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篇1

關(guān)鍵詞：伴生放射性礦廢物；法律制度；完善

中圖分類號：D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0103-03

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心思想是3R原則，即實(shí)現(xiàn)廢物最小化、資源最大化和廢物再利用。許多礦產(chǎn)資源如稀土礦、磷礦、煤礦等通常與鈾、釷等放射性元素共生，在這些資源的開發(fā)利用過程中，放射性鈾、釷及其子體會在廢物、設(shè)備甚至產(chǎn)品中進(jìn)一步濃集，致使其中的放射性含量遠(yuǎn)高于天然放射性本底水平，我們稱之為“伴生放射性礦開發(fā)利用廢物”①或簡稱“伴生放射性廢物”。與鈾礦等放射性礦開發(fā)利用所產(chǎn)生的放射性廢物相比，伴生放射性礦開發(fā)利用廢物具有比活度范圍較大、數(shù)量大以及涉及的行業(yè)多等特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，中國僅四川、廣東、內(nèi)蒙古等七省市每年產(chǎn)生的伴生放射性廢物就超過12Mt。對其按照一般的低放廢物進(jìn)行地質(zhì)處置代價較高，但是如果不對其進(jìn)行管理，按一般廢物進(jìn)行處理，又會產(chǎn)生輻射環(huán)境等問題。近年來隨著環(huán)保意識的加強(qiáng)，伴生放射性廢物對環(huán)境造成的危害也逐步引起了有關(guān)部門的重視，在中國于2007年開始的第一次全國污染源普查②工作中伴生放射性污染源為普查的主要對象之一。③ 如何在伴生放射性廢物處理上踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是關(guān)系中國能源利用及環(huán)境保護(hù)的重大問題。本文從中國立法現(xiàn)狀出發(fā)，對中國伴生放射性礦開發(fā)利用廢物管理法律制度存在問題進(jìn)行簡要分析，并提出相應(yīng)的完善對策，以期對中國相關(guān)制度的完善有所裨益。

一、中國伴生放射性礦開發(fā)利用廢物管理立法現(xiàn)狀

中國伴生放射性開發(fā)利用廢物管理目前并無統(tǒng)一的立法，其有關(guān)規(guī)定散見于相關(guān)的法律法規(guī)中，我們按法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)三類在這里將有關(guān)規(guī)定作一個簡要?dú)w納：

（一）法律

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第19條規(guī)定，“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”這是伴生礦開發(fā)利用中環(huán)境管理的法律基礎(chǔ)。

《中華人民共和國放射性污染防治法》在全部63條內(nèi)容中有10條涉及伴生放射性礦，其第五章“鈾、釷礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治”是伴生放射性礦開發(fā)利用中環(huán)境管理的重要法律依據(jù)。

（二）法規(guī)

1990年的《放射環(huán)境管理辦法》也涉及伴生放射性礦物資源利用環(huán)境管理的規(guī)定，如規(guī)定伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時制度”；規(guī)定伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣及副產(chǎn)品的使用，必須符合《建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn)》（GB6763 ―86），超過標(biāo)準(zhǔn)的不得批準(zhǔn)用做建筑材料；規(guī)定大量的放射性廢渣應(yīng)建壩貯存或者送至核工業(yè)部門的尾礦壩貯存，小量的放射性廢渣應(yīng)送所在省的城市放射性廢物庫貯存。此法規(guī)已經(jīng)于2007年10月廢止。

1987年頒布實(shí)施的《城市放射性廢物管理辦法》中與伴生礦管理的相關(guān)規(guī)定主要有:（1）含人工放射性核素、比活度大于2×10Bq/kg，或含天然放射性核素、比活度大于7.4×410Bq/kg污染物，應(yīng)作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應(yīng)妥善處置。（2）在環(huán)境中處置放射性廢物時，對公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過0.25mSv。

（三）國家標(biāo)準(zhǔn)

《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》是輻射防護(hù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，其中的與伴生放射性礦管理相關(guān)的規(guī)定如下:（1）被豁免實(shí)踐或源使任何公眾成員一年內(nèi)μ所受的有效劑量預(yù)計為10mSv量級或更小。（2）實(shí)踐使公眾中有關(guān)關(guān)鍵人群組的成員所受到的平均年劑量估計值不應(yīng)超過1mSv，職業(yè)照射水平的控制限值是由審管部門決定的連續(xù)五年的平均有效劑量限值為20mSv。（3）開采放射性礦石的礦山，是指任何開采含鈾系或釷系放射性核素數(shù)量充足、品位值得開采的礦石的礦山，或者當(dāng)鈾系或釷系放射性核素與被開采的其他礦物共生時其數(shù)量或品位要求按審管部門的規(guī)定采取輻射防護(hù)措施的礦山。

二、中國伴生放射性礦開發(fā)利用廢物管理法律制度存在的問題

1．立法指導(dǎo)思想上存有偏頗

從以上有關(guān)法律法規(guī)的介紹中我們可以看到，所有相關(guān)立法其核心為伴生礦中的放射性污染防治，指導(dǎo)思想是環(huán)境污染防治而并未體現(xiàn)對其中所含放射性礦物質(zhì)利用的重視。

隨著國際能源需求的不斷增長以及全球氣候變暖等因素的影響下，近年來發(fā)展低碳能源已經(jīng)是一種趨勢，為此大力發(fā)展核電當(dāng)是必然選擇，在此情形下鈾礦資源顯得彌足珍貴，因此，我們認(rèn)為，在對伴生放射性礦開發(fā)利用管理中除了重視對其放射性污染防護(hù)之外，更應(yīng)本著資源最大化的思想，重視對其中伴生放射性礦的保護(hù)和充分利用。

2．伴生礦的定義不明確

在《中華人民共和國放射性污染防治法》規(guī)定，“伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦，如稀土礦和磷酸鹽礦等”。只是給出伴生礦一個基本定義，但對于定義中的“規(guī)定水平”、“按審管部門的規(guī)定”和“較高”的含義，卻并未在相關(guān)法規(guī)或國家標(biāo)準(zhǔn)中明確和量化，使得伴生放射性礦輻射環(huán)境管理工作很難著手，相關(guān)法律要求也難以具體執(zhí)行。

3．以有效劑量當(dāng)量作為輻射防護(hù)基本限值可操作性不強(qiáng)

《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》中對公眾的輻射防護(hù)基本限值是1mSv/a，對職業(yè)人員的輻射防護(hù)基本限值是20mSv/a，豁免水平是10μSv/a，劑量約束值通常在公眾照射劑量限值的10%～30%的范圍內(nèi)?！冻鞘蟹派湫詮U物管理辦法》第34條規(guī)定，“在環(huán)境中處置放射性廢物時，對公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過0.25mSv。”

然而無論是1mSv、0.25mSv還是10μSv都是有效劑量當(dāng)量，而有效劑量當(dāng)量必須根據(jù)關(guān)鍵核素、關(guān)鍵人群組、關(guān)鍵途徑等進(jìn)行評價才能得到，在實(shí)際應(yīng)用過程中這些標(biāo)準(zhǔn)限值很難直接用來確定各種伴生礦開發(fā)利用企業(yè)在開采、冶煉、加工、使用和處置所產(chǎn)生的放射性污染及對環(huán)境的影響。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況下，由于人力和物力等經(jīng)濟(jì)條件的限制，監(jiān)管部門不可能對每一個與伴生放射性相關(guān)企業(yè)按照關(guān)鍵人群組、關(guān)鍵途徑等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評價，以確定企業(yè)對環(huán)境和公眾的影響是否滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們認(rèn)為，現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)中規(guī)定的基本限值在對伴生礦的監(jiān)管中可操作性不強(qiáng)。

4．放射性廢渣處理處置合法途徑設(shè)置單一

《中華人民共和國放射性污染防治法》明確規(guī)定，“產(chǎn)生放射性固體廢物單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用”，即放射性固體廢物只能送交放射性固體廢物處置單位處置。但實(shí)踐中，伴生放射性礦開發(fā)利用廢物的一個重要特點(diǎn)就是廢物放射性水平較低而生成量較大，而有的地方的城市放射性廢物暫存庫的收貯對象中不包括這類廢物，廢物處理處置的唯一合法途徑就是送到外省放射性固體廢物處置單位處置，這就大大提高了廢物處置成本，從而出現(xiàn)了企業(yè)囤積廢渣或非法處理廢渣的狀況。

5.法律責(zé)任規(guī)定欠缺

從法學(xué)理論上來說，法律后果（或法律制裁）是法律規(guī)則邏輯結(jié)構(gòu)中不可缺少的一個組成部分，沒有法律后果就不能成其為法律規(guī)則。綜觀伴生放射性廢物管理有關(guān)立法，我們發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容只是規(guī)定企業(yè)或個人應(yīng)該干什么，而并未規(guī)定如有違反會有什么樣的法律制裁。即對違法行為的法律責(zé)任規(guī)定不明確，從而使得相關(guān)法律法規(guī)的不能得到很好的貫徹執(zhí)行。

三、伴生放射性廢物管理法律制度完善建議

1.改變觀念，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，立法思想上堅持放射性礦產(chǎn)保護(hù)與污染防治并重

如前所述，在對放射性廢物的管理上傳統(tǒng)的觀點(diǎn)是對伴生礦中放射性礦物質(zhì)的環(huán)境污染進(jìn)行治理，而未重視放射性廢物的再利用；強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門的責(zé)任，而缺乏對發(fā)展放射性廢物循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵政策。因此，我們認(rèn)為，在今后放射性廢物管理立法時應(yīng)改變觀念，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，立法思想上堅持放射性礦產(chǎn)保護(hù)與污染防治并重。

2．明確伴生礦的定義、嚴(yán)格伴生礦的開采準(zhǔn)入，從源頭實(shí)現(xiàn)廢物最小化

針對當(dāng)前伴生放射性定義不明確的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，應(yīng)該通過對不同地區(qū)和不同種類伴生礦的開發(fā)、利用、處置等環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，以伴生放射性礦如鈾含量為主要因素，以放射性比活度為單位量化伴生礦的定義，也就是說，通過簡單的化學(xué)或物理測量就可以得出，并在今后的標(biāo)準(zhǔn)或者法規(guī)中確定下來，以便于實(shí)際工作中的應(yīng)用。規(guī)定在鈾礦儲量達(dá)多少以上應(yīng)由具鈾礦開采資質(zhì)部門開采；在開采伴生鈾礦的其他礦種時鈾含量達(dá)多少以上其應(yīng)該按防污法規(guī)定采取放射性污染防治措施并經(jīng)鈾礦開采管理部門批準(zhǔn)后方可開工；只有鈾含量在安全值以下才可直接按非放射性礦產(chǎn)開采。嚴(yán)格規(guī)定伴生放射性礦的開采準(zhǔn)入，如新疆環(huán)境保護(hù)部門在《關(guān)于對伊犁州城建環(huán)保局〈關(guān)于伊犁地區(qū)煤炭資源開發(fā)利用的鈾含量限值的請求〉的批復(fù)》（新環(huán)管字[1995]098號文）和《和田某鈾伴生煤礦部分含放煤在開發(fā)利用過程中進(jìn)行放射性監(jiān)測和監(jiān)督管理的具體辦法》（新環(huán)管字[1993]103號文）中規(guī)定對鈾含量大于10mg/kg或井上γ輻射致空氣吸收劑量率大于440nGy/h的煤炭不予開采，應(yīng)從開采范圍劃出去，并給予合理妥善的處理。只有鈾含量低于10mg/k或井上γ輻射致空氣吸收劑量率小于440nGy/h的煤炭（在鈾含量指標(biāo)和外照射指標(biāo)出現(xiàn)不吻合的現(xiàn)象時應(yīng)以鈾含量限值指標(biāo)作為最終監(jiān)控依據(jù)）才能作為民用煤開采銷售。這一做法很值得我們在修改有關(guān)法律法規(guī)時借鑒。只有明確伴生礦定義，嚴(yán)格伴生礦的開采準(zhǔn)入，才能從源頭上減少伴生放射性廢物的產(chǎn)生。

3．制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前中國乃至世界的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。在放射性廢物的管理中更應(yīng)貫徹這一精神。我們認(rèn)為應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備開發(fā)利用伴生放射性礦；制定優(yōu)惠政策，鼓勵大的企業(yè)綜合利用，充分回收利用殘礦資源，并在回收殘礦過程中，充分消耗無回收價值的選礦尾砂及其他固體廢棄物，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，提高資源整體利用效率。

4.明確伴生放射性廢物管理責(zé)任主體及法律責(zé)任

中國的礦產(chǎn)資源法律法規(guī)脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)時期，受管理理論的影響，立法機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)時，過多地從行政管理的角度出發(fā)來設(shè)定、配置礦政管理機(jī)關(guān)與礦產(chǎn)資源開發(fā)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，礦政管理機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍過大、行政管理的手段眾多和措施強(qiáng)大，但是責(zé)任條款很少，體現(xiàn)在伴生放射性廢物管理上也是如此。

我們認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代法治觀念，運(yùn)用平衡理論，基于礦政管理部門和礦產(chǎn)資源開發(fā)主體平等的法律地位，經(jīng)過公開、公正的立法程序，科學(xué)合理地設(shè)定伴生放射性廢物管理部門和相關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任，完善違反伴生放射性廢物管理的法律責(zé)任體系，無論哪一方主體在哪一個環(huán)節(jié)違反了法律規(guī)定，都應(yīng)當(dāng)真正地追究其法律責(zé)任，杜絕過去存在較多的礦政管理機(jī)關(guān)及其工作人員在管理過程中違反了法律卻得不到有效、及時追究的現(xiàn)象。

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Research on the NORM/TENORM Waste Management Legislation in China

XIE Qing-xia，WAN Shi-xu

（East China Institute of Technology，F(xiàn)uzhou 344000，China）

篇2

新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司是1993年2月經(jīng)自治區(qū)體改委［1992］58號文批準(zhǔn)，由烏魯木齊市自來水公司等六家企事業(yè)單位共同發(fā)起設(shè)立的烏魯木齊市首家公用事業(yè)類定向募集股份有限公司。

公司成立時，注冊資本750萬元。近20年來，在政府及社會各界支持下，經(jīng)過員工努力奮斗，不斷發(fā)展壯大。公司股票于2003年12月3日在上交所正式掛牌交易，股票名稱“新疆城建”，股票代碼“600545”，公司截至目前注冊資本為67578.5778萬元，國有股占股本總額26.56%，資產(chǎn)總額達(dá)53億元。

公司主營業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市公用類事業(yè)投入、新型基礎(chǔ)材料生產(chǎn)與銷售等多項(xiàng)運(yùn)營業(yè)務(wù)。

公司具有國家市政公用工程施工總承包壹級；公路工程施工總承包壹級；房屋建筑工程施工總承包壹級；建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級；房地產(chǎn)開發(fā)壹級；水利水電工程施工總承包貳級等十余項(xiàng)行業(yè)資質(zhì)。取得ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，是新疆地區(qū)首家獲得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全管理體系國內(nèi)（BCC）和國際（NQA）認(rèn)證證書的企業(yè)。2006年公司順利完成質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體化”管理體系的融合。

公司自1993年成立以來，經(jīng)過近20年的發(fā)展歷程，已形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市公用類事業(yè)投入、新型基礎(chǔ)材料生產(chǎn)與銷售等四個大城建概念的板塊業(yè)務(wù)。隨著中央新疆工作會議的召開，公司將迎來新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇，筆者開展了以下調(diào)研活動，對籌建企業(yè)技術(shù)中心提出相關(guān)建議。

二、設(shè)立技術(shù)中心的必要性

1、集團(tuán)自身發(fā)展的需求

集團(tuán)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)、新型基礎(chǔ)材料生產(chǎn)各業(yè)務(wù)板塊的進(jìn)一步拓展，要符合國家提出的節(jié)能減排、做到資源及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，需要得到強(qiáng)有力的技術(shù)及研發(fā)支撐。第一，打造城建房產(chǎn)綠色建筑、百年建筑品牌，在規(guī)劃及設(shè)計上的需求；第二，新型基礎(chǔ)材料板塊新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能保溫砌塊項(xiàng)目應(yīng)用技術(shù)研究的需求。

集團(tuán)新建的節(jié)能保溫砌塊項(xiàng)目的應(yīng)用及推廣，涉及集團(tuán)“大城建”產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，即工廠要生產(chǎn)出合格的各類制品；房產(chǎn)板塊圍繞產(chǎn)品應(yīng)用在建筑與結(jié)構(gòu)方面的規(guī)劃及設(shè)計需開展工作；工程施工板塊需確立合適的施工方法，此項(xiàng)工作無法由任何單一的業(yè)務(wù)板塊獨(dú)立完成。

2、集團(tuán)資質(zhì)升級的需求

集團(tuán)計劃在“十二五”期間，將現(xiàn)有的市政公用工程或房建工程的施工總承包一級資質(zhì)，擇優(yōu)申報一項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)，根據(jù)建設(shè)部升特級資質(zhì)的具體要求，必須要設(shè)立省部級及以上的企業(yè)技術(shù)中心，由此中心統(tǒng)一管理集團(tuán)科技經(jīng)費(fèi)支出、工法、專利、科研課題的申報等工作，使之符合升特對企業(yè)科技進(jìn)步水平的上述要求。

此外，集團(tuán)在鋼結(jié)構(gòu)工程及壓力管道安裝工程等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，開展資質(zhì)升級和申報“壓力管道安裝許可證”工作，需要相關(guān)的技術(shù)支撐。初步計劃與“新疆焊接學(xué)會”、“新疆大學(xué)焊接專業(yè)祁文軍博士”共同組建“新疆焊接學(xué)會新疆城建焊接工藝實(shí)驗(yàn)室”（此實(shí)驗(yàn)室為申報壓力管道安裝許可證必須具備的硬件條件之一），祁文軍博士負(fù)責(zé)主持該實(shí)驗(yàn)室工作，集團(tuán)負(fù)責(zé)提供實(shí)驗(yàn)室所需的所有硬件環(huán)境，實(shí)驗(yàn)室開展的課題及科研成果雙方共享。

3、集團(tuán)公用事業(yè)投入板塊（如：水廠、垃圾處理廠）及探索節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)支撐的需求

開展如：水廠自用水回收、垃圾堆肥技術(shù)、垃圾襂濾液凈化處理等方面的研究。

綜上所述，設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心對集團(tuán)今后長期發(fā)展過程中所面臨的技術(shù)支撐及技術(shù)儲備等瓶頸的解決，意義重大。

三、調(diào)研情況

筆者于2012年上半年，先后走訪了新疆地區(qū)4家有代表性性的企業(yè)技術(shù)中心，分別為：新疆特變電工技術(shù)中心（國家級企業(yè)技術(shù)中心）、新疆金風(fēng)科技技術(shù)中心（國家級企業(yè)技術(shù)中心）、新疆北新路橋技術(shù)中心（自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心）、烏魯木齊科發(fā)公司技術(shù)中心（正在申報自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心）。

通過與以上四家企業(yè)技術(shù)中心的工作交流，了解到他們成功開展此項(xiàng)工作有一個基礎(chǔ)共性—都是在各自企業(yè)原有的技術(shù)平臺（企業(yè)中心實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)下設(shè)的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)）基礎(chǔ)上，開展技術(shù)中心的申報及后期科技管理工作。

此種模式的優(yōu)勢為：第一，可有效滿足“新疆維吾爾自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法”對中心必須具備的限定性指標(biāo)最低標(biāo)準(zhǔn)的要求：一是企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額每年不低于150萬元；二是企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于25人；三是企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元；四是有固定的辦公場所。第二，有利于后期的復(fù)評及考核（成功申報自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心后，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委每兩年復(fù)評一次，評價不合格將撤銷中心資格）。第三，依托此平臺，可使集團(tuán)科技管理、自主創(chuàng)新能力建設(shè)及資質(zhì)升級工作落在實(shí)處。

四、調(diào)研建議

根據(jù)公司的實(shí)際情況，提出以下三種方案，解決技術(shù)中心平臺建設(shè)瓶頸。

1、方案一：重新控股——新疆城建試驗(yàn)檢測公司

優(yōu)勢：依托此公司可直接滿足“自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法”對中心必須具備的限定性指標(biāo)最低標(biāo)準(zhǔn)的要求，北新路橋申報自治區(qū)級技術(shù)中心，就是依托全資控股子公司—北新四方檢測公司為平臺，一次申報成功。

劣勢：鑒于該公司目前的控股方——維泰集團(tuán)正在積極準(zhǔn)備上市，且自身也有“申特”需求，可能存在較多操作障礙。

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境質(zhì)量 監(jiān)測 情況 淺析

寧夏環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》、《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》及《全國環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求，在完成各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)中，強(qiáng)化質(zhì)量管理，以加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，努力提高綜合質(zhì)量水平為重點(diǎn)，緊緊圍繞本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)，在提供技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)監(jiān)督做了大量卓有成效的工作。

質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測管理工作的重要內(nèi)容，質(zhì)量保證與控制是確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、可比的關(guān)鍵。目前寧夏各級環(huán)境監(jiān)測站全部設(shè)立了由站長直接負(fù)責(zé)的專職質(zhì)控機(jī)構(gòu)，并配備了監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的專職質(zhì)控人員。各站承擔(dān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、污染糾紛仲裁監(jiān)測等均有嚴(yán)格的質(zhì)量保證措施，各類監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行三級審核制度。

加大了全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測站之間的質(zhì)量控制及分析方法對比工作。依照中國環(huán)境監(jiān)測總站《全國環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測全程序質(zhì)量檢查工作安排》的要求，對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)國控斷面監(jiān)測任務(wù)的銀川市、石嘴山市及新組建的中衛(wèi)市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行了黃河寧夏段水質(zhì)監(jiān)測全程序質(zhì)量跟蹤檢查，對主要污染因子進(jìn)行了各站間的對比實(shí)驗(yàn)。有效地提高了寧夏環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范化操作水平，促進(jìn)了監(jiān)測質(zhì)量控制、管理工作，取得了明顯成效。

一、環(huán)境管理制度建設(shè)

為保證寧夏環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的代表性、精密性、準(zhǔn)確性、完整性和可比性，更好地為各級政府環(huán)境管理提供技術(shù)支持。依照中國環(huán)境監(jiān)測總站下發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》要求，將監(jiān)測質(zhì)量管理制度建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，先后制定和實(shí)施了《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理制度》、《監(jiān)測密碼樣發(fā)放、測試上報制度》、《分析測試定期考核制度》、《應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》、《大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理制度》、《在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備比對實(shí)驗(yàn)規(guī)程》、《原始記錄和數(shù)據(jù)管理工作制度》等有效的規(guī)章制度，還落實(shí)了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)測工作程序的質(zhì)量保證措施》等質(zhì)量控制措施。進(jìn)一步健全了質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證工作又向正規(guī)化、制度化邁進(jìn)了一步。

二、人員培訓(xùn)

以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高質(zhì)量意識是做好環(huán)境監(jiān)測工作的重要基礎(chǔ)。按照國家環(huán)境監(jiān)測總站的要求，作為承辦單位在本地舉辦了三期全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)培訓(xùn)班；為配合全國土壤污染調(diào)查的順利開展，有針對性的舉辦了近30人的土壤樣品分析技術(shù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；根據(jù)工作的需要，組織本站及各下級監(jiān)測站人員參加國家舉辦的各類監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班暨《氣相色譜/質(zhì)譜在環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國持久性有機(jī)污染物調(diào)查質(zhì)量核查工作培訓(xùn)班》、《全國環(huán)境應(yīng)急崗位培訓(xùn)師資培訓(xùn)班》、《環(huán)境統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)匯審會議》、《液相色譜、液相色譜/質(zhì)譜和離子色譜技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用培訓(xùn)班》、《國家環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測項(xiàng)目第一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)》、《紅外測油儀、BOD速測儀、多參數(shù)水質(zhì)測定儀等水質(zhì)分析培訓(xùn)班》、《土壤污染狀況調(diào)查報告編寫技術(shù)培訓(xùn)班》、《地表水測流技術(shù)與方法培訓(xùn)班》、《環(huán)境質(zhì)量綜合分析技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)錄入技術(shù)培訓(xùn)班》、《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國水土保持監(jiān)測人員上崗技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國生態(tài)評價、土壤調(diào)查工作質(zhì)量檢查》、《土壤樣品實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)培訓(xùn)》、《2008年環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班》、《環(huán)境監(jiān)測信息空間表征技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸軟件使用技術(shù)培訓(xùn)班》、《全國飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理和傳輸數(shù)據(jù)軟件應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班》、《噪聲監(jiān)測培訓(xùn)》、《原子熒光儀器操作技術(shù)培訓(xùn)》、《實(shí)驗(yàn)室技能提高培訓(xùn)》、《全國重點(diǎn)城市空氣自動站管理及技術(shù)培訓(xùn)》、《GCMSDOperationtraining培》等各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，累計培訓(xùn)人員達(dá)256人次，相當(dāng)寧夏環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員全部輪訓(xùn)一遍。

通過承擔(dān)國家培訓(xùn)任務(wù)，以及本區(qū)內(nèi)部舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不僅提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)也帶動了下級監(jiān)測站業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提高。

三、質(zhì)量控制情況

綜合質(zhì)量管理是做好環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，2008年寧夏各級環(huán)境監(jiān)測站按照國家總站的有關(guān)要求，加強(qiáng)持證上崗考核、全程序質(zhì)量控制、監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、技術(shù)比武及實(shí)驗(yàn)室間比對等工作，有效的提高了各監(jiān)測站內(nèi)部質(zhì)量管理水平。

質(zhì)量保證是環(huán)境監(jiān)測全過程的質(zhì)量管理，要從根本上提高監(jiān)測質(zhì)量，必須抓好內(nèi)部質(zhì)量控制。借助寧夏環(huán)保系統(tǒng)開展“管理水平提高年”活動，寧夏各級監(jiān)測站都在抓好質(zhì)量保證方面下了功夫。

（一）制定了全區(qū)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作計劃。

建立以中心站、各市級監(jiān)測站承擔(dān)站內(nèi)質(zhì)量保證工作人員組成全區(qū)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制網(wǎng)，不定期對全區(qū)監(jiān)測人員進(jìn)行有效的技術(shù)培訓(xùn)組織監(jiān)測人員進(jìn)行操作技能和標(biāo)準(zhǔn)樣品考核，提高監(jiān)測人員素質(zhì)，規(guī)范環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測全過程，操作技能和標(biāo)樣考核率達(dá)到20％以上，考試合格率要求98％以上。重點(diǎn)加強(qiáng)崗位流動人員和新進(jìn)人員的技術(shù)培訓(xùn)。規(guī)定了每項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)都要制定相應(yīng)的質(zhì)控措施，質(zhì)量管理員要定期進(jìn)行全程序質(zhì)量控制等；

（二）在監(jiān)測工作中，采取有效措施，從采樣點(diǎn)位、采樣時間、采樣方法以及樣品的運(yùn)輸、儲藏等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，為做好重大監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測中心站。規(guī)定了每項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)都要制定相應(yīng)的質(zhì)控措施，質(zhì)量管理員要定期進(jìn)行全程序質(zhì)量控制等；工作的質(zhì)控管理，年內(nèi)派出質(zhì)控人員現(xiàn)場參加竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目較大的各電廠、鐵合金、電石企業(yè)等現(xiàn)場監(jiān)測及污染源普查監(jiān)測的質(zhì)量跟蹤控制，從監(jiān)測的源頭確保監(jiān)測的質(zhì)量；完成黃河上游甘肅段油污染應(yīng)急監(jiān)督監(jiān)測工作，保證黃河水質(zhì)在我境內(nèi)無事故發(fā)生。

（三）抓好內(nèi)部質(zhì)量管理。結(jié)合本單位實(shí)際，制定相關(guān)的管理辦法。編寫多種分析儀器的校驗(yàn)規(guī)程，并按規(guī)程對監(jiān)測分析儀器進(jìn)行定期校驗(yàn)。2008年對所有監(jiān)測儀器按照儀器的性能，制定了儀器設(shè)備的強(qiáng)檢、自檢計劃，并按計劃實(shí)施，年內(nèi)共送檢儀器設(shè)備16件；在站長主持下，每半年對站里的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行一次內(nèi)部全面審核。通過實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，有效地保證了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而提高了內(nèi)部質(zhì)量管理水平。

四、質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證

積極參加國家組織的質(zhì)量控制考核，質(zhì)量意識有了全面的提高為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、精密性、準(zhǔn)確性、可比性和完整性，國家先后開展了土壤中有機(jī)物分析比對、國控地表水自動監(jiān)測站運(yùn)行情況考核、重點(diǎn)城市空氣自動站質(zhì)控考核。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站及轄區(qū)各級監(jiān)測站參加了土壤中有機(jī)物分析多環(huán)芳烴類、有機(jī)氯農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、酞酸酯項(xiàng)目的比對活動，考核嚴(yán)格按照比對活動的通知進(jìn)行，確保分析結(jié)果的精密度和準(zhǔn)確度。完成了中衛(wèi)新墩子水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)行情況考核，考核結(jié)果上報國家總站；重點(diǎn)城市銀川、石嘴山市環(huán)境監(jiān)測站空氣自動站現(xiàn)場密碼樣考核，取得了較好的成績；寧夏各級監(jiān)測站在質(zhì)量意識方面有了全面的提高，人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。

五、監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查

根據(jù)《地表水國控斷面水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（暫行）》的要求，我區(qū)各轄區(qū)內(nèi)開展地表水國控斷面水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理工作，按照《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》的要求持證上崗，所有監(jiān)測人員都經(jīng)過培訓(xùn)并持證；年內(nèi)兩次對實(shí)驗(yàn)室分析人員進(jìn)行地表水國控斷面水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目的考核，包括理論知識、基本操作、密碼樣、加標(biāo)回收、檢出限等；根據(jù)國家總站要求于對轄區(qū)中衛(wèi)新墩子水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場考核，將多種質(zhì)控手段貫穿于監(jiān)測工作全過程中,監(jiān)測質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)樣品、密碼平行樣品、自控平行樣品測試結(jié)果經(jīng)質(zhì)控審核全部合格。從而達(dá)到了國家對于監(jiān)測技術(shù)規(guī)定的要求，有效地保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。

六、存在問題

部分環(huán)境監(jiān)測仍采用室外手工采樣、實(shí)驗(yàn)室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多，各個環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問題，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。

由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、懂管理、學(xué)歷高等條件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)人才、綜合分析人才、學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才較缺乏，致使環(huán)境監(jiān)測工作效率不高、環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平不能完全滿足環(huán)境管理需要。

監(jiān)測質(zhì)量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質(zhì)量管理制度未能很好落實(shí)，個別同志對單位自我發(fā)展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。

環(huán)境監(jiān)測人員經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備更新和維護(hù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)等正常的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，特別是縣(區(qū))的監(jiān)測站普遍存在常規(guī)監(jiān)測儀器設(shè)備更新?lián)Q代不及時，致使一些日常監(jiān)測質(zhì)量難以保證。

七、建議

繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測領(lǐng)域，做好環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核工作及加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，進(jìn)一步建立健全監(jiān)測工作考核制度，完善質(zhì)量控制措施，確保上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、可比性、準(zhǔn)確性。努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研，不斷實(shí)踐和探索，使寧夏環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制與管理工作邁上新臺階。

[參考文獻(xiàn)]

篇4

關(guān)鍵詞：建材實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)；優(yōu)化；管理

隨著我國教育改革的不斷推進(jìn)，全面素質(zhì)教育成為高校的培養(yǎng)模式。面對新世紀(jì)人才所面臨的新挑戰(zhàn)，高校建材實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理如何適應(yīng)發(fā)展的需要，如何實(shí)現(xiàn)高校建材實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新與實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，成為建材實(shí)驗(yàn)室管理所值得思考的問題。為了保證學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和優(yōu)化管理。

1、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一個系統(tǒng)工程.既要長遠(yuǎn)規(guī)劃，叉需要短期內(nèi)突出重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)。根據(jù)多年工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面入手：

1.1 合理進(jìn)行課程設(shè)置

建筑材料課程在土木工程專業(yè)的課程體系中具有相當(dāng)?shù)牡匚?，它不僅為學(xué)生學(xué)好后繼的專業(yè)課程，如結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑施工等打下堅實(shí)的材料知識基礎(chǔ)，而且，在學(xué)生今后工作解決工程實(shí)際問題的時候，它還提供了關(guān)于材料的合理選用、質(zhì)量檢測方法及質(zhì)量問題處理的辦法等方面的基本技能。根據(jù)學(xué)校近年來招生規(guī)模擴(kuò)大，班級多、人數(shù)多、課程多的新特點(diǎn)。學(xué)期開始應(yīng)該統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃建材課程，盡量使所開課程班級數(shù)大致持平。一方面可以保證學(xué)生有較多時間進(jìn)行實(shí)際操作，增加感性認(rèn)識，提高動手能力；另一方面也能盡量平均使用儀器設(shè)備，避免儀器設(shè)備短期內(nèi)過度使用或長期閑置。

1.2 加強(qiáng)任課教師培訓(xùn)

由于青年教師比較多，對實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的掌握程度將決定教學(xué)效果。因此，加強(qiáng)任課教師的培訓(xùn)非常重要。目前主要有兩種方法：一是 “送出去”培訓(xùn)，另一種是 “傳幫帶”。 由于時間和經(jīng)費(fèi)等原因，第一種方法要有計劃進(jìn)行，目前主要用第二種方法。學(xué)校有很多老教師長期教授建材課，理論水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)。組織老教師重點(diǎn)培訓(xùn)初次上建材課的教師。教研場所放在實(shí)驗(yàn)室.邊講授和邊示范，青年教師動手實(shí)踐，邊實(shí)踐.邊討論。加快青年教師對儀器性能了解，熟悉、掌握、控制儀器。

1.3 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)隊伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好實(shí)驗(yàn)室的關(guān)鍵，也是實(shí)驗(yàn)室隊伍建設(shè)的根本保證。高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員較少，校內(nèi)待遇低，對教學(xué)科研工作產(chǎn)生一定的影響?？梢哉f沒有高水平的實(shí)驗(yàn)室，不可能有高水平的教學(xué)和高新科研成果，更難培育出高水平的人才，所以應(yīng)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室隊伍的建設(shè)，合理設(shè)崗定編，落實(shí)崗位職責(zé)，在政策、待遇、職稱評定等方面對實(shí)驗(yàn)人員有所傾斜，穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)人員隊伍，積極鼓勵其在職進(jìn)修，參觀學(xué)習(xí)等。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員也要樹立良好的個人素質(zhì)和愛崗敬業(yè)的精神。

1.4 加快儀器設(shè)備更新?lián)Q代

儀器設(shè)備性能的先進(jìn)與否對于建材實(shí)驗(yàn)課效果起著非常關(guān)鍵的作用。儀器先進(jìn)，學(xué)生能精確進(jìn)行實(shí)驗(yàn).并在以后的工作崗位上用較短的 “磨合期”適應(yīng)新儀器。目前較先進(jìn)的儀器設(shè)備一般都有按鍵式操作、電腦數(shù)據(jù)打印等功能，操作方便，實(shí)驗(yàn)精度高，效果好。推進(jìn)建材實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，就要加快儀器設(shè)備的更新?lián)Q代，使教師更好、更精確地演示實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生更方便、更迅速地掌握實(shí)驗(yàn)。

1.5 以學(xué)科為對象的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

若是單一學(xué)科組成的學(xué)院且擁有幾個相關(guān)專業(yè)、研究所，則可考慮成立獨(dú)立的院屬專業(yè)實(shí)驗(yàn)中心；若是單一學(xué)科組成系級教學(xué)單位，則應(yīng)為系屬實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)為系主要領(lǐng)導(dǎo)。這樣有利于學(xué)科、專業(yè)及科研實(shí)現(xiàn)“三位一體”，即實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科建設(shè)間、專業(yè)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)之間、專業(yè)建設(shè)與科研之間、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理之間的協(xié)調(diào)進(jìn)行。高水平的實(shí)驗(yàn)多數(shù)來自科研，高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須是與理論教學(xué)相結(jié)合的。實(shí)驗(yàn)人員與專業(yè)教師融為一體，并根據(jù)需要相互間適度承擔(dān)相關(guān)工作，有利于實(shí)驗(yàn)人員了解學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)，以“自家人 ”的身份更好的把實(shí)驗(yàn)室工作與學(xué)科和專業(yè)建設(shè)結(jié)合起來 。

2、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室管理

高校實(shí)驗(yàn)室必須不斷優(yōu)化自身的建設(shè)，不斷提高實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力和管理水平，以適應(yīng)高校的發(fā)展要求，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該建立一套完整的管理制度，確保各項(xiàng)工作的正常開展。實(shí)驗(yàn)室管理主要包括制度、環(huán)境、人員、設(shè)備、資料等幾個方面。

2.1制度管理

實(shí)驗(yàn)室必須有明確的管理制度、管理目標(biāo)以及配套的各項(xiàng)規(guī)定，建立以崗位責(zé)任制為中心的管理體系，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。其《實(shí)驗(yàn)室管理制度》必須在各項(xiàng)工作中自始至終嚴(yán)格貫徹、全面落實(shí)，并且要在執(zhí)行落實(shí)的過程中，依據(jù)學(xué)校發(fā)展和教學(xué)要求，不斷修改、完善和補(bǔ)充，使之更加科學(xué)規(guī)范，確保實(shí)驗(yàn)工作質(zhì)量。

2.2 環(huán)境管理

對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理可從兩方面進(jìn)行，一是考察實(shí)驗(yàn)室是否具備正常開展實(shí)驗(yàn)檢測工作的基本環(huán)境，二是考核實(shí)驗(yàn)室對特殊區(qū)域的控制情況。如對有噪聲、振動、輻射的區(qū)域是否進(jìn)行了有效隔離；對有限制進(jìn)入的區(qū)域是否貼有醒目標(biāo)識；對環(huán)境條件有特殊要求的試驗(yàn)場所是否具備相應(yīng)的監(jiān)控手段，有無控制記錄以證實(shí)檢測過程的環(huán)境條件滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.3 人員管理

開展實(shí)驗(yàn)課前，應(yīng)確保實(shí)驗(yàn)室人員的技術(shù)能力與水平，對方法、原理、關(guān)鍵步驟理解越深，試驗(yàn)結(jié)果越準(zhǔn)確，為此應(yīng)從專業(yè)常識、操作技能等方面對實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要根據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等情況的變化對其進(jìn)行適時的培訓(xùn)。應(yīng)對人員培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)的評審與確認(rèn)，以保證實(shí)驗(yàn)人員的技術(shù)水平，對人員技術(shù)水平的評審，可通過查閱培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)效果的考核及確認(rèn)記錄，人員的技術(shù)檔案等。

2.4 儀器管理

儀器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)和檢測工作的硬件條件，它體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)裝備能力。對儀器設(shè)備的考核，一方面在現(xiàn)場評審檢測時，留意現(xiàn)場儀器設(shè)備配備情況，以及儀器設(shè)備的性能和工作狀態(tài)；另一方面可查閱儀器設(shè)備的檔案資料，核實(shí)儀器設(shè)備的配備是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，對國家有校準(zhǔn)規(guī)程的儀器設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提供合法機(jī)構(gòu)的檢定證書；對國家無校準(zhǔn)規(guī)程的儀器設(shè)備，應(yīng)制定本單位管理辦法，以保證其測量的規(guī)范性。

2.5 資料以及檔案管理

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)備都應(yīng)建有各自的檔案。檔案內(nèi)除記載有設(shè)備的驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用及檢修、校驗(yàn)等技術(shù)資料外，其他如圖紙、說明書、檢定證書等有關(guān)資料悉數(shù)收入。另外對所有的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科研實(shí)驗(yàn)、委托實(shí)驗(yàn)等必須按照專業(yè)分類建立臺賬，統(tǒng)一編號，相互銜接，一切原始資料不允許隨意涂改，資料不得隨意抽撤，以保證將來有據(jù)可查。

3、結(jié)語

鑒于建材實(shí)驗(yàn)室在建材教學(xué)中的重要性，必須要用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對待，在不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)中逐漸優(yōu)化適合本單位的教學(xué)和管理方法，只有這樣，建材實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)中的作用才能充分發(fā)揮，才能為我國培養(yǎng)出更多適合現(xiàn)代化建設(shè)需要的建材人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭凱. 如何提高建材實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)質(zhì)量[J]. 企業(yè)導(dǎo)報，2010（1）

篇5

1　如何識別環(huán)境因素及分析環(huán)境工程管理所存在的問題

1.1　缺少對重要環(huán)境因素的科學(xué)、系統(tǒng)及全面的觀測，使得重大環(huán)境因素的目標(biāo)與指標(biāo)的制定困難，并且在實(shí)施過程中，軟指標(biāo)比較多，而硬指標(biāo)卻比較少，使得在目標(biāo)與指標(biāo)的落實(shí)執(zhí)行時，各個方面，包括機(jī)構(gòu)、資金、職責(zé)、方法、監(jiān)督檢測手段及必需的程序文件等主觀條件不能很好地與實(shí)施細(xì)則進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，落實(shí)配套，達(dá)成基本一致。

1.2　在這個棘手的問題上，缺少專業(yè)的優(yōu)秀的技術(shù)人員，是我們不得不面對的又一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。環(huán)境工程在我國還沒有引起充分的認(rèn)識和重視，并且它也還沒有被廣大人民群眾所接受，所深入去了解，所以從傳統(tǒng)意義上講，它并沒有形成獨(dú)立的學(xué)科。在全國各大院校中，境工程專業(yè)化的培養(yǎng)還極少，所以環(huán)境專業(yè)化方面的人才更是鱗次櫛比。并且由于資金和技術(shù)等方面的不完善，也沒有很好的崗位培訓(xùn)的機(jī)會提供給環(huán)境工程方面的在職人員。與之相關(guān)的諸多問題都對環(huán)境工程專業(yè)學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展和提高有所妨礙。

1.3　沒有大力加強(qiáng)宣傳力度，間接地造成了資源的浪費(fèi)。

1.4　對環(huán)境管理意識的缺乏，以及站網(wǎng)和實(shí)驗(yàn)室管理的自動化程度低。人們沒有形成這方面的相關(guān)意識，是我們面對的挑戰(zhàn)和危機(jī)，但同時，政府與社會并不高的監(jiān)督力度，也成為了我們這一問題的劊子手。很多制度只是虛有其表，例如一票否決制度；環(huán)境保護(hù)工作一般化管理多，而規(guī)范化系統(tǒng)化的管理不夠；本文由收集整理這些制度通?；蚴桥c我們的制度背道而馳，或是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地脫離了我們生活的預(yù)定軌道，在實(shí)際的實(shí)施中，操作性也極差。

2　強(qiáng)化環(huán)境工程管理控制的措施

2.1　提高廣泛的意識，充分調(diào)動資金儲備。在現(xiàn)在這個與環(huán)境相關(guān)的工作還沒有被我國人民深入地了解與認(rèn)同的時代背景下，我們更應(yīng)該引導(dǎo)和促進(jìn)改變觀念，由小及大，以保證環(huán)境工程工作更好地、更高效地落實(shí)。與此同時，加大資金投入力度。我們始終貫徹從實(shí)際出發(fā)，去了解、分析問題，于是提出具有針對性的改革建議，制定高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的管理體制，讓環(huán)境工程更好地服務(wù)于人民，更有效地保障人民的高層次的生活標(biāo)準(zhǔn)，以此得到相關(guān)管理層的高度認(rèn)可和重視。

2.2　要注意充分地將管理體系與現(xiàn)行的環(huán)境綜合治理中環(huán)境保護(hù)模范城市、模范企業(yè)結(jié)合，將這些城市或企業(yè)等的綜合治理及其實(shí)施的定量考核的指標(biāo)體系與考核辦法作為模板和依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境的綜合治理尋求到方法和途徑。

2.3　建立并完善環(huán)境工作相關(guān)法規(guī)和管理?xiàng)l例，通過如制定環(huán)境工程工作管理規(guī)定、試驗(yàn)工作管理規(guī)定和實(shí)驗(yàn)室（試驗(yàn)網(wǎng)站）管理規(guī)定等。實(shí)地考察，因地制宜，充分利用各處的環(huán)境資源，使條例法規(guī)人文化、明確化和具體化，并且可操作性強(qiáng)。同時要提高相關(guān)工作人員的工作效率，通過工作人員指定的具體計劃，結(jié)合合理的策劃，高效地精確地完成工作。當(dāng)項(xiàng)目被有關(guān)部門批準(zhǔn)后，一定要按照計劃實(shí)施，且應(yīng)由有關(guān)部門和人員在任務(wù)執(zhí)行過程中進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行考核和評審。計劃的相關(guān)信息，包括任務(wù)完成的情況，任務(wù)執(zhí)行過程中得到的各種有用信息以及任務(wù)目前的狀況對今后工作的影響等都要記錄并輸入有關(guān)的決策文件中，供環(huán)境管理部門和人員做為決策用的重要依據(jù)。

2.4　充分地將管理體系與具體的建設(shè)、規(guī)劃和改造目標(biāo)相結(jié)合。作為進(jìn)行環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù)，環(huán)境的建設(shè)、規(guī)劃和改造目標(biāo)在環(huán)境保護(hù)工作中著實(shí)被賦予了名副其實(shí)的不可忽視的力量。

2.5　從國情出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)生隊伍的團(tuán)隊建設(shè)，大力培養(yǎng)本科生、研究生，加強(qiáng)各專業(yè)、各學(xué)科的相互融合，有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才，儲備專業(yè)技術(shù)力量，以滿足日新月異的社會發(fā)展和市場需求。積極開展環(huán)境工程培訓(xùn)，提高人員環(huán)境保護(hù)認(rèn)識。讓大家清楚地認(rèn)識到我們就是這個問題的主人，鼓勵職工教育制度化、規(guī)范化和正規(guī)化，我們可以通過獎懲條例更加提高職工的知識水平、工作能力和自身素質(zhì)。

2.6　盡一切努力去大力宣傳一切信息，例如開設(shè)專門的網(wǎng)站宣傳試驗(yàn)站網(wǎng)和實(shí)驗(yàn)室的工作、能力，在引起廣大人民群眾的高度關(guān)注的同時，擴(kuò)大環(huán)境工程工作的影響力，推廣先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)和成果。

3　加強(qiáng)與完善環(huán)境工程管理體系的措施

3.1　要達(dá)到管理的真正目的，就要求管理體系要和現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)結(jié)合，最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理職能，假使達(dá)不到這樣的要求的環(huán)境，那我們就要想盡一切辦法來完善工作環(huán)境。

3.2　管理體系要和現(xiàn)行的環(huán)境綜合治理中環(huán)境保護(hù)模范城市模范企業(yè)結(jié)合，參照這些城市或企業(yè)等的綜合治理及其實(shí)施的定量考核的指標(biāo)體系與考核辦法，為環(huán)境的整體治理找到有效的政策與措施。

3.3　在對現(xiàn)行的環(huán)保制度進(jìn)行評估的同時，擴(kuò)充環(huán)保體系的內(nèi)容，將合理的要求及制度都充分地收入其中，征求民意，篩選意見。對于尚未完善以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的制度予以完善和修改，并廢除阻礙環(huán)保工作開展的制度。盡一切力量將管理體系和現(xiàn)行的環(huán)境管理制相結(jié)合。

3.4　實(shí)施資源的優(yōu)化配制，將管理體系和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變相結(jié)合，有效制止低水平的重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格管理高耗能及重污染的項(xiàng)目，將企業(yè)清潔生產(chǎn)的計劃與對策納入到環(huán)境管理體系中，并對其進(jìn)行嚴(yán)格地督促與監(jiān)督。

3.5　管理體系要和國家及地方環(huán)保的工作重點(diǎn)相結(jié)合，確保環(huán)境的治理能按計劃進(jìn)行。

3.6　管理體系的運(yùn)行與控制要和政府的行政管理相結(jié)合，現(xiàn)在很多部門、行業(yè)、各級組織對環(huán)境的保護(hù)意識以及管理水平都沒達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)，因此很多法律、政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行還需要借助行政的手段來落實(shí)完成。

篇6

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室；環(huán)境污染；防治措施

隨著國家對環(huán)境保護(hù)問題的日益關(guān)注，我國幾乎每個省市縣（區(qū)）都成立了環(huán)境監(jiān)測站，逐漸形成了一個較為完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)[1]。環(huán)境監(jiān)測站主要承擔(dān)了水和廢水、空氣和廢氣、土壤和底質(zhì)、生物、噪聲與振動等五大類數(shù)以百計的監(jiān)測分析項(xiàng)目[2]，各環(huán)境監(jiān)測站均具有較為齊全的分析實(shí)驗(yàn)室。由于實(shí)驗(yàn)過程中各種物理化學(xué)反應(yīng)的發(fā)生，或多或少的會產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣及噪聲等環(huán)境污染。這種污染的存在，危害了實(shí)驗(yàn)室分析人員的生命和健康，污染了水、氣、聲、土等環(huán)境，縮短了儀器設(shè)備的使用性能和壽命。本研究主要分析了環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染種類和特點(diǎn)，提出了防治環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室污染的措施和對策，建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，減少環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室對環(huán)境的污染和對人體的危害。

1.環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的污染種類及特點(diǎn)

1.1廢液

環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室對各類樣品進(jìn)行分析的過程中，通常會產(chǎn)生大量的廢液，除了大氣自動監(jiān)測和噪聲監(jiān)測等少數(shù)監(jiān)測項(xiàng)目外，幾乎所有的常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目都存在著廢水污染問題。廢水包括做標(biāo)準(zhǔn)曲線及分析樣品后的殘液、失效的貯備液和洗滌液等。通常，這些成分復(fù)雜、危害巨大的環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室廢液，一般情況下隨產(chǎn)隨扔，直接排入下水道，直接或間接地造成二次環(huán)境污染。

這些廢液的成分非常復(fù)雜，主要包括無機(jī)廢液和有機(jī)廢液。無機(jī)廢液包含帶腐蝕性的酸堿、重金屬離子和劇毒物質(zhì)等。強(qiáng)酸強(qiáng)堿廢水使水體和土壤的pH值發(fā)生變化，影響人類和動物的飲用水安全，并影響農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。含汞、鉛等重金屬離子的廢水排放到水和土壤中，通過食物鏈，可以導(dǎo)致人和動物神經(jīng)性的損害，嚴(yán)重的會造成死亡。劇毒物質(zhì)氰化物進(jìn)入人體后，妨礙細(xì)胞正常呼吸，造成組織缺氧，導(dǎo)致機(jī)體陷入內(nèi)窒息狀態(tài)。有機(jī)廢液有含苯、酚、醇類和多環(huán)芳烴、芳香烴類的廢液等，這些廢液容易揮發(fā)，在環(huán)境中難以降解，對生物造成急慢性毒性，并且危害身體健康，對人類和動物有致癌變、致畸形、致基因突變和致內(nèi)分泌失調(diào)的危害。

1.2廢氣

在環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室分析過程中，化學(xué)反應(yīng)會產(chǎn)生一些廢氣如HCl、H2S、C02等氣體；試劑和樣品的揮發(fā)物如有機(jī)易揮發(fā)溶劑二氯甲烷、丙酮、乙醇等。每次實(shí)驗(yàn)中由于產(chǎn)生的氣體量較小，實(shí)驗(yàn)室中直接產(chǎn)生有毒有害氣體的實(shí)驗(yàn)要求在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，雖然一定程度上保證了實(shí)驗(yàn)人員的健康安全，但是通風(fēng)櫥大多不經(jīng)過吸收處理，就將廢氣直接排到空氣中，直接污染了環(huán)境空氣，造成較大的社會公害。

如果將環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢氣直接釋放到大氣中，廢氣中的C02氣體會引起溫室效應(yīng)；SO2、NOX在空氣中會形成酸雨；含氟含氯氣體會破壞大氣臭氧層；有毒有害氣體物質(zhì)可通過呼吸道和皮膚進(jìn)入人體后，長期低濃度或短期高濃度接觸可造成人體的呼吸、血液、肝臟等系統(tǒng)和器官暫時性和永久性病變。

1.3廢渣

環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢渣種類非常多，主要包括殘留或失效的固體試劑、消耗或破損的實(shí)驗(yàn)用品（如玻璃器皿、濾紙等）、分析產(chǎn)物和分析后不要的廢物垃圾。這些廢渣成分復(fù)雜，涵蓋各類化學(xué)、生物污染物。若處理不慎，極易導(dǎo)致嚴(yán)重的污染事故。如隨意丟棄在垃圾堆中，其中的有害組分會經(jīng)過徑流的侵蝕，滲入到土壤，使土壤和地下水污染。如環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的鉻渣中含有的六價鉻具有較強(qiáng)的致癌和致突變特性，六價鉻易溶于水，所以容易經(jīng)過土壤進(jìn)入農(nóng)作物而危害人類健康。鉻在人體內(nèi)又有蓄積作用，會對人體、農(nóng)作物機(jī)體造成損傷。

1.4噪聲

噪音污染與水污染、大氣污染被看成是世界范圍內(nèi)三個主要環(huán)境問題[3]。噪聲是指那些人們不需要的、令人厭惡的或?qū)θ祟惿詈凸ぷ饔蟹赖K的聲音。隨著環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室的大型儀器設(shè)備越來越多，大多數(shù)儀器需要壓縮氣體、高真空等要求，這些儀器設(shè)備在運(yùn)行時產(chǎn)生噪聲。環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的試驗(yàn)任務(wù)繁重，不可避免的產(chǎn)生高強(qiáng)度的噪聲。實(shí)驗(yàn)室人員長期生活在噪聲很大的環(huán)境中，會使人感到注意力不集中，甚至耳鳴、耳聾。

2.環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的污染防治措施

2.1提高認(rèn)識，制定完善的實(shí)驗(yàn)室管理制度

在新建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和評估工作中，應(yīng)考慮實(shí)驗(yàn)室的功能分區(qū)，對原有實(shí)驗(yàn)室重新改造，評估合格后再使用。實(shí)驗(yàn)室的分區(qū)規(guī)劃時要充分考慮到各類實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理布局。如使用揮發(fā)性試劑較多的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)分配在較高樓層上，使排出室外的氣體擴(kuò)散范圍廣，對于底層實(shí)驗(yàn)室影響降到最低。

監(jiān)測站管理部門要依據(jù)國家的法律法規(guī)并結(jié)合本站的特點(diǎn)，制定一系列實(shí)驗(yàn)室管理制度，明確管理辦法，規(guī)范實(shí)驗(yàn)人員的操作，并制定相應(yīng)的考核辦法，積極引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)人員提高保護(hù)的意識，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室污染的特點(diǎn)，想法設(shè)法尋找具體防治措施，以期減少實(shí)驗(yàn)室污染。

2.2選擇有效的實(shí)驗(yàn)室污染防治措施

2.2.1從源頭減少實(shí)驗(yàn)室污染物

將實(shí)驗(yàn)室污染物總量控制在最低限度，是實(shí)驗(yàn)室污染防治的根本所在。因此，利用各種有效措施，從各個環(huán)節(jié)減少實(shí)驗(yàn)室污染物的產(chǎn)生。

首先，環(huán)境監(jiān)測采樣時要選擇具有代表性的點(diǎn)位，在滿足分析的要求下，適當(dāng)降低采樣量。在購買化學(xué)試劑時，按照實(shí)驗(yàn)室的需要有計劃進(jìn)行購買，避免化學(xué)試劑過期失效而造成的實(shí)驗(yàn)室的污染。其次，在進(jìn)行樣品的分析時，選擇實(shí)驗(yàn)室污染小的分析方法。最后，充分利用現(xiàn)代分析測試儀器如氣相色譜儀和離子色譜儀等，不僅可以使監(jiān)測工作更加迅速、準(zhǔn)確，而且可以在不同程度上降低各種化學(xué)試劑的用量，減少實(shí)驗(yàn)室污染物的產(chǎn)生。

2.2.2合理有效處置實(shí)驗(yàn)室污染物

環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室污染物數(shù)量不大，但種類較多、成分復(fù)雜，其成分和危害不同，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室污染物的性質(zhì)和狀態(tài)不同[4]，應(yīng)遵循“分類收集”的原則進(jìn)行合理處置，杜絕二次污染[2]。

環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將污染物采取分類并及時回收，將不同的廢液分類裝入不同的回收瓶中，并交由具體負(fù)責(zé)人員妥善集中保管，后交專業(yè)的單位合理處置。在實(shí)驗(yàn)中，在選擇合理的處理方案的同時，考慮節(jié)約成本，循環(huán)利用，做到以廢治廢，充分發(fā)揮化學(xué)學(xué)科的特長，來解決環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室中出現(xiàn)的污染問題。對不可回收利用的有毒實(shí)驗(yàn)室廢棄物，應(yīng)統(tǒng)一收集后，交有資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行統(tǒng)一處理。

3.結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染物繁多，只有采取有效的污染物防治對策，才能夠使得環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室環(huán)境得到改善。當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門要不斷提升環(huán)境監(jiān)測管理理念，將以防為主，防治結(jié)合始終要貫穿于環(huán)境監(jiān)測工作的全過程中，環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室人員要提高環(huán)保意識，降低實(shí)驗(yàn)室污染物的產(chǎn)生，并對實(shí)驗(yàn)室廢棄物進(jìn)行合理的處置，盡量減少對環(huán)境和人體的危害。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭宏偉.論環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染及預(yù)防對策研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013，7：169，175.

[2]袁金霞.淺談縣級環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染與防治措施[J].污染防治技術(shù)，2014，27（2）：91-93.

篇7

關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系

中圖分類號：X82文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)04-0046-02

1 引 言

質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管工作中“重結(jié)果、輕過程”的問題仍然普遍存在，因此，我們有必要提高全員質(zhì)量意識，從建立健全質(zhì)量管理體系、實(shí)施全過程的質(zhì)量保證、加大質(zhì)控工作力度等方面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理，提升環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量管理水平。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

作為環(huán)境監(jiān)測賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性的前提。

2.1 全面質(zhì)量管理概念

20世紀(jì)60年代初，美國通用電氣公司菲根堡姆博士首先提出全面質(zhì)量管理的概念，其后，在日本得到創(chuàng)造性的推行和應(yīng)用，結(jié)合經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法，將質(zhì)量管理貫穿于設(shè)計、制造、輔助生產(chǎn)、用戶服務(wù)的全過程中，以達(dá)到提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶要求的目的，成為在激烈市場競爭中取得勝利的法寶。20世紀(jì)70年代末到80年代初，在中國開展環(huán)境監(jiān)測工作的初期，質(zhì)量管理的方式僅限于對樣品的最終分析數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析以及對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)分析過程采取一定的質(zhì)量控制手段，但對現(xiàn)場采樣工作的質(zhì)量和其它環(huán)節(jié)卻無法進(jìn)行有效控制。

2.2 環(huán)境監(jiān)測初期的質(zhì)量管理

20世紀(jì)80年代中期到90年代，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)先后開展了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室和計量認(rèn)證工作，從組織機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測工作、人員、環(huán)境制度等多個方面對環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，突破以往質(zhì)量管理模式的局限性，對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的自身建設(shè)起到了強(qiáng)有力的推動作用，使監(jiān)測能力在較短的時間內(nèi)發(fā)生了深刻而顯著的變化。

2.3 引入全面質(zhì)理管理概念

20世紀(jì)90年代末期，隨著《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》頒布，其中13款56項(xiàng)要素幾乎覆蓋了對實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作的所有質(zhì)量要求，開始將全面質(zhì)量管理的科學(xué)概念引入到環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。

2007年9月1日國家環(huán)?？偩诸C布實(shí)施了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，首次正式提出環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量管理的理念，重申了環(huán)境監(jiān)測站要按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)到相應(yīng)的監(jiān)測能力，對環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)、考核、上崗做出規(guī)定，要求建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)制度，保證樣品采集、保存、運(yùn)輸、前處理、實(shí)驗(yàn)室分析以及數(shù)據(jù)匯總、綜合分析等全過程的質(zhì)量。

2.4 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中的問題

目前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管工作中“重結(jié)果、輕過程”的問題仍然普遍存在，即片面重視實(shí)驗(yàn)室樣品分析和數(shù)據(jù)的填報匯總，但在樣品采集、保存運(yùn)輸、樣品前處理、信息傳輸?shù)冗^程中缺乏統(tǒng)一規(guī)范和有效的手段，直接影響了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的全過程質(zhì)量管理，有效提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，既是實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)的必然要求，又是提升環(huán)境管理能力的迫切需要。

3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的措施

在環(huán)境監(jiān)測20多年的建設(shè)和發(fā)展歷史中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量一直是一根備受關(guān)注的生命線。由于環(huán)境監(jiān)測內(nèi)部管理的規(guī)章和工作程序尚不健全，執(zhí)行不到位，在質(zhì)量環(huán)節(jié)中仍有許多重要環(huán)節(jié)，如現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)綜合分析、試劑和消耗材料及儀器設(shè)備的采購、后勤保障工作等處在失控或不良控制狀態(tài)，致使環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量得不到有效保證。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的全過程質(zhì)量管理，需從提高全員的質(zhì)量意識、建立健全質(zhì)量管理體系、實(shí)施全過程的質(zhì)量保證、加大質(zhì)控工作力度等幾方面入手，才能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供科學(xué)依據(jù)。

3.1 樹立全員參與理念

環(huán)境監(jiān)測的全過程涉及到監(jiān)測機(jī)構(gòu)的每個工作崗位，從采購到管理，從合同評審到現(xiàn)場采樣，從實(shí)驗(yàn)室分析到數(shù)據(jù)綜合評價。由于以往質(zhì)量管理的局限性，往往只有實(shí)驗(yàn)室人員和質(zhì)管人員的質(zhì)量意識較強(qiáng)，其他崗位人員的意識則相對淡薄，這種局面如不改變，很難實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的全過程質(zhì)量管理。

要想做到“全員參與”，除了利用各種宣傳手段強(qiáng)化職工的質(zhì)量意識以外，關(guān)鍵是制定具體的崗位工作職責(zé)、工作運(yùn)行程序，使每位員工清楚所在崗位的工作質(zhì)量要求，做到“自我”實(shí)時質(zhì)量控制。

3.2 建立健全質(zhì)量管理體系

監(jiān)測質(zhì)量的保證，需要一個科學(xué)完整的管理體系，以技術(shù)文件的形式，對各個監(jiān)測環(huán)節(jié)、各個工作部門，對實(shí)驗(yàn)的環(huán)境和條件，對每個工作崗位和監(jiān)測管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)測的質(zhì)量管理，說到底就是監(jiān)測質(zhì)量體系的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。因此，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》建立符合本單位要求的質(zhì)量管理體系，在包括監(jiān)測方案制定、樣品采集、原始記錄、分析測試、數(shù)據(jù)處理、報告編寫等各個環(huán)節(jié)都要按技術(shù)文件規(guī)定要求開展工作，并實(shí)施管理體系的內(nèi)部審核和管理評審，結(jié)合工作實(shí)際和質(zhì)量體系運(yùn)行中存在的問題，對質(zhì)量體系文件及時進(jìn)行修訂，健全一系列規(guī)章制度，以保證質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

3.3 實(shí)施全過程質(zhì)量保證

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證是指對環(huán)境監(jiān)測全過程進(jìn)行全面質(zhì)量管理，包括對監(jiān)測計劃、布點(diǎn)方案、采樣方法、樣品處理和保存、分析測定方法的選擇、儀器的校準(zhǔn)、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用、數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)處理等每一步驟和每一環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理。

3.3.1 優(yōu)化布點(diǎn)質(zhì)量保證

監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。

3.3.2 采樣過程質(zhì)量保證

采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測對象的實(shí)際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。

3.3.3 分析測試質(zhì)量保證

現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法；需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制采用密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收、平行樣和人員方法比對等方式。

3.3.4 數(shù)據(jù)處理質(zhì)量保證

監(jiān)測數(shù)據(jù)的計算、檢驗(yàn)、異常值剔除等應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和監(jiān)測分析質(zhì)量保證手冊中規(guī)定的方法進(jìn)行。原始記錄、監(jiān)測報告記錄應(yīng)規(guī)范完整。

3.3.5 綜合評價質(zhì)量保證

監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價及綜合報告，應(yīng)依照監(jiān)測對象的不同，采用相應(yīng)的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)或評價方法進(jìn)行評價和分析。

3.4 加大質(zhì)控工作力度

為保證全過程的質(zhì)量控制，質(zhì)管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和質(zhì)量手冊開展全方位質(zhì)控工作。制定質(zhì)控實(shí)施計劃，采取平行樣、空白樣、質(zhì)控樣、加標(biāo)回收等質(zhì)控措施，對監(jiān)測工作實(shí)施質(zhì)量控制。同時通過組織參加能力驗(yàn)證、協(xié)作定值等外部質(zhì)控活動，主動發(fā)現(xiàn)、解決監(jiān)測分析中存在或潛在的問題，促進(jìn)監(jiān)測人員能力和技術(shù)水平的提高。對所有環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要建立動態(tài)跟蹤機(jī)制以確保現(xiàn)行有效。

定期進(jìn)行儀器的檢定校準(zhǔn)和期間核查、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、新方法的開發(fā)、服務(wù)供應(yīng)商的資質(zhì)評定等質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)對原始記錄、監(jiān)測報告記錄內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)有效性的檢查，強(qiáng)化日常質(zhì)量監(jiān)督管理，通過開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)研究、監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評比評審、信息交流和人員培訓(xùn)等一系列工作，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)開展全過程質(zhì)量管理的需要。

4 結(jié) 語

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，只有不斷探索加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理的有效途徑和方法，才能確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉建琳.環(huán)境監(jiān)測的全面質(zhì)量管理[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2001,13(1).

篇8

【關(guān)鍵詞】 檢驗(yàn)技術(shù)；生物安全；防護(hù)；實(shí)驗(yàn)室

生物安全是研究各種生物因素對人體健康的影響， 以及對生物危害進(jìn)行有效控制的理論及技術(shù)措施的新興邊緣學(xué)科。實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)（biosafety containment for laboratories）是指實(shí)驗(yàn)室工作人員所處理的實(shí)驗(yàn)對象含有致病的微生物及毒素時， 通過在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計建造、個體防護(hù)裝置、嚴(yán)格遵從標(biāo)準(zhǔn)化的工作及操作程序和規(guī)程等方面采取綜合措施， 確保實(shí)驗(yàn)室工作人員不受實(shí)驗(yàn)對象感染， 確保周圍環(huán)境不受其污染[1]。針對目前醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)知識教育現(xiàn)狀， 為此， 永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院探討生物安全防護(hù)教育對醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生的重要性。

1 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)教育現(xiàn)狀

目前醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生教育的現(xiàn)狀是由于醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)系列規(guī)劃教材中存在著重“臨床檢驗(yàn)”和“質(zhì)量管理”， 但對于生物安全防護(hù)知識提及較少， 多只言片語， 直接導(dǎo)致醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生在實(shí)習(xí)時暴露出對檢驗(yàn)人員職業(yè)感染的危險因素、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的概念、實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)的概念等生物安全防護(hù)知識的缺乏， 體現(xiàn)在臨床實(shí)習(xí)中存在不懂自我防護(hù)、不按檢驗(yàn)科操作規(guī)程和制度辦事， 例如：不戴防護(hù)口罩、帽子、手套， 發(fā)生標(biāo)本灑漏、皮膚破損、銳器損傷、標(biāo)本污染等意外事故， 穿工作服進(jìn)入休息間等。有調(diào)查顯示：學(xué)生在回答“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防”概念正確的只有10.6%[2]。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)人員工作性質(zhì)特殊， 日常工作中要直接、頻繁的接觸患者的血液、體液、分泌物等， 隨著HBV、HCV、HIV、肺結(jié)核等發(fā)病率的不斷上升， 危害檢驗(yàn)人員身體健康的因素也日益增加[3]。

2 實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)教育的緊迫性

2003年年底至2004年年初在新加坡、臺灣和北京相繼發(fā)生SARS病毒實(shí)驗(yàn)室感染事件之后，公共衛(wèi)生安全和生物安全在全球日益受到重視，臨床醫(yī)護(hù)人員的生物安全防護(hù)、病原生物實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理被提到了前所未有的高度。我國已將增強(qiáng)對病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全工作重要性的認(rèn)識提高到維護(hù)國家安全的高度， 國務(wù)院和衛(wèi)生部分別頒布和制定了一系列行政法規(guī)， 如國務(wù)院頒布了《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》， 衛(wèi)生部制定了《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第45號）、《人間傳染的病原微生物名錄》、《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室安全管理審批辦法》（衛(wèi)生部令第50號）， 湖南省衛(wèi)生廳也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的通知》（湘衛(wèi)科教發(fā)2010年8號）， 這些都充分說明強(qiáng)化病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全意識的重要性。

3 解決的辦法及措施

衛(wèi)生部臨床檢驗(yàn)中心申子瑜教授曾經(jīng)撰文指出：目前， 實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)面臨的最大挑戰(zhàn)是實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識及軟件建設(shè)， 實(shí)驗(yàn)人員對實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)的認(rèn)識， 是能否搞好生物安全防護(hù)的基礎(chǔ)， 只有認(rèn)識到位， 才能制定出切實(shí)可行的生物安全防護(hù)制度， 并付諸實(shí)施[4]。針對生物安全防護(hù)教育的緊迫性及現(xiàn)狀， 永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院主要采取以下方法：

（一）強(qiáng)化學(xué)生對實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)意識的認(rèn)知， 增強(qiáng)自我防護(hù)意識 加強(qiáng)對學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)教育是醫(yī)學(xué)高職院校不可忽視的職責(zé)。永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院加強(qiáng)了在專業(yè)課程中對學(xué)生生物安全知識的教育， 強(qiáng)調(diào)了生物危害和生物安全的意義。著重講解了實(shí)驗(yàn)室安全制度、生物安全措施及操作流程；生物安全水平的分級、安全屏障及要求；正確處理實(shí)驗(yàn)室生物因素意外事件的方法、生物安全裝備的使用等。通過學(xué)習(xí)我們必須讓醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生在校期間充分認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)的重要性， 養(yǎng)成良好的自我防護(hù)意識。

（二） 建立健全實(shí)驗(yàn)室生物安全規(guī)章制度， 在實(shí)踐教學(xué)中強(qiáng)化安全教育 帶教老師在掌握實(shí)驗(yàn)室所涉及的實(shí)驗(yàn)標(biāo)本的來源、微生物致病力、傳染途徑、有效的預(yù)防措施等基礎(chǔ)上， 制定相應(yīng)的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的清潔消毒、實(shí)驗(yàn)室的廢物處理、實(shí)驗(yàn)室微生物菌種及免疫學(xué)陽性標(biāo)本的保存以及使用制度。加強(qiáng)生物安全管理。主要從以下幾方面做起：（1）學(xué)生進(jìn)入臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室， 首先老師要講解本實(shí)驗(yàn)室生物安全要求， 規(guī)章制度及學(xué)生應(yīng)該注意什么， 并講解本實(shí)驗(yàn)過程中的安全注意事項(xiàng)和發(fā)生事故后的應(yīng)急處理方法， 尤其是接觸未知標(biāo)本或一些探索性試驗(yàn)項(xiàng)目時， 可能會出現(xiàn)難以解釋的情況， 對此老師一定要告誡學(xué)生， 使學(xué)生有充分的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備。（2）在實(shí)驗(yàn)的過程中帶教老師注意巡視， 認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)督， 要經(jīng)常提醒學(xué)生按照實(shí)驗(yàn)步驟和要求， 規(guī)范操作。

（三）對實(shí)習(xí)前學(xué)生進(jìn)行生物安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及安全防護(hù)知識的考試、考核 2002年12月， 經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)頒布了中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》（WS233-2002）， 開創(chuàng)了我國生物安全領(lǐng)域的新篇章。我國有關(guān)生物安全的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等。我國有關(guān)實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要有：中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《實(shí)驗(yàn)室-生物安全通用要求》（GB19489-2004）、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室—安全要求》（GB19781-2005/ISO15190：2003）、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB50346-2004）、中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》（WS233-2002）、中華人民共和國衛(wèi)生部《人間傳染的病原微生物名錄》、中華人民共和國衛(wèi)生部令《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》、國家環(huán)境保護(hù)總局令《病原微生物實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境管理辦法》（第32號）等[5]。

本校對于即將實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行以上法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的系統(tǒng)學(xué)習(xí)， 在此基礎(chǔ)上進(jìn)行醫(yī)院感染的慨念、六步洗手法、實(shí)驗(yàn)室生物安全的概念、哪些操作應(yīng)穿防護(hù)衣、臨床實(shí)驗(yàn)室的廢物正確處理、生物安全柜的使用范圍、檢驗(yàn)科安全防護(hù)級別、哪些操作應(yīng)在生物安全柜中進(jìn)行、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的慨念、哪些操作可產(chǎn)生氣溶膠、生物安全圖標(biāo)的識別、職業(yè)暴露后的正確處理等生物安全知識考試， 考試合格后方可進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)單位的隨訪， 對本校醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)學(xué)生的生物安全防護(hù)知識掌握很滿意。

在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生中開展在檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生中開展實(shí)驗(yàn)室生物安全的教學(xué)， 對于學(xué)生現(xiàn)階段的學(xué)習(xí)生活乃至畢業(yè)后的工作都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在大學(xué)期間讓學(xué)生認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室生物安全的重要性， 增強(qiáng)其自我安全意識， 將促進(jìn)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生就業(yè)后在工作單位的進(jìn)一步發(fā)展， 有效減少實(shí)驗(yàn)工作中生物危害事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：地表水；自動監(jiān)測；方法

中圖分類號：X832文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）02004803

1引言

水質(zhì)自動監(jiān)測因?yàn)槟軌驅(qū)崟r、連續(xù)、準(zhǔn)確的監(jiān)測地表水水質(zhì)狀況及變化趨勢，很多?。ㄊ小^(qū)）將其應(yīng)用于水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警工作中[1]。尤其是近年來，水污染日益嚴(yán)重，公眾對環(huán)境安全的需求激增，水質(zhì)自動監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)測指標(biāo)不斷拓展，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)保目標(biāo)考核、生態(tài)補(bǔ)償[2，3]、保障飲用水源安全等其他領(lǐng)域，運(yùn)行管理模式也逐漸多樣化。

在地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站（以下簡稱“水站”）發(fā)展初期，一般采取屬地環(huán)境監(jiān)測站自行運(yùn)維管理模式[4]。但隨著環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作量快速增長，水站數(shù)據(jù)劇增且管理要求越來越高，完全依靠環(huán)保部門直屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行顯得力不從心。有鑒于此，很多地方的環(huán)保行政主管部門通過公開招標(biāo)委托社會專業(yè)運(yùn)營公司開展對水站的運(yùn)維，即第三方運(yùn)營模式。如河南、河北、安徽、江蘇、山東、廣東等省先后采用[5]，2013年湖南省也公開招標(biāo)確定20個省建水站正式實(shí)行第三方運(yùn)營[6]。

2014年12月，財政部、民政部和工商總局聯(lián)合公布《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》，明確將監(jiān)測服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。由此可見，推廣水站第三方運(yùn)營模式是大勢所趨。為確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性不因運(yùn)維模式的改變而下降，開展相應(yīng)的質(zhì)量保障與控制方法研究至關(guān)重要。結(jié)合湖南省地表水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)第三方運(yùn)營實(shí)踐，本文就強(qiáng)化對第三方運(yùn)營公司的質(zhì)量管理進(jìn)行探討。

2運(yùn)營準(zhǔn)入管理制度

地表水水質(zhì)自動監(jiān)測是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及采水、儀器分析、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測報告等多個環(huán)節(jié)，需要綜合環(huán)保、化學(xué)、軟件、通訊、機(jī)械等多個領(lǐng)域的知識，同時還要具備足夠的實(shí)驗(yàn)室分析能力的專業(yè)技術(shù)人才。對承擔(dān)水站運(yùn)營的第三方公司必須設(shè)立準(zhǔn)入門檻，只有達(dá)到一定規(guī)模，軟、硬件設(shè)施齊備的公司才能獲得水站運(yùn)維資格。條件要考慮運(yùn)營業(yè)績、儀器及零配件供應(yīng)、專業(yè)技術(shù)人員保障、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室能力等因素，并每年審查其運(yùn)營能力，同時建立對運(yùn)維人員的上崗考核制度。技術(shù)力量、備品備件和響應(yīng)速度是第三方運(yùn)維質(zhì)量的關(guān)鍵因素，要在購買服務(wù)或制訂準(zhǔn)入條件時重點(diǎn)約束。

3建立完整的質(zhì)量管理體系

目前，對水站的質(zhì)量管理尚未納入各站的常規(guī)質(zhì)量管理體系。但隨著環(huán)境管理需求持續(xù)增加，水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)不斷進(jìn)步，水質(zhì)自動監(jiān)測結(jié)果受到更多關(guān)注，對水質(zhì)自動監(jiān)測的質(zhì)量管理要加強(qiáng)，從而使自動監(jiān)測數(shù)據(jù)更加科學(xué)、準(zhǔn)確，并逐步在法律上具有第三方公正地位。

湖南省環(huán)保廳為規(guī)范地表水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，制定了《湖南省地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)行管理辦法》，明確要求水站實(shí)施“全過程管理、兩級質(zhì)控，三級審核”的質(zhì)量管理體系[7]，見圖1。

（1）水站的選址非常關(guān)鍵。與大氣自動監(jiān)測相比，水站地處偏遠(yuǎn)、斷電、水淹、盜竊等現(xiàn)象時有發(fā)生，水站運(yùn)行環(huán)境難以保障，是影響水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率的主要原因。要充分考慮水站選址的合理性，把能夠保障長期穩(wěn)定運(yùn)行擺在首位。此外，土建工程、系統(tǒng)驗(yàn)收、運(yùn)行管理、質(zhì)控考核等都要制定標(biāo)準(zhǔn)，使水站建設(shè)運(yùn)行有章可循，各個環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（2）規(guī)范對第三方運(yùn)營公司日常質(zhì)量管理的要求。水站由第三方公司運(yùn)行維護(hù)，本質(zhì)上是一種購買監(jiān)測服務(wù)行為，要保證購買到的服務(wù)質(zhì)量，要求第三方運(yùn)營公司對水站實(shí)施“日監(jiān)控、周檢查、月比對”，同時，完善水站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)內(nèi)部三級審核制度，也就是每一套自動監(jiān)測數(shù)據(jù)都要由現(xiàn)場運(yùn)維人員、運(yùn)營經(jīng)理、主管審核確認(rèn)后方可上報。

（3）在要求第三方運(yùn)營公司嚴(yán)格開展內(nèi)部質(zhì)控的同時，充分調(diào)動省市兩級環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)力量，開展對水站的省市兩級外部質(zhì)控管理。水站所在地的市級環(huán)境監(jiān)測站要對第三方運(yùn)營公司上報的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，每月開展水站運(yùn)行管理制度執(zhí)行情況、儀器設(shè)備運(yùn)行狀況、站房環(huán)境條件和固定資產(chǎn)管理等情況的現(xiàn)場質(zhì)控核查，并編制核查報告。省級環(huán)境監(jiān)測站對第三方運(yùn)營公司上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行二級抽查，每季度隨機(jī)對全省水站開展運(yùn)行質(zhì)量核查，形式包括現(xiàn)場檢查、標(biāo)準(zhǔn)樣品考核、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)調(diào)取等，并要求編制全省季度質(zhì)量核查專報。

2016年1月綠色科技第2期

4拓展質(zhì)控手段

目前，針對地表水站使用的主要質(zhì)量控制手段包括標(biāo)樣考核、實(shí)際水樣比對，以及儀器維護(hù)有效性檢查等。標(biāo)樣核查用已知濃度的樣品測試自動監(jiān)測儀器的準(zhǔn)確性，要求相對誤差在10%以內(nèi)。這種核查方法最常用，測試合格率接近90%（表1），表明在基體干擾少的情況下，水質(zhì)自動監(jiān)測儀器的準(zhǔn)確性尚可，實(shí)際水樣比對則綜合考察了復(fù)雜介質(zhì)對監(jiān)測結(jié)果的影響，相對誤差放寬到20%即為合格。由此可見，如何完善前處理單元，提高地表水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備的抗基體干擾能力仍有較大技術(shù)進(jìn)步空間。但由于實(shí)際地表水介質(zhì)復(fù)雜，部分污染物（如重金屬）濃度又很低，不同實(shí)驗(yàn)室人工分析結(jié)果尚且相差較大，自動監(jiān)測結(jié)果合格率就更低，一般不到50%（表2）。儀器維護(hù)有效性檢查是一種物理查驗(yàn)，以查看記錄和現(xiàn)場情況的方式進(jìn)行，其真實(shí)性難以得到佐證。根據(jù)這些年的實(shí)踐，其他質(zhì)控手段也應(yīng)靈活運(yùn)用。

4.1加標(biāo)回收

加標(biāo)回收是實(shí)驗(yàn)室常用的反映分析方法可行性及準(zhǔn)確度的質(zhì)控措施。該方法在加入標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的基礎(chǔ)上，綜合考慮水樣基體對分析結(jié)果的影響。將該方法應(yīng)用于水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的質(zhì)量控制，既可以彌補(bǔ)單純質(zhì)控樣考核不能反映水體背景影響的缺陷，又能夠解決實(shí)際水樣比對實(shí)驗(yàn)待測物質(zhì)濃度過低等問題[9]。

4.2遠(yuǎn)程監(jiān)控

水站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是指利用互聯(lián)網(wǎng)及計算機(jī)軟件技術(shù)，獲取儀器過程參數(shù)、環(huán)境參數(shù)、視頻等信息，實(shí)現(xiàn)對儀器設(shè)備狀態(tài)、運(yùn)行環(huán)境以及運(yùn)營情況的隨時掌握和診斷。通過建立并調(diào)閱水站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對水站儀器設(shè)備的真實(shí)狀態(tài)、站房維護(hù)情況，以及運(yùn)營人員的維護(hù)項(xiàng)目和頻次等進(jìn)行有效監(jiān)督，是現(xiàn)場質(zhì)控手段的重要補(bǔ)充。

4.3飛行檢查

目前，管理部門對水站第三方運(yùn)營公司的質(zhì)控要求及檢查頻次基本都是固定的，并且每次質(zhì)控檢查由于需要對方配合都會提前通知第三方運(yùn)營公司。這樣一來，第三方運(yùn)營公司就會提前做好充分準(zhǔn)備，重新調(diào)試校準(zhǔn)儀器，從而順利通過檢查。沒有達(dá)到質(zhì)控檢查不定期掌握水站日常真實(shí)運(yùn)行情況及監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性的目的。為此，應(yīng)對第三方運(yùn)營公司的現(xiàn)場質(zhì)控檢查增加飛行檢查方式，即不預(yù)先通知現(xiàn)場核查時間和抽查項(xiàng)目而實(shí)施突擊檢查，并要求第三方運(yùn)營公司不能在檢查過程中重新調(diào)試校準(zhǔn)儀器設(shè)備。

5研究科學(xué)的運(yùn)營質(zhì)量評估體系

建立科學(xué)的地表水水質(zhì)自動監(jiān)測運(yùn)營質(zhì)量評估體系，分兩個層次開展質(zhì)量評估，一是針對第三方的運(yùn)營效果評估體系，二是建立省市兩級質(zhì)控工作評估體系，詳見圖2。

建立第三方運(yùn)營效果評估體系，制定詳細(xì)的運(yùn)營考核辦法，量化考核指標(biāo)和細(xì)則，定期評估第三方公司運(yùn)營效果，并將評估結(jié)果直接與運(yùn)營經(jīng)費(fèi)掛鉤，這是督促第三方運(yùn)營公司認(rèn)真履職的根本措施。第三方運(yùn)營評估的范圍應(yīng)包含水站站房維護(hù)、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)報告、質(zhì)量管理等各個方面，充分應(yīng)用省市兩級環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)控結(jié)果，使扣分或扣款事項(xiàng)有據(jù)可依。還可設(shè)立獎勵機(jī)制，對評估結(jié)果較好的站點(diǎn)給與資金或是榮譽(yù)獎勵，調(diào)動人員工作積極性。

建立省市兩級質(zhì)控工作評估體系，針對省市級環(huán)境監(jiān)測站對地表水站的質(zhì)量控制工作開展情況及效果，從現(xiàn)場質(zhì)控檢查、周報審核、報告編制、協(xié)助管理情況等方面量化考核指標(biāo)及細(xì)則，制定詳細(xì)的評估考核辦法，從而實(shí)現(xiàn)對省市兩級質(zhì)控工作開展情況及水平的有效評價及督促。同時設(shè)立獎勵機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)控工作的提升。

6規(guī)范數(shù)據(jù)管理與公眾

地表水站的監(jiān)測優(yōu)勢在于及時當(dāng)前水質(zhì)狀況，但由于影響水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素太多，很多地方不敢實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)。為此，要強(qiáng)化第三方運(yùn)營公司對水站數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任意識，省市兩級環(huán)境監(jiān)測站加大隨機(jī)抽查力度。此外，規(guī)范對異常數(shù)據(jù)尤其是超標(biāo)數(shù)據(jù)的處理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)修約或刪除，并保留原始修改記錄備查。

水站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)向公眾實(shí)時是環(huán)境信息公開的必然要求，也是督促第三方運(yùn)營公司提高運(yùn)行質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)弄虛造假的的管理手段。因此，環(huán)保部門應(yīng)主動向社會公布水站監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)動公眾參與監(jiān)督管理，既保證了群眾對地表水環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)，又促進(jìn)了水站的規(guī)范化管理。

7強(qiáng)化人員保障

參與質(zhì)控的人員不僅需要熟悉水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的工作原理、運(yùn)行管理要求、質(zhì)控方法等內(nèi)容，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。此外，現(xiàn)場工作需要翻山越嶺，要有奉獻(xiàn)精神。完成地表水質(zhì)自動監(jiān)測任務(wù)，要保證人才數(shù)量和質(zhì)量，并制定崗位職責(zé)和工作手冊，定期開展水質(zhì)自動監(jiān)測質(zhì)量管理培訓(xùn)和技術(shù)交流[10]。

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篇10

【關(guān)鍵詞】電能表檢驗(yàn)；問題；解決方法分析

前言

電能表在電力系統(tǒng)的發(fā)電、供電、用電的各個環(huán)節(jié)中應(yīng)用廣泛，是一種用來測量累積的電能值的度量器，為了保證計電、收電費(fèi)和經(jīng)濟(jì)核算的合理性。對正在工作中的電能表特別是那種供于大電力用戶的電能表因?yàn)槠渲匾耘c特殊性，一定要進(jìn)行定期的校驗(yàn)和監(jiān)督。電能表因?yàn)闃O易受到不當(dāng)?shù)娜藶椴僮骱屯獠凯h(huán)境的影響，所以要對其經(jīng)常性的進(jìn)行檢驗(yàn)。以此能夠保證準(zhǔn)確的測量電能的數(shù)值，杜絕可能出現(xiàn)的各種誤差。我們在校驗(yàn)電子式能表中可能經(jīng)常會遇到如下問題：電能測量基本誤差不能確定，啟動試驗(yàn)的時間計算不夠準(zhǔn)確、日計時誤差、時段投切誤差。從引起這些誤差因素的角度入手，提出幾點(diǎn)現(xiàn)場校驗(yàn)的方法。

1 電子式電能表檢驗(yàn)常見的問題及對應(yīng)的解決方法

1.1 不能確定電能測量基本誤差

電能式電能表使用過程中所出現(xiàn)的一項(xiàng)最主要的問題是電能測量時存在的基本誤差。現(xiàn)今我國電能表的基本誤差的確定主要采用高頻率的脈沖預(yù)置法。由于電能表使用時電壓和電流的程量肯定會影響電能表內(nèi)部的一些部件，進(jìn)而使標(biāo)準(zhǔn)表的常數(shù)隨著程量變化而改變的非固定量。但是，計算電能表測量基本誤差在實(shí)際過程中也有一個電流比。例如當(dāng)被檢電能表示數(shù)為1.5A時裝置會自動切換到相鄰檔位5A，而標(biāo)準(zhǔn)表常數(shù)是5A，在此情況下，即使互感器沒有接入，我們?nèi)孕璞匾目紤]電流的比值。

1.2 啟動試驗(yàn)的時間計算不夠準(zhǔn)確

電子式電能表的啟動電流一般為0.001IB。當(dāng)今電能表啟動試驗(yàn)的時間并未得到明確。因此，如果測試和計算時間 tq=60×1000/C×PQ在我們計算電能表的啟動試驗(yàn)時間時存在誤差，啟動試驗(yàn)時間的計算和范圍過程中的一個重要問題就是怎樣去判斷電能表是否符合要求。所以，建議的規(guī)程應(yīng)該明確啟動的時間，這樣才能準(zhǔn)確判定電能表的誤差并檢測電能表的質(zhì)量。

1.3 日計時誤差的確定

電子式電能表的溫度開關(guān)在很大程度上會受到外界溫度變化的影響，從而使電能表產(chǎn)生誤差。不同的生產(chǎn)廠家對于此場產(chǎn)生的電能表對于其溫度采取不同的補(bǔ)償方式，所以，電子式電能表不同的實(shí)際情況應(yīng)由工作人員對其內(nèi)部溫度進(jìn)行不同的補(bǔ)償方式。除此之外，電能表運(yùn)行中會產(chǎn)生很多誤差，為了減少這些誤差，采取了很多有效的措施，例如測定一個確定的電能表的準(zhǔn)確度時，不僅溫控振蕩器頻率要測量，而且還要測量電能表處于不同溫度和通斷電情況下的計時誤差，從而更全面的對電能表計時時所出現(xiàn)的誤差進(jìn)行掌握。

1.4 對時段投切誤差的確定

在任意一個時間段內(nèi)，起止時間和實(shí)際時間之前都存在一個差值，這個差值就叫做時段投切誤差。當(dāng)前電能表使用中所出現(xiàn)的其中一個問題就是時段投切誤差。電子式電能表在相關(guān)規(guī)定中明文說明時段投切誤差包括日計時誤差和時間預(yù)置誤差這兩方面一共所耗時間不可以大于五分鐘。但是根據(jù)電子式電能表目前所具有的功能來說，其記錄時間一般在一分鐘之內(nèi)，由此可見，誤差極其明顯，所以電子式電能表時段投切誤差一般不應(yīng)該超過60S，只有這樣才可以使電能表的時段投切質(zhì)量得到較為準(zhǔn)確的判斷。

2 制度管理的強(qiáng)化

為了降低電能表運(yùn)行過程中的誤差，除了不間斷的檢修電能表之外，還應(yīng)該建立制度對電能表的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。

（1）對質(zhì)量管理體系的完善，修訂《智能電能表質(zhì)量管理辦法》中的關(guān)于質(zhì)量的文件，使監(jiān)督工作的全部步驟都被涵蓋于此文件當(dāng)中；檢定之恩能夠表作業(yè)的指導(dǎo)書需要我們認(rèn)真的審定并在日常的使用中嚴(yán)格的執(zhí)行。

（2）對環(huán)境管理進(jìn)行規(guī)范，調(diào)整實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的布局，規(guī)范對設(shè)備操作和通道維修的檢定，使安全高效的檢定要求得到更好的滿足；對設(shè)備的使用程序進(jìn)行規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)的方法對實(shí)驗(yàn)室的溫濕度進(jìn)行記錄，使檢定環(huán)境滿足管理?xiàng)l例的要求。

（3）對檢定設(shè)備的管理進(jìn)行加強(qiáng)，對設(shè)備履行書的格式進(jìn)行規(guī)范的電子化管理，對檢定設(shè)備的狀態(tài)增強(qiáng)控制，使設(shè)備能夠良好運(yùn)行，準(zhǔn)確的測定數(shù)值。

（4）不斷總結(jié)并復(fù)查檢測結(jié)果。在電能表測定誤差的時候，反復(fù)的檢查如果發(fā)現(xiàn)誤差相差較大，應(yīng)該以其在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的調(diào)試記錄和上次的檢測結(jié)果，并且依據(jù)實(shí)驗(yàn)的環(huán)境溫度和功率的變化，綜合起來找出電能表變化的因素。在平時應(yīng)該找出歷次的抽撿情況，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提高相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員的工作水平。

（5）對檢定人員的技能進(jìn)行強(qiáng)化。制定出適合檢定人員的培養(yǎng)計劃，明確并提高電能表鑒定人員的錄取要求，堅持對檢定人員進(jìn)行不斷的技能培訓(xùn)來增強(qiáng)他們的檢定技能，增大對制度的執(zhí)行力度。采用必要的組織和技術(shù)措施去為員工建立正確、安全的工作理念。檢定人員不能因沒有按照規(guī)程進(jìn)行正確的操作而使檢定的數(shù)據(jù)丟失。在對電子式電能表的內(nèi)置電池進(jìn)行更換的時候，應(yīng)該保持工作電源的持續(xù)接通；對電子表的時間進(jìn)行校對，我們應(yīng)及時在電子表中的程序變更的時候做好復(fù)查工作。

（6）積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。傳統(tǒng)的電能表使教研人員對結(jié)果進(jìn)行手工的記錄，然后才把結(jié)果初進(jìn)電腦里。這樣做的結(jié)果是校表人員很容易的弄錯、丟失數(shù)據(jù)。隨著信息采集、記錄的快速發(fā)展，無線傳輸被應(yīng)用于電能表里去實(shí)現(xiàn)其校表工作的自動智能化。簡單的操作與傳統(tǒng)的方法相比實(shí)現(xiàn)了智能化的管理，維護(hù)了信息數(shù)據(jù)，減少了誤差錯誤的發(fā)生。

3 結(jié)語

準(zhǔn)確的電能計算能夠使一個企業(yè)電力系統(tǒng)正常的運(yùn)行，對企業(yè)整體效益的正確分析受到電能計算誤差的極大影響。所以，除了知道電子式電能表的工作特性及誤差產(chǎn)生的因素和解決方案，有效的對電能計量設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場校驗(yàn)和建立一套正確的制度也必不可少。

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