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篇1

關(guān)鍵詞：投融資；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

引言

影視產(chǎn)業(yè)帶動了教育體育在內(nèi)的大文化產(chǎn)業(yè)，同時也帶動了金融，信息，服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。而影視投融資作為整個影視產(chǎn)業(yè)鏈的起點，也貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈的始終。它指通過投資融資活動，為電影、電視劇等其他影視形式的制作、營銷等籌措足夠資金，壯大影視產(chǎn)業(yè)實力，獲取更大效益的方式，主要有：政府資助、影視機構(gòu)投資、版權(quán)預(yù)售投資、風(fēng)險投資等，分直接投資和間接投資兩種形式。我國影視直接融資主要通過版權(quán)預(yù)售、植入廣告等形式實現(xiàn)。由于其融資數(shù)額較低，且風(fēng)險較高，故在實踐中以商業(yè)銀行貸款為主的間接融資方式仍是企業(yè)首選。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，影視投融資不斷增添著新的時代內(nèi)涵。

一、中國影視投融資背景分析

新世紀(jì)以來，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已不約而同地成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強國力以及構(gòu)建國家軟實力的重要舉措。在文化產(chǎn)業(yè)中，影視業(yè)作為最國際化的媒介產(chǎn)業(yè)，在國際貿(mào)易中所占的比重大小不僅直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，而且對于整個國家經(jīng)濟增長也起著非常重要的作用。在經(jīng)濟全球化程度不斷加深和中國已加入WTO的大背景下，我國經(jīng)濟不斷融入世界經(jīng)濟，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也逐漸成為我國國民經(jīng)濟新的增長點。十七屆六中全會和十均把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于前所未有的高度。這樣一來，影視投融資作為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)必然成為不得不重視的因素，亟待不斷改革和完善。

二、中國影視投融資發(fā)展概況

（一）國家政策扶持影視產(chǎn)業(yè)

近幾年，在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，政府出臺了諸如《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等扶持政策，鼓勵影視機構(gòu)向市場化轉(zhuǎn)型，極大地促進了我國影視產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（二）高科技與新型營銷手段助推影視項目發(fā)展

隨著3D、IMAX等播放技術(shù)逐漸普及，觀眾對觀影體驗越來越熱衷，同時在微信、微博等新型媒體營銷手段推動下，國內(nèi)影視行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。據(jù)新華網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示：2013年電視劇投資總額103.7億元，國內(nèi)銷售額超過100億元，同比增長29.25%；電視動畫制作領(lǐng)域投資額為16.14億元，同比增長65.86%，國內(nèi)銷售額17億元，同比增長172.82%。而電影產(chǎn)業(yè)亦呈現(xiàn)出飛躍式的發(fā)展態(tài)勢，票房突破200億大關(guān)，全面進入黃金發(fā)展期。①截至2014年5月底，中國電影票房收入已達219.49億元，其中，國產(chǎn)影片票房收入占據(jù)大半江山，市場份額高達51.36%，全年預(yù)計將超過280億元人民幣，較之2013年，中國電影票房收益、銀幕增長、海外收益與電影綜合收益的增幅將保持在30%以上。高收益讓影視項目一片紅火！

（三）多方資本競投，中國影視投融資格局生變

2014年以來，中國影視市場的發(fā)展仍行走在高速路上。影視行業(yè)高票房的光鮮使得各路資本看到了投資機會，希望搶搭這班影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車。業(yè)外資本、民間資本、境外資本等國內(nèi)外各類資本競相注入影視行業(yè)，可以說，資本正在改變中國影視業(yè)的格局。一方面，銀行等各大金融機構(gòu)大力注資影視產(chǎn)業(yè)，為光線傳媒、華誼兄弟等影司提供貸款等資金支持；另一方面，PE、VC等機構(gòu)愈加看好影視產(chǎn)業(yè)前景，發(fā)展資本與影視業(yè)的“聯(lián)姻”，影視產(chǎn)業(yè)的融資渠道也逐漸拓展。當(dāng)然，影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開影視產(chǎn)業(yè)投融資體系的日益完善，國內(nèi)影視市場應(yīng)借鑒好萊塢影視發(fā)展模式，形成一整套具有中國特色的市場化、集中化、規(guī)模化、專業(yè)化、資本化影視制作與投融資發(fā)展體系，借助資本的杠桿加速龍頭影視企業(yè)的產(chǎn)生，促進行業(yè)水平的大幅提升。

三、中國影視投融資存在的問題及對策

（一）中國影視投融資在發(fā)展中存在的問題

1.盜版產(chǎn)品泛濫，沖擊影視業(yè)發(fā)展。影視市場不規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)保護機制不健全，市場上盜版產(chǎn)品肆虐，嚴(yán)重沖擊影視業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。有針對性、導(dǎo)向性、實用性的影視產(chǎn)業(yè)管理法制亟待完善。

2.投融資體制不健全，缺乏穩(wěn)定的投資回報體系。首先，金融體系融資擔(dān)保機制不健全。其次，影視產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)的中介機構(gòu)，如：投融資咨詢公司、影視評估機構(gòu)等。體制上的缺陷使得投融資難以形成規(guī)模，經(jīng)營效率低下，資源和成本無法得到有效配置，從而造成了嚴(yán)重浪費。

3.以股本融資為主，融資渠道單一。中國影視產(chǎn)業(yè)起步較晚，上市公司以權(quán)益融資為主，投融資渠道過于狹隘。其中，我國影視產(chǎn)業(yè)的融資來源大約有90%是自有資金，7%來自于政府收入，而社會資金投入只占2%。[1]融資比例失衡。主要依靠廣告收入，盈利模式單一，衍生產(chǎn)品市場的開發(fā)不足，投融資渠道多元化難以實現(xiàn)。

4.投資風(fēng)險較高。影視產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)流動性差，品牌價值難以評估，難以獲得銀行長期授信。一方面，我國無形資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展尚未成熟，沒有形成版權(quán)評估體系。[2]另一方面，影視企業(yè)融資與銀行常規(guī)信貸不完全匹配，雙方的需求得不到有效的對接。例如，影視企業(yè)對商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新不完全認(rèn)可，造成了“投資難”；而影視項目的不確定性，融資企業(yè)規(guī)模和信用等級的限制也讓投資機構(gòu)躊躇止步，由此形成了“融資難”。

（二）應(yīng)對中國影視投融資發(fā)展中存在的問題的對策

1.推動政策改革，建立完備的有利于影視貿(mào)易發(fā)展的法律法規(guī)。針對政策、制度缺位，影視產(chǎn)業(yè)管理易出現(xiàn)“無法可依”狀況，完善有針對性、導(dǎo)向性、實用性的影視管理法制。放寬市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵有特色有質(zhì)量的小成本影視產(chǎn)品。在發(fā)行前構(gòu)建影視投資效率評價體系，同時有針對性地提出風(fēng)險應(yīng)對措施，從源頭降低成本損失。

2.把加強版權(quán)保護作為政府部門重點工作，出臺相關(guān)政策控制影視版權(quán)風(fēng)險，逐漸完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。此外，從影視制作、發(fā)行、放映各個環(huán)節(jié)上加強版權(quán)保護，對盜版違法行為進行嚴(yán)厲打擊。建立影視版權(quán)監(jiān)管、認(rèn)證、公示平臺，嚴(yán)防嚴(yán)打盜版產(chǎn)品，凈化影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)氣，推動規(guī)范化管理。在政府、企業(yè)、消費者的共同努力下促進影視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.拓展投融資渠道，改變單一盈利模式，構(gòu)筑多元化盈利格局。鼓勵民間資本和境外資本投入影視產(chǎn)業(yè)，形成新的競爭格局。美國百老匯、好萊塢環(huán)球影城等都是吸納民間資本投資形成的，我國應(yīng)借鑒其經(jīng)驗，在各路資本的激勵下形成獨具特色的“中國百老匯”，在品牌授權(quán)、動漫形象等影視衍生品中尋找新的經(jīng)濟增長點。

4.立足本土文化，培植具有中國特色的精品影視品牌。堅持創(chuàng)新式發(fā)展策略，提升電影產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。由于不少影片傳達的核心價值理念主要囿于國內(nèi)需要，而在國際普遍性方面存在欠缺。[3]因此，要注意揣摩國際視聽“品味”，采用國際性的營銷方式宣傳中國影視產(chǎn)品，積極主動地適應(yīng)國際市場需求，改善電影融資環(huán)境，吸引多方位投資。拓展海外市場也是影視業(yè)重要的文化使命和經(jīng)濟使命。[4]

5.打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。實現(xiàn)制作、發(fā)行、放映一體化，優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，有效整合各種資源，改善管理，提高生產(chǎn)效率，提升國際競爭力。

6.健全金融體系。在抵押、擔(dān)保、信托等配套方式的支持下，促進政府、銀行、影視企業(yè)和新的市場金融機制的有機結(jié)合。如邀請銀行等金融機構(gòu)與融資機構(gòu)進行單獨的“相親會”，從而幫助資金匱乏的中小型影視公司尋找到合適的投資“對象”。進一步理清理順政府、市場與影視經(jīng)營機構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，追求體制革新，從而形成較為合理的風(fēng)險約束機制、利益激勵機制。

四、中國影視投融資進一步發(fā)展的思考

目前，影視“眾籌”模式方興未艾。眾籌融資是一種新型的互聯(lián)網(wǎng)金融模式，具有受眾廣、成本低的特征。[5]2014年3月，阿里巴巴開發(fā)出“100元做電影投資人”的“娛樂寶”，新的商機吸引全民資本和電影制作人展開戰(zhàn)略合作。而互聯(lián)網(wǎng)巨頭也涉身影視產(chǎn)業(yè)，2014年9月21日，百度推出信托籌資工具“百發(fā)有戲”作為國內(nèi)首個電影大眾消費平臺進入娛樂金融領(lǐng)域，一期籌資1800萬元投資影片《黃金時代》，將時下最熱的粉絲經(jīng)濟整合進來，迅速推動了互聯(lián)網(wǎng)金融的普及率，真正實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、影視、金融三方的共贏?？梢姡邆洚a(chǎn)業(yè)鏈整合能力的互聯(lián)網(wǎng)公司，游戲公司加入影視行業(yè)將成為一個趨勢，由此改變行業(yè)格局。[6]

而針對中小企業(yè)難以從銀行獲得信貸資金的問題，由“國華擔(dān)?！卑l(fā)行的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品――“演出?！币匝莩鲰椖课磥硎找鏅?quán)作為擔(dān)保額度評估的基礎(chǔ)，用鎖定的票務(wù)回款優(yōu)先償還借款，控制項目風(fēng)險，已累計為繁星戲劇村等4家演出企業(yè)成功融資近4000萬元，也充分證明了其前瞻性。

2014年12月，浦發(fā)銀行跨界試水娛樂圈，籌建“小浦娛樂”眾籌平臺，通過信用卡積分這種虛擬資產(chǎn)參與電影眾籌，在金融業(yè)開創(chuàng)了一種參與影視業(yè)的新方式。

相信在未來一段時期內(nèi)，借助產(chǎn)業(yè)政策的東風(fēng)，影視產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)在技術(shù)、資本的帶動下，增加其內(nèi)涵與外延的廣度和深度，并加速向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。當(dāng)然，我們要注重影視衍生品市場的開發(fā)，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的保護，加大軟環(huán)境建設(shè)力度，建立完整的影視產(chǎn)業(yè)鏈條，用自身的核心競爭力吸引多方位投資。新形勢下，影視投融資難題自然會迎刃而解。

五、結(jié)束語

影視產(chǎn)業(yè)與我們的生活息息相關(guān)，發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)時代，已經(jīng)成為一種可參與、可互動、可體驗的形式。我們應(yīng)關(guān)注影視投融資發(fā)展，了解其創(chuàng)新歷程，敢于正視發(fā)展過程中存在的問題。中國影視產(chǎn)業(yè)若想做大做強，真正“走出去”，必須展開投融資改革的“破冰之旅”，其一要靠政府的政策支持，其次要主動迎合國際影視市場需要，在題材形式上尋求突破，形成中國品牌特色；而重中之重則是創(chuàng)新影視產(chǎn)品，追求高質(zhì)量視聽體驗。一方面，為其注入高科技因素，整合各方資源全力打造影視精品；另一方面探求嶄新模式，控制項目風(fēng)險，拓寬融資渠道，發(fā)展影視與銀行、互聯(lián)網(wǎng)等的“聯(lián)姻”，從而贏得充裕的資本支持?？梢灶A(yù)見，高投資、高質(zhì)量、高收益的影視產(chǎn)業(yè)必將迎來融資的“暖春”。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源：2013-2014年中國電影產(chǎn)業(yè)研究報告

參考文獻

[1] 陳莉娟. 我國影視制作投融資體制機制現(xiàn)存問題與對策[J]. 中國傳媒科技，2013（20）

[2] 劉藩，潘星星. 產(chǎn)業(yè)鏈的供血系統(tǒng)――中國電影金融服務(wù)模式的問題與對策[J]. 電影藝術(shù)，2014（01）

[3] 丁亞平，儲雙月，董茜. 論2012年中國電影的國際傳播與海外市場競爭策略[J]. 上海大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（04）

[4] 徐兵，王平，李本乾. 全球化背景下影視制作投融資的政策環(huán)境比較研究[J]. 新聞界，2014（05）

篇2

自2010年3月、文化部、中國人民銀行等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，文化產(chǎn)業(yè)中的各項金融扶持與創(chuàng)新舉措明顯加快。2012年，為全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我國政府先后制定并實施各項利好政策，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)金融體系，積極引導(dǎo)、鼓勵投資者對文化企業(yè)的資金投入。眾多投資機構(gòu)紛紛涌入文化產(chǎn)業(yè)，使得我國文化產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；姆较蚩焖侔l(fā)展。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：2012年我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值18071億元，比上年增長16.5%，比同期GDP現(xiàn)價增長高6.8%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比值已經(jīng)達到3.48%，按照同口徑計算比上年增加0.2%，而文化產(chǎn)業(yè)對當(dāng)年經(jīng)濟總量增長的貢獻達5.5%。

2013年，為貫徹落實中央關(guān)于文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中央財政下?lián)?013年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金48億元，比2012年增加41.18%。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，文化傳媒的財政撥款為636，828.28萬元，占公共預(yù)算財政撥款總額的92.74%。黨的十八屆三中全會后，各類型文化企業(yè)的融資渠道不斷擴展，資金不斷充裕，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個新階段，其投融資體系建設(shè)也迎來新的機遇。全國各大銀行加強對文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，所投資規(guī)模涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、影視制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等各類型文化行業(yè)領(lǐng)域。其中，中國工商銀行2013年對其投資金額高達1442億元，比上一年度新增約330億元，增幅達30%，是全行業(yè)中融資增長最快的領(lǐng)域。而其他一些商業(yè)銀行也表示出對文化企業(yè)的青睞。在第二屆中國文化金融創(chuàng)新峰會上，民生銀行分別為北京匡時國際拍賣有限公司、歡瑞世紀(jì)影視傳媒股份有限公司、大業(yè)傳媒集團有限公司、華夏視聽環(huán)球傳媒（北京）有限公司、北京春秋永樂文化傳播有限公司等文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金支持，貸款總額高達10億元。此外，民生銀行還進一步與合作企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，建立專門的金融服務(wù)團隊，為所合作企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的資金融通需求提供專項服務(wù)。

一、文化企業(yè)IPO上市情況

IPO上市（即首次公開發(fā)行上市）是企業(yè)融資的一種重要方式，企業(yè)可以依托資本市場中強大的融資平臺，持續(xù)獲得資金支持，從而不僅實現(xiàn)價值增值，還能夠提高企業(yè)知名度及公司聲譽。

2013年，由于中國證券監(jiān)督管理委員會（簡稱：證監(jiān)會）暫時關(guān)閉IPO市場，近800多家企業(yè)排隊等待上市。清科數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，共有80家中國企業(yè)先后在境外資本市場完成IPO，累計融資776.81億元，數(shù)量和金額分別占2012年IPO發(fā)行總量的35.6%、46.2 %，IPO企業(yè)數(shù)量及規(guī)模自2011年以來連續(xù)3年持續(xù)下滑。其中，文化企業(yè)也未能幸免。從具體市場分布來看，2013年完成IPO 上市發(fā)行的文化企業(yè)僅有五家，分別是：智美集團（01661.HK）、云游控股（00484.HK）、58同城（NYSE：wuba）、去哪兒網(wǎng)（NASDAQ：qunar）還有博雅互動（00434.HK），其上市地點主要分布于香港交易所、納斯達克交易所和紐約交易所。（見下表）

二、文化企業(yè)通過PE/VC融資情況

引入風(fēng)險資本是文化企業(yè)融資的重要手段。風(fēng)險投資人往往擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗，除了能給企業(yè)帶來所需資金之外，還可以幫助企業(yè)改善公司管理，助力企業(yè)發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國風(fēng)險投資大部分集中在動漫、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳媒企業(yè)，如浦東科投投資于天地傳媒、高盛集團投資于盛大文學(xué)、深創(chuàng)投投資于樂視影業(yè)、晨興創(chuàng)投投資于金山辦公軟件等。此外，風(fēng)險投資規(guī)模也逐漸擴大，從而新生出一系列優(yōu)秀的文化企業(yè)。

2013年，隨著不斷利好政策的出臺，在文化企業(yè)領(lǐng)域共發(fā)生84起PE/VC投資事件，其中有IDG資本、紅杉美國等眾多資金實力雄厚的投資機構(gòu)參與投資，而融資企業(yè)則多為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、手機游戲網(wǎng)絡(luò)開發(fā)公司以及影視動漫等文化傳媒類企業(yè)。

清科數(shù)據(jù)庫顯示，2013年在我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域融資金額在融資總額中占據(jù)絕大比例，而影視節(jié)目、文化旅游等行業(yè)的融資規(guī)模極其偏小。這也反映出我國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系還存在一些問題。1.互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投資過快過熱。層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)公司憑借大好的投融資形勢籌集到資金，卻沒有成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為支撐，也缺乏明確的經(jīng)營模式，這導(dǎo)致整體行業(yè)質(zhì)量水平下降。而對于旅游業(yè)、出版業(yè)以及廣播電視節(jié)目制作等領(lǐng)域的資金支持少之甚少，這導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模發(fā)展不平衡。2.文化產(chǎn)權(quán)體制的不完善阻礙創(chuàng)新能力，尤其在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，不僅缺乏創(chuàng)新性，而且還存在嚴(yán)重的版權(quán)糾紛問題。3.一些文化企業(yè)仍由國家控股經(jīng)營，缺乏自主性和競爭能力，對市場環(huán)境的變化反應(yīng)滯后，阻礙文化產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。

筆者認(rèn)為，要想建立完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，就要從以下幾個方面做好工作：首先，規(guī)范我國金融市場投融資行為，建立健全我國金融體制是激活文化企業(yè)投融資的前提。只有金融資本平等、公平、自由地在金融市場參與流通才能保證文化產(chǎn)業(yè)投融資的順利進行。另外，明確的經(jīng)營模式和清晰的財務(wù)計劃是文化企業(yè)融資并有效利用資金的基礎(chǔ)。文化企業(yè)應(yīng)該進行內(nèi)部改革，明確經(jīng)營模式、盈利模式，聘請財務(wù)管理人才對企業(yè)所融入的資金進行合理有效的安排與利用。其次，減少政府對文化企業(yè)的干預(yù)，讓其在市場中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投融資的保證。文化企業(yè)通過激烈的競爭和角逐，可以激發(fā)出其自身的創(chuàng)造力，使所籌集的資金得到充分利用。最后，積極鼓勵民間資本參與文化投資是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投融資的推動力。將社會中眾多的閑散資金聚集起來，有利于實現(xiàn)資本的優(yōu)化配置。

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關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；投融資；政府扶持；機制研究

中圖分類號：G文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

國家頒布的《國家“十二五”時期文化改革規(guī)劃綱要》指出，在國家許可范圍內(nèi)，要引導(dǎo)社會資本多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)?！敖⒔∪幕a(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場融資”。河北省廊坊市堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，匯集各方力量，加快“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的建設(shè)進程，同時全力打造“休閑會展之都、文化創(chuàng)意之城”的總體構(gòu)想，不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，基于此，本研究以區(qū)域經(jīng)濟三大理論為支撐，深入剖析在廊坊市文化產(chǎn)業(yè)投融資中政府扶持機制如何建立、完善，這對有效提升政府管理職能有重大的現(xiàn)實意義。

一、廊坊市文化產(chǎn)業(yè)投融資中政府扶持的現(xiàn)狀及存在的主要問題

廊坊市地處河北文化產(chǎn)業(yè)對接京津的最前沿，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達便捷，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，市場潛力巨大，有著良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但其也存在一些不足。

（一）政府扶持機制缺乏

文化產(chǎn)業(yè)投融資中政府扶持機制是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須花大力氣去建立和完善。文化產(chǎn)業(yè)要做大做強，必須建立一個扶持機制，來決定給多大的支持，量化、實物化，而不是當(dāng)前的一些投融資形式的改變，現(xiàn)在的廊坊市文化產(chǎn)業(yè)投融資體制、機制，基本上沒有形成，最主要的原因不是缺少金融機構(gòu)和資金，而是沒有一個評估可量化的政府扶持機制作為基礎(chǔ)。文化企業(yè)的資產(chǎn)以無形資產(chǎn)為主，缺乏可用于銀行貸款的可擔(dān)保的固定資產(chǎn)，很難達到銀行的貸款條件，而對于銀行、投資公司等金融機構(gòu)而言，為文化企業(yè)或項目提供貸款，政府無法評估、缺乏扶持機制。因此，文化產(chǎn)業(yè)的扶持機制的缺失成為制約廊坊文化產(chǎn)業(yè)投融資的關(guān)鍵因素之一。

（二）政府對文化產(chǎn)業(yè)投融資監(jiān)管不到位

2011年，全市文化支出9850萬元，較2010年增長52．59％。2012年市財政撥款540萬元作為文藝精品專項扶持資金，用于鼓勵影視劇等文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立“銀企文”對接平臺，印發(fā)了《廊坊市關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，先后為大廠良盛達花絲鑲嵌特藝有限公司、焦氏臉譜生產(chǎn)基地、香河花絲工藝品生產(chǎn)基地等項目爭取貸款支持。但是這些資金的專項投入的是否有效、使用效率如何，如何扶持這些傳統(tǒng)工藝的再延續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展等，這些需要一系列后續(xù)的持續(xù)監(jiān)管，而不僅僅是一味的給予資金上的簡單扶持就能解決的，所以政府的后續(xù)監(jiān)管和持續(xù)的督導(dǎo)是必不可少的。

（三）政府扶持機制缺乏科學(xué)管理

文化產(chǎn)業(yè)投融資中，政府扶持機制的管理必須科學(xué)有效，它是文化產(chǎn)業(yè)投融資穩(wěn)步向前的基礎(chǔ)。廊坊市文化產(chǎn)業(yè)投融資中，各級政府雖有管理，但是管理中缺乏專門的投融資規(guī)劃人員、評估人員、引進國內(nèi)外文化管理高端人才比較少，另外對公益文化、社區(qū)文化、休閑文化和大眾文化的指導(dǎo)人員遠遠不能滿足基層文化的消費需求，且管理水平和管理方式也有待進一步改善。

（四）政府扶持的戰(zhàn)略規(guī)劃不足

廊坊市政府聘請中國傳媒大學(xué)編制《廊坊市國家公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建規(guī)劃》、《廊坊市城市公共文化設(shè)施專項規(guī)劃》和《廊坊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“一核三帶六大組團”的產(chǎn)業(yè)格局等一些關(guān)于文化的規(guī)劃，但是我們在這些規(guī)劃中很難看到關(guān)于政府如何扶持文化產(chǎn)業(yè)、政府扶持的力度如何、政府扶持的指標(biāo)如何、如何對政府扶持進行評估等內(nèi)容，關(guān)于政府扶持的專門規(guī)劃幾乎沒有，所以說政府扶持本身缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃。

二、廊坊市文化產(chǎn)業(yè)投融資中政府扶持機制發(fā)展的可行性分析

目前，廊坊市文化產(chǎn)業(yè)界解決資金問題最主要的三種方式為:政府扶持、股權(quán)融資(風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資)和債權(quán)融資(個人借貸、銀行貸款)。就當(dāng)下的文化產(chǎn)業(yè)投融資體制，可以說需要資金的是八仙過海各顯其能，擁有資金的私企隨心所欲，國家的金融機構(gòu)或公募基金紛紛出臺資金額度和設(shè)立專項基金，可投給誰？怎么投？還是在調(diào)研、摸索階段，所以說政府應(yīng)該采取多種方式扶持，但是政府投不出產(chǎn)業(yè)來，所以政府扶持機制的構(gòu)建就是當(dāng)下迫切需要的任務(wù)。

截至2012年，廊坊市投資億元以上文化產(chǎn)業(yè)重點項目17項，總投資1142．6億元，項目建成后可實現(xiàn)利稅368億元，帶動就業(yè)8萬余人。其中投資14．5億元的香河國華影視基地先后拍攝《趙氏孤兒》、《亮劍》等數(shù)十部電影、電視劇，被列為全國9家“影視定點拍攝景地”之一；投資200億元的夢廊坊文化產(chǎn)業(yè)園已被列入河北省文化重點項目；2012年，廊坊市成功承辦了第三屆中國(廊坊)國際數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)投融資論壇，就成立廊坊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、FAB精彩集團生產(chǎn)研發(fā)基地落戶廊坊等文化產(chǎn)業(yè)項目達成了初步意向等等，這些都為政府扶持文化產(chǎn)業(yè)投融資提供切實的物資條件和有益經(jīng)驗。

三、構(gòu)建廊坊市文化產(chǎn)業(yè)投融資中政府扶持機制

文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)同樣需要探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政府扶持機制。所以就扶持理論基礎(chǔ)、構(gòu)建重點、構(gòu)建主體等方面展開如下探討。

（一）理論基礎(chǔ)（區(qū)域經(jīng)濟三大理論）

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論中以梯度理論、輻射理論和經(jīng)濟一體化理論為核心， 20世紀(jì)70年代克魯默和海特創(chuàng)立了梯度理論，在此借鑒的主要觀點：區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著決定性作用，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣又取決于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化部門在工業(yè)生命循環(huán)中所處的階段；高梯度地區(qū)是創(chuàng)新活動的發(fā)源地；梯度轉(zhuǎn)移通過多層次系統(tǒng)向外擴展。區(qū)域經(jīng)濟輻射是指經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度相對較高地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)進行生產(chǎn)要素的雙向流動和轉(zhuǎn)移，以及思想觀念等方面的傳播，從而進一步提高經(jīng)濟資源配置的效率。區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在一定地域范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的區(qū)域之間，形成一個不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場的動態(tài)過程。

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關(guān)鍵詞：融資方式；華誼集團；中影集團；金融貸款

一、電影融資渠道介紹

我國電影業(yè)主要使用的電影融資方式有八種：金融貸款、版權(quán)預(yù)售、政府出資、電影基金、間接贊助、個人融資、廣告投入、風(fēng)險投資、以及海內(nèi)外企業(yè)投資等。隨著電影投資環(huán)境的進一步改善，香港、美國、日本、韓國、英國、荷蘭、加拿大地區(qū)的資金也逐步進入中國制片領(lǐng)域。而隨著這些資金的逐步進入，單一的資金制作的影片比例已經(jīng)越來越小，混合資金運作已經(jīng)成為目前我國電影融資的主要形式。

二、案例分析

（一）廣告投入的代表——華誼集團。

華誼公司與馮小剛合作的多部電影，如《手機》、《大腕》、《天下無賊》等將廣告投入這一融資渠道的作用發(fā)揮到最大。以新片《非誠勿擾》為例，影片5000萬投資里有一大半是來源于廣告收入。（另有招行的獨家貸款。）在過去的幾年中，華誼兄弟保持100%增長率，占據(jù)了國內(nèi)制片市場40%的份額、電影發(fā)行市場30%的份額。從2000年至今，華誼兄弟先后獲得來自太合集團、TOM集團、雅虎中國、分眾傳媒等機構(gòu)的資金總計4億多元，這些資金保證了華誼兄弟能夠持續(xù)不斷地投入到擴大再生產(chǎn)中。2009年，華誼兄弟正式上市成為華誼兄弟傳媒股份有限公司。北京電影學(xué)院院長張會軍認(rèn)為，“華誼”兄弟的上市將為國有公司的新一輪發(fā)展帶來契機?！?/p>

（二）海內(nèi)外企業(yè)投資代表——中影集團。

由韓三平領(lǐng)導(dǎo)的中影集團把我國的國營制片廠的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。僅08年一年，中影集團發(fā)行的影片票房總收入高達27億元，占全國票房總產(chǎn)值67%。中影集團以獨家、聯(lián)合、、協(xié)助等不同形式發(fā)行了國產(chǎn)影片150部，共產(chǎn)出票房19.5億元，比07年狂增10億元，全年8部過億影片中影集團參與。從08年的《赤壁》到09年的《建國大業(yè)》，有了中影集團在背后做力盾，影片吸引到許多國內(nèi)外的影視公司融資。拿《赤壁》為例，總投資額8000萬美元的影片投資方包括中國電影集團、美國獅門山制作公司、北京保利博納電影發(fā)行有限公司、北京紫禁城影業(yè)有限責(zé)任公司、橙天智鴻影視制作有限公司、北大春秋鴻文化投資有限公司、日本AVEX、韓國Show-box等11家單位。該片采取“主打中國文化、集合亞洲資源、全球營銷”的制作模式，涵蓋了國有、民營、社會、境外等多種渠道的資金，影片上映不到一周內(nèi)地票房即突破1.5億元，創(chuàng)造了新的記錄，同時在中國香港、中國臺灣、韓國等地上映后均位居首周票房榜之首。

此外，以《建國大業(yè)》、《長江七號》、《寶葫蘆的秘密》、《投名狀》、《面紗》、《玉戰(zhàn)士》、《風(fēng)云2》為代表的一批影片，就吸引了美國、芬蘭、日本、韓國、臺灣、香港等國家和地區(qū)的一批具有國際聲譽的著名制片公司。中國電影的發(fā)展，離不開世界，打好全球營銷的王牌，中影集團自然穩(wěn)坐我國電影業(yè)的龍頭寶座。

（三）銀行金融貸款。

在金融貸款這一融資渠道方面，目前已有招行、交行、北京銀行等多家銀

行介入文化產(chǎn)業(yè)融資市場。北京地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)融資氣氛活躍主要與大環(huán)境有關(guān)，目前北京市對已經(jīng)形成一定規(guī)模、獲得商業(yè)銀行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款的企業(yè)，按照項目貸款利息總額的50%---100%給予貸款貼息支持，這減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

北京銀行以版權(quán)質(zhì)押方式為華誼兄弟提供一億元的電視劇打包貸款，共14部456集電視劇，包括張紀(jì)中的《兵圣》、胡玫的《望族》、康洪雷的《我的團長我的團》等。為控制風(fēng)險，北京銀行與華誼兄弟約定，銀行貸款不能超過其投資總額50%。08年，北京銀行還為《畫皮》提供了1000萬元版權(quán)質(zhì)押貸款。在這個項目上，北京銀行不僅在貸前對借款人提出嚴(yán)格的用款計劃、還款措施，采取了個人無限連帶責(zé)任等有效的擔(dān)保措施，貸中、貸后還采取了十分嚴(yán)格的監(jiān)管措施。截至2008年9月末，北京銀行累計審批通過文化創(chuàng)意企業(yè)貸款46筆，8.53億元?！堕L江七號》、《赤壁》、《深海尋人》、《白銀帝國》、《愛情呼叫轉(zhuǎn)移》等影片都獲得了北京銀行的融資支持。

據(jù)第一財經(jīng)日報的消息，一些新的融資模式也正在進入我們的視野。香港國際影視展及HAF（香港亞洲電影投資會）已經(jīng)成為亞洲最重要的影視展以及電影投資會，以外，亞洲電影節(jié)及韓國釜山PPP計劃、東京影展及東京國際映畫節(jié)、中國臺北金馬影展等也具有一定的融資功能。

三、發(fā)展中國電影投融資體系的建議

客觀上說，我國電影水平與發(fā)達國家相比還有很大的距離。國家已經(jīng)明文提出一定要發(fā)展好中國電影。這也給中國電影的良性發(fā)展帶來了很好的政治氣候。

因此，在后金融危機時代，我國電影業(yè)應(yīng)繼續(xù)在投融資的體系上投入更多的注意力，進一步完善政策，推動我國的電影投融資模式的建立。在借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗的同時，要對它們的經(jīng)典案例進行分析，以此來完善我國投融資體系。

隨著數(shù)字化時代的到來，成本昂貴的膠片電影已經(jīng)滿足不了觀眾日益增長的對電影的需求量，發(fā)展好數(shù)字化電影已經(jīng)成為必然的趨勢，也是我國電影業(yè)要繼續(xù)努力的方向之一。此外，我國農(nóng)村人口占全國人口的百分之六十左右，如果能開發(fā)好農(nóng)村電影市場，吸引7億的農(nóng)村觀影群，這將大大加速中國電影業(yè)的發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；融資渠道；社會融資；資本市場建設(shè)；體制創(chuàng)新

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-7685（2013）04-0107-04

近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，其對資金的需求不斷增大，文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模也逐年增加，并呈快速增長之勢。2006～2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大的投融資事件共500起，投融資總規(guī)模達646億元。其中，僅2011年文化產(chǎn)業(yè)投融資總規(guī)模達397億元，占2006～2011年文化產(chǎn)業(yè)投融資總規(guī)模的61.51%。不僅如此，隨著國家一系列扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺，不管是銀行信貸、投資基金，還是上市融資，文化企業(yè)可選擇的融資渠道越來越多。如，在2011年已披露的220起文化產(chǎn)業(yè)投融資事件中，企業(yè)上市融資事件為12起，占5.45%；風(fēng)險投資事件57起，占25.91%；并購事件32起，占14.55%。另外，近年來外資對我國文化產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出極高的投資熱情。在2011年已披露的文化產(chǎn)業(yè)投融資事件中，僅外資投資機構(gòu)參與的事件達108起，占總數(shù)的49.1%。同時，政府財政撥款和金融機構(gòu)貸款等資金來源渠道也為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。在政府部門、金融機構(gòu)及文化企業(yè)的共同努力下，多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系已初步形成，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸得到初步緩解。

一、我國文化產(chǎn)業(yè)的主要融資渠道

經(jīng)過逐步的文化體制改革，我國文化產(chǎn)業(yè)過度依賴政府的投融資體制得到逐步改變，社會資本與外資在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重和作用越來越顯著，多元化的融資渠道已基本形成。目前，除企業(yè)自籌資金外，我國文化產(chǎn)業(yè)融資的渠道主要還有政府財政撥款、金融機構(gòu)信貸融資、資本市場上市融資、風(fēng)險投資等。

（一）財政撥款

我國文化單位原來基本屬于文化事業(yè)性質(zhì)，主要依賴國家財政直接撥款。隨著文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的逐步推進，政府直接撥款的領(lǐng)域逐漸縮減，但政府撥款的規(guī)模卻有增無減。2004年，我國文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資國家預(yù)算撥款為36.5億元，占同期全社會固定資產(chǎn)投資中國家預(yù)算總額的1.12%，而到2011年這一數(shù)字增至277.4億元，在同期全社會固定資產(chǎn)投資國家預(yù)算總額中占比提高至1.87%。（見表1）

政府主要從三方面對文化產(chǎn)業(yè)進行資金支持：一是對國有文化企業(yè)的財政撥付。二是對事業(yè)型文化單位的財政投入，包括文化事業(yè)費投入和文化發(fā)展經(jīng)費投入。三是通過設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金對重點文化產(chǎn)業(yè)進行資金支持。其中，以政府對文化事業(yè)單位的事業(yè)費和發(fā)展經(jīng)費投入支出最多。據(jù)財政部提供的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，國家財政僅用于文化單位的事業(yè)費支出達1220.4億元，是“十五”時期的2，5倍。不僅如此，政府對國有文化企業(yè)及重點文化產(chǎn)業(yè)的資金撥付規(guī)模也較大。2011-2012年，僅中央財政已累計向國有文化企業(yè)撥付國有資本經(jīng)營預(yù)算資金10.6億元；2010年成立的我國首只國家文化投資基金――中國文化投資基金，總規(guī)模達200億元，首期募集就高達60億元。由此可見，政府財政撥款仍是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要資金來源。

（二）金融機構(gòu)貸款

由于受產(chǎn)業(yè)特性和體制的約束，我國文化企業(yè)利用信貸融資的能力較弱，融資規(guī)模也較小。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)（文化、體育和娛樂業(yè)）本外幣中長期貸款累計新增276億元，雖然增幅創(chuàng)歷史新高，但卻僅占我國全年本外幣中長期貸款累計新增總額的0.41%。可見，我國文化產(chǎn)業(yè)信貸融資規(guī)模還比較低。這主要是因為文化產(chǎn)業(yè)具有“輕資產(chǎn)、重創(chuàng)新”的特點，企業(yè)核心競爭力往往來自版權(quán)、人才等非不動產(chǎn)，缺乏可用于擔(dān)保的固定資產(chǎn)。而目前我國大多數(shù)銀行還是重視企業(yè)固定資產(chǎn)抵押，與文化企業(yè)的資金需求難以形成有效的對接。

（三）上市融資

隨著資本市場的日漸完善，越來越多的文化企業(yè)通過資本市場進行融資。特別是近年來，在國家大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境下，文化企業(yè)掀起了一股上市熱潮。據(jù)統(tǒng)計，僅2011年，就有11家文化企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)上市，而2012年我國文化企業(yè)繼續(xù)成為上市融資的熱點，全年共有10家文化類企業(yè)在國內(nèi)資本市場上市。上市文化企業(yè)涉及影視、出版、廣告、動漫、廣電、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等多領(lǐng)域。上市融資主要有兩種方式：借殼上市和IPO（首次公開募股）。目前，在A股上市的文化類企業(yè)以IPO方式居多，但其中也不乏借殼上市的典型案例。可見，上市融資已越來越受到我國文化企業(yè)的青睞。

由于我國資本市場上市融資門檻較高，上市審批程序嚴(yán)格復(fù)雜，從而使真正能在A股市場上市的中小文化企業(yè)較少。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國A股市場文化傳媒板塊共有60余家企業(yè)，其中絕大多數(shù)企業(yè)都有或曾有過國有背景，這些企業(yè)或者是從國有事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制而成，如博瑞傳播、長江傳媒、中南傳媒、浙報傳媒等類型的集團公司；或者是經(jīng)歷國有資產(chǎn)股份制改造后上市，如歌華有線、天威視訊、中視傳媒、人民網(wǎng)等國有資本控股的企業(yè)。而純民營性質(zhì)的企業(yè)則較少。這表明對中小文化企業(yè)而言，通過資本市場上市融資依然較為困難。

篇6

創(chuàng)意企業(yè)興起于20世紀(jì)90年代，到21紀(jì)初已經(jīng)在世界各地廣泛發(fā)展。其中發(fā)達國家英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)超過制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，成為第一重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與影響程度都較大，其已經(jīng)成為衡量一個區(qū)域或城市綜合競爭力強弱的標(biāo)志。

隨著國內(nèi)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不斷提高，國家與地方對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持與扶持，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在規(guī)模與效益都在不斷提高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引導(dǎo)我國21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，作為中國最重要的經(jīng)濟區(qū)之一，在全國經(jīng)濟中占有極為重要的地位。環(huán)渤海是我國重要的經(jīng)濟區(qū)域，也是近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū)。目前，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的影響越來越大，因此，非常有必要研究環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

一、環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

北京基于中國的首都、全國的政治文化中心地位和深厚的文化藝術(shù)底蘊，北京具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。2004年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值613.6億元，占當(dāng)年全市GDP總量比重10.1%。2005年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值700.4億元，占當(dāng)年全市GDP總量比重8.8%。2006年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值812.1億元，占當(dāng)年全市GDP總量比重10.3%。到2009年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1489.9億元，占當(dāng)年全市GDP比重12.3%。

從2004年到2009年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長速度達到19.7%，遠遠超過這期間GDP的年均增長速度。創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，天津市按照高端化高質(zhì)化高新化的發(fā)展方向構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系，主要做了這幾方面工作。一方面，實施文化大項目來帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，培育了一批產(chǎn)業(yè)集團。另一方面，建設(shè)了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與聚集區(qū)。這些措施對天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較大的推動作用。在“十一五”期間，天津市文化產(chǎn)業(yè)年均增長30%，遠遠快于天津市的GDP增長速度。到2010年底，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)上升到了3.33%。

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，通過與國家相關(guān)部委的合作，建成了一批國家級的文化產(chǎn)業(yè)項目。目前，落戶天津的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量已經(jīng)達到了八個。包括已經(jīng)建成、開園的中國家影視網(wǎng)絡(luò)動漫實驗園、國家影視網(wǎng)絡(luò)動漫研究院、中新天津生態(tài)城國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園等，正在建設(shè)中的有中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)等。一批國家級的文化創(chuàng)意園區(qū)的建成，為天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

3.河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速增長的好勢頭。集中表現(xiàn)在，發(fā)展規(guī)模增長較快，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體也在逐步完善?！笆晃濉逼陂g，河北省文化產(chǎn)業(yè)年均增速達31.7%，比全省GDP年均增速高出21.6個百分點。

在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面。河北省提出了“四帶一區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。通過“沿海文化產(chǎn)業(yè)帶”、“環(huán)首都文化產(chǎn)業(yè)帶” 、“太行山文化產(chǎn)業(yè)帶”、“塞上草原民族風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)帶”及“冀中南文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的建設(shè)，推動河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

自2004年以來，山東省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值每年增長幅度都超過百億元。到2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，占山東省GDP比重超過3%。

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局方面，山東省已經(jīng)建成了一批重點文化產(chǎn)業(yè)基地，包括孔子文化產(chǎn)業(yè)基地、動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、影視劇制作產(chǎn)業(yè)基地等。初步形成了以濟南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以青島為中心的濱海文化聚集區(qū)，及以濟寧為中心的儒家文化、黃河文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

5.遼寧省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

遼寧省也是我國文化大省之一。歷史文化、民族文化、民間藝術(shù)、工業(yè)文化等獨具特色，優(yōu)勢明顯。此外，遼寧省作為我國的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)體系完備，經(jīng)濟實力雄厚。這些都為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來，遼寧省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，整體實力不斷增強。2010年，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值150億元，比2009年增長30%。到2011年底，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值突破了200億元，比2010年增長33%。

二、環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要特點

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)

近年來，環(huán)渤海區(qū)域各省市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效益不斷提高。在產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量、營業(yè)收入等指標(biāo)都保持了較快的增長速度。

隨著文化體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，廣播影視、新聞出版、演藝娛樂等煥發(fā)出新的活力，快速發(fā)展。而動漫、網(wǎng)游、多媒體等新興行業(yè)正在成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新熱點。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在進入高速發(fā)展階段，對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟增長與提供就業(yè)機會的貢獻率不斷提升。

2.電信軟件、設(shè)計服務(wù)業(yè)、咨詢策劃目前是環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)

從環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入四個指標(biāo)來看，電信軟件、設(shè)計服務(wù)業(yè)、咨詢策劃這幾個行業(yè)是環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)。四個行業(yè)之和占據(jù)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量的70%以上。

目前，廣告、企業(yè)策劃、工業(yè)設(shè)計、動漫游戲、軟件等行業(yè)的市場空間大，國家與地方支持力度也較強，有很好的發(fā)展前景。

3.多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)屬于中小企業(yè)

從創(chuàng)意企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和營業(yè)收入兩項重要財務(wù)指標(biāo)來看。以北京為例，企業(yè)資產(chǎn)總額低于50萬元的企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)超過40%，而年營業(yè)收入低于50萬元的企業(yè)數(shù)量占到企業(yè)總數(shù)60%。

中小企業(yè)目前是環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主力軍。

三、環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.文化創(chuàng)意企業(yè)的資金短缺問題

由于在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)占絕大多數(shù)，而中小企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模小、資金少，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的發(fā)展。

由于融資主體單一，融資渠道匱乏等原因，很多文化創(chuàng)意企業(yè)存在資金短缺問題。資金短缺問題一直是制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。需要采取措施來解決中小企業(yè)融資難問題，幫助企業(yè)擴大規(guī)模、壯大實力。

2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化

與國外相比，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，雖然發(fā)展較快，但從整體上來看，環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展時期。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)所占比重較高，而創(chuàng)新性和原創(chuàng)性要求較高的行業(yè)，如影視傳媒、工業(yè)設(shè)計等行業(yè)發(fā)展不足。此外，“創(chuàng)意”作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心推動力，其作用還沒有完全發(fā)揮出來。表現(xiàn)在真正具有“創(chuàng)意”與“創(chuàng)新”性的產(chǎn)品不多，而“大同小異”或“模仿”性產(chǎn)品比較普遍。

四、對環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方面的建議

1.加強區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，做大做強環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)分工與合作，是推動區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑。尤其是區(qū)域各省市的產(chǎn)業(yè)合作，是目前區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要方式。通過合作開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)外包、品牌等多種方式，來加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的進程。

例如，在影視產(chǎn)業(yè)，采用聯(lián)合投資、跨省市人員合作、共同開影視產(chǎn)品，從而達到共贏。目前，采用這種合作方式開發(fā)、制作的影視產(chǎn)品已經(jīng)占到電影制作的50%以上。這當(dāng)然與影視行業(yè)高投入、高風(fēng)險性質(zhì)有一定的關(guān)系。

在旅游產(chǎn)業(yè)，通過旅游資源共同開發(fā)，旅游市場相互開放等方式，來做大旅游市場，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

2.做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體系建設(shè)工作

第一，加強投融資體系建設(shè)工作。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資難集中表現(xiàn)在融資主體單一，融資渠道匱乏等。迫切需要做好投融資體系建設(shè)工作。拓寬融資渠道，加強對中小企業(yè)的資金支持。

文化創(chuàng)意企業(yè)主要是以知識產(chǎn)權(quán)和品牌價值等無形資產(chǎn)作為主要資產(chǎn)與核心資產(chǎn)。而無形資產(chǎn)的評估方法、評估體系在我國仍處于初期的探索階段，還不完善。目前，企業(yè)主要還是通過固定資產(chǎn)抵押的方式來獲取金融機構(gòu)貸款，這就影響了企業(yè)從金融機構(gòu)獲取信貸資金的能力。要積極支持金融機構(gòu)進行金融創(chuàng)新，開發(fā)出新的、個性化金融產(chǎn)品與金融服務(wù)，滿足文化中小企業(yè)的融資需求，支持環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，擴寬融資渠道，鼓勵社會資本對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入。逐漸形成企業(yè)投入、基金扶持、金融信貸、證券融資等多元化投融資機制。積極支持符合條件的企業(yè)適時地通過證券市場融資。

第三，一步降低民營經(jīng)濟進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的門檻。按照非禁即入的原則，降低門檻，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民營經(jīng)濟以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.做好人才培養(yǎng)工作

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，主要是通過對文化資源的開發(fā)、利用，創(chuàng)造文化附加值來實現(xiàn)的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了這個產(chǎn)業(yè)需要大批創(chuàng)意型人才。

針對目前環(huán)渤海區(qū)域重點發(fā)展的創(chuàng)意行業(yè)，如工業(yè)設(shè)計、動漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等，做好人才引進工作。重點引進目前緊缺的管理人才、技術(shù)骨干，提升創(chuàng)意企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)能力。此外，充分發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)域北京市、天津市的科技資源與教育優(yōu)勢，對高等院校與創(chuàng)意相關(guān)的專業(yè)進行扶持，以培養(yǎng)更多的創(chuàng)意專業(yè)人才。

4.加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作

篇7

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念

1998年英國首次提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個概念，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起源于個體創(chuàng)意、技巧及才能的產(chǎn)業(yè)，通過知識產(chǎn)權(quán)的生成與利用，來創(chuàng)造財富與就業(yè)機會。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，許多專家學(xué)者都對這一概念重新進行了定義，然而卻始終沒有一個統(tǒng)一的說法。世界大部分國家和地區(qū)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為三種類型，以美國為代表的版權(quán)型、以英國為代表的創(chuàng)意型和以中韓為代表的文化型。我國在2006年《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》中具體闡述了文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和業(yè)態(tài)，指出現(xiàn)階段我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)。綜合上述觀點和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐，可將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為在經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，集文化、創(chuàng)新和科技于一體的，具有“一動、二低、三高”（即動態(tài)性發(fā)展；低消耗、低污染；科技含量高、滲透性高、附加值高）的新型產(chǎn)業(yè)集群。

二、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的主要方式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其巨大的商業(yè)價值和獨特的文化內(nèi)涵成為21世紀(jì)的朝陽行業(yè)。其投融資方式主要有以下幾種。

（一）政府的財政投入

政府的財政投入在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資上發(fā)揮的作用不可小覷。近年來，我國設(shè)立多項資助計劃和專項基金促進我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年，中央財政一般公共預(yù)算安排公共文化服務(wù)體系相關(guān)資金208.07億元，比2013年增加26.39億元，增長率為14.53%。

（二）民間資本融資

民間資本融資有著快速、靈活的特點，但也存在著趨利性和盲目性的弊端。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國家政策的大力支持，越來越多的民營企業(yè)家看中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這塊沃土，將民營資本投入到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中來，通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式進駐文化市場，以獲取更多的經(jīng)濟利益。

（三）國外資本投融資

外資在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資市場上的地位舉重若輕。外資的進入給文化市場帶來了新鮮血液，充足的資本促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2011年已公布投資者的202起投資事件中，外資投資機構(gòu)參與其中的108起投資事件，占總投資事件54%。從投資比重來看，投融資事件涉及美元規(guī)模為488889.69萬美元，占投融資總規(guī)模的76.17%。

（四）文化企業(yè)上市融資

上市融資具有融資金額大，成本低的特點，但存在不確定性的風(fēng)險。近年來，上市融資逐漸成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資的重要途徑，大大的促進了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各大文化企業(yè)紛紛上市，在創(chuàng)業(yè)板上大展頭腳，成為資本市場上各類資本追捧的對象。 截至2012年底，我國共有100家文化企業(yè)成功上市，這些企業(yè)的融資規(guī)模高達1057.85億元。

（五）金融市場融資

金融市場是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的重要來源。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展，就離不開金融市場的支持。截至2013年7月，約有80多家文化創(chuàng)意企業(yè)在銀行間市場進行180多次各類債券融資工具交易，融資規(guī)模累計約1820億元。文化產(chǎn)業(yè)通過發(fā)行信托產(chǎn)品進行約124次融資，融資總金額達到198.56億元。

三、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資面臨的主要問題

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已從投融資渠道單一走向多元，政策法規(guī)及相關(guān)機制逐步完善，投融資結(jié)構(gòu)主體趨向合理。然而我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方面仍存在以下一些不足。

（一）由于經(jīng)驗不足而導(dǎo)致投融資失衡

與英國、美國、韓國等發(fā)達國家相比，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏投融資經(jīng)驗，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)某些細分領(lǐng)域投入較大，而對于某些改革不夠深入的領(lǐng)域則投入較少，導(dǎo)致某些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金供應(yīng)不足，并呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢。

（二）金融投資結(jié)構(gòu)不平衡，致使中小企業(yè)融資難

在我國，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于起步階段，企業(yè)普遍規(guī)模小，資本金較少，缺少有效的質(zhì)押物、抵押物，經(jīng)營能力和償債能力相對較低。投資方更注重對大企業(yè)集團和市場前景好的企業(yè)投資，而作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體的中小企業(yè)獲得資金則比較困難。

（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中介服務(wù)體系不完善

現(xiàn)階段，我國在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的管理方面還存在問題，如對無形資產(chǎn)的評估、登記、質(zhì)押等。除此之外，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中介服務(wù)體系還不健全，缺少專業(yè)人員、成熟的評估方法和權(quán)威的評估機構(gòu)等中介組織，出現(xiàn)了文化資源與金融資本、社會資本對接困難的現(xiàn)象。

（四）政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政投入不足

政府的財政投入在一定程度上推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管我國政府對文化產(chǎn)業(yè)的財政投入力度逐年加大，但投入的整體水平仍然偏低。由于政府財政專項基金投入金額有限，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“僧多粥少”的局面。據(jù)文化部的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重基本低于0.4%的水平，而且不斷下降。據(jù)財政部統(tǒng)計，2013年全國文化事業(yè)費占財政總支出的0.38%，全國文化事業(yè)費相比其他事業(yè)費的增長速度明顯落后。

（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險大，企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險防控機制

雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，但是由于該產(chǎn)業(yè)“硬資產(chǎn)少、軟資產(chǎn)多”的特殊性，無論是投資方還是融資方都將面臨極大的不確定性。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資風(fēng)險是一個動態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，主要包括的風(fēng)險因子有技術(shù)風(fēng)險、信用風(fēng)險、管理風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險。如果不建立有效的風(fēng)險防控體系，對風(fēng)險進行正確的預(yù)測與規(guī)避，無疑會阻礙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、解決我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資問題的有效途徑

（一）借鑒國外文化產(chǎn)業(yè)投融資經(jīng)驗

國外一些資本主義國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早，不僅擁有豐富的發(fā)展經(jīng)驗，還擁有健全的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系。例如融資方式多元化，設(shè)立專業(yè)化的金融機構(gòu)和專門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門等。因此，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展，就要在借鑒西方國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，在實踐中逐步探索出具有中國特色社會主義的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系。

（二）加強和改進對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)

文化企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，金融對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持就顯得尤為重要了。我國可效仿西方發(fā)達國家成立專門為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中眾多的中小企業(yè)解決資金不足問題。同時，政府應(yīng)制定有關(guān)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施，積極引導(dǎo)金融資源和文化產(chǎn)業(yè)的有效對接，切實加強和改進金融機構(gòu)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供環(huán)境保障。

（三）建立健全的金融支持文化產(chǎn)業(yè)的配套體系

建立健全的金融支持文化產(chǎn)業(yè)的配套體系，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中介服務(wù)管理體制；建立多層次的貸款風(fēng)險和補償機制，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場；建立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)考評體系，進一步加強和完善文化企業(yè)信用評級和評分制度；完善知識產(chǎn)權(quán)等法律體系，制定有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估、登記、質(zhì)押、托管、處置變現(xiàn)等的管理辦法；積極培育文化市場，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易的專業(yè)化服務(wù)提供保障，降低和規(guī)避文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險。

（四）設(shè)立專項資金，扶持重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟全球化的條件下，集文化、創(chuàng)新和科技于一體的，具有“一動、二低、三高”的新型產(chǎn)業(yè)集群。由發(fā)達國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程可知，各國對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持的側(cè)重點有所不同，像美國側(cè)重版權(quán)業(yè)、日本側(cè)重動漫業(yè)、韓國側(cè)重影視業(yè)等。這種重點扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的某個子行業(yè)的方式，能夠最大限度的提高資金的利用率，有的放矢，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，快速積累文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。

（五）創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方式

經(jīng)過近幾年的加快發(fā)展，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系基本建成，在推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到了一定的積極作用。但從總體上來看，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資仍存在投融資渠道單一，投融資效率不高的問題。因此，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方式，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，建立多元化、多形式的投融資體系，對解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資問題有著重要意義。

篇8

文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃加上2009年4月和2010年兩個指導(dǎo)意見的出臺，使得媒體前景更加看好。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在美國占到GDP的27％左右，韓國和法國也占GDP的18％左右，但是中國不超過5％，所以中國的文化產(chǎn)業(yè)增長空間尤為巨大。

不管是Web2.0，還是廣播、電視、報紙，一種媒體想要取代另一種媒體絕非易事。媒體―人體器官的延伸，終究只有得到受眾肯定，才能稱得上“具有價值媒體”。最近出現(xiàn)的一種手持終端電子書和家庭終端得到大家的重視，它們技術(shù)成熟、設(shè)計人性化，更重要的是創(chuàng)造了一種新的媒介形態(tài)，滿足了消費者廣泛的內(nèi)容需要，營造了一個新的市場，這樣屬于它的商業(yè)模式也就隨之而來。

最有效的內(nèi)容整合應(yīng)該是媒介發(fā)展的革命性方向。傳統(tǒng)媒體嫁接新媒體，往更為人性化的方向發(fā)展，再加上中國絕對的人口數(shù)量，高速增長的經(jīng)濟，必將是很好的舉措。這也符合現(xiàn)今社會一貫倡導(dǎo)的科學(xué)精神和道義原則，也就是“以人為本”。

危機下的機會

傳媒產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心層，過去，資本對傳媒業(yè)的投資非常有限，也很困難。像博瑞傳播和北青傳媒的上市，以及一些媒體引入外資都是有關(guān)部門特批的，是不可復(fù)制的，屬于特事特辦。

近年由于金融危機和新媒體層出不窮的影響，國際很多重要媒體陷入困境，跨國收購、并購、重組海外媒體、借船出海也都會成為國內(nèi)傳媒企業(yè)的機會。一個國家要在國際社會樹立良好形象，需要有很多為自己說話的媒體。媒體資源同于石油、礦山，都是重要的國家戰(zhàn)略性資源，傳統(tǒng)媒體尤該學(xué)會用資本的杠桿影響國際媒體，并為我所用。

正因為如此，媒體也將迎來大洗牌與大并購時代。傳統(tǒng)媒體上市是戰(zhàn)略升級的好機會。北青上市那個時代應(yīng)該是好機會，但現(xiàn)在的形勢已經(jīng)發(fā)生了巨變。報業(yè)廣告市場很大一塊被新媒體“切”走，很多報紙盈利能力比以前差多了。因此，現(xiàn)在單家傳統(tǒng)媒體難達到上市的盈利條件，可以采取“合并同類項”的方式，通過并購以進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從而謀求上市。

傳媒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是很清晰的，本身屬于輕資產(chǎn)，投資可規(guī)避風(fēng)險，沒有太大的固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)型快，方便就業(yè)。不過，文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃還需要出臺相關(guān)配套政策，比如開放民間借貸和融資，使其進入傳媒產(chǎn)業(yè)合法、有序、陽光化，從而擴大融資渠道。

針對文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提到的“加大政府投入和稅收、金融等政策支持”，這其中也有需要注意的問題。其實國家每年在文化產(chǎn)業(yè)上的投入很大，但收效甚微，這需要改變觀念，原來政府無償撥付，接受單位無需返還，更無需增值。今后，除了公益性的、需要保護和幫扶的項目之外，政府應(yīng)該把“花錢”改為“委托花錢”。說得通俗一點，就是政府出錢，委托投資管理機構(gòu)，由其選擇項目、資產(chǎn)評估調(diào)查，進行專業(yè)的投資管理，實行政府引導(dǎo)，市場運作。不要把企業(yè)變?yōu)檎袨?，引?dǎo)基金的管理企業(yè)化。

傳媒投資新嘗試

一個健康的媒體是健康社會的基礎(chǔ)。通過體制內(nèi)外的資本鏈條，產(chǎn)權(quán)的多元結(jié)構(gòu)，促進體制創(chuàng)新以及資源配置的優(yōu)化，建立現(xiàn)代傳媒企業(yè)制度。改變媒體以往“為上、為書、不為實”的僵化模式，由“圈養(yǎng)”變?yōu)椤耙吧?，由只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)變成為人民服務(wù)。一切工作的目標(biāo)只有一個：在國際傳播秩序中增強中國的聲音，改善和樹立中國的形象，幫助中國政治、外交、軍事、經(jīng)濟各領(lǐng)域產(chǎn)生良好的國際、國內(nèi)的輿論環(huán)境。

對于如何在傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域做投資，以史坦國際這樣一個媒體研究機構(gòu)為例，改機構(gòu)正著力探討一種傳媒投融資制度―既符合市場規(guī)律又不失社會責(zé)任的傳媒特種行業(yè)金融服務(wù)體系，目的是幫助媒體走出經(jīng)營和資本的困境、處理公信力和經(jīng)濟利益的矛盾。史坦國際的做法是：一手做“思想庫STANCHINA”，一手做“基金庫STANBANK”，營造國際化的傳媒專業(yè)投融資服務(wù)平臺。同時，支持思想庫的研究。傳媒投融資最好的方式是委托專業(yè)研究機構(gòu)，整合投資團隊，形成傳媒行業(yè)“智庫+投資團隊”的模式。政府的資本和其他社會資本甚至外資可以委托這樣的機構(gòu)進行項目論證、盡職調(diào)查、風(fēng)險評估、投資管理，保證媒體的安全性，出資人(包括政府)得到滿意的回報。

篇9

【關(guān)鍵詞】 文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè) 金融支持

一、我國的文化市場概況

根據(jù)近十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民人均文化消費逐年增長，文化消費占消費支出的比重整體上呈現(xiàn)提高趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2011年城鄉(xiāng)居民人均文化消費分別為1102元和165元，比2002年分別增長170.7%和253.8%，平均分別增長11.7%和15.1%。2011年城鄉(xiāng)居民文化消費占消費支出的比重分別為7.3%和3.2%，比2002年分別提高0.6%和0.7%。截止到2010年，文化部門主管的文化產(chǎn)業(yè)單位創(chuàng)造增加值近507億元，但中國的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.38%，遠遠低于發(fā)達國家的平均水平。我國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例偏低，說明文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度仍舊緩慢。而英美等發(fā)達國家在上世紀(jì)90年代中期，居民的文化消費占其總收入的比例就已達到30%左右。因此，我國在文化消費方面還具有廣闊的拓展空間和巨大的潛力市場。

以上數(shù)據(jù)同時說明我國城鄉(xiāng)居民之間的文化消費差距依然較大。在接受文化消費調(diào)查的人群中，有18.98%的農(nóng)村居民認(rèn)為文化消費“非常重要”，而“北上廣深”等大都市居民中支持這一觀點的僅占6.06%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，二類城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對文化消費“綜合程度”的認(rèn)知要遠遠高于其他區(qū)域居民。所以，農(nóng)村偏遠地區(qū)的居民對文化消費和需求高于經(jīng)濟發(fā)達的城市。從一定程度來看，農(nóng)村居民對文化消費的要求越來越高，也說明了農(nóng)村地區(qū)存在著很大的文化消費潛力和發(fā)展空間。

另外，中國經(jīng)濟持續(xù)30年的超高增長一方面促成了全球經(jīng)濟與政治格局的根本改變，另一方面從我國自身資源配置的角度來看，經(jīng)濟與社會發(fā)展的許多方面已經(jīng)面臨一個必要改變的極限。這種極限意味著我國必須要實現(xiàn)新的發(fā)展轉(zhuǎn)型。根據(jù)2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的儲蓄率高達52%，這是在世界上都是絕無僅有的。我國大概一年的總儲蓄也能達到21.5萬元。由此看出，我們不是缺少資金，問題的關(guān)鍵是我們把資金主要用于工業(yè)投資，而過大過多的工業(yè)生產(chǎn)性投資已經(jīng)造成了生產(chǎn)能力的大量閑置和產(chǎn)品積壓。因此，我國必須要實現(xiàn)新的發(fā)展轉(zhuǎn)型，即需要尋找新的發(fā)展資源。我國擁有五千多年的歷史，文化藝術(shù)資源豐厚，開發(fā)文化藝術(shù)資源對經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的促進作用，且這種開發(fā)也不會引發(fā)環(huán)境問題。隨著中國成為世界第二經(jīng)濟體，連續(xù)高GDP增長速度在創(chuàng)造了中國經(jīng)濟奇跡的同時，也為中國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，展示出廣闊的發(fā)展前景，中國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不失時機地開始發(fā)展，這是一大向好趨勢。

二、文化藝術(shù)市場缺乏管理和金融支持

1、體制滯后發(fā)展，資源配置效率低下

我國的文化藝術(shù)管理機制起步發(fā)展比較晚，文化市場存在著各自為政，條塊分割等諸多問題。從行業(yè)分割來看，文化、廣電、新聞出版等行業(yè)主管部門的管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式。隨著市場經(jīng)濟體制在我國建立以及不斷發(fā)展，文化藝術(shù)市場也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，一些傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位已經(jīng)嘗試在不同程度上開始與行政主管部門脫鉤，甚至還有一些文化企業(yè)在做大、做強的基礎(chǔ)上，力求實現(xiàn)跨行業(yè)地區(qū)的資產(chǎn)重組甚至兼并。在我國加入WTO的新形勢下，在國際文化傳媒發(fā)展趨勢的影響下，一些廣電、報刊、出版企業(yè)在地方政府的協(xié)調(diào)下成立了集團公司，這是一種值得關(guān)注與肯定的進步。但我國文化藝術(shù)市場的現(xiàn)代化管理方式尚未完全建立起來，市場缺乏規(guī)范的準(zhǔn)入和退出機制，更不要說建立完全公平的市場競爭關(guān)系。目前，我國文化藝術(shù)市場無論是在宏觀管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)等管理體制上，還是在投入產(chǎn)出、市場營銷等方面均止步不前，與產(chǎn)業(yè)化的要求還有一定的距離。也就是說行政機關(guān)的干預(yù)程度還較高，無法按照現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理方式來運作。

我國文化產(chǎn)業(yè)改革起步于上個世紀(jì)末期，首先，政府宣布退出出版經(jīng)營領(lǐng)域，全國2000多家報紙開始進入產(chǎn)業(yè)化運營的軌道；其次，傳媒集團和多傳媒文化產(chǎn)業(yè)集團逐步開始建立，并且嘗試與資本市場結(jié)合。但是，文化產(chǎn)業(yè)資源配置機制混亂，經(jīng)營管理市場化程度低下仍舊是困擾我國文化藝術(shù)市場發(fā)展的主要問題之一。

2、文化藝術(shù)市場缺乏有效的金融支持

首先，投融資渠道不暢通。長期以來，我國對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的投入基本上是以政府專項資金投入為主，尚未形成政府、銀行、企業(yè)、社會多元化的投資局面。而當(dāng)前激勵社會資金投入藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，參與文化藝術(shù)活動的創(chuàng)新舉措和政策傾斜仍舊比較少，導(dǎo)致民間資本進入的壁壘比較高。2010年九部委發(fā)表了《關(guān)于金融支持文化振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，明確提出要設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。但是，政府在扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，資金扶持畢竟不是主要方式，應(yīng)多借鑒外國政府支持文化產(chǎn)業(yè)的模式，更多考慮在資本市場中提升競爭力。

其次，融資方式單一，金融介入程度較低。如前所述，近幾年來，我國政府的直接財政撥款和一些文化藝術(shù)經(jīng)濟優(yōu)惠政策給予文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以很大的助力。2007年，武漢市政府拿出500萬元設(shè)立“扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，以推動武漢市和湖北省的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化部2010年預(yù)算收入總計約476425萬元，其中財政撥款約255036萬元；本年預(yù)算支出合計約476425萬元，其中文化體育與傳媒項目預(yù)算支出約423715萬元。但是，這種事業(yè)型投入方式，遠不能代替推動藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化投資方式。目前融資方式單一、銀行信貸明顯不足、缺乏現(xiàn)代化的金融手段等等，成為困擾我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。

然而，金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)進行投融資的起步并不晚。深圳發(fā)展銀行和中國出口信用保險公司合作，在2005年和2006年兩度為華誼兄弟提供擔(dān)保融資。2009年，文化部與中國進出口銀行在北京簽署了《關(guān)于扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目的合作協(xié)議》，該協(xié)議預(yù)計五年內(nèi)向文化企業(yè)提供不少于200億元人民幣的信貸資金。2009年，鄭曉龍等23名優(yōu)秀電視劇導(dǎo)演獲得了民生銀行總計約1億元人民幣的信貸支持。由此看來，今后我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支持主要來自銀行貸款。銀行貸款將成為我國目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流融資渠道。伴隨著政府和銀行的合作，兩方的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、關(guān)于我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的基本對策

1、金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，無論是著眼未來還是立足當(dāng)前，金融業(yè)都需要抓住機遇，大力拓展文化產(chǎn)業(yè)的融資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)文化事業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展的“雙贏”。當(dāng)前重點是要加快金融機制自身創(chuàng)新發(fā)展的步伐。監(jiān)管方面，通過信貸政策和金融監(jiān)管政策，鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新，加大對文化企業(yè)的支持。金融機構(gòu)方面，要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要以及文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特性，制定相應(yīng)的貸款管理策略和授信審批機制，適當(dāng)減少文化產(chǎn)業(yè)信貸審批手續(xù)。同時，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開發(fā)針對文化企業(yè)和項目的特色產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)無形資產(chǎn)等質(zhì)押方式，解決文化企業(yè)抵押難的問題。如招商銀行為電影《集結(jié)號》拍攝貸款5000萬元，開創(chuàng)了無質(zhì)押貸款的先河。

2、加強資本市場在文化產(chǎn)業(yè)投融資中的作用

資本市場對文化產(chǎn)業(yè)投融資具有極其重要的作用，利用資本市場募集資金，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)是重要手段之一。對于大型國有文化企業(yè)可通過股份制改造，爭取股票直接上市或買殼上市；對于創(chuàng)業(yè)型文化企業(yè)可以吸收風(fēng)險資本，利用國內(nèi)外二板市場培養(yǎng)壯大。2009年，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)類的網(wǎng)宿科技、影視制作方面的華誼兄弟和成都的金亞數(shù)字電視系統(tǒng)都進入了中國創(chuàng)業(yè)板市場的前28位。但我國的創(chuàng)業(yè)板發(fā)展相比外國并不景氣，雖然2003年網(wǎng)易公司總裁丁磊榮登年度中國首富，其手中握有58.5%的網(wǎng)易股權(quán)，但這種企業(yè)在二級市場上普遍走的是海外渠道?？傮w上來說，目前二級市場融資模式在文化產(chǎn)業(yè)還不是主流模式，可以說僅限于知名度比較大的企業(yè)，如華誼兄弟等股票市場較為穩(wěn)定和前景廣闊的企業(yè)，對于小型企業(yè)而言，投資者還缺乏足夠的信心和動力。

3、提高文化產(chǎn)業(yè)投融客體的科技含量

我國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快與高科技結(jié)合，增加文化產(chǎn)業(yè)科技附加值，提高文化投融資主體的經(jīng)濟效益和投融資效率。在發(fā)達國家，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)裝備起來的產(chǎn)業(yè)以及各種以高科技為載體或包裝的文化產(chǎn)品，不僅創(chuàng)造了全新的生活理念，而且也在刺激著文化需求。所以應(yīng)該通過對廣播電視、書刊印刷、文化娛樂等行業(yè)的技術(shù)和設(shè)備進行更新升級，推進文化產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，爭取讓各地的文化產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)手段在技術(shù)層面上有所提升，具體包括廣播電視數(shù)字化、文化資源數(shù)字化，以及提高影視作品、廣告裝潢制作水平的等，確保文化產(chǎn)業(yè)能夠在新的技術(shù)平臺上保持更強的競爭力。另外，還要注重從事文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員的培訓(xùn)。要加強對文化產(chǎn)業(yè)管理人員、技術(shù)人員、操作人員進行有針對性的培訓(xùn)。尤其是要著重培養(yǎng)管理人員的管理能力、決策能力以及組織能力。技術(shù)人員是高新技術(shù)的開發(fā)者，應(yīng)主要培養(yǎng)他們的技術(shù)開發(fā)能力以及高新技術(shù)在文化產(chǎn)品生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用能力。對于操作人員來說，則重點培訓(xùn)其對高新技術(shù)的掌握能力及操作能力。

4、吸引外資參與國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展

目前外資進入文化產(chǎn)業(yè)的方式主要有三種：一是積極接洽需要改制的國資文化企業(yè)，爭取在適當(dāng)?shù)臋C會可以收購股權(quán)；二是與一些謀求發(fā)展的國資或民營企業(yè)建立合資公司；三是用自己的方式獲得某些特別批準(zhǔn)，從而利用法律的漏洞進入未經(jīng)許可的文化領(lǐng)域。

受我國政策的限制，外資大規(guī)模投資中國文化產(chǎn)業(yè)的局面在短期內(nèi)尚未形成。因此，我們應(yīng)進一步放寬政策限制，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵外資在更廣闊的領(lǐng)域興辦文化企業(yè)。同時，積極探索利用國際資本的新方式，鼓勵我國文化企業(yè)與跨國文化集團開展多種形式的合作項目，利用國外的資金以及技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的文化產(chǎn)品，從而提高我國文化企業(yè)的核心競爭力。此外，還要爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)的支持，利用期限長、利率低的國際優(yōu)惠貸款來推動重點文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)。

【參考文獻】

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篇10

【關(guān)鍵詞】長三角地區(qū);文化產(chǎn)業(yè);金融支持

在我國，文化產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益逐漸凸顯，金融的支持功不可沒。長三角地區(qū)是中國最具經(jīng)濟活力的地區(qū)之一，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人力資本和政府支持方面均具有比較優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的增長速度也在全國位居前列。本文通過描述文化產(chǎn)業(yè)和金融的關(guān)系，選取長三角這個例子，結(jié)合長三角地區(qū)文化發(fā)展的現(xiàn)狀，從文化發(fā)展的金融支持為切入點，對金融更好地支持地域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的意義。

一、長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念

2012年《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》對文化產(chǎn)業(yè)的定義是：“文化產(chǎn)業(yè)是一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)并結(jié)合仔重新生產(chǎn)文化產(chǎn)品的過程”，其十大類有：新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的制造、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)①。

（二）長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點

“十二五”結(jié)束后，江蘇文化產(chǎn)業(yè)增加值達3488億美元，出現(xiàn)了大批有影響力的重點文化企業(yè)、文化園區(qū)和文化品牌②。江蘇的蘇州占地面積雖小，但有平江路、虎丘、留園和拙政園等這些著名景點，目前成功加入世界遺產(chǎn)城市聯(lián)盟；浙江省文化產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的1056.09億元增加到2015年的2490億元，年均增長18%；③多家傳媒文化企業(yè)掛牌上市，如有著很高的知名度的華策影視、宋城演藝等；2015年，上海文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1632.68億元,同比增長8.1%,增幅高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值1.2個百分點,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.5%,占我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)比重6%。④創(chuàng)新型文化企業(yè)蓬勃發(fā)展，如M50創(chuàng)意園，吸引了全國各地聞名的藝術(shù)家、畫室和高等教育機構(gòu)進駐；2015年，安徽省旅游業(yè)收益3980.5億元，黃山接待游客人數(shù)由2000年的1172871人次，到2015年增長到3182811人次，增長了63.15%。皖新傳媒是中國發(fā)行業(yè)主版IPO的第一股，公司市值在中國的文化類中位居第二，超過112億元。

（三）長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持政策

江蘇省南京市制定了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)規(guī)劃》，對構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鏈提出了總體規(guī)劃。蘇州市出臺的《蘇州文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金管理辦法》，讓蘇州政府建立了文化產(chǎn)業(yè)基金，為文化企業(yè)影視作品、版權(quán)以及其營銷提供新的融資方式。[3]浙江省政府建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基金，對文化企業(yè)的佼佼者通過直接投資和股權(quán)融資的方式進行資助。杭州政府每年財政撥款約5000萬元，用于培育優(yōu)秀培訓(xùn)師計劃，有效地解決了由于文化產(chǎn)業(yè)類型的差異性導(dǎo)致人才需求的差異性問題；上海政府2011以來印發(fā)的《上海市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《上海市關(guān)于深入推進文化與金融合作的實施意見》，加強金融綜合服務(wù)，降低了投資機構(gòu)得到風(fēng)險補償?shù)臏?zhǔn)入門檻，使文化企業(yè)能享受到簡化交易，給予了文化企業(yè)強大的金融支持；2016年安徽省文化廳與安徽省政府金融辦聯(lián)合下發(fā)了《安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于調(diào)整擴容全省文化直接融資后備企業(yè)資源庫的通知》，金融部門積極配合，上報了直接融資后備入庫企業(yè)接近200家，融資項目接近300項，推動了有條件的文化企業(yè)走資本市場融資發(fā)展。

（四）長三角地區(qū)金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持

目前上海和浙江杭州很多傳媒業(yè)公司都是依靠相較于證券融資更容易的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金融資，例如上海的三期互娛通過設(shè)立基金對影視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)股權(quán)融資。2016年，浙江省舉行了針對文化產(chǎn)業(yè)項目的投融資活動，創(chuàng)立了國內(nèi)首個金融聯(lián)合文化的鑫文化平臺，并且成立簽約了10多只基金，重點項目有電視劇《永樂烽云》、《請你相信我》等。2011年新加坡的資本公司與蘇南部分公司聯(lián)合創(chuàng)立用于文化傳媒、旅游景點、影視等方面的價值12億元的文化基金。2016年，江蘇銀行與江蘇文化天簽署了文化金融戰(zhàn)略協(xié)，將設(shè)立文企單位小額貸款來扶持小微文化企業(yè)。安徽省中國銀行于2011年完成了對廣播影視的79.2億元的資金投放，保險業(yè)也在支持安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中功不可沒，在安慶第五屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)中，人壽保險贊助的藝術(shù)節(jié)責(zé)任險，保障了藝術(shù)節(jié)的順利進行。

二、基于問卷調(diào)查的長三角地區(qū)文化企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

一是問卷的回收。為了使樣本具有無偏性，本問卷調(diào)查樣本選取長三角地區(qū)中的11個城市發(fā)了220份問卷，江蘇、浙江、上海和安徽分別各發(fā)放了55份，別分回收了52份、47份、51份、50份，總樣本回收率90.9%。樣本所在城市中，江蘇省選取了鹽城、蘇州、宿遷、常州、無錫、南京，上海選取了嘉定、閔行、黃埔、虹口、浦東新區(qū)，浙江選取了嘉興、杭州、臺州、寧波、金華，安徽選取了滁州、蕪湖、安慶、合肥和黃山。樣本涉及文化企業(yè)的多個種類，如傳媒、網(wǎng)絡(luò)、旅游和影視等。二是文化企業(yè)資金資金需求大額、短期化，且偏好于銀行貸款和資本市場等方式融資，調(diào)查顯示，93.5%的企業(yè)近期有資金需求，有資金需求的企業(yè)中47.6%和31.01%的人希望在三個月內(nèi)、半年內(nèi)融資到位，合計78.61%的企業(yè)希望資金短期到位。分別有35.83%、28.34%、11.23%的企業(yè)期望的融資金額分別為處于5～20萬元、20-50萬的區(qū)間和50萬以上，三者合計75.4%，這些融資需求遠高于傳統(tǒng)信貸的上限。大多數(shù)文化企業(yè)希望通過銀行借貸以及IPO、并購和重組等資本市場上市的融資方式融資，希望以銀行貸款、資本市場上市這兩種融資方式融資的企業(yè)比例為79%、61.5%，但由于文化行業(yè)的特殊性、資產(chǎn)形式的特殊性，使其難以得到融資，需要政策重點支持，以及需要金融、擔(dān)保機構(gòu)能夠降低門檻，讓企業(yè)更容易融到資。三是企業(yè)從金融機構(gòu)融資依舊困難，調(diào)查顯示，57%、35%的企業(yè)表示從金融機構(gòu)融資“很困難”、“比較困難”，二者一共占比例92%。在這92%的人員中，認(rèn)為不具有有效的抵押資產(chǎn)的人占了87%，認(rèn)為文化企業(yè)銀行信貸支持及擔(dān)保機構(gòu)缺乏的原因是金融以及擔(dān)保機構(gòu)的門檻高、認(rèn)為所在行業(yè)不是政策支持重點的人數(shù)分布占31%和30%，體現(xiàn)了文化企業(yè)得不到金融機構(gòu)支持的主要原因是自身的無形資產(chǎn)難以評估，導(dǎo)致有效抵押資產(chǎn)不足，再加上金融、擔(dān)保機構(gòu)門檻高，國家又沒有重點支持文化產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致文化機構(gòu)融資難、融資貴。

三、長三角地區(qū)金融支持文化產(chǎn)業(yè)中存在的問題

（一）政府政策

政府政策給予的指導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)各方面的確認(rèn)界限較為模糊，不能詳細地指導(dǎo)到位，導(dǎo)致帳內(nèi)核算較棘手，核心價值難以體現(xiàn)。除此之外，文化產(chǎn)業(yè)長期以來都飽受著法律法規(guī)不夠市場化的困擾，法規(guī)和監(jiān)管有時過于“管死管嚴(yán)”，文化企業(yè)只有被政府“管制”，才能受到政府的權(quán)利扶持，長期下去難以讓文化企業(yè)進入資本市場自由發(fā)展，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。最后，有些地方政府，盲目地對一些低層次、同質(zhì)化的文化企業(yè)招商引資，這種浪費資源的行為讓金融機構(gòu)也很難有信心去為文化企業(yè)投融資。

（二）金融系統(tǒng)

文化產(chǎn)業(yè)與金融市場合作依然困難，對于中小型文化企業(yè)，金融機構(gòu)尚未建立完善的針對性的金融服務(wù)，而對于需求與收益日益增長的大型的文化企業(yè)，狹隘的金融服務(wù)無法滿足其外部增長需求，這些外部金融服務(wù)包括規(guī)避外匯市場中的部分風(fēng)險和幫企業(yè)尋求優(yōu)秀的文化就業(yè)人才。況且，長三角地區(qū)部分省份和城市金融體系結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不合理，如安徽和江蘇的鹽城、宿遷，杭州的臺州、義烏等地的金融機構(gòu)多以銀行業(yè)為主，證券、信托這類公司較少，導(dǎo)致金融需求難以得到滿足多元化金融的要求。

（三）文化企業(yè)和文化行業(yè)協(xié)會

文化企業(yè)容易過于依賴政府，缺少企業(yè)家的創(chuàng)新精神，難以吸引新興投資。文化企業(yè)人員對國家金融學(xué)政策了解得不透徹，制約了企業(yè)多元化融資渠道，降低了經(jīng)營能力，于是企業(yè)更加難以獲得金融機構(gòu)資金和產(chǎn)品服務(wù)，長期下去形成了惡性循環(huán)。文化企業(yè)缺乏抵押品，其擁有的核心無形資產(chǎn)，融資缺乏金融機構(gòu)可靠的評估支撐，新興的文化企業(yè)比如微博一直播、動漫在評估上比傳統(tǒng)文化企業(yè)更為困難，文化行業(yè)協(xié)會現(xiàn)行的評估技術(shù)的發(fā)展跟不上這些新型文化興起的速度。

四、美、英、法金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗

美國是世界的文化產(chǎn)業(yè)中心，其文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到GDP20%左右。從減免稅收激勵到投資組合再到私募基金的引入，美國好萊塢電影的蓬勃發(fā)展得力于美國電影獨特的融資方式。美國文化產(chǎn)業(yè)的市場活躍性多依賴于民間資本，允許英、日和加拿大這些國家資本的流入，這樣既解決融資難問題，又激勵創(chuàng)業(yè)者們發(fā)揮才能。英國是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的“鼻祖”，2001年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為1125億英鎊，占英國當(dāng)年GDP的5%，已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻。⑤英國政府主要通過頒布法案方式來募集資產(chǎn)，以防止政府基金不足以支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如通過發(fā)行彩票募集資產(chǎn)，一年可以為文化藝術(shù)事業(yè)籌集到贊助費近7億英鎊。法國的文化旅游業(yè)在全球首屈一指，1998年全球赴法旅游人數(shù)就超過7000萬，旅游業(yè)盈利高達710億法郎，占全球旅游市場的10%，使法國連續(xù)三年榮居第一旅游大國寶座。[4]法國政府直接投入更多的文化財政預(yù)算，來鼓勵支持民間團體和私人實施文化活動如入股電影拍攝等，并為電影與文化產(chǎn)業(yè)建立了文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保基金，政府就金融支持方面會會咨詢文化藝術(shù)專家或者文化咨詢機構(gòu)的意見。美國的文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展得力于美國市場機制得到政府的強力支持，自由又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆杀ＷC市場既有流動性又有公正性，成熟的資本市場讓文化企業(yè)得以蓬勃發(fā)展。英國政府的支持，集中體現(xiàn)在對創(chuàng)意想法的支持，政府多方式為文化產(chǎn)業(yè)募集資金的方式，值得中國學(xué)習(xí)。法國政府為文化企業(yè)準(zhǔn)備了更多的財政預(yù)算，支持文化企業(yè)時尋求專家的咨詢，也有一定的借鑒意義。

五、長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持的對策建議

（一）政府政策

我國資本市場流動性較差，資本匱乏，僅僅依靠銀行信貸的資金不能滿足文化企業(yè)的融資需求，就更應(yīng)該借助于來自各個方面的資本，政府該頒布指導(dǎo)多元化的投融資政策，讓個人、企業(yè)以及社會甚至國際都參與到對文化產(chǎn)業(yè)的融資來。其次，完善文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，使其更具有自由化特征，放松文化產(chǎn)生的環(huán)境。政府不能盲目招商引資、新建項目和擴大規(guī)模，應(yīng)向?qū)I(yè)的咨詢專家咨詢項目的可行性，并通過下達激勵政策，激勵中小型文化企業(yè)的企業(yè)家精神。

（二）金融機構(gòu)

完善金融機構(gòu)的服務(wù)項目，如銀行應(yīng)對文化企業(yè)有一套獨特合理的文化企業(yè)信用評級體系和授信標(biāo)準(zhǔn)，給文化企業(yè)合適的貸款利率和時間，適當(dāng)簡化審批手續(xù)，保證文化產(chǎn)業(yè)能更快、更方面和更多地融到資金；加強“文化+”這一投資概念的傳輸，使文化與相關(guān)領(lǐng)域相互促進如文化金融和文化創(chuàng)意等，文化產(chǎn)業(yè)能帶動和促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如文化和旅游，文化和農(nóng)業(yè)等，文化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展打下更加深厚的基礎(chǔ)。

（三）文化企業(yè)與文化協(xié)會