導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村文化策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是指發(fā)揮和挖掘潛在的鄉(xiāng)村旅游資源，為消費(fèi)者提供新、奇、特的旅游產(chǎn)品，并把這種潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以提高旅游資源對游客的吸引力。近幾年，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入快速發(fā)展的擴(kuò)張期。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面，主要是以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，其功能正處于由單一觀光向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、休閑、度假、娛樂等多功能綜合型方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展，如農(nóng)場類旅游，包括觀光果園、茶園、花園、休閑廣場，還有以休閑、娛樂和知識為目的的農(nóng)業(yè)教育園、科普示范園，以及參與、體驗(yàn)各種農(nóng)民農(nóng)事生活，以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)中也不可避免產(chǎn)生了一些新的問題。

（1）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)多強(qiáng)調(diào)

以自然資源為依托的開發(fā)，對農(nóng)業(yè)資源過度依賴，多以自然景觀、農(nóng)業(yè)觀光類的旅游項(xiàng)目的開發(fā)，未重視鄉(xiāng)村歷史文化、民風(fēng)民俗等文化資源的開發(fā)，致使開發(fā)的產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵，鄉(xiāng)村的地域特色不突出，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品間的嚴(yán)重雷同，產(chǎn)品未形成根本的核心競爭力。

（2）開發(fā)多處于盲目、自發(fā)式的狀態(tài)中

模仿、照搬發(fā)展模式的現(xiàn)象還很普遍，相鄰相近的鄉(xiāng)村旅游提供的農(nóng)家餐飲、住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品相似度很高，鄉(xiāng)村特色不突出，并多是以承包租賃的個(gè)體行為，很多類似的旅游開發(fā)項(xiàng)目根本沒有考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上、下延伸，如旅游產(chǎn)品未進(jìn)行精、深加工和高端產(chǎn)品延伸，缺少衍生產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

（3）鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)模式單一

所采用的模式多局限于文化觀光型模式，以觀賞觀光型活動為主，如觀賞田園景觀、觀看民俗風(fēng)情文化、參觀手工藝品、觀光農(nóng)業(yè)園、主題公園展覽等，以農(nóng)村生活、歷史文化、探險(xiǎn)體驗(yàn)、生態(tài)科考游等體驗(yàn)類旅游發(fā)展尚處于初期，層次相對較低，致使游客滿意度降低，游客滯留時(shí)間較短，對消費(fèi)者形成不了一定的影響力。

（4）開發(fā)的旅游產(chǎn)品中缺乏創(chuàng)意

許多項(xiàng)目依托地域的自然環(huán)境進(jìn)行開發(fā)，始終保持原狀，開發(fā)一次就此停滯，旅游活動的文化性、娛樂性和參與性都較低，致使開發(fā)的旅游商品不能刺激和滿足新時(shí)代下鄉(xiāng)村旅游的新需求。

（5）在當(dāng)代新媒體技術(shù)下，市場營銷模式比較老舊

宣傳的渠道與力度不足，缺少對整體項(xiàng)目的精心包裝、策劃與推介，市場輻射能力較弱，知名度、吸引力和影響力非常有限，導(dǎo)致市場占有率低，未形成有影響力的旅游品牌，導(dǎo)致宣傳和影響的輻射范圍小，新媒體的作用沒有發(fā)揮。

二文化創(chuàng)意視角下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的策略

針對上述問題的解決，在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中，首先要從思想觀念上加強(qiáng)文化創(chuàng)新意識，把它貫穿于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的各環(huán)節(jié)及各層面，突出產(chǎn)品自身的文化內(nèi)涵和特色，滿足當(dāng)代鄉(xiāng)村旅游者對文化多元性和新奇性的需求。

1創(chuàng)意思維開發(fā)鄉(xiāng)村資源，挖掘文化價(jià)值和內(nèi)涵

創(chuàng)意思維是一種對既有文化進(jìn)行的創(chuàng)新與突破，將知識的原創(chuàng)性與變化性融入具有豐富內(nèi)涵文化的一種思維方式。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，承載著自然田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化資源、鄉(xiāng)村建筑景觀、民俗文化資源等豐富的旅游資源，這為文化創(chuàng)意思維提供了廣闊的空間。例如重慶巴渝的文化村，游覽區(qū)由三院一寺廟一牌坊構(gòu)成游覽主體，并在原有遺址的基礎(chǔ)上進(jìn)行，創(chuàng)意有橫跨水面的連接大門和牌坊的跨度長達(dá)100米懸空索橋，并在通衢大道旁建立壓邪的“泰山石敢當(dāng)”，伴有錯落有致的故鄉(xiāng)人農(nóng)家樂及農(nóng)耕機(jī)具操作展出，使旅游者更加感受到傳統(tǒng)的巴渝民間文化。在這些歷史積淀的文化資源和一些古城遺址基礎(chǔ)上，通過利用科技、文化、社會、人文等方面的創(chuàng)意元素，將一些物質(zhì)載體、故事和社會生活元素融入到資源中，賦予有形的、無形的鄉(xiāng)村資源新的文化性及強(qiáng)大的生命力，體現(xiàn)歷史資源和古城的文化價(jià)值和內(nèi)涵，更好地迎合鄉(xiāng)村旅游者對旅游文化差異性的精神文化需求。

2文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)旅游產(chǎn)品

國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的層次相對較低，多數(shù)以鄉(xiāng)村自然原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化為開發(fā)對象，鄉(xiāng)村旅游資源間的相似性，導(dǎo)致各鄉(xiāng)村以景觀游為主打產(chǎn)品的嚴(yán)重趨同化。文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)突破了對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的就地經(jīng)營思路，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品過程中，運(yùn)用文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，將當(dāng)?shù)靥厣幕缑袼罪L(fēng)情、歷史文化、鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)事農(nóng)活，或是培育的新的特色文化融入在設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品中，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維及時(shí)尚元素一并引入旅游商品的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，這將特色文化的內(nèi)涵賦予到鮮活的旅游文化產(chǎn)品中，并設(shè)計(jì)具有參與性、互動性和體驗(yàn)性的綜合旅游活動，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品間的差異性，使消費(fèi)者在旅游活動中產(chǎn)生獨(dú)特的感受和深刻的體驗(yàn)。如北京的懷柔雁棲鎮(zhèn)的村落，前身是京城的“虹鱒魚一條溝”，后進(jìn)行美化環(huán)境、營造節(jié)點(diǎn)景觀、改造民居、增加文化元素等建設(shè)，注重旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，融入農(nóng)耕農(nóng)具展、文化長廊等眾多文化元素，還可以參與到風(fēng)箏、皮影等民間手工藝品制作，在夜晚，還可欣賞七彩棧道、古烽火臺等眾多文化夜景。

3創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式

國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式多是以自然資源、景觀為依托進(jìn)行開發(fā)的，雷同的發(fā)展模式不能形成區(qū)域的競爭力，致使鄉(xiāng)村旅游效益低下。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)依據(jù)開發(fā)地的旅游資源狀況，并結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，運(yùn)用文化創(chuàng)意，借助鄉(xiāng)村旅游資源載體，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營的特色和差異性，創(chuàng)新開發(fā)模式，由單一功能向多功能型發(fā)展。如“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)模式”的北京市朝陽金盞鄉(xiāng)的蟹島；“特色莊園旅游發(fā)展模式”的臺灣南投縣埔里鎮(zhèn)的臺一生態(tài)休閑農(nóng)場興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，設(shè)計(jì)充滿浪漫與新奇感的水上花屋；“科技引導(dǎo)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”的海南省興隆鎮(zhèn)，建立了集科研、科普、生產(chǎn)、加工、觀光和種質(zhì)資源保護(hù)為一體的熱帶植物園，并形成觀賞園林、教育園林、認(rèn)養(yǎng)園林等多種形態(tài)，承載農(nóng)事參與、自然教育、觀賞等功能。

4創(chuàng)意文化主題活動，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈

創(chuàng)意文化主題旅游活動是依托旅游資源中的文化元素，圍繞創(chuàng)造旅游新價(jià)值，并以消費(fèi)者在旅游過程中獲得更多的感知、體驗(yàn)為目的進(jìn)行的旅游活動，通過對鄉(xiāng)村中的文化資源進(jìn)行深度創(chuàng)意開發(fā)，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源的配置，拓展旅游的功能和產(chǎn)業(yè)鏈－既有向產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)，又有下游關(guān)于品牌銷售渠道的延伸，并以消費(fèi)者的需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品、優(yōu)化功能，創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)空間。如北京懷柔琉璃廟鎮(zhèn)白河北村，以“美麗琉璃”文化節(jié)為載體，先后開展了“中華瑰寶•美麗琉璃”攝影作品征集大賽、慈善捐贈筆會活動、“書畫琉璃之雅韻”、“琉璃山水間•古琴旗袍秀”等系列活動。依托創(chuàng)意的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，設(shè)計(jì)開發(fā)出具有差異化、特色化的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)性活動，增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類和提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和品牌，宣傳當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，完善整個(gè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值體系的整體增值。

5創(chuàng)意旅游營銷，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游

市場旅游市場的競爭日趨激烈，營銷的策劃、方式、手段在開發(fā)市場中的作用顯得越來越重要。當(dāng)今，中國已步入信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，文化創(chuàng)意可通過各種新媒體技術(shù)融入到鄉(xiāng)村旅游營銷策劃、方式、手段中，形成創(chuàng)意旅游營銷，這將為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展塑造、提升品牌形象，開拓鄉(xiāng)村旅游的市場空間，提供了更為靈活和有效的傳播渠道。如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，進(jìn)行微博、微信營銷、APP上線，擴(kuò)大其影響面，增加更多的潛在消費(fèi)者；以鄉(xiāng)村體驗(yàn)營銷、品牌營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、互動營銷等多種方式，通過給消費(fèi)者留有深刻的良好印象，激發(fā)消費(fèi)者再次消費(fèi)的欲望，并保持對產(chǎn)品忠誠度；通過創(chuàng)意宣傳片、舉辦主題文化特色的大型活動或慶典營銷活動，多渠道、多方位地宣傳并塑造鄉(xiāng)村旅游的形象，從而增加對消費(fèi)者的吸引力。如北京房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)的村落開展了打造旅游品牌的活動，通過文化主題活動推出“月滿中秋”煙花節(jié)、“上方山杯”書畫攝影大賽以及“天開花?！庇筒嘶ü?jié)、長跑節(jié)等一系列觀光季活動；并結(jié)合媒體發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，邀約主流多家媒體，如電視臺、網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行多角度宣傳，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主題宣傳，突出鄉(xiāng)村旅游特性，加大了鄉(xiāng)村旅游的知名度，拓寬鄉(xiāng)村旅游市場。

三結(jié)語

篇2

【關(guān)鍵詞】一體化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；問題；途徑

城鄉(xiāng)一體化要想更好更快的發(fā)展，就必須搞好科學(xué)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化就是對城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，性質(zhì)和規(guī)模，總體布局，功能分區(qū)以及重點(diǎn)建筑和主要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃，展示城鄉(xiāng)各個(gè)區(qū)域的發(fā)展前景，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的依據(jù)和方向。

1．我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1高度化

自改革開放以來，我國的城市建設(shè)就進(jìn)入了快車道，各地的城市規(guī)模不斷向外擴(kuò)張，城市高度逐年提高。尤其是最近十幾年，隨著房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國的城市發(fā)展又進(jìn)入了新一輪的，各地摩天大樓拔地而起，層出不窮。我國的城市建設(shè)好像進(jìn)入了一個(gè)怪圈，如果那座城市沒有高樓，那座城市的高度不哆，那座城市就沒有達(dá)到現(xiàn)代化，我國的城市建設(shè)的現(xiàn)在化是以城市高度和高樓的數(shù)量來衡量的，這一點(diǎn)已引起了廣大城市建設(shè)規(guī)劃者的關(guān)注。

1.2人口化

計(jì)劃生育控制住了中國人口的增長，卻并沒有控制住城市人口的增長，現(xiàn)在的中國擁有百萬人口的城市比比皆是，政府為此樂此不疲，發(fā)展大城市必須有大的人口規(guī)模，只有城市人口達(dá)到一定的數(shù)量才能成為大城市。大量的農(nóng)民工和外來工作人員涌入城市，使這些城市土地，環(huán)境，水資源難以承受，交通擁堵，社會穩(wěn)定壓力非常大。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題表現(xiàn)

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想存在偏差

一些地方領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)上，重地上，輕地下，熱衷于建大馬路，大廣場，大搞人造景觀，假古董，造成很大破壞和浪費(fèi)，而地下基礎(chǔ)設(shè)施卻欠帳很多，群眾十分不滿。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控職能削弱

一些地方將市一級規(guī)劃，管理權(quán)限下放到區(qū)縣，有的政出多門，多頭審批，開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉運(yùn)行，不接受當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的統(tǒng)一管理，這種狀況嚴(yán)重削弱了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的調(diào)控職能，影響到城鄉(xiāng)建設(shè)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3城鄉(xiāng)管理體制不健全

此外，還存在土地開發(fā)征用問題，勞動力就業(yè)問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，教育，醫(yī)療衛(wèi)生，文化問題和環(huán)境問題等一系列的問題。

2.4規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制不完善

尚未建立起規(guī)劃行政層級監(jiān)督制度，各級規(guī)劃管理部門之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃公眾參與制度，規(guī)劃管理行政追究制度和行政糾錯制度還不健全，群眾舉報(bào)制度沒有真正發(fā)揮作用。

2.5城鄉(xiāng)規(guī)劃不科學(xué)，布局不合理

城鄉(xiāng)規(guī)劃受短期利益的驅(qū)動，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，空間布局過于分散，“中心地”功能偏弱，工業(yè)的空間，產(chǎn)業(yè)和人口等集聚度很低。

2.6城市規(guī)劃隨意性

城市規(guī)劃經(jīng)常被改變，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的隨意性。究其原因有以下三個(gè)方面：第一，任何事物都是發(fā)展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，地方領(lǐng)導(dǎo)的更替。第三，利益驅(qū)使。首先來自地方的利益，地方政府為了尋求財(cái)力大多熱衷于土地出讓，這些都牽涉到城市的規(guī)劃，其次是個(gè)人利益。

2.7城鄉(xiāng)一體化過程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

政府更注重城市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，投資環(huán)境的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同步推進(jìn)，以至于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡。

2.8規(guī)劃缺乏前瞻性

目前交通擁擠幾乎成為每個(gè)城市的通病，這除了與中國汽車業(yè)的迅速發(fā)展分不開，還有一個(gè)很重要的原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻仰性，特別是近幾年來，由于私家車的普及率提高，城市中道路的數(shù)量和寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，行路難的現(xiàn)象突出顯現(xiàn)出來，在許多舊城區(qū)中，人口密度大，公共設(shè)施缺乏，戶外活動空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴(yán)重影響了城市居住生活質(zhì)量。

2.9缺乏對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識

任何一個(gè)城市，從形成到發(fā)展，都有一個(gè)長期的歷史過程，伴隨著這一過程的必定會有大量的文化遺跡，但是在現(xiàn)階段的舊城改造過程中，蘊(yùn)涵了深厚文化底蘊(yùn)的大量的文物古跡，風(fēng)景名勝歷史文化街等遭到了嚴(yán)重的破壞。

3.解決對策

堅(jiān)持以人為本的理念，因地制宜科學(xué)地，前瞻性地協(xié)調(diào)性地搞好城鄉(xiāng)一體休規(guī)劃。

（1）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體制。將城鄉(xiāng)分立，多頭分設(shè)的規(guī)劃部門統(tǒng)一于一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門之中，對城鄉(xiāng)建設(shè)中涉及的土地利用，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)住宅建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)，水面和綠地分布，生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和空間布局。

（2）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的行政管理體制。把市政府有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)職能由只管城市或城鄉(xiāng)分割管理一律向農(nóng)村延伸，實(shí)行統(tǒng)一管理，創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體的行政管理模式。

（3）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的土地制度。依法保障農(nóng)民對土地承包的各項(xiàng)權(quán)利。鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法，自愿，有償”原則，采取出租，入股，質(zhì)押，置換等各種方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，改革征地制度，完善征地程序，及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。

（4）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞動力市場體制。深化就業(yè)制度改革，實(shí)行統(tǒng)一的勞動力市場和平等就為珈快清理和取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策，不合理限制和亂收費(fèi)行為。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)體系，建立適合進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民享有平等合法權(quán)益的保護(hù)。

（5）構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體體制。①加快城鄉(xiāng)公路建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公路交通體系。②深化水利體制改革，建立城鄉(xiāng)一體的水資源管理體系，健全供水，防洪和生態(tài)環(huán)境保障體系，重點(diǎn)抓好江河防洪安全工程，微水節(jié)灌工程和人畜飲水工程建設(shè)。③加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的電網(wǎng)輸送體系。

（6）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體制。建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為主要的內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度，并與城市社會保障制度逐步接軌。

（7）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的戶籍體制，城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體制，城鄉(xiāng)一體的財(cái)政和稅收制度，城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)布局體制等的改革。

（8）制定規(guī)劃須充分聽取民意。鼓勵公民參與規(guī)劃是十分重要的，一是可以使市民了解和理解國家和政府正在做什么和需要做什么；二是可以避免城市規(guī)劃中經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤和失策，三是市民對他們居住的環(huán)境和生活需求最了解，可以為城市規(guī)劃提供新的點(diǎn)子和建議。

（9）在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)密切關(guān)注文物保護(hù)問題。

4.結(jié)束語

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展中，面臨的困難和問題還很多，但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在未來的進(jìn)程中，要堅(jiān)持城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的道路?！科]

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篇3

1香梨與棉花套作存在的主要問題

1.1水肥管理不合理

新疆屬于典型的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)，在其南部地區(qū)，土壤多為堿性沙壤，肥力較低，因此在作物種植的過程中，水肥投入大，成本較高。一般情況下，在整個(gè)生育期內(nèi)澆水3～4次即可滿足棉花的生長。而當(dāng)香梨與棉花套作后，兩種植物在水肥上就存在著一定的競爭。特別是，隨著香梨的生長，其生長所用的肥料與水分也將隨之增加，加之在不同生長期香梨的需水量和需肥量與棉花也有一定的差異。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為圖方便，大多數(shù)香梨與棉花套作田在水的管理模式上與普通棉田相似；同時(shí)多數(shù)農(nóng)戶在肥料投入上比較盲目，多依據(jù)感覺和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，出現(xiàn)不是施肥少影響香梨和棉花的生長和產(chǎn)量，就是施肥多增加成本的問題。到目前為止，還沒有形成一套成熟的科學(xué)的肥水管理措施。

1.2套作田中棉花害蟲發(fā)生較嚴(yán)重

2006年7月15～16日，筆者采用隨機(jī)抽樣的方法在某農(nóng)場內(nèi)對不同樹齡香梨與棉田套作田內(nèi)棉花與香梨樹上的蟲害發(fā)生情況進(jìn)行了初步調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，由于該農(nóng)場主要種植轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，紅蜘蛛與蚜蟲是棉田內(nèi)的主要害蟲，香梨樹上主要害蟲是李始葉螨；隨著香梨樹齡的增加，套作田內(nèi)棉花與香梨樹上的蟲害發(fā)生均加重（表1）。這主要是因?yàn)殡S著樹齡的增加，香梨所需水分和養(yǎng)料也增加，導(dǎo)致棉花生長勢差，而香梨樹體的不斷加大，又導(dǎo)致田間的郁閉度加大，從而也會影響棉花的長勢，最終加重蟲害的發(fā)生。同時(shí)，水肥管理差又影響到香梨樹的生長，使其樹勢衰弱，抗性降低，病蟲害加重。另外，在套作田內(nèi)，由于害蟲發(fā)生加重，農(nóng)藥的使用量也隨之加大，從而不可避免地對香梨品質(zhì)形成潛在的負(fù)面影響。

1.3農(nóng)藥濫用現(xiàn)象較嚴(yán)重

7月份是南疆地區(qū)棉花蟲害發(fā)生高峰期，是農(nóng)戶防治棉花害蟲的主要時(shí)期之一，此時(shí)也正值香梨掛果期。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在香梨與棉花套作田內(nèi)，棉花害蟲的防治主要采用的是化學(xué)防治。由于缺乏相關(guān)的生物防治與綜合防治知識，許多農(nóng)戶在棉花害蟲防治過程中濫用化學(xué)農(nóng)藥，甚至使用一些高毒化學(xué)農(nóng)藥。農(nóng)藥不可避免地隨氣流飛濺到香梨上，而一些果農(nóng)為不浪費(fèi)農(nóng)藥，索性將防治棉花害蟲剩下的農(nóng)藥噴到香梨樹上，7～8月份又是香梨上的李始葉螨大量發(fā)生期，此期間，果農(nóng)也依靠大量化學(xué)農(nóng)藥對其進(jìn)行防治。據(jù)調(diào)查，僅在7月間，果農(nóng)對香梨害蟲的化學(xué)防治次數(shù)在2～3次之間，多的甚至達(dá)到4～5次。因此，農(nóng)藥對香梨的污染是雙重的。農(nóng)藥的濫用不僅殺傷天敵、影響人體健康，而且還會增加香梨的農(nóng)藥殘留，從而降低香梨的品質(zhì)；同時(shí)還會對香梨園的生態(tài)環(huán)境特別是土壤造成污染，極不利于無公害、綠色甚至有機(jī)香梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及全球綠色消費(fèi)意識的提升，農(nóng)藥殘留將會影響到香梨的貿(mào)易，對香梨產(chǎn)業(yè)具有很大的潛在威脅。

2建議

1）進(jìn)一步就香梨與棉花套作的相關(guān)技術(shù)及其指標(biāo)進(jìn)行研究，特別是對不同樹齡套作田的水肥管理模式進(jìn)行探討以更好地指導(dǎo)生產(chǎn)。

2）對農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)藥危害培訓(xùn)，提高他們的意識，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面的宣傳和培訓(xùn)，讓農(nóng)戶了解未來的市場需求，從而主動減少農(nóng)藥使用；另外還應(yīng)積極研究和發(fā)展替代技術(shù)，充分利用天敵資源，減少農(nóng)藥對香梨帶來的負(fù)面影響，提高香梨在國內(nèi)外市場上的競爭力。

3）對香梨園的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到栽培、管理協(xié)調(diào)一致，以有利于無公害、綠色香梨生產(chǎn)基地的建設(shè)與發(fā)展。

篇4

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；休閑；休閑文化產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對策

【作者簡介】王永明，常熟理工學(xué)院學(xué)院副教授，哲學(xué)博士，江蘇常熟215500

【中圖分類號】G124；F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號]1004-4434（2014）01-0133-06

休閑文化產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的、精神的）密切相關(guān)的領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，一般包括國家公園、博物館、體育（運(yùn)動場館、運(yùn)動項(xiàng)目、設(shè)備、設(shè)施維修1、影視、交通、旅行社、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)以及由此連帶的產(chǎn)業(yè)群。休閑文化產(chǎn)業(yè)作為非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅是未來城市發(fā)展必不可少的支柱產(chǎn)業(yè)，而且是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。如何大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共建共享和一體化發(fā)展。已經(jīng)成為當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。本文以蘇州地區(qū)為例開展鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)查研究，深入鄉(xiāng)村聽取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，選擇典型實(shí)地考察，開展訪談，隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)分析，真實(shí)了解當(dāng)前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，探索鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策，對于建構(gòu)鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、國民休閑需求不斷增長、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇期，并呈現(xiàn)如下態(tài)勢：

1.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式多元化。調(diào)查顯示，近年來，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)多元化特征，主要有以下幾種發(fā)展類型：以鄉(xiāng)村田園景觀、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動為主要內(nèi)容，集農(nóng)鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游為一體，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求的“田園休閑型”：憑借當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的民居、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村事務(wù)等文化景觀資源吸引游客觀光、休閑、體驗(yàn)的“民俗風(fēng)情型”：利用農(nóng)民自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)。以低廉的價(jià)格吸引游客前來娛樂購物等形成的“農(nóng)家樂綜合型”；以古村鎮(zhèn)宅院建筑為吸引物，以民俗設(shè)施、民俗陳列和有地方特色的民居群落觀覽為主要形式的“古村落觀覽型”：依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野景觀和湖泊風(fēng)景、自然生態(tài)的綠色空間，結(jié)合田園景觀和民俗文化，興建一些休閑娛樂設(shè)施，為游客提供休憩、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)的“度假農(nóng)莊型”：集革命傳統(tǒng)教育、水生植物觀賞以及美食購物等功能于一體的“紅色休閑教育型”，等等。

2.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷增大。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑文化設(shè)施條件得到持續(xù)改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、群眾藝術(shù)館、體育館以及公共圖書館的數(shù)量在不斷增長，各級旅游度假區(qū)加快發(fā)展步伐，旅游項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等快速推進(jìn)。為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。政府、國企、民企、外資對鄉(xiāng)村休閑基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度不斷加大，各類鄉(xiāng)村休閑旅游建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年蘇州市爭取到江蘇省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金（景區(qū)類、鄉(xiāng)村旅游類）26個(gè)項(xiàng)目共1440萬元，鄉(xiāng)村休閑服務(wù)業(yè)資金引導(dǎo)項(xiàng)目6個(gè)共550萬元，不管是數(shù)量上還是金額上都創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，各縣市均有項(xiàng)目獲得省引導(dǎo)資金，并較之往年有所提升，從而有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。

3.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。調(diào)查顯示，居民對休閑生活持支持態(tài)度，并且期望能得到更多更有質(zhì)量的休閑文化生活，說明人們拓展休閑生活空間、提升休閑文化生活質(zhì)量、享受休閑文化生活的意識逐步增強(qiáng)。隨著居民對休閑文化的需求越來越大，休閑消費(fèi)主體、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)產(chǎn)品發(fā)生了深刻變化，休閑消費(fèi)內(nèi)容也由過去的結(jié)構(gòu)單一、消費(fèi)層次低逐步向多樣化、高層次轉(zhuǎn)變，由此導(dǎo)致休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。傳統(tǒng)的休閑消費(fèi)內(nèi)容僅限于泡茶館、看影視、打牌、收藏古玩等形式，而現(xiàn)代社會休閑消費(fèi)內(nèi)容和休閑方式發(fā)生巨大改變，主要包括旅游觀光、休閑度假、文化娛樂、寵物養(yǎng)殖和園藝活動、體育健身活動、節(jié)日與喜慶活動等等，由此進(jìn)一步加速休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

4.鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)訴求趨向娛樂性、觀賞性和體驗(yàn)性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，服務(wù)性消費(fèi)支出比重全面上升，文化教育消費(fèi)越來越大，居民消費(fèi)重心開始轉(zhuǎn)向教育、科技、休閑及精神產(chǎn)品消費(fèi)等領(lǐng)域，居民消費(fèi)正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人們的休閑文化需求迅速增長，并呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。由此可見，人們的需求開始逐漸轉(zhuǎn)向精神領(lǐng)域，將更多的時(shí)間和財(cái)富用于休閑，娛樂性、享受性和消遣性文化消費(fèi)占據(jù)重要地位，發(fā)展性、智能性文化消費(fèi)正在興起。休閑消費(fèi)訴求趨向娛樂性、觀賞性和體驗(yàn)性，有效地改善了人們的生活品質(zhì)。

二、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題

鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成就，但由于各種主客觀原因，存在如下一些主要問題：

1.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。調(diào)查顯示，由于缺乏對市場需求的科學(xué)分析，導(dǎo)致一些休閑娛樂產(chǎn)品供過于求，休閑產(chǎn)品供給層次相對低下，精神需求層次相對較高的文化產(chǎn)品的供給以及教育休閑的供給等相對落后，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對部分中低收入者、老年人以及殘疾人的休閑設(shè)施、休閑產(chǎn)品供給不足，不能滿足社會特殊群體的休閑需求，從而影響了休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展：其次，由于地理區(qū)位、教育水平、思想觀念等客觀原因。導(dǎo)致了休閑文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在休閑文化產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，形成休閑文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異，城市周邊的鄉(xiāng)村由于地理位置和交通條件具有很大的優(yōu)勢，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較高，而邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村休閑環(huán)境資源雖然比較豐富，但是由于地理位置和交通條件等原因，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后；最后，隨著“國民休假制度”的逐步確立，假日旅游發(fā)展火爆，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，使得旅游產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的主體和支柱，而現(xiàn)代信息、文化交流、新型會展、大眾體育等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相對滯后，在休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重偏低，由此導(dǎo)致休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。

2.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系不健全。為了更好保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府部門制定并出臺《星級農(nóng)家樂等級劃分與評定辦法》作為省標(biāo)并推廣實(shí)施，制定了湖濱旅游風(fēng)景區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)手搖船等服務(wù)規(guī)范，在同林游覽、兒童主題樂園等標(biāo)準(zhǔn)方面也在不斷進(jìn)行探索，鄉(xiāng)村休閑文化市場秩序逐步走向規(guī)范。但調(diào)查顯示，由于缺乏規(guī)范化管理，造成部分地區(qū)休閑市場秩序混亂。其主要表現(xiàn)有：一是經(jīng)營行為、職業(yè)道德和獲利方式不規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者把追逐高額利潤作為唯一目標(biāo)，無視市場規(guī)則，造成鄉(xiāng)村休閑文化市場上不正當(dāng)競爭異常激烈；二是缺乏社會責(zé)任感的丑惡現(xiàn)象屢禁不止，低級庸俗甚至封建迷信、黃賭毒等文化產(chǎn)品依然存在。由于鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)體系不健全，對于休閑服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)、休閑產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套標(biāo)準(zhǔn)等都沒有一個(gè)明確的規(guī)定，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系的構(gòu)建仍然需要進(jìn)一步完善。

3.鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品的個(gè)性不夠鮮明，休閑品牌推廣及產(chǎn)品創(chuàng)新力度有待增強(qiáng)。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然條件，但休閑文化產(chǎn)品的個(gè)性不夠明顯，休閑產(chǎn)品品牌化特色不突出，缺乏對傳統(tǒng)文化資源的深刻挖掘，產(chǎn)品創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村休閑仍處于初級開發(fā)階段，大多數(shù)鄉(xiāng)村休閑文化經(jīng)營者往往是獨(dú)家投資開發(fā)經(jīng)營，勢單力薄，因而只開發(fā)了以觀光農(nóng)業(yè)為主的自然資源，對鄉(xiāng)村休閑中的文化、歷史、休閑觀賞的開發(fā)存在嚴(yán)重不足。眾多的休閑活動和休閑項(xiàng)目大同小異，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，異質(zhì)化特色不鮮明，互補(bǔ)性差。在鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，許多鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品只是在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上重復(fù)和表層開發(fā)，缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，休閑產(chǎn)品比較單一，因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村休閑變成現(xiàn)在單一的“農(nóng)家樂”和小景點(diǎn)休閑為主。其次，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品開發(fā)中沒有很好立足本土傳統(tǒng)文化開發(fā)相應(yīng)的休閑產(chǎn)品，休閑產(chǎn)品普遍缺乏文化內(nèi)涵，產(chǎn)品項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)缺乏文化品位，沒有很好地對傳統(tǒng)的文化資源進(jìn)行創(chuàng)新性開發(fā)。此外，鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)市場開發(fā)中粗放型發(fā)展占主導(dǎo)地位，產(chǎn)品和服務(wù)相對單一，差異化程度不高，尚未形成具有核心競爭力的世界休閑消費(fèi)品牌。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然隨著總體科技實(shí)力增強(qiáng)而得到大力發(fā)展，但在休閑產(chǎn)品的個(gè)性化創(chuàng)新方面仍然不夠，產(chǎn)品創(chuàng)新的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.鄉(xiāng)村休閑專業(yè)人才不足，經(jīng)營管理知識相對欠缺。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對休閑專業(yè)人才的需求不斷上升。但從目前狀況看，休閑專業(yè)人才明顯不足。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂、體育健身及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，本科以上學(xué)歷大約占5%，專科學(xué)歷約占13%，中專、高中學(xué)歷約占41%。這說明，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才為數(shù)不多，尤其是精通休閑文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理的人才十分短缺，大部分休閑文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員都是非專業(yè)人員，缺乏一批具有國際水準(zhǔn)的休閑文化產(chǎn)業(yè)管理人才和素質(zhì)較高的休閑文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，大部分休閑文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的相關(guān)知識培訓(xùn)，導(dǎo)致休閑服務(wù)人員的服務(wù)水平、技能跟不上，使得整個(gè)休閑業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高。此外，大多休閑企業(yè)的創(chuàng)始人是由從事物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)性的企業(yè)家轉(zhuǎn)行而來，大多缺乏文化戰(zhàn)略眼光和文化創(chuàng)新意識，缺乏將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的意識，從而難以將休閑企業(yè)做大做強(qiáng)，制約了休閑文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展趨向。

5.鄉(xiāng)村休閑資源缺乏有效整體利用，休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步整合。鄉(xiāng)村地區(qū)雖然擁有得天獨(dú)厚的風(fēng)景旅游資源和獨(dú)特旅游風(fēng)光，但是在一定程度上卻缺乏有效整體利用，甚至有部分資源存在開發(fā)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。休閑文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體布局和主攻方向，個(gè)體行為、散亂經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，休閑行業(yè)雷同嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模相對不高。從資源整合上看，開發(fā)者沒能提煉出具有廣泛影響、深入人心的文化精髓及具有濃郁地方特色的民間文化形象；從開發(fā)利用上看，目前對休閑資源的開發(fā)仍呈現(xiàn)分散無序的狀態(tài)，開發(fā)的項(xiàng)目大部分停留在初始階段，沒有形成與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相配合的文化品牌。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有呈現(xiàn)出和其他產(chǎn)業(yè)的良性互動態(tài)勢，如休閑文化產(chǎn)業(yè)和娛樂、體育、健身、教育等產(chǎn)業(yè)的互動表現(xiàn)得不是很突出。另外，休閑文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)等行業(yè)的互動融合雖然有所表現(xiàn)，但是發(fā)展具有不平衡性。因此，鄉(xiāng)村休閑資源缺乏整體利用，休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步整合。

三、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村文化體系的重要組成部分，鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平不僅是城鄉(xiāng)文明一體化的集中體現(xiàn)，而且是繁榮社會主義文化事業(yè)、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要舉措。針對當(dāng)前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下積極探索鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局的有效路徑之一。

1.制定鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)造休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長環(huán)境。從西方發(fā)達(dá)國家休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，在政府主導(dǎo)下?？梢钥紤]將系統(tǒng)論與現(xiàn)代管理和規(guī)劃方法結(jié)合起來。制定切實(shí)可行的休閑政策，實(shí)行規(guī)范化的管理。同時(shí)，針對目前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策體系不健全等問題，政府可以考慮出臺一些傾斜性和扶持性的政策，強(qiáng)化休閑組織管理體系，從而為休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共產(chǎn)品、良好的環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。政府部門必須從休閑規(guī)劃、制度、政策、法規(guī)等方面指導(dǎo)休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障休閑活動的順利開展，提升休閑質(zhì)量和水平，為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，政府充分認(rèn)識到休閑在社會發(fā)展中的重要作用，地方政府更要立足地方特點(diǎn)，發(fā)揮政府在休閑的調(diào)控、規(guī)劃、引導(dǎo)、規(guī)范等方面的作用，不僅要提供滿足公眾休閑需求的公共休閑設(shè)施和服務(wù)，更要制定相關(guān)休閑公共政策，加強(qiáng)對商業(yè)休閑企業(yè)的規(guī)范，提高居民休閑意識，保障居民休閑質(zhì)量。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定一系列法律法規(guī)，做到有法可依、有章可循，使鄉(xiāng)村休閑發(fā)展步入法制化、規(guī)范化的軌道。制訂休閑文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)保證旅游、觀光、休閑、度假的人身安全和旅游、觀光、休閑、度假質(zhì)量；規(guī)范旅游、觀光、休閑、度假市場，防治坑蒙拐騙和假冒偽劣行為。

2.普及休閑教育，培育國民積極健康的休閑消費(fèi)文化與消費(fèi)理念。休閑教育是指以科學(xué)的休閑價(jià)值觀念為指導(dǎo)，以提高公民的文化素養(yǎng)為核心，引導(dǎo)公民在休閑時(shí)間內(nèi)主動發(fā)展自己的主體意識和休閑能力，科學(xué)地安排休閑生活，培養(yǎng)正確的休閑行為選擇和價(jià)值判斷能力以及有效利用休閑活動的能力，最終以提升人的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)的教育實(shí)踐活動。普及休閑教育。培育國民積極健康的休閑消費(fèi)文化與消費(fèi)理念，對促進(jìn)休閑文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

休閑文化產(chǎn)品具有高雅、通俗之分，消費(fèi)者的立場、觀念和情趣以及文化素養(yǎng)有明顯的差異。普及休閑教育，對居民精神文化消費(fèi)進(jìn)行合理引導(dǎo)，使廣大居民樹立正確的休閑文化消費(fèi)意識，自覺抵制與批判各種消極落后的文化精神消費(fèi)，有利于休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。各級政府和社會各界應(yīng)充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，通過各種形式的輿論宣傳，大力傳播社會主義先進(jìn)文化，提高居民對精神文化消費(fèi)的鑒別能力、欣賞能力、認(rèn)識能力、選擇能力，引導(dǎo)居民追求高層次的精神價(jià)值，使休閑文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)朝著健康化、多元化、多樣化的方向發(fā)展。其次，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的職業(yè)道德的規(guī)范與教育，樹立起良好的行風(fēng)和職業(yè)道德，引導(dǎo)他們處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，促進(jìn)精神文化消費(fèi)的健康發(fā)展。此外，可以通過創(chuàng)辦休閑教育學(xué)校，開設(shè)休閑知識課程、專門課程以及發(fā)展成人興趣、愛好與特長的課程，向成人系統(tǒng)灌輸休閑知識與技能，提高其休閑素養(yǎng)；以消費(fèi)者協(xié)會為載體，構(gòu)建休閑教育網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)休閑消費(fèi)者權(quán)益，向消費(fèi)者提供信息與咨詢服務(wù)；充分發(fā)揮社區(qū)在休閑教育中的陣地作用，采用講座、黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等形式，讓居民更多了解休閑知識和方法，提高其休閑質(zhì)量。

3.推動休閑產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足國民個(gè)性化休閑需求。隨著人均可支配收入的增加，休閑產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化升級，主要包括健身休閑產(chǎn)品、度假休閑產(chǎn)品、體育休閑產(chǎn)品、文化休閑產(chǎn)品、生態(tài)休閑產(chǎn)品和體驗(yàn)休閑產(chǎn)品等。針對當(dāng)前鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品個(gè)性不鮮明的特點(diǎn)，推動休閑產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足居民個(gè)性化休閑需求是當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

首先，豐富休閑產(chǎn)品供給體系，保障休閑市場的穩(wěn)定繁榮?！柏S富的休閑產(chǎn)品供給體系能夠豐富人們多元化的休閑選擇，改變靜態(tài)、被動、消極、單調(diào)地打發(fā)休閑時(shí)間的狀況，同時(shí)也將休閑時(shí)間轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)資源，帶來休閑市場的繁榮。”充分挖掘鄉(xiāng)村豐富的自然資源，將具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、工藝產(chǎn)品等充實(shí)到休閑市場，豐富人們的休閑需求，不僅促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，而且能夠保障休閑市場的穩(wěn)定繁榮。其次，實(shí)施多元化產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，滿足不同層次休閑者的個(gè)性化需求。休閑產(chǎn)品供給部門要賦予休閑產(chǎn)品與服務(wù)以豐富的文化精神內(nèi)涵，確保休閑產(chǎn)品與服務(wù)既具備質(zhì)量等基本品質(zhì)。又具備個(gè)性、情感等超基本品質(zhì)，以滿足要求日益提高的新消費(fèi)者的需求；瞄準(zhǔn)休閑者的文化需求、娛樂需求和知識需求，創(chuàng)造多樣化、網(wǎng)絡(luò)化的休閑場所系統(tǒng)，適應(yīng)、引導(dǎo)、滿足不同群體的休閑需求；充分利用現(xiàn)代科技成果，拓展休閑內(nèi)容，增加休閑產(chǎn)品的科技和知識含量，以激發(fā)人們自我實(shí)現(xiàn)的休閑體驗(yàn)。

4.提升休閑人才培養(yǎng)力度，壯大休閑文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在專業(yè)人才不足，經(jīng)營管理知識比較欠缺等問題，已經(jīng)影響到休閑文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。提升休閑人才培養(yǎng)力度，切實(shí)加強(qiáng)基層休閑文化隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐，對于進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)文化一體化具有重要促進(jìn)作用。首先，完善鄉(xiāng)村休閑文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃機(jī)制，制定機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才到基層服務(wù)；選拔優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)生到鄉(xiāng)村休閑場所工作；深化文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任文化骨干，采用聘用、專兼職配備鄉(xiāng)村休閑文化從業(yè)人員。其次，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化人才、民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子，充分發(fā)揮他們在活躍鄉(xiāng)村休閑文化生活、傳承民族民間傳統(tǒng)文化方面的積極作用；實(shí)施休閑文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，推出針對旅游、會展、建設(shè)、管理等專業(yè)人才的引進(jìn)政策，加強(qiáng)人才儲備；在人才引進(jìn)上需要投入人才引進(jìn)資金；在人才使用上必須在提供基本生活保障的基礎(chǔ)上提高休閑人才待遇，加大對優(yōu)秀人才的獎勵力度，完善激勵機(jī)制。再次，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村休閑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對鄉(xiāng)村休閑企業(yè)的經(jīng)營者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范與技能培訓(xùn)以及加強(qiáng)對本地民俗文化和風(fēng)土人情培訓(xùn)，提高經(jīng)營者與當(dāng)?shù)卮迕竦膹臉I(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能。最后，開展校企互動，鼓勵地方高等職業(yè)院校按照市場對人才的需要，開辦和設(shè)置休閑文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、導(dǎo)游文化、休閑文化產(chǎn)業(yè)管理、休閑社會學(xué)、休閑心理學(xué)、休閑經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)等休閑文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與課程，并建立健全休閑文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育的層次；根據(jù)休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，加大高職層次的培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)休閑文化產(chǎn)業(yè)中級人才為主，以培養(yǎng)休閑文化產(chǎn)業(yè)高層專門人才和休閑文化產(chǎn)業(yè)高級管理人才相輔。鼓勵高等院校的師資力量，采取“選調(diào)培訓(xùn)”和“下鄉(xiāng)輔導(dǎo)”相結(jié)合的辦法，加大對城鄉(xiāng)文化專干和群眾文藝骨干的培訓(xùn)力度，努力提高基層文化人才隊(duì)伍素質(zhì)。

5.培育休閑志愿服務(wù)組織，完善鄉(xiāng)村休閑服務(wù)體系。隨著國民休閑化時(shí)代的來臨，“人們對休閑服務(wù)多樣化的需求也不斷擴(kuò)大并直接影響到公共的、私有非贏利型的以及市場贏利型的各種休閑服務(wù)”，休閑服務(wù)體系建設(shè)在鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益凸顯。休閑服務(wù)體系是一個(gè)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為核心、社會力量為支撐，以滿足國民休閑需求、保障國民休閑權(quán)益，向國民提供休閑公共物品的供給系統(tǒng)。休閑服務(wù)體系是公共服務(wù)體系的重要組成部分，是影響社會休閑文化生活水平的重要因素，對于鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。

休閑服務(wù)體系建設(shè)雖然是以政府為主導(dǎo)，無償向公眾提供基礎(chǔ)性的文化服務(wù)，滿足公眾享受文化成果的需求、保障公眾基本文化權(quán)益，但在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會力量多元化背景下，積極培育休閑志愿服務(wù)組織，是完善鄉(xiāng)村休閑服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑?！爸驹感圆块T也被稱為公益性組織或私人非營利性組織，這類組織一般由慈善組織、聯(lián)合協(xié)會或俱樂部等機(jī)構(gòu)組成，如業(yè)余戲劇協(xié)會、業(yè)余運(yùn)動俱樂部、橋牌協(xié)會、鳥類觀察協(xié)會等。這類組織的資金主要來源于社會各種捐助，目的既不是利潤最大化也不是消費(fèi)最大化。它們關(guān)注的主要是人類自身基本的休閑需要，向符合條件的人免費(fèi)提供某些特定的休閑服務(wù)?！备骷壵洼浾撔麄鳈C(jī)構(gòu)以及教育部門，應(yīng)通過舉辦各種形式的活動，在全社會大力宣傳志愿文化，形成濃厚的志愿服務(wù)氛圍，培育公民和社會組織志愿服務(wù)精神，奠定志愿服務(wù)組織的精神基礎(chǔ)；鼓勵離退休人員積極參與老年休閑志愿服務(wù)組織，開展各類休閑服務(wù)咨詢活動：鼓勵高等學(xué)院在校大學(xué)生組建老年休閑志愿服務(wù)和開展義工活動，為相關(guān)景區(qū)提供導(dǎo)游服務(wù)等。

篇5

【關(guān)鍵詞】幼兒教育 小學(xué)化 問題 解決對策

【中圖分類號】G612 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）34-0171-02

由于我國經(jīng)濟(jì)、政治全球化趨勢的增強(qiáng)，人們的競爭意識逐漸加大。這種競爭意識在教育領(lǐng)域早有體現(xiàn)，如小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重、兒童參加各種培訓(xùn)班等，孩子的教育越來越受到人們的重視，但是孩子的壓力也越來越大。家長望子成龍與幼兒園競爭壓力的增加，很多幼兒園教育出現(xiàn)了“小學(xué)化”傾向，幼兒園的一日課程安排參照小學(xué)的課程安排，加重了兒童的負(fù)擔(dān)。幼兒園教育的小學(xué)化傾向，使得兒童像小學(xué)生一樣開始了全面而系統(tǒng)的教學(xué)課程，這種教育方式急功近利，違背了這一階段兒童的心理特征和身心健康成長。社會的壓力及學(xué)校間的競爭，是導(dǎo)致幼兒園教育小學(xué)化的主要原因。本文通過對幼兒園教育小學(xué)化傾向的問題來展開論述，將其危害、原因以及解決對策進(jìn)行了剖析，希望能對幼兒園教育有所幫助。

一 幼兒園教育小學(xué)化傾向的弊端

小朋友第一次來到幼兒園這種公共集體的環(huán)境中，他們對社會、人際交往還不了解，因而幼兒園對兒童性格培養(yǎng)、人際關(guān)系發(fā)展、能力與天賦的挖掘極其重要。在幼兒園的教育階段，開始為他們制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，顯然這種教育傾向是不健康的，它對于兒童的身心健康發(fā)展不利，本文將從幾個(gè)方面簡要進(jìn)行分析。

1.不利于幼兒能力的發(fā)掘

兒童正處于長身體、長智力的時(shí)期。幼兒園階段的兒童，他們的大腦處于欠發(fā)掘階段，這一時(shí)期的兒童如果得到適當(dāng)?shù)慕逃麄兊臐撃鼙话l(fā)掘出來。如很多兒童喜歡看動畫片，從中發(fā)揮他們的想象力，沒有來自社會定式與經(jīng)驗(yàn)限制他們，想象力的發(fā)掘則在于老師與家長適當(dāng)?shù)挠?xùn)練方法。若在兒童階段對他們進(jìn)行興趣培養(yǎng)，讓他們愛上這門藝術(shù)，他們在長大之后則會自主進(jìn)行學(xué)習(xí)。但是現(xiàn)在的幼兒園教育沒有針對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣入手，而是直接給學(xué)生安排一些藝術(shù)培訓(xùn)班，失去了設(shè)立特長班本來的意義。

兒童時(shí)期，學(xué)校與家長應(yīng)針對兒童的全面發(fā)展，不應(yīng)只看重學(xué)習(xí)成績。幼兒園小學(xué)化傾向，導(dǎo)致老師與家長只針對一門藝術(shù)或?qū)W習(xí)科目進(jìn)行訓(xùn)練，并沒有針對學(xué)生的能力進(jìn)行發(fā)掘與培養(yǎng)，這對兒童未來的可持續(xù)發(fā)展沒有好處。

2.不利于兒童積極、健康的性格的培養(yǎng)

幼兒時(shí)期的兒童，正處于身體發(fā)育、心理成熟的重要階段。這一時(shí)期的兒童身體機(jī)能極為脆弱，因而，國家教育部根據(jù)兒童的特殊身心情況實(shí)行了幼兒園教育。但是，近年來，幼兒園教育小學(xué)化的傾向，使得越來越多的兒童失去了享受快樂童年的權(quán)力，受到學(xué)習(xí)、升學(xué)的壓力，每日背負(fù)沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，這對于他們身體與心理來說，都是極為不利的。

幼兒園小學(xué)化的教育模式，讓越來越多的兒童失去了快樂的童年，他們愛玩的天性得到了抑制。童年時(shí)期的他們是十分愛玩、愛鬧的，他們是在游玩的過程中形成性格、人際交往的最初模型。但是小學(xué)化的教學(xué)模式，讓他們每天都背負(fù)沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，沒有時(shí)間與精力與小朋友進(jìn)行交流與溝通，久而久之，兒童的性格將會受到影響，不利于他們健康、積極性格的形成。

二 幼兒園教育小學(xué)化傾向形成的原因

步入21世紀(jì)，我國教育事業(yè)得到了全面的發(fā)展，兒童的教育問題愈發(fā)受到人們的重視，幼兒園建設(shè)也得到了全面的進(jìn)步。但由于社會、經(jīng)濟(jì)、文化的飛速發(fā)展，人們的競爭意識也越來越膨脹，這種意識已波及幼兒園。為了在社會的同行業(yè)中占有一席之地，幼兒園利用各種手段來擴(kuò)大生源。幼兒教育的小學(xué)化傾向，是在教育行業(yè)競爭下的畸形結(jié)果。

我國倡導(dǎo)對學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)培養(yǎng)，國家教育部與學(xué)校提倡進(jìn)行素質(zhì)教育，要求學(xué)校與老師全面發(fā)展學(xué)生能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，但是由于考試制度沒有進(jìn)行深入改革，素質(zhì)教育實(shí)施不徹底。幼兒園教育的小學(xué)化傾向就是一個(gè)重要的表現(xiàn)方面。

在我國，應(yīng)試教育已在大多數(shù)人們心中根深蒂固，家長普遍認(rèn)為“孩子不能輸在起跑線上”，為了讓孩子“捷足先登”，在幼兒園時(shí)期，家長與學(xué)校便開始為孩子的學(xué)業(yè)計(jì)劃起來，這種競爭意識的存在，是導(dǎo)致幼兒園教育小學(xué)化的一個(gè)重要因素。家長希望兒童在幼兒園期間，能讓孩子得到全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，保證孩子能順利進(jìn)入一個(gè)教學(xué)質(zhì)量較高的小學(xué)。家長的這種訴求，使得幼兒園的老師們開始為家長的需求“努力”，只有迎合了家長的需求，幼兒園才能在激烈的競爭中生存。而家長之所以會產(chǎn)生這種需求，究其原因，是由于我國的應(yīng)試考試制度，“一張?jiān)嚲矶ㄌ煜隆睂?dǎo)致老師與家長減輕了兒童素質(zhì)教育、性格、能力開發(fā)的重視。

三 改善對策

針對我國幼兒園教育中存在的小學(xué)化傾向，筆者提出幾點(diǎn)建議，希望能對幼兒園教育的正?；兴鶐椭?/p>

1.社會方面

政府與教育部門應(yīng)重視幼兒教育中出現(xiàn)的小學(xué)化傾向問題，并對這一現(xiàn)象進(jìn)行改善，從宏觀上起到約束的作用。

政府與教育部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園使用的教材、教具等方面的監(jiān)管，對于那些小學(xué)化傾向的教學(xué)模式給予制止，使得幼兒園按照正常的模式發(fā)展。從而達(dá)到兒童身心健康發(fā)展、全面素質(zhì)教育發(fā)展的目標(biāo)。

2.老師方面

幼兒園老師是幼兒園教育的核心，老師的思想將影響兒童思想的形成，轉(zhuǎn)變觀念、思想，才能讓幼兒園的兒童有一個(gè)健康的成長環(huán)境。只有這樣，老師才能對兒童進(jìn)行切合實(shí)際的教育。幼兒園的老師應(yīng)舉辦一些豐富多彩的活動，如舞蹈、繪畫、演講等活動。此外，老師還應(yīng)提高自己的思想覺悟，使自己對幼兒園教育更加重視起來。

3.家長方面

思想與觀念的轉(zhuǎn)變對于家長來說尤為重要。這時(shí)幼兒園“家長課堂”的作用就體現(xiàn)出來了。應(yīng)不定期地對家長進(jìn)行教育理念的教育，讓家長認(rèn)識到幼兒園教育的重要性，從而讓家長對幼兒園的需求改變，不再以提高學(xué)習(xí)成績?yōu)槟繕?biāo)，而應(yīng)讓家長意識到幼兒園教育對素質(zhì)教育、綜合能力訓(xùn)練的重要性。此外，作為家長自身，也應(yīng)自覺地進(jìn)行學(xué)前兒童教育的培訓(xùn)，通過閱讀學(xué)前教育方面的書籍，了解兒童的心理特征，站在兒童的立場上思考幼兒園教育。

參考文獻(xiàn)

[1]陳北燕.幼兒園改革與發(fā)展中的問題及對策——淺談學(xué)前教育小學(xué)傾向化及相關(guān)對策[J].科技信息，2010（3）

[2]孫麗娟.童謠：培養(yǎng)幼兒行為習(xí)慣的一劑良方[J].教育科研論壇，2010（6）

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程，項(xiàng)目管理，問題，優(yōu)化策略

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：

市政工程施工項(xiàng)目管理的目的就是對現(xiàn)行醒目進(jìn)行有效管理，不管是市政項(xiàng)目還是其他的施工項(xiàng)目，項(xiàng)目管理都是很重要的，它涉及全方面，多層次，貫穿于施工項(xiàng)目的始終。通過管理，使得人力物力財(cái)力等都能夠得到最充分的利用，合理組織協(xié)調(diào)使效益達(dá)到最大化，促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行、企業(yè)的良好發(fā)展，從而對國家和社會祈禱良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、市政工程項(xiàng)目管理中面臨的問題

1.市場管理混亂

市政工程多由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門或其委托單位負(fù)責(zé)，由于涉及的單位和部門較多，有些單位倚仗自身具有的權(quán)力，無視工程項(xiàng)目的基本程序，不執(zhí)行招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度以及項(xiàng)目法人制度，甚至出現(xiàn)了工程開工多日還未簽訂正式的監(jiān)理合同、施工合同的情況。有的工程在沒有辦理規(guī)劃許可證、施工許可證及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下就進(jìn)行施工，被查到后才匆匆補(bǔ)辦。另外，有些政務(wù)工程為了追求“政績”，將施工工期以及設(shè)計(jì)周期一再壓縮，不僅容易造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上存在的缺陷，也為日后的投入運(yùn)行埋下巨大的安全隱患。

2.質(zhì)量意識薄弱

由于市政工程與其他一般建筑工程的巨大不同，導(dǎo)致更看重工程的工期，而忽視更重要的質(zhì)量問題，經(jīng)常在施工中出現(xiàn)搶干和蠻干的現(xiàn)象。各負(fù)責(zé)單位質(zhì)量意識薄弱，一再放松強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使得大量質(zhì)量不過關(guān)的工程投入使用。尤其在道路工程及排水工程中，對質(zhì)量的要求過低，抱著壞了很容易就能修的思想，人為的降低了工程質(zhì)量。另外，還存在市政工程施工技術(shù)資料和工程不同步，資料殘缺甚至偽造資料等問題。

3.對施工單位質(zhì)量管理不健全

對施工單位進(jìn)行質(zhì)量管理是市政工程項(xiàng)目管理中最重要也是最復(fù)雜的一環(huán)。但其管理過程中存在較多薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)實(shí)行內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)。這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為大大影響了企業(yè)對項(xiàng)目部的質(zhì)量管理制度，容易出現(xiàn)質(zhì)量要求過低的現(xiàn)象。還有些施工單位由于不具備相應(yīng)的施工資格，便掛靠施工；有的施工單位無視設(shè)計(jì)圖樣，擅自更改原設(shè)計(jì)方案；還有些施工單位以包代管，質(zhì)保體制存在巨大缺陷。使越來越多的質(zhì)量低劣工程投入使用，給人民財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患。

4.監(jiān)理機(jī)制不健全，監(jiān)理效果不佳

我國目前在建設(shè)監(jiān)理市場方面還存在較多的缺陷，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，再加上每個(gè)人對監(jiān)理工作理解的不同，導(dǎo)致很多執(zhí)政人員由于各種原因無法上崗任職。而在職監(jiān)理人員又存在無證上崗的現(xiàn)象，很多人本身就不具備監(jiān)理資格。另外，對監(jiān)理的培訓(xùn)工作過于形式化，對監(jiān)理的能力提高和意識改變沒有太大幫助，使得監(jiān)理效果完全達(dá)不到預(yù)期的效果，對監(jiān)理工作執(zhí)行和整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)造成了較壞的影響。

二、解決市政工程項(xiàng)目管理中問題的主要措施

1.提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)和工作水平

領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)及工作水平的高低直接影響著工程項(xiàng)目的管理水平。作為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，高層領(lǐng)導(dǎo)在組建班子的時(shí)候要充分意識到自身的責(zé)任，并保證班子里每位成員都能夠達(dá)到完成這個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的各種要求。在此基礎(chǔ)上，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要提前對整個(gè)項(xiàng)目工程的基本特點(diǎn)做足功課，對工程的工期、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況以及個(gè)別特殊要求做到心中有數(shù)，為工程項(xiàng)目的開展打好基礎(chǔ)。同時(shí)，整個(gè)班子成員都要具備較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，建筑行業(yè)的管理模式也不斷向先進(jìn)化、科學(xué)化的方向發(fā)展，在這種大趨勢下，只有不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)，才能在不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟。

2.建立和完善項(xiàng)目管理體系

建立一個(gè)完善的項(xiàng)目管理體系，一方面，要加強(qiáng)對政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)自檢三個(gè)方面的控制，明確各個(gè)層次的職能要求，在建立工程監(jiān)理的制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制。另一方面，要理順承包單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三者的關(guān)系，可以簡單概括為：建設(shè)單位與承包單位是承發(fā)包的關(guān)系，兩者是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同的；承包單位與監(jiān)理單位之間沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也沒有合同的限制，僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；建設(shè)單位與監(jiān)理單位是委托和被委托的關(guān)系，二者是通過簽訂監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確立關(guān)系。

另外，還要以工程監(jiān)理為核心建立起一套科學(xué)的監(jiān)理、檢驗(yàn)、質(zhì)管組織：監(jiān)理工程師要根據(jù)監(jiān)理合同公平公正的行使其監(jiān)理職權(quán)，而建設(shè)和承包單位要對監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督，保證雙方的共同利益；建設(shè)單位要專門組織成立檢驗(yàn)小組，對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查；施工單位要在各個(gè)施工點(diǎn)成立質(zhì)管小組，對各自負(fù)責(zé)的地區(qū)進(jìn)行自檢，并與其他質(zhì)管小組進(jìn)行互檢，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)對工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理

1.加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理

目前，我國在工程質(zhì)量的監(jiān)管方面已經(jīng)有諸如《FIDIC土木工程施工通用合同條件》、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）等法律文獻(xiàn)，在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目管理的過程中，要嚴(yán)格參照相關(guān)法律的規(guī)定，制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施。對建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員進(jìn)行合理的分工和授權(quán)，不斷規(guī)范日常的工程質(zhì)量管理工作。但要注意與承包方劃清責(zé)任界限，一方面，要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)做到嚴(yán)格管理、認(rèn)真負(fù)責(zé)；另一方面，要對自己的職權(quán)范圍有著清醒的認(rèn)識，切忌越俎代庖。

在工程開始施工前，建設(shè)方應(yīng)該召集各方面的工作人員進(jìn)行一次大會，讓他們知道出現(xiàn)質(zhì)量問題的嚴(yán)重性，每一個(gè)市政工程都是城市系統(tǒng)中的一個(gè)重要零件，如果一個(gè)零件出現(xiàn)質(zhì)量問題，一定會影響到整個(gè)城市的系統(tǒng)，那么直接的體現(xiàn)就是影響廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，通過這些后果的講解，使施工人員和管理人員都有一種使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格的履行自己的職責(zé)，施工人員嚴(yán)格的按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，管理人員按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)和監(jiān)督工作，從而確保工程的質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對工程進(jìn)度的管理

在施工建設(shè)過程中，施工單位要嚴(yán)格按照施工合同示范文本以及FIDIC條款中對工程進(jìn)度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并引進(jìn)較為先進(jìn)的方法，例如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對工程的進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)管理。還要充分結(jié)合市政工程的特點(diǎn)來制定合理的進(jìn)度管理工作制度和決策機(jī)制，做好組織協(xié)調(diào)工作，提前考慮到其他單位交叉施工的矛盾，并提前做好應(yīng)對預(yù)案，避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因而導(dǎo)致工期的延誤。另外，對承包方在施工進(jìn)度中出現(xiàn)的偏差要進(jìn)行科學(xué)的分析，盡量得到公平、合理的解決。在保證工程質(zhì)量的前提下，協(xié)調(diào)好工期和投資控制計(jì)劃，保證達(dá)到預(yù)期的合同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)對工程投資的管理

財(cái)務(wù)糾紛往往是業(yè)主和承包商的矛盾。承包商就要根據(jù)市政工程的建筑特點(diǎn)，提前就業(yè)主和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用問題達(dá)成共識，一旦出現(xiàn)價(jià)目變更的情況，承包商要及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)商，價(jià)目的變更也要做到公平合理，并要做好對原始記錄、證據(jù)的保留工作，保證原始記錄的齊全和完整，便于糾紛的處理和相關(guān)部門的審查。另外，要確立合理的決策程序，在工程進(jìn)度與投資目標(biāo)出現(xiàn)沖突時(shí)，能夠科學(xué)合理的對原計(jì)劃作出調(diào)整，完成工程目標(biāo)。

結(jié)語

雖然我國市政工程項(xiàng)目管理方面還存在著市場管理混亂，管理人員質(zhì)量意識薄弱，施工單位質(zhì)量管理及監(jiān)理機(jī)制不健全等問題，但相信隨著領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)和工作水平的提高，項(xiàng)目管理體系的完善以及對工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)管理的加強(qiáng)，市政工程項(xiàng)目的管理工作一定會越做越好。一套全新的、有中國特色的現(xiàn)代市政工程項(xiàng)目管理模式也定會在不久的將來形成。

參考文獻(xiàn)

篇7

一、思想政治課堂教學(xué)非生活化的表現(xiàn)

（一）偏重于學(xué)科知識的傳授，忽視學(xué)生對生活的實(shí)際體驗(yàn)

傳統(tǒng)的思想政治課堂教學(xué)總是偏重于學(xué)科知識的傳授，強(qiáng)調(diào)理論觀點(diǎn)的灌輸和死記硬背。在目前的思想政治課堂教學(xué)中，我們不難發(fā)現(xiàn)“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象亦大量存在。這種課堂打著新課程“生活化”的幌子，實(shí)質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的思想政治課堂教學(xué)。課堂上教師用與課堂教學(xué)內(nèi)容毫無關(guān)系的時(shí)政新聞或其他資料作為開場白，整節(jié)課仍然都是教師“照本宣科”的理論說教。這種脫離學(xué)生實(shí)際、脫離生活的教學(xué)，忽視了學(xué)生對生活的實(shí)際體驗(yàn)，淡化了思想政治課固有的科學(xué)內(nèi)涵，很難達(dá)到思想教育的目的。

（二）偏重于對教材理論觀點(diǎn)正確性的驗(yàn)證，忽視學(xué)生對生活的探究

傳統(tǒng)的思想政治課教學(xué)過多地注重教學(xué)的“結(jié)論”，而較少注重教學(xué)的“過程”。這種思想政治課堂教學(xué)，在新課程改革背景下亦存在。現(xiàn)行的思想政治課堂大量地引進(jìn)了生活素材，以驗(yàn)證教材相關(guān)理論觀點(diǎn)的正確性，這對于教師有效地闡釋理論，幫助學(xué)生認(rèn)知有關(guān)理論觀點(diǎn)、掌握教材知識發(fā)揮了重要作用。但這種教學(xué)方式仍沒有徹底擺脫傳統(tǒng)的教學(xué)思維，仍然是教師預(yù)先設(shè)計(jì)好一個(gè)“套”（要掌握的理論觀點(diǎn)），然后用特定的情境甚至是虛擬的事實(shí)“引誘”學(xué)生往“套”里鉆。[2]在教學(xué)過程中，教師沒有為學(xué)生提供足夠的選擇空間和交流機(jī)會，沒有充分尊重學(xué)生各自的特長，不能讓學(xué)生主動經(jīng)歷觀察、質(zhì)疑、探究的過程，不能引導(dǎo)學(xué)生富有個(gè)性地大膽發(fā)表自己的見解。

（三）偏重于課堂形式上的熱熱鬧鬧，忽視學(xué)生對生活深層次的思考，忽視課堂資源的生成與價(jià)值引領(lǐng)

新課程標(biāo)準(zhǔn)提出“關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和行為表現(xiàn)，倡導(dǎo)開放互動的教學(xué)方式與合作探究學(xué)習(xí)方式”[3]的要求，生活化的思想政治課堂必定是“師生互動、共同發(fā)展”的課堂。新課程改革實(shí)施以來，凸現(xiàn)學(xué)生主體、關(guān)注師生交往的“互動”式課堂，越來越成為廣大教師的行動追求。但是，在目前的思想政治課堂上多是機(jī)械的、單調(diào)的師生間互動，生生互動很少；多是認(rèn)知互動，情感態(tài)度價(jià)值觀的互動和行為互動很少；多是淺層次互動，深層次互動很少。有的課堂教學(xué)成了“滿堂問”，提問的質(zhì)量、層次卻很低，看似教師一呼百應(yīng)，學(xué)生其實(shí)只是被動參與、形式參與；有的課堂教學(xué)滿堂的探究，課堂成了學(xué)生的“群言堂”，教師成了旁觀者和單純的組織者。從表面上看課堂氣氛很活躍，可是這種課堂只是停留在形式上的熱熱鬧鬧，沒有激發(fā)學(xué)生深層次的思考。教師對課堂上生成的原生態(tài)的資源、情境缺乏妥善的處理和運(yùn)用，對教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏及時(shí)的調(diào)節(jié)，對價(jià)值觀念缺乏正確的引領(lǐng)。

二、對思想政治課堂教學(xué)進(jìn)行合理的生活化建構(gòu)

（一）注重以生活化的教學(xué)理念為指導(dǎo)

理念是行動的先導(dǎo)。思想政治課教師要樹立生活化的教學(xué)理念，首先要以時(shí)代特征為方向，把握時(shí)代脈搏。因?yàn)闀r(shí)代性是政治學(xué)科的一個(gè)重要特征。其次要以學(xué)生實(shí)際為依據(jù)。新課程的一個(gè)重要理念就是以學(xué)生為本，學(xué)生有自己的生活體驗(yàn)，有自己的思想、情感和認(rèn)識。教師開展教學(xué)首先就得認(rèn)清學(xué)生實(shí)際，了解學(xué)生的身心特點(diǎn)和已有的知識水平與結(jié)構(gòu)，分析學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，以此為基礎(chǔ)來幫助他們構(gòu)筑學(xué)科知識體系。再次要以社會生活為背景。新課程的另一個(gè)重要理念就是回歸生活，以生活為背景來展開教學(xué)。

（二）注重以生活化的備課為基礎(chǔ)

新課程的實(shí)施，從強(qiáng)調(diào)教師、教材，到強(qiáng)調(diào)教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境四個(gè)要素的整合。這都要求教師在備課時(shí)應(yīng)樹立大備課觀，既要備教材、備學(xué)生、備課程、備設(shè)計(jì)，又要備出自己的個(gè)性特點(diǎn)和教學(xué)風(fēng)格。具體的講，就是教師根據(jù)個(gè)人的教學(xué)風(fēng)格，運(yùn)用自己的教學(xué)智慧，調(diào)動自己的知識和生活儲備，研究教材、消化教材，將教材處理、延伸、連通到學(xué)生生活的世界中去，拉近科學(xué)與生活的距離。要從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)掘和利用學(xué)生已有的生活素材，結(jié)合各種教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教材由理性到生活世界的轉(zhuǎn)化。積極創(chuàng)設(shè)各種適合學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的形式，如小組討論、辯論等，使學(xué)生在豐富多彩的課堂活動中，獲得知識，培養(yǎng)能力，豐富情感，完善人格，增強(qiáng)參與意識，提高政治素養(yǎng)。只有做到備學(xué)生、備方法、備教法、備資源、備環(huán)境，才能構(gòu)建生活化的思想政治課堂教學(xué)，達(dá)到三維目標(biāo)的和諧發(fā)展。

（三）注重對生活化教學(xué)過程的設(shè)計(jì)和實(shí)施

在教學(xué)過程中要立足于學(xué)生的生活實(shí)際和社會實(shí)際，通過教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教材知識與現(xiàn)實(shí)生活的融合，體現(xiàn)理論與實(shí)踐、知與行的統(tǒng)一。

1.圍繞生活主題，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，進(jìn)行探究教學(xué)。著名教育家陶行知說：“生活即教育?！痹谡n堂教學(xué)中，我們要善于將生活中的事件、學(xué)生身邊發(fā)生的事情創(chuàng)設(shè)成與教學(xué)目標(biāo)緊密結(jié)合的生活情境，在生活情境中引出政治問題，并以此讓學(xué)生結(jié)合自己的認(rèn)知發(fā)展和真實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)感悟到生活中政治問題的存在，引起他們的學(xué)習(xí)需要，使他們積極主動地去學(xué)習(xí)和探索，激發(fā)學(xué)生認(rèn)知的或是思想的沖突，引發(fā)學(xué)生自己去觀察，去感悟，去辨別，去表達(dá)。讓學(xué)生在體驗(yàn)中去感受，去理解，產(chǎn)生情感上的共鳴和價(jià)值取向。

2.針對熱點(diǎn)話題，設(shè)置開放性問題，引領(lǐng)教學(xué)。按照課程標(biāo)準(zhǔn)在“課程的基本理念”中提出的“關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和行為表現(xiàn)，倡導(dǎo)開放互動的教學(xué)方式與合作探究的學(xué)習(xí)方式”[4]的要求，在思想政治生活化課堂教學(xué)過程中，我們根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要，利用熱點(diǎn)話題，設(shè)置開放性問題，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維品質(zhì)、創(chuàng)造性分析問題和解決問題的能力以及同學(xué)間合作探究的學(xué)習(xí)方式。

在“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”教學(xué)中，就“市場調(diào)節(jié)的局限性”和“宏觀調(diào)控”，針對當(dāng)前熱點(diǎn)問題“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲”和學(xué)生關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)熱詞“蒜你狠、豆你玩、姜你軍、糖高宗、辣翻天、玉米瘋、蘋什么、不蛋定、藥你死、油他去、豬堅(jiān)強(qiáng)……”，設(shè)置了如下開放式問題：菜價(jià)為何漲？學(xué)生首先來到附近的菜市場，采訪了賣蔬菜的攤販。攤販們七嘴八舌：“今年天氣不好，南方和東北都遭災(zāi)了?！薄艾F(xiàn)在蔬菜運(yùn)輸成本太高了。”“我們賣菜的也不容易啊，攤位費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)都要交?！薄艾F(xiàn)在人更重視健康了，吃蔬菜多了?！薄拔覀冊谂l(fā)商那拿貨太貴了，有人為炒作啊?！薄瓎栴}：有人認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)條件下，物價(jià)上漲或下跌，是正常現(xiàn)象。你是否同意這種說法？請用經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)知識說明理由。設(shè)置這一問題的目的在于鼓勵學(xué)生對物價(jià)上漲的原因有全面的綜合辯證的觀點(diǎn)。在這一問題的引領(lǐng)下，學(xué)生不僅能自覺運(yùn)用這一課中“市場的自發(fā)性”、“宏觀調(diào)控”的知識思考和回答物價(jià)上漲的原因，而且能打開思路跨課題運(yùn)用教材第一課“通貨膨脹”和第二課“影響價(jià)格的因素”的知識，有的學(xué)生甚至能聯(lián)系現(xiàn)實(shí)探究到國外“熱錢”涌入及國內(nèi)“游資”非法炒作等因素。更有學(xué)生提出這一不正?，F(xiàn)象的危害，憂國憂民之情溢于言表。通過開放問題的設(shè)置與引領(lǐng)，為學(xué)生提供了思維創(chuàng)新的空間和大膽發(fā)言的平臺，激活了學(xué)生的思維，有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力、綜合運(yùn)用知識能力及發(fā)散思維的能力。

3.融入社會生活，開展實(shí)踐活動，感受應(yīng)用知識的價(jià)值和理性思考的意義。按照課程標(biāo)準(zhǔn)在“課程的基本理念”中提出的“要引領(lǐng)學(xué)生在認(rèn)識社會、適應(yīng)社會、融入社會的實(shí)踐活動中，感受經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用知識的價(jià)值和理性思考的意義”[5]的要求，我們在課前或課后，布置學(xué)生課外探究任務(wù)，開展實(shí)踐活動，把學(xué)生從課堂引向社會，讓學(xué)生融入社會，感受書本知識的價(jià)值。這既是思想政治課程的性質(zhì)，也是其活力所在。關(guān)注政治課的實(shí)踐性，通過實(shí)踐體驗(yàn)，不僅讓學(xué)生感受知識的價(jià)值和意義，豐富知識、擴(kuò)大視野、開拓思維、發(fā)揮潛能、完善自我，而且使學(xué)生思想認(rèn)識、情感意志、精神境界得到升華，培養(yǎng)其團(tuán)結(jié)合作精神和科學(xué)的態(tài)度。

4.組織課堂教學(xué)，營造民主的教學(xué)氛圍，提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力。在教學(xué)過程中，貫穿于情境探究、開放互動的教學(xué)方式及合作探究始終的是充滿民主的教學(xué)氣氛。在民主的學(xué)習(xí)氛圍中，教師要尊重每一個(gè)學(xué)生的人格、差異和選擇。教師應(yīng)給予學(xué)生充足的學(xué)習(xí)時(shí)間和空間，做到教師引導(dǎo)點(diǎn)撥與學(xué)生自主探究和諧統(tǒng)一，使學(xué)生真正成為課堂的主人，讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中知識得到積累，個(gè)性得到張揚(yáng)，情感得到熏陶，思維得到開發(fā)。這種民主的學(xué)習(xí)氛圍，可拉近教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的距離，可消除師生之間心理上和空間上的隔閡，可增加交流，促進(jìn)課堂多元化交往。

參考文獻(xiàn)

［1］李立科.構(gòu)建高中政治課堂教學(xué)生活化［J］.教學(xué)與管理，2005（8）.

篇8

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目化教學(xué) 問題 對策

一、項(xiàng)目化教學(xué)過程中學(xué)生學(xué)習(xí)狀況

“工作過程為導(dǎo)向、項(xiàng)目為載體，任務(wù)為驅(qū)動、能力為目標(biāo)、素質(zhì)為基礎(chǔ)、學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、理論實(shí)踐一體化”的項(xiàng)目化課程教學(xué)改革，目前已經(jīng)在全國高職院校和教學(xué)實(shí)踐中廣泛推廣，采用項(xiàng)目化教學(xué)模式，以工作任務(wù)為中心，學(xué)生通過咨詢、決策、計(jì)劃、實(shí)施與檢查評價(jià)等步驟，全面地參與整個(gè)實(shí)踐活動，以此來提高綜合職業(yè)能力，理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐相互結(jié)合，能夠全面提升學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力和社會能力。但在項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)施過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中仍然會出現(xiàn)一定的問題，非常值得廣大教師重視，應(yīng)該采取相應(yīng)的對策與措施，及時(shí)解決問題。

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2007年起至今，在全院開展項(xiàng)目化課程改革，共開發(fā)項(xiàng)目化課程300余門，課堂實(shí)施達(dá)到220余門次，課程類型涵蓋了基礎(chǔ)文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，我們課程組對實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)的班級中800余名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，部分調(diào)查結(jié)果下表所示。

二、學(xué)生在項(xiàng)目化學(xué)習(xí)過程中存在的問題

在與學(xué)生的座談交流過程中，大多數(shù)學(xué)生表示非常歡迎項(xiàng)目化教學(xué)，能夠積極主動地去完成教師布置的工作任務(wù)，但還是有部分學(xué)生不太了解項(xiàng)目化教學(xué)，不能積極參與其中，也有諸多不適應(yīng)：不少學(xué)生還習(xí)慣于傳統(tǒng)“教師講、學(xué)生聽”的教學(xué)方法，學(xué)生主體的意識不強(qiáng)，主動去“做”不夠；部分學(xué)生對項(xiàng)目化教學(xué)缺少必要的心理準(zhǔn)備和角色認(rèn)同，在工作過程中不能很好地轉(zhuǎn)換角色，不能按企業(yè)工作角色來要求自己；部分學(xué)生對小組或個(gè)人完成工作任務(wù)一時(shí)難以適應(yīng)，感嘆負(fù)擔(dān)過重，課后查找資料、完成項(xiàng)目時(shí)間緊，因而課后任務(wù)完成質(zhì)量有高有低，逐漸在班級形成兩極分化現(xiàn)象。課程組經(jīng)過反復(fù)分析認(rèn)為：出現(xiàn)上述諸多問題，與多方面因素有關(guān)，例如，學(xué)生的思想態(tài)度與配合程度、教師的教育教學(xué)理念和專業(yè)實(shí)踐水平、課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)單元設(shè)計(jì)、學(xué)校軟硬件條件等方面有關(guān)系，僅從學(xué)生學(xué)習(xí)方面來看，就有學(xué)生的認(rèn)識問題、態(tài)度問題、方法問題、時(shí)間安排問題及個(gè)人與團(tuán)隊(duì)問題，等等，非常需要關(guān)注。

三、學(xué)生積極配合項(xiàng)目化教學(xué)的對策

1.認(rèn)識問題及對策

在調(diào)查結(jié)果中，有21.84%的學(xué)生完全不知道何為項(xiàng)目化教學(xué)；有10.98%的學(xué)生認(rèn)為項(xiàng)目化教學(xué)與以前一樣，并無區(qū)別，這說明我們的項(xiàng)目化教學(xué)還不夠深入，還不能被所有同學(xué)認(rèn)識，在組織教學(xué)實(shí)施過程中應(yīng)有針對性地強(qiáng)化學(xué)生的認(rèn)識，注重與傳統(tǒng)教學(xué)模式的比較分析，必要時(shí)，在課程進(jìn)行當(dāng)中部分內(nèi)容可以采用傳統(tǒng)的“教師講、學(xué)生聽、再驗(yàn)證”的方式進(jìn)行，使學(xué)生有直接的比較。

2.態(tài)度問題及對策

針對項(xiàng)目化教學(xué)，部分同學(xué)認(rèn)為與傳統(tǒng)教學(xué)相比并沒有太大的變化，傳統(tǒng)教學(xué)時(shí)是自己做自己，項(xiàng)目化教學(xué)仍然是“我在做”。在項(xiàng)目化學(xué)習(xí)中，學(xué)生會遇到很多問題，只能自己解決，上網(wǎng)查資料，花費(fèi)了大量的時(shí)間在篩選中，效率低下。調(diào)查結(jié)果顯示，有11.86%的學(xué)生學(xué)習(xí)積極性下降，思想態(tài)度上比較反對項(xiàng)目化教學(xué)。項(xiàng)目教學(xué)模式要求學(xué)生全過程地參與，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要獨(dú)立或在合作下完成，在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中始終都要保持積極的態(tài)度。但學(xué)生的能力有限、經(jīng)驗(yàn)缺乏、意志力薄弱，一遇困難學(xué)習(xí)興趣就會減退，而學(xué)習(xí)意識淡薄的學(xué)生有敷衍了事甚至放棄的現(xiàn)象，學(xué)生的主體地位易動搖或難建立。教師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，注意研究學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，在實(shí)踐中循序漸進(jìn)，采用“低起點(diǎn)、小梯度、多訓(xùn)練、分層次”的方法調(diào)動學(xué)生的積極性，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，使其積極主動參與其中。

3.方法問題及對策

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生認(rèn)為項(xiàng)目化教學(xué)與以往的教學(xué)有所不同，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，自主控制比較充足，完全靠自己的能力，個(gè)人素質(zhì)提高很快，但是有13.36%的學(xué)生認(rèn)為項(xiàng)目化教學(xué)知識變少了，12.23%的學(xué)生認(rèn)為技能水平下降了，21.40%的學(xué)生認(rèn)為任務(wù)雷同并且學(xué)習(xí)效率低，3.3%的學(xué)生在小組工作中基本不做。以上結(jié)果說明，項(xiàng)目化教學(xué)有一個(gè)引導(dǎo)過程，學(xué)生需要掌握相應(yīng)的方法，方法得當(dāng)，事半功倍。因此在項(xiàng)目化教學(xué)初期，教師要重視學(xué)習(xí)方法能力的培養(yǎng)，注重學(xué)生思維習(xí)慣的養(yǎng)成，甚至可以直接告知幾種行之有效的方法來面對項(xiàng)目化教學(xué)。同時(shí)課程項(xiàng)目的設(shè)置不要過大，避免理論知識過多，而使教學(xué)組織比較困難。教師在學(xué)生遇到困難時(shí)及時(shí)地幫助、指導(dǎo)，也可以讓學(xué)生在實(shí)踐的過程中自己調(diào)整學(xué)習(xí)項(xiàng)目，使學(xué)生有獲得成功的感受，使其學(xué)習(xí)興趣得以持續(xù)與升華，通過教師的引導(dǎo)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。

4.時(shí)間安排問題及對策

在調(diào)查中，部分同學(xué)認(rèn)為實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)的課程課后任務(wù)多，時(shí)間不夠用，課上匯報(bào)時(shí)間太長，學(xué)習(xí)效率較低。針對這類問題，教師在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，工作項(xiàng)目（教學(xué)內(nèi)容）設(shè)置可以由小到大、由淺入深、由簡到繁，課程相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，隨時(shí)關(guān)注學(xué)生任務(wù)進(jìn)展情況，初期可以帶領(lǐng)大家共同完成，等到學(xué)生掌握了一定的方法、適應(yīng)了當(dāng)前的學(xué)習(xí)方式之后再引導(dǎo)其自主完成其它任務(wù)。

5.個(gè)人與團(tuán)隊(duì)問題

在現(xiàn)有的條件下，項(xiàng)目化教學(xué)一般均為分組實(shí)施，但各組工作任務(wù)的完成又各不相同，大部分組員能夠積極參與，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，討論完成，但有些則是只有少數(shù)人參與完成，甚至有大家基本不做，參考其他小組方案來完成的情況，主要是由于每組成員工作態(tài)度、知識水平與行為習(xí)慣不同造成的。教師在教學(xué)實(shí)施過程中，可以從嚴(yán)檢查每組的工作方案或計(jì)劃，要求其明確組內(nèi)成員任務(wù)分工，并在任務(wù)實(shí)施過程中不定期進(jìn)行抽查測試，細(xì)化考核內(nèi)容，團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人考核相結(jié)合、教師考評與學(xué)生互評相結(jié)合。并注意鼓勵不同組之間的學(xué)生相互再結(jié)隊(duì)，加強(qiáng)小組之間在項(xiàng)目實(shí)施過程中的交流。

在項(xiàng)目化教學(xué)模式中，教師要給學(xué)生一定的時(shí)間來適應(yīng)，給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，以體現(xiàn)其優(yōu)勢，教師本人也要不斷提高更新教育理念、提高實(shí)踐能力、科學(xué)設(shè)計(jì)課程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，從而解決問題。

參考文獻(xiàn)：

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［3］石偉平.我國職業(yè)教育課程改革中的問題與思路［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2006，（1）.

［4］戴士弘.職業(yè)教育課程教學(xué)改革［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2007.

篇9

關(guān)鍵詞： 地域文化 思政教育 教育資源

大學(xué)生是黨和國家寶貴的人才資源，是建設(shè)中國特色社會主義的中堅(jiān)力量。把大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，就要從根本上不斷提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。而提升思想政治教育實(shí)效性的手段多種多樣，其中之一便是將思想政治教育與地方特色文化相結(jié)合，不僅可以豐富思想政治教學(xué)手段，而且有利于強(qiáng)化思想政治教育效果。屯堡文化是安順地區(qū)特有的文化形態(tài)，其中有許多思想政治教育資源，地方高校思想政治教育可供借鑒、借用的地方極多。但在運(yùn)用的過程中產(chǎn)生了種種問題，這些問題能否解決對于能否較好地運(yùn)用屯堡文化中的思想政治教育資源有著舉足輕重的關(guān)系。

一、地域文化資源在思想政治教育中的運(yùn)用價(jià)值

地域文化通常認(rèn)為是生活在某一地域的人類群體在自然環(huán)境、社會環(huán)境等因素的綜合影響下，經(jīng)過世代更替逐步形成而遺存下來的有關(guān)物質(zhì)的、制度的、精神的總和。 因此，地域文化通常具有穩(wěn)定性、傳承性、豐富性、獨(dú)特性等特征。地域文化蘊(yùn)含著豐富的教學(xué)資源，其在思想政治教育中有著重要的價(jià)值。

1.豐富思想政治教學(xué)內(nèi)容。

一方面，現(xiàn)今高校對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主要內(nèi)容以傳統(tǒng)教材為主，部分思想政治教育者在教學(xué)過程中教學(xué)內(nèi)容僅限于教材，所列舉的教學(xué)案例比較空泛，這樣會使得課堂對學(xué)生缺乏吸引力，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。另一方面，很多地方高校所處的地域都擁有獨(dú)特的地域文化，地域文化不僅是各民族、各地區(qū)遺存下來的文化精髓，而且是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其所包含的歷史、文化風(fēng)俗、生活方式等資源是和中華傳統(tǒng)文化體現(xiàn)的主旋律一脈相承的，蘊(yùn)含豐富的思想政治教育資源。

以屯堡文化為例，屯堡文化在貴州乃至全國都極有特色和代表性，名聲在外。屯堡文化蘊(yùn)含豐富的思想政治教育內(nèi)容，如屯堡人的歷史蘊(yùn)含保家衛(wèi)國的情懷，包含遠(yuǎn)大理想的信念，屯堡人最初是接受明王朝的征召，毅然離開江南來到安順，為了扎根安順，屯堡人祖先克服重重障礙，自然環(huán)境、當(dāng)?shù)赝林用竦呐懦?、語言差異、生活風(fēng)俗差異等。經(jīng)過不斷的世代更替、世代努力終于形成今日之屯堡人。在不斷同化的今天，屯堡人卻形成了獨(dú)具特色的地域文化，其中重要原因便是屯堡人堅(jiān)守傳統(tǒng)文化，不管是在服飾、神榜、民居建筑等物質(zhì)方面，還是在語言、地戲、抬汪公等精神方面都得到很好地傳承。因此，通過屯堡文化和思想政治教育融合，不僅豐富了思想政治教學(xué)內(nèi)容，而且讓大學(xué)生更多地了解屯堡文化。

2.拓展思想政治教學(xué)手段。

強(qiáng)化高校思想政治教育的課堂教學(xué)效果，除了不斷豐富教學(xué)內(nèi)容外，還要不斷發(fā)展思想政治教學(xué)手段。將地域文化引入課堂即是拓展思想政治教育教學(xué)手段之一。如在教學(xué)過程中，講到遠(yuǎn)大志向、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)和諧等教學(xué)點(diǎn)時(shí)，可以通過多媒體展示屯堡的建筑、屯堡人的服飾、地戲展演、抬汪公活動等照片拓展教學(xué)手段，吸引學(xué)生的注意力。在講解知識點(diǎn)時(shí)，通過具體的案例教學(xué)，可以給學(xué)生講述屯堡人的歷史、生活方式、習(xí)俗特點(diǎn)等增強(qiáng)教學(xué)效果。除此之外，如果條件允許，可以播放相關(guān)視頻進(jìn)行討論，在討論的過程中使學(xué)生將教學(xué)內(nèi)容和屯堡文化事項(xiàng)結(jié)合起來。

3.拓寬高校思政實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。

為了讓高校學(xué)生所學(xué)知識學(xué)以致用，高校思想政治教育除了傳統(tǒng)課堂講解外，另一重要教育形式為實(shí)踐教學(xué)，通過實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生將在課堂所學(xué)知識升華為內(nèi)在理想和堅(jiān)定信念。但不可否認(rèn)，思想政治教育一直以來的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容主要是參觀學(xué)習(xí)各種紅色文化。在安順地區(qū)，最有特色的文化形態(tài)就是屯堡文化。屯堡文化完好地保留下來，是一個(gè)活的文化形態(tài)，屯堡人生活在這個(gè)文化之中。屯堡文化作為一種地域文化蘊(yùn)含的教學(xué)資源可以為地方高校思想政治實(shí)踐教學(xué)開辟新的實(shí)踐教學(xué)場所。

地域文化不僅蘊(yùn)含豐富的案例教學(xué)資源，對于學(xué)生而言還具有較強(qiáng)的親和力和吸引力。屯堡文化分布在安順地區(qū)，距離學(xué)校僅幾十公里，且具有較為便利的交通條件，思政教師可以親自帶領(lǐng)大學(xué)生到屯堡村寨，學(xué)生通過屯堡老人講述屯堡人的歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式，通過實(shí)地參觀屯堡人的住所、地戲的展演等活動，通過訪談、調(diào)研等形式全面了解屯堡人。這樣，通過有效利用學(xué)生身邊存在的地域文化，為學(xué)生提供更為實(shí)際的教學(xué)資源，通過學(xué)生親身體驗(yàn)，將學(xué)生課堂上所學(xué)知識與實(shí)際生活有機(jī)融合起來。

二、地域文化在思政教學(xué)中存在的問題

雖然地域文化蘊(yùn)含豐富的教學(xué)內(nèi)容，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際運(yùn)用過程中還存在一些問題。

1.教師欠缺將地域文化資源運(yùn)用到課堂的意識。

隨著地方高校不斷發(fā)展，越來越多的優(yōu)秀人才加入到高校教師隊(duì)伍，使得高校教師來自祖國各地，不再局限于以高校所在的本地人才為主。高校教師來自不同地區(qū)有利于教師之間的交流與融合，但同時(shí)使得高校教師，尤其是思想政治教育者對高校所在地具體人文資源不熟悉、不了解，即使知道和了解地域文化的也很少將其運(yùn)用到課堂中，導(dǎo)致思政教育者欠缺將地域文化資源運(yùn)用到課堂的意識。尤其是年輕思政教育工作者更多的是以教材中的相關(guān)案例進(jìn)行課堂講解。

2.教師未將地域文化和教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。

通過對思政教師的訪談發(fā)現(xiàn)，很多外地教師對學(xué)校周圍的地域文化是了解的，至少是有所耳聞的，很多地域文化被開發(fā)成為當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。以屯堡文化為例，通過訪談了解到絕大多數(shù)思政教育者都知道屯堡，很多老師到過屯堡村寨旅游，一些教師甚至對屯堡文化進(jìn)行了學(xué)術(shù)研究，而且部分教師做到了在課堂上引用屯堡文化的相關(guān)案例，但并沒有針對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行舉例，而是單純向?qū)W生介紹屯堡，這樣雖然吸引了學(xué)生的注意力，但沒有將屯堡文化和教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，教學(xué)效果不佳。

3.地域文化進(jìn)入高校思政教育機(jī)制不暢通。

地域文化作為一個(gè)地區(qū)或民族的物質(zhì)文化結(jié)晶，蘊(yùn)含豐富的思政教學(xué)資源，但由于進(jìn)入機(jī)制不暢通，將地域文化運(yùn)用到高校思政教學(xué)實(shí)踐中還有一定困難。屯堡文化作為典型的地域文化，不管是形式多樣的物質(zhì)文化還是獨(dú)特鮮明的精神文化都對筆者所在高校具有極為重要的運(yùn)用價(jià)值，由于缺乏與當(dāng)?shù)卣暮献?，高校思政?shí)踐課堂難以建立；由于缺乏與民族組織的合作，使得屯堡民間藝人難以進(jìn)入學(xué)校。由于沒有將多方資源進(jìn)行整合，學(xué)校和當(dāng)?shù)卣⒚耖g組織沒有形成一個(gè)較為良好的溝通機(jī)制，使得屯堡文化進(jìn)入校園具有一定難度。

三、將地域文化融入高校思政教學(xué)中的對策分析

1.對思想政治教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有意識地將地域文化融入到課堂中。

不可否認(rèn)，當(dāng)前高校教育中，教師依然在教學(xué)過程中處于主導(dǎo)地位，要想強(qiáng)化地域文化資源在思想政治教育中的教學(xué)效果，關(guān)鍵在于思想政治教師。一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍是保證教學(xué)效果的關(guān)鍵所在，同時(shí)是將地域文化資源與高校思想政治教育有效結(jié)合的橋梁，因此，要對思想政治教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其有意識地將地域文化融入到課堂中。

首先，對高校思政教師尤其是年輕教師進(jìn)行較為集中、系統(tǒng)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，高校思政教師通曉高校所在地的地域文化，以集中培訓(xùn)和實(shí)地考察、走訪的形式，讓思政教師了解、熟悉和掌握地域文化的內(nèi)容及教學(xué)價(jià)值。其次，引導(dǎo)教師樹立有意識地將地域文化融入課堂的意識。教學(xué)中，除了教材已有的素材外，教師還要有意識地將地域文化中的典型教學(xué)案例融入教學(xué)中，將案例與知識點(diǎn)相結(jié)合吸引學(xué)生注意力，使學(xué)生感興趣、有感悟，達(dá)到強(qiáng)化教學(xué)效果的目的。

2.多途徑、多渠道將地域文化融入到學(xué)生的思政教育中。

將地域文化資源引入傳統(tǒng)課堂教學(xué)固然是地域文化與思政教育相融合最主要的形式，除此之外，高校還應(yīng)該創(chuàng)造性地開辟多途徑、多渠道，將地域文化融入到學(xué)生的思政教育中。如將地域文化與新生入學(xué)教育相結(jié)合。通常新生入學(xué)教育內(nèi)容主要包括學(xué)校歷史介紹、專業(yè)情況介紹、適應(yīng)性教育、愛國愛校教育、紀(jì)律安全教育、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃教育等。高?？梢栽谛律雽W(xué)的一系列具體教育中融入地域文化蘊(yùn)含的相關(guān)教學(xué)資源，不僅提高講解過程中的可聽性，還強(qiáng)化教學(xué)效果。另外，還可以將地域文化資源和校園文化活動相結(jié)合。以屯堡文化為例，可以舉行與屯堡文化有關(guān)的講座、舉行屯堡文化攝影活動及攝影展、以屯堡文化為主體的寫作比賽等，通過形式多樣的校園文化活動讓學(xué)生親自參與，感知屯堡文化蘊(yùn)含的深厚歷史文化積淀，以“隱性”的方式讓學(xué)生提升精神境界，自覺規(guī)范言行舉止。

3.鼓勵教師申請與地域文化相關(guān)的科研項(xiàng)目。

對地域文化的研究一直是學(xué)界的熱點(diǎn)之一，取得的科研成果非常豐碩，但對如何將地域文化資源融入思政教育還較少。以屯堡文化為例，自上世紀(jì)八十年代以來，屯堡文化一直是研究熱點(diǎn)所在，每年都有大量有關(guān)屯堡的科研成果面世，對屯堡文化的研究涵括了屯堡人的方方面面，但對屯堡文化如何融入高校思政教育的科研成果還很少。因此，高校應(yīng)鼓勵教師申請與地域文化相關(guān)的科研項(xiàng)目。首先，高?？梢怨膭钏颊處熅帉懪c地域文化相關(guān)的教材，將教材作為思政教學(xué)體系的組成部分進(jìn)入思政課堂。其次，鼓勵教師申請與地域文化相關(guān)的課題，如與收集、整理和研究地域文化、研究地域文化蘊(yùn)含的思政教學(xué)資源、地域文化融入思政教育的方法、途徑等科研項(xiàng)目，最終形成成熟的理論成果服務(wù)思政教育。

4.理順地域文化進(jìn)入高校思政教育課堂的機(jī)制。

地域文化由于具有獨(dú)特性、豐富性、可感性、可聽性等特征，使得其容易為大學(xué)生所接受，但由于地域文化進(jìn)入高校思政教育機(jī)制不暢通，導(dǎo)致地域文化不能很好地服務(wù)于高校思政教育，因此，高校要理順地域文化進(jìn)入思政教育課堂的機(jī)制。高?？梢耘c當(dāng)?shù)卣献鳛榈赜蛭幕M(jìn)思政課堂創(chuàng)造條件，可以將地域文化所在村落建立為實(shí)踐教學(xué)基地，拓寬思政教育方式；可以聘請具有特殊技藝的民間藝人為客座教師，通過工藝展演、知識講座等方式豐富思政教學(xué)內(nèi)容。通過整合多方資源，實(shí)現(xiàn)高校、政府、社會三級保障，最終理順地域文化進(jìn)入高校思政教育課堂的機(jī)制。

四、結(jié)語

地域文化作為中華民族文化的重要組成部分，其蘊(yùn)含的思政教育價(jià)值不言而喻。地域文化蘊(yùn)含豐富的教學(xué)資源，對思想政治教育有著重要的意義。地域文化不僅豐富了思想政治教學(xué)內(nèi)容，而且拓展了思想政治教學(xué)手段，還拓寬了高校思政實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。由于地域文化具有天然的親和力、吸引力，在教學(xué)過程中潛移默化地影響學(xué)生，有利于學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向、建立健全人格，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。在教育過程中，思政教師要樹立將地域文化融入教學(xué)課堂的意識，對地域文化資源進(jìn)行認(rèn)真研究，取其精華為教學(xué)服務(wù)，通過不斷創(chuàng)新教學(xué)方式開創(chuàng)高校思政教育工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鳳琦.“地域文化”概念及其研究路徑探析[J].浙江社會科學(xué)，2008.

[2]劉會勝.地域文化差異――對高校思想政治教育工作的啟示[J].理論與當(dāng)代，2008.

[3]孫紅霞.利用地方文化資源提高中學(xué)思政教學(xué)效果探析――以江蘇省淮安市為例[J].文教資料，2014，（28）.

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篇10

關(guān)鍵詞 土地整治；規(guī)劃設(shè)計(jì)變更；河北省

中圖分類號 F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0346-02

Problems and Countermeasures in Planning and Design Changes of Land Reclamation Project：Taking Land Reclamation Project in Hebei Province as an Example

ZHENG Xiao-gang 1 WEI Jing 2 LIU Shu-ming 1

（1 Land Consolidation and Rehabilitation Center of Hebei Province，Shijiazhuang Hebei 050051； 2 Hebei Institute of Geological Survey）

Abstract The planning and design changes of land reclamation project were inevitable in the process of project implementation.In order to reduce the planning and design changes，the paper took land reclamation project in Hebei Province as an example，integrated practical experience in project management，on the basis of analysis on the planning and design change types，reasons and problems，proposed countermeasures to reduce planning and design changes.

Key words land reclamation；the planning and design changes；Hebei Province

土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更是指在實(shí)施項(xiàng)目原規(guī)劃的過程中，由于國家重大工程的實(shí)施而導(dǎo)致土地利用規(guī)劃調(diào)整、原規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算存在嚴(yán)重的錯（漏）部分、施工現(xiàn)場條件或工程使用意圖發(fā)生變化、因權(quán)屬糾紛等其他不可預(yù)見的因素，對原規(guī)劃設(shè)計(jì)需進(jìn)行局部調(diào)整的活動[1]。

為規(guī)范管理土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，國家、河北省先后出臺了一系列規(guī)范文件。從國家層面上，出臺了《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2003〕122號）、《關(guān)于加快國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2006〕57號）；在省級層面上，出臺了《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》（冀國土資發(fā)〔2014〕19號）。雖已有規(guī)范文件的約束，但各級國土管理部門、各項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇到項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更總會出現(xiàn)各種問題，本文就工作中遇到的實(shí)際問題，分析變更的類型、原因，并提出對策。

1 土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的類型

一是項(xiàng)目區(qū)受益群眾意愿發(fā)生改變，與原設(shè)計(jì)有沖突，提出變更。二是施工單位根據(jù)施工過程中遇到的實(shí)際問題及施工情況的變化，或者遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或設(shè)計(jì)缺陷或?yàn)榱思涌旃こ淌┕みM(jìn)度，提出的變更。三是由項(xiàng)目承擔(dān)方提出的項(xiàng)目變更。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)政策調(diào)整、發(fā)展方向變化、自然災(zāi)害等不可抗拒等因素，提出變更。四是監(jiān)理單位根據(jù)施工現(xiàn)場的地形地貌、水文、施工材料等因素，及施工現(xiàn)場突況，提出的變更。五是設(shè)計(jì)單位為進(jìn)一步完善原有設(shè)計(jì)及采用新技術(shù)新材料等，提出的設(shè)計(jì)變更[2]。

2 造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因

2.1 不可抗拒因素變更

由于土地利用規(guī)劃調(diào)整、文物、國家（省）重點(diǎn)工程建設(shè)或其他不可抗力因素造成項(xiàng)目地塊需要進(jìn)行局部調(diào)整的變更。如最近幾年高鐵、南水北調(diào)、高速公路的建設(shè)都造成了個(gè)別項(xiàng)目局部田塊的調(diào)整，甚至影響到項(xiàng)目的總規(guī)模、新增耕地等指標(biāo)，必須通過變更才能完成計(jì)劃指標(biāo)。

2.2 土地開發(fā)整理項(xiàng)目從申報(bào)到實(shí)施時(shí)間過長

從項(xiàng)目申報(bào)程序較多，程序過長。根據(jù)《河北省土地整理項(xiàng)目管理辦法》申報(bào)程序，一個(gè)總量項(xiàng)目縣局組卷、經(jīng)市局審查、論證，才可上報(bào)省廳，省廳再進(jìn)行會審，論證。一個(gè)項(xiàng)目從申報(bào)到審批下來可達(dá)1～2年的時(shí)間，導(dǎo)致的后果主要有以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目區(qū)在未動工之前項(xiàng)目實(shí)地已經(jīng)與申報(bào)時(shí)的現(xiàn)狀不符，導(dǎo)致無法按原設(shè)計(jì)施工；二是項(xiàng)目預(yù)算還未執(zhí)行，已經(jīng)遇到物價(jià)上漲等因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目流標(biāo)等問題出現(xiàn)。這樣就不可避免地要進(jìn)行變更。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離實(shí)際

目前，還有一批2006年左右的項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更，主要是由于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目是在缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺少符合本地實(shí)際的土地整治設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下設(shè)計(jì)，導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)效果較好，但是實(shí)際落實(shí)過程中卻出現(xiàn)了問題。設(shè)計(jì)過程著重于追求畫面美觀性、可視性，忽略了設(shè)計(jì)區(qū)域的實(shí)際情況，一味追求田成方塊、路成行的“理想效果”，以至出現(xiàn)“丘陵區(qū)的路還是直線”這種違背自然規(guī)律、脫離實(shí)際的情況[3]。因此，在施工過程中，不可避免的對不符合實(shí)際的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

2.4 群眾意見的多重影響

在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娀蛘呷罕姶沓浞謪⑴c了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，從項(xiàng)目選址、到項(xiàng)目工程規(guī)劃，都聽取了群眾意見。當(dāng)?shù)厝罕姙槌晒α㈨?xiàng)，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)也充分配合；但到項(xiàng)目實(shí)施工程中，個(gè)別群眾為了私己利益，或者是群眾矛盾，對施工不予配合，阻撓項(xiàng)目施工。

2.5 施工條件發(fā)生變化

施工條件的變化，一是地質(zhì)勘探深度不足，開挖后暴露的地質(zhì)條件與規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的情況不符，被迫更改設(shè)計(jì)，如機(jī)井工程，原設(shè)計(jì)時(shí)參考與項(xiàng)目區(qū)相近或相似的水文地質(zhì)資料，并沒進(jìn)行物探工作，到實(shí)際施工時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的情況。二是在人們無法預(yù)測和抗拒的自然力作用下，地面、地質(zhì)情況發(fā)生巨大的改變，如特大洪水、地震、災(zāi)害性地質(zhì)滑動等。三是經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境等發(fā)生了改變，如戰(zhàn)爭、罷工、動亂等。四是國家政策、法令、法律和地方政府的政策、規(guī)定的變化這些施工條件的變化，都會引起規(guī)劃設(shè)計(jì)變更。

3 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更過程中存在的問題

3.1 隨意變更

個(gè)別項(xiàng)目承擔(dān)單位不按照變更的有關(guān)文件規(guī)定的原則，隨意變更。從審查的變更資料來看，普遍存在變更后設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低的問題，主要是農(nóng)田水利工程和道路標(biāo)準(zhǔn)降低。究其主要原因是施工單位為獲取更多的利益，不惜隨意變更設(shè)計(jì)方案，減少工程數(shù)量，降低工程質(zhì)量，導(dǎo)致變更后工程縮水，故意降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 變更申請滯后，造成審查困境

為了減少項(xiàng)目改變后等待申報(bào)的時(shí)間，有的項(xiàng)目承擔(dān)單位直接先進(jìn)行變更后施工，等施工結(jié)束后再向有關(guān)部門提出變更申請，給變更審查工作帶來了一定的困難，也不符合有關(guān)文件的要求。

3.3 變更申請材料質(zhì)量較差，無從審查

各項(xiàng)目承擔(dān)單位所提交的變更材料主要存在以下問題：一是變更理由不充分，東拼西湊；二是報(bào)卷資料不全，如缺少項(xiàng)目所在地村民監(jiān)督小組、原設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位或監(jiān)理等單位的證明資料；三是內(nèi)容不全，主要是每部分要求寫的內(nèi)容不全；四是數(shù)據(jù)一致性差，變更文本、預(yù)算和圖件數(shù)據(jù)不一致；五是提供圖件制圖不規(guī)范；六是變更預(yù)算編制不合規(guī)，導(dǎo)致上級審查部門、專家無法進(jìn)行可行性審查。

3.4 對變更內(nèi)涵理解不清，申報(bào)程序不規(guī)范

《河北省土地整治管理辦法》對變更分類和批準(zhǔn)權(quán)限有明確的規(guī)定。但各市、縣國土管理部門在實(shí)際操作過程中，由于對變更政策理解不透，或者尋求蒙混過關(guān)，擅自使用批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)常出現(xiàn)“不該本級批準(zhǔn)而批準(zhǔn)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)無法驗(yàn)收。

4 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理的建議

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目管理和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更工作。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)立項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)按照河北省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。各級國土資源管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督檢查，按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)備制度，完善項(xiàng)目實(shí)施中期報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。

4.2 規(guī)范申報(bào)資料

規(guī)劃設(shè)計(jì)變更申請資料是審查的基礎(chǔ)，也是批復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的重要依據(jù)。各市區(qū)國土資源管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按《河北省土地整治管理辦法》提供變更資料，要求資料翔實(shí)，佐證齊全，數(shù)據(jù)一致，圖件制圖規(guī)范。

4.3 加大變更申請資料的審查力度

規(guī)劃設(shè)計(jì)變更影響到各有關(guān)單位的利益，處理時(shí)協(xié)調(diào)、溝通的工作量非常大。對規(guī)劃設(shè)計(jì)變更既要重視又要謹(jǐn)慎，既要避免把簡單的問題復(fù)雜化，更要禁忌不計(jì)后果、草率處理。各級國土資源管理部門在審查變更設(shè)計(jì)時(shí)，一要注意時(shí)效性，及時(shí)辦理變更事宜；二是要規(guī)范審查程序和審查權(quán)限，要按程序報(bào)批，不能越權(quán)審查批準(zhǔn)；三是審查時(shí)要內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合，在深入了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對變更方案做出科學(xué)、合理的判斷，保證變更后項(xiàng)目能收到較好的效果。

4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量

在施工后進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更，對工程質(zhì)量的影響非常大，同時(shí)也給工程管理帶來了困難。因此，要加強(qiáng)工程前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做好科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，從源頭上減少更改規(guī)劃設(shè)計(jì)情況。一是加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的資質(zhì)管理，目前參與河北省土地整治設(shè)計(jì)工作的單位不僅有本科院校、科研院所，還有企業(yè)單位。從調(diào)查看本科院校、科研院所取得的資質(zhì)與土地整治設(shè)計(jì)無關(guān)，企業(yè)單位就根本沒有相關(guān)資質(zhì)。為從源頭把關(guān)，建立土地整治管理制度實(shí)行準(zhǔn)入制度，對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高、脫離實(shí)際、影響項(xiàng)目實(shí)施的應(yīng)予追究責(zé)任。二是省級國土技術(shù)部門要規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，制訂相應(yīng)的項(xiàng)目勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)程，讓設(shè)計(jì)單位有章可循、有據(jù)可依，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、切實(shí)可行。盡管河北省出臺了《河北省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但隨著土地整治內(nèi)涵的推廣，部分內(nèi)容已經(jīng)不合時(shí)宜，標(biāo)準(zhǔn)必須解釋修訂，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。

4.5 加強(qiáng)對各市、縣土地整治管理人員的培訓(xùn)

由于近幾年各市、縣土地整治管理人員變動比較頻繁，真正對業(yè)務(wù)熟練的少之甚少，而土地整治事業(yè)正經(jīng)歷一場新的革命，土地整治內(nèi)涵的拓展，為這個(gè)事業(yè)帶來了新的契機(jī)，但新的一些規(guī)定、要求也撲面而來。為此，必須加大市、縣級土地整治管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，把國家、省最新的政策、法規(guī)貫穿下去，讓基層人員真正領(lǐng)會，才能避免土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收管理上的失誤，減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。

5 結(jié)語

隨著河北省土地整治事業(yè)的拓展，整治項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，項(xiàng)目規(guī)模、投資不斷擴(kuò)大，尤其是隨著高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的開展，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性不斷增大，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更成了項(xiàng)目實(shí)施過程中難以避免的工作。必須逐步規(guī)范項(xiàng)目變更的程序和制度，提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的審查力度，使得項(xiàng)目的變更管理逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化，從而促進(jìn)河北省土地整治事業(yè)的健康發(fā)展[4-5]。

6 參考文獻(xiàn)

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