村級基層治理工作總結(jié)范文

時間:2023-11-30 17:29:45

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村級基層治理工作總結(jié)

篇1

開展對農(nóng)機購置補貼資金管理使用中存在的突出問題進行集中治理活動,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護群眾利益、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將集中治理工作融入到農(nóng)機化工作之中,列入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求,對職責(zé)范圍內(nèi)的集中治理項目進行部署和指導(dǎo)。集中治理各項內(nèi)容的責(zé)任股室牽頭抓好落實,指定專人負責(zé),明確任務(wù)分工。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。

二、科學(xué)制定工作方案

實施農(nóng)機購置補貼是落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,我局依據(jù)省、市農(nóng)機部門相關(guān)文件精神,充分調(diào)查研究,到周邊縣市農(nóng)機部門參觀學(xué)習(xí),集思廣益,結(jié)合我縣農(nóng)機購置補貼工作實際,經(jīng)過反復(fù)推敲,細心琢磨,草擬出臺了《縣2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,呈報縣人民政府和市農(nóng)機局審批,市農(nóng)機局及時對《實施方案》進行了批復(fù),5月15日,經(jīng)縣政府第27次常務(wù)會研究,同意《縣2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,并要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門盡快啟動組織實施。方案批準后,我局分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)人員赴安遠、會昌等鄰近縣學(xué)習(xí),取經(jīng)借鑒他們的工作經(jīng)驗。并召開了由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機員、財政局相關(guān)人員參加的農(nóng)機購置補貼工作會議,迅速啟動了農(nóng)機購置補貼工作。

三、完善監(jiān)督管理制度

3月份,我局按照省農(nóng)機局的統(tǒng)一安排,委派推廣股長、副股長及操作員參加了省級農(nóng)機購置補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)機購置補貼業(yè)務(wù)人員的操作能力,按照市農(nóng)機局要求,我局對購置補貼工作設(shè)立了受理崗、審核崗、驗機崗和監(jiān)督崗,并實行AB崗制度,為我縣開展農(nóng)機購置補貼工作奠定了一定的組織基礎(chǔ),避免了過去農(nóng)機補貼業(yè)務(wù)工作由一人操辦的弊端。我局在開展農(nóng)機補貼工作過程中,始終按照“三個一”的原則辦理,即群眾來辦理農(nóng)機購置補貼時,工作人員是一杯熱茶、一張笑臉、一份解釋,讓群眾高興地來,滿意而歸,樹立了良好的農(nóng)機干部形象。

篇2

20__年,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作,認真貫徹落實十六屆四中全會精神,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣綜治委的指導(dǎo)下,始終以維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定為目標,廣泛排查不安定因素,積極化解民間糾紛,加強基層基礎(chǔ)工作,開展嚴打整治,創(chuàng)建“民主法治村”、“平安村”等,打造“平安__x”,為社會全面發(fā)展創(chuàng)造了安定的環(huán)境。現(xiàn)將各項工作匯報如下:一、突出綜治重要地位,落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

(一)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)始終把綜治工作放在確保社會安定促進經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,目標管理責(zé)任制,“一票否決制”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,對重大事件鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都做到親自過問,親自抓落實。在年初的全鎮(zhèn)綜治工作會議上與各村、企事業(yè)單位簽訂了20__年度社會治安綜合治理工作管理責(zé)任書,進一步明確責(zé)任與目標,落實責(zé)任人。此外,對重要工作都作專題部署,日常工作常抓不懈,形成各部門齊抓共管,強化綜治工作的合力,做到工作前明思路、工作中有指揮、工作后強檢查、件件工作抓落實。

(二)加大綜治經(jīng)費投入,今年共為普法教育、鎮(zhèn)夜巡隊建設(shè)及其他各項工作的開展投入綜治經(jīng)費10余萬多元。為確保綜治工作順利開展,打下了基礎(chǔ)。

二、化解矛盾糾紛,構(gòu)建維穩(wěn)防線

(一)加強村級班子換屆選舉期間的社會穩(wěn)定工作。為切實做好上半年換屆選舉的社會穩(wěn)定工作,在選舉的前一個月我鎮(zhèn)就開始對選舉中可能存在的不安定因素進行了排摸。各聯(lián)村干部通過實地走訪,群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料。同時鎮(zhèn)還組織鎮(zhèn)紀委、農(nóng)經(jīng)站、會計服務(wù)所等部門干部對全鎮(zhèn)26個行政村財務(wù)進行全面審計,提前解決審計中發(fā)現(xiàn)的各種問題,及時消除各種不穩(wěn)定因素,為順利開展換屆選舉打下扎實基礎(chǔ)。另外,對換屆后產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛,我鎮(zhèn)又于8月份開展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動。并對鎮(zhèn)32名落選支委、48名落選村委和85名競選對象逐一進行談話,及時做好落選人員的思想工作。在整個換屆選舉期間,共排查出各類矛盾糾紛20件,化解18件,切實清除了村級換屆后這一矛盾多發(fā)期內(nèi)的各類新舊矛盾,維護了社會穩(wěn)定。

(二)加強鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)。在綜治中心建設(shè)中,我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新,努力改進工作方法,實行信息化管理,在全縣率先建立局域網(wǎng),使案件的受理到領(lǐng)導(dǎo)批閱、執(zhí)行、監(jiān)督、結(jié)案、反饋各個環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上進行,相關(guān)干部可通過局域網(wǎng)隨時了解案件的辦理程序和處理結(jié)果,提高了辦事效率,加強了綜治中心工作的規(guī)范化建設(shè),有效落實了工作責(zé)任制。一年來,鎮(zhèn)綜治中心共受理各類案件44件,辦結(jié)率達100。

(三)加強人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的新時期人民調(diào)解方針,構(gòu)筑和完善大調(diào)解格局,積極開展排查調(diào)處工作。一是健全網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑民調(diào)工作新平臺。我們針對今年村級換屆后,人員變動大的情況,及時建立或調(diào)整了村調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員、幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織。目前全鎮(zhèn)共建有調(diào)解委會27個,調(diào)解員92人,調(diào)解信息員152人,形成了以司法所為樞紐,以村調(diào)委會為基礎(chǔ),以村調(diào)解小組為補充的,一個上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進人民調(diào)解工作規(guī)范建設(shè)。建立了以崗位責(zé)任制為核心內(nèi)容的糾紛登記、學(xué)習(xí)、例會、統(tǒng)計、文書檔案、回訪等一系列規(guī)章制度。規(guī)范了由鎮(zhèn)司法所統(tǒng)一印制并下發(fā)到各調(diào)委會的“人民調(diào)解協(xié)議書”及案卷文書,做到一案一卷。及規(guī)范調(diào)解工作程序,嚴格按照規(guī)章辦事。三是積極開展人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并定期邀請縣司法局、法庭等有關(guān)人員到鎮(zhèn)進行講課,全面提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一年來,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委會共受理各類民間糾紛65件,調(diào)解65件,調(diào)解率和成功率分別為100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患,構(gòu)建了基層穩(wěn)定的第一道防線。

三、開展嚴打整治,加強治安防范

在今年開展的各類專項行動中,我鎮(zhèn)緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持,立足轄區(qū),深入開展打擊二搶一盜、禁毒等專項行動,加強防范打擊犯罪的能力和社會治安控制能力,有效地維護了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。全年至今,共立治安案件59起,查處44起,打擊處理人員23人,調(diào)解案件27起,教育1人,警告1名,立刑事案件54起,破獲28起,逮捕11人,19人,勞教、收教10人,治安拘留56人,罰款43人,抓獲 逃犯2名。

(一)開展禁毒專項行動。開展禁賭專項行動。對04年以來參與各類賭博的“二進宮”、“三進宮”人員作為重點對象進行了全面排查,列出了一批重點對象,切實保證了打擊實效。同時根據(jù)縣公安局統(tǒng)一部署開展了“禁賭一號”和“禁賭二號”統(tǒng)一清查行動,效果明顯。3月3日晚8時許,鎮(zhèn)派出所根據(jù)秘密力量提供的“__縣__街道烏石路__x家有人在賭博”這一線索,立即出警,在華宣武家抓獲涉賭人員5人,當(dāng)場繳獲賭資1.1萬余元。

(二)積極開展打擊涉惡勢力專項行動。我鎮(zhèn)根據(jù)上級部署開展了一系列“打擊涉惡勢力犯罪”專項運動。一是召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議,貫徹落實上級會議精神,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開了由各村書記、主任,規(guī)模企業(yè)、鎮(zhèn)屬部門負責(zé)人,全體鎮(zhèn)干部共140余人參加的動員會議,進行宣傳發(fā)動。三是在全鎮(zhèn)進行廣泛的宣傳,共張貼標語100余,懸掛橫幅4條,形成了“人人喊打,人人參打”的良好局面。四是對照9大打擊重點進行廣泛排查,共排查不安定因素15件,化解13件,涉惡勢力1件,目前正在處理之中。

(三)開展道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ?。在轄區(qū)內(nèi)開展以整治無牌無證摩托車為主要內(nèi)容的道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ?。通過在主要街道掛橫幅,張貼標語等宣傳方式,提高群眾摩托車上牌和考取駕駛證意識;在對涉及無牌無證案件的查處方面,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“六個一律”,到目前共查處未取得機動車駕駛證駕駛機動車案件15起,違法人員15名,其中拘留5名,罰款10名。同時為方便群眾考取摩托駕駛證,鎮(zhèn)派出所主動與縣機動車駕駛證考試中心取得聯(lián)系,在派出所內(nèi)設(shè)立1個摩托車駕駛證報名點。

四、強化基層基礎(chǔ)工作,夯實維穩(wěn)基石

(一)實施安全創(chuàng)建工程,不斷夯實綜治基層基礎(chǔ)。認真貫徹省、市、縣平安創(chuàng)建工作會議精神,以構(gòu)建和諧社會為目標,建機制、聚合力、強基礎(chǔ)、重創(chuàng)新,續(xù)深入推進“平安__x”建設(shè)的各項工作。繼續(xù)抓好以創(chuàng)建“平安村”、“平安單位”、“無毒村”、“無邪村”等基層平安創(chuàng)建工作。一是制定各創(chuàng)建工作的實施意見,計劃今年創(chuàng)建“治安安全村”25個,“平安單位”18家,“無毒村”、“無邪村”各26個。二是召開了各村、單位綜治負責(zé)人會議,與他們簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任。三是成立各創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是宣傳發(fā)動,提高群眾的參與意識。到目前已創(chuàng)建“平安單位”18家,“無毒村”、“無邪村”各26個。

(二)管好四種人,不斷強化特殊人群管理。一是進一步加強外來人口的管理和服務(wù)工作。通過完善轄區(qū)流動人口管理站和出租私房托管站建設(shè),加強對流動人口和出租私房的有效管理。按照“誰雇傭,誰負責(zé);誰出租,誰負責(zé)”的外口管理制度,各村、單位全面摸清外來人口、出租私房底數(shù),進行登記。今年共登記外來人口3219人,出租房308戶,外來人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理辦公室,落實管理人員。對__x廠、__x公司、__公司的609名外來人口實行集中居住,并按1:800的標準配備專管員4名,在各村建立了以治保人員為主的管理隊伍。二是繼續(xù)做好歸正人員的幫教安置工作。推行社會志愿者結(jié)隊幫教,開展歸正人員安置幫教“五個一”活動。近五年我鎮(zhèn)的43名歸正人員全部得到安置,安置率達100%。建立健全幫教對象檔案,志愿者幫教工作手冊,實行微機管理。列入幫教對象43名,共有結(jié)隊幫教志愿者72名,幫教率100%,重新犯罪率為%。三是進一步加強閑散青少年的教育服務(wù)工作。建立健全鎮(zhèn)、村兩級預(yù)防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò),并充分發(fā)揮老年協(xié)會、老干部、老教師的作用。在各村開展“三無村”(無犯罪、無不孝、無輟學(xué))建設(shè)、幫困助學(xué)等活動。中小學(xué)聘任兩名派出所干警為法制副校長,并開展校園周邊環(huán)境整治活動等。同時對排模出的“三不管”青少年進行一幫一或二幫一的幫教結(jié)隊活動,并幫其落實工作,有效減少了青少年的違法犯罪。四是深入開展反警示教育活動。按照縣“610”辦公室的統(tǒng)一部署開展了反警示教育的宣傳活動,共發(fā)放各類宣傳畫、宣傳提綱、標語等1500余份,培訓(xùn)骨干80余人,鞏固了全鎮(zhèn)無一名“__功”等組織成員的碩果,堅決防止出現(xiàn)各類組織。

五、加強依法治理,開展依法治鎮(zhèn)和普法宣傳教育工作

(一)以普法為主導(dǎo),加強法制教育。一是對機關(guān)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來從業(yè)人員進行普法教育,特別是加強對在校學(xué)生的法制宣傳教育,培養(yǎng)青少年的法制意識。二是緊貼村級換屆選舉、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建、打黑涉惡勢力專項行動、重大疫情防治、森林防火等中心工作開展普法工作,有力促進了各村中心工作的順利開展。三是在宣傳媒體上我們通過編印法律小冊子、宣傳單向村民 發(fā)放。今年共編印《__x鎮(zhèn)法律宣傳手冊》7000余冊,各類宣傳單15000余份,各類標語1000余份,使我鎮(zhèn)的“萬民學(xué)法”、“法律進萬家”活動得以有效的開展和落實。

(二)積極開展民主法治村創(chuàng)建活動。今年我鎮(zhèn)共創(chuàng)建了__x村、__x村、__村等13個“三星級”民主法制村和__村1個“四星級”民主法制村,創(chuàng)建率為54%。通過加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的制度化建設(shè),進一步完善村級各項制度,提高了基層民主法制水平,增強了公民遵紀守法的自覺性。

明年工作思路:

明年我鎮(zhèn)綜治工作將緊緊圍繞“平安__x”建設(shè)這一中心堅持“打防并舉、預(yù)防為主”的方針,努力構(gòu)建治安防范工程,全面深化社會治安綜合治理工作。著重做好以下幾項工作:

1、繼續(xù)深化開展創(chuàng)建“民主法治村”活動,以普法教育為主線,維護社會的穩(wěn)定和繁榮,增強村民的法制觀念。

2、繼續(xù)做好“平安__x”建設(shè)工作,嚴格按照上級有關(guān)文件,做好每一項具體工作。

3、認真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主,標本兼冶,重在治理”的綜治方針,全面落實社會治安綜合治理各項措施。

4、深化法制宣傳教育,強化全民法制意識。

5、進一步深化落實大調(diào)解網(wǎng)絡(luò),抓實、抓效益,扎扎實實將矛盾糾紛調(diào)處好。

6、建立、健全鎮(zhèn)夜巡隊伍及夜巡制度。

篇3

根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合劉臺子鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:

一、司法所建設(shè)

今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。

為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。

上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調(diào)解工作

半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。

三、兩勞安置幫教工作

抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。

兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。

今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。

上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。

法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。

五、工作中存在問題

一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。

二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。

篇4

撰寫人:___________

期:___________

xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作總結(jié)

根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合xx鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學(xué)習(xí)黨的“xx大”和“xx屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將~年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:

一、司法所建設(shè)

今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。

為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。

上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調(diào)解工作

半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在xx月xx日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。

三、兩勞安置幫教工作

抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2銜接制度(3重點幫教制度(4例會制度(5匯報制度(6檔案制度。

兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。

今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。

上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。

法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。

五、工作中存在問題

一是思想仍比較保守。

造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。

二是資金匱乏。

司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。

三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。

司法所的辦公環(huán)境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優(yōu)化。

總之,在今后的工作中,我們一定進一步加強學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫,大膽創(chuàng)新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個新臺階。

篇5

2021年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的一年,今年以來,在縣農(nóng)業(yè)局及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我單位認真貫徹實行縣局及鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策與部署,深入開展活動,全面推進新一輪的扶貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),強化措施,狠抓落實,力爭全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速的發(fā)展。

一、主要工作總結(jié)及成效

上半年來,認真宣傳國家的法律、法令、政策,做好新技術(shù)的推廣與試驗、示范、引進和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。堅持以科學(xué)發(fā)展觀,走群眾路線指導(dǎo)思想為指南,認真貫徹落實以春季重大動物疫病防控為工作重心,抓好產(chǎn)地檢疫、非洲豬瘟排查及牛結(jié)節(jié)性皮膚傳染病常態(tài)化工作,開展田螺示范基地建設(shè),肉牛、生豬標準化建設(shè)等生產(chǎn)項目為技術(shù)服務(wù)對象,深入村屯開展牛人工品種改良,獸醫(yī)治療等技術(shù)服務(wù);為廣大農(nóng)戶辦理生豬、肉牛保險等其他窗口咨詢服務(wù)等,經(jīng)過半年來的努力,取得了顯著工作成效。

農(nóng)業(yè)方面:

1.完成土地確權(quán)最后一次糾錯補漏以及證書發(fā)放工作.

2.完成上半年農(nóng)產(chǎn)品檢測工作.

3.完成糧食生產(chǎn)任務(wù)目標的布置分配工作,落實早稻200畝種植目標數(shù)任務(wù);完成農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)進度目標任務(wù)數(shù)的統(tǒng)計。

4.落實2021年三江縣耕地保護補貼政策并布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案,并完成全鎮(zhèn)戶,畝的審核申報。

5.完成撂荒地的治理工作布置以及統(tǒng)計

6.完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的收尾工作。

7.積極做好成片茶園的栽培技術(shù)管理,宣傳和引導(dǎo)茶農(nóng)綠色發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新植茶葉面積穩(wěn)步推進,品種有老茶樹、金觀音、安吉白茶、福云6號等。

畜牧方面

1.水產(chǎn)畜牧業(yè)統(tǒng)計情況

截止6月10日,全鎮(zhèn)生豬存欄1500頭,其中能繁母豬130頭,大牲畜存欄1300頭(匹、只),其中牛存欄1200頭,馬100匹,羊存欄500只;家禽存欄30050只(羽),其中雞存欄17380羽,鴨存欄12500只,鵝存欄170只;出欄肉豬880頭,出欄供宰殺的肉用牛330頭,出售和自宰肉羊75只,出售和自宰的家禽5523(只、羽),其中雞羽2135;肉類總產(chǎn)量9.5萬公斤。

2.產(chǎn)地檢疫完成情況

截止6月10日,全鎮(zhèn)共完成產(chǎn)地檢疫250頭,其中完成生豬產(chǎn)地檢疫200頭,牛50頭。

3.黃牛品改完成情況

截止6月10日,全鎮(zhèn)共完成黃牛品種改良人工凍配80頭。

4.接受群眾技術(shù)咨詢服務(wù)30人次,平均每月下村為農(nóng)戶治療畜禽病例5人次。

5.做好無害化上報、疫情監(jiān)控、入戶排查等。

下半年工作計劃

農(nóng)業(yè)方面:

(一)、搞好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目

1、做好科技示范戶的工作。聯(lián)系科技示范戶是農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)一個必不可少的內(nèi)容之一,我鎮(zhèn)茶葉示范戶5個,每年計劃分布在不同村、屯,示范面積近25畝,通過指導(dǎo)員、示范戶的共同努力,做到了以點帶面,帶動了周邊村、屯的一些農(nóng)戶,起到了很好的轟動效應(yīng)與效果。

3.獨峒鎮(zhèn)唐朝村和林略村建設(shè)高標準農(nóng)田,創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的種田模式,提高勞動生產(chǎn)率和工作效率。

4.擴大發(fā)展稻田養(yǎng)螺示范基地,種養(yǎng)結(jié)合增加田塊的實用性,促進增收,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),響應(yīng)脫貧攻堅的精神號召。

(二)、 積極做好耕地補貼、稻谷補貼、廁改申報工作

農(nóng)業(yè)補貼是支農(nóng)惠農(nóng)的一項重要工作,今年,積極配合財政所對接好全鎮(zhèn)1.6萬畝耕地力補貼,兌現(xiàn)這項惠農(nóng)資金的核實,做到登記、錄入、核實、上報等工作。做好稻谷補貼和廁改的申報、驗收等工作。

(三)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,農(nóng)產(chǎn)品檢測是一項復(fù)雜又嚴肅的工作,每個月檢測任務(wù)近60個。

(四)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)目標工作,;完成農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)進度目標任務(wù)數(shù)的統(tǒng)計

(四)、配合縣土肥站做好稻谷采樣釆集工作

15個村共釆作物樣59個,積極完成水稻、茶葉、蔬菜定點釆樣任務(wù)。

(五)、做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作

一年來,結(jié)合縣植保站預(yù)測預(yù)報:水稻完成3期,茶葉完成3期預(yù)測預(yù)報。號召農(nóng)戶及時防冶病蟲害,選用對口的高效、低毒農(nóng)藥。

(六)、加強技術(shù)培訓(xùn)

積極利用縣科技局貧困村特派員身份,一年來,分別在具盤村具河屯、岜團村、平流村、八協(xié)村、干沖村、獨峒村舉辦了水稻、茶葉等培訓(xùn)班,參加學(xué)員200多人,印發(fā)資料進500份, 落實培訓(xùn)資金近20000元,取得了群眾一致好評。

(七)科技發(fā)展

1、 進一步做好全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,想方設(shè)法提高全鎮(zhèn)人民學(xué)科技、用科技的積極性,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技寶信息等平臺,采取群眾喜、聞、樂、見等形式,加大農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、政策的宣傳力度,進一步提高科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認識,做好試驗、示范點,抓好示范戶的作用,盡力完成上級部門年頭交給的各項任務(wù),為鄉(xiāng)村振興工作貢獻力量。

2、加大培訓(xùn)力度,加強宣傳,增加水稻和茶葉培訓(xùn)期數(shù),做好本單位部門、農(nóng)技干部業(yè)務(wù)宗旨。

3、 爭取發(fā)展茶葉基地創(chuàng)建500畝(創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級核心示范區(qū));爭取在平流、八協(xié)、岜團、具河等村、屯發(fā)展中稻再生稻2000畝;創(chuàng)建發(fā)展具河屯150畝“優(yōu)質(zhì)稻+再生稻+稻魚”高產(chǎn)示范基地工作。力爭做4個不同海拔高度再生稻試驗、示范,帶動全鎮(zhèn)再生稻的發(fā)展。

畜牧方面

1、是切實按照鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、縣局主管部門的工作布置和要求,對照落實每一項工作和任務(wù),為2022年工作打好基礎(chǔ)。

2、抓好秋季重大疫病防控工作:重大動物疫病防控是核心工作,堅持以“預(yù)防為主”的工作方針,重點預(yù)防以禽流感(H5N7亞型)、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫為主的動物疫病防控工作。

3、做好疫情監(jiān)測報告:嚴格要求每個行政村的村級動物疫情報告員做好本村疫情監(jiān)測工作。鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站安排專職人員負責(zé)信息跟蹤收集和統(tǒng)計,并按照市、縣規(guī)定的時間做好零報告、周報、月報、季報、半年報等,有疫情報疫情,無疫情報平安,做到重大動物疫情不瞞報、不漏報、不遲報和不謊報。

4、加大市場監(jiān)管:堅持采取“以報檢為主”、定點補檢為補,建立臺賬簿,做好跟蹤管理服務(wù);對獸藥店,飼料店,家禽活宰點每月進行一次巡查,加大市場監(jiān)督工作,安排專人對牛圩交易市場管理,防范貴州、湖南跨省肉牛交易出現(xiàn)疫情漏洞。

5、堅持抓好病死豬無害化處理:主要抓好我鎮(zhèn)20個小規(guī)模較大養(yǎng)殖大戶列為服務(wù)管理對象,嚴防口蹄疫、豬瘟病在我鎮(zhèn)境內(nèi)蔓延,特別是患病母豬堅決不能上市,發(fā)現(xiàn)1例處理1例,并進行全場消毒。

6、是配合鎮(zhèn)人民政府抓緊并落實獨峒鎮(zhèn)稻田生態(tài)養(yǎng)魚整鎮(zhèn)推進項目的技術(shù)指導(dǎo)工作,完成種稻養(yǎng)魚田基改造項目建設(shè)補助發(fā)放,打造“兩茶一魚”美麗獨峒新目標。

7、2020年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)在獨峒鎮(zhèn)具盤村具河屯、林略村、平流村、唐朝村、八協(xié)村成立田螺養(yǎng)殖示范基地,爭取把稻田魚與田螺一起抓。

8、2021年畜牧業(yè)計劃出現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。我鎮(zhèn)將大力引導(dǎo)我鄉(xiāng)群眾大力發(fā)展肉牛、山羊和生豬向規(guī)模經(jīng)營事業(yè)方向發(fā)展,明年將在玉馬、岜團、獨峒、平流等村新建肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場2個,養(yǎng)殖規(guī)模達100頭以上,在林略村新建山羊規(guī)?;B(yǎng)殖場2個,高定新建山羊規(guī)模化養(yǎng)殖場一個,每個場的規(guī)模達到100只山羊以上,在獨峒村、里盤村、平流各成立生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個,養(yǎng)殖能繁母豬規(guī)模達100頭以上,在干沖新建林下規(guī)模養(yǎng)殖1個,實現(xiàn)獨峒土雞年出欄量達到20000只以上。

9、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)工作

爭取全年共舉辦水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班8期,其中水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)4期,畜牧養(yǎng)殖4期,發(fā)放宣傳資料1000冊(份)接受培訓(xùn)人數(shù)400人次,接受群眾技術(shù)咨詢服200人次,平均每月下村為農(nóng)戶治療畜禽病例10人次。

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實

近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內(nèi)的民事糾紛多,青少年違法現(xiàn)象多、盜竊現(xiàn)象多的特點,使我們深刻地認識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調(diào)解工作,優(yōu)化村的環(huán)境,增加村民的法制意識,才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學(xué)習(xí)材料》等法規(guī)文件,同時幫助村企業(yè)人員學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)。二是開展活動,營造氛圍。積極聯(lián)系××區(qū)司法局與我村開展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”活動,以文明行業(yè)創(chuàng)建帶動文明村創(chuàng)建,改善村際環(huán)境。營造文化氛圍,提高村民的創(chuàng)業(yè)致富能力和文明素質(zhì),并定期邀司法所、派出所和有關(guān)人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織,完善網(wǎng)絡(luò)。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質(zhì)、事業(yè)心強、善于做群眾工作的人進入工作班子,村成立了村主任為組長,民調(diào)主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設(shè)立了村民聯(lián)系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協(xié)同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務(wù)、有指標、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯(lián)動、高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),從而極大地調(diào)動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責(zé)任感和使命感。

二、規(guī)范管理、制度落實

為了使依法治村工作步入規(guī)范化、制度化軌道,我們從實際出發(fā),重點抓建章立制,工作由人治變?yōu)橹贫裙苋?、制度育人。針對過去村調(diào)委會規(guī)章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規(guī)民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進行各種硬件和軟件建設(shè),改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結(jié)經(jīng)驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。版權(quán)所有

三、突出重點、優(yōu)化環(huán)境

村通過基層民主法治建設(shè),著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經(jīng)常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導(dǎo)工作、化解可能發(fā)生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發(fā)生矛盾糾紛,雙方在現(xiàn)場發(fā)生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現(xiàn)場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發(fā)生的不可預(yù)料的后果,當(dāng)場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節(jié)后,××*村有少數(shù)村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進行了拆遷,盡管當(dāng)時矛盾很多,部分農(nóng)戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關(guān)政策法規(guī)及時對村民作了大量的宣傳,預(yù)防了矛盾的發(fā)生,因此未發(fā)生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發(fā)揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導(dǎo)教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規(guī)定,每星期一次,嚴格認真地對暫住人口進行登記,嚴格落實誰用人誰負責(zé),誰出租誰負責(zé)的管理措施。從而從源頭預(yù)防和控制暫住人口違法犯罪的發(fā)生。

四、四項民主、常抓不懈

1、民主選舉

第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據(jù),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,認真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進行,選舉過程按六個階段,八個步驟進行,嚴格依法辦事,充分發(fā)揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。

2、民主決策

我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內(nèi)容為上半年村委會工作總結(jié)和下半年工作打算,各主任、委員進行述職,并向村民代表公布村財務(wù)情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監(jiān)督”,加強了民主政治建設(shè)。對于村里出現(xiàn)的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設(shè),向廣大村民進行五熱愛教育。

3、民主管理

經(jīng)村民代表會議討論訂立的村規(guī)民約,共計十條,主要內(nèi)容為擁護黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,實行科學(xué)種田,講文明樹新風(fēng),嚴禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護集體財產(chǎn)和公共設(shè)施,講究衛(wèi)生、美化環(huán)境。明確了民主理財小組職責(zé),主要檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動,聽取和反映群眾對村組集體財務(wù)工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出處理建議,進行整改。

4、民主監(jiān)督

每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務(wù)、財務(wù)。共有8項內(nèi)容公布:①當(dāng)年村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;②上一年(季)經(jīng)濟收入情況,村干部工資報酬;③當(dāng)年糧食直補情況;④當(dāng)年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業(yè)合同簽訂執(zhí)行情況;⑦村民議事職責(zé)及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。

五、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定

依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,村級經(jīng)濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現(xiàn)在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區(qū)先進行列。

我村在發(fā)展村級經(jīng)濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現(xiàn)了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結(jié)合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設(shè),實現(xiàn)了溝、渠、路、林配套林網(wǎng)化建設(shè)。通過給村民辦公益事業(yè),提高了廣大農(nóng)戶的榮譽感和文明意識,現(xiàn)在爭當(dāng)精神文明建設(shè)帶頭人已在全村村民中蔚然成風(fēng)?,F(xiàn)在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩(wěn)定了,各項事業(yè)興旺發(fā)達了,各種獎牌獎狀上墻了。

篇7

經(jīng)局黨組研究決定,今天我們在這里召開2011年上半年工作總結(jié)大會。會議的主要任務(wù)是:全面總結(jié)上半年各項行政執(zhí)法工作,安排部署下半年重點工作。下面,我根據(jù)局黨組討論的意見講兩方面的內(nèi)容。

一、上半年行政執(zhí)法工作簡要回顧

今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機,以深化城市管理體制機制改革為突破口,全面履行各項執(zhí)法職能,積極探索長效機制,大力加強制度建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提升了行政執(zhí)法工作水平,進一步推進了新型城市管理行政執(zhí)法工作。上半年,我局共接聽96310群眾熱線電話1939次;處理市容環(huán)境衛(wèi)生管理類案件2804件;查處違法建設(shè)案件523件次(其中蓮都區(qū)167件次),拆除違法建筑291處24223平方米,其中蓮都區(qū)共拆除162處14406平方米;查處環(huán)保類案件11件次,市政設(shè)施類案件16件次,園林綠化類案件19件次。

(一)積極開展體制機制改革,城管執(zhí)法外部環(huán)境進一步理順

改革是推進各項工作的動力所在。今年來,根據(jù)城市管理發(fā)展的需要,我局結(jié)合實際情況,積極探索城市管理體制改革,取得了一定成效。

1、局機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。我局現(xiàn)行重心過高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現(xiàn),已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。執(zhí)法分局與街道、社區(qū)不能做到無縫對接,工作重心難以下移,不能充分發(fā)揮基層組織的城市管理主體作用,導(dǎo)致市、區(qū)兩級政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區(qū)因隸屬不同分局,在具體執(zhí)法上難以做到步調(diào)一致,難以做到執(zhí)法標準統(tǒng)一。為了改變這一現(xiàn)狀,局黨組經(jīng)過認真細致的調(diào)查研究,并報市政府批準,確定了我局機構(gòu)改革方案:保留經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、蓮都區(qū)分局,撤消城南、城北分局,按照市容、規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林綠化等職能設(shè)立市容支隊、規(guī)劃支隊和綜合支隊(綜合支隊行使環(huán)保、市政、園林綠化、燃氣等方面的執(zhí)法職能);在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐五個執(zhí)法大隊,協(xié)助指導(dǎo)街道社區(qū)和環(huán)衛(wèi)部門行使城市管理方面的職能,夯實城市管理的基礎(chǔ)。目前,三個執(zhí)法支隊、五個執(zhí)法大隊人員已全部到位并正常開展工作。

2、相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)進一步落實。根據(jù)浙政函[2004]9號《省人民政府關(guān)于市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》,我局在市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依法“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)”??紤]到我局剛成立時在業(yè)務(wù)能力、管理水平的欠缺,在該職能的行使采取逐步到位的做法,故在“三定”方案上做了一些限制,即“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權(quán)”。經(jīng)過四年多來的執(zhí)法實踐,我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過與市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,該項職能劃轉(zhuǎn)給我局已基本確定。目前,我局已與省法制辦溝通相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問題。同時,積極與交警部門做好對接工作,正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網(wǎng)絡(luò)平臺等工作,爭取年底前完成相關(guān)交接工作。另外,經(jīng)多番努力,市領(lǐng)導(dǎo)已原則同意將市區(qū)戶外廣告的審批管理權(quán)授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在我局,并由我局牽頭做好市區(qū)戶外廣告的調(diào)查摸底和清理整治工作,為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準備。

3、城市管理服務(wù)中心籌建工作有序進行。通過積極爭取,市領(lǐng)導(dǎo)已同意我局成立城市管理服務(wù)中心,現(xiàn)在正在走相關(guān)報批程序。服務(wù)中心成立后,對于停車米表管理、廣告經(jīng)營、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場地、拆除違法建筑的民工使用等事項,將通過服務(wù)中心進行市場化運作,這不僅節(jié)約執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能,而且還可增加財政收入,更為重要的是為我們局今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為探索城市管理市場化運作提供了平臺。

(二)全力破解城市管理難點問題,城管執(zhí)法工作進一步推進

今年以來,我局以破解市民關(guān)注的城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為重點,積極采取有效措施,全面推進城管執(zhí)法各項工作。

1、堅持以疏為主,疏堵結(jié)合,市容管理成效明顯。一是開展馬路市場疏導(dǎo)試點工作。我局通過認真調(diào)研,與街道、社區(qū)及相關(guān)部門溝通聯(lián)系,在天寧、國稅等馬路市場開展整治試點工作。在整治的基礎(chǔ)上,由社區(qū)牽頭,對原有馬路市場進行改造,固定攤位,統(tǒng)一供電、供水、保潔,并由社區(qū)向每位攤主收取少量管理和衛(wèi)生費用,變原先的無序經(jīng)營為規(guī)范管理,基本實現(xiàn)了市容執(zhí)法與社區(qū)管理的無縫對接。該做法在總結(jié)經(jīng)驗后,下一步將在市區(qū)范圍逐步推廣。二是開展文明示范街創(chuàng)建活動。以中山街步行街改造為契機,我局擬定了中山街市容管理標準,現(xiàn)已上報市政府。執(zhí)法隊員采取徒步巡查執(zhí)法方式,嚴格按照標準實行市容管理,逐步探索重點路段市容管理執(zhí)法機制。三是開展繼光街夜市整治。我局通過調(diào)查摸底,結(jié)合府前菜市場改造,制定了繼光街夜市整治方案,現(xiàn)已上報市政府及相關(guān)部門。

2、堅持分類處理,重點突破,規(guī)劃工作在試點中尋求出路走出困境。為有效解決規(guī)劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問題,我局積極探索規(guī)劃管理新途徑、新方法。主要是結(jié)合新規(guī)劃法積極探索區(qū)域統(tǒng)籌,分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發(fā)生,在白云花苑區(qū)域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日,我局抽調(diào)專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現(xiàn)場辦公。一是做好方案制定工作。針對白云花苑的違章情況,制定了統(tǒng)一的處理標準,處罰通告,并將處罰通知書送到違章戶手中,要求違法業(yè)主在7月15日前主動接受處理,凡在7月15日前主動到市城管執(zhí)法局申報并積極配合調(diào)查取證接受處理的,按照工程造價的18%對地下室進行處罰,對占用綠地的,處以綠地補償費2倍的罰款,如果超過7月15日這個期限,將進行從重處罰,對情節(jié)嚴重的,將給予沒收違法建筑,強制回填地下室,等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過入戶走訪、發(fā)放宣傳單等形式,利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段,積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關(guān)法律法規(guī)知識。對主動上門申報的違章戶發(fā)放溫馨提示單,一次性告知所需提供的全部資料內(nèi)容,共發(fā)放宣傳單400余份,發(fā)送手機短信237條,打電話告知237次,接受上門咨詢服務(wù)100余人次。三是做好服務(wù)辦理工作。組織專案組人員開展政策、業(yè)務(wù)及法律法規(guī)等相關(guān)知識的培訓(xùn),提高辦案人員的辦案水平和質(zhì)量,進一步簡化辦案流程,安排辦案人員和審核人員一同辦公,采取辦案流水線作業(yè),方便違章戶申報,提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯(lián)合物業(yè)共同開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)違法建設(shè)12起,實施拆除2起,有效打擊遏制了新違章的蔓延。經(jīng)過努力,截至7月20日,白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動申報,同意接受處理,還有38戶正在積極聯(lián)系和溝通。通過對白云花苑違法違章案件的處理,重新樹立起執(zhí)法局公平、公正、透明、依法的新形象。

3、堅持源頭管理,部門聯(lián)動,綜合類執(zhí)法穩(wěn)步推進。一是開展“綠色護考”行動。積極做好噪聲污染源排查,加強早晚兩個時段巡查,“96310”舉報熱線24小時受理市民舉報電話,及時查處噪聲舉報投訴案件,確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護考”行動共查處環(huán)保噪音投訴案件136起,并對5起嚴重影響考生學(xué)習(xí)、休息的噪聲超標排放行為罰款41000元。二是繼續(xù)加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度,實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施,強化噪聲整治。三是以行業(yè)聯(lián)動執(zhí)法為主要模式,推進餐飲業(yè)油煙污染整治;四是結(jié)合公建項目管理,及時查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度,通過制度規(guī)范促進市政公用設(shè)施的保護與管理。六是完善內(nèi)河整治排查臺帳,加大對污染內(nèi)河行為的整治力度,按照權(quán)責(zé)明確的屬地流域責(zé)任制管理模式進行長效管理。

(三)繼續(xù)完善內(nèi)部管理,執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步加強

1、解決隊員身份和協(xié)管員待遇問題。我局屬于行政執(zhí)法部門,按照法律規(guī)定,執(zhí)法人員必須是公務(wù)員身份,但從建局開始,本單位性質(zhì)屬于參照公務(wù)員編制單位,近百名正式執(zhí)法隊員的公務(wù)員身份問題一直困擾著我們。雖經(jīng)多番努力始終未能解決。今年,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協(xié)商,通過不懈努力,終于解決了困擾多年的執(zhí)法人員身份問題,現(xiàn)在正式執(zhí)法人員已全部參照公務(wù)員管理,消除了執(zhí)法人員的后顧之憂。年初,經(jīng)過與市政府部門的多次溝通和爭取,給全局協(xié)管員每年增加工資3000元,這對穩(wěn)定協(xié)管員隊伍起到了積極作用。

2、加強教育培訓(xùn)注重監(jiān)督考核。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步加強執(zhí)法隊員的政治思想教育,逐步樹立以人為本、親民執(zhí)法、和諧執(zhí)法的文明執(zhí)法理念。四月份,開展了協(xié)管員軍訓(xùn),通過軍訓(xùn),鍛煉了大家的意志,與此同時,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了多次執(zhí)法工作的研討,通過各種途徑查問題、找對策,切實解決了執(zhí)法過程中的問題,從而增強執(zhí)法隊員的綜合素質(zhì),提高了執(zhí)法水平。建立健全監(jiān)督考核制度,尤其是加強了對協(xié)管員的績效考核,堅持公開、公正、公平的原則,實行考勤考績相結(jié)合,切實建立起獎罰制度,實現(xiàn)干多干少不一樣,干好干壞不一樣,充分調(diào)動協(xié)管員的工作積極性。

3、聽民聲、集民智、順民意,實行崗位干部隊伍大調(diào)整。為充分調(diào)動廣大隊員的工作積極性,按照民主集中制原則,結(jié)合體制調(diào)整,深入開展了處室領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、五個執(zhí)法大隊副大隊長競聘上崗、一般隊員雙向選擇,撤銷南明湖和應(yīng)急兩個中隊等干部隊員和機構(gòu)大調(diào)整工作。這次干部隊伍大調(diào)整,體現(xiàn)了幾個特點:一是充分發(fā)揚民主,廣泛聽取各方意見。自從4月底我局體制調(diào)整方案得到批準后,我局以個別交談、召開座談會和民意調(diào)查測評等方式,廣泛聽取廣大執(zhí)法隊員的意見,在這個基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、統(tǒng)一思想,最后確定調(diào)整方案。二是堅持能者上的用人導(dǎo)向。對于肯干事、能干事的干部通過競聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調(diào)整,既充分考慮了工作崗位的性質(zhì)、特點和要求與干部個人的特長,綜合素質(zhì)、能力相匹配,又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現(xiàn)了中層干部選人組團的主動權(quán)。這次一般干部和協(xié)管員實行的雙向選擇,除了機關(guān)和開發(fā)區(qū)大穩(wěn)定外,支隊和大隊的人員組成,主要由支隊、大隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部的意向性進行選擇。

(四)強化工作指導(dǎo),促進蓮都區(qū)基層執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。

今年以來,蓮都區(qū)執(zhí)法分局以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機,以“三強化一突破”為措施,以新的執(zhí)法體制為依托,狠抓工作落實,各項工作扎實推進。一是重心下移,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)。進一步貫徹落實蓮政辦[2008]84號文件精神,真正做到執(zhí)法隊伍人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)法責(zé)任主體到基層,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理執(zhí)法職能。建立責(zé)任追究制度,嚴格考核,加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的責(zé)任教育和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關(guān)己,高高掛起”的思想,深入做好違建群眾的思想政治工作,及時勸止違法建設(shè)行為。二是狠抓控違,強化拆違力度。創(chuàng)新工作舉措,強化日常巡查,保持“制違”高壓態(tài)勢。將執(zhí)法關(guān)口前移,搞好事前預(yù)防,對違建行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,切實把違法行為消除于萌芽狀態(tài)。適時組織大型專項行動對違法情節(jié)嚴重、典型的案件,予以,切實起到震懾效應(yīng)。三是齊抓共管,強化日常監(jiān)管。進一步健全各相關(guān)職能部門之間的聯(lián)席會議、事件函告、審批抄告等工作機制,理順職能,健全全區(qū)宏觀防御監(jiān)控網(wǎng),有效預(yù)防控制違章行為。四是積極爭取政策,突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法,盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見,為處置歷史違章提供依據(jù)。

(五)加強協(xié)調(diào)配合,城市管理警察支隊的執(zhí)法保障作用得到充分發(fā)揮。

上半年,城管警察支隊以城管執(zhí)法工作正常開展為己任,求真務(wù)實,開拓進取,全力支撐和保障城市管理行政執(zhí)法工作,嚴厲打擊了各類阻礙城市管理行政執(zhí)法的違法犯罪活動。共接處警21起,出動警力54人次。其中,查處治安案件1起,化解糾紛12起,配合執(zhí)法6次,治安拘留1人。同時,積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動,對城管執(zhí)法工作中發(fā)生的突發(fā)性事件以及,做到嚴防死守,注重教育與強制相結(jié)合,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政,執(zhí)法保障到位而不越位。

(六)嚴格按照工作要求,科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動全面開展

我局自3月份開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,全局及局屬各單位全體黨員干部嚴格按照實施意見的要求,扎實開展各項活動,在全局掀起了學(xué)習(xí)實踐活動的新,取得了階段性成果。

1、動員迅速,部署周密,學(xué)習(xí)調(diào)研階段成效顯著。我們切實加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),強化政治責(zé)任,明確工作目標,切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。一是廣泛發(fā)動,科學(xué)制定方案。先后召開市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議、動員大會,全面部署學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作,研究制定了實施方案和工作日程表,將每項工作細化量化,明確責(zé)任科室、負責(zé)人和完成時間,確保各項工作按時保質(zhì)完成,整個活動呈現(xiàn)良好開局。二是創(chuàng)新活動方式,認真開展學(xué)習(xí)交流活動。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和個人談體會相結(jié)合,重點學(xué)習(xí)理論讀本和各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神。通過黨組召開專題學(xué)習(xí)會,邀請省法制辦領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校教授開展專題輔導(dǎo)講座,黨員撰寫心得體會和工作案例,并組織學(xué)習(xí)實踐活動專題大討論和交流會,共征集了城管“金點子”81條。三是深入開展調(diào)研,積極探索思路對策。我們根據(jù)市委確定的重大調(diào)研課題,結(jié)合單位工作實際,確定了4個與當(dāng)前工作密切相關(guān)的調(diào)研課題,并成立了各專題調(diào)研組,由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)研,采取面上了解與深入基層相結(jié)合的辦法,深入思考探索,撰寫調(diào)查報告,對城市管理行政執(zhí)法工作起到了一定的指導(dǎo)作用。四是真心服務(wù)基層,幫助基層排憂解難。積極開展“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)”的雙服務(wù)專項行動,深入龍泉市道太鄉(xiāng)的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯(lián)系村、中石化分公司等聯(lián)系企業(yè)開展蹲點調(diào)研,通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式,查找制約科學(xué)發(fā)展的難點熱點問題,力求破解問題的方法和舉措,積極為聯(lián)系村的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新思路、規(guī)劃項目、爭取資金。為聯(lián)系企業(yè)盡快走出金融危機困境出謀劃策、排憂解難。

2、查準問題,明確方向,分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,我們在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)的同時,更加注重提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。一是精心組織實施。及時召開轉(zhuǎn)段動員工作會,對全局黨員干部進行思想再動員,安排部署分析檢查階段工作,出臺了《學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段實施方案》和分析檢查階段主要工作安排表,多次召開局學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,討論研究分析檢查階段工作,抓好組織實施。二是征求意見,找準問題。通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查表,召開民主懇談會和網(wǎng)上交流等形式,廣泛征求意見,查找我局在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,共向省建設(shè)廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區(qū)政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發(fā)送征求意見表140余份,調(diào)查問卷表1400余份,召開民主懇談會5次,開展網(wǎng)上互動交流2次,面對面征求意見5次。經(jīng)過梳理匯總,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面意見和建議共8條。三是深入剖析問題根源。嚴格按照“會前抓談心、會中抓批評、會后抓總結(jié)”三步驟,召開了局黨組專題民主生活會和支部組織生活會。認真開展談心交心活動,真誠坦率交換意見,各班子成員認真撰寫了發(fā)言提綱,黨員認真開展批評與自我批評,分析查找了自身的差距和不足,對單位的分析檢查報告開展了討論。四是邊查邊改,突出特色。對分析檢查階段的意見建議進行了認真的研究,具備解決條件的,立即著手解決,一時不能解決的,提出解決的辦法和時限,量力而行,盡力而為,機構(gòu)調(diào)整、馬路市場整治試點和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。

上半年以來,通過全體執(zhí)法隊員的共同努力,我局取得了一定的成績,但同時也要清醒地認識到我們的工作在新的體制下,部門間如何協(xié)作、執(zhí)法效能如何提高、制度落實如何到位、執(zhí)法隊員素質(zhì)如何提高等諸多問題都有待我們在今后的工作中去研究、探索、實施。

二、下半年工作重點

從7月份開始,我們科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進入到整改落實階段,這是進一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。我們要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機,緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學(xué)發(fā)展,提升執(zhí)法水平實現(xiàn)六城聯(lián)創(chuàng)”為實踐載體,以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題,以學(xué)習(xí)貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點,以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口,進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路,勇于創(chuàng)新、敢于實踐,全面推進城市管理行政執(zhí)法工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

(一)創(chuàng)新工作思路,切實提高城市管理水平

城管執(zhí)法局是城市化進程中的新生事物,建局時間都不長,北京也只有10對年的時間,各項管理制度和管理方法都還不完善,要靠我們自己去思考,不斷探索創(chuàng)新。

1、重心下移,以疏促堵,爭取市容管理新突破。要將市容管理執(zhí)法重心下移,依托街道、環(huán)衛(wèi)五個派駐執(zhí)法大隊的力量,充分發(fā)揮基層組織的作用,實現(xiàn)市容管理與街道、社區(qū)、村(居)及相關(guān)部門的無縫對接。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導(dǎo)試點的基礎(chǔ)上,以派駐執(zhí)法大隊為主力,做好調(diào)查摸底,制定合理的疏導(dǎo)方案,逐步在市區(qū)范圍內(nèi)全面開展以下三個層面的疏堵工作:一是抓好馬路市場的疏導(dǎo)工作;二是抓好郊區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品銷售的疏導(dǎo);三是做好流動小攤販的疏堵。對這三個層次的疏堵要把握時段、地點和行業(yè)等特點進行,要通過合理有序的疏堵,既解決弱勢群體的出路問題,又維護好市容秩序。這項工作任務(wù)四個街道執(zhí)法大隊要在一年的時間內(nèi)完成,并且要在疏的工作到位的基礎(chǔ)上,加大堵的力度。加強對中山街等市區(qū)繁華街道的嚴管重罰。積極開展文明示范街創(chuàng)建活動,制定重點路段市容管理標準,按照管理標準實行嚴管重罰,以點帶面,逐步在全市范圍內(nèi)鋪開,徹底改變市容管理被動應(yīng)付的局面。對一些為自已私利,不遵守疏導(dǎo)管理,且履勸不改、妨礙正常執(zhí)法的攤販堅決予以取締。要與工商等部門協(xié)作采取措施,解決沿街后面的門前三包工作,對有一定規(guī)模的商店要求其派專人開展門前的管理,確保門前整潔有序。

2、區(qū)域統(tǒng)籌,全面整治,規(guī)劃管理爭取實現(xiàn)“零”違章目標。針對歷史遺留的規(guī)劃違章問題,按照區(qū)域統(tǒng)籌,一次性整治的方針,按照公平、公正、公開、合法的原則,利用街道執(zhí)法大隊這一載體,發(fā)動街道、社區(qū)、城中村的干部群眾一起,對歷史違章進行全面徹底的排摸,摸清底數(shù),建立臺帳,規(guī)劃支隊要對排摸出的情況依據(jù)有關(guān)法律和政策,進行合理分類,并對分類情況進行合法處置,且做到處置徹底,處置到位。同時,加強與蓮都區(qū)政府的協(xié)作,明確街道、社區(qū)、村(居)對違章建筑的監(jiān)管職責(zé),制定出相應(yīng)的考核制度,對街道、社區(qū)、村(居)實施考核,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、村(居)基層組織作用,抓好源頭管理,杜絕新違法建設(shè)行為的發(fā)生,要與建設(shè)部門聯(lián)合,明確物業(yè)對小區(qū)違章的監(jiān)管職責(zé),通過監(jiān)管職責(zé)的落實,執(zhí)法給予保障。對新的違章要發(fā)現(xiàn)早、行動快,依法依程序堅決予以拆除,從而爭取實現(xiàn)“零違章”的目標。

3、拓展職能,強化素質(zhì),綜合類執(zhí)法實現(xiàn)新起色。一是積極拓展環(huán)保、市政、園林綠化等綜合類執(zhí)法職能,著手深入一些新建小區(qū)查處一些違法行為,提升執(zhí)法為民的形象。二是針對綜合支隊職責(zé)多、違法情況復(fù)雜的現(xiàn)狀,因此要推廣案件標準化模版工作。通過認真辦理,仔細分析,梳理出一批典型、規(guī)范的綜合類執(zhí)法案件,制作成格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件標準模版,供給執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)參照,提高大家的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。三是在綜合執(zhí)法支隊建立全員辦案制度試點。要求每位一線執(zhí)法隊員都會辦案、能辦案、辦好案,并規(guī)定最低辦案指標。

4、突出重點,形成特色,整體推進開發(fā)區(qū)分局的各項工作。開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性,在全面履行各項工作職能的同時,要注重突出工作重點,形成開發(fā)區(qū)分局的工作特色。一是要深入企業(yè)開展調(diào)研,寓執(zhí)法于服務(wù)中,積極探索服務(wù)企業(yè)、嚴格執(zhí)法的新方式、新方法,深入推進企業(yè)的執(zhí)法服務(wù)工作;二是要抓好市容管理執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作。開發(fā)區(qū)分局要吸取市區(qū)在城市化進程中因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制滯后而產(chǎn)生的市容管理工作執(zhí)法難的教訓(xùn),要及早做好市容管理執(zhí)法方面的基礎(chǔ)性、前瞻性調(diào)查摸底工作,采取切實可行的措施,做到未雨綢繆;三是抓好農(nóng)民違章建房問題。開發(fā)區(qū)分局管轄范圍許多都是農(nóng)村和郊區(qū),隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展,其區(qū)域也在跟著發(fā)展,因此,我們一定要追求“零”違章目標,給開發(fā)區(qū)管委會的征用工作減輕壓力,為市政府節(jié)省征用成本。

5、加強指導(dǎo),上下聯(lián)動,開創(chuàng)基層執(zhí)法工作新局面。一是強化基層組織的管理責(zé)任考核工作,細化考核目標。蓮都區(qū)執(zhí)法分局要采取有效措施,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任尤其是違章建筑管理責(zé)任的考核。同時,要強化對街道社區(qū)城市管理職責(zé)履行情況的考核;二是增強執(zhí)法力度,全面開展基層各項執(zhí)法工作,同時要積極做好農(nóng)村危舊房改造的監(jiān)督管理工作;三是蓮都區(qū)執(zhí)法分局要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法機制體制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作真正地列入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標,擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作議程。

(二)加大宣傳力度,重新樹立城管執(zhí)法形象

一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯(lián)系,通過媒體定期、不定期對城管執(zhí)法的正面宣傳,做好輿論導(dǎo)向,逐步培育城管執(zhí)法在市民心目中的良好形象。二是借在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐執(zhí)法大隊之機,通過召開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式,在街道、社區(qū)、村深入宣傳城市管理法律法規(guī)和政策,形成人民城市人民管的大城管意識。三是加強宣傳隊伍建設(shè),全面提升信息員的素質(zhì)。局屬各單位要對照目標責(zé)任制對信息宣傳報道工作開展自查,辦公室要定期對信息報送情況進行督查,并將督查結(jié)果及時通報。四是以城管執(zhí)法局成立五周年為宣傳重點,開展系列宣傳活動。五是各支隊建立網(wǎng)絡(luò)信息員,對網(wǎng)絡(luò)中反映城管執(zhí)法工作要進行及時進行正面跟貼,消除不利影響,同時要求網(wǎng)絡(luò)信息員經(jīng)常一些執(zhí)法工作亮點,讓社會各方面理解、支持執(zhí)法工作。

(三)提高隊伍素質(zhì),努力打造城管威武之師

較長一段時間以來,我局正積極推進機構(gòu)改革,部分執(zhí)法隊員在工作和作風(fēng)上出現(xiàn)松、散、懶等不良現(xiàn)象,有些在執(zhí)法工作中甚至存在不作為、亂作為現(xiàn)象,影響執(zhí)法工作的正常開展,給單位造成不良影響。在此,我們借這次體制調(diào)整之際,實現(xiàn)新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。

1、嚴肅隊伍紀律、整頓隊伍作風(fēng)。全體執(zhí)法人員要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展隊伍作風(fēng)整頓活動,深刻剖析、認真查找當(dāng)前隊伍在執(zhí)法工作和生活作風(fēng)上存在的突出問題。政治處、紀檢監(jiān)察室要經(jīng)常組織隊員對工作紀律進行重申和學(xué)習(xí),加強隊員的紀律意識,時刻保持清醒的頭腦,同時開展定期和不定期的檢查,及時發(fā)現(xiàn)隊員工作和生活上的不良苗頭,實施談話誡勉,提高防范隊員作風(fēng)問題的預(yù)警能力。弘揚敬業(yè)、團結(jié)、有為、廉潔的執(zhí)法精神,不斷推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展機關(guān)文化建設(shè)和愛崗敬業(yè)職業(yè)道德建設(shè),加強黨性黨風(fēng)黨紀教育,建立健全懲治預(yù)防腐敗體系,堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀行為。

2、明確工作職責(zé)、建立考核問責(zé)制度。一是健全績效考核制度。各處室、支隊、分局和大隊要把崗位職責(zé)、執(zhí)法成效、執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量等內(nèi)容明確落實到具體的執(zhí)法隊員身上,建立詳細的崗位職責(zé)以及辦案問責(zé)制、錯案追究制,我們要細化考核目標,采取統(tǒng)一標準、逐級考核、綜合評分的方式進行細化考核。二是將績效考核落到實處。實行誰主管誰負責(zé)、誰辦案誰負責(zé)、誰受理誰負責(zé),對案件辦理全過程實行監(jiān)督考核。監(jiān)督處、紀檢室要定期、不定期地對工作目標完成情況、作風(fēng)紀律、重大案件和難點熱點問題查辦情況進行督查。三是對工作任務(wù)完成事項問責(zé)。主要是對因主觀原因未完成工作目標任務(wù)的實行問責(zé),對在辦案過程中徇私牟利導(dǎo)致亂作為或不作為的實行問責(zé),對執(zhí)法工作因個人行為造成單位形象受損的實行問責(zé)。首次問責(zé)實行誡勉談話,兩次誡勉談話的年度考核等次確定為基本稱職,如果三次誡勉談話的年度考核等次確定為不稱職。