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篇1

我國加入WTO之后，經(jīng)濟、金融全球化使我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，國內(nèi)信用缺失現(xiàn)象非常嚴重，對我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須認真研究我國加入WTO后的社會信用管理體系建設(shè)問題。

一、我國信用缺失現(xiàn)狀及危害

目前我國信用缺失現(xiàn)象嚴重，大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠“三角債”，證券市場各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，消費領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。信用缺失對市場經(jīng)濟和整個社會生活造成了極大的損失和危害。

第一，信用缺失增加了社會交易成本，降低了效率，造成資源極大浪費。由于整個社會信用環(huán)境的惡化，信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，信用作為支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企業(yè)為防范風(fēng)險，寧愿放棄大量訂單和客戶，也不愿采用信用結(jié)算方式。

第二，信用缺失加大了我國的金融風(fēng)險，制約了企業(yè)的發(fā)展。信用缺失導(dǎo)致的信用風(fēng)險在金融體系中不斷積累，特別是向國有銀行集中，加大了我國的金融風(fēng)險。信用缺失還大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險，提高了投資預(yù)期的不確定性，使企業(yè)的投資和銀行的貸款趨于謹慎和收縮，制約了企業(yè)的發(fā)展。

第三，信用缺失阻礙了中國的經(jīng)濟體制改革進程。近20年來，我國經(jīng)濟體制改革一直在穩(wěn)健地推行，但一些企業(yè)借改制、破產(chǎn)之名大肆逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠三角債，極大地影響了企業(yè)改革、改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。證券市場上市公司的造假更是觸目驚心，嚴重影響了我國證券市場的健康發(fā)展，影響了我國經(jīng)濟、金融體制改革的深化。

第四，信用缺失導(dǎo)致中國經(jīng)濟在國際上的競爭力下降。由于信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，我國企業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭的成本將加大，參與國際市場的難度將增加，將不得不在價格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會引起外國投資者對投資環(huán)境的擔(dān)心，加大我們吸引外資的成本。

二、我國建設(shè)社會信用管理體系的必要性

（一）建設(shè)社會信用管理體系是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。信用是市場經(jīng)濟運行與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，市場經(jīng)濟在一定意義上就是信用經(jīng)濟。良好的社會信用秩序是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的前提與助推器，是支撐現(xiàn)代市場經(jīng)濟高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和必要的安全裝置。社會信用秩序混亂則會阻礙和破壞國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。

（二）建設(shè)社會信用管理體系是促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長的要求。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及經(jīng)濟總量的擴大，市場競爭將日益激烈。為了在競爭中立于不敗之地，各行各業(yè)將廣泛運用信用手段促進經(jīng)濟增長。只有建立健全社會信用管理體系，才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能更好地拉動內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

（三）建設(shè)社會信用管理體系是我國加入WTO之后、堅持對外開放政策的要求。加入WTO后，我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌，國內(nèi)市場與國際市場將逐步連通為一體，如何更有力地參與國際競爭是擺在我們面前的一個課題。在國際貿(mào)易中講信用、注意自身信譽是國際慣例的首要信條。守信用的企業(yè)將會得到長遠的利益，不守信用的企業(yè)將會被淘汰。完備的社會信用管理體系將有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力。

（四）建設(shè)社會信用管理體系是新經(jīng)濟順利發(fā)展的要求。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新經(jīng)濟必須以社會成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎(chǔ)，網(wǎng)上各項業(yè)務(wù)的發(fā)展都離不開社會信用管理體系的支持和保障。在社會大規(guī)模的信用規(guī)范未建立的背景下，無法談什么電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)再安全也難以得到真正發(fā)展。

三、建設(shè)我國社會信用管理體系

（一）建立系統(tǒng)、完善的信用法律體系。

我國現(xiàn)有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等法規(guī)和行政管理規(guī)定對部分信用問題作了規(guī)范，但這些法規(guī)的目的、管理內(nèi)容以及約束的問題并非專門針對信用，對社會上各信用主體的信用行為沒有建立起相應(yīng)的法律準則與約束體系。因此，我們必須借鑒國際經(jīng)驗，加快信用立法步伐，制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時，應(yīng)出臺相關(guān)的法規(guī)或部門規(guī)章，同時盡快完善上述與之相關(guān)的現(xiàn)有法律。

立法過程中應(yīng)注意處理好以下幾個問題：1.信用公告制度與保護商業(yè)秘密和個人隱私的矛盾；2.借鑒國際經(jīng)驗，建立失信懲罰機制，對失信行為進行法律界定，并制定處罰措施；3.立法過程中應(yīng)盡量避免凸顯部門利益，避免引起部門間的利益爭奪，否則不利于整個行業(yè)的管理和發(fā)展。

（二）明確政府監(jiān)管部門，發(fā)揮政府的積極作用。

在我國現(xiàn)行體制下，與信用管理有關(guān)的政府各部門如人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發(fā)，制定相關(guān)管理規(guī)定，管理相應(yīng)的信用活動，但是沒有一個統(tǒng)一管理全國信用活動的綜合管理部門。因此，當務(wù)之急是明確政府各部門在整個社會信用管理體系中的地位與作用，其信用管理的目標與內(nèi)容，并明確一個部門作為主管部門，承擔(dān)綜合管理和監(jiān)管職責(zé)。

政府在建設(shè)社會信用管理體系過程中應(yīng)發(fā)揮積極作用。從西方國家的實踐看，在推進社會信用管理體系建設(shè)的初期，需要政府各相關(guān)部門共同努力與配合。第一，應(yīng)加強各政府部門之間的信息聯(lián)通，實現(xiàn)資源共享，打破目前各自為政的狀態(tài)，提高資源配置效率。第二，政府應(yīng)主持制定一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)標準和服務(wù)標準，以規(guī)范信用管理行業(yè)的發(fā)展。信用管理行業(yè)的標準化建設(shè)對于提高社會經(jīng)濟效率、規(guī)避系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險具有重要意義。第三，政府部門不直接經(jīng)營信用中介機構(gòu)，也不直接干預(yù)信用中介機構(gòu)的日常經(jīng)營活動，否則就失去了信用管理的中立、公正性質(zhì)。政府應(yīng)扶持和監(jiān)督信用行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個寬松、公平的環(huán)境，讓信用中介機構(gòu)按照市場的原則公平競爭，優(yōu)勝劣汰。從歐美和亞洲地區(qū)著名的信用中介機構(gòu)來看，絕大多數(shù)公司一直都采取民營方式。因為民營公司是中性的，無偏見的，是市場經(jīng)濟中除客戶和政府之外的第三方，它們?yōu)榭蛻籼峁┬庞脠蟾娴馁|(zhì)量直接關(guān)系到它們在市場上的生存問題。第四，積極培育信用產(chǎn)品的市場需求。信用市場的需求是推動信用管理行業(yè)發(fā)展的根本動力，市場需求不足將嚴重制約整個行業(yè)的發(fā)展。美國政府很注重為信用產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造市場需求，利用多種手段引導(dǎo)市場交易者進行信用評級或者利用信用評級。目前，我國的企業(yè)和個人在經(jīng)濟活動中普遍缺乏使用信用信息的意識，信用市場需求嚴重不足。因此，政府應(yīng)從多方面、多渠道采取措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人使用信用信息產(chǎn)品，增強企業(yè)和個人的信用需求。第五，政府應(yīng)大力整頓市場經(jīng)濟秩序，建立失信懲罰機制，加大對失信行為的懲治力度，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。

另外，應(yīng)該特別強調(diào)的是，地方政府在建設(shè)信用管理體系中也應(yīng)發(fā)揮積極作用。從目前的情況來看，地方政府對于自己在建設(shè)信用管理體系過程中的地位與作用沒有深刻的認識，存在一哄而上的現(xiàn)象，出現(xiàn)了盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的情況，這是對有限的社會資源的嚴重浪費。

（三）發(fā)展信用中介機構(gòu)。

近十余年來，我國的信用管理行業(yè)逐步發(fā)展。我國現(xiàn)有征信機構(gòu)人體可以分為3類：一是民營征信機構(gòu)，如新華信公司、華夏國際和上海中商等；二是外資、合資征信機構(gòu)，如鄧白氏公司等；三是國家有關(guān)部門和地方政府推動建立的有關(guān)中介機構(gòu)?？陀^上，我國的征信公司尚處于起步階段，專業(yè)化程度和社會影響也不盡理想，其作用與功效尚未得到充分發(fā)揮。我們應(yīng)該積極培育獨立的征信機構(gòu)，以市場化、商業(yè)化方式管理企業(yè)或個人信用信息數(shù)據(jù)庫。

目前，我國的專業(yè)資信評估機構(gòu)有幾十家，但資信評估市場規(guī)模小，可供評估品種少，市場供需嚴重失衡，資信評估機構(gòu)權(quán)威性與專業(yè)化程度一直沒有得到社會公認。我們應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方國家先進經(jīng)驗，奉行“超脫、公正、獨立”的原則，高起點、高標準地扶持、培育專業(yè)的資信評估機構(gòu)；完善信用評估制度，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用評估準則、方法和管理辦法。

規(guī)范的信用管理服務(wù)是整個社會信用管理體系有效運行的重要組成部分，不可或缺。在西方國家，系統(tǒng)的、深層次的且具有一定規(guī)模的信用管理服務(wù)，是信用經(jīng)營機構(gòu)的后勤保障。目前我國信用管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展很不平衡，商賬追收行業(yè)基本上是空白，信用保險和國際保理等行業(yè)剛剛起步，國家應(yīng)該鼓勵發(fā)展這些機構(gòu)與有關(guān)業(yè)務(wù)，進一步發(fā)展和健全社會信用管理體系。

（四）建設(shè)企業(yè)信用管理體系。

我國現(xiàn)有的信用經(jīng)營機構(gòu)主要是金融機構(gòu)，其中主要是商業(yè)銀行，信用活動也主要是信貸。從西方國家的經(jīng)驗來看，企業(yè)也是非常重要的信用經(jīng)營機構(gòu)。美國的企業(yè)，特別是一些比較大的企業(yè)，內(nèi)部往往設(shè)立專門的信用管理部，控制企業(yè)的信用風(fēng)險情況。目前，我國企業(yè)的信用觀念和信用意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我國開放程度進一步加大，企業(yè)直接面臨國際市場和本土市場的競爭，為了生存和發(fā)展，我們的企業(yè)必須盡快建立信用管理體系。企業(yè)可以考慮從兩方面加強信用管理：一是完善企業(yè)自身信用風(fēng)險控制制度，加強企業(yè)的自我信用控制能力，建立財務(wù)核算制度、銀行貸款管理制度和應(yīng)付賬款管理制度，防止自身發(fā)生失信行為；二是完善客戶信用風(fēng)險控制制度，提高信用風(fēng)險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應(yīng)收賬款管理制度在內(nèi)的一系列管理規(guī)章，提升企業(yè)信用管理水平。

（五）加強信用宣傳，開展信用管理教育和科研活動。

建立社會信用管理體系固然需要法律體系的支持，但信用的基礎(chǔ)在很大程度上是基于社會的信任和誠信的道德理念來維系。我們要把強化信用意識作為社會主義市場經(jīng)濟倫理建設(shè)的重要內(nèi)容，讓“誠實守信”深人人心，增強全民信用觀念。

當前，應(yīng)該加強信用管理教育，在中小學(xué)直至大學(xué)開設(shè)信用管理課程，培養(yǎng)人們的信用觀念和信用意識，培養(yǎng)專業(yè)化的信用管理人才。同時還要加強信用管理科研活動，投入大量的人力、物力，以滿足社會發(fā)展的需要。

參考文獻：

[1]朱毅峰，吳春妹。美國信用管理體系簡介[J].中國金融，2003，（5）。

[2]陳文玲。美國信用體系的總體構(gòu)架[N]中國經(jīng)濟時報，2002-09-09.

篇2

一、企業(yè)信用監(jiān)管的現(xiàn)狀

建立完善的企業(yè)信用監(jiān)管體系是一項嶄新的課題，但目前存在三個問題。

1.國家法律法規(guī)理論指導(dǎo)不足。（1）在西方發(fā)達國家經(jīng)濟運行中，國家政策、政府管理、法律環(huán)境、行業(yè)標準、征信手段、評價方法等都有一套成熟的理論和長期的實踐，而我們僅僅是從政府一個部門的企業(yè)登記和日常監(jiān)管入手開展工作；（2）企業(yè)信用涉及商業(yè)銀行、征信和信用調(diào)查、資產(chǎn)評估以及信用評級、信用保險和信用咨詢等一整套市場運作流程，而我們僅僅提供企業(yè)是否違法的客觀記錄，并對少數(shù)嚴重違法失信企業(yè)提供網(wǎng)上查詢；（3）信用管理是涉及多部門的系統(tǒng)工程，應(yīng)有完善的相關(guān)法律體系并規(guī)范操作，而我們只能以“反不正當競爭法”的“誠實信用”原則和“公司法”對違法當事人的限制性規(guī)定做參照，因此急需制定相關(guān)法律，包括公開披露違法失信企業(yè)時出現(xiàn)的不當行政的法律救濟措施。

2.企業(yè)信用管理制度不全。我國加入WTO后，一系列的國際貿(mào)易規(guī)則，不僅要求我們遵守國內(nèi)的法律，同時還必須符合WTO國際公法的要求。企業(yè)參與經(jīng)濟全球化必須以誠實信用為前提，以嚴格履行合同為保證，這是法律的要求，也是企業(yè)生存必須遵守的底線。然而許多企業(yè)沒有意識到這個問題，對合同管理與質(zhì)量管理乃至企業(yè)發(fā)展的關(guān)系在理性上認識不足，管理方式、組織形式不適應(yīng)現(xiàn)代市場交易要求，合同管理制度不健全，不少企業(yè)缺少專門或兼職的部門管理合同，有的兼職人員不懂合同，沒有實現(xiàn)合同管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，一些中小企業(yè)和私營企業(yè)合同臺帳手工填寫，隨意涂改，合同文本使用不規(guī)范，合同主要條款漏項，企業(yè)間相互拖欠嚴重，給企業(yè)經(jīng)濟利益和誠信帶來負面影響。

3.社會信用管理意識不強。當前，一方面由于全社會對合同管理認識的差異，特別是廣大消費者對合同知識知之甚少，另一方面現(xiàn)實經(jīng)濟生活中合同交易又極為廣泛和普遍，使得利用合同進行的違法事件不在少數(shù)。個別不法分子利用一些地區(qū)、企業(yè)、個人盼望資金、好項目的心理，在引進資金、引進項目、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和高科技項目上利用合同進行欺詐，使地區(qū)、企業(yè)、個人蒙受損失。

二、實施金信工程的對策

面對信用管理的現(xiàn)狀，如何適應(yīng)入世的需要，我們應(yīng)從促進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的高度出發(fā)，借鑒國外先進管理理念、方法，重新審視工商部門合同監(jiān)管職能，建立企業(yè)信用監(jiān)管體系，在工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮四個功能，即：企業(yè)信用信息的披露功能，教育培訓(xùn)企業(yè)誠實守信的引導(dǎo)功能，規(guī)范企業(yè)信用行為的監(jiān)管獎懲功能，對企業(yè)授信不當、不履行承諾等產(chǎn)生的信用風(fēng)險予以防范或救濟功能，在實施金信工程中做到“四著并舉”：

1．補充完善信用動態(tài)數(shù)據(jù)庫,促進社會信用體系建設(shè)。按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用管理暫行辦法》的要求，認真抓好貫徹落實。一方面對合同行政監(jiān)管信息要及時錄入，同時協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)其他職能科室、分局涉及企業(yè)信用信息的收集整理，保持企業(yè)相關(guān)信用資料錄入的及時性、連續(xù)性，對嚴重失信違法的企業(yè)在登記注冊、申報馳、著名商標等方面的限制要落實到位，對重守企業(yè)的激勵措施要不折不扣地兌現(xiàn)，取信于企業(yè)；要建立相對獨立的企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人個人信用數(shù)據(jù)庫，作為企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，通過企業(yè)信用與企業(yè)負責(zé)人個人信用的聯(lián)系，使企業(yè)信用有明確的責(zé)任人，才有人真正對企業(yè)信用負責(zé)；另一方面要主動與相關(guān)政府部門、司法機關(guān)聯(lián)系，建立健全可操作的信用信息收集機制，結(jié)合實際，落實信息共享的具體操作事宜，要向企業(yè)宣傳建立信息系統(tǒng)的作用、意義，幫助企業(yè)開展征信服務(wù)，制定企業(yè)信用信息有償查詢的內(nèi)容、程序和方法，形成動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

2．培育發(fā)展信用企業(yè)，推進企業(yè)信用體系建設(shè)?！爸睾贤匦庞谩闭J定活動，是金信工程的重要組成部分和主要表現(xiàn)形式，它與當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的目標相一致，也是深化改革、擴大開放的要求。以我縣重守企業(yè)評定現(xiàn)狀為例：一是全縣共有重守企業(yè)299家，占全縣企業(yè)總數(shù)的10%，比例較低；二是全縣重守企業(yè)中國家級2家，省級3家，市級55家，縣級239家，等級檔次有待提高。我們應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下努力推進“重合同守信用”活動深入開展，加快各地企業(yè)信用體系的建立。要通過輿論宣傳營造“守信光榮、失信可恥”的社會誠信風(fēng)氣，增強企業(yè)參加重守認定活動的積極性；要主動向地方政府匯報，請他們召開專門會議，認真排查，支持已命名的重守企業(yè)參加上一級的認定，未取得的企業(yè)要引導(dǎo)他們積極創(chuàng)造條件報名參加認定；在日常監(jiān)管中要注意發(fā)現(xiàn)、培育重守企業(yè)，加強信用培訓(xùn)，加強指導(dǎo)規(guī)范，幫助企業(yè)爭創(chuàng)，力求多發(fā)展；對申報重守認定企業(yè)，要嚴格標準，認真把關(guān)，廣泛征求法院、銀行、稅務(wù)、司法等部門和企業(yè)客戶對其信用的評價意見，登報公示征求社會意見，確保質(zhì)量；對被命名表彰的企業(yè)要利用媒體向社會廣泛宣傳，既擴大了企業(yè)的知名度，又抓住典型導(dǎo)向拉動作用，吸引更多企業(yè)加入重守創(chuàng)建隊伍中，打造企業(yè)信用平臺。

3．查處企業(yè)失信行為,維護良好的市場秩序。褒獎信用企業(yè)，弘揚誠信正氣，是我們應(yīng)盡的責(zé)任，規(guī)范合同行為，查處失信違法行為，更是我們的法定職能。為此，我們一要通過集中整治，加強對建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)等合同的行政監(jiān)管，積極引導(dǎo)他們自覺使用合同示范文本；二要堅決清除假冒的重守企業(yè)，近年來，寶應(yīng)曹甸工商分局先后查處了2起企業(yè)利用產(chǎn)品宣傳冊、互聯(lián)網(wǎng)冒用重守名義進行虛假宣傳的行為；三要嚴厲打擊合同欺詐行為，要組織干部集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高合同欺詐案件的辦案水平，并利用企業(yè)信用電子網(wǎng)絡(luò)，將有違法行為的企業(yè)確定為警示企業(yè)名單，在網(wǎng)上公示，向社會發(fā)出警示；四要建立企業(yè)激勵機制，將生產(chǎn)經(jīng)營信譽好的企業(yè)確定為良好行為企業(yè)向社會，登記中開辟綠色通道，年檢中免實質(zhì)審查，發(fā)展中重點扶持，改變“老實人吃虧”的現(xiàn)象，使誠信企業(yè)得到實實在在的優(yōu)惠。

4．加強以誠信為本的道德教育，打造誠信企業(yè)、誠信經(jīng)濟的品牌。要在開展法制教育的過程中加大對《合同法》、國家工商局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的宣傳，要充分運用新聞媒體、協(xié)會簡報、集中培訓(xùn)、深入企業(yè)辦班的形式，提高全民尤其是企業(yè)負責(zé)人、營銷人員、合同管理員對《合同法》、《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的學(xué)習(xí)理解，增強嚴格按合同辦事的自覺性。今年來，寶應(yīng)工商局還深入開展了“合同助企活動”，通過與重點服務(wù)單位簽訂協(xié)議，提供信用知識培訓(xùn)、內(nèi)部合同管理指導(dǎo)、法規(guī)咨詢、資信、大宗合同簽訂把關(guān)、合同爭議調(diào)解、合同仲裁、動產(chǎn)抵押登記、爭創(chuàng)省市級重守企業(yè)、查處侵權(quán)案件等十項服務(wù)，促進了企業(yè)自我保護能力的提高，對企業(yè)授信不當、不履行承諾等產(chǎn)生的信用風(fēng)險予以防范或救濟，引導(dǎo)企業(yè)在合同管理方面向更高的目標邁進。

三、對金信工程的再認識

構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系是一項系統(tǒng)工程，也是全社會共同的事業(yè)，對此，我們在實施金信工程中應(yīng)當處理好五個關(guān)系。

1．立足自我與爭取支持的關(guān)系。工商部門要積極爭取當?shù)卣闹С?，成為企業(yè)信用建設(shè)的牽頭單位，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺；要協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門的關(guān)系，建立相互協(xié)作制度，運用我們擁有的企業(yè)登記基礎(chǔ)資料換取我們所需要的其他企業(yè)信用信息，豐富企業(yè)信用資源。

2．企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)的長期性與階段目標關(guān)系。企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)不是一朝一夕能夠完成，需要我們分階段實施。因此確定每個階段目標應(yīng)該按照先易后難、先內(nèi)后外原則開展工作，首先做好企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，其次做好制度建設(shè)，最后把企業(yè)信用建設(shè)向個體工商戶信用建設(shè)延伸。

3．信息化建設(shè)與企業(yè)信用監(jiān)管體系的關(guān)系。開展企業(yè)信用工作需要加快信息化建設(shè)，需要計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持。但是信息化工作不能代替企業(yè)信用工作，企業(yè)信用工作也不能以信息化為滿足，應(yīng)該以市場主體為中心，以工商行政管理職能為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，相互促進發(fā)展。

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[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 信用管理 體系建議

中小企業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的作用,它們在構(gòu)建和諧社會、推動自主創(chuàng)新、擴大就業(yè)、活躍市場、增加收入以及改善我國經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面起著大型企業(yè)難以替代的作用.然而,近期我國一些中小企業(yè)特別是外資中小企業(yè)高頻率地暴露出一系列信用缺失現(xiàn)象,如金融詐騙、惡意逃債、合同違約、債務(wù)拖欠等,嚴重影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。因此,深入研究我國中小企業(yè)信用體系建設(shè)過程中遇到的困難和問題,按照市場經(jīng)濟本身的規(guī)律要求,構(gòu)建完備的中小企業(yè)信用管理體系,對中小企業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義.

一、構(gòu)建完備的中小企業(yè)信用管理體系的重要意義

1.有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,信用是市場經(jīng)濟健康運行和順利發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著市場競爭日益激烈,中小企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地,只有健全信用管理體系,才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,才能形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

2.有利于提高我國中小企業(yè)的國際競爭力,快速融入世界經(jīng)濟體系

我國加人WTO后,國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌,國內(nèi)市場與國際市場逐步連通為一體,在國際貿(mào)易中,守信用的企業(yè)必將得到長遠的利益,不守信用的企業(yè)必將被淘汰。同時,完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來,有利于擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)和提高開放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共燕、安全高效的開放型經(jīng)濟體系,形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

3.有利于政府執(zhí)行經(jīng)濟管理職能,提離政府決策科學(xué)化水平

完備的中小企業(yè)信用管理體系能夠使政府有關(guān)部門便捷及時地獲取中小企業(yè)資信和經(jīng)濟信息,不僅有助于貫徹、執(zhí)行政府調(diào)控目標和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,而且夠?qū)崿F(xiàn)政府決策建立在準確的市場信息基礎(chǔ)之上,及時地制定和調(diào)整政府發(fā)展中小企業(yè)的相關(guān)政策,實現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、動態(tài)化。

4.有利于提高社會信用管理水平,節(jié)約社會交易成本

完善的中小企業(yè)信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關(guān)者對信息的需求,改變各方信息不對稱的現(xiàn)狀,合理地配置資源,實現(xiàn)公平、公正地市場交易,極大地促進社會信用管理水平的提高,有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為,從而有效降低市場交易的風(fēng)險,節(jié)約信用交易成本。

二、我國中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)存在的問題

目前,我國信用建設(shè)最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系,進而影響到中小企業(yè)信用管理體系的建設(shè).具體來說,我國中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.中小企業(yè)信用管理運行的法律環(huán)境差

我國針對中小企業(yè)制定的法律僅有一部《中小企業(yè)促進法》。中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)需要相對完備的法律作保障,從征信、信用評估、信用擔(dān)保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設(shè)的全過程都需要專門的法律與其對應(yīng)。與美國、歐洲一些國家相比,我國的信用立法還比較落后,國家層面尚沒有統(tǒng)一的有關(guān)社會誠信管理方面的政策和法律法規(guī),這便得整個社會信用體系的法律基礎(chǔ)薄弱。

2.中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)的市場開放度低,正常獲取信用數(shù)據(jù)途徑不暢通

我國征信數(shù)據(jù)分散在銀行、工商、稅務(wù)等多個部門,而且部門之間彼此不能完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,互通有無,加之信用數(shù)據(jù)的市場開放度低,缺乏統(tǒng)一的檢索平臺和社會共享機制,信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導(dǎo)致信息弱勢方上當受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎(chǔ)。

3.中小企業(yè)內(nèi)部缺乏基本的信用風(fēng)險控制和管理制度

企業(yè)內(nèi)部建立信用管理制度是中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)的有機構(gòu)成部分。我國中小企業(yè)普遍缺少甚至無專業(yè)的信用管理人員,不注重內(nèi)部信用制度建設(shè)和踐行,導(dǎo)致信用管理混亂,自律性不強,由此帶來因授信不當導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

4.失信懲罰機制不健全

我國至今沒有專門的信用方面的立法和執(zhí)法體系,政府也沒有形成對信用行業(yè)的監(jiān)督管理系統(tǒng)。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為,往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰,失信成本過低而獲利過大,導(dǎo)致失信者僥幸得逞的心態(tài)惡性膨脹。再者,我國失信懲罰機制還沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運行機制,失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播,造成了守信成本高、失信收益高的結(jié)果。

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關(guān)鍵詞：工商企業(yè)管理；企業(yè)信用管理體系；構(gòu)建對策；法律法規(guī)

0引言

市場的發(fā)展和完善，既為企業(yè)運行創(chuàng)造良好條件，同時也帶來新的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，為促進企業(yè)取得更好更快發(fā)展，建立完善的企業(yè)管理制度，構(gòu)建健全的企業(yè)信用管理體系是十分必要的。這樣不僅有利于全面、細致地掌握企業(yè)的基本信息，還能促進企業(yè)健康、全面發(fā)展，有利于樹立良好的信譽度，得到整個社會的關(guān)注和認可。但目前企業(yè)信用管理體系仍然存在不足，需要采取措施改進和完善。文章將探討分析這些問題，并就建立完善的企業(yè)信用管理體系提出相應(yīng)對策，希望能為實際工作提供指導(dǎo)與借鑒。

1工商企業(yè)管理與企業(yè)信用管理體系的不足

目前工商企業(yè)管理過程中，普遍采用積極有效的手段和方法，推動企業(yè)管理制度不斷改進和完善，也建立起較為健全的制度措施，促進各項工作有效進行和發(fā)展，為企業(yè)競爭力的提高注入生機與動力。但不能否定的是，企業(yè)信用管理體系仍然存在不足之處，難以全面、有效地規(guī)范相關(guān)工作，對企業(yè)運行發(fā)展也帶來不利影響，主要存在以下幾個方面的問題。

1.1相關(guān)法律法規(guī)不健全。

企業(yè)信用管理包括多方面內(nèi)容，為促進管理水平提高，應(yīng)該綜合采取有效對策，達到努力規(guī)范和約束信用管理的目的。而為了推動各項工作的制度化和規(guī)范化，首先就應(yīng)該建立完善的法律法規(guī)，實現(xiàn)對各項工作的有效規(guī)范和引導(dǎo)，也能更好指導(dǎo)信用管理體系構(gòu)建。但目前企業(yè)信用管理體系構(gòu)建存在缺陷，缺乏健全完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致相關(guān)工作缺乏有效約束，難以與信用管理工作的具體需要相適應(yīng)。還有些地方明顯存在空白現(xiàn)象，相關(guān)部門職責(zé)不全面，不能有效規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)信用管理日常工作。

1.2部門的溝通協(xié)調(diào)不足。

為促進信用管理體系完善，健全相關(guān)制度措施，需要加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，妥善處理不同部門間的聯(lián)系。讓相關(guān)部門密切合作，增進相互了解，提高相互協(xié)作能力，促進工作水平提升，為企業(yè)信用管理有效開展奠定基礎(chǔ)。1.3監(jiān)督評價機制不完善。為全面掌握企業(yè)信用基本情況，應(yīng)該建立統(tǒng)一、完善的信用監(jiān)督評價體系，這是規(guī)范各項工作的前提。但目前這項工作不完善，缺乏有效的監(jiān)督評價機制，導(dǎo)致開展評價工作時，沒有相應(yīng)標準的引導(dǎo)，影響評價的科學(xué)性與規(guī)范性。另外還可能缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐，影響監(jiān)督評價科學(xué)性與合理性，難以全面提高信用評價水平。1.4企業(yè)信息化程度不足。計算機技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用存在不足，忽視建立完善的數(shù)據(jù)庫資料，難以全面提高企業(yè)信用評價水平?；蛘咂髽I(yè)數(shù)據(jù)無法及時更新，數(shù)據(jù)采集不到位，影響信用評價體系的完善和各項工作有效開展。

2工商企業(yè)管理與企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建對策

為有效應(yīng)對信用管理體系的不足，健全完善相關(guān)制度措施，讓企業(yè)取得更好更快發(fā)展。根據(jù)存在的不足，結(jié)合企業(yè)日常運行和發(fā)展需要，筆者認為應(yīng)該采取以下對策，構(gòu)建完善的信用管理體系。

2.1完善法律法規(guī)，促進各項工作的制度化和規(guī)范化。

構(gòu)建完善的法律法規(guī)，使其與信用評價工作相適應(yīng)，對信用評價工作進行有效規(guī)范和引導(dǎo)。政府部門應(yīng)該提高思想認識，對法律法規(guī)制定和完善需要大力支持，包括人力、物力、技術(shù)上的支持等，推動信用體系法律法規(guī)的健全和完善。健全信用管理體系，有效規(guī)范和引導(dǎo)信用征集、評價、反饋、提示等工作。同時在具體運行和操作過程中，還應(yīng)該結(jié)合新情況和新發(fā)展趨勢，推動各項制度不斷完善，為企業(yè)信用管理和評價各項工作開展提供有效指導(dǎo)。

2.2加強各部門的協(xié)調(diào)溝通，正確處理各部門的關(guān)系。

明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，讓他們有效開展信用評價工作。嚴格落實責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任明確到個人和部門，促進他們更為有效的開展各項工作。在此基礎(chǔ)上，還要增進不同部門的聯(lián)系，包括管理、監(jiān)督、評價部門等，形成合力，相互配合和聯(lián)系。另外還要加強相互溝通和協(xié)作，保證聯(lián)系暢通，能及時有效處理各類情況，提升企業(yè)信用管理水平。

2.3建立健全完善的監(jiān)督評價機制，掌握使用主動權(quán)。

根據(jù)信用管理和評價工作的需要，建立健全完善的評價監(jiān)督機制，及時處理存在的問題與不足，促進監(jiān)督管理水平提高。同時還有利于信息管理監(jiān)督工作的改進和完善，提高工作效率，促進各類信息和數(shù)據(jù)資源更好發(fā)揮作用。完善監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置，合理配備工作人員，提高工作透明度，全面收集相關(guān)信息。企業(yè)要不斷提高信用管理意識，加強行政管理監(jiān)督效率，積極開展信用評價工作，為企業(yè)發(fā)展及時全面提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考。同時還要妥善處理存在的缺陷與不足，促進監(jiān)督管理水平提高，更好服務(wù)企業(yè)日常工作。

2.4重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)信息化水平。

企業(yè)日常運行中，要制定數(shù)據(jù)交換標準制度，根據(jù)統(tǒng)一、系統(tǒng)、有效原則，為企業(yè)運行提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。注重信息技術(shù)應(yīng)用，建立完善的數(shù)據(jù)庫，搜集和輸入相關(guān)信息資料，推動各項信息資料不斷完善，為企業(yè)發(fā)展提供支撐和動力。另外還要重視系統(tǒng)維護工作，加強數(shù)據(jù)庫管理，保證數(shù)據(jù)真實有效，更好發(fā)揮參考和指導(dǎo)作用。

3結(jié)束語

企業(yè)的日常運行和發(fā)展中，往往面臨來自市場的壓力和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，為更為有效地順應(yīng)這種趨勢，應(yīng)該完善信用管理制度，構(gòu)建健全的管理體系，從而更好規(guī)范企業(yè)日?；顒?，提高企業(yè)管理水平，使其在市場競爭力中占據(jù)有利地位，推動企業(yè)更好更快發(fā)展。

參考文獻：

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一、信用保險業(yè)的作用

發(fā)達的社會信用體系對于市場經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)無疑具有十分重要的作用。目前由我國信用體系的不完善所引起的主要問題有：銀行呆帳壞帳問題，企業(yè)三角債問題，消費信貸市場不發(fā)達問題，中小企業(yè)融資困難問題及國際貿(mào)易信用風(fēng)險問題等。就消費信貸而言，以房地產(chǎn)市場為例1995年，1996年及1997年全國普通商品房空置率分別達到87．8％，87．5％和87．4％。而我國中等水平住宅與中等收入家庭年收入之比在大多數(shù)城市超過6，其中上海達10．6，北京達10，3，廣州達10．2。而低收入水平和高房價正是住房消費信貸市場發(fā)展的條件?？墒俏覈庞弥贫鹊牟煌晟圃斐傻你y行和客戶之間相互不信任及過高的交易成本成為消費信貸市場發(fā)展的障礙。而發(fā)展信用保險業(yè)一方面可以彌補目前信用體系不完善造成的市場效率損失，另一方面可以促進我國社會信用體系的建立。

第一，信用保險業(yè)的發(fā)展可以增加風(fēng)險承擔(dān)的主體，從而降低企業(yè)信用風(fēng)險，促進市場發(fā)展。信用保險是保障被保企業(yè)應(yīng)收帳款免受不正常損失之保險。對銀行而言，保險公司的介入一方面可以與其共同承擔(dān)違約風(fēng)險，另一方面又可以保障銀行按期收回款項。銀行風(fēng)險的降低可以使投保人貸款的可得性提高。從整體而言，信用保險業(yè)的發(fā)展通過降低信用風(fēng)險促進了市場效率的提高。

第二，信用保險業(yè)的發(fā)展可降低信用市場交易成本，擴大市場規(guī)模。如消費信貸市場與信用保險業(yè)的結(jié)合，保險公司作為第三方的介入可以更加有效的克服企業(yè)和客戶之間的信息不對稱問題，防范并化解信息不對稱造成的信用風(fēng)險，降低交易費用，從而促進信貸市場規(guī)模的擴大。

第三，信用保險業(yè)的發(fā)展可以提高企業(yè)信用風(fēng)險管理水平，促進出口和消費，降低銀行呆帳壞帳比例，對房地產(chǎn)，汽車等市場的發(fā)展，對企業(yè)融資效率的提高具有十分重要的作用。

第四，信用保險業(yè)的發(fā)展可以促進我國信用體系的建立和完善。完善的社會信用體系應(yīng)包括國家信用管理體系，企業(yè)信用管理體系以及個人信用管理體系等。信用信息的收集與傳遞貫穿了資本市場，商品市場和個人消費市場。信用保險業(yè)的發(fā)展必然會促進對企業(yè)和個人信用風(fēng)險評估和管理水平的提高。同時，信用保險業(yè)的發(fā)展必然要求社會的企業(yè)信用信息收集和管理體系的發(fā)展，以及社會個人信用管理體系的建立。目前我國已經(jīng)實行存款實名制，但是完善的社會信用體系是包括存款實名制在內(nèi)的所有信用制度構(gòu)成的一個統(tǒng)一的整體，僅僅建立了存款實名制并不能有效化解整個金融市場的信用風(fēng)險。而信用保險業(yè)的發(fā)展可以促進我國社會信用體系的建立和完善，從而降低整個金融市場的信用風(fēng)險。

二、目前我國信用保險業(yè)的發(fā)展狀況

信用保險業(yè)的發(fā)展程度高低是一國信用制度發(fā)達與否的重要標志。目前我國的信用保險業(yè)務(wù)主要包括出口信用保險，消費信貸保險等。

1．出口信用保險業(yè)的發(fā)展狀況。

第一，由于信息不對稱和不完善，出口企業(yè)面臨嚴重的信用風(fēng)險、國家政治風(fēng)險及匯率風(fēng)險。出口信用保險對于出口商選擇靈活的貿(mào)易支付方式，降低信用風(fēng)險，提高出口競爭力具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計全球國際貿(mào)易中有12％是由出口信用保險支持的，日本、法國、德國則分別達到39％、21％和13％。而我國出口信用保險僅占出口總額的1％左右。我國的出口信用保險業(yè)首先是整體發(fā)展水平低，險種單一，企業(yè)對出口信用保險重視不夠，業(yè)務(wù)規(guī)模與出口規(guī)模相比很不對稱。

第二，因出口信用保險較強的外部性和高風(fēng)險性，一般而言政府應(yīng)提供相應(yīng)的政策性支持。目前國家對出口信用保險的政策性支持不夠，造成出口信用保險費率偏高，費率的厘定不合理，限制了出口信用保險業(yè)及出口貿(mào)易的發(fā)展。

第三，由于目前出口貿(mào)易尚缺乏企業(yè)資信調(diào)查系統(tǒng)，造成出口企業(yè)對客戶信息了解不夠，在沒有出口信用保險配合的情況下，產(chǎn)生大量的故意欺詐行為。

第四，我國出口信用保險業(yè)的發(fā)展目前缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。因此，加快出口信用保險業(yè)的立法工作，使出口信用保險做到有法可依是規(guī)范和促進出口信用保險業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

2．消費信貸保險業(yè)的發(fā)展狀況。

我國消費信貸發(fā)展十分迅速，成為商業(yè)銀行增長較快的貸款之一。目前我國消費信貸主要集中在個人住房消費信貸，汽車和助學(xué)消費信貸等方面，其中住房消費貸款占絕對重要地位。2000年上半年，個人消費信貸達2500億元，而個人住房貸款達2130億元左右。消費信貸市場的順利發(fā)展必須有保險業(yè)的積極參與，化解信用風(fēng)險。以美國為例，1991年美國的住房抵押貸款中各類抵押債務(wù)占GNP的68％左右。美國住房抵押貸款市場之所以如此發(fā)達與美國住房抵押貸款保險的發(fā)展是分不開的。因為，首先美國建立了政府機構(gòu)擔(dān)保與私營保險相結(jié)合的完善的住房抵押貸款保險機制。政府抵押擔(dān)保機構(gòu)有聯(lián)邦住房管理局(FHA)和退伍軍人管理局(VA)。私營保險機構(gòu)與政府抵押擔(dān)保各占住房抵押保險市場的一半左右。據(jù)《1997—1998年度美國抵押保險公司協(xié)會統(tǒng)計匯編》，私營保險的市場份額1993年占53．1％，1994年為48．2％，1995年為61．3％，1996年為54．7％。其次，美國住房抵押貸款保險市場的擔(dān)保比例高，經(jīng)營方式靈活。聯(lián)邦住房管理局(FHA)針對低收入家庭提供100％的貸款擔(dān)保，貸款人首付5％的房款就可以得到30年期的銀行住房抵押貸款，有力地促進了美國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且美國有綜合性的多品種房地產(chǎn)保險與住房抵押貸款保險一起在美國房地產(chǎn)經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用。

相對而言，我國消費信貸保險市場，尤其是住房抵押貸款保險市場的發(fā)展還存在很多不完善之處。首先，我國還沒有建立起完善的住房抵押貸款和房地產(chǎn)保險的良性運轉(zhuǎn)機制。住房制度改革滯后，缺乏有效的金融工具啟動廣大中低收入家庭的住房消費需求。導(dǎo)致一方面是商品房閑置，另一方面是居民的住房面積嚴重不足。其次，保險機構(gòu)沒有在信貸市場上發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，對個人住房抵押貸款違約風(fēng)險缺乏有效的防范機制。目前，我國住房抵押貸款條件苛刻，交易成本高，貸款期限短，不能有效促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時與成熟的房地產(chǎn)市場國家相比，我國與住房抵押貸款保險相配套的房地產(chǎn)保險品種較少。房屋產(chǎn)權(quán)保險，抵押保險，委托保險等險種市場目前還是空白。

3．其他信用保險業(yè)的發(fā)展狀況。

由于我國相應(yīng)的法律制度的不完善以及缺乏完備的社會信用管理體系，信用保險業(yè)的發(fā)展尚處于萌芽階段。出口信用保險，住房及汽車消費貸款保險之外的信用保險業(yè)仍是有待開發(fā)的領(lǐng)域。但是由于信用保險業(yè)的發(fā)展對其他行業(yè)如出口、房地產(chǎn)、汽車等市場的發(fā)展具有很大的促進作用，積極發(fā)展信用保險對完善市場經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟發(fā)展意義十分重大。

三、促進我國信用保險業(yè)發(fā)展的途徑

信用保險的發(fā)展有賴于我國社會信用管理體系的構(gòu)建，而信用保險業(yè)的發(fā)展本身又會促進我國社會信用管理體系的構(gòu)建。在目前我國信用體系不完善的情況下，發(fā)展我國的信用保險業(yè)應(yīng)從以下幾個方面著手：

1．建立我國的社會信用管理體系。

目前我國不僅是缺乏個人信用的商業(yè)保險及個人信用評估和管理體系，而且整個社會信用體系尚沒有建立起來。而完善的社會信用管理體系是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。社會信用作為市場經(jīng)濟的行為規(guī)范，貫穿于社會交易行為之中，促進交易效率的提高和市場規(guī)模的擴大，保證市場經(jīng)濟的順利運行。完善的社會信用管理體系是由以下幾方面組成的統(tǒng)一整體：

一是企業(yè)信用管理體系。企業(yè)信用管理體系主要由企業(yè)資信調(diào)查報告和企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫構(gòu)成。以美國為例，美國的Dun＆BradstreetCorp擁有近5700萬家企業(yè)的信用檔案，每一企業(yè)都有與其他企業(yè)相區(qū)別的ID身份號碼。這樣客戶就可以通過電腦實時檢索企業(yè)的信用信息。我國的企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建也應(yīng)參照美國的作法，象個人存款實名制一樣，企業(yè)的帳戶和信用往來也應(yīng)實行“實名制”，通過互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫，徹底杜絕如多頭開戶等行為。這樣就節(jié)約了企業(yè)信用評估和管理成本。對政府監(jiān)管當局來說，也節(jié)約了監(jiān)管成本。

二是個人信用管理體系。目前我國的個人信用環(huán)境和信用秩序十分混亂，個人信用觀念淡薄，這種信用危機嚴重制約了消費信貸的發(fā)展。個人信用管理體系的建立應(yīng)與個人信貸結(jié)合起來，采取個人信用調(diào)查與消費者自主申請相結(jié)合的形成，完善個人信用評估方法，逐漸建立個人信用數(shù)據(jù)庫。個人信用管理體系的建立將會強化個人信用意識，規(guī)范信用秩序。

三是國家信用管理體系及相應(yīng)的立法。政府作為制度供給者應(yīng)加強立法工作，為信用制度的建立制定法律規(guī)范。隨著我國經(jīng)濟開放程度的提高，以及世界經(jīng)濟一體化進程的推進。規(guī)模企業(yè)信息的披露和加強對企業(yè)的監(jiān)管顯得十分重要。同時，由于人的機會主義傾向，政府作為擁有暴力潛能的第三方建立一定的懲罰機制，增加違約成本，對維護信用制度的良性運轉(zhuǎn)是必不可少的。目前我國除保密法以外，對企業(yè)資信數(shù)據(jù)的開放度缺乏法律界定和規(guī)范，不利于我國企業(yè)信用管理體系的建立。

四是發(fā)達的社會信用管理行業(yè)。由于信息的不對稱和不完善，企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)的收集和管理需要花費大量的搜尋成本。而相應(yīng)的中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，可以降低搜尋成本，提高市場交易效率。

2．建立政策性和商業(yè)性的出口信用保險及出口信貸擔(dān)保制度，促進國際貿(mào)易的發(fā)展。

出口信用保險具有高風(fēng)險性和很強的外部性，純商業(yè)性的保險機構(gòu)無法獨立承擔(dān)風(fēng)險，而其本身對促進出口和經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。因此，出口信用保險一般作為政策性保險，由政府給以一定的支持，以降低經(jīng)濟主體的風(fēng)險和保險費率，促進出口。目前我國的出口信用保險業(yè)尚沒有形成完善的體制，國家專項基金數(shù)額過少，費率過高，導(dǎo)致投保成本高，投保比例過低。

3．盡快建立完善的抵押貸款保險體制。

就住房抵押貸款而言，建立針對中低收人家庭的住房抵押貸款政府擔(dān)保制度和商業(yè)化的保險制度，一方面可以改善全民的居住條件，提高社會福利水平，另一方面可以啟動房地產(chǎn)市場，帶動經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)上海社會科學(xué)院1981年的投入產(chǎn)出研究，我國在住宅上每增加1億元投資，可帶動其他23個相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加1．479億元投入，直接和間接帶動的產(chǎn)業(yè)有60多個。當前住房抵押貸款及其他消費貸款保險發(fā)展的主要障礙是缺乏社會信用管理體系及信用風(fēng)險的評估和防范經(jīng)驗。

4．加快社會信用管理和信用保險的立法工作。

目前我國出口信用保險，消費信貸保險等缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范?！侗ｋU法》的相關(guān)規(guī)定過于簡略，無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。其他如住房抵押貸款保險，汽車信貸保險等沒有明確的法律規(guī)范，《民法》，《商法》的相應(yīng)規(guī)定和保險法一樣，過于簡略，且缺乏實施細則。

篇6

一、信用保險業(yè)的作用

發(fā)達的社會信用體系對于市場經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)無疑具有十分重要的作用。目前由我國信用體系的不完善所引起的主要問題有：銀行呆帳壞帳問題，企業(yè)三角債問題，消費信貸市場不發(fā)達問題，中小企業(yè)融資困難問題及國際貿(mào)易信用風(fēng)險問題等。就消費信貸而言，以房地產(chǎn)市場為例1995年，1996年及1997年全國普通商品房空置率分別達到87．8％，87．5％和87．4％。而我國中等水平住宅與中等收入家庭年收入之比在大多數(shù)城市超過6，其中上海達10．6，北京達10，3，廣州達10．2。而低收入水平和高房價正是住房消費信貸市場發(fā)展的條件?？墒俏覈庞弥贫鹊牟煌晟圃斐傻你y行和客戶之間相互不信任及過高的交易成本成為消費信貸市場發(fā)展的障礙。而發(fā)展信用保險業(yè)一方面可以彌補目前信用體系不完善造成的市場效率損失，另一方面可以促進我國社會信用體系的建立。

第一，信用保險業(yè)的發(fā)展可以增加風(fēng)險承擔(dān)的主體，從而降低企業(yè)信用風(fēng)險，促進市場發(fā)展。信用保險是保障被保企業(yè)應(yīng)收帳款免受不正常損失之保險。對銀行而言，保險公司的介入一方面可以與其共同承擔(dān)違約風(fēng)險，另一方面又可以保障銀行按期收回款項。銀行風(fēng)險的降低可以使投保人貸款的可得性提高。從整體而言，信用保險業(yè)的發(fā)展通過降低信用風(fēng)險促進了市場效率的提高。

第二，信用保險業(yè)的發(fā)展可降低信用市場交易成本，擴大市場規(guī)模。如消費信貸市場與信用保險業(yè)的結(jié)合，保險公司作為第三方的介入可以更加有效的克服企業(yè)和客戶之間的信息不對稱問題，防范并化解信息不對稱造成的信用風(fēng)險，降低交易費用，從而促進信貸市場規(guī)模的擴大。

第三，信用保險業(yè)的發(fā)展可以提高企業(yè)信用風(fēng)險管理水平，促進出口和消費，降低銀行呆帳壞帳比例，對房地產(chǎn)，汽車等市場的發(fā)展，對企業(yè)融資效率的提高具有十分重要的作用。

第四，信用保險業(yè)的發(fā)展可以促進我國信用體系的建立和完善。完善的社會信用體系應(yīng)包括國家信用管理體系，企業(yè)信用管理體系以及個人信用管理體系等。信用信息的收集與傳遞貫穿了資本市場，商品市場和個人消費市場。信用保險業(yè)的發(fā)展必然會促進對企業(yè)和個人信用風(fēng)險評估和管理水平的提高。同時，信用保險業(yè)的發(fā)展必然要求社會的企業(yè)信用信息收集和管理體系的發(fā)展，以及社會個人信用管理體系的建立。目前我國已經(jīng)實行存款實名制，但是完善的社會信用體系是包括存款實名制在內(nèi)的所有信用制度構(gòu)成的一個統(tǒng)一的整體，僅僅建立了存款實名制并不能有效化解整個金融市場的信用風(fēng)險。而信用保險業(yè)的發(fā)展可以促進我國社會信用體系的建立和完善，從而降低整個金融市場的信用風(fēng)險。

二、目前我國信用保險業(yè)的發(fā)展狀況

信用保險業(yè)的發(fā)展程度高低是一國信用制度發(fā)達與否的重要標志。目前我國的信用保險業(yè)務(wù)主要包括出口信用保險，消費信貸保險等。

1．出口信用保險業(yè)的發(fā)展狀況。

第一，由于信息不對稱和不完善，出口企業(yè)面臨嚴重的信用風(fēng)險、國家政治風(fēng)險及匯率風(fēng)險。出口信用保險對于出口商選擇靈活的貿(mào)易支付方式，降低信用風(fēng)險，提高出口競爭力具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計全球國際貿(mào)易中有12％是由出口信用保險支持的，日本、法國、德國則分別達到39％、21％和13％。而我國出口信用保險僅占出口總額的1％左右。我國的出口信用保險業(yè)首先是整體發(fā)展水平低，險種單一，企業(yè)對出口信用保險重視不夠，業(yè)務(wù)規(guī)模與出口規(guī)模相比很不對稱。

第二，因出口信用保險較強的外部性和高風(fēng)險性，一般而言政府應(yīng)提供相應(yīng)的政策性支持。目前國家對出口信用保險的政策性支持不夠，造成出口信用保險費率偏高，費率的厘定不合理，限制了出口信用保險業(yè)及出口貿(mào)易的發(fā)展。

第三，由于目前出口貿(mào)易尚缺乏企業(yè)資信調(diào)查系統(tǒng)，造成出口企業(yè)對客戶信息了解不夠，在沒有出口信用保險配合的情況下，產(chǎn)生大量的故意欺詐行為。

第四，我國出口信用保險業(yè)的發(fā)展目前缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。因此，加快出口信用保險業(yè)的立法工作，使出口信用保險做到有法可依是規(guī)范和促進出口信用保險業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

2．消費信貸保險業(yè)的發(fā)展狀況。

我國消費信貸發(fā)展十分迅速，成為商業(yè)銀行增長較快的貸款之一。目前我國消費信貸主要集中在個人住房消費信貸，汽車和助學(xué)消費信貸等方面，其中住房消費貸款占絕對重要地位。2000年上半年，個人消費信貸達2500億元，而個人住房貸款達2130億元左右。消費信貸市場的順利發(fā)展必須有保險業(yè)的積極參與，化解信用風(fēng)險。以美國為例，1991年美國的住房抵押貸款中各類抵押債務(wù)占gnp的68％左右。美國住房抵押貸款市場之所以如此發(fā)達與美國住房抵押貸款保險的發(fā)展是分不開的。因為，首先美國建立了政府機構(gòu)擔(dān)保與私營保險相結(jié)合的完善的住房抵押貸款保險機制。政府抵押擔(dān)保機構(gòu)有聯(lián)邦住房管理局(fha)和退伍軍人管理局(va)。私營保險機構(gòu)與政府抵押擔(dān)保各占住房抵押保險市場的一半左右。據(jù)《1997—1998年度美國抵押保險公司協(xié)會統(tǒng)計匯編》，私營保險的市場份額1993年占53．1％，1994年為48．2％，1995年為61．3％，1996年為54．7％。其次，美國住房抵押貸款保險市場的擔(dān)保比例高，經(jīng)營方式靈活。聯(lián)邦住房管理局(fha)針對低收入家庭提供100％的貸款擔(dān)保，貸款人首付5％的房款就可以得到30年期的銀行住房抵押貸款，有力地促進了美國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且美國有綜合性的多品種房地產(chǎn)保險與住房抵押貸款保險一起在美國房地產(chǎn)經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用。

相對而言，我國消費信貸保險市場，尤其是住房抵押貸款保險市場的發(fā)展還存在很多不完善之處。首先，我國還沒有建立起完善的住房抵押貸款和房地產(chǎn)保險的良性運轉(zhuǎn)機制。住房制度改革滯后，缺乏有效的金融工具啟動廣大中低收入家庭的住房消費需求。導(dǎo)致一方面是商品房閑置，另一方面是居民的住房面積嚴重不足。其次，保險機構(gòu)沒有在信貸市場上發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，對個人住房抵押貸款違約風(fēng)險缺乏有效的防范機制。目前，我國住房抵押貸款條件苛刻，交易成本高，貸款期限短，不能有效促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時與成熟的房地產(chǎn)市場國家相比，我國與住房抵押貸款保險相配套的房地產(chǎn)保險品種較少。房屋產(chǎn)權(quán)保險，抵押保險，委托保險等險種市場目前還是空白。

3．其他信用保險業(yè)的發(fā)展狀況。

由于我國相應(yīng)的法律制度的不完善以及缺乏完備的社會信用管理體系，信用保險業(yè)的發(fā)展尚處于萌

芽階段。出口信用保險，住房及汽車消費貸款保險之外的信用保險業(yè)仍是有待開發(fā)的領(lǐng)域。但是由于信用保險業(yè)的發(fā)展對其他行業(yè)如出口、房地產(chǎn)、汽車等市場的發(fā)展具有很大的促進作用，積極發(fā)展信用保險對完善市場經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟發(fā)展意義十分重大。

三、促進我國信用保險業(yè)發(fā)展的途徑

信用保險的發(fā)展有賴于我國社會信用管理體系的構(gòu)建，而信用保險業(yè)的發(fā)展本身又會促進我國社會信用管理體系的構(gòu)建。在目前我國信用體系不完善的情況下，發(fā)展我國的信用保險業(yè)應(yīng)從以下幾個方面著手：

1．建立我國的社會信用管理體系。

目前我國不僅是缺乏個人信用的商業(yè)保險及個人信用評估和管理體系，而且整個社會信用體系尚沒有建立起來。而完善的社會信用管理體系是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。社會信用作為市場經(jīng)濟的行為規(guī)范，貫穿于社會交易行為之中，促進交易效率的提高和市場規(guī)模的擴大，保證市場經(jīng)濟的順利運行。完善的社會信用管理體系是由以下幾方面組成的統(tǒng)一整體：

一是企業(yè)信用管理體系。企業(yè)信用管理體系主要由企業(yè)資信調(diào)查報告和企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫構(gòu)成。以美國為例，美國的dun＆bradstreet corp擁有近5700萬家企業(yè)的信用檔案，每一企業(yè)都有與其他企業(yè)相區(qū)別的id身份號碼。這樣客戶就可以通過電腦實時檢索企業(yè)的信用信息。我國的企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建也應(yīng)參照美國的作法，象個人存款實名制一樣，企業(yè)的帳戶和信用往來也應(yīng)實行“實名制”，通過互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫，徹底杜絕如多頭開戶等行為。這樣就節(jié)約了企業(yè)信用評估和管理成本。對政府監(jiān)管當局來說，也節(jié)約了監(jiān)管成本。

二是個人信用管理體系。目前我國的個人信用環(huán)境和信用秩序十分混亂，個人信用觀念淡薄，這種信用危機嚴重制約了消費信貸的發(fā)展。個人信用管理體系的建立應(yīng)與個人信貸結(jié)合起來，采取個人信用調(diào)查與消費者自主申請相結(jié)合的形成，完善個人信用評估方法，逐漸建立個人信用數(shù)據(jù)庫。個人信用管理體系的建立將會強化個人信用意識，規(guī)范信用秩序。

三是國家信用管理體系及相應(yīng)的立法。政府作為制度供給者應(yīng)加強立法工作，為信用制度的建立制定法律規(guī)范。隨著我國經(jīng)濟開放程度的提高，以及世界經(jīng)濟一體化進程的推進。規(guī)模企業(yè)信息的披露和加強對企業(yè)的監(jiān)管顯得十分重要。同時，由于人的機會主義傾向，政府作為擁有暴力潛能的第三方建立一定的懲罰機制，增加違約成本，對維護信用制度的良性運轉(zhuǎn)是必不可少的。目前我國除保密法以外，對企業(yè)資信數(shù)據(jù)的開放度缺乏法律界定和規(guī)范，不利于我國企業(yè)信用管理體系的建立。

四是發(fā)達的社會信用管理行業(yè)。由于信息的不對稱和不完善，企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)的收集和管理需要花費大量的搜尋成本。而相應(yīng)的中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，可以降低搜尋成本，提高市場交易效率。

2．建立政策性和商業(yè)性的出口信用保險及出口信貸擔(dān)保制度，促進國際貿(mào)易的發(fā)展。

出口信用保險具有高風(fēng)險性和很強的外部性，純商業(yè)性的保險機構(gòu)無法獨立承擔(dān)風(fēng)險，而其本身對促進出口和經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。因此，出口信用保險一般作為政策性保險，由政府給以一定的支持，以降低經(jīng)濟主體的風(fēng)險和保險費率，促進出口。目前我國的出口信用保險業(yè)尚沒有形成完善的體制，國家專項基金數(shù)額過少，費率過高，導(dǎo)致投保成本高，投保比例過低。

3．盡快建立完善的抵押貸款保險體制。

就住房抵押貸款而言，建立針對中低收人家庭的住房抵押貸款政府擔(dān)保制度和商業(yè)化的保險制度，一方面可以改善全民的居住條件，提高社會福利水平，另一方面可以啟動房地產(chǎn)市場，帶動經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)上海社會科學(xué)院1981年的投入產(chǎn)出研究，我國在住宅上每增加1億元投資，可帶動其他23個相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加1．479億元投入，直接和間接帶動的產(chǎn)業(yè)有60多個。當前住房抵押貸款及其他消費貸款保險發(fā)展的主要障礙是缺乏社會信用管理體系及信用風(fēng)險的評估和防范經(jīng)驗。

4．加快社會信用管理和信用保險的立法工作。

目前我國出口信用保險，消費信貸保險等缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范?！侗ｋU法》的相關(guān)規(guī)定過于簡略，無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。其他如住房抵押貸款保險，汽車信貸保險等沒有明確的法律規(guī)范，《民法》，《商法》的相應(yīng)規(guī)定和保險法一樣，過于簡略，且缺乏實施細則。

篇7

 

一、如何構(gòu)建企業(yè)信用管理體系

 

對如何構(gòu)建企業(yè)信用管理體系的探索就是一個非常重要的研究課題。在綜合分析了當前國我各個企業(yè)工商信用發(fā)展的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)之后，對于整個企業(yè)信用管理體系建設(shè)需要樹立一個宏觀的發(fā)展思想，然后在微觀層面進行具體措施的實施。宏觀層面，制定一個關(guān)鍵的全方位的工商信用管理體系，這一體系既要符合整個工商企業(yè)的發(fā)展目標，又要做到顧全各個企業(yè)部門和環(huán)節(jié)的信用資源，在這一整個的建立過程中，企業(yè)要充分抓住這一機遇，在提升整個工商企業(yè)管理能力中發(fā)揮自主性和主導(dǎo)性，打破原有的常規(guī)模式，創(chuàng)新思想，為了更好的企業(yè)發(fā)展，要做到順應(yīng)時代的變遷而提升企業(yè)的能力。而在微觀的層面上，要做到這種效果，必須要做到一下幾點要求：

 

1. 相關(guān)的政府部門要盡快做出相關(guān)規(guī)章制度，確立主導(dǎo)地位。

 

工商部門應(yīng)該完善的制定出各自的信用管理條文，例如信用培植、信用提示、信用評價、信用征集、信用反饋、信用披露等各種制度條文，利用系統(tǒng)以及專業(yè)的優(yōu)勢，并爭取到地方政府的關(guān)注和支持，逐漸的將信用管體系建立起來。金東工商分局各項制度的成功建立，確定了地方企業(yè)信用工程建設(shè)中工商部門的主導(dǎo)權(quán)利。其中積極的與地方政府之間加強溝通協(xié)調(diào)，獲得了區(qū)政府的支持，成立了“區(qū)企業(yè)信用工程聯(lián)絡(luò)小組”和“金東區(qū)企業(yè)信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組” 并且是由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工商分別領(lǐng)導(dǎo)、組成和具體操作的 ; 其次由工商部門制定區(qū)政府發(fā)表的 《區(qū)企業(yè)信用信息綜合管理辦法》，規(guī)定各部門、各單位的信用信息工作職責(zé)、申報方式途徑、申報時間、信息征集內(nèi)容等，各地方企業(yè)信用工程建設(shè)中工商部門的主導(dǎo)權(quán)在這制度層面上得到了確立。

 

2. 掌握征信環(huán)節(jié)的主導(dǎo)導(dǎo)地位，規(guī)范數(shù)據(jù)交換的標準。

 

近年來，企業(yè)在堅持系統(tǒng)原則、效能原則、統(tǒng)一原則，充分發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管在經(jīng)濟戶口中的基礎(chǔ)性作用，搶得信用建設(shè)中的先機。

 

3. 把握工商主導(dǎo)與部門共贏的關(guān)系，占據(jù)行政關(guān)系上的主導(dǎo)權(quán)。

 

每個部門都非常重視自己擁有的信息資源，認為加入到這種信用管理體系中去，其所擁有的信息資源的價值可能會很大程度有所消減。因此，工商部門的所有人都要服從管理，清楚的了解到部門共贏和工商主導(dǎo)之間的聯(lián)系，不僅要依靠政府的推動，還要企業(yè)制定相關(guān)的權(quán)益分配制度和信息資源交換機制，可以有效的將所有的企業(yè)信息數(shù)據(jù)逐漸的集中到一起，更加有利于企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)信息資源的共享，并且信息的使用價值也得到了提高，企業(yè)的信息監(jiān)管得到提升。

 

4. 啟動信用監(jiān)管，注重實際操作過程中的情況。

 

企業(yè)為了能更好的發(fā)展都會對信用信息做出調(diào)查，展現(xiàn)出來的問題主要分布在三個方向：服務(wù)社會信用不足;行政監(jiān)管效能不夠;企業(yè)信用意識不足。工商部門要制定完善的信用評價體系，明確相關(guān)的信用等級制度，充分利用百姓的監(jiān)督權(quán)力，積極的開展企業(yè)信用評價活動;向社會公開信用情況，對信用者進行獎罰分明的制度，提升行政監(jiān)督者與被監(jiān)督者的信用意識;創(chuàng)建可對信用數(shù)據(jù)查詢的功能，將企業(yè)的信用情況進行收集、統(tǒng)計，并公之于眾，對企業(yè)誠信經(jīng)營進行監(jiān)督。

 

5. 充分利用信用信息，掌握主導(dǎo)地位。

 

對于事物了解的越詳細，越有利于事物的實施，因此，要想工商信用管理過程順利的展開，就必須對信息的管理和控制了如指掌。

 

6. 加強企業(yè)信用監(jiān)管實施的力度和措施。

 

企業(yè)信用管理體系在工商管理中十分重要，該體系的建立也非常復(fù)雜，所以對于建后的維護有重要作用。

 

7. 各部門各司其職，重視信用管理的實行。

 

企業(yè)管理涉及各個方面，需要每位員工的積極配合和重視。一程不變得模式不能帶動企業(yè)更好更快的發(fā)展，所以在管理中需要我們打破傳統(tǒng)的管理觀念，與時俱進，不斷的創(chuàng)造出符合發(fā)展的管理模式。

 

二、對進行企業(yè)加強信用管理力度現(xiàn)實意義非常重要

 

首先，應(yīng)對和諧誠心社會的建立，企業(yè)信用管理的加強是必不可少的。中國傳承幾千年的古老商業(yè)道德，講述的經(jīng)商是信守承諾、誠心不欺的價值觀，這種優(yōu)良的觀念完全滲入現(xiàn)在的市場經(jīng)營理念中，積極的影響著市場經(jīng)濟的發(fā)展。其次，構(gòu)建和諧的社會主義市場經(jīng)濟秩序中加強企業(yè)信用管理有著重要的位置。是也是是市場中重要的參與者，要想在激烈市場經(jīng)濟的競爭中，擁有規(guī)范合理的秩序，就需要企業(yè)在其中發(fā)揮重要作用，做到規(guī)范的市場秩序和市場行為，展現(xiàn)給社會一個和諧有序快速發(fā)展的市場經(jīng)濟。因此，在企業(yè)的信用建設(shè)上，必須要做到規(guī)范管理，并且要從根本上消除市場經(jīng)濟中不穩(wěn)定因素的存在，消除欺詐、不誠信行為的根源。再次，誠心是企業(yè)在社會中可以繼續(xù)生存的重要因素。公平、誠心是企業(yè)競爭的活力，是生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是企業(yè)信用管理的關(guān)鍵因素，對企業(yè)信用管理的加強，也就也對自己競爭力的提升。

 

隨著社會的不斷發(fā)展，市場競爭力越來越激烈，信用是企業(yè)中最具競爭力的。因此，要想企業(yè)擁有最有利的地位和發(fā)展，就必須擁有強有力的競爭能力，例如產(chǎn)品信譽、產(chǎn)品形象、企業(yè)質(zhì)量和價格等。依據(jù)企業(yè)在社會中生存發(fā)展的模式，可以看出建立健全一系列科學(xué)完善的現(xiàn)代企業(yè)信用管理制度，有利于企業(yè)和市場經(jīng)濟環(huán)境的良好發(fā)展。企業(yè)管理水平將得到全面的提升，推進企業(yè)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力。

 

三、結(jié) 論

 

在當下的社會發(fā)展中，市場經(jīng)濟的發(fā)展影響越來越重大，隨之企業(yè)的信用管理也非常重要。所以，相關(guān)的信用管理體制就需要根據(jù)具體的情況和相關(guān)的知識，建立健全符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的信用管理制度。而對于建立和完善這些體制，定會對社會、經(jīng)濟、企業(yè)產(chǎn)生重大的積極影響。該文就是對這一目的探討研究，正確認識了解企業(yè)信用管理體系，并對其進一步的拓展和深化，希望通過本文，可以增加了解，提高自己的企業(yè)信用管理意識。

篇8

【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 信用管理 構(gòu)建探析

一、我國企業(yè)信用管理現(xiàn)狀

1、企業(yè)信用根基較為薄弱

在企業(yè)運轉(zhuǎn)的過程中，其自身所擁有或者控制的資產(chǎn)是企業(yè)對其所承擔(dān)的債務(wù)進行償還的保證，當前中小企業(yè)在我國的企業(yè)群體中所占的比重較大，其生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)通常較為單一，在經(jīng)營管理方式層面顯得不夠精細，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品缺少技術(shù)含量，自身抵抗外部環(huán)境波動的能力比較小，生產(chǎn)經(jīng)營狀況較為不穩(wěn)定，償債能力也會受到較大的影響，因而企業(yè)的信用基礎(chǔ)不強，信用根基薄弱。與此同時，部分上市公司，甚至是國有企業(yè)的應(yīng)付賬款日益增多，由此所引發(fā)的信用問題也經(jīng)常出現(xiàn)。信用問題對于我國企業(yè)乃至經(jīng)濟的發(fā)展而言，已經(jīng)成為十分嚴峻的問題。

2、缺乏行之有效的獎懲機制

對于不遵守信用的企業(yè)而言，遵守信用的企業(yè)理應(yīng)得到社會以及消費者的更多認可和贊賞，在信貸等諸多方面應(yīng)該給予其必要的獎勵。只有這樣，才能夠有效避免“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象。然而，從當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況來看，不守信用的企業(yè)往往并沒有得到應(yīng)有的懲罰，那些遵守信用的企業(yè)也沒有獲得明顯的優(yōu)勢。由于缺乏行之有效的獎懲機制，使得企業(yè)在遵守合同的規(guī)定并按期付款等方面缺乏主動性，進而導(dǎo)致更大范圍內(nèi)的信用問題。

3、信用評級工作落后

資信狀況是企業(yè)參與市場競爭、資金融通所必須參照的因素，但是當前我國企業(yè)對于信用評級工作并不十分重視。對于貸款額度達到一定數(shù)額以上的信貸業(yè)務(wù)，也僅僅是按照人民銀行的要求來進行信用評級的有關(guān)工作，因而與企業(yè)信用評級有關(guān)的工作顯得較為落后，進行過信用評級的企業(yè)數(shù)量比較少。與此同時，當企業(yè)在向各商業(yè)銀行申請貸款時，不僅各商業(yè)銀行對于客戶的資信評級方法并不一致，而且評級的結(jié)果在各商業(yè)銀行內(nèi)部也屬于保密信息，相關(guān)信用信息無法在商業(yè)銀行之間共享，這也就使得商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時的風(fēng)險較大。實際上，工商行政管理部門、稅務(wù)部門以及海關(guān)等對于相關(guān)企業(yè)均有信用評級管理制度，但是這些管理部門或者主體之間的信息通常處于內(nèi)部使用的狀況，其他需要使用企業(yè)信用信息的企業(yè)或者部門無法獲取相關(guān)資料，使得交易變得極為不便利，風(fēng)險日益積聚，增加了經(jīng)濟社會的運營管理成本。

4、對信用風(fēng)險的認識存在不足

以食品加工企業(yè)為例，對于應(yīng)收賬款過快增長給企業(yè)的經(jīng)營帶來的風(fēng)險認識較為不全面，在企業(yè)銷售管理的過程中，客戶的資信資料往往比較缺乏，加之食品企業(yè)的銷售周期較長，相關(guān)生產(chǎn)資料的進一步投放需要大量的資金支持，如果片面注重銷售，卻忽視客戶的信用管理工作，那么將會給企業(yè)的資金鏈帶來一定影響，并最終影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，使得食品加工企業(yè)舉步維艱，難以健康持續(xù)發(fā)展。

5、與企業(yè)信用管理有關(guān)的技術(shù)較為落后

我國企業(yè)對于財務(wù)管理工作，特別是在信用管理工作層面，并沒有使用較為先進的技術(shù)與方法。不僅僅是食品加工企業(yè)，當前我國大多數(shù)企業(yè)對于客戶信用的判斷通常較為主觀，缺乏科學(xué)的決策機制，在信用額度控制的有關(guān)工作層面顯得較為不足，使得應(yīng)收款在企業(yè)的資金負債表中日益增加，壞賬風(fēng)險越來越高。

二、我國企業(yè)信用管理問題的原因

1、信息不對稱現(xiàn)象較為嚴重

當前商業(yè)信用在我國企業(yè)的經(jīng)濟往來中扮演著較為重要的角色，生產(chǎn)企業(yè)通過賒銷來擴大銷售，購買企業(yè)通過延期付款來減少資金占用。但是企業(yè)的商業(yè)信用更多的是在建立在信任的基礎(chǔ)之上，對其自身而言，是不存在任何擔(dān)保的，因而信用管理的有關(guān)工作更多的是需要在事前予以落實，以便能夠在事前對相關(guān)風(fēng)險進行有效的防范。在這一時期，企業(yè)之間信用不對稱的問題便暴露出來，當前我國經(jīng)濟市場在保證信息公正層面沒有一套完善健全的機制，與此同時，授信企業(yè)自身作為銷售方，為了能夠有效地完成銷售任務(wù)，在獲取購買方的資料和信息方面處于弱勢地位，對于授信企業(yè)自身而言，也沒有資信分析人員來完成相關(guān)工作。在銷售完成之后，銷售企業(yè)在應(yīng)收賬款回收方面處于相對劣勢的地位，無法按照合同或約定的要求來回收應(yīng)收賬款，也無法對購買方的經(jīng)營狀況進行及時了解，對于購買方所給出的延期償還的理由，銷售方無法進行核實，如果對于款項的追索過于緊急，就有可能會影響企業(yè)未來的銷售。種種信息不對稱的現(xiàn)象，使得企業(yè)在信用管理的事前、事中以及事后工作中都面臨著較大困難。

2、沒有組建專門的信用管理部門

按照企業(yè)的職能分工，企業(yè)應(yīng)收賬款管理等信用管理工作是由銷售部門以及財務(wù)部門兩個部門共同負責(zé)，但是由于沒有進一步的職責(zé)劃分，使得應(yīng)收賬款管理等信用管理的有關(guān)工作處于真空地帶，相關(guān)職責(zé)無法在兩個部門之間進行有效的劃分，使得應(yīng)收賬款的管理效率比較低，很大程度上影響了企業(yè)應(yīng)收賬款的回收。因而，為了更好地對應(yīng)收賬款進行管理，需要組建專門的信用管理部門來完成相關(guān)工作。

3、信用管理方面的人才缺失

信用管理的工作日趨復(fù)雜，既需要對企業(yè)銷售目標的完成負責(zé)，又需要對企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)負責(zé)。因而，信用管理層面的人才素質(zhì)要求較高，不僅僅需要掌握財務(wù)管理方面的有關(guān)知識，還需要掌握統(tǒng)計、營銷以及信息管理等其他方面的知識，同時還應(yīng)該具備較為豐富的實踐經(jīng)驗。但是我國當前在信用管理的專業(yè)人員方面較為缺乏，總體素質(zhì)遠不能夠滿足企業(yè)信用管理的工作需求。

三、我國企業(yè)信用管理問題的對策

1、加快企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與開放

企業(yè)的征信數(shù)據(jù)是對目標企業(yè)的信用狀況進行逐項調(diào)查，所取得的結(jié)果被填入某種征信數(shù)據(jù)采集表中。現(xiàn)代的征信數(shù)據(jù)均是電子數(shù)據(jù)形式的調(diào)查數(shù)據(jù)積累，而且基本調(diào)查數(shù)據(jù)包括對其進行的統(tǒng)計分析不斷更新，進而產(chǎn)生所謂的動態(tài)征信數(shù)據(jù)。從技術(shù)角度看，征信數(shù)據(jù)可以簡單地分為量化數(shù)據(jù)和非量化數(shù)據(jù)兩種。量化的數(shù)據(jù)是從企業(yè)財務(wù)報表中給出的，能夠直接用來進行定量分析；非量化數(shù)據(jù)是指一些定性分析數(shù)據(jù)，在經(jīng)過一個量化過程之后，才可以被統(tǒng)計模型所接受。各國都是通過制定相關(guān)法律或法規(guī)的形式，對企業(yè)征信數(shù)據(jù)的開放做出明確規(guī)定，我國應(yīng)當加快這一方面的立法，并將許多相對封閉和分散于各個部門的企業(yè)信用信息進行整理，最后統(tǒng)一對外公開，使得企業(yè)信用信息的透明度得到提升。與此同時，由于我國企業(yè)信用中介機構(gòu)自身的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫規(guī)模普遍偏小，建議在鼓勵企業(yè)信用中介機構(gòu)注重自身企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，政府有關(guān)部門還應(yīng)該建立行業(yè)或部門的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，待條件成熟時，再將政府或行業(yè)數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容與企業(yè)信用中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫合并或共享，以加快我國企業(yè)信用管理體系建設(shè)的進程。

2、積極組建信用管理部門

在企業(yè)內(nèi)部建立信用管理機構(gòu)是企業(yè)進行信用管理體系建設(shè)的重要一步，也是企業(yè)能夠順利推行的重要保證。在企業(yè)內(nèi)部，可以建立一個在總經(jīng)理或董事會直接領(lǐng)導(dǎo)下的信用管理部門，由其來負責(zé)信用管理體系建立中的日常工作，使信用管理工作既有人員協(xié)調(diào)，又使得有專人予以負責(zé)信用管理的有關(guān)工作。在信用管理機構(gòu)建立之初，一方面要制訂信用管理手冊，及時地對企業(yè)信用的實施情況進行檢查和評估，使得信用管理水平不斷提升；另一方面也應(yīng)該使其對常規(guī)性的培訓(xùn)任務(wù)負責(zé)。

3、加大信用管理人才的培訓(xùn)力度

信用管理的有關(guān)工作對知識水平的要求比較高，對于信用管理人員，尤其是信用管理部門的負責(zé)人要求更高，一個工作能力非常出色的信用負責(zé)人，其工作能夠抵得上100個追賬人員。當前企業(yè)信用管理的有關(guān)工作中，缺少專門的信用管理人員，這嚴重影響了企業(yè)信用管理水平的提升，進而使得企業(yè)在信用管理制度方面的建設(shè)未必有效。因此，企業(yè)需要加大信用管理人才的培訓(xùn)力度，這要求企業(yè)負責(zé)人對于該項工作的大力重視。從我國教育系統(tǒng)的實際情況來看，當前仍然沒有開設(shè)信用管理專業(yè)，專門的信用管理人才較為缺少，因而企業(yè)更需要重視對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)。通過信用管理部門對各部門人員所實施的培訓(xùn)，能夠使得企業(yè)內(nèi)部形成客戶信用風(fēng)險的共識。只有具備信用風(fēng)險意識，才能夠從企業(yè)的經(jīng)營實際出發(fā)，考慮到企業(yè)整體利益，而不是從部門或者個人的利益出發(fā)，只有這樣才能夠更好地為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動力。

【參考文獻】

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篇9

[關(guān)鍵詞] 江蘇省;效益理念;信用管理

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A

Strengthening Company Integrity Management in Jiangsu Based on Benefit Concept of Business

ZHANG Jun， LIU Huan

Abstract： Corporate integrity management can create benefits for enterprises while economic benefits are the driving engine for integrity management development. Based on the realities of Jiangsu local businesses， adopting the concept of profits， corporate integrity management focuses on establishing management departments， creating an accountability system， clearing obligations， enhancing corporate internal control， managing integrity in an all-process manner， putting in place an electronic management system and adding an item window for integrity management on the website.

Key words： Jiangsu， profit concept， integrity management

效益早已被企業(yè)認定為追求的第一目標，企業(yè)的任何經(jīng)濟活動都圍繞效益這個原則展開。但是隨著市場競爭的逐漸加劇，單純最求效益的活動越來越行不通，效益也越來越難輕易的實現(xiàn)。通過我們課題組調(diào)研資料顯示，為了不斷提高效益，企業(yè)都在尋找全新的商業(yè)模式、營造全新的商業(yè)項目，試圖改變現(xiàn)狀。在國家強調(diào)構(gòu)建誠信政府、誠信企業(yè)、誠信城市，大力開展信用建設(shè)的號召下，有一部分洞察敏銳的企業(yè)家已經(jīng)認識到加強企業(yè)信用管理、構(gòu)建企業(yè)信用體系的重要性，已經(jīng)深刻感覺到信用管理蘊含著巨大的潛在效益，但是如何開展、怎么加強信用管理工作是他們一直的疑問。

一、效益理念與企業(yè)信用管理建設(shè)的關(guān)系

效益理念與企業(yè)信用管理建設(shè)的關(guān)系是相互促進的。

（一）企業(yè)信用管理建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益

江蘇省地處經(jīng)濟發(fā)展迅速的長三角地區(qū)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相對密集，企業(yè)間交易頻繁，在這種頻繁的交易下，信用管理尤為重要，是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。一個失誤的、缺乏誠信的交易很有可能使企業(yè)蒙受巨大的損失，甚至迫使企業(yè)退出市場。企業(yè)體系構(gòu)建的好，供應(yīng)鏈間的交易穩(wěn)定、自然會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。由此可見，信用體系是一個無形的經(jīng)濟效益網(wǎng)，是企業(yè)全新的商業(yè)運營模式，沒有信用就沒有商業(yè)，沒有信用企業(yè)就沒有發(fā)展。

（二）經(jīng)濟效益理念是信用管理建設(shè)的驅(qū)動

理念決定行動，行動是一切成功的開始。企業(yè)有再好的規(guī)劃、再好的方案，沒有理念與行動也相當于紙上談兵，不會成功。有句話說的好，有夢想才有現(xiàn)實，經(jīng)濟效益就相當于企業(yè)的夢想，信用管理體系的構(gòu)建就是現(xiàn)實，現(xiàn)實成就夢想，企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建成就了企業(yè)經(jīng)濟效益的目標并不斷壯大。企業(yè)信用一旦形成，那是一筆源源不斷的財富，勢必帶動企業(yè)向著健康、長遠的方向發(fā)展。

二、加強企業(yè)信用管理的效益表現(xiàn)

在我們課題組走訪的江蘇省企業(yè)中，36%的企業(yè)認為構(gòu)建信用管理體系能創(chuàng)造高的效益，44%的企業(yè)對信用管理能否創(chuàng)造高的效益持觀望態(tài)度，10%的企業(yè)認為實施信用管理會加大企業(yè)成本，效益收效甚微。這個調(diào)研結(jié)果從根本上說明，企業(yè)沒有充分了解信用管理，對信用創(chuàng)造的效益沒有充分的認識。

（一）加強企業(yè)信用管理的社會效益

目前，有很多企業(yè)都非常重視企業(yè)活動帶來的社會效應(yīng)，大多企業(yè)家會通過廣告宣傳方式盡可能的創(chuàng)造社會效應(yīng)，他們深刻的意識到增加社會效應(yīng)就會創(chuàng)造社會效益，效應(yīng)與效益是一個共同集合體。但是企業(yè)通過宣傳等活動帶來的效益是一時的，只有做好的產(chǎn)品、誠信經(jīng)營、擁有好的口碑，也就是進行信用管理才能促使企業(yè)長遠的朝著健康的方向發(fā)展。這種信用帶來的效益不僅有利于企業(yè)獲益、發(fā)展，還有利于企業(yè)所在城市的發(fā)展和企業(yè)所在城市居民的需要。

隨著國際貿(mào)易的平?；?，市場競爭變得越來越激烈。更多的國人寧愿購買價格偏高的外國商品，寧愿不惜成本尋找國外代購……。這些現(xiàn)象都是我國企業(yè)家需要深思的問題。審視我國企業(yè)的管理缺陷，改進不足才能增加效益，贏得民心。我們課題組進行街頭調(diào)研，竟然高達91%的居民認為國外的企業(yè)更有信用，相比本國產(chǎn)品更相信國外的產(chǎn)品質(zhì)量?？梢姡庞霉芾韺τ谖覈髽I(yè)顯得尤為迫切。有信用就相當于有交易，有交易才能有效益。在完善的企業(yè)信用體系下，企業(yè)市場規(guī)模才能得以擴大，企業(yè)發(fā)展了必然會帶動就業(yè)，增加國家財政收入，這些都是構(gòu)建信用體系所產(chǎn)生的社會效益。社會效益是一種利人利己的效益狀態(tài)，它不僅有利于企業(yè)自身的發(fā)展，還有利于城市、國家的發(fā)展。

（二）加強企業(yè)信用管理的經(jīng)濟效益

經(jīng)濟效益是從企業(yè)自身角度而言的，企業(yè)信用體系的構(gòu)建有利于提高企業(yè)客戶數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量和質(zhì)量的提高必然帶動企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。目前企業(yè)涉及到的信用管理主要包括對賒銷活動進行科學(xué)管理，客戶的信用評估、商賬追收等。

1.賒銷活動管理的經(jīng)濟效益。企業(yè)進行賒銷管理實質(zhì)是指財務(wù)意義上的應(yīng)收賬款風(fēng)險管理，對客戶明確賒銷流程、賒銷規(guī)則、賬款歸還要求，有利于收回企業(yè)的應(yīng)收賬款，降低應(yīng)收賬款風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。據(jù)我們課題組調(diào)研的企業(yè)反饋，目前93%的企業(yè)還是以銷售額作為員工的主要考核指標，這個考核指標容易導(dǎo)致企業(yè)賒銷額偏高，應(yīng)收賬款風(fēng)險加大?？梢姡髽I(yè)進行賒銷管理有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.信用評估的經(jīng)濟效益。企業(yè)對客戶進行信用評估主要是指建立信用檔案、對客戶檔案進行分析、整理，在進行業(yè)務(wù)活動時，首先與信用較高的企業(yè)進行交易。對客戶進行信用評估使企業(yè)與越來越多的信用客戶進行交易，與越來越少的失信客戶交易，最終達到失信客戶沒有市場，真正達到市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟的狀態(tài)。信用是針對賒銷業(yè)務(wù)發(fā)展出的一種涵括范圍廣、具有較高效率和顯著經(jīng)濟效益、以及很大發(fā)展?jié)摿Φ墓芾砟Ｊ健?/p>

3.商賬追收的經(jīng)濟效益。賒銷是企業(yè)普遍存在的銷售方式，但是應(yīng)收賬款收回困難是企業(yè)頭疼的問題，導(dǎo)致壞賬的發(fā)生率偏高不下，嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。據(jù)調(diào)研，只有3%的企業(yè)設(shè)有專門的追賬人員，35%的企業(yè)雖有商賬追收的程序但都表示實施起來非常困難，追收效果不好。

綜上所述，建立企業(yè)信用管理體系就相當于一項無形資產(chǎn)，強化信用管理對于經(jīng)濟效益的提高起著決定性作用。

三、基于效益理念加強江蘇省企業(yè)信用管理建設(shè)

我們課題組經(jīng)過5個月的調(diào)查研究，根據(jù)江蘇省企業(yè)的特點，基于效益理念提出加強江蘇省企業(yè)信用管理建設(shè)的措施，主要是從企業(yè)角度出發(fā)，提出以企業(yè)為主體采取的措施。

（一）設(shè)置信用管理職能部門

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇企業(yè)對信用管理重視程度不夠，94%的企業(yè)都沒有設(shè)立專門的信用管理職能部門。信用管理涉及的工作非常多，范圍非常廣，僅僅依靠財務(wù)部門或者銷售部門對客戶管理、應(yīng)收賬款管理是明顯不夠的，職責(zé)很難明確，責(zé)任無人承擔(dān)的局面時常發(fā)生?；谛б婵紤]，信用能夠給企業(yè)創(chuàng)造巨大的效益，設(shè)立信用管理職能部門專事專管非常有必要。

（二）建立相應(yīng)崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)

信用管理包括一系列的過程，需要設(shè)置相應(yīng)的崗位，每個崗位負責(zé)一塊工作內(nèi)容，并明確崗位職責(zé)，崗位責(zé)任就是員工的要求，有了制度要求員工才能更好的工作，企業(yè)才能更好的管理、發(fā)展。目前，江蘇省的大多數(shù)企業(yè)都沒有相關(guān)的信用崗位責(zé)任制度，在未來的工作中，需要大幅度加快崗位責(zé)任建設(shè)，明確崗位職責(zé)。崗位建設(shè)是開展信用管理體系構(gòu)建的出發(fā)點。

（三）加強企業(yè)內(nèi)部控制、實施企業(yè)信用全過程管理

信用工作的順利實施需要企業(yè)加強內(nèi)部控制，實施全過程管理，做到各個環(huán)節(jié)、各個步驟的經(jīng)濟性、效率性和效果性，采取自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制。內(nèi)部控制包括事前、事中和事后控制，每個環(huán)節(jié)的目標、控制管理重點各有不同。事前主要是指客戶信用檔案的規(guī)范管理，事中主要是指銷售、生產(chǎn)過程的管理，事后主要是指應(yīng)收賬款的監(jiān)控。據(jù)調(diào)研，江蘇省企業(yè)的客戶信用檔案的規(guī)范管理還遠遠不夠，雖然高達87%的企業(yè)創(chuàng)建了客戶信用檔案，但真正對照客戶信用檔案實施銷售策略的只有3家公司。可見，江蘇省加強企業(yè)信用全過程管理還有很長的路要走。

（四）應(yīng)用信用管理系統(tǒng)

本著經(jīng)濟效益原則，如果企業(yè)完全采用新的信用管理系統(tǒng)耗資巨大。但是在現(xiàn)有ERP軟件的基礎(chǔ)上增加信用管理系統(tǒng)模塊尤為經(jīng)濟，并且能夠與現(xiàn)有企業(yè)使用的數(shù)據(jù)無縫對接，在毫無影響企業(yè)現(xiàn)狀下，增強信用管理的幅度，增加信用管理的管理方式是經(jīng)濟的、可行的。

（五）在網(wǎng)站上增加信用管理窗口

據(jù)我們課題組調(diào)研，江蘇省73%的企業(yè)都設(shè)立有自己的網(wǎng)站，在信用管理過程中，在企業(yè)門戶網(wǎng)站中增加信用管理窗口，使客戶、政府、居民隨時了解企業(yè)的信用信息，構(gòu)建企業(yè)的信用文化。信用文化是一項重要的無形資產(chǎn)，相當于企業(yè)的商譽，具有巨大的潛在經(jīng)濟效益。

信用管理的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)不懈的堅持與努力，企業(yè)只有充分認識到信用能夠帶來的效益，才有增強信用管理的動力與信念，直到取得成效。

[參 考 文 獻]

篇10

    【論文摘要】我國個人信用管理體系不健全,缺乏個人信用具體的數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)一的、專業(yè)的個人信用評估機構(gòu)。這就提高了消費信貸經(jīng)營成本,導(dǎo)致銀行的信用風(fēng)險增加及其提供的消費信貸服務(wù)單調(diào),造成消費貸款用途異化。這需要政府或中央銀行牽頭組織,建立完善的個人基本賬戶系統(tǒng),個人信用信息登記系統(tǒng)、信用評級系統(tǒng)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)等個人信用管理體系。需要采取的配套措施是:加大社會公眾個人信用意識的理念教育;完善個人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī);建立有利于信用制度推廣的環(huán)境體系。

    近年來,隨著人們可支配收入的不斷增加,人們的消費觀念也逐步改變,個人信用活動成為信用關(guān)系中最具潛力的一部分。它在刺激消費需求、引導(dǎo)資金流向以及提高我國居民生活質(zhì)量等方面都發(fā)揮著重要作用。

    個人信用是指根據(jù)居民的家庭收入與資產(chǎn)、已發(fā)生的借貸與償還、信用透支、發(fā)生不良信用時所受處罰與訴訟情況,對個人的信用等級進行評估并隨時記錄、存檔,以便信用的供給方?jīng)Q定是否對其貸款和貸款多少的制度。個人信用管理體系是指監(jiān)督、管理和保障個人信用活動健康、規(guī)范發(fā)展的一整套規(guī)章制度和行為規(guī)范。

    一、我國個人信用管理體系發(fā)展的現(xiàn)狀

    1.缺乏個人信用具體的數(shù)據(jù)記錄

    個人信用是通過具體數(shù)據(jù)的記錄來描述的,沒有信用記錄就無法判別信用的好壞。我國以前一直把重點主要是集中在企業(yè)信用制度建設(shè)上,而缺乏專門機構(gòu)來對個人信用記錄進行數(shù)據(jù)收集,個人能提供的信用文件只有自身的資產(chǎn)憑證,不足以充當資信證明。各類金融機構(gòu)、商家及有關(guān)企業(yè)缺少對個人信用記錄的記載,即使是發(fā)生信用關(guān)系較多的商業(yè)銀行,雖然能夠提供消費者個人信貸的數(shù)額、期限、還款記錄等方面的數(shù)據(jù),然而這些數(shù)據(jù)缺少規(guī)范、連續(xù)的記載,而且各家商業(yè)銀行記載的數(shù)據(jù)沒有有效的信息共享,為此造成個人信用記錄的持續(xù)的缺失。

    2.缺乏個人信用體系有效的體制和制度支持我國目前居民的收入尚未完全貨幣化,個人的資產(chǎn)還不能真實透明。消費者個人的信息分散在居委會、派出所、就職單位、銀行等部門。由于社會保障制度尚不完善,信貸擔(dān)保法規(guī)沒有針對個人信用的相關(guān)規(guī)定,都可能使個人信用行為隱藏著法律和道德風(fēng)險,影響個人信用活動的發(fā)展。

    3缺乏統(tǒng)一的、專業(yè)的個人信用評估機構(gòu)各商業(yè)銀行提供消費信貸,進行信用評估時所采取的評估方法、評估標準很不統(tǒng)一,難以形成整個社會對個人信用的完整判斷。另外一些中介機構(gòu)雖然數(shù)量擴張快,但由于共享不到政府各部門的信息,建有信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)模也普遍偏小,沒有自己的信用資料數(shù)據(jù)庫,作用與功效遠未得到充分發(fā)揮。

    二、目前我國個人信用體系對消費信貸的影響

    1.個人信用制度的缺失提高了消費信貸經(jīng)營成本

    對銀行來講,銀行間為貸款各自為戰(zhàn),分別投入了大量的人力、物力對借款人進行資信調(diào)查,造成公共資源的浪費;對借款人來講,由于銀行無法高效準確地獲得個人信用信息,在業(yè)務(wù)開展過程中,為保證其信貸資產(chǎn)的安全性,要求借款人提供相應(yīng)的擔(dān)保,繁瑣的貸款手續(xù)、苛刻的貸款條件和評估、保險、公證等高昂的收費,以及為完成繁瑣手續(xù)而投入的精力、財力和時間,使借款人的負擔(dān)大大增加。

    2.個人信用制度缺失導(dǎo)致銀行的信用風(fēng)險增加

    由于我國還未建立起完善的個人信用制度和相應(yīng)的信用評估機構(gòu),借款人向銀行提供的各種證明資料中,個人身份證和戶籍不具備經(jīng)濟擔(dān)保性質(zhì),所在單位的收入證明、個人存單憑證和實物資產(chǎn)不能提供以往信用記錄,因此銀行無法獲得準確的借款人個人資信信息。另外,個人收入的不透明性也隱含著消費貸款的道德風(fēng)險,誠實守信的道德標準在相應(yīng)范圍內(nèi)尚未成為人們的行為準則。甚至有部分借款人蓄意欺詐,騙取貸款,或到期拒不履約,使銀行遭受了較大的損失。

    3.個人信用制度缺失導(dǎo)致銀行提供的消費信貸服務(wù)單調(diào)

    目前,我國銀行消費貸款的品種僅限于住房、汽車、助學(xué)貸款、信用卡等業(yè)務(wù)方面,其他如個人債務(wù)重組貸款和個人信用額度等信貸產(chǎn)品發(fā)展力度不夠,不能充分滿足社會各階層對消費信貸的多樣化需求。

    4.個人信用制度的缺失造成消費貸款用途異化

    銀行辦理的相當比例消費貸款,實際投向了生產(chǎn)或經(jīng)營,尤為突出的是汽車消費貸款,部分貸款戶用消費貸款購買了運輸貨車和運營客車。還有住房貸款戶,有的是假借住房貸款之名行生產(chǎn)經(jīng)營流動性資金短缺之所需,相當高比例的消費貸款已異化為生產(chǎn)經(jīng)營貸款。這一現(xiàn)象尤其在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)更為突出。

    從以上問題可以看出,個人信用制度的缺失已逐漸成為消費信貸健康發(fā)展的障礙。在我國消費信貸快速發(fā)展的今天,建立完善的個人信用管理體系具有重要的現(xiàn)實意義。

    三、建立我國個人信用管理體系的策略

    由于我國目前處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初期,政府調(diào)控能力和動用資源的能力較大,而且我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不均衡,人們對信用經(jīng)濟和信用消費的認知度、依賴度相差很大,所以,需要政府或中央銀行牽頭組織,才能建立完善的個人信用管理體系。

    1.建立個人基本賬戶系統(tǒng)

    首先應(yīng)建立完善儲蓄存款實名制,完善的存款實名制應(yīng)做到兩方面的工作:一是存款時存款人必須使用自己身份證的姓名;二是存款人在各銀行的所有存款能通過統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡(luò)實時匯總反映。除了個人存款賬戶外,還要把有價證券及其他各種派生金融工具也納入實名制,并規(guī)定凡是未進行實名確認的金融資產(chǎn)均不能提取。其次,逐步擴張個人存款賬戶的范圍,在涵蓋個人工資賬戶的基礎(chǔ)上,將養(yǎng)老金賬戶、社會福利基金賬戶、個人所得稅賬戶等其他銀行賬戶納入個人存款賬戶。再次,以現(xiàn)有的較為完善的個人身份證制度為基礎(chǔ),對個人存款賬戶進行編碼,建立起個人基本賬戶編碼制度。

    2.建立個人信用信息登記系統(tǒng)

    個人基本賬戶建立以后,應(yīng)由中央銀行牽頭,聯(lián)合各銀行和民政部門、公安司法部門,將個人基本人身信息、個人社會活動特別記錄和個人基本賬戶信息歸并整理,建成網(wǎng)上個人信用信息綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),從而實現(xiàn)全社會個人信用信息資源共享。具體應(yīng)包括四大類個人信息:一是個人身份情況,包括姓名、婚姻及家庭成員狀況、職業(yè)、學(xué)歷等;二是商業(yè)信用紀錄,包括在各商業(yè)銀行的個人貸款及償還記錄,個人信用卡使用等有關(guān)記錄;三是社會公共信息記錄,包括個人納稅、參加社會保險以及個人財產(chǎn)狀況變動等記錄;四是有可能影響個人信用狀況的涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄。

    3.建立個人信用評級系統(tǒng)

    信用評級具體應(yīng)由第三方信用評級機構(gòu)依據(jù)科學(xué)的信用評級標準,按照一定的方法和程序,在對個人信用進行全面了解、征集和分析的基礎(chǔ)上,對其信用度進行評價,并以專用符號或文字形式來表達。個人信用評級在我國是一項尚不成熟的工作,評價指標選取的適當與否關(guān)系到信用評級的客觀公正與否。而作為個人信用評級結(jié)果的“個人信用等級”是自然人的價值和聲譽的體現(xiàn),直接關(guān)系到個人在社會經(jīng)濟活動中的契約能力,所以個人信用評級指標體系應(yīng)科學(xué)按照統(tǒng)計指標的構(gòu)建原則來確定。

    4.建立個人信用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)

    建立個人評級體系的根本目的是應(yīng)用個人信用評級結(jié)果,為放貸等信用活動提供便利。因此要在個人信用聯(lián)合征用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)造個人信用等級的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的建立,既可以降低商業(yè)銀行獲取個人信用等級的成本,又可以提高放貸效率,擴NS"-A.信貸規(guī)模。

    四、構(gòu)建我國個人信用管理體系的配套措施

    1.加大社會公眾個人信用意識的理念教育

    誠信教育要從基礎(chǔ)抓起,從小學(xué)生甚至學(xué)齡前兒童抓起。同時要增強社會公眾對自己信用等級的關(guān)注度,建立失信懲罰機制,完善個人的信用歷史記錄,在相同的成本下最大限度發(fā)揮信用評級的效用。一方面可促使公眾重視自己的社會行為,自覺地保持良好的信用,有助于我國個人信用體系的建立和發(fā)揮作用;另一方面,公眾關(guān)注自己的信用記錄,既可以方便征信機構(gòu)對信用歷史記錄的查詢,又有利于征信系統(tǒng)質(zhì)量的提高,及早發(fā)現(xiàn)評級失誤,提高服務(wù)公眾的能力。

    2.完善個人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī)

    通過信用立法建設(shè)、規(guī)范個人信用市場。擁有信用數(shù)據(jù)的相關(guān)部t-J~u何開放相關(guān)信用信息,如何保障當事人的隱私,維護企業(yè)商業(yè)秘密,都需要法律界定。應(yīng)該通過法律形式對哪些個人和企業(yè)信息可以進入全國征信系統(tǒng)、哪些信息不能進入以及征信數(shù)據(jù)的開放和使用作好明確界定。特別是對政務(wù)公開信息和國家秘密的界定,對企業(yè)公開信息和商業(yè)秘密的界定,對消費者公開信息和個人隱私的界定。同時,還要制定相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束現(xiàn)有的信用中介、評級公司等征信企業(yè)的經(jīng)營行為,以促進其發(fā)展。