農(nóng)業(yè)科技的重要性范文
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關鍵詞:農(nóng)業(yè);科技
1 農(nóng)業(yè)科技進步的主要內(nèi)容
(1)農(nóng)業(yè)科技中涉獵多個學科,例如植物學、化學、昆蟲學、遺傳學、育種學、經(jīng)濟學等,所以農(nóng)業(yè)科技的研究需要多領域多學科的專業(yè)人員共同合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后的各個環(huán)節(jié)的問題,而且,科技成果的應用,還需要綜合配套措施,以確保效果。
(2)由于農(nóng)業(yè)科技的研究周期與生物有機體的生長周期密不可分,必須遵循一定的自然規(guī)律,因此研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)科學技術不可一蹴而就,大多數(shù)項目的研究都需要較長的時間周期,所以農(nóng)業(yè)科技進步的體現(xiàn)也是漸進式的。
(3)要從實踐中尋找課題,并且將成果應用于生產(chǎn)實踐,所以必須將"科研"、"教學"、"推廣"這三個環(huán)節(jié)融會貫通,共同強化,建立有效的農(nóng)業(yè)科技整合與共享機制,促進農(nóng)業(yè)科技資源的有效配置,把項目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺。
(4)由于地域性對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分重大,所以農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也必須因地制宜,不同地域應該有符合自身特點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造。還有就是在地域要求方面,不僅僅考慮自然環(huán)境的因素,還要考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和民風民俗等特點,沒有最好的科技,只有最適合的科技。
(5)創(chuàng)新永遠是科技研究的主題,在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上,增強自主創(chuàng)業(yè)能力是農(nóng)業(yè)科技進步的戰(zhàn)略基點。
2 農(nóng)業(yè)科技進步的意義
(1)我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不夠穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)科技進步不僅能夠確保國家糧食安全,更能夠依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益,不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
(2)我國面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺的矛盾愈來愈突出的局面,所以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的必要性也愈發(fā)凸顯,而這就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進步來實現(xiàn)。
(3)要實現(xiàn)科技興農(nóng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營和飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技的進步是唯一出路。只有大力發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)科技進步,才能真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變,才能真正推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3 農(nóng)業(yè)科技進步的機制
(1)健全的機制是農(nóng)業(yè)科技進步的重要保障。公共性、基礎性、公益性,是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展應當遵循的原則,只有在這樣的情況下,才能夠更加有利于健康、經(jīng)濟、環(huán)保以及安全的農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)、推廣和實踐。
(2)在確保農(nóng)業(yè)科技的公益性機制的基礎上,采用龍頭企業(yè)、科技試驗園區(qū)等形式來推動農(nóng)業(yè)科技的進步也是十分必要的。只有將科技、經(jīng)濟資源有效地整合,才能夠集結(jié)優(yōu)勢力量,為農(nóng)業(yè)科技進步提供優(yōu)質(zhì)平臺。
(3)人才是農(nóng)業(yè)科技進步的根本保障,因此在人才的運用上,農(nóng)業(yè)管理部門和科研單位要有明確的認識和足夠的重視,建立完善的人才管理機制,做到人盡其才,讓科技工作者們充分發(fā)揮出自己的價值,挖掘出自身的潛力,為農(nóng)業(yè)科技進步做出更大貢獻。
4 農(nóng)業(yè)科技進步的舉措
(1)通過加強農(nóng)業(yè)生物學研究,結(jié)合生產(chǎn)實踐和全國各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件等多重因素,有的放矢、因地制宜的開發(fā)創(chuàng)新科技,提高農(nóng)業(yè)生物技術水平,對農(nóng)業(yè)科技進步有著舉足輕重的作用。
(2)各級農(nóng)業(yè)部門借助網(wǎng)絡化、咨詢平臺、遠程教育等手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平,加強農(nóng)業(yè)信息的交流。先進的農(nóng)業(yè)信息技術建立的各類栽培技術數(shù)學模型、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供核心的技術支持。
(3)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的好壞決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,所以農(nóng)業(yè)科技進步必須在此處得以體現(xiàn)。要加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的建設,一方面要依靠農(nóng)業(yè)科技中的多學科和多種科研成果的整合,另一方面也要依靠有效的行政管理政策。
5 農(nóng)業(yè)科技進步的成果
(1)過去30年里,隨著我國農(nóng)業(yè)科技進步,已經(jīng)培育成功高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種超過1萬個,優(yōu)良畜禽和水產(chǎn)新品種近100個,促進了農(nóng)業(yè)品質(zhì)的更新?lián)Q代,為推動我國糧食產(chǎn)量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產(chǎn)等產(chǎn)量躍居世界第一提供了強有力的支撐。
(2)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)適應了三農(nóng)發(fā)展需要,為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐,實現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品自給自足的基本目標。
(3)近年來,我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用水平不斷提高,科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率也穩(wěn)步提升,良種推廣補貼、農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等政策的實施,讓大批農(nóng)業(yè)科技實用技術得到了推廣和應用。
(4)農(nóng)業(yè)科技進步有效突破了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束的瓶頸,提高了資源利用率,針對廣大農(nóng)村各農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)狀,依靠科技提高了農(nóng)民的種養(yǎng)水平,提高了勞動生產(chǎn)率。
(5)國際合作項目提升了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應國際市場的能力,最大程度地鼓勵了科研人員參與科技成果的推廣和應用,實現(xiàn)了科研、推廣、示范、生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
6 結(jié)語
農(nóng)業(yè)科技進步在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中的作用首當其沖,從近年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,農(nóng)業(yè)科技進步的成果也是十分喜人,但是也存在著科研創(chuàng)新理論相對薄弱、基層科技人員能力相對有限、市場風險和不可持續(xù)性的威脅等一系列的問題,只有更加完善的政策措施和健全的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制,才能夠從根本上解決這些問題。
參考文獻:
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)科技檔案;服務社會;價值
農(nóng)業(yè)科技檔案是由農(nóng)業(yè)科研人員通過實驗獲得的研究經(jīng)驗、研究成果,包括電子文件、聲像、圖案、文字等形式,它既是農(nóng)業(yè)科學技術變革與發(fā)展的見證,又是探索農(nóng)業(yè)自然科學規(guī)律的重要依據(jù),同時還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科學技術管理不可或缺的重要手段和方法,由此可見,農(nóng)業(yè)科學檔案的重要性。通過加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理,能夠保護農(nóng)業(yè)科學技術知識產(chǎn)權(quán)、提高農(nóng)業(yè)科研工作效率以及為農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新奠定基礎。因此,文章針對加強農(nóng)業(yè)科技檔案服務社會價值的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理的價值分析
(一)加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理,對于保護知識產(chǎn)權(quán)具有至關重要的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案既是農(nóng)業(yè)科研工作的重要史料,也是農(nóng)業(yè)科研信息資料、研究成果的重要載體,同時也是對農(nóng)業(yè)科技活動的真實記錄。由于農(nóng)業(yè)科技檔案具有法律憑證作用,為處理農(nóng)業(yè)科研工作的各種權(quán)益提供了有效的參考,尤其是成果所有權(quán)。因此,為了防止知識產(chǎn)權(quán)流失,必須加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理。
(二)加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理,對于提高農(nóng)業(yè)科研工作效率具有巨大作用。農(nóng)業(yè)科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作為基礎,并借鑒他們的研究成果、信息或者經(jīng)驗,驗證或者豐富自己的科研課題,即研究人員在選擇科研課題時,會先進行調(diào)研,一方面了解社會需求,另一方面查閱與研究課題相關的文獻資料,最終確定自己的研究方向、內(nèi)容。通過加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理,能夠為科研人員提供科學、合理的參考,避免科研人員在研究的過程中重復勞動或者走彎路,有效提高科研工作效率。
(三)加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎。農(nóng)業(yè)科技檔案是由農(nóng)業(yè)科研人員通過試驗獲得試驗結(jié)果,并對試驗結(jié)果進行嚴謹、全面、詳細的分析與總結(jié)出來的精華,其反映了農(nóng)業(yè)科研活動的經(jīng)驗和成果,同時也承載了科研人員的智慧與辛勞,為以后的農(nóng)業(yè)科學研究工作提供了可靠有效的參考,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)專利申請以及科研成果鑒定的主要依據(jù)。通過加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理,能夠為農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新增添動力,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了堅實的基礎,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理的現(xiàn)代化、創(chuàng)新化管理提供重要參考。
二、加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理的有效措施
(一)充分認識農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性。為了提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理效率,首先應該充分認識到農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性,尤其是領導層、管理層的重視與關心,這是做好農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的前提與重要保障。領導層和管理層應該將農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作納入管理范圍,并由專業(yè)的檔案管理人員進行管理,在經(jīng)濟條件允許的狀況下,應該創(chuàng)建專門的資料樓或者檔案庫,配備專業(yè)的檔案管理人員對農(nóng)業(yè)科學檔案進行科學化、規(guī)范化管理,保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作順利、高效地展開。
(二)創(chuàng)建完善的管理制度。所謂“無規(guī)矩不成方圓”,通過創(chuàng)建完善的農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的規(guī)范化、科學化管理奠定基礎。作為農(nóng)業(yè)科研單位,應該根據(jù)自身的實際狀況,創(chuàng)建有針對性、科學性的農(nóng)業(yè)科技檔案管理的規(guī)章制度,例如,《農(nóng)業(yè)科技檔案歸檔要求與范圍》、《農(nóng)科科技檔案管理制度》等。完善的農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度包括庫房管理制度、檔案采集制度、檔案整理制度、檔案編目制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案鑒定制度、檔案借閱制度以及科技人員業(yè)績制度等,以業(yè)績制度為例,定期對科技人員參加的科研課題、科研任務以及在工作過程中形成的科研論文與科研成果等進行考核,同時制定相應的獎懲機制,這樣能夠充分激發(fā)科研人員的積極性和主動性,提高農(nóng)業(yè)科研項目材料的歸檔率。同時,農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員還應該自主學習檔案管理法律法規(guī)和先進管理理念,嚴格按照行業(yè)標準進行檔案管理,這樣既能夠提高科技檔案管理效率,又能夠不斷地改進和健全農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度。
(三)充分利用現(xiàn)代化管理方式。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作具有復雜性和綜合性特點,僅僅依靠傳統(tǒng)的手工操作和管理方式,管理效率非常低,并且還會出現(xiàn)檔案丟失、誤差等問題。隨著信息技術、網(wǎng)絡技術以及計算機技術的快速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作添加了新的動力。利用信息技術、計算機技術創(chuàng)建數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫,利用光磁介質(zhì)保存農(nóng)業(yè)科技檔案資料,該數(shù)據(jù)庫還提供自動檢索、人機交互的功能,便于農(nóng)業(yè)科技人員查閱、檢索和下載所需要的檔案資料,顯著提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理效率。同時,在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案資料的共享,廣大農(nóng)民群眾以及科研人員通過網(wǎng)絡能夠快速、準確地獲得自己所需要的檔案資料或者信息,尤其是數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫還針對農(nóng)民群眾關心的熱點和焦點問題,提供了專業(yè)的信息服務功能,更好地服務“三農(nóng)”。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識,始終堅持與時俱進,運用現(xiàn)代化管理手段,不斷提高農(nóng)業(yè)科技檔案信息化、現(xiàn)代化管理水平和效率。
(四)加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理人才隊伍建設。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作對管理人員素質(zhì)水平的要求相對較高,需要一支專業(yè)技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍,需要從以下幾個方面進行:其一,加強宣傳和教育,強調(diào)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性,讓所有的管理人員熱愛本職工作,發(fā)揚無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),腳踏實地地做好自身的本職工作;其二,加強培訓和再教育,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的實際狀況,制定多形式、多渠道、科學化、有針對性的培訓制度,保證檔案管理人員素質(zhì)水平滿足形勢需求;其三,在選聘人才時,應該選聘具有較高文化素質(zhì)或者專業(yè)學歷、熱愛農(nóng)業(yè)工作、責任心強的檔案管理工作人員,有效地改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案人才隊伍年齡偏大、文化素質(zhì)低、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀;其四,創(chuàng)建完善的崗位目標責任制,根據(jù)崗位目標和要求,安排相應的管理人員,同時引入競爭機制,這樣能夠增強農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的危機感與緊迫感,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,按照崗位目標嚴格要求自己,不斷提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作水平和效率。綜上所述,農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)開發(fā)利用、知識產(chǎn)權(quán)保護、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要依據(jù),做好農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作具有非常重要的價值和意義。因此,應該充分認識到農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性,創(chuàng)建完善的管理制度,充分利用現(xiàn)代化管理手段,并創(chuàng)建一支專業(yè)技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍,以此不斷地提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作水平和效率,為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展增添動力。
參考文獻:
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農(nóng)業(yè)科技檔案存檔對農(nóng)林水利局有著重要的意義,檔案管理工作記錄了單位的發(fā)展歷程,除此之外,農(nóng)業(yè)科技檔案管理自身也具有推廣應用的重要作用。農(nóng)業(yè)科技檔案的存檔和管理工作可以為今后的農(nóng)業(yè)提供經(jīng)驗教訓,幫助今后工作順利展開。下面筆者對農(nóng)業(yè)檔案管理的重要性進行簡要的介紹:
1.1 檔案管理是工作的查考憑證和必要條件 科學有效的檔案管理工作可以為今后的工作人員提供有力的參考,并且通過不斷的積累經(jīng)驗,為今后的決策制定、計劃的制定以及問題的解決、文件的起草等工作提供了堅實的基礎。為工作提供了重要的資料,可以做到有跡可循,有案可查??茖W的存檔工作可以有效提高工作效率、降低成本。
1.2 檔案管理工作可以反映出單位的發(fā)展歷程 農(nóng)業(yè)科技檔案反映了單位的成長歷程,記錄了單位發(fā)展的歷程,農(nóng)業(yè)檔案記錄了農(nóng)林水利局的機構(gòu)設置、資金的調(diào)配使用、農(nóng)業(yè)項目的開展及發(fā)展等一切信息,記錄了所有基礎信息,可以有效反映出單位的發(fā)展歷程。
1.3 有利于跟蹤管理 科學有效的農(nóng)業(yè)檔案管理工作可以方便跟蹤管理,因為檔案中包括作物栽培檔案、林業(yè)保護檔案、畜牧檔案、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等各項資料,有效的記錄了農(nóng)林水利局的所有業(yè)務的發(fā)展情況,可以為農(nóng)林水利局的跟蹤調(diào)查工作提供有效的信息。
2 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點
農(nóng)業(yè)科技檔案不僅具有檔案的一些共有特性,還具有自身獨特的特點。對農(nóng)業(yè)技術檔案的形成、內(nèi)容及性質(zhì)進行綜合考慮,其主要具有以下特點。
2.1 綜合性強 農(nóng)業(yè)科技作為一種科學體系,具有綜合性強、涉及范圍廣等特點。綜合農(nóng)業(yè)結(jié)果進行分析,農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、牧、林、副、漁等各個行業(yè),綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個周期進行分析,農(nóng)業(yè)科學涉及一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié),如播種、中耕、施肥、防護、灌溉、收割、加工、運輸、入庫等?;谝陨戏治?,可知農(nóng)業(yè)科學技術檔案作為一種空間檔案門類,其綜合性很強。因此,有必要科學地對農(nóng)業(yè)科技檔案進行分類管理,其直接對農(nóng)業(yè)管理水平產(chǎn)生較大影響。
2.2 外業(yè)形成量大 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要在田間從事生產(chǎn),該情況決定了農(nóng)業(yè)檔案還具有外業(yè)形成量大的特點,該特點為農(nóng)業(yè)科技檔案的形成、積累與管理帶來了一定的困難,因此在對農(nóng)業(yè)科技檔案進行管理的過程中,應采取定期、不定期地收集方式,具體情況要具體對待,檔案人員對該問題要注意。
2.3 地域性較強 包括氣候、土壤、水文等在內(nèi)的地理環(huán)境及自然條件會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯的影響和制約作用。一般來說,不同的地域條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局、品種和栽培技術等也會有所不同。農(nóng)業(yè)檔案涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生物等因素,因此地域性也較強。即農(nóng)業(yè)檔案的種類、內(nèi)容及成分隨著地域范圍的不同存在很大的差異,相應地具有各自的
特點。
3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
3.1 憑證作用 科技檔案是直接記述和反映科技生產(chǎn)活動的,不容任何人隨意篡改,因此具有無可辯駁的憑證作用。利用它可以捍衛(wèi)知識產(chǎn)權(quán),避免經(jīng)濟損失;解決科技生產(chǎn)領域或經(jīng)濟領域中的其他爭執(zhí),還能為科技人員的人事調(diào)動提供項目活動證明等。
3.2 參考作用
3.2.1 農(nóng)業(yè)科技檔案是實現(xiàn)正確決策的依據(jù) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策,二靠科學。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要獲得發(fā)展,除黨的惠農(nóng)政策發(fā)揮巨大的推動作用外,主要靠科學技術,其中也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作要建立在科學的基礎上。為充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢,以獲得明顯的經(jīng)濟效益,必須對大量的科技檔案進行查閱,在分析的基礎上掌握其規(guī)律,只有這樣才能正確地實現(xiàn)決策,促進農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展。
為了科學制定新浦區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,筆者對多年的農(nóng)作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、氣象環(huán)境及大量土壤普查檔案等資料進行查閱,根據(jù)近幾年布置在田間肥效試驗點和采集化驗土樣和植株樣科技檔案分析,逐步摸清了全區(qū)20萬畝耕地的土壤肥力現(xiàn)狀和土壤養(yǎng)分的變化規(guī)律。協(xié)助植保部門為2.5萬農(nóng)戶提供測土配方施肥,測土配方施肥技術推廣面積達到20萬畝,示范區(qū)畝節(jié)本增效30元以上。有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的盲目施肥、過量施肥問題,提高施肥水平和化肥利用率,減輕對土壤和環(huán)境的污染。新浦區(qū)自2010年以來,試驗測定配方區(qū)產(chǎn)量與習慣區(qū)產(chǎn)量比較,小麥、水稻分別增產(chǎn)35.71公斤/畝和39.18公斤/畝,凈施肥量分別減少4.25公斤/畝和3.00公斤/畝,氮肥利用率提高4.96%、磷肥利用率提高2.51%、鉀肥利用率提高2.35%,累計增產(chǎn)稻谷822萬公斤。2011年測土配方施肥項目區(qū)糧油作物實現(xiàn)增產(chǎn)1.32萬噸,減少不合理施肥0.5萬噸,節(jié)本增效達到1320萬元。
3.2.2 農(nóng)業(yè)科技檔案在探索、研究和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,實行科學種田方面的作用 建立農(nóng)業(yè)科技檔案,有助于總結(jié)經(jīng)驗,改進技術,提高單位面積產(chǎn)量。完整的農(nóng)業(yè)科技檔案,不僅記載了農(nóng)業(yè)科技活動的過程和結(jié)果,而且記錄了各種有關的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)。因此,通過分析研究有關農(nóng)業(yè)科技檔案的內(nèi)容,可以總結(jié)出有利的經(jīng)驗,進而對農(nóng)作物生長規(guī)律進行探索,并對作物栽培技術進行有效地改進,以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
3.2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研、技術推廣方面的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研工作的重要條件 任何一項農(nóng)業(yè)課題研究,都是在已有的農(nóng)業(yè)研究工作及現(xiàn)有科技成果的基礎上開展的。因此,在進行一項新課題研究試驗時,總要查閱有關的科技檔案,許多農(nóng)業(yè)科技人員在制定科研計劃、編寫課題任務書、擬定試驗方案,甚至在撰寫課題報告時都經(jīng)常要查找利用科技檔案。充分查閱農(nóng)業(yè)科技檔案并進行充分地應用,可以對已有的工作情況進行了解和掌握,進而對其思路進行啟發(fā),以開闊農(nóng)業(yè)科技人員的視野,減少重復勞動,節(jié)約時間,有效地促進農(nóng)業(yè)科研速度和效率的提高。
篇4
1.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的供給需求結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和每項農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出,最終都要服務于農(nóng)業(yè),要有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的提升?,F(xiàn)階段,我國在農(nóng)業(yè)領域的科技成果總量雖多,但結(jié)構(gòu)上卻存在偏向于雜交水稻、抗蟲棉等局部,在其他農(nóng)業(yè)領域科技成果產(chǎn)出相對少很多;同時,很多農(nóng)業(yè)科技成果在研發(fā)期間取得了較好的效果,但真正的應用與實踐卻總是以失敗告終,其主要原因是科技成果的適用性較差,實際應用價值不高導致的。在需求方面,由于農(nóng)民的總體科技文化素質(zhì)較低,農(nóng)村整體科技文化水平導致對農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力有限,再加上農(nóng)業(yè)科技成果的風險成本也不利于農(nóng)民真正地實現(xiàn)科技成果的應用。
1.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制問題
在我國,農(nóng)業(yè)的科研管理的主體基本上還是以政府為主,這種以政府為主導的農(nóng)業(yè)科技成果的管理體制有2個比較突出的弊端。首先,政府為主導的農(nóng)業(yè)科技成果管理,其成果管理主體與測評主體是政府,不利于農(nóng)業(yè)科技成果與市場的對接,易出現(xiàn)所研究的農(nóng)業(yè)科技成果投放到市場上時效益不佳,不能得到真正的應用。其次,政府作為農(nóng)業(yè)科技成果的管理主體,而農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出一般以農(nóng)科院校為主,這就易產(chǎn)生很多高?;蛘哐芯克?,在進行農(nóng)業(yè)科技研究時是為了科研在搞科研,所研究的成果在最初可能其實際的應用、科技成果的轉(zhuǎn)化都存在效率低下或不切合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的狀況。
1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣的制度問題
近年來,我國實行的事業(yè)單位體制改革,有部分地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)人員退出了事業(yè)編制,很多具有較高學歷和業(yè)務水平的人員離開了農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)從事其他工作,再加上農(nóng)業(yè)推廣部門的工作繁重,但總體平均的薪資水平卻很低,這嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作的積極性,也不利于農(nóng)業(yè)科技推廣工作的人才引進,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的順利推廣。此外,農(nóng)業(yè)科技成果推廣的機構(gòu)過于單一,缺乏。另外,事業(yè)單位等中介機構(gòu)的幫助,也導致我國農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化效率一直低迷不振。
2促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議
2.1建立科學的供給體系
供給與需求這兩者的關系,首先,要明確以需求為導向的供給才是最有效的、最合理的供給,所以解決需求是首先要提到的,想要提升或者更加明確農(nóng)業(yè)科技成果的需求,應先做到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,這樣才能使農(nóng)業(yè)科技的需求更加明顯。其次,建立以市場為主導農(nóng)業(yè)科技管理機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的優(yōu)勝劣汰,將農(nóng)業(yè)科技的研究轉(zhuǎn)向能夠提供更加實用的農(nóng)業(yè)科技為主,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技研究人員的思想,形成農(nóng)業(yè)科技供給的針對化與合理化。
2.2加強農(nóng)民教育培訓
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基層用戶,其文化水平和科技意識對自身是否接受農(nóng)業(yè)新技術、新成果起著重要的決定作用。很多農(nóng)業(yè)科技成果推廣失敗的原因是農(nóng)民本身不愿接受新成果、新技術,而并不是成果本身的問題。在以后的工作中,要完善農(nóng)民培養(yǎng)教育體系,在充分了解地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的基礎上,建立穩(wěn)定、科學的培訓體系,開展對農(nóng)民的繼續(xù)教育。農(nóng)民的綜合科技文化水平得到了提高,這會讓他們自身意識到農(nóng)業(yè)科技的重要性,提升對農(nóng)業(yè)科技的需求程度,有利于農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村服務的堅實力量。
2.3健全相關鼓勵性的政策制度
篇5
關鍵詞:農(nóng)業(yè)技術;科技創(chuàng)新;對策
農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新是近幾年來國家提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,不斷研發(fā)提高糧食產(chǎn)量的新技術包括對肉類、糧油類所需原材料及動植物品種進行研究、改良,不斷提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益[1]。但由于我國特殊的地理環(huán)境,給我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來阻礙,這就更加需要對目前我國的實際情況進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高我國農(nóng)業(yè)的整體水平。
1我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題
自20世紀90年代聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略后,我國也相繼出臺了相關節(jié)能降耗政策,農(nóng)業(yè)作為土地資源消耗的第一大產(chǎn)業(yè),國家對節(jié)能降耗的農(nóng)業(yè)科技也大力支持,在保證食品安全的前提下盡量減少資金、資源、人力的投入,旨在減少成本、降低消耗,保護地球資源。但我國與發(fā)達國家相比,農(nóng)業(yè)技術發(fā)展還相差甚遠。
1.1農(nóng)業(yè)科技研究貢獻與世界的差距
大由于我國的教育、政治、地域條件等因素,使我國的農(nóng)業(yè)科學技術落后于如美國、澳洲、日本等發(fā)達國家。據(jù)調(diào)查顯示,我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的總體水平也落后于世界先進水平,而美國一直是農(nóng)業(yè)科技大國,據(jù)悉20世紀中后期,美國通過農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新提高了79%以上的糧食產(chǎn)量與高于69%的勞動生產(chǎn)率,世界的平均水平已達到74%[2]。而在我國,最早農(nóng)業(yè)科學技術使糧食等增產(chǎn)約30%,現(xiàn)在在國家不斷改革、人民不斷的努力下,仍然達不到世界平均水平,甚至不足60%,與發(fā)達國家相比差距依然很大。
1.2農(nóng)業(yè)科學技術不夠完善
在古代為了莊稼的灌溉和水上運輸開鑿大運河,這充分說明灌溉對莊稼生產(chǎn)的重要性,水源和灌溉技術是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要保障。而目前我國的灌溉技術還停留在原始層面,沒有運用到先進的科學技術對農(nóng)作物進行定量灌溉和栽培。由于農(nóng)業(yè)科學技術方面的產(chǎn)業(yè)利潤薄、收益慢,我國種子研發(fā)方面的企業(yè)數(shù)量雖多但大多是個體戶,運營方式單一,規(guī)模較小且種子質(zhì)量沒有保障,種子的育種科技人才少。
2提高我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的對策
當今國民對糧食需求量持續(xù)增加,國家對農(nóng)業(yè)的投入也越來越大。而在農(nóng)業(yè)科學技術研發(fā)過程中,整個活動是一個過程。但當今全球資源過度消耗,土地資源相當匱乏,因此農(nóng)業(yè)科學技術研發(fā)至關重要,對國家實行可持續(xù)發(fā)展,增加現(xiàn)有資源的更大化利用,促進國民經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。首先,要建立可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技技術體系,搭建政策和技術平臺,加大農(nóng)業(yè)技術投入。在種子改良和培育上,增加資金投入和人才引進,旨在研發(fā)出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的種子;在播種灌溉期間,國家也要傳授農(nóng)耕知識和宣傳可持續(xù)發(fā)展政策;建立起對技術人員的監(jiān)管機制,確保每個點都有技術人員進行指導,解答農(nóng)民的難點和熱點問題,幫助農(nóng)民科學生產(chǎn)。其次,建立相關的鼓勵機制。鼓勵農(nóng)民嘗試新的養(yǎng)殖方式,加大補貼力度,在生產(chǎn)過程中及時對其進行指導,在增加生產(chǎn)力的同時,減少不必要的損失;鼓勵有實力、有技術的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)科學技術研發(fā)中來,在研發(fā)成果上有一定的獎勵政策,調(diào)動起企業(yè)的積極性。再次,深入農(nóng)業(yè)院校宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景和重要性,為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲備人才。
3結(jié)語
隨著人們生活水平的不斷提高,科學技術的使用意識也漸漸增強。目前,我國農(nóng)業(yè)甚至整個國家經(jīng)濟都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。因此,應在農(nóng)業(yè)科學技術中加大科研投入,在提高生產(chǎn)力的同時,減小與世界農(nóng)業(yè)科學技術的差距,嚴格遵守可持續(xù)發(fā)展理念,促進人與自然和諧發(fā)展。充分利用計算機輔助種植和灌溉等技術,在提高人力資源的使用效率上,節(jié)省水資源和土地資源,響應可持續(xù)發(fā)展的號召,促進全國農(nóng)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
參考文獻
[1]王濟民,劉春芳,申秋紅,等.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要模式評價.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2009(2):48-53,111.
篇6
1.1培訓的重要性認識不足,組織化程度不高
在培訓過程中我們發(fā)現(xiàn)特別是基層村級干部將村經(jīng)濟發(fā)展放在重要位置,對開展農(nóng)業(yè)培訓工作重視程度不夠,忽視農(nóng)民實用技術和技能的提高。而做為培訓主體的農(nóng)民由于受年齡、文化等因素的制約,大多數(shù)人員從業(yè)水平并不高,對農(nóng)業(yè)技術培訓重要性認識還不夠,缺乏接納吸收農(nóng)業(yè)新科技、新模式的意識,部分農(nóng)民缺乏培訓興趣,決定了培訓組織難度增大,成效不明顯。
1.2農(nóng)業(yè)科技培訓機構(gòu)分散,培訓經(jīng)費不足
目前農(nóng)業(yè)、勞動、婦聯(lián)、成教等部門都開展培訓,培訓缺乏統(tǒng)一的組織領導,個別參與培訓的機構(gòu)敷衍了事,培訓工作僅僅是為了完成任務,影響了培訓效果。農(nóng)業(yè)培訓經(jīng)費財政投入較少,一定程度上制約著農(nóng)業(yè)技術培訓工作的全面順利開展,影響了鎮(zhèn)村一級的培訓基地和配套設施的建立和完善。
1.3培訓師資力量不足,培訓方式變化不大
目前的培訓師資力量和數(shù)量和質(zhì)量都比較薄弱,主要來源是高校專家及相關部門的工作人員,教師的知識層次、理論水平參差不齊,培訓的效果和質(zhì)量得不到保證。培訓形式缺乏創(chuàng)新,當前的農(nóng)民培訓模式及內(nèi)容與實際聯(lián)系性不強,傳統(tǒng)的教學模式為主,理論講述多、實踐指導少,信息技術運用少,無法適應新形勢下科技培訓的要求。
1.4農(nóng)業(yè)科技培訓內(nèi)容多樣,效果不明顯
近年來,上級農(nóng)業(yè)部門先后推出了多項培訓工程,從我鎮(zhèn)的幾年實施情況來看,并沒有完全達到預期的效果和目的,這些培訓主要是依靠上級主管部門和政府自上而下的途徑開展,農(nóng)民參與培訓的整體積極性相對較低,抱有應付的心態(tài),造成了培訓難以達到預期的效果。
2加強技術培訓工作的建議及對策
2.1提高認識,大力宣傳,增強為農(nóng)培訓觀念
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學技術的推廣應用,而農(nóng)民科技水平的高低是關鍵,因此,各級政府、部門要充分認識農(nóng)業(yè)科技培訓工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用,重視和支持農(nóng)業(yè)培訓工作,消除部分干部認為農(nóng)民只要有事做、不上訪就夠了的消極認識,樹立科技培訓不僅是讓農(nóng)民掌握技術和創(chuàng)業(yè)本領,主要還是要依靠科技進步來提高農(nóng)民整體素質(zhì)的觀念。
2.2整合培訓資源,增加農(nóng)業(yè)科技培訓的經(jīng)費投入
農(nóng)業(yè)、成教、勞動等部門要加強聯(lián)系與合作,形成綜合優(yōu)勢。加強同涉農(nóng)科研院校的聯(lián)系和吸收專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等聯(lián)合辦訓,最近兩年我們同成教聯(lián)合市講師團開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)科技培訓,向農(nóng)民傳授通俗易懂的新知識、新技術、新信息,拓展了廣大農(nóng)民知識層面,取得較好的效果。為確保培訓工作的順利開展,政府應加大對農(nóng)業(yè)科技培訓的支持力度,在財政資金支持上要給予一定的傾斜,保證培訓的經(jīng)費投入。
2.3加強教師隊伍建設,做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓
培訓師資除聘請院校專家、教授外,應以本地技術人員為主要力量。培訓教師不僅僅是理論的講解者,還要是實踐生產(chǎn)中的操作員,在具備較高的教學能力、豐富的理論知識同時,還要有熟練的實踐操作能力,這樣才會受到農(nóng)民的歡迎?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術人員是農(nóng)業(yè)技術培訓的中堅力量,在技術推廣過程中要借助多種渠道加強農(nóng)業(yè)技術的繼續(xù)教育培訓,及時更新理念和知識構(gòu)成,學習掌握新技術、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場信息等理論知識,不斷提高為農(nóng)服務的水平和能力。
2.4結(jié)合實際開展培訓,提高農(nóng)業(yè)技術培訓效果
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強時間性,要根據(jù)農(nóng)民的需求,結(jié)合各村實際情況,合理安排計劃,展開農(nóng)業(yè)種(養(yǎng))殖技術、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓,要以農(nóng)民看得到、學得會,實效強的內(nèi)容為主,調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民參加培訓的目的是何更好地減輕勞動強度,減少農(nóng)業(yè)成本,提高生產(chǎn)收入,因此要注重針對輕型高產(chǎn)高效栽培技術、集約化科學養(yǎng)殖技術等進行培訓,確保培訓取得實效。
2.5加強基礎設施建設,開展多種形式的培訓
篇7
一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要性
林毅夫(2008)提出技術變遷是農(nóng)業(yè)增長所依賴的最重要因素之一。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論表明,技術進步是促進經(jīng)濟增長的重要源泉之一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾,無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須不斷加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導與扶持,努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸,著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標準化建設滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實問題。同時,切實提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是建設社會主義新農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要,是建設創(chuàng)新型省份的重要組成部分。
二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術創(chuàng)新和軟技術創(chuàng)新,同時還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團隊等多重因素的影響和制約,雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新平臺不斷趨向完善,企業(yè)主體作用日益凸顯,但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導致統(tǒng)計口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年福建省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出總計為1708982萬元,按行業(yè)來分,其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元,占總數(shù)的比例僅為0.3%;在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎研究支出為45萬元,應用研究支出為807萬元,試驗發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明,福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題,即基礎研究、應用研究、開發(fā)研究或試驗發(fā)展經(jīng)費投入比例失調(diào)等問題。由此,福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強和完善,同時在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新資金多元化投入機制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的,其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應用新技術的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面,農(nóng)業(yè)技術提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導致農(nóng)民(企業(yè))無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術與服務,存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗;產(chǎn)中愁技術、愁服務;產(chǎn)后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個系統(tǒng)來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產(chǎn)應用中效果不顯著,加之農(nóng)作物品種與栽培技術不配套,且處于不同類型生態(tài)區(qū),新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術存在較大差異,大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。
三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議
(一)堅持改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制
堅持解放思想,堅持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機制。1、加強農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實踐中,基于充分調(diào)研的前提下,合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術難題和創(chuàng)新資源,以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的,建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項目審批和立項制度,使科研與生產(chǎn)能夠順利對接,從而形成科學、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機制。2、加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)建設力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體,農(nóng)業(yè)領域基礎性研究以及相關共性技術的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領域科技創(chuàng)新活動的有效實施,彌補農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財政支持的同時,以委托企業(yè)承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領導小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實施的原則,完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機制,切實加強農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合。
(二)完善條件,建設區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續(xù)動態(tài)過程,且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、推廣機構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程和成效。1、建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎,構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學、省林科院等省級科研機構(gòu)為依托,構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅持以“政府主導、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導向”為平臺的工作導向及原則,重點突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中,福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學科、科研基地,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設,培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領軍人才;同時通過農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學科建設,結(jié)合重大科技項目計劃和人才培養(yǎng)計劃,造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干,以任務帶動人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村實用型人才,充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員,進行多形式、多層次的職業(yè)技術培訓和教育,培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術人才;以企業(yè)為主體,依托高校、院所資源優(yōu)勢,尤其是高等農(nóng)林院校,培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
(三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系
王安國等(2003)認為,農(nóng)業(yè)科技投入是指一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等(2006)認為,應該對農(nóng)業(yè)科研投入機制進行創(chuàng)新,以鼓勵和引導企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研進行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下,確保財政科技投入穩(wěn)定增長,明確以政府引導全社會投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略,形成以政府為主導、企業(yè)為主體、銀行等金融機構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機制,以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現(xiàn)有的各項建設投資和財政專項資金,重點向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜,加強銜接,形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點和規(guī)律的支持機制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),加大支持農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性科學研究,力爭在關鍵領域和核心技術上取得突破。同時,更要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入,建議對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設項目經(jīng)費,提取5%~8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發(fā)工作,使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機構(gòu)的職能,改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務種類,合理分工。同時,通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵銀行、信用社等金融機構(gòu)提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應用重要載體,政府可以適當?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔科研項目的形式來增加財政科技投入,如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術創(chuàng)新、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校或科研機構(gòu)合作申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目等;同時在落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術優(yōu)惠等政策的同時對涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實施,不僅能促進政府引導農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實際和市場需求,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機構(gòu),增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動。
篇8
1新經(jīng)濟形勢下農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)專業(yè)性人才流動性大,缺少人才力量支撐。從事農(nóng)業(yè)的隊伍中,專門從事農(nóng)業(yè)技術推廣的人員比較少,部分人員在系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)技術推廣后,會因工作調(diào)動等因素而離開本崗位,農(nóng)業(yè)隊伍穩(wěn)定性較差。而非專業(yè)人員占據(jù)的比例較大,這對農(nóng)業(yè)技術的推廣帶來一定的影響。1.2農(nóng)業(yè)資金投入不足,基礎設施不完善。我國對農(nóng)業(yè)投入力度不夠,對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)不足,使得農(nóng)業(yè)技術在基層中推廣滯后,加之基層服務設施落后,嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。1.3我國普遍存在種植規(guī)模小、經(jīng)營管理方式單一、經(jīng)濟效率低下現(xiàn)狀。當前,我國農(nóng)耕方式主要是以家庭方式為主,經(jīng)營方式單一,種植規(guī)模小,隨意性比較強;種植的農(nóng)作物品種比較單一,不利于機械化管理和集約化經(jīng)營。一些優(yōu)良的種植物品種不能及時得到規(guī)模化種植,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效率低下。1.4我國農(nóng)民的整體素質(zhì)低下,培訓力度不足,培訓難度大。當下我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式中,農(nóng)民占據(jù)重要的位置,但農(nóng)民整體文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)技術掌握率小,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。還有很多農(nóng)村地區(qū),由于青壯年勞動力外出務工,留守的大多是老人與孩子,這就增加了培訓難度。
2新經(jīng)濟形勢下做好農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議
2.1做好人才創(chuàng)新培訓工作,健全人才培訓機制。政府要健全人才培訓機制,吸引更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才,鼓勵人才創(chuàng)新,努力營造出人盡其才工作氛圍。農(nóng)業(yè)科技的推廣需要人才的注入,而人才的儲蓄正是農(nóng)業(yè)技術推廣重要鋪墊。有了專業(yè)人才帶頭,大批的農(nóng)民會產(chǎn)生信賴感,并且愿意加入到科技創(chuàng)新隊伍中,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化奠定基礎。2.2政府加大對農(nóng)業(yè)的財政投入,改善基層設施環(huán)境,為推廣農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎的地位不可動搖,強化農(nóng)業(yè)地位的重要性,需農(nóng)業(yè)科技作為保障,而科技的創(chuàng)新推廣使用是關鍵。因此,需要政府加大資金投入,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推廣部門的基礎設施和工作條件,以吸引人才,穩(wěn)定隊伍,發(fā)揮才干,增強農(nóng)村科技服務功能。2.3實施新型合作種植模式,向集約化方向發(fā)展。新型的農(nóng)村合作社建立是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的基礎,可以借助入股或者租賃的方式將農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起。首先,建立種植示范區(qū),使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化管理方式,推動農(nóng)業(yè)集約化更好更快發(fā)展。其次,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種植大戶,通過租賃其他農(nóng)戶的農(nóng)田進行大范圍種植,引進優(yōu)良的植物品種,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。最后,種植戶和農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)手,將分散的農(nóng)田充分利用起來,發(fā)揮土地應有的價值。2.4做好農(nóng)業(yè)技術推廣工作,加大農(nóng)民培訓力度,提高農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)民整體種植技術的提升,是衡量農(nóng)業(yè)科學技術落實的重要標準。因此,需加大對農(nóng)村青年人群的培訓,建立科學的培訓機制,整合技術推廣、科研以及教學資源,充分發(fā)揮科、農(nóng)、教三體結(jié)合。做好對骨干農(nóng)民群體的培訓,實行“一帶一”方式,逐漸擴大農(nóng)業(yè)對技術的掌握范圍。
3結(jié)語
總而言之,農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟重要組成部分,是我國民生的重要保障。提升我國農(nóng)業(yè)科技水平,是實現(xiàn)脫貧致富重要手段。政府應加大財政投入,保障基礎設施健全;加強人才培養(yǎng),建立健全農(nóng)業(yè)人才福利機制,發(fā)揮出人才作用,讓科技興農(nóng)步伐更快邁開。同時,也要做好農(nóng)民的培訓和人才培養(yǎng)工作,讓更多的農(nóng)民掌握最新農(nóng)業(yè)科技,在進行作業(yè)生產(chǎn)時,能學以致用發(fā)揮科技力量。
作者:邵豐產(chǎn) 單位:商水縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟作物管理站
參考資料
[1]米曉,張保軍,楊改河.我國農(nóng)業(yè)科技推廣的制約因素分析[J].西北農(nóng)林科技大學學報(社會科學版),2016(01):34~37.
篇9
(一)科技成果評估法律地位闕如??萍汲晒u估是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條有效運作的關鍵性一環(huán)。然而,考察農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關規(guī)定,我們發(fā)現(xiàn)當前法律制度體系中并未凸顯科技成果評估的重要地位。原《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡稱《轉(zhuǎn)化法》)第十六條僅僅在第一款、第二款中規(guī)定了科技成果轉(zhuǎn)化活動“對科技成果進行檢測和價值評估,必須遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明”并且“必須按照國家有關規(guī)定對科技成果的價值進行評估”?!哆M步法》)和正在進行中的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法(修正案草案)》(以下簡稱《草案》)中只提到了科技中介服務機構(gòu)2。此外,與科技成果評估聯(lián)系比較密切的還有《科技成果評估工作管理暫行辦法》(以下簡稱《評估辦法》)、《科技成果評價試點暫行辦法》(以下簡稱《試點辦法》)和《科學技術成果鑒定辦法》(以下簡稱《鑒定辦法》。三者對于科技成果評估的規(guī)定具有部分重合交叉性,但在科技成果評估機構(gòu)的設置、資質(zhì)認定和運行等層面卻存在空白。由此可見,法律法規(guī)層面并未明確提出科技成果評估,忽視了其在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的重要地位,且存在相關規(guī)定模糊,操作性不強等問題。
(二)科技成果評估依據(jù)重點內(nèi)容偏離應用轉(zhuǎn)化方向?!对u估辦法》中第二條規(guī)定科技成果評估主要針對“科技成果的技術水平、經(jīng)濟價值、市場效益、市場風險等方面進行評估”,且分為“水平評估、綜合評估、價值評估”三種類型,方便農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的交易主體進行選擇。以上的分類充分體現(xiàn)了評估等級的遞進性和差異性。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體的不同決定了其選擇評估內(nèi)容和重點的差異。選擇類型的差異性導致的結(jié)果是,更多的主體傾向于選擇經(jīng)濟價值、應用前景、市場效益、市場風險等方面的評估,而對于可行性、生態(tài)風險等方面關注度不夠,從而使得科技評估制度整體偏離應用轉(zhuǎn)化方向。
(三)評估機構(gòu)設置、監(jiān)管及法律責任不明。由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所具有所屬產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性、基礎薄弱性和投資回報收益的長期性,生態(tài)環(huán)境的關聯(lián)性等特征,因此在農(nóng)業(yè)科技成果評估中存在著很多特殊性。其中一點就是表現(xiàn)為評估專業(yè)性強。但是,評估從業(yè)人員一般不具備這方面專業(yè)知識,這就為評估帶來了很多困難,需要認真征求和聽取農(nóng)業(yè)領域?qū)<业囊庖?,并結(jié)合自身的專業(yè)判斷力,準確的分析其價值和效益?!恫莅浮返谌畻l僅僅只提到了科技中介服務機構(gòu),在《評估辦法》和《鑒定辦法》等規(guī)章中對于評估機構(gòu)資格審定、評估機構(gòu)設置和評估人員執(zhí)業(yè)準則等法律問題也并未涉及。此外,當前的《草案》和其他法律規(guī)章中在虛假評估和證明問題的法律責任規(guī)定較輕。對于違規(guī)出具評估報告的中介服務機構(gòu),僅僅只規(guī)定了相對輕微的行政責任以及損害賠償?shù)拿袷仑熑魏颓楣?jié)嚴重情形下的刑事責任。
二、農(nóng)業(yè)科技成果評估法律規(guī)制建議
(一)明確科技成果評估的法律地位。為更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的目標,建議應當在更高的法律位階層面明確“科技成果評估”的重要作用,例如在《草案》中的第三十條增加一款“探索建立信息共享、科研報告和科研評估制度”,并且盡量保持立法的統(tǒng)一性、完整性和一致性,可以據(jù)《草案》所述針對基礎產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等不同行業(yè)特點分類制定相關實施細則。對此,我國立法者已有一定的正確認識,期待會在正在修訂的《草案》中得以體現(xiàn)。
(二)完善農(nóng)業(yè)科技成果的技術水平評估依據(jù)重點內(nèi)容。一是產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性,從而對于經(jīng)濟收益、價值評估以及產(chǎn)業(yè)安全問題的考量是其科技成果評估的重點內(nèi)容;二是基礎薄弱性和投資回報收益的長期性,融資能力相對有限,并且生態(tài)環(huán)境的關聯(lián)性更大,因而其交易主體在抵御市場風險能力方面明顯較弱。結(jié)合以上分析,建議根據(jù)《草案》中增加的第三條“科技成果轉(zhuǎn)化活動應當尊重市場規(guī)律”的條款指引,對《評估辦法》第二條規(guī)定中對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的相關評估依據(jù)條款必須包含以下內(nèi)容:第一,必須首要進行農(nóng)業(yè)科技成果的技術水平評估,包括科技成果的新穎性、先進性、成熟性、適用性或可行性、應用價值、經(jīng)濟效益預測,以及存在問題與尚需改進等方面進行評估。第二,必須進行預期價值評估和綜合評估,包括評估預測農(nóng)業(yè)科技成果潛在的應用前景、技術和市場風險及預期效益。第三,增加對于一般科技成果(包括農(nóng)業(yè)科技成果)的互適性評估、預算評估、管理水平評估的具體內(nèi)容。第四,增加對于農(nóng)業(yè)科技成果的資源需求評估、產(chǎn)業(yè)安全評估和生態(tài)風險評估。
(三)完善農(nóng)業(yè)科技成果評估機構(gòu)設置和執(zhí)業(yè)準則。提出農(nóng)業(yè)科技成果評估體制改革需要從農(nóng)業(yè)科技成果評估機構(gòu)設置入手,需要引進市場機制,建立專門從事科技成果評估的社會中介機構(gòu),確定其法律地位,制定其評估工作運行細則、方法。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善,應該盡快建立一個以篩選項目促進轉(zhuǎn)化為目的的專門機構(gòu),由它兼而行使評估與轉(zhuǎn)化的職能。建議在《評估辦法》中增加第五章對于“從事科技成果評估的社會中介機構(gòu)”的規(guī)定,包括其評估機構(gòu)資格審定、評估機構(gòu)設置和評估人員執(zhí)業(yè)準則等法律問題。
(四)明確評估的監(jiān)管主體和評估法律責任。確定農(nóng)業(yè)科技成果評估的監(jiān)管主體,解決多部門監(jiān)管的難題?!对u估辦法》第四條“科技成果評估工作在建設部科學技術司的指導下,由建設部科技發(fā)展促進中心歸口負責”明確提出關于科技成果評估工作由建設部科技發(fā)展促進中心歸口負責,而與實際操作中農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及的農(nóng)業(yè)部、科技部形成多部門監(jiān)管的局面。建議重新修訂的《評估辦法》或者《促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則》中將科技成果轉(zhuǎn)化中評估工作監(jiān)管統(tǒng)一移交科技部科技成果評估中心,并組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部等相關職能部門進行配合。針對法律責任欠缺的問題,建議在《草案》中還應當在農(nóng)業(yè)科技成果的評估活動中,明確法律責任,建立追究制度,強化其與與其他法律與政策的協(xié)同性,使科技成果評估工作走上法制化的軌道。對農(nóng)業(yè)科技成果評估機構(gòu)承擔科技成果鑒定活動的行為,采取與委托方簽訂合同明確雙方法律責任,堅持有法必依、違法必究。這樣,就能夠防止由于管理不規(guī)范形成鑒定結(jié)論缺乏客觀性、科學性、公正性的情況發(fā)生。
三、結(jié)語與展望
篇10
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