導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全事故應(yīng)急預(yù)案評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

序

號

姓名

性別

學(xué)歷

職務(wù)、職稱

從事安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援工作年限（年）

聯(lián)系電話

（手機）

工作（推薦）單位

所學(xué)專業(yè)

1

王紹輝

男

大專

工程師、注冊安全工程師

30

[1**********]

市安全協(xié)會

石油化工

2

吳志昂

男

大學(xué)

高級工程師、注安

14

[1**********]

劇公司

應(yīng)用化學(xué)

3

葉秀璀

男

大學(xué)

注冊安全工程師

15

[1**********]

中油配送

精細化工

4

劉壽杞

男

大學(xué)

工程師

16/13

[1**********]

華南聯(lián)合

應(yīng)用化學(xué)

5

陳子紅

男

大專

工程師

19/8

[1**********]

恒基達鑫

無機化工

6

楊海宏

男

大學(xué)

工程師

16/8

[1**********]

卡德萊化工

生物化學(xué)

7

潘保安

男

大專

工程師

15/6

[1**********]

聯(lián)成化工

內(nèi)燃機與汽車

8

高國章

男

大學(xué)

工程師

5/5

[1**********]

華豐造紙

機械

9

徐海波

男

大學(xué)

助理工程師

15/9

[1**********]

長興化工

安全工程

10

王友虎

男

碩士

工程師

6/6

[1**********]

寶豐鑫

化學(xué)教育

11

蔣志杰

男

大學(xué)

工程師

14

[1**********]

中化格力

安全工程

12

曾志堯

男

大學(xué)

助理工程師

5/5

[1**********]

高欄港安監(jiān)局

安全工程

13

李淑燕

女

大學(xué)

安全主任

5/5

[1**********]

艾倫塔斯

應(yīng)用化學(xué)

14

張繼德

男

大學(xué)

注冊安全工程師

10/6

[1**********]

保稅區(qū)安監(jiān)局

經(jīng)濟管理

15

曾思明

男

大學(xué)

注冊安全工程師

17

[1**********]

珠海中富

安全工程

16

劉錦洲

男

大專

工程師

16

[1**********]

富華材料

漢語言文學(xué)

17

崔貞雄

男

大專

7

[1**********]

斗門安評

計算機技術(shù)

18

文海泉

男

大專

助理工程師

10

[1**********]

斗門安評

安全工程

19

梁穎文

男

大學(xué)

助理工程師

15

[1**********]

斗門安評

制糖

20

陳國治

男

大專

高級工程師

48

[1**********]

斗門安評

化工

21

伍炎良

男

大專

助理工程師

15

[1**********]

斗門安評

計算機技術(shù)

22

黎桂華

男

大學(xué)

高級工程師

23

[1**********]

斗門安評

計算機技術(shù)

23

李宇瀚

男

大專

助理工程師

6

[1**********]

斗門安評

應(yīng)用電子技術(shù)

24

廖作敏

男

大普

高級工程師

35

[1**********]

斗門安評

給水處理

25

李鴻儒

男

大學(xué)

初級安全主任

10

[1**********]

斗門安評

安全管理

26

吳樹才

男

大專

注冊安全工程師

35

[1**********]

斗門安評

戰(zhàn)訓(xùn)

27

李福海

男

初中

初級安全主任

16

[1**********]

三美電機

28

詹卓書

男

大學(xué)

評價師

8/5

[1**********]

汕頭楠洋

機械

29

陸達湘

男

大學(xué)

工程師

10/6

[1**********]

管道燃氣

鑄造機械

30

李秀虎

男

大專

中級安全主任

15

[1**********]

威士茂

企業(yè)管理

31

王國軍

男

高中

初級安全主任

10

[1**********]

威士茂

高中

32

李芳

女

大專

工程師

3

[1**********]

威士茂

計算機管理

33

吳福儀

男

大學(xué)

工程師

13

[1**********]

路橋管理處隧道站

電力電氣技術(shù)

34

顏永寧

男

研究生

科長、工程師

8/8

[1**********]

珠海市港口管理局

材料

學(xué)

35

何國平

男

大學(xué)

副科長

2/2

[1**********]

珠海市港口管理局

經(jīng)濟管理

36

袁義勇

男

大學(xué)

高級工程師

30/6

[1**********]

珠海市港口協(xié)會

工業(yè)自動化

37

李家平

男

大學(xué)

工程師

8/8

[1**********]

珠海市港口管理局

建筑學(xué)

38

張世理

男

大學(xué)

高新區(qū)應(yīng)急辦副主任

6

[1**********]

高新區(qū)安監(jiān)局

法律

39

杜運良

男

大學(xué)

高新區(qū)應(yīng)急辦主任

1

[1**********]

高新區(qū)安監(jiān)局

法律

40

盧奕霖

男

大學(xué)

金灣區(qū)應(yīng)急指揮中心職員

3

[1**********]

金灣區(qū)安監(jiān)局

旅游管理

41

陳昌義

男

大學(xué)

高欄港安監(jiān)局科員

5

[1**********]

高欄港安監(jiān)局

法律

42

王坤

男

大學(xué)

金灣區(qū)應(yīng)急指揮中心職員

3

[1**********]

金灣區(qū)安監(jiān)局

體育

43

呂春法

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

44

王接斌

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

45

劉建東

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

46

羅挺

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

說明：本市應(yīng)急預(yù)案評審專家成員已經(jīng)省局培訓(xùn)、考核并頒發(fā)聘書，省局要求，對評審專家組成員選用按照全省通用、就近的原則；

篇2

為貫徹落實國家、區(qū)、州安全生產(chǎn)工作會議精神和《____年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點》，積極組織煤礦開展應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練進一步提高預(yù)案的實用性、針對性和可操作性，完善應(yīng)急機制，宣傳應(yīng)急知識，明確應(yīng)急職責(zé)，不斷提高煤礦企業(yè)應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力和救援水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的損失，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

__煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)全州煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣（市）煤炭局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練的組織實施。

按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）的要求，可根據(jù)實際情況分別組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場處置方案等三個層次的演練。

（一）__煤炭工業(yè)管理局在今年應(yīng)急預(yù)案演練周期間，組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。

（二）各縣（市）要結(jié)合本縣（市）煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，年度內(nèi)至少組織一次有救護隊參與的專項應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）各煤礦企業(yè)根據(jù)事故災(zāi)難預(yù)防重點，以礦井為單位按照本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和要求制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，年度內(nèi)至少組織一次綜合性演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練；并對重大危險源、重點部位、重要生產(chǎn)工序，每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。

（四）__州礦山救護隊除參加__及各縣（市）組織的煤礦應(yīng)急演練外，還必須根據(jù)本隊服務(wù)礦井的災(zāi)害特點，進行有重點、有針對性的專項應(yīng)急演練。

__年5月至11月，其中6月15日至6月21日為應(yīng)急預(yù)案演練周。州煤炭局計劃在6月19日開展一次煤礦綜合應(yīng)急救援演練。

五、工作要求

（一）各縣（市）煤炭煤炭局、各煤礦企業(yè)要制定年度演練計劃、擬定演練方案、召開協(xié)調(diào)會、制作演練腳本、預(yù)演、正式演練與觀摩、演練總結(jié)評估、進一步修訂完善預(yù)案及處置方案，切實提高應(yīng)對煤礦事故災(zāi)害的能力和救援水平，達到應(yīng)急演練活動的目的。各縣（市）應(yīng)急預(yù)案演練工作開展情況將作為年終考核的重要依據(jù)。

篇3

各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員，并指定專人負(fù)責(zé)。要進一步明確工作職責(zé)、建立制度機制、落實保障措施，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。

各縣（市）煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度，加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理，嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故，確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號），規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作，持續(xù)改進應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé)，進一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序，建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機制，加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。二是要進一步加強與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機制，形成合力，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍，整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任，依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入，及時補充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護隊的組建任務(wù)。其余縣（市）要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際，逐步推進，不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。

州礦山救護隊要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓(xùn)練水平和強度，日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，提高現(xiàn)場險情確認(rèn)、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練，努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對礦山救護隊的訓(xùn)練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標(biāo)自檢，州煤炭局每半年組織一次達標(biāo)檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作，督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時，要嚴(yán)格按照《礦山救護規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進行，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。

根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，一是各縣（市）煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進行修訂，健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進行備案的煤礦企業(yè)，在申請辦理、變更、延期煤礦

安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控，完善應(yīng)急處置措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 各縣（市）煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案，按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣（市）煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。

結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識，開展應(yīng)急體驗性教育，提高應(yīng)急意識和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關(guān)于下達__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》（新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號）有關(guān)要求，組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

一是加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn)，按照分級負(fù)責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則，加強煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。

二是深化礦山救護隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強礦山救護隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn)，提高礦山救護隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培（復(fù)）訓(xùn)，嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護工作。

三是加強應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作，特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn)，努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求，安排專人負(fù)責(zé)，及時、準(zhǔn)確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

進一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)欤鶕?jù)專家擅長專業(yè)進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作，切實發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位，促進應(yīng)對處置能力不斷提升。

篇4

一、適用范圍

本預(yù)案適用于食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾傷亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。

二、事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

(1)事故危害特別嚴(yán)重，對全省及其他省（區(qū)、市）造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

(2)發(fā)生跨地區(qū)或跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

(3)國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。

2、重大食品安全事故（Ⅱ級）

(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)其他市級行政區(qū)域的；

(2)超出杭州市政府應(yīng)急處置能力水平的；

(3)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

(4)造成10例以上死亡病例的；

(5)省政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故（Ⅲ級）

(1)事故影響范圍涉及市內(nèi)2個以上區(qū)、縣（市）行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者造成傷害人數(shù)100人以下并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ級）

(1)事故影響范圍涉及區(qū)、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)區(qū)、縣（市）政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

發(fā)生Ⅳ級食品安全事故時，由區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動本《應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急處置工作。發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級食品安全事故發(fā)生時，區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)在國家、省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。

對未達到啟動本預(yù)案條件的食品安全事故，根據(jù)分段監(jiān)管的原則，由各職能部門根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)由江干質(zhì)監(jiān).分局牽頭負(fù)責(zé)；流通環(huán)節(jié)由江干工商分局牽頭負(fù)責(zé)；消費環(huán)節(jié)由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。

三、組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)

我區(qū)一旦發(fā)生Ⅳ級食品安全事故，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急處置組織指揮系統(tǒng)，實施統(tǒng)一組織指揮。

（一）設(shè)立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦公室分管副主任、食品藥品監(jiān)管分局局長擔(dān)任，成員由區(qū)食品安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

指揮部總體負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理工作，其職責(zé)為：

1、研究建立食品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

2、研究制定食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

3、由總指揮或總指揮委托副總指揮啟動我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品安全事故的應(yīng)急處理工作；

5、向區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門報告事故處理情況。

（二）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在江干食品藥品監(jiān)管分局，為指揮部的日常辦事機構(gòu)。

指揮部辦公室的職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?；組織對食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。

2、貫徹區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，協(xié)助指揮部組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施。

3、協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理中的具體問題。

4、檢查督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）迅速開展食品安全事故的各項應(yīng)急處理工作，及時有效控制事態(tài)的蔓延擴大。

5、及時匯總、報告食品安全事故應(yīng)急處理的進展情況。

6、分析、總結(jié)事故發(fā)生的起因、經(jīng)過，明確責(zé)任并提出處理意見。

7、適時公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。

8、負(fù)責(zé)組織完成區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其它日常工作。

（三）指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、信息組五個工作小組。

1、綜合協(xié)調(diào)組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由江干食品藥品監(jiān)管分局牽頭負(fù)責(zé)；組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街實施救援工作，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急處置工作小組、專家和專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作；匯總信息，報告、通報事故情況，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、調(diào)查處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，分析事故進展，作出調(diào)查結(jié)論；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道。迅速查辦案件，追蹤源頭，對案件特別重大、可能涉嫌犯罪的，應(yīng)通報公安機關(guān)提前介入。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、專家咨詢組：由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)邀請市食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)斐蓡T，成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置專家組。組織專家為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及可能造成的危害，提出處置和控制措施。

5、警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門組織營救受害人員；阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

各工作小組的參加部門，由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。

其它部門在各自職責(zé)的范圍內(nèi)，根據(jù)指揮部的要求，做好食品安全事故應(yīng)急處理工作。

（四）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也要成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)制訂本級食品安全事故應(yīng)急處置辦法。

2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。

3、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。

4、落實食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識的責(zé)任。

四、食品安全事故處理程序

（一）報告

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)旅游、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和單位，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對本轄區(qū)、本部門和本單位內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，應(yīng)及時向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時采取必要的措施控制事態(tài)的發(fā)展。

（二）評估

指揮部辦公室接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）食品安全事故應(yīng)急工作機構(gòu)赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學(xué)的評估確認(rèn)，并按規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告事故發(fā)生情況。

（三）現(xiàn)場處置

經(jīng)指揮部辦公室組織有關(guān)專家評估確認(rèn)，對符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由指揮部辦公室向指揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，由指揮部決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

1、由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，指揮部辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實施各項應(yīng)急處理救援措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報上級有關(guān)部門。

2、事故發(fā)生所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及相關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；未發(fā)生事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，要按照指揮部的調(diào)度，參與做好事故發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

3、各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

（四）信息

食品安全事故應(yīng)急處理的信息按照實事求是、有利穩(wěn)定的原則，征得指揮部的同意后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會。各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級部門。

（五）事故調(diào)查

篇5

一、工作原則

1.全程預(yù)防、全程控制：在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動《應(yīng)急預(yù)案》。

2、明確職責(zé)、落實責(zé)任：學(xué)校要按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管校長具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機制，實行分級管理、分級響應(yīng)，落實各自職責(zé)。

3、科學(xué)決策、群防群控：各學(xué)校要建立組織，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強學(xué)校日常監(jiān)測、堅持群防群控，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

4、及時反應(yīng)、快速行動：學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延，有效開展應(yīng)急救援工作，認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。

二、事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：

(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū)，并有進一步擴散趨勢的；

(2)超出我省處置范圍的，需要報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。

2、重大食品安全事故(Ⅱ級)

符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：

(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的；

(5)省級政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故(Ⅲ級)

符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：

(1)事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給師生飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)南通市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故(Ⅳ級)

符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：

(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)*市人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不合本數(shù)。

三、救助體系

1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會的要求，成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由局長或分管副局長擔(dān)任，成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，由局財務(wù)審計科牽頭，局相關(guān)科室和市勤工儉學(xué)辦公室等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有：

(1)啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；

(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項的決策；

(4)負(fù)責(zé)上報與事故相關(guān)的重要信息；

(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報告等；

(6)向市政府及市食品安全委員會報告事故救援情況。

2、各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有：

(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮、組織實施事故應(yīng)急處置工作；

(2)認(rèn)真做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；

(3)盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；

(4)迅速向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生機構(gòu)等報告，同時上報事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況；

(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求，向新聞單位或提供事故有關(guān)信息要真實可靠，必要時接受媒體的專訪；

(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

3、應(yīng)急指揮部相關(guān)信息

（1）市教育局食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室地址：*市教育局財務(wù)審計科（市行政中心1313室）。郵編：*

電話：*

傳真：*

*

（2）*市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址：*市金沙鎮(zhèn)金通路93號（*食品藥品監(jiān)督管理局）。

郵編：*

電話：*

傳真：*

四、運行體系

1、監(jiān)測

各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)，通過日常監(jiān)測和抽檢，及時研究分析本校食品安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。

2、預(yù)警

學(xué)校食品安全小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立重大食品安全信息資料檔案。對學(xué)校所發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進行及時分析上報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、報告

學(xué)校要建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)，按照市食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測，及時報告。

4、報告范圍

學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故均屬報告范圍。

5、報告時限

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機構(gòu)及教育主管部門報告；各有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故1小時內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會作出初次報告，初次報告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時內(nèi)；同時要根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后，學(xué)校要在5個工作日內(nèi)作出總結(jié)報告，各有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)作出書面匯報。初次報告是開展有效救治的關(guān)鍵，對可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢的事件，均按初次報告時限要求執(zhí)行。

6、報告程序

(1)初次報告：應(yīng)盡可能詳細報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告的信息有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟損失估算等。

(2)階段報告：即要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時上報。

(3)總結(jié)報告

總結(jié)報告在事故處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)作出。總結(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議，同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進行責(zé)任追究。

7、舉報

任何單位和個人有權(quán)向市食品安全委員會辦公室、市教育局投訴舉報食品安全事故、隱患，對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進行投訴舉報。市局接到投訴舉報后，應(yīng)及時組織對投訴舉報事項進行調(diào)查處理。

8、通報

食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)及時通報。

通報方式：

(1)市局接到學(xué)校食品安全事故報告后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市食品安全委員會辦公室報告。

(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報告后，經(jīng)確認(rèn)后向*市政府報告，對有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)南通市食品安全綜合監(jiān)管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在國家和省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由南通市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部和市教育局組織實施。事故升級或超出本級應(yīng)急救援處置能力的，及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急響應(yīng)措施

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后，市政府在省、南通市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)工作。較大食品安全事故發(fā)生后，市政府立即成立應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案，按照南通市應(yīng)急指揮部的要求和部署，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后，市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

3、響應(yīng)的升級與降級：當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加劇，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部或上級有關(guān)部門報告，及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部報告，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4、緊急處置

當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，經(jīng)報請市應(yīng)急指揮部辦公室同意后，迅速采取緊急處置措施。

5、響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故、隱患或相關(guān)危險因素消除后，市局應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。市局應(yīng)急指揮部對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作繼續(xù)進行監(jiān)督，及時跟蹤整改情況；匯總應(yīng)急處理工作情況報告，對有關(guān)責(zé)任人進行處理，并通報處理結(jié)果。

六、后期處理

1、善后處理

各學(xué)校要按照所發(fā)生事故等級做好對食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響師生，恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保持社會穩(wěn)定。

保險機構(gòu)要及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和參保受害人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

2、總結(jié)報告

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，各校事故應(yīng)急小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市局和市食品安全委員會辦公室。

七、應(yīng)急保障

1、信息保障

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項信息報告制度，負(fù)責(zé)信息的收集、上報、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息，嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，經(jīng)市應(yīng)急指揮部授權(quán)后，由市局應(yīng)急指揮部辦公室向社會及媒體。

2、醫(yī)療保障

學(xué)校要建立校醫(yī)務(wù)室，成立食品安全事故救治小組，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時間做好現(xiàn)場的護救和穩(wěn)定工作，同時上報當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市教育局。市局對學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動應(yīng)急救援措施，會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

3、資金保障

各鎮(zhèn)財政部門按照《關(guān)于印發(fā)全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（通政辦發(fā)[2006]91號）和分級負(fù)擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)安排本鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費，保證及時足額到位，并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。各學(xué)校也要從有限的公用經(jīng)費中安排一定的經(jīng)費做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作，確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。凡遇重大學(xué)校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報，申請專項補助經(jīng)費。

4、演習(xí)演練

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室將會同市有關(guān)部門組織全市性學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力，并對學(xué)校演習(xí)結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

各學(xué)校要根據(jù)自身特點，采取定期和不定期形式，組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識，時刻繃緊“食品安全，生命至上”這根弦。

篇6

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理， 完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006 ），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章

應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章

應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次， 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎勵與處罰

第三十四條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

篇7

為建立健全本區(qū)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動，控制應(yīng)急事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少突發(fā)食品安全事故及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3事故分級

本預(yù)案所稱食品安全事故，是指食物（食品）在生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患造成社會公眾病亡，或者有科學(xué)依據(jù)證明將對社會公眾身體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。

1.3.1根據(jù)《市處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，食品安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

①事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

②超出市政府處置能力水平的；

③發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

④國務(wù)院認(rèn)為需由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的。

（2）重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

①事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及本市2個以上區(qū)縣的；

②造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

③造成10例以上死亡病例的；

④市政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

（3）較大食品安全事故（Ⅲ級）：

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

①事故影響在本市1個區(qū)縣內(nèi)，給人民群眾飲食安全帶來較重危害的；

②造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

③市食藥監(jiān)局認(rèn)定的較大食品安全事故。

（4）一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

①事故影響范圍涉及本市1個區(qū)縣內(nèi)2個以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），給大眾飲食安全帶來危害的；

②造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

③區(qū)縣級政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

1.3.2為適應(yīng)本區(qū)突發(fā)公共事件的特點和處置要求，按照《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求實施報告和開展應(yīng)急處置。對涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強情況報告并提高響應(yīng)等級。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在本區(qū)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置。

1.5工作原則

（1）以人為本、科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為食品安全應(yīng)急處置的首要任務(wù)；采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處置。

（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。對重大食品安全事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展；各有關(guān)單位協(xié)同應(yīng)對，有效開展應(yīng)急救援，搞好重大食品安全事故的善后處理及整改督查。

（4）預(yù)防為主、群防群控。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，努力實現(xiàn)事先預(yù)防與應(yīng)急處置的有機結(jié)合；加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)

區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

2.3工作機構(gòu)

2.3.1區(qū)食藥監(jiān)分局

區(qū)食藥監(jiān)分局承擔(dān)本區(qū)突發(fā)食品安全事故的常態(tài)管理工作。主要履行以下職責(zé)：

（1）編制本區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，收集信息、分析動態(tài)，并及時上報工作情況；

（2）組織開展食品安全事故應(yīng)急處置宣傳、教育、培訓(xùn)；

（3）負(fù)責(zé)對本區(qū)食品安全事故進行調(diào)查處理，開展可疑食品的溯源工作，并及時采取控制措施，對病人開展個案調(diào)查；

（4）對可疑食品等相關(guān)樣品進行采樣并及時送檢；

（5）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

2.3.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部

2.3.2.1一旦發(fā)生重、特大食品安全事故，區(qū)政府根據(jù)區(qū)食藥監(jiān)分局的建議和應(yīng)急處置需要，視情成立區(qū)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），實施對本區(qū)重、特大突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部指揮長由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置，根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。

2.3.2.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)為：

（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)重、特大食品安全事故應(yīng)急處置；

（2）負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置重大事項的決策；

（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)一事故的相關(guān)信息。

2.3.2.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，區(qū)應(yīng)急處置指揮部可視情成立事故調(diào)查與評估、事故處置、醫(yī)療救治、新聞報道等專業(yè)組，各專業(yè)組在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下采取行動。應(yīng)急處置行動結(jié)束，在報請區(qū)政府批準(zhǔn)后，應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)

（略）

2.3.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)突發(fā)重、特大食品安全事故的發(fā)展態(tài)勢和實際控制需要，事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部，必要時也可由區(qū)食藥監(jiān)分局組織有關(guān)專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)成立。現(xiàn)場指揮部在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的指揮或指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置。

2.4專家機構(gòu)

建立突發(fā)食品安全事故專家咨詢組，主要由食品藥品、疫病防治、檢驗檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護、安全管理、風(fēng)險評估、法律等方面專家組成，并與其他相關(guān)的專家機構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機制，負(fù)責(zé)提供應(yīng)對重大食品安全事故的決策咨詢建議和技術(shù)支持。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

3.1.1本區(qū)建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。

3.1.2區(qū)食藥監(jiān)分局建立重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，建立短期和中長期預(yù)測、預(yù)報制度和信息通報制度。

3.2信息報告與通報

3.2.1食品安全事件發(fā)生后，各應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府、職能部門和責(zé)任單位在組織調(diào)查救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大食品安全事故，必須在接報后1小時內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室口頭報告，并在1小時內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室書面報告。報告市委、市政府的重大食品安全事故信息，應(yīng)同時或先行向區(qū)委、區(qū)政府值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。

3.2.2區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，要立即向市食藥監(jiān)局和區(qū)政府報告。

3.2.3各相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立重大食品安全事件等信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)重大食品安全事件影響范圍超出本區(qū)的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

3.2.4信息報告應(yīng)明確責(zé)任報告單位、責(zé)任報告人、各階段報告和報告時限要求等。

3.2.5涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

3.3預(yù)測預(yù)警信息

3.3.1區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息；開展食品中污染物的監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果預(yù)警信息；加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的匯總。

3.3.2區(qū)經(jīng)委有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等監(jiān)測信息；食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、工商部門等聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

3.3.3其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強對重點食品、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。

3.4預(yù)警信息分級與

3.4.1根據(jù)各相關(guān)單位的監(jiān)測信息，按照食品安全事故可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警信息分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），并依次用紅、橙、黃、藍四色表示。

3.4.2區(qū)食藥監(jiān)分局根據(jù)本市各級食品藥品監(jiān)測機構(gòu)及其他相關(guān)部門的監(jiān)測信息，按其運作規(guī)程對預(yù)警級別適時進行。預(yù)警信息包括：食品安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。

3.4.3預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和學(xué)校等特殊場所以及警報盲區(qū)，采用其他有針對性的公告方式。

3.5舉報制度

任何單位和個人都有權(quán)向區(qū)有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)有關(guān)部門接到舉報后，要按照各自職責(zé)及時進行調(diào)查處理。

4應(yīng)急處置

4.1先期處置

4.1.1事故發(fā)生單位和所在社區(qū)負(fù)有先期處置的第一責(zé)任。區(qū)政府及有關(guān)部門在事故發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，即時進行處置，組織群眾展開自救互救，控制事態(tài)并向上級報告。

4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施，對食品安全事故進行先期處理，并確定事故等級，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。區(qū)食品藥品監(jiān)管、公安、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)委、衛(wèi)生等部門以及各街道、鎮(zhèn)政府等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急聯(lián)動處置。

4.1.3根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的實際需要，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與食品安全事故先期處置。

4.1.4一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心等報請區(qū)政府明確應(yīng)急響應(yīng)等級和范圍，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急處置。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1分級響應(yīng)

食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般食品安全事故。

（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

（4）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.2.2響應(yīng)的升級與降級

當(dāng)食品安全事故發(fā)展加重并有蔓延擴大的趨勢，或情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)逐級上報，及時提升預(yù)警和響應(yīng)等級；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，也應(yīng)逐級報請上級部門，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4.3應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)

4.3.1進入重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急處置。

4.3.2區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)重大食品安全事故情況和處置要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急隊伍和事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府應(yīng)急機構(gòu)。相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

4.3.3現(xiàn)場指揮部成立前，先期到達的各應(yīng)急救援機構(gòu)和事故發(fā)生單位的應(yīng)急力量應(yīng)迅速、有效地實施先期處置；事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

4.3.4發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響特別嚴(yán)重的重大食品安全事故，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.4應(yīng)急結(jié)束

食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)急隊伍撤離現(xiàn)場。區(qū)應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報區(qū)政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1各級政府、各有關(guān)主管部門具體負(fù)責(zé)各項善后處置，包括人員的安置和補償，征用物資的補償，污染物的收集、清理和處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

5.1.2區(qū)食藥監(jiān)分局可根據(jù)匯總的應(yīng)急處置工作報告，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議；對事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改進行監(jiān)督，及時根據(jù)處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

5.1.3衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作；市容環(huán)衛(wèi)等部門組織實施污染物收集，現(xiàn)場清理等工作。

5.1.4區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織和切實做好善后工作，盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響，安撫群眾，保證社區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2災(zāi)害補償

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對受害人員給予賠償和補償。

5.3保險

重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.4調(diào)查與評估

區(qū)食品藥品監(jiān)管部門會同事發(fā)單位和有關(guān)部門對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、教訓(xùn)等進行調(diào)查評估，并向區(qū)政府報告。

5.5信息

（略）

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

區(qū)信息委、區(qū)府辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。

6.2隊伍保障

建立由食品藥品監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療三部分組成的食品安全應(yīng)急處置機動隊伍，作為應(yīng)對食品安全事件的專業(yè)力量，隨時能夠處置食品安全事件，參與和指導(dǎo)基層相關(guān)機構(gòu)開展食品安全應(yīng)急處理工作。主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（1）開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、食品安全事件的分析、評估和上報；

（2）協(xié)助和指導(dǎo)食品安全事件現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；

（3）督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實；

（4）開展食品安全事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

其他各有關(guān)職能部門應(yīng)設(shè)相關(guān)分管機構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)處置食品安全事故。

6.3經(jīng)費保障

本區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，由區(qū)財政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。

6.4物資保障

應(yīng)急救援物資保障工作由區(qū)經(jīng)委牽頭會同區(qū)發(fā)改委及其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.5.1區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍和保障系統(tǒng)，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局等部門要根據(jù)實際情況和需求，及時為受害地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。

6.5.2食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援，區(qū)衛(wèi)生局組織相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)急救人員立即趕赴現(xiàn)場開展搶救。

6.6交通運輸保障

區(qū)建交委、區(qū)公安分局等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全通道。依法建立應(yīng)急交通運輸工具的征用程序，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時、安全送達。必要時，對現(xiàn)場及相關(guān)道路實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援順利開展。

6.7治安保障

區(qū)公安分局按照有關(guān)規(guī)定，參與現(xiàn)場處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，由武裝部動員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。

6.8科技支撐

篇8

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機制，提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對食品安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置能力，最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。

(3)科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施。建立健全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。

2組織體系與職責(zé)

2.1組織體系

食品安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.2.1縣食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

縣人民政府成立縣食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由分管食品安全工作的副縣長擔(dān)任；副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長、縣工商局局長、縣食藥局局長擔(dān)任。

縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；或者授權(quán)事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任。主要職責(zé)為：

(1)承擔(dān)縣指揮部日常工作，組織落實縣指揮部的各項工作部署，建立事故應(yīng)急處置發(fā)文、會商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大。

(3)收集匯總分析各相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急處置信息，及時向縣指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況。

(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，組織食品安全事故應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。

(5)在上級食品安全事故應(yīng)急指揮部和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故，指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處置專家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.3縣食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責(zé)，做好食品安全日常監(jiān)管和預(yù)防預(yù)警工作。食品安全事故發(fā)生時，根據(jù)下面職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。

縣新聞部門：負(fù)責(zé)開展應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的儲備與調(diào)撥工作。

縣經(jīng)信局：按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲備體系負(fù)責(zé)醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應(yīng)。負(fù)責(zé)對食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場運行和供應(yīng)情況的監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應(yīng)；參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

縣公安局：負(fù)責(zé)食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)對食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)及時收集信息、分析動態(tài)。

縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫(yī)中心：負(fù)責(zé)對畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣工商局：負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣食藥局：負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)食品和保健食品安全事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣食藥局等有關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，指導(dǎo)事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染，對污染環(huán)境的違法行為提出處理意見和建議。

縣水利局：負(fù)責(zé)對水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣糧食中心：負(fù)責(zé)糧食收購、銷售、儲存、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急工作組

縣指揮部設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，組織實施應(yīng)急處置工作。

(1)事故調(diào)查組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門。

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快開展流病學(xué)調(diào)查工作，查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。根據(jù)需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

(2)危害控制組

牽頭單位：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門負(fù)責(zé)

成員單位：縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。

職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

(3)醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣食藥局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊伍，調(diào)集救治藥品、醫(yī)械，開展食物中毒人員醫(yī)療救治工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理。

(4)應(yīng)急保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局

成員單位：縣財政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。

職責(zé)：提供應(yīng)急救援資金及交通工具，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運應(yīng)急救援設(shè)施，對中毒人員進行安撫，對受影響人群進行相應(yīng)安置處理，保障應(yīng)急現(xiàn)場安全和救援秩序，加強治安管理、維護社會穩(wěn)定。

(5)宣傳報道組

牽頭單位：縣新聞部門

成員單位：縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事故及應(yīng)急處置信息宣傳報道的組織工作，負(fù)責(zé)新聞和記者接待，加強輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論，并配合相關(guān)部門做好信息工作。

2.4專家組

縣指揮部聘請有關(guān)科研機構(gòu)和部門專家組成，主要涉及應(yīng)急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、環(huán)境保護、水利等部門，負(fù)責(zé)對事故進行分析評估，為縣指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支持，必要時參與應(yīng)急處置。

2.5應(yīng)急指揮部職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成員單位和職責(zé)比照縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確定。

3預(yù)防與預(yù)警機制

3.1預(yù)防工作

(1)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門會同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)等有關(guān)部門對初級農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領(lǐng)域食品安全進行風(fēng)險監(jiān)測，加強關(guān)注和防范，提出相應(yīng)的對策和意見。

(2)衛(wèi)生部門開展對食物中毒信息的監(jiān)測、報告和分析工作；

(3)加強食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關(guān)部門加強對食品安全重點品種、重點區(qū)域和熱點問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動的食品安全保障工作，減少食品安全事故帶來的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門及企事業(yè)單位結(jié)合實際，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對性、可操作性和實用性。

(5)縣指揮部有關(guān)成員單位加強食品安全信息綜合利用和資源共享，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)識，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級。省人民政府統(tǒng)一對特別重大、重大食品安全事故進行預(yù)警及預(yù)警公告，市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警相關(guān)工作。市人民政府負(fù)責(zé)對較大食品安全事故進行預(yù)警，向全市或事發(fā)地預(yù)警公告。

縣人民政府負(fù)責(zé)一般食品安全事故的預(yù)警?？h人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門密切監(jiān)測食品安全狀況，及時預(yù)警。對跨縣級行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預(yù)警，須經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

3.2.2預(yù)警行動

進入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府及相關(guān)部門要采取以下措施：

(1)指令各應(yīng)急工作組進入應(yīng)急狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)組要隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

(2)針對引起食品安全事故的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷毀等措施，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)集食品安全事故應(yīng)急處理所需人員、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

(4)及時按照有關(guān)規(guī)定向社會事件信息，公布咨詢電話。

(5)有事實證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的，警報的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警狀態(tài)，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.2.3預(yù)警支持系統(tǒng)

(1)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門開展食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆⒁伤剖吃葱援惓２±惓＝】凳录O(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作，加強部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

(2)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件分級

食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

4.1.1特別重大食品安全事故（I級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

(2)國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上設(shè)區(qū)市，造成或評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；

(2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴散趨勢的；

(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

(4)省級以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上縣（市、區(qū)），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，省指揮部啟動I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，縣政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

發(fā)生較大食品安全事故，由縣指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

(1)加強與事故所在縣級食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握進展情況，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報情況，成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

(3)組織召開專家咨詢會，分析情況、提出處置建議，派遣相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應(yīng)急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報告事故情況和應(yīng)急處置情況。

必要時請求市人民政府和市有關(guān)部門支援。

4.2.2Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生一般食品安全事故，由縣人民政府食品安全事故應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)程序可比照Ⅲ級響應(yīng)程序。Ⅳ級食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即組織先期處置，當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，啟動Ⅳ級響應(yīng)進行處置。必要時市人民政府或市食品安全應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

4.2.3響應(yīng)級別的升降

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

(1)級別提升。當(dāng)事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C構(gòu)、全縣性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。

(2)級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.3信息報送與處理

4.3.1信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；

(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息；

(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家、地區(qū)和上級有關(guān)部門通報的信息。

4.3.2報告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，接收食品安全事故病人治療的單位，食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)當(dāng)向所在地縣衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

4.3.3報告時限和程序

食品安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報告；事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門在接到報告后，要立即向上級人民政府和有關(guān)部門報告；逐級上報時間不得超過2小時。對于特別重大、重大、較大食品安全事故，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事故發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向縣政府報告，并同時報告上一級人民政府。

4.3.4報告內(nèi)容與方式

食品安全事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

初報在事故發(fā)生后l小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后立即上報。

初報可用電話口頭報告，主要內(nèi)容包括：食品安全事故發(fā)生時間、地點、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續(xù)報采用書面報告形式，主要內(nèi)容包括：在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及對初報情況進行補充和修正，以及事故發(fā)生的原因、進展情況及采取的應(yīng)急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或直接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處置工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)鑒定報告等詳細情況。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則，迅速實施先期處置，優(yōu)先控制受污染或可疑食品，防止危害進一步擴大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和責(zé)任單位要進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關(guān)部門應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急處置措施，防治食品安全事故擴大和蔓延。

4.4.3應(yīng)急行動

應(yīng)急行動主要包括以下幾個方面：

事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故。

危害：

(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結(jié)果報告采用書面形式，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告應(yīng)設(shè)施、資金等，立即對食物中毒人員進行救治，確保應(yīng)急所需及時到位、救治及時有效。

(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制訂科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

(3)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，收集事故現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場調(diào)查、咨詢，對事故性質(zhì)和危害程度做出恰當(dāng)?shù)难信?。盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、水利、糧食等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

(5)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

(6)核實現(xiàn)場情況，收集、整理現(xiàn)場信息，保證信息傳遞及時、準(zhǔn)確與暢通，及時向事發(fā)地政府和上級有關(guān)部門報告，向社會通報應(yīng)急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的，由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞會、新聞通稿等多種形式向社會，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀，利于維護社會穩(wěn)定和人心安定。對于較為復(fù)雜的事故，可分階段，先簡要基本事實。當(dāng)發(fā)生跨省食品安全事故時，要及時通報應(yīng)急處置信息，并按權(quán)限。

4.6應(yīng)急響應(yīng)終止

4.6.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序

(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。

(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣人民政府應(yīng)按照市政府和市食品安全應(yīng)急指揮部的善后處理意見和相關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行落實，做好善后處理工作。

較大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報市人民政府同意后，由相關(guān)部門及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實，做好善后工作。

一般食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)職能部門依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、妥善安置受影響人員善后工作，確保社會穩(wěn)定。

5.2總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評估報告，主要包括以下基本內(nèi)容：

(1)食品安全事故的基本情況；

(2)事故原因分析及主要依據(jù)；

(3)事故結(jié)論；

(4)應(yīng)急預(yù)案實施效果評估情況；

(5)經(jīng)驗、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進建議；

(6)必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道，保障各部門之間信息資源共享；建立健全應(yīng)急處置通訊設(shè)施系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時通信暢通。

6.2隊伍保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門加強食品安全事故應(yīng)急防治與醫(yī)療救援隊伍建設(shè)，積極開展專業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加食品安全事故應(yīng)急處置工作。

6.3技術(shù)保障

發(fā)生食品安全事故時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的監(jiān)管部門要立即進行采樣，并委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行技術(shù)鑒定，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.4經(jīng)費保障

縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應(yīng)急需要，提出食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，報縣財政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

縣指揮部辦公室針對特別重大、重大和較大食品安全事故的應(yīng)急能力、交通工具和應(yīng)急指揮平臺等裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練需求，提出經(jīng)費預(yù)算報縣財政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費預(yù)算中安排食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費，確保經(jīng)費及時撥付到位。事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置經(jīng)費不足，根據(jù)事發(fā)地實際情況和請求，經(jīng)縣人民政府同意后由縣財政予以支持。

6.5物資保障

發(fā)展改革部門要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥。

6.6社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。

6.7宣教培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。

6.8演習(xí)演練

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)部門要根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。

篇9

一、目的意義

為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時實施緊急救援工作，提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等），保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實際，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。

應(yīng)急處置以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

（二）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。

在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，根據(jù)水利安全事故等級、類型和職責(zé)分工，區(qū)水利局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應(yīng)急處置工作。

（三）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災(zāi)害與損失。

（四）信息準(zhǔn)確，運轉(zhuǎn)高效。

水利工程建設(shè)項目法人和施工單位等工程參建單位要及時報告事故信息。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，區(qū)水利局要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，以及正常情況下的水利建設(shè)工程項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

三、應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　長：局主要負(fù)責(zé)人（黨組書記、局長）；

副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設(shè)管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊、河道管理站、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組（附件2）。

指揮協(xié)調(diào)組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長為指揮協(xié)調(diào)組組長，分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；④通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行教育和責(zé)任追究。

技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人組成，由局分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制定可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服利和技術(shù)儲備；②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；⑤指導(dǎo)和參與各類險情的搶險救災(zāi)工作。

安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊、水政水資源股組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護事故現(xiàn)場；④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負(fù)責(zé)人組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)；③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服利；⑤負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；⑥做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；⑦慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要職責(zé):①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)的具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員組成，由局分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。

各在建工程項目法人、施工單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)備處、物資供應(yīng)處，每小隊設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（二）應(yīng)急救援機構(gòu)電話號碼：

安全應(yīng)急小組電話：XX

附件：1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：XX局長

副組長：XX副局長

XX副局長

XX局黨委書記

XX水利灌排工程管理中心主任

成員：XX建設(shè)管理股股長

XX水利和水保股股長

XX水政水資源股長

XX區(qū)河道管理站處長

XX水政監(jiān)察大隊大隊長

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站，由唐勝利具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排等相關(guān)工作。

附件

水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

一、指揮協(xié)調(diào)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

二、技術(shù)搶險指導(dǎo)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

三、安全保衛(wèi)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

四、后勤保障組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

五、信息宣傳組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

六、事故調(diào)查組

組長：組長：XX

篇10

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害。未發(fā)生等級性自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。全年發(fā)生2起企業(yè)安全生產(chǎn)事故，死亡3人，未發(fā)生重大消防安全事故，道路交通事故均為碰擦事故，未發(fā)生特重大事故。

（三）公共衛(wèi)生。未發(fā)生食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全。未發(fā)生等級性的社會安全類事件。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。

根據(jù)上級有關(guān)精神并結(jié)合轄區(qū)實際，街道辦事處成立了以街道黨工委書記為組長的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專人負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的信息收集，報送和突發(fā)公共事件的處置。

（二）制定完善預(yù)案，強化了預(yù)案體系建設(shè)。

街道制定了《街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)總體預(yù)案制定了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案等分預(yù)案。目前，街道應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，并覆蓋各類突發(fā)公共事件。

（三）加強資源整合，增強了應(yīng)急能力。

對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新，將應(yīng)急管理經(jīng)費納入了財政預(yù)算，給予了經(jīng)費保障。

（四）開展科普宣教工作，提高居民應(yīng)急意識。

加強科普宣教工作，全面宣傳了預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。在學(xué)校開展了公共安全知識和應(yīng)急預(yù)防知識的宣傳和培訓(xùn)，切實把公共安全教育作為推動素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓，增強了師生的公共安全意識，普及了群眾的應(yīng)急知識和基本常識，提高了自救和互救能力。

（五）加強隱患排查，強化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。

認(rèn)真開展隱患排查工作，全面掌握轄區(qū)各類隱患排查情況，力爭把突發(fā)公共事件的隱患消除在萌芽狀態(tài)，重點是抓了水旱災(zāi)害、交通運輸、地質(zhì)災(zāi)害、重大傳染病、醫(yī)療保險、高速征地拆遷、煤炭采空沉陷區(qū)移民安置等突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警預(yù)報等工作。

（六）加強調(diào)查處理，做好應(yīng)急處置工作。

全面加強突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，遇有突發(fā)事件，動員一切力量，全力做好應(yīng)急處置工作

三、工作建議

街道雖然在預(yù)防各種突發(fā)事件的工作中做了一些工作，但工作中還有一些不足結(jié)合工作實際，在今后的工作中建議從以下幾個方面進行改進：1、強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，應(yīng)急隊伍還不夠?qū)I(yè)，主要是表現(xiàn)在針對各種災(zāi)害不能第一時間進入角色；2、預(yù)警演練不能經(jīng)常化，演練應(yīng)在縣有關(guān)部門的指揮下進行正規(guī)化預(yù)警演練；3、經(jīng)費保障相對滯后，應(yīng)建立專項資金賬戶確保?？顚Ｓ茫?、應(yīng)建立專業(yè)的應(yīng)急物資配送體系隊伍，實現(xiàn)應(yīng)急物資專業(yè)配送。