導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇村級(jí)應(yīng)急工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度的重要性和緊迫性

建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度，是為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)公共衛(wèi)生安全而作出的一項(xiàng)重大決策，是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好職責(zé)，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作由臨時(shí)性安排向規(guī)范化、法制化、制度化轉(zhuǎn)變，由疫情發(fā)生后的被動(dòng)應(yīng)急處置向完善預(yù)案、主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。各村要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度的重要性和緊迫性。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等從業(yè)人員的防疫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有效落實(shí)防疫監(jiān)管措施。

二、建立責(zé)任制度的主要內(nèi)容

重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度，是指對(duì)各行政村負(fù)責(zé)人，履行重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)，并對(duì)因工作失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生重大動(dòng)物疫情的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究的制度。

三、明確防控工作職責(zé)

各村村民委員會(huì)對(duì)本村的動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，村委主任是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，駐村干部是各行政村動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人。村級(jí)動(dòng)物防疫員是動(dòng)物疫病防控巡查和測(cè)報(bào)責(zé)任人，動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人必須明確工作職責(zé)，對(duì)所轄區(qū)域范圍及時(shí)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作的巡查監(jiān)督，原則上每個(gè)季度必須巡查一次。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改，確保動(dòng)物防疫工作有序到位。其防控職責(zé)是：

1、指導(dǎo)并協(xié)助村委會(huì)落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫措施，檢查其履行動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作職責(zé)情況。

2、督促所監(jiān)管村動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)戶，完善動(dòng)物防疫設(shè)施條件，落實(shí)免疫、消毒、隔離等防疫措施；督促飼養(yǎng)戶按規(guī)定接受動(dòng)物檢疫、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)。

3、協(xié)助防疫員建立動(dòng)物防疫臺(tái)帳，落實(shí)質(zhì)量可追溯制度。

4、組織對(duì)所監(jiān)管村群眾有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并進(jìn)行防疫檢查，督促整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；及時(shí)通報(bào)動(dòng)物防疫技術(shù)和疫情信息。

5、發(fā)現(xiàn)難以解決的動(dòng)物防疫問(wèn)題，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、建立責(zé)任追究制度

各行政村有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情發(fā)生的，應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

1、按照規(guī)定要求組織開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作或免疫密度未達(dá)到規(guī)定要求的；

篇2

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防控工作的責(zé)任，創(chuàng)新疫情防控體制機(jī)制，科學(xué)建立網(wǎng)格化疫情防控體系，形成鄉(xiāng)政府組織實(shí)施、計(jì)生統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的疫情監(jiān)管大格局，推動(dòng)疫情監(jiān)管全覆蓋。

（二）目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)”的要求，在建立鄉(xiāng)、村二級(jí)網(wǎng)格化疫情防控體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照各部門、各村工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到部門、到崗位、到人頭，推進(jìn)防控重心下移、力量下沉，實(shí)現(xiàn)各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合防控的疫情監(jiān)管模式。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化防控工作，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，明確具體責(zé)任與分工，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各站所長(zhǎng)、科員、各村書(shū)記為成員鄉(xiāng)病毒感染性肺炎疫情網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計(jì)生辦，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管防控工作開(kāi)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作部署和督導(dǎo)落實(shí)。

二、構(gòu)建網(wǎng)格化疫情防控工作體系

（一）網(wǎng)格劃分及主要職責(zé)

鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格——鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委、政府，網(wǎng)格長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)同志擔(dān)任。

主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理，劃分村級(jí)網(wǎng)格并明確村級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)。指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)村級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展工作并進(jìn)行督查和考核；2.負(fù)責(zé)重大疫情問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和防控管理，開(kāi)展日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；3.加強(qiáng)疫情突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

村級(jí)網(wǎng)格——以行政村為單位劃分村級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為各行政村，網(wǎng)格長(zhǎng)由各村黨支部書(shū)記、主任擔(dān)任。

主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的疫情信息及時(shí)上報(bào)；2.負(fù)責(zé)督促網(wǎng)格內(nèi)村民落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格提出的管理或整改要求；3.負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳法律、法規(guī)、政策和病毒感染性肺炎防治知識(shí)；4.完成上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體交辦的任務(wù)。

（二）網(wǎng)格監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

篇3

一、組織形式

全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村（含居委會(huì)、社區(qū)）全部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，并配備專（兼）職安全員。行政村人口在5000人以內(nèi)，配備1名安全員；行政村人口在5000以上的，配備2名安全員。村主干原則上不兼任。各村安全員是本轄區(qū)的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，在村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

二、任職條件

1、熱愛(ài)安全管理工作，有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)；

2、堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，身體健康；

3、具備一定的文化知識(shí)，熟悉安全管理知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)，有一定的分析能力和判定能力。

三、工作職責(zé)

1、協(xié)助上級(jí)政府和安監(jiān)部門抓好本村的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，帶頭遵守安全管理制度和操作規(guī)程。

3、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策宣傳和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展以崗前培訓(xùn)為重點(diǎn)的安全知識(shí)“三級(jí)”教育；切實(shí)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，確保持證上崗。

4、負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理，每月組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)立即提出整改要求和制止其違法行為，并及時(shí)向村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦報(bào)告，每月底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦報(bào)送隱患排查治理報(bào)表；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)立即向村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門報(bào)告。

5、負(fù)責(zé)督促檢查本村各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放使用、特種作業(yè)規(guī)定規(guī)程等安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況，督促檢查安全設(shè)施器材配備狀況、各類設(shè)備運(yùn)行安全狀況、安全標(biāo)志及消防通道狀況、電線電器規(guī)范接設(shè)狀況、易然易爆有毒物品正確儲(chǔ)放狀況等情況。

6、對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或安全生產(chǎn)緊急事件，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦或有關(guān)部門，同時(shí)要采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作，盡可能減少事故損失。

7、負(fù)責(zé)本村的安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳建設(shè)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查、宣傳、會(huì)議等有關(guān)工作和活動(dòng)的記錄，使安全生產(chǎn)工作有據(jù)可查。

8、對(duì)各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的投訴、舉報(bào)做好受理、協(xié)調(diào)和處理工作。

9、經(jīng)常加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取各方對(duì)安全生產(chǎn)工作支持，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施有效地有落到實(shí)處。

10、完成上級(jí)安委會(huì)辦公室下達(dá)的任務(wù)。

四、聘任程序

具體聘任程序是各村委會(huì)從村兩委干部中推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦審核把關(guān)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)文予以聘任。聘用后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦登記備案進(jìn)行管理。每次聘任期為一年，期滿后根據(jù)本人表現(xiàn)及考核情況，決定是否續(xù)聘。任期內(nèi)如有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室調(diào)整。

五、考核制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦針對(duì)村安全員的工作情況，每年度進(jìn)行考核一次，考核情況作為下一年度聘任的主要依據(jù)。

1、年度考核不稱職或不能勝任本崗位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以解聘，并按照聘任程序，在一個(gè)月內(nèi)重新選聘。

2、年度考核優(yōu)的村安全員，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)予以表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、日常管理

1、實(shí)行安全員工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦每月召開(kāi)一次安全員工作例會(huì)，收集安全生產(chǎn)有關(guān)信息；各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，交流信息，布置安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。

2、建立工作報(bào)告和情況通報(bào)制度。村級(jí)安全員每周向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦匯報(bào)日常工作，村安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度向區(qū)政府安辦報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

3、建立培訓(xùn)制度。村級(jí)安全員受聘后必須進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，并定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所要加強(qiáng)與村安全員的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)他們開(kāi)展日常安全生產(chǎn)工作。

七、工作待遇

受聘的村級(jí)安全員每月給予100元的崗位補(bǔ)助，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別承擔(dān)50%，并納入年度財(cái)政預(yù)算。

八、其它事項(xiàng)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年12月20日前將《區(qū)村級(jí)安全員配備情況一覽表》報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于每年月31日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的村級(jí)安全員工資部分上繳到區(qū)安監(jiān)局帳戶。

篇4

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察組織管理體系。在全縣建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)察體系，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格管理體系。通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步形成基礎(chǔ)扎實(shí)，監(jiān)管有力的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系。

（二）建立和完善用人單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全全縣用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，了解用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，足額支付勞動(dòng)者工資。

（三）建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察案件快速處理體系，對(duì)全縣勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控、分類管理，有效防范突發(fā)性、群體性和惡性重大案件等的發(fā)生。

二、工作職責(zé)

（一）縣局及勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”管理工作，并對(duì)各鎮(zhèn)“兩網(wǎng)化”管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核；

2、實(shí)施日常巡查、年度審查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)投訴受理、查處等監(jiān)察工作，及時(shí)處置突發(fā)事件；

3、按照《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。

（二）鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理工作職責(zé)

1、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，督促用人單位嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各用人單位的監(jiān)督管理；

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查和專項(xiàng)檢查等工作；

3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位發(fā)生的勞資糾紛進(jìn)行妥善處置，對(duì)勞動(dòng)保障的重大，及時(shí)介入，掌握動(dòng)態(tài)，按應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告和處置；

4、受理勞動(dòng)保障舉報(bào)、投訴案件，積極配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處勞動(dòng)保障違法行為，并做好相應(yīng)的調(diào)查取證工作；

5、及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、信息和總結(jié)，規(guī)范檔案管理，開(kāi)展對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各用人單位企業(yè)誠(chéng)信檔案建設(shè)工作；

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障協(xié)理員的管理、考核和指導(dǎo)工作。

（三）村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員工作職責(zé)

1、采集并即時(shí)上傳網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)保障信息，建立用人單位勞動(dòng)保障臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握用人單位用工情況；

2、宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促用人單位規(guī)范用工；

4、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞資糾紛；

5、協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、專項(xiàng)檢查等工作。

三、實(shí)施步驟和工作要求

篇5

一、工作職責(zé)

(一)綜合治理

1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開(kāi)的年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問(wèn)題。

2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，及時(shí)排查處理事故隱患。

4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃，年度科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。

5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。

6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示、黃牌警誡暫行辦法》，對(duì)事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以約見(jiàn)警示和給予黃牌警誡。

7.落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評(píng)考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會(huì)議貫徹落實(shí)情況等材料。

(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理

1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級(jí)2019年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%。

2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評(píng)估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。

(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行，各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確，下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案，經(jīng)費(fèi)保證，完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到有效治理。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理

1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度;認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。

2.組織企業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

篇6

關(guān)鍵詞：南漳縣；動(dòng)物防疫體系；建設(shè)現(xiàn)狀；思考

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）05-0074-03

近年來(lái)，特別是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以來(lái)，南漳縣堅(jiān)持把建立健全基層動(dòng)物防疫體系做為畜牧獸醫(yī)工作的著力點(diǎn)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新管理體制機(jī)制，逐漸形成了科學(xué)合理、保障有力的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系，確保了畜牧業(yè)的健康發(fā)展和畜牧強(qiáng)縣創(chuàng)建的穩(wěn)步推進(jìn)。但是，隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和動(dòng)物疫病防控形勢(shì)的不斷變化，一些矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯，基層動(dòng)物防疫體系已不再適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求，亟需出臺(tái)相關(guān)配套政策，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)動(dòng)物防疫根基。

1 基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)取得的成效

2007-2009年，借助實(shí)施中央投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，南漳縣千方百計(jì)籌措配套資金，不斷推進(jìn)動(dòng)物防疫體制改革、不斷強(qiáng)化基層防檢專業(yè)人員培訓(xùn)，通過(guò)抓改革建體制，增投入強(qiáng)基礎(chǔ)，構(gòu)筑了一個(gè)素質(zhì)過(guò)硬、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，全縣多年無(wú)重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生。

（1）健全了防疫監(jiān)督體系。全縣基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫、檢疫體系：縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所重新進(jìn)行了崗位設(shè)置，并納入全額財(cái)政預(yù)算；公開(kāi)考核聘用23名防疫監(jiān)督員派駐11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），承擔(dān)動(dòng)物防疫組織協(xié)調(diào)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、村級(jí)防疫員培訓(xùn)管理、畜牧獸醫(yī)行政許可初審等職責(zé)，監(jiān)督員工資納入財(cái)政預(yù)算；縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府分別成立了重大動(dòng)物疫病防控指揮部，組建了專家組和疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，建立了畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍和疫情控制專班，每個(gè)村聘用了動(dòng)物防疫員。防檢體系的建立，為圓滿完成“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)提供了人力支撐，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）優(yōu)化了動(dòng)物防疫體制。體制改革后，“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)主要用于動(dòng)物防疫工作，對(duì)六種重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免費(fèi)預(yù)防，改變了以往防疫服務(wù)按頭（只）收費(fèi)、有償服務(wù)、計(jì)劃免疫的做法，確保了防疫密度。

（3）加大了硬件設(shè)施建設(shè)和投入。2007年至2009年，南漳縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心分批實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，共改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房2 201 m2，配備摩托車22輛，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀等辦公設(shè)備，共采購(gòu)化驗(yàn)室儀器設(shè)備630多臺(tái)套，基層獸醫(yī)站的工作環(huán)境顯著改善。同時(shí)，動(dòng)物防疫冷鏈體系逐步完善，縣畜牧局建起凍庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套大容量冰柜，50%村級(jí)防疫員購(gòu)買了冰箱。

（4）完善了服務(wù)管理機(jī)制。創(chuàng)新了對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的管理：一是崗位管理，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，所有村級(jí)防疫人員聘用競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成了人員能上能下，能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是合同管理，防疫人員的工作職責(zé)，通過(guò)合同管理方式得到具體清楚的界定。三是嚴(yán)格考核，每半年進(jìn)行一次動(dòng)物防疫工作考核，考核結(jié)果直接與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。通過(guò)量化考核和績(jī)效掛鉤的方式，約束了服務(wù)行為，基層隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心大大增強(qiáng)。

2 存在的問(wèn)題

南漳縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)雖然取得明顯成效，但與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人民群眾對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望仍有較大差距。主要存在以下問(wèn)題：

（1）投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。近年來(lái)，國(guó)家雖然投入資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心進(jìn)行改建，但由于資金投入不足，除去儀器設(shè)備以后，可用于辦公用房建設(shè)的資金很少，加上地方財(cái)力有限，配套資金難到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心的辦公條件沒(méi)有從根本上得到解決，設(shè)施仍然非常簡(jiǎn)陋。村級(jí)防疫員沒(méi)有業(yè)務(wù)用房，防疫物資與獸藥飼料混雜擺放，無(wú)疫苗冷藏設(shè)施和必要交通、通訊工具，嚴(yán)重制約了防疫工作的開(kāi)展。

（2）年齡老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍青黃不接。2005年改革時(shí)，南漳縣共選擇聘了23名動(dòng)物防疫監(jiān)督員派駐11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他原在職人員無(wú)工資、年齡大、轉(zhuǎn)行難，成為基層獸醫(yī)站的沉重包袱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分人50歲以上的占到80%左右，大專以上文憑的也只有10多人，雖然部分年輕人員轉(zhuǎn)化為村級(jí)防疫員，直接從事防疫免疫工作，但是隨著老同志陸續(xù)退休，導(dǎo)致能干事、會(huì)干事的專業(yè)人才越來(lái)越少。以肖堰鎮(zhèn)畜牧中心為例，目前在冊(cè)17人，年齡最小的51歲，能從事動(dòng)物防疫服務(wù)的僅有5人。同時(shí)，2005年后，沒(méi)有出臺(tái)新進(jìn)人員工資、養(yǎng)老保障政策，年輕人員根本進(jìn)不來(lái)，導(dǎo)致隊(duì)伍青黃不接。

（3）工作任務(wù)繁重，一線服務(wù)后繼無(wú)人。由于工作任務(wù)重、工資待遇低，從事一線服務(wù)的村級(jí)防疫員流失嚴(yán)重：一是工作頭緒多。村級(jí)防疫員除了搞好動(dòng)物基礎(chǔ)免疫外，還要協(xié)助負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)指導(dǎo)、疫情監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地檢疫、科技推廣、品種改良、能繁母豬登記等等工作，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，工作千頭萬(wàn)緒。二是工作任務(wù)重。以六種強(qiáng)制免疫病種每年普免兩次計(jì)算，每頭豬每年需注射6針，每只羊、禽注射4針，每頭牛注射2針，每年防疫工作需要4個(gè)月以上，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。三是工作環(huán)境差?！扒缣煲簧砘摇⒂晏煲簧砟?；白天進(jìn)豬圈、晚上鉆雞籠；頭頂蜘蛛網(wǎng)、腳踩豬牛糞；家人不理解、社會(huì)瞧不起”是防疫員工作環(huán)境、社會(huì)地位的真實(shí)寫照。四是勞動(dòng)報(bào)酬低。2012年防疫員的工資為人均6 268元/年，與高強(qiáng)度的工作勞動(dòng)嚴(yán)重不成比例。五是人才流失多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣235名村級(jí)防疫員中，50歲以上98人，40～50歲69人，30～40歲61人，30歲以下7人，分別占41.7%、29.4%、25.9%、2.9%；其中初中以下文化程度的113人，高中76人，農(nóng)廣校畢業(yè)40人，大專6人，分別占48%、32.3%、17%、2.9%。近幾年人才流失相當(dāng)嚴(yán)重，年富力強(qiáng)的防疫員大多數(shù)外出打工自謀職業(yè)，全縣近七年來(lái)沒(méi)有引進(jìn)畜牧獸醫(yī)大專畢業(yè)生。

（4）經(jīng)費(fèi)缺乏、疫病監(jiān)測(cè)手段落后。南漳縣雖然建立了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，但由于人才培訓(xùn)跟不上，設(shè)備試劑配備不全，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)昂貴，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)難以常態(tài)化，縣級(jí)動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室基本沒(méi)有開(kāi)展工作。同時(shí)，沒(méi)有動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備，“瘦肉精”檢測(cè)試紙的生產(chǎn)廠家參差不齊，僅憑檢測(cè)試紙（試劑條）快速檢測(cè)，結(jié)果不很準(zhǔn)確，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作很難到位。

3 措施與建議

針對(duì)重大動(dòng)物疫情的復(fù)雜性、多變性和防控任務(wù)的艱巨性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，各級(jí)政府應(yīng)從全局的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，從體制建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障四方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提高動(dòng)物疫病防控水平，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（1）理順管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心為“民辦非企業(yè)”性質(zhì)，無(wú)組織協(xié)調(diào)能力和執(zhí)法監(jiān)督權(quán)限，在貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫行為和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管上保障乏力。為此，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心恢復(fù)“畜牧獸醫(yī)工作站”名稱，恢復(fù)事業(yè)單位性質(zhì)，或?qū)嵭蟹?wù)中心與工作站“兩塊牌子、一套班子、合署辦公”，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，以獨(dú)立主體承擔(dān)動(dòng)物防疫服務(wù)，不再實(shí)行政府委托服務(wù)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的地位，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督能力，增強(qiáng)發(fā)展活力。

（2）加強(qiáng)陣地建設(shè)。要按照“提升縣級(jí)、充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)、創(chuàng)新村級(jí)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入：①提升縣級(jí)。一是興建縣級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，加強(qiáng)硬件建設(shè)，配套畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)車輛和必要檢測(cè)設(shè)備，提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)水平和快速檢測(cè)能力，確保問(wèn)題產(chǎn)品早發(fā)現(xiàn)、早處理，減少損失和影響。二是鞏固完善縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，配套相應(yīng)儀器設(shè)施，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，拓寬動(dòng)物疫病診斷范圍，提高診斷水平，為廣大養(yǎng)殖戶盡可能提供專業(yè)服務(wù)和有效服務(wù)。同時(shí)，配備專業(yè)化應(yīng)急處置車輛，提高快速反應(yīng)應(yīng)急處置能力。三是建設(shè)“寵物醫(yī)院”，規(guī)范寵物治療市場(chǎng)。②充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)。一是繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，每個(gè)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房不少于250 m2，做到有辦公室、會(huì)議室、疫苗冷藏室、檢疫檢驗(yàn)室、防控物資儲(chǔ)備室等，并配套交通工具。二是根據(jù)畜禽流動(dòng)情況，建設(shè)區(qū)域性動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢點(diǎn)，從源頭上把好動(dòng)物產(chǎn)地、運(yùn)輸檢疫關(guān)。③創(chuàng)新村級(jí)。參照村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)方案，選擇試點(diǎn)創(chuàng)新性開(kāi)展村級(jí)獸醫(yī)室建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到“六有”： 有取得相應(yīng)資質(zhì)并承擔(dān)本村動(dòng)物防疫任務(wù)的獸醫(yī)人員、有50 m2以上的業(yè)務(wù)用房、有疫苗冷藏設(shè)施、有基礎(chǔ)疫病防控設(shè)備、有統(tǒng)一管理制度、有摩托車手機(jī)電腦等現(xiàn)代化工具。

篇7

關(guān)鍵詞：村級(jí)動(dòng)物防疫員；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；元江縣

畜牧業(yè)是云南省元江縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是支柱產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)輝著舉足輕重的作用。而村級(jí)動(dòng)物防疫員是畜牧業(yè)發(fā)展的重要生力軍，承擔(dān)著宣傳國(guó)家畜牧業(yè)的方針、政策和法律法規(guī)及動(dòng)物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、免疫檔案建立、協(xié)助官方獸醫(yī)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物疫情報(bào)告、無(wú)害化處理等重要工作職責(zé)。如何管理使用村級(jí)動(dòng)物防疫員，打造一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、扎實(shí)肯干、盡職擔(dān)責(zé)的高效村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，是現(xiàn)階段當(dāng)?shù)攸h委、政府和畜牧獸醫(yī)主管部門需要探討的一個(gè)重要課題。

1村級(jí)動(dòng)物防疫員的現(xiàn)狀

元江縣現(xiàn)有村級(jí)動(dòng)物防疫員128名，涵蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）即3個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、81個(gè)行政村（社區(qū)）。

1.1村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡結(jié)構(gòu)

全縣128名動(dòng)物防疫員中，50歲以上48人占37.5%、40～50歲64人占50%、30～39歲15人占11.7%、30歲以下1人占0.8%。

1.2村級(jí)動(dòng)物防疫員學(xué)歷情況

全縣128名村級(jí)動(dòng)物防疫人員中，學(xué)歷高中及以上27人占21.1%、初中96人占75%、小學(xué)5人占3.91%。

1.3村級(jí)動(dòng)物防疫員主要收入

全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬每月每人300元，其中市級(jí)承擔(dān)200元，縣級(jí)承擔(dān)100元；每年市縣財(cái)政各承擔(dān)50%對(duì)在崗村級(jí)動(dòng)物防疫員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，人均保費(fèi)100元，除此之外再無(wú)其他收入和政策待遇。

1.4村級(jí)動(dòng)物防疫員的主要工作

協(xié)助縣鄉(xiāng)做好動(dòng)物防疫法律法規(guī)、方針政策和防疫知識(shí)宣傳工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物免疫工作，并建立動(dòng)物養(yǎng)殖和免疫檔案；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物飼養(yǎng)及發(fā)病情況巡查，做好疫情觀察和報(bào)告工作，協(xié)助開(kāi)展疫情巡查、流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)樣品采集和消毒等防疫活動(dòng)；掌握本村動(dòng)物出欄、補(bǔ)欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本地動(dòng)物多發(fā)病、常見(jiàn)病，協(xié)助做好本區(qū)域的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作；參與重大動(dòng)物疫情的防控和撲滅等應(yīng)急工作；做好當(dāng)?shù)卣蛣?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)安排的其他動(dòng)物防疫工作任務(wù)。

1.5村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理

村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理，業(yè)務(wù)上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理，行政上由村（社區(qū)）行政主管部門管理。村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)與指導(dǎo)。

2村級(jí)動(dòng)物防疫員存在的問(wèn)題

2.1勞動(dòng)報(bào)酬低，人難留，隊(duì)伍不穩(wěn)定

村級(jí)動(dòng)物防疫員勞動(dòng)報(bào)酬除每月300元及人身意外傷害保險(xiǎn)100元外，其他無(wú)相關(guān)補(bǔ)助和待遇。按現(xiàn)行勞動(dòng)報(bào)酬，不能彌補(bǔ)家庭養(yǎng)家糊口的缺口需求。由于普遍存在勞動(dòng)報(bào)酬低，待遇政策保障不全面等情況，村級(jí)動(dòng)物防疫員這個(gè)職業(yè)對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力沒(méi)有吸引力，特別是對(duì)青壯年更是沒(méi)有吸引力，他們寧愿外出打工，也不愿從事既費(fèi)力又臟臭且不被人理解的職業(yè)。因此進(jìn)人難，留人難，導(dǎo)致了村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍極不穩(wěn)定。

2.2年齡偏大，學(xué)歷層次低，發(fā)展后勁不足

元江縣128名村級(jí)動(dòng)物防疫員，從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上48人占37.5%、40～50歲64人占50%，年齡普遍偏大；從學(xué)歷層面看，高中及以上27人占21.1%、初中及以下101人占78.9%，學(xué)歷層次低。由于村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡普遍偏大，學(xué)歷層次低，對(duì)新鮮事物如新防疫理念和防疫技術(shù)接受起來(lái)比較吃力，部分村級(jí)動(dòng)物防疫員，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，只起到履行職責(zé)，沒(méi)有去認(rèn)真鉆研本職業(yè)務(wù)，提高服務(wù)能力與水平，對(duì)安排的工作任務(wù)不能按質(zhì)按量按時(shí)完成?？傊?，發(fā)展后勁不足，重大動(dòng)物疫病防控難以得到保障，嚴(yán)重制約著元江縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效。

2.3設(shè)施設(shè)備裝備不齊，工作高質(zhì)量推進(jìn)難

村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)施設(shè)備裝備決定了重大動(dòng)物疫病防控的成敗。目前，元江縣大部分村（社區(qū)）沒(méi)有建立獸醫(yī)室，即設(shè)施設(shè)備裝備不齊、配套不足。國(guó)家免費(fèi)提供強(qiáng)制免疫疫苗，但獸醫(yī)室、冷鏈設(shè)備（冰箱、冷藏箱）等設(shè)施裝備配套跟不上，對(duì)安全保管生物制品如疫苗等提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本縣為多民族聚居的山區(qū)縣，實(shí)施動(dòng)物免疫時(shí)，由于山高箐深，村落分散，交通極其不便，同時(shí)免疫過(guò)程的復(fù)雜性（如村級(jí)干部組織協(xié)調(diào)、村民思想接受等人為因素），不可避免地導(dǎo)致免疫密度達(dá)不到國(guó)家要求，保護(hù)效率不高?？傊?，設(shè)施設(shè)備裝備不齊、配套不足，導(dǎo)致免疫工作難以高質(zhì)量推進(jìn)和完成。

2.4工作任務(wù)重，勞動(dòng)強(qiáng)度大，思想不穩(wěn)定

隨著畜禽養(yǎng)殖量的增大，繁雜的工作讓村級(jí)動(dòng)物防疫員難以承受，加之本縣地處山區(qū)，山高箐深，人員居住散落。特別是在春秋兩季免疫中，要走村竄戶開(kāi)展免疫注射、檔案填寫等工作，時(shí)常會(huì)遇到養(yǎng)殖戶不在家，進(jìn)而還需要二次登門開(kāi)展工作，造成了人力和物力的浪費(fèi)。近年來(lái)，動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，動(dòng)物的病種增多，除國(guó)家要求強(qiáng)制免疫的口蹄疫、禽高致病性禽流感、小反芻獸疫病種以外，還要承擔(dān)豬藍(lán)耳、豬瘟、羊痘、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、雞新城疫、狂犬病等的免疫。由于全縣常年存欄家禽60余萬(wàn)只，家禽免疫工作難度較大。并且要在春、秋兩防各2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，集中完成大面積的免疫工作，工作量之大可想而知。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，開(kāi)展流調(diào)、消毒、處置等工作強(qiáng)度更大。長(zhǎng)年下來(lái)，勞動(dòng)報(bào)酬與實(shí)際勞動(dòng)強(qiáng)度偏差較大，實(shí)際收入滿足不了農(nóng)村生活的基本要求，村級(jí)動(dòng)物防疫員有時(shí)存在消極怠工和怨憤情緒。

3解決村級(jí)動(dòng)物防疫員問(wèn)題的對(duì)策

3.1提高勞動(dòng)報(bào)酬以及政策待遇，解決留人難、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題

勞動(dòng)報(bào)酬是穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫人員留得住并穩(wěn)定隊(duì)伍的根本利器。元江縣稅源產(chǎn)業(yè)渠道少，收入低，公共服務(wù)費(fèi)開(kāi)支以上級(jí)財(cái)政反哺為主。目前村級(jí)動(dòng)物防疫員勞動(dòng)報(bào)酬偏低，按現(xiàn)行勞動(dòng)報(bào)酬和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不能彌補(bǔ)家庭的養(yǎng)家糊口缺口，因此根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的物價(jià)，以及相關(guān)各要素，綜合評(píng)價(jià)，給予適當(dāng)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)前形勢(shì)下，建議村級(jí)動(dòng)物防疫員勞動(dòng)報(bào)酬提高到每月1200元左右并繳納五險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)）。通過(guò)提高勞動(dòng)報(bào)酬和待遇，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍。

3.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，解決發(fā)展后勁不足的問(wèn)題

1）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)本縣現(xiàn)有村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍年齡偏大、文化層次低、接受外來(lái)新鮮事物和新技術(shù)吃力等問(wèn)題，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門每年定期按排3～5次對(duì)基層動(dòng)物防疫人員的技能培訓(xùn)，保障動(dòng)物防疫的規(guī)范化、科學(xué)化。如通過(guò)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)水平；通過(guò)動(dòng)物防疫操作培訓(xùn)，提高科學(xué)防疫水平；通過(guò)重大動(dòng)物應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高重大動(dòng)物疫情處置能力與水平?？傊?，通過(guò)加強(qiáng)各類技能培訓(xùn)，提高村級(jí)動(dòng)物防疫人員的政治覺(jué)悟、思想意識(shí)和科技素質(zhì)，為基層重大動(dòng)物疫病防控注入新鮮活力。2）拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)培養(yǎng)現(xiàn)有文化層次高的年輕村級(jí)動(dòng)物防疫員，給他們一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，如支持貼息貸款、無(wú)息貸款、養(yǎng)殖用地資源整合等并手續(xù)減半，鼓勵(lì)創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小型養(yǎng)殖場(chǎng)等，多渠道增加收入，使他們?cè)诨鶎幽偷米〖拍?、吃得了苦，并愿意在基層長(zhǎng)期為動(dòng)物防疫服務(wù)貢獻(xiàn)智慧與力量。同時(shí)為大中專畢業(yè)生敞開(kāi)就業(yè)渠道，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村廣袤的土地上生根發(fā)芽、施展才華。

3.3加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備裝備建設(shè)，解決工作高質(zhì)量推進(jìn)難的問(wèn)題

設(shè)施設(shè)備裝備是村級(jí)動(dòng)物防疫員開(kāi)展動(dòng)物防疫的物質(zhì)保證。為加強(qiáng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作，確保免疫密度和免疫質(zhì)量的提升，建議在村（社區(qū)）建立獸醫(yī)室并配套相應(yīng)設(shè)備，已建立的獸醫(yī)室，極積開(kāi)展設(shè)施設(shè)備如冷鏈設(shè)備等查缺補(bǔ)漏工作，及時(shí)配套完善，保證重大動(dòng)物疫病防控工作高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)。

3.4完善激勵(lì)機(jī)制，解決工作任務(wù)重、勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題

篇8

為了保證我鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫工作有條不紊地開(kāi)展，保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)動(dòng)物免疫指標(biāo)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

目標(biāo)、任務(wù)

總體目標(biāo)是確保全鄉(xiāng)無(wú)一例因工作未到位而引起人感染動(dòng)物疫病，一些常見(jiàn)動(dòng)物傳染病基本得到防控，無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生，保證人民身體健康和畜牧業(yè)正常發(fā)展。具體要求是：

（一）動(dòng)物免疫密度要求：牲畜口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟免疫率達(dá)100％，全面落實(shí)雞新城疫、狂犬病的免疫。

（二）動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)佩帶率要求：規(guī)模豬場(chǎng)免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%，農(nóng)村散戶飼養(yǎng)的生豬也要全面實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)管理，出欄生豬免疫標(biāo)識(shí)佩戴率達(dá)100％。

（三）動(dòng)物免疫記錄和檔案要求：繼續(xù)全面推行《動(dòng)物免疫證》入戶，扎實(shí)做好畜禽標(biāo)識(shí)佩戴工作，所有免疫過(guò)的畜禽都要逐戶填寫好免疫記錄表，并要進(jìn)行匯總，鄉(xiāng)、村匯總表要有領(lǐng)導(dǎo)簽字和公章。專業(yè)戶和飼養(yǎng)場(chǎng)列屬地村管理，免疫檔案到戶。鄉(xiāng)獸醫(yī)站要將村以上匯總表及時(shí)上報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局。

工作步驟

具體工作步驟大體上分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一步：調(diào)查摸底，籌備物資。（3月16日—3月22日）

主要做好兩件事：

1、調(diào)查摸底。各村動(dòng)物防疫員要摸清所轄村畜禽存欄數(shù)，專業(yè)戶、規(guī)模場(chǎng)數(shù)量，并建立養(yǎng)殖檔案。

2、籌備物資。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站根據(jù)調(diào)查摸底得來(lái)的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，調(diào)入儲(chǔ)備有關(guān)防疫物資，起草打印有關(guān)材料、文件，并及時(shí)添置、更新防疫設(shè)備。

第二步：宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。（3月23日—3月30日）

主要做好三件事：

1、召開(kāi)全鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容：一是傳達(dá)上級(jí)春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議精神；二是回顧上年動(dòng)物防疫工作；三是布署安排現(xiàn)階段春季動(dòng)物防疫工作；四是村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。在各村村務(wù)公開(kāi)欄上注明這次春季動(dòng)物防疫免疫項(xiàng)目、免疫時(shí)間、免疫要求，未納入財(cái)政預(yù)算免疫項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。要充分利用會(huì)議、專欄、標(biāo)語(yǔ)、入戶等一切可利用形式大張旗鼓宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)，以及中央、省、市、縣春季動(dòng)物防疫有關(guān)文件精神。

3、落實(shí)責(zé)任。依照“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職“和”屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理工作機(jī)制抓好落實(shí)。各村村主干要親自抓春季防疫工作，村主任是第一責(zé)任人，村分管干部是主要責(zé)任人，村動(dòng)物防疫員是具體負(fù)責(zé)人，全力以赴抓好防疫工作，以確保春防工作全面完成。

第三步：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施（3月31日一4月25日）。

主要做好四件事。

1、科學(xué)免疫。首先要保管好疫苗，確保疫苗質(zhì)量；其次要嚴(yán)格做好器械，注射部位的消毒工作；三是疫苗的劑量、注射部位要準(zhǔn)確；四是要嚴(yán)格執(zhí)行免疫程序。

2、落實(shí)任務(wù)。要做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針。既要抓好散養(yǎng)戶畜禽的免疫，又要督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)搞好畜禽免疫。免疫密度要求是：禽流感、“五號(hào)病”、豬瘟、豬藍(lán)耳病免疫率達(dá)100％，全面落實(shí)雞新城疫、狂犬病的免疫。通過(guò)做好重點(diǎn)動(dòng)物疫病的免疫，帶動(dòng)其他動(dòng)物疫病的免疫。

3、普及標(biāo)識(shí)。結(jié)合春防，切實(shí)做好免疫標(biāo)識(shí)的佩帶工作。

4、健全檔案。按畜主、免疫時(shí)間、免疫地點(diǎn)、免疫動(dòng)物種類、數(shù)量、疫苗用量、疫苗生產(chǎn)廠家、疫苗種類、疫苗批號(hào)、防疫員、反應(yīng)情況、畜主簽名等逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔，村、鄉(xiāng)要有匯總表，表要有領(lǐng)導(dǎo)簽字和公章，專業(yè)戶和飼養(yǎng)場(chǎng)（公司）按屬地管理，實(shí)行逐戶登記造冊(cè)，每村建立一個(gè)檔案袋

第四步：整理資料，總結(jié)工作，迎接檢查。（4月26日—4月29日）

主要做好四件事：

1、整理資料。各村將做好的免疫檔案交鄉(xiāng)獸醫(yī)站，鄉(xiāng)獸醫(yī)站根據(jù)這些材料進(jìn)行全鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫情況匯總，并上報(bào)縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。

2、對(duì)全鄉(xiāng)春季動(dòng)物防疫工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書(shū)面材料向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局匯報(bào)。

3、按上級(jí)有關(guān)要求，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，迎接檢查。

4、視工作具體情況決定召開(kāi)總結(jié)、表彰會(huì)。

主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

鄉(xiāng)成立重大動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和春季動(dòng)物防疫工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)負(fù)實(shí)責(zé)，成員由獸醫(yī)、財(cái)政、公安、工商、衛(wèi)生等部門人員組成。工作小組由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，獸醫(yī)站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體抓，成員由獸醫(yī)站人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員組成，確保領(lǐng)導(dǎo)和組織力量到位。同時(shí)及時(shí)召開(kāi)村主任和各村防疫員會(huì)議，安排部署春季動(dòng)物防疫工作，明確村主任為村級(jí)防疫工作第一責(zé)任人，要求各村指定一名村干部負(fù)責(zé)抓好本項(xiàng)工作，并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好春季動(dòng)物防疫工作的通知》，進(jìn)一步明確時(shí)間，任務(wù)和要求。

（二）技術(shù)保障，資金扶持。

鄉(xiāng)獸醫(yī)站工作人員組織村級(jí)防疫員進(jìn)行免疫注射的崗前強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)是技術(shù)操作的規(guī)范性、針劑的配制、劑量的控制、疫苗的保管和貯存，以及卡耳標(biāo)等操作技術(shù)，并分片負(fù)責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)在人員資金上予以保障，做到鄉(xiāng)全力以赴，村盡其所能，部門協(xié)調(diào)配合，確保工作順利開(kāi)展。

（三）精心組織，狠抓落實(shí)。

1、宣傳到位。首先是召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署安排，周密組織；其次是在村所在地和人員聚集的地方張貼標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造氛圍；第三是設(shè)立宣傳欄，主要是宣傳動(dòng)物疫病防治知識(shí)，有關(guān)法律、法規(guī)，重點(diǎn)是人畜共患病和禽流感等相關(guān)知識(shí)，以及事先告知每村春防時(shí)間、人員安排和防疫員聯(lián)系電話，方便群眾；第四是入戶了解情況，邊摸底、邊宣傳，提高群眾對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、合理安排。將10個(gè)村按行政區(qū)域劃分為3個(gè)責(zé)任片區(qū)，上片片區(qū)負(fù)責(zé)富湖、竹源、大游3個(gè)村，中片片區(qū)負(fù)責(zé)吳山、后洋、村頭、萬(wàn)安4個(gè)村，下片片區(qū)負(fù)責(zé)連墩、浦潭、王元3個(gè)村。各片區(qū)確定一位組長(zhǎng)，由業(yè)務(wù)熟練，有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任。成立防疫協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，由獸醫(yī)站二位技術(shù)人員組成，鄉(xiāng)獸醫(yī)技術(shù)人員分別負(fù)責(zé)各片區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)。時(shí)間上合理安排，白天主要是防疫牲畜，晚上主要是防疫家禽。

3、講求實(shí)效。重點(diǎn)做好禽流感、“五號(hào)病”、豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫、狂犬病的免疫，通過(guò)做好重點(diǎn)疫病的免疫帶動(dòng)其他疫病的免疫。

篇9

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處

我局成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)我局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急管理工作能力

我局組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，特別是對(duì)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解、全面把握，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。開(kāi)展了各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理參加全省災(zāi)情觀察信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并取得證書(shū)，今年在3月和6月2次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，參訓(xùn)人20人名。邀請(qǐng)了縣消防大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)對(duì)縣福利中心的工作人員及五保老人累計(jì)130多人在應(yīng)對(duì)防火、食物中毒及自然災(zāi)害方面的基本常識(shí)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的示范和講解。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，讓各級(jí)干部職工和群眾更多地了解突發(fā)事件及自然災(zāi)害的預(yù)防和抵御，在災(zāi)害面前最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作

（一）健全規(guī)章制度。我局緊密結(jié)合實(shí)際，修訂完善了《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《縣殯葬管理和祭祀活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案。特別是對(duì)重大突發(fā)事件，制定了更加詳細(xì)具體、操作可行的應(yīng)對(duì)措施。另外，我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息、監(jiān)控、報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。

（二）暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時(shí)處理，我局嚴(yán)格執(zhí)行縣政府應(yīng)急辦的值班制度，特別是在重要會(huì)議召開(kāi)、重大節(jié)日前后，堅(jiān)持做到值班人員按時(shí)到崗，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

（三）加強(qiáng)工作，維護(hù)民政對(duì)象思想穩(wěn)定。設(shè)立專門的群眾來(lái)訪接待室，配齊桌椅、飲水機(jī)等辦公設(shè)施，建立完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等一系列工作制度。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、退伍軍人通過(guò)各種方式做好政策宣傳，引導(dǎo)其樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。認(rèn)真排查全縣優(yōu)撫對(duì)象和退伍軍人等涉軍對(duì)象存在的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮職能作用，解決涉軍對(duì)象反映的合理訴求。及時(shí)掌握不穩(wěn)定人員的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)慰問(wèn)等多種途徑對(duì)其開(kāi)展思想教育，在政策范圍內(nèi)解決實(shí)際存在的問(wèn)題，消除不平衡情緒。同時(shí)堅(jiān)持依法按政策辦事，全力預(yù)防和制止了集體訪、越級(jí)訪等事件的發(fā)生。

（四）完善自然災(zāi)害救助制度，提高應(yīng)急能力。一是修訂完善了《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，理順應(yīng)急救助機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，確保災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間人員到位、措施到位、物資到位。二是建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)救災(zāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生災(zāi)情，局救災(zāi)股、鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦、村級(jí)救災(zāi)員形成三級(jí)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，做好對(duì)災(zāi)情的逐村核查上報(bào)，通過(guò)一級(jí)一級(jí)匯總后，上報(bào)上級(jí)民政部門。今年以來(lái)，我縣先后遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的影響，致使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到不同程度損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人口達(dá)30200人，災(zāi)情部分輕重，涉及群眾利益問(wèn)題無(wú)小事，我們深入災(zāi)區(qū)，積極做好報(bào)災(zāi)、核災(zāi)工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，及時(shí)救助災(zāi)民，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，有干凈水喝，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。全縣災(zāi)民生活救助資金實(shí)行“一卡（折）通”發(fā)放，共發(fā)放冬春救助資金147.85萬(wàn)元，并支出107.28萬(wàn)元用于購(gòu)買衣被7400件，全部發(fā)放到災(zāi)民手中，救助災(zāi)民11200人。我局開(kāi)設(shè)專門的辦公室，完善縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級(jí)觀察預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組信息員隊(duì)伍縱向到底，民政、氣象、水利、國(guó)土等單位橫向到邊，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資源共享，確保了大災(zāi)之時(shí)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通。四是開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。今年3月，我縣召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部參加的培訓(xùn)會(huì)，王尤錄局長(zhǎng)主持會(huì)議，并邀請(qǐng)省救助處領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上做了專門的減災(zāi)救災(zāi)等知識(shí)的講解培訓(xùn)。5月12日是我國(guó)第六個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”，向群眾散發(fā)宣傳單、宣傳畫(huà)冊(cè)830份，懸掛條幅10條。

（五）切實(shí)抓好敬老院的安全管理工作。做好農(nóng)村敬老院的安全監(jiān)督管理，排查安全隱患，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。每年春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間，都及時(shí)向縣福利中心及農(nóng)村敬老院下發(fā)安全管理的通知，指導(dǎo)他們做好安全生產(chǎn)、事故隱患全面排查治理，消除事故隱患，建立安全制度，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子及股室工作人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和敬老院制度，定期深入敬老院了解情況，督促檢查。同時(shí)在各個(gè)敬老院開(kāi)展了防火、防盜、防走失、防煤氣中毒、防食物中毒、防精神病、防傳染病“七防”排查治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改措施。

（六）維護(hù)殯葬祭祀活動(dòng)秩序，營(yíng)造平安穩(wěn)定環(huán)境。草擬了《縣祭祀活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)春節(jié)、清明等關(guān)鍵時(shí)間段祭祀活動(dòng)監(jiān)管，明確單位職責(zé)。春節(jié)、清明節(jié)當(dāng)天組織專門人員深入公墓開(kāi)展安全巡查、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。

篇10

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市兩級(jí)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以依法落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、搞好監(jiān)管服務(wù)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力，為確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2013年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)，增加投入，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使其有明確的公益性單位性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，有精干的專業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)全面提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要主要依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)技站），結(jié)合正在實(shí)施的“農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目”，通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件進(jìn)行建設(shè)。

（二）編制、人員及設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合本地實(shí)際情況及工作需要，實(shí)行工作人員“兼職專職”并存的工作模式，同時(shí)增加必要的人員編制，配備必要的工作條件。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管機(jī)構(gòu)至少要有2-3名專業(yè)技術(shù)人員、2-3套速測(cè)儀器、1間檢測(cè)用房以及督導(dǎo)、巡查、抽樣、辦公的設(shè)施設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作落到實(shí)處。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有關(guān)人員基本支出和業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)要依法統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度財(cái)政預(yù)算，并真正落實(shí)到位。

（四）加快村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。要求各行政村建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立1名監(jiān)管員；各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（主要包括農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)）全部設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的1名監(jiān)管員。監(jiān)管員要明確職責(zé)任務(wù)，并在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門登記備案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的延伸和有效補(bǔ)充。

（五）人員培訓(xùn)。各縣區(qū)及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員、村級(jí)監(jiān)管員的法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)民質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各項(xiàng)監(jiān)管措施的督促落實(shí)等任務(wù)，從源頭上保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)，通過(guò)多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)。

二是組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)。

三是承擔(dān)對(duì)種植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案記錄。

四是對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)檢測(cè)，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯等工作。收集、報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)。完成縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

四、工作計(jì)劃及時(shí)間安排

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作從2013年3月開(kāi)始到12月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（3月一4月）。制定下發(fā)《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》，層層動(dòng)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)工作方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

第二階段：正式實(shí)施（5月一10月）。按照要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）明確分工，落實(shí)責(zé)任，出臺(tái)文件，加掛牌子，配齊人員和儀器設(shè)備，建立獨(dú)立檢測(cè)用房，制定工作計(jì)劃和規(guī)章制度。全部完成建設(shè)任務(wù),并切實(shí)發(fā)揮作用。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（11月一12月底）。11月1日一20日，縣區(qū)開(kāi)展自查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并及時(shí)整改。同時(shí)搞好工作總結(jié)、材料匯編歸檔等工作，迎接市局的考核驗(yàn)收。11月20日一12月10日，市局將組織4個(gè)考核組對(duì)縣區(qū)督導(dǎo)檢查，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。12月10日一30日，全力做好省廳考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為確保全面完成建設(shè)任務(wù)，市局成立了強(qiáng)有力的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的推進(jìn)實(shí)施方案。各縣區(qū)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)工作方案。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取人員編制、設(shè)備配備、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等方面的支持，力爭(zhēng)把這項(xiàng)工作列入各級(jí)的重要議事日程，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門為主、有關(guān)部門配合的工作機(jī)制。要建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保整個(gè)建設(shè)工作的順利有效進(jìn)展。