電力安全隱患排查及治理范文
時(shí)間:2024-01-02 17:44:34
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇電力安全隱患排查及治理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);信息安全;排查;治理
1引言
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)更是在各大企業(yè)得以應(yīng)用??梢哉f信息技術(shù)是一把雙刃劍,在給企業(yè)帶來巨大利益的同時(shí)也帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。而供電企業(yè)是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè),它的安全更是關(guān)乎著整個(gè)國家的電力發(fā)展甚至說電力企業(yè)發(fā)生任何意外都會(huì)影響到我們整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、國際地位等各方面的發(fā)展。因此說,供電企業(yè)的信息安全不容小覷。供電企業(yè)的信息安全隱患主要分為內(nèi)因和外因。供電企業(yè)在抵擋外來的信息侵略時(shí)會(huì)設(shè)置各種軟、硬件措施,這的確對于抵擋外來侵略起到了一定的作用。但是對于內(nèi)部來說這就毫無意義了。內(nèi)部信息安全得不到保障比外來侵略更加可怕。所以在處理供電企業(yè)的信息安全問題上一定要謹(jǐn)慎認(rèn)真。
2信息安全隱患
2.1信息安全的定義
信息安全總的來說是指信息在傳播過程中能夠不受外界的干擾,保證信息的安全、真實(shí)、可靠、保密以及完整性。并且能夠完好無損的傳輸?shù)侥康牡亍?/p>
2.2隱患的定義
隱患分為潛在隱患、動(dòng)態(tài)隱患、靜態(tài)隱患等各種,主要是指事故發(fā)生的原因。
2.3隱患的影響
有的隱患并不會(huì)造成很大的影響,這種隱患危險(xiǎn)性相對較低;有的隱患雖然不會(huì)導(dǎo)致很大的危險(xiǎn)發(fā)生,但是仍然會(huì)對企業(yè)造成一定的不良影響:還有的隱患就相對危險(xiǎn)了,會(huì)對企業(yè)造成相當(dāng)程度的損害,如果是信息安全得到破壞,企業(yè)的各種有效信息很有可能得到泄露;最為嚴(yán)重的一種就是會(huì)對企業(yè)造成不可挽回的嚴(yán)重破壞,甚至?xí)沟谜麄€(gè)企業(yè)系統(tǒng)癱瘓。
2.4信息安全隱患的形成
(1)通過對“物”的管理不善造成的各種影響:信息的傳播需要通信電路,而通信電路出現(xiàn)問題如果沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理就會(huì)造成通信不便。在信息系統(tǒng)中不管是軟硬件的老化或者失效也會(huì)造成信息傳播不便。(2)通過對“人”的管理不善造成的各種影響:人是最難把握的一類高級生物,既然是人為操作就不可能一直不犯錯(cuò)誤。而網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大系統(tǒng)又是由多方面的人員共同完成。在信息傳輸過程中,有些操作人員可能并沒有很清楚自身的操作能力,那么在操作過程中就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。
3關(guān)于信息安全隱患的排查
3.1排查的目的
隱患如果沒有及時(shí)消除就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果,如果是輕度隱患造成的影響還相對小一些,但是如果是重度隱患就會(huì)造成無法挽回的后果。所以說,排查隱患的存在是非常有必要的。排查隱患的目的主要是在于能夠及早發(fā)現(xiàn)各種嚴(yán)重隱患,在關(guān)鍵部位重點(diǎn)關(guān)注,不讓檢查工作浮于表面,認(rèn)真負(fù)責(zé)信息安全的檢查。排查隱患的工作做好有利于企業(yè)提高自身網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性。供電企業(yè)的信息安全排查的第一步做好了才有機(jī)會(huì)更好地完成后邊的步驟,有利于供電企業(yè)持續(xù)正常的為國家社會(huì)和人民服務(wù)。
3.2排查的范圍
排查分為終端、系統(tǒng)排查,設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)排查,人員、管理排查。排查過程中更是要認(rèn)真仔細(xì),決不能放過任何可疑的細(xì)節(jié),要做到全面、細(xì)致。
4關(guān)于隱患的治理
4.1排查方法
信息安全不是兒戲,需要專業(yè)的知識來對安全隱患進(jìn)行排查。主要分為以下兩個(gè)方法:督查信息安全、排查信息隱患。我們重點(diǎn)來說一下督查信息安全。督查信息安全,顧名思義,就是對信息進(jìn)行監(jiān)督和檢查。主要分為日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、年度監(jiān)督。
4.2排查流程
根據(jù)國家的法律法規(guī),在對信息安全隱患進(jìn)行排查時(shí),也要遵循一定的法規(guī)流程。信息安全的排查工作也是要由專業(yè)部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。由專門的信息監(jiān)督人員、檢查人員進(jìn)行排查。由專門的技術(shù)人員對排查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)并且分類整理所得到的信息。
4.3隱患的治理
(1)國家相關(guān)法律部門制定相應(yīng)的法律法規(guī),對信息安全提出明確的保護(hù)方案和違反這一法規(guī)所會(huì)受到的處罰。并對破壞供電企業(yè)信息安全的行為高度重視,重點(diǎn)處置。(2)在隱患發(fā)生前有專業(yè)技術(shù)人員對各個(gè)方面進(jìn)行完美的檢查,并且制定出各種意外方案以備不時(shí)之需。(3)對于在信息傳播過程中由于設(shè)備問題所出現(xiàn)的問題要由專業(yè)的技術(shù)人員加以修正,而且在此之前,信息技術(shù)監(jiān)督小組成員應(yīng)當(dāng)提前預(yù)料到各種情況,這樣才能對在各種情況發(fā)生時(shí)臨危不亂。(4)定期檢查。不管是什么季節(jié)、什么時(shí)間都應(yīng)該有相關(guān)的技術(shù)人員對供電企業(yè)的各種信息、通信系統(tǒng)是否正常運(yùn)行進(jìn)行檢查維修。如有必要,還應(yīng)該開展各種演練活動(dòng),提高值班人員的素質(zhì)和應(yīng)變能力。(5)加強(qiáng)培訓(xùn)。要對供電企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),不僅提高理論水平還有實(shí)踐能力,加強(qiáng)安全意識。
5結(jié)束語
信息安全是現(xiàn)當(dāng)代各個(gè)企業(yè)必須面臨的重要問題,而供電企業(yè)作為國家的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)更是要加以高度重視。信息安全不僅僅是信息部門的事情更是企業(yè)所有人的問題。供電企業(yè)要做到全員參與,制定更加合理的制度,不斷提高信息安全水平。
參考文獻(xiàn)
篇2
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,著力清除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù),穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號)和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)意見的通知》(浙政辦發(fā)[20*]8號)、樂政辦發(fā)[20*]35號《“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)實(shí)施方案》文件的精神。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整改,有效防范、遏制事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、重點(diǎn)工程建設(shè)等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
(一)礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造、特種設(shè)備等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(二)道路、水上交通設(shè)施、臨水臨崖危險(xiǎn)路段及建筑施工安全隱患排查治理工作由城建辦牽頭組織實(shí)施。
(三)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由派出所、鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織實(shí)施。
(四)學(xué)校、醫(yī)院消防安全隱患排查治理工作由社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織實(shí)施。
五、實(shí)施步聚和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月底前)。為了加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由*同志擔(dān)任組長,*同志擔(dān)任副組長。成員由*等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,*兼辦公室主任、信息員,辦公地址設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),電話:*。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞汛期安全,做好礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、旅游、人員密集場以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理工作。第四季度,針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。通過排查,完善隱患排查臺帳,對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。
篇3
近年來,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患仍大量存在且尚未得到有效治理,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,消除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)__辦[2015]8號文件精神,現(xiàn)就我鄉(xiāng)2015年安全隱患排查整治制訂如下計(jì)劃:
以“十”、“十八屆四中全會(huì)”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全隱患排查整治”活動(dòng),著力落實(shí)安全責(zé)任,整治安全隱患,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
通過開展“安全隱患排查整治”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查整治長效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整治,有效防范、遏止事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
“安全隱患排查整治”活動(dòng)的對象和范圍主要是礦山、建筑施工、電力等工礦企業(yè);道路交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以及煙花爆竹、食品藥品等其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各站所辦事處分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全隱患整治”活動(dòng)。
1、礦山、?;废嚓P(guān)單位、煙花爆竹、食品藥品等行業(yè)安全隱患排查整治工作由鄉(xiāng)安辦牽頭組織實(shí)施。
2、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)地段排查整治工作由鄉(xiāng)交管站牽頭組織實(shí)施。
3、建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查整治工作由村鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭組織實(shí)施。
4、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患排查整治工作由國土所牽頭組織實(shí)施。
5、企業(yè)用電安全隱患排查整治工作由供電所牽頭組織實(shí)施。
6、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)安全隱患排查整治工作由鄉(xiāng)農(nóng)技牽頭組織實(shí)施。
7、學(xué)校和醫(yī)院安全隱患排查整治工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施。
8、人員密集場所由派出所牽頭組織實(shí)施。
1、動(dòng)員部署階段(3月20日前):結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制訂“安全隱患排查整治”具體工作方案,精心組織、廣泛動(dòng)員,將“安全隱患整治”活動(dòng)的時(shí)間安排、隱患整治要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
2、全面排查階段(全年):組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞汛期安全,做好礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度,針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生。通過排查,進(jìn)一步完善隱患排查臺帳,并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。
3、隱患整治階段(全年):在全面排查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)級有關(guān)部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政
和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位,要逐級上報(bào),及時(shí)上報(bào)市安委辦和有關(guān)主管部門,實(shí)行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長鮮軍為組長,人大主席杜鵬程、副鄉(xiāng)長于先鈞為副組長,張國堯、秦天禹、馮長春、嚴(yán)云抒、王國洪、文成、邱志洪、吳澤遷、派出所工作人員為成員的“安全隱患排查整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安辦,杜鵬程同志兼辦公室主任,張國堯同志為工作人員,聯(lián)系電話:8764055。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
2、廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開展“安全隱患排查整治”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。以“安全隱患排查整治”活動(dòng)為契機(jī),既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
篇4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為抓好此次專項(xiàng)行動(dòng),縣人民政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:縣安監(jiān)局、公安局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、國土局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局、消防大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作,由縣安監(jiān)局副局長寸守元擔(dān)任辦公室主任。各成員單位要確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),組織、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員的作用,加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
二、突出重點(diǎn),明確職責(zé),嚴(yán)格管理
安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。我縣工作重點(diǎn)主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通運(yùn)輸企業(yè);農(nóng)機(jī)、水利、教育等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域及人員密集場所。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定具體的貫徹落實(shí)意見,組織相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)和上級工作方案,認(rèn)真抓好屬地安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對非煤礦山企業(yè)、?;?、煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行隱患排查;公安局負(fù)責(zé)對爆破物品、交通車輛運(yùn)輸進(jìn)行隱患排查;交通局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)并對騰密路境內(nèi)段、機(jī)場路施工單位進(jìn)行檢查;經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)煤礦與農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造施工、電力隱患排查;國土局負(fù)責(zé)對私挖亂采礦山、地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行隱患排查;建設(shè)局負(fù)責(zé)對建筑施工單位進(jìn)行隱患排查;農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)使用進(jìn)行隱患排查;林業(yè)局負(fù)責(zé)對森工采伐,重點(diǎn)是七大國有林場進(jìn)行隱患排查;水務(wù)局負(fù)責(zé)對水電開發(fā)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)水庫進(jìn)行隱患排查;教育局負(fù)責(zé)對全縣中小學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備安全隱患排查;旅游局負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)、景點(diǎn)以及賓館、飯店進(jìn)行隱患排查;消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人員密集場所、重點(diǎn)消防單位火災(zāi)隱患排查。其它相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)和專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求,結(jié)合實(shí)際研究制定相關(guān)的工作方案并督促企業(yè)貫徹落實(shí),抓好各階段工作的組織、指導(dǎo)及督查。
(三)省市駐騰各單位負(fù)責(zé)組織本單位重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的排查治理。
(四)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),要按照各級、各部門的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,制定具體方案,認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患。
三、工作時(shí)間及步驟
全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從5月24日開始,至12月底結(jié)束,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(5月24日至6月10日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,制定本單位、本部門的具體工作方案,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),召開專門會(huì)議,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。此項(xiàng)工作完成情況于6月10日前書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)企業(yè)自查自改階段(6月11日至7月31日)
1.6月11日——6月20日,企業(yè)自查。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,親自安排部署,結(jié)合實(shí)際制訂隱患排查治理具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患,對一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任人,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,按時(shí)填報(bào)隱患排查處理情況。
2.6月21日——6月31日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對隱患排查情況匯總上報(bào)。由安委會(huì)對各種隱患行文、移交相關(guān)部門并掛牌督辦,同時(shí)對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上半年安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核。
3.7月1日至——7月31日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真對隱患進(jìn)行整改,并建立隱患工作臺帳。各有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)對企業(yè)的排查治理和自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。此階段縣、鄉(xiāng)、企業(yè)要建立起三級隱患臺帳。
(三)督查檢查階段(8月1日至8月20日)
縣人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門參加的督查組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。督查的主要內(nèi)容:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則處理情況;五是查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況;六是查隱患臺帳建立情況。
各有關(guān)部門要根據(jù)各自監(jiān)管工作職責(zé),認(rèn)真組織相關(guān)企業(yè)排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,及時(shí)總結(jié)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級行業(yè)主管部門。
(四)開展“回頭看”階段(8月21日至12月底)
8月底,將組織隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng),對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再檢查、再督查,進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的成果。一是組織專家對重點(diǎn)隱患整治進(jìn)行評估,并對整改進(jìn)行評審;二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)隱患臺帳是否完善進(jìn)行檢查,并對隱患移交整改情況進(jìn)行分析、總結(jié),制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度;三是將檢查情況納入安全生產(chǎn)年底考核。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。此次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)國務(wù)院及省、市、縣都做了專門安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)方案,細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)和措施,把各項(xiàng)任務(wù)逐級分解落實(shí)到各部門及相關(guān)人員。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。縣廣播、電視、政府網(wǎng)站、報(bào)刊等新聞媒體要積極協(xié)助有關(guān)職能部門,加大對此次專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳,為專項(xiàng)行動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。
篇5
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,創(chuàng)新手段,強(qiáng)化措施,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級管理制度,確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“零增長”,力爭實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”,杜絕較大以上事故的發(fā)生。
三、對象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對象是全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括礦山、化工、工藝品、塑料制品、煙花爆竹、建筑施工等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所,“三合一”企業(yè)、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí),通過“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步檢查各級政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。
四、工作分工
按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則,各辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作,鎮(zhèn)屬部門及其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任書確定的本部門本系統(tǒng)隱患排查治理工作,并對本行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作提出指導(dǎo)意見,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體分工如上:
(一)礦山、?;?、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
(二)機(jī)械制造和有限空間作業(yè)等安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
(三)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由鎮(zhèn)派出所牽頭組織實(shí)施。
(四)道路交通設(shè)施、臨水臨崖危險(xiǎn)路段和水上交通安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
(五)商場、市場隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
(六)建筑施工領(lǐng)域、城市公共設(shè)施、燃?xì)獍踩[患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
(七)電力安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)供電所牽頭組織實(shí)施。
(八)水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)水利站牽頭組織實(shí)施。
(九)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)旅游辦牽頭組織實(shí)施。
(十)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭組織實(shí)施。
(十一)學(xué)校安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)文教衛(wèi)辦牽頭組織實(shí)施。
(十二)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭組織實(shí)施。
(十三)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
(十四)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)消防隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(十五)宗教場所隱患排查治理工作由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭組織實(shí)施。
(十六)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)情況,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織實(shí)施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
五、實(shí)施步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段。各辦事處和有關(guān)部門單位應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實(shí)際,抓緊制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”具體活動(dòng)方案,明確工作責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),精心組織安排,全面部署落實(shí)。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
(二)全面排查階段。各辦事處和有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,并建立完善隱患排查帳,對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則的處理情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督監(jiān)督。5月至9月,圍繞汛期、高溫季節(jié)和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全,做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度,針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。
(三)隱患整改階段。在全面排查的基礎(chǔ)上,各辦事處單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改。對能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各辦事處和有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。
(四)督查驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)政府將組織督查組,于11月對各單位開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況進(jìn)行督查,主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、隱患排查治理進(jìn)展情況和整改結(jié)果、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署。鎮(zhèn)政府成立由副鎮(zhèn)長任組長,工業(yè)城建辦副主任任副組長,以及各牽頭單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)辦公室,設(shè)于鎮(zhèn)工業(yè)城建辦,負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,各辦事處和有關(guān)單位也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織。迅速行動(dòng),全面部署開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告隱患排查治理整改情況。
(二)部門聯(lián)動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的隱患治理活動(dòng),相關(guān)單位要予以密切配合,做到計(jì)劃安排細(xì),隱患治理嚴(yán),各負(fù)其責(zé),共同行動(dòng)。要充分依靠和發(fā)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位廣大從業(yè)人員參與隱患排查參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
篇6
為進(jìn)一步消除各類事故隱患,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,按照國務(wù)院和省政府關(guān)于今年開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求和部署,深化隱患排查治理是2009年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)工作。根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號)文件要求,現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護(hù)生命”的理念,著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,著力整治各類事故隱患,為我市經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查對象和任務(wù)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通、交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施;農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由市安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
(二)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由市公安局牽頭組織實(shí)施。
(三)道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實(shí)施。
(四)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局(市港航管理所)牽頭組織實(shí)施。
(五)民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實(shí)施。
(六)建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由市建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
(七)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實(shí)施。
(八)漁船捕撈及水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水務(wù)局牽頭組織實(shí)施。
(九)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實(shí)施。
(十)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施。
(十一)學(xué)校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實(shí)施。
(十二)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。
(十三)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
(十四)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(十五)文化娛樂場所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實(shí)施。
(十六)宗教活動(dòng)場所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各相關(guān)部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認(rèn)識,認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展深化隱患排查治理工作,確保不留死角;要重點(diǎn)突出企業(yè)主體責(zé)任和各級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),加大打擊“三非”、“三違”工作力度。
(一)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體,必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理小組,制定活動(dòng)方案,動(dòng)員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患;同時(shí),要加大對本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度,確保做到動(dòng)態(tài)管理。
2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。
3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實(shí)到位,對排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對一般隱患應(yīng)做到立即整改;對重大隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于下一季度3日前向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)站和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報(bào),并逐級上報(bào)至市安委辦備案。
(二)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作,認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認(rèn)真整改,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;同時(shí),要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要根據(jù)工作實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制,建立健全隱患排查治理機(jī)制,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實(shí);要定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。
3要嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查,建立健全較大以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案,督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。
(三)進(jìn)一步加大對“三合一”火災(zāi)事故隱患的排查治理力度。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域性“三合一”消防安全隱患的整治工作,防止“三合一”現(xiàn)象“回潮”,積極推廣網(wǎng)格化管理模式,建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。
(四)進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須立即取締,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責(zé)令其整改,并依法進(jìn)行處罰。
(五)進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索建立隱患排查治理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強(qiáng)化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(2009年3月20日前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見;要按照市安委會(huì)的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂工作方案,落實(shí)隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門深化隱患排查治理工作方案請于3月底前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(二)實(shí)施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅(jiān)持邊查邊改,對能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對一時(shí)難以整改的,要排出整治計(jì)劃,落實(shí)整治資金和整治責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實(shí)行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)督查驗(yàn)收階段(2009年11月至12月)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)應(yīng)組織督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況。請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)于11月10日前將督查情況報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室;市安委會(huì)將組織由市級有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對開展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。
五、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署,統(tǒng)籌兼顧,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織,認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,嚴(yán)防搞形式,走過場。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容,按照職責(zé)進(jìn)行分工,把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層,分解到各行業(yè)主管部門,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅(jiān)整改,著力解決一批老大難問題,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,強(qiáng)化行政許可,嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻;要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)分級分類管理,切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”,加強(qiáng)對隱患整改的過程監(jiān)管,實(shí)行跟蹤問效、問責(zé),并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請市政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。各相關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺賬,記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。要建立公共設(shè)施事故隱患檔案,并按照“五落實(shí)”的要求,加大投入,落實(shí)隱患治理工作。
篇7
一、工作目標(biāo)
督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任,落實(shí)各級政府部門的監(jiān)督管理責(zé)任;加大隱患治理力度,隱患整改做到責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為;建立隱患臺賬和分級排查治理制度,健全隱患整治長效機(jī)制,堅(jiān)決防范和遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查范圍、內(nèi)容
(一)排查治理范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通、水運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4.商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
6.易受臺風(fēng)、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7.近年來連續(xù)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:
全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等政策的執(zhí)行情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;
6.對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7.事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
三、實(shí)施步驟
(一)組織部署階段(月至月):積極宣傳安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的意義,認(rèn)真研究制定本地、本單位、本行業(yè)的隱患排查治理實(shí)施方案,組織動(dòng)員各級各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面參與安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。全面清理年尚未整改完成的重大隱患,落實(shí)整改措施,確保在4月10日前完成整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要在3月10日之前制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門隱患治理年工作方案,并報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案??h安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等工礦商貿(mào)企業(yè)隱患排查治理工作方案??h公安局負(fù)責(zé)制訂人員密集場所消防安全、道路交通隱患??h交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通事故黑點(diǎn)整改和危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)用車安全隱患排查治理工作方案??h交通局負(fù)責(zé)制訂水上交通隱患排查治理工作方案。縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂特種設(shè)備隱患排查治理工作方案。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)制訂建筑施工隱患排查治理工作方案??h電力局負(fù)責(zé)制訂電力安全隱患排查治理工作方案??h國土資源局負(fù)責(zé)制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要根據(jù)實(shí)際制訂工作方案。同時(shí),重點(diǎn)圍繞確保低溫雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
(二)全面推進(jìn)階段(月至月)。全面組織開展事故隱患治理年各項(xiàng)工作,并將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府督查和落實(shí)整改三項(xiàng)工作結(jié)合起來,同步進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。同時(shí),要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”,并逐步建立健全各項(xiàng)制度,確保事故隱患整改工作得到真正落實(shí)。
(三)鞏固提高階段(月至月)。針對第四季度趕任務(wù)、搶工期等現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理,防范遏制重特大事故。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),鞏固安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)成果。縣政府將根據(jù)上述三個(gè)階段的工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織督查組對各地隱患治理年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
四、工作要求
1、切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要提高對開展“隱患治理年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識,克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,牢固樹立排查治理一項(xiàng)隱患,就可能避免一次事故,增加一份安全的思想意識。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)宣傳教育,積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類事故隱患,加大隱患治理工作的社會(huì)監(jiān)督力度。各級安全監(jiān)察監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,形成隱患排查治理的工作合力。
2、改進(jìn)工作方式,提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合,通過排查治理把攻堅(jiān)整治推向縱深;把隱患排查治理與加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合,嚴(yán)格安全許可,突出重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度;把隱患排查治理與推動(dòng)行業(yè)企業(yè)安全科技進(jìn)步和安全基礎(chǔ)管理相結(jié)合,從根本上改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全狀況;把隱患排查治理與完善應(yīng)急救援體制機(jī)制相結(jié)合,健全應(yīng)急管理制度,完善預(yù)案體系,落實(shí)監(jiān)控措施,增強(qiáng)應(yīng)對處置事故的能力。
3、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要根據(jù)隱患排查治理活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容,嚴(yán)格按照職責(zé)進(jìn)行分工,把“隱患治理年”的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層,分解到各具體單位,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任,建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責(zé)任制,將隱患排查治理貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程;要建立和完善企業(yè)隱患排查整改報(bào)告制度,對隱患排查整改情況不及時(shí)報(bào)告的企業(yè),要嚴(yán)格處罰,由此引發(fā)事故的要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展隱患排查治理工作情況,列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核。
篇8
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省和市關(guān)于做好第四季度安全生產(chǎn)工作的要求,確保第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,決定在全處范圍內(nèi)開展“促檢查、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)大檢查,消除安全隱患為重點(diǎn),以防止發(fā)生各類安全事故為目標(biāo),按照“以人為本、預(yù)防為主,全員參與、綜合治理,科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則,建立隱患排查治理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全處各行業(yè)(領(lǐng)域)及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7、近年來發(fā)生一般以上事故的企業(yè)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容:這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查為主。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查治理其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;
6、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(三)各村(居)、各部門、各企業(yè)排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容:各村(居)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真開展好隱患排查治理工作,對隱患排查不認(rèn)真、排查不細(xì)致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業(yè)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)強(qiáng)化整改。同時(shí)要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為力度,嚴(yán)格按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法嚴(yán)懲非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(四)排查治理方式:
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),親自帶隊(duì)檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改落實(shí),并通過網(wǎng)格化平臺上報(bào),同時(shí)上報(bào)給相關(guān)責(zé)任部門。
二是各村(居)和有關(guān)單位檢查。各村(居)、各部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,嚴(yán)格落實(shí)“四定”措施,對已經(jīng)整改的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,確保安全隱患整改徹底、到位;對到期未整改的安全隱患,要依法對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處,并責(zé)令限期改正;對安全隱患較大短時(shí)間內(nèi)無法整改或責(zé)任部門不清的安全隱患,要及時(shí)上報(bào)辦事處安監(jiān)辦公室。
三是辦事處有關(guān)部門重點(diǎn)檢查。對各村(居)、各部門、各企業(yè)提報(bào)的重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查,確定存在重大安全隱患后,辦事處將召開安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會(huì)議,針對每條安全隱患明確責(zé)任部門和整改時(shí)限,并由辦事處掛牌督辦。
三、工作要求
(一)周密部署,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對“促檢查、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各安全生產(chǎn)責(zé)任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實(shí)行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。要根據(jù)本通知要求,迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見,對這項(xiàng)工作做出具體部署,貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向辦事處安監(jiān)辦報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí),要組織力量對轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?!按贆z查、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)要深入一線,堅(jiān)決克服落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來等問題,突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責(zé)任,依靠職工群眾和專業(yè)人員,責(zé)任到人,細(xì)化到崗位、到設(shè)備、到工藝流程,徹底排查隱患和問題,做到不留一個(gè)死角,不遺漏一個(gè)場所,不放過一臺設(shè)施設(shè)備,不留一處隱患。
篇9
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以全面排查各類安全隱患為基礎(chǔ),治理安全生產(chǎn)存在的突出問題為重點(diǎn),積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),落實(shí)責(zé)任,加大投入,確保安全隱患排查到位率100%,安全隱患整改落實(shí)到位率100%,逐步消除安全隱患“老頑疾”,著力整治消除各類安全隱患。
二、整治范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍?!鞍踩a(chǎn)隱患整治年”活動(dòng)的范圍主要是:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等企業(yè);道路交通、橋梁等交通運(yùn)輸領(lǐng)域;漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí),通過“安全生產(chǎn)隱患整治年”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法、違法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。
(二)具體包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;用人企業(yè)或單位按《職業(yè)病防治法》要求,落實(shí)職業(yè)病防治措施;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所,以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實(shí)情況;事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練和救援物資、裝備的配備、維護(hù)情況及應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)效性;新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;對易由自然災(zāi)害或人為因素引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
(三)排查治理方式:采取以企業(yè)、村和負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門單位排查治理為主,鄉(xiāng)政府及職能部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟
為了使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作落到實(shí)處,明確任務(wù),狠抓落實(shí),鄉(xiāng)政府專門成立了由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,由分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)隱患整治年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促檢查該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全隱患排查整治工作取得實(shí)效。本次安全隱患專項(xiàng)整治工作從今年3月開始至11月底結(jié)束,具體分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)全面排查階段(2013年3月)。
各村各相關(guān)職能部門單位要按照“安全生產(chǎn)隱患整治年”活動(dòng)的部署和要求,研究制定本村和本部門監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的具體活動(dòng)方案,確定排查治理范圍、內(nèi)容、人員、方式和要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,對排查的隱患認(rèn)真進(jìn)行梳理,分級分類建檔,并填好《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查摸底表》。
(二)治理階段(4月至11月上旬)
本次專項(xiàng)整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,在全面排查的基礎(chǔ)上,按安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,突出整改重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,落實(shí)整改責(zé)任人。各村、各部門單位應(yīng)按季度匯報(bào)工作進(jìn)展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎(chǔ)上對相關(guān)進(jìn)行一次重新分類評定,建立企業(yè)、單位隱患檔案。二是限期整改。對企業(yè)或單位存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項(xiàng)目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)、單位限期整改;各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時(shí)難以治理的要列出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。三是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時(shí)上報(bào),并組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。四是要建立村居安全管理制度,各村要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和深化,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段(11月中旬)
鄉(xiāng)政府對開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查內(nèi)容包括:村及有關(guān)部門單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制建立及落實(shí)情況,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,企業(yè)、單位安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況等。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月下旬)
鄉(xiāng)政府在企業(yè)和單位自行整改的基礎(chǔ)上,組織力量對企業(yè)、單位隱患整改情況進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,建章立制,全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
本次安全生產(chǎn)排查治理工作由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村各有關(guān)部門要密切配合。要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)政府行政第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和企業(yè)、單位法定代表人負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務(wù),明確工作分工,狠抓工作落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。
結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),采取有力措施,開展有效的隱患排查整治工作。對存在的安全隱患要及時(shí)消除,決不能心慈手軟,要以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律,確保隱患整改到位。各村各相關(guān)職能部門要開展定期或不定期督查,確保隱患不死灰復(fù)燃,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患,對隱患排查治理工作不力而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
篇10
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
開采秩序進(jìn)一步規(guī)范,年年底。無證和超層越界開采等非法違法行為得到有效遏止,全區(qū)礦山基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采,安全設(shè)施得到較大改善,企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高。按期完成47個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù),非煤礦山開采機(jī)械化率達(dá)100%有效控制一般生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,一律停止新辦非煤礦山企業(yè),促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
一)制訂方案,動(dòng)員部署階段(年7月20日―8月10日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際。組建機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,動(dòng)員部署工作。
二)并填寫排查統(tǒng)計(jì)表。同時(shí),大排查階段(年8月11日—8月31日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位組織開展非煤礦山企業(yè)拉網(wǎng)式安全大排查。制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)下大決心,大整治大執(zhí)法階段(年9月1日—11月15日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位按照大排查大整治大執(zhí)法的工作部署。動(dòng)大手術(shù),全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。
四)鞏固工作成果,總結(jié)提高階段(年11月16日—12月15日)相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要認(rèn)真開展“回頭看”總結(jié)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。建立長效機(jī)制。
四、工作方法
一)組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費(fèi)投入、現(xiàn)場安全管理、整改治理事故隱患、完善應(yīng)急救援預(yù)案等六個(gè)方面,企業(yè)自查自糾。各地下開采礦山、露天開采礦山、排土場)企業(yè)要圍繞建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真開展隱患自查排查。對查出的安全隱患要采取有效措施,立即整改治理。短期內(nèi)難以整改治理的要制訂整改計(jì)劃,按照“五落實(shí)”要求限期整改。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,各非煤礦山企業(yè)自查率必須達(dá)到100%
二)認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,鎮(zhèn)(街道)普查。相關(guān)鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織開展行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作。重點(diǎn)檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)三大經(jīng)濟(jì)政策、資金投入保障、職工教育培訓(xùn)、勞保防護(hù)用品等落實(shí)情況。相關(guān)鎮(zhèn)街普查率必須達(dá)到100%
三)對鎮(zhèn)街及企業(yè)單位的大排查大整治大執(zhí)法情況進(jìn)行抽查,有關(guān)部門抽查。區(qū)安監(jiān)、國土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門及安全生產(chǎn)專家組成聯(lián)合檢查組。采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場抽查、反饋意見等方式。排查率必須達(dá)到100%
采取明查暗訪的形式,四)區(qū)政府督查。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門組成督查組。組織專家對相關(guān)鎮(zhèn)(街道)非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督查,對工作不力或落實(shí)不到位的鎮(zhèn)街、企業(yè)要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
五、工作內(nèi)容
一)大排查大整治大執(zhí)法范圍
相關(guān)鎮(zhèn)街和各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:非煤礦山礦山及其排土場;非煤礦山采掘施工企業(yè);場內(nèi)運(yùn)輸。
二)大排查大整治大執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容
違法違規(guī)進(jìn)行礦山建設(shè)的瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的1.對下列行為依法進(jìn)行查處打擊:無證或證照不全、證照過期從事非煤礦山開采的關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的私采濫挖、越層越界開采、排土場違規(guī)排放的違反礦山建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
應(yīng)急預(yù)案未制訂、未演練,2.對下列情況嚴(yán)格進(jìn)行整頓治理:相關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)單位非煤礦山安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)十二項(xiàng)制度和十二本臺賬、相關(guān)圖紙資料不完整的沒有按有關(guān)規(guī)定落實(shí)大排查大整治大執(zhí)法制度、責(zé)任、措施的應(yīng)急隊(duì)伍裝備不健全。以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的沒有按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,沒有按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全生產(chǎn)工業(yè)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)測監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的
擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的不符合國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改,3.對下列礦山依法實(shí)施取締關(guān)閉:未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和安全資格證書等證照。逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、限期內(nèi)未完善有關(guān)手續(xù)的私挖濫采、超層越界開采的地質(zhì)災(zāi)害影響范圍內(nèi),存在重大安全威脅的排土場未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的今后35年內(nèi),對全區(qū)非煤礦山企業(yè)全部實(shí)施整合關(guān)閉。
六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
副區(qū)長李燕強(qiáng)任組長,區(qū)政府成立非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長羅雯盛任副組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、電力部門負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,主要負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓,區(qū)安監(jiān)局:牽頭開展非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山依法實(shí)施行政處罰。經(jīng)整改整頓仍達(dá)不到要求的應(yīng)提請本級人民政府依法予以關(guān)閉,并依法注銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
不符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的礦山及私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山,區(qū)國土分局:負(fù)責(zé)采礦許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的礦山。采取取締、不予頒發(fā)或吊銷其地質(zhì)勘查許可證或采礦許可證等方式進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法;對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè),當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門要及時(shí)收回采礦許可證;對整改仍不合格,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實(shí)施關(guān)閉的礦山,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)提請?jiān)傻V許可證發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定程序注銷或吊銷采礦許可證。
做好民用爆炸物品使用許可證、民用爆炸物品儲存許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理工作。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè),區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)非煤礦山民用爆炸物品的安全管理。根據(jù)有關(guān)主管部門的決定依法注銷或吊銷其民用爆炸物品使用許可證和民用爆炸物品儲存許可證;對安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照過期和有關(guān)主管部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè),應(yīng)停止供應(yīng)民用爆炸物品。
核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》并加強(qiáng)發(fā)照后的監(jiān)督管理。對不具備安全生產(chǎn)條件和被注銷或吊銷采礦許可證的企業(yè),區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)對符合安全生產(chǎn)條件、依法取得采礦許可證的非煤礦山企業(yè)。工商行政管理部門注銷或吊銷其《工商營業(yè)執(zhí)照》
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)對未按要求落實(shí)環(huán)保措施或整治后仍達(dá)不到環(huán)保要求的不得準(zhǔn)予生產(chǎn)并報(bào)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
須審查該礦山是否取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。對未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證或許可證有效期滿,電力部門:辦理非煤礦山單位的供電手續(xù)時(shí)。以及有關(guān)主管部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè),電力部門應(yīng)不予供電或停止供電。
負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:要認(rèn)真履行“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”責(zé)任。
七、工作要求
一)提高認(rèn)識。相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要切實(shí)把非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一,統(tǒng)一思想。強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。要痛下決心,采取超常手段,狠抓非煤礦山企業(yè)安全隱患和突出問題整改,切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
二)扎實(shí)推進(jìn)。一是各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,精心部署。嚴(yán)格落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,切實(shí)做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。二是區(qū)政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)街要切實(shí)做到重點(diǎn)突出、執(zhí)行有力、工作扎實(shí)、注重實(shí)效,以拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦的工作方式,消滅舊隱患,治理新隱患。三是對排查出重大安全隱患的企業(yè),要實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街二級掛牌督辦制度,限期整改;對不能立即整改且不能確保安全生產(chǎn)的要采取斷然措施,立即關(guān)停。四是對重大隱患逾期不整改的必須嚴(yán)處重罰,直至關(guān)閉礦山企業(yè)。