展需求。在新城規(guī)劃建設(shè)過程中一定要多方考慮，進一步突出城市的文化特色。如保定在新的城市建設(shè)中，提出打造低碳城市、太陽能之城的新口號，集中力量，攻克低碳能源、低碳建筑、綠色建筑、綠色交通、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟等一系列低碳生態(tài)核心技術(shù)，創(chuàng)造和諧宜居的“低碳城市”，不僅是對古城的有效保護，也孕育了新的城市文化。

3.“新舊交融”，提升城市文化的傳承與創(chuàng)新意識

城市是一個有生命的載體，它是在不斷地發(fā)展的，在不同時期必然留有時代的烙印。因此大規(guī)模拆除老街區(qū)或者全面復(fù)古，都會導(dǎo)致歷史的缺失。缺失歷史和缺失今天同樣不可取。政府作為決策者，應(yīng)該以更為開放的眼界，對城市“舊區(qū)”“新區(qū)”進行區(qū)別對待、分層次規(guī)劃，既要保持傳統(tǒng)，也要創(chuàng)新文明。如在提升建筑文化保護與發(fā)展的意識方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，在推進歷史建筑的科學(xué)保護和合理利用的同時，鼓勵建筑師的創(chuàng)新意識，在地方建筑文化的傳承方面做一些有益的嘗試。

事實上，作為歷史文化名城，它的歷史文明不應(yīng)該成為城市發(fā)展的負累，而應(yīng)該成為智慧源泉，應(yīng)該在城市規(guī)劃建設(shè)中努力打造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，具有高度包容性、多元性的歷史文化名城。應(yīng)對歷史文化名城的構(gòu)成要素進行綜合利用分析，如歷史文化資源、建筑與街道文化、公共藝術(shù)、民俗文化、大眾傳媒、文化旅游等，使這些元素在城市建設(shè)中的得到充分滲透，使“文脈”得以延續(xù)。如古城保定，在原有的歷史文化基礎(chǔ)上打造關(guān)漢卿大劇院等現(xiàn)代化的新型文化社區(qū)，在健身文化基礎(chǔ)上建設(shè)體育公園、體育文化特色街區(qū)，就是從歷史文脈中汲取營養(yǎng)，使城市的文化展現(xiàn)出新的魅力和活力。在建筑規(guī)劃和街區(qū)設(shè)計上，不妨都取源城市的歷史文化，用現(xiàn)代文明的方式加以展示，這無疑將為城市的文明發(fā)展注入新的動力。

參考文獻：

[1]盧鷹.歷史名城的文化創(chuàng)新與發(fā)展研究[J].新西部，

2010，10

[2]陳蔚.我國建筑遺產(chǎn)保護理論和方法研究[D].重慶：重

慶大學(xué)，2006

[3]邊寶蓮，曹昌智.歷史文化名城的形態(tài)保護與文脈傳

承[J].城市發(fā)展研究，2009，11

作者簡介：

王滿，河北大學(xué)藝術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向:藝術(shù)學(xué)。

篇6

【摘要】 目前，各種突發(fā)公共事件日趨增多，嚴重危害人類生命和健康，破壞人類生存、生產(chǎn)和生活設(shè)施，影響社會經(jīng)濟發(fā)展，破壞社會穩(wěn)定，危害生態(tài)環(huán)境，當今已引起世界各國政府和公眾的高度重視。軍隊護理人員成為突發(fā)公共事件中醫(yī)療隊重要的組成人員，隨著軍隊編制體制的改革，合同護士已經(jīng)成為軍隊醫(yī)院護理隊伍的重要組成部分，合同護士的應(yīng)急能力關(guān)系著軍隊非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障能力。本文就此談?wù)勡婈犪t(yī)院合同護士培訓(xùn)的一些啟示，以切實提高我軍護理人員的衛(wèi)勤保障能力。

【關(guān)鍵詞】 突發(fā)公共事件; 合同護士 ; 培訓(xùn) ; 衛(wèi)勤保障能力

國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定，突發(fā)公共事件是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件”。 近年來隨著各種自然災(zāi)害與人為災(zāi)害的頻發(fā)，災(zāi)害救援活動也隨之增多。世界災(zāi)害護理學(xué)會南裕子會長提出今后災(zāi)害救援將會變得很平常[1]，突發(fā)公共衛(wèi)生事件正呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢，因此，我們需要隨時做好準備。張秀軍和孫業(yè)桓[2]等 指出“面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，專業(yè)技術(shù)人員防護知識和救治技術(shù)不全面，嚴重影響了其應(yīng)對能力。合同護士已成為軍隊醫(yī)院護理隊伍的主體組成，這支隊伍的綜合素質(zhì)水平將直接影響醫(yī)療工作質(zhì)量，也將成為非戰(zhàn)爭軍事行動及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中一支重要的衛(wèi)勤保障力量。“5.12”四川特大地震災(zāi)害，再次凸顯“提高軍隊應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)能力”的重大戰(zhàn)略需求，也對我軍部隊醫(yī)院合同護士的綜合能力培養(yǎng)帶來諸多啟示。護理部傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)方式已滿足不了災(zāi)害救援的需求，因此，在合同護士的培訓(xùn)方面要及時建立規(guī)范、系統(tǒng)、超常、有效的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)模式。

1 成立一支專業(yè)化的應(yīng)急醫(yī)療救援隊

梁莉和王新蓉[3]認為“應(yīng)急專業(yè)隊伍是處理突發(fā)事件的人力保障，沒有一支訓(xùn)練有素，業(yè)務(wù)過硬的應(yīng)急隊伍，很難應(yīng)付當今復(fù)雜多變的突發(fā)事件。因此，應(yīng)加強專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的培訓(xùn)，并定期進行演練、演習(xí)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生時能夠迅速反應(yīng)，及時應(yīng)對”。

1.1 強化軍事素質(zhì)訓(xùn)練，磨練堅強意志

合同護士多為地方衛(wèi)校直接招聘，且多為80后出生獨生子女，無部隊生活環(huán)境，而軍隊醫(yī)院又是一個特殊的軍營，不完全相同于正規(guī)化軍事訓(xùn)練的部隊。雖然他們平時在醫(yī)院里工作踏實、肯干，服務(wù)熱情，在抗震救災(zāi)中也能挺身而出，積極請戰(zhàn)。但在突發(fā)緊急情況下卻缺少服從命令聽指揮的意識，包括體能上也缺乏鍛煉，意志上缺乏堅韌不拔的精神。這就需要醫(yī)院的相關(guān)部門通力配合，在日常工作中，對她們進行軍事素質(zhì)培訓(xùn)。對新招入的合同護士可進行軍事素質(zhì)培訓(xùn)三個月，不但進行隊列訓(xùn)練和作風(fēng)養(yǎng)成，還可參照新兵集訓(xùn)的要求，重點強化條令條例的學(xué)習(xí)，了解部隊需有隨時為國家利益犧牲一切的戰(zhàn)斗精神，并定期參加衛(wèi)勤保障演練，把演兵場作為合同護士錘煉軍事素質(zhì)的“大熔爐”。

1.2 強化團隊意識，培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作精神

合同護士受過醫(yī)學(xué)院校系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，對新知識、新業(yè)務(wù)接受能力比較強，個性活潑、樂觀、自信、善于表達、興趣廣泛，有較強的自我表現(xiàn)欲望。但他們往往缺少軍人特有的吃苦耐勞和甘于奉獻精神，特別是團隊意識和集體榮譽感意識需要進一步加強培養(yǎng)。進行各項護理工作，必須有慎獨精神，做到認真負責(zé)、一絲不茍，反對拖沓懶散、敷衍塞責(zé)，樹立和強化集體榮譽感，立足本職以患者為中心，這是新理念、新時展的要求。搞好護士的職業(yè)道德建設(shè)對于建立高素質(zhì)的護理隊伍、提高整體護理水平、促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展、以及應(yīng)對非軍事戰(zhàn)爭行動具有十分重要的意義。

2 突發(fā)公共事件的復(fù)雜性，對綜合素質(zhì)培訓(xùn)提出新的標準

隨著國際形勢的現(xiàn)代化發(fā)展，突發(fā)公共事件已跨越了傳統(tǒng)性，以明顯的國界為主的地理空間已具有較強的國際性，如：SARS、洪水、地震、海嘯都不僅局限在某一地區(qū)，有著跨國界的特征。而我們作為衛(wèi)生防疫戰(zhàn)線上的醫(yī)護人員，僅具備單一的救護技能，還不能較好的完成災(zāi)難后的救援維和任務(wù)，要把個人的綜合能力的提高與國際和平、國家利益、人類生存的使命聯(lián)系在一起，不僅從業(yè)務(wù)技能上精煉、提高，更應(yīng)從思想基礎(chǔ)、組織能力、協(xié)調(diào)能力，特別是獨立處理問題的能力方面進行培養(yǎng)提升。才能確保在突發(fā)公共事件、在各種復(fù)雜的環(huán)境下，更好地發(fā)揮職業(yè)特長和專業(yè)技能的應(yīng)用。

3 突發(fā)公共事件的突發(fā)性，對應(yīng)急應(yīng)對訓(xùn)練提出了新的內(nèi)容要求

應(yīng)急的突出特點就是信息不明，時間緊迫。應(yīng)急應(yīng)對訓(xùn)練在內(nèi)容上要突出以下三個方面：一是進行快速反應(yīng)訓(xùn)練，突出應(yīng)急處置的時效性要求，以提高快速反應(yīng)能力;二是進行適應(yīng)性訓(xùn)練，錘煉醫(yī)務(wù)人員的心理素質(zhì)和在惡劣條件下組織與實施醫(yī)療服務(wù)的能力;三是組織綜合演練，提高衛(wèi)生部門處置應(yīng)急事件的組織指揮能力及各部門相互協(xié)同的能力[4]。因此，在培訓(xùn)時要使救護人員適應(yīng)高溫、嚴寒環(huán)境、耐饑餓、抗疲勞，并有意識地增大訓(xùn)練強度，模擬未來可能出現(xiàn)的各種困難情境。要充分利用不良天氣和復(fù)雜地形等進行野外求生和生理極限訓(xùn)練，使合同護士處于適當?shù)木o張和恐慌狀態(tài)。

3.1 加強心理應(yīng)急能力培訓(xùn)，建立有效的心理干預(yù)機制

充分的思想準備可以幫助人們減少遇到困難時的挫折感，提高人們采取積極的行為克服困難或正確面對現(xiàn)實的可能性。汶川地震后，惡劣復(fù)雜的自然環(huán)境和現(xiàn)場傷亡的的殘酷景象，對于現(xiàn)場救護人員來說在心理和生理上都會產(chǎn)生強烈的應(yīng)激反應(yīng)，從而對救護行為和救護成效都會產(chǎn)生隱性的、重要的影響。救護人員必須通過平時有效的心理訓(xùn)練，消除對災(zāi)難現(xiàn)場的陌生感、恐懼感，才能建立堅強的心理防線和心理抵抗力[5]。將心理應(yīng)急能力訓(xùn)練帶入日常的護理培訓(xùn)工作中，如：增加實景模擬訓(xùn)練、不知情訓(xùn)練等，設(shè)置各種復(fù)雜、困難、突然和多變的環(huán)境，磨練救護人員的堅強意志，以信念、意志、經(jīng)驗的積累提高其感覺極限，抵御戰(zhàn)時心理不良反應(yīng)的沖擊，用良好的心理綜合素質(zhì)、用過硬的護理技能提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的協(xié)同能力。

有研究證明[6]，對參加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的醫(yī)護人員采用心理干預(yù)程序，保持醫(yī)護人員在突發(fā)性公共事件中心理健康是必要而且可行的。國內(nèi)外研究均顯示，抑郁焦慮狀態(tài)和各種其他心理癥狀是災(zāi)害后不可忽視的不良反應(yīng)[7]，很可能突發(fā)心理障礙，直接或間接影響醫(yī)療救治工作。因此，心理干預(yù)應(yīng)針對不同的時期進行。前期：對即將投入工作的醫(yī)護人員進行“戰(zhàn)前”心理輔導(dǎo)，以消除戰(zhàn)前緊張、恐慌等心理問題，充分做好心理應(yīng)對準備。中期：是指對在救災(zāi)前線、救治崗位的醫(yī)護人員進行干預(yù)。如在隔離病區(qū)，穿著多層防護服，不能與親人團聚，高強度，高負荷、高社會情感剝奪、身心疲憊、壓力過重等情況下，應(yīng)及時進行中期干預(yù)，使醫(yī)護人員及時說出自己的痛苦、擔(dān)心，得到理解和支持，緩解心理壓力。后期：是指醫(yī)護人員救災(zāi)之后或離開一線后的心理干預(yù)。這期間可能會出現(xiàn)心理創(chuàng)傷后的心理障礙，應(yīng)及時給予心理咨詢。其目標是減輕心理困擾，提高心理應(yīng)對能力。

3.2 注重野戰(zhàn)救護理能力的培訓(xùn)

突發(fā)公共事件給衛(wèi)勤訓(xùn)練提出了新的要求，從汶川地震復(fù)雜的地理環(huán)境及傷病員人數(shù)驟然增加、傷情復(fù)雜，要求救護人員在現(xiàn)場急救及后送方面必須具備全面的醫(yī)療知識和精湛的技術(shù)水平。同樣，在和平時期，軍隊醫(yī)院的應(yīng)急保障任務(wù)也很繁重，如搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件、執(zhí)行聯(lián)合國維和衛(wèi)勤保障任務(wù)等。因此，在護理培訓(xùn)的內(nèi)容上既要適應(yīng)軍革下醫(yī)療形勢的發(fā)展，還應(yīng)圍繞軍事斗爭的衛(wèi)勤準備及平時的應(yīng)急保障，加大軍事理論知識和高新技術(shù)的學(xué)習(xí)，強化戰(zhàn)創(chuàng)傷救護技能訓(xùn)練。例如：在培訓(xùn)中加入野戰(zhàn)模擬的現(xiàn)場傷員分類、頭部包扎術(shù)、上下肢包扎術(shù)、快速止血和運送傷員等救護技術(shù)，提高野戰(zhàn)救護技能。分期分批組織開展野戰(zhàn)勤務(wù)專業(yè)訓(xùn)練，組織開展夜間急救、實景演練、野外急救、突況演習(xí)等戰(zhàn)傷救治演練，使合同護士在緊急展開、分類后送、治療保障等能力方面得到顯著提高。通過我院醫(yī)療隊參加“5.12”抗震救災(zāi)任務(wù)可以看到，參與過訓(xùn)練的合同護士能利用新配發(fā)的網(wǎng)架帳篷，迅速開設(shè)了一個野戰(zhàn)救護所，救災(zāi)戰(zhàn)場成了他們大顯身手的最好舞臺。

3.3 注重突發(fā)自然災(zāi)害知識的培訓(xùn)

培訓(xùn)時應(yīng)結(jié)合救援護理實踐經(jīng)驗，培訓(xùn)內(nèi)容不能只限于護理學(xué)和醫(yī)學(xué)救援的專業(yè)范疇，還應(yīng)進行災(zāi)害救援專業(yè)知識的培訓(xùn)。有調(diào)查表明[8]：護士對災(zāi)害護理基本知識的需求最高，其原因可能為之前沒有接收過災(zāi)害護理教育或相關(guān)培訓(xùn)，缺乏基本的災(zāi)害護理知識，尤其是內(nèi)科護士，平時缺乏現(xiàn)場救護訓(xùn)練，在救護中更能認識到知識的不足。因此，災(zāi)害護理培訓(xùn)必須考慮到護士的專業(yè)方向，在?？谱o士的培訓(xùn)中根據(jù)其需要加入相應(yīng)的災(zāi)害護理內(nèi)容[9]，以形成一專多能的護理隊伍。護理主管部門對培訓(xùn)要進行整體規(guī)劃，整合資源，內(nèi)容上確保系統(tǒng)化和整體化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及：災(zāi)害基本知識、救援概論、個人裝備、搜索設(shè)備、維護、支撐技術(shù)、破拆技術(shù)、現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運、障礙物移除技術(shù)、通訊、救援策略、搜救技巧、救援基礎(chǔ)英語等，并進行現(xiàn)場綜合演練[10]。

4 結(jié) 論

隨著軍隊編制體制的調(diào)整，軍隊在編護理人員的數(shù)量不斷減少，合同護士越來越多的充實到軍隊的護理隊伍中。為適應(yīng)新形勢下平、戰(zhàn)時護理救護技術(shù)的培訓(xùn)，組織系統(tǒng)全面而又具有針對的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，加強合同護士衛(wèi)勤保障能力建設(shè)，是提高軍隊衛(wèi)勤保障能力的重要手段。對醫(yī)療救護隊更好地執(zhí)行和完成突發(fā)公共事件醫(yī)療救護任務(wù)有著極其重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻

[1] 南裕子.災(zāi)害的預(yù)防準備及重建災(zāi)害前沿護士的職責(zé)[J].中華護理雜志，2008，43(12)：1061.

[2] 張秀軍.培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的教學(xué)研究[J].疾病控制雜志，2005，9(3)：266-268.

[3] 梁 莉，王新蓉.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制建設(shè)[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報雜志，2005，21(3):293.

[4] 邊 巍.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理建設(shè)初探[J].護理實踐與研究，2008，5(7A): 55-56.

[5] 劉景紅.復(fù)雜戰(zhàn)場下醫(yī)療救援能力的培訓(xùn)探討[J].解放軍護理雜志，2008，5，25(5A)： 68-69.

[6] 陳晉利.軍隊醫(yī)護人員在突發(fā)公共事件中心理干預(yù)對策探討[J].解放軍護理雜志， 2006，23(9):42-43.

[7] 汪向東.災(zāi)難后心理干預(yù)[J].全科醫(yī)學(xué)雜志，2001，6:178-1800.

[8] 成冀娟.護士對地震災(zāi)害護理培訓(xùn)的需求[J].中華護理雜志，2009，7(44):595-596.

篇7

關(guān)鍵詞：民間；組織；歷史文化遺產(chǎn)；保護；啟示

中圖分類號：K103

文獻標志碼：A

文章編號：1007-5194（2012）02-0123-04

一、民間組織的概念與分類

國際上關(guān)于民間組織概念的界定是一個尚未完全解決的復(fù)雜的問題。由于歷史背景和語言習(xí)慣不同，這類組織在國際上有著多種稱謂，如“民間組織”、“非政府組織”、“非營利組織”、“公民社會組織”、“志愿組織”、“慈善組織”、“免稅組織”、“草根組織”等等。雖然這些組織在稱謂上存在差異，但美國約翰·霍普金斯大學(xué)萊斯特·薩拉蒙教授通過研究，認為它們都具有以下五個被廣泛接受與認可的特征，即：組織性、非政府性（指不是政府或其附屬機構(gòu)）、非營利性、自治性和志愿性。在國內(nèi)，民間組織概念的演變總體上經(jīng)歷了“人民團體——社會團體——民間組織——社會組織”的過程。雖然不同時期稱謂不同，但所指的都是介于政府與企業(yè)之間向社會提供專門領(lǐng)域公共服務(wù)的法人實體，是具有非營利性、非政府性和社會性三大屬性組織的總稱。國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究者們從法律、資金來源、運作模式、組織的特征等方面對民間組織進行了多重定義，但從組織特征方面闡述的定義更具有包容性，便于國際間的研究與交流。因此，在對民間組織進行定義時基本以這種方式為主。基于這種定義方式和本文研究的需要，筆者認為可將民間組織分為社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會三種類型，它們均具有組織性、非營利性、志愿性、自治性以及非政府性的特征。

二、國外民間組織在歷史文化遺產(chǎn)保護中的作用

國外民間組織依照功能不同，在歷史文化遺產(chǎn)保護中發(fā)揮的作用也各有差異，有的負責(zé)保護，有的負責(zé)評估，有的負責(zé)規(guī)劃，有的負責(zé)學(xué)術(shù)研究，等等。具體來說，它們在歷史文化遺產(chǎn)保護中的作用表現(xiàn)為：

1 催生歷史文化遺產(chǎn)保護相關(guān)法律法規(guī)的制定。

在歷史文化遺產(chǎn)保護相關(guān)法律法規(guī)的制定過程中，國外民間組織往往以呼吁、提議、請愿、游說甚至直接參與等多種方式催生相關(guān)法律法規(guī)的出臺。如在美國，1961年《國家公園系統(tǒng)組織法》是在約翰·繆爾和其所在的環(huán)保組織塞拉俱樂部的推動下產(chǎn)生的。這部法律的頒布直接推動了國家公園司的設(shè)立，從而為國家公園、史跡、戰(zhàn)場遺址、自然景觀和國家保留區(qū)的保護奠定了組織基礎(chǔ)。它的誕生對美國歷史文化遺產(chǎn)的保護產(chǎn)生了積極影響，不但擴大了傳統(tǒng)意義上的歷史文化遺產(chǎn)保護范圍，而且這些遺產(chǎn)的周邊景觀也得到了整體保護。1935年頒布的《歷史遺址與古跡法》是在市民組織——美國歷史建筑調(diào)查組織和平民保護組織的推動下通過的。該法明文規(guī)定：美國各聯(lián)邦機構(gòu)在制定規(guī)劃與政策時，必須將古跡等人文景觀列入文化遺產(chǎn)保護范疇…。這是美國歷史上第一部有關(guān)文物古跡保護方面的法律條文。二戰(zhàn)后，隨著美國經(jīng)濟的高速發(fā)展，許多重要的歷史文化遺產(chǎn)面臨著災(zāi)難性的破壞。為此，美國政府有關(guān)部門于1963年與美國歷史上第一個全國范圍的文化遺產(chǎn)保護團體——全國史跡理事會（后更名為“全國史跡信托組織”）聯(lián)合頒布了《美國古跡保護之準則與綱要》，呼吁聯(lián)邦政府盡快成立專門機構(gòu)，負責(zé)史跡登記與保護業(yè)務(wù)，同時建議利用減免稅方式鼓勵民間組織的古跡保護工作。在此基礎(chǔ)上，國會于1966年10月15日通過了《國家古跡保護法》。又如：法國的民間組織積極參與歷史文化遺產(chǎn)保護相關(guān)法律的制定和行政管理工作，他們主要通過在自辦的刊物上討論國家制定有關(guān)遺產(chǎn)的主要政策、向議員反映意見或提出建議、組織民間活動發(fā)表看法、在相關(guān)政權(quán)機構(gòu)中占有席位等方式對國家有關(guān)立法施加影響，在法國遺產(chǎn)法律的制定和發(fā)展方面都起到了重要的推動作用。

2 提高民眾的歷史文化遺產(chǎn)保護意識。

為使歷史文化遺產(chǎn)能得到廣泛的關(guān)心和重視，使有關(guān)知識迅速傳播，國外民間組織在提高民眾的歷史文化遺產(chǎn)保護意識方面的工作亦不遺余力且成效顯著。具體來講，國外民間組織主要通過以下幾種途徑提高民眾的歷史文化遺產(chǎn)保護意識：第一，出版歷史文化遺產(chǎn)保護書籍和刊物。如法國的一些民間組織出版一些科技或普及讀物，傳播遺產(chǎn)及其修復(fù)方面的知識。英國的民間組織則致力于出版相關(guān)書籍，為古建所有者及從業(yè)人員提供理論指導(dǎo)。這些期刊一般都具有內(nèi)容豐富、形式多樣、普及性強的特點，有利于民眾的閱讀與認知。第二，組織并接受歷史文化遺產(chǎn)保護方面的贊助。法國政府鼓勵和支持一些善于經(jīng)營的公司為保護遺產(chǎn)提供贊助?，F(xiàn)在，越來越多的公司愿意為保護遺產(chǎn)出力，贊助的種類和方式也趨于多樣化。英國的民間組織作為非政府法人組織，社會捐贈是其經(jīng)濟收入的重要來源，各民間組織一般都設(shè)有專門接受捐贈的機構(gòu)。第三，強化歷史文化遺產(chǎn)保護方面的教育。在意大利，文物修復(fù)已經(jīng)形成一個規(guī)模龐大的文化產(chǎn)業(yè)，與之相關(guān)的教育體制與培訓(xùn)體系也相當完善。除了政府設(shè)立的專門的文物修復(fù)學(xué)院和教育培訓(xùn)基地外，一些大學(xué)也開始設(shè)立歷史藝術(shù)、考古、建筑、修復(fù)等科系與專業(yè)，如維泰爾堡大學(xué)設(shè)立的文化遺產(chǎn)保護系。在法國，很多民間組織致力于在校園開辟遺產(chǎn)園地，在課堂上、遺產(chǎn)陳列室和古建筑中開展活動，通過教育手段在年輕人中樹立保護遺產(chǎn)的意識。民間組織還將業(yè)內(nèi)的行家組織起來，為參加歷史文化遺產(chǎn)保護活動的年輕人開設(shè)相關(guān)的理論課和實踐課，以培養(yǎng)更多的人才。此外，它們還開辦保護、修復(fù)古跡的專業(yè)學(xué)校，并為這些學(xué)校的學(xué)生提供實習(xí)場所和實習(xí)指導(dǎo)等等。在英國，歷史文化遺產(chǎn)保護工作的民間組織還設(shè)立了獎學(xué)金，專門培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員和從事古建維修的工匠藝人。同時舉辦針對房產(chǎn)所有人的短期培訓(xùn)，通過遺產(chǎn)教育，使他們了解古建使用、保護與修繕方法。此外，它們還針對歷史文化遺產(chǎn)保護的具體情況實施學(xué)術(shù)調(diào)研。第四，組織歷史文化遺產(chǎn)保護的實踐活動。如在法國，民間組織積極開展了“義務(wù)者工地”活動。這項活動的目的是維護及修復(fù)古跡和文物?；顒狱c涉及城堡、堡壘、塔樓、騎士官邸、教堂、農(nóng)舍、農(nóng)場、磨坊、工廠、花園等。這些工地為保護歷史文化遺產(chǎn)有濃厚興趣的年輕人開放，他們可以在工地上自愿工作。法國民間組織也不定期地舉行針對物業(yè)主、國家權(quán)力機構(gòu)、決策者、使用者的活動，如遺產(chǎn)日、比賽、講座、展覽和探險等。國外民間組織在提高民眾的歷史文化遺產(chǎn)保護意識方面所做的細致且多樣工作無疑會使得歷史文化遺產(chǎn)能得到更為廣泛的關(guān)心和重視，使民眾的歷史文化遺產(chǎn)保護意識極大地得到強化。

3 參與歷史文化遺產(chǎn)保護的具體決策過程，發(fā)揮專業(yè)咨詢作用。

歷史文化遺產(chǎn)是每個民族深入脊髓的文化積淀，具有鮮明的民眾色彩以及流動性和變異性。各種民間組織參與歷史文化遺產(chǎn)的保護工作時，通過耳濡目染對當?shù)貧v史文化遺產(chǎn)的認識理解更為深刻，具有置身于當?shù)匚幕鷳B(tài)環(huán)境之中的地緣優(yōu)勢，而且其本身也是構(gòu)成當?shù)貧v史文化遺產(chǎn)生存?zhèn)餮艿奈幕鷳B(tài)的組成部分，更容易獲得當?shù)孛耖g藝人和民眾的配合與協(xié)助。因此，國外民間組織往往直接參與歷史文化遺產(chǎn)保護的具體決策過程，成為政府的專業(yè)咨詢機構(gòu)。如：意大利法律規(guī)定，凡涉及已經(jīng)列入保護范圍的歷史建筑、歷史街區(qū)的拆遷、重建、修繕等事宜，均須征得有關(guān)民間組織的同意。這些民間組織定期舉行聯(lián)席會議，討論施工許可證的發(fā)放問題，同時寫出意見書并呈報申請者所在地方政府及文化遺產(chǎn)部，為有關(guān)部門提供參考。又如：法國很多民間組織被稱為“遺產(chǎn)發(fā)現(xiàn)者”。他們通過收集有關(guān)資料，為遺產(chǎn)申請保護，尤其是在鑒定和保護被忽視文物（如磨坊、爐灶、掛鐘、日晷儀、井等）方面作用明顯。由于民間組織深諳當?shù)厍闆r，熟悉這些文物的傳統(tǒng)使用技法，因此更有資格選定、鑒定和管理這些文物。而且，法國的民間組織越來越多地承擔(dān)了歷史文化遺產(chǎn)信息資源中心的職責(zé)，為保護遺產(chǎn)活動提供咨詢，傳播在遺產(chǎn)保護方面的先進經(jīng)驗。再如：在英國，致力于歷史文化遺產(chǎn)保護的民間組織所招募的會員一般都是致力于此項工作的專業(yè)人士和熱心人，其中包括不少老宅的所有者。這些民間組織主要通過為政府提供遺產(chǎn)登記、遺產(chǎn)環(huán)境變更、遺址維護以及文物、古代建筑的購入等方面的技術(shù)咨詢對歷史文化遺產(chǎn)保護工作實施必要的監(jiān)督與嚴格的指導(dǎo)。

4 將市場機制引入文化遺產(chǎn)保護事業(yè)，使文化遺產(chǎn)保護事業(yè)獲得良性發(fā)展。

國外民間組織參與歷史文化遺產(chǎn)保護工作的又一途徑是通過將市場機制引入其中，使這一工作獲得充足資金，為歷史文化遺產(chǎn)保護的良性發(fā)展提供保障。如：意大利民間組織努力將市場機制引入歷史文化遺產(chǎn)保護事業(yè)，通過旅游開發(fā)，對歷史文化遺產(chǎn)實施保護性經(jīng)營，使歷史文化遺產(chǎn)保護事業(yè)獲得良性發(fā)展。文物旅游已經(jīng)成為意大利旅游與文化產(chǎn)業(yè)的最佳賣點，也是意大利國民收入的重要來源。在意大利，不但有相當數(shù)量的私人小企業(yè)從事歷史文化遺產(chǎn)保護、展示、修復(fù)與經(jīng)營，一些著名的大科技公司也常投入巨資，進行歷史文化遺產(chǎn)保護手段及新材料的研發(fā)。此外，私人、企業(yè)及財團在文化遺產(chǎn)修復(fù)與保護過程中也都有不同程度的資金投入。一些企業(yè)還常以贊助或成立基金會的方式對歷史文化遺產(chǎn)保護工作給予積極支持，而國家則通過減免稅方式，在經(jīng)濟上給予這些企業(yè)一定的鼓勵，使歷史文化遺產(chǎn)保護工作在資金的籌集上呈現(xiàn)出多元化、充足且良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。又如：英國民間組織保護歷史文化遺產(chǎn)的一個亮點是讓歷史文化遺產(chǎn)保護工作進入市場，通過科學(xué)的市場運作滿足國家保護遺產(chǎn)的需要，最為常見的就是將歷史文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，通過旅游觀光贏得效益。有關(guān)資料顯示，僅1996-1997年，英國國民信托和英格蘭遺產(chǎn)這兩個民間組織就利用自己手中的歷史建筑與遺址，接待了來自世界各地的參觀者各1000萬人次，利用自己手中的博物館及畫廊接待世界各地游客各1億人次，規(guī)模之大可見一斑。此外，法國的民間組織也特別重視發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的作用。通過對遺產(chǎn)進行鑒定和修復(fù)，使遺產(chǎn)恢復(fù)生機，發(fā)揮作用，并且產(chǎn)生經(jīng)濟效益，能重新使用并向公眾開放。為使更多的民眾認識遺產(chǎn)，更好地發(fā)揮遺產(chǎn)的作用，法國的民間組織還經(jīng)常圍繞歷史文化遺產(chǎn)保護這一主題組織一些宣傳、游覽或展覽等活動，甚至安排演出、音樂會和戲劇表演等活動推動歷史文化遺產(chǎn)保護工作。歷史文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化也已成為國外民間組織關(guān)注的重要方面，它們在這一領(lǐng)域已經(jīng)做出了積極且有益的探索與嘗試。

5 設(shè)立專門機構(gòu)，負責(zé)歷史文化遺產(chǎn)保護具體業(yè)務(wù)。

設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)歷史文化遺產(chǎn)保護的具體業(yè)務(wù)是國外民間組織參與這一工作的更為直接的方式之一。如：在法國，歷史文化遺產(chǎn)的保護工作絕大多數(shù)都是通過委托民間社團組織托管的方式實現(xiàn)的。成立于1983年的“古跡信托”是法國最大的古跡托管組織，在過去的20余年中，這一組織不但較好地完成了對各類古跡的托管，而且“適度”地對歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用也使法國的歷史文化遺產(chǎn)保護工作進入良性循環(huán)狀態(tài)。在這個過程中，科學(xué)的保護理念也更加深入人心。從1995年起，中央政府又將共計100處古跡的托管工作交給了“古跡信托”組織，并規(guī)定除了硬件維修費用仍由國家支付外，其他方面的管理與營運全權(quán)交由這一組織負責(zé)，國家不再進行財務(wù)干涉。據(jù)稱，法國目前共有大小不等、功能不一的民間社團組織18000個。如古跡信托、青少年與文化遺產(chǎn)古跡國際協(xié)會、法國傳統(tǒng)宅院促進會、歷史建筑促進會、法國國立古跡建筑博物館、古跡基金會、文化遺產(chǎn)專門性博物館等等，它們都不同程度地承擔(dān)著歷史文化遺產(chǎn)保護的具體工作。又如：為加強歷史文化遺產(chǎn)資源的信息共享，意大利中央政府特別設(shè)立了目錄及檔案材料中央學(xué)會、意大利圖書館統(tǒng)一目錄及圖書目錄學(xué)情報中央學(xué)會、圖書修補中央學(xué)會等。這些學(xué)會擁有獨立的行政自和經(jīng)營權(quán)。它們的主要任務(wù)是負責(zé)同所屬機關(guān)進行業(yè)務(wù)聯(lián)系，必要時協(xié)調(diào)共同的科研計劃、編目計劃和保管計劃，并與意大利及世界各國研究機構(gòu)建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系。國外民間組織對于歷史文化遺產(chǎn)保護工作的具體運營使其能夠更為細致有效地參與到這項工作中來，充分發(fā)揮民間組織對于歷史文化遺產(chǎn)保護工作的作用。

三、國外民間組織在歷史文化遺產(chǎn)保護中的作用對我國的啟示

篇8

[關(guān)鍵詞] 老年肺結(jié)核；健脾益氣中藥；T淋巴細胞亞群；細胞免疫；護理干預(yù)

[中圖分類號] R521 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2013）11（a）-0104-05

Study of Jianpi Yiqi traditional Chinese medicine intervention on tuberculosis immune imbalance and nursing intervention

HE Ke

The 4th Department of Tuberculosis， the 309th Hopital of PLA， Beijing 100091， China

[Abstract] Objective To investigate the influence of Jianpi Yiqi traditional Chinese medicine （TCM） treatment on cellular immune function of elderly tuberculosis patients and analyze the nursing intervention effect. Methods 100 cases of outpatient and inpatient elderly tuberculosis patients in the 309th Hopital of PLA from January 2009 to January 2012 were chosen， all patients were randomly divided into two groups， with 50 cases in each group， patients in the control group were treated with base anti-tuberculosis chemotherapy （2HREZ/4HR）， the experimental group was given Jianpi Yiqi TCM treatment on basis of control group， the two groups were all treated for six months， before and after treatment， the fasting venous blood was taken for detection of peripheral blood T lymphocytes subsets CD3， CD4 and CD8， sputum smear and chest X-ray were used to assess treatment efficacy. Results 4， 6 months after treatment， the percentage of CD3+ cells of two groups were significantly different compared with that before treatment （P < 0.05）； 6 months after treatment， the percentage of CD3+ cells between experimental group [（70.89±5.68）%] and control group [（67.88±8.52）%] was significantly different （t = 4.699， P < 0.05）； 4， 6 months after treatment， percentage of CD4+ cell of experimental group [（37.56±6.42）%， （39.26±8.87）%] and control group [（35.56±7.46）%， （37.16±7.69）%] were significantly different （t = 2.957， 3.016， all P < 0.05）； 2， 4， 6 months after treatment， CD4+/CD8+ ratio of experimental group were （1.63±0.57）， （1.65±0.55）， （1.63±0.64）， these were significant different compared with that before treatment （P < 0.05）， and compared with control group [（1.42±0.51）， （1.43±0.47）， （1.48±0.58）]， the differences were statistically significant （t = 2.747， 2.764， 2.032， all P < 0.05）； after treatment and care intervention， the hemoptysis， medication compliance and life law of experimental group were significantly better than those of the control group， and the differences were statistically significant （P < 0.05）. Conclusion Jianpi Yiqi TCM treatment can significantly improve the level of cellular immunity in patients with pulmonary tuberculosis； early integrated intervention can improve compliance， cognition and behavior， and also improve the patient's quality of life， it is worthy of promotion in clinic.

[Key words] Elderly tuberculosis； Jianpi Yiqi traditional Chinese medicine； Tlymphocyte subsets； Cellular immunity； Nursing intervention

肺結(jié)核是由結(jié)核桿菌引起的慢性傳染病，在中醫(yī)被稱為“肺癆”。中醫(yī)認為肺癆的外因為感染癆蟲；內(nèi)因為正氣虛弱，由于先天素質(zhì)不強，酒色過度，重傷脾腎，耗損精血，大病久病后失于調(diào)治或生活貧困，營養(yǎng)不充均能導(dǎo)致氣血不足，正氣虛弱成為癆蟲入侵和發(fā)病的條件。上述兩種病因可以互為因果。癆蟲是發(fā)病的因素，正虛是發(fā)病的基礎(chǔ)，體虛感染癆蟲是形成肺結(jié)核的關(guān)鍵[1]。細胞免疫功能低下是老年人易患肺結(jié)核的關(guān)鍵因素。老年肺結(jié)核患者的T細胞總數(shù)、輔助T細胞功能降低，而抑制T細胞功能增強[2]。采用抗癆藥物聯(lián)用益氣健脾中藥治療聯(lián)合護理干預(yù)的老年初治活動性肺結(jié)核50例，并設(shè)立同期抗癆化療方案基礎(chǔ)治療肺結(jié)核患者50例作對照，以觀察治療前后T淋巴細胞亞群的變化及近期療效。

1 資料與方法

1.1 一般資料

本組資料來自于第三〇九醫(yī)院（以下簡稱“我院”）2009年1月～2012年1月門診及住院部收治的老年肺結(jié)核患者100例，所有患者均符合《中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標準》WS288-2008診斷標準。其中，男64例，女36例；年齡22～72歲，平均（34.6±5.4）歲；病程4～9年，平均（5.8±1.6）年。將其隨機分為兩組，每組50例，對照組采用抗癆化療方案基礎(chǔ)上（2HREZ/4HR），治療組在基礎(chǔ)化療方案基礎(chǔ)上加用益氣健脾中藥治療，兩組患者性別、年齡、病程等一般資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性，見表1。

表1 兩組治療前一般資料比較（例）

1.2 入選標準

①符合肺結(jié)核診斷標準；②肺結(jié)核實驗室陰性與陽性比例1︰1；③年齡18～68歲；④肺內(nèi)有活動性結(jié)核病變；⑤內(nèi)科治療無效或者>500 mL/d；⑥病程均>2個月；⑦血液性疾病者、急性心腦血管疾病，惡性高血壓疾病及妊娠期或哺乳期婦女。所有患者均經(jīng)我院倫理委員會審核通過。所有患者及家屬均知情同意。

1.3 排除標準

①過敏性體質(zhì)者、精神類疾病者；②慢性空洞型肺結(jié)核及粟粒性肺結(jié)核；③結(jié)核外合并其他部位結(jié)核者；④3個月內(nèi)接受實驗類藥物者。

1.4 治療方法

治療組在短程化療方案的基礎(chǔ)上（采用衛(wèi)生部1993年制訂的全國統(tǒng)一抗癆化療方案，2HRZE（H為異煙肼、R為利福平、Z為吡嗪酰胺、E為乙胺丁醇）。加用益氣健脾中藥湯劑200 mL，2次/d，1個月為1個療程，連用2個月。對照組短程化療方案（以異煙肼、利福平、吡嗪先胺和乙胺丁醇強化期治療2個月，接著以異煙肼、利福平鞏固期治療，總療程6個月）。治療組治療前常規(guī)檢查血、尿、肝功能以便觀察用藥作用和不良反應(yīng)。所有患者治療組治療期間禁用其他影響免疫功能的藥物。

1.5 護理干預(yù)

實驗組運用個體化護理方案，對照組接受常規(guī)護理。

1.5.1 心理護理 患者長期受疾病困擾，心理負擔(dān)重，擔(dān)心結(jié)核傳染他人或家人，疾病預(yù)后不良，糖尿病需終身用藥，費用昂貴等，表現(xiàn)為焦慮、悲觀、消沉，甚至自暴自棄，拒絕治療。通過多關(guān)心、尊重患者，用親切、誠懇的語氣與患者交談、鼓勵他們說出擔(dān)心的原因，采取針對性措施，耐心做好解釋及疏導(dǎo)工作，提供及時的咨詢和指導(dǎo)，樹立患者戰(zhàn)勝疾病的信心，使患者變被動為主動，積極配合治療護理。

1.5.2 病情觀察 注意觀察體溫、脈搏、呼吸和血壓等變化，觀察有無咳嗽、咳痰、胸痛、咯血等癥狀，如出現(xiàn)高熱、咳嗽加劇，應(yīng)注意是否有結(jié)核播散。對咯血患者，要密切觀察有無窒息先兆表現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時搶救（詳見咯血護理）。密切觀察藥物療效和不良反應(yīng)。觀察有無全身中毒癥狀，如乏力、午后低熱、食欲減退、體重減輕和夜間盜汗等。了解患者的生活條件，有無接觸史，生活環(huán)境及心理狀態(tài)[3]。

1.5.3 對癥護理 發(fā)熱結(jié)核病一般午后低熱，應(yīng)加強休息，多飲水，必要時給予物理降溫或遵醫(yī)囑給予小劑量解熱鎮(zhèn)痛藥，并監(jiān)測體溫變化，高熱患者應(yīng)按高熱護理。高熱或大量胸腔積液者：短期加用糖皮質(zhì)激素，如潑尼松[4]。以減輕炎癥和變態(tài)反應(yīng)，促進滲出液吸收，減少纖維組織形成及胸膜粘連。盜汗結(jié)核病多在夜間出現(xiàn)盜汗，應(yīng)及時擦身，勤換內(nèi)衣褲，注意保暖，避免衣被過厚。乏力注意臥床休息，減少活動。遵醫(yī)囑給予相應(yīng)止咳祛疾藥。喉癢時可用局部蒸氣濕化。痰多時采取引流[5]。女性患者如出現(xiàn)月經(jīng)紊亂或倒經(jīng)，應(yīng)給予適當解釋和心理安慰。胸痛應(yīng)采取患側(cè)臥位，遵醫(yī)囑給止痛藥。對做特殊檢查者，應(yīng)提前做好解釋工作，避免產(chǎn)生恐懼心理，積極配合檢查，如胸腔穿刺抽液。伴結(jié)核性胸膜炎患者需及時抽液以緩解癥狀。一般每次抽液量不超過1 L[6]。以防抽液過多可使縱隔復(fù)位太快，引起循環(huán)障礙。

1.5.4 注意消毒隔離 ①餐具食用后煮沸10 min后再擦洗，剩余飯菜煮沸10 min后棄去；②用具、便器、痰具用后消毒；③痰液入紙盒或紙袋，焚燒處理；④病室、被褥、書籍可用紫外線照射消毒或日光曝曬。

1.5.5 一般護理 隨地吐痰，到公共場所要戴口罩，咳嗽、打噴嚏應(yīng)輕捂口鼻。盡可能與家人分床、分食。定期隨訪，有利調(diào)整治療方案。

1.5.6 飲食護理 肺結(jié)核的治療往往是一個長期的過程，在治療期間患者由于承受病痛的折磨，往往比較消瘦，因此應(yīng)該加強患者的飲食護理。因此，對結(jié)核患者適當補充營養(yǎng)也是必不可少的，多吃瘦肉、奶類、蛋類、家禽、魚蝦、豆類及其制品等富含蛋白質(zhì)的食物。呼吸困難者，絕不可喝含碳酸的飲料，以免二氧化碳產(chǎn)生過多。而嘔吐的肺結(jié)核患者體內(nèi)維生素C和B族往往缺乏，應(yīng)注意補充?？┭颊邞?yīng)進食維生素C豐富的橘子、紅棗（鮮棗最好）、草莓等水果。但不宜吃太多酸味過濃的水果汁和辛辣、油炸及其過熱的食品，以免誘發(fā)咯血。

1.5.7 咯血護理 ①小量咯血：安靜止血，患側(cè)臥位，止咳，鎮(zhèn)靜。年老體弱、肺功能不全者，慎用強鎮(zhèn)咳藥，以免因抑制咳嗽反射及呼吸中樞，使血塊不能排出而引起窒息。②咯血較多者，患側(cè)臥位，給予腦垂體后葉素5 U加入50%葡萄糖40 mL中，緩慢靜注。此藥同時引起冠狀動脈和子宮平滑肌收縮，故高血壓、冠心病及孕婦禁用此藥。

1.5.8 健康教育 肺結(jié)核活動期的患者應(yīng)注意休息，避免疲勞，戒酒及維持良好營養(yǎng)。為獲得疾病的徹底治愈，督促患者堅持規(guī)則、全程化療是最重要的教育內(nèi)容，因為不規(guī)則用藥或過早停藥是治療失敗的主要原因。為此，患者必須備有足夠的藥物，并將每日服藥納入日常生活中。用藥過程中注意藥物副作用，一旦出現(xiàn)副作用能及時就診。指導(dǎo)患者和家屬掌握消毒隔離的意義、方法及注意事項，防止傳播。了解可能出現(xiàn)的并發(fā)癥及相應(yīng)的急救處置。囑患者定期復(fù)查，徹底治愈肺結(jié)核。

1.6 檢測方法

分別在治療前后采空腹靜脈血檢測外周血中T淋巴細胞亞群CD3、CD4和CD8，以痰涂片法及治療前后胸部X線改變考核療效。共治療6個月，觀察治療前及治療后每2個月T淋巴細胞群、CD4 T細胞因子變化情況，用ELISA法測定炎癥細胞因子變化水平。

1.7 評價指標

觀察兩組患者治療后再咳血例數(shù)及咳血量，并對護理效果進行統(tǒng)計學(xué)分析。服藥依從性評價標準：①依從：完全遵醫(yī)囑服藥；②部分依從：約一半的時間不遵醫(yī)囑服藥或停止服藥；③不依從：長期拒絕服藥。規(guī)律生活標準：①早睡早起，按時起居；②做事時限規(guī)律；③每日三餐定時定量；④規(guī)律午休（20～30 min/次）；⑤規(guī)律排便（每天1～2次）；⑥規(guī)律運動，每天下午15：00到晚上21：00之前，飯后半小時以上，適量運動；⑦規(guī)律娛樂，每天唱歌、跳舞等等；⑧保持樂觀情緒，能夠調(diào)節(jié)、控制自己的情緒；⑨適當交友，走親戚；⑩性生活規(guī)律。

1.8 統(tǒng)計學(xué)方法

數(shù)據(jù)采用SPSS 17.0軟件包進行統(tǒng)計學(xué)分析，計量數(shù)據(jù)采用均數(shù)±標準差（x±s），組間比較采用t檢驗，計數(shù)資料采用百分率表示，組間比較采用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組治療前后免疫學(xué)指標變化比較

兩組患者治療后CD3+細胞百分比均明顯高于治療前，且差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）；實驗組治療6個月后CD3+細胞百分比明顯高于對照組，且差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）；兩組患者治療4、6個月后CD4+細胞百分比均明顯高于治療前，且差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）；實驗組治療4、6個月后CD4+細胞百分比明顯高于對照組，且差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）；實驗組治療2、4、6個月后CD4+/CD8+比值均明顯高于對照組，且差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。見表2。

2.2 兩組治療后再咳血、服藥依從性及規(guī)律生活情況比較

實驗組治療與護理干預(yù)后再咳血、服藥依從性及規(guī)律生活情況明顯優(yōu)于對照組，且差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。見表3。

表3 兩組治療后再咳血、服藥依從性及規(guī)律生活情況比較

3 討論

結(jié)核病是人類疾病中最古老的傳染病之一，人類與之斗爭了數(shù)千年，但至今結(jié)核病仍在全球流行，對人類健康與生命均構(gòu)成嚴重威脅。目前在全球范圍內(nèi)，由于耐藥結(jié)核菌的產(chǎn)生與擴展，結(jié)核菌與人體免疫缺陷病毒（HIV）的雙重感染以及許多國家結(jié)核病控制規(guī)則的不完善，使得全球結(jié)核病商情呈明顯上升趨勢[7]。在全球所有傳染性疾病中，結(jié)核病已成為成年人的首要死因。每年全球的因結(jié)核病死亡的人數(shù)超過艾滋病、瘧疾、腹瀉、熱帶病死亡的總和，并導(dǎo)致30萬兒童的死亡。據(jù)WHO發(fā)表的公報，1997年全世界共查出新的結(jié)核病700多萬例，近300萬人死于結(jié)核病。肺結(jié)核（pulmonary tuberculosis，PTB）是由結(jié)核分枝桿菌引發(fā)的肺部感染性疾病，是嚴重威脅人類健康的疾病。結(jié)核分枝桿菌（簡稱結(jié)核菌，下同）的傳染源主要是排菌的肺結(jié)核患者，通過呼吸道傳播。健康人感染結(jié)核菌并不一定發(fā)病，只有在機體免疫力下降時才發(fā)病。愈來愈多的結(jié)核菌有耐藥性，是使結(jié)核病可能再次成為難治之癥及疫情上升的主要因素?；瘜W(xué)藥物是目前控制結(jié)核病的最有力武器，95%以上新發(fā)病患者通過合理的藥物治療可獲得治愈，并能防止耐藥性的發(fā)生。但如果用藥不當或管理不善，如患者不規(guī)則服藥等均可導(dǎo)致治療失敗，進而產(chǎn)生耐藥病例及對多種藥物耐藥的結(jié)核菌的進一步傳播。因受耐藥結(jié)核菌感染而發(fā)病的患者，化學(xué)藥物往往難以發(fā)揮作用[8]。

隨著細胞和分子免疫學(xué)研究的進展，有關(guān)細胞因子（cytokine，CK）網(wǎng)絡(luò)在結(jié)核病免疫發(fā)病中的作用有了廣泛而深入的研究，并為中醫(yī)藥治療結(jié)核病研究指明了路徑[9]。在感染早期，IFN-γ主要由CD4+T細胞分泌，后期由于人體在結(jié)核桿菌的復(fù)雜的免疫抑制因子作用下，繼發(fā)細胞免疫缺陷，CD4+T淋巴細胞數(shù)量減少，功能低下，這時候IFN-γ主要由CD8+T淋巴細胞來分泌，但產(chǎn)生IFN-γ的量大為減少，結(jié)核病就可能得到發(fā)展[10]。此外，巨噬細胞不僅具有吞噬殺滅結(jié)核桿菌的作用，也可產(chǎn)生IFN-γ等細胞因子，從而上調(diào)機體細胞免疫應(yīng)答。臨床觀察發(fā)現(xiàn)，結(jié)核患者低下的免疫狀況隨著治療中體內(nèi)結(jié)核桿菌量的減少而得到改善，進一步說明結(jié)核桿菌具有抑制人體細胞免疫的功能。感染結(jié)核近3周時，細胞免疫開始發(fā)揮作用[11-13]。巨噬細胞分泌MHCⅡ類抗原呈遞并與有αβ-T細胞受體的未定型CD4TH0細胞結(jié)合，巨噬細胞分泌的IL-12促進CD4TH0演變?yōu)門H1細胞，后者分泌IFN-γ。IFN-γ是激活巨噬細胞的關(guān)鍵，激活的巨噬細胞釋放多種介質(zhì)，如TNF可促使單核細胞聚集、活化、逐漸分化為上皮樣細胞、并融合為Langhans多核巨細胞，形成上皮樣肉芽腫。IFN-γ和TNF協(xié)同作用誘導(dǎo)含氮氧化物和自由基水平增高以殺滅巨噬細胞內(nèi)的細菌。CD4+T細胞亦可促進CD8+T細胞溶解染菌的巨噬細胞。上述TH1反應(yīng)過程中的任何缺陷，均可導(dǎo)致結(jié)核肉芽腫形成不典型，因而缺少抵抗力易導(dǎo)致結(jié)核病進展[14-15]。單一的化學(xué)模式將難以治愈耐多種藥的結(jié)核病，消滅持留菌或休眠菌，擋住結(jié)核病的復(fù)燃。為此，我院采用健脾益氣中藥治療老年肺結(jié)核患者，結(jié)果顯示實驗組與治療前及對照組治療后比較CD3、CD4顯著升高（P < 0.05），CD8變化不大。提示益氣健脾中藥能顯著提高肺結(jié)核患者細胞免疫水平。

另外，護理干預(yù)肺結(jié)核患者的發(fā)燒、咳血、體力下降等明顯的癥狀，這些癥狀給患者的生活和工作都帶來了很大的不便，而且結(jié)核病是慢性傳染病，治療時間長，恢復(fù)慢，在工作、生活等方面都會對患者乃至整個家庭產(chǎn)生不良影響，家人要正確對待這些問題，對患者不能嫌棄，要給患者以良好的護理支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境，使其樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，安心休息，積極配合治療，最后達到真正治愈的目的[16-19]。

[參考文獻]

[1] 譚邦華，譚懷兵.中醫(yī)辨期論治在肺結(jié)核治療中的應(yīng)用[J].中國中醫(yī)急癥，2008，17（3）：401-402.

[2] 劉利，關(guān)曉光.《十藥神書》對肺結(jié)核病治療的現(xiàn)代價值[J].中醫(yī)藥學(xué)報，2007，35（3）：37-38.

[3] 康桂蘭.影響結(jié)核患者服藥依從性因素及護理對策探討[J].健康必讀：中旬刊，2012，5（11）：353.

[4] 鐘小燕.個性化護理對肺結(jié)核患者服藥依從性影響的研究[J].中國中醫(yī)藥指南，2012，14（10）：301-302.

[5] 江超穗，覃志國，譚廷慶，等.2002～2007年百色市實施結(jié)核病防治規(guī)劃效果評價[J].應(yīng)用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008，5（14）：307-308.

[6] 黎意芬，魏運金，何慶秋，等.護理干預(yù)對抗結(jié)核藥物性肝損患者治療依從性的影響[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2012，6（12）：106-108.

[7] 蔡妙國，林琴，張海燕.丹參輔助治療初治痰陽肺結(jié)核患者療效觀察[J].中國鄉(xiāng)村醫(yī)藥雜志，2007，14（5）：42.

[8] 張紅衛(wèi)，賈望謙，呂鎖俊.中藥治療抗癆藥物胃腸道副作用163例臨床觀察[J].實用醫(yī)技雜志，2007，14（4）：496.

[9] 康琳平.百貝益肺顆粒治療肺結(jié)核的免疫學(xué)觀察[J].現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志，2008，17（12）：1825.

[10] 于清源，楊東霞，周東光.益肺止咳膠囊聯(lián)合化療治療194例肺結(jié)核的療效觀察[J].中國防癆雜志，2007，29（4）：360-361.

[11] 陳艷冰，高燕波.影響肺結(jié)核病人規(guī)則服藥依從性的因素及護理對策探討[J].實用醫(yī)學(xué)雜志，2006，22（21）：2557-2558.

[12] 陳玲，甘幸，王建華，等.結(jié)核分枝桿菌rpoB基因突變的檢測與分析[C].2009全國耐藥結(jié)核病學(xué)術(shù)大會，2009，6：178-179.

[13] 李東霞.耐藥結(jié)核病人的護理進展及抗結(jié)核新藥的觀察[C].北京胸科醫(yī)院全國結(jié)核病護理學(xué)習(xí)班，2009：4.

[14] 翁俊英，王麗娟.肺結(jié)核患者服藥依從性影響因素的調(diào)查分析及護理對策[J].結(jié)核病與胸部腫瘤，2008，（3）：209-213.

[15] 晏蘭，王心靜.整體護理干預(yù)在肺結(jié)核合并糖尿病患者中的應(yīng)用[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2012，9（34）：134-135.

[16] 裴異，黃征宇.中西醫(yī)長程方案辨證治療耐多藥肺結(jié)核39例[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2013，10（21）：119-122.

[17] 李靜，聶廣，余衛(wèi)業(yè)，等.抗癆藥干預(yù)過程的肺結(jié)核分期辨證模式的探討[J].環(huán)球中醫(yī)藥，2011，4（3）：174-177.

[18] 劉琳，王濤，王仲元，等.經(jīng)皮肺穿刺注藥結(jié)合利肺片治療耐多藥空洞型肺結(jié)核療效分析[J].世界中醫(yī)藥，2013，8（3）：297-299.

篇9

論文關(guān)鍵詞 破壞環(huán)境資源保護罪 刑事立法 刑罰

一、破壞環(huán)境資源保護罪在立法中存在的問題

改革開放以來，飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟和人口大幅增長的壓力，導(dǎo)致我國的生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴峻，環(huán)境破壞問題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展、制約公眾生活質(zhì)量提高及影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。為保護日趨惡化的生態(tài)環(huán)境，法律手段在我國環(huán)境保護中的作用越來越重要。因此，在1997年修訂的《刑法》分則第六章“妨害社會管理秩序罪”別設(shè)立了“破壞環(huán)境資源保護罪”，對各種嚴重破壞環(huán)境資源的犯罪行為進行了明確的規(guī)定；此外，《刑法修正案（二）》、《刑法修正案（四）》、《刑法修正案（八）》也分別對破壞環(huán)境資源保護罪中的一些犯罪進行了修改。但是和發(fā)達國家比較，根據(jù)我國保護環(huán)境資源的現(xiàn)實情況和基本要求，我國破壞環(huán)境資源保護罪的刑事立法還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）刑法立法體系設(shè)置不科學(xué)

我國刑法分則對于犯罪的分類標準是犯罪所侵犯的同類客體；對各類犯罪以及各種具體犯罪的排列主要采取了社會危害性標準。據(jù)此，我國刑法分則將犯罪依次分為十類：危害國家安全罪，危害公共安全罪，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，侵犯財產(chǎn)罪，妨害社會管理秩序罪，危害國防利益罪，貪污賄賂罪，瀆職罪，軍人違反職責(zé)罪。其中，在妨害社會管理秩序罪中，以亞類罪的形式規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護罪，而不是按照同類客體的標準在刑法分則中獨立成章。由此看來，刑法分則對于破壞環(huán)境資源保護罪的設(shè)置，顯然與我國刑法分則對犯罪分類的標準不相符。

（二）刑法中破壞環(huán)境資源保護罪的刑罰體系不夠完善

我國刑法對于環(huán)境污染犯罪的規(guī)定之所以存在一些缺陷的主要原因是立法價值取向的偏離，這一立法價值的取向是重視懲罰而輕視預(yù)防。具體來講，重懲罰輕預(yù)防的立法價值取向首要表現(xiàn)為刑事立法觀念上對一般污染環(huán)境行為或破壞環(huán)境行為的危害性缺少足夠的重視。正是因為這一點，導(dǎo)致了刑法對破壞環(huán)境資源保護犯罪的懲罰力度偏輕；其次是在刑事立法思想上重視刑法的懲罰功能而輕視了預(yù)防功能。在這種思想的引導(dǎo)下，刑事立法注重犯罪行為的結(jié)果而輕視了犯罪行為的本身，從而將破壞環(huán)境資源保護罪規(guī)定為結(jié)果犯罪而非行為犯罪；另外沒有從預(yù)防犯罪的角度去健全刑事處罰的手段和方式，導(dǎo)致在刑事處罰手段上的單一性。

（三）刑法對于破壞環(huán)境資源保護罪的處罰范圍狹小

我國刑法涉及破壞環(huán)境資源保護罪的罪名僅有15個，雖然我國1997年刑法在很大程度上擴大了破壞環(huán)境資源保護罪行為所涵蓋的范疇，但是與發(fā)達國家的刑事立法相比較，我國破壞環(huán)境資源保護罪行為的范圍依然很狹小。《刑法修正案（八）》第四十六條對《刑法》第三百三十八條所規(guī)定的罪狀進行了修改，降低了犯罪成立的標準，擴大了刑法對污染環(huán)境行為的調(diào)控范圍。在美國誠如學(xué)者Yingyi Situ和David Emmons所言：“所有的環(huán)境刑事立法都將危險視為一種重罪而適用嚴厲的刑罰。”澳大利亞和日本等國家的刑事立法都同時懲罰環(huán)境污染犯罪的危險犯。我國刑法的這一規(guī)定對于生態(tài)環(huán)境的保護很不利，必然會造成很大一部分可能對環(huán)境造成嚴重危害的行為得不到應(yīng)有的刑事處罰，最終使刑法在預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面的特殊功能難以得到充分發(fā)揮。

（四）破壞環(huán)境資源保護罪的刑罰力度較輕

罪行均衡是刑法的基本原則之一，同時也是刑法調(diào)控體制最基本的要求。意大利的刑法學(xué)家貝卡里亞曾指出“犯罪公共利益的危害越大，促使人們犯罪的利益越強，制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強有力。這就需要刑罰與犯罪相對稱。”但是，我國刑法對于破壞環(huán)境資源保護罪的處罰卻明顯偏輕。比如嚴重污染環(huán)境罪和過失致人死亡都是過失犯罪，如果都只造成一人死亡的結(jié)果，前者適用的法定刑幅度是拘役以上、三年以下有期徒刑，但后者的法定刑是有期徒刑六個月以上七年以下。從這一點來看，在危害程度同等甚至重大環(huán)境污染事故的危害程度更大的情形下，對破壞環(huán)境資源保護罪所施予的刑事處罰顯然輕于刑法對過失致人死亡的處罰。

二、我國破壞環(huán)境資源保護罪完善的立法建議

正是由于我國刑事立法在破壞環(huán)境資源保護罪設(shè)置上存在的問題，導(dǎo)致刑法在環(huán)境治理中的功能未能充分發(fā)揮。在當前人類社會面臨嚴峻全球性環(huán)境危機的形勢下，我國在破壞環(huán)境資源保護罪治理過程中應(yīng)該積極借鑒發(fā)達國家在環(huán)境刑事立法方面的經(jīng)驗并根據(jù)我國的實際情況，通過破壞環(huán)境資源保護罪刑事立法的完善，充分發(fā)揮刑法調(diào)控機制在環(huán)境治理過程中的功能，從而保障人類社會與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在破壞環(huán)境資源保護罪的刑事立法中，首先需要確定的是生態(tài)效益大于經(jīng)濟價值，應(yīng)該重視環(huán)境刑法的生態(tài)本位。自然環(huán)境是破壞環(huán)境資源保護罪侵害的直接對象，人身傷亡和財產(chǎn)損失只是破壞環(huán)境資源保護罪的間接后果。此外，雖然一般環(huán)境污染或破壞直接結(jié)果的危害性看起來并不嚴重，但是其潛在的危害卻是我們不可估量的。假如忽視了對一般環(huán)境破壞或污染行為的刑事處罰，就很可能會產(chǎn)生一系列環(huán)境破壞或污染行為，最終給人類環(huán)境造成的重大危害。此外，破壞環(huán)境資源保護罪的立法價值關(guān)鍵在于犯罪預(yù)防，應(yīng)當注重通過對環(huán)境污染或破壞行為的刑事處罰實現(xiàn)犯罪預(yù)防，才更有利于生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)人與自然的和諧。

（一）將破壞環(huán)境資源保護罪在分則體系中獨列成章

我國學(xué)者對于環(huán)境刑事立法體例的設(shè)置問題存在不同的主張，有學(xué)者認為在刑法典外特別立法，也有的學(xué)者認為在刑法典內(nèi)獨立成章。破壞環(huán)境資源保護罪的客體是生態(tài)環(huán)境利益，這一類犯罪客體具有特殊性，是整個刑法分則中所沒有的客體類型，因此應(yīng)該把破壞環(huán)境資源保護罪獨自作為一類犯罪，跟刑法分則的其他十類罪并列；此外，從社會危害程度上看，破壞環(huán)境資源保護罪的社會危害性是僅次于危害國家安全罪和危害公共安全罪的犯罪，把破壞環(huán)境資源保護罪置于公共安全罪之后，既能夠體現(xiàn)破壞環(huán)境資源保護罪的社會危害性程度，又能夠體現(xiàn)我國環(huán)境刑事立法對于生態(tài)價值的重視。

（二）完善破壞環(huán)境資源保護罪的刑罰體系

完善破壞環(huán)境資源保護罪的刑法體系，首先應(yīng)該增加破壞環(huán)境資源保護罪刑罰的處罰方法。因為破壞環(huán)境資源保護罪刑罰種類的完善受到刑罰體系的牽制，加之我國目前刑罰種類較少，并且沒收財產(chǎn)刑和罰金刑在功能上存在一定的相似性，重復(fù)適用不符合法律原則，因此應(yīng)該通過修改刑法擴大資格刑的范疇，對與破壞環(huán)境資源保護罪增加試用資格刑。此外，我們應(yīng)明確破壞環(huán)境資源保護罪罰金刑的相關(guān)規(guī)定。破壞環(huán)境資源保護罪以貪利形犯罪為主，所以只有以判處罰金刑剝奪破壞環(huán)境資源保護犯罪所得的經(jīng)濟利益，才能夠有效預(yù)防和懲治這類犯罪行為。

（三）擴大破壞環(huán)境資源保護罪的調(diào)控范圍

環(huán)境污染導(dǎo)致的全球性氣候變暖日益嚴重，這就迫使我們必須拓展刑法對破壞環(huán)境資源保護罪的范圍，應(yīng)該要求將所有壞境因素都納入到刑法所保護的范圍。此外，必須規(guī)定破壞環(huán)境資源保護罪的危險犯。破壞環(huán)境資源保護罪危險犯的規(guī)定在于某些危害環(huán)境的犯罪行為可能造成的危害結(jié)果非常嚴重，當這種危害結(jié)果實際發(fā)生了，定將對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。為了保護社會公共利益，未當危害環(huán)境的實際損害結(jié)果發(fā)生，刑法就把這種足以造成環(huán)境破壞和污染的行為規(guī)定為犯罪。

（四）加強破壞環(huán)境資源保護罪的處罰力度

依照我國刑法有關(guān)規(guī)定，大部分破壞環(huán)境資源保護罪的刑罰比財產(chǎn)犯罪的刑罰要輕，一般的侵犯財產(chǎn)罪最高法定刑達到無期徒刑更甚至于死刑，但破壞環(huán)境資源保護罪的刑罰大多在有期徒刑3年以下，最高的也只是10年以上有期徒刑。這樣低的刑罰設(shè)置明顯輕于財產(chǎn)性犯罪的刑罰設(shè)置。然而，我們從犯罪社會危害性的程度上對比，破壞環(huán)境資源保護罪的社會危害程度遠遠大于財產(chǎn)性犯罪。所以應(yīng)該加大破壞環(huán)境資源保護罪的處罰力度，只有當犯罪人所受到的刑罰與其對環(huán)境的破壞程度相對等，才能夠有效的預(yù)防和懲治破壞環(huán)境資源保護犯罪行為。

篇10

關(guān)鍵詞：電視購物 電視購物頻道 消費者權(quán)益 法律制度

隨著電視購物這種新的商品零售方式在中國的快速興起與發(fā)展，不容忽視的一個問題是電視購物頻道消費者權(quán)益保護制度亟待建立與完善。長期以來，電視購物中的虛假違法、夸大宣傳、誤導(dǎo)消費，導(dǎo)致電視購物消費投訴量呈逐年上升態(tài)勢。我國消協(xié)專家稱，當前，在我國電視購物過程當中存在如下幾個方面的問題：第一，廣告忽悠，干擾了消費者的理性消費；第二，售后服務(wù)沒有保障；第三，產(chǎn)品的質(zhì)量沒有保障，甚至銷售“三無”產(chǎn)品。

一、電視購物頻道消費者權(quán)利保護的現(xiàn)狀

（一）電視購物成為消費投訴熱點

據(jù)中消費協(xié)的2011年投訴受理情況分析報告顯示，2011年全國共受理銷售服務(wù)類投訴30355件，其中與網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物等有關(guān)的投訴較多，調(diào)解難度較大。據(jù)湖北省工商局2012年2月28日公布的數(shù)據(jù)，2011年湖北省受理電視購物、網(wǎng)購消費投訴824件，比上年同期上升107.6%，在各種類別投訴中增幅位列第一。消協(xié)專家接受記者專訪時稱，網(wǎng)購、電視購物投訴多，法律法規(guī)滯后成為維權(quán)瓶頸。投訴問題主要集中在誤導(dǎo)消費、虛假宣傳、商品及服務(wù)承諾無法兌現(xiàn)、延遲交付商品等方面。

（二）電視購物行業(yè)缺乏有效的監(jiān)管制度

當前針對我國電視購物行業(yè)仍然適用的法律條例是：1987年頒布的《廣告管理條例》、1988年的《廣告管理條例實施細則》、1995年的《廣告法》和2009年的《廣播電視廣告播出管理辦法》。這些法規(guī)在一定意義上說明我國廣告管理的成就，但由于電視購物的興起，從實踐中已經(jīng)顯出其滯后性。從2006年起，廣電總局聯(lián)合工商總局等部門下發(fā)了一系列與電視購物相關(guān)的整頓通知：《廣電總局關(guān)于整頓廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購物節(jié)目內(nèi)容的通知》、《廣電總局禁播性保健和豐胸減肥產(chǎn)品電視購物廣告》、《廣電總局關(guān)于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》、《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設(shè)和管理的意見》、《廣電總局關(guān)于進一步加強廣播電視廣告審查和監(jiān)管工作的通知》、《廣電總局關(guān)于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》。

從以上這些法規(guī)來看，缺少有效的電視購物頻道的消費者權(quán)益保護制度的建立與完善方面的法律法規(guī)，這使得某些電視購物經(jīng)營者在上述法規(guī)前有機可乘，一邊玩著貓捉老鼠的游戲大打球，一邊不斷違規(guī)損害消費者的權(quán)益而無需擔(dān)心受到法律制裁。

二、電視購物頻道對消費者權(quán)益的侵犯

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，我國消費者享有九項基本的法定權(quán)利。筆者通過對消費者投訴網(wǎng)、百度貼吧等相關(guān)網(wǎng)站中消費者所反映電視購物問題做了翔實調(diào)查。

（一）電視購物節(jié)目內(nèi)容失真，侵犯消費者知情權(quán)

根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，“消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況?！蓖瑫r，該法還規(guī)定，“經(jīng)營者應(yīng)當向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳”。

在電視購物過程中，由于消費者無法實地查檢商品，獲知商品的信息基本是來自電視的宣傳，這就使得經(jīng)營者夸大產(chǎn)品功效、隱瞞產(chǎn)品缺陷等促銷手段有機可乘。

1、產(chǎn)品介紹與實際不符。

2、絕對性語言使用頻繁。電視購物主持人在節(jié)目中往往對商品大加贊賞，“特效”、“全效”、“強效”、“神效”、“第一”、“特級”、“頂級”等絕對化詞意的溢美之詞和所謂“純天然性”、“煥然一新”等虛假性、夸大性、模糊性的用語脫口而出，把商品描述的天花亂墜，從而影響觀眾對商品的正確判斷。

電視購物頻道節(jié)目中最常用的一招就是利用消費者在限定時間內(nèi)通過主持人不斷提醒受眾“僅此一次”、“史上最低”、“售完為止”，另一方面，在電視畫面上顯示剩余時間，不斷更新庫存情況，突出搶購的氛圍。這些方法極易引起消費者的沖動購買，可最后也導(dǎo)致了退貨率的增加。

3、商品信息告知不完整。電視購物所提供的商品信息是消費者選擇與判斷的依據(jù)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保障，侵犯消費者公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)

根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，“消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為?！?/p>

在電視購物節(jié)目中，所有產(chǎn)品經(jīng)過主持人天馬行空的夸耀，每個產(chǎn)品都是物美價廉，讓人心動。而實際在電視購物中常出現(xiàn)如下問題：

1、以次充好。

2、短斤少兩。有些消費者反映，自己在收到電視購物的產(chǎn)品后，發(fā)現(xiàn)缺少應(yīng)有配件，或者贈品數(shù)量無法兌現(xiàn)，有時產(chǎn)品還會有使用過的痕跡。

3、價格不公。

4、配送延遲。由于電視購物頻道基本上都是委托第三方進行物流配送，常常導(dǎo)致交貨遲延現(xiàn)象發(fā)生。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村的消費者來說，所購物品也很難兌現(xiàn)“送貨到家”的承諾。據(jù)美嘉購物頻道統(tǒng)計，自頻道開播以來，物流類客訴占總客訴量的約三分之一，妥投率的降低使得退貨率增加。

（三）售后服務(wù)規(guī)范缺失，侵犯消費者自主選擇權(quán)和安全權(quán)

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，“消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選?！?/p>

傳統(tǒng)的購物模式中，消費者可以親臨商場貨比三家，但在電視購物中，消費者的自主選擇權(quán)受到限制，只能通過退換貨制度進行保障，可電視購物企業(yè)往往言行不一，售后服務(wù)難以保證，因此消費者的自主選擇更是無從談起。

（四）電視購物維權(quán)難，侵犯消費者求償權(quán)

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！蓖瑫r規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。”

電視購物需要高度完善的社會信用體系支持，我國電視購物興起只有二十年，整個行業(yè)良性的競爭機制和監(jiān)管機制尚未完全形成。由于電視購物中很多環(huán)節(jié)的隱蔽性，加大了執(zhí)法機關(guān)監(jiān)管的難度。消費者在權(quán)益受到損害時取證困難，現(xiàn)有的法律制度沒有起到應(yīng)有的規(guī)范作用，因此消費者的權(quán)益得不到保障，發(fā)生問題和糾紛后，維權(quán)也是舉步艱難：

1、監(jiān)管難。目前我國電視購物的監(jiān)管主體不明確，產(chǎn)生許多監(jiān)管的灰色地帶，給不法商人營造了違法成本低的環(huán)境。

2、投訴難。電視購物采用的是無店鋪的銷售方式，這就使得生產(chǎn)和銷售的關(guān)系變得模糊不清。在沒有規(guī)范的情況下，消費者購買的產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，購物頻道、供貨商、物流公司都會推諉責(zé)任，消費者投訴無門。

3、訴訟難。通過電視購物渠道購物的消費者一旦投訴某種商品，廠家會找各種理由推卸責(zé)任，或者干脆一拖到底。此外，在訴訟時是否把電視臺作為被告，讓電視臺承擔(dān)補充連帶責(zé)任目前還缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定。

4、問責(zé)難。目前我國沒有明確的法律定義來區(qū)分電視購物和廣告，使執(zhí)法部門在具體執(zhí)法時無據(jù)可依，這也為電視購物的維權(quán)之路增加了坎坷。

三、電視購物頻道消費者權(quán)益保護制度的完善

（一）建立專門的法律法規(guī)

從我國的立法現(xiàn)狀看，我國并沒有專門的電視購物法。盡管2009年9月10日廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目的通知》來規(guī)范電視購物市場秩序，同時實施的還有《消費者權(quán)益保護法》、《價格法》、《廣告法》以及《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)。但是，我國目前沒有一個對電視購物頻道實施全流程的有效管理部門。廣電部門和工商部門聯(lián)合管轄，但由于二者管轄的重點各不同，因此在管理方面存在很多問題。要在明確職權(quán)的基礎(chǔ)上完善立法建設(shè)，很有必要出臺一部全國性的電視購物法律，這樣既保護了消費者，同時又促進電視購物市場的健康發(fā)展。

（二）明確電視購物的身份定位

目前我國電視購物在行業(yè)歸屬上沒有明確的定位，廣電部門將其定性為傳媒，將電視購物節(jié)目看作廣告，但在國際上，一般將電視購物定義為商業(yè)，把它納入無店鋪零售業(yè)，適用的是商業(yè)管理。所以，我們當下需要進一步為電視購物類節(jié)目明確身份，找準定位。

（三）嚴格行業(yè)的準入門檻

《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設(shè)和管理的意見》明確規(guī)定，從2010年1月10日起，除經(jīng)批準開辦的電視購物頻道和經(jīng)備案的專門購物時段外，其他模擬、數(shù)字和付費頻道，一律不得播出電視購物節(jié)目。

電視購物頻道準入機制明確的準入條件，對我國電視購物頻道加強宏觀調(diào)控，防止一哄而上，滿足廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）加強對購物節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管

國家廣電總局下發(fā)的《關(guān)于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》中明文禁止虛假違法、格調(diào)庸俗低下、夸大宣傳，誤導(dǎo)消費的節(jié)目，禁止介紹減肥產(chǎn)品等規(guī)定，但一些購物頻道和購物節(jié)目仍然我行我素。

因此，對于電視購物節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管，更重要的是制定違反相關(guān)規(guī)定違規(guī)內(nèi)容的責(zé)任追究制度。對于違反相關(guān)規(guī)定，擅自違規(guī)電視購物廣告的者，應(yīng)予以嚴肅處罰。

（五）完善第三方電子支付平臺

第三方電子支付是指從事電子商務(wù)交易的當事人，包括消費者、廠商和金融機構(gòu)，使用安全電子支付手段通過網(wǎng)絡(luò)進行的貨幣支付或資金流轉(zhuǎn)的一種擔(dān)保支付形式。

消費者電視購物后，可以通過網(wǎng)絡(luò)將資金劃扣給第三方機構(gòu)，由第三方機構(gòu)保存，再按買賣的約定交付給應(yīng)付方。這種方式對于在電視購物過程中出現(xiàn)的消費者付錢后電視購物公司就不認賬的現(xiàn)象可以起到很好的防御作用，以確保消費者的各項權(quán)益得到應(yīng)有保障。

（六）建立后悔權(quán)制度

后悔權(quán)制度在國外被稱為冷卻期制度，是指消費者因一時沖動購買商品后又后悔時，可以在法律規(guī)定的合理期限內(nèi)根據(jù)購買者意愿將所購商品退回給經(jīng)銷者，并無須說明理由，也不需承擔(dān)費用。后悔權(quán)制度的實行，實際上是為廣大消費者營造出一個“消費冷靜期”，使消費者可以在購買商品后的一定時期內(nèi)對自己的消費行為做出更為理性的判斷，并有權(quán)采取相應(yīng)的退貨行為，從而進一步保護消費者的合法權(quán)益。

歐盟法律規(guī)定，如消費者訂購一個不了解其性能的貨物，且是遠程購買并超過40歐元，則消費者擁有14天的試用期。從我國現(xiàn)行的法律來看，對于新興的銷售方式這些規(guī)定往往顯得力不從心。電視購物頻道明確提出不接受無質(zhì)量問題的退換貨，而且有質(zhì)量問題的，也必須出具相關(guān)機構(gòu)的證明，這無疑給消費者提高了退換貨的門檻。

（七）實行先行賠付保證金制度

先行賠付是基于一種對事實清楚、賠償額度認可的消費糾紛進行及時有效解決的制度，一般情況下，由經(jīng)營者提供一定數(shù)量的保證金，并由行業(yè)協(xié)會或消費者協(xié)會等第三方機構(gòu)監(jiān)督實施。如果消費者與經(jīng)營者發(fā)生糾紛，則由第三方結(jié)合法律法規(guī)和合同約定確定責(zé)任人，假如是經(jīng)營者的責(zé)任并刻意拖延或處理結(jié)果顯失公平，那么消費者就可以申請第三方機構(gòu)使用保證金對其先予賠償。

“先行賠付”是以明確的制度和措施來切實保障消費者權(quán)益，尤其適用于整體信譽度還不高的電視購物行業(yè)。

（八）對電視購物頻道進行信用評級

在電視購物頻道中，也存在良莠不齊的現(xiàn)象，有必要對電視購物進行信用評級，這樣既鞭策了落后的電視購物頻道采取積極措施改變現(xiàn)狀，監(jiān)督他們更好地為消費者服務(wù)，同時，對于信譽好、服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量好的購物頻道也是一種宣傳。這既給消費者提供了一條有效的反饋渠道，又可為其他的消費者提供參考依據(jù)，有利于整個電視購物行業(yè)的良性競爭和發(fā)展。

（九）加強電視購物行業(yè)自律

電視購物是建立在信任基礎(chǔ)上的新型產(chǎn)業(yè)，嚴格的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管措施是電視購物信用的制度性保障。在目前我國電視購物法律法規(guī)不完善，監(jiān)管不到位的情況下，電視購物自律體系可以起到彌補國家監(jiān)管不足的作用。

與國家工商部門的監(jiān)督相比，電視購物行業(yè)自律具有軟監(jiān)督的特點，更具靈活性，貼近市場現(xiàn)實需求，能夠及時反映市場變化做出及時調(diào)整，同時具有廣泛性，更重要的是具有專業(yè)性，更容易使經(jīng)營者接受其政策，進而確保電視購物行業(yè)向著健康有序的方向邁進。