導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護(hù)野生動植物的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從我讀了《斑羚飛渡》這篇文章后，我感到斑羚是一種聰明·機(jī)智·無私·勇于獻(xiàn)身和沉著冷靜的動物，而狩獵隊充當(dāng)著不好的角色。

由于狩獵隊的非法捕殺國家重點(diǎn)野生保護(hù)動物，這些珍稀動物一塊頻臨滅絕。據(jù)有關(guān)資料記載，近2000來全世界已經(jīng)滅絕上千種野生動物其中16世紀(jì)以來就滅絕了鳥類150種，獸類95種，兩棲爬型動物80種。而且由于人為的干擾和自然環(huán)境的改變，滅絕速度越開越快。以獸類為列，17世紀(jì)平均每5年滅絕一種，到了20世紀(jì)每兩年就滅絕一種。yijin目前，頻臨滅絕的野生動物已達(dá)1700多種。獸類300多種，兩棲爬行動物138種，魚類193種。環(huán)境污染了，可以通過治理使之恢復(fù)原狀，而物種一旦滅覺就不會復(fù)生。

人類的許多發(fā)名創(chuàng)造靈感來自于自然界的動物，列如蜂房的結(jié)構(gòu)·鳥類的飛行等。而人類的藥物有半數(shù)是從野生動物和植物中發(fā)現(xiàn)并提煉出來的，且許多藥物目前還沒有替代品。如生產(chǎn)小兒麻痹疫苗要利用猴子的腎臟。如果這些動物滅絕了對我們?nèi)祟悂碚f是無法?m補(bǔ)的損失。此外研究這些動動物對于了解自然環(huán)境形成的歷史背景及環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也有重大價值。

保護(hù)珍稀動物已經(jīng)成為全球性的行為，我國于1980年加入了《頻危野生動物植物種國際貿(mào)易公約》。保護(hù)野生動物是一項功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。我們每一個人都有責(zé)任自覺的保護(hù)野生動物，使它們不受傷害。

四川眉山仁壽縣珠嘉中學(xué)初一:廖林慧

篇2

【關(guān)鍵詞】 中藥資源保護(hù)；野生中藥資源；可持續(xù)發(fā)展

野生中藥資源是中藥產(chǎn)業(yè)得以存在、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國擁有豐富的野生中藥資源，隨著人類“回歸自然”呼聲的日益高漲，社會對天然藥物的需求與日俱增，野生中藥資源面臨巨大壓力。一些中藥材如甘草、麻黃、銀柴胡、肉蓯蓉、雪蓮、紅景天、冬蟲夏草、川貝母等由于過度采挖或掠奪式開發(fā)，資源量逐年萎縮，已開始影響到中醫(yī)臨床用藥及制藥企業(yè)的生產(chǎn)。歷史教訓(xùn)告訴我們：只有合理地保護(hù)、開發(fā)利用，才能保證中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 野生中藥資源的開發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，傳統(tǒng)中醫(yī)所用藥材達(dá)13 000種之多，包括動物、植物和礦物三大類。其中植物藥占絕大多數(shù)，約為11 146種，其中野生種類約占80%。隨著對中藥材需求的急劇增加，我國藥材資源尤其是地道藥材資源受到了嚴(yán)重破壞。在1992年公布的《中國植物紅皮書——稀有瀕危植物》(第一冊)收載的398種瀕危植物中，藥用植物168種，占42%還多，其中稀有種38種，漸危種84種、瀕危種46種。如何拯救瀕危的藥用植物，更有效地保護(hù)現(xiàn)有中藥資源，成為我國面臨的一個緊迫問題。

1.1 野生中藥資源利用的歷史和現(xiàn)狀

隨著對中藥材需求的急劇增加，我國藥材資源尤其是野生藥材資源受到了嚴(yán)重破壞。近年來，由于人們對天然藥物的需求量劇增，僅出口十年間就翻了三番，為我國帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)統(tǒng)計，中草藥的對外貿(mào)易已發(fā)展到120多個國家和地區(qū)，種類達(dá)400～500種，其中低加工、低附加值的原料藥材出口占了很大的比例。

但這種以犧牲生態(tài)為代價的出口也為資源的枯竭埋下了隱患。長期以來，由于對合理開發(fā)利用野生中藥資源認(rèn)識不足和經(jīng)濟(jì)利益的趨使，一些地區(qū)不同程度上對資源進(jìn)行了掠奪式的采收，加之違反自然規(guī)律的不適當(dāng)墾殖和其他一些原因，使一些藥用植物喪生了合適的生態(tài)環(huán)境，減弱了資源的再生能力，許多種類趨于衰退或瀕臨滅絕。據(jù)調(diào)查，藥用植物資源中甘草、光果甘草、羌活、單葉蔓荊、黃皮樹、肉蓯蓉、銀柴胡、紫草等100多種中藥材的資源量普遍下降，影響到60多個藥材品種的醫(yī)療用藥。八角蓮、杜仲、見血封喉、野山人參、黑節(jié)草、小勾兒茶、凹葉厚樸等30多種藥材因野生資源量稀少，處于瀕臨滅絕的邊緣，而無法提供商品或只能提供少量商品。以野生甘草為例，上世紀(jì)50年代我國的野生資源蘊(yùn)藏量為200萬t，而目前不到35萬t；許多地方野生甘草的覆蓋度從90%以上降到零星分布。對珍稀瀕危藥用資源的保護(hù)迫在眉睫。

許多中醫(yī)藥專家已經(jīng)開始了對瀕危藥用植物的保護(hù)工作，并取得了一些成效。據(jù)初步統(tǒng)計，幾十年來由野生轉(zhuǎn)為家種的藥用植物不下60種，引種國外藥用植物約30種；在46種常用珍稀瀕危藥用植物中，有天麻、黃芪、明黨參、北沙參等13種植物經(jīng)過系統(tǒng)的研究，已具有了成熟的人工栽培技術(shù)。這些都一定程度地減輕了對野生資源的壓力。

但即使有成熟的栽培技術(shù)，如果不對野生資源進(jìn)行有效地保護(hù)，隨著物種的分布區(qū)域和面積的繼續(xù)縮小，種質(zhì)資源的大量流失將是在所難免的，甚至有可能出現(xiàn)象當(dāng)歸等一些有長期栽培歷史的藥材一樣，難以找到野生資源。近些年的研究表明，栽培植物遺傳基礎(chǔ)狹窄的問題日益突出，如果不保護(hù)好野生物種，則不能根本解決藥用植物的瀕危問題。

1.2 野生藥材資源瀕危的原因

造成野生藥材資源減少的原因是多方面的，除了少數(shù)物種本身的一些特殊原因之外，主要是人為因素。

一是人口增長過快，人們對資源的需求量也越來越多。但是，自然資源的儲量是有限的，過度的開發(fā)必然導(dǎo)致有經(jīng)濟(jì)價值的野生植物資源大量減少，甚至瀕危滅絕。

二是在資源開發(fā)中，沒有處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，野生中藥材資源亂采濫獵狀況嚴(yán)重，致使一些品種出現(xiàn)衰退甚至瀕臨滅絕。特別是90年代以來，國際市場比較熱門的藥用植物提取物的大量出口，造成了對野生中藥材資源新的更大的破壞，如甘草、草麻黃、紅豆杉、冬蟲夏草、肉蓯蓉等等。

三是毀林開荒、過度放牧，以及城市建設(shè)破壞了生態(tài)環(huán)境和資源分布。自然資源是人類賴以生存的環(huán)境，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人們對土地、森林、草原的不合理利用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，從而威脅到藥用植物的生存和繁殖。

四是全民藥用資源保護(hù)意識和法制觀念薄弱。長期以來，由于人們意識不到保護(hù)資源的重要性，認(rèn)為我國“地大物博，資源豐富，取之不盡，用之不竭”。對野生植物資源的保護(hù)往往是先破壞后保護(hù)，這也是致使有經(jīng)濟(jì)價值的藥用資源短缺，甚至瀕臨滅絕的原因之一。

1.3 瀕危等級劃分的三大誤區(qū)

保護(hù)等級是以物種受威脅的情況為基礎(chǔ)，同時兼顧人類對其保護(hù)的目標(biāo)。長期以來，藥用植物一直沒有特定的瀕危和保護(hù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊湎l危保護(hù)植物名錄》和《中國植物紅皮書》中均將收載的藥用植物分為瀕危種、漸危種和稀有種三類。在國務(wù)院頒布的《野生藥材資源保護(hù)管理條例》中，將保護(hù)等級分為三級，一級：瀕臨絕滅狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種；二級：分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種；三級：資源嚴(yán)重減少和主要常用野生藥材物種。因而，藥用動植物瀕危及保護(hù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)始終沒有形成統(tǒng)一、獨(dú)立的體系，在認(rèn)識方面也存在亟待澄清的三大誤區(qū)。

1.3.1 瀕危等級不等于保護(hù)等級

瀕危等級是對現(xiàn)有環(huán)境下一個物種絕滅的危險性評估，評估絕滅危險性的目的是對分類單元絕滅的可能性做出定量的估計。而保護(hù)等級劃分是評估保護(hù)行動優(yōu)先權(quán)的問題。因此，評估絕滅危險和確定保護(hù)行動優(yōu)先權(quán)是兩個相關(guān)但又不同的過程。絕滅危險的評估一般在優(yōu)先權(quán)確定之前，而評估保護(hù)行動優(yōu)先權(quán)除了考慮絕滅危險，另一方面也涉及到其他許多相關(guān)的因素，例如：經(jīng)費(fèi)開支、開展保護(hù)行動的人員、受威脅物種保護(hù)的法律框架或一些物種相對于其他物種的生態(tài)的、系統(tǒng)發(fā)生的、歷史的及文化的優(yōu)先考慮。

1.3.2 地區(qū)性瀕危不等于全球性瀕危

在地區(qū)或國家水平上使用瀕危等級劃分時，必須認(rèn)識到對于一個特定的分類單元，其全球性的受威脅等級不一定與其他地區(qū)或國家的等級一致。這里存在一個地理尺度的問題，在全球被定為無危的一個分類單元，在某個特定區(qū)域，由于其數(shù)量很少或正在衰退，或許僅僅因為它們處于全球分布區(qū)的邊緣，而可能被劃為極危；反之，根據(jù)數(shù)量和分布區(qū)存在全球性衰退的資料被劃分到易危的分類單元，可能因其在特定地區(qū)種群數(shù)穩(wěn)定而被定為無危。因此，地區(qū)或國家特有的分類單元在任何地區(qū)或國家的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用上都需要進(jìn)行全球評估，避免出現(xiàn)認(rèn)識上的誤區(qū)。

1.3.3 栽培品種不能代替野生品種

由于藥用植物有較為悠久的栽培歷史，加之國家對中藥材栽培基地建設(shè)的重視，因此，對有大面積栽培的藥用植物，強(qiáng)調(diào)瀕危植物的保護(hù)不容易引起人們的重視。這里存在一個對瀕危物種概念的認(rèn)識問題。在世界自然保護(hù)盟(IUCN)紅色名錄中明確提出物種瀕危等級標(biāo)準(zhǔn)只適用于在自然范圍以內(nèi)的野生種群和由良性引種而產(chǎn)生的種群。因此，在藥用植物瀕危及保護(hù)等級的劃分時，應(yīng)該只以野生種群的數(shù)據(jù)為依據(jù)，不能因為該物種有大量的栽培種群而降低其瀕危和保護(hù)的等級。相反，有大量栽培面積的物種，其野生資源的保護(hù)應(yīng)該更有優(yōu)先權(quán)。其原因有以下3個方面：首先，從種質(zhì)方面考慮，栽培種群不具備野生種群所蘊(yùn)涵的諸多優(yōu)良特性，如高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、耐寒抗旱、抗病蟲害等等。其次，栽培種群并不能全面有效的緩解野生資源的壓力，栽培人參與野山參價格的天壤之別極好的說明了在中藥材特別是名貴藥材的保護(hù)上，栽培品的多少有時并不能減輕野生資源的壓力。再則，具有成熟栽培技術(shù)的藥用植物種類有限。目前，我國可以人工栽培的藥用植物僅有492種，而其中只有13種具有成熟的人工栽培技術(shù)。

2 加強(qiáng)野生中藥資源的保護(hù)是大勢所趨

2.1 野生中藥資源的保護(hù)具有重要意義

由于生物多樣性的保護(hù)具有重要意義，野生中藥資源作為生物多樣性保護(hù)的重要組成部分更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

地球上的每一個物種都是獨(dú)一無二的基因庫，具有無法估量的現(xiàn)實和潛在價值，目前所知的藥用價值只是其價值的一部分。如果只顧眼前利益，對藥用資源過度利用而導(dǎo)致物種的滅絕，將會對全人類造成不可估量的損失。也許若干年后人類所遭遇的某一疾病正需要依賴這些物種來治療，而它們卻已經(jīng)滅絕了。因此，保護(hù)野生生物就是保護(hù)人類自己，這是包括中醫(yī)藥界在內(nèi)的全社會的責(zé)任。

2.2 瀕危野生動植物保護(hù)已引起國際社會的廣泛關(guān)注

近年來，傳統(tǒng)醫(yī)藥——主要是傳統(tǒng)中醫(yī)藥使用野生動植物的問題日益受到關(guān)注。1997年6月召開的《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》第10次成員國大會上，英國和美國分別提出關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)藥和《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》的文件，對東方醫(yī)藥進(jìn)行全面的評價。主要的觀點(diǎn)和意見是：傳統(tǒng)醫(yī)藥利用大量瀕危物種是導(dǎo)致犀牛、虎等野生動物瀕危的重要原因之一，對其它野生動植物的生存和地球生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅；承認(rèn)人工繁殖和栽培野生藥用動植物的作用，但認(rèn)為其對緩解野生資源面臨的壓力效果較??；大量傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)入國際貿(mào)易反過來加劇了對資源的壓力；提出限制傳統(tǒng)醫(yī)藥的使用和貿(mào)易，要求加強(qiáng)國家立法和執(zhí)法等措施，對傳統(tǒng)醫(yī)藥利用野生動植物進(jìn)行檢查和管理等。由此可見，傳統(tǒng)醫(yī)藥利用野生生物尤其是野生動物的問題正逐步成為國際社會的敏感問題。

3 野生中藥資源保護(hù)與合理利用之間存在的問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期存在的一對矛盾。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，資源應(yīng)以利用為主；從環(huán)境保護(hù)角度來看，資源應(yīng)以保護(hù)為主。如何正確處理野生中藥資源保護(hù)與合理利用之間的關(guān)系，已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在我國藥用植物保護(hù)與利用矛盾的客觀現(xiàn)實，也嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

3.1 管理部門不協(xié)調(diào)

野生動植物的行政主管部門是國家農(nóng)業(yè)部和林業(yè)總局，中藥材生產(chǎn)經(jīng)營和使用主管部門有國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部等多個部門。由于保護(hù)管理部門與生產(chǎn)經(jīng)營部門的相互矛盾和不協(xié)調(diào)，缺乏有效的溝通和信息交流，沒有形成保護(hù)管理與經(jīng)營使用的統(tǒng)一機(jī)制，從而造成了國家頒布的野生動植物保護(hù)法律、法規(guī)，在實施中難以貫徹執(zhí)行。

3.2 相關(guān)法律法規(guī)有矛盾

中藥行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有法難依現(xiàn)象是客觀存在的。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動往往一方面符合國家藥品生產(chǎn)經(jīng)營法規(guī)；另一方面卻又違反了野生動植物保護(hù)法規(guī)。有的法規(guī)相互沖突或已不適應(yīng)當(dāng)前形勢，有的法規(guī)可操作性不強(qiáng)，必然使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)無所適從。

3.3 市場需求與政策導(dǎo)向不一致

中藥出口與資源保護(hù)之間的矛盾非常突出。以杜仲為例， 1986年以來，有關(guān)杜仲的開發(fā)性研究獲得了許多專利，國外的需求也很大，人們看到杜仲潛在的經(jīng)濟(jì)效益后，開始大面積種植。但1997年，我國為保護(hù)杜仲，對其出口實施瀕危管理并征收高額費(fèi)用，湖南等地的農(nóng)民就開始挖了杜仲當(dāng)柴燒。這種資源的破壞與國內(nèi)外出口環(huán)境的惡化有很大的關(guān)系。

4 野生中藥資源可持續(xù)發(fā)展的措施與對策

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO，國內(nèi)外貿(mào)易活動的增多，經(jīng)營活動與法規(guī)以及法規(guī)與法規(guī)之間不相一致的問題也會越來越多。面對中藥行業(yè)普遍存在的瀕危藥材資源短缺問題，只有從中醫(yī)藥行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人類健康的整體需求出發(fā)，通過國家政策法規(guī)的補(bǔ)充和完善，在保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境的前提下，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，才能實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 正確對待國際社會的批評和意見

我國中醫(yī)藥記載和曾經(jīng)使用過被視為野生動植物保護(hù)的旗艦物種如犀牛角和虎骨等，招致了國際社會不同層次、不同來源的各種批評，乃至抨擊。這和中醫(yī)藥界與野生動植物保護(hù)組織之間缺乏溝通、未能有效的宣傳自己有關(guān)。對于中醫(yī)藥與野生動植物保護(hù)的關(guān)系，我們的態(tài)度是：我們加入和遵守《國際瀕危貿(mào)易公約》，我們現(xiàn)有的12 000多種中草藥中，有80%以上系以植物原料為基礎(chǔ)制作而成，并且常用的種類均有栽培品種，僅有一小部分中成藥含有動物藥成分。在利用及保護(hù)之間尋求一種平衡已成為我國傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的動力之一，野生動植物的保護(hù)已經(jīng)成為中醫(yī)藥發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

4.2 客觀評價珍稀瀕危中藥材的療效

由于古代科技發(fā)展水平的局限以及目前條件的限制，部分珍稀瀕危中藥材缺乏必要的科學(xué)研究，對前人記載的功效不能進(jìn)行客觀評價。因此，我們應(yīng)通過科學(xué)研究正確區(qū)分哪些是傳統(tǒng)中醫(yī)藥中的精華，哪些是確有療效、應(yīng)當(dāng)加以開發(fā)；哪些是因受眼前利益驅(qū)動，或悖謬誤傳，將會對未來的用藥基礎(chǔ)構(gòu)成威脅的。只有搞清這些問題，才能切實遵循“保護(hù)與利用并重”的原則，才能為瀕危物種替代物的研究提供客觀標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 加強(qiáng)科研，為保護(hù)立法和強(qiáng)化管理打下堅實的基礎(chǔ)

為了加強(qiáng)珍稀瀕危中藥資源的保護(hù)立法，健全相關(guān)的法制法規(guī)，加大執(zhí)法力度，急待開展以下的科研工作。

4.3.1 本底資料的調(diào)查工作

在全國范圍內(nèi)有針對性的調(diào)查瀕危中藥材的種類、數(shù)量，分析種群區(qū)系的分布特點(diǎn)(包括廣布種與瀕危種)，繪制地理分布圖，了解當(dāng)前保護(hù)現(xiàn)狀等，這是瀕危程度評價的前提。

4.3.2 珍稀瀕危程度的量化標(biāo)準(zhǔn)

評價標(biāo)準(zhǔn)除充分考慮動植物分類學(xué)特點(diǎn)外，還應(yīng)考慮藥用價值對物種、族群的影響，應(yīng)從分布特點(diǎn)、野生資源量、栽培狀況、保護(hù)現(xiàn)狀、開發(fā)利用、藥典收載等方面細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)。評價時需特別注意影響因素間的權(quán)重系數(shù)、交互作用。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)劃分瀕危程度、確定保護(hù)等級和主管機(jī)構(gòu)、制定具體的保護(hù)措施及獎懲辦法等。

4.3.3 中藥材致瀕原因的研究

要對瀕危物種及其遺傳多樣性進(jìn)行有效保護(hù)，必須查明中藥材致瀕因子。如查明瀕危物種的種群動態(tài)、繁育系統(tǒng)、極端環(huán)境壓力下的抗逆性、人為干擾對物種的影響等，從而可以揭示瀕危中藥材生活史薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分致瀕的內(nèi)在機(jī)制和外部原因，為物種保育、人工栽培或馴養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

4.4 加強(qiáng)藥用瀕危資源保護(hù)與利用研究的科技支撐

國家醫(yī)藥主管部門應(yīng)對中藥企業(yè)使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物藥材情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計，在基本掌握我國藥用資源底數(shù)情況的基礎(chǔ)上，建立資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，加強(qiáng)科研工作，重點(diǎn)研究和掌握重要藥用野生植物物種的遺傳育種、人工繁殖、養(yǎng)殖和棲息地條件改善等技術(shù)，為有效保護(hù)和合理利用野生動植物資源提供有力的科技支持。如野麝“活捕取香”在理論上完全有可能，在實踐上也很有可能做到在不傷害野麝生存的基礎(chǔ)上獲取麝香，國家應(yīng)大力支持類似的科研項目。

4.5 成立野生中藥資源管理委員會

成立行業(yè)委員會是加強(qiáng)瀕危藥用資源保護(hù)與利用的重要保證。根據(jù)我國目前藥用瀕危資源保護(hù)與利用的實際情況，成立藥用瀕危動植物種養(yǎng)委員會，起到協(xié)調(diào)保護(hù)與利用之間的矛盾，加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用，促進(jìn)藥用瀕危資源種、養(yǎng)行業(yè)的繁榮與發(fā)展。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用我國的藥用瀕危資源。

4.6 嚴(yán)格管理藥用瀕危資源的生產(chǎn)經(jīng)營

根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和瀕危動植物管理的有關(guān)法規(guī)和國際公約規(guī)定，對瀕危動植物的經(jīng)營要嚴(yán)格管理，有效控制，實行許可證管理。由國家醫(yī)藥行業(yè)主管部門指定專業(yè)中藥經(jīng)營機(jī)構(gòu)實行限量收購、定向使用、專業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理，其他任何單位和個人(含藥材專業(yè)市場)不準(zhǔn)收購經(jīng)營瀕危動植物藥材。對國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物藥材實行國家和地方兩級專營管理。

篇3

關(guān)鍵詞：灤河上游自然保護(hù)區(qū)；濕地；保護(hù)與恢復(fù)

中圖分類號 P931.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）15-97-03

Hebei Luan River Nature Reserve Wetland Protection and Restoration

Zhi Qiankun

（Mulan-weichang Forestry Administration，Weichang 068450，China）

Abstract：Wetlands is closely related to human survival，reproduction，development，is enriched biodiversity，has great ecological，social，social benefits.Hebei Luan River Nature Reserve wetland protection and restoration enables wetland ecosystems and wildlife resources to be more effective in protecting，to allow ecosystems to function more perfect，and promote sustainable economic and social development.

Key words：Luan River nature reserve；Wetland；Protection and restoration

濕地是由陸地系統(tǒng)和水體系統(tǒng)相互作用形成的自然綜合體，具有很高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、自然生態(tài)價值和科學(xué)研究價值[1-2]。濕地是地球上最具活力的生態(tài)系統(tǒng)，是生物多樣性的富集地和人類最重要的生存環(huán)境之一，它與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有巨大的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、防止土壤侵蝕、美化環(huán)境等方面具有其它生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用。濕地因具有巨大的水文和元素循環(huán)功能，被譽(yù)為“地球之腎”，受到世界的廣泛關(guān)注[3]。

我國沼澤濕地以東北三江平原、大興安嶺、小興安嶺、長白山地、四川若爾蓋和青藏高原為多，各地河漫灘、湖濱、海濱一帶也有沼澤發(fā)育，山區(qū)多木本沼澤，平原則草本沼澤居多[4-5]。濕地占全球陸地面積的6%，是目前各種環(huán)境資源系統(tǒng)中受威脅最大的一類[6]。特別是20世紀(jì)以來，由于濕地被轉(zhuǎn)化為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民用地等，造成濕地面積不斷減少，濕地數(shù)量和質(zhì)量下降的速度明顯加快。據(jù)《中國濕地保護(hù)行動計劃》（國家林業(yè)局2000年），全國圍墾湖泊面積達(dá)130萬hm2以上，由于圍墾湖泊而失去調(diào)蓄容積350億m3以上，超過了我國目前五大淡水湖面積之和，因圍墾而消亡的天然湖泊近1 000個；由于水污染以及水源儲量的減少，造成濕地質(zhì)量持續(xù)下降，功能逐漸降低。一方面，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生和危害程度越來越大的事實，使人們認(rèn)識到濕地資源和環(huán)境的多功能性和多價值性，以及濕地在可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用；另一方面，因為濕地資源和環(huán)境是多功能和多價值的，所以必須根據(jù)不同濕地類型情況，采取相應(yīng)的對策，實現(xiàn)對濕地資源的儲存、濕地價值的替換和持續(xù)管理。

1 研究區(qū)域概況

河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地的匯接地帶，行政區(qū)位在河北省圍場滿族蒙古族自治縣境內(nèi)的中西部地區(qū)，地理坐標(biāo)為北緯41°47′～42°06′，東經(jīng)116°51′～117°45′，海拔高度在750～1 829m，距承德150km、北京384km、天津504km，東以灤河支流伊遜河為界，南臨廟宮水庫，西接卡倫后溝牧場和郭家屯鎮(zhèn)，北與御道口牧場、棋盤山鎮(zhèn)為鄰。

河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)位于陰山山脈、大興安嶺山脈的尾部向西南延伸和燕山山脈余脈的結(jié)合部，大體可分為侵蝕構(gòu)造地形、構(gòu)造剝蝕地形、剝蝕堆積地形、河谷階地形四種地貌地形。土壤以棕壤、褐土、風(fēng)砂土、草甸土、沼澤土、灰色森林土和黑土分布。氣候?qū)儆谥袦貛蚝疁貛н^渡、半干旱向半濕潤過渡、大陸性季風(fēng)型高原山地氣候。具有水熱同季，冬長夏短、四季分明、晝夜溫差大的特征。年平均氣溫-1.4～4.7℃，無霜期67～128d，年均降水量380～560mm，太陽輻射總量為533.30～560.51kJ/cm2，年晴天穩(wěn)定系數(shù)65%，≥6級大風(fēng)日數(shù)27d。

河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)涉及御道口、老窩鋪、南山嘴、西龍頭等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村。保護(hù)區(qū)周邊現(xiàn)有882戶，人口3 770人（含一個農(nóng)業(yè)村）。據(jù)2005年統(tǒng)計，保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口達(dá)2 256人，其中滿、蒙、回、鮮等少數(shù)民族人口占50.6%。這部分居民以放牧、采集山野資源、耕種部分土地、外出做工為生活來源，對資源保護(hù)管理影響不大。

2 濕地資源

河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)總面積50 637.4hm2，由陸地和濕地兩部分組成。其中：陸地面積40 130hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的79.25%；濕地面積10 507hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的20.75%。保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境獨(dú)特、生物資源多樣，多條河流在保護(hù)區(qū)內(nèi)相連穿過，由此而形成的河流濕地、下濕灘、草本沼澤濕地與周邊的林地、草地相接，為鳥類棲息繁衍提供了良好的生境，形成了獨(dú)特的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。

區(qū)內(nèi)分布有9條河流，包括小灤河、伊瑪圖河、伊遜河等，均屬于灤河的支流，其中最大的支流是伊遜河，每年可為潘家口水庫涵養(yǎng)和增加水源38億t。同時還分布有大大小小的水泡子、河灘地、低洼地等。

區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，植被自然狀態(tài)保持完好，生境多樣，類型較多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生物多樣性豐富，野生動植物種類繁多。目前已知保護(hù)區(qū)有高等植物1 016種，其中苔蘚植物201種，占全國苔蘚植物總科數(shù)的27.2%、總屬數(shù)的12.39%和總種數(shù)的5.83%；蕨類植物22種，占河北省蕨類植物總科數(shù)的60%、總屬數(shù)的38.89%和總種數(shù)的22.49%；有野生種子植物90科、371屬、793種（裸子植物11種，被子植物782種），占河北區(qū)系科數(shù)的70.3%、屬數(shù)的52%、種數(shù)的39.4%。保護(hù)區(qū)是河北省野生種子植物區(qū)系中多樣性較為豐富的區(qū)域之一。在野生植物中，列入保護(hù)區(qū)保護(hù)的植物有22種，其中有國家三級保護(hù)植物4種。

區(qū)內(nèi)野生動物資源十分豐富。據(jù)調(diào)查目前已知有各種野生動物1 278種。其中森林昆蟲970種，隸屬13目125科，以鱗翅目、鞘翅目、膜翅目為主，占區(qū)內(nèi)昆蟲總數(shù)的76.1%；魚類21種，隸屬4目5科，；兩棲類5種，隸屬1目3科；爬行類15種，隸屬1目5科；鳥類228種，隸屬16目5科，約占全國鳥類種數(shù)的1/5；哺乳動物46種，隸屬6目14科。哺乳動物中國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)動物有1種，國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動物有4種[7]。國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物有17種，河北省重點(diǎn)保護(hù)動物有貉、豹貓。

鳥類資源中，國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)的有4種，國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動物33種，國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的165種，河北省重點(diǎn)保護(hù)動物15種，有白額燕鷗、普通夜鷹、三寶鳥等。

3 濕地保護(hù)與恢復(fù)的效益評價

3.1 生態(tài)效益

3.1.1 物種保護(hù) 保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)將使自然資源和自然環(huán)境得到更好地保護(hù)，人為干擾因素進(jìn)一步減少或完全無人為干擾，成為野生動植物自然繁衍的棲息地和避難所。同時，通過積極開展資源保護(hù)和科學(xué)研究，有目的恢復(fù)、培育濕地植物資源，繁殖、馴化、招引珍稀鳥類，使野生動植物資源進(jìn)一步增加，確保了保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物多樣性。

3.1.2 凈化污水 濕地內(nèi)植物茂盛，具有較強(qiáng)的吸收和轉(zhuǎn)化能力，同時水中生物種類繁多，大都具有富集氮、磷等功能。通過對上游水質(zhì)和進(jìn)入河北灤河上游濕地的水質(zhì)進(jìn)行分析比較，凈化率分別為總氮47.1%、總磷63.4%、CODQr62.5%、BODs73.6%、硝酸鹽氮60.8%、氨氮82.1%、總錳95.7%、總鐵81.2%，可以看出河北灤河上游濕地不但對氮、磷具有較強(qiáng)的凈化功能，而且對鐵、錳等金屬具有極高的吸附性[8-9]。

3.1.3 調(diào)節(jié)局部氣候 河北灤河上游濕地水資源豐富，植物茂盛，對維持大氣碳氮平衡，凈化空氣，防風(fēng)固沙起到一定作用。據(jù)研究資料統(tǒng)計，河北灤河上游濕地每年每hm2釋放氧氣100t，吸收CO2137.5t，濕地面積10 507hm2，每年可釋放氧氣105.1萬t，可吸收CO2145萬t。此外，茂密的植被具有降低風(fēng)速、蒸騰水分之功能，對局部氣候起到一定的調(diào)節(jié)作用[10]。

3.1.4 補(bǔ)充地下水 水由灤河上游濕地滲入地下含水層，不僅能恢復(fù)地下水的供給能力，而且能對廢物和可溶性污染物產(chǎn)生過濾作用。據(jù)研究資料表明，河北灤河上游濕地每年可通過滲透補(bǔ)充地下水104萬m3以上，對局部地下水的補(bǔ)充起到一定的作用。

3.2 社會效益

3.2.1 滿足人們物質(zhì)文化生活需要 利用保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)和觀鳥旅游業(yè)，向社會提供一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游內(nèi)容豐富多彩，具有較高旅游接待能力和科學(xué)管理水平的假日觀光和休閑場所，滿足人們回歸大自然的愿望、增強(qiáng)人們熱愛大自然的情趣[9]。

3.2.2 帶動周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)濕地的保護(hù)與恢復(fù)通過技術(shù)應(yīng)用、資金扶助，再加上政府的政策扶植，可以幫助、引導(dǎo)周邊居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，帶動周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還可通過生態(tài)旅游開發(fā)帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為周邊居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

3.2.3 科研教學(xué)基地 河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)濕地的保護(hù)與恢復(fù)使各種野生動植物及其生態(tài)環(huán)境得到更加有效地保護(hù)，野生動植物資源將會進(jìn)一步增加，濕地生態(tài)系統(tǒng)將會得到更加有效完整地保護(hù)。類型多樣的原生植被，完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，必然為研究自然、認(rèn)識自然、探索自然奧秘提供良好的科研教學(xué)基地。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益

3.3.1 直接效益 河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)濕地的保護(hù)與恢復(fù)直接的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在發(fā)展替代后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面。通過發(fā)展?jié)竦刂参镔Y源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖以及濕地生態(tài)旅游業(yè)等，不僅能夠解決部分資源保護(hù)資金問題，為項目建設(shè)注入資金，而且對保護(hù)區(qū)農(nóng)民增收具有重要意義。據(jù)初步測算，本項目具有較好的財務(wù)盈利能力，按每hm2濕地收入300元/a計算，保護(hù)區(qū)每年可增加收入300萬元以上。

3.3.2 間接效益 基于綠色GDP的理念，河北灤河上游自然保護(hù)區(qū)濕地的保護(hù)與恢復(fù)所帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益也是不可估量的。粗略估計，涵養(yǎng)水源調(diào)節(jié)空氣減少風(fēng)沙危害遏制土地沙化這幾項年效益可超億元。這種間接的經(jīng)濟(jì)效益雖不能直接以貨幣的形式體現(xiàn)出來，無可否認(rèn)它確實是存在于現(xiàn)實之中的。植被覆蓋率的增加，野生動植物種類對整個環(huán)境的影響，都有著潛在的經(jīng)濟(jì)效益，即間接經(jīng)濟(jì)效益。對這種經(jīng)濟(jì)效益的估算是一個長期的工作，目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計算。因此，對保護(hù)區(qū)間接經(jīng)濟(jì)效益的評估和量化將作為一個專題，進(jìn)行長期的研究。

4 總體評價與展望

河北灤河上游濕地保護(hù)與恢復(fù)將使保護(hù)區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng)與野生動植物資源得到更加有效地保護(hù)，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強(qiáng)，生物物種資源不斷豐富，蓄水滯洪能力更能得到充分發(fā)揮；保護(hù)區(qū)的管理體制更加科學(xué)，行政管理機(jī)構(gòu)健全高效，保護(hù)管理和科研手段較為先進(jìn)。同時，濕地生態(tài)旅游和多種經(jīng)營活動取得長足進(jìn)步，自養(yǎng)能力和造血功能得到增強(qiáng)，職工生活水平獲得改善，并初步建成為全國重要的原生性溫帶濕地生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)基地和科研教學(xué)實習(xí)基地，提高河北灤河上游省級自然保護(hù)區(qū)在國內(nèi)外的知名度和影響力，對促進(jìn)整個河北灤河上游地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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篇4

關(guān)鍵詞野生動物資源;保護(hù)管理;現(xiàn)狀;存在問題;對策;浙江建德

野生動物是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，影響陸地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。如猛禽減少，造成鼠害橫行，森林草原遭受破壞，加速了土地沙漠化;鳥類數(shù)量急劇下降，會引發(fā)森林病蟲害大量發(fā)生，造成森林資源損失。這方面的事例和教訓(xùn)，不勝枚舉。野生動物資源是人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，從人類的誕生到農(nóng)牧業(yè)的出現(xiàn)，從農(nóng)業(yè)社會發(fā)展到工業(yè)社會，人類的衣食住行都與野生動物密切相關(guān)。野生動物是重要的戰(zhàn)略資源，保存著豐富的遺傳基因多樣性，為今后人類的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間。野生動物與植物構(gòu)成千姿百態(tài)的自然美景，是人類文化藝術(shù)的重要源泉，當(dāng)前掀起的生態(tài)旅游使人們既觀賞自然美景，又陶冶情操，促進(jìn)了社會文明進(jìn)步。因此，保護(hù)野生動物，就是保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，就是保護(hù)人類自已[1]。建德市是國務(wù)院1982年11月公布的首批國家級重點(diǎn)名勝區(qū)之一，保護(hù)野生動物顯得更為重要和緊迫。

1建德市自然生態(tài)環(huán)境和野生動物資源

建德市位于浙西山區(qū)，地處北緯29°12′20″~29°46′27″，東經(jīng)118°53′46″~119°45′51″。東西長約90 km，南北寬約47 km，轄區(qū)面積2 321 km2，山區(qū)面積占80.07%，森林覆蓋率達(dá)75.4%，立木蓄積量為359.15萬m3。自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，野生動物資源豐富。建德市屬亞熱帶北緣季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，熱量充足，雨量充沛，年平均氣溫17.4 ℃，年平均降雨量1 600 mm，年平均相對濕度78%，光濕同步，氣候條件優(yōu)越，適宜許多野生動物種群的棲息繁衍。

古代建德，山深林密，獸類成群。20世紀(jì)50年代，建德市千里崗、烏龍山常有金錢豹活動，70年代前，人類上山活動多，森林資源銳減，獸類減少。90年代后期，嚴(yán)格實行退耕還林，農(nóng)村逐步以液化氣替代薪柴作炊事燃料，隨著人類上山活動減少，森林植被逐年恢復(fù)，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，為野生動物提供了良好棲息環(huán)境，野生動物種群數(shù)量增多。迄今為止，建德市已被認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)的野生動物(陸生脊椎動物)284種，分屬4綱27目69科，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物在境內(nèi)分布有39種，浙江省級重點(diǎn)保護(hù)動物在境內(nèi)分布有38種。另有獸類22種、爬行類13種、兩棲類3種，為浙江省一般保護(hù)陸生野生動物。

2建德市野生動物保護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1成立管理機(jī)構(gòu)

1996年成立了建德市森林資源保護(hù)管理站。為了適應(yīng)野生動植物保護(hù)管理工作的新形勢，市編委于2004年1月同意在建德市森林資源保護(hù)管理站增掛“建德市野生動植物保護(hù)管理站”牌子。從此，建德市林業(yè)部門有了專門從事野生動植物保護(hù)管理的工作機(jī)構(gòu)，為依法開展野生動植物保護(hù)管理工作提供了組織保證。

2.2宣傳聲勢大，社會影響深

野保站成立以來，建德市每年4月在省野保宣傳月暨“愛鳥周”活動中，緊扣野保宣傳主題，開展各種宣傳活動:市領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)3年在省野保宣傳月暨“愛鳥周”期間發(fā)表電視講話;市政府辦公室連續(xù)3年下發(fā)開展野保宣傳月暨“愛鳥周”活動文件;市野保站累計向社會發(fā)放野保法律法規(guī)政策匯編3 500余冊(份)，宣傳資料(圖片)6 000余份，張貼標(biāo)語(橫幅)15 000余條，出黑板報、墻報100多期，組織中小學(xué)生上街宣傳2 000多人次，多次利用宣傳車到建德市各地巡回宣傳，組織野保咨詢25次;在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、國有林區(qū)搭建人工鳥巢1 200多只;2005—2006年，在建德市36所中小學(xué)開展題為《保護(hù)野生動植物，愛護(hù)家鄉(xiāng)自然資源》的生態(tài)道德教育，受教育師生34 053人;各媒體多次報道建德市野保管理動態(tài)。通過一系列的宣傳活動，建德市的野保事業(yè)社會影響大、效果好。

2.3加強(qiáng)資源保護(hù)，拯救、放生野生動物

為了抓好源頭管理，對獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用野生動物實行許可證管理制度。狩獵隊按獵區(qū)組建，獵民憑條件錄取，按規(guī)定“吐故納新”，持雙證(獵捕證、持槍證)狩獵。禁獵期獵槍入庫，嚴(yán)禁狩獵，狩獵期“驅(qū)獸護(hù)園”、“為民除害”，有效保護(hù)山區(qū)正常生產(chǎn)、生活秩序。對馴養(yǎng)繁殖野生動物，依法申領(lǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證，對經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品，辦理經(jīng)營利用核準(zhǔn)證。每年適時開展專項行動，及時查處破壞野生動物資源的人和事。近10年來，共查獲獵物15 000多只(條)。拯救、放生野生動物153次，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物61次，浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生動物25次，一般保護(hù)野生動物67次。

2.4出臺扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在加強(qiáng)野生動物資源保護(hù)的同時，積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用[2]。建德現(xiàn)有野生動物養(yǎng)殖場19家，其中石蛙12家、孔雀2家、鴻雁2家、竹鼠1家、梅花鹿3家。2003年“非典”風(fēng)波后，國家從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想出發(fā)，適時提出野生動物資源要從過去野外資源獲取為主轉(zhuǎn)向人工繁育為主。根據(jù)這一轉(zhuǎn)變，建德市政府于2007年出臺扶持政策:“市財政每年安排一定的專項資金，對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有示范帶動作用、當(dāng)年投入30萬元以上的馴養(yǎng)繁殖陸生野生動植物大戶給予投資額10%以內(nèi)的獎勵”。目前，“111工程”(2008—2010年建成1個石蛙大型養(yǎng)殖基地、10個骨干養(yǎng)殖場、100個家庭養(yǎng)殖戶)進(jìn)展順利，投資1 200多萬元的航頭石蛙養(yǎng)殖場開始啟動，投資500萬元的下涯梅花鹿養(yǎng)殖場進(jìn)展順利。

3存在的問題

一是對野保工作的重要意義認(rèn)識不足。人們對野生動物存在的價值缺乏足夠的認(rèn)識，這是當(dāng)前野生動物管理工作中最突出的問題。人們遠(yuǎn)沒有把保護(hù)野生動物提高到保護(hù)人類自己的高度來認(rèn)識。就林業(yè)部門而言，重森林法，輕保護(hù)法;重林木，輕動物;重收費(fèi)，輕服務(wù);對野生動物資源本身的價值及對維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)所起的作用認(rèn)識不足。二是重保護(hù)，輕管理。野生動物保護(hù)工作在我國已提到一定的高度，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但具體管理跟不上，例如在獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用都存在亟待解決的問題。如鐵夾、吊杠、地槍、電捕野生動物事件屢禁不止，野生動物馴養(yǎng)繁殖缺乏技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，無證經(jīng)營野生動物，超范圍經(jīng)營野生動物的人和事時有發(fā)生。三是野保事業(yè)無正常經(jīng)費(fèi)來源。建德市野保管理機(jī)構(gòu)已組建多年，但管護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有列入財政預(yù)算，導(dǎo)致野保基礎(chǔ)性工作不能開展。如野生動物資源多年未作調(diào)查，因沒有正常的經(jīng)費(fèi)來源，野生動物救護(hù)、日常管理、執(zhí)法檢查等工作難度大，嚴(yán)重制約野保事業(yè)的發(fā)展。

4對策

4.1加大宣傳力度，落實各項措施，加大執(zhí)法力度

野生動物的命運(yùn)，取決于人類今天的認(rèn)識和行動，提高公眾自覺保護(hù)和主動參與意識，是野保事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民保護(hù)意識，依靠生態(tài)道德規(guī)范人們對野生動物的保護(hù)行為。野保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。做好資源調(diào)查，摸清家底，建立檔案。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的野保工程建設(shè)，依法審核審批“三證”工作。落實長效管理機(jī)制，制定和完善管理制度，明確責(zé)任。按照國家野保管理的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)歷打擊各種破壞野生動物資源的違法犯罪行為[4]。繼續(xù)加強(qiáng)與工商、公安、交通、水利等部門的協(xié)作，形成多部門聯(lián)動機(jī)制，提高執(zhí)法效率。

4.2加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財政支持

在市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，建德市相繼出現(xiàn)人工繁育石蛙、孔雀、七彩山雞、梅花鹿、鴻雁、灰雁、竹鼠等野生動物物種。特別是石蛙養(yǎng)殖在國內(nèi)享有一定聲譽(yù)，2005年4月，蓮花鎮(zhèn)東林石蛙生態(tài)養(yǎng)殖場繁育技術(shù)在央視七臺《農(nóng)廣天地》欄目播出后，引起省內(nèi)外同行的關(guān)注。2006年，建德市下涯鎮(zhèn)洪村石蛙養(yǎng)殖場創(chuàng)造的“溝渠式蛙池”，被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理為實用新型專利。2007年8月，全國首家石蛙專業(yè)合作社成立，建德市石蛙產(chǎn)業(yè)站在新的起點(diǎn)上。2010年1月，浙江省林業(yè)廳授予建德市千島石蛙合作社馴養(yǎng)繁殖示范基地。為了促進(jìn)現(xiàn)代野生動物馴養(yǎng)繁育利用的產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一，各級政府要因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，為促進(jìn)興林富民和森林浙江建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。野保工程是國家林業(yè)六大工程之一，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步關(guān)心野保事業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)將野保事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保野保事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

5參考文獻(xiàn)

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[2] 李軍.關(guān)于野生動物保護(hù)與利用的專家建議[J].學(xué)會，2007(9):59-60.

篇5

今年森林資源保護(hù)與林業(yè)執(zhí)法的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”為指針，按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，緊緊圍繞我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心，以保護(hù)森林和野生動植物資源為目的，全面推進(jìn)森林執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)，保持嚴(yán)打勢頭，提高執(zhí)法力度，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，并在我旗開展以“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”為主題的活動。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作，積極搞好預(yù)防，抓好宣傳，按規(guī)劃推進(jìn)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對野生動植物資源的保護(hù)與管理工作，開創(chuàng)我旗森林資源保護(hù)管理工作新局面。具體突出八項工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高工作效率

今年一是繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)，要新購置電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、同時要求派出所也要加強(qiáng)裝備建設(shè)，年內(nèi)購置電腦、刑勘箱和照相機(jī)，為今后工作開展創(chuàng)造條件，提高工作效率。加強(qiáng)對車輛、警械、槍支的管理，杜絕警車從事非警活動和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設(shè)資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）作為頭等大事來抓，抓出成績，抓出實效。嚴(yán)格按照《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動實施》與《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股（站）達(dá)標(biāo)活動考核辦法》和旗局對林政站的《考核細(xì)則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設(shè)備；其次，建立林政管理機(jī)構(gòu)，健全各項規(guī)章制度，爭取年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)站，為明年爭創(chuàng)優(yōu)秀站打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林政隊伍的建設(shè)和管理工作。林政人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。

（二）認(rèn)真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動

為確保我旗森林和野生動植物資源安全，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展，按照盟局要求將二00五年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動，拓寬學(xué)法范圍，組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動，組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論與實踐相結(jié)合。在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。二是貫徹“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺帳。

（三）積極開展野生動植物資源保護(hù)工作

為保護(hù)野生動植物資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)環(huán)境，針對我旗野生動物的分布情況，要開展一次“保護(hù)野生動物專項行動”，要通過調(diào)查摸底，進(jìn)行精心組織安排部署，并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度，明確規(guī)定隨意獵捕野生動物是違法的，任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具，以此減少對野生動物的危害。三是打防結(jié)合，由基層護(hù)林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個強(qiáng)大的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊偷獵行為，為野生動物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營加工點(diǎn)進(jìn)行專項整頓，堅持保護(hù)合法，取締非法，規(guī)范經(jīng)營，強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對前山兩一蘇木的經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營（加工）攤點(diǎn)以及流動帶鋸等非法設(shè)立的木材經(jīng)營（加工）單位攤點(diǎn)，對非法經(jīng)營（加工）木材的企業(yè)和個人要依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證，無木材運(yùn)輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展禁挖蓯蓉工作，使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息，草場沙化退化問題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉人人皆知，要安排民警蹲點(diǎn)檢查和設(shè)卡攔截，嚴(yán)厲打擊非法采挖，收購蓯蓉的行為。

（四）加大禁牧工作力度，確保禁牧成果

自二000年以來，禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設(shè)成果，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措，此項工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量，具有其執(zhí)法范圍的特殊性，使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二00五年禁牧工作首先要發(fā)揮護(hù)林中隊與林工站的作用，定責(zé)任、完任務(wù)、保成果、責(zé)任明確到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況，表揚(yáng)禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn)，對違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴(yán)重的也將指名提出，以便及時改正。分局將隨時抽調(diào)警力進(jìn)行不定期的巡查，對禁牧難、問題多的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處，確保禁牧成果。

（五）強(qiáng)化采伐管理，狠抓林權(quán)證發(fā)放工作

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年，我們一是嚴(yán)格按照《林木采伐許可證管理辦法（試行）》核發(fā)林木采伐許可證，賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟(jì)組織和個人在申請采伐時，必須提供相關(guān)證明材料，凡未申領(lǐng)林權(quán)證的必須先申請林權(quán)證登記，核發(fā)林權(quán)證后再申請采伐林木。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，按全盟下達(dá)的采伐計劃組織實施，使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處，從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗收，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，使林農(nóng)明白發(fā)證的意義，積極配合發(fā)證工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的發(fā)證隊伍，保證發(fā)證工作的有力實施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施，今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊，并逐步發(fā)證，對退耕還林地必須做到當(dāng)年登記發(fā)證。

（六）加大宣傳力度，變被動式管理為主動式管理

今年，我們一是要自己學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《實施（中華人民共和國森林法）辦法》這四部法律，通過多種形式的宣傳和學(xué)習(xí)，使林業(yè)政策法規(guī)深入人心，使全民逐步樹立“嚴(yán)管林”的思想，認(rèn)識到保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強(qiáng)對林政資源管護(hù)工作的信息報導(dǎo)。注重抓宣傳工作，及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度，著重對《森林法》、《野生動物保護(hù)法》等林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，印發(fā)傳單和刷寫標(biāo)語，使人們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)保護(hù)野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次，如“4·16”防火宣傳、保護(hù)野生動物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對各項林業(yè)法律法規(guī)及防火知識進(jìn)行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過報刊、電視對典型案件進(jìn)行及時曝光，為保護(hù)野生動植物資源形成較強(qiáng)輿論聲勢。

（七）積極開展森林公安工作的專項斗爭

今年要開展至少2次專項行動，包括一次保護(hù)野生動物專項行動；一次打擊盜伐、濫伐無證運(yùn)輸、非法收購木材的專項斗爭，同時開展盟局組織的專項行動，確保每次行動都有安排、有部署、有重點(diǎn)、有成效，切實保護(hù)森林資源。做到“打、防、控”一體化，保護(hù)我旗森林及野生動植物資源的安全

篇6

關(guān)鍵詞:自然保護(hù)區(qū);生態(tài)文明;生態(tài)價值;陜西長青自然保護(hù)區(qū)

中圖分類號:S75文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)10-0134-02

所謂自然保護(hù)區(qū)就是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)建立的以保護(hù)野生動植物、生態(tài)系統(tǒng)、地質(zhì)構(gòu)造以及水源地等自然綜合體為核心的自然區(qū)域,在這塊區(qū)域內(nèi)人的各種活動受到不同程度的限制,以使這一區(qū)域保持自然狀況。自然保護(hù)區(qū)不僅是一個國家的自然綜合體的陳列館,野生動植物的基因庫,而且也是維護(hù)環(huán)境安全的主力軍。

一、建立自然保護(hù)區(qū)的重要作用及價值

過去,很長一段時間,人為的過度亂砍濫伐,森林植被遭破壞,水土流失嚴(yán)重,珍稀野生動物瀕臨滅絕等人類一系列野蠻方式的結(jié)果――森林植被的大面積破壞,許多稀有物種瀕危,自然景觀遭到毀壞,而當(dāng)人類所做的一系列違背自然發(fā)展規(guī)律的事情時,尚未意識到威脅的腳步已經(jīng)逼近人類賴以生存的環(huán)境。

建立自然保護(hù)區(qū)不僅是一個國家保護(hù)自然的重要措施,而且具有世界意義,已被視為全人類的寶貴財富。世界各國對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)都非常重視,往往以自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和占全國總面積的百分比,作為衡量一個國家的自然保護(hù)事業(yè)、科教文化事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。自然保護(hù)區(qū)承擔(dān)著保存自然的天然本底,為人類評價自己的行為對環(huán)境的影響提供“參考系”;保護(hù)各種珍稀瀕危物種及其他生物物種;為科研、教育提供條件、場所等重要任務(wù)?？梢哉f,自然保護(hù)區(qū)是野生動植物的家園,是物種基因的寶庫,是生態(tài)旅游的勝地,也是天然食品的凈土,更是自然知識的天然課堂。建立自然保護(hù)區(qū)的價值主要包括生態(tài)價值、美學(xué)價值、旅游價值、科研價值等。

(一)生態(tài)價值

建立自然保護(hù)區(qū)可以積極保護(hù)生態(tài)平衡,有利于加強(qiáng)研究合理的生態(tài)平衡和對人類環(huán)境的保護(hù),可以使生態(tài)系統(tǒng)保持在原始狀態(tài)或接近原始狀態(tài),消除人類的破壞和干擾。自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了天然植被及其組成的生態(tài)系統(tǒng),在改善環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面具有重要作用。

生態(tài)價值主要體現(xiàn)在以下三個方面:

一是典型性。陜西長青自然保護(hù)區(qū)位于秦嶺山脈中段南坡的洋縣境內(nèi),地處漢江之流酉水河的源頭。長青自然保護(hù)區(qū)在陜西省地貌區(qū)劃中,屬于秦嶺山地區(qū)、秦嶺南坡中山亞區(qū)。區(qū)內(nèi)地貌類型比較復(fù)雜,中、小型地貌甚為發(fā)育。地貌類型可分為山嶺系統(tǒng)和溝谷系統(tǒng)。而隨著海拔高度的增加,各地段地貌類型組合又各具特色:海拔1500m以下,以峽谷峰嶺為主;海拔1500～2000m之間,以寬谷深切河床及渾圓狀山頭與緩梁地貌為主;海拔2000m以上,以寬谷峰地貌為主,山上有原始的巴山冷杉、太白紅杉、牛皮樺、紅樺、青e、油松、鐵杉、高山柏、槭樹類、小\類、鳳仙花類、忍冬類、衛(wèi)矛類、竹類等植物樹木,共同構(gòu)成了典型的生態(tài)景觀。

二是稀有性。植物種類豐富,有國家I級重點(diǎn)保護(hù)植物紅豆杉,II級重點(diǎn)保護(hù)植物有秦嶺冷杉、大果青e、太白紅杉、連香樹、水青樹、野大豆、水曲柳、香果樹。有國家重點(diǎn)保護(hù)動物39種,其中最具代表性的有大熊貓、金絲猴和羚牛。

三是多樣性。保護(hù)區(qū)分布有野生種子植物135科、603屬、1556種,分別占秦嶺種子植物總科數(shù)的88.2%,總屬數(shù)的61.3%,總種數(shù)的60.0%。有藥用植物426種、淀粉和糖類植物100種、觀賞植物312種、纖維植物72種、鞣料植物52種、油料和芳香植物187種。有蕨類植物18科、35屬、61種;有大型真菌4綱、10目、39科、98屬、192種;有野生脊椎動物311種,隸屬29目78科213屬,占陜西省脊椎動物總數(shù)739種的42.1%。

(二)美學(xué)價值

1.活力美。生命力的光輝和韻律充滿美學(xué)特征,植物的生態(tài)美體現(xiàn)在永不衰竭地利用太陽能、轉(zhuǎn)化太陽能維持自己的生命,養(yǎng)育所有的動物,維持生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),使整個大自然充滿生機(jī),顯示出生命活力之美。

2.創(chuàng)造美。生態(tài)美是生命與環(huán)境共同進(jìn)化中創(chuàng)造出來的。人類具有創(chuàng)造力,當(dāng)人的創(chuàng)造力違背生態(tài)規(guī)律,這種創(chuàng)造力就變成破壞力,面對現(xiàn)在地球的環(huán)境創(chuàng)傷,人類應(yīng)積極尋求人類與自然的創(chuàng)造合力,恢復(fù)、重建和繁榮地球的生態(tài)美。

3.和諧美。生態(tài)美的和諧指的是生命與生命之間、生命與環(huán)境之間相互支持,互惠共生所展現(xiàn)出來的美學(xué)特征。當(dāng)人們欣賞熱帶森林時,人本身就是熱帶森林系統(tǒng)的一部分,森林除了給人帶來眾多生物組成的繁榮外貌的美學(xué)享受,也給人帶來呼吸必不可少的氧氣。生物與環(huán)境相互依存的和諧之美,使人在感悟自然中得到心靈上的美學(xué)享受。

(三)旅游價值

生態(tài)旅游已成為世界各國發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。比起目前其他的資源利用形式,生態(tài)旅游帶來的負(fù)面影響較小,所能提供的保護(hù)與發(fā)展結(jié)合的機(jī)會卻最大,它是目前旅游發(fā)展方向的最佳選擇。

生態(tài)旅游是一種強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源保育的旅游形式,從永續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來看,生態(tài)旅游對環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的。生態(tài)旅游活動對環(huán)境的沖擊可減到最小程度,它既不損壞自然環(huán)境,又能保證自然資源的永續(xù)利用。

生態(tài)旅游的環(huán)境效應(yīng)主要有:生態(tài)旅游有助于培育人們熱愛自然的環(huán)境意識,加大全社會的環(huán)保力度;生態(tài)旅游有助于人們回歸自然,體驗自然,欣賞自然的能力和水平,有助于提高和豐富生態(tài)知識;生態(tài)旅游有助于提高相關(guān)學(xué)科的研究水平,有助于發(fā)現(xiàn)新物種,加深人們對自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識;生態(tài)旅游有助于協(xié)調(diào)社會發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾,是自然保護(hù)區(qū)實施環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要渠道和有效形式,是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合。

(四)科研價值

1.有助于加強(qiáng)生物物種的研究和利用物種資源。由于人類活動的范圍日益增大,不少物種在未被充分認(rèn)識之前消失了,這給人類開發(fā)利用自然資源帶來了巨大的損失?？茖W(xué)研究表明:每滅絕一種植物,就會有10～20種依附于該種植物的動物隨之消失。

2.可以深刻地了解生物間的制約關(guān)系。生物在演化過程中,形成相互依存、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系。這種關(guān)系反映在食物鏈的組成上,構(gòu)成一個地區(qū)相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。只有人類準(zhǔn)確地認(rèn)識這種關(guān)系,才可能更好地利用自然、改造自然,才是自然保護(hù)區(qū)重要目的之一。

3.自然保護(hù)區(qū)是天然的科學(xué)實驗基地。自然保護(hù)區(qū)保存了大量的物種和豐富多彩的生態(tài)系統(tǒng)、生物群落及其生存的環(huán)境,這就為科學(xué)研究提供良好的基礎(chǔ)。同時,也是普及科學(xué)知識,進(jìn)行教學(xué)實習(xí)的天然課堂。

此外大自然是最原始、最古老的東西,沒有被雕飾過的痕跡,人們往往更喜歡純大自然的東西。社會的進(jìn)步越快,城市化程度越高,人們與大自然接觸機(jī)會就越少,他們便會迫切的需要有一個自然的環(huán)境。自然保護(hù)區(qū)正好為人們提供了這樣一個享受大自然的機(jī)會,人與自然的和諧共處,是未來人類文明進(jìn)步、繁榮的基礎(chǔ),是達(dá)到社會生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、和諧穩(wěn)定的前提。

二、站在生態(tài)文明的高度來認(rèn)識自然保護(hù)區(qū)的重要性

“5?12”汶川特大地震,山崩地裂,致使我國的四川、陜西、甘肅等地的山體滑坡,道路阻斷,輸電線路、供水管線損毀,大量房屋倒塌,眾多人員傷亡,災(zāi)情極為嚴(yán)重。我們要痛定思痛,要用宏觀的長遠(yuǎn)的眼光來開展生態(tài)評估,弄清造成嚴(yán)重?fù)p失的多重原因,弄清潛在的危險性。有了這樣的思想認(rèn)識,我們的自然保護(hù)工作才能做得更周密更精確,甚至做得更細(xì)致更完美。

要站在有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),有利于人居環(huán)境優(yōu)化,要站在生態(tài)文明的高度來認(rèn)識自然保護(hù)區(qū)的重要性。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)該被看作是環(huán)境保護(hù)事業(yè)不可缺少的一項基礎(chǔ)建設(shè)工作,建立一個較為完備的自然保護(hù)區(qū)體系對一個國家的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

生態(tài)環(huán)境的破壞,生態(tài)系統(tǒng)的失衡,影響著人類賴以生存的天然環(huán)境。人類破壞自然最終受到懲罰的命運(yùn)不可避免,而破壞的結(jié)果將使天然環(huán)境越來越少,人類生存的空間也越來越狹窄。人類要想不斷進(jìn)步、發(fā)展,必需正確認(rèn)識自然與人類的關(guān)系,認(rèn)清自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,珍惜每個自然保護(hù)區(qū)帶給我們的自然資源。

三、自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀

陜西長青自然保護(hù)區(qū)由于獨(dú)特的地域環(huán)境和氣候條件,蘊(yùn)藏著多種野生動植物資源,可以說是我國目前建立野生動植物資源最為豐富的國家級自然保護(hù)區(qū)之一。但一些不法之徒,受利益驅(qū)使,亂砍濫伐現(xiàn)象屢犯不止。一些利欲熏心的人捕殺動物而獲取高額利潤,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的平衡與發(fā)展。還有一些人錯誤地認(rèn)為自然環(huán)境的好壞與我們所處的環(huán)境無關(guān),即使自然環(huán)境遭到破壞,也不會對人類社會帶來嚴(yán)重影響。恰恰是這樣一種錯誤觀念,縱容了一些人違背自然發(fā)展規(guī)律,為謀求一己私利,惡意破壞自然環(huán)境,射殺珍稀動物等犯罪行為,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,造成大量物種缺失,甚至滅絕,更為嚴(yán)重的是破壞了自然原始的生態(tài)狀態(tài)。

人類在破壞環(huán)境的同時,也同樣遭到大自然對人類的嚴(yán)厲懲罰。全球正面臨著資源嚴(yán)重浪費(fèi)、生態(tài)遭受破壞、環(huán)境不斷惡化、全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等一系列嚴(yán)重問題。當(dāng)自然生態(tài)環(huán)境面對各種危機(jī)的時候,提倡生態(tài)文明就顯得尤為重要,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。

四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),努力做好自然保護(hù)區(qū)工作

1.大力弘揚(yáng)生態(tài)文明,牢固樹立人與自然和諧理念。要深刻反思經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、高強(qiáng)度建設(shè),忽視生態(tài)文明建設(shè)給人類帶來嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)的思維定式,在不斷總結(jié)、重構(gòu)與升華中,真正理解弘揚(yáng)生態(tài)文明的實踐意義,從而自覺地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建、保護(hù)美麗家園。

2.大力倡導(dǎo)綠色生活,努力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。要以節(jié)能、降耗、減排為目標(biāo),以管理和技術(shù)為手段,按照有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則組織生產(chǎn)過程。還要動員全社會的力量進(jìn)行科學(xué)合理的生活消費(fèi),把關(guān)注森林、植樹造林、保護(hù)野生動植物,維護(hù)國土生態(tài)安全作為一項長期的任務(wù)持之以恒地抓下去,讓人們真正生活在青山綠水、藍(lán)天白云、與大自然和諧共處的美好環(huán)境之中。

3.開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,突出生態(tài)文明建設(shè)的落實。以綠色智慧謀劃發(fā)展之路,研究制定城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),體現(xiàn)節(jié)約、集約用地,推進(jìn)治污保潔,優(yōu)化規(guī)劃布局,拓寬可持續(xù)發(fā)展的空間,以生態(tài)文明建設(shè)提升城區(qū)品位。

4.充分利用各級各宣傳陣地,讓全社會每個成員都自覺承擔(dān)生態(tài)責(zé)任和生態(tài)義務(wù)。自然保護(hù)區(qū)是活的自然博物館,要在學(xué)校、社區(qū)、工廠、機(jī)關(guān)單位開展各種各樣的倡導(dǎo)生態(tài)文明、保護(hù)美麗家園活動。如向社區(qū)居民和外來人員宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《禁止周邊社區(qū)居民在保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開荒,確保環(huán)境保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī),講述生物多樣性保護(hù)的價值及意義,提高人們自然生態(tài)保護(hù)意識,提高全民自覺參與環(huán)保的積極性,提高全民的生態(tài)文明素質(zhì),化解社會矛盾,達(dá)到人與自然和諧的境界。

五、結(jié)語

如今,我國已建立了大大小小若干個保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展,并不只是劃定一個范圍、一小塊區(qū)域來界定,而是小到街道、附近的公園,我們周圍的樹林、花草、即使沒有被圈定范圍的區(qū)域,只要是綠色植物,國家規(guī)定保護(hù)的動物,我們都應(yīng)珍惜,小心呵護(hù)。要從小培養(yǎng)孩子對大自然的熱愛,親身感受大自然環(huán)境,感受一草一木帶來的樂趣,讓孩子們切實感受到大自然對人類生存的重要意義。如果人人都能從自己周圍做起,愛護(hù)我們身邊的一草一木,愛護(hù)我們的自然保護(hù)區(qū),建設(shè)好我們的美好家園,這是我們維護(hù)人類和諧生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。

藍(lán)天白云,青山綠水。讓我們大家珍惜大自然帶給我們的美好,愛護(hù)人類的生存環(huán)境,熱愛我們的自然保護(hù)區(qū)。從小事做起,從身邊做起,構(gòu)建和諧的人與自然的生態(tài)環(huán)境,為建立和諧穩(wěn)定的美麗家園貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)

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篇7

[關(guān)鍵詞]野生動物醫(yī)學(xué) 野生動物保護(hù) 獸醫(yī)學(xué) 疫病防治

[中圖分類號] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）11-0129-02

野生動物醫(yī)學(xué)不是一個獨(dú)立的學(xué)科，它是獸醫(yī)學(xué)和野生動物保護(hù)學(xué)的一個交叉學(xué)科，以野生動物為研究對象，以野生動物疾病防治為研究內(nèi)容。野生動物醫(yī)學(xué)在我國作為一個新興的交叉學(xué)科，其研究生的培養(yǎng)還沒有形成自己的獨(dú)立體系，在國務(wù)院學(xué)位委員會頒布的學(xué)科目錄中還沒有野生動物醫(yī)學(xué)這個學(xué)科。野生動物醫(yī)學(xué)研究生的招生培養(yǎng)需要借助野生動植物保護(hù)與利用、生物學(xué)等學(xué)科平臺進(jìn)行。

一、野生動物醫(yī)學(xué)方向的研究生將成為野生動物疫源疫病防控和野生動物救護(hù)領(lǐng)域的研究型或者綜合型人才

野生動物醫(yī)學(xué)的研究生教育是對動物醫(yī)學(xué)、野生動物保護(hù)專業(yè)的本科生在野生動物疾病研究基礎(chǔ)上作更高層次的培養(yǎng)。動物醫(yī)學(xué)本科專業(yè)的學(xué)生在大學(xué)期間主要學(xué)習(xí)的是動物疾病防治方面的基礎(chǔ)知識及其在動物疾病防治方面的初步應(yīng)用，對于野生動物保護(hù)相關(guān)的知識內(nèi)容學(xué)習(xí)得并不深入。野生動物保護(hù)本科專業(yè)的學(xué)生在大學(xué)期間主要學(xué)習(xí)野生動物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理方面的一些基礎(chǔ)知識，對野生動物疾病方面的知識只作一個大概的了解。而野生動物醫(yī)學(xué)的研究生就在要在研究生學(xué)習(xí)階段將這兩個不同專業(yè)體系的知識有機(jī)的融合在一起，培養(yǎng)既熟悉動物疫病防治理論又掌握野生動物保護(hù)知識的跨學(xué)科體系的研究型或者綜合型人才。

研究型野生動物醫(yī)學(xué)研究生側(cè)重對野生動物疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律的研究，在對病原體特征進(jìn)行深入研究后，結(jié)合發(fā)病野生動物的行為特征，提出疫情、疫病防控的綜合措施。該類型的研究生要重點(diǎn)培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，為將來野生動物疫病防治領(lǐng)域基礎(chǔ)研究做人才儲備。野生動物醫(yī)學(xué)研究型研究生可按照科學(xué)碩士進(jìn)行招生培養(yǎng)，鼓勵他們繼續(xù)進(jìn)行博士學(xué)習(xí)，并最終將野生動物疫病研究作為其終生的職業(yè)。

綜合型野生動物醫(yī)學(xué)研究生要以野生動物保護(hù)具體工作單位或者特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖行業(yè)的需要為培養(yǎng)出發(fā)點(diǎn)，通過自身的專業(yè)知識和操作技能，提高基層野生動物保護(hù)工作者或者特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖者的業(yè)務(wù)水平，提升動物疫病防控和野生動物救護(hù)能力。該類型的研究生要重點(diǎn)培養(yǎng)其組織協(xié)調(diào)和解決實際問題的能力。野生動物醫(yī)學(xué)綜合型研究生可按照專業(yè)學(xué)位碩士進(jìn)行招生培養(yǎng)，要創(chuàng)造條件讓他們多與相關(guān)生產(chǎn)實踐單位接觸，了解相關(guān)生產(chǎn)實踐單位在動物疫源疫病防控和野生動物中遇到的問題，有目的開展相應(yīng)的研究試驗，以便將來在工作中解決這些問題。

二、野生動物醫(yī)學(xué)研究生人才的培養(yǎng)

（一）對于研究生的培養(yǎng)，不再以教師傳授基本的學(xué)科知識為首要任務(wù)。研究生授課體系應(yīng)該具有培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理念素養(yǎng)、自主獲取知識的功能。對于野生動物醫(yī)學(xué)研究生，應(yīng)將科學(xué)的野生動物保護(hù)觀根植于心，熟悉國際、國內(nèi)野生動物保護(hù)行業(yè)的現(xiàn)狀，使學(xué)生明白其從事的科學(xué)研究工作是服務(wù)于野生動物保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量這個根本的大局，有著重要的政治、經(jīng)濟(jì)、人文意義。

（二）野生動物行業(yè)有其特殊性，在進(jìn)行野生動物相關(guān)工作的時候會受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。作為野生動物高級人才，野生動物醫(yī)學(xué)的研究生一定要熟悉與野生動物相關(guān)的國際、國內(nèi)法律法規(guī)。適用我國野生動物和利用的法律法規(guī)有《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》《有重要經(jīng)濟(jì)價值和科學(xué)研究價值的野生動物名錄》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》《中華人民共和國進(jìn)出境動物一類、二類傳染病》《進(jìn)境動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險分析管理規(guī)定》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》。

（三）野生動物醫(yī)學(xué)研究生需要結(jié)合獸醫(yī)學(xué)和野生動物保護(hù)學(xué)兩個學(xué)科體系的知識進(jìn)行培養(yǎng)，需要建立跨學(xué)科的課程體系。在培養(yǎng)野生動物醫(yī)學(xué)研究生的過程中，課程體系應(yīng)該圍繞“野生動物疾病防治”這個核心點(diǎn)，建立“獸醫(yī)學(xué)”和“野生動物保護(hù)”這兩個課程模塊供學(xué)生選擇。本科為動物醫(yī)學(xué)背景的同學(xué)應(yīng)該選擇“野生動物保護(hù)”這個模塊中設(shè)立的課程，本科為野生動物保護(hù)背景的同學(xué)應(yīng)該選擇“獸醫(yī)學(xué)”這個模塊中設(shè)立的課程。但無論是“獸醫(yī)學(xué)”還是“野生動物保護(hù)”模塊中的課程體系，都不能簡單的照搬各自本科專業(yè)的課程設(shè)置模式，也不能采用本科階段的授課方式。

研究生要重點(diǎn)培養(yǎng)其自學(xué)能力，在課程設(shè)置和授課過程中不需要全面系統(tǒng)的講述，只需要給學(xué)生點(diǎn)出各種課程核心內(nèi)容即可，按照“師傅領(lǐng)進(jìn)門，學(xué)藝靠個人”的觀念進(jìn)行授課?！矮F醫(yī)學(xué)”模塊體系，可借鑒獸醫(yī)學(xué)一級學(xué)科的分類法，分為基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)、預(yù)防獸醫(yī)學(xué)、臨床獸醫(yī)學(xué)三大綜合課程?！耙吧鷦游锉Ｗo(hù)”模塊設(shè)置野生動物管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、動物學(xué)這三大綜合課程。

基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)重點(diǎn)講述怎樣應(yīng)用生理學(xué)、病理學(xué)、藥理學(xué)知識闡述發(fā)病機(jī)制，診斷具體疾病，指導(dǎo)用藥施治，通過例證法使學(xué)生掌握這幾門課程的用途即可，而這幾門課程系統(tǒng)的理論和概念，包括解剖學(xué)、組織胚胎學(xué)可由學(xué)生根據(jù)實際情況自學(xué)。

預(yù)防獸醫(yī)學(xué)重點(diǎn)講述病原體（微生物、寄生蟲）在傳染性疾病發(fā)生過程中所起到的核心作用，可通過幾個重要的疾病如禽流感、血吸蟲病對野生動物及人類自身的影響來講述。

篇8

許多曾經(jīng)的常見野生動物，現(xiàn)在也被列入了重點(diǎn)保護(hù)名錄，足見野生動物所受危脅之嚴(yán)重。我國野生動物保護(hù)措施我國有專門的《野生動物保護(hù)法》?！稇椃ā?、《刑法》、《森林法》、《漁業(yè)法》等法律中也有關(guān)于野生動物保護(hù)的條款。我國建立了權(quán)屬制度、規(guī)劃制度、分級保護(hù)制度、重點(diǎn)保護(hù)制度、保護(hù)區(qū)制度、檔案制度、登記制度、許可證制度等保護(hù)野生動物的法律制度，加入了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》和《生物多樣性公約》。作為《生物多樣性公約》較早的締約國之一，中國一直積極參與有關(guān)公約的國際事務(wù)，就國際履約中的重大問題發(fā)表意見。

中國還是世界上少數(shù)率先完成公約行動計劃的國家之一。2001年6月，由國家林業(yè)局組織編制的《全國野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》提出了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)目標(biāo)。目前，全國共建立野生動物拯救繁殖基地250處，野生植物種質(zhì)資源保育或基因保存中心400多處，為200多種珍稀瀕危野生動物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群。同時，開展了國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源的調(diào)查和搶救性收集，建立了67個農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)。我國環(huán)境影響評價制度規(guī)定，建設(shè)項目對國家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書；環(huán)境保護(hù)部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物行政主管部門的意見。鐵路建設(shè)對野生動物保護(hù)的影響《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)50％，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年以前，以西部地區(qū)為重點(diǎn)，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線，全面提高對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是線性工程，具有跨區(qū)域、跨地貌等特征。

將國家級自然保護(hù)區(qū)分布圖與中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖對照，可以看出自然保護(hù)區(qū)與鐵路存在交叉區(qū)域。這意味著大規(guī)模的鐵路建設(shè)將對野生動物造成影響。影響野生動物的生境大規(guī)模的鐵路工程建設(shè)，需對鐵路線經(jīng)過區(qū)域的地貌進(jìn)行改造，例如植被的減少、自然生態(tài)系統(tǒng)因子的改變以及生態(tài)系統(tǒng)的割裂等，會逐步侵占、改變野生動物的自然生存環(huán)境。尤其一些鐵路逐漸延伸到生物多樣性比較豐富的山區(qū)和無人區(qū)，隨之而來的是路旁大規(guī)模的植被破壞等，嚴(yán)重威脅野生動物的生存。影響野生動物的活動、遷徙由于習(xí)性或覓食需要，動物通常有一定的活動范圍，甚至有特定的活動路線。所謂“遷徙”就是從一個地區(qū)到另一個地區(qū)，然后再返回來的活動，動物的遷徙往往有固定的線路。鐵路建設(shè)中，由于工程的連續(xù)性和施工周期長等特點(diǎn)，可能阻斷或者影響野生動物的活動、遷徙路徑，妨礙其繁育和覓食等活動，導(dǎo)致某些野生動物活動線路的改變，這些都會改變野生動物的生活習(xí)性，使其面臨風(fēng)險。改變野生動物生存的物理條件由于鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路、高速鐵路的建設(shè)，大型施工設(shè)備的廣泛使用，會造成鐵路沿線聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境的變化。迄今，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境對人的影響有所規(guī)范，但是對野生動物的影響并沒有引起足夠的重視。但是，這些物理條件是通過能量對生命體造成影響的，而野生動物作為生命體受到影響是可想而知的。如果其不能很快適應(yīng)外部物理條件的變化，就會受到驚嚇、遷移或發(fā)生病變。

青藏鐵路建設(shè)中保護(hù)野生動物的實踐青藏鐵路建設(shè)中采取了一系列措施保護(hù)野生動物，發(fā)揮了很好的效果，為其他鐵路建設(shè)中的野生動物保護(hù)提供了經(jīng)驗。線路設(shè)計盡量躲避自然保護(hù)區(qū)青藏鐵路選線盡量避開野生動物棲息、活動的重點(diǎn)區(qū)域，段工程就繞避了林周彭波黑頸鶴保護(hù)區(qū)。設(shè)置通道，方便動物活動和遷徙青藏鐵路沿線共設(shè)置33處野生動物通道，沿線路方向累計寬度近60公里。根據(jù)不同動物的遷徙習(xí)性，通道被設(shè)計為橋梁下方、隧道上方及緩坡平交三種形式。對于藏羚羊等中小型動物通道，橋下通道部位凈高大于3米。藏野驢、野牦牛等大型動物的通道，橋下通道部位凈高大于4米。沿線還設(shè)有大量的橋梁、低路堤及家畜通道，也可供野生動物通行。并對野生動物通道效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。建立部門間的合作為掌握和檢驗通道設(shè)置的有效性，以及時調(diào)整設(shè)計方案，建設(shè)單位委托國內(nèi)權(quán)威動物專家和單位展開了野生動物通道監(jiān)測、野生動物通道有效性評價，并及時與有關(guān)部門溝通，多次召開野生動物通道專家研討會。注重施工管理，減少人為干擾施工的噪聲和揚(yáng)塵會使動物生存的環(huán)境質(zhì)量下降，而野生動物對環(huán)境的污染比人更加敏感。青藏鐵路對施工期和運(yùn)營期可能造成的不良影響都事先做了預(yù)測并設(shè)計了相應(yīng)的措施。例如在動物繁殖和大遷移期間完全停工，盡可能加快工程的速度等，把對動物生活的影響減到最低程度。完善法律措施的建議盡管青藏鐵路在動物保護(hù)方面做出很大的努力，也取得了一定的效果，但其采取的措施需要進(jìn)一步規(guī)范才具有普適性，才對我國鐵路建設(shè)有指導(dǎo)意義。

完善鐵路建設(shè)與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制鐵路建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及多個部門，把鐵路建設(shè)與野生動物保護(hù)結(jié)合起來，需要建立和完善部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。部門間協(xié)調(diào)機(jī)制是指部門之間的各要素相互協(xié)調(diào)、相互合作以提高整體效率的運(yùn)作過程。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，從全局出發(fā)，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計政府部門協(xié)同工作的內(nèi)容和流程，建立與完善信息共享互聯(lián)互通平臺，科學(xué)界定部門分工和權(quán)限，理順部門職責(zé)關(guān)系，切實解決不同部門職能中缺位、錯位、越位的問題，促進(jìn)各部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，建立確需多個部門管理的事項的宏觀調(diào)控機(jī)制或綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。

具體而言，建立鐵路建設(shè)部門與沿途野生動物保護(hù)部門、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。其一，加強(qiáng)在野生動物的分布、數(shù)量、活動規(guī)律、主要食物種類及分布、活動規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動區(qū)、遷徙或洄游路線、飲用水源等檢測、調(diào)查方面的信息交流機(jī)制；其二，建立鐵路建設(shè)生態(tài)影響評價合作機(jī)制；其三，建立協(xié)商機(jī)制解決部門間的爭議和利益平衡。加強(qiáng)環(huán)境影響評價的實施和完善其一，健全環(huán)境影響評價責(zé)任制。應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化鐵路建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位、審批單位以及有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任，保證環(huán)境影響評價單位和個人要為其出具的環(huán)境影響評價報告的真實性和相應(yīng)的責(zé)任。保障公眾參與環(huán)境影響評價，應(yīng)將分散的利益表達(dá)組織化，并通過組成臨時性的參與組織和規(guī)范性的非政府環(huán)保組織來實現(xiàn)。對主動公開的信息應(yīng)進(jìn)一步增加內(nèi)容和深度，其中包括，審批后的環(huán)境影響評價報告確定的項目選址和建設(shè)方式、審批意見全文、審批時間等。其二，建立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的野生動物保護(hù)環(huán)評體系。我國現(xiàn)行《野生動物保護(hù)法》立法目的是為保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護(hù)生態(tài)平衡。從立法保護(hù)角度出發(fā)，主要是保護(hù)野生動物對人的功能，具體可以分為直接的經(jīng)濟(jì)功能和間接的生態(tài)功能，僅僅保護(hù)珍貴、瀕危野生動物，不能維護(hù)和加強(qiáng)野生動物對生態(tài)的功能，需要通過現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集，確定鐵路沿線野生動物的分布、數(shù)量、活動規(guī)律、主要食物種類及分布、活動規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動區(qū)、遷徙或洄游路線、水源等，從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的角度進(jìn)行環(huán)境影響評價，而不是僅僅對特定物種的環(huán)境影響評價。其三，完善跟蹤評價制度。需要進(jìn)一步明確監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，使之規(guī)范化。環(huán)境影響評價作為鐵路建設(shè)保護(hù)野生動物的一項主要措施，由于其作出在鐵路建設(shè)之前，不可能對建設(shè)過程涉及的所有情況都考慮在內(nèi)，并制定相應(yīng)的措施。需要在建設(shè)過程中建立和完善跟蹤評價制度，及時矯正措施以防止對野生動物的危害，保護(hù)其食源、水源、繁殖地、避難所、棲息地、保障其遷徙路線的暢通。

篇9

關(guān)鍵詞：西雙版納；自然保護(hù)區(qū)；社區(qū)管理；措施

中圖分類號：X36

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）09000104

1 引言

我國的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于1956年，至今已有60年的歷史，并陸續(xù)建成2000多個自然保護(hù)區(qū)，隨著數(shù)量的迅速增加，類型也逐漸豐富，使我國的自然資源和環(huán)境保護(hù)事業(yè)尤其是生物多樣性保護(hù)取得了巨大成效。但是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部和周邊存在著大量社區(qū)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)在保護(hù)了生物多樣性的同時也限制了社區(qū)對周邊自然資源的傳統(tǒng)依賴，保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益尖銳和突出。為了解決保護(hù)區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展的沖突，許多自然保護(hù)區(qū)積極探尋各種有效方法如通過開展生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)移民、社區(qū)共管等措施，以緩解矛盾，促進(jìn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)和諧發(fā)展。雖然取得了一定成效，但也依然存在著各種有待解決的問題。

西雙版納自然保護(hù)區(qū)始建于1958年，并于1986年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)，是我國最早建立的自然保護(hù)區(qū)之一。近年來，西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展上取得了很多建設(shè)性的成果。因此，本文圍繞西雙版納國家級自然保護(hù)社區(qū)管理過程中取得的成功經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)與思考。

2 保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)概況

西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)位于東經(jīng)100°16′～101°50′、北緯21°10′～22°24′，被譽(yù)為“動植物皇冠上的綠寶石”和“熱帶生物物種基因庫”，是我國唯一的東南亞熱帶生物區(qū)系和印緬生物區(qū)系與我國華南和西南地區(qū)生物區(qū)系的交匯過渡區(qū)域，生物多樣性極其豐富。由地域上互不連接的勐養(yǎng)、勐侖、勐臘、尚勇、曼稿5個保護(hù)區(qū)組成，總面積242510 hm2，保護(hù)區(qū)內(nèi)有122個村寨，周邊有138村寨，涉及二縣一市，20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），260個自然村和農(nóng)場。其中，核心區(qū)面積為：107424 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的44.30%，有常住居民44戶221人；緩沖區(qū)面積為72602 hm2，占保護(hù)區(qū)面積的29.94%，有常住居民170戶993人；實驗區(qū)面積為62484 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的25.76%，有常住居民4976戶23054人。5個子保護(hù)區(qū)的面積分別為：勐養(yǎng)99840 hm2、勐侖10933 hm2、勐臘92683 hm2、尚勇31184 hm2、曼稿7870 hm2。

西雙版納自然保護(hù)區(qū)保存了我國面積最大、最完整的熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，擁有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物114種，其中亞洲象、版納魚螈（Ichthyophis bannanicus）、白頰長臂猿、凹甲陸龜（Manouria impressa）、鼷鹿、小齒椰子貍、熊貍、印度野牛、印支虎等是我國珍惜瀕危物種，在我國境內(nèi)僅僅分布于云南，也是國家I級保護(hù)動物、云南特有的野生動物。保護(hù)區(qū)內(nèi)同時擁有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物31種，其中國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物5種，Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物26種。此外，保護(hù)區(qū)內(nèi)還蘊(yùn)藏著望天樹等云南熱帶雨林特有物N。

保護(hù)區(qū)豐富的生物多樣性及多種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物以及特有動植物，在全國乃至全球都有著不可代替的生態(tài)價值，具有重要的地位，大量古老孑遺植物如雞毛松（Podocarpus imbricatus）、木蓮（Manglietia fordiana Oliv）等，不僅單株生長良好，而且部分活化石樹種還成為群落的主要種類，具有重要的科研價值。豐富的野生種源如野生生稻、野生荔枝、野生芒果、原雞、野生茶樹等，是培育新品種的源泉，具有重要的科研和經(jīng)濟(jì)價值。

盡管如此，西雙版納自然保護(hù)區(qū)也不可避免地存在著自然資源保護(hù)與周邊社區(qū)發(fā)展的矛盾問題，而且歷年來都是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。由于其自身存在的巨大價值，其研究意義也更加深刻。

3 保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)發(fā)展問題

3.1 保護(hù)區(qū)建設(shè)對社區(qū)帶來的影響

3.1.1 對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)較多，廣泛存在立地條件和生產(chǎn)生活條件較差，人均耕地面積不足等問題，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，人口素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)收入水平低下。社區(qū)的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于生產(chǎn)力水平低下，居民收入較少，多數(shù)村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，社區(qū)對保護(hù)區(qū)自然資源長期處于原始的低水平利用和較高程度的依賴狀態(tài)。在保護(hù)區(qū)建立以前，社區(qū)居民在周邊林下放牧、狩獵、墾荒種田、采摘藥材、采摘蘑菇、砍倒樹木采摘野果等成為村民實現(xiàn)增收的重要途徑。保護(hù)區(qū)的建設(shè)對我國自然資源的保護(hù)起到了極大地促進(jìn)作用，但保護(hù)政策帶來的自然資源約束和生產(chǎn)資源約束使社區(qū)居民失去了傳統(tǒng)的依靠，如集體林地和耕作地面積減少、放牧活動的限制、狩獵和采集的禁止等。社區(qū)居民由于沒有持續(xù)有效的替代性收入來源，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長困難。

3.1.2 對社區(qū)生活方式的影響

周邊社區(qū)民眾世代居住并依賴當(dāng)?shù)刎S富的自然資源形成了固定的生產(chǎn)生活方式，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)生活資料大多有就地取材的原則，其原材料主要涉及木、竹、草、土、砂石等天然原材料，如傣族的干欄式竹樓，瑤族的木屋、土屋等。保護(hù)區(qū)建設(shè)以前，這部分資料來源于周邊的原始森林，村民自由出入于林區(qū)開展各種生產(chǎn)活動，獲取大部分生活資料。而保護(hù)區(qū)建立后，為了使生態(tài)資源免受破壞，相關(guān)政策明確限制或禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)活動，禁止在保護(hù)區(qū)區(qū)域出入，尤其國家級的自然保護(hù)區(qū)是禁止開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。這就在一定程度上限制了社區(qū)群眾的生活范圍，社區(qū)居民世代沿襲的生活方式不得不隨之發(fā)生新的改變。

3.1.3 對社區(qū)文化的影響

保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)位置偏僻、交通閉塞，各村寨少數(shù)民族長久居住，形成了與周邊生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的獨(dú)特的民族文化，在保護(hù)區(qū)建立前由于居住封閉，傳統(tǒng)文化一直保護(hù)相對完好。隨著保護(hù)區(qū)建設(shè)的開展，外界信息和文化不斷涌入，對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)傳統(tǒng)的民族文化帶來了沖擊，傳統(tǒng)的工藝如編竹筐、紡織等被現(xiàn)代工業(yè)沖擊而逐漸消失，穿著服飾、語言交流，行為舉止等逐漸與外界相似。思想意識與外界融合，為了家庭生計和改變命運(yùn)，年輕一代基本上都外出務(wù)工或經(jīng)商，社區(qū)“空心村”、“空心戶”增加，村內(nèi)房屋“破敗”現(xiàn)象嚴(yán)重，影響民族村寨的發(fā)展，甚至導(dǎo)致部分傳統(tǒng)民族村落逐漸消失，優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化無人繼承。

3.1.4 加劇了與野生動物的沖突

保護(hù)區(qū)建立以后，狩獵的行為得到有效控制，野生動物數(shù)量迅速增加。很多社區(qū)周邊的莊稼遭到野生動物如野生亞洲象、黑熊、野豬、猴等的破壞，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，有些地方有田不能種或越種損失越大，甚至面臨著野生動物對村民的生命財產(chǎn)安全的威脅。加劇了社區(qū)居民與野生動物之間的矛盾。社區(qū)群眾承受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的束縛為保護(hù)區(qū)建設(shè)帶來了巨大的生態(tài)效益和社會效益，而目前國家對野生動物肇事補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)偏低，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于落后狀態(tài)，社^居民生活質(zhì)量得不到改善，呈現(xiàn)出“窮人成為生態(tài)保護(hù)的主體”的現(xiàn)象。

3.2 社區(qū)活動對保護(hù)區(qū)的影響

3.2.1 破壞野生動植物資源

社區(qū)少數(shù)民族有史以來的狩獵習(xí)慣，加上社區(qū)存在的非法狩獵、獵捕灌叢動物、偷砍盜伐木材、非木材林產(chǎn)品過度采集等一系列違法活動以及社區(qū)居民生產(chǎn)生活用火的不安全隱患，對保護(hù)區(qū)野生動植物保護(hù)和森林防火造成了威脅。

3.2.2 破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

在經(jīng)濟(jì)作物種植帶來的高利潤誘惑下，不少社區(qū)居民私自沿田邊地角毀林開荒，擴(kuò)大種植面積，直接威脅到自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性保護(hù)工作，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。如勐臘片區(qū)環(huán)境適宜，香蕉、茶葉、橡膠作物生長良好，伴隨著經(jīng)濟(jì)作物種植帶來的巨大經(jīng)濟(jì)價值和經(jīng)濟(jì)林地分配上存在的差距，社區(qū)居民在未取得管理局批準(zhǔn)的情況下私自擴(kuò)張橡膠地、茶葉地面積以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、種植經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)象常有發(fā)生。甚至部分地方存在進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)部擅自清除林下植物種植砂仁的現(xiàn)象，破壞了林下動物資源的同時也破壞了它們的正常生存環(huán)境。

3.2.3 社區(qū)建設(shè)對生物多樣性保護(hù)造成的影響

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路建設(shè)、架設(shè)高壓輸電線、新建電站、水庫、信號塔等，促進(jìn)了社區(qū)的發(fā)展，但同時也直接破壞了保護(hù)區(qū)的植物資源，影響動物的生活環(huán)境，如公路建設(shè)對野生大象遷徙路線的影響，架設(shè)和維護(hù)高壓輸電線對保護(hù)區(qū)部分高大植物的清除等。勐臘大沙壩水庫建設(shè)直接淹沒了占保護(hù)區(qū)勐臘片區(qū)0.17%的面積，縮小了陸棲脊椎動物棲息活動的范圍，影響了國家一級保護(hù)動物鼷鹿的生存環(huán)境，同時也導(dǎo)致了少量望天樹、大葉木蘭等國家重點(diǎn)保護(hù)植物植株的損失。其次，建設(shè)施工產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物排放及社區(qū)生活廢棄物、生產(chǎn)使用農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥等使土壤和和周邊環(huán)境受到污染，破壞了動植物的生存環(huán)境。

4 保護(hù)區(qū)社區(qū)管理的措施

4.1 美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)管理局組織帶領(lǐng)干部職工深入社區(qū)周邊村委會，與村民一同開展綠化美麗家鄉(xiāng)義務(wù)植樹活動，共同種植沉香等珍貴樹苗；通過植樹活動和各種形式的宣傳教育，提高全民生態(tài)綠化意識，增強(qiáng)植樹造林和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，營造人人參與生態(tài)建設(shè)的社會氛圍。2015年7月1日，保護(hù)區(qū)管理局在勐?？h曼稿村委會曼桿新寨、曼掃秀村、回瓦村、曼稿村與村民一起種植印度紫檀、大果紫檀、大紅酸枝、桃花心木等珍貴樹苗400株。同年，勐養(yǎng)管理所和勐養(yǎng)鎮(zhèn)轄區(qū)30余家單位干部職工于曼景坎村委會曼卡村小組開展義務(wù)植樹活動，種植沉香苗約3000株。美化了社區(qū)環(huán)境，提高了居民的生態(tài)綠化意識，增強(qiáng)了社區(qū)居民植樹造林和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感。

為了增加社區(qū)居民參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的積極性，保護(hù)區(qū)管理局組織相關(guān)力量重點(diǎn)解決困難社區(qū)存在的民生問題，讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿缴鐓^(qū)建設(shè)帶來的切實成果，同時加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理局與社區(qū)居民之間的親密度。如2009年，勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)管理局工作人員與大干壩村小組村民共同修路；并于勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)西片的布朗族村寨昆滿村，開展通電工程，為促進(jìn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)村寨的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4.2 發(fā)展替代經(jīng)濟(jì)，鼓勵生態(tài)種養(yǎng)殖

保護(hù)區(qū)管理局通過鼓勵和幫助村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移社區(qū)增收來源，提升收入水平，降低社區(qū)對周邊林區(qū)資源的依賴，促進(jìn)實現(xiàn)逐漸脫貧的目標(biāo)。2016年管理局為勐?？h曼稿村委會的帕點(diǎn)村5個貧困戶和曼丙村送去600只優(yōu)質(zhì)雞苗，并幫村民辦理了領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，同時邀請景洪市農(nóng)業(yè)局生豬養(yǎng)殖專家到曼稿村委會帕點(diǎn)、回瓦、曼丙、回過等村民小組，為一百余戶村民和31戶貧困戶進(jìn)行了為期兩天的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)；2009年，管理局和西雙版納小冬瓜牧業(yè)有限公司聯(lián)手到基諾族山寨茨菜塘村收購已出欄的小耳豬，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收5萬多元。同時，保護(hù)區(qū)管理局利用項目資金4.8萬元補(bǔ)助村民購買仔豬。

4.3 保障村民利益，加大野生動物肇事補(bǔ)償力度

自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民在農(nóng)田里種植的各種農(nóng)作物吸引了大量的野生動物，成為部分野生動物覓食的主要場所，對農(nóng)作物的大規(guī)模破壞給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，社區(qū)居民與保護(hù)區(qū)野生動物的矛盾也越來越突出。西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)對社區(qū)居民為保護(hù)野生動物承擔(dān)的損失進(jìn)行了補(bǔ)償。2014年勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)經(jīng)勘察核驗，保護(hù)區(qū)內(nèi)肇事野生動物主要有亞洲象、熊、野豬、猴子、鸚鵡等，共發(fā)生野生動物肇事受災(zāi)作物和財產(chǎn)47種，其中，受災(zāi)嚴(yán)重的糧食和經(jīng)濟(jì)作物有玉米、稻谷、黃豆、橡膠、茶葉、咖啡、香蕉等。保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)管理所、森林公安派出所聯(lián)合組成理賠小組深入所轄村寨，將野生動物肇事補(bǔ)償款（第一、二批）150余萬元發(fā)放到保護(hù)區(qū)59個自然村1071戶村民手中。

4.4 簽訂社區(qū)共管協(xié)議，加強(qiáng)資源保護(hù)與利用

為了最大程度調(diào)動社區(qū)居民參與到保護(hù)區(qū)生物多樣性的保護(hù)中來，保護(hù)區(qū)管理所走進(jìn)保護(hù)區(qū)邊沿村寨―基諾鄉(xiāng)巴卡老寨村小組，為村民傳授大紅菌可持續(xù)利用基本知識。并與保護(hù)區(qū)工作者簽訂社區(qū)共管協(xié)議，在共管區(qū)域內(nèi)有計劃地合理采集菌子、木耳、竹筍、竹葉及野菜等野生植物，增加群眾收入。協(xié)議要求村民自覺遵守保護(hù)區(qū)法律法規(guī)和政策，不擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事毀林開墾、偷砍盜伐、狩獵等破壞自然資源的活動。發(fā)現(xiàn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事偷獵、盜伐等違法活動的人員和行為，制止或報告保護(hù)區(qū)工作人員和當(dāng)?shù)刈o(hù)林員。此外，保護(hù)區(qū)還聯(lián)合相關(guān)部門開展了武裝巡護(hù)和耕地清查工作。有力地打擊和震懾了不法盜獵盜伐分子的氣焰，同時宣傳了保護(hù)生物多樣性重要性，提高了村民的保護(hù)意識。

4.5 開展社區(qū)宣傳教育，提高生態(tài)保護(hù)意識

保護(hù)區(qū)各管理所結(jié)合本區(qū)實際，深入轄區(qū)村寨開展了各種類型和多種內(nèi)容的宣傳教育活動。如保護(hù)區(qū)曼稿管理所在轄區(qū)村寨學(xué)生較多的勐海鎮(zhèn)中心小學(xué)以PPT教學(xué)的形式開展了“五個一”宣傳活動。通過展板、發(fā)放宣傳資料等方式向該校210名師生們宣傳了資源保護(hù)、生物多樣性、森林防火等方面的知識?；顒釉O(shè)置一、二、三等獎若干名，發(fā)放宣傳冊、書簽等760余份；曼稿管理所聯(lián)合西雙版納州熱帶雨林保護(hù)基金會在勐?？h勐海鎮(zhèn)長田壩村開展“山桂花與愛伲族民俗傳統(tǒng)”有獎?wù)魑幕顒?，讓愛伲族村民直觀的感受到森林資源保護(hù)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人居環(huán)境中的重要作用，從而能夠自覺的參與到森林資源的保護(hù)行動中來。

4.6 有效利用資源，開發(fā)生態(tài)旅游，促進(jìn)文化傳承

西雙版納是云南省也是全國重要的旅游資源分布區(qū)，位于亞熱帶與熱帶的交界處，擁有非常豐富的自然旅游資源，包括多樣性的生物景觀資源，天象與氣象景觀資源，水域風(fēng)光資源等，如以熱帶雨林景觀為主的原始森林、野生動植物資源，獨(dú)特的氣候條件，熱帶水域風(fēng)光等；以及豐富的人文旅游資源包括傣族、哈尼族、瑤族等少數(shù)民族的民俗文化活動、南傳上座部佛教文化、少數(shù)民族特色民居建筑、特色旅游商品等，具有重要開發(fā)價值。近年來，西雙版納順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的潮流，開發(fā)建立了一批具有一定知名度的旅游景區(qū)，如野象谷景區(qū)、望天樹景區(qū)、雨林谷等。從西雙版納1993年開展旅游業(yè)以來，2010、2013年分別實現(xiàn)旅游全口徑年收入8522萬元、15896.21萬元，收益持續(xù)增長，取得了良好效益。在景區(qū)運(yùn)作的過程中吸收帶動了社區(qū)的就業(yè)、參與和增收，促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，在生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)中對民族傳統(tǒng)文化的挖掘和運(yùn)用，在傳統(tǒng)民俗特色文化的保護(hù)傳承和發(fā)展方面也起到了積極地作用。

5 保護(hù)區(qū)社區(qū)管理取得的成效

5.1 社區(qū)群眾與野生動物的沖突得到緩解

經(jīng)西雙版納自然保護(hù)區(qū)確定的肇事野生動物種類主要有野生亞洲象、黑熊、野豬、猴、毒蛇等。2006～2010年，野生動物肇事立案次數(shù)達(dá)2675次，財產(chǎn)損失金額達(dá)510萬元。而據(jù)2011、2012年及2013年1～3季度統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，野生動物肇事立案次數(shù)分別為290、161和43次，財產(chǎn)損失2012年降低至330.67萬元。由此可見，近年來野生動物肇事沖突的案件得到減少，降低了野生動物肇事對社區(qū)造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。

5.2 林區(qū)資源得到有效保護(hù)

社區(qū)居民的保護(hù)意識得到提高，并逐漸開始積極參與到保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理中來，村民與村民之間、村寨與村寨之間能夠做到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然有林地不斷增多，森林覆蓋率增加，社區(qū)生態(tài)環(huán)境相比以前得到了更大程度上的改善。人為森林火災(zāi)、伐木伐林、毀林開荒、獵殺珍稀野生動物等現(xiàn)象在保護(hù)區(qū)建立以前經(jīng)常發(fā)生，但近年來得到了有效遏制。

5.3 社區(qū)居民護(hù)林意識增強(qiáng)

經(jīng)過保護(hù)區(qū)管理局的大力宣傳和培訓(xùn)，社區(qū)居民逐步認(rèn)識到了保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要性以及生物多樣性保護(hù)的重要意義。加上社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定程度上轉(zhuǎn)移了社區(qū)群眾增收的方式，社區(qū)發(fā)展與保護(hù)的矛盾有所緩和，社區(qū)居民保護(hù)自然資源、保護(hù)家園環(huán)境的意識顯著增強(qiáng)。除了能夠支持保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策和規(guī)定以外，多數(shù)居民正積極參與到保護(hù)中來。

5.4 社區(qū)居民生活的到改善

保護(hù)區(qū)管理局幫助保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)開發(fā)替代性收入來源，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)帶動發(fā)展，幫助社區(qū)居民就業(yè)、促進(jìn)增收，實現(xiàn)了社區(qū)整體收入水平的極大提高。進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了居民的生活環(huán)境，通路、通水、通電，沼氣池以及電話、電視信號等的完善，使社區(qū)生活更加便捷，生活水平和生活質(zhì)量得到明顯提高。如勐臘補(bǔ)蚌村在望天樹景區(qū)的帶動下，不僅增加了就業(yè)，社區(qū)居民還利用游客帶來的市場契機(jī)，開設(shè)農(nóng)家樂、交易鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品等獲得收入的增加，同時也帶動了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，全村經(jīng)濟(jì)總收入逐年穩(wěn)定增長。

6 結(jié)語

經(jīng)過世代更替，保護(hù)區(qū)社區(qū)與周邊環(huán)境已經(jīng)形成相互聯(lián)系的整體，社區(qū)在生態(tài)系統(tǒng)的角度上已經(jīng)是自然保護(hù)區(qū)的一部分。保護(hù)區(qū)的建設(shè)不能單純的強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源，社區(qū)的發(fā)展也不能是單純的搞社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。應(yīng)該尊重自然的發(fā)展規(guī)律，建立以保護(hù)區(qū)社區(qū)居民為主體的保護(hù)，達(dá)到通過自然資源的保護(hù)促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的保護(hù)體系。如建立社區(qū)資源保護(hù)小組、監(jiān)督小組、合作社等；適當(dāng)進(jìn)行旅游開發(fā)，嚴(yán)格監(jiān)管控制旅游景區(qū)開發(fā)、游客容量超載現(xiàn)象等對保護(hù)區(qū)資源產(chǎn)生的影響，強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展對保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)帶來的實際利益。如增加社區(qū)居民收入，帶動社區(qū)就業(yè)，對社區(qū)參與自然資源保護(hù)的意愿和程度的影響等。

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篇10

全球的環(huán)境正在因人類的各種干擾活動而改變，如果不采取措施，其后果可能是災(zāi)難性的。隨著全球范圍內(nèi)對環(huán)境問題越來越多的關(guān)注，旅游業(yè)作為全球最大的產(chǎn)業(yè)，必然要承擔(dān)越來越多的環(huán)境義務(wù)，旅游活動與野生動植物、水資源、大氣環(huán)境與自然景觀等均存在相互影響的關(guān)系。風(fēng)景的破壞與野生動植物的消失會導(dǎo)致游客對旅游產(chǎn)品的滿意度下降，對于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成巨大的負(fù)面影響。本文通過對旅游生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行研究，認(rèn)為有如下幾點(diǎn)重要意義。

一、旅游資源的持續(xù)利用

公眾對旅游的興趣越來越大，從而導(dǎo)致對旅游資源的需求也越來越多。同時，人類能夠用作旅游用途的資源是有限的。而且，因為公眾外出旅游的目的是為了暢的體驗，增加閱歷，旅游的吸引力來源于差異性，但旅游活動的廣泛開展卻正在逐步消滅這種差異。旅游資源是相對短缺的，尤其是優(yōu)質(zhì)的旅游資源更是短缺，在公眾急需滿足的強(qiáng)大的旅游需求壓力下，旅游資源的可持續(xù)利用面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

二、有利于維持旅游資源的比較優(yōu)勢

作為依附在土地上的各種資源，它的開發(fā)利用是有機(jī)會成本的。由于土地利用的競爭加劇，從而導(dǎo)致潛在的旅游目的地?fù)p失和現(xiàn)實的旅游目的地退化。如何維持這類資源仍然作為旅游資源使用的時候就成了一個問題。即使作為旅游地能夠持續(xù)地存在，但是由于機(jī)會成本過大，也可能導(dǎo)致這類旅游資源的使用功能改變。

三、有利于旅游資源的二次開發(fā)

按照旅游地生命周期理論，大部分的旅游地都會面臨衰退期的考驗。而能否再生，不僅取決于管理者的智慧，同時也取決于該地的生態(tài)環(huán)境狀況。旅游地進(jìn)入衰退期主要是三個原因造成的，第一是因為旅游資源的衰退，導(dǎo)致對游客的吸引力下降；第二是游客偏好的改變；第三是兩者共同起作用。第四是同類產(chǎn)品的競爭。

四、有利于衰退后的轉(zhuǎn)型

旅游活動是一種高消費(fèi)活動，旅游產(chǎn)品是一種在市場中競爭的產(chǎn)品。當(dāng)今各地都在大力開展旅游產(chǎn)品的開發(fā)，很多地方都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或者重要的經(jīng)濟(jì)來源，市場競爭也日趨激烈。各種旅游地的資源稟賦是特定的，如果不能適應(yīng)激烈的市場競爭，從而使該地資源在其它使用用途比較方面失去作為旅游資源的優(yōu)勢，那么在生態(tài)環(huán)境方面也應(yīng)該留給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)足夠的轉(zhuǎn)型資源。當(dāng)?shù)搅寺糜蔚厣芷谒ネ似诘臅r候，并且很難再生時，也能保證該地區(qū)有足夠的資源維持下去，避免造成社區(qū)大的動蕩。

五、有利于保護(hù)旅游地的生物多樣性

以人類中心論的角度來看，生物多樣性對人類是寶貴的資源；以生物中心論來看，生物的存在有其自身的價值。在工業(yè)化過程中，人類導(dǎo)致的生物多樣性快速喪失，留存較好的都是進(jìn)入性較差的地區(qū)，而如今旅游業(yè)的觸角快速伸入了這一地區(qū)，這些地區(qū)往往還是生態(tài)敏感區(qū)域。也就是說，在工業(yè)化浪潮中受人類影響較少的區(qū)域，目前旅游業(yè)作為先鋒產(chǎn)業(yè)，正在大踏步的進(jìn)入。據(jù)此，提出了相應(yīng)對策。

六、加強(qiáng)長期定點(diǎn)監(jiān)測工作

旅游生態(tài)環(huán)境影響研究，絕大部分采用的是利用空間代替時間的方式。采用這種方式得到的結(jié)論，科學(xué)性不夠嚴(yán)謹(jǐn)，說服力不強(qiáng)，從而弱化了旅游生態(tài)環(huán)境影響的功能及其影響力。目前僅有西南林在云南香格里拉，中南林在湖南張家界等少數(shù)幾個定點(diǎn)監(jiān)測工作的開展，相對于旅游資源的多樣性來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。加強(qiáng)旅游地生態(tài)環(huán)境變化的長期監(jiān)測，科學(xué)的解釋旅游活動對生態(tài)環(huán)境的真實影響并做出相應(yīng)的預(yù)測，提供解決相關(guān)問題的方法，進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境的建議，從而強(qiáng)化旅游生態(tài)環(huán)境影響的影響力是一項急需開展的工作。

七、旅游生態(tài)環(huán)境影響研究作為一個學(xué)術(shù)研究方向，已得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)可，涌現(xiàn)出了大量的研究成果

旅游生態(tài)環(huán)境影響研究需要有雄厚的資金支持或者是以專門研究工作為己任的人們在做這件事，否則很難形成實質(zhì)性進(jìn)展。而專業(yè)研究人員，利用已有的研究條件及其對專業(yè)問題的敏感性，對于推動該研究方向?qū)a(chǎn)生重要作用。

八、對于公眾形成旅游環(huán)境倫理觀念提供強(qiáng)大的理論支持

旅游活動的主體是旅游者，應(yīng)該說旅游地所有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)都是圍繞著旅游者進(jìn)行的。旅游者的觀念影響著旅游行為，旅游行為影響著旅游地的生態(tài)環(huán)境。建立研究成果與公眾之間的溝通渠道，使公眾了解旅游活動對生態(tài)環(huán)境的真實影響，將有力地支撐起公眾形成合理的旅游環(huán)境倫理觀念，從而給旅游生態(tài)環(huán)境影響降到最低提供倫理基礎(chǔ)與社會氛圍。加深了解旅游生態(tài)環(huán)境影響與游客體驗之間的相關(guān)性，從而促使景區(qū)管理者關(guān)注、配合與支持旅游地的生態(tài)環(huán)境改善。加深了解旅游生態(tài)環(huán)境影響與旅游經(jīng)濟(jì)影響和社會文化影響之間的相關(guān)性，從而促使政府提供支持，并在旅游政策與法規(guī)的制訂中體現(xiàn)出來。

九、爭取獲得相關(guān)非政府組織的支持