導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇節(jié)約資源的辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和新型工業(yè)化道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，關(guān)鍵是要做到“五個(gè)依靠”。

一靠改革，建立有利于資源節(jié)約的體制機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)資源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，都與體制機(jī)制方面的問(wèn)題有關(guān)。深化改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本措施。應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)格、水價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)和天然氣價(jià)格等價(jià)格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機(jī)制；完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的財(cái)稅政策；建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定、修訂促進(jìn)資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)；制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二靠管理，充分挖掘資源節(jié)約的潛力。目前，由于管理水平低、監(jiān)督不力，我國(guó)在資源開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)約的潛力十分巨大。加強(qiáng)管理監(jiān)督，是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法。應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實(shí)有效的節(jié)約措施；建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)工作和信息制度，為企業(yè)和各個(gè)方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。

三靠科技，建立資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。我國(guó)資源生產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域的技用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開(kāi)發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

篇2

一、在價(jià)值層次上的使用價(jià)值節(jié)約主要取決人們的文化倫理判斷

所謂資源節(jié)約有兩個(gè)層次的內(nèi)涵。一是指使用價(jià)值層次的節(jié)約。二是指價(jià)值層次的節(jié)約。在使用價(jià)值層次，節(jié)約的內(nèi)涵是提高物質(zhì)的利用效率，實(shí)現(xiàn)單位效用產(chǎn)出的使用價(jià)值消耗最小化。在價(jià)值層次上，節(jié)約的內(nèi)涵是在一定制定規(guī)則下，實(shí)現(xiàn)單位效用產(chǎn)出的價(jià)值投入最小化。在價(jià)值層次上的使用價(jià)值節(jié)約主要取決于人們的文化倫理判斷。現(xiàn)實(shí)中，一些人的節(jié)約意識(shí)薄弱，對(duì)浪費(fèi)水、電資源等現(xiàn)象熟視無(wú)睹。

如果一個(gè)人具有很高的道德修養(yǎng)，意識(shí)到資源浪費(fèi)，污染環(huán)境給其他人帶來(lái)了健康損失，他便會(huì)約束自己，不做損人利己的事。但這么做的人也不會(huì)因?yàn)槔速M(fèi)了資源必須多支付價(jià)格。在這種情況下談節(jié)約只有道德意義，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義，因而顯得軟弱無(wú)力。

二、節(jié)約資源必須在價(jià)值層次上采取措施才會(huì)收到理想效果

在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，在取得一定的產(chǎn)出時(shí)，節(jié)約資源不能只看其中一種資源消耗是否降低，必須測(cè)算全部要素的綜合消耗是否下降。如果為了節(jié)約某一種資源而多消耗了另一種資源，且前者比后者的市場(chǎng)價(jià)值低，則這種節(jié)約行為實(shí)際上是浪費(fèi)了資源。由于不同資源具有不可替代性，它們之間在使用價(jià)值特性上無(wú)法進(jìn)行比較，只能在同一價(jià)值尺度上才能談節(jié)約問(wèn)題。節(jié)約資源必須在價(jià)值層次上采取措施才會(huì)收到理想效果。倘若汽油是免費(fèi)的，無(wú)論采取什么樣的強(qiáng)制手段，也無(wú)論如何進(jìn)行節(jié)油的倫理道德教育，都不會(huì)收到好的節(jié)油效果。只有當(dāng)汽油的價(jià)格足夠高時(shí)，人們才會(huì)自愿使用小排量的節(jié)油汽車(chē)。因此，節(jié)約要靠制度來(lái)說(shuō)話(huà)。好的制度能節(jié)約資源，提高資源的配置效率，不恰當(dāng)?shù)闹贫缺厝粫?huì)造成資源的損失和浪費(fèi)。

三、資源節(jié)約遭遇制度性瓶頸

(一)產(chǎn)權(quán)模糊不清。按照法律，我國(guó)的大多數(shù)自然資源屬于國(guó)家所有。雖然自然資源歸國(guó)家所有的概念非常明確，但其使用權(quán)、收益權(quán)甚至處置權(quán)都極其模糊。以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為例，礦產(chǎn)名義上是國(guó)家所有，但礦產(chǎn)收益、處置權(quán)利主要掌握在地方政府手中，地方政府中的官員及其人緊密結(jié)合起來(lái)，把持了礦產(chǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這事實(shí)上是由礦產(chǎn)資源的“公地悲劇”造成的：由于“所有者缺位”，于是大量礦產(chǎn)資源被任期極其有限的“人”和“內(nèi)部人”(地方官員)控制，“國(guó)家所有”的實(shí)質(zhì)利益在某種程度上被“內(nèi)部人”架空，各種短期行為和瘋狂掠奪便成為常態(tài)。沒(méi)有所有權(quán)的制度創(chuàng)新，礦業(yè)生產(chǎn)的能耗和環(huán)境成本就不可能內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本。

(二)自然資源定價(jià)機(jī)制不合理。如，在自然資源的開(kāi)采權(quán)環(huán)節(jié)，自然資源的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格較低，導(dǎo)致開(kāi)采者普遍過(guò)度開(kāi)采和破壞性開(kāi)采，不僅浪費(fèi)了寶貴的礦產(chǎn)資源，也形成了環(huán)境污染。煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行計(jì)劃價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格雙重管理，由于大量的電煤享受低于市場(chǎng)價(jià)格水平的計(jì)劃價(jià)格，一定程度上誘發(fā)了各地大上電力項(xiàng)目，造成煤炭供應(yīng)和鐵路運(yùn)輸?shù)娜找婢o張。目前我國(guó)的原油價(jià)格基本上和國(guó)際接軌，但成品油價(jià)格仍然掌握在政府手中。由于政府定價(jià)較低，造成一些排氣量大、能耗高的汽車(chē)在市場(chǎng)上大行其道。

(三)節(jié)能制度存在缺陷。比如，沒(méi)有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立有效的能源體制報(bào)告制度，沒(méi)有節(jié)能考核獎(jiǎng)懲制度，也就導(dǎo)致沒(méi)有自覺(jué)的節(jié)能動(dòng)力。另外，整個(gè)政府節(jié)能工作基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)劃和政策。

(四)占補(bǔ)平衡的耕地管理制度存在致命漏洞。地方政府和土地使用者往往采取占用鄰近城市耕地、開(kāi)墾遠(yuǎn)離城市地區(qū)土地的辦法偷梁換柱、牟取暴利。因?yàn)橛糜谡佳a(bǔ)平衡的不同地塊在價(jià)值上可能相差數(shù)百倍甚至數(shù)萬(wàn)倍。

(五)低資源稅帶來(lái)浪費(fèi)。我國(guó)當(dāng)前的資源稅過(guò)低，而且收費(fèi)方法不合理。從保護(hù)資源的角度講，誰(shuí)使用的資源多，誰(shuí)多繳稅；誰(shuí)浪費(fèi)的資源多，誰(shuí)多繳稅；才是合理的政策。但是，當(dāng)前我國(guó)征資源稅的辦法是“誰(shuí)生產(chǎn)的多，誰(shuí)多繳稅”，根本不考慮單位產(chǎn)出所消耗煤炭資源的巨大差別。結(jié)果就造成了地方中小煤礦對(duì)煤炭資源的嚴(yán)重破壞。

(六)激勵(lì)機(jī)制的缺乏。在實(shí)行了經(jīng)濟(jì)承包制的單位普遍存在“鞭打快牛”現(xiàn)象。不節(jié)約的也不挨批。相反，一旦節(jié)約明顯，當(dāng)年也許獎(jiǎng)勵(lì)，甚至重獎(jiǎng)，但次年就調(diào)高承包基數(shù)，或是為了保住典型，下達(dá)更高的節(jié)約指標(biāo)。這在節(jié)約有功者看來(lái)，無(wú)異于挨了一“鞭子”。因此，不想挨“鞭子”的大多選擇了隨大流，“達(dá)標(biāo)就行”。

要從根本上改變這種局面，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，制度是有效配置資源的前提和基礎(chǔ)，好的制度能節(jié)約資源，提高資源的配置效率。

四、資源節(jié)約的制度創(chuàng)新

(一)完善自然資源財(cái)產(chǎn)權(quán)，確立自然資源產(chǎn)權(quán)制度。強(qiáng)化國(guó)家作為自然資源所有者的主體地位，明晰資源所有者及其各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界；完善自然資源使用權(quán)。我國(guó)資源公有．所有權(quán)不可能轉(zhuǎn)讓?zhuān)赏ㄟ^(guò)使用權(quán)的流轉(zhuǎn)．實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，彌補(bǔ)所有權(quán)的缺憾。這就必須把資源的使用權(quán)從資源部門(mén)的行政權(quán)中剝離出來(lái)，建立資源使用權(quán)的初級(jí)配置市場(chǎng)，使資源的初次分配由資源部門(mén)的“設(shè)租、尋租”變?yōu)閲?yán)格的市場(chǎng)化運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)放和完善資源二級(jí)市場(chǎng)，取消資源使用權(quán)的流轉(zhuǎn)限制，讓資源在市場(chǎng)中找到最適合自己的位置，從而實(shí)現(xiàn)資源的最有效利用。

(二)實(shí)行一種帶有配給性質(zhì)的復(fù)合價(jià)格制度。如果一種資源對(duì)所有人的生存質(zhì)量都同等重要，而每個(gè)人擁有的財(cái)富卻是不均等的，價(jià)格上升將會(huì)使得窮人失去使用這種資源及其制品的能力，從而降低其生存質(zhì)量，而富人則可以依舊消費(fèi)這種資源而不會(huì)降低其生存質(zhì)量。這就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)利益摩擦，也產(chǎn)生了不公平。于是，我們需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格制度進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行一種帶有配給性質(zhì)的復(fù)合價(jià)格制度，規(guī)定每個(gè)人的基準(zhǔn)消費(fèi)量，超出這個(gè)基準(zhǔn)則可以由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。梯級(jí)水價(jià)、梯級(jí)電價(jià)就是這樣的制度。

(三)實(shí)行排放或填滿(mǎn)廢棄物的收稅或收費(fèi)制度。這種制度避免了直接提高資源價(jià)格招致的社會(huì)不滿(mǎn)，同時(shí)，又使得多消費(fèi)資源的人必須付出更高的代價(jià)。對(duì)于理性經(jīng)濟(jì)人來(lái)說(shuō)，他們就會(huì)在廢棄物循環(huán)利用而花費(fèi)的凈成本和排放廢棄物而支付環(huán)境使用成本之間進(jìn)行對(duì)比，如果環(huán)境使用成本更高，他們就會(huì)選擇通過(guò)節(jié)約資源消費(fèi)和循環(huán)利用廢棄物的方式，節(jié)約資源和環(huán)境的使用。在德國(guó)的德累斯頓市，從1992年起，雖然使用新鮮水的價(jià)格沒(méi)有提高，但把污水排放費(fèi)提高了10倍，這一制度使得新鮮水的消費(fèi)量下降了40％。既節(jié)約了水資源，又保護(hù)了環(huán)境。

通過(guò)制定廢棄物排放高收費(fèi)的法律制度，可以起到節(jié)約資源的效果。

(四)建立資源節(jié)約激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要切實(shí)落實(shí)國(guó)家節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的有關(guān)優(yōu)惠政策和措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)開(kāi)展資源節(jié)約的積極性。省有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府要對(duì)資源節(jié)約共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)示范和改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。各級(jí)政府要保證開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)，支持節(jié)能監(jiān)測(cè)中心等有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)手段，提高節(jié)能監(jiān)測(cè)能力和水平。

(五)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。成立能源管理和節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大力構(gòu)建有利于能源資源節(jié)約的規(guī)劃、政策體系，制定出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水、電、油、氣、煤和土地等資源價(jià)格改革，加快建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的資源價(jià)格形成機(jī)制。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。

(六)建立資源、能源審計(jì)制度。要建立3項(xiàng)具體制度： 一是從能源、資源、環(huán)保方面提出更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度；二是建立對(duì)高耗能落后工藝、落后技術(shù)和落后設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度；三是建立重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

篇3

節(jié)約資源可以從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面入手。生產(chǎn)節(jié)約資源是要在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源的使用效率;消費(fèi)節(jié)約資源是要求人們要減少對(duì)各種產(chǎn)品的消費(fèi)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)是生產(chǎn)不是消費(fèi),追求消費(fèi)水平提高是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,從消費(fèi)入手要求居民減少各種產(chǎn)品的消費(fèi),不符合我們要建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。

我國(guó)目前在生產(chǎn)中的浪費(fèi)隨處可見(jiàn),主要原因是使用的設(shè)備技術(shù)落后和企業(yè)規(guī)模過(guò)小,致使我國(guó)在鋼鐵、水泥、電力、機(jī)械、建筑等領(lǐng)域,每單位實(shí)物產(chǎn)出量所消耗的能源和原材料水平,都大大高出發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,因此在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以,要通過(guò)立法和經(jīng)濟(jì)手段,強(qiáng)制報(bào)廢一批落后的生產(chǎn)設(shè)備,采用財(cái)政補(bǔ)貼、國(guó)家對(duì)貸款貼息和加速折舊的辦法,支持企業(yè)盡快淘汰和更新設(shè)備,并嚴(yán)格限制企業(yè)所使用設(shè)備的技術(shù)水平與規(guī)模,大力提倡規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

二、生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)是“增量”節(jié)約

生產(chǎn)節(jié)約可以分成增量節(jié)約與存量節(jié)約。增量節(jié)約是指如何提高資源的開(kāi)采和加工效率,以提高資源的利用率。存量節(jié)約是指已經(jīng)被加工成產(chǎn)品的資源,如何回收與再利用的問(wèn)題,就是我們所說(shuō)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。從我國(guó)工業(yè)化發(fā)展看,未來(lái)10年,生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在增量節(jié)約上,因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一定的產(chǎn)品積累,才有較大空間。以鋼鐵為例,從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家看,當(dāng)基本完成工業(yè)化時(shí),人均鋼鐵生產(chǎn)能力700公斤到1噸,人均鋼鐵蓄積量10噸。對(duì)比我國(guó),人均鋼產(chǎn)量200公斤,人均鋼鐵蓄積量1.5噸。目前,我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)仍使用鐵礦砂煉鋼為主,占粗鋼產(chǎn)量85%,15%用廢鋼煉鋼,有60%的廢鋼是靠進(jìn)口。在我國(guó)目前的鋼鐵消費(fèi)中,房地產(chǎn)業(yè)占60%,機(jī)械工業(yè)占20%,汽車(chē)工業(yè)占4%,以房屋平均50年使用年限、機(jī)床和汽車(chē)平均15年使用年限計(jì)算,未來(lái)10年都不會(huì)有大量蘊(yùn)含在房屋、機(jī)床和汽車(chē)中的金屬進(jìn)入報(bào)廢期和可回收期。

我國(guó)城市化剛剛起步,汽車(chē)剛開(kāi)始進(jìn)入家庭,離居民主體已經(jīng)基本滿(mǎn)足對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品需求的目標(biāo)還差很遠(yuǎn),如果我國(guó)在2030年基本完成工業(yè)化,未來(lái)20年,我國(guó)鋼鐵業(yè),可能不會(huì)進(jìn)入以廢鋼鐵循環(huán)為主的階段。其他銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬和塑料等資源的使用,也與鋼鐵的情況相當(dāng),都有一個(gè)在蓄積量達(dá)到一定程度,居民對(duì)以這些資源為原料的產(chǎn)品基本滿(mǎn)足的時(shí)候,這些資源循環(huán)使用時(shí)代才會(huì)到來(lái)。

所以,生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在提高對(duì)增量資源的使用效率方面,要通過(guò)立法和經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)提高資源的開(kāi)采率,和支持企業(yè)對(duì)落后的生產(chǎn)能力進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)更新?lián)Q代,使我國(guó)的采礦業(yè)與制造業(yè)能轉(zhuǎn)到節(jié)約資源技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

三、資源節(jié)約的重點(diǎn)是土地和水

生產(chǎn)要素由勞動(dòng)力、資本、土地、水、能源和各類(lèi)礦產(chǎn)資源組成。生產(chǎn)的節(jié)約,就是要節(jié)約各種生產(chǎn)要素的使用。由于每個(gè)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)要素的天然稟賦條件不同,在生產(chǎn)中各類(lèi)生產(chǎn)要素使用的密集程度就不同,因?yàn)橄∪钡纳a(chǎn)要素價(jià)格較高,會(huì)引起生產(chǎn)要素間的價(jià)格替代。加之國(guó)際貿(mào)易的存在,對(duì)某些國(guó)內(nèi)稀缺的生產(chǎn)要素,可以通過(guò)貿(mào)易方式獲得,有些生產(chǎn)要素不能通過(guò)貿(mào)易,如土地和水資源,所以,不可貿(mào)易的資源才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸。

我國(guó)人口眾多,平原面積少,人均平原面積1000平方米。日本人均平原面積700平方米,比中國(guó)少,但日本人口規(guī)模比中國(guó)少,可以從世界市場(chǎng)進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品,把農(nóng)業(yè)問(wèn)題放到國(guó)際市場(chǎng)去解決,從而把農(nóng)業(yè)用地大量轉(zhuǎn)到工業(yè)和城市化。而中國(guó)人口太多,世界市場(chǎng)養(yǎng)不起,在工業(yè)化過(guò)程中必須留足農(nóng)業(yè)用地,所以,中國(guó)在工業(yè)與城市化過(guò)程中面臨的土地矛盾。

因此,節(jié)約土地是比節(jié)約其他可貿(mào)易資源更為重要和緊迫的問(wèn)題,也是以較少生產(chǎn)要素投入,創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的最重要途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐說(shuō)明,一國(guó)的財(cái)富三分之二是房地產(chǎn),食品吃了就沒(méi)有了,汽車(chē)是減值的耐用品,只有房地產(chǎn)是可以保存財(cái)富的最主要形態(tài)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以有很高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但如果一個(gè)社會(huì)無(wú)法將新創(chuàng)造的價(jià)值有效的保存,或保存率很低,社會(huì)發(fā)展不是停滯就是緩慢。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),由于土地資源極為稀缺,如果不能有效的提高土地使用效率,很容易使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的歧途。如,中國(guó)近年來(lái)新建的許多建筑物容積率都很低,以城市“毛容積率”來(lái)說(shuō)(城市建筑物面積與城市建成區(qū)面積之比),全國(guó)平均0.5,最高的上海0.8,而東京為2,香港為1.6,臺(tái)北為1.2。在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”這些土地資源極度緊張的地區(qū),在大城市中心區(qū)內(nèi),五、六層的建筑物也隨處可見(jiàn)。近5年來(lái),中國(guó)城市正在出現(xiàn)拆遷熱,如果拆遷面積的價(jià)值是新房屋面積的一半,則近些年,由于拆遷所損失的房地產(chǎn)價(jià)值,全國(guó)每年在五、六百億元。近些年拆遷的大多是老舊房屋,如果未來(lái)由于土地緊缺,不得不對(duì)城市中許多新建房屋也進(jìn)行大規(guī)模拆遷,造成的財(cái)富損失極大,就會(huì)進(jìn)入“有增長(zhǎng),無(wú)發(fā)展”的境地。我國(guó)北方水資源不足,但是在北方許多地區(qū),卻把發(fā)展許多高耗水的鋼鐵、化工和建材等工業(yè)作為本地的支柱產(chǎn)業(yè),在大搞許多新的投資項(xiàng)目,當(dāng)水資源不能支持的時(shí)候,即使這些項(xiàng)目使用了節(jié)約能源與礦產(chǎn)資源的新技術(shù)設(shè)備,投產(chǎn)了也不能正常發(fā)揮生產(chǎn)能力,造成投資浪費(fèi)。所以,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),把我國(guó)建成世界上對(duì)土地和水資源最節(jié)約使用的國(guó)家,就成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的最重要任務(wù)。

篇4

一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)在生產(chǎn)而不在消費(fèi)

節(jié)約資源可以從兩個(gè)方面入手，一是生產(chǎn)，二是消費(fèi)。從生產(chǎn)方面節(jié)約資源，主要是要在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源的使用效率，而從消費(fèi)方面節(jié)約資源，則是要求人們要減少對(duì)各種產(chǎn)品的消費(fèi)。對(duì)于生產(chǎn)和消費(fèi)這兩個(gè)方面，哪個(gè)應(yīng)該成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)呢？

我認(rèn)為是生產(chǎn)而不應(yīng)是消費(fèi)，因?yàn)樽非笙M(fèi)水平提高是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，如果從消費(fèi)入手要求居民減少各種產(chǎn)品的消費(fèi)，從另一個(gè)方面看，無(wú)疑于是在提倡“清心寡欲”的生活，這與人們追求美好生活的愿望是抵觸的，不會(huì)得到廣大人民群眾的支持，也不符合我們要建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。從國(guó)外看，日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中資源利用程度最高的國(guó)家，是“節(jié)約型”社會(huì)的典型代表，但這并不排斥日本每千人的轎車(chē)擁有率超過(guò)600臺(tái)。所以，不能把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求與不斷提高居民消費(fèi)水平的目標(biāo)對(duì)立起來(lái)。

當(dāng)然還是要培養(yǎng)居民的節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)居民在日常生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電的習(xí)慣，但這屬于道德和教化的范疇，與采用稅收、信貸、價(jià)格、法規(guī)等手段，強(qiáng)制限制居民消費(fèi)的水平和領(lǐng)域是不同的。有人說(shuō)為什么不可以用稅收等經(jīng)濟(jì)手段限制對(duì)大型住宅和大排量汽車(chē)的需求呢？由于稅收是價(jià)格的組成部分，加大對(duì)消耗資源多的消費(fèi)品的稅收，當(dāng)然能抑制對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品的需求，但是，如果市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)可以反映出資源的稀缺程度，消費(fèi)者自然可以從自己的收入水平和與產(chǎn)品價(jià)格對(duì)比中作出理性選擇，例如最近由于汽油漲價(jià)，有關(guān)調(diào)查已表明，許多消費(fèi)者認(rèn)為如果每升價(jià)格超過(guò)4•5元錢(qián)就會(huì)放棄買(mǎi)車(chē)的打算，或者是選擇小排量車(chē)型。所以只要市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制是有效的，政府就沒(méi)有必要通過(guò)干預(yù)價(jià)格形成來(lái)影響消費(fèi)。

中國(guó)目前在生產(chǎn)中的浪費(fèi)隨處可見(jiàn)，其原因主要是由于使用中的設(shè)備技術(shù)落后以及企業(yè)規(guī)模過(guò)小，致使中國(guó)在鋼鐵、水泥、電力，機(jī)械、建筑等等許多生產(chǎn)領(lǐng)域，每單位實(shí)物產(chǎn)出量所消耗的能源和原材料水平，都大大高出發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，因此在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)絕不僅僅是個(gè)觀(guān)念問(wèn)題，更重要的是個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)問(wèn)題，要通過(guò)立法和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)制報(bào)廢一批落后的生產(chǎn)設(shè)備，采用財(cái)政補(bǔ)貼和國(guó)家對(duì)貸款貼息的辦法，以及加速折舊的辦法，支持企業(yè)盡快淘汰和更新設(shè)備。還要嚴(yán)格限制企業(yè)所使用設(shè)備的技術(shù)水平與規(guī)模水平，大力提倡規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

有人提出為了節(jié)約資源使用，應(yīng)通過(guò)稅收等手段提高資源的價(jià)格，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)我不同意。價(jià)格是市場(chǎng)配置資源的工具，資源稀缺程度是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格自動(dòng)反映的，沒(méi)有必要人為拉高。以中國(guó)自身的資源稟賦不足以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)已越來(lái)越深的融入世界資源與市場(chǎng)體系之中，如果中國(guó)對(duì)世界資源的需求增加，則世界資源產(chǎn)品市場(chǎng)的邊際價(jià)格就會(huì)上升，等于所有從世界市場(chǎng)進(jìn)口資源的國(guó)家都在共同分擔(dān)這個(gè)價(jià)格上升水平，中國(guó)的負(fù)擔(dān)就小得多。但是如果中國(guó)在國(guó)內(nèi)單獨(dú)拉高資源價(jià)格，等于在自動(dòng)放棄充分利用國(guó)際便宜資源的好處。同理，如果因?yàn)橛《鹊绕渌麌?guó)家對(duì)世界市場(chǎng)的資源需求度上升，中國(guó)也要為其分擔(dān)資源產(chǎn)品價(jià)格上升的結(jié)果。所以，只要資源價(jià)格是正確反映了資源的稀缺程度，中國(guó)就沒(méi)有必要主動(dòng)拉升國(guó)內(nèi)價(jià)格。

二、生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)是“增量”節(jié)約

生產(chǎn)節(jié)約可以分成增量節(jié)約與存量節(jié)約。中國(guó)正處在工業(yè)化中期階段，每年都需要消耗大量新資源，“增量”節(jié)約就是指如何提高資源的開(kāi)采和加工效率，以提高資源的利用率。“存量”節(jié)約則是指已經(jīng)被加工成產(chǎn)品的資源，如何回收與再利用的問(wèn)題，就是我們一般所說(shuō)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

發(fā)展增量節(jié)約與存量節(jié)約，都需要政府和社會(huì)投入大量財(cái)力，在財(cái)政和社會(huì)資源有限的條件下，也需要選擇重點(diǎn)。而從中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展階段看，至少在未來(lái)10年內(nèi)，生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在增量節(jié)約方面，因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一定的社會(huì)產(chǎn)品積累，才有較大空間。以鋼鐵為例，建設(shè)工業(yè)化國(guó)家一般可以用兩個(gè)鋼鐵指標(biāo)來(lái)衡量，一個(gè)是鋼鐵生產(chǎn)能力的人均占有量，一個(gè)是人均鋼鐵蓄積量。從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家看，當(dāng)基本上完成工業(yè)化時(shí)，人均鋼鐵生產(chǎn)能力大約為700公斤到1噸，人均鋼鐵蓄積量則在10噸左右。當(dāng)人均鋼鐵蓄積量達(dá)到10噸，鋼鐵的的生產(chǎn)能力就會(huì)逐步衰退，這是因?yàn)樵诠I(yè)化完成階段，居民對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)的已經(jīng)基本上滿(mǎn)足，消費(fèi)開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵工業(yè)主要是負(fù)擔(dān)居民對(duì)原有產(chǎn)品更新的要求。但是由于更新產(chǎn)品是“以新頂舊”，被淘汰和報(bào)廢的產(chǎn)品例如汽車(chē)和房屋建筑中，都包含著大量金屬材料，而在報(bào)廢的金屬產(chǎn)品中，金屬回收率一般都可以達(dá)到80％，這樣就為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵工業(yè)之所以會(huì)是以電爐煉鋼為主，占到全部鋼產(chǎn)量的80％，就是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的爐料是以廢鋼為主。

對(duì)比中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制，直到去年，人均鋼產(chǎn)量也轉(zhuǎn)才剛過(guò)200公斤，人均鋼鐵蓄積量只有1•5噸，所以中國(guó)在目前的鋼鐵生產(chǎn)中，仍是以使用鐵礦砂煉鋼為主，要占到粗鋼產(chǎn)量的85％，其余15％用廢鋼煉鋼，其中還有60％的廢鋼是靠進(jìn)口。

2004年，中國(guó)城市房屋面積達(dá)到149億平方米，而1995年只有57•3億平方米，說(shuō)明目前超過(guò)60％以上的中國(guó)城市建筑物的使用年限不超過(guò)10年。2004年中國(guó)民用車(chē)擁有量為2821萬(wàn)輛，而1999年為1453萬(wàn)輛，說(shuō)明接近一半的車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。中國(guó)目前的金屬切削機(jī)床保有量約300萬(wàn)臺(tái)，而2000年以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加進(jìn)口量約為200萬(wàn)臺(tái)，說(shuō)明約有三分之二的機(jī)床使用年限不超過(guò)5年。在中國(guó)目前的鋼鐵消費(fèi)中，房地產(chǎn)業(yè)約占了60％，機(jī)械工業(yè)占20％，汽車(chē)工業(yè)占了4％，以房屋平均50年使用年限、機(jī)床和汽車(chē)平均15年使用年限計(jì)算，至少在未來(lái)10年內(nèi)都不會(huì)有大量蘊(yùn)含在房屋、機(jī)床和汽車(chē)中的金屬進(jìn)入報(bào)廢期和可回收期。而且中國(guó)的城市化才剛剛起步，汽車(chē)也才剛開(kāi)始進(jìn)入家庭，中國(guó)離居民主體已經(jīng)基本滿(mǎn)足了對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品需求的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，如果中國(guó)是在2030年前后才能基本上完成工業(yè)化，則在未來(lái)20年內(nèi)，中國(guó)的鋼鐵業(yè)都可能不會(huì)進(jìn)入以廢鋼鐵循環(huán)為主的階段。其他如銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬和塑料等資源的使用，也與鋼鐵的情況相當(dāng)，都有一個(gè)在蓄積量達(dá)到一定程度，居民對(duì)以這些資源為原料的產(chǎn)品基本滿(mǎn)足的時(shí)候，這些資源的循環(huán)使用時(shí)代才會(huì)到來(lái)。

所以，生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在提高對(duì)增量資源的使用效率方面，即要通過(guò)立法和經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)提高資源的開(kāi)采率，和支持企業(yè)對(duì)落后的生產(chǎn)能力進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)更新與換代，使中國(guó)的采礦業(yè)與制造業(yè)能盡快轉(zhuǎn)換到節(jié)約資源的新的技術(shù)軌道上進(jìn)行生產(chǎn)。

當(dāng)然，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)很大，例如從金屬蓄積量看，目前已經(jīng)等同于日本，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是有很大空間，也應(yīng)該從現(xiàn)在就開(kāi)始起步了。

三、最大的節(jié)約是土地和水

生產(chǎn)要素由勞動(dòng)力、資本、土地、水、能源和各類(lèi)礦產(chǎn)資源組成。生產(chǎn)的節(jié)約，就是要節(jié)約各種生產(chǎn)要素的使用。

由于各國(guó)生產(chǎn)要素的天然稟賦條件不同，在生產(chǎn)中各類(lèi)生產(chǎn)要素使用的密集程度就不同，這是因?yàn)橄∪钡纳a(chǎn)要素價(jià)格會(huì)比較高，會(huì)引起生產(chǎn)要素間的價(jià)格替代。由于國(guó)際貿(mào)易的存在，對(duì)某些國(guó)內(nèi)稀缺的生產(chǎn)要素，可以通過(guò)貿(mào)易方式獲得，但是有些生產(chǎn)要素不能通過(guò)貿(mào)易，例如土地和水資源，所以，不可貿(mào)易的資源才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸。

中國(guó)雖然號(hào)稱(chēng)“地大物博”，但是人口眾多，而且平原面積狹窄，目前人均平原面積只有不到1000平方米。日本也是國(guó)土和平原狹窄而人口眾多的國(guó)家，人均平原只有700平方米，比中國(guó)還少，但是也搞成了現(xiàn)代化，是我們學(xué)習(xí)的榜樣?？墒怯捎谌毡镜娜丝谝?guī)模比中國(guó)少得多，可以從世界市場(chǎng)大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)問(wèn)題放到國(guó)際市場(chǎng)去解決，從而可以（中國(guó)整理）把農(nóng)業(yè)用地大量轉(zhuǎn)到工業(yè)和城市化方面。而中國(guó)人口太多，世界市場(chǎng)養(yǎng)不起，在工業(yè)化過(guò)程中必須留足農(nóng)業(yè)用地，所以中國(guó)在工業(yè)與城市化過(guò)程面臨的土地矛盾，比日本還要尖銳得多。

因此，節(jié)約土地是比節(jié)約其他可貿(mào)易資源更為重要和緊迫的問(wèn)題，同時(shí)也是以較少生產(chǎn)要素投入創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的最重要途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐說(shuō)明，一國(guó)的財(cái)富形態(tài)約有三分之二是房地產(chǎn)，食品吃了就沒(méi)有了，衣服穿舊了得扔，汽車(chē)也是減值的耐用品，只有房地產(chǎn)是可以保存財(cái)富的最主要形態(tài)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為當(dāng)年新創(chuàng)造的GDP總值，發(fā)展則是財(cái)富的累積，這是增長(zhǎng)與發(fā)展的根本區(qū)別。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以有很高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是如果一個(gè)社會(huì)無(wú)法將新創(chuàng)造的價(jià)值有效保存下來(lái)，或是保存率很低，社會(huì)發(fā)展不是停滯就是緩慢。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，由于土地資源極為稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的歧途。例如，中國(guó)近年來(lái)新建的許多建筑物容積率都很低，以城市“毛容積率”來(lái)說(shuō)（即城市建筑物面積與城市建成區(qū)面積之比），全國(guó)平均只有0•5，最高的上海也不到0•8，而東京為2、香港為1•6，臺(tái)北為1•2。即便在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”這些土地資源已經(jīng)極度緊張的地區(qū)，在大城市中心區(qū)內(nèi)，五、六層的建筑物也是隨處可見(jiàn)。我最近到浙江的一個(gè)城市，聽(tīng)說(shuō)這里的土地開(kāi)發(fā)都已經(jīng)碰到“紅線(xiàn)”，但是在最近城市改造后新建的房屋，大多還是6層左右的建筑。

今年國(guó)家給浙江審批的土地利用指標(biāo)只有23萬(wàn)畝，其中還有40％是給中央項(xiàng)目預(yù)留，分到一個(gè)地級(jí)市只有2～3萬(wàn)畝，再分到縣只有不到1000畝，這是造成今年浙江投資增長(zhǎng)率猛烈下滑的重要原因，也是福建、廣東和上海面臨的同樣情況，以致于有人說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域格局正在“變臉”，出現(xiàn)“東冷西熱”的情況。東部要尋找新的增長(zhǎng)空間，已經(jīng)不得不從土地的存量空間尋找，這就得提高現(xiàn)有用地的土地容積率，具體做法就是得“拆舊蓋新”。近5年來(lái)，中國(guó)城市正在出現(xiàn)“拆遷熱”，平均計(jì)算，拆遷面積大約相當(dāng)與當(dāng)年竣工面積的20％。我做了一個(gè)粗略估算，如果拆遷面積的價(jià)值是新房屋面積的一半，則近些年由于拆遷所損失的房地產(chǎn)價(jià)值，全國(guó)每年都在五、六百億元。近些年拆遷的大多還是老舊房屋，如果未來(lái)由于土地緊缺，不得不對(duì)城市中許多新建房屋也進(jìn)行大規(guī)模拆遷，造成的財(cái)富損失就太大了，就會(huì)進(jìn)入到“有增長(zhǎng)，無(wú)發(fā)展”的境地。

篇5

關(guān)鍵詞 基層部隊(duì) 部隊(duì)財(cái)務(wù)資源節(jié)約

黨的十七大報(bào)告明確提出要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在此，筆者結(jié)合基層部隊(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際，談一談在財(cái)務(wù)工作中開(kāi)展資源節(jié)約應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題。

一、基層部隊(duì)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展資源節(jié)約的重要意義

節(jié)約資源的根本目標(biāo)是以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約工作涉及面較廣，就軍隊(duì)而言，無(wú)論是軍事訓(xùn)練、裝備及設(shè)施建設(shè)，還是部隊(duì)教育管理和供應(yīng)保障工作，都要貫徹落實(shí)節(jié)能法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開(kāi)展資源節(jié)約工作。旅、團(tuán)級(jí)以下基層部隊(duì)，雖然在節(jié)約能源方面涉及的面窄一些，但其單位數(shù)量眾多，是水、電、暖、氣、油等能源的直接消耗者，在節(jié)約能源方面的潛力比較大、效益最直接、最容易取得突破。因而必須充分發(fā)揮相關(guān)各個(gè)部門(mén)的職能作用，形成齊抓共管的大好局面。

財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)是通過(guò)組織經(jīng)費(fèi)供應(yīng)與管理，履行有關(guān)的計(jì)劃、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)職能，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，力爭(zhēng)以較小的投入，取得較大的保障成果。從某種意義上講，財(cái)務(wù)工作的總體目標(biāo)與資源節(jié)約的目的和要求相一致。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和人民生活水平的提高，基層部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障壓力較大。比如有些單位的水電費(fèi)仍然存在超支現(xiàn)象，而當(dāng)前經(jīng)費(fèi)，供應(yīng)水平的提高還是趕不上水電暖消耗量的增加和價(jià)格的上漲。單一地依靠上級(jí)財(cái)力解決是不切合實(shí)際的。最好的辦法還是立足現(xiàn)有財(cái)力，從單位內(nèi)部入手多管齊下，向節(jié)能降耗和科學(xué)管理要效益。實(shí)踐證明，在軍費(fèi)供需矛盾突出的情況下，只有倡導(dǎo)資源節(jié)約，深入發(fā)掘本單位本部門(mén)開(kāi)源節(jié)流的潛力，才能有效地彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)之不足，才能把有限的軍費(fèi)最大程度地轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

二、結(jié)合基層財(cái)務(wù)工作自身特點(diǎn)積極開(kāi)展資源節(jié)約

從財(cái)務(wù)管理的主體因素看，必須強(qiáng)化資源節(jié)約意識(shí)。財(cái)務(wù)管理所包涵的意義和范圍比較廣泛，它貫穿于財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。其管理的主體離不開(kāi)“人、財(cái)、物”，而人的因素是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中最活躍、最關(guān)鍵的因素。因此，我們必須從根本上樹(shù)立資源節(jié)約的意識(shí)，自覺(jué)地把勤儉節(jié)約活動(dòng)與日常工作、生活結(jié)合起來(lái)，在廣大官兵中叫響“勤儉節(jié)約、從我做起”的口號(hào)，節(jié)約“一滴水、一滴油、一粒米、一度電”做起，大力營(yíng)造勤儉節(jié)約的良好氛圍。

從財(cái)務(wù)保障與后勤其他專(zhuān)業(yè)保障的關(guān)系看，必須注重協(xié)調(diào)、齊抓共管。資源節(jié)約包含的內(nèi)容方方面面，在后勤領(lǐng)域主要涉及水、電、油、煤、氣和其他物資等資源。對(duì)這些資源，財(cái)務(wù)部門(mén)主要是通過(guò)經(jīng)費(fèi)的形式從財(cái)力上進(jìn)行保障，后勤其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)則是通過(guò)物資、技術(shù)和計(jì)劃等形式從物力上進(jìn)行保障。財(cái)務(wù)保障是后勤其他專(zhuān)業(yè)保障的前提和基礎(chǔ)，后勤其他專(zhuān)業(yè)保障則是財(cái)務(wù)保障的依據(jù)和牽引。財(cái)務(wù)和后勤其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)分工協(xié)作，相互配合，相互制約，共同擔(dān)負(fù)著新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)“保障有力”的總體任務(wù)，在資源節(jié)約工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)預(yù)算管控、財(cái)力配置和日常監(jiān)督等環(huán)節(jié)，發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用，以直接或間接的影響貫穿于始終。因此，財(cái)務(wù)管理水平的高低關(guān)系到資源節(jié)約的實(shí)效如何，而業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)資源節(jié)約工作的組織開(kāi)展，反過(guò)來(lái)影響著財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣，二者是相輔相成的。比如在上文提到的水電管理，按照分工管理的原則它隸屬于營(yíng)房部門(mén)管理，應(yīng)由營(yíng)房部門(mén)牽頭提出加強(qiáng)資源節(jié)約的行之有效的措施，但措施實(shí)施的效果如何，最終還是從財(cái)務(wù)的經(jīng)費(fèi)核算賬目上分析才更直觀(guān)更清晰，可通過(guò)對(duì)維持性經(jīng)費(fèi)中“水電費(fèi)”明細(xì)科目的階段性分析，結(jié)合對(duì)比事業(yè)部門(mén)提供的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，查漏補(bǔ)缺，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握費(fèi)用的消耗指標(biāo)。再如部隊(duì)的車(chē)輛管理費(fèi)，歷來(lái)是單位行政消耗性支出的“大戶(hù)”。除了車(chē)管部門(mén)加強(qiáng)日常管理外，財(cái)務(wù)的控制監(jiān)督作用更加凸顯。財(cái)務(wù)部門(mén)可在實(shí)行限額管理的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有的軍財(cái)核算軟件，將會(huì)計(jì)科目細(xì)化到目級(jí)，實(shí)行單車(chē)成本核算，達(dá)到考核和明確管理責(zé)任的目的。

篇6

[關(guān)鍵詞]資源節(jié)約；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

泰安市是山東省著名的旅游城市，其旅游、礦產(chǎn)、土地等資源都是相對(duì)豐富的，但在資源的開(kāi)發(fā)利用等方面存在浪費(fèi)嚴(yán)重和開(kāi)發(fā)不足現(xiàn)象。與國(guó)家提出的建設(shè)節(jié)約型城市的要求相比，泰安市還有很大差距，也存在著巨大潛力。因此，泰安市應(yīng)當(dāng)積極采取措施，以推進(jìn)“五節(jié)”(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦)、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高資源利用效率，形成節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約型的城市發(fā)展模式和節(jié)約型的消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型城市。

一、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，建立資源節(jié)約和服務(wù)高效的機(jī)制

(一)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的作用。政府對(duì)能源資源的節(jié)約使用、新能源開(kāi)發(fā)等應(yīng)給予指導(dǎo)、扶持。一方面，出臺(tái)節(jié)約資源和能源的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以形成必要的激勵(lì)；另一方面，對(duì)浪費(fèi)及不合理使用資源和能源的行為進(jìn)行處罰和制裁；用稅收、準(zhǔn)入等經(jīng)濟(jì)和制度杠桿進(jìn)行調(diào)控，促成工業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。政府自身還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，不斷完善重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，完善監(jiān)督機(jī)制，做到科學(xué)合理決策，避免出現(xiàn)決策失誤導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。同時(shí)運(yùn)用各種市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，如財(cái)稅、金融、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為，形成自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上減少資源消耗、環(huán)境污染和破壞，形成建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

(二)建立廢物利用的資源回收機(jī)制。樹(shù)立廢棄物也是資源的觀(guān)念，按照“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的思路，不斷探索企業(yè)和區(qū)域循環(huán)再利用新的流程模式，實(shí)現(xiàn)資源的梯次利用、高效利用和循環(huán)利用。完善社會(huì)、資源消耗企事業(yè)單位兩級(jí)回收利用渠道，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類(lèi)管理、綜合開(kāi)發(fā)利用以及合理銷(xiāo)毀處置，提高再生利用水平，降低最終處置數(shù)量。重點(diǎn)推進(jìn)廢鋼鐵、有色金屬、家電及電子產(chǎn)品等為主的固體廢棄物分類(lèi)回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類(lèi)拆解和再資源化的處理體系的建設(shè)；完善再生水利用設(shè)施建設(shè)以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用。支持和培育技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。

泰安市已經(jīng)成立了泰安拆車(chē)有限公司，負(fù)責(zé)整個(gè)泰安市的報(bào)廢車(chē)輛回收拆解工作，每年回收拆解廢舊車(chē)輛約2000余輛，鋼鐵、有色金屬回收利用率可達(dá)90%以上。2006年開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一處，同時(shí)配套建設(shè)填埋場(chǎng)一處，項(xiàng)目建成后，泰安將實(shí)現(xiàn)生活垃圾60%焚燒發(fā)電?？梢?jiàn)，形成廢物利用的資源回收機(jī)制，前景廣闊，大有可為。

(三)以提高資源利用效率為核心，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近幾年泰安經(jīng)濟(jì)雖然有了較大發(fā)展，但高投入、高排放、高消耗的粗放型增長(zhǎng)格局尚未根本改變。1991-2003年的泰安GDP增長(zhǎng)中，外延式增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為70.9%，內(nèi)涵式增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為29.1%。這種增長(zhǎng)方式不僅為土地、環(huán)境難以承載，而且還面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的市場(chǎng)約束。因此，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是建設(shè)資源節(jié)約型城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.建立完善的法律法規(guī)體系，通過(guò)法制約束推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立完善的法律法規(guī)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。當(dāng)前一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)已有的相關(guān)法律法規(guī)；二是應(yīng)抓緊制定有利于加強(qiáng)綠色消費(fèi)、促進(jìn)資源循環(huán)利用以及資源回收方面的法律法規(guī)。在國(guó)家立法的前提下，完善地方性法規(guī)體系建設(shè)，加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)實(shí)際制訂本市節(jié)約用電、集中供熱等管理辦法，及規(guī)范家用電器、待機(jī)能耗等標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建立適合本地發(fā)展的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。一是應(yīng)對(duì)實(shí)行清潔生產(chǎn)、積極開(kāi)展廢棄物回收和循環(huán)再生利用及生產(chǎn)再生資源類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定的資金補(bǔ)助、低息貼息貸款或減免稅收等政策優(yōu)惠，以使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)真正有利可圖。二是大幅度提高自然資源稅，并按照“污染者付費(fèi)”原則進(jìn)一步提高企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及廢棄物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和社會(huì)等三個(gè)層次上推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范。堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)并規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。積極開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好型企業(yè)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“環(huán)保模范城市”、“優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動(dòng)；選擇清潔生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益突出，資源合理利用的企業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約型企業(yè)示范；選擇開(kāi)發(fā)區(qū)和新建工業(yè)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，在工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化，以園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的綠色環(huán)保為突破，最大限度地減少排放和污染，建設(shè)環(huán)保型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)；選擇新建社區(qū)進(jìn)行綠色社區(qū)示范。通過(guò)示范區(qū)的運(yùn)作，探索工業(yè)園區(qū)、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，努力建立以企業(yè)為“點(diǎn)”，以行業(yè)為“線(xiàn)”，以城市和區(qū)域?yàn)椤懊妗钡娜轿坏馁Y源綜合利用循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)泰安市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和建設(shè)“藍(lán)天、碧水、青山、綠色家園”環(huán)境模范城市的目標(biāo)，并做好爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市工作。

二、發(fā)揮示范效應(yīng)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好型的城市公共服務(wù)與消費(fèi)體系

(一)樹(shù)立節(jié)約型消費(fèi)理念，提高民眾資源節(jié)約意識(shí)與環(huán)保意識(shí)。必須加大教育和宣傳的力度，使科學(xué)消費(fèi)觀(guān)深入各家庭之中，樹(shù)立勤儉節(jié)約、科學(xué)健康的消費(fèi)習(xí)慣，讓節(jié)約成為每個(gè)公民的生活態(tài)度和生活方式。加強(qiáng)節(jié)約資源知識(shí)的培訓(xùn)工作，廣泛開(kāi)展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方法。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，協(xié)助執(zhí)法部門(mén)對(duì)各種不合理、不健康的消費(fèi)模式給予嚴(yán)厲打擊。

(二)制定資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。制定節(jié)約資源的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的生活消費(fèi)行為，限制和革除不合理消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)，這是構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式的關(guān)鍵。包括制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)、建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度、明確激勵(lì)政策、規(guī)范執(zhí)法主體、加大懲戒力度等，這些都將成為構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式的重要保障。

(三)重視城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系的開(kāi)發(fā)利用。對(duì)于城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，如公共交通、園林綠地、垃圾處理、市政公用產(chǎn)業(yè)、節(jié)水利用等，政府應(yīng)利用市場(chǎng)機(jī)制，放開(kāi)其投資領(lǐng)域，運(yùn)用多種方式吸引企業(yè)、外商或者個(gè)人等投資主體參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成多元化的投資體系。

城市公共服務(wù)體系可以通過(guò)利用地下空間來(lái)解決。把城市交通、商業(yè)街等一切可以轉(zhuǎn)入地下的設(shè)施盡可能建于地下，大幅度提高土地利用效率，減少城市交通的能耗量。建立城市水系統(tǒng)的良性循環(huán)機(jī)制，充分開(kāi)發(fā)利用城市地下水，如充分利用雨水、開(kāi)發(fā)污水再生利用等，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用，調(diào)節(jié)和緩解城市供水難題，建設(shè)節(jié)水型城市。

三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)低代價(jià)、高增長(zhǎng)的有效方式。泰安市是以旅游業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)為主的城市，目前資源型、粗加工型工業(yè)比重較高，煤炭、冶金、電力、釀造、化工、建材、紡織等高資源消耗傳統(tǒng)工業(yè)所占比重在60%以上，對(duì)資源的依賴(lài)性較大，資源消耗存在粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象；資源利用效率低下影響了經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)使得本市的資源短缺現(xiàn)象有可能更加嚴(yán)重，因此，必須制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

1.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，保護(hù)和合理使用農(nóng)業(yè)資源。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用；建立起以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量認(rèn)證，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。目前泰山區(qū)已經(jīng)建成了全國(guó)首家中、上、高秸稈發(fā)酵沼氣集中供氣站，使得秸稈綜合利用率達(dá)到74%以上，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了新能源和有機(jī)肥，又改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推廣應(yīng)用前景廣闊。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。依靠科技進(jìn)步，建設(shè)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以及有機(jī)食品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局；因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成合理的區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)分工，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域做大做強(qiáng)，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在品種上要突出區(qū)域特色、品質(zhì)特色、功能特色；要培育龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(二)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。大力發(fā)展低能耗、低水耗、無(wú)污染和高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、輸變電設(shè)備、新材料、精細(xì)化工、食品、紡織服裝、特鋼、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和研發(fā)高新技術(shù)，提升和改造煤炭、電力、冶金、建材、機(jī)械、化工、紡織、釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和節(jié)能降耗水平。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的小型化、輕量化、可回收、易再生，切實(shí)提高資源利用效率。逐步淘汰能耗高、污染大、效益差的劣勢(shì)企業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持新能源產(chǎn)業(yè)，降低煤炭的使用比例，擴(kuò)大天然氣等清潔能源的使用；培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

(三)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展道路，加速發(fā)展新興勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，振興金融、保險(xiǎn)、物流、信息、咨詢(xún)、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；積極發(fā)展旅游、文化、體育健身、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等需求潛力較大的產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、低資源消耗、再生資源回收利用以及與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展具有自身特色的服務(wù)業(yè)。要大力延伸城市服務(wù)體系，建立開(kāi)放、流動(dòng)、有序的城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。泰安市是一個(gè)旅游資源豐富的城市，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)予以充分重視。要注重發(fā)展生態(tài)旅游，形成以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的旅游模式，注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)餐飲、住宿、土特產(chǎn)品、交通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造以旅游文化為核心的產(chǎn)業(yè)文化；以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，應(yīng)用必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律手段，努力減緩自然資源的損耗速度，創(chuàng)造和諧的人與自然的關(guān)系，使旅游活動(dòng)與自然、文化和人類(lèi)生存環(huán)境融合為一個(gè)整體，并以旅游資源的節(jié)約和高效利用帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約。

四、加快建設(shè)資源節(jié)約型城市科技支撐體系

當(dāng)前，要加強(qiáng)以技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)為重點(diǎn)的企業(yè)自主創(chuàng)新建設(shè)，把資源節(jié)約、綜合利用、回收再生利用作為企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。健全內(nèi)部開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)管理、項(xiàng)目招標(biāo)、對(duì)外合作、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用資源精深加工、產(chǎn)業(yè)配套鏈接、能量梯次利用、廢棄物零排放、有毒原料替代、可再生能源等技術(shù)。要把節(jié)能、環(huán)保作為重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證的重要評(píng)估內(nèi)容，限制、淘汰高消耗、高污染項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持低耗環(huán)保型項(xiàng)目建設(shè)。

目前，泰安市已經(jīng)確立了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的十大類(lèi)重點(diǎn)推廣技術(shù)，并且確立了相應(yīng)的試點(diǎn)單位。市里將籌集專(zhuān)項(xiàng)資金支持這些技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用以及獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。當(dāng)前要圍繞節(jié)約和替代技術(shù)、節(jié)能利用技術(shù)、節(jié)水開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、節(jié)材推廣技術(shù)、節(jié)地推廣技術(shù)、礦產(chǎn)資源高效利用技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、再生資源回收利用技術(shù)、循環(huán)生產(chǎn)示范技術(shù)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù)等十大技術(shù)及當(dāng)前節(jié)能降耗工作重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度，搞好重大項(xiàng)目建設(shè)。

要圍繞這十大類(lèi)重點(diǎn)技術(shù)及節(jié)能降耗工作重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度，搞好重大項(xiàng)目建設(shè)。第一，要把重點(diǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用作為重中之重，按照責(zé)任分工，建立健全考核通報(bào)制度。第二，通過(guò)重點(diǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)太陽(yáng)能利用、風(fēng)力發(fā)電、余熱再利用、秸稈發(fā)電(汽化)等高效節(jié)能裝備工業(yè)的發(fā)展。第三，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化工作，使科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為給企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，2006年9月泰安市開(kāi)通了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，高校和企業(yè)科技成果、技術(shù)難題、技術(shù)供求信息等，為企業(yè)搭建了一座與高校、科研單位合作的橋梁，為科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)讓提供了快捷方便的服務(wù)。第四，加大技術(shù)推廣及創(chuàng)新的資金支持力度。政府應(yīng)該安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持高校和科研院所的科技創(chuàng)新工作，特別是十大類(lèi)重點(diǎn)技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，對(duì)相關(guān)企業(yè)在研究經(jīng)費(fèi)、稅收、信貸及補(bǔ)貼政策上給予優(yōu)惠，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五，建立強(qiáng)制性節(jié)約資源的技術(shù)政策，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法。第六，選擇重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程，加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

五、制定有效的資源節(jié)約實(shí)施辦法和財(cái)政稅收信貸等政策措施

(一)推行節(jié)能政府采購(gòu)制度。目前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的能耗開(kāi)支高于城鎮(zhèn)居民的能源消費(fèi)水平大約10倍左右，必須采取有效措施，推行節(jié)能政府采購(gòu)。政府、學(xué)校等公共財(cái)政預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，在公共場(chǎng)所、道路、燈光工程等推廣采用節(jié)能產(chǎn)品和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。逐步提高采購(gòu)可循環(huán)使用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的比例，進(jìn)一步推行“無(wú)紙化辦公”，建立辦公用品的回收系統(tǒng)，及時(shí)回收?qǐng)?bào)廢的辦公用品等。

(二)加大財(cái)政支出政策力度，支持資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要積極安排資金，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等。對(duì)具有一定預(yù)期效益的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)等采取由財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)撥款或貼息、無(wú)息貸款等形式予以資助；加大財(cái)政對(duì)政府節(jié)約能源和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度；對(duì)在節(jié)能方面表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與技術(shù)研究的科研費(fèi)用；安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持能源技術(shù)推廣項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的審計(jì)監(jiān)督，防止挪用和浪費(fèi)。

(三)調(diào)整、完善價(jià)格政策，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制理順資源性產(chǎn)品價(jià)格。目前可以重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)格、天然氣價(jià)格以及水價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)等價(jià)格改革，調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)，完善價(jià)格體系，建立能夠真正反映資源的稀缺程度和供求狀況的價(jià)格形成機(jī)制。

調(diào)整城市供水價(jià)格，合理確定再生水價(jià)格，大力推進(jìn)階梯式水價(jià)、超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。在農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革；加大污水處理費(fèi)征收管理力度。

建立合理的用電價(jià)格體系，對(duì)用電實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，擴(kuò)大峰谷電價(jià)和豐枯電價(jià)執(zhí)行范圍，拉大差價(jià)，加快實(shí)行尖峰電價(jià)和季節(jié)電價(jià)；對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，促進(jìn)節(jié)約用電和合理用電。

推進(jìn)供熱價(jià)格改革，逐步建立基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)共同構(gòu)成的熱價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行差別熱價(jià)和煤熱聯(lián)動(dòng)政策。建立天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤的機(jī)制。

擴(kuò)大市場(chǎng)化方式形成土地價(jià)格的范圍，實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)配置?？蛇\(yùn)用差別價(jià)費(fèi)政策，加強(qiáng)地價(jià)宏觀(guān)調(diào)控。利用收費(fèi)政策盤(pán)活存量建設(shè)用地，控制新增用地；改革土地供應(yīng)方式，經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓制度；建立健全土地市場(chǎng)體系，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地，促進(jìn)土地資源的節(jié)約利用。

(四)充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，支持促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。金融部門(mén)要大力支持低能耗、低污染、效益好的企業(yè)和項(xiàng)目，把信貸資金優(yōu)先投放到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的行業(yè)和企業(yè)。通過(guò)差別利率來(lái)體現(xiàn)扶優(yōu)限劣，以低利率貸款政策支持低能耗、低污染企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目；以高利率限制高污染、高能耗、重復(fù)建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。要積極開(kāi)發(fā)適合節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)品種；積極發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持節(jié)約型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，不斷擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款的受益面。

(五)征收能源資源可持續(xù)發(fā)展基金，建立能源資源開(kāi)采和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。據(jù)報(bào)道，山西省政府于近日通過(guò)并公布了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》，規(guī)定從4月1日起，在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事原煤開(kāi)采的單位和個(gè)人，都要繳納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金?；饘⒅饕糜诮鉀Q企業(yè)難以解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市(地區(qū))轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因采煤引起的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題。如果試點(diǎn)取得良好效果，基金政策還可以向其他能源和資源推廣，對(duì)資源型城市提高資源利用效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力以及資源型城市轉(zhuǎn)型都會(huì)提供良好的借鑒。泰安市也屬于資源型城市，煤炭資源、土地資源及其他礦產(chǎn)資源也都較為豐富，也存在資源開(kāi)采效率低下、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源可能枯竭等問(wèn)題，因此，也可以借鑒山西省的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的能源資源可持續(xù)發(fā)展基金來(lái)解決上述問(wèn)題。

六、建立健全資源節(jié)約目標(biāo)責(zé)任制

(一)完善工作考核機(jī)制，將資源環(huán)境指標(biāo)納入對(duì)地方和干部的考核內(nèi)容，建立健全有利于資源節(jié)約的政績(jī)考核體系

把萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP電耗、萬(wàn)元GDP取水量、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、規(guī)模以上增加值取水量等5項(xiàng)指標(biāo)逐級(jí)分解到各縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際成果納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系，在考核發(fā)展指標(biāo)的同時(shí)考核資源節(jié)約指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查。繼續(xù)完善資源節(jié)約工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)管，對(duì)鋪張行為要在審批環(huán)節(jié)上堅(jiān)決予以制止。

(二)建立責(zé)任追究制度

建立責(zé)任追究制度，用法律約束限制資源浪費(fèi)行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重大決策負(fù)責(zé)制度，建立重大決策檔案制，使決策者對(duì)自己的決策負(fù)責(zé)，從源頭上減少或避免因決策失誤造成的資源浪費(fèi)。對(duì)決策中存在的嚴(yán)重失誤、失職行為，必須追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]官靈芳.構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)中的制度缺陷及對(duì)策[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2006，(1).

[2]杜建軍.構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考[J].求索，2006，(4).

[3]周世祥，藍(lán)娟.關(guān)于構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式的思考[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2006，(2).

[4]錢(qián)七虎.建設(shè)節(jié)約型城市必須充分開(kāi)發(fā)利用地下空間[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2006，(8).

篇7

關(guān)鍵詞：綠色建筑，施工管理，新技術(shù)運(yùn)用

中圖分類(lèi)號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

時(shí)間已經(jīng)跨越到2015年，綠色建筑行動(dòng)方案已經(jīng)實(shí)施兩年，兩年里，PM2.5、揚(yáng)塵、地下水位等和綠色生態(tài)環(huán)保相關(guān)的話(huà)題已經(jīng)成了社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，建筑業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在綠色環(huán)保方面更為成社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，新的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014已經(jīng)在1月1日實(shí)施，各地對(duì)綠色建筑的強(qiáng)行推廣已經(jīng)緊鑼密鼓的實(shí)施，如何在建筑施工環(huán)節(jié)做到“綠色、循環(huán)、低碳”，改變傳統(tǒng)粗狂施工模式，提高資源利用率，改變“重規(guī)模輕效率、重外觀(guān)輕品質(zhì)、重建設(shè)輕管理”，在建筑施工中推廣新型節(jié)能技術(shù)、可再生化、可循環(huán)化建筑施工模式等綠色施工技術(shù)，對(duì)我們的建筑業(yè)走向新形勢(shì)，具有十分重要的意義。

一、綠色建筑和綠色建筑施工

先談綠色建筑，或許在《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)綠色建筑的定義是相當(dāng)準(zhǔn)確的，綠色建筑是“建筑在全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。”綠色建筑的幾個(gè)前提，就是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，在節(jié)約資源方面，提出了四節(jié)：節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，這就是綠色建筑，它是從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工然后到成品，成為一個(gè)綠色建筑，是一個(gè)結(jié)果，這里，我們就要引出我們的綠色建筑施工，這是一個(gè)過(guò)程。

什么是綠色建筑施工，綠色建筑施工就是在形成綠色建筑這個(gè)結(jié)果我們所必須經(jīng)過(guò)的過(guò)程，靠我們科學(xué)管理，精心組織，合理安排，達(dá)到在施工中滿(mǎn)足節(jié)約資源要求，滿(mǎn)足保護(hù)環(huán)境、減少污染的要求。這也就要求我們?cè)谑┕ぶ凶龅絼?chuàng)新施工技術(shù)，改變既有的粗狂施工模式，從管理上、技術(shù)上、材料上做到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。

綠色建筑施工管理的存在性不言而喻，在新的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，施工管理只是評(píng)價(jià)中七大項(xiàng)中一項(xiàng)（這里不多述，可參見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)》），但它卻和每一項(xiàng)息息相關(guān)，它是綠色建筑的關(guān)鍵項(xiàng)，施工管理做不好，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制、節(jié)材節(jié)能都是空談。所以，做好綠色建筑施工管理，對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目、一個(gè)施工企業(yè)、一個(gè)區(qū)域的環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展，意義都是十分重大。

當(dāng)然，綠色建筑施工不只是為完成標(biāo)準(zhǔn)中的要求去被動(dòng)執(zhí)行，這也失去了推廣綠色建筑施工管理真正意義，傳統(tǒng)的建筑施工管理，以質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為中心，粗狂的施工工藝，粗狂的施工管理，不重視環(huán)保和資源節(jié)約，揚(yáng)塵污染噪音污染以及深基坑施工對(duì)地下水的破壞等等，已經(jīng)不適合新形勢(shì)下的社會(huì)需要，也讓建筑業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿(mǎn)足不了人們對(duì)良好環(huán)境的日益要求和期盼。對(duì)于還局限于傳統(tǒng)施工管理模式的企業(yè)，不探索新的綠色建筑施工管理技術(shù)，將趨于淘汰的邊緣。

二、向綠色建筑施工管理技術(shù)轉(zhuǎn)變中要解決的問(wèn)題

首先，我們要解決的是理念問(wèn)題。

在談到綠色環(huán)保，很多人的第一反應(yīng)是價(jià)格昂貴，費(fèi)人費(fèi)事，那么綠色建筑施工肯定考慮的就是費(fèi)用很高。其實(shí)不然，綠色建筑施工，倡導(dǎo)的節(jié)約理念，追求的是低耗能，低耗材，重復(fù)利用，提高資源利用效率，在經(jīng)濟(jì)方面相對(duì)傳統(tǒng)施工模式是處于優(yōu)勢(shì)狀態(tài)，怎么會(huì)費(fèi)用高呢。所以，轉(zhuǎn)變我們的傳統(tǒng)理念，勇敢的接受新的形勢(shì)，接受綠色建筑施工管理會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)效益毋庸置疑。

然后，樹(shù)立我們的環(huán)保意識(shí)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)環(huán)境的呼聲越來(lái)越高，大家環(huán)保意識(shí)較之以前有所增強(qiáng)，但是很多人還是停留在較低的水平。比如一般人雖然很多都意識(shí)到要注意保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不能亂扔垃圾等，但對(duì)于垃圾有可回收和不可回收的區(qū)別，仍然搞不清楚。如果要執(zhí)行綠色建筑施工管理，施工管理人員就得具備更強(qiáng)更專(zhuān)業(yè)的環(huán)保意識(shí)，從現(xiàn)在的現(xiàn)場(chǎng)施工人員來(lái)看，他們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于環(huán)保意識(shí)，因此在施工中往往只能急功近利、顧此失彼，難免出現(xiàn)破壞環(huán)境的行為。所以，改變我們對(duì)綠色建筑施工的理念后，就要樹(shù)立我們的綠色環(huán)保意識(shí)。

第三，制度上建立健全綠色建筑施工管理的要求

企業(yè)內(nèi)部的制度還有待完善。有的企業(yè)可能還沒(méi)有制定相關(guān)制度，有的施工企業(yè)雖然制定綠色施工管理制度，但還存在許多的漏洞，比如還存在制度不細(xì)化不具體的問(wèn)題，制度缺乏針對(duì)性和可實(shí)施性，從而影響了制度實(shí)施的效果。其次，綠色施工管理制度的執(zhí)行不力，在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行不力導(dǎo)致制度內(nèi)容成為文字上的空談，或者有的施工管理人員在執(zhí)行中變相打折扣，導(dǎo)致制度沒(méi)有辦法落實(shí)。所以加強(qiáng)制度建立和實(shí)施勢(shì)在必行。

第四，鼓勵(lì)和推廣運(yùn)用綠色建筑施工管理技術(shù)

在政策層面，應(yīng)加大對(duì)落后高耗能施工技術(shù)的淘汰力度，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新模式的鼓勵(lì)范圍，如多鼓勵(lì)使用能重復(fù)利用的周轉(zhuǎn)材料，鼓勵(lì)研發(fā)原來(lái)固定的設(shè)備可拆裝技術(shù)，如原來(lái)的固定塔吊基礎(chǔ)改為裝配式等。在施工施工企業(yè)層面，應(yīng)積極推進(jìn)技術(shù)革新，加大對(duì)新型施工技術(shù)的學(xué)習(xí)和使用，在企業(yè)內(nèi)部制定新型技術(shù)的創(chuàng)新和推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)促使企業(yè)由傳統(tǒng)施工管理技術(shù)向綠色建筑施工管理技術(shù)轉(zhuǎn)變。

第五，鼓勵(lì)對(duì)新周轉(zhuǎn)材料的研發(fā)和推廣

傳統(tǒng)的部分用于建筑材料，可能存在這里或者那里在環(huán)保方面的不足，已經(jīng)是共識(shí)，已經(jīng)得到改善，如混凝土商品化等。但用于施工的周轉(zhuǎn)材料，相對(duì)研發(fā)和推廣力度不那么大，加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)材料的研發(fā)，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少浪費(fèi)，對(duì)于節(jié)約資源節(jié)約人力物力和能源消耗，也有著重要意義。研發(fā)推廣使用效率更高的周轉(zhuǎn)材料，也是綠色施工中要解決的問(wèn)題。

三、綠色建筑施工管理技術(shù)在施工中的運(yùn)用

第一，施工節(jié)能方面的運(yùn)用

現(xiàn)場(chǎng)施工中能源消耗是一個(gè)大的方面，如何能在完成同樣的工作量情況下，有效的節(jié)約能源是一個(gè)相當(dāng)重要的技術(shù)革新。制定嚴(yán)明的節(jié)約能源措施，分析哪些方面是能源重點(diǎn)消耗項(xiàng)目，哪些是容易浪費(fèi)能源的地方，因地制宜，對(duì)癥下藥，制定出合理的能源節(jié)約措施。開(kāi)發(fā)新的能源使用途徑，如利用空曠的地方使用太陽(yáng)能發(fā)電或者風(fēng)力發(fā)電，解決部分現(xiàn)場(chǎng)辦公或生活區(qū)用電，都是不錯(cuò)的選擇。

第二，資源回收管理在綠色施工中的運(yùn)用

施工現(xiàn)場(chǎng)中資源的合理使用是必不可少的，但對(duì)于資源的浪費(fèi)尾料的回收在很多施工工地比比皆是，制定措施加強(qiáng)對(duì)資源管理及合理回收，減少應(yīng)使用的資源變成廢品、尾料變成垃圾是綠色施工其中一個(gè)環(huán)節(jié)，如合理利用鋼筋尾料制作預(yù)埋件，變廢為寶，不至于尾料拉回工廠(chǎng)重新出爐。

第三，加強(qiáng)水資源的管理

在現(xiàn)在大規(guī)模群體建筑中，深基坑施工比比皆是，在基礎(chǔ)施工中，地下水問(wèn)題變得不可回避，現(xiàn)在很多城市地下水位大規(guī)模下降，與采掘地下水問(wèn)題密不可分，如何保護(hù)地下水成為一個(gè)很重要話(huà)題。如何做到在深基坑施工中不破壞地下水成為工程中必須解決的問(wèn)題，現(xiàn)在已有的地下水水回灌技術(shù)比較成熟，那么，堅(jiān)決淘汰地下水一抽了之的施工方案必須淘汰。施工中水的使用必不可少，節(jié)約用水不用說(shuō)，如何利用非自來(lái)水如雨水資源也是綠色施工的一個(gè)話(huà)題。

第四，減少材料使用損耗加強(qiáng)預(yù)拌砂漿及預(yù)拌混凝土的使用和管理

現(xiàn)在很多地區(qū)都在強(qiáng)制推廣使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土，這對(duì)環(huán)境保護(hù)起了很大作用，但施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料使用上的浪費(fèi)也成了日益突出的問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的材料損耗管理，不但是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是個(gè)環(huán)境問(wèn)題。制定合理措施，減少損耗，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造效益。

第五，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的比較和使用效率提高

周轉(zhuǎn)材料在施工中大量使用，但市場(chǎng)上的材料參差不齊，如何能使用好的周轉(zhuǎn)材料，從節(jié)約資源、經(jīng)濟(jì)、節(jié)省采購(gòu)成本都有效益，如模板，市場(chǎng)上從能周轉(zhuǎn)3次到10次的都有，如何選擇，如何利用，是管理者應(yīng)該考慮的問(wèn)題。對(duì)于廠(chǎng)家，研發(fā)更有優(yōu)勢(shì)的周轉(zhuǎn)材料，也是一個(gè)重大課題。

第六，新工藝新方法在綠色施工中的運(yùn)用

有些企業(yè)在綠色行動(dòng)中，創(chuàng)造了施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制臨時(shí)路工藝，很不錯(cuò)，定制成標(biāo)準(zhǔn)尺寸，現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)，下個(gè)項(xiàng)目不需要破壞直接運(yùn)走安裝就行。一些廠(chǎng)家推廣的裝配式塔吊基礎(chǔ)，雖然把基礎(chǔ)由正常的5米×5米擴(kuò)大到7米×7米，但基礎(chǔ)不再像傳統(tǒng)的不可移動(dòng)，而且可重復(fù)利用。對(duì)于新的工藝，我們應(yīng)用積極的態(tài)度去接受，解決其中存在的問(wèn)題，不斷去完善。

結(jié)束語(yǔ)

綠色建筑是建筑業(yè)發(fā)展的必須轉(zhuǎn)變方向，綠色建筑施工管理是施工企業(yè)由傳統(tǒng)施工模式向前新形勢(shì)發(fā)展的必須轉(zhuǎn)變方向。現(xiàn)階段，綠色建筑施工管理技術(shù)已經(jīng)在不少建筑施工中得到了運(yùn)用，取得了不少成就，但還是有很多地方亟待我們進(jìn)一步去發(fā)展和提高，使綠色建筑施工管理技術(shù)真正達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染的新型建筑施工模式。

參考文獻(xiàn)

篇8

[關(guān)鍵詞]綠色建筑 設(shè)計(jì)理念 實(shí)際應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F551 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0184-01

隨著社會(huì)的發(fā)展和近年來(lái)城市化進(jìn)程的加快，人們的生活水平和居住條件有了前所未有的改善，現(xiàn)代化的建筑設(shè)施和電氣設(shè)備等為人們的生活帶來(lái)了極大的便利。城市化發(fā)展的同時(shí)，城市人口劇增，我們的生態(tài)環(huán)境卻在不斷惡化，大面積的綠色植被破壞，森林被砍伐，水體和空氣被污染，能耗增加等等問(wèn)題使我們的自然環(huán)境嚴(yán)重透支，越來(lái)越多的自然環(huán)境問(wèn)題已向人們敲響了警鐘。如何使人與自然和諧相處，在人類(lèi)享受自然資源的同時(shí)，達(dá)到向自然索取和回報(bào)之間的平衡，成為人們研究的重要課題。綠色建筑的設(shè)計(jì)理念是人、建筑與自然的和諧相處，協(xié)調(diào)共存，實(shí)現(xiàn)“天人合一”的重要途徑，因此，綠色建筑也成為了未來(lái)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展的一大趨勢(shì)。

一、綠色建筑的設(shè)計(jì)理念

“綠色建筑”并不只是指一般意義上的綠化，而是一種概念，是指建筑在從建造到使用的整個(gè)過(guò)程中，能夠在充分利用環(huán)境自然資源的同時(shí)，對(duì)環(huán)境無(wú)害，不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡的建筑。因此，綠色建筑又被稱(chēng)為生態(tài)建筑、節(jié)能環(huán)保建筑、可持續(xù)發(fā)展建筑等。綠色建筑的設(shè)計(jì)理念包括以下幾個(gè)方面：節(jié)約能源、節(jié)約資源、回歸自然。

1、節(jié)約能源

節(jié)約能源主要是指在建筑使用過(guò)程中盡量使用自然清潔能源，減少電能等其他能源的使用和消耗。例如根據(jù)自然通風(fēng)的原理，有效利用當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向，設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng)來(lái)減少空調(diào)的使用；充分利用太陽(yáng)能，采用節(jié)能的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，減少加熱和采暖等能源消耗。使建筑在總體布局上、平面形式上適應(yīng)和利用當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和氣候條件。

2、節(jié)約資源

節(jié)約資源是指在建筑的設(shè)計(jì)和建設(shè)中，充分考慮資源和建筑材料的合理調(diào)配和充分利用，盡量減少資源的使用，杜絕浪費(fèi)，力求使資源可以得到循環(huán)利用和再生利用，節(jié)約建筑材料和水資源。

3、回歸自然

回歸自然講究的是建筑內(nèi)部與外部的和諧統(tǒng)一。在綠色建筑內(nèi)部，重點(diǎn)在于創(chuàng)造健康舒適的生活環(huán)境，在建筑中應(yīng)盡量采用天然材料，確保木材、石材等建筑和裝修裝飾材料對(duì)人體無(wú)害，保證室內(nèi)空氣清新，濕度、溫度適宜，使居住者身心愉悅，感覺(jué)良好；建筑外部應(yīng)注重與周邊環(huán)境的融合，和諧一致，根據(jù)周邊地理?xiàng)l件充分利用自然環(huán)境中提供的太陽(yáng)能、風(fēng)能等天然可再生資源，保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。

二、綠色建筑理念在現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

1、區(qū)域整體規(guī)劃

整體規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)綠色建筑設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意整體建筑規(guī)劃與周邊自然環(huán)境的融合，實(shí)現(xiàn)智能化、花園式建筑與自然的一體化。應(yīng)將建筑與環(huán)境視為一個(gè)生態(tài)整體，對(duì)區(qū)域內(nèi)道路等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和改造，在不影響周邊環(huán)境的同時(shí)，確保道路通暢；盡量提高綠化面積比例，充分考慮建設(shè)設(shè)計(jì)布局、自然環(huán)境和綠化植物特點(diǎn)進(jìn)行整體全方位的綠化，例如樓間綠化、沿街綠化、建筑墻體綠化等等，形成大面積、立體式、多品種的綠化環(huán)境，使居住環(huán)境更貼近自然；規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮建筑與水體、與自然風(fēng)等環(huán)境因素的相互影響，減少對(duì)環(huán)境資源的干擾和破壞。

2、建筑材料

建筑材料的選擇也是綠色建筑設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容。選擇時(shí)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)適用、清潔環(huán)保、為原則，盡量做到就地取材，使用與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相適宜的材料，延長(zhǎng)材料使用壽命，減少浪費(fèi)；盡量選擇無(wú)毒無(wú)害、低揮發(fā)性、無(wú)放射性，對(duì)人體健康影響較小的材料，例如木板、地毯、各種油漆和粘合劑等，除考慮美觀(guān)和使用性能外，更要注意有無(wú)毒性物質(zhì)的揮發(fā)和釋放。

3、建筑圍護(hù)

在圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外窗、外墻設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮其保溫隔熱性能，這樣可以有效減少能源消耗，提高建筑節(jié)能指標(biāo)。提高窗戶(hù)保溫隔熱性能，可以采取在保證采光通風(fēng)條件的同時(shí)，控制墻窗面積比的辦法，減少熱傳遞；還可以采用中空鍍膜玻璃PVC-V塑鋼窗來(lái)提高住宅的隔熱性能。外墻設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮墻體顏色的影響。例如我國(guó)南方地區(qū)，在夏季建筑外墻東西兩面受日照時(shí)間較長(zhǎng)，太陽(yáng)熱輻射量較大，如何外墻偏深的話(huà)，會(huì)使墻體更加容易吸熱，導(dǎo)致室內(nèi)溫度增高，空調(diào)使用和能耗增加，這顯然是與綠色建筑的理念是背道而馳的。因此，外墻應(yīng)盡量采用淺色設(shè)計(jì)。

4、能源利用

天然清潔的、可再生能源的利用是綠色建筑的重要標(biāo)志和綠色設(shè)計(jì)理念的重要體現(xiàn)，因此，在綠色建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)以此為指導(dǎo)思想，充分發(fā)散設(shè)計(jì)思維，將自然通風(fēng)、天然采光、水源利用等融入到建筑中。充分了解當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向和區(qū)域空氣流動(dòng)情況，對(duì)建筑室內(nèi)自然通風(fēng)效果進(jìn)行模擬，合理設(shè)計(jì)調(diào)整建筑的三維空間布局，使建筑可以通過(guò)開(kāi)窗和室內(nèi)布局有效引導(dǎo)風(fēng)向，例如采用高、低窗相結(jié)合的形式，保證涼爽空氣的進(jìn)入，改善建筑空氣質(zhì)量和舒適度。加強(qiáng)建筑的自然采光，根據(jù)區(qū)域日照和環(huán)境特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)建筑開(kāi)口朝向，增加室內(nèi)日照時(shí)間；同時(shí)可選用低輻射鍍膜玻璃，在不影響可見(jiàn)光進(jìn)入的同時(shí)，減少中長(zhǎng)波的太陽(yáng)熱輻射，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然光源的有效和清潔利用，減少采光能源消耗。設(shè)置雨水回收利用設(shè)施，如水景池等，回收雨水可用于澆灌和綠化，這樣既改善了建筑生態(tài)環(huán)境，又不僅了水資源的回收利用，使水資源利用最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)已建立了綠色建筑評(píng)價(jià)體系，設(shè)置了六類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑，綠色已成為未來(lái)建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。建筑設(shè)計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和總結(jié)，將綠色建筑理念逐步融入到現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)中，在城市化發(fā)展的同時(shí)，必將促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面部署節(jié)能工作

行管局自搬入行政中心，為更好地落實(shí)節(jié)能減排工作，成立了行政中心節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，行管局辦公室負(fù)責(zé)行政中心節(jié)能減排工作的組織實(shí)施和監(jiān)督考核等工作，每半年組織一次檢查考核，并將考核情況進(jìn)行公示。對(duì)開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行公開(kāi)表彰；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。督促各單位確定節(jié)能減排工作的負(fù)責(zé)人，確?？己嗣鞔_具體落實(shí)到位，有效推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。

二、建立完善能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和臺(tái)帳管理

行管局目前加快建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)中心的每臺(tái)設(shè)備建立完善的臺(tái)帳進(jìn)行有效管理。在設(shè)備采購(gòu)方面，我單位確實(shí)兼顧節(jié)能減排的原則，對(duì)行政中心所有設(shè)備、設(shè)施要盡快建立能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度，從根本入手，減少能源損失，提高能源利用率。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》，行管局根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等相關(guān)文件精神，做好本市公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與臺(tái)帳管理工作，確保每年的能源消耗統(tǒng)計(jì)能及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

三、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，提高節(jié)能意識(shí)

一是加強(qiáng)節(jié)能宣傳，營(yíng)造節(jié)能氛圍。通過(guò)制作宣傳版面、張貼節(jié)能提示簽等形式，宣傳節(jié)能常識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念，使大家養(yǎng)成人走關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)打印機(jī)、關(guān)空調(diào)、關(guān)飲水機(jī)、關(guān)燒水器、洗手后關(guān)水、節(jié)約用紙的良好習(xí)慣，以“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”作為節(jié)能口號(hào)；二是強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，實(shí)施節(jié)能管理。通過(guò)開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，把節(jié)能理念、方法和技巧運(yùn)用到具體工作中去。

四、嚴(yán)格管理，完善制度，創(chuàng)建節(jié)約型單位

今年，我單位將結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，以節(jié)約水、電、油、辦公用品、機(jī)關(guān)開(kāi)支等為重點(diǎn)，制定了一系列切實(shí)可行的制度措施，在工作中逐項(xiàng)加以落實(shí)。通過(guò)建立完善節(jié)約資源的計(jì)量、記錄報(bào)告、獎(jiǎng)懲措施等管理制度，定期公布資源消耗情況，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排工作的日常管理，使節(jié)能減排工作做到經(jīng)常化、制度化，起到了降低資源消耗的功效。

五、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，提高節(jié)能效率

為了減少照明耗能和節(jié)約用水、節(jié)約辦公耗材等節(jié)能降耗，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)實(shí)際情況，制定了一系列節(jié)能減排的相關(guān)措施，大大降低了能源消耗。一是定期巡查用電情況，發(fā)現(xiàn)跑電問(wèn)題，要及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系，及時(shí)排查超耗原因；二是夏天天氣炎熱時(shí)多開(kāi)啟門(mén)窗，盡量減少空調(diào)使用率；三是白天盡量采用自然光，辦公室在白天氣候晴朗時(shí)做到不開(kāi)燈，做到人走燈熄；四是盡量減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)耗電，下班前關(guān)閉飲水機(jī)、電腦和其他用電設(shè)備，做到人走設(shè)備關(guān)；五是加強(qiáng)用水設(shè)備維護(hù)管理，杜絕了跑、冒、漏、滴和長(zhǎng)流水現(xiàn)象；六是加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的日常管理，公務(wù)用車(chē)由辦公室統(tǒng)一調(diào)度，避免公車(chē)私用；七是節(jié)約辦公耗材，建立健全辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用制度。利用網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)電子政務(wù)，充分利用公文傳輸系統(tǒng)，減少紙張浪費(fèi)。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印的次數(shù)。減少使用一次性筆，鼓勵(lì)使用鋼筆。

六、下半年節(jié)能工作打算

(一)進(jìn)一步抓好節(jié)能降耗的宣傳教育工作。

廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，進(jìn)一步宣傳節(jié)能降耗工作的重大意義，增強(qiáng)干部職工節(jié)能降耗意識(shí)，要牢固樹(shù)立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的思想，克服節(jié)約資源“事不關(guān)已”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和“花公家錢(qián)不心疼”的錯(cuò)誤觀(guān)念，養(yǎng)成事事、處處節(jié)能的好習(xí)慣。開(kāi)展人人爭(zhēng)做節(jié)能的好模范、好標(biāo)兵、好帶頭人等活動(dòng)，把節(jié)能宣傳教育工作開(kāi)展的扎扎實(shí)實(shí)，深入人心，為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)作出貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步抓好節(jié)能降耗的具體措施落實(shí)。

1、抓好節(jié)約用電。一是合理控制使用辦公區(qū)域照明和空調(diào)，做到人走燈滅。在辦公時(shí)間要充分利用自然光照和自然溫度，減少照明和空調(diào)設(shè)備電耗；合理設(shè)置空調(diào)的溫度和時(shí)間，辦公室空調(diào)夏季溫度設(shè)置不能低于26℃、冬季溫度設(shè)置不能高于20℃，下班前15分鐘一律關(guān)閉中央空調(diào)；工作時(shí)間提倡每天少開(kāi)兩小時(shí)空調(diào)和日光燈；二是減少辦公設(shè)備的待機(jī)時(shí)間。下班后隨手關(guān)閉電腦主機(jī)、顯示器和打印機(jī)的電源。

2、抓好節(jié)約用水。一是機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，用水時(shí)龍頭盡量開(kāi)小，用完隨手關(guān)閉；二是按需打水，杜絕浪費(fèi)，換水時(shí)開(kāi)水瓶的剩水應(yīng)集中倒在水桶，以供二次利用；三是使用低泡型洗潔劑，在保持清潔的前提下，減少抹布、面巾等用品的漂洗次數(shù)；四是定期巡查用水情況，排查超耗原因，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏和“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。

3、抓好節(jié)約用油。一是公務(wù)用車(chē)優(yōu)化調(diào)度，統(tǒng)籌安排，在集體活動(dòng)中盡量合乘公務(wù)用車(chē)，減少不必要出車(chē)，嚴(yán)禁公車(chē)私用；二是公務(wù)用車(chē)實(shí)行IC卡加油，做到定車(chē)、定卡、定量，并建立車(chē)輛百公里油耗考核及獎(jiǎng)懲制度；三是駕駛?cè)藛T應(yīng)不斷提高駕駛技能，安全行駛，合理操作，降低能耗；四是行政中心附近的公務(wù)活動(dòng)，提倡步行或騎自行車(chē)往返；駕車(chē)上下班的員工提倡每月至少少開(kāi)一天車(chē)。

4、抓好節(jié)約辦公用品。一是嚴(yán)格履行采購(gòu)程序，比質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)選購(gòu)辦公用品；二是嚴(yán)格辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃制度和領(lǐng)用登記制度，每月對(duì)辦公用品消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；三是積極推行無(wú)紙化辦公，充分利用網(wǎng)絡(luò)載體，有效降低政府行政運(yùn)行成本；四是電池、硒鼓、墨盒的使用，實(shí)行統(tǒng)一回收，以舊換新；五是機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)堅(jiān)持自備水杯，盡量減少使用紙杯等一次性易耗用品。

篇10

單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案

單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2008年青島市節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》的通知

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格控制新建能耗較高項(xiàng)目的通知

即墨市人民政府出臺(tái)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)

持續(xù)推行清潔生產(chǎn),力促節(jié)能減排

加強(qiáng)設(shè)備管理依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗

“這是我們堅(jiān)持不變的原則”即墨市熱電廠(chǎng)建設(shè)節(jié)約型企業(yè)記事

對(duì)日本節(jié)能管理的學(xué)習(xí)與思考

加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展——淺談節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法

空氣源熱泵技術(shù)的應(yīng)用

超寬頻濾波節(jié)電保護(hù)系統(tǒng)在企業(yè)的應(yīng)用

青島循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案通過(guò)評(píng)審

白泥與二氧化硫雙向治理再獲新進(jìn)展

我國(guó)立法將節(jié)約資源確定為基本國(guó)策

我國(guó)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)管

上海市重點(diǎn)用能單位將設(shè)能源管理師

達(dá)到全國(guó)冶金企業(yè)先進(jìn)水平青鋼集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)“負(fù)能煉鋼”

中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱

山東省超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理辦法(試行)

山東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法

青島市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任考核辦法

青島市發(fā)展和改革委員會(huì)鍋爐增容管理辦法

青島市工業(yè)企業(yè)2005年資源綜合利用狀況分析報(bào)告

全面實(shí)施清潔生產(chǎn)建設(shè)具有全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的清潔生產(chǎn)企業(yè)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有國(guó)際影響力品牌的清潔生產(chǎn)企業(yè)

節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展是提高全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略選擇

我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究

關(guān)于表彰2006年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通知

建立再生資源回收利用休系,提高再生資源回收利用率

青啤本埠五企業(yè)全部成為“資源節(jié)約型”新認(rèn)定三家企業(yè)一年實(shí)現(xiàn)節(jié)約效益2069萬(wàn)元

我市首次能源利用報(bào)告提出從六方面加強(qiáng)改進(jìn)節(jié)能降耗工作

全市用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果顯示我市企業(yè)節(jié)能降耗有五方面不足

我市首次編制有關(guān)報(bào)告指出資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)保壓力增加

青島市節(jié)能監(jiān)察中心成立

青島“資源節(jié)約型企業(yè)”擴(kuò)容去年獲命名的9家企業(yè)形成經(jīng)濟(jì)效益8000多萬(wàn)元

每?jī)赡赀M(jìn)行一次能源審計(jì)我市加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管控

我市出臺(tái)清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)今年新增清潔生產(chǎn)企業(yè)50戶(hù)以上

2006年青島市節(jié)能宣傳周開(kāi)幕式

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定

青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的意見(jiàn)

青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任考核管理的通知

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)近期重點(diǎn)工作責(zé)任分工》的通知

建立節(jié)約發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制提升企業(yè)參與全球化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力

以科技為先導(dǎo),建設(shè)資源節(jié)約型綠色企業(yè)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)

我市2006年及“十一五”節(jié)能形勢(shì)分析

青島市主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用現(xiàn)狀和建設(shè)

我國(guó)十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)

清潔生產(chǎn)主要技術(shù)工具簡(jiǎn)介

集中供熱市場(chǎng)化的政策研究

十一五國(guó)家將推廣1．5億只節(jié)能燈節(jié)電290億度

淺談氯堿企業(yè)之節(jié)能

PID控制原理及其在污水處理行業(yè)中的應(yīng)用

影響城市污水處理過(guò)程生物脫氮除磷效率的因素

青島市各區(qū)市及重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)