導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林城市建設(shè)的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

用地矛盾：城市林業(yè)的最大“痛點(diǎn)”

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、中國(guó)國(guó)家林業(yè)局等專(zhuān)家開(kāi)展的聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亞太地區(qū)城市林業(yè)面臨的最主要挑戰(zhàn)是用地矛盾，接下來(lái)是薄弱的管理、缺少公眾參與、缺乏資金投入、缺少城市林業(yè)專(zhuān)家以及較低水平的經(jīng)營(yíng)，使得城市林業(yè)發(fā)展很不平衡。

調(diào)查還顯示，亞太地區(qū)一些城市森林中很多是幼林，城市森林的健康水平還需提升。公眾對(duì)城市林業(yè)減少水土流失、調(diào)控雨洪災(zāi)害、維持生物多樣性等還關(guān)注不夠。這些都是當(dāng)前城市林業(yè)面臨的各種“痛點(diǎn)”。

向城市要地：讓“黑點(diǎn)”變“綠點(diǎn)”

專(zhuān)家指出，拓展用地面積是森林城市建設(shè)的“源頭活水”。除“向建筑要地”之外，不少城市還開(kāi)始探索“向城市要地”。珠海市利用城市陜速發(fā)展遺留的邊角閑置土地，建成了梅華城市花園等284個(gè)社區(qū)公園，把眾多“黑點(diǎn)”變成了“綠點(diǎn)”。

國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室主任程紅表示，要緊緊圍繞“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”這個(gè)主題，切實(shí)做好“大地植綠和心中播綠”，動(dòng)員和凝聚政府、社會(huì)兩方面的積極力量，通過(guò)大力發(fā)展城市森林，修復(fù)和完善城鄉(xiāng)自然生態(tài)系統(tǒng)，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)支撐。

目前，全國(guó)已有170多個(gè)城市在開(kāi)展森林城市建設(shè)，其中96個(gè)被授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，森林城市建設(shè)期間，每個(gè)城市年均新增森林綠地面積20多萬(wàn)畝，折合覆蓋率近1個(gè)百分點(diǎn)。

因地制宜：形成城市綠化群

“面對(duì)環(huán)境特點(diǎn)多樣、地域文化各異的不同城市，制定符合城市特色、具有普遍指導(dǎo)意義和可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至關(guān)重要?！敝袊?guó)林科院黨組書(shū)記葉智說(shuō)。

據(jù)悉，林業(yè)部門(mén)將抓緊編制全國(guó)和地方森林城市建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定今后一個(gè)時(shí)期森林城市建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)；積極謀劃啟動(dòng)一批有利于推動(dòng)森林城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，特別要圍繞京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等城市群發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施跨區(qū)域的森林城市建設(shè)工程。

篇2

請(qǐng)根據(jù)描述作出判斷（正確的在括號(hào)內(nèi)打“√”，錯(cuò)誤打“×”）

1.國(guó)家森林城市是指在市域范圍內(nèi)形成以森林植被為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，且各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)授牌的城市。（）

2.創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宗旨是：“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。（）

3.城市森林是指在市域范圍內(nèi)以改善城市生態(tài)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，促進(jìn)人與自然和諧為目的，以森林和樹(shù)木為主體及其周?chē)h(huán)境所構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。（）

4.我市創(chuàng)森四大體系有森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和森林支撐保障體系。（）

5.《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》中，年降水量800毫米以上地區(qū)的城市市域森林覆蓋率達(dá)到35%以上 ，且分布均勻，其中三分之二以上的區(qū)、縣森林覆蓋率應(yīng)達(dá)35%以上。（）

6.《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》中，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率要達(dá)80%以上。（）

7.桉樹(shù)是xx的鄉(xiāng)土樹(shù)種。（ ）

8.城市森林網(wǎng)絡(luò)是指市域范圍內(nèi)的城區(qū)和郊區(qū)各類(lèi)森林斑塊，與道路、水系、農(nóng)田等區(qū)域營(yíng)建的森林生態(tài)廊道連接，形成片、帶、網(wǎng)結(jié)合的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（）

9.森林城市突出以高大喬木及灌木為城市森林生態(tài)系統(tǒng)主體。（）

10.森林是孕育人類(lèi)文明的搖籃，是城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，是現(xiàn)代城市不可或缺的有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。（）

11.我市的市樹(shù)是榕樹(shù)。（ ）

12.我市的市花是杜鵑花。（ ）

13.古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木。（ ）

14.森林城市可減少噪音，改善城市的氣候條件，減小熱島效應(yīng)，提高空氣質(zhì)量，提高人民居住環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。（ ）

15.我市的創(chuàng)森口號(hào)是“構(gòu)筑xx屏障 建設(shè)生態(tài)xx”。 （）

16.我市現(xiàn)有森林面積占比重最大的植被類(lèi)型是竹林。（ ）

17.xx市位于xx省南部，有著“等美譽(yù)。（ ）

18.xx是xx省區(qū)域面積最大、人口最多的設(shè)區(qū)市。（ ）

29.xx是我國(guó)重點(diǎn)集體林區(qū)之一。（ ）

20.xx是我國(guó)xx重要的生態(tài)屏障。（ ）

21.我市林業(yè)用地面積xx萬(wàn)畝，占全省林地面積的xx%。（）

22.我市森林覆蓋率xx%，名列全省第一。（）

23.我市森林覆蓋率最高的縣市區(qū)是xx區(qū)。（ ）

24.我市從事花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),年銷(xiāo)售收入最高的縣市區(qū)是xx區(qū)。（ ）

25.我市從事xx產(chǎn)業(yè),已成為全國(guó)較有影響力的的縣市區(qū)是xx縣。（ ）

26.我市已建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)x個(gè)。（ ）

27.我市有國(guó)家級(jí)森林公園x個(gè)。（ ）

28.我市有國(guó)家級(jí)濕地公園x個(gè)。（ ）

29. 1971年第七屆世界森林大會(huì)決定將每年的3月21日定為世界森林日。（）

30.《全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)實(shí)施辦法》于1982年2月27日由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。（）

31.3月12日為我國(guó)的植樹(shù)節(jié)。（）

32.1982年2月27日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》第三條規(guī)定：凡是中華人民共和國(guó)公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，喪失勞動(dòng)能力者外，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。（）

33.地球三大生態(tài)系統(tǒng)包括：森林、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)。（）

34.森林能釋放二氧化碳，增加空氣負(fù)離子。（）

35.森林能吸收二氧化碳，降低城市熱島效應(yīng)。（）

36.森林能減少地下水儲(chǔ)量，清潔水源。（）

37.森林能降粉塵，降低城市噪音。（）

38.森林能消減病菌和有毒氣體。（）

39.森林能提供休閑場(chǎng)地，緩解人們的精神壓力。（）

40、樹(shù)木在其生長(zhǎng)過(guò)程中能夠逐步吸收并儲(chǔ)存氧氣，釋放二氧化碳，具有固炭功能。（）

41.森林覆蓋率通常是指森林面積以及四旁樹(shù)木的覆蓋面積與土地總面積之比。（ ）

42.綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。（）

43.人均公園綠地面積是城市常住人口每人擁有的公園面積。（）

44.林木綠化率是衡量一個(gè)行政區(qū)域林木綠化狀況的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，它是有林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及四旁林木覆蓋面積之和占土地總面積百分比。（）

45. 樹(shù)冠覆蓋率是區(qū)域內(nèi)樹(shù)冠面積之和與區(qū)域土地面積的百分比。（）

46.生態(tài)環(huán)境是指影響人類(lèi)生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量狀況的總稱(chēng)。（ ）

47xx縣陽(yáng)xx國(guó)家級(jí)森林公園（xx）位于xx省xx市xx縣南郊。（ ）

48.xx國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于xxxx鄉(xiāng)境內(nèi)。（ ）

49.xx國(guó)家濕地公園，位于xx中心城區(qū)內(nèi)，總面積xx公頃，其中濕地面積788.2公頃。（）

50.3月22日為“世界水日”。（ ）

51. 6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。 （）

52.10月4日為“世界動(dòng)物日”。（ ）

53. 12119是森林火災(zāi)火警電話（）

54.2月2日為“世界濕地日”。（ ）

55.我省4月的第一周為“愛(ài)鳥(niǎo)周”。（ ）

56.發(fā)現(xiàn)有人在街上販賣(mài)野生動(dòng)物要向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)舉報(bào)或直接報(bào)警。（）

57.按森林起源劃分的類(lèi)型有人工林、天然林。（ ）

58.人工林是由人工播種、栽植或扦插而形成的森林。（ ）

59.天然林是由天然下種或萌芽而形成的森林。（ ）

60.四旁綠化是指在宅旁、村旁、路旁、水旁植樹(shù)。（ ）

61.野生保護(hù)動(dòng)物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。（ ）

62.野生保護(hù)植物是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物和原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物。（ ）

63.自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。（ ）

64.自然保護(hù)小區(qū)是指對(duì)有典型性的森林生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)環(huán)境、珍稀動(dòng)物繁殖棲息地、珍稀植物生長(zhǎng)繁衍地規(guī)劃面積在2000公頃以?xún)?nèi)，予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。（ ）

65.xx峰國(guó)家森林公園(古稱(chēng)xx山)，位于xx市xx縣城西北郊3公里處。（ ）

66.xx國(guó)家森林公園位于xx省xx縣。（ ）

67.xx國(guó)家森林公園于2006年12月由xx批準(zhǔn)建立，位于xxxx區(qū)xx鎮(zhèn)。（ ）

68.xx省飛播造林主要樹(shù)種是xx。（ ）

69.xx市國(guó)家森林城市建設(shè)的格局是一核兩廊、三屏三網(wǎng)、多星多點(diǎn)綠色城市組團(tuán)。（ ）

70.xx大力推進(jìn)木材儲(chǔ)備基地、優(yōu)質(zhì)油茶基地、花卉苗木基地、豐產(chǎn)竹林基地、林下種養(yǎng)基地、碳匯造林基地等6大綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（）

71.xx是唐代歷史文化名城。（ ）

72.封山育林、森林撫育和低質(zhì)低效林改造，能夠不斷提高森林質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)森林面積和森林蓄積量“雙增長(zhǎng)”。 （）

73. 營(yíng)建城市森林時(shí)應(yīng)按照適地適樹(shù)的原則，建設(shè)森林城市的樹(shù)種篩選應(yīng)鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，遵循森林生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，建設(shè)近自然的森林生態(tài)系統(tǒng)。（）

74.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中一核兩廊、三屏三網(wǎng)、多星多點(diǎn)的總體布局一核是xx四位一體的大城區(qū)。（ ）

75. 《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“兩廊”是指xx兩大河流廊道。（ ）

76.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“三屏”是指作為重要生態(tài)屏障的xx山脈、xx山脈、xx山脈。（ ）

77.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“三網(wǎng)”是指綠道林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)。（ ）

78.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“多星”是指xx之外的十四個(gè)縣、市、區(qū)的城市森林建設(shè)。（ ）

79.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“多點(diǎn)”是指自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、樹(shù)木園、林業(yè)科技生態(tài)文化示范園等斑塊狀綠地。（ ）

80.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中森林城鄉(xiāng)綠化工程包括：主城區(qū)建成區(qū)綠化、縣域建成區(qū)綠化、村鎮(zhèn)綠化、郊野公園建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)城市森林。（ ）

81.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中生態(tài)廊道綠化工程包括：道路綠化、水系綠化、城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)修復(fù)和建設(shè)道路、河流綠色廊道，打造城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化廊道視覺(jué)景觀。（ ）

82.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》明確通過(guò)抽針補(bǔ)闊、采取撫育改造、補(bǔ)植改造、調(diào)整改造等綜合措施提高森林質(zhì)量。（ ）

83.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中生態(tài)修復(fù)工程主要是對(duì)全市的礦山以及立地條件較差的宜林荒山等生態(tài)脆弱地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)造林，局部區(qū)域?qū)嵭蟹馍接帧＃?）

84.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中林業(yè)資源保護(hù)工程主要是以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園的建設(shè)為載體，逐步建立起國(guó)家—省—市—縣四級(jí)生物多樣性保護(hù)體系。（ ）

85.發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入，是“生態(tài)文明”的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力和“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”的物質(zhì)基礎(chǔ)。（）

86.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工程主要包括：珍貴闊葉樹(shù)培育示范基地建設(shè)和大徑材培育示范基地建設(shè)。（ ）

87.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中林業(yè)惠民產(chǎn)業(yè)工程主要包括豐產(chǎn)毛竹林培育示范、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶示范園建設(shè)、花卉苗木基地建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)。（ ）

88.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中花卉苗木基地建設(shè)主要是開(kāi)展包括特色花卉培育、綠化苗木培育、花卉苗木集散中心、優(yōu)良花卉苗木繁育研發(fā)交易中心、苗木交易市場(chǎng)等建設(shè)。（ ）

89. 林下經(jīng)濟(jì)是利用豐富的林地資源和優(yōu)越的森林環(huán)境，發(fā)展森林蔬菜、林下菌類(lèi)、森林禽畜等林下種植、養(yǎng)殖業(yè)等。 （）

90. 《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中明確，建設(shè)開(kāi)發(fā)森林、濕地及文化旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游事業(yè)，是xx國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。（ ）

91.xx森林城市建設(shè)不僅要通過(guò)植樹(shù)造林增加森林覆蓋率，還應(yīng)該重視生態(tài)文化建設(shè)。（ ）

92. 森林文化建設(shè)工程主要內(nèi)容包括生態(tài)文化載體建設(shè)、生態(tài)文化保護(hù)和生態(tài)文化傳播等。（ ）

93. xx是xx文化的重要發(fā)源地之一。（ ）

94. 《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中明確指出要依托當(dāng)?shù)刎S富的自然和人文資源，組織群眾參加科普活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧價(jià)值觀形成。（ ）

95.參加義務(wù)植樹(shù)是我國(guó)公民的法定義務(wù)。（）

96.參加義務(wù)植樹(shù)能增強(qiáng)公民的綠化意識(shí)，保護(hù)和改善環(huán)境。（）

97.《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中明確，在對(duì)全市古樹(shù)名木進(jìn)行普查基礎(chǔ)上，要建立《xx市古樹(shù)名木管理系統(tǒng)》，進(jìn)行建檔、編號(hào)、歸類(lèi)、掛牌工作。（ ）

98. 古樹(shù)名木是xx市的寶貴財(cái)富，不僅給城市生態(tài)帶來(lái)巨大效益，還代表著城市悠久的歷史。（ ）

篇3

關(guān)鍵詞:生態(tài)城市建設(shè);科學(xué)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);總體規(guī)劃;生態(tài)策略;可持續(xù)發(fā)展

一、基本情況

太白縣地處秦嶺腹地,因秦嶺主峰太白山在其境內(nèi)而得其名。全縣面積2780平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn)。太白橫跨黃河、長(zhǎng)江大流域,北連秦川,南通巴蜀,為川陜之要道。自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗既有關(guān)中風(fēng)情,又具巴蜀特色?！疤追e雪六月天”更是著名關(guān)中八景之一。

縣內(nèi)氣候獨(dú)特多變,年平均氣溫7.7℃,降雨量多達(dá)800mm,無(wú)霜期158天,長(zhǎng)冬無(wú)夏,春秋相連。夏季平均氣溫19℃,涼爽宜人,具有“天然空調(diào)城”之美稱(chēng),是避暑度假的天然勝地。

境內(nèi)海拔在740～3767米之間,地形復(fù)雜多樣,山、川、河、谷兼而有之。太白山、鰲山、青峰山雄秀險(xiǎn)峻,縣城所在地虢川,地勢(shì)開(kāi)闊平坦,草場(chǎng)廣袤。森林覆蓋率高達(dá)95%,遠(yuǎn)望太白,好一個(gè)綠色世界。

二、生態(tài)城市建設(shè)

城市是人類(lèi)文明產(chǎn)物,是高密度的物質(zhì)與精神聚集體,是高效率的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活綜合體。生態(tài)城市建設(shè)是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理,通過(guò)綜合人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境之間的關(guān)系,促進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形成。簡(jiǎn)言之,人與自然和諧、城市與自然平衡、城市機(jī)體內(nèi)部協(xié)調(diào)就是生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)城市是創(chuàng)建清潔、綠色的、全面的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)高效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人們的需求與愿望得到滿足,建設(shè)和諧的生態(tài)森林與功能相整合的生態(tài)景觀,實(shí)現(xiàn)人與自然有機(jī)結(jié)合,同時(shí)又是生態(tài)文明的具體實(shí)現(xiàn),是黨的十七大精神的要求,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快有重大意義。

1、生態(tài)城市總體規(guī)劃

生態(tài)城市建設(shè)是在參與或改善原有城市生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程中,建設(shè)新的人工生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市建設(shè)的指導(dǎo)思想是以城市生態(tài)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論指導(dǎo),以可持續(xù)發(fā)展為主題,以城市規(guī)劃為藍(lán)本,以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)。首先生態(tài)城市總體規(guī)劃,從生態(tài)出發(fā),把自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來(lái),把人與自然看作一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃。具體到太白縣,要考慮的是地理環(huán)境、氣候特征、森林覆蓋率、動(dòng)植物等天然條件,尊重它們的客觀存在,并結(jié)合這里的一切有選擇性的提出發(fā)展方向:生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑觀光旅游做為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和城市建設(shè)的主軸。廣袤的森林,在科學(xué)規(guī)劃前提下循序發(fā)展林產(chǎn)品加工作為工業(yè)基礎(chǔ);適宜的地理氣候環(huán)境,種植無(wú)公害綠色食品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;豐富的自然環(huán)境和涼爽的氣候,是國(guó)內(nèi)難得的避暑度假去處,生態(tài)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè),能帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市機(jī)理方面,按照現(xiàn)代人的生活方式和工作需要,完善城市功能,分區(qū)設(shè)置、組織交通、完善城市功能。特別是重視城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,要把城市能源系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、食物供應(yīng)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),從而使完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠修復(fù)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的破壞。加強(qiáng)城市園林綠地建設(shè),最大限度的改善城市生態(tài)環(huán)境,因地制宜,選擇綠化樹(shù)種,灌木搭配及花卉點(diǎn)綴等,并充分考慮文化特點(diǎn)、歷史脈絡(luò)、地域風(fēng)俗,將其融入園林綠化之中,使城市園林綠化向著人文內(nèi)涵品位的方向發(fā)展。

2、生態(tài)策略

生態(tài)城市建設(shè),必須正確處理人與自然關(guān)系,必須進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新。摒棄高投入、高消耗、高污染、低效益的增長(zhǎng)模式,運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,從而使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“生態(tài)化”方向轉(zhuǎn)變,以實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的供需平衡,生態(tài)循環(huán)發(fā)展。目前在生態(tài)城市建設(shè)方面,我們可以采用國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),變“三廢”為“三寶”:生活廢水經(jīng)過(guò)處理后可用于沖刷廁所、綠化用水;固體垃圾分類(lèi)投放,可回收部分粉碎處理成化肥,不可回收部分再利用材料進(jìn)行解體燃燒發(fā)電;工業(yè)廢氣經(jīng)環(huán)保處理后做為熱源可以發(fā)電或冬季供暖。另外,結(jié)合太白地理環(huán)境特征,開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電,太陽(yáng)能利用等生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用。

3、環(huán)境保護(hù),以法建設(shè)

生態(tài)城市應(yīng)該有高度的生態(tài)文明,樹(shù)立生態(tài)文明觀。一要靠宣傳教育,二要靠法制。通過(guò)宣傳教育,使環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)基本國(guó)策家喻戶(hù)曉,人人皆知,對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為要給予法律制裁。同時(shí)必須加強(qiáng)決策者的環(huán)境保護(hù)意識(shí),遵守國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)等方面的強(qiáng)制法律、法規(guī),并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定地方性法規(guī),只有在國(guó)家強(qiáng)制性法規(guī)指導(dǎo)下才能有效完成生態(tài)環(huán)境的宏觀保護(hù),使生態(tài)城市建設(shè)落到實(shí)處。

三、結(jié)論

生態(tài)城市是衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和環(huán)保模范城市等基礎(chǔ)上發(fā)展形成的更高一級(jí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式。生態(tài)城市建設(shè)不僅需要營(yíng)造健康怡人的自然環(huán)境,還要具有高效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;不僅要有和諧高效的社會(huì)環(huán)境,還要具有積極向上的人文環(huán)境。因此,建設(shè)生態(tài)城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵,有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：森林資源；現(xiàn)狀分析

中圖分類(lèi)號(hào)： X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-06-71-1

1 森林城市的概念及內(nèi)涵

森林是人類(lèi)文明的搖籃，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林作為可再生資源，是人類(lèi)生存不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林作為陸地最主要的生態(tài)系統(tǒng)，是人類(lèi)發(fā)展的基本保障。森林資源是自然資源的重要組成部分，恢復(fù)和培育森林資源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要舉措，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡和保護(hù)生物多樣性具有極其重要的意義。

2 研究區(qū)的基本情況

葫蘆島市位于遼寧省西部沿海，屬溫帶半濕潤(rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)119度12分～121度02分，北緯39度59分～41度12分之間，中心地理方位是東經(jīng)120度38分，北緯40度56分。南北垂直最大跨度約133千米，東西垂直最大跨度約150千米，土地總面積10415平方公里。葫蘆島市土壤共有11種，主要土類(lèi)為棕壤、褐土、草甸土、鹽土、沼澤土6個(gè)土類(lèi)。

3 葫蘆島市森林城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析

3.1 森林資源現(xiàn)狀分析

葫蘆島市始終把建設(shè)生態(tài)葫蘆島作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，把林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林、遼西綠色走廊等國(guó)家和地方林業(yè)生態(tài)工程，深入推進(jìn)山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全市森林穩(wěn)步增長(zhǎng)，森林面積不斷擴(kuò)大，林業(yè)四大體系正日趨完善，為實(shí)現(xiàn)“森林走向城市”做出了積極的貢獻(xiàn)。

3.2 城市綠地現(xiàn)狀分析

葫蘆島市城市綠地建設(shè)作為城市建設(shè)的重要部分，自1989年以來(lái)一直持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。目前已形成喬、灌木為主，草坪為輔的城市園林綠化景觀體系。中心城區(qū)已建成龍背山公園、龍灣公園、報(bào)曉園、南山公園、望海市公園、茨山公園、海濱公園、三角公園、連山河公園、人文紀(jì)念公園、葫蘆山莊等公園及若干街頭小游園，形成國(guó)營(yíng)苗圃和私營(yíng)苗圃相互補(bǔ)充的生產(chǎn)綠地構(gòu)成，并對(duì)城市主要干道兩側(cè)進(jìn)行了自主建綠和拆墻透綠，立體綠化，節(jié)約用地增加建綠空間，提高了城市綠化覆蓋率。

3.3 葫蘆島市城市森林目前存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，盡管葫蘆島市林業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)，但是還存在一定的問(wèn)題。

3.3.1造林難度大、成本高 宜林荒山荒地多為立地條件很差的石質(zhì)陽(yáng)坡，加之十年九旱的氣候條件，造林綠化難度大，造林成活率低下。部分山體需采取爆破整地的方式造林，綠化成本較高和投入能力不足。礦山開(kāi)采、“小開(kāi)荒”造成山體破壞嚴(yán)重，不僅存在安全隱患，而且也為造林帶來(lái)更大困難。

3.3.2 城區(qū)人口與資源矛盾沖突 葫蘆島市主城區(qū)人口密度較大，人口壓力造成土地過(guò)度開(kāi)發(fā)，各區(qū)、縣建成區(qū)綠地面積有限且分布不均，不能滿足出門(mén)500米有綠地的要求，為創(chuàng)建森林城市提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3.3.3 城區(qū)綠化樹(shù)種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單 葫蘆島市建成區(qū)綠化樹(shù)種雖有十多種，其他的樹(shù)種只是以伴生的形式少量出現(xiàn)，格式單調(diào)，缺乏層次感，立體觀賞性較差，生態(tài)效益也沒(méi)有得到充分發(fā)展。

3.3.4林齡組成不合理，整體林分質(zhì)量偏低 葫蘆島市整體林木蓄積量偏低，每公頃不足25立方米，主要由于中幼齡林林分比重過(guò)大，占喬木林總面積的94.14%，且林分質(zhì)量偏低，因此整體林分蓄積量偏少。

3.3.5林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高 葫蘆島市林業(yè)產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈體系、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)體系、以及科技、服務(wù)體系都尚未形成一定規(guī)模。資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。良好的森林旅游資源也尚未能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 完善城市森林資源系統(tǒng)的保障措施

4.1 堅(jiān)持依法護(hù)綠，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處濫砍亂伐、濫捕亂獵、濫采亂挖、濫墾亂占等破壞森林資源和環(huán)境的違法案件。

4.2 實(shí)行機(jī)制穩(wěn)綠，確保持續(xù)發(fā)展

研究制定森林城市建設(shè)重大項(xiàng)目管理辦法，制定鼓勵(lì)政策，對(duì)森林城市建設(shè)提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和政策傾斜；加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的橫向協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)、城鄉(xiāng)綠化與土地占補(bǔ)平衡等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步加大對(duì)造林綠化事業(yè)的公共財(cái)政投入，逐步建立暢銷(xiāo)穩(wěn)定的財(cái)政投入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

4.3 實(shí)施人才強(qiáng)綠，提供發(fā)展保障

為保障森林城市建設(shè)的順利實(shí)施，葫蘆島市政府應(yīng)著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建良好的城市生態(tài)環(huán)境體系提供有力的治理支撐。圍繞用好、用活人才，建立不同學(xué)歷層次與教育培養(yǎng)方式協(xié)調(diào)配套的靈活人才培養(yǎng)機(jī)制，積極為各類(lèi)人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，充分發(fā)揮高層次人才在推動(dòng)葫蘆島城市綠化事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

5 結(jié)語(yǔ)

篇5

Abstract: Hebei province is one of sand sources of Beijing and Tianjin, which has important strategic significance to urban water and environment. Speeding up the construction of ecological city in Hebei province will not only help improve the city livable level, but also can promote the improvement of ecological environment in Beijing and Tianjin and promote the city 's construction and development in Hebei province. Started from ecological environment status and problems in Hebei province, the paper discusses the direction and focus of construction and development of eco-city in Hebei province.

關(guān)鍵詞：河北?。簧鷳B(tài)城市；建設(shè)；發(fā)展

Key words: Hebei province; eco-city; construction; development

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）12-0293-01

1 河北省生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

1.1 河北省生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀。針對(duì)河北省地理位置的重要性，“九五”以來(lái)，河北省一直在大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，河北省的生態(tài)環(huán)境有了極大的改善，全省環(huán)境污染問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了提高。以森林覆蓋率為例，僅“十一五”期間河北省造林面積就大2280萬(wàn)畝，全省林地面積達(dá)到7400萬(wàn)畝，森林覆蓋達(dá)到26%。這一現(xiàn)象充分說(shuō)明了河北省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)以及工作開(kāi)展情況。在生態(tài)城市建設(shè)方面，河北省也積極開(kāi)展了城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展，運(yùn)用城市景觀公園的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作用促進(jìn)城市生態(tài)的改善。同時(shí)，河北省還針對(duì)濕地對(duì)城市生態(tài)的重要影響正在積極籌建環(huán)抱京津的濕地保護(hù)區(qū)。該計(jì)劃將新建19個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)，以促進(jìn)河北省城市生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)城市宜居水平的提高。

1.2 河北省生態(tài)城市建設(shè)中存在的問(wèn)題。目前河北省生態(tài)城市建設(shè)中由于過(guò)于注重傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域造成了自然資源可持續(xù)利用領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)取投入過(guò)少。這也造成了河北省全省能源、水資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面利用效率與自然資源供給能力的不協(xié)調(diào)，影響了河北省生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展。雖然，各級(jí)政府開(kāi)始注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與生態(tài)城市的建設(shè)，但是，由于資金、人力、物力投入過(guò)低使得全省水生態(tài)、土地生態(tài)以及大氣環(huán)境為核心的全省生態(tài)環(huán)境仍然向著局部改善、整體惡化的方向發(fā)展。由此可見(jiàn)，加快河北省生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展、加快河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)勢(shì)在必行。

2 河北省生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)

2.1 加大生態(tài)城市建設(shè)投入，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境的改善。針對(duì)河北省生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)從根本上認(rèn)識(shí)生態(tài)城市建設(shè)的重要性，加大生態(tài)城市建設(shè)投入、改善城市宜居水平，以此促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 注重現(xiàn)代城市住宅小區(qū)建設(shè)綠化管理，促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展。結(jié)合河北省目前生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀，全省應(yīng)加大對(duì)新建住宅小區(qū)綠化建設(shè)的監(jiān)督與管理。通過(guò)提高住宅小區(qū)綠化面積以及后續(xù)管理工作改善小區(qū)局部環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)與發(fā)展。

2.3 注重城市景觀公園的生態(tài)作用，促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)與發(fā)展。在現(xiàn)代城市土地日益緊張的今天，城市綜合性公園的生態(tài)作用日益凸顯。這也使得現(xiàn)代城市綜合性公園正在走向城市生態(tài)公園的道路，為生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。河北省的城市公園多為大工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，目前已有城市公園數(shù)百座。但是由于建設(shè)年代較長(zhǎng)，其功能仍為傳統(tǒng)的休閑、鍛煉等傳統(tǒng)功能。為了順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，河北省城市公園應(yīng)加快改造的步伐，積極利用城市公園的生態(tài)作用進(jìn)行現(xiàn)有城市公園的改建。利用城市公園生態(tài)設(shè)計(jì)理論突出城市公園景觀、生態(tài)作用。在城市有限的空間中營(yíng)造景觀生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)河北生態(tài)環(huán)境的改善。

2.4 加快路旁綠化建設(shè)與管理，促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展。在現(xiàn)代城市道路建設(shè)中，路旁綠化是道路建設(shè)的重要組成部分?？茖W(xué)利用路旁綠化面積能夠提高城市綠化水平、改善城市生態(tài)環(huán)境。因此，在進(jìn)行河北省城市道路設(shè)計(jì)與建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)路旁綠化的設(shè)計(jì)，合理利用路旁綠化面積，促進(jìn)河北省生態(tài)城市的建設(shè)與發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)河北省河流生態(tài)環(huán)境治理，促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展。河流的生態(tài)環(huán)境對(duì)城市生態(tài)環(huán)境以及全省的生態(tài)環(huán)境都有著重要的意義。作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位的河流，其在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中由于不合理的利用與過(guò)度開(kāi)發(fā)受到了嚴(yán)重的破壞。因此，在現(xiàn)代城市建設(shè)中，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及生態(tài)環(huán)境修復(fù)與改善理論指導(dǎo)河流生態(tài)環(huán)境的治理，加快河流生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，以此促進(jìn)改善全省的生態(tài)環(huán)境。以全省生態(tài)環(huán)境的改善促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)。針對(duì)河北省六大河流水系生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，河北省應(yīng)加快對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。通過(guò)河流斷流恢復(fù)、水質(zhì)修復(fù)改善、魚(yú)類(lèi)多樣性恢復(fù)以及對(duì)河流岸坡防護(hù)、周邊綠化修復(fù)等多項(xiàng)工作改善河流生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。

在注重河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)過(guò)程中，應(yīng)積極利用現(xiàn)代生態(tài)修復(fù)理念加強(qiáng)河道周邊植被修復(fù)、加強(qiáng)河道綠化景觀建設(shè)，以生態(tài)、水工、景觀相結(jié)合的方式促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境改善，為生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 以生態(tài)城市建設(shè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

河北省所處的地理位置對(duì)其招商引資有著極為重要的意義。通過(guò)生態(tài)城市建設(shè)能夠改善城市宜居水平、促進(jìn)城市技術(shù)人才的引進(jìn)與落戶(hù)。這在很大程度上能夠促進(jìn)城市招商引資工作的推進(jìn)，為城市科技化人才儲(chǔ)備、城市科技企業(yè)落戶(hù)奠定基礎(chǔ)。因此，加快生態(tài)城市建設(shè)促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前河北省建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。

結(jié)論：綜上所述，目前河北省的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀使得生態(tài)城市建設(shè)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，需要省市政府通過(guò)正確的引導(dǎo)以及相關(guān)的規(guī)劃管理促進(jìn)生態(tài)城的發(fā)展。而且，河北省風(fēng)沙、河流生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀也影響了全省生態(tài)城市的建設(shè)。針對(duì)這樣的情況，河北省生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)在風(fēng)沙治理與河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)展，以此加快生態(tài)城市建設(shè)的腳步，實(shí)現(xiàn)城市宜居水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)誤區(qū)出路

城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)重要分支,1967年第九次國(guó)際林業(yè)大會(huì)上首次公布了城市林業(yè)這一概念。當(dāng)前,城市林業(yè)已經(jīng)逐步形成了一個(gè)涉及多領(lǐng)域的綜合學(xué)科，并且作為一個(gè)新興的行業(yè)得到了世界范圍的廣泛承認(rèn)和接受。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代也開(kāi)始了對(duì)城市林業(yè)的研究,取得了一些進(jìn)展和成效,如長(zhǎng)春的“森林城”、上海現(xiàn)代城市森林發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施、長(zhǎng)沙啟動(dòng)城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)等，都為城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1.發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)的意義

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的,是建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和利用城市森林的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹(shù)木為主體，包括野生動(dòng)物、微生物在內(nèi)的生物群落及其中的建筑設(shè)施。城市林業(yè)不僅是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，也是城市建設(shè)的必要內(nèi)容，發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)有著重要的意義。

1.1發(fā)展城市林業(yè)有利于推動(dòng)林業(yè)的整體發(fā)展，城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)重要組成部分，主要包括城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的林業(yè)建設(shè)，其同山區(qū)的林業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，且各自的發(fā)展相互促進(jìn)又帶動(dòng)整個(gè)林業(yè)的進(jìn)步。此外，城市林業(yè)建設(shè)對(duì)林業(yè)的重要功能即生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，有利于引導(dǎo)林業(yè)的全面發(fā)展。

1.2發(fā)展城市林業(yè)有利于林業(yè)立法的發(fā)展，各地方在發(fā)展城市林業(yè)的探索進(jìn)程中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規(guī)出臺(tái)為城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展提供法律基礎(chǔ)，而且在實(shí)踐中摸索出的一些經(jīng)驗(yàn)也可以為立法所參考，增加立法的科學(xué)性和時(shí)代性。

1.3發(fā)展城市林業(yè)有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決城市問(wèn)題。城市林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相輔相成的，林業(yè)不僅能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，還能利用其生態(tài)功能解決許多城市問(wèn)題，美化城市，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

2.城市林業(yè)建設(shè)中的誤區(qū)

盡管發(fā)展城市林業(yè)對(duì)于林業(yè)和城市的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，但是在實(shí)踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國(guó)的城市林業(yè)建設(shè)道路上出現(xiàn)了一些誤區(qū)。

2.1將城市林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)。

城市林業(yè)建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是城市建設(shè)的重要組成部分，城市林業(yè)不僅是林業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)還是城市系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，其結(jié)構(gòu)和功能可以影響城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，表現(xiàn)在：⑴生態(tài)功能，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應(yīng)和溫室效應(yīng)，保障人們?cè)谝粋€(gè)良好的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構(gòu)筑成一道道美麗的風(fēng)景線，為居民營(yíng)造美好的生活環(huán)境，也是發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)之一；⑶經(jīng)濟(jì)功能，森林不僅可以直接向人類(lèi)提供多種林產(chǎn)品，還能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經(jīng)不滿足于溫飽問(wèn)題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環(huán)境之中，于是環(huán)境消費(fèi)成為熱點(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都把小區(qū)的綠化作為一大賣(mài)點(diǎn)。此外森林的美觀和凈化空氣調(diào)節(jié)氣候的功能還能促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展，自1992年以來(lái)，旅游業(yè)已經(jīng)成為世界上最大的行業(yè)，每年向各國(guó)政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國(guó)的環(huán)境“十佳”城市無(wú)一不是旅游的熱點(diǎn)。⑷保健和醫(yī)療功能，森林能夠有效的吸收和固定現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)中釋放出來(lái)的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護(hù)人類(lèi)的身體健康，此外許多林產(chǎn)品都具有重要的藥用價(jià)值，對(duì)于醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

總之，城市林業(yè)的健康發(fā)展能夠帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序和穩(wěn)定；反之，若城市林業(yè)不太發(fā)達(dá)，城市建設(shè)中的環(huán)境成本則會(huì)增加，從而阻礙城市經(jīng)濟(jì)的順利開(kāi)展。

2.2把“綠化”和城市林業(yè)建設(shè)相混淆

人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業(yè)建設(shè)，這和我國(guó)的立法現(xiàn)狀有關(guān)。1994年4月1日起施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)定，城市總體規(guī)劃應(yīng)該包括綠地系統(tǒng)，隨后各省、自治區(qū)、直轄市及其他一些城市，根據(jù)《森林法》和《城市規(guī)劃法》相繼制定了適用于本地區(qū)的城市園林綠化條例而非城市林業(yè)建設(shè)的法律規(guī)定，將綠化尤其是園林綠化當(dāng)作城市林業(yè)建設(shè)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

城市林業(yè)如前所述是由林業(yè)和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業(yè)不僅要在園林中實(shí)現(xiàn)綠化，更為重要的是和城市建設(shè)相統(tǒng)一，將林業(yè)建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。道路、建筑物兩旁無(wú)法建設(shè)園林的地方，卻可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業(yè)注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個(gè)人工系統(tǒng)，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業(yè)建立的是一個(gè)自然系統(tǒng)，管理成本較低。國(guó)際上一直認(rèn)可的城市林業(yè)建設(shè)是森林化，是生態(tài)層面的城市建設(shè)，而綠化的層次較低，不能與國(guó)際接軌

2.3城市綠地系統(tǒng)單調(diào)

目前，不管大中小城市都熱衷于建設(shè)人工綠地，這和政府對(duì)城市林業(yè)建設(shè)的誤解有關(guān)。由于盲目強(qiáng)調(diào)大面積的草坪、廣場(chǎng)，城市不斷引進(jìn)國(guó)外的植物及其新品種，導(dǎo)致城市綠地系統(tǒng)單調(diào)，缺乏自然特性，且生態(tài)效益低下，根本無(wú)法和城市林業(yè)的功能相提并論。此外，我們學(xué)習(xí)的應(yīng)該是國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而不是非要把國(guó)外的植物品種移植到中國(guó)來(lái)，這必須考慮到我國(guó)的國(guó)情和市情、環(huán)境和氣候條件的差異、成本回報(bào)等問(wèn)題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)高達(dá)3000萬(wàn)元，而3萬(wàn)多公頃的林地財(cái)政一年的投入費(fèi)用不過(guò)300多萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)利益孰高孰低，一目了然。

2.4沒(méi)有將城市林業(yè)和山區(qū)林業(yè)相區(qū)別

城市林業(yè)雖然屬于林業(yè)，要適用《森林法》的有關(guān)規(guī)定，但其和山區(qū)林業(yè)建設(shè)存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側(cè)重點(diǎn)不同造成的，山區(qū)林業(yè)重在用益，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能，而城市林業(yè)重在發(fā)揮其生態(tài)功能，兼及經(jīng)濟(jì)功能；山區(qū)林業(yè)多是成片林，且林種較多，而城市林業(yè)中成片林較少，林種也較少；山區(qū)森林生長(zhǎng)環(huán)境要優(yōu)于城市森林，而城市的環(huán)境污染造成林木成活不易。因此，對(duì)于城市林業(yè)應(yīng)該有更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理措施，如在采伐的許可、流轉(zhuǎn)條件上要嚴(yán)格限制，且應(yīng)更加注重樹(shù)木的病蟲(chóng)害防治問(wèn)題。

2.5植物的選擇上沒(méi)有貫徹因地制宜的原則

不同的環(huán)境和氣候條件下適合不同的植物生長(zhǎng)，在發(fā)展城市林業(yè)時(shí)必須考慮到這一問(wèn)題，同時(shí)由于城市環(huán)境惡劣，土壤透水性差，應(yīng)該選擇那些生命力比較頑強(qiáng)、抗病蟲(chóng)害能力強(qiáng)的植物來(lái)種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡(jiǎn)直和下雪一樣，使得大氣能見(jiàn)度降低，給人們行走、行車(chē)和城市清潔工作都帶來(lái)困難，說(shuō)明這一樹(shù)種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應(yīng)該符合本地區(qū)、民族的特色，樹(shù)立起一個(gè)城市的綠色形象。最重要的一點(diǎn)是植物是依水存活的，離開(kāi)了水，植物難以自行生長(zhǎng)。有人作過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，每年植樹(shù)造林的成活率太低的原因主要是因?yàn)槿彼藗冎还芊N不管養(yǎng)，一是因?yàn)闆](méi)有法律上規(guī)定的義務(wù)，再就是因?yàn)殡x水源遠(yuǎn)，管理成本高，因此城市林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該和城市給水系統(tǒng)相貫通。

2.6政府對(duì)城市林業(yè)的重視不夠，資金、科研投入不夠

一些地方政府一心發(fā)展城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)為林業(yè)建設(shè)無(wú)所謂甚至限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如前所述，這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，林業(yè)建設(shè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業(yè)建設(shè)的資金和科研投入都不到位，這方面的專(zhuān)門(mén)人才也很緊缺，導(dǎo)致城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展緩慢。

3.城市林業(yè)建設(shè)發(fā)展的出路

鑒于目前城市林業(yè)建設(shè)存在著種種誤區(qū)，要建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的城市林業(yè)，必須尋找到一條切實(shí)可行的出路，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考。

3.1制定科學(xué)合理的城市林業(yè)規(guī)劃

根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)，借鑒國(guó)內(nèi)外典型城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和城市的市情以及發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究確定了我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：按照保障城市生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明城市為戰(zhàn)略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設(shè)以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊協(xié)調(diào)配置的綠色生態(tài)圈，形成城區(qū)公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網(wǎng)、森林公園及自然保護(hù)區(qū)等相結(jié)合的城市森林，使全國(guó)70%的城市林木覆蓋率在2050年達(dá)到45%以上，使城市的人居環(huán)境有顯著的改進(jìn)，使城鄉(xiāng)綠地實(shí)現(xiàn)一體化。

按照這一戰(zhàn)略，在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、布局、氣候特征等規(guī)劃出城市林業(yè)建設(shè)的布局、規(guī)模和數(shù)量，要按照現(xiàn)代城市的要求，編制城市林業(yè)規(guī)劃，在城市林業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該包括林種的選擇、公共綠地、居住區(qū)綠地、單位范圍內(nèi)的綠地、道路旁的綠化等內(nèi)容，建設(shè)完整、結(jié)構(gòu)合理的城市林業(yè)體系。

3.2依照規(guī)劃進(jìn)行城市林業(yè)建設(shè)

在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)必須依照城市林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，建成以花草林木構(gòu)筑的景觀多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機(jī)結(jié)合的綠色生態(tài)圈，形成城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊及自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)之間協(xié)調(diào)配合的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)還要將林業(yè)建設(shè)和其他方面的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)中的各個(gè)項(xiàng)目從投資到驗(yàn)收，綠化不達(dá)標(biāo)的不能批，也不能驗(yàn)收，這樣才能形成完整的科學(xué)的城市建設(shè)。

3.3行政部門(mén)之間需要協(xié)調(diào)配合

城市林業(yè)建設(shè)雖然主要由林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，但是需要很多部門(mén)的協(xié)同配合才能搞好，并且只有實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，才能將林業(yè)建設(shè)順利的開(kāi)展下去。如黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的協(xié)調(diào)和安排到位；林業(yè)綠化部門(mén)負(fù)責(zé)公益林建設(shè)；交通、水利、電力、通訊和市場(chǎng)建設(shè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)園林外的道路、給排水、供電、通訊設(shè)施建設(shè)，不因人設(shè)崗，政策具有連續(xù)性，并且對(duì)各個(gè)部門(mén)在推進(jìn)城市林業(yè)建設(shè)中的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，作為判定城市政府是否履行環(huán)境綜合整治職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.4大力開(kāi)展公眾參與

城市林業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量，而環(huán)境質(zhì)量的好壞又直接關(guān)系到每個(gè)人的生活質(zhì)量，人們享有在良好的環(huán)境中生存的權(quán)利，可以依法參與環(huán)境管理、監(jiān)督污染破壞環(huán)境的行為。林業(yè)建設(shè)是“功在當(dāng)代、利在千秋”的一項(xiàng)舉動(dòng)，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設(shè)，城市林業(yè)建設(shè)才能長(zhǎng)足發(fā)展下去。

政府還也可以把公眾組織起來(lái)，成立民間的護(hù)林組織，或是支持市民自發(fā)形成的保護(hù)森林的團(tuán)體，開(kāi)展林業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)交流、科技成果推廣、監(jiān)督政府的依法行政，發(fā)揮公眾參與的積極作用。

此外在涉及林業(yè)建設(shè)的重大調(diào)整，可能對(duì)市民生活造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)召集市民參加聽(tīng)證會(huì)，并且聽(tīng)證會(huì)的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來(lái)引起不必要的糾紛和損失。

3.5林網(wǎng)化與水網(wǎng)化結(jié)合

這是上海在發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)中首次提出來(lái)的，其內(nèi)容是：基于城市特點(diǎn)，全面整合林地、林網(wǎng)、散生木等多種模式，有效增加城市林木數(shù)量；恢復(fù)城市水體，改善水質(zhì)，使森林與各種級(jí)別的河流、溝渠、塘壩、水庫(kù)等連為一體；建立以核心林地為森林生態(tài)基地，以貫通性主干森林廊道為生態(tài)連接，以各種林帶、林網(wǎng)為生態(tài)脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在整體上改善城市環(huán)境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態(tài)系統(tǒng)。在城市范圍內(nèi)建立起一個(gè)能夠最大限度地改善城市環(huán)境的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，以期在發(fā)揮森林凈化水體作用的同時(shí)，較好地利用城市水體改善森林生長(zhǎng)環(huán)境。這一經(jīng)驗(yàn)很值得其他城市學(xué)習(xí)借鑒。

3.6拓寬資金籌集渠道，加大林業(yè)科研投入

城市林業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經(jīng)濟(jì)功能來(lái)籌集資金。如上海規(guī)定凡是在《上海綠化系統(tǒng)規(guī)劃》范圍內(nèi)從事大型成林建設(shè)，且經(jīng)過(guò)規(guī)劃批準(zhǔn)的，可適度進(jìn)行低密度生態(tài)住宅、體育、休閑和生態(tài)觀光旅游等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與林業(yè)建設(shè)。還可以利用林地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、苗圃、花草基地等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。城市林業(yè)中的生態(tài)效益補(bǔ)償基金一般也大多來(lái)自財(cái)政撥款，還有企業(yè)和個(gè)人捐款，可以考慮采用發(fā)行環(huán)境彩票的方式籌集資金。基金重點(diǎn)用于扶持防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、大型生態(tài)林、環(huán)城林等生態(tài)公益建設(shè)及公路兩側(cè)林帶、河道防護(hù)林、森林公園的建設(shè)和管護(hù)。

另外，為了保持城市森林的健康發(fā)展，相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)必須也同步進(jìn)行，例如開(kāi)發(fā)新的植物健康監(jiān)測(cè)及信息交流方法以促進(jìn)植物健康綜合管理，了解樹(shù)木生物學(xué)特征及預(yù)先采用維護(hù)植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，預(yù)測(cè)在各種資源管理狀態(tài)下，植物群落將來(lái)的生長(zhǎng)及發(fā)育。林業(yè)科技不僅能夠促進(jìn)城市林業(yè)的進(jìn)步還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.7強(qiáng)調(diào)法制要求

城市林業(yè)的有序發(fā)展需要法律規(guī)范人們的行為，城市林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)對(duì)立法提出許多新的要求,急待立法的完善,加快城市林業(yè)立法的步伐，規(guī)范城市林業(yè)建設(shè)的健康有序進(jìn)行。此外強(qiáng)化法律責(zé)任可以讓人們?cè)鰪?qiáng)保護(hù)森林的意識(shí)，同時(shí)還需要有嚴(yán)格的執(zhí)法隊(duì)伍，將法律貫徹實(shí)施下去。

4.結(jié)語(yǔ)

一直以來(lái)，人們對(duì)城市林業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不足，多側(cè)重于采用污水治理、廢氣控制等方法解決城市問(wèn)題，導(dǎo)致解決城市問(wèn)題的方法偏廢。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市問(wèn)題越來(lái)越多，城市林業(yè)在解決城市問(wèn)題中的作用日益顯現(xiàn)，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，許多城市都是建設(shè)在森林之中，城中有林，林中是城。中國(guó)在加入WTO后，全球化的進(jìn)程加劇，城市環(huán)境優(yōu)勢(shì)日益占據(jù)重要地位，將環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)才是未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在新世紀(jì)中，城市林業(yè)建設(shè)必將蓬勃發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該大力建設(shè)新世紀(jì)的生態(tài)化城市，不斷提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

參考資料:

王木林《城市林業(yè)的研究與發(fā)展》載于《林業(yè)科學(xué)》,1995,(5)

蔣有緒《新世紀(jì)的城市林業(yè)方向世紀(jì)之約：深圳市生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)文集》魏小琴主編中國(guó)林業(yè)出版社1999年出版

韓強(qiáng)《綠色城市》廣東人民出版社1998年出版

篇7

1．林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位

林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位可概括為“位居主體，效益顯著”。

1.1生態(tài)環(huán)境建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

森林是陸地生態(tài)環(huán)境的主體，是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。森林在改善生態(tài)環(huán)境、維系生態(tài)平衡、保護(hù)人與自然和諧等方面占據(jù)著不可替代的作用。此外，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中園林植物的應(yīng)用，如公園、專(zhuān)類(lèi)園以及森林公園等處處體現(xiàn)其重要地位。

1.2生態(tài)效益為主，多效益并存的體系

城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面。生態(tài)效益方面，如固碳釋氧、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、減噪等；經(jīng)濟(jì)效益方面，林產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與利用、旅游收入以及生態(tài)節(jié)能所帶來(lái)的間接收益；社會(huì)效益方面，城市建設(shè)中園林植物的應(yīng)用，可為市民或游人提供休息、交流以及釋放自我的空間，以達(dá)到緩解壓力、增強(qiáng)身心健康的作用。為人類(lèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)以及精神文明建設(shè)等方面啟動(dòng)啊了積極的推動(dòng)作用。

2.林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評(píng)價(jià)

林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評(píng)價(jià)是一個(gè)應(yīng)用理論，也是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題。實(shí)際上這是全球公認(rèn)的一個(gè)需要亟待解決的問(wèn)題。就現(xiàn)今而論，國(guó)內(nèi)外大都集中于對(duì)相關(guān)效益的研究，對(duì)該問(wèn)題的評(píng)價(jià)鮮有問(wèn)津。筆者認(rèn)為，針對(duì)林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

2.1準(zhǔn)確核定評(píng)價(jià)內(nèi)容如上文所述，林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中效益凸顯，而就評(píng)價(jià)內(nèi)容而言，應(yīng)包含改善小氣候效益、水文生態(tài)效益、森林游憩效益以及林業(yè)生態(tài)工程經(jīng)濟(jì)效益分析等等。

2.2林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評(píng)價(jià)

2.2.1體現(xiàn)綜合效益

森林系統(tǒng)效益體現(xiàn)主要是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，這三大效益是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的主要目標(biāo)，在效益評(píng)價(jià)中要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分析。圍繞三大效益確立投入產(chǎn)出利率、投資回收率、內(nèi)部收益率等主要指標(biāo)。通過(guò)上述指標(biāo)的全面系統(tǒng)的分析，能夠正確反映城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義和內(nèi)涵。

2.2.2定向研究和定量研究相結(jié)合

為了力求評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、全面性和客觀性，評(píng)價(jià)中要掌握定向研究和定量研究相結(jié)合的方法。分析中不僅要針對(duì)某一特定目標(biāo)，而且要從質(zhì)量、數(shù)量以及時(shí)間等方面進(jìn)行多因素評(píng)價(jià)。有時(shí)在直接評(píng)價(jià)中也會(huì)遇到一些待評(píng)因素或指標(biāo)不好預(yù)測(cè)、定量或計(jì)價(jià)，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的資料為基礎(chǔ)，從其側(cè)面給予客觀公正的評(píng)價(jià)。

2.2.3動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合

為追求評(píng)價(jià)及結(jié)果的真實(shí)性和可靠性，我們要從多角度進(jìn)行比較。從系統(tǒng)本身而言，要對(duì)其不同階段的效益評(píng)價(jià)；對(duì)不同系統(tǒng)而言，還要對(duì)相同階段的進(jìn)行比較。因此，只有結(jié)合動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合，才能如實(shí)反映其現(xiàn)實(shí)狀況以及系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)。

2.2.4與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合

通常，在評(píng)價(jià)時(shí)往往把整個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，也就是項(xiàng)目基期、項(xiàng)目執(zhí)行期和項(xiàng)目后期階段，這樣評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)相對(duì)準(zhǔn)確、客觀。

3.林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的發(fā)展對(duì)策

隨著生活的日益富足，人們逐步關(guān)注精神層面的需求。城市環(huán)境的優(yōu)劣是影響人們生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。然而，由于我國(guó)主導(dǎo)文化的發(fā)展，現(xiàn)代城市建設(shè)很少有自己的特色。因此，筆者結(jié)合自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)文獻(xiàn)分析。提出以下應(yīng)對(duì)策略。

3.1林業(yè)與城市建設(shè)規(guī)劃同步

林業(yè)建設(shè)與城市發(fā)展步調(diào)一致：現(xiàn)代城市建設(shè)中，要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)為導(dǎo)向。城市建成區(qū)建筑密度比較大，是人們工作、生活比較集中的場(chǎng)所，應(yīng)保留部分廊道或斑塊；城市，往往是人們游憩、休閑等場(chǎng)所（崇尚自然的回歸），因此，在規(guī)劃時(shí)，除不破壞原有的自然生態(tài)廊道外，還要在其附近人工營(yíng)造相應(yīng)斑塊，以達(dá)到人文景觀與自然景觀的有機(jī)結(jié)合，凸顯“以人為本”的生態(tài)理念。此外，城市內(nèi)外的廊道要注意有機(jī)密布與銜接（嵌塊體），這樣有利于增加綠地率，進(jìn)而構(gòu)成城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)要多學(xué)科同行

林業(yè)建設(shè)的主要要素是植物，而植物又是有生命的物體，因此，在建設(shè)中要嚴(yán)格遵循其生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)習(xí)性，同時(shí)要以森林生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、園林植物學(xué)等多學(xué)科作為指導(dǎo)，兼收中西方文化，注重造景藝術(shù)，達(dá)成一個(gè)多功能、高效益的城市森林系統(tǒng)。此外，城市中的不同森林植被類(lèi)型也在不斷演替，我們還要根據(jù)其變化特點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行林分改造，通過(guò)人為的方式促進(jìn)其向地帶性植被類(lèi)型演替，形成穩(wěn)定、多層次的生態(tài)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高三大效益。

3.3其他

城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要盡量減少硬質(zhì)景觀（地面鋪裝、建筑物、構(gòu)筑物等）的應(yīng)用，以提升城市人均綠地率為主。出增加綠地面積之外，還要盡量考慮綠化用地面積的有限性，要通過(guò)先關(guān)技術(shù)，采取復(fù)層混交種植模式，即營(yíng)造喬灌草相結(jié)合的模式。此外，還要充分優(yōu)化城市綠化或造林植物資源的選擇，要根據(jù)城市不同的立地條件，選擇合適的樹(shù)種，注重鄉(xiāng)土植物、抗性樹(shù)種的應(yīng)用，關(guān)注森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。最后，政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還要從源頭上真正重視起這項(xiàng)艱巨的任務(wù)；同時(shí)，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，做好宣傳工作，提高全民參與林業(yè)建設(shè)的意識(shí)。

篇8

關(guān)鍵詞 城市林業(yè)；發(fā)展措施；中國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）06-0180-01

城市化是社會(huì)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于城市化的不斷發(fā)展、城市環(huán)境的變化、生態(tài)環(huán)境美學(xué)觀念的建立以及城市的可持續(xù)發(fā)展，人們逐漸建立了城市林業(yè)的概念，并使之得到了不斷地發(fā)展。當(dāng)前，在城市化的發(fā)展進(jìn)程中，存在著諸多的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，比如城市的大氣污染、水資源污染、城市噪音、熱島效應(yīng)等，這些問(wèn)題給人們的身心健康帶來(lái)了諸多負(fù)面影響[1-2]。

城市林業(yè)主要是由林學(xué)、園林學(xué)、園藝學(xué)、生態(tài)學(xué)以及城市科學(xué)等組成，以服務(wù)城市為主旨，將城市內(nèi)林業(yè)與園林有機(jī)融合，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為一體[3]。近年來(lái)，城市林業(yè)作為一門(mén)前景廣闊的邊緣性學(xué)科得到了迅速發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，而城市林業(yè)的功能也逐步被人們所熟知，這些功能與人們的身心健康、生存環(huán)境質(zhì)量的改善和提高密切相關(guān)。城市林業(yè)系統(tǒng)在城市中已經(jīng)具有不可替代和估量的作用。

1 城市林業(yè)建設(shè)的意義

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和利用城市森林的事業(yè)。城市林業(yè)也是城市建設(shè)的必要內(nèi)容，城市林業(yè)的發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且能夠利用其特有的生態(tài)功能解決城市的許多問(wèn)題，提升城市建設(shè)的質(zhì)量。目前，我國(guó)城市化進(jìn)程速度快，城區(qū)內(nèi)高樓大廈林立、路橋縱橫交錯(cuò)，人口密度大，土地資源緊張。針對(duì)這一現(xiàn)狀，城市林業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)代城市的特點(diǎn)，將城市核心區(qū)域的林地、林網(wǎng)以及散生木等高效整合，合理提升城市林木數(shù)量，通過(guò)城市森林、河流、溝渠、塘壩、水庫(kù)等有機(jī)一體化，逐步建立以核心林地為森林生態(tài)基地，以貫通性主干林木廊道為森林生態(tài)連接，以各種林帶、林網(wǎng)為森林生態(tài)脈絡(luò)，最終建成城市環(huán)境有效改善、城市活力顯著提高的林水一體化城市林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[3-5]。

2 城市林業(yè)發(fā)展的思路

城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要具備完善的發(fā)展思路。城市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局必須以我國(guó)林業(yè)的建設(shè)思想和城市林業(yè)自身的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，其布局的三大體系的核心內(nèi)容包括了生態(tài)保障林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展林和文化傳承林。三大體系是從我國(guó)城市林業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，根據(jù)森林的主要功能進(jìn)行合理的定位劃分，共同構(gòu)成了城市森林資源的整體[6-7]。其中，生態(tài)保障林體系是城市林業(yè)的基礎(chǔ)，能夠有力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展林和文化傳承林2個(gè)體系的健康持續(xù)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展林和文化傳承林體系則有效完善了生態(tài)保障林體系的生態(tài)功能，避免或延緩生態(tài)保障林體系可能面臨的破壞壓力，以滿足城市居民日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和文化需求。為此，城市林業(yè)發(fā)展的思路要逐步從注重人們視覺(jué)效果為主向兼顧視覺(jué)美感與生態(tài)效能觀念的轉(zhuǎn)變；從注重提高綠化地面積向提升土地立體利用率的轉(zhuǎn)變；從集中在城市區(qū)域內(nèi)綠化美化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變[6-8]。

3 城市林業(yè)的發(fā)展措施

3.1 發(fā)揮喬木生態(tài)功能

城市綠化必須強(qiáng)調(diào)以樹(shù)木、森林為主，灌叢、草地為輔。通過(guò)發(fā)揮單株、帶狀、小片狀喬木林各自的不同作用，提高單株樹(shù)冠、帶狀和片狀林冠的邊緣伸展效應(yīng)，增強(qiáng)城市森林的生態(tài)功能[5]。由于高大的喬木具有龐大的樹(shù)冠，所覆蓋的面積通常是其占有樹(shù)盤(pán)面積的若干倍，其生態(tài)功能是單一草坪無(wú)法比擬的。此外，單位面積內(nèi)的喬木體積也是草坪體積的百余倍，所以在單位土地面積內(nèi)，高大喬木能夠發(fā)揮最大的生態(tài)效益，改善居住的環(huán)境。

3.2 樹(shù)木多整枝少截干

在城市林業(yè)建設(shè)中，為了提高城市地上空間利用率，綠化樹(shù)木一般不應(yīng)截干。但是，我國(guó)城市園林喬木普遍進(jìn)行截干處理，定干高度一般在2～3 m，由此形成的樹(shù)冠可正好處于行人視野。然而，這種截干一方面破壞了城市空間的協(xié)調(diào)性，另一方面降低了喬木的抗雪壓和風(fēng)折能力。同時(shí)，由于截干造成樹(shù)冠過(guò)低，阻礙了人群活動(dòng)區(qū)域空氣的流通和擴(kuò)散，從而加劇人群密集區(qū)的空氣污染。如果對(duì)喬木采取不截干，輔助修枝提高喬木枝下高度，使喬木自然成冠，可以大幅提高喬木本身美觀度，既可以避免上述弊端，也能夠減少因樹(shù)冠過(guò)低造成對(duì)商店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)面的遮擋，同時(shí)有利于車(chē)輛的通行。

3.3 形成合理的城市森林結(jié)構(gòu)

由于森林具有混交復(fù)層結(jié)構(gòu)和豐富的生物多樣性，能夠有效地提高空間生物量和葉量的占有率，其生態(tài)功能具有不可替代性[1-2]。為此，城市林業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以喬木為主體，建設(shè)喬、灌、草、藤?gòu)?fù)層結(jié)構(gòu)的近自然城市森林，充分發(fā)揮森林的空間邊緣效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)單位面積土地上最大的植被覆蓋。

3.4 增加攀援植物的比例

攀援植物，如爬山虎、紫藤等，具有良好的吸附攀援能力、較強(qiáng)的適應(yīng)性和耐旱性。在城市的樓房、橋梁以及道路護(hù)坡等區(qū)域可以種植適宜的攀援植物，能夠達(dá)到極佳的美化綠化效果。同時(shí)，由于攀援植物具有較強(qiáng)的吸附和抵抗氯、氟、硫污染的能力，對(duì)于改善環(huán)境污染、減輕污染物對(duì)人體的損害具有較好的效用。同時(shí)，攀援植物的垂直綠化能最大限度地提高土地的使用率，緩解城市綠化空間有限的突出問(wèn)題。因此，攀援植物的應(yīng)用在城市林業(yè)發(fā)展中具有非常重要的地位。

4 參考文獻(xiàn)

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[4] 錢(qián)易，唐孝炎.環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展[M]. 北京：高等教育出版社，2000.

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[6] 王俊海.城市林業(yè)發(fā)展與思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2011，28（6）：850，852.

篇9

環(huán)保城市創(chuàng)建發(fā)言

以城市綠化建設(shè)為先導(dǎo)深入推進(jìn)環(huán)保城市創(chuàng)建

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高我市城市環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措，對(duì)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧興化具有極其重要的意義。自去年全市“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市“五城同創(chuàng)”總指揮部及創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市指揮部的工作指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞環(huán)保城市創(chuàng)建目標(biāo)，不斷加大工作力度，深入推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)，城市人居環(huán)境和綜合環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是大力開(kāi)展了城市綠化建設(shè)，加強(qiáng)了城郊結(jié)合部環(huán)境整治和綠化配套，全面推進(jìn)了城市公共綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設(shè)，2006年，全市新增綠化面積達(dá)87.91萬(wàn)平方米。二是切實(shí)加快了污水處理廠建設(shè)。污水處理廠土建及部分收集管網(wǎng)已完成，今年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。三是切實(shí)加大了城市供水管理力度，集中開(kāi)展了城市水環(huán)境整治，深入推進(jìn)城市集中式飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)城市一水廠、二水廠水源保護(hù)區(qū)的管理，確保了全市人民群眾飲用水安全。

今年是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市第二年，做好今年的環(huán)保城市創(chuàng)建工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門(mén)，我們將在市委、市政府及市“五城同創(chuàng)”總指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)綠化建設(shè)為先導(dǎo)，以城市住宅小區(qū)環(huán)境整治和建筑施工場(chǎng)所規(guī)范化管理為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品位，塑造城市品牌形象，促進(jìn)我市城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、環(huán)保優(yōu)先，致力于城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)雙贏。本著“以人為本、環(huán)保優(yōu)先、集約發(fā)展”的城市建設(shè)理念，把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市發(fā)展理念貫穿于城市建設(shè)的全過(guò)程，促進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。進(jìn)一步加快我市環(huán)保節(jié)約型城市的建設(shè)步伐，不斷做大城市管道燃?xì)庖?guī)模，加大供氣管道鋪設(shè)力度，今年確保完成燃?xì)夤艿冷佈b10公里，通氣2000戶(hù)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提高城區(qū)天然氣、液化氣等清潔能源使用率。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)在建工程建筑施工場(chǎng)所管理，限制夜間施工作業(yè)，減少使用噪聲較大的機(jī)械設(shè)備，將建筑施工噪聲降到最低點(diǎn)。進(jìn)一步加大城市住宅小區(qū)環(huán)境整治力度，不斷強(qiáng)化住宅小區(qū)規(guī)范化管理，加強(qiáng)小區(qū)綠化建設(shè)和綠化養(yǎng)護(hù)，逐步配套完善小區(qū)公用設(shè)施，全面清理小區(qū)“亂搭亂建、亂堆亂放、亂圖亂畫(huà)、亂栽亂種”現(xiàn)象，努力將城市住宅小區(qū)建設(shè)成環(huán)保城市創(chuàng)建亮點(diǎn)。

二、綠化先行，大力開(kāi)展城市生態(tài)綠化建設(shè)。綠化建設(shè)是貫穿于城市建設(shè)和開(kāi)展城市創(chuàng)建工作一條主線，今年我局將繼續(xù)以綠化建設(shè)為重點(diǎn)，將城市綠化建設(shè)作為環(huán)保城市創(chuàng)建工作的突破口，力爭(zhēng)用一年時(shí)間，組織重點(diǎn)突破，確保到今年底建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39，綠地率達(dá)到34以上，人均公共綠地大于8平方米。通過(guò)規(guī)模造綠，大面積增加城市綠化用地，逐步形成以公共綠地建設(shè)為重點(diǎn)、以綠地廣場(chǎng)為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。點(diǎn)上，重點(diǎn)實(shí)施板橋竹石園、城市森林公園和水上公園等城市公園建設(shè)，同時(shí)在城市街頭規(guī)劃建設(shè)街頭小游園，確保建設(shè)一批高質(zhì)量高品位的城市綠色新景觀。線上，突出城市主干道的綠化配套，加快推進(jìn)道路綠化帶、景觀路建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設(shè)，將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線，整體提升城市綠化效果。面上，突出推進(jìn)庭院綠化和小區(qū)綠化建設(shè)，大力營(yíng)造全民造綠的良好氛圍，積極開(kāi)展園林式單位和園林式住宅小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年底確保全市省級(jí)園林式單位達(dá)到10家以上，省級(jí)園林式居住區(qū)達(dá)到3個(gè)以上。同時(shí)，通過(guò)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，不斷開(kāi)拓綠化空間和視野，擴(kuò)大城市綠化區(qū)域，形成城市綠化整體格局，將我市生態(tài)綠化環(huán)境進(jìn)一步做美做優(yōu)。

篇10

關(guān)鍵詞：園林養(yǎng)護(hù)體制；改革；森林城市；合肥

中圖分類(lèi)號(hào) S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）23-81-03

合肥市委市政府2005年掀起全國(guó)有重大影響力的大拆違風(fēng)暴，2006年實(shí)施“三大推進(jìn)”（大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境）戰(zhàn)略，按照空間布局拉開(kāi)合肥“十一五”城市發(fā)展大幕，并取得輝煌成果。“十二五”更加快速發(fā)展之勢(shì)銳不可擋。2011年8月安徽省關(guān)于巢湖行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷(xiāo)原巢湖市，其中大部分合并到合肥市，使得合肥面積擴(kuò)大，人口增多，合肥成為唯一擁湖的省會(huì)城市，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，遠(yuǎn)航的夢(mèng)想。合肥適時(shí)調(diào)整空間布局為1331模型，努力打造合肥“大湖名城，創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略名片。如此快速發(fā)展，導(dǎo)致園林行業(yè)原體制已不能適應(yīng)新形式的需要。合肥市委市政府經(jīng)過(guò)深思熟慮，果斷決策，于2012年底將原市林園局管理的部分單位下劃到各轄區(qū)。2013年初各區(qū)委區(qū)政府在安頓好下劃單位人員同時(shí)，積極投身到全市開(kāi)展的綠化大會(huì)戰(zhàn)工作中，爭(zhēng)先恐后抓緊本轄區(qū)綠化項(xiàng)目的建設(shè)，為合肥市創(chuàng)建森林城市目標(biāo)共同努力。因此意義重大，影響深遠(yuǎn)。

1 合肥森林城市建設(shè)現(xiàn)狀

合肥作為首批國(guó)家園林城市，始終沒(méi)忘“園林”這張城市名片，不甘落后，其實(shí)已經(jīng)落后。2011年提出合肥創(chuàng)建森林城市目標(biāo)，2012年合肥聘請(qǐng)中國(guó)林科院對(duì)《合肥森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》進(jìn)行修編，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，確定了“江淮錦繡森林城市，環(huán)湖魅力新合肥”的森林城市建設(shè)定位，提出了“一湖一嶺、兩扇兩翼、一核四區(qū)、多廊多點(diǎn)”的空間布局。最近又提出886增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，即中心城區(qū)著力構(gòu)建8河（南淝河、十五里河、塘西河、派河、四里河、板橋河、二十埠河和店埠河），8湖（巢湖、天鵝湖、翡翠湖、南艷湖、柏堰湖、五咀湖、方興湖和少荃湖），6片森林公園（大蜀山森林公園、濱湖濕地森林公園、塘西河金斗公園、牛角大圩生態(tài)公園、董鋪水庫(kù)和大房郢水庫(kù)森林公園）。為森林城市建設(shè)指明了目標(biāo)和方向，并在發(fā)展理念、組織形式、管理體制、建設(shè)機(jī)制和工作方法等方面，實(shí)行了一整套行之有效的創(chuàng)新舉措，得到了國(guó)家林業(yè)局的充分肯定。合肥連續(xù)多年實(shí)施的綠化大會(huì)戰(zhàn)、實(shí)施“五森”工程，為創(chuàng)森打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2013年9月，全市森林面積快速增加至17.04萬(wàn)hm2，林木綠化率達(dá)36%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.2%，綠地率達(dá)40.3%，人均公園綠地面積12.8m2。合肥森林城市建設(shè)主要指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)市行政主管部門(mén)介紹合肥今后4a內(nèi)每年還要新造林2萬(wàn)hm2左右。如此一來(lái)，合肥人的“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的合肥夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

2 合肥市園林原體制存在的問(wèn)題

2.1 合肥市林業(yè)和園林局統(tǒng)籌全市綠化建設(shè)的關(guān)系不順 各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各自為戰(zhàn)開(kāi)展綠化建設(shè)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌管理機(jī)制。因?yàn)椴皇鞘芯殖鲑Y，因此市局難以監(jiān)管。即使監(jiān)管，各自未必聽(tīng)從。這樣導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有高有低，質(zhì)量有好有差，最后出現(xiàn)效果不佳時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和市民就怪罪林園局。市林園局在這種形勢(shì)下很被動(dòng)，很尷尬，很委屈，形成不作為的印象。另外，近幾年來(lái)，市政府把全市綠化權(quán)交給市重點(diǎn)局，只是叫市林園局參與監(jiān)管，同樣會(huì)出現(xiàn)上述現(xiàn)象。市林園局在建設(shè)中不是主持工作，而是協(xié)助工作。市重點(diǎn)局本身事務(wù)較多，又何以顧及綠化呢？即使能顧，但重點(diǎn)局都是道路、橋梁、土建工程方面的專(zhuān)業(yè)人才，包括監(jiān)理也是這樣，而非園林綠化方面的專(zhuān)業(yè)人才。目前合肥道路綠化是打包在道排施工中，有些道排單位找一個(gè)草臺(tái)班子拿個(gè)綠化資質(zhì)就可以施工了，施工完了管護(hù)跟不上，這樣就難以出效果。因此合肥的綠化建設(shè)出現(xiàn)關(guān)系不順，統(tǒng)籌不力現(xiàn)象。

2.2 合肥市林園局統(tǒng)管全市綠化養(yǎng)護(hù)的精力不足 大建設(shè)的綠化項(xiàng)目到期以后都移交市局管護(hù)，市局通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行管養(yǎng)。合肥道路這些年快速發(fā)展，建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大，綠化的戰(zhàn)線長(zhǎng)，面積大，僅靠市局的一兩個(gè)處室去監(jiān)管已是力不從心了。因此平時(shí)的檢查考核只能走馬觀花，只能側(cè)重于主要道路、公園、廣場(chǎng)的監(jiān)管，抓一些面上的事務(wù)。另外，合肥的養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)較低，養(yǎng)管企業(yè)通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)獲取養(yǎng)管權(quán)。近年隨著物價(jià)上漲，管理成本較大。時(shí)常有養(yǎng)管企業(yè)投入不足，同時(shí)抱有僥幸心理與監(jiān)管部門(mén)玩藏貓游戲，即使考核不合格扣除部分養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)也無(wú)所謂，曾經(jīng)有家公司被逐出合肥市場(chǎng)，但改觀不十分明顯。綠化管養(yǎng)企業(yè)沒(méi)有從大局出發(fā)，從合肥園林事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，缺乏責(zé)任心、自覺(jué)性，如此亂象對(duì)合肥創(chuàng)森工作有較大影響。同時(shí)還涉及一些侵綠、占綠、毀綠等破壞行為，難以及時(shí)制止。因?yàn)橛袌?zhí)法權(quán)的城管多側(cè)重于市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)，兩部門(mén)不能及時(shí)高效融合，協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致綠化成果的保護(hù)工作不力。

2.3 合肥市園林管理包袱較重 由于歷史的原因，合肥市林園局下屬有十幾個(gè)單位，分別是全額、差額、自收自支性質(zhì)的事業(yè)編制。各單位經(jīng)營(yíng)狀況有好有差，普遍人員多、負(fù)擔(dān)重，人員結(jié)構(gòu)老化，思想保守，抱有吃大鍋飯意識(shí)，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)新形勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生存發(fā)展面臨許多困難。在行使政府職能方面有時(shí)充當(dāng)建設(shè)的運(yùn)動(dòng)員，管護(hù)的教練員，考核的裁判員，統(tǒng)籌的指揮員，集四權(quán)于一身。因此包袱較重，難以自拔，必須重新厘清，輕裝上陣。

2.4 綠化隊(duì)伍建設(shè)和管理體系不健全 綠化隊(duì)伍是城市園林綠化建設(shè)的主力軍，這些隊(duì)伍素質(zhì)的高低，技術(shù)水平的高低，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱等，直接影響綠化作品質(zhì)量的好與差。目前合肥企業(yè)大小有幾百家，不僅各自為戰(zhàn)，而且從業(yè)人員技術(shù)水平低，沒(méi)有制定相關(guān)先進(jìn)的、配套的、操作性強(qiáng)的管理辦法，管理體系不夠健全。

3 園林管養(yǎng)體制改革應(yīng)采取的措施

3.1 加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立合肥大園林理念 合肥提出“大湖名城”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，那么園林行業(yè)必須以合肥大園林發(fā)展理念適應(yīng)新形勢(shì)。因此應(yīng)加強(qiáng)全市園林行業(yè)從業(yè)人員思想教育，深刻認(rèn)識(shí)園林管養(yǎng)體制改革的意義，樹(shù)立事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心，積極投身合肥園林事業(yè)的跨越發(fā)展。同時(shí)合肥市要健全和完善相關(guān)政策、制度、法律法規(guī)等管理體系，為園林發(fā)展提供支撐和保障，讓園林主管部門(mén)擁有統(tǒng)籌大局的權(quán)力。全面增強(qiáng)市民建綠、護(hù)綠的意識(shí)，加大執(zhí)法檢查和對(duì)違法行為的處罰力度，共同為生存環(huán)境群策群力。

3.2 必須充分發(fā)揮縣區(qū)政府對(duì)園林工作積極作用 綠化項(xiàng)目分布在全市各縣區(qū)，由縣區(qū)政府管理起來(lái)更方便快捷。因此市里按照屬地管理原則，將人、事、物等權(quán)力下放各縣區(qū)，有利于園林事業(yè)更好地發(fā)展。但縣區(qū)政府必須做到：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視園林，創(chuàng)造本區(qū)域上下聯(lián)動(dòng)參與建綠護(hù)綠的良好氛圍，提高街道社區(qū)、市民保護(hù)環(huán)境、美化家園的意識(shí)。二是建立和完善區(qū)一級(jí)園林行政主管機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮下劃單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，形成從區(qū)域綠化規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)考核、應(yīng)急搶險(xiǎn)、執(zhí)法檢查等方面規(guī)范的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)一級(jí)其它相關(guān)部門(mén)的支持配合作用。三是區(qū)級(jí)政府必須根據(jù)自身所處位置和相關(guān)園林綠化指標(biāo)情況，按照合肥綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃，因地制宜，合理布局。要有效投入，依目標(biāo)有序?qū)嵤鸩礁淖儽緟^(qū)域生態(tài)環(huán)境不足的現(xiàn)狀，為安徽生態(tài)強(qiáng)省、合肥創(chuàng)森目標(biāo)打牢基礎(chǔ)，發(fā)揮最佳生態(tài)效益。

3.3 搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)合肥園林全面均衡發(fā)展 由于歷史的原因，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、所處位置、人口密度等因素有別，因此必須搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題，差別化目標(biāo)考核，差別化實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)的積極性。學(xué)習(xí)交流一方面學(xué)習(xí)別人的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，找出自身不足和差距；另一方面增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、使命感。市級(jí)園林主管定期公平、公正考核結(jié)果，年終獎(jiǎng)補(bǔ)及時(shí)兌現(xiàn)，并實(shí)施問(wèn)政問(wèn)責(zé)辦法。同時(shí)應(yīng)對(duì)各區(qū)域不均衡現(xiàn)狀，提出全面發(fā)展目標(biāo)，讓園林事業(yè)發(fā)展成果惠及每位市民。

合肥園林管養(yǎng)體制改革現(xiàn)已實(shí)施，但必須措施到位，讓改革凸顯更好成果。今年以來(lái)，各區(qū)積極實(shí)施部分干道綠化提升改造，老舊小區(qū)景觀環(huán)境整治，以及各縣特色的重點(diǎn)亮點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。如包河區(qū)的濱湖森林濕地公園，蜀山區(qū)的四季花海，瑤海區(qū)的濱河公園，廬陽(yáng)區(qū)的三十崗濕地公園等，真是精彩紛呈。讓我們充分發(fā)揮改革的強(qiáng)大動(dòng)力，早日實(shí)現(xiàn)合肥森林城市目標(biāo)。

4 合肥森林城建設(shè)的對(duì)策

4.1 提高思想認(rèn)識(shí) 全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到可持續(xù)發(fā)展。尤其重要一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提出發(fā)展大目標(biāo)，由各縣區(qū)有計(jì)劃實(shí)施。目前這方面的工作正在踐行，但我們必須看到踐行的好成果，還必須做好長(zhǎng)期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。

4.2 加大規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌力度 合肥創(chuàng)森工作的綠文章應(yīng)由市林園局總負(fù)責(zé)，曾有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。從城市綠地系統(tǒng)的總規(guī)劃到各縣區(qū)具體項(xiàng)目建設(shè)要把關(guān)審查、監(jiān)督考核，不能多頭管，出問(wèn)題就扯皮。建議合肥向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，建立綠色圖章制度。如開(kāi)發(fā)商小區(qū)綠化覆蓋率縮水，最后驗(yàn)收交房時(shí)不予通過(guò)，使得房子不能出售，這樣就能保障綠文章建設(shè)的良性循環(huán)，保護(hù)市民購(gòu)房的消費(fèi)權(quán)益，維護(hù)主管部門(mén)的權(quán)威。同時(shí)要注意發(fā)揮專(zhuān)家的作用，加大科技支撐力度，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，因?yàn)閳@林是有生命的。

4.3 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的治理整頓 目前合肥的綠化施工企業(yè)很多，但專(zhuān)業(yè)性水平參差不齊。有的公司僅幾個(gè)人員也是公司，這樣的公司資質(zhì)能否達(dá)標(biāo)，必須全面治理一次。另外，還必須組織園林技工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在不僅是園林技工人數(shù)少，而且有技術(shù)的不在崗，在崗的沒(méi)真正技術(shù)，大多就是農(nóng)民工，技術(shù)水平低，且多數(shù)為老弱病殘者。這個(gè)問(wèn)題直接影響園林的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真研究解決。

4.4 增強(qiáng)公民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí) 必須加大宣傳力度，適度采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)格懲罰，營(yíng)造愛(ài)綠護(hù)綠氛圍，增強(qiáng)公民的意識(shí)，提高公民的素質(zhì)。愛(ài)綠護(hù)綠工作是全市上下共同的職責(zé)，假如公民沒(méi)有很好的生態(tài)觀念、環(huán)保意識(shí)；職能部門(mén)沒(méi)有全面的長(zhǎng)期性、常態(tài)化監(jiān)管力度，綠化成果無(wú)法保護(hù)，那么合肥創(chuàng)森工作目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。目前存在有門(mén)面占道經(jīng)營(yíng)，拉掛晾曬侵綠現(xiàn)象；有市民亂穿綠帶毀綠現(xiàn)象；有在公共綠地和小區(qū)綠地占綠毀綠種菜現(xiàn)場(chǎng)；有偷倒垃圾占綠毀綠現(xiàn)象；有亂摘花果偷苗現(xiàn)象等。這些現(xiàn)象反映公民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)淡薄，必須盡快治理。

4.5 建立健全監(jiān)督考核機(jī)制 園林體制改革后，行政主管部門(mén)職責(zé)更加明晰，但必須發(fā)揮監(jiān)督和考核職能，對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)督好，項(xiàng)目成果考核好，這兩個(gè)環(huán)節(jié)十分重要，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，牢牢把握（下轉(zhuǎn)93頁(yè)）（上接82頁(yè)）住。針對(duì)年年財(cái)政投入，收效甚微，甚至有虛假數(shù)字現(xiàn)象，2013年7月合肥市政府出臺(tái)了《合肥市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理考核暫行辦法》的文件，非常及時(shí)。讓全市從事園林行業(yè)工作的人有一個(gè)統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指導(dǎo)工作實(shí)施有積極的作用，同時(shí)應(yīng)該實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

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