導語：如何才能寫好一篇服務實體經(jīng)濟調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    調(diào)整擔保方式,開發(fā)特色產(chǎn)品,全力支持小微企業(yè)發(fā)展。郵儲銀行成立之初,經(jīng)過深入的市場調(diào)研,認為小微企業(yè)貸款市場潛力巨大,但針對小微企業(yè)行而有效的金融產(chǎn)品供給相對不足,尤其是對絕大多數(shù)分布在縣域的小微企業(yè)的服務更是缺乏。而這些遍布在各個行業(yè)、各個地區(qū)的小微企業(yè)客戶分布分散、風險也相對分散,與郵儲銀行的機構(gòu)、人員能力匹配性較好。因此,在產(chǎn)品設計與推廣重點上,郵儲銀行瞄準“彌補金融空缺”:將小額貸款確定為核心的戰(zhàn)略性業(yè)務,把小企業(yè)貸款確立為長期、重要的戰(zhàn)略性業(yè)務。大慶郵儲銀行小微企業(yè)信貸業(yè)務已覆蓋全轄區(qū)域,推出了商戶小額貸款、小企業(yè)主個人商務貸款及小企業(yè)法人貸款等服務小微企業(yè)的系列化信貸產(chǎn)品。針對小微企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”特點,郵儲銀行設計了額度循環(huán)支用的貸款使用模式和靈活的還款方式,最大限度地幫小微企業(yè)節(jié)省利息開支,降低融資成本。為滿足不同客戶群體的需求,還將陸續(xù)推出保證、聯(lián)保、房產(chǎn)抵押、設備抵押、經(jīng)營權(quán)抵押、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等擔保方式,真正做到“貸動小企業(yè),賺動大未來”。自開辦小微企業(yè)信貸業(yè)務以來,截至2012年9月末累計投放小微企業(yè)貸款9237筆,投放金額20.39億元,小微企業(yè)客戶切實得到了實惠,給當?shù)亟鹑谑袌鰩砹朔e極的變化。

    一、存在的主要矛盾和問題

    (一)產(chǎn)品功能難以滿足需求。一是信貸品種單一。主要是提供小額短期貸款,僅限于解決短期資金需求,不能滿足農(nóng)村多元化的信貸需要。二是額度小?，F(xiàn)有貸款額度與充分滿足發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、擴大再生產(chǎn)的資金需求量相比,仍有較大缺口。三是利率高。目前涉農(nóng)貸款月息最高達1分3厘(年利率15.84%),遠超過城市居民貸款利率。四是期限短。目前農(nóng)貸產(chǎn)品約期通常是每年的3-11月,由于期限短,農(nóng)民無法在價格最好的時期出售糧食,貸款約期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售的周期不相適應。養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的資金流轉(zhuǎn)周期較長,通常在1到3年,不到1年期的貸款不能滿足需求。

    (二)信貸管理薄弱,操作不嚴謹。一是貸款調(diào)查“形式化”。部分信貸人員對農(nóng)戶調(diào)查流于形式,僅僅是讓農(nóng)戶填一下農(nóng)戶貸款檔案表,并沒有深入分析或跟蹤掌握農(nóng)戶信息檔案變動情況,甚至有些不做實地調(diào)查,僅有農(nóng)戶自己提供的調(diào)查數(shù)據(jù),使貸款的真實用途及使用情況失去了監(jiān)控。二是貸款信用等級評定“隨意化”。部分信貸人員不能認真對待信用評定工作,在信用等級評定工作上不能根據(jù)當事人的經(jīng)濟實力、人品、信譽、從事的行業(yè)等方面進行評定,而是敷衍了事,隨意性較大,導致部分農(nóng)戶貸款與實際使用情況不相符,貸款種類劃分不準。三是操作不嚴謹。部分借款人為湊足規(guī)定的聯(lián)保戶數(shù)量,拉攏個別非自愿人員組成聯(lián)保組,甚至家庭成員之間相互聯(lián)保,但基層金融機構(gòu)有未對這類聯(lián)保組進行嚴格審查的現(xiàn)象,一旦貸款出現(xiàn)風險,極易出現(xiàn)聯(lián)保戶之間相互扯皮,不負保證責任的局面。

    (三)企業(yè)素質(zhì)有待提升。一是小微企業(yè)自身營利能力不足。大部分小微企業(yè)處于生產(chǎn)鏈低端,效率低,利潤微薄,市場競爭力較弱,營利水平有限。二是小微企業(yè)信息不透明。部分小企業(yè)財務制度不健全、企業(yè)隨意性較大、缺乏審計確認的財務報表和良好的經(jīng)營業(yè)績,增加了銀行對企業(yè)財務信息的審計難度。另外,部分小企業(yè)主素質(zhì)和信用意識不高,時有拖欠貸款利息,逃廢銀行貸款等情況。三是企業(yè)自有資產(chǎn)少。部分小企業(yè)基本是小作坊作業(yè),僅有一些加工機具,規(guī)模稍大的也是租賃廠房經(jīng)營,貸款抵押物不足。

    二、建議及措施

    (一)創(chuàng)新金融服務方式,多渠道增加農(nóng)村信貸資金供給。大慶郵儲銀行要按照自身的市場定位和支農(nóng)方向,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式,切實加大對農(nóng)村基礎設施建設、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶資金需求的支持,積極服務“三農(nóng)”。地方政府和相關(guān)部門應積極支持和引導農(nóng)村地區(qū)建立多層次、多樣化的農(nóng)村信用擔保公司和各類合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,發(fā)揮公司和協(xié)會聚集資金能力強,與市場連接緊,對市場信息判斷準的特點,帶動廣大農(nóng)戶組織生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,形成特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

    (二)積極探索,著力解決農(nóng)村貸款抵押物缺失問題。如針對農(nóng)副產(chǎn)品收購資金季節(jié)性強,需求量大等特點,積極開辦和推廣存貨抵押貸款、應收賬款抵押貸款,針對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與種養(yǎng)基地存在著原料供應和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等緊密聯(lián)系的特點,由龍頭企業(yè)、農(nóng)民企業(yè)合作組織為農(nóng)戶提供貸款擔保,解決農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)問題。

    (三)發(fā)揮各方力量,不斷優(yōu)化社會信用環(huán)境。大慶郵儲銀行應與地方政府、社會中介、公檢法等部門加強聯(lián)動,協(xié)同發(fā)揮力量,提高全社會特別是農(nóng)戶的信用意識。建立鼓勵誠信、懲罰失信的獎懲機制,增加違約成本,全力打造良好的社會信用環(huán)境。

    (四)健全制度,嚴把信貸管理防線。一是健全農(nóng)戶貸款檔案。真實、全面地對借款人的資信、經(jīng)濟實力、經(jīng)營狀況、家庭經(jīng)濟狀況進行動態(tài)記錄和監(jiān)督,逐步實現(xiàn)檔案電子化管理,增強信息共享。二是健全各類管理臺賬。規(guī)范統(tǒng)計口徑,定期復核臺賬內(nèi)容,確保信貸信息真實全面。三是嚴格風險防范管理,加大處罰力度。建立健全科學、合理的信貸崗位考核、問責機制,明確信貸人員責任,加大監(jiān)督、查處力度,嚴肅追究形成不良貸款的責任人。

篇2

結(jié)合當前工作需要，的會員“野渡”為你整理了這篇關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

（擬稿人 張婭）根據(jù)縣委辦《關(guān)于做好“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研”的通知》要求，澄城縣金融中心成立了調(diào)研組，深入到銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔保公司以及部分民營企業(yè)，重點對“十三五”期間金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展情況、企業(yè)融資存在的問題以及金融風險防范面臨的挑戰(zhàn)等進行了調(diào)研，下面淺談全縣金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及如何做好金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、全縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣金融業(yè)初步形成了以銀行、保險為主體,其他金融機構(gòu)并存的金融組織體系?！笆濉逼陂g，縣域金融機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行了國家貨幣信貸政策，金融總體保持了平穩(wěn)運行，有力地支持了全縣經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

1.金融與實體經(jīng)濟的對接進一步緊密。通過定期組織召開政銀企對接會，促進金融與實體經(jīng)濟建立常態(tài)化的聯(lián)系，支持了縣域中小微企業(yè)發(fā)展壯大；大力拓展了適合“三農(nóng)”的信貸產(chǎn)品和貸款方式，滿足了“三農(nóng)”群體的金融需求；加大了重點項目建設支持力度，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2.金融創(chuàng)新不斷深化。為貼近市場需求，拓寬融資渠道，各金融機構(gòu)針對縣域企業(yè)及農(nóng)戶的特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。郵儲銀行推出“助保貸”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款”，建行推廣“云稅貸”、“抵押快貸”等信貸產(chǎn)品，聯(lián)社針對經(jīng)營良好且仍有信貸需求的企業(yè)客戶、有實體但抵押物不足的企業(yè)分別推出“誠稅貸”、“無還本續(xù)貸”及“融資性擔保公司貸款”等產(chǎn)品，農(nóng)行推出“網(wǎng)捷貸”、“惠農(nóng)e貸”，長安銀行推出“優(yōu)稅e貸”等，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，以“最多跑一次”為改革統(tǒng)領(lǐng)，全面簡化融資手續(xù)、壓縮辦貸時間、降低獲貸成本，幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體解決融資需求。

3.培育掛牌上市企業(yè)逐步推進。“十三五”期間，省市明確了企業(yè)上市掛牌獎勵標準，為推動縣域企業(yè)掛牌上市，我縣積極組織資質(zhì)較好的企業(yè)，參加市上舉辦的擬上市掛牌企業(yè)培訓會，鼓勵引導企業(yè)通過上市掛牌達到直接融資的目的，并根據(jù)企業(yè)意向，建立了擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫，并成功上市掛牌企業(yè)1戶。

4.政府性融資擔保體系進一步完善?！笆濉逼陂g，通過政府參股、控股華冠融資擔保公司，政府性融資擔保體系進一步完善。通過與縣域銀行合作，建立了銀行、企業(yè)、擔保公司三方共贏的良好格局，擴大了“三農(nóng)”群體和小微企業(yè)的信貸獲得率，提升了金融支持實體經(jīng)濟的能力。

5.“智慧縣域+普惠金融”項目落地實施?！笆濉逼陂g，縣政府與螞蟻金服集團合作，通過對“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用，在支付寶智慧縣域平臺為我縣農(nóng)戶開通了普惠金融信貸申請入口。根據(jù)大數(shù)據(jù)建立的授信風控模型，農(nóng)戶可申請到無抵押、免擔保、全天候的金融服務，整個申請流程由農(nóng)戶在支付寶端完成，實現(xiàn)了3分鐘申請，一秒鐘審核放款，0人工干預，按日計息，隨借隨還的金融服務。“智慧縣域+普惠金融”項目的落地，進一步推動了縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，落實了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署。

6.金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好?！笆濉逼陂g，為更好地防控金融風險，縣政府建立了金融風險防控聯(lián)席會議制度，成立了澄城縣網(wǎng)貸機構(gòu)風險處置工作領(lǐng)導小組、澄城縣處置化解銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款專項行動領(lǐng)導小組、澄城縣金融突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組、澄城縣防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組等機構(gòu)，并制定了《澄城縣金融突發(fā)事件應急預案》等多個文件。組織開展了清理整頓各類違規(guī)違法金融活動、非法集資風險排查活動、逃廢金融債務打擊活動、處置化解銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款專項行動、金融領(lǐng)域涉黑涉惡專項斗爭以及涉眾型經(jīng)濟案（事）件風險排查等活動，切實防范和化解了金融風險，嚴厲地打擊了擾亂、破壞金融秩序的行為，同時加強日常監(jiān)管，對全縣融資擔保公司、小額貸款公司開展風險排查，嚴格落實小額貸款公司和融資擔保機構(gòu)相關(guān)監(jiān)管政策，加大監(jiān)管力度，督促其合規(guī)經(jīng)營，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

二、全縣金融業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.金融發(fā)展的潛力有待挖掘?！笆濉逼陂g全縣各項存款余額和貸款余額均低于全市平均水平，金融業(yè)發(fā)展相對滯后，無論是資本實力、經(jīng)營管理水平、風險控制能力，還是產(chǎn)品創(chuàng)新能力、人才隊伍素質(zhì)，都難以滿足發(fā)展需求。特別是農(nóng)信社的歷史包袱未得到徹底化解，改制緩慢，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善?！笆奈濉逼陂g，提高金融企業(yè)綜合競爭力顯得更加重要，仍需在改革中發(fā)展壯大。

2.金融結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。融資結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)直接融資步伐緩慢，企業(yè)債券市場嚴重滯后。“十三五”期間，信貸資金傾斜縣域重點項目的力度不夠，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸投入過大，潛藏著較大的信貸風險?？h域經(jīng)濟發(fā)展的資金供應和中小微企業(yè)的有效融資依然不容樂觀。“三農(nóng)”群體資金需求仍得不到有效滿足，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢。必須把金融結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在突出位置，加快調(diào)整金融組織結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的步伐。

3.金融風險亟待防范?！笆濉逼陂g，尤其是疫情影響，面對經(jīng)濟下行壓力、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能過剩等客觀因素的影響，金融風險也暴露出一些問題。金融業(yè)鏈條長，市場信息不對稱，又易受外部因素干擾，不確定條件多，利益誘惑大，風險點多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強。“十三五”期間我縣非法集資案件較“十二五”期間有所增多，尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，上網(wǎng)跨域非法集資現(xiàn)象頻增，穩(wěn)控任務還很艱巨。實體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決，防控金融風險，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境仍需加強。

三、做好金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議

因國際疫情影響，未來幾年，世界經(jīng)濟仍將處于震蕩調(diào)整期，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入中高速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。我縣金融必須適應新常態(tài)的發(fā)展，把握、引領(lǐng)新常態(tài)帶來的機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇于擔當挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

1.加大資金投放力度，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

（1）擴大金融供給總量。完善金融機構(gòu)考核辦法，建立財政性資金“存貸掛鉤”考核機制，實行“多貸多存”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極向上級行爭取更多的信貸規(guī)模，激勵金融機構(gòu)擴總量，調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對實體經(jīng)濟的有效信貸支持。引導保險資金參與地方經(jīng)濟建設，深入挖掘地方法人金融機構(gòu)信貸潛力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供充分的資金保障。

（2）優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)投向。充分發(fā)揮銀行主力軍作用，支持保障基礎設施、民生工程等重點項目的融資需求。加大對金融機構(gòu)涉農(nóng)、中小微企業(yè)貸款增量獎勵補貼力度，充分發(fā)揮財政金融合力，鼓勵引導金融機構(gòu)加大對縣域薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。優(yōu)化營商環(huán)境，改進信貸管理模式，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，提高各類金融工具的使用效率，全面推動和提升縣域內(nèi)中小微企業(yè)金融服務綜合質(zhì)效。進一步完善小微企業(yè)貸款風險補償機制，建立小微企業(yè)貸款風險補償基金，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。降低三農(nóng)融資成本，為農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè)及經(jīng)濟組織提供優(yōu)質(zhì)服務，搶抓政策機遇，不斷完善農(nóng)村資金互助社治理結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。

（3）做好縣域融資平臺轉(zhuǎn)型升級服務工作。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對縣級融資平臺的支持力度，積極爭取縣級貸款審批權(quán)限；結(jié)合縣域融資平臺現(xiàn)狀，改進授信評級機制，拓寬信息采集渠道，綜合考慮貸款用途、融資背景、未來收益等要素，提高風險評級的合理性；落實服務價格相關(guān)政策法規(guī)，厘清各項收費項目，清理不規(guī)范經(jīng)營行為，在不違反法律法規(guī)的基礎上適當降低評估費、抵押登記費、擔保費等收費項目；在現(xiàn)有債務化解過程中，凡平臺公司不能一次性結(jié)賬的，協(xié)調(diào)承貸金融機構(gòu)，與融資平臺公司協(xié)商，盡快達成新的還款計劃，科學合理釋緩償債壓力，不盲目抽貸、壓貸或停貸，切實防范處置風險中的風險。同時積極發(fā)揮我縣融資擔保公司作用，鼓勵其依法依規(guī)為國有企業(yè)提供市場化的融資擔保服務，實現(xiàn)融資平臺轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。

2.加強資本市場建設，提升企業(yè)融資能力。

梯次推進企業(yè)掛牌上市。出臺我縣支持企業(yè)加快資本市場融資若干措施，積極推動一批企業(yè)改組改制，重點培育和扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有我縣特色行業(yè)和支柱行業(yè)背景、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景廣闊的行業(yè)龍頭企業(yè)作為上市后備資源。加強各類創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)在“新四板”掛牌融資。支持“新三板”優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)分層或轉(zhuǎn)板上市。鼓勵和引導初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)規(guī)范改制，在省股權(quán)托管交易中心“成長板”先行掛牌，條件成熟后轉(zhuǎn)“新三板”掛牌。加強與省股權(quán)托管交易中心的戰(zhàn)略合作，在掛牌企業(yè)資源培育、中小微企業(yè)綜合金融服務、信息交流共享等方面展開全面合作，充分發(fā)揮“新三板”和省股權(quán)托管交易中心直接融資、規(guī)范治理、價值發(fā)現(xiàn)等重要功能，共同推動我縣中小微企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)托管交易中心掛牌，打造縣域企業(yè)掛牌上市集群。

3.深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務水平。

（1）加快農(nóng)信社的改制步伐。農(nóng)信社是我縣銀行業(yè)金融機構(gòu)的重要力量，是服務“三農(nóng)”、小微企業(yè)的主力軍，改制組建農(nóng)商行是主動深化地方金融改革、防范化解金融風險的關(guān)鍵一步，是促進我縣金融服務實體經(jīng)濟、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務。在前期工作的基礎上，廣泛運用政府、市場、農(nóng)信社三個資源，著力完善經(jīng)營管理機制，優(yōu)化監(jiān)管指標，全面加快農(nóng)商行組建工作步伐，持續(xù)提升金融服務經(jīng)濟發(fā)展水平，為我縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供強有力的金融支撐。

（2）建立多元化的投融資體系。采取多種措施，積極吸引各類金融機構(gòu)入駐，引進先進的服務模式和管理技術(shù)；推進銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新業(yè)務模式；持續(xù)推進保險業(yè)創(chuàng)新，支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老健康保險、扶貧小額信貸人身意外傷害保險等普惠保險業(yè)務。穩(wěn)步推進政策性農(nóng)業(yè)保險，積極服務和保障我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植（養(yǎng)殖）大戶開展商業(yè)補充保險，積極發(fā)展果業(yè)、大棚蔬菜等地方特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品；積極發(fā)揮政府性融資擔保公司的增信作用，加強公司能力建設，以政府資金為主導，鼓勵多元化投資，提高擔保規(guī)模和放大倍數(shù)，做大做強我縣融資擔保公司，增強服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。大力發(fā)展小額信貸公司，增加農(nóng)戶小額貸款的投放，逐步規(guī)范民間借貸，引導更多的資金流入農(nóng)村，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。

（3）推動“互聯(lián)網(wǎng)+”金融創(chuàng)新拓展。“互聯(lián)網(wǎng)+”是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新組織、新市場的引入，互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生，會出現(xiàn)一個既不同于商業(yè)銀行的間接融資，也不同于資本市場直接融資的第三種模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，貸款、股票、債券等發(fā)行和交易直接在網(wǎng)上實現(xiàn)，大大減少信息成本和交易成本，更加有效地進行資源配置，真正實現(xiàn)低成本高效率的管理運作。互聯(lián)網(wǎng)金融的拓展，將開創(chuàng)新的金融模式，進一步推動金融業(yè)向前發(fā)展。

（4）大力推進綠色金融試點。根據(jù)現(xiàn)階段提出的要素市場化配置改革的要求，大力發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款、林權(quán)貸款、集體土地抵押貸款等貸款方式，積極支持基礎設施、民生工程等重點領(lǐng)域的節(jié)能減排項目和服務。支持傳統(tǒng)企業(yè)依托科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成綠色新業(yè)態(tài)。

4.加強金融風險防范處置，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（1）加強金融機構(gòu)監(jiān)督管理。建立健全金融監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進金融監(jiān)管工作。完善金融風險防控聯(lián)席會議制度，建立監(jiān)管信息交流共享機制，加強對轄內(nèi)銀行、保險等金融機構(gòu)、小額貸款公司、融資擔保公司以及重點行業(yè)和領(lǐng)域的金融風險排查與監(jiān)測，防止?jié)撛陲L險向金融體系傳導蔓延。

（2）依法維護金融債權(quán)。建立健全企業(yè)和個人逃廢債務聯(lián)合懲戒機制，定期公布惡意逃廢債務和“惡意脫保”的企業(yè)和個人“黑名單”，依法加大懲處力度，維護金融市場秩序。支持金融機構(gòu)依法做好債務清收工作，加大金融債權(quán)案件保全、執(zhí)行力度，加強金融債權(quán)案件執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)力度，充分利用司法、公證、仲裁、調(diào)解等方式預防和解決爭議糾紛，提高執(zhí)行效率，依法保護債權(quán)人的合法權(quán)益。

篇3

一、上半年主要工作

（一）落實好黨建工作，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航

以“兩學一做”學習教育為牽引，“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動為契機，不斷激發(fā)黨員干部的工作主動性、責任感和使命感，機關(guān)建設水平進一步提高。一是嚴格落實“兩學一做”專題教育各項規(guī)定和步驟。緊密結(jié)合金融工作的實際，采取上專題黨課、開座談會、落實“”制度，履行黨支部從嚴治黨主體責任，加強科學決策和民主監(jiān)督，不斷增強領(lǐng)導班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高行政效率，堅持依法行政。加強鲅魚圈金融網(wǎng)建設，夯實和鞏固政銀企三方合作平臺，加強政府服務職能，落實政務公開、政風行風建設、績效考核管理等各項要求，以“馬上辦”的作風抓好各項工作落實，切實提高行政效能。

（二）金融服務實體經(jīng)濟，各項指標穩(wěn)中有升

我區(qū)現(xiàn)有金融、類金融機構(gòu)共計：168家，新增金融機構(gòu)1家。其中，銀行26家（總行2家，分行5家，支行19家），保險公司23家，保險機構(gòu)25家，小額貸款公司16家，融資擔保公司6家，證券公司鲅魚圈分公司4家，期貨鲅魚圈分公司1家，金融資產(chǎn)交易機構(gòu)1家，集團財務公司1家，互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)65家。

金融指標方面，預計6月末，我區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額達1090億元，同比增長11.1%，比年初新增90億；各項貸款余額達1244億元，同比增長17.5%,比年初新增90億。

（三）推出新型金融產(chǎn)品，助力企業(yè)發(fā)展

區(qū)內(nèi)大部分中小微企業(yè)缺乏有效抵押條件，面臨融資難、融資貴的問題，為解決這一現(xiàn)狀，我辦與郵政儲蓄銀行經(jīng)多次溝通和協(xié)商，共同推出“助保貸”這一項創(chuàng)新型貸款業(yè)務，重點扶持有市場、有發(fā)展?jié)摿Α⒌盅翰蛔愕闹行∥⑵髽I(yè)發(fā)展，使一大批成長性好的中小微企業(yè)迅速做大做強。

3月1日，鲅魚圈區(qū)政府與郵政儲蓄銀行營口市分行正式簽署“助保貸”業(yè)務戰(zhàn)略合作協(xié)議。為了大力推介“助保貸”業(yè)務，5月11日，區(qū)金融辦組織物流協(xié)會與郵儲銀行進行對接，召開銀企對接會，為銀企之間搭建橋梁，現(xiàn)場有20多家物流企業(yè)參加會議。目前，有兩家小微企業(yè)申請“助保貸”已通過市行審批，近期即可發(fā)放貸款。 

同時，我們還采取現(xiàn)場對接、融資輔導對接等方式，強化對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目的信貸資金支持。上半年共組織銀企對接活動2次，對接7家，融資金額達1.5億元。全區(qū)小額貸款公司、融資擔保公司，新增貸款及新增擔保額為1.6億元，有力的支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，促進企業(yè)直接融資

我們始終把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重，積極組織各類上市培訓推介活動，加強重點企業(yè)跟蹤服務，有力地推動了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。上半年，我辦組織證券公司和23家企業(yè)參加全省小微企業(yè)金融服務電視電話會議；到省里參加遼寧省投融資信息平臺暨股權(quán)估值系統(tǒng)上線新聞會，促進企業(yè)與金融機構(gòu)市場化對接。二是努力營造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強調(diào)研，充分了解企業(yè)在改制上市過程中的政策需求，加強工作調(diào)度，及時掌握企業(yè)上市進展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市進程中的困難和問題。

上半年，我區(qū)企業(yè)上市情況如下：

1、地方股權(quán)掛牌公司1家：營口天億裝飾股份有限公司于5月23日拿到遼股交交易板創(chuàng)新層的掛牌通知書；

2、地方股權(quán)準備掛牌公司1家：營口鐵源物流有限公司于3月23日與中喆律師事務所簽訂了遼寧股權(quán)交易中心掛牌服務協(xié)議，有望下半年掛牌成功。

3、獲得政策扶持金1家：在遼股交交易板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)營口百信化纖股份有限公司于3月6日獲得市、區(qū)財政獎勵的40萬扶持資金。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)步推進金融集聚

牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，提升金融業(yè)在全區(qū)服務業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。采取對接引進金融機構(gòu)，支持地方法人金融機構(gòu)改革發(fā)展等措施，不斷加強金融機構(gòu)體系建設，大力引進各類金融機構(gòu)，增強我區(qū)金融業(yè)綜合實力。上半年，我辦新引進金融機構(gòu)1家：營口市農(nóng)商銀行。

經(jīng)營口浙江商會的大力推進，浙商銀行有意向在我區(qū)設立浙商銀行營口分行。浙商銀行是全國股份制銀行，實力雄厚，影響面廣，它的入駐，對我區(qū)金融格局的提升，對加快我區(qū)企業(yè)的上市步伐，都將發(fā)揮巨大的作用。7月初，浙商銀行將與我區(qū)簽訂合作框架協(xié)議。

(六)預防風險發(fā)生，維護金融秩序

我們會同公安、市場監(jiān)督等部門，針對民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融興起引發(fā)的金融市場風險新情況、新問題，加強源頭治理，防患于未然，確保金融市場穩(wěn)定。一是按照國家和省、市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作部署，進一步開展打擊非法金融活動，調(diào)整領(lǐng)導小組成員，制定實施方案，召開動員大會，全面啟動專項整治工作。二是做好地方監(jiān)管金融機構(gòu)日常監(jiān)管工作，加強對小貸公司、擔保公司的日常監(jiān)管，加強對投資咨詢類公司的監(jiān)管，防止非法集資、發(fā)放高利貸行為。三是深入到社區(qū)、村屯發(fā)放宣傳單，建立非法集資排查與金融風險防控聯(lián)動機制，加強監(jiān)測預警、社會宣傳，維護金融市場穩(wěn)定。

（七）赴先進地區(qū)學習，提高服務質(zhì)量

為加快我區(qū)金融服務體系建設步伐，促進金融更好地為地方經(jīng)濟服務，推進我區(qū)企業(yè)上市步伐，根據(jù)區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)委員的提議，我們相關(guān)工作人員赴昆山市、嘉興南湖區(qū)進行考察，學習金融工作先進做法。并結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提出四點建議：一是分段提前給予獎勵、貼息，減輕企業(yè)上市資金負擔；二是將上市工作列入鎮(zhèn)、辦（園區(qū)）年度考核目標；三是成立鲅魚圈投資管理公司，代表區(qū)政府投資成立產(chǎn)業(yè)引導基金；四是成立金融服務公司，金融服務公司是服務性機構(gòu)，負責啟動金融服務中心籌建、招商等前期工作。

二、存在問題

上半年，我區(qū)金融業(yè)各項工作有條不紊展開，金融市場秩序良好，金融運行質(zhì)量和效率有效的提升，但也面臨一些問題應引起重視和警惕。一是個別企業(yè)債務危機給金融生態(tài)環(huán)境建設帶來挑戰(zhàn)。二是金融風險防范壓力加大。經(jīng)濟下行趨勢下，金融機構(gòu)不良“雙升”勢頭明顯；受互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展影響，金融風險源頭多樣、傳導迅速、高隱蔽性特征明顯，需要創(chuàng)新手段，主動作為，積極應對。三是金融創(chuàng)新的著力點和突破口需進一步夯實，創(chuàng)新金融機構(gòu)體系的各方合力尚需進一步凝聚。四是工作人員素質(zhì)有待進一步提高。對一些熱點、難點問題做到勤關(guān)注、勤思考，在業(yè)務上要力求“術(shù)業(yè)有專攻”，注重拓寬知識面，確保真抓實干。

三、下半年工作思路

（一）充分發(fā)揮政府職能，做好做足對金融機構(gòu)和企業(yè)的服務

鲅魚圈區(qū)中小微型企業(yè)眾多，金融資源豐富，如何更好地整合金融資源，使投融資雙方實現(xiàn)快速高效的對接，提升金融服務水平，是市場的客觀要求。針對這一現(xiàn)象，創(chuàng)建鲅魚圈金融服務中心，內(nèi)設孵化基地，推進“金融無障礙化”區(qū)域建設，為將入駐我區(qū)的金融機構(gòu)開通綠色通道，提供“保姆式”服務：免費提供辦公場所和創(chuàng)業(yè)培訓、網(wǎng)絡信息等服務，制定出臺鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。打造金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財富管理和中小創(chuàng)新型企業(yè)融資中心，培育會計、審計、法律、咨詢等相關(guān)金融中介服務市場專業(yè)化、高端化發(fā)展，構(gòu)建與國際接軌的專業(yè)服務體系，成為區(qū)域性金融服務的標桿。

（二）拓寬企業(yè)融資渠道，解決中小企業(yè)融資難題

進一步推介郵儲銀行“助保貸”、建行“小微快貸”等業(yè)務，積極與區(qū)內(nèi)其他銀行對接，積極探索企業(yè)債券、信托等新興融資方式，嘗試開展信用貸款、金融產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押貸款，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

全面推進金融服務實體經(jīng)濟，加快金融服務創(chuàng)新，成立投資管理公司，形成中小企業(yè)融資服務網(wǎng)絡。大力扶持政策性擔保資金投入，鼓勵和規(guī)范發(fā)展各類融資擔保和再擔保機構(gòu)，促進銀行機構(gòu)與擔保機構(gòu)的合作。由政府搭建平臺，創(chuàng)建“銀保模式”，即銀行和保險機構(gòu)通過協(xié)商按一定比例共同承擔借款人違約風險損失，進一步實現(xiàn)銀行和保險機構(gòu)“風險共擔、利益共享”的多贏格局。

深入企業(yè)進行實地調(diào)研，了解企業(yè)的最新發(fā)展動向，對有意向掛牌上市的企業(yè)進行持續(xù)跟進，聯(lián)系證劵公司進行盡職調(diào)查，及時更新企業(yè)電子檔案；對有融資需求的企業(yè)進行調(diào)度，發(fā)揮政府增信機制作用，為符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金。

（三）開展金融論壇活動，打造“鲅魚圈金融論壇”品牌

為了進一步豐富區(qū)域性金融中心的內(nèi)涵，提升金融集聚的品質(zhì)，我們將開展金融論壇活動，聘請金融界知名專家，進行相關(guān)金融主題講座，為我區(qū)金融機構(gòu)高管及企業(yè)家解讀最新金融政策，積極申辦有影響力的金融會展活動,結(jié)合我區(qū)金融環(huán)境，打造區(qū)域金融論壇品牌，充分發(fā)揮金融服務科技創(chuàng)新、服務實體經(jīng)濟的功能作用。

（四）有效整合金融資源，成立金融發(fā)展有限公司

篇4

筆者作為經(jīng)濟管理工作者，多年來在基層調(diào)研，直接與各界經(jīng)濟人士打交道，了解到基層實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的一些問題。在長期的工作實踐中，我通過反復調(diào)查研究，認為實體經(jīng)濟尚存在一些問題，比如：產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽、失業(yè)比率等，特別是加強法律法規(guī)的完善方面迫在眉睫。下面，筆者就實體經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及如何加強“四大體系”建設談談個人的一孔之見。

中國實體經(jīng)濟增速明顯放慢的現(xiàn)狀

從客觀來看，中國從08年春到09年春，中國經(jīng)濟增長速度從10.6%到10.1%到9%到6.8%再到6.1%，這么長時期的持續(xù)下降，這在中國改革開放30年的歷史上是非常少見的。這給中國的實體經(jīng)濟帶來了許多嚴重問題：大量的企業(yè)破產(chǎn)，社會就業(yè)壓力越來越大。據(jù)相關(guān)資料顯示：2007年中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4%，中國城鎮(zhèn)勞動力2億多人，4%是多少呢？2億多人的4%差不多就是一千萬。2008年是4.2%，就是一千多萬。失業(yè)問題就是由于實體經(jīng)濟增長速度直線下降，導致實體經(jīng)濟宏觀層面出現(xiàn)突出矛盾。因此，我國實體經(jīng)濟政策應做出調(diào)整，在法律、法規(guī)上進一步完善，并通過利率、消費、投資、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道等方面的總需求，使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)，從而助力我國實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

實體經(jīng)濟與“區(qū)域競爭力”應相互促進

什么是實體經(jīng)濟？權(quán)威的解釋是：“指關(guān)乎貨物與服務實際生產(chǎn)的那一部分經(jīng)濟，是與金融市場買賣活動聯(lián)系在一起的那一部分經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟活動”?，F(xiàn)實世界的“直接生產(chǎn)活動”涵蓋了三大類有形與無形新產(chǎn)品的生產(chǎn)，分別為物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和無形服務。實體經(jīng)濟實際上包括了所有這三大類產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通等各個環(huán)節(jié)。實體經(jīng)濟現(xiàn)包括工、農(nóng)、商與交通、通信、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務活動，是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。

強化“實體經(jīng)濟”是時下一個很熱的說法，也是一些地方政府最容易聽得進去的說法之一，因為單從字面上來理解，似乎就和地方政府多年養(yǎng)成的“GDP數(shù)字偏好”搭牢了，也和“區(qū)域競爭力”等頗具“忽悠效應”的概念相靠近。因為地方政府都清楚，這塊最能出GDP數(shù)字。然而，究竟什么是實體經(jīng)濟，卻沒幾個人去仔細探究。

縱觀湖北，由于歷史和現(xiàn)實種種原因，導致一些地方的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成瓶頸。

“實體經(jīng)濟”是社會財富和綜合國力的基礎，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎。2008年席卷全球的金融危機再次警示人們，回歸實體經(jīng)濟本位才是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的正途。

發(fā)展實體經(jīng)濟不是權(quán)宜之計而是長遠戰(zhàn)略，既要立足當前，又要著眼未來。筆者認為：一個地區(qū)的經(jīng)濟需要產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟那將是“空殼經(jīng)濟”。我們搞經(jīng)濟工作就是兩條腿走路，一條腿是引進增量，一條腿是做大存量。而在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中，一產(chǎn)是基礎，二產(chǎn)是關(guān)鍵，三產(chǎn)是重點。因此，對于湖北而言，當前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在空白和薄弱環(huán)節(jié)，做大做強實體經(jīng)濟并不是虛擬經(jīng)濟，而是要統(tǒng)籌處理好兩者之間的關(guān)系。就湖北而言，實體經(jīng)濟要與區(qū)域經(jīng)濟相互配合，共同發(fā)展。只有這樣，才能使實體經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到“新舵手”的作用。

發(fā)展實體經(jīng)濟，必須建立四大體系

近年來，我國的實體經(jīng)濟面臨四大難題。一是生產(chǎn)成本攀升較快；二是經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾沒有得到根本解決；三是國際金融危機和歐債危機影響不斷加深，出口大幅下滑；四是面臨國際市場“兩頭擠壓”。因此，筆者認為，要使中部崛起，湖北的實體經(jīng)濟要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，必須把發(fā)展實體經(jīng)濟放在首位，著力加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，處理好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長的關(guān)系，不斷完善政策體系，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

第一，要加強實體經(jīng)濟的創(chuàng)新體系。實體經(jīng)濟要爭取政策引導、資金扶持，科技領(lǐng)航，創(chuàng)新商業(yè)格式，使之成為一個重大的投資領(lǐng)域。

第二，要調(diào)整利益格局，形成有利實體經(jīng)濟發(fā)展的市場體系。筆者做了一個調(diào)查：比如，城市道路建設中所鋪設的管材使用壽命可達50年以上，而劣質(zhì)產(chǎn)品使用壽命不到5年。而有一些用戶，卻棄其優(yōu)而選其次。究其原因，是不正當?shù)氖袌龈偁幩隆⑹亲非蠼?jīng)濟效益最大化所致。目前的湖北實體經(jīng)濟，存在一些不正當市場競爭因素。如一個開發(fā)區(qū)的建設中，一條兩公里的道路總投資3000萬元左右，但兩公里優(yōu)質(zhì)管材的價格不到70萬元，相當于總投資的四分之一，如果管材質(zhì)量不好，相當于給政府造成40倍的損失，如果使用一千萬的水貨管材，勢必給政府帶來4個億的損失。因此，加大對高耗能、高污染行業(yè)以及壟斷性行業(yè)的調(diào)控力度，勢在必行。

第三，要建立先進技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體系。在一定程度上，要更加注重利用新技術(shù)、新工藝、新裝備和網(wǎng)絡技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)中小型企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，實現(xiàn)成本下降和技術(shù)更新。

第四，建立完善政策法規(guī)體系，助力實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

實體經(jīng)濟不能“脫實向虛”。要使實體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。就必須依法規(guī)而行。就湖北而言，各級政府要因地制宜，出臺一系列相關(guān)的、行之有效的法律法規(guī)，壯大實體經(jīng)濟。通過規(guī)范的文件精神，從而破解“成本攀升、投機暴利、硬件‘著陸’、‘地上’發(fā)展、金融瓶頸”等老大難問題。

篇5

婦聯(lián)作為社會建設和管理的重要力量，在當前構(gòu)建新型社會管理格局的大背景下，如何在其中更好地提供服務、反映訴求，加強協(xié)調(diào)、化解矛盾，是擺在婦聯(lián)組織面前的重大課題。近年來，我們積極運用社會化、市場、項目化手段，在黨政依托、婦女需求、市場缺位、婦聯(lián)能為的結(jié)合點上找準社會服務的最佳位置，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展參與公共事務管理的空間和領(lǐng)域，有效探索出了一條婦聯(lián)有聲有色參與社會公共事務管理、切實代表和維護婦女兒童利益的新路子。

源頭化、社會化參與公共事務管理，是婦聯(lián)組織適應新型社會管理格局、真正發(fā)揮代表婦女利益的非政府組織功能的必然要求和發(fā)展趨勢。婦聯(lián)參與社會公共事務管理的重點，是協(xié)助政府管理婦女兒童事務。原創(chuàng)：只有從源頭上進行參與,才能真正取得參與實效。我們雙管齊下，一方面針對社會生活中不斷顯現(xiàn)的涉及婦女兒童利益的社會公共事務，特別是一些傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對策，另一方面，充分利用婦聯(lián)組織、婦女干部、婦女群眾參政議政的優(yōu)勢作用，通過人大、政協(xié)和各種民主渠道，拓寬建言獻策的形式和渠道，準確及時地表達婦女利益，為婦女平等地獲得發(fā)展機會和分享發(fā)展成果大力呼吁。市、縣（區(qū)）兩級先后向人大政協(xié)提交提案建議300多個，形成社情民意、調(diào)研報告近200篇，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題，促進了一批重點難點問題的解決。民辦幼師納入養(yǎng)老保險、公益性群眾文體活動場所的規(guī)劃建設和管理、為下崗失業(yè)困難婦女提供婦女病普查公共援助、人口出生缺陷社會化干預、外來貧困婦女實行定點限價分娩等一批實事項目的實施，以及促進婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、預防和制止家庭暴力、少兒住院大病醫(yī)保等地方性政策法規(guī)的出臺，增強了婦聯(lián)對公共政策制定及地方事務管理的影響力，受到了社會和群眾的廣泛贊譽。

項目化、實事化打造公共服務產(chǎn)品，是婦聯(lián)組織在市場經(jīng)濟條件下代表婦女兒童利益、參與公共事務管理的現(xiàn)實需要和有效途徑。在開發(fā)社會事務管理潛能的長期實踐中，我們把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府購買、委托和自主開發(fā)等形式，積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務項目，打造形成了一批為婦女兒童服務的公共產(chǎn)品。我們充分利用婦兒工委的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，通過“九五”、“十五”規(guī)劃的組織實施，建設完成了母子醫(yī)療保健中心、婦女發(fā)展數(shù)據(jù)庫、婦女兒童公園等實事項目，逐步發(fā)展成為成熟的社會公共產(chǎn)品。在婦女維權(quán)領(lǐng)域，我們建立了婦女兒童避救、傷情鑒定、法律援助和110反家暴接處中心，在社區(qū)開設了維權(quán)站、談心角、心理咨詢網(wǎng)站和維權(quán)熱線，為維護婦女權(quán)益、疏導婦女情緒、化解社會矛盾提供了通道和服務。在婦女再就業(yè)領(lǐng)域，我們城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打造服務婦女再就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的培訓、信息、職介平臺，自辦聯(lián)辦了近3000個社區(qū)再就業(yè)咨詢服務站和勞動力轉(zhuǎn)移服務站，開發(fā)了托兒所、托老所、小飯桌等各類社區(qū)服務項目30多個，打響了“春光”、“好阿姨”、“半邊天”等“婦”字號公共服務品牌。在未成年人教育領(lǐng)域，我們率先在全省創(chuàng)辦了網(wǎng)上家長學校，與全市400多所學校和社區(qū)建立了家校路路通，成為50萬家長跨時空溝通的橋梁，入選江蘇省第九屆精神文明建設新人新事。在婦女健康領(lǐng)域，我們推出的“巾幗紅絲帶”行動，培訓了一大批婦女防治艾滋病骨干和志愿者，輻射帶動了30萬婦女和家庭接受了防艾知識學習。在幫困助學方面，我們建立了幫困基金和扶金檔案，開設了愛心助學網(wǎng)站，籌資籌物近千萬元資助了萬余名貧困學生完成學業(yè)，打響了“8、26幫困助學行動日”、“春蕾助學”等公益慈善活動品牌。在婦女培訓方面，凡涉及婦女主體方面的培訓項目，無論是再就業(yè)技能、普法知識、網(wǎng)絡知識、參政能力還是文明禮儀培訓，政府及各有關(guān)部門都會主動聯(lián)系并授權(quán)婦聯(lián)組織。我們的公共服務產(chǎn)品，涉及婦女教育、就業(yè)、維權(quán)、健康幫困等方方面面內(nèi)容，從創(chuàng)辦伊始到初具規(guī)模有一個發(fā)展過程，這一過程也正是我們學會運用項目化和實事化方式參與社會管理的實踐和探索過程。原創(chuàng)：在這一過程中，我們以信譽和質(zhì)量贏得了社會的認可，得到了政府的支持，暢通了參與管理婦女兒童公共事務的綠色通道，構(gòu)建了婦聯(lián)提供公共服務和產(chǎn)品、政府出資購買我們的服務和產(chǎn)品的良性“雙贏”機制。我們的公共產(chǎn)品也因此經(jīng)受住了市場經(jīng)濟的考驗，實現(xiàn)了良性循環(huán)和有序發(fā)展，逐步成為婦聯(lián)參與社會公共事務管理的有效載體。

市場化、規(guī)范化經(jīng)營婦聯(lián)服務實體陣地，是婦聯(lián)組織提高參與公共事務管理能力和水平的迫切需求和根本保證。任何事業(yè)的持續(xù)發(fā)展都離不開強大的經(jīng)濟支撐。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，要提高婦聯(lián)參與社會公共事務管理的有效性和參與度，促進婦女事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須緊緊依靠政府的支持，整合社會力量，壯大婦聯(lián)自身實力，充實群團發(fā)展資源。我們積極爭取各級政府加大對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的投入，加大爭取社會資源的力度，把黨和政府對于促進婦女兒童發(fā)展的優(yōu)惠政策用足用好用活，先后投資千萬余元改造婦女兒童活動中心，變自收自支為公益性事業(yè)單位，協(xié)調(diào)落實了每年20萬的人員經(jīng)費問題。我們積極推動婦聯(lián)實體單位深化內(nèi)部管理體制改革，對旅行社進行兩次股份制改造，使其成為市場競爭主體，激發(fā)了經(jīng)營活力，順利實施了幾家實體的關(guān)停并轉(zhuǎn)改制問題，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。我們指導婦聯(lián)實體遵循市場化發(fā)展方向，大力推進資產(chǎn)重組和資源整合，逐步匯聚形成具有一定特色的規(guī)模效應。婦女兒童活動中心榮獲全國青少年校外活動示范基地和全國青少年社會教育最高獎“銀杏獎”，打造了“故鄉(xiāng)合唱團”、“好小子武術(shù)團”等多個品牌團隊。婦干校被評為市社會辦學先進集體。兒童基金會接受社會捐款上千萬元，幫助近萬名兒童繼續(xù)學業(yè)，創(chuàng)造了良好的社會效益。和平國旅被評為蘇州二家誠信旅行社之一。桐芳巷托兒所成為全市唯一一家集科研、示范、教育一體的以0～3歲為特色的托幼示范點。各大實體的健康發(fā)展，切實增強了婦聯(lián)的公共服務實力，為婦聯(lián)組織進一步提高參與公共事務管理的能力和水平提供了堅強后盾。

篇6

一

在認真分析我國未來經(jīng)濟、社會發(fā)展大趨勢的情況下，近年來，工商銀行確立了公司業(yè)務以中小企業(yè)為主、個人業(yè)務以中等及中等以上收入個人客戶為主、機構(gòu)發(fā)展以中等城市和中西部地區(qū)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞上述發(fā)展思路，近幾年來，工商銀行瞄準了“社區(qū)集群”這一小企業(yè)和個人客戶的承載主體、將棲息在各類社區(qū)的居民和小企業(yè)作為擴大客戶群體的主要目標，進一步明確了分支行功能定位，積極進行小企業(yè)和個人業(yè)務為主的特色分支行試點，批量打造小企業(yè)及個人業(yè)務專業(yè)支行，大力發(fā)展專注于社區(qū)居民和小企業(yè)服務的基層機構(gòu)，潛心打造電子銀行服務品牌，出臺了一系列相應的制度與辦法，從戰(zhàn)略、策略、體制、機制、經(jīng)營資源配置等諸多方面入手，立足于服務實體經(jīng)濟，全方位拓展以社區(qū)為重點的個人和小企業(yè)客戶金融服務，使小企業(yè)業(yè)務和個人業(yè)務均呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，取得了明顯成效。

圍繞支持實體經(jīng)濟發(fā)展，我認為，目前，工商銀行應確立 “中小企業(yè)金融服務商”品牌，積極探索和實踐中小企業(yè)尤其是“小企業(yè)”金融服務模式，并立足于自身發(fā)展實際，積極開展小企業(yè)金融服務的探索與實踐，初步形成以“小、快、靈”為服務特色的“小企業(yè)”專營、專業(yè)服務體制、機制與運行模式。近年來，工商銀行已在全國各地的二級分行開展了營銷機制建設工作，經(jīng)過認真調(diào)研、制定實施方案、出臺配套制度、完善營銷機制建設等一系列工作，從定量、定性兩方面固化基層行的經(jīng)營機制，明確基層行職能定位和業(yè)務邊界，將大中型客戶上收一、二級分行進行專業(yè)化服務，將基層行轉(zhuǎn)型為從事小企業(yè)、個人業(yè)務的主要渠道，這些，均取得了明顯成效。同時，還提出了“構(gòu)筑多方共贏金融平臺、創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務模式”，推動銀行、社區(qū)、小企業(yè)等第三方平臺多方聯(lián)手，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。為各類中小企業(yè)群設計融資方案，形成了貫穿中小企業(yè)的創(chuàng)立、成長、成熟、穩(wěn)定各階級的系列服務方案，實現(xiàn)企業(yè)債權(quán)融資、股權(quán)融資的有效嫁接。

二

為打好“中小企業(yè)金融服務商”品牌戰(zhàn)略，我認為要有效應用資金支付管理系統(tǒng)，為核心企業(yè)及其上下游小企業(yè)提供資金監(jiān)管、在線融資、現(xiàn)金管理等全面金融服務；在同業(yè)中率先推出支持中小企業(yè)產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供免費代賬、法律咨詢等服務，不斷豐富“中小企業(yè)金融服務”品牌內(nèi)涵。

圍繞社區(qū)銀行網(wǎng)點少、社區(qū)金融服務不足的問題，近兩年來，工商銀行在現(xiàn)有網(wǎng)點結(jié)構(gòu)基礎上，已著力探索全能型、社區(qū)型、專業(yè)型、專營型相結(jié)合的差異化、專業(yè)化支行的經(jīng)營模式，真正根據(jù)市場需求和客戶需求的變化進行了多層次、多種類的網(wǎng)點布局，提升了網(wǎng)點服務社區(qū)客戶的效能。一是發(fā)展了公司、個人、國際業(yè)務等功能齊全的全能型網(wǎng)點；二是加大力度，重點發(fā)展了社區(qū)支行，特別是在居民集聚規(guī)模比較大的居住小區(qū)設立了小型社區(qū)支行，滿足了區(qū)內(nèi)居民和小企業(yè)的金融服務需求；三是嘗試建立了專業(yè)支行、重點圍繞一個專業(yè)開展業(yè)務，如汽車支行、房地產(chǎn)支行、建材支行、茶葉支行等等，把熟悉這個領(lǐng)域的人員與專業(yè)營銷部門結(jié)合起來，給特定的行業(yè)提供專業(yè)化服務；四是探索建設專門從事小企業(yè)信貸、消費信貸、高端財富管理和農(nóng)村業(yè)務的專營支行；五是大力發(fā)展網(wǎng)上銀行，電話銀行、手機銀行等電子銀行業(yè)務，最大限度滿足中高端客戶的自助服務需求，提高電子銀行對物理網(wǎng)點的業(yè)務處理替代率。

三

篇7

關(guān)鍵詞：高校后勤；甲乙方關(guān)系；契約關(guān)系；改革；成因分析

中圖分類號：D693.63

文獻標識碼：A文章編號：1672-1101（2012）04-0073-03

收稿日期：2012-11-01

作者簡介：歐陽連勤（1960-），男，安徽懷遠人，高級工程師，從事高校后勤管理工作。

由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，必然會出現(xiàn)各種矛盾，勞動力市場配置的作用還沒完全顯現(xiàn)出來，為了緩解社會就業(yè)壓力國家采取了一項重大舉措，即從1999年開始高校大規(guī)模擴大招生，隨之帶來擴招后后勤服務基礎配套能力不足的瓶頸問題，[2000]1號文件下發(fā)后，高校后勤社會化改革便全面啟動了?；仡欁哌^的十余年改革之歷程，高校后勤社會化改革成績顯著，起到了在新形勢下保障高校發(fā)展和擴招后的正常穩(wěn)定運行作用，但隨著改革不斷深入，也遇到了一些在機制上，甚至在制度上凸顯出來的深層次的問題，如新型的大學制度沒有建立，校內(nèi)的人事制度改革并不徹底，高校去行政化改革進展緩慢，體現(xiàn)在高校后勤工作上存在著甲乙方關(guān)系職責不清、分分合合，甲乙方合同簽訂形同虛設、學校其他改革不配套等等問題。加快推進校內(nèi)外后勤市場的無縫對接，建立學校完善的開放性后勤市場，是有效解決甲乙方職責不清凸出問題的關(guān)鍵之一[1，2]。

目前高校后勤社會化改革已逐步進入第二階段，目標是提高后勤保障質(zhì)量，就會要求制度上要有好的設計、政策上要有好的措施保障，以及要有好的服務理念，這就要求我們深入分析當前高校后勤要提高保障質(zhì)量所面臨的具體問題和原因，探索符合我國實際的后勤運行建設的好路徑，圍繞建立開放完善的高校后勤服務市場，促進建立規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系，是深化高校后勤社會化改革，提高后勤保障質(zhì)量，建立良好運行機制的主要模式[3]。

一、現(xiàn)階段甲乙方合同契約關(guān)系沒有真正建立的原因

十多年的高校后勤社會化改革探索，高校為之付出了巨大的精力和財力，迄今為止，這項改革事業(yè)還遠未完成，后勤運行中還存在著諸多不適應改革和發(fā)展的問題，管理機制形式多樣，沒有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系，其原因如下：

（一）認識不到位，機制缺陷

一部分高校對后勤社會化改革認識有差異，定位偏低、觀念滯后，沒有積極搶抓機遇以促進建立完善開放的學校后勤服務市場，形成規(guī)范的后勤服務合同契約關(guān)系[4]。加之高校其他改革沒有及時配套到位，后勤改革也只能停留在解決擴招后，提高后勤服務保障能力上，這是沒有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系的學校內(nèi)部的主要原因之一；從另一個方面來看，高校始終承擔著部分公益性與模擬市場運行的雙重運行機制，只有建立規(guī)范的后勤市場運行機制，才能起到有效促進后勤資源的優(yōu)化配置，提高后勤的保障效率和質(zhì)量，但是高?，F(xiàn)階段后勤服務市場與完全的市場經(jīng)濟是有很大區(qū)別的，這也是造成高校后勤服務難以形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系的又一深層次原因。

（二）深化改革難，無法規(guī)范

眾所周知，高校后勤社會化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，在改革最初有政府主導，各高校限時完成建立校內(nèi)后勤服務的甲乙方合同契約關(guān)系，應該說對當時背景下對推進高校后勤社會化改革起到了積極的促進作用，但是由于高校差異性很大，國家要求因地因校搞改革，不能搞一刀切。但后勤多余人員如何分流安排、后勤服務效率如何提高、按勞分配如何體現(xiàn)、高校如何承擔安全穩(wěn)定、公益性責任等等[5]。

遇到以上改革中難以解決的問題時，就僅能滿足最基本要求，后勤保障尚能維持正常運行就行了，后勤社會化改革淺嘗輒止；另一方面高校后勤基礎設施建設差距很大，后勤社會化改革難易程度不同，有的改革遇到阻力很大，造成后勤社會化改革難以深入，無法形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系也是客觀存在的；而有的高校遇到改革難題，得過且過，主觀上不愿深入推進解決，也是造成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系不能建立的原因之一。

（三）基礎有差異，統(tǒng)一難

我國高校長期存在著多頭管理的體制、機制，從前有重點高校和一般高校之分；現(xiàn)在是985高校、211高校和一般高校等等之分，管理渠道上存在差異，有的是教育部直管、有的是行業(yè)主管和地方主管高校等等，行業(yè)差異、地區(qū)差別，造成教育經(jīng)費上的投入差距很大，直接導致各高校之間后勤投入不同，造成基礎設施差距十分明顯，很難實現(xiàn)較統(tǒng)一規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系。

二、后勤甲乙方關(guān)系存在的主要形式

只要后勤服務市場存在，對后勤服務的內(nèi)容、質(zhì)量就有要求、就會存在甲乙方合同契約關(guān)系的履行，高?，F(xiàn)有后勤管理職能部門設置（甲方）和后勤服務實體（乙方）設置，有 “顯形”和“隱形”的設置模式。

（一）顯形的甲乙方設置，學校明確設置了后勤管理單位為甲方，有專門的職能部門設置，有明確的工作職責，就后勤服務實體（乙方）提供的服務內(nèi)容有明確的合同契約關(guān)系、對后勤服務實體提供的后勤服務內(nèi)容、質(zhì)量有明確的要求，根據(jù)明確的合同契約關(guān)系，乙方要接受后勤管理單位（甲方）的日常工作的檢查、監(jiān)督、評價和驗收等；后勤服務實體為乙方，按照合同要求，為學校教學、科研和師生員工，提供優(yōu)質(zhì)價廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務等。

（二）隱形的甲乙方設置，學校沒有明確的具體單位為甲方，但是根據(jù)服務內(nèi)容、也可以以項目為紐帶確定甲乙方關(guān)系，也就是依附于具體服務項目，形成甲乙方合同關(guān)系的管理模式。

（三）甲乙方關(guān)系形式上已經(jīng)不存在，有的高校為了適應現(xiàn)階段學校自身的發(fā)展需要，提高后勤服務工作效率，把已形成的后勤服務實體進行自身翻牌，形成了新的后勤甲乙方統(tǒng)一體；而有的高校進行了校內(nèi)人事制度改革，把原來已形成的甲乙方單位合并，探索新的后勤管理模式。

即使現(xiàn)在的“自身翻牌”也好，還是合并的新的管理模式也罷，都是在前一個改革的基礎上的提升，現(xiàn)階段高校改革開放也不可能一蹴而就，還有很長的改革之路要走。

三、簽訂好后勤服務合同，建立規(guī)范的契約關(guān)系，仍是當前后勤社會化改革的重要舉措

〔2000〕1號文件下發(fā)后，高校根據(jù)自身實際選擇了多種后勤社會化改革之路，我校以改革為契機搶抓機遇，并于2001年初在安徽省率先簽訂了學校后勤與國有資產(chǎn)管理處（甲方）與后勤集團（乙方）后勤服務整體大合同。經(jīng)過十多年的實踐與探索，我們在后勤服務供水、供電、供氣、食堂和學生宿舍及其他后勤服務等方面進行了全面改革，取得了一定的成績，為學校的擴招和發(fā)展提供了強有力的后勤服務保障，從而簽訂后勤服務大合同是規(guī)范后勤甲乙方關(guān)系的重要舉措，應從以下幾方面入手：

（一）制定甲乙方后勤服務大合同，文本是基礎

為制定甲乙方后勤服務大合同文本，學校主要做了兩項工作：一項是適時成立了后勤服務集團（后勤服務采用了先剝離后規(guī)范的方式），作為模擬自主經(jīng)營，獨立核算的實體，新增的員工實行聘用制；另一項是將后勤服務項目，部分創(chuàng)造條件交由社會企業(yè)行業(yè)管理，有些項目開放校內(nèi)市場，引進社會優(yōu)質(zhì)企業(yè)為學校提供服務。通過后勤服務經(jīng)營職能的剝離規(guī)范，改變了后勤原有的勞動關(guān)系，理清了市場經(jīng)濟條件下企業(yè)和職工的關(guān)系、學校和職工的關(guān)系。后勤員工推進勞動合同聘用制，是社會主義市場經(jīng)濟體制下一種新型的勞動關(guān)系。認真制定后勤服務合同，特別是雙方擬定合同內(nèi)容文本是最重要的基礎工作，當初學校高度重視合同內(nèi)容起草，要求在充分調(diào)研的基礎上，對合同條款要認真研究，起草文本條款部分共用了兩個多月時間；對合同經(jīng)費中后勤運行經(jīng)費的測算，本著“依據(jù)實際、保證使用、適量從寬”的原則，因以前沒有完整的數(shù)據(jù)參考，測算共用了八個多月的時間。

依據(jù)實際：學校要求按前三年的后勤總經(jīng)費加權(quán)平均數(shù)為測算費用基數(shù)，測算當年后勤經(jīng)費，并將其經(jīng)費寫入當年的合同中，在甲方對其乙方考核的基礎上分四個季度進行分批撥款，實行后勤乙方會計由學校委派制，設立獨立賬戶。

保證使用：學校在對乙方經(jīng)費測算時，提前考慮到各種因素，如可能遇到人員、物價、人數(shù)變動等政策性調(diào)整時，要適時給予調(diào)整。

適量從寬：后勤乙方一段時間內(nèi)仍是學校的乙方，經(jīng)費運行是模擬市場化運作，有著一定的特殊性，因此在進行經(jīng)費測算時，考慮今后的發(fā)展和適度調(diào)節(jié)之需要給予適量從寬。

（二）履行好后勤服務大合同，重在落實是關(guān)鍵

眾所周知，任何好的機制必須由人來執(zhí)行，簽訂再好的合同文本都需要落實。簽訂合同后，必須要從監(jiān)督機制、日常檢查入手，重在檢查堅持形成制度，十余年來學校始終堅持由學校后勤集團監(jiān)事會單位派人參加，組成檢查小組，每月對后勤提供的服務全面檢查一次、對后勤服務質(zhì)量按合同約定內(nèi)容的評價打分，并將檢查評價結(jié)果分級與下季度劃撥后勤運行經(jīng)費直接掛鉤。

（三）依據(jù)市場變化，及時修訂合同內(nèi)容是能否履行合同的生命

市場變化大、變數(shù)多，學校要求依據(jù)市場變化，實事求是地及時調(diào)整修訂合同的內(nèi)容，每年至少調(diào)整修訂一次。多年來我校甲乙方后勤服務大合同相關(guān)條款，每年都得到了及時調(diào)整修訂，在涉及到政策性調(diào)整（水、電）、學生人數(shù)的增加、工作人員變化等造成后勤運行經(jīng)費增減時，學校會要求相關(guān)單位及時進行核定，適時調(diào)整相關(guān)費用，確保了后勤服務合同能夠順利履行。

通過以上三個主要環(huán)節(jié)的把控，到目前為止，基本形成了較規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系。

四、后勤服務市場存在，甲乙方合同契約關(guān)系就存在

合同契約關(guān)系是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，它可以有效規(guī)范市場行為、調(diào)節(jié)后勤服務市場的各方面關(guān)系：

（一）后勤基礎設施建設的投入實施，存在甲乙方合同契約關(guān)系。學校對后勤基礎設施進行投入實施時，必然會通過合規(guī)的競爭方式，選定優(yōu)秀的施工服務隊伍，從而形成合同契約關(guān)系；

（二）后勤服務保障，存在甲乙方合同契約關(guān)系。高校后勤服務保障中需要提供什么樣的后勤服務內(nèi)容、什么樣的后勤服務質(zhì)量，后勤市場要規(guī)范開發(fā)，引進社會優(yōu)質(zhì)服務企業(yè)，也必然會存在合同契約關(guān)系。

（三）后勤保障服務用人，存在甲乙方合同契約關(guān)系?，F(xiàn)有的高校人事制度管理，高校進人有一定的學歷要求，而現(xiàn)階段提供后勤服務的人員，一般學歷較低，新聘用人員難以納入學校的正式編制。而學校的事業(yè)發(fā)展需要有人提供后勤服務，這里也必然會存在用人合同契約關(guān)系，這也是新勞動法要求必須要做的。

綜上所述，甲乙方合同契約關(guān)系的存在形式可以因校因地，根據(jù)學校自身的實際設立后勤職能部門（甲方）和后勤服務實體單位（乙方），并在設立之初必須有明確的工作職責和服務內(nèi)容。同時，甲方要按照工作職責范圍，認真研究制定后勤的各種規(guī)范、規(guī)定、服務標準、收費標準等，解決后勤服務中存在的各種問題，而乙方要按照合同內(nèi)容，為學校教學、科研和師生員工，提供優(yōu)質(zhì)價廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務，減員增效，不斷拓寬校內(nèi)外市場。

參考文獻：

[1]劉新田.淺析高校后勤管理工作中“甲方”的定位于作用[EB/OL].http：///show.asp？id=471.

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[3]符俊輝.淺析高校后勤社會化改革中的甲乙方關(guān)系[J].高校后勤研究，2008（3）： 26-28.

篇8

一、凝聚共識，營造氛圍，深化科學發(fā)展“學習篇”

分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為扎實有效推進分析檢查階段各項工作，我們精心制定方案，認真謀劃，有序推進。始終將理論學習貫穿于活動全過程，采取個人自學、集中培訓、中心組學習、座談討論等多種形式，力求使學習的內(nèi)容更豐富、效果更理想。重點研讀中央兩個讀本，組織學習中央“兩會”精神，密切關(guān)注當前經(jīng)濟形勢，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實際，建立健全信息網(wǎng)絡制度，及時報送學習活動情況，引導廣大黨員干部以科學發(fā)展觀為指導，從容應對挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟逆勢趕超，率先復蘇。

二、改進作風，深入基層，延伸科學發(fā)展“調(diào)研篇”

調(diào)查研究是改進作風、服務企業(yè)、了解實情的重要途徑。年初，我們圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進服務業(yè)和節(jié)能減排等重點工作，確定了三個重點調(diào)研課題。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點開展調(diào)研。新春伊始，我們組成7個調(diào)研組分別對用電大戶企業(yè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)和新增量型企業(yè)進行調(diào)查摸底，初步掌握了節(jié)后復工、市場營銷和企業(yè)生產(chǎn)情況。二是圍繞當前經(jīng)濟發(fā)展的熱點開展調(diào)研。區(qū)經(jīng)貿(mào)局作為主抓風電產(chǎn)業(yè)的職能部門，為實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的投入18億元，產(chǎn)出100億元的目標，對全區(qū)風電企業(yè)的產(chǎn)品、投資和發(fā)展方向開展調(diào)研，成立了風電產(chǎn)業(yè)推進辦公室，制訂了風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大綱，分解落實了主要經(jīng)濟指標。三是圍繞企業(yè)面臨的難點開展調(diào)研。為積極應對金融危機對我區(qū)實體經(jīng)濟的影響，扎實做好保增長、促發(fā)展的各項工作，組織對重點企業(yè)走訪調(diào)研活動，詳細了解企業(yè)當前生產(chǎn)情況、發(fā)展中面臨的問題和困難，企業(yè)對政府的建議和意見，并形成四大新興產(chǎn)業(yè)和全區(qū)工業(yè)運行分析報告，為領(lǐng)導決策提供正確依據(jù)。

三、找準問題，明晰方向，完成科學發(fā)展“分析篇”

在分析檢查中，我們著重把握好查找問題、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告三大環(huán)節(jié)，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，積極完成學習實踐活動各項目標。一是查找問題求“準”。通過召開座談會、下發(fā)調(diào)查表等形式，傾聽社會各界呼聲，廣泛征求意見和建議，認真回顧總結(jié)科學發(fā)展觀方面的做法、經(jīng)驗、教訓，查擺問題、分析原因。二是民主生活會求“誠”。會前，召開座談會，開展談心活動，認真撰寫發(fā)言材料；會上，班子成員之間開誠布公，坦誠相見，開展批評和自我批評，查問題、談思路、找舉措；會后，針對突出問題，制定符合實際的整改措施。三是分析檢查報告求“實”。分析檢查報告初稿形成后，領(lǐng)導班子及時進行了研究和討論，報區(qū)委指導檢查組審核，并多層次、全方位聽取意見，不斷修改完善，嚴把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)。

四、務實創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，推進科學發(fā)展“實踐篇”

學習實踐活動貴在行動，重在落實。我們通過進一步解放思想，積極改進工作方式，努力創(chuàng)新、大膽實踐，在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，求實效。

一是開展“服務年”活動出實招。開展“企業(yè)服務年”活動，重點實施六大舉措：強化服務意識。在為企業(yè)辦事過程中做到“三通”，即：能辦的事確保暢通；梗阻的事努力疏通；難辦的事盡量變通。加強政策引導。發(fā)放千冊《擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策文件匯編》，積極向企業(yè)宣傳扶持政策和措施，做好政策的兌現(xiàn)工作。搭建融資平臺。確保2009年授信企業(yè)600家，授信額度20億元，力爭30億元。提升企業(yè)形象。積極辦好太博會、民高會、紡交會等會展活動，拓展企業(yè)市場，擴大企業(yè)影響。培植新增長點。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品早日轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變工作作風。開展“一當好三爭創(chuàng)”活動，即當好機關(guān)工作示范崗和爭創(chuàng)全市經(jīng)貿(mào)優(yōu)勝單位、爭創(chuàng)全區(qū)十佳服務部門、爭創(chuàng)全局優(yōu)秀科長活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

二是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級辦實事。全力以赴推進新興產(chǎn)業(yè)崛起。加快提升四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點推進風電產(chǎn)業(yè)，成立風電產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強產(chǎn)學研合作，打造國家級風電設備制造產(chǎn)業(yè)高地。1—2月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長總體出現(xiàn)回落，但四大新興產(chǎn)業(yè)保持了昂揚向上的勢頭，尤其是風電、光伏，增幅分別達43.4%和44.2%。領(lǐng)軍企業(yè)橋聯(lián)風電同比增長740%，高佳太陽能增長696%。全力以赴加大對上爭取力度。今年已組織企業(yè)申報25個技改、節(jié)能減排等對上爭取項目。日前，在無錫市企業(yè)技術(shù)改造及新建工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資引導資金項目首期招標活動中，我局組織參加的12家企業(yè)全部中標，中標數(shù)接近全市四分之一。可獲無錫市扶持資金1000萬元，帶動社會投資3.5億元以上。全力以赴做好重點招商活動。積極籌備2009年重點項目招商活動，緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平提升的戰(zhàn)略目標，突出引進新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)項目。全區(qū)推出重大項目60個；簽訂服務業(yè)項目10個，新興產(chǎn)業(yè)項目5個；引進內(nèi)資35億元，外資1億美元。

篇9

分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為扎實有效推進分析檢查階段各項工作，我們精心制定方案，認真謀劃，有序推進。始終將理論學習貫穿于活動全過程，采取個人自學、集中培訓、中心組學習、座談討論等多種形式，力求使學習的內(nèi)容更豐富、效果更理想。重點研讀中央兩個讀本，組織學習中央“兩會”精神，密切關(guān)注當前經(jīng)濟形勢，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實際，建立健全信息網(wǎng)絡制度，及時報送學習活動情況，引導廣大黨員干部以科學發(fā)展觀為指導，從容應對挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟逆勢趕超，率先復蘇。

二、改進作風，深入基層，延伸科學發(fā)展“調(diào)研篇”

調(diào)查研究是改進作風、服務企業(yè)、了解實情的重要途徑。年初，我們圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進服務業(yè)和節(jié)能減排等重點工作，確定了三個重點調(diào)研課題。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點開展調(diào)研。新春伊始，我們組成7個調(diào)研組分別對用電大戶企業(yè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)和新增量型企業(yè)進行調(diào)查摸底，初步掌握了節(jié)后復工、市場營銷和企業(yè)生產(chǎn)情況。二是圍繞當前經(jīng)濟發(fā)展的熱點開展調(diào)研。區(qū)經(jīng)貿(mào)局作為主抓風電產(chǎn)業(yè)的職能部門，為實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的投入18億元，產(chǎn)出100億元的目標，對全區(qū)風電企業(yè)的產(chǎn)品、投資和發(fā)展方向開展調(diào)研，成立了風電產(chǎn)業(yè)推進辦公室，制訂了風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大綱，分解落實了主要經(jīng)濟指標。三是圍繞企業(yè)面臨的難點開展調(diào)研。為積極應對金融危機對我區(qū)實體經(jīng)濟的影響，扎實做好保增長、促發(fā)展的各項工作，組織對重點企業(yè)走訪調(diào)研活動，詳細了解企業(yè)當前生產(chǎn)情況、發(fā)展中面臨的問題和困難，企業(yè)對政府的建議和意見，并形成四大新興產(chǎn)業(yè)和全區(qū)工業(yè)運行分析報告，為領(lǐng)導決策提供正確依據(jù)。

三、找準問題，明晰方向，完成科學發(fā)展“分析篇”

在分析檢查中，我們著重把握好查找問題、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告三大環(huán)節(jié)，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，積極完成學習實踐活動各項目標。一是查找問題求“準”。通過召開座談會、下發(fā)調(diào)查表等形式，傾聽社會各界呼聲，廣泛征求意見和建議，認真回顧總結(jié)科學發(fā)展觀方面的做法、經(jīng)驗、教訓，查擺問題、分析原因。二是民主生活會求“誠”。會前，召開座談會，開展談心活動，認真撰寫發(fā)言材料；會上，班子成員之間開誠布公，坦誠相見，開展批評和自我批評，查問題、談思路、找舉措；會后，針對突出問題，制定符合實際的整改措施。三是分析檢查報告求“實”。分析檢查報告初稿形成后，領(lǐng)導班子及時進行了研究和討論，報區(qū)委指導檢查組審核，并多層次、全方位聽取意見，不斷修改完善，嚴把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)。

四、務實創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，推進科學發(fā)展“實踐篇”

學習實踐活動貴在行動，重在落實。我們通過進一步解放思想，積極改進工作方式，努力創(chuàng)新、大膽實踐，在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，求實效。

一是開展“服務年”活動出實招。開展“企業(yè)服務年”活動，重點實施六大舉措：強化服務意識。在為企業(yè)辦事過程中做到“三通”，即：能辦的事確保暢通；梗阻的事努力疏通；難辦的事盡量變通。加強政策引導。發(fā)放千冊《擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策文件匯編》，積極向企業(yè)宣傳扶持政策和措施，做好政策的兌現(xiàn)工作。搭建融資平臺。確保2009年授信企業(yè)600家，授信額度20億元，力爭30億元。提升企業(yè)形象。積極辦好太博會、民高會、紡交會等會展活動，拓展企業(yè)市場，擴大企業(yè)影響。培植新增長點。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品早日轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變工作作風。開展“一當好三爭創(chuàng)”活動，即當好機關(guān)工作示范崗和爭創(chuàng)全市經(jīng)貿(mào)優(yōu)勝單位、爭創(chuàng)全區(qū)十佳服務部門、爭創(chuàng)全局優(yōu)秀科長活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

二是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級辦實事。全力以赴推進新興產(chǎn)業(yè)崛起。加快提升四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點推進風電產(chǎn)業(yè)，成立風電產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強產(chǎn)學研合作，打造國家級風電設備制造產(chǎn)業(yè)高地。1—2月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長總體出現(xiàn)回落，但四大新興產(chǎn)業(yè)保持了昂揚向上的勢頭，尤其是風電、光伏，增幅分別達43.4%和44.2%。領(lǐng)軍企業(yè)橋聯(lián)風電同比增長740%，高佳太陽能增長696%。全力以赴加大對上爭取力度。今年已組織企業(yè)申報25個技改、節(jié)能減排等對上爭取項目。日前，在無錫市企業(yè)技術(shù)改造及新建工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資引導資金項目首期招標活動中，我局組織參加的12家企業(yè)全部中標，中標數(shù)接近全市四分之一?？色@無錫市扶持資金1000萬元，帶動社會投資3.5億元以上。全力以赴做好重點招商活動。積極籌備2009年重點項目招商活動，緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平提升的戰(zhàn)略目標，突出引進新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)項目。全區(qū)推出重大項目60個；簽訂服務業(yè)項目10個，新興產(chǎn)業(yè)項目5個；引進內(nèi)資35億元，外資1億美元。

篇10

隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電子商務為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的平臺。電子商務和義烏實體市場一樣，都是一種商業(yè)模式，而運營成本和回報率是判斷商業(yè)模式是否優(yōu)越的標準。早在2009年年底，義烏要建“國際電子商務城”的消息就已傳出。一個關(guān)乎義烏市場實現(xiàn)“有形+無形”發(fā)展格局的項目，該如何打造，它的興起具備哪些條件，又有哪些劣勢？業(yè)界沒有停止過對“國際電子商務城”的討論。本文對浙江義烏中小企業(yè)電子商務發(fā)展進行調(diào)研，對中小企業(yè)電子商務發(fā)展的優(yōu)劣勢進行了分析，希望能為開展中小企業(yè)電子商務服務有所幫助。

一、義烏電子商務行業(yè)運行基本情況

1、網(wǎng)上交易繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。從網(wǎng)店數(shù)量看，淘寶c店繼續(xù)保持快速發(fā)展，淘寶商城數(shù)量穩(wěn)步增加，全市現(xiàn)有網(wǎng)店超過4萬家，同比增長60%，淘寶商城b店超過2600家，增長200%以上；從交易規(guī)?？矗娮由虅漳臧l(fā)送快遞近9000萬單，商品交易額同比翻番，部分企業(yè)銷售額增長率甚至超過300%，涌現(xiàn)了浙中地區(qū)僅有的6家淘寶金冠賣家。b2b混批網(wǎng)站成為義烏電子商務發(fā)展特色，數(shù)量達到近200家，其中銷售額過億元的有2家，5000萬—1億元的約有8家，1000萬—5000萬的約50家。

2、第三方平臺運用呈內(nèi)外同步增長趨勢。阿里巴巴、環(huán)球資源、中企動力等國內(nèi)知名第三方電子商務平臺企業(yè)在義烏市業(yè)務穩(wěn)步增長，2010年阿里巴巴在義烏市外貿(mào)通會員達到4000家，會費收入超過1億元，同比增長30%以上；誠信通會員1.3萬家，會費收入3000萬元，增長超過30%。本地平臺發(fā)展取得長足進展，現(xiàn)有本土電子商務平臺企業(yè)超過100家，初具規(guī)模并有一定影響力的有近10家。如onccc注冊用戶現(xiàn)已達到23.13萬家，其中全國各地的專業(yè)采購商19.8萬家，供應商3.3萬家，網(wǎng)站產(chǎn)品總數(shù)109萬個。中國飾品網(wǎng)先后獲得“服裝服飾類網(wǎng)站最具價值獎”、“行業(yè)電子商務網(wǎng)站100強”等稱號。

3、行業(yè)發(fā)展環(huán)境更為趨好。義烏市相繼出臺了《義烏市關(guān)于加快電子商務發(fā)展的意見》、《義烏市促進電子商務發(fā)展的扶持政策（試行）》等政策文件，與浙江大學、中科院計算技術(shù)研究所等機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了電子商務發(fā)展目標和重點。基金方創(chuàng)、天使等國內(nèi)多家風投機構(gòu)紛紛關(guān)注義烏市電子商務企業(yè)，對市場網(wǎng)、朵朵、愛就推門等電子商務企業(yè)進行了200萬—2000萬不等的投資。艾瑞咨詢、paypal、阿里巴巴、拍拍網(wǎng)、京東商城、偉雅俱樂部、新浪微博等先后開展推介活動，并與義烏市部分電子商務企業(yè)達成合作意向或開設“綠色通道”。

4、虛擬與實體市場互動效應逐漸凸顯。依托實體市場與物流等優(yōu)勢，義烏市網(wǎng)上零售業(yè)面向全國呈放射性擴展，網(wǎng)上零售已成為義烏市電子商務發(fā)展中的最大亮點。網(wǎng)上“小額混批”業(yè)態(tài)成為傳統(tǒng)專業(yè)市場“單品大額批發(fā)”的有益補充，有效拓寬了義烏小商品的內(nèi)貿(mào)批發(fā)渠道。義烏市c2c零售賣家70%的商品來源于市場，b2b小額混批企業(yè)50%的商品來源于市場。義烏市電子商務既依托實體市場，也反哺、拉動實體市場的發(fā)展，虛擬與實體市場的互動效應已清晰顯現(xiàn)。

5、電子商務發(fā)展區(qū)域、范圍擴張。從電商分布區(qū)域看，義烏市的電子商務企業(yè)發(fā)展初期主要聚集在江東街道青巖劉、青口、工商學院周邊，而現(xiàn)北苑成為又一較大的網(wǎng)商集聚區(qū)，如新后傅村就有100多家網(wǎng)商聚集。稠江、后宅等鎮(zhèn)街的部分改造后的村居也逐漸出現(xiàn)網(wǎng)商聚集的趨勢。從經(jīng)營產(chǎn)品上看，義烏市網(wǎng)貨以前主要以家居日用品為主，現(xiàn)各類行業(yè)呈百花齊放的局面。如玩具、五金、工藝禮品、戶外用品、箱包、假發(fā)、襪業(yè)、飾品、食品等都成為熱銷網(wǎng)貨，涌現(xiàn)了在細分行業(yè)的一批龍頭企業(yè)。

二、實體市場與虛擬市場的融合，電子商務為市場添上“隱形翅膀”

義烏的電子商務發(fā)展得比較好，其實很大程度上得益于義烏的傳統(tǒng)市場，貨源充足和物流便利讓電子商務發(fā)展有了堅實的基礎。義烏實體市場的外向度很高，義烏的實體市場可以算是一級市場，市場里很多經(jīng)營戶或者直接是生產(chǎn)廠家，或者是一級商、區(qū)域總。不少電子商務包括淘寶、天貓都是把商品賣到終端的消費者手里，中間越過的是二級市場、三級市場等環(huán)節(jié)，卻為義烏傳統(tǒng)市場這個一級市場建立起了很好的分銷平臺。通過調(diào)研了解到，很多采購商來中國采購之前，都有通過網(wǎng)絡查詢的習慣，如果有這樣一個平臺，讓外商能夠非常方便地尋找到線下經(jīng)營戶，為線下交易牽線搭橋，從本文由收集整理而促使實體市場與虛擬市場的融合。

2012年上半年，電子商務保持了強勁增長態(tài)勢，全市擁有外貿(mào)b2b賣家11000余家、外貿(mào)b2c賣家93000余家，活躍賣家9000余家，交易額實現(xiàn)翻番增長；淘寶商城b店超過2600家，全市外貿(mào)電子商務日均快遞出貨量達10萬余票，70%的貨源采購于義烏市場。在很多人眼中，電子商務和實體市場是兩個相對體，電子商務的崛起必然會對實體市場造成沖擊。但在義烏，這兩者卻實現(xiàn)了良性互動：實體市場成為電子商務迅速發(fā)展的保障，電子商務成為刺激實體市場發(fā)展的新引擎。依托實體市場貨源和物流資源優(yōu)勢，外貿(mào)電子商務飛速發(fā)展，越來越多的經(jīng)營戶加入到網(wǎng)商行列中。電子商務為實體市場插上了“隱形翅膀”。如義烏市拉浪飾品配件廠批發(fā)零售融合兼營，在有形市場開展批發(fā)業(yè)務的同時，應用ebay、速賣通等平臺開展國際b2c業(yè)務，日均出貨量超1200票。“真愛”、“浪莎”、“棒杰”等企業(yè)與義烏閃購達成合作，通過移動物聯(lián)網(wǎng)平臺的f2c（工廠到消費者）模式拓展業(yè)務。

三、發(fā)展義烏電子商務行業(yè)swot分析

1、發(fā)展義烏電子商務行業(yè)優(yōu)勢。那么，打造“國際電子商務城”，義烏具備哪些優(yōu)勢？中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東說，義烏市場經(jīng)過多年發(fā)展，集聚了大量的商品資源和物流采購配套，這些顯然為“國際電子商務城”的打造提供了便捷和支撐。另一方面，合理的規(guī)劃配套也將助力該行業(yè)迅速崛起，同時，義烏實體市場的外向度很高，義烏的實體市場是一級市場，市場里很多經(jīng)營戶或者直接是生產(chǎn)廠家，或者是一級商、區(qū)域總。不少電子商務包括淘寶、天貓都是把商品賣到終端的消費者手里，中間越過的是二級市場、三級市場等環(huán)節(jié)，卻為義烏傳統(tǒng)市場這個一級市場建立了很好的分銷平臺。

轉(zhuǎn)貼于

2、發(fā)展義烏電子商務行業(yè)劣勢。浙江省網(wǎng)商協(xié)會會長邵曉鋒指出，義烏市場經(jīng)過多年發(fā)展，已形成特有的實體交易經(jīng)營模式，這種模式存在慣性，容易拖市場轉(zhuǎn)型的后腿。邵曉鋒分析，電子商務產(chǎn)業(yè)鏈看似與實體市場相似，實則有極大不同。在其產(chǎn)業(yè)鏈中，無論是商品的選擇、定價、定量以及生產(chǎn)、倉儲、物流、營銷，都需契合網(wǎng)絡市場。但是，目前商家在從事網(wǎng)絡貿(mào)易時，只有少數(shù)人能完成一條龍經(jīng)營，大多數(shù)環(huán)節(jié)如商品拍照、網(wǎng)頁排版等，都需要第三方服務機構(gòu)的支持。此外，義烏目前尚缺乏電子商務的專業(yè)高端人才，多舉行業(yè)界交流會議，吸收尖端電商發(fā)展理念，有助于人才素質(zhì)的提升。

3、發(fā)展義烏電子商務行業(yè)機會。整合科技資源、加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、積極推進新一代電子商務平臺的建設與發(fā)展，基于多年來國內(nèi)大型商業(yè)銀行、金融、證券等行業(yè)提供信息化與電子商務整體解決方案的經(jīng)驗，以信息為主的第一代電子商務模式總體已經(jīng)顯出疲態(tài)，而新一代電子商務模式將是以企業(yè)電子商務門戶為中心，以業(yè)務管理為基礎的運營級電子商務模式。在新的環(huán)境中，運營級電子商務為每個有形市場的商鋪，提供一個整合的面向全球的無形電子商務平臺，既包括商品信息的多語種多地區(qū)網(wǎng)上、交易，還包括了現(xiàn)場展示交易、進銷存管理、客戶的通訊聯(lián)系、物流、生產(chǎn)、支付、信用管理等功能。電子商務是有形市場商鋪不可分割的一部分，不但可以提高經(jīng)營管理和自身的競爭能力，也提升了有形市場的增值和凝聚力。

4、發(fā)展義烏電子商務行業(yè)威脅。國民經(jīng)濟重點行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務應用在不斷深化，網(wǎng)絡化生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式逐漸形成。2005年，全國企業(yè)網(wǎng)上采購商品和服務總額達16889億元，企業(yè)網(wǎng)上銷售商品和服務總額為9095億元，近年這一數(shù)字將更大。顯然，日漸擴大的網(wǎng)上采購與銷售已經(jīng)不可避免地對義烏的傳統(tǒng)有形市場造成沖擊。據(jù)了解，目前義烏中國小商品城內(nèi)約70%至80%的商家已成為阿里巴巴、慧聰?shù)染C合類b2b服務提供商的會員，并且已有大約20%的業(yè)務通過電子商務實現(xiàn)。如果義烏市場再不從傳統(tǒng)“集市”的概念中跳出來，傳統(tǒng)實體市場將會遭遇“危機”。

四、義烏發(fā)展電子商務的建議

1、政府加大資金投入與技術(shù)扶持，創(chuàng)造良好的政策和法制環(huán)境。加大對網(wǎng)絡基礎設施建設等各方面的投入，改善服務質(zhì)量，并調(diào)整資費標準，使網(wǎng)絡基礎設施服務更加完善；結(jié)合義烏市實際，認真貫徹國務院頒布的《關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》、《中華人民共和國電子簽名法》，積極制定適合我市電子商務發(fā)展的規(guī)范意見；建立監(jiān)督和協(xié)調(diào)義烏市電子商務發(fā)展的機構(gòu)等。

2、加強宣傳導向，營造良好氛圍。發(fā)揮主流媒體的宣傳導向作用，在義烏市形成積極應用電子商務的正確意識氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，聯(lián)盟組織等社會團體的作用，加強企業(yè)協(xié)同和行業(yè)自律，推進行業(yè)電子商務發(fā)展和整體行業(yè)電子商務應用水平提升，打造本地區(qū)最權(quán)威的電子商務平臺。

3、大批引進高新尖人才，建立人才綠色通道，設立人才儲備庫。加強信息化人才隊伍的建設力度，提供政策資金支持，吸引更多從事軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、項目管理等方面的信息化高水平人才和復合型管理人才，加強建設自主培養(yǎng)人才的機制，為信息化電子商務發(fā)展提供人才保證。

4、布局一批電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定配套政策。在城市功能區(qū)和城市拓展區(qū)重點鼓勵具有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域電子商務高端服務平臺、運營中心和培訓基地建設，在城市發(fā)展新區(qū)和城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)吸引一批以現(xiàn)代物流為基礎的電子商務企業(yè)聚集，建立一批電子商務孵化基地。